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最新社會治理示范村創(chuàng)建方案 社會治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)方案(十篇)

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最新社會治理示范村創(chuàng)建方案 社會治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)方案(十篇)
時間:2024-07-11 21:49:28     小編:zxfb

為了確定工作或事情順利開展,常常需要預(yù)先制定方案,,方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點呢?又該怎么寫呢,?以下是小編精心整理的方案策劃范文,僅供參考,,歡迎大家閱讀,。

社會治理示范村創(chuàng)建方案 社會治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)方案篇一

貫徹落實黨的十九大和十九屆歷屆全會精神,按照中央及省市關(guān)于鄉(xiāng)村治理的部署要求,著力構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治,、德治相融合的治理體系,不斷提升鄉(xiāng)村治理能力水平,全面增強廣大農(nóng)民群眾的獲得感,、幸福感、安全感,努力打造中國特色社會主義鄉(xiāng)村善治之路的臺子篇章,。通過創(chuàng)建和示范引領(lǐng),使農(nóng)村基層黨組織建設(shè)全面加強,、農(nóng)村社會穩(wěn)定得到維護、農(nóng)村社會移風(fēng)易俗深入推進,、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理服務(wù)能力持續(xù)強化;黨組織領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé),、社會協(xié)同,、公眾參與、法治保障,、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制更加成熟定型,治理能力更為精準全面,鄉(xiāng)村治理制度框架和政策體系更加完善。

今年上半年,,選取4個村作為鄉(xiāng)村治理示范村進行創(chuàng)建,,下半年按照按照《鄒平市鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)示范村建設(shè)標準》全面進行打造完善。重點是夯實基層黨建,,努力打造作風(fēng)正派,、本領(lǐng)過硬的農(nóng)村黨員干部隊伍,;強調(diào)自治、推進法治,、弘揚德治,,建立“三治”結(jié)合的鄉(xiāng)村治理新格局;開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,,全面打造“四小園”建立村莊整潔,、環(huán)境優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治管護長效機制,;推進移風(fēng)易俗,,持續(xù)開展文明鄉(xiāng)風(fēng)培育行動,培育文明鄉(xiāng)風(fēng),、淳樸民風(fēng),;加大基層對“小微權(quán)力”監(jiān)督力度,,推進村級“小微權(quán)力"清單制度,進一步完善“小微權(quán)力"監(jiān)督運行機制。踐行社會主義核心價值觀,。發(fā)揮新時代文明實踐站,、道德講堂作用,廣泛開展各項文明實踐活動。

(一)鎮(zhèn)級層面:

全鎮(zhèn)100%完成鄉(xiāng)村治理村民手冊的制定印發(fā)工作,,實現(xiàn)村民手冊每戶一冊,;全鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村治理中創(chuàng)新運用“清單制”,年底實現(xiàn)覆蓋全市80%以上的村,;全鎮(zhèn)開展積分制推廣運用和信用村評定工作,,年底實現(xiàn)覆蓋全鎮(zhèn)80%以上的村;總結(jié)形成高質(zhì)量典型材料3篇以上,。

1.鄉(xiāng)村治理工作機制健全,。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓鄉(xiāng)村治理工作的'責(zé)任,黨委和政府在人力,、物力,、財力投入方面為鄉(xiāng)村治理工作提供保障,政府治理,、社會參與,、村民自治良性互動,基本建立共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局,。

2.基層管理服務(wù)便捷高效,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村公共服務(wù)事項內(nèi)容有明確的權(quán)責(zé)清單,鄉(xiāng)村資源,、服務(wù),、管理重心有效下移,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村對農(nóng)民管理和服務(wù)職責(zé)清晰、有效聯(lián)動,,能在行政村為農(nóng)民提供“一門式辦理”“一站式服務(wù)”,。

3.農(nóng)村公共事務(wù)監(jiān)督有效。制定鄉(xiāng)村小微權(quán)力責(zé)任清單,,基本建立農(nóng)民群眾,、村務(wù)監(jiān)督委員會和上級部門等多方監(jiān)督體系,農(nóng)村黨務(wù),、政務(wù),、村務(wù)、財務(wù)公開制度化和規(guī)范化,。

4.鄉(xiāng)村社會治理成效明顯,。轄區(qū)內(nèi)各行政村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治,、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系基本建立,,有效化解社會矛盾糾紛,治理非法宗教活動,,鏟除黑惡勢力滋生土壤,,鄉(xiāng)村發(fā)展充滿活力,村容村貌整潔優(yōu)美,,社會秩序良好,。

(二)村級層面:擬申報鄉(xiāng)村治理示范村按照《鄒平市鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)示范村建設(shè)標準》(鄒農(nóng)鄉(xiāng)治辦字﹝20xx﹞5號)要求,制定創(chuàng)建實施方案,,組織實施,。

1.村黨組織領(lǐng)導(dǎo)有力。村黨組織班子團結(jié),、工作規(guī)范,,對村級各類組織實現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用有效發(fā)揮,。

2.村民自治依法規(guī)范,。村民自治制度健全、議事形式豐富,,村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)普遍建立并依法參與監(jiān)督,,村規(guī)民約為廣大村民知曉并認同,能有效調(diào)動村民參與自治的積極性,。

3.法治理念深入人心,。經(jīng)常開展群眾性法律法規(guī)宣傳活動,積極開展法治文化陣地建設(shè)和法治文化活動,,能為村民提供便捷的法律基本服務(wù),,村“兩委”成員帶頭尊法學(xué)法守法用法,村民法治意識明顯增強。

4.文化道德形成新風(fēng),。深入開展社會主義核心價值觀教育,廣泛開展道德建設(shè)實踐活動,,建立崇德向善的激勵約束機制,,保護和弘揚傳統(tǒng)優(yōu)秀文化,大力開展移風(fēng)易俗行動,。

5.鄉(xiāng)村發(fā)展充滿活力,。有明確的發(fā)展規(guī)劃,村級集體經(jīng)濟組織不斷發(fā)展壯大,,村民增收渠道多樣,,村容村貌整潔美觀,人居環(huán)境明顯改善,。

6.農(nóng)村社會安定有序,。深入開展農(nóng)村基層綜合治理,各類組織和人士積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)和治理,,矛盾調(diào)處機制健全,,有效抵制黑惡勢力、封建迷信活動和不良社會風(fēng)氣,,無重大治安刑事案件,、越級上訪和非法宗教等活動,村民關(guān)系和諧,。

(一)迎接驗收(20xx年5月20日20xx年8月20),。20xx年8月底前全面完成臺東、臺西,、大齊,、北蘇4個村的創(chuàng)建任務(wù)。20xx年8月底開展一次中期評估,針對存在的薄弱環(huán)節(jié),進一步完善,。根據(jù)評估結(jié)果,細化實施方案,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推進鄉(xiāng)村治理示范村創(chuàng)建工作,。20xx年12月底全面完成示范村創(chuàng)建任務(wù)。

(二)總結(jié)驗收階段(20xx年8月20日-20xx年10月15日),。組織對創(chuàng)建工作開展情況進行驗收,對出臺制定的制度進行梳理完善,對好的做法和經(jīng)驗進行歸納總結(jié)并上升到制度層面,,形成長效機制。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),,明確取責(zé),。鄉(xiāng)村治理試點示范工作在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全鎮(zhèn)成立由黨委書記、鎮(zhèn)長任雙組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,;各村成立由黨支部書記任組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,做好鄉(xiāng)村治理創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)。

(二)強化考核,落實保障。將鄉(xiāng)村治理創(chuàng)建工作納入全鎮(zhèn)年度考核范圍,。開展鄉(xiāng)村治理創(chuàng)建工作常態(tài)化督查,,對查出的問題在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報,創(chuàng)建村應(yīng)及時加以整改,。

(三)規(guī)范提升,總結(jié)推廣,。組織開展鄉(xiāng)村治理創(chuàng)建調(diào)研,多研究新情況、新問題,及時總結(jié)做法和經(jīng)驗,不斷規(guī)范提升,。通過宣傳鄉(xiāng)村治理典型案例和鄉(xiāng)村治理現(xiàn)場推進會等形式,展現(xiàn)創(chuàng)建示范村風(fēng)采,營造良好輿論氛圍,發(fā)揮示范帶動作用,持續(xù)推進全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè),。

社會治理示范村創(chuàng)建方案 社會治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)方案篇二

根據(jù)《關(guān)于寶山區(qū)進一步深化鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)實施方案》(寶委辦〔20xx〕139 號)要求,對照20xx年上海市鄉(xiāng)村振興重點任務(wù)清單,,為進一步加快推動20xx年度法治鄉(xiāng)村建設(shè),,抓好工作任務(wù)分解和責(zé)任落實,特制定本方案,。

深入貫徹落實中央及市委,、市政府、區(qū)委,、區(qū)政府決策部署,,助力推進本區(qū)法治鄉(xiāng)村建設(shè),促進“三治融合”,,打造共建共治共享的鄉(xiāng)村治理新格局,,以加強鄉(xiāng)村法治宣傳教育為基礎(chǔ),以實施“法律明白人”“法治帶頭人”培養(yǎng)工程為載體,,以深化“民主法治示范村”創(chuàng)建工作為突破口,,充分發(fā)揮法治鄉(xiāng)村示范建設(shè)引領(lǐng)帶動的重要作用,教育引導(dǎo)鄉(xiāng)村干部群眾辦事依法,、遇事找法,、解決問題用法、化解矛盾靠法,,為實施本區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,,加快建設(shè)法治寶山營造良好法治環(huán)境。

法治鄉(xiāng)村示范建設(shè)由區(qū)司法局推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。局普法宣傳科,、促進法治科、公共法律服務(wù)科,、區(qū)法律援助中心以及楊行司法所,、月浦司法所、羅店司法所,、羅涇司法所,、顧村司法所,、大場司法所、廟行司法所負責(zé)具體落實,。

(一)落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,。涉農(nóng)鎮(zhèn)要將法治教育培訓(xùn)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會工作人員培訓(xùn)內(nèi)容,有計劃,、有步驟,、有重點地開展日常學(xué)法普法工作。要把普法與部門工作有機結(jié)合,,在執(zhí)法時加強普法教育和說理執(zhí)法,并有計劃地圍繞防范化解重大風(fēng)險,、精準脫貧,、污染防治三大攻堅任務(wù),廣泛深入宣傳土地承包,、生態(tài)保護,、道路交通安全、勞動保障,、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等與鄉(xiāng)村群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),,開展相關(guān)條線專項重點執(zhí)法宣傳教育活動。(責(zé)任單位:楊行司法所,、月浦司法所,、羅涇司法所、羅店司法所,、顧村司法所,、大場司法所、廟行司法所)

(二)全面實施鄉(xiāng)村“法律明白人”“法治帶頭人”培養(yǎng)工程,。根據(jù)鎮(zhèn)村需求,,深入開展“送法進鄉(xiāng)村 培養(yǎng)法律明白人”“法治帶頭人”工程,對全區(qū)在冊的鄉(xiāng)村“法律明白人”“法治帶頭人”開展法律知識培訓(xùn)和考核,,不斷提高學(xué)法用法的能力和水平,。發(fā)揮寶山區(qū)十大“法律明白人”和十大“法治帶頭人”先進模范帶頭作用,將其納為寶山區(qū)八五普法志愿團成員,,通過開展“以案釋法”等多種形式的宣講,,教育村民群眾理性表達利益訴求,依法維護合法權(quán)益,,保障基層社會和諧穩(wěn)定,。編印《寶山區(qū)“法律明白人”常見法律問題指導(dǎo)手冊》,將農(nóng)村群眾普遍關(guān)心的基本法律常識和土地流轉(zhuǎn),、村民建房,、農(nóng)齡統(tǒng)計,、集體資產(chǎn)、撤制村隊,、動拆遷等與村民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)進行整理匯編,,供“法律明白人”參考,提高普法的針對性和實效性,。(責(zé)任單位:局普法宣傳科,、楊行司法所、月浦司法所,、羅涇司法所,、羅店司法所、顧村司法所,、大場司法所,、廟行司法所)

(三)積極培育鄉(xiāng)村法治文化。引導(dǎo)鄉(xiāng)村將法治元素融入文化禮堂,、文化廣場,、農(nóng)家書屋、文體活動中心等場所,,基本實現(xiàn)一村一法治文化陣地,。推動法治文化與民俗文化、鄉(xiāng)土文化融合發(fā)展,,組織編寫,、創(chuàng)作具有鄉(xiāng)土文化特色、群眾喜聞樂見的法治文化作品,,廣泛開展群眾性法治文化活動,。(責(zé)任單位:局普法宣傳科、楊行司法所,、月浦司法所,、羅涇司法所、羅店司法所,、顧村司法所,、大場司法所、廟行司法所)

(四)完善鄉(xiāng)村公共法律服務(wù),。在涉農(nóng)鎮(zhèn)建立完善公共法律服務(wù)工作站以及鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)工作室的網(wǎng)絡(luò)體系,。探索開展遠程視頻法律服務(wù),提升鄉(xiāng)村法律服務(wù)智能化,、精細化,、專業(yè)化水平,努力讓老百姓在家門口享受到優(yōu)質(zhì)的無償?shù)墓卜煞?wù),。加強涉農(nóng)法律援助工作,,逐步將與農(nóng)民生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的.事項納入法律援助補充事項范圍,。鼓勵公證、司法鑒定,、仲裁等法律服務(wù)主動向農(nóng)村延伸,。

實現(xiàn)“一村一法律顧問”全覆蓋,確保簽約法律顧問定期進鄉(xiāng)村,,為村民解答法律問題,、開展普法講座、開展矛盾糾紛調(diào)處,,為鄉(xiāng)村治理提供法律意見等,。組織鄉(xiāng)村法律顧問對所簽約鄉(xiāng)村的自治章程、村規(guī)民約,、合同協(xié)議開展“法治體檢”,,重點對村委會作出的重大決策、開展的重要活動,、簽訂的合同協(xié)議提出法律意見建議,確保制定過程,、條文內(nèi)容合法合規(guī),,推動鄉(xiāng)村民主法治建設(shè)。(責(zé)任單位:局促進法治科,、公共法律服務(wù)科,、區(qū)法律援助中心、楊行司法所,、月浦司法所,、羅涇司法所、羅店司法所,、顧村司法所,、大場司法所、廟行司法所)

(五)健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處化解機制,。堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,,指導(dǎo)完善村人民調(diào)解委員會建設(shè),指導(dǎo)村委調(diào)委會完善“110”非警務(wù)警情對接分流機制,,強化警調(diào)聯(lián)動處置能力,、糾紛信息研判能力與矛盾糾紛排查化解能力,力爭調(diào)解成功率達到96%以上,,做到“小事不出村,、大事不出鎮(zhèn)”。(責(zé)任單位:局促進法治科,、楊行司法所,、月浦司法所,、羅涇司法所、羅店司法所,、顧村司法所,、大場司法所、廟行司法所)

(六)深化“民主法治示范村”創(chuàng)建,。繼續(xù)做好月浦鎮(zhèn)聚源橋村,、楊行鎮(zhèn)東街村、顧村鎮(zhèn)老安村,、羅店鎮(zhèn)四方村等重點培育單位的創(chuàng)建工作,。著眼于推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推進鄉(xiāng)村依法治理,,著力依法解決當前鄉(xiāng)村干部群眾反映強烈的痛點,、難點問題,特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染等重點問題的依法治理,,讓群眾在創(chuàng)建活動中有更多的獲得感,、幸福感和安全感。對轄區(qū)內(nèi)已獲得“民主法治示范村”稱號的村強化動態(tài)管理,,定期進行檢查抽查,,督促其繼續(xù)嚴格按照有關(guān)標準,做好相關(guān)工作,,進一步發(fā)揮好示范帶動作用,。(責(zé)任單位:局普法宣傳科、楊行司法所,、月浦司法所,、羅店司法所、顧村司法所)

(一)加強配合,,形成工作合力,。局工作領(lǐng)導(dǎo)小組切實加強領(lǐng)導(dǎo),各相關(guān)職能科室(部門)以及相關(guān)司法所在局工作領(lǐng)導(dǎo)小組的帶領(lǐng)下,,理順工作機制,,強化科室(部門)銜接,切實形成工作合力,。局普法宣傳科要發(fā)揮牽頭抓總作用,,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)和督促落實各項具體任務(wù)的推進,。職能科室(部門)以及相關(guān)司法所要按照各自職責(zé),,加強工作指導(dǎo),做好協(xié)同配合,,形成工作合力,。

(二)把握時間節(jié)點,,有序推進。要嚴格對標《上海市寶山區(qū)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點方案》等相關(guān)文件要求,,按照任務(wù)分解表層層分解任務(wù),、層層抓好落實,確保各階段各環(huán)節(jié)都有安排部署,,各項工作措施都能落實到位,,并有專人負責(zé)。

(三)加強宣傳,,擴大影響,。各科室(部門)、相關(guān)司法所要深入研究梳理法治鄉(xiāng)村經(jīng)驗做法,,利用各種媒體,,通過電視廣播、報刊雜志,、海報等人民群眾喜聞樂見的形式,,大力宣傳推介可復(fù)制、可推廣的鄉(xiāng)村治理路徑和模式,,大力選樹宣傳村民學(xué)法用法尊法守法的故事和鄉(xiāng)村治理先進典型,,增強鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作實效。

社會治理示范村創(chuàng)建方案 社會治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)方案篇三

為健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治,、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,,進一步促進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,,按照中央、省,、市關(guān)于開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作的通知要求,,現(xiàn)就試點示范工作提出如下方案。

鄉(xiāng)村治理是鄉(xiāng)村振興的根基,。我縣構(gòu)建自治,、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系有著良好的實踐經(jīng)驗和群眾基礎(chǔ),,全縣共有37個村入選省首批善治示范村,、27個村入選省級“三治融合”村,“三治融合”被評為全市改革創(chuàng)新典型案例,,并承辦了全市現(xiàn)場會,,沙柳街道曼岙村“船幫里”三治融合機制在全省基層社會治理體系建設(shè)現(xiàn)場會上作經(jīng)驗交流。為進一步鞏固我縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)成果,,不斷提升自治,、法治,、德治水平,經(jīng)研究,,決定開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范創(chuàng)建,。

(一)指導(dǎo)思想:全面貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求,以健全完善鄉(xiāng)村治理體系和治理能力提升為主攻方向,,以增進農(nóng)民群眾的獲得感,、幸福感、安全感為基本前提,,以臺州市“三化十二制”為基礎(chǔ),,編制地方標準,充分發(fā)揮自治基礎(chǔ),、法治保障,、德治教化的作用,全面實現(xiàn)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的民事民議,、民事民辦,、民事民管,進一步推動自治,、法治,、德治“三治融合”,積極探索鄉(xiāng)村治理的新路子,、新模式,,努力打造共建共治共享的新時代農(nóng)村基層社會治理新格局,為建設(shè)鮮甜xx奠定堅實基礎(chǔ),。

(二)基本原則:

1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),。毫不動搖地堅持和加強黨對鄉(xiāng)村治理工作的領(lǐng)導(dǎo),健全黨管鄉(xiāng)村治理的領(lǐng)導(dǎo)體制機制,,發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用,,為鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)提供堅強有力的政治保障。

2.堅持農(nóng)民主體,。充分尊重農(nóng)民,、依靠農(nóng)民、組織農(nóng)民,,切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用,。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把保障和改善農(nóng)村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點和落腳點,。

3.堅持三治結(jié)合,。堅持自治為基、法治為本、德治為先,,創(chuàng)新自治,、法治、德治相結(jié)合的有效實現(xiàn)形式,,推動自治,、法治、德治聯(lián)動融合,、共同發(fā)力,。

4.堅持多方協(xié)同。綜合運用傳統(tǒng)治理資源和現(xiàn)代治理手段,,推動政府治理,、社會調(diào)節(jié)、村民自治良性互動,,鼓勵引導(dǎo)社會和公眾共建共治共享,,形成維護鄉(xiāng)村社會和諧穩(wěn)定強大合力。

5.堅持突出重點,。從實際出發(fā),,聚焦農(nóng)民關(guān)心、社會關(guān)注的問題重點突破,,從體制機制層面探索解決方案,,形成具有普遍意義的經(jīng)驗做法。

圍繞中央,、省,、市“三治融合”八項主要任務(wù),以人民群眾需求為導(dǎo)向,,以高質(zhì)量黨建為引領(lǐng),,深化法治建設(shè),突出德潤人心,,激發(fā)自治活力,,以“三化十二制”為引領(lǐng),,建立健全“三治融合”共生機制,,不斷將創(chuàng)新實踐推向深入。

(一)自治民主化,。充分發(fā)揮基層黨組織“領(lǐng)頭雁”作用,,建強基層黨組織班子,夯實基層自治基礎(chǔ),,健全全民參與機制,,拓寬社會組織參與社會治理渠道,深化村民自治實踐,提升村(社區(qū))自治效能,,進一步構(gòu)建民事民議,、民事民辦、民事民管的自治體系,。

1. 村級班子建設(shè)強化機制,。對標“雙整”“兩全”要求,以“聚五力創(chuàng)五美”為主抓手,,全力推進“爭星奪旗·和美共創(chuàng)”專項行動,,使村黨組織成為落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的堅強戰(zhàn)斗堡壘。嚴把村干部素質(zhì)關(guān),,擴大選人用人視野,,全面落實村干部“四化一提升”工作機制,深入開展村級“和合好班子”“和合好搭檔”等聯(lián)創(chuàng)聯(lián)評活動,。深化“頭雁領(lǐng)航”工程,,全面實行村主職干部縣級備案管理,每年組織村黨組織書記進黨校輪訓(xùn),,不斷提升村干部隊伍的整體素質(zhì),。全力實施“雛雁計劃”,組織村(后備)干部進電大提升學(xué)歷,,確保下一次村(社)換屆后實現(xiàn)全縣村“兩委”班子“一村一名大學(xué)生”目標,。

2.“村民代表”履職規(guī)范化機制。以“省級社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)”創(chuàng)建為契機,,制定“一團三制度”,,不斷規(guī)范村民代表履職能力。創(chuàng)設(shè)村民代表會議主席團,,作為閉會期間的常設(shè)機構(gòu),,明確主席團的產(chǎn)生方式和職責(zé);創(chuàng)新村民代表議事協(xié)商小組制度,,根據(jù)代表職業(yè),、專業(yè)和特長,成立若干協(xié)商小組參與專項事務(wù)的決策,、管理,、監(jiān)督。明確不合格村民代表的情形和處置方式,。設(shè)立特約村民代表制度,,讓戶口不在本村的村治精英發(fā)揮更大作用。明確村民代表履行職責(zé),、開展工作的主要制度,,包括提出議案、調(diào)研視察、議事協(xié)商,、聯(lián)系服務(wù)村民等,。建立申訴救濟制度,為村民代表正常履職做出保障,。

3. 社會組織協(xié)治機制,。充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢、志愿者,、公益組織,、婦女等特殊群眾的作用,在鄉(xiāng)村治理,、鄉(xiāng)村建設(shè)方面發(fā)揮“補位,、輔位”作用。推進“三社”聯(lián)動,,不斷完善“xx灣公益谷”,,培育發(fā)展一批類型多樣、服務(wù)多元的社會組織,,建立社會工作人才激勵機制,,吸引培養(yǎng)一批社會工作專業(yè)人才參與村居治理,提升治理水平,。推進志愿服務(wù),,以互助志愿、公益慈善為重點,,發(fā)揮各類“志愿者工作室”的示范作用,,培育壯大各具特色的志愿服務(wù)隊伍,落實各項服務(wù)引導(dǎo)措施,,建立積分制管理辦法,,切實提高基層志愿服務(wù)團隊聯(lián)系村民、服務(wù)村民的能力和水平,。深化“名譽村主任”制度,,選聘杰出鄉(xiāng)賢擔(dān)任“名譽村主任”,讓鄉(xiāng)賢成為村莊發(fā)展規(guī)劃者,、特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)者,、優(yōu)秀文化傳播者。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)組織,,村級婦聯(lián)主席,、村婦聯(lián)執(zhí)委組成“千名執(zhí)委”婦女隊伍,,以開展 “千名執(zhí)委美家園”活動為載體,,帶領(lǐng)廣大農(nóng)村婦女積極投身到美麗庭院、垃圾分類、污水治理等鄉(xiāng)村建設(shè)中,。

4.全科網(wǎng)格提升機制,。探索網(wǎng)格員隊伍“四統(tǒng)一”建設(shè),即統(tǒng)一配置,、統(tǒng)一職責(zé),、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一保障,。按照一個網(wǎng)格“一長三員”要求,統(tǒng)一選配好人員,明確村書記側(cè)重抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,不再擔(dān)任網(wǎng)格長,,其他村兩委干部擔(dān)任網(wǎng)格長或?qū)B毦W(wǎng)格員,村配套組織負責(zé)人和黨員骨干擔(dān)任兼職網(wǎng)格員,,組團聯(lián)村人員擔(dān)任網(wǎng)格指導(dǎo)員,。建立職責(zé)清單,充分發(fā)揮網(wǎng)格在基層黨建,、平安維穩(wěn),、農(nóng)房整治、項目征遷,、文明創(chuàng)建,、營商環(huán)境等工作中的作用。實行村聘鄉(xiāng)管,,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對“一長三員”進行考核,,通過“紅黃灰”三色考評,獎優(yōu)罰劣,。建立科學(xué)合理的薪酬體系,,根據(jù)網(wǎng)格規(guī)模、工作任務(wù)等,,將網(wǎng)格長報酬分為三檔,,由縣財政統(tǒng)籌安排,撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)包干使用,。

(二)法治規(guī)范化,。推進法治陣地建設(shè),強化法治宣傳,,倡樹法治理念,,提升法治素養(yǎng),運用法治思維和法治方式解決問題,,營造遇事找法,、辦事依法,、解決問題靠法的法治環(huán)境。

1.“三官一律師”機制,。以實施“三官一律師”進村活動為契機,,以民主法治村創(chuàng)建為抓手,深入開展“一村一居一警一室”建設(shè),。組織法官,、檢察官、警官,、律師進村居,,建立聯(lián)系點和聯(lián)系戶,面對面化解群眾矛盾糾紛,,強化對綜治專管員,、人民調(diào)解員、社區(qū)矯正員,、村民小組長等隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo),,形成治保、調(diào)解,、巡邏,、普法幫教、重點人員管控,、群眾工作“六位一體”的綜治維穩(wěn)體系,。進一步加強普法隊伍建設(shè),完善基層法治宣傳陣地,,建立健全村級法治講堂,,因地制宜設(shè)立法治圖書角;推動農(nóng)村基層多媒體普法建設(shè),,開設(shè)農(nóng)村廣播普法欄目,,提升“之江法云”法治微信群法律宣傳服務(wù)質(zhì)量,為基層群眾提供“指尖學(xué)法”,;豐富基層法治文化生活,,結(jié)合農(nóng)村特點,利用各種傳統(tǒng)節(jié)日和法律節(jié)點開展多形式多渠道法治宣傳,。

2. 和合大調(diào)解機制,。大力推進“一中心、四平臺”建設(shè),,建強縣鄉(xiāng)村三級綜治中心,。依托縣級社會治理綜合服務(wù)中心,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心規(guī)范化建設(shè),,整合各類站所力量,,強化資源共享,、聯(lián)動處置,帶動“基層治理四平臺”有效運行,。開展“基層治理四平臺”標準化建設(shè),促進各部門移動端app“七通八通”合并為“一通”,,構(gòu)建基層治理信息“一個口子進,、一個口子出”機制,強化信息收集,、分析研判,、分流交換、調(diào)度指揮,、反饋督辦功能,,實現(xiàn)縱向打通、橫向整合,、協(xié)同共治,。實行部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的機構(gòu)屬地管理,實現(xiàn)派駐機構(gòu)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職權(quán)和人員力量深度融合,,有效開展矛盾糾紛調(diào)解工作,。

3.“清廉村居”建設(shè)機制。通過建設(shè)四個“全覆蓋”,,使基層治理體系更完善,,基層政治生態(tài)更健康,為鄉(xiāng)村振興營造良好的黨風(fēng),、政風(fēng),、村風(fēng)、民風(fēng),。深入推進基層黨員干部警示教育,。綜合運用清風(fēng)宣講、庭審教育,、全媒體等多種手段,,將警示教育覆蓋到每一名村干部。推進小微權(quán)力運行監(jiān)督全覆蓋,。落實“兩面清單”強化風(fēng)險防控機制,,制定村干部廉潔履職“底線規(guī)則”,厘清小微權(quán)力邊界,。推進村居“清風(fēng)”巡察全覆蓋,。聚焦基層黨組織建設(shè)、農(nóng)村集體“三資”管理,、土地征收,、扶貧惠農(nóng)等重點領(lǐng)域,,開展“清風(fēng)”巡察。推進村居清廉文化陣地全覆蓋,。依托本地厚實的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源,,深入挖掘山海農(nóng)耕、海防漁旅,、崇學(xué)重教文化中的清廉文化資源,,構(gòu)筑富有地域特色的廉政文化風(fēng)景線,進一步傳承清廉家風(fēng),,打造清廉村居,。

4. 村級黨組織主體責(zé)任匯報機制。建立健全村級黨組織主體責(zé)任匯報制度,,形成“縣領(lǐng)鄉(xiāng),、鄉(xiāng)帶村”的三級主體責(zé)任報告體系,將主體責(zé)任壓力層層傳導(dǎo)到基層“最后一公里”,,切實發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)作為鄉(xiāng)村治理的最大政治優(yōu)勢作用,。因地制宜開展報告會,對貫徹落實上級決策部署,、紀律作風(fēng)建設(shè),、規(guī)章制度落實、維護群眾利益等例行工作,,開展常規(guī)報告,。對工程項目推進、扶貧資金使用,、基層社會治理等重點工作落實情況,,開展專項報告。對中心工作落實不力,、重復(fù)訪越級訪突出,、黑惡勢力影響惡劣、清廉村居建設(shè)滯緩等難點,,開展提級報告,。

(三)德治風(fēng)尚化。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,,大力推進“三鄉(xiāng)有禮”主題活動,,在全社會形成普遍認同的理想信念、道德標準,、價值尺度,,形成以善束心、以德潤心,、以文化心的.社會風(fēng)尚,。

1.道德紅榜評樹機制,。進一步深化“紅榜頌道德”主題實踐活動,建立完善“以禮育人”“以禮贊人”“以禮待人”“以禮化人”四項制度,。堅持縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)動,,以層層民主推薦的形式評選各級道德紅榜人物。不定期為身邊好人送去“動態(tài)紅榜”,;以新聞宣傳+文藝創(chuàng)作的形式謳歌禮贊身邊的好人,;建立完善好人禮遇機制,讓好人有好報的思想深入人心,;充分發(fā)揮好人的示范效應(yīng),,邀請各級道德模范和身邊好人作為形象代言人,,參與鄉(xiāng)村振興,、文明創(chuàng)建等活動。

2.文明測評機制,。探索實施村級文明指數(shù)測評機制,,建立科學(xué)完善的測評標準,從環(huán)境清潔指數(shù),、公共場所文明指數(shù),、人際和諧指數(shù)等各方面進行評價。廣泛開展村級道德評議,、鄉(xiāng)風(fēng)評議活動,,建立紅白理事會、道德評議團,,重點吸納道德模范,、先進人物、能人鄉(xiāng)賢等公眾人物擔(dān)任道德觀察員,,擔(dān)任評議活動檢查員,,對不文明行為進行通報,在村務(wù)公開欄進行公示,,引導(dǎo)廣大群眾由“要我文明”向“我要文明”轉(zhuǎn)變,;組織開展“移風(fēng)易俗”主題活動和志愿者服務(wù)活動,引導(dǎo)廣大村民破除各類陳規(guī)陋習(xí),,抵制大操大辦,、薄養(yǎng)厚葬、人情攀比等不良現(xiàn)象,,自覺踐行文明新風(fēng),。

3.文化感召機制。搭建理論宣講,、鄉(xiāng)風(fēng)培育,、文化服務(wù),、醫(yī)療服務(wù)、技能培訓(xùn)五大平臺,,建立文明實踐中心+文明實踐所+文化禮堂三大體系,,大力推進新時代文明實踐活動。建立“線上+線下”雙線運行機制,。依托現(xiàn)有的文化陣地,,在縣鄉(xiāng)村建立三級文明實踐活動陣地,依托掌上xxapp,,打造文明實踐中心云平臺,,通過“中心派單-網(wǎng)上亮單-站所點單-團隊送單-百姓評單”五步流程,實現(xiàn)線上線下雙線運行機制,。推行“講堂+實踐”雙輪驅(qū)動機制,。講堂式以講為主,讓村民通過“聽課”來接受教育,;實踐式以實用為主,,讓村民在“活動”中受到熏陶,做到富教于實踐,,富實踐于教化,。實施“宣教+服務(wù)”雙層推進機制。新時代文明實踐中心(所,、站)以各類志愿服務(wù)活動為基本形式,,依托各種平臺開展文明實踐活動。

4.“三鄉(xiāng)有禮”創(chuàng)建機制,。以“文明積分”為手段,,圍繞“評”“獎”“罰”“幫”四項舉措,實施“三鄉(xiāng)有禮”道德評議工作,,推動農(nóng)村移風(fēng)易俗,,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。建立評議組織,。通過村民代表大會的形式,,選舉產(chǎn)生道德評議組織,制訂出臺鄉(xiāng)風(fēng)文明評分規(guī)則,,按照“一戶一檔”的形式,,不定期對本責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的村民進行道德評議,評議結(jié)果以積分的形式張榜公示,。建立獎懲辦法,。將文明積分與榮譽掛鉤,每年評選一次“最美家庭”,“最美家庭”享受宅基地優(yōu)先安排,、優(yōu)先推薦入黨,、參軍、評選各類好人,,享受免抵押低息貸款等各項福利,。文明積分排位靠后的家庭,予以全村公開曝光,,取消各類評先評優(yōu)資格,;實施幫扶舉措。對評議出的反面典型,,由道德觀察團確定一名幫教責(zé)任人,,結(jié)對開展幫扶,幫扶方式采取談心,、說教、調(diào)解的形式進行,。

試點工作由縣委縣政府農(nóng)村工作辦公室、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,會同組織,、宣傳,、統(tǒng)戰(zhàn),、民政,、司法等部門共同推進,,具體工作由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)。

(一)組織發(fā)動階段(20xx年xx月——20xx年xx月)

制訂xx縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作方案,,各責(zé)任單位制訂具體工作計劃,,成立xx縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立辦公室并安排專職人員,;召開縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作推進會,,明確責(zé)任,落實分工,。

(二)試點開展階段(20xx年xx月——20xx年xx月)

以基層社會治理“三治融合”為突破口,,以深化平安建設(shè)為切入點,開展“鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)”,,集中精力打造一批可以移植和推廣的善治示范鎮(zhèn)(村),,提煉“xx特色”。

(三)全面實施階段(20xx年xx月——20xx年xx月)

制定出臺符合實際并具有xx特色的善治示范鎮(zhèn)(村)建設(shè)標準體系,,在全縣范圍內(nèi)開展善治示范村建設(shè),。各單位按照職能分工積極有序推進建設(shè)內(nèi)容,形成“邊建設(shè)邊督查,、建設(shè)整改并行”的高效模式,,年末進行評比選出一批成效好、有特色的的善治示范鎮(zhèn)(村),。

(四)總結(jié)完善階段(20xx年xx月——20xx年xx月)

召開全縣總結(jié)大會,,對鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)情況進行全面梳理,對好的做法和經(jīng)驗進行歸納總結(jié)并上升到制度層面,,形成長效機制,,明確持續(xù)深化內(nèi)容,。

(一)加強黨建引領(lǐng)??h委領(lǐng)導(dǎo),、政府負責(zé)、社會協(xié)同,、公眾參與,、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制更加完善,文明鄉(xiāng)風(fēng),、良好家風(fēng),、淳樸民風(fēng)更加濃厚?;鶎狱h建的引領(lǐng)作用不斷發(fā)揮,、創(chuàng)新舉措,基層治理工作得到提高,,廣大村民獲得感與幸福感全面提升,。

(二)完善自治功能。通過引導(dǎo)農(nóng)村基層組織,、社會組織和村民個人有序參與農(nóng)村發(fā)展事務(wù),,農(nóng)村基層民主協(xié)商議事制度進一步完善,民主選舉,、民主決策,、民主管理、民主監(jiān)督等制度有效落實,,村民自治制度化,、規(guī)范化,、程序化,,進一步提升農(nóng)民群眾自我管理、自我服務(wù)水平,。

(三)提升法治水平,。農(nóng)村基層干部普遍運用法治方式和法治手段解決農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定中遇到的問題,廣大農(nóng)民群眾自覺守法用法,,用法律維護自身權(quán)益,。鄉(xiāng)村普法依法治理深入開展,民主法治村數(shù)量穩(wěn)定增加,,公共法律服務(wù)點實現(xiàn)“全覆蓋”,,鄉(xiāng)村治理法治化水平有效提高。

(四)發(fā)揮德治作用,。通過有效推廣“紅白理事會,、家庭聯(lián)盟會、道德評議會、鄉(xiāng)賢參事會”四個聯(lián)盟會,,打造一批“村民說事”德治建設(shè)主陣地,,持續(xù)推進農(nóng)村精神文明建設(shè),弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和文明風(fēng)尚,,依托村規(guī)民約等褒揚善行義舉,,傳播鄉(xiāng)風(fēng)文明正能量,在農(nóng)村社會形成崇文厚德的新風(fēng)尚,。

(五)三年深耕見成效,。通過鄉(xiāng)村有效治理,自治,、法治,、德治“三治融合”,基層黨建和鄉(xiāng)村治理同頻共振,、互促雙贏,。建立健全考核評估機制,完善考核體系,,形成村民代表履職規(guī)范化機制,、村級黨組織主體責(zé)任匯報機制、“三鄉(xiāng)有禮”創(chuàng)建機制等幾個可看,、可學(xué),、可復(fù)制的制度。鄉(xiāng)村治理內(nèi)容逐步充實,,鄉(xiāng)村治理手段不斷創(chuàng)新,,鄉(xiāng)村治理體系進一步完善,農(nóng)村基本公共服務(wù)顯著改善,,農(nóng)村社會保持和諧穩(wěn)定,,廣大農(nóng)民的獲得感、幸福感,、安全感不斷增強,,形成鄉(xiāng)村有效治理與農(nóng)村社會經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),。建立由縣委縣政府農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,、縣委組織部、縣委宣傳部,、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣司法局,、縣民政局等部門組成的鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,縣委書記擔(dān)任組長,,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,落實4名專職工作人員,,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要牽頭抓總,,統(tǒng)籌規(guī)劃。各鎮(zhèn)(街道)和各有關(guān)部門要積極配合有力推進鄉(xiāng)村治理體系建設(shè),,結(jié)合本地本部門實際,,制定工作方案,完善配套政策,,落實專人負責(zé),,確保各項工作落到實處。

(二)強化培訓(xùn)宣傳,。依托xx鄉(xiāng)村振興學(xué)院開展鄉(xiāng)村治理知識培訓(xùn),,充分運用報紙、電視,、網(wǎng)絡(luò)和微信等各類媒介大力宣傳,,總結(jié)提煉鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)中好經(jīng)驗、好做法,,大力宣傳建設(shè)過程中的先進案例和先進人物,,營造良好的宣傳氛圍,努力形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間,、部門之間,、干部之間比學(xué)趕超、力爭上游的濃厚氛圍,。

(三)強化各項保障,。統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)經(jīng)費,整合各級專項資金,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要把鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)經(jīng)費列入本級財政預(yù)算,。加大規(guī)范經(jīng)費管理監(jiān)督、審查審核力度,,保證建設(shè)經(jīng)費公開,、透明和合理使用。同時,,把鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)列入鄉(xiāng)村振興實績考核和平安綜治考核,納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、部門年度目標責(zé)任制考核,,由縣委縣政府督查室定期開展巡查,及時通報進展情況和存在問題,,對推進不力的單位進行約談,。

社會治理示范村創(chuàng)建方案 社會治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)方案篇四

根據(jù)省,、市關(guān)于加快農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治建設(shè)美麗鄉(xiāng)村三年行動計劃、《中共廣東省委辦公廳廣東省人民政府辦公廳關(guān)于全域推進農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實施意見》和縣有關(guān)文件要求,,為全面推進我鎮(zhèn)農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治,,建設(shè)社會主義新農(nóng)村示范村,切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)條件,,補齊全面建成小康社會和新農(nóng)村建設(shè)的短板,,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案,。

(一)指導(dǎo)思想,。全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中,、四中,、五中、六中全會精神,,按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展,、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、生態(tài)優(yōu)美,、村容整潔、管理民主”的總體要求,,以加快補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板,、提高農(nóng)民生活質(zhì)量和促進農(nóng)村社會文明進步為目標,以創(chuàng)新投融資機制為動力,,以村莊環(huán)境綜合整治為重點,,全域推進農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治和社會主義新農(nóng)村示范村建設(shè),全面建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施配套,、公共服務(wù)完善,、生態(tài)環(huán)境良好、農(nóng)民持續(xù)增收,、社會和諧穩(wěn)定,、嶺南特色鮮明的社會主義新農(nóng)村,為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ),。

(二)目標要求

全面完成村莊人居環(huán)境綜合整治,。全域推進農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治,20xx年創(chuàng)建(20戶以上,,下同)自然村63條,,全全鎮(zhèn)累計60%以上自然村完成人居生態(tài)環(huán)境綜合整治;20xx年創(chuàng)建整潔村184條以上,,全鎮(zhèn)80%自然村完成人居生態(tài)環(huán)境綜合整治,;到20xx年全鎮(zhèn)基本完成自然村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治,。

創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村示范村。在人居生態(tài)環(huán)境綜合整治基礎(chǔ)上,,同步推進3個貧困村創(chuàng)建示范村工作,,其他村(居)滾動推進具備條件村莊創(chuàng)建示范村。到20xx年,,全鎮(zhèn)建成一批人居環(huán)境,、產(chǎn)業(yè)增收、特色風(fēng)貌,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、社會和諧方面發(fā)揮輻射帶動作用的示范村,實現(xiàn)農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境和村容村貌根本改觀,。到20xx年全鎮(zhèn)農(nóng)村建成環(huán)境優(yōu)美,、生態(tài)宜居、特色鮮明,、宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村,。

(三)基本原則。政府主導(dǎo),、規(guī)劃引領(lǐng),。加強規(guī)劃引導(dǎo),建設(shè)實行先規(guī)劃后建設(shè),、不規(guī)劃不建設(shè),、不設(shè)計不施工。因地制宜,、突出特色,。從村莊自然地理環(huán)境、資源文化特色,、經(jīng)濟狀況和群眾生產(chǎn)生活需要出發(fā),,注重保持鄉(xiāng)土氣息、民俗文化,、田園風(fēng)光,,保護古建筑、古村落等歷史文化遺跡,,不搞“面子工程”,,不搞大拆大建,不建大型廣場,,不挖山毀林,,保持村莊原有肌理和格局。整合資源,、集中投入,。明確政府、社會和村民的投入建設(shè)責(zé)任,,集中財力辦大事,,整合社會力量,拓寬投融資渠道,,鼓勵農(nóng)民,、企業(yè)和其他社會力量投入。分類指導(dǎo),、示范推動,。分類施策,打造示范典型,,以點帶面,,全面鋪開。農(nóng)民主體,、共建共享,。充分調(diào)動農(nóng)民參與創(chuàng)建的積極性、主動性,,尊重農(nóng)民群眾的知情權(quán),、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),,注重發(fā)揮農(nóng)民主體作用,,激發(fā)內(nèi)生動力,共謀共建共治共享,。

(一)提升村莊規(guī)劃建設(shè)管理水平,。按照因地制宜、簡明易懂,、能用管用原則,,由鎮(zhèn)、村,、設(shè)計單位和村民建設(shè)理事會共同參與,,結(jié)合地方特色和經(jīng)濟基礎(chǔ),集思廣益制定村莊建設(shè)規(guī)劃,。引導(dǎo)村莊,、村民相對統(tǒng)一住房風(fēng)格風(fēng)貌,推動實現(xiàn)農(nóng)房建筑規(guī)整化,,突出本土特色和節(jié)能環(huán)保要求,。推進鄉(xiāng)村綠化美化改造,實現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌美麗化,??茖W(xué)安排村莊道路,、供水、供電,、通訊,、有線電視、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校,、衛(wèi)生站(室),、文體活動場(室)等公共服務(wù)設(shè)施,保障農(nóng)村建設(shè)特別是民生工程的用地需求,。加強農(nóng)房建設(shè)管控,,鼓勵拆舊建新,落實一戶一宅,。

(二)全面推進村莊人居生態(tài)環(huán)境綜合整治,。根據(jù)村莊實際情況,由鎮(zhèn)掛村干部協(xié)同領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定整治的項目計劃,。按照開展農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治的基本要求,,以自然村或村民小組為單位,組建村民理事會,,組織發(fā)動群眾全面開展“三清理”(清理村巷道亂堆亂放,;清理房前屋后垃圾、衛(wèi)生死角,;清理溝渠池塘溪河淤泥,、垃圾)“三拆除”(拆除危棄房、豬牛欄及糞坑,、茅舍,;拆除亂搭亂建、違章建筑,;拆除非法違規(guī)商業(yè)廣告,、招牌等)“三整治”(整治垃圾,建立健全長效保潔機制和垃圾收集,、轉(zhuǎn)運,、處理長效運營機制,落實門前包衛(wèi)生,、包秩序,、包綠化的“三包”責(zé)任制和完成生活垃圾處理費征收工作;整治污水,,建設(shè)污水處理設(shè)施,,實行雨污分流,污水暗渠化排放達100%,實現(xiàn)農(nóng)戶衛(wèi)生廁所普及率達到100%,;整治畜禽污染,,建設(shè)柵欄圈圍,實現(xiàn)人畜分離,,禽畜集中圈養(yǎng),?!耙幻阑奔瓷钊胪七M村道,、庭院及房前屋后綠化美化。

(三)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平,。

1、加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,。統(tǒng)籌推進“五通四進村”,。推進通硬底路,村道,、巷道100%硬底化,;通自來水,生活飲用水水質(zhì)達標,;通互聯(lián)網(wǎng),,覆蓋光纖和4g網(wǎng)絡(luò);通數(shù)字電視,,村民能看上高清電視,;通安全優(yōu)質(zhì)電,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)電力服務(wù)一體化,。推進安居進村,,規(guī)范農(nóng)村宅基地和農(nóng)房建設(shè)管理,全面推進農(nóng)村危房改造,;整潔宜居設(shè)施進村,,推行雨污分離,規(guī)范垃圾處理設(shè)施運營使用,,農(nóng)村生活污水和垃圾得到有效處理,;信息應(yīng)用進村,實施信息進村入戶工程,,構(gòu)建農(nóng)村社會化服務(wù)體系,;公交出行進村,規(guī)范農(nóng)村客運管理,,提高行政村客運車輛通達率,。

2、提升村莊基本公共服務(wù)水平。村莊建設(shè)實現(xiàn)“五有”,,即是有村務(wù)辦公室(文化室),、有停車場(小廣場或籃球場)、有文體設(shè)備,、有路燈巷燈,,有公共安全防護體系。依托行政村公共服務(wù)站,,構(gòu)建中心村社會服務(wù)綜合體,,實行“一站式”窗口服務(wù),,落實代辦員制度,,貼身服務(wù)貧困戶,。全面構(gòu)建群防群治管理體系,,加強農(nóng)村重大安全隱患整治,,建設(shè)必要的生命防護設(shè)施,。

3,、加強生態(tài)環(huán)境保護,。加強水資源保護,,行政村、自然村(村民小組)全面落實河長制,,設(shè)立管水員,。推行垃圾分類減量,落實舊電池,、農(nóng)藥瓶,、舊燈管等有害污染物的收集處理機制。加強農(nóng)業(yè)面源污染,、畜禽和水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖治理,,禁止露天焚燒秸稈。加大宣傳力度,,推廣農(nóng)村新能源應(yīng)用,,強化群眾生態(tài)保護意識,嚴格保護古樹名木和林地林木資源,。

(四)傳承發(fā)展先進文化,,促進鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧共建。

1,、加強鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),。培育與社會主義核心價值觀相契合,、與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的優(yōu)良家風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng)和新鄉(xiāng)賢文化,。開展農(nóng)村“德育”行動,傳承優(yōu)秀家風(fēng)家訓(xùn),,廣泛開展道德模范等評選活動,。傳承活躍民間文化,開展文化節(jié)慶、四季花海,、休閑體驗等活動。開展基層文明創(chuàng)建“十百千”特色工程,,開展文明村,、文明社區(qū),、文明戶和農(nóng)村信用等級評選活動。開展“八禮四儀”活動,,引導(dǎo)群眾抵制婚喪嫁娶大操大辦,、人情債等陳規(guī)陋習(xí)。實施反映農(nóng)村生產(chǎn)生活的諺語,、警句,、年畫和以社會主義核心價值觀、傳統(tǒng)美德,、法制宣傳,、生態(tài)保護、家庭文明等主題公益廣告張貼上墻,,營造村風(fēng)文明良好氛圍,。

2、加強文化保護與傳承,。保護農(nóng)村傳統(tǒng)民居院落,、古建筑,、古驛道、抗戰(zhàn)文物,、紅色文物等物質(zhì)文化遺產(chǎn),,推廣鄉(xiāng)村特色民居建設(shè)。保護挖掘革命遺址資源,,傳承發(fā)揚生產(chǎn),、生活、民俗等非物質(zhì)文化遺產(chǎn),。

3,、加強資源保護與開發(fā)利用。探索功能置換,、兼容使用,、開發(fā)權(quán)轉(zhuǎn)移、減免費用等激勵性措施,,引導(dǎo)社會組織或個人參與歷史文化資源活化利用,。推動民宿建設(shè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等鄉(xiāng)村旅游模式與古村落,、歷史建筑,、有保留價值泥磚房的保護和活化利用有效結(jié)合,科學(xué)謀劃鄉(xiāng)村休閑旅游,、民間工藝作坊,、鄉(xiāng)土文化體驗、傳統(tǒng)農(nóng)事參與等特色文化休閑旅游項目,。加強有保護價值歷史建筑的修復(fù)保護,,展現(xiàn)當?shù)厝宋牡赜蛱卣鳎糇∴l(xiāng)村風(fēng)貌和田園鄉(xiāng)愁,。

(五)充分發(fā)揮整治主體作用,,提升基層治理水平。

1,、轉(zhuǎn)變干部職工職能,。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分利用駐點普遍直接聯(lián)系群眾制度,督促各村按要求做好人居環(huán)境整治工作,。根據(jù)《20xx年南街鎮(zhèn)人居環(huán)境綜合整治自然村責(zé)任分工表》的分工安排,,干部職工要按照建設(shè)要求,落實所掛村的前期規(guī)劃,、籌委會成員以及“三清理”,、“三拆除”、“三整治”,、“一美化”等任務(wù),,確保環(huán)境整治和新農(nóng)村示范村建設(shè)各項工作有專責(zé)機構(gòu),、專人負責(zé)。

2,、加強基層組織建設(shè),。發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,深入整頓軟弱渙散村黨組織,,選優(yōu)配強村“兩委”班子特別是黨組織書記,,實行班子聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度,落實村黨組織的“四項權(quán)利”,,鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基,。深化基層民主自治,健全村委會,、村務(wù)監(jiān)督委員會,、經(jīng)濟社等基層組織架構(gòu),進一步完善村務(wù)公開,、民主理財和民主監(jiān)督等制度,。

3、發(fā)揮農(nóng)民主體作用,。鼓勵村民共謀共建共治共享,,在村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮自然村(村民小組或經(jīng)濟合作社)村民理事會,、議事會等作用,引導(dǎo)村民自覺參與鄉(xiāng)村建設(shè),、監(jiān)督規(guī)劃實施和資金使用情況,。允許村級組織承接陂頭、村內(nèi)環(huán)境整治,、小型農(nóng)田水利,、巷道建設(shè)等小型涉農(nóng)工程項目,民居農(nóng)房建設(shè)等項目可交由當?shù)亟?jīng)過培訓(xùn)的農(nóng)民工匠組織實施,。深化農(nóng)村普法教育,,制定村規(guī)民約,引導(dǎo)農(nóng)民群眾協(xié)商解決糾紛矛盾,、依法理性表達利益訴求,、維護合法權(quán)益。

(一)健全分級分類投入體制,。對農(nóng)田水利,、農(nóng)村公路、醫(yī)療衛(wèi)生,、教育,、污水垃圾處理等公益性設(shè)施,,建設(shè)管護投入以政府為主;鼓勵外出鄉(xiāng)賢和企業(yè)家支持投資新農(nóng)村建設(shè),。對村內(nèi)環(huán)境整治,、村內(nèi)公益事業(yè)、村內(nèi)公共設(shè)施建設(shè)等,,由村民自行負責(zé),,政府給予激勵獎補;鼓勵村民倡導(dǎo)實行環(huán)境整治和村莊建設(shè)“拆舊不補,、青苗不補,、讓地不補、誤工不補”,。

(二)完善財政投入穩(wěn)定增長機制,。根據(jù)縣文件精神,按照力度不減,、總量增加原則,,加大各級涉農(nóng)財政資金整合和投入力度,在保證完成上級原定工作任務(wù)的前提下,,按照渠道不亂,、性質(zhì)不變、用途不改,、各司其職原則,,整合各部門新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和“一事一議”等涉農(nóng)資金,,重點用于人居生態(tài)環(huán)境整治、示范村建設(shè),、村莊規(guī)劃編制,。鎮(zhèn)將統(tǒng)籌省、市,、縣專項資金,,通過獎補激勵機制(另行方案)予以支持。引導(dǎo)社會各界積極參與村莊生態(tài)環(huán)境整治,,組建鄉(xiāng)賢理事會,、聯(lián)誼會等,激發(fā)鎮(zhèn),、村內(nèi)生動力投入,,進一步提高資金自籌率。

(三)創(chuàng)新協(xié)作幫扶機制,。領(lǐng)導(dǎo)小組各專責(zé)組要加強對新農(nóng)村建設(shè)工作的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),。撬動社會資金投入,,動員引導(dǎo)工商企業(yè)、先富群體,、鄉(xiāng)紳賢達捐資出力,,組織民營企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)結(jié)對幫扶,。借力對口幫扶單位的`扶貧政策,,各扶貧單位積極參與幫扶村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治工作,在人財物上給予大力支持,。

(四)加大用地政策傾斜力度,。鼓勵各地按照規(guī)劃,開展“空心村”,、邊遠小型村的拆除撤并,,推進閑置宅基地整理復(fù)墾,清理空置住宅,、“一戶多宅”,、違章建筑、違規(guī)搭建,,促進舊村改造和中心村建設(shè),。堅持“一戶一宅”、“城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤”原則,,對農(nóng)民自愿退出多余宅基地,、進城購房落戶自愿放棄原有宅基地以及置換宅基地等實行激勵獎補。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),,落實責(zé)任,。按照“省級指導(dǎo)、市級統(tǒng)籌,、縣級主體、鎮(zhèn)級實施,、村級創(chuàng)建”的分級負責(zé)機制,。成立南街鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)委書記曾秋華任組長,,鎮(zhèn)長陳偉東,,鎮(zhèn)分管相關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長,鎮(zhèn)屬相關(guān)部門為成員單位,,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和村莊整治指導(dǎo)組,、拆遷信訪組、生活污水處理指導(dǎo)組,、交通宣傳文化指導(dǎo)組,。盧瑞寧同志兼任辦公室主任,,從相關(guān)單位中抽調(diào)人員組成,負責(zé)做好綜合協(xié)調(diào)日常工作,,落實領(lǐng)導(dǎo)小組決定的事項和對各村(居)人居環(huán)境整治工作進行督促檢查,。

(二)強化督促檢查。鎮(zhèn)委,、鎮(zhèn)政府將按照責(zé)任主體,、工作標準、完成時限,,加強督促檢查,,確保整治創(chuàng)建工作落到實處。一是建立進度臺賬,,各村每月填報建設(shè)進度,,發(fā)現(xiàn)問題,,及早糾正,。二是建立督查制度。鎮(zhèn)紀委等部門組成督查組,,每季度對各村整治創(chuàng)建情況開展督促檢查,,對整治創(chuàng)建工作較差的鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)必須向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府提交書面說明和整改承諾,。

(三)加強規(guī)劃和項目管理,,接受村民監(jiān)督。嚴格規(guī)劃管理,,農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治,、新農(nóng)村示范村建設(shè)規(guī)劃須充分征求村民意見。嚴格項目管理,,堅持科學(xué)論證,,民主決策,重大項目實行招投標制度,。嚴格資金管理,,重大事項必須經(jīng)村民代表大會討論通過,接受群眾和社會監(jiān)督,。嚴格規(guī)范村民建房,,依法依規(guī)辦理用地和建設(shè)報批手續(xù),。完善鎮(zhèn)級規(guī)劃建設(shè)管理機構(gòu),,增加規(guī)劃建設(shè)管理工作人員,強化鎮(zhèn)、村的規(guī)劃建設(shè)管理,。

(四)廣泛宣傳,,營造全民動員的良好氛圍。充分發(fā)揮輿論主導(dǎo)作用,,發(fā)動群眾,、依靠群眾和引導(dǎo)群眾積極參與,把開展村莊生態(tài)環(huán)境整治建設(shè)新農(nóng)村示范村的目標要求與農(nóng)民意愿結(jié)合起來,。利用宣傳欄,、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,創(chuàng)新宣傳形式,,全方位,,多角度大力宣傳成功經(jīng)驗,加大公益廣告投放宣傳力度,,形成全社會參與鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍,。

社會治理示范村創(chuàng)建方案 社會治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)方案篇五

為進一步改善轄區(qū)市容市貌,加快推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專項整治工作,,根據(jù)區(qū)委,、區(qū)政府有關(guān)要求,結(jié)合臨江街道實際,,制定如下整治方案,。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,,按照重點治理和規(guī)范管理相結(jié)合的原則,,清理亂堆放、亂張貼,、亂搭建,,著力解決“臟、亂,、差”等突出問題,,努力營造整潔、文明,、和諧,、有序的城鄉(xiāng)環(huán)境。

(一)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治,。全面清理社區(qū)亂堆放、亂張貼,、亂搭建,,搞好街道、小巷衛(wèi)生清理,,集中治理社區(qū)內(nèi)衛(wèi)生死角,;整治垃圾坑塘,、排水溝渠;治理亂堆亂放,、亂搭亂建行為,;做好社區(qū)樓院衛(wèi)生,提高居民的環(huán)境意識和衛(wèi)生觀念,。

(二)主干線道路環(huán)境衛(wèi)生整治,。集中清理公路主干線兩側(cè)可視范圍內(nèi)的各類垃圾、雜草,,治理亂堆亂放,、亂貼亂畫行為;規(guī)范沿路商戶管理,,對有礙觀瞻的責(zé)令整改,。

(三)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治。對轄區(qū)內(nèi)主次干道,、街巷進行區(qū)域責(zé)任劃分,,將每個區(qū)域的衛(wèi)生落實到各單位、企業(yè),,分工負責(zé),。在此基礎(chǔ)上,落實好“門前三包”責(zé)任制,;對存在的垃圾死角集中人力,、物力進行清理;加強對亂擺亂放,、亂搭亂建,、亂貼亂畫等問題的綜合整治,確保市容整潔,。

(四)商戶占道經(jīng)營治理,。嚴禁占道經(jīng)營和占道作業(yè),對店外經(jīng)營,、作業(yè)嚴查重罰,,對長期占道經(jīng)營屢教不改、拒不配合的采取必要的強制措施,。

(五)企業(yè)單位環(huán)境治理,。轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)要對廠區(qū)內(nèi)外、進廠路及門前衛(wèi)生進行全面清理,,嚴禁亂倒垃圾,、亂排污水。

(六)加快文化活動場所建設(shè)。健身活動場所,、宣傳欄,、閱覽室、公開欄等設(shè)施配套齊全,,定期維護,,書籍、宣傳內(nèi)容等及時更新,。

(七)完善內(nèi)業(yè)資料,。各社區(qū)要做好工作部署、會議記錄,、活動簡報工作,,嚴格按照規(guī)范化要求,收集資料,,完善內(nèi)容,,規(guī)范裝訂,分類歸檔,。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),。成立臨江街道城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由街道主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,,各分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長,,各有關(guān)科室、社區(qū)協(xié)調(diào)配合,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,,辦公室設(shè)在街道城管辦。下派街道科級領(lǐng)導(dǎo)及街道干部包干社區(qū),,對所包社區(qū)環(huán)境綜合整治工作進行指導(dǎo),、幫扶和督查。

(二)廣泛宣傳,。通過開展多種形式的宣傳教育活動,,充分調(diào)動社會各界參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的的積極性、主動性,。充分利用宣傳欄,、公告欄及紙質(zhì)印刷品等宣傳媒介,大力宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的重要意義,,在轄區(qū)內(nèi)營造濃厚氛圍,。

(三)加大投入。由街道辦事處下?lián)艹青l(xiāng)環(huán)境綜合治理專項經(jīng)費,,該經(jīng)費主要用于購置環(huán)衛(wèi)設(shè)施,、清運垃圾,、清理衛(wèi)生死角、綠化補植及聘用人員工資等支出,,確保專款專用,,發(fā)揮專項資金的使用效率,。

(四)加強督查。街道城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要加大督查力度,,對各責(zé)任單位工作落實情況進行督查,,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改,定期通報督查結(jié)果,。加強對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的.考核,,對工作成績突出、整治效果顯著的進行通報表揚,;對工作不力,、效果不明顯的予以通報批評,并追究相關(guān)人員的責(zé)任,。

社會治理示范村創(chuàng)建方案 社會治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)方案篇六

為貫徹落實黨的十九大精神,,深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快改善農(nóng)村人居環(huán)境,,建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,,根據(jù)《中共xx縣委辦公室、xx縣人民政府辦公室印發(fā)

(一)指導(dǎo)思想,。全面貫徹落實黨的十九大精神,,堅定不移貫徹新發(fā)展理念,牢牢把握鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略定位,,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,,堅持以人民為中心,遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,,以美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手,,多措并舉,真抓實干,,全面提升文福農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、公共服務(wù)水平,、社會治理水平等,,創(chuàng)建良好的農(nóng)村人居環(huán)境,滿足人民群眾日益增長的美好生活環(huán)境需要,。

(二)基本原則,。

一是黨建引領(lǐng),,規(guī)劃先行。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,,團結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾齊心協(xié)力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,。根據(jù)文福鎮(zhèn)總體規(guī)劃、各村村莊布局規(guī)劃和村莊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,,樹立“強化保護,、合理開發(fā)、科學(xué)管理”的理念,,著力打造建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,。

二是因地制宜,分類推進,。根據(jù)8村1居委等不同村的特點實施社會主義新農(nóng)村建設(shè),,遵循一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè),,全力推進我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村示范村工作,,同步推進我鎮(zhèn)各村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)支撐,、公共服務(wù),、基層治理、環(huán)境風(fēng)貌建設(shè),,最終實現(xiàn)我鎮(zhèn)全域梯次推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)良好局面,。

三是注重長效,建管并重,。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度,,補齊短板,逐步提升各村基本公共服務(wù)水平,。建立健全長效管護機制,,強化日常檢查,保障設(shè)施正常運行,。

四是農(nóng)民主體,,部門協(xié)作。充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用,,尊重農(nóng)民意愿,,保障農(nóng)民權(quán)益,激發(fā)內(nèi)生動力,,鼓勵廣大農(nóng)民投身鄉(xiāng)村振興發(fā)展的建設(shè)中來,。

(三)工作目標。按照產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效、生活富裕的總要求,,以實施農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治為重點,,大力開展“三清三拆三整治”行動,進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境,。全面啟動我鎮(zhèn)示范村的示范創(chuàng)建,,重點推進沿國道、沿村道,、沿旅游景區(qū)、沿愛國主義教育基地“四沿”區(qū)域環(huán)境綜合整治,。對照鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略,,重點對省定貧困村鶴湖村、白湖村及面上村長隆村進行連片建設(shè),,以白湖村“院士之村—羊?qū)琛?、鶴湖村“岌湖新村”建設(shè)為示范點,將投資1500萬元精心打造白湖,、長隆“倉海詩廊——百名書法家詩畫長廊”等亮點工程,,努力將“倉海詩廊”打造成為“愛國主義教育、紅色革命文化教育,、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承,、青少年科學(xué)興趣培育、長壽養(yǎng)生體驗”基地,,串珠成鏈,,精心打造旅游精品路線,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,,逐步建成“山青,、水秀、村美,、民富”的社會主義新農(nóng)村示范村,,輻射帶動全鎮(zhèn)建設(shè),從而推動實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,。

文福鎮(zhèn)是xx縣的工業(yè)重鎮(zhèn),,至2019年底,我鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值17.89億元,,比增6.4%,,其中工業(yè)產(chǎn)值12.79億元,比增6.1%,,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值2.59億,,比增6.3%,,第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值2.51億元,比增8.7%,。但歷年來資源開發(fā)較多,,揚塵污染較大,環(huán)境基礎(chǔ)較為薄弱,,普遍存在臟,、亂、差現(xiàn)象,,嚴重影響了農(nóng)民群眾居住環(huán)境和生活質(zhì)量,,廣大農(nóng)村群眾對此反映強烈,開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作愿望十分迫切,。為此,,文福鎮(zhèn)全面貫徹落實黨的十九大精神,堅定不移貫徹新發(fā)展理念,,以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng),,以村容村貌和環(huán)境綜合整治為重點,以農(nóng)民持續(xù)增收,、農(nóng)村全面小康為目標,,整合資源,集中力量全域開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作,,促進鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)與農(nóng)村人居環(huán)境整治有機結(jié)合,,整體提升改善文福人居環(huán)境。

文福鎮(zhèn)將緊緊圍繞加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,,對標《xx縣開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作實施方案》,,堅持問題導(dǎo)向,聚焦鄉(xiāng)村治理的重點問題,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大需求,,立足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展需要,從“基層黨建建設(shè),、經(jīng)濟社會建設(shè),、權(quán)力清單和簡政放權(quán)建設(shè)、精神文明建設(shè),,公共服務(wù)平臺數(shù)字平臺建設(shè)”五個方面開展試點工作,,探索“聚核賦能、聯(lián)動融合,、多元共治,、共同締造、數(shù)字貫通”的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系,,建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治,、法治,、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。

(一)強化主體責(zé)任,,建設(shè)以黨組織為核心的鄉(xiāng)村治理體系,。

一是深化實施“三強四帶”,增強基層黨組織領(lǐng)航能力,。強化責(zé)任擔(dān)當,,層層傳導(dǎo)壓力,結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,、“不忘初心,、牢記使命”主題教育,依托鎮(zhèn)黨校,,對各村黨組織書記,、村委會主任進行鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)專題培訓(xùn)。同時,,鎮(zhèn)黨委每年對村“兩委”干部集中培訓(xùn)2次,增強村干部引領(lǐng)發(fā)展能力,。鎮(zhèn)黨委要督促村黨組織要組織做好村級議事,、決策、服務(wù)和監(jiān)督等工作,,強化各村(社區(qū))從嚴治黨主體責(zé)任,,引導(dǎo)黨員干部參加“認種一棵樹、認掃一條路,、認管一條圳”活動,,發(fā)揮“四帶”作用,帶動群眾共同美化維護村莊環(huán)境,。

二是實施“頭雁”工程,,選優(yōu)配強管好基層黨組織領(lǐng)頭人。壓實鎮(zhèn)黨委書記抓“頭雁”工程的直接責(zé)任,。切實加強基層黨員干部隊伍建設(shè),。把黨員干部隊伍建設(shè)放在更加突出位置,著力在“選,、訓(xùn),、激”上下功夫,不斷強化黨務(wù)干部責(zé)任意識,,激發(fā)工作熱情,,切實破解“干與不干一個樣”問題,激勵干部干事創(chuàng)業(yè),。

三是強化黨組織在鄉(xiāng)村治理體系中的領(lǐng)導(dǎo)地位,,扎實推進抓黨建促治理,,培育發(fā)展村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治組織。建立以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心,,村民委員會執(zhí)行,、村監(jiān)督委員會監(jiān)督、村民理事會參與,,村民的選舉權(quán),、決策權(quán)、管理權(quán),、監(jiān)督權(quán)同步發(fā)展的村級治理組織體系,。堅持在村黨組織和村委會的領(lǐng)導(dǎo)下,在自然村或村民小組規(guī)范組建村民理事會,,充分發(fā)揮村民事務(wù)理事會的作用,,引導(dǎo)群眾實現(xiàn)自我管理服務(wù),進一步豐富基層民主協(xié)商的實現(xiàn)形式,。

(二)推進治理速度,,以經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展促進鄉(xiāng)村治理體系。

一是促進鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)與農(nóng)村人居環(huán)境整治有機結(jié)合,。通過黨建引領(lǐng)下的村民議事協(xié)商機制,,商定村莊發(fā)展迫切需要解決的問題,從以農(nóng)村垃圾污水治理,、廁所革命和村容村貌提升為重點的農(nóng)村人居環(huán)境整治等群眾最關(guān)心的問題入手,,全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。

二是發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,。落實文福鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟規(guī)劃,,以鎮(zhèn)黨委書記任組長、鎮(zhèn)長任副組長的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌,,督促指導(dǎo)抓好任務(wù)落實,。繼續(xù)加強集體經(jīng)濟發(fā)展活力,明晰農(nóng)村產(chǎn)權(quán)關(guān)系,,盤活農(nóng)村集體資產(chǎn),,激活農(nóng)村各類要素,促進集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大,。釋放產(chǎn)權(quán)制度改革紅利,。密切加強集體與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié),拓寬農(nóng)民增收渠道,,使集體成員既看得見集體資產(chǎn),,又摸得著改革紅利,“分得一分錢,既是一份錢,,也是一份權(quán)”,。提升基層組織戰(zhàn)斗力。增強集體的凝聚力和向心力,,將“散”的農(nóng)民重新“聚”起來,,進一步夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。同時加快農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺建設(shè),,深化農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革,,加大集體資源資產(chǎn)盤活力度,加快推廣“資源變資產(chǎn),、資金變股金,、農(nóng)民變股東”改革,到20xx年年底基本完成土地等農(nóng)村集體資源性資產(chǎn)確權(quán)登記頒證,。

三是全力推進長壽產(chǎn)業(yè)做特做活,。以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展為目標,,規(guī)?;N植長壽辣椒、香芋,、蜜柚等經(jīng)濟作物,,靈活走好“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展路子。

發(fā)展實施村級集體經(jīng)濟試點項目,,帶動長壽食品種植基地和長壽食品加工基地建設(shè),積極推進“基地帶動農(nóng)戶+農(nóng)戶拉動創(chuàng)收”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子,,促進群眾勤勞致富,。突出發(fā)展長壽生態(tài)健康旅游,圍繞觀光體驗,、特色文化,、休閑文化、美麗鄉(xiāng)村等旅游業(yè)態(tài),,拉動鄉(xiāng)村休閑旅游和長壽食品生產(chǎn)開發(fā)加快發(fā)展,。四是深入推進創(chuàng)建新農(nóng)村示范村。繼續(xù)以白湖村,、鶴湖村兩個省定貧困村為主戰(zhàn)場,,圍繞精準扶貧工作,鞏固幫扶成效,,繼續(xù)探索并不斷完善產(chǎn)業(yè)扶持,、技能扶持、資本扶持和不斷改善貧困群眾基本生產(chǎn)生活條件的“三加一”精準扶貧戰(zhàn)略。扎實推進村道硬化,、集中供水,、雨污分流、垃圾處理,、標準化衛(wèi)生站,、行政村電子商務(wù)服務(wù)點等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),繼續(xù)推進省定相對貧困村鶴湖村,、白湖村實現(xiàn)村莊干凈整潔有序,。五是深入推進鄉(xiāng)村治理與民生建設(shè),以公共服務(wù)能力提升為鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展護航,。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),、脫貧攻堅、“百企幫百村”等工作,,通過對農(nóng)村土地,、勞動力、資產(chǎn),、自然風(fēng)光等要素集約利用,,全域推進農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金,、農(nóng)民變股東“三變”改革,,盤活農(nóng)村資源資產(chǎn),吸引外來資本進入,,推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。

同時,持續(xù)助力大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,,促進新型工業(yè)化,、信息化、城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展,,鼓勵企業(yè)科技型創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新型發(fā)展,。通過發(fā)揮多個工業(yè)性企業(yè)的創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢,、豐富的石場資源優(yōu)勢和土壤環(huán)境優(yōu)勢,以大眾創(chuàng)業(yè),,萬眾創(chuàng)新為契機,,借助自身資源優(yōu)勢發(fā)揮科技創(chuàng)新精神,推動企業(yè)良性競爭發(fā)展,。借助縣委鄉(xiāng)村技能人才培育工程,、鄉(xiāng)村緊缺專業(yè)人才招募計劃,大力引進培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高端人才,鼓勵引導(dǎo)文福外出新鄉(xiāng)賢反哺故里報效鄉(xiāng)梓,,到20xx年初步形成一支愛農(nóng)村,、懂農(nóng)業(yè)、支撐引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的人才隊伍,。推廣名人效應(yīng),,開拓人才培養(yǎng)新陣地。利用文福鎮(zhèn)“院士之村—羊?qū)琛钡囊?guī)劃設(shè)計,,打造“文化,、生態(tài)、科技”三合一的品牌效應(yīng),。利用新農(nóng)村建設(shè)生態(tài)長壽之鄉(xiāng)吸引海內(nèi)外人才,,鼓勵人才落戶建設(shè)“科技文福”,,打造科技文化生態(tài)圈,,推廣“院士之村”。

(三)突出治理廣度,,實現(xiàn)權(quán)力清單和簡政放權(quán)建設(shè)多元共治,。

一是梳理村級權(quán)力清單,打通權(quán)力監(jiān)督梗阻,。按照“以權(quán)定責(zé),、權(quán)責(zé)一致、依責(zé)監(jiān)督”的原則,,打通村務(wù)選舉權(quán),、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)的權(quán)力運行全過程,,全面梳理村級權(quán)力清單,,以明確權(quán)力界限、規(guī)范權(quán)力運行,,加強監(jiān)督管理,嚴肅查處侵犯農(nóng)民利益的腐敗,。明晰村務(wù)工作流程,,繪制權(quán)力運行流程圖,明確每項村級權(quán)力事項名稱,、具體實施責(zé)任主體,、權(quán)力事項來源依據(jù)、權(quán)力運行操作流程,、運行過程公開公示,、違反規(guī)定責(zé)任追究等六項內(nèi)容,使干部群眾都能“看圖說話”“照單辦事”。群眾辦事一次性告知,、限期答復(fù),、按時辦結(jié),使監(jiān)督內(nèi)容清晰,,主體明確,,效率提升。結(jié)合監(jiān)察體制改革,,加強村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè),。建立村黨組織提名村監(jiān)委會、監(jiān)事會,、村民理事會成員的制度,,實現(xiàn)黨組織對村級監(jiān)督組織的領(lǐng)導(dǎo)。規(guī)范管理村務(wù)監(jiān)督委員會,,鎮(zhèn)紀委對村務(wù)決策,、村務(wù)管理、村務(wù)公開和村干部勤政廉政等方面進行監(jiān)督,,形成村務(wù)監(jiān)督上下聯(lián)動的格局,。配合縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局以新型信息技術(shù)手段拓展提升村務(wù)監(jiān)督效能,進一步完善一門式辦理,、一站式服務(wù),、線上線下相結(jié)合的村級綜合服務(wù)平臺,完善網(wǎng)格化管理體系和鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系,。

二是探索建立黨代表和人大代表聯(lián)絡(luò)站,,在現(xiàn)有人大代表聯(lián)絡(luò)站的基礎(chǔ)上,建立黨代表和人大代表村級聯(lián)絡(luò)站點,,形成代表密切聯(lián)系群眾,、踐行基層民主的重要平臺,使之成為強化代表意識,、提升履職能力,、擴展村務(wù)監(jiān)督效能的重要載體,強化黨代表和人大代表在支持,、提升村務(wù)監(jiān)督工作中的功能,。

三是推動簡政放權(quán)建設(shè),探索農(nóng)村民主協(xié)商制度化,、規(guī)范化機制,,推動農(nóng)村治理體系創(chuàng)新。在既有實踐基礎(chǔ)上,,堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo),、議事制度規(guī)范,、村民有序參與、信息及時公開,、權(quán)力監(jiān)督有效的民主協(xié)商流程制度化,、規(guī)范化,提升鄉(xiāng)村有效治理能力,。充分發(fā)揮村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,,村級民主協(xié)商工作由村黨組織書記主持,從議題的確定,,到協(xié)商的過程,,充分發(fā)揮黨組織統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用,,保證協(xié)商結(jié)果與黨的方針政策相一致,。搭建協(xié)商平臺,以村民代表會議制度,、村“兩委”聯(lián)席會議制度,、村民監(jiān)督委員會制度以及村民理事會制度為基礎(chǔ),在各村普遍建立村民議事室,,作為民主議事的平臺,。規(guī)范議事范圍和參與主體,確保涉及村務(wù),、財務(wù)的重要事項以及村民關(guān)心的重大事務(wù)都要經(jīng)過民主協(xié)商來決策,,參與者既包括利益相關(guān)者,也包括村民代表,、村“兩委”成員,、村務(wù)監(jiān)督委員會成員、村民理事會成員,、各村民小組組長,、普通村民等,確保參與者的典型性,、廣泛性和代表性,。規(guī)范議事協(xié)商的流程和制度,保障民主協(xié)商從議題形成,、組織方式,、議事過程到議事結(jié)果公示和執(zhí)行全流程有據(jù)可用、以規(guī)行事,、以理服人,。加強對村級民主協(xié)商的管理監(jiān)督,,實施陽光村務(wù)工程,,推動協(xié)商決議公開,,執(zhí)行全面監(jiān)督,并對民主協(xié)商實施情況進行考核評估,。

(四)推進治理高度,,為鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)提供精神文明動力。

一是以三治結(jié)合為契機激活鄉(xiāng)村內(nèi)生治理動力,,發(fā)掘內(nèi)生治理資源,。鼓勵以村莊為單位開展自主性的治理機制創(chuàng)新和制度建設(shè)抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動。配合文福鎮(zhèn)20xx 年重點部署開展以“三清一改”為重點的村莊清潔專項行動,,培育和提升農(nóng)民參與意識和有序參與能力,,合力完成環(huán)境基礎(chǔ)整治任務(wù),實現(xiàn)行政村達到干凈整潔村標準,,全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治,。同時持續(xù)組織發(fā)動群眾整治環(huán)境臟亂差,推動基層普遍形成“大事一起干,、好壞大家評,、事事有人管”的社會治理新格局。

一要繼續(xù)大力開展“三清三拆三整治”行動,,認真做好“繡花”功夫,。激發(fā)群眾內(nèi)生動力進行拆除清理整治,逐步改善村容村貌,。繼續(xù)做好農(nóng)村拆舊復(fù)墾工作,,盤活農(nóng)村閑置土地,促進美麗鄉(xiāng)村建設(shè),,助力脫貧攻堅,。

二要結(jié)合“綠道網(wǎng)”建設(shè),發(fā)展休閑觀光旅游業(yè),,繼續(xù)穩(wěn)步推進建成具有客家山水特色旅游景點“倉海詩廊”和“逢甲故居—幸福故里”,,完善對白湖至逢甲故居一帶的農(nóng)村人居環(huán)境提升改造,將長隆村,、逢甲村分別打造為干凈整潔村和美麗宜居村,。

三要加快推進生活垃圾處理和生活污水處理,統(tǒng)籌規(guī)劃,、梯次建設(shè)農(nóng)村生活垃圾處理和污水處理設(shè)施,。四要讓群眾自發(fā)參與到美麗鄉(xiāng)村“五美”環(huán)境建設(shè)行動中來,打造具有文福特色的“美麗村屋”“美麗庭院”“美麗村道”“美麗田園”“美麗河溪”,,在文福鎮(zhèn)白湖村人居環(huán)境綜合整治示范點建設(shè)取得成效的基礎(chǔ)上,,進一步美化農(nóng)村居住環(huán)境,廣泛開啟新一輪的環(huán)境整治工作,,以激發(fā)村民內(nèi)生動力提升村容村貌,、完善基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境綜合整治,,從根本上改變農(nóng)村環(huán)境“臟、亂,、差”的狀況,,整體提升改善文福人居環(huán)境,從而實現(xiàn)文福鎮(zhèn)全面推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作,。

二是以三治結(jié)合為核心探索村莊有效治理機制,,重點補齊德治缺口。開展村級自治組織規(guī)范化,、制度化建設(shè),,依法健全村級自治組織,,建立村級議事協(xié)商制度,,規(guī)范運轉(zhuǎn)機制,推動村級組織振興,,擴大村民自治,,加強基層民主,,提高村級自治能力和服務(wù)水平,充分發(fā)揮村級自治組織在鄉(xiāng)村振興中的基礎(chǔ)作用,。打造鎮(zhèn)村公共法律服務(wù)實體平臺,,深化農(nóng)村普法教育,提升“一村一法律顧問”服務(wù)質(zhì)量,,積極開展“民主法治村”創(chuàng)建及“回頭看”活動,,推動法律服務(wù)進村入戶,提升農(nóng)村法治水平,。建立由村民代表,、黨員議事代表、村民理事會理事長,、村監(jiān)委會成員以及外出鄉(xiāng)賢,、政府工作人員(駐村縣、鎮(zhèn)干部)等社會各界人士組成的開放式村級協(xié)商議事會制度,,拓展鄉(xiāng)村治理中的德治空間,。通過加強村級黨組織的`領(lǐng)導(dǎo)核心作用,完善協(xié)商議事會決策制度,、村民委員會執(zhí)行制度,、村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督制度。

三是強化傳統(tǒng)文化資源的利用能力,,推動傳統(tǒng)治理資源的現(xiàn)代性轉(zhuǎn)化,。系統(tǒng)整合、開發(fā)文福鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)以民俗文化,、鄉(xiāng)賢文化為代表的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源,,搜集整理治理組織,、村規(guī)民約、鄉(xiāng)村文化活動中蘊含的傳統(tǒng)治理智慧,。依托既有鄉(xiāng)村治理體系,搭建區(qū)域融合治理平臺,,建立鎮(zhèn),、村、理事會三級議事會,,討論容易引起群眾糾紛,、區(qū)域矛盾的公共事務(wù),使村莊治理與村莊和諧發(fā)展協(xié)同推進,。組織開展家規(guī)祖訓(xùn),、村民自治章程和村規(guī)民約集中清理、修訂工作,,支持和保障村規(guī)民約在傳承優(yōu)良傳統(tǒng),、倡導(dǎo)文明新風(fēng)、淳化鄉(xiāng)風(fēng)民俗中發(fā)揮社會規(guī)范作用,。

(五)推動數(shù)字貫通,,堅決推動公共服務(wù)平臺數(shù)字平臺建設(shè)。

探索推行公共服務(wù)“一門式”辦理和“最多跑一次”改革,,實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多運行,,讓百姓少跑腿”,為農(nóng)村群眾提供標準化,、便利化和陽光化服務(wù),。一是推動鎮(zhèn)、村綜合公共服務(wù)信息系統(tǒng)和基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫建設(shè),。加強政務(wù)信息資源跨部門,、跨層級互聯(lián)互通,推動鄉(xiāng)村公共服務(wù)向智慧化,、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展,。

二是優(yōu)化服務(wù)程序,簡化辦事流程,。貼近群眾,,多從群眾身邊了解他們的所思所想,加大力氣為老百姓排憂解難,,簡化辦事程序,、手續(xù)。以統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)為支撐,,采取“村級平臺協(xié)助辦理,、鎮(zhèn)級前臺綜合受理,、縣級后臺分類辦理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一窗口出件”的服務(wù)流程,,簡化優(yōu)化群眾辦事環(huán)節(jié),,提高行政效能,暢通政務(wù)服務(wù)渠道,。實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項的一窗口辦理,、一站式服務(wù)、一平臺共享,、全縣域通辦和全流程效能監(jiān)督,。

三是補齊公共服務(wù)短板。通過修建,、完善公共服務(wù)設(shè)施,,補齊農(nóng)村公共服務(wù)短板,提高公共服務(wù)水平,,增強農(nóng)民群眾的獲得感,。計劃投入100多萬元對文福綜合性文化活動場所提檔升級,配套黨建宣傳,、健身器材,、籃球場、停車場等,,不斷豐富群眾文化娛樂生活,。對205國道文福圩鎮(zhèn)段繼續(xù)進行環(huán)境美化、道路凈化,、路燈亮化建設(shè),,方便群眾出行,優(yōu)化圩鎮(zhèn)環(huán)境,?;I措資金,規(guī)劃新建暗石村黨群服務(wù)中心,,提升村級公共服務(wù)水平,。四是利用已經(jīng)普及的信息終端,配合縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局推動管理服務(wù)的智能化和信息化,。借助鎮(zhèn),、村兩級服務(wù)中心打造“一站式”服務(wù)平臺,全天候,、零距離地做好服務(wù)工作,,讓群眾實現(xiàn)“大事不出鎮(zhèn)、小事不出村”,在家門口就能把事辦成,。

(一)宣傳發(fā)動和調(diào)查摸底階段(2019年8月至2019年9月),。召開文福鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點工作動員大會,舉行試點工作專題座談會,,確定試點村,,成立試點工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),做好前期調(diào)查摸底,、調(diào)研和準備工作,。廣泛開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)宣傳發(fā)動工作,加強上下聯(lián)動,,讓廣大干部群眾積極參與到鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作中來。

(二)組織實施和探索提升階段(2019年10月至20xx年6月),。全面加強村級“兩委”班子建設(shè),,完善各項制度,全面落實自治,、法治,、德治“三治結(jié)合”各項工作任務(wù)。提升鄉(xiāng)村治理機制與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展機制的聯(lián)動融合,,完善鎮(zhèn),、村矛盾糾紛多元化解機制,繼續(xù)創(chuàng)建“民主法治村”,,不斷深化社會治安綜合治理工作,。調(diào)整優(yōu)化村民理事會建設(shè),全面修訂完善村規(guī)民約,,完善村級權(quán)力監(jiān)督體系,,組織村民開展制度機制的運用執(zhí)行,把全縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作引向深入,。提升鄉(xiāng)村治理的信息技術(shù)利用能力,,打造鎮(zhèn)、村政務(wù)服務(wù)事項的一窗口辦理,、一站式服務(wù),、一平臺共享。

(三)總結(jié)評估和經(jīng)驗集成階段(20xx年7月至20xx年12月),??偨Y(jié)完善鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點工作成果,推廣運用在鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新工作中涌現(xiàn)出來的好經(jīng)驗,、好辦法,,形成典型經(jīng)驗。對資料立卷歸檔。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),,落實責(zé)任,。建立黨委主導(dǎo)、政府負責(zé),、部門分工,、社會參與的工作格局。鎮(zhèn)相關(guān)部門加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,指導(dǎo)組織實施鄉(xiāng)村振興工作,,各村要主動作為,切實履行職責(zé),,各司其職,,形成合力,共同推進鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作,。

(二)整合資源,,合力投入。整合各類村莊概念建設(shè)項目,,包括文明村,、生態(tài)村、衛(wèi)生村,、平安村,、民主法治村、幸福村居,、美麗鄉(xiāng)村等,,按照統(tǒng)一平臺、渠道不變,、各盡其職,、各記其功原則,全部納入鄉(xiāng)村振興發(fā)展建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展,、生活寬裕,、村容整潔、管理民主,、鄉(xiāng)風(fēng)文明”的總體要求統(tǒng)一實施,。采取激勵獎補、先建后補,,結(jié)合“一事一議”推進鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作,。

(三)督查督導(dǎo),定期通報,。建立科學(xué)合理的督查,、驗收和問責(zé)機制,。建立健全各村鄉(xiāng)村振興工作進展臺帳,鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期通報情況,,總結(jié)經(jīng)驗,、表彰先進,推動工作落實,。

(四)廣泛宣傳,,營造氛圍。充分發(fā)揮規(guī)劃先導(dǎo),、財政引導(dǎo)和輿論主導(dǎo)作用,,發(fā)動群眾、依靠群眾和引導(dǎo)群眾積極參與推進鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作,,把整體推進鄉(xiāng)村振興發(fā)展建設(shè)的目標要求與農(nóng)民意愿結(jié)合起來,。利用報刊、微信,、電視臺,、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,創(chuàng)新宣傳形式,,加大宣傳力度,,廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義,、方針政策,、目標任務(wù)和先進經(jīng)驗。廣泛動員社會各界積極參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,,鼓勵南沙區(qū)幫扶單位,、企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位與村鎮(zhèn)結(jié)對掛鉤幫扶,,形成全社會參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略建設(shè)的良好氛圍,。

社會治理示范村創(chuàng)建方案 社會治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)方案篇七

為進一步推進全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,營造良好的農(nóng)村人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境,,結(jié)合我縣實際,,特制定本實施方案。

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),,以改善農(nóng)村居住環(huán)境,、發(fā)展環(huán)境,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為目標,,以治理臟,、亂、差為重點內(nèi)容,,結(jié)合農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、農(nóng)田排水體系工程建設(shè),統(tǒng)籌規(guī)劃,綜合治理,,標本兼治,,注重長效,突出重點,,瞄準弱點,,破解難點,深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,,著力改善農(nóng)村面貌,、提升農(nóng)民生活質(zhì)量,努力打造生產(chǎn)轉(zhuǎn)型,、天藍水凈,、綠蔭環(huán)繞的生態(tài)環(huán)境,加快建設(shè)"布局合理,、設(shè)施完善,,環(huán)境優(yōu)美、生活便利,,安居樂業(yè),、文明和諧"的美麗鄉(xiāng)村。

(一)堅持分級負責(zé),、部門聯(lián)動原則,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為本轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的第一責(zé)任主體,負責(zé)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的宣傳發(fā)動,、組織實施,,村(社區(qū))具體負責(zé)推進落實。各有關(guān)部門負責(zé)督導(dǎo)協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo),。

(二)堅持突出重點,、整體推進原則。集中開展整治行動,,迅速解決重點區(qū)域的環(huán)境問題,,結(jié)合"美麗鄉(xiāng)村"建設(shè),培育典型,,以點帶面,,全面推進。

(三)堅持健全機制,、長效管理原則,。集中整治與長效管理、治標與治本同步推進,,完善保障措施,,健全管理體系,,促進農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作持久、深入開展,。

(一)近期目標,。全面開展農(nóng)村"四清四化"和"五改"("四清":清垃圾、清雜物,、清殘垣斷壁和危房,、清庭院。"四化":綠化,、美化,、亮化、凈化,。"五改":改路,、改水、改廁,、改圈,、改生活垃圾處理方式)。突出抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村,、特色民居改造提升村及環(huán)縣城,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、環(huán)景點周邊,、國省州縣主干道,、沿高速路兩側(cè)等重點區(qū)域村莊的環(huán)境綜合整治。進一步完善農(nóng)村生活垃圾集中清運處理機制,,繼續(xù)推行"戶清,、村集,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運,、縣處理"的垃圾分級處理模式,擴大農(nóng)村污水處理試點范圍,,不斷提升農(nóng)村居住和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,。

緊緊圍繞農(nóng)村環(huán)境綜合整治中存在的突出問題、難點問題,,大力推進"四清四化",、"五改兩建"、"兩抓一控",、美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設(shè)工作,,進一步提高農(nóng)民生活質(zhì)量,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,。

(一)全面開展"四清四化"工作,。"清垃圾",,清理村街道路、村莊周邊積存垃圾,,重點是村街路口,、村內(nèi)主干道、農(nóng)村集貿(mào)市場等關(guān)鍵地段,,做到及時清運,、集中填埋處理,徹底改變垃圾隨處亂扔,、隨處可見的情況,;"清雜物",清理村莊道路,、巷道旁亂堆亂放的柴草雜物,,重點防止柴草亂放、糞土亂堆,、垃圾亂倒,、污水亂流、畜禽亂跑等"五亂"現(xiàn)象的發(fā)生,;"清殘垣斷壁和路障",,拆除村內(nèi)侵街占道的私搭亂建,清理修整有礙觀瞻的坍塌破房,、殘墻斷壁,,做到路旁無亂搭亂建、道路整潔暢通,;"清庭院",,清除房前屋后垃圾、雜物,,清理畜禽糞便,,規(guī)整院內(nèi)堆放物品,做到房內(nèi)院落整齊清潔,;"綠化",,因地制宜種植各類樹木、花草,,大幅度增加綠地面積,,完善現(xiàn)有綠化設(shè)施,具備條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))打造園林綠化景觀街道,;"美化",,對村莊建設(shè)的選材用料、建筑樣式,、墻面顏色等進行規(guī)劃和提升,。拆除違章建筑,,整治臨街、臨路建筑立面,,統(tǒng)一粉刷墻壁,,規(guī)范村內(nèi)主街道建筑色調(diào),規(guī)范戶外廣告,、路牌和公共標志,。有條件的村莊加強文化廣場、文化墻,、村民活動中心建設(shè),。村莊、廣場等地方可設(shè)美觀整齊的村務(wù)公開欄,、宣傳欄,,主要街道兩側(cè)院墻可粉刷醒目的宣傳標語,也可繪制各種有益健康,、文明,、向上的宣傳畫;"亮化",,村莊主要道路安裝路燈,,積極推廣節(jié)能燈和太陽能燈。修繕維護村內(nèi)已建好的路燈等亮化設(shè)施,,對已損壞的亮化設(shè)施及時更換,,有條件的村實施現(xiàn)有亮化設(shè)施提檔升級;"凈化",,重點治理村內(nèi)主干道污水排放,、村街路口、施工現(xiàn)場,、集貿(mào)市場,、公共場所以及公路沿線環(huán)境衛(wèi)生,達到凈化要求,。

(二)繼續(xù)推進"五改兩建設(shè)"工作,。"改路",,對鄉(xiāng)村道路,、農(nóng)村街道進行全面維修改造,基本做到主街硬化,,出村道路路面平整,,安全暢通,路況保持良好,,逐步實現(xiàn)硬化道路戶戶通,;"改水",,因地制宜、科學(xué)有序推進農(nóng)村集中連片供水,,進一步提高農(nóng)村飲用水合格率,。加大農(nóng)村供水水質(zhì)監(jiān)測力度,建立健全農(nóng)村飲用水安全監(jiān)測體系,,保證水質(zhì)達標與飲水安全,。供水滿足用水水量和水質(zhì)要求,水質(zhì)合格率達到100%,;"改廁",,推行無害化衛(wèi)生廁所,逐步改善入廁環(huán)境,,采用三格池式,、沼氣池式廁所等多種形式對糞便實行無害化處理;"改圈",,科學(xué)規(guī)劃布局畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,,合理劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū),,嚴禁在環(huán)境敏感區(qū)新建,、擴建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖小區(qū),。采取有效措施對產(chǎn)生的畜禽糞便,、污水進行無害化處理;改垃圾處理方式",,加大農(nóng)村生活垃圾收集,、運輸裝備設(shè)施投入,繼續(xù)推行"戶清,、村集,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運、縣處理"的農(nóng)村垃圾分級處理模式,,做到定點收集,、定時清運,無害化處理和資源化利用,。"污水處理設(shè)施建設(shè)",,加快城鎮(zhèn)污水處理廠輻射范圍內(nèi)管網(wǎng)配套建設(shè),推進農(nóng)村污水集中處理設(shè)施建設(shè),。加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū),、中心村建立較為完善的.污水、雨水收集系統(tǒng),實現(xiàn)雨污分流,;"垃圾轉(zhuǎn)運和處理設(shè)施建設(shè)",,根據(jù)村莊人口、垃圾產(chǎn)生量等,,配足配齊封閉式垃圾桶(箱),、垃圾運輸車等裝備設(shè)施。每個村莊有相應(yīng)數(shù)量的垃圾收集點和人力垃圾清潔車,,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有垃圾轉(zhuǎn)運站和垃圾轉(zhuǎn)運車,。在縣內(nèi)按規(guī)劃選址建1—3個高標準垃圾處理填埋場,推廣使用垃圾碳化爐或生活垃圾生物處理器等設(shè)施,。加快農(nóng)村專業(yè)環(huán)境衛(wèi)生隊伍建設(shè),,每村100戶配備1名保潔員;每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備3-5名環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員,。

(三)大力推進美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設(shè),。按照縣域鎮(zhèn)村空間布局規(guī)劃和鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃,積極穩(wěn)妥地推進美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設(shè),,從根本上改善農(nóng)村環(huán)境,。堅持科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo),,建管并重,、綜合整治,突出重點,、統(tǒng)籌發(fā)展,,著力推進"美麗鄉(xiāng)村計劃".充分尊重農(nóng)民意愿,按照"三新五有"(結(jié)構(gòu)體現(xiàn)新設(shè)計,、建設(shè)采用新材料,、外觀呈現(xiàn)新面貌,有干凈整潔的廚房,、有安全衛(wèi)生的飲水設(shè)施,、有沼氣或其他清潔能源、有太陽能或其他淋浴設(shè)施,、有衛(wèi)生型廁所)的基本要求,,宜改則改、宜建則建,,依法依規(guī)推進特色民居建設(shè),。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,,推進城鎮(zhèn)供水,、供氣、污水和垃圾處理向周邊農(nóng)村覆蓋,,構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系,。

(一)宣傳發(fā)動階段(20xx年5月—7月)??h,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐級召開動員會議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各有關(guān)部門充分利用宣傳欄,、廣播、電視,、報紙等多種形式,,廣泛宣傳動員,營造全面開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治的濃厚氛圍,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村結(jié)合本地實際,分別制訂切實可行的環(huán)境綜合整治實施方案,。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),,落實責(zé)任。實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作是一項惠及廣大農(nóng)民群眾的民生工程,,是著力改善農(nóng)村環(huán)境的重要內(nèi)容,。為切實加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,經(jīng)縣研究,,成立由分管副縣長任組長,、住建局主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長和環(huán)保、農(nóng)辦,、財政,、農(nóng)業(yè)、林業(yè),、扶貧,、水務(wù)、衛(wèi)生等單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,負責(zé)研究解決工作中的重大問題,;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負責(zé)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的綜合協(xié)調(diào),、檢查督導(dǎo)和年度工作安排等,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),把環(huán)境整治作為"一把手"工程,,擺上重要日程,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同相關(guān)部門,抓緊細化措施,分解責(zé)任,,加強督查,,確保各項措施落到實處。

(二)加大宣傳,,營造氛圍,。要結(jié)合農(nóng)村工作特點,采取多種有效形式,,廣泛宣傳農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重要性和必要性,,調(diào)動一切積極因素,動員干部群眾自覺參與到農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作中來,。要充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用,,著力報道農(nóng)村環(huán)境綜合整治過程中的先進典型,努力營造健康文明,、積極向上的良好氛圍,。及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗,發(fā)揮示范帶動作用,,全面推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,。

(三)多元投入,形成互補,。要加大財政投入力度,,對開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作及污染處理設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購置等項目進行獎補,,并解決農(nóng)村日常環(huán)境綜合治理工作經(jīng)費,。要運用市場機制吸引各類社會資金參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鼓勵社會各界力量參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目建設(shè),。發(fā)動農(nóng)民籌資籌勞,,用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治。把政府支持,、社會參與和農(nóng)民自主投入緊密結(jié)合起來,,調(diào)動各方面的積極性,形成互為補充,、有機結(jié)合的良好互動關(guān)系,,加快推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治步伐。

(四)科學(xué)規(guī)劃,,注重管理,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著眼長遠,注重建立長效機制,,把農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作與統(tǒng)籌發(fā)展,、推動小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來,,與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、新能源綜合開發(fā)利用等項目有機結(jié)合起來,,堅持規(guī)劃設(shè)計先行的原則,,從鄉(xiāng)村規(guī)劃抓起,盡快編制完成覆蓋全縣的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃,,編制和完善村鎮(zhèn)布局,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)等專項規(guī)劃。要堅持整治環(huán)境與轉(zhuǎn)變?nèi)说挠^念一起抓,,突出性整治與經(jīng)常性管理一起抓,,通過實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治,建立健全長效管理機制,。要強化政府管理,,把長效管理工作統(tǒng)一納入有關(guān)職能部門和行政村的日常工作中去。

(五)強化督導(dǎo),,加強考核,。建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標責(zé)任制,縣委,、縣政府將把農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作成效納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標考核,。縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將加大督導(dǎo)檢查力度,,采取明查暗訪等方式,,實行全程跟蹤,做到月調(diào)度,、季通報,、半年檢查、年終驗收,。同時設(shè)立督辦卡,,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治進展情況進行定期檢查督辦,檢查結(jié)果通報全縣,。對工作扎實,、成效顯著、管理機制完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表彰,;對進展緩慢,、效果較差、群眾不滿意的予以通報批評,。

社會治理示范村創(chuàng)建方案 社會治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)方案篇八

為全面貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強和改進鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》和縣關(guān)于加強和改進鄉(xiāng)村治理的實施方案,,按照省,、市鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署,結(jié)合縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理工作實際,,特制定如下實施方案:

(一)加強宣傳推動,。各村要采取多樣化宣傳媒介,堅持因時,、因事,、因人制宜地選擇適當?shù)男麄餍问剑匀嗣袢罕娤猜剺芬姷姆绞阶龊眯麄鞴ぷ?,把《指?dǎo)意見》精神講全面,、講明白、講透徹,,提高宣傳工作的針對性和時效性,。各村要結(jié)合本村工作實際,全面學(xué)習(xí)傳達,、深刻領(lǐng)會文件精神實質(zhì),,認真硏究提出貫徹落實措施,各站辦所每年在鄉(xiāng)里發(fā)表以“鄉(xiāng)村治理”為主題的宣傳稿件,。

(ニ)強化組織推動,。各村要成立專門組織機構(gòu),把鄉(xiāng)村治理工作擺在重要位置,;各村要及時向上級報告推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況時,,要將鄉(xiāng)村治理工作情況作為重要內(nèi)容。

(三)抓好試點示范創(chuàng)建,。在鄉(xiāng)村分別開展試點示范創(chuàng)建,,根據(jù)我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展需要和鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)發(fā)展情況,圍繞加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治,、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,,打造一批可復(fù)制,、可推廣的.“三治結(jié)合”新路徑、新模式,。

(四)納入績效考核,。各村要認真對照重點任務(wù)清單,對涉及本村的工作任務(wù)逐條細化分解明確責(zé)任人和完成時限,,加強和改進鄉(xiāng)村治理工作,。

(一)完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的體制機制、發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理中的先鋒模范作用

建立村級組織體系,,村黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)村民委員會及村務(wù)監(jiān)督委員會,、村集體經(jīng)濟組織,、農(nóng)民合作組織和其他經(jīng)濟社會組織履行好各自職能。組織黨員在議事決策中宣傳黨的主張,,執(zhí)行黨組織決定,,推動黨員在鄉(xiāng)村治理中帶頭示范,帶動群眾全面參與,。

(二)規(guī)范村級組織工作事務(wù),、全面實施陽光工程

清理整頓村級組織承擔(dān)的行政事務(wù)多、各種檢查評比事項多問題,。規(guī)范村級各種工作臺賬和各類蓋章證明事項,,規(guī)范村級會計委托代理制,加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計監(jiān)督,,開展村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計,。完善黨務(wù),、村務(wù),、財務(wù)“三公開”制度,推廣村級事務(wù)“陽光公開”監(jiān)管平臺,,推進村級事務(wù)即時公開,。

(三)増強村民自治組織能力、豐富村民議事協(xié)商形式

健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機制,,完善村民(代表)會議制度,。充分發(fā)揮村民委員會、治安維護協(xié)助,、社情民意通達等方面的作用,。創(chuàng)新協(xié)商議事形式和活動載體,依托村民會議,、村民代表會議,、村民議事會等鼓勵農(nóng)村開展村民說事、民情墾談,、百姓議事,、婦女議事等各類協(xié)商活動。為農(nóng)民提供“一門式辦理”“一站式服務(wù)”,,構(gòu)建線上線下相結(jié)合的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系,。

(四)實踐社會主義核心價値觀、培育鄉(xiāng)風(fēng)文明

通過新時代文明實踐中心,,農(nóng)民夜校等渠道,,加強村規(guī)民約建設(shè),建立健全村規(guī)民約監(jiān)督和獎懲機制,,發(fā)揮紅白理事會等組織作用,。深入實施公民道德建設(shè)工程,。大力開展文明村鎮(zhèn)、農(nóng)村文明家庭星級文明戶,、五好家庭等創(chuàng)建活動,,開展鄉(xiāng)風(fēng)評議,弘揚道德新風(fēng),。加強基層文化產(chǎn)品供給,、文化陣地建設(shè)文化活動開展和文化人才培養(yǎng),加強傳統(tǒng)村落保護,。因地制宜廣泛開展鄉(xiāng)村文化體育活動,。

(五)推進法治鄉(xiāng)村建設(shè)、加強農(nóng)村法律服務(wù)供給

規(guī)范農(nóng)村基層行政執(zhí)法程序,,加強村里行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),。大力開展“民主法治示范村”創(chuàng)建,深入開展“法律進鄉(xiāng)村”活動,,實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程,,培育批以村干部、人民調(diào)解員為重點的“法治帶頭人”,。深入開展農(nóng)村法治宣傳教育,。

(六)加強平安鄉(xiāng)村建設(shè)、健全矛盾糾紛調(diào)處化解機制

推進農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè),,落實平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,,大力推行“一村一輔警”機制,扎實開展智慧農(nóng)村警務(wù)室建設(shè),。深入推進掃黑除惡的專項斗爭,,健全防范打擊長效機制。堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,,健全人民調(diào)解員隊伍,,加強人民調(diào)解工作。探索建立“互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)格管理”服務(wù)管理模式,。

(七)規(guī)范鄉(xiāng)村小微權(quán)力運行,、健全小微權(quán)力監(jiān)督制度

織密農(nóng)村基層權(quán)力運行“廉政防護網(wǎng)”,大力開展農(nóng)村基層腐敗整治,,推進農(nóng)村巡察工作,,嚴肅查處侵害農(nóng)民利益的腐敗行為。

(一)支持多方主體參與鄉(xiāng)村治理

加強婦聯(lián),、團支部,、殘協(xié)等組織建設(shè)。積極發(fā)揮服務(wù)性,、公益性,、互助性社區(qū)社會組織作用,。堅持專業(yè)化、職業(yè)化,、規(guī)范化,,完善培養(yǎng)選拔機制。探索以政府購買服務(wù)等方式,,支持農(nóng)村社會工作和志愿服務(wù)發(fā)展,。

(二)建立協(xié)同推進機制

嚴格落實責(zé)任,加強部門聯(lián)動,,建立鄉(xiāng)村治理工作協(xié)同運行機制,。鄉(xiāng)黨委農(nóng)村工作部門要發(fā)揮牽頭抓總作用,強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、具體指導(dǎo)和督促落實,,對鄉(xiāng)村治理工作情況開展督導(dǎo),對鄉(xiāng)村治理政策措施開展評估,。組織,、宣傳、政法,、民政司法行政,、公安等相關(guān)部門要按照各自職責(zé),強化政策,、資源和力量配備,加強工作指導(dǎo),,做好協(xié)同配合,,形成工作合力。

(三)強化各項保障

加強鄉(xiāng)村治理人才隊伍建設(shè),,聚合各類人才資源,。加強鄉(xiāng)村社會治安綜合治理設(shè)施裝備保障,落實鄉(xiāng)村治理經(jīng)費,。切實保障村干部基本報酬,,建立健全與績效考核相掛鉤的報酬兌現(xiàn)機制。有計劃,、分層次開展村干部培訓(xùn),。堅決整治形式主義、官僚主義,,鼓勵各地創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機制,。組織開展鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,大力選樹宣傳鄉(xiāng)村治理各類先進典型,,營造良好輿論氛圍,。

(四)加強分類指導(dǎo)

對于需要普遍執(zhí)行和貫徹落實的政策措施,,要加大工作力度,逐級壓實責(zé)任,,明確時間進度,,盡快取得實效。對于需要繼續(xù)探索的事項,,要組織開展改革試點,,勇于探索創(chuàng)新,及時總結(jié)一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法,,加快在面上推廣,。對于鼓勵提倡的做法,要有針對性地借鑒吸收,,形成適合本地的鄉(xiāng)村治理機制,。

社會治理示范村創(chuàng)建方案 社會治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)方案篇九

為推進我縣法治鄉(xiāng)村建設(shè),實現(xiàn)鄉(xiāng)村依法治理,,夯實鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ),,按照縣委、縣政府轉(zhuǎn)發(fā)的《進賢縣普法教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于在全縣公民中開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃(20xx-20xx年)》(進字〔20xx〕13號),、中共進賢縣委全面依法治縣委員會印發(fā)《關(guān)于加強法治鄉(xiāng)村建設(shè)的`實施方案》(進法委發(fā)[20xx]8號)和省市關(guān)于開展“民主法治示范村”建設(shè)活動的要求,,結(jié)合我縣實際,特制定如下工作方案,。

認真落實省委十四屆十二次全會精神決策部署,,進一步加強農(nóng)村法治宣傳教育,推進依法治村,,完善村民自治,,增強農(nóng)村基層干部的法治觀念和依法辦事的能力,提升群眾法治意識和法律素養(yǎng),,形成辦事依法,,遇事找法,解決問題用法,,化解矛盾靠法的法治環(huán)境,,不斷提升全縣基層民主法治建設(shè)水平,推進基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),。

(一)農(nóng)村基層民主更加健全,,民主選舉、民主決策,、民主管理,、民主監(jiān)督制度更加完善,農(nóng)村基層自治組織發(fā)揮作用,農(nóng)民參與民主協(xié)商,、民主管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)的權(quán)利得到尊重和保障,。

(二)努力實現(xiàn)涉農(nóng)法律制度更加完善,鄉(xiāng)村(社區(qū))公共法律服務(wù)體系健全完善,,村(居)民自治章程,、村規(guī)民約(居民公約)以及各項規(guī)章制度更加完善,農(nóng)村干部群眾尊法學(xué)法守法用法的自覺性明顯提高,,鄉(xiāng)村(社區(qū))治理法治化水平明顯提高,,到 20xx年,逐步實現(xiàn)“法律明白人”培養(yǎng)工程全覆蓋,,切實做到提質(zhì)增效,。法治文化陣地建設(shè)全覆蓋。

(三)到 20xx 年,,鄉(xiāng)村(社區(qū))法治可信賴,、權(quán)利有保障、義務(wù)必履行,、道德得遵守,,鄉(xiāng)風(fēng)文明達到新高度,鄉(xiāng)村(社區(qū))社會和諧穩(wěn)定開創(chuàng)新局面,,鄉(xiāng)村(社區(qū))治理體系和治理能力得到進一步提升,,法治鄉(xiāng)村(社區(qū))建設(shè)成效顯著。

在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含城市社區(qū)管委會)各選取一至兩個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)樣板村,,作為“民主法治示范村”創(chuàng)建示范點,,名單如下:

白圩鄉(xiāng)白圩村、長山晏鄉(xiāng)五橋村,、李渡鎮(zhèn)文豐村,、文港鎮(zhèn)周坊村、溫圳鎮(zhèn)羅家村,、下埠集鄉(xiāng)港東村、羅溪鎮(zhèn)三房村,、張公鎮(zhèn)邵窩村,、七里鄉(xiāng)羅源村、前坊鎮(zhèn)桂花村,、三陽集鄉(xiāng)三陽村,、三里鄉(xiāng)新強村、梅莊鎮(zhèn)新瑤村,、二塘鄉(xiāng)新源村,、鐘陵鄉(xiāng)三岸村、南臺鄉(xiāng)上塘村、池溪鄉(xiāng)池溪村,、民和鎮(zhèn)鳳嶺村,、山前村、城市社區(qū)管委會青嵐社區(qū),、濱湖社區(qū),。

(一)加強黨的領(lǐng)導(dǎo),突出黨建引領(lǐng)

1,、充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,,加強村(社區(qū))基層組織體系建設(shè)。積極推行村(社區(qū))黨組織書記,、村(居)委會主任“一肩挑”和村(社區(qū))“兩委”成員交叉任職,,選優(yōu)配強村(居)務(wù)監(jiān)督委員會成員。推行村(社區(qū))黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村級集體經(jīng)濟組織負責(zé)人,。

(二)加強自治建設(shè),,完善自治機制

2、完善民主選舉,。嚴格依法選舉產(chǎn)生村(居)民委員會,、村(居)務(wù)監(jiān)督委員會、村(居)民小組長,,村(社區(qū))宣傳換屆選舉法律法規(guī),、政策文件到位,選舉程序規(guī)范,、合法,、公開,選風(fēng)選紀良好,,村(社區(qū))組織選舉結(jié)果符合規(guī)定,。

3、推進民主決策,。村(社區(qū))重大事項決策實行“四議兩公開”,。堅持村(居)民會議制度、村(居)民代表會議制度等民主決策相關(guān)制度,,會議記錄,、工作資料完整、規(guī)范,。

4,、強化民主管理。健全村(社區(qū))各種工作制度,,嚴格落實印章管理制度,、村(居)務(wù)公開制度、民主評議制度等民主管理相關(guān)制度。

5,、加強民主監(jiān)督,。村(居)務(wù)監(jiān)督委員會認真履行職責(zé),作用發(fā)揮明顯,,村(居)務(wù)決策,、財產(chǎn)管理、工程項目等情況得到有效監(jiān)督,。

6,、規(guī)范民主協(xié)商。實施基層黨組織領(lǐng)導(dǎo),、村(居)民委員會負責(zé),、各類協(xié)商主體共同參與的協(xié)商工作機制,合理確定并細化協(xié)商內(nèi)容,,定期研究協(xié)商中的重要問題,。

(三)加強法治建設(shè),提升法治能力

7,、提升法律服務(wù)水平,。村(社區(qū))建有公共法律服務(wù)工作室,配備法律顧問,,重大事務(wù)積極征詢法律顧問的`意見建議,。及時了解群眾法律需求,為村(居)民提供法律服務(wù),。

8,、加強法治宣傳教育。運用多種載體和形式學(xué)習(xí)宣傳憲法,、黨內(nèi)法規(guī)及與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),。村(社區(qū))“兩委”班子成員集中學(xué)法,村(社區(qū))積極培養(yǎng)“法律明白人”并發(fā)揮作用,。

9,、推進法治文化建設(shè)。建有功能完備,、設(shè)施健全的法治講堂,、法律圖書角、法治志愿者隊伍,、法律顧問工作室、法治宣傳欄“五個一”,,通過以案釋法,、法治文藝演出、法律講座、法律圖書角,、法治文化陣地等群眾喜聞樂見的形式建設(shè)村(社區(qū))法治文化,,因地制宜推廣“村民說事”、社區(qū)“法律之家”“幸福圓桌會”等做法,,打造基層普法和依法治理有效的法治文化陣地,。

10、深化基層依法治理,。村(社區(qū))依法決策,、依法辦事,堅持在法律框架內(nèi)管理公共事務(wù),。

11,、推進移風(fēng)易俗工作。通過修訂村規(guī)民約(居民公約),、完善紅白理事會,、評選星級文明戶等,改善不文明行為,,培育文明新風(fēng),。

12、推動基層志愿服務(wù),。統(tǒng)籌發(fā)揮社會力量在村(社區(qū))治理的協(xié)同作用,,培育壯大村(社區(qū))志愿者隊伍,在開展公益活動的同時,,對群眾進行法律和道德宣傳教育,。

(四)經(jīng)濟社會全面發(fā)展,群眾安居樂業(yè),。

13,、國家各項惠農(nóng)利民政策得到落實,依托鄉(xiāng)村自然資源,、人文稟賦,、鄉(xiāng)土風(fēng)情及產(chǎn)業(yè)特色,發(fā)展形式多樣,、特色鮮明的鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化,、餐飲、旅游等休閑產(chǎn)業(yè),,村民收入持續(xù)增加,,無貧困人口,經(jīng)濟社會發(fā)展在當?shù)靥幱陬I(lǐng)先水平,。

14,、村公共事務(wù)和公益事業(yè)健康發(fā)展,,公共衛(wèi)生、合作醫(yī)療制度完善,,村民關(guān)系平等和諧,,群眾安居樂業(yè)。

15,、村容村貌綠化,、美化、凈化,,人與環(huán)境和諧友好,,人居環(huán)境明顯改善。群眾的獲得感,、幸福感,、安全感有效提升,滿意度不斷提高,。

(一)動員部署,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城市社區(qū)管委會)要擔(dān)負起組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,及時向村(社區(qū))傳達建設(shè)活動要求,,并動員一切力量,,參與到“民主法治示范村(社區(qū))”建設(shè)工作中來。

(二)建設(shè)階段,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城市社區(qū)管委會)要指導(dǎo)所轄村(社區(qū))制訂切實可行可操作的實施方案,,細化工作任務(wù),明確工作責(zé)任,,落實工作措施,,凝聚建設(shè)工作共識,確保建設(shè)活動取得實效,。各建設(shè)村,、社區(qū)要按照建設(shè)標準、命名辦法扎實開展建設(shè)活動,,在10月上旬前完成建設(shè)任務(wù),。縣司法局,、縣民政局將加強對建設(shè)工作的督促與指導(dǎo),。

(三)驗收和復(fù)核。10月下旬,,縣司法局,、縣民政局將按照建設(shè)指導(dǎo)標準對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的民主法治示范村(社區(qū))進行檢查驗收,經(jīng)驗收為合格的建設(shè)村(社區(qū)),,作為示范建設(shè)點,,帶動其它村(社區(qū))“民主法治示范村(社區(qū))”建設(shè)工作的開展,。未完成建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將扣除當年高質(zhì)量考核中相應(yīng)分值。

同時,,按全國和江西省民主法治示范村(社區(qū))命名管理辦法,對示范點按“堅持保證質(zhì)量,、發(fā)揮實效,、示范引領(lǐng)、動態(tài)管理原則”進行管理,,縣司法局每年六,、七月份進行一次檢查,每兩年省市普法辦對已獲得全國和省級“民主法治示范村(社區(qū))”稱號的村(社區(qū))進行復(fù)核,,經(jīng)復(fù)核合格的保留其稱號,,經(jīng)復(fù)核為不合格的,撤銷其稱號,,并扣除當年高質(zhì)量考核中相應(yīng)分值,。

(一)強化領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、城市社區(qū)管委會要充分認識民主法治示范村(社區(qū))建設(shè)的重要意義,,精心組織實施,提升基層依法治理能力和水平,。

(二)持續(xù)推進,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)管委會應(yīng)按照建設(shè)工作指導(dǎo)標準,,制定切實可行的實施方案后要扎實推進,,認真落實,按期按質(zhì)完成創(chuàng)建任務(wù),,確保建成一個至兩個有特色,、有亮點、可復(fù)制的“民主法治示范村(社區(qū))”建設(shè)示范點,。其它村,、社區(qū)也要參照創(chuàng)建標準開展“民主法治示范村(社區(qū))”建設(shè),確保創(chuàng)建工作持續(xù)推進,。

(三)加強指導(dǎo),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)管委會要探索村(社區(qū))特色,,總結(jié)先進經(jīng)驗和做法,。縣民政局,、縣司法局對“民主法治示范村(社區(qū))”建設(shè)情況進行指導(dǎo)驗收,,擇優(yōu)申報推薦參評全國,、省級以上民主法治示范村(社區(qū))。

(四)動態(tài)管理,。對經(jīng)驗收為合格的民主法治示范村(社區(qū))和已取得國家,、省、市級民主法治示范村(社區(qū))稱號的,,要采取定期不定期明察暗訪,、學(xué)習(xí)觀摩等形式進行復(fù)核,復(fù)核結(jié)果納入全縣高質(zhì)量目標內(nèi)容進行考核,,確保創(chuàng)建工作的嚴肅性,。

社會治理示范村創(chuàng)建方案 社會治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)方案篇十

為認真貫徹落實黨的十七大提出的關(guān)于“擴大基層民主,加強社會主義法制建設(shè)”的戰(zhàn)略部署,,根據(jù)上級文件精神和要求,,結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村工作實際,現(xiàn)就我鎮(zhèn)創(chuàng)建“民主法制示范村”工作制定以下實施方案,。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),,認真貫徹落實黨的十七大精神,以做好農(nóng)村工作的大局出發(fā),,進一步加強農(nóng)村法制宣傳教育,,推進農(nóng)村普法依法治理,完善村民自治,,增強農(nóng)村基層干部的法制觀念和依法辦事的能力,。

(一)農(nóng)村基層民主更加健全,民主選舉,、民主決策,、民主管理、民主監(jiān)督制度更加完善,,農(nóng)村基層自治組織發(fā)揮作用,,農(nóng)村參與管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)的權(quán)利得到尊重和保障。

(二)農(nóng)村基層法制更加完備,,農(nóng)民的法律意識明顯增強,,法律素質(zhì)得到進一步提高。村民自治章程,、村規(guī)民約以及各項規(guī)章制度更加完善,,農(nóng)村干部群眾的依法決策、依法管理,、依法辦事的能力進一步增強,。

(一)村民自治組織健全,村民委員會及其下屬委員會,、村民小組能有效發(fā)揮作用,;

(二)民主選舉規(guī)范有序,,村民委員會成員、村民小組長,、村民代表都能依法選舉或推選產(chǎn)生,,選舉程序規(guī)范,選舉秩序良好,,選舉結(jié)果群眾滿意,;

(三)民主決策切實落實,村民會議或者村民代表會議制度健全,,重大事項都能由村民討論決定,農(nóng)村稅費改革的地方“一事一議”制度能較好地發(fā)揮作用,;

(四)民主管理扎實細致,,村干部依法實行民主管理,村民自治章程和村規(guī)民約健全,,村委會公章,、財務(wù)賬目、集體財產(chǎn),、用人制度等管理有序,;

(五)民主監(jiān)督推進有力,村干部依法接受村民監(jiān)督,,定期報告工作,,接受群眾評議,村務(wù)公開制度健全,,群眾滿意率達到90%以上,,沒有發(fā)生因村級賬目不清、村務(wù)不公開而引發(fā)的群眾上訪案件,;

(六)法制宣傳教育深入人心,,村民學(xué)法、懂法,、守法,、用法,法律素質(zhì)不斷增強,,村干部遵紀守法,,依法依章辦事,農(nóng)村法治化管理水平逐步提高,;

(七)農(nóng)民能夠熟悉尋求法律服務(wù)的渠道,,依法維護自身的合法權(quán)益;

(八)治保,、人民調(diào)解組織充分發(fā)揮作用,,農(nóng)村不穩(wěn)定因素能夠及時消除,;

(九)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,社會公益事業(yè)不斷發(fā)展,,村民安居樂業(yè),,物質(zhì)文明、政治文明,、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,。

圍繞上述九條標準切實抓好“民主法治示范村”的硬件和軟件建設(shè),努力做到六有:

1,、有一個創(chuàng)建“民主法治示范村”的村黨支部或村委會主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),;

2、有一個法制課室(可與村民會議或村民代表會議集會場所同設(shè)),;

3,、有一個法制圖書閱覽室(或在農(nóng)村文化圖書閱覽室設(shè)法制圖書專柜);

4,、有一個法制宣傳欄,;

5、有一個村務(wù)公開欄,;

6,、有一支法制宣傳骨干隊伍。

“民主法治示范村”創(chuàng)建活動在鎮(zhèn)黨委,、鎮(zhèn)政府的`統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有步驟,、有秩序地進行。鎮(zhèn)委,、鎮(zhèn)政府成立創(chuàng)建民主法治示范村領(lǐng)導(dǎo)小組,,領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)長袁守軍任組長,黨委副書記人大副主席丁立權(quán)同志任副組長,,成員由萬義興(維穩(wěn)信息員),、張娟(司法所所長)、黃培林(社保站站長),、于衛(wèi)東,、戚善局(司法員),盧瑞海、李建文,、鐘亞洲(綜治辦干事)擔(dān)任,。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)農(nóng)村基層“民主法治示范村”的創(chuàng)建活動,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,,由張娟同志兼任辦公室主任,并從社保站、司法所,、綜治辦抽調(diào)人員共同完成日常工作,。

至20xx年底,全鎮(zhèn)創(chuàng)建“民主法治示范村”實現(xiàn)達標率100%,。

具體分三個步驟走:調(diào)查摸底,;宣傳發(fā)動;全面鋪開,。

在20xx年八月底前,,完成鄒黃村省“民主法治示范村”創(chuàng)建活動。

在20xx年底前,,完成新圩,、召四、召五,、趙圩4村市“民主法治示范村”創(chuàng)建活動,。

在20xx年底前,完成楊灘,、鄧圩、花園嘴3村縣“民主法治示范村”創(chuàng)建活動,。

(一)深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十七大“關(guān)于完善社會主義民主法制,、建設(shè)社會主義政治文明”的重要論述及《農(nóng)村基層民主法制建設(shè)講話》內(nèi)容。

(二)認真實施村民委員會組織法,,進一步健全村民自治組織,。建立健全村民委員會、村民小組等村民自治組織和村民會議,,村民代表會議制度,。

(三)完善村民選舉程序,進一步健全村級民主制度,。認真執(zhí)行中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步做好村民委員會換屆選舉工作的通知》(中辦發(fā)[20xx]14號)和《江蘇省村民委員會選舉辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定,真正做到民主選舉,。

(四)完善民主議事程序,,進一步健全村級民主決策制度。規(guī)范村級重大事務(wù)民主議事,、決策的范圍,、程序和方法,保障村民依法行使自己的民主權(quán)利,。

(五)完善村民自治章程,,進一步健全村級民主管理制度。制訂符合黨的方針、政策和國家法律法規(guī)的村民自治章程等公共事務(wù)管理制度,,把村級各項事務(wù)逐步納入制度化,、規(guī)范化管理的軌道。

(六)完善村務(wù)公開,、健全民主監(jiān)督制度,。繼續(xù)貫切落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于在農(nóng)村普遍實行村務(wù)公開和民主管理制度的通知》(中辦發(fā)[1998]9號)文件精神,,積極推進政務(wù)公開,、財務(wù)公開制度,推行民主評議干部制度,。

(七)進一步加大農(nóng)村法制宣傳教育的力度,,不斷增強農(nóng)村干部群眾的法律意識和法制觀念。按照我鎮(zhèn)“五五”普法規(guī)劃的要求,,緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委,、鎮(zhèn)政府的中心工作和農(nóng)村改革、穩(wěn)定,、發(fā)展的大局廣泛宣傳黨在農(nóng)村的基本政策和國家的法律法規(guī),。重點宣傳憲法、農(nóng)業(yè)法,、土地法,、環(huán)境保護法和村民委員會組織法、婚姻法,、計劃生育條例等與農(nóng)民生產(chǎn),、生活密切相關(guān)的法律法規(guī),切實加強廣大農(nóng)村干部群眾依法辦事能力,,加強依法維護自身合法權(quán)益的能力,。

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