在當(dāng)下社會(huì),接觸并使用報(bào)告的人越來越多,,不同的報(bào)告內(nèi)容同樣也是不同的,。那么什么樣的報(bào)告才是有效的呢,?下面是我給大家整理的報(bào)告范文,歡迎大家閱讀分享借鑒,,希望對(duì)大家能夠有所幫助,。
供水調(diào)研報(bào)告格式篇一
運(yùn)河上的xx水庫及八座樞紐攔河閘,是xx運(yùn)河流域內(nèi)具有防洪和興利供水功能的重要水利工程,。工程自建成以來,,為促進(jìn)流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了巨大作用。由于該流域地處溫帶半干旱,、半濕潤季風(fēng)氣候區(qū),,多年平均降水量608.4毫米,全流域人均和每公傾平均水資源量分別為440立方米和4500立方米,,均為全國平均水資源量的1/6,,水資源短缺狀況十分嚴(yán)重。同時(shí)流域內(nèi)水資源年際變化大,、年內(nèi)分配不均,、地區(qū)差異大,加之隨著流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,,水污染日趨嚴(yán)重,,使得有限的水資源供需矛盾更加突出。據(jù)調(diào)查,,河系下游的滄州市多年平均可供水量8.4億立方米,,而實(shí)際需水量為13.7億立方米,缺水量為5.3億立方米,,供需比為61.3%,。上游的xx,、xx兩市水資源人均占有量也僅為全國平均值的1/4和1/7,。其中,滄州市由于地下水過量開采,,已形成嚴(yán)重的地下漏斗,。xx市地下水的開發(fā)利用程度也達(dá)到了117%,已屬明顯過度開發(fā)狀態(tài),。
(一)xx水庫供水
xx水庫位于漳河中上游,地處xx省xx縣與xx省xx縣的交界處,,總庫容13億立方米,興利庫容6.3億立方米,,控制流域面積18100平方公里,。承擔(dān)著xx、xx兩市的工,、農(nóng)業(yè)和城市居民生活用水任務(wù),。供給兩市的工、農(nóng)業(yè)水是通過渠道輸送的,城市生活是通過有壓和無壓管道輸送的,,其供水管理是由xx局所屬的xx水庫管理局負(fù)責(zé),。據(jù)統(tǒng)計(jì):xx水庫平均每年供給xx、xx兩市的總水量為2億立方米左右,。
(二)攔河閘供水
xx運(yùn)河上具有供水功能的7座攔河閘,,均在流域中下游的衛(wèi)運(yùn)河和漳衛(wèi)新河上。這些工程每年攔蓄上游來水,,給山東,、xx兩省沿河地區(qū)的工農(nóng)業(yè)和生活用水提供水源,其供水管理單位為xx局所屬的水閘管理局,。由于兩岸引水口均由地方水利部門管理,,給供水管理帶來很大困難,水費(fèi)收取率不足30%,。近幾年,,上游來水較少,還經(jīng)常出現(xiàn)河道干枯的狀況,,年均供水量也僅在1.5億立方米左右,。
雖然本流域水資源十分短缺,但由于水資源配置不合理,、管理不到位等諸多因素造成的水資源利用效率低,、浪費(fèi)現(xiàn)象依然十分嚴(yán)重。造成這種現(xiàn)象的主要原因,,有以下幾個(gè)方面:
(一)地下水無序開采,,地表水得不到合理利用。
xx水庫承擔(dān)著xx,、xx兩城市的工農(nóng)業(yè)及城市生活供水任務(wù),。據(jù)調(diào)查,xx,、xx兩市而均屬資源型缺水地區(qū),,年每總的用水量分別為17億立方米、20億立方米,,而xx水庫作為這兩市最大的水源地平均年供水量不足2億立方米,。造成這種狀況的主要原因是地下水資源管理不到位,水資源費(fèi)征收?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)低,,如:xx,、xx兩省制定的地下水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均為30分/立方米,而xx市實(shí)際執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)為:工業(yè)用水15分/立方米,,自來水公司用水6分/立方米,;xx市實(shí)際執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)為:工業(yè)用水20分/立方米,,蜂蜂煤礦、自來水公司等企業(yè)采取承包用水的方式折合標(biāo)準(zhǔn)不足10分/立方米,。致使地下水資源費(fèi)超采現(xiàn)象嚴(yán)重,,深水層水位每年以1-1.5米的速度下降。據(jù)統(tǒng)計(jì),,xx,、xx兩市地下水的開采量約占兩市總用水量的80%和50%。
(二)水價(jià)落實(shí)難,、水費(fèi)收取難,。
水價(jià)落實(shí)難、水費(fèi)收取難,,是水利工程供水管理單位普遍存在的問題,,原因是多方面的:一是流域機(jī)構(gòu)水利工程供水價(jià)格的.調(diào)整與地方水利、城市供水價(jià)格的調(diào)整不同步,,良性互動(dòng)機(jī)制尚未建立,,形成利益擠占致使水價(jià)政策落實(shí)難。二是用水戶水商品的意識(shí)不強(qiáng),,水費(fèi)收取過程中人為協(xié)調(diào),、所在地方政府部門干預(yù)因素過大,致使水費(fèi)收取難,。三是供水管理單位依法供水意識(shí)不強(qiáng),。合同供水制度執(zhí)行不嚴(yán)、合同不規(guī)范,、缺乏約束力,,合同具有法律效力不強(qiáng),無法支持所拖欠款的追繳,。四是河道引水口不屬供水部門管理,,缺乏有效的控制手段,加上制度不健全,,管理不到位,,計(jì)量設(shè)施不完善,,致使供水工作無法實(shí)現(xiàn)按量供水,、按價(jià)收費(fèi)。
(三)單一水價(jià)制度,,不利于水資源的合理調(diào)配,。
我局所轄水利工程供水實(shí)行的水價(jià)制度均為單一水加制度。這種水價(jià)制度存在著以下幾個(gè)方面的不足:一是沒有將調(diào)整水價(jià)水平與改革水價(jià)計(jì)價(jià)方式有機(jī)地結(jié)合起來,,也未能體現(xiàn)水利工程供水特點(diǎn)和水資源的稀缺程度,,這樣不僅不利于水資源的可持續(xù)利用,,甚至有些年份供水單位連基本的運(yùn)行管理費(fèi)都得不到保障。二是不利于建立“優(yōu)先利用地表水,、積極引用過境水,、限制開采地下水、鼓勵(lì)利用再生水”的合理開發(fā)利用水資源的用水次序,;不利于最大限度地發(fā)揮水資源的社會(huì)效益,、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。三是不利于從根本上改變“大計(jì)劃,,小用水”或“小計(jì)劃,,大用水”的局面。供水單位為了滿足用水戶需求計(jì)劃,,供水工程必須蓄存足夠的水量,,若在汛前不能按計(jì)劃供出,為保安全只有棄水,。使水資源無法得到合理調(diào)配和使用,。四是不利于促進(jìn)節(jié)約用水。雖然水價(jià)是刺激用水效率,、克服浪費(fèi)的最有效和最敏感的措施,,但是,由于單一水價(jià)缺乏“活性”,,在水價(jià)偏低時(shí),,勢必造成水源地周遍地區(qū)浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重,下游缺水又無水可供的局面,。五是缺少制約手段,,不利于水費(fèi)的收取,供水單位的基本運(yùn)行費(fèi)無法保障,。同時(shí)也不利于用水戶節(jié)水意識(shí)的提高,。
(一)深刻理解做好供水管理工作,對(duì)壯大xx局經(jīng)濟(jì)實(shí)力,,保障流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展的重要意義,。
水是生命之源、是經(jīng)濟(jì)動(dòng)脈,,是關(guān)系到整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素,。做好供水管理工作,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展發(fā)展的需要,,是社會(huì)文明進(jìn)步的需要,,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要,是全面建設(shè)小康社會(huì)的需要,。做好供水管理工作,,要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),,緊緊圍繞部、委新時(shí)期水利工作的總體思路和要求,,堅(jiān)持以人為本,,把解決民生問題放在更加突出的位置;堅(jiān)持人和自然的和諧,,把促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置,;堅(jiān)持水資源可持續(xù)利用,把節(jié)約保護(hù)水資源放在更加突出的位置,;堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,,把推進(jìn)水利協(xié)調(diào)發(fā)展放在更加突出的位置;堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),,把水利改革創(chuàng)新放在更加突出的位置,;堅(jiān)持現(xiàn)代化方向,把推進(jìn)水利現(xiàn)代化放在更加突出的位置,。優(yōu)化水資源配置,,構(gòu)建安全高效的城鄉(xiāng)供水保障體系。把保護(hù)和修復(fù)xx運(yùn)河生態(tài)作為第一要?jiǎng)?wù),,努力使水利工程供水的社會(huì)效益,、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益得到充分發(fā)揮,。
(二)以改革創(chuàng)新的精神,,積極探索供水管理的新模式。
要使xx運(yùn)河流域有限的水資源得到合理利用,,就要按科學(xué)發(fā)展觀的要求,,以改革創(chuàng)新的精神,積極探索供水管理的新模式,。建立以促進(jìn)節(jié)約用水,,提高水資源的利用效率,實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置為目的,,兼顧上下游,、左右岸的用水需求,提高xx水庫蓄供水能力和調(diào)節(jié)作用,,供水管理規(guī)范,,制度健全,計(jì)量設(shè)施完備,,市場信息暢通,、高效統(tǒng)一供水管理模式,,形成xx運(yùn)河流域“大供水”格局,。
(三)深入開展科學(xué)水價(jià)制度的研究,,建立有利于合理配置的供水價(jià)格體系。
加快水價(jià)改革的步伐,,深入開展科學(xué)水價(jià)制度的研究,,在流域逐步推行包括水利工程供水實(shí)行兩部制水價(jià),城鎮(zhèn)居民生活供水實(shí)行階梯式計(jì)量水價(jià),、生產(chǎn)用水實(shí)行超定額超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)再作用,,促進(jìn)節(jié)約用水和流域水資源合理配置內(nèi)的科學(xué)的水價(jià)制度。
供水調(diào)研報(bào)告格式篇二
按照市人大會(huì)20xx年工作要點(diǎn)安排,,市十四屆人大會(huì)第十三次會(huì)議,,將聽取和審議市人民政府關(guān)于全市城鄉(xiāng)居民供水工作情況的的專項(xiàng)工作報(bào)告。依據(jù)監(jiān)督法的相關(guān)規(guī)定,,市人大會(huì)組成以副主任王琨為組長,,部分農(nóng)牧委委員、市區(qū)兩級(jí)人大代表為成員的調(diào)研組,,從6月下旬至8月中旬開展了調(diào)研工作,,并于7 月22日至7月24日實(shí)地察看了我市城區(qū)及土右旗、固陽縣供水企業(yè)及居民供水點(diǎn)情況,,集中聽取了市政府和達(dá)茂旗,、固陽縣、土右旗,、青山區(qū),、九原區(qū)、東河區(qū),、石拐區(qū)政府的工作匯報(bào),,并與市水務(wù)局、發(fā)改委,、城鄉(xiāng)建委,、規(guī)劃局的相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談。市人大會(huì)副主任烏恩孟和,、白志強(qiáng)參加了實(shí)地調(diào)研活動(dòng),,副市長任福陪同實(shí)地調(diào)研并參加了座談會(huì)。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一,、基本情況
飲水安全是關(guān)系國計(jì)民生的大事,。多年來,市政府和水務(wù)部門始終把城鄉(xiāng)居民供水作為一項(xiàng)重大基本民生工程來抓,,城市供水基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步完善,,健康水工程推進(jìn)步伐逐年加快,農(nóng)牧民安全飲水基本得到解決,,城鄉(xiāng)居民供水工作取得了顯著的成效,。
(一)城市居民供水情況
我市城市供水系統(tǒng)包括城市公共(自來水)供水系統(tǒng),、包鋼供水系統(tǒng)、分散自備水源系統(tǒng),、健康水供水系統(tǒng),。居民生活用水主要來自城市公共供水系統(tǒng)、健康水供水系統(tǒng),。目前,,全市共有4座凈水廠(黃河水源總廠、磴口凈水廠,、阿爾丁凈水廠,、黃河凈水廠),5座加壓站(昆區(qū)加壓站,、青山加壓站,、東河河?xùn)|加壓站、井坪加壓站,、九原加壓站),,輸配水管線1530公里,日供水能力91萬噸,。供水水源主要是黃河水占82%,、地下水占15%、水庫水占3%,。目前,,城市供水擔(dān)負(fù)著 4.72萬戶企事業(yè)單位及176萬城市居民的供水任務(wù)。20xx—20xx年,,城市公共供水系統(tǒng)平均日供水量在36—42萬噸之間,,最高日供水量達(dá) 51.03萬噸。
20xx年,,市政府決定在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)實(shí)施健康水工程,。截至20xx年底,覆蓋人口153.44萬人,。其中:管道直飲水占覆蓋人口總數(shù)的51.3%,,健康水屋、現(xiàn)制現(xiàn)售水占覆蓋人口總數(shù)的48.7%,。我市成為國內(nèi)首個(gè)基本實(shí)現(xiàn)分質(zhì)供水的百萬人口以上城市,。
(二)農(nóng)村居民供水情況
自上世紀(jì)90年代開始,全市共建成農(nóng)牧區(qū)集中供水工程1524處(其中千噸萬人工程12處,,其余均為小型單村集中供水工程),,日供水能力達(dá)到13.17萬噸,受益人口87.06萬,農(nóng)牧區(qū)自來水率達(dá)98%,。
(三)重點(diǎn)工作開展情況
1,、法規(guī)制度進(jìn)一步完善
20xx年以來,先后制定出臺(tái)了《包頭市供水條例》,、《包頭市飲用水水源保護(hù)條例》;市政府制定下發(fā)了《包頭市飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定方案》,、《關(guān)于城市生活分質(zhì)供水工程建設(shè)的若干規(guī)定》,、《包頭市城市生活分質(zhì)供水(管道直飲水)工程建設(shè)的若干規(guī)定》等政府規(guī)章。
2、水源地建設(shè)保護(hù)步伐加快
20xx年,,實(shí)施了畫匠營子水源地二期工程,,設(shè)計(jì)日供水能力40萬噸,其中工業(yè)用水20萬噸,,生活用水20萬噸,。工業(yè)用水系統(tǒng)于20xx年投入運(yùn)行,生活用水系統(tǒng)將于20xx年形成供水能力,。磴口凈水廠20xx年實(shí)施了改擴(kuò)建工程,,日供水能力由5萬噸增至8萬噸,目前項(xiàng)目正在實(shí)施中,。
完善了水源地保護(hù)制度,,編制了應(yīng)急預(yù)案,對(duì)劃定的保護(hù)區(qū)設(shè)置了圍欄,、界樁,、標(biāo)識(shí)。20xx年,,市政府決定封停工業(yè)用地下水井,,今明兩年封停200眼,目前已完成封停59眼,,力爭到20xx年城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水占工業(yè)用水量的比例控制在5%以內(nèi),,減少地下水年開采量1500萬噸。
3,、供水設(shè)施及管網(wǎng)改造建設(shè)加強(qiáng)
20xx年以來,,投資近5億元,鋪設(shè)輸配水管道138.5公里,,完成了36個(gè)老舊小區(qū)和11條道路供水管線的改造,,完成了畫匠營子二水廠到神華煤制烯烴項(xiàng)目的管網(wǎng)建設(shè)。年內(nèi)計(jì)劃投資4億元,,新建和改造供水管線100公里,,完成20條道路供水管線改造和北梁棚改工程供水建設(shè)任務(wù)。從20xx年開始建設(shè)的青山裝備園區(qū)、職教園區(qū)等北部區(qū)城鄉(xiāng)供水工程,,計(jì)劃投資6.38億元,,供水人口30萬,設(shè)計(jì)日供水能力10萬噸,,年底可建成運(yùn)行,。
4、水質(zhì)監(jiān)管基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)
城市公共供水,,按照規(guī)范要求設(shè)置了77個(gè)水質(zhì)采樣點(diǎn),,14個(gè)水質(zhì)在線實(shí)時(shí)監(jiān)測點(diǎn)。按照國家相關(guān)規(guī)定開展水質(zhì)監(jiān)測工作;據(jù)統(tǒng)計(jì),,20xx年以來,,城市供水管網(wǎng)水質(zhì)綜合合格率為95.84%,健康水合格率達(dá)到96%以上,,均達(dá)到了《城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的95%的要求,。
為了進(jìn)一步提升水質(zhì)監(jiān)測的水平,20xx年市政府決定組建包頭市水質(zhì)檢測中心,,投資3000萬元建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室,,將承擔(dān)起全市城鄉(xiāng)供水水質(zhì)監(jiān)測監(jiān)管的職能,工程將于年底投入運(yùn)行,。
二,、存在的主要問題
(一)水質(zhì)污染事件和地下水超采,對(duì)安全供水形成風(fēng)險(xiǎn)
以黃河水為水源的供水系統(tǒng),,近年來上游水質(zhì)污染事件頻發(fā),,僅去年以來先后發(fā)生了來自寧夏、巴彥淖爾市三次大的水源污染事件,。雖然及時(shí)采取了應(yīng)對(duì)措施,,保障了正常供水,但長期以來形成的工業(yè)布局不合理,,工廠過分靠近取水口造成的歷史欠賬成為黃河水源污染的隱患,,對(duì)安全供水形成風(fēng)險(xiǎn)。
以地下水為水源的供水系統(tǒng),,山北地區(qū)由于工農(nóng)業(yè)用水的長期超采,,自70年代末地下水以每年0.5—1.5米的速度下降,近年來,,城鎮(zhèn)供水,、部分村莊供水在用水高峰季節(jié)出現(xiàn)取水困難,特別是一些人口較少的供水點(diǎn),,多為老幼群體,,人畜飲水困難成為十分突出的社會(huì)矛盾,。多數(shù)工礦企業(yè)污水排放不達(dá)標(biāo),造成單元水系污染,,對(duì)周邊居民安全供水構(gòu)成威脅,。
(二)老舊供水管網(wǎng)改造嚴(yán)重滯后
城區(qū)內(nèi)35%左右的管網(wǎng)已超期運(yùn)行,統(tǒng)計(jì)為需要進(jìn)行管網(wǎng)改造的老舊小區(qū)有500多個(gè),。近年來各級(jí)政府作了一定的努力,,先后改造完成了36個(gè)小區(qū),但改造的進(jìn)度嚴(yán)重滯后于現(xiàn)實(shí)需要,。由于管網(wǎng)老化,,部分小區(qū)水壓不足,住宅樓五六層居民供水沒有保障;跑冒滴漏損失浪費(fèi)嚴(yán)重,,供水產(chǎn)差率達(dá)到近20%;管網(wǎng)的滲漏,,造成了一些小區(qū)的地面沉陷,,也對(duì)住宅安全構(gòu)成影響;管網(wǎng)維護(hù)壓力大,,供水部門疲于應(yīng)對(duì)。
農(nóng)牧區(qū)安全飲水工程于上世紀(jì)九十年代陸續(xù)開始建設(shè),,20xx年之前的工程項(xiàng)目,,已達(dá)到和超出了20xx年的設(shè)計(jì)使用年限。近年來,,國家補(bǔ)助建設(shè)的飲水工程項(xiàng)目,,主要解決未覆蓋人口的安全飲水問題,城鎮(zhèn)和農(nóng)村牧區(qū)的老舊管網(wǎng)改造基本處于停滯狀態(tài),,農(nóng)牧區(qū)新一輪的安全飲水困難開始顯現(xiàn),。
(三)供水價(jià)格倒掛,供水企業(yè)經(jīng)營困難
20xx年,,城市供水實(shí)施了“廠網(wǎng)分離,、制配分離”的體制改革,申銀水務(wù)承擔(dān)著制水(水廠部分)環(huán)節(jié)的經(jīng)營業(yè)務(wù),,市供水總公司承擔(dān)著供配(管網(wǎng)到用戶)環(huán)節(jié)的經(jīng)營業(yè)務(wù),。體制改革七年來,居民供水終端水價(jià)一直執(zhí)行每噸2.65元的水價(jià),,截至20xx年,,據(jù)測算供水成本與20xx年相比每噸上漲了0.97元,致使供水價(jià)格與成本長時(shí)間倒掛,,供水企業(yè)經(jīng)營困難,。截至20xx年,市供水總公司累計(jì)虧損1.32億元,。
土右,、固陽,、達(dá)茂三個(gè)旗縣的城鎮(zhèn)供水公司和萬人以上的鄉(xiāng)村供水企業(yè),多數(shù)處于虧損經(jīng)營狀態(tài),,員工工資在800—1200元之間,。小型單村集中供水點(diǎn),經(jīng)營的模式多樣,,普遍只收取電費(fèi)和管護(hù)人員工資,,日常維護(hù)和設(shè)備更新等費(fèi)用沒有積累。
(四)水質(zhì)監(jiān)管有待進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)
城市供水系統(tǒng)的每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)都有較為規(guī)范的監(jiān)測規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),,但在執(zhí)行中缺乏有效的監(jiān)督手段,,監(jiān)測過程公開透明程度不夠,檢測結(jié)果在服務(wù)人口中的知曉率不高,,政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督有待進(jìn)一步強(qiáng)化,。
鄉(xiāng)村供水系統(tǒng),由于點(diǎn)多面廣,,生產(chǎn)條件較為落后,,多數(shù)不具備水質(zhì)檢測條件,政府委托給當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門檢測,,但監(jiān)管工作不到位,,普遍存在用戶憑視覺、嗅覺,、味覺判斷水質(zhì)的問題,,一些地區(qū)用戶對(duì)水質(zhì)安全反響比較大。
(五)二次供水有待依法加強(qiáng)管理和完善配套政策
隨著我市高層建筑的大量涌現(xiàn),,與之相配套的二次供水成為城市供水系統(tǒng)的重要組成部分,。目前,比較突出的問題是部分供水設(shè)施安裝達(dá)不到國家技術(shù)規(guī)范要求,,造成供水管網(wǎng)壓力不足,,影響周邊居民正常供水;部分二次供水點(diǎn)供水設(shè)施長期不進(jìn)行清洗、消毒,,衛(wèi)生條件達(dá)不到國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),。經(jīng)營主體多元,管理人員多數(shù)沒有進(jìn)行上崗培訓(xùn),,有待加大執(zhí)法力度,,進(jìn)一步完善配套政策。
(六)磴口凈水廠升級(jí)改造有待加強(qiáng)快進(jìn)度
20xx年,,國家頒布的《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)》,,對(duì)未達(dá)標(biāo)的水廠升級(jí)改造給予5年的寬限期,我市申銀水務(wù)磴口凈水廠升級(jí)改造應(yīng)在20xx年7月1日前達(dá)到新的供水標(biāo)準(zhǔn),,但目前尚未投入運(yùn)行,,有待加快進(jìn)度,。
三、幾點(diǎn)建議
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)供水安全系統(tǒng)建設(shè),,嚴(yán)格執(zhí)行水資源保護(hù)的“三條紅線”
完善黃河水源地應(yīng)急預(yù)案,,建立與自治區(qū)和上游地區(qū)水務(wù)、環(huán)保等部門的聯(lián)席會(huì)商制度,,及時(shí)處置和應(yīng)對(duì)各種水污染事件,。加快健康水工程的普及步伐,在實(shí)現(xiàn)“分質(zhì)供水,、優(yōu)水優(yōu)用”目標(biāo)的同時(shí),,把健康水工程提升到應(yīng)對(duì)水危機(jī)的戰(zhàn)略高度加以推進(jìn)。新建樓宇要實(shí)現(xiàn)管道分質(zhì)供水;已建居民小區(qū)加快普及進(jìn)程;城鎮(zhèn)和農(nóng)牧區(qū)要把分質(zhì)供水提到重要日程,,開展調(diào)查研究,。
沿山富水地區(qū),每年農(nóng)業(yè)灌溉采用大量優(yōu)質(zhì)地下水,,要開展用黃河水置換灌溉用地下水的可行性研究,。
山北地區(qū),要更加嚴(yán)格地執(zhí)行水資源保護(hù)的“三條紅線”,,以控制地下水水位下降和防治水污染為目標(biāo),,工業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)禁采地下水,,農(nóng)業(yè)控制用水總量,,污水實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。在保障山北地區(qū)居民安全用水的同時(shí),,逐步把山北地區(qū)建設(shè)成為全市的戰(zhàn)略儲(chǔ)備水源地,。
各級(jí)政府要將城鄉(xiāng)供水安全保障工作納入社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,統(tǒng)籌規(guī)劃,,同步推進(jìn),,將城鄉(xiāng)建設(shè)與規(guī)劃工作同水務(wù)工作有機(jī)地結(jié)合起來,加強(qiáng)對(duì)水源的安全與保護(hù),。
(二)加快老舊管網(wǎng)改造進(jìn)度
開展全市供水管網(wǎng)普查工作,,進(jìn)一步摸清老舊管網(wǎng)運(yùn)行的現(xiàn)狀。按照改造進(jìn)度服從于保障安全供水需要的原則,,制定全市分年度改造計(jì)劃,。在關(guān)注城區(qū)、重點(diǎn)地區(qū)改造的同時(shí),,要更加關(guān)注農(nóng)牧區(qū)和貧困地區(qū)等弱勢群體的供水安全,。管網(wǎng)改造工作,要拓寬資金籌集渠道,,合理安排各級(jí)財(cái)政資金預(yù)算,。要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,,全力做好供水、排水,、供熱,、供氣、道路改造等多部門的協(xié)調(diào)配合工作,,盡力減少“拉鎖”工程,。
(三)建立供水價(jià)格調(diào)整機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)供水企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)
根據(jù)我市城鄉(xiāng)供水的實(shí)際情況,,借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),,加快建立我市供水價(jià)格調(diào)整機(jī)制,適時(shí)對(duì)供水成本變化作出水價(jià)調(diào)整反應(yīng),。一是城市供水價(jià)格調(diào)整,,在已做一定準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上,要加快工作進(jìn)度,。健康水,、城鎮(zhèn)供水和鄉(xiāng)村供水點(diǎn)的水價(jià)調(diào)整,要提到各級(jí)政府和水務(wù)部門的重要日程,,積極開展前期調(diào)研準(zhǔn)備工作,。二是開展對(duì)全市供水企業(yè)和供水點(diǎn)經(jīng)營管理情況的調(diào)查研究,進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營管理,,幫助存在虧損的企業(yè)化解債務(wù),,合理提高企業(yè)員工的工資待遇。三是總結(jié)鄉(xiāng)村先進(jìn)供水點(diǎn)的管理經(jīng)驗(yàn),,加大推廣可復(fù)制的成功模式,,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村供水工作的指導(dǎo)服務(wù)。
(四)提高居民水龍頭水質(zhì)檢測的覆蓋面和居民對(duì)水質(zhì)檢測結(jié)果的知情權(quán)
在進(jìn)一步完善現(xiàn)有水質(zhì)監(jiān)測制度和強(qiáng)化執(zhí)行力的基礎(chǔ)上,,按照供水單元,、供水小區(qū),擴(kuò)大對(duì)終端水龍頭水質(zhì)監(jiān)測的覆蓋面,,合理增加監(jiān)測頻次,,對(duì)水質(zhì)檢測結(jié)果,約請(qǐng)專家評(píng)估分析,,并將評(píng)估分析報(bào)告及時(shí)向社會(huì)公告,。通過終端水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果的公示,推動(dòng)各級(jí)政府解決供水工作中存在的問題,,倒逼供水企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量,。定期組織人大代表、居民代表視察供水企業(yè),,進(jìn)一步提升社會(huì)對(duì)供水企業(yè)和政府監(jiān)管的信任度,。要全面加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村居民供水水質(zhì)的監(jiān)管,,完善管理制度,明確責(zé)任主體,,水質(zhì)監(jiān)測要實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。
(五)加大執(zhí)法力度,完善二次供水管理的配套政策
進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,,依法規(guī)范二次供水工作,。借鑒先進(jìn)地區(qū)的管理經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我市實(shí)際,,加快完善相關(guān)配套政策,。
(六)加快磴口凈水廠升級(jí)改造步伐
按照國家頒布的《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)》,加快磴口凈水廠的升級(jí)改造進(jìn)度,。
供水調(diào)研報(bào)告格式篇三
根據(jù)上級(jí)安排及20xx年工作計(jì)劃,,xx水利局于今年3月起組織有關(guān)人員利用近2個(gè)月的時(shí)間,對(duì)全區(qū)農(nóng)村公共供水情況進(jìn)行了專題調(diào)研,,調(diào)查走訪了全區(qū)xx個(gè)農(nóng)村社區(qū),,為推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村公共供水建設(shè)提供了第一手資料,農(nóng)村?,F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
1,、概況
此次調(diào)查的農(nóng)村社區(qū)有xx個(gè),涉及全區(qū)xx個(gè)街道辦事處,,總戶數(shù)xx戶,,總?cè)丝趚x人。目前,,農(nóng)村社區(qū)公共供水工程基本建成于xx世紀(jì)xx年代后,,其中有xx個(gè)社區(qū)由自來水公司進(jìn)行供水(xx自來水公司供水xx個(gè),xx自來水公司x供水xx個(gè)),,xx個(gè)社區(qū)實(shí)行單村供水。
此次調(diào)查的重點(diǎn)是實(shí)行單村供水的農(nóng)村社區(qū),。
2,、水源、水量
單村供水社區(qū)中,,供水水源以地下水為主,,取水方式主要是大口井、機(jī)井,,其中大口井xx眼,、機(jī)井xx眼,基本能夠滿足社區(qū)供水需求,。
3,、水質(zhì)
gb5749-20xx》的要求,,xx個(gè)社區(qū)由于受自然環(huán)境的影響水質(zhì)不達(dá)標(biāo),已檢單村供水社區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率xx%,,另有xx個(gè)社區(qū)未檢,。水質(zhì)不達(dá)標(biāo)主要表現(xiàn)為硝酸鹽氮超標(biāo),硝酸鹽氮超標(biāo)社區(qū)共有xx個(gè)社區(qū)不達(dá)標(biāo),,另xx個(gè)社區(qū)水質(zhì)混濁,,xx個(gè)社區(qū)氟和硝酸鹽氮同時(shí)超標(biāo)。
4,、水價(jià)
由自來水公司進(jìn)行供水xx個(gè)社區(qū),,其中區(qū)自來水公司供水
xx個(gè)、xx供水有限公司供水2個(gè),,按照城區(qū)自來水供水價(jià)格收取水費(fèi),,而實(shí)行單村供水的xx個(gè)社區(qū),全部不收取水費(fèi),,供水費(fèi)用由社區(qū)負(fù)擔(dān),。
5、供水時(shí)間
xx個(gè)農(nóng)村社區(qū)中,,實(shí)行全天供水的有xx個(gè)社區(qū),,實(shí)行定時(shí)供水的xx個(gè)社區(qū)。其中區(qū)自來水公司和龍泉供水有限公司供水的xx個(gè)社區(qū),,全部實(shí)行全天供水,。
xx個(gè)實(shí)行單村供水的農(nóng)村社區(qū)中,有xx個(gè)社區(qū)被列入xx年至xx-x年全區(qū)舊村改造計(jì)劃,,調(diào)查報(bào)告《農(nóng)村》,。
(一)社區(qū)飲水安全難以保障。一是部分供水水源易受污染,,影響供水水質(zhì),,主要集中在平原地帶,水源距離農(nóng)田近,,農(nóng)藥,、化肥污染水源水質(zhì)。二是實(shí)行單村供水,,供水規(guī)模小,,缺乏完善的消毒凈化設(shè)施,水源直接進(jìn)入供水管網(wǎng),,水質(zhì)難以保障,。同時(shí),存在二次污染現(xiàn)象。不少社區(qū)實(shí)行分時(shí)供水,,加之管網(wǎng)老化,,再次供水時(shí)管道內(nèi)壁銹蝕物脫落,隨自來水流出,,造成自來水二次污染,。三是供水水量、時(shí)間保障水平不高,,被調(diào)查的xx個(gè)農(nóng)村社區(qū)中,,有xx個(gè)社區(qū)實(shí)行定時(shí)供水,占xx%,,供水水量和時(shí)間上都不能滿足居民需求,。同時(shí),絕大多數(shù)單村供水社區(qū)沒有備用水源,。
較慢,、供水困難。同時(shí),,農(nóng)村供水管理人員技術(shù)水平不高,,對(duì)設(shè)備的維修、保養(yǎng)不夠,。
(三)農(nóng)村供水收費(fèi)低,,存在浪費(fèi)現(xiàn)象。由于農(nóng)村公共供水的服務(wù)性和非盈利性,,有xx個(gè)社區(qū)不向居民收取水費(fèi),,群眾水資源意識(shí)不強(qiáng),不注意節(jié)約用水,,有的農(nóng)民還私接自來水澆地,,農(nóng)村自來水工程缺乏自我積累、自我發(fā)展的能力,。
(四)建設(shè)資金不足,。目前,我區(qū)未實(shí)現(xiàn)城區(qū)化供水的社區(qū)多處于相對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū),,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,,水源條件差,實(shí)行城區(qū)化供水需要遠(yuǎn)距離調(diào)水,,改造難度大,投入也較大,。目前,,我區(qū)已投入財(cái)政資金對(duì)部分社區(qū)供水工程進(jìn)行了改造,實(shí)現(xiàn)了集中供水,,但如接入城區(qū)管網(wǎng),,仍需要投入大量改造資金,。
(五)管理粗放,供水效益得不到充分發(fā)揮,。對(duì)水資源開發(fā)利用沒有充分考慮經(jīng)濟(jì)價(jià)值規(guī)律,,因建廠、修路,、濫采超采等因素,,導(dǎo)致水質(zhì)污染、地表水干枯,、地下水位下降,,出現(xiàn)新的缺水村,特別是遇到降雨少的年份更為嚴(yán)重,。
在我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面快速發(fā)展的形勢下,,農(nóng)村居民對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求越來越高,在這種背景下,,解決好農(nóng)村供水問題顯得尤為重要,。今后,我區(qū)應(yīng)積極推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè),,對(duì)于暫時(shí)難以實(shí)現(xiàn)集中供水的社區(qū),,要增加凈化消毒設(shè)施,改造供水管線,,實(shí)行區(qū)域集中供水,,提高農(nóng)村供水安全保障水平。
(一)統(tǒng)一思想,,形成共識(shí),。飲水安全是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的`基礎(chǔ)條件,也是人民群眾的最低層次的需求,,要把“讓群眾喝上放心水”作為首要任務(wù),,從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的政治高度提高對(duì)農(nóng)村公共供水工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí),,推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè),,實(shí)施好農(nóng)村供水改造工程,切實(shí)保障農(nóng)村飲水安全,。
(二)科學(xué)規(guī)劃,,分步實(shí)施。要結(jié)合“十二五”城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃制定農(nóng)村公共供水改造規(guī)劃,,按照“先急后緩,、分步實(shí)施”的原則,科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村供水工程。首先要加快推城鄉(xiāng)供水一體化進(jìn)度,,對(duì)沒有改造計(jì)劃的建成區(qū)附近的農(nóng)村社區(qū),、城市供水管網(wǎng)已經(jīng)到達(dá)的社區(qū)要盡快納入城區(qū)供水范圍,分年度實(shí)施,,完成城市化供水改造,。其次,對(duì)居住分散的偏遠(yuǎn)社區(qū),,按照就近的原則,,充分利用現(xiàn)有供水管線設(shè)施,增加凈化消毒設(shè)備,,開辟備用水源,,實(shí)現(xiàn)安全供水。對(duì)列入近xx年村莊改造計(jì)劃的社區(qū),,其供水工程與村莊改造計(jì)劃同步實(shí)施,。
供水調(diào)研報(bào)告格式篇四
本月中旬,根據(jù)縣人大常委會(huì)20xx年工作要點(diǎn)安排,,縣人大常委會(huì)成立調(diào)研組,,先后深入到縣水務(wù)局、縣環(huán)保局,、柏梓鎮(zhèn),、塘壩鎮(zhèn)、上和鎮(zhèn),、縣疾控中心,、自來水廠等單位,采取實(shí)地查看,、召開座談會(huì)等方式,,對(duì)我縣城鎮(zhèn)供水工作情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一,、城鎮(zhèn)供水現(xiàn)狀
近年來,,縣政府及其主管部門高度重視城鎮(zhèn)供水工作,精心組織,,加大投入, 不斷完善城鎮(zhèn)供水基礎(chǔ)設(shè)施,,增強(qiáng)保供能力,提高服務(wù)水平,,切實(shí)保障我縣城鎮(zhèn)飲用水需求,,為促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用,。目前,,我縣城區(qū)供水以三塊石人工運(yùn)河為自來水取水源,,供水能力達(dá)到6萬m3/日,,服務(wù)人口約20萬人,,用水戶總數(shù)6.8萬戶,供水覆蓋率98%,。其中,,梓潼水廠供水能力2萬m3/日,負(fù)責(zé)老城區(qū)供水;江北水廠供水能力4萬m3/日,,負(fù)責(zé)新城和涼風(fēng)埡片區(qū)供水,,年供水總量1000萬m3,供水質(zhì)量達(dá)到國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),。
(一)城區(qū)供水基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,。近年來,先后投入8500萬元,,建成了江北水廠一,、二期工程,新建供水主管道86 km,,改造老城供水主管道5.5 km,,對(duì)取水泵站、加壓站,、凈水設(shè)施和變配電設(shè)備等進(jìn)行升級(jí)改造,,確保了正常供水。于今年6月建成日加壓供水2萬m3的供水加壓站,,有效緩解了涼風(fēng)埡片區(qū)水壓水量不足的問題,,已完成城區(qū)供水專項(xiàng)規(guī)劃編制。
(二)場鎮(zhèn)供水設(shè)施建設(shè)不斷加快,。自2019年以來,,全縣爭取項(xiàng)目資金9800余萬元,新建成米心,、玉溪,、花巖、新勝,、柏梓,、塘壩、臥佛,、五桂,、寶龍、崇龕等10座鎮(zhèn)級(jí)自來水廠并投入使用,,同時(shí)完成雙江水廠升級(jí)改造項(xiàng)目,,安裝供水管道13.5 km,,新增凈化設(shè)施和消毒設(shè)備24臺(tái),新增供水能力2.8萬m3/日,。古溪,、上和、壽橋,、別口,、龍形、群力,、小渡等7座鎮(zhèn)級(jí)水廠正在加緊建設(shè),,別口水廠年內(nèi)實(shí)現(xiàn)投運(yùn),其它水廠計(jì)劃2019年內(nèi)投運(yùn),。目前,,全縣有20座鎮(zhèn)級(jí)水廠,屬國有企業(yè)鎮(zhèn)級(jí)代管水廠6座(米心,、玉溪,、花巖、新勝,、田家,、群力);民營股份制水廠4座(柏梓、上和,、雙江,、小渡);個(gè)人私營水廠10座(塘壩、崇龕,、臥佛,、五桂、古溪,、太安,、壽橋、寶龍,、別口,、龍形)。
(三)水質(zhì)監(jiān)測體系不斷完善,。為確保城鎮(zhèn)飲用水質(zhì)量,,建立了疾控中心、環(huán)保部門,、自來水廠三位一體水質(zhì)監(jiān)測機(jī)構(gòu),,目前能夠完成42項(xiàng)指標(biāo)檢測。供水主管部門正在擴(kuò)建水質(zhì)檢測中心實(shí)驗(yàn)室,,更新配套相關(guān)檢測設(shè)備,,充實(shí)專職檢測人員,,不斷完善水質(zhì)監(jiān)測體系,提高水質(zhì)檢測能力,。
(四)服務(wù)質(zhì)量不斷優(yōu)化,。一是成立了客服中心,專門處理用戶來電來訪,、投訴咨詢等相關(guān)事宜,,對(duì)用戶反映的問題實(shí)行一對(duì)一的專人服務(wù),對(duì)處理結(jié)果進(jìn)行回訪登記;二是升級(jí)收費(fèi)系統(tǒng),,正在調(diào)試銀行代收水費(fèi)系統(tǒng),年內(nèi)將投入運(yùn)行,,屆時(shí)將為用戶繳費(fèi)提供更加方便的服務(wù);三是嚴(yán)格執(zhí)行停水管理規(guī)定,,做到計(jì)劃停水實(shí)行申報(bào),并提前采取多種方式發(fā)布信息,,告之用戶做好蓄水準(zhǔn)備,,盡可能減少了停水對(duì)用戶生活的影響。
二,、存在的問題
(一)供水能力與需求矛盾凸顯,。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,城區(qū)和場鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大,,城鎮(zhèn)人口和企業(yè)不斷增加,,用水量日益增大,尤其在夏季高峰供水時(shí)段,,現(xiàn)有供水設(shè)施超負(fù)荷運(yùn)行,,現(xiàn)有的供水能力與城鎮(zhèn)發(fā)展用水供需矛盾凸顯,是制約城鎮(zhèn)建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸,。
(二)飲用水水源污染嚴(yán)重,。一是瓊江枯水期,上游來水較少,,河水流動(dòng)緩慢,,溫氏、榮達(dá)等生豬養(yǎng)殖企業(yè)的污染,,加之上游的安岳縣城以及場鎮(zhèn)無污水處理廠而直接排放,,導(dǎo)致瓊江河流污染,水質(zhì)下降;二是庫塘,、溪溝由于源水不能循環(huán),,水質(zhì)難以保證;三是城區(qū)航電樞紐工程,攔河大壩建成后,,將提升縣城涪江水位7.5米,,導(dǎo)致人工運(yùn)河水流減緩,,也可能造成江水回流,自凈能力降低,,源水質(zhì)量將難以保證,。
(三)水質(zhì)監(jiān)測能力有待提高。一是監(jiān)測設(shè)備嚴(yán)重不足,,特別是現(xiàn)場監(jiān)測儀器,。據(jù)調(diào)查,500 m3/日以上的場鎮(zhèn)自來水廠沒有按照要求,,每天對(duì)出廠水進(jìn)行檢測,,以保證出廠水水質(zhì),更沒有配備水質(zhì)化驗(yàn)室,,達(dá)到水質(zhì)常規(guī)9項(xiàng)指標(biāo)檢測能力,。水質(zhì)監(jiān)測按照新的要求106項(xiàng)指標(biāo),作為擔(dān)負(fù)監(jiān)測責(zé)任的縣疾控中心因財(cái)政投入不足,,設(shè)備設(shè)施不全,,制約了監(jiān)測能力,目前僅能檢測出35項(xiàng)指標(biāo),。二是監(jiān)測覆蓋面,、監(jiān)測頻率不夠。水質(zhì)監(jiān)測屬行政事業(yè)有償服務(wù)工作,,場鎮(zhèn)自來水廠普遍效益不佳,,收費(fèi)難度大,上級(jí)下達(dá)的監(jiān)測任務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)少,,要求地方財(cái)政配套補(bǔ)貼未落實(shí),,負(fù)責(zé)全縣飲用水水質(zhì)監(jiān)測的縣疾控中心無力承擔(dān)監(jiān)測費(fèi)用,導(dǎo)致監(jiān)測覆蓋面,、監(jiān)測頻率不夠;三是場鎮(zhèn)水廠技術(shù)力量薄弱,。多數(shù)場鎮(zhèn)水廠從業(yè)人員制水技術(shù)不強(qiáng),衛(wèi)生,、法律意識(shí)淡薄,,部分水廠制水人員基本制水常識(shí)都不清楚。
(四)人為損壞供水設(shè)施情況較為嚴(yán)重,。近年來,,一些施工單位缺乏安全意識(shí),在施工過程中,,不按程序,,不聽告誡,忽視對(duì)地下管線的保護(hù),,損壞供水管道的情況時(shí)有發(fā)生;安裝在人行道上的公共消防栓也經(jīng)常被車輛撞斷,。供水管道及設(shè)施損壞后停水搶修期間,,給群眾生活帶來影響,同進(jìn)也容易造成二次污染,。
供水調(diào)研報(bào)告格式篇五
根據(jù)上級(jí)安排及2017年工作計(jì)劃,,xx水利局于今年3月起組織有關(guān)人員利用近2個(gè)月的時(shí)間,對(duì)全區(qū)農(nóng)村公共供水情況進(jìn)行了專題調(diào)研,,調(diào)查走訪了全區(qū)xx個(gè)農(nóng)村社區(qū),,為推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村公共供水建設(shè)提供了第一手資料。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一,、基本情況
1,、概況
此次調(diào)查的農(nóng)村社區(qū)有xx個(gè),涉及全區(qū)xx個(gè)街道辦事處,,總戶數(shù)xx戶,,總?cè)丝趚x人。目前,,農(nóng)村社區(qū)公共供水工程基本建成于xx世紀(jì)xx年代后,其中有xx個(gè)社區(qū)由自來水公司進(jìn)行供水(xx自來水公司供水xx個(gè),,xx自來水公司x供水xx個(gè)),,xx個(gè)社區(qū)實(shí)行單村供水。
此次調(diào)查的重點(diǎn)是實(shí)行單村供水的農(nóng)村社區(qū),。
2,、水源、水量
單村供水社區(qū)中,,供水水源以地下水為主,,取水方式主要是大口井、機(jī)井,,其中大口井xx眼,、機(jī)井xx眼,基本能夠滿足社區(qū)供水需求,。
3,、水質(zhì)
gb5749-2017》的要求,xx個(gè)社區(qū)由于受自然環(huán)境的影響水質(zhì)不達(dá)標(biāo),,已檢單村供水社區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率xx%,,另有xx個(gè)社區(qū)未檢。水質(zhì)不達(dá)標(biāo)主要表現(xiàn)為硝酸鹽氮超標(biāo),,硝酸鹽氮超標(biāo)社區(qū)共有xx個(gè)社區(qū)不達(dá)標(biāo),,另xx個(gè)社區(qū)水質(zhì)混濁,xx個(gè)社區(qū)氟和硝酸鹽氮同時(shí)超標(biāo),。
4,、水價(jià)
由自來水公司進(jìn)行供水xx個(gè)社區(qū),,其中區(qū)自來水公司供水
xx個(gè)、xx供水有限公司供水2個(gè),,按照城區(qū)自來水供水價(jià)格收取水費(fèi),,而實(shí)行單村供水的xx個(gè)社區(qū),全部不收取水費(fèi),,供水費(fèi)用由社區(qū)負(fù)擔(dān),。
5、供水時(shí)間
xx個(gè)農(nóng)村社區(qū)中,,實(shí)行全天供水的有xx個(gè)社區(qū),,實(shí)行定時(shí)供水的xx個(gè)社區(qū)。其中區(qū)自來水公司和龍泉供水有限公司供水的xx個(gè)社區(qū),,全部實(shí)行全天供水,。
xx個(gè)實(shí)行單村供水的農(nóng)村社區(qū)中,有xx個(gè)社區(qū)被列入xx年至xx-x年全區(qū)舊村改造計(jì)劃,。
二,、存在的主要問題
(一)社區(qū)飲水安全難以保障。一是部分供水水源易受污染,,影響供水水質(zhì),,主要集中在平原地帶,水源距離農(nóng)田近,,農(nóng)藥,、化肥污染水源水質(zhì)。二是實(shí)行單村供水,,供水規(guī)模小,,缺乏完善的消毒凈化設(shè)施,水源直接進(jìn)入供水管網(wǎng),,水質(zhì)難以保障,。同時(shí),存在二次污染現(xiàn)象,。不少社區(qū)實(shí)行分時(shí)供水,,加之管網(wǎng)老化,再次供水時(shí)管道內(nèi)壁銹蝕物脫落,,隨自來水流出,,造成自來水二次污染。三是供水水量,、時(shí)間保障水平不高,,被調(diào)查的xx個(gè)農(nóng)村社區(qū)中,有xx個(gè)社區(qū)實(shí)行定時(shí)供水,占xx%,,供水水量和時(shí)間上都不能滿足居民需求,。同時(shí),絕大多數(shù)單村供水社區(qū)沒有備用水源,。
較慢,、供水困難。同時(shí),,農(nóng)村供水管理人員技術(shù)水平不高,,對(duì)設(shè)備的維修、保養(yǎng)不夠,。
(三)農(nóng)村供水收費(fèi)低,,存在浪費(fèi)現(xiàn)象,。由于農(nóng)村公共供水的服務(wù)性和非盈利性,,有xx個(gè)社區(qū)不向居民收取水費(fèi),群眾水資源意識(shí)不強(qiáng),,不注意節(jié)約用水,,有的農(nóng)民還私接自來水澆地,,農(nóng)村自來水工程缺乏自我積累、自我發(fā)展的能力,。
(四)建設(shè)資金不足,。目前,我區(qū)未實(shí)現(xiàn)城區(qū)化供水的社區(qū)多處于相對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū),,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,水源條件差,,實(shí)行城區(qū)化供水需要遠(yuǎn)距離調(diào)水,,改造難度大,投入也較大,。目前,,我區(qū)已投入財(cái)政資金對(duì)部分社區(qū)供水工程進(jìn)行了改造,實(shí)現(xiàn)了集中供水,,但如接入城區(qū)管網(wǎng),,仍需要投入大量改造資金。
(五)管理粗放,,供水效益得不到充分發(fā)揮,。對(duì)水資源開發(fā)利用沒有充分考慮經(jīng)濟(jì)價(jià)值規(guī)律,因建廠,、修路,、濫采超采等因素,導(dǎo)致水質(zhì)污染、地表水干枯,、地下水位下降,,出現(xiàn)新的缺水村,特別是遇到降雨少的年份更為嚴(yán)重,。
三,、措施及建議
在我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面快速發(fā)展的形勢下,農(nóng)村居民對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求越來越高,,在這種背景下,,解決好農(nóng)村供水問題顯得尤為重要。今后,,我區(qū)應(yīng)積極推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè),,對(duì)于暫時(shí)難以實(shí)現(xiàn)集中供水的社區(qū),要增加凈化消毒設(shè)施,,改造供水管線,,實(shí)行區(qū)域集中供水,提高農(nóng)村供水安全保障水平,。
(一)統(tǒng)一思想,,形成共識(shí)。飲水安全是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件,,也是人民群眾的最低層次的需求,,要把“讓群眾喝上放心水”作為首要任務(wù),從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的政治高度提高對(duì)農(nóng)村公共供水工作重要性,、緊迫性的認(rèn)識(shí),,推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè),實(shí)施好農(nóng)村供水改造工程,,切實(shí)保障農(nóng)村飲水安全,。
(二)科學(xué)規(guī)劃,分步實(shí)施,。要結(jié)合“十二五”城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃制定農(nóng)村公共供水改造規(guī)劃,,按照“先急后緩、分步實(shí)施”的原則,,科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村供水工程,。首先要加快推城鄉(xiāng)供水一體化進(jìn)度,對(duì)沒有改造計(jì)劃的建成區(qū)附近的農(nóng)村社區(qū),、城市供水管網(wǎng)已經(jīng)到達(dá)的社區(qū)要盡快納入城區(qū)供水范圍,,分年度實(shí)施,完成城市化供水改造,。其次,,對(duì)居住分散的偏遠(yuǎn)社區(qū),按照就近的原則,充分利用現(xiàn)有供水管線設(shè)施,,增加凈化消毒設(shè)備,,開辟備用水源,實(shí)現(xiàn)安全供水,。對(duì)列入近xx年村莊改造計(jì)劃的社區(qū),,其供水工程與村莊改造計(jì)劃同步實(shí)施。
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(三)政策支持,加大投入,。農(nóng)村供水涉及千家萬戶,,農(nóng)村供水改造工程涉及水利、市政,、規(guī)劃,、建設(shè)等多個(gè)部門,需要政府制定政策加以支持,,同時(shí)農(nóng)村供水改造工程量大,,投資較高,需要政府公共財(cái)政的支持,。
(四)規(guī)范管理,,強(qiáng)化監(jiān)督。一是要加快制定全區(qū)統(tǒng)一的農(nóng)村供水管理辦法,,對(duì)農(nóng)村自來水的管理,、規(guī)劃建設(shè)、資金投入,、水源保護(hù),、水質(zhì)檢測監(jiān)督、費(fèi)用收取等作出明確規(guī)定,,不斷規(guī)范農(nóng)村公共供水管理。二是理順農(nóng)村公共供水管理體制,,各街道辦事處要擔(dān)負(fù)起本地區(qū)農(nóng)村公共供水工作的領(lǐng)導(dǎo),、管理職責(zé),同時(shí),,農(nóng)村供水行政主管部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村供水工程和水廠的日常管理監(jiān)督和行業(yè)指導(dǎo),,各相關(guān)行政管理部門要履行好各自的職責(zé),形成齊抓共管的局面,,保障農(nóng)民群眾飲水安全,。三是加強(qiáng)農(nóng)村供水自身管理。供水單位和水廠要建立完善的管理制度,加強(qiáng)管理人員的培訓(xùn),,配備必要的凈化消毒設(shè)施,,定期進(jìn)行檢測,確保供水安全衛(wèi)生,。
水是生命之源,,飲用水是人類生存的基本需求。安全可靠的農(nóng)村飲用水直接關(guān)系農(nóng)村人民群眾的身心健康和生活質(zhì)量,,關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),。最近,我們組織了一次對(duì)全縣農(nóng)村飲水安全問題的調(diào)研,,對(duì)部分已經(jīng)建成的飲水安全工程的運(yùn)行情況以及部分農(nóng)戶飲水狀況進(jìn)行了抽樣調(diào)查,,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有工程的運(yùn)行還存在著一些需要解決的問題,未來幾年將是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,,建立農(nóng)村飲水安全的長效機(jī)制迫在眉捷,。
一、我縣農(nóng)村供水水源與水質(zhì)情況調(diào)查
我縣地處大別山腹地,,地跨長江,、淮河兩大流域,國土面積2398平方公里,其中長江流域1856 平方公里,,淮河流域542 平方公里,。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣大小河流共900余條(其中集水面積8 平方公里以上的有106條),,河流總長11000㎞,,河網(wǎng)密度為每平方公里河流長度4.6㎞。全縣現(xiàn)有在冊(cè)灌溉水庫67座,,山塘7714口,,大小堰渠14912條,各類防洪堤岸3565公里,,農(nóng)村飲水安全工程 309處,,總裝機(jī)12.8萬千瓦水電站150座。
總體來說,,我縣水源豐富,,雨量充沛。我縣農(nóng)村人畜飲水困難的地區(qū)多屬交通不便,、文化經(jīng)濟(jì)比較落后的深山區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū),人畜飲水多采用地面水和地下水,。
地面水多采用河水、溪流及水庫水,。河水,、溪流流速及?
流量受季節(jié)和降水量影響較大,其渾濁度和細(xì)菌含量較高,水質(zhì)有明顯的季節(jié)變化,暴雨時(shí)泥沙含量劇增,細(xì)菌含量亦急驟增高,。山區(qū)箐溝水,流速較快,流量一般不大,水質(zhì)較好。而水庫水蓄水量受氣候條件及農(nóng)業(yè)用水影響較大,一年之中水位變幅大,水質(zhì)一般較好,渾濁度較低,。這是目前農(nóng)村人畜飲水多采用的方式之一,。
采用地下水時(shí),水源與水位及地形,地質(zhì)情況有關(guān)。因?yàn)榈叵滤譁\層地下水,、深層地下水,、泉水。淺層地下水補(bǔ)給水源較近,短時(shí)間內(nèi)大量取水時(shí),水位急驟下降,限制供水量,。水質(zhì)易受地面污染物污染,與周圍環(huán)境有密切關(guān)系,。渾濁度較低,一般無色,硬度偏高,部分地區(qū)鐵、錳含量超標(biāo),。深層地下水補(bǔ)給水源較遠(yuǎn),水量充沛且較穩(wěn)定,水質(zhì)大多無色透明,細(xì)菌含量通常符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),。但往往硬度較高,鐵、錳,、氟化合物含量超標(biāo),。泉水水量因地形、地質(zhì)情況差異很大,水質(zhì)較好,常含與地層有關(guān)的某些化學(xué)元素,。
二,、農(nóng)村人畜飲水安全的若干問題
黨的十六大提出要全面建設(shè)小康社會(huì),保障飲水安全是建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容之一。為了與全面建設(shè)小康社會(huì)的要求相適應(yīng),農(nóng)村人畜飲水工作需要把提高供水保證率,、改善水質(zhì),、解決飲水安全問題放到第一位。
(一)農(nóng)村飲水安全工作面臨的問題
當(dāng)前農(nóng)村飲水安全工作面臨的主要問題是水資源短缺,?
水污染嚴(yán)重,水性地方病和水性傳染病威脅,加上農(nóng)村供水工程標(biāo)準(zhǔn)低,缺乏水處理設(shè)施,飲水水量和水質(zhì)沒有保證,。由于受資金的制約,飲水標(biāo)準(zhǔn)得不到改善,。另外,居民點(diǎn)到取水點(diǎn)的水平距離大,過去修建的飲水工程大多為水井、水窖,、水池等小型,、分散工程,供水保證率低,遇到連續(xù)干旱就會(huì)重新出現(xiàn)飲水困難。有不少農(nóng)村居民直接從河水,、溪流,、水庫及坑塘中取水飲用,這些水相當(dāng)一部分水源水質(zhì)不符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。近幾年來,雖然農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展,溫飽問題已基本解決,居住,、電力,、交通等條件已逐步得到改善,生活水平普遍提高。但農(nóng)村飲水設(shè)施建設(shè)基本停留在較低水平,明顯滯后于其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。大部分飲水工程缺乏水處理設(shè)施,水質(zhì)達(dá)不到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。飲水不安全對(duì)人民群眾的身心健康構(gòu)成了威脅,。所以,農(nóng)村飲水安全是當(dāng)前人民群眾最關(guān)心,、最迫切需要解決的問題,。什么樣的水才是最安全的.呢?我們得了解飲用水的水質(zhì)要求。
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(二)農(nóng)村飲水安全的水質(zhì)要求
為使農(nóng)村飲水安全得到保障,農(nóng)村供水的水質(zhì)必須符合國家現(xiàn)行《生活坎用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(gb5749-2017),共規(guī)定了106項(xiàng)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),,并將它們分成感官性狀和一般化學(xué)指標(biāo),、毒理學(xué)指標(biāo)、細(xì)菌學(xué)指標(biāo),、以及放射性指標(biāo)四組,。水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)包括物理性狀、化學(xué)性狀,、毒理學(xué)及細(xì)菌學(xué)四大類指標(biāo),。
1、水的感官性狀和一般化學(xué)指標(biāo),。水的感官性狀包括
渾濁度,、臭和味等各項(xiàng)指標(biāo)。要求水質(zhì)從感觀上對(duì)人體無不良刺激,。
水的化學(xué)性狀包括ph值,、總硬度、鐵,、錳,、銅、鋅,、揮發(fā)酚等各項(xiàng)指標(biāo),。超過一定限量時(shí),將會(huì)使水發(fā)紅發(fā)黑,產(chǎn)生異味、異臭,水燒開時(shí)產(chǎn)生沉淀,為生活用水所不宜,。在農(nóng)村最常遇到的是地下水含鐵,、含錳和硬度過高,這時(shí)需采取除鐵、除錳措施,。而降低水的硬度則比較困難,在農(nóng)村中無法實(shí)現(xiàn),遇到此情況只有另擇水源,。
2、水的毒理學(xué)指標(biāo)包括氟化物,、鋁,、砷、氰化物等有害物質(zhì),超過衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)時(shí)將對(duì)人體產(chǎn)生危害,。所以,含氟量過高的水,不宜作生活飲用水,。
3、水的細(xì)菌指標(biāo)包括細(xì)菌總數(shù)和大腸菌群,。通過消毒措施,使水質(zhì)達(dá)到流行病學(xué)上安全,為群眾供應(yīng)衛(wèi)生的水,是建設(shè)農(nóng)村人畜飲水工程的另一主要目標(biāo),。
4,、水的放射性指標(biāo)。
三,、農(nóng)村飲水安全應(yīng)有長久之計(jì)
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃,,制定階段性目標(biāo)。
應(yīng)根據(jù)農(nóng)村供水發(fā)展特點(diǎn),,按照“先急后緩,、先重后輕、突出重點(diǎn),、分步實(shí)施”的原則制定階段性目標(biāo),。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),要依靠地方財(cái)力,,盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全目標(biāo),;經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),優(yōu)先解決對(duì)農(nóng)民生活和身體健康影響較大的飲水安全問題,,同時(shí)要與2020年全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)相一致,。
(二)防治并重,完善相關(guān)體制,。
保障飲水安全,,首先要保護(hù)好飲用水源。要?jiǎng)澏ü┧幢Wo(hù)區(qū),,加強(qiáng)水源地周邊環(huán)境的保護(hù),,防止污染,防止亂打井超采地下水造成水量不足,,或引起不同含水層水質(zhì)混合,,造成飲用水中氟砷等有害物質(zhì)超標(biāo),要采取有效措施,,保護(hù)好飲用水源,。應(yīng)根據(jù)具體情況,設(shè)置必要的水凈化設(shè)施,,向用水戶提供水質(zhì)達(dá)標(biāo)的飲用水,。同時(shí)建立社會(huì)化的水質(zhì)監(jiān)測服務(wù)體系,對(duì)供水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測,、提供水質(zhì)檢測服務(wù),,完善供水水質(zhì)保障體系。對(duì)適度規(guī)模的水廠要設(shè)化驗(yàn)室,,做好水質(zhì)的常規(guī)檢測,。
(三)因地制宜,合理確定工程方案,。
根據(jù)要解決的問題以及當(dāng)?shù)刈匀?、?jīng)濟(jì)條件和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,,合理選擇飲水工程的類型、規(guī)模及供水方式,。首先考慮當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)可行性,同時(shí)兼顧今后長遠(yuǎn)發(fā)展的需要,。水源選擇應(yīng)符合當(dāng)?shù)厮Y源管理的要求,,根據(jù)區(qū)域水資源條件選擇水源,優(yōu)質(zhì)水源優(yōu)先滿足生活用水需要,。水源有保證,、人口居住較集中的地區(qū),應(yīng)建設(shè)集中式供水工程,,并盡可能適度規(guī)模,,供水到戶;經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),、農(nóng)民收入比較低的地區(qū),,供水系統(tǒng)可暫先建到集中給水點(diǎn),待經(jīng)濟(jì)條件具備后,,再解決自來水入戶問題,。居住分散的山丘區(qū)農(nóng)民可建分散式供水工程。
(四)建管并重,,強(qiáng)化用水戶參與管理,。
為管好用好工程,確保工程可持續(xù)利用,,要廣泛進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員,,對(duì)于工程建設(shè)、資金籌措方案和工程建成后的水價(jià)要讓用水戶廣泛參與,,征求他們的意見,,尊重群眾意愿,得到廣大群眾的認(rèn)可,。在選擇技術(shù)方案時(shí),,要充分考慮當(dāng)?shù)氐墓芾項(xiàng)l件和農(nóng)民對(duì)水價(jià)的承受能力,在保證供水質(zhì)量的前提下,,優(yōu)先選擇管理簡便,、運(yùn)行費(fèi)用低的技術(shù)方案。在工程開工以前,,要求明晰所有權(quán),、落實(shí)管理體制與運(yùn)行機(jī)制,明確水價(jià)和收費(fèi)辦法及服務(wù)體系,,確保供水工程良性運(yùn)行,,持久發(fā)揮效益,。
(五)扶持引導(dǎo),多渠道籌資,。
按照中央,、地方和受益群眾共同負(fù)擔(dān),困難大的多補(bǔ),、困難小的少補(bǔ)等原則制定資金籌措計(jì)劃,。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)事關(guān)億萬農(nóng)民基本生存,是一項(xiàng)以社會(huì)效益為主的公益性事業(yè),,所需投資多,,按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的科學(xué)發(fā)展觀要求,各級(jí)政府要通過公共財(cái)政增加投入,,扶持引導(dǎo),,確保飲水工程所需資金足額、及時(shí)到位,;從我國農(nóng)村現(xiàn)實(shí)情況出發(fā),,受益農(nóng)戶也要在負(fù)擔(dān)能力允許的范圍內(nèi),承擔(dān)一定的投勞投資責(zé)任,;引入市場機(jī)制,,吸收社會(huì)資金,建立多元化的投入機(jī)制,。
以上是我們初步形成的一些想法,,供大家參考。農(nóng)村飲水安全工程是一項(xiàng)民生工程,,德政工程,,要把這項(xiàng)工作做好,還要靠多方面共同努力,,扎扎實(shí)實(shí)做好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,。
供水調(diào)研報(bào)告格式篇六
城市生活飲用水二次供水是指單位和個(gè)人將城市供水經(jīng)自建設(shè)施儲(chǔ)存或加壓后再供用戶的形式。如樓房使用樓頂水箱,、蓄水池或加壓水泵進(jìn)行供水,,就存在二次供水問題。二次供水是城市供水的重要組成部分,,是解決城市公共供水管網(wǎng)末梢和特殊區(qū)域用水的重要措施,。
近年來,長沙市的高層建筑和高地集中式居民住宅小區(qū)大量出現(xiàn),,城市二次供水設(shè)施隨之迅速增加,。二次供水在解決高層建筑供水的同時(shí),也帶來了水污染的嚴(yán)重問題。市政協(xié)常委,、市民革副主委李曉明在市政協(xié)九屆一次會(huì)議上提交提案,,建議加強(qiáng)長沙市二次供水管理。為此,,長沙市政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)與民革長沙市委聯(lián)合,,組織部分市政協(xié)委員,由李克儉,、王力力副主席帶隊(duì),,于6月17日至18日對(duì)我市二次供水管理情況進(jìn)行了視察,先后聽取了市公用事業(yè)管理局,、市房產(chǎn)管理局、市衛(wèi)生局有關(guān)二次供水情況的介紹,,實(shí)地考察了湖南電位器廠,、安華賓館、泰時(shí)花園小區(qū),、名都花園小區(qū),、五華大酒店的二次供水設(shè)施及管理情況,考察組成員進(jìn)行了座談?,F(xiàn)將情況報(bào)告如下:
一,、長沙市二次供水管理現(xiàn)狀及存在的問題
據(jù)市節(jié)水辦提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),目前我市擁有二次供水設(shè)施的單位800余家,,建有水箱水池?cái)?shù)千個(gè),,直接涉及城市用水人口90余萬人,占市區(qū)用水人口的60%以上,。
1992年,,市政府頒發(fā)《長沙市生活飲用水二級(jí)供水衛(wèi)生管理規(guī)定》,啟動(dòng)了長沙市二次供水的管理工作,。我市承擔(dān)二次供水管理職責(zé)的部門有兩家:市公用事業(yè)管理局負(fù)責(zé)二次供水設(shè)施的管理工作,,其下屬單位市節(jié)水辦負(fù)責(zé)發(fā)放二次供水設(shè)施合格證;市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)二次供水的衛(wèi)生監(jiān)督工作,,其下屬單位市衛(wèi)生防疫站負(fù)責(zé)發(fā)放衛(wèi)生許可證和從業(yè)人員健康證,。在長達(dá)的時(shí)間里,市公用事業(yè)局和市衛(wèi)生局在二次供水管理方面,,做了大量工作,,取得了一定成績;市房屋產(chǎn)權(quán)管理局也將居民住宅小區(qū)的二次供水管理納入物業(yè)管理企業(yè)評(píng)優(yōu)內(nèi)容,,促進(jìn)了物業(yè)管理小區(qū)二次供水管理工作的開展,。目前,我市已對(duì)貯水量在200m3以上的278家二次供水單位進(jìn)行管理,納入管理的單位基本做到了“兩證”齊全,,未發(fā)生二次供水水質(zhì)污染事故,。
但由于長期以來我市二次供水的管理的法律法規(guī)不健全,管理部門之間職責(zé)不清,,體制不順,,二次供水設(shè)施又多為產(chǎn)權(quán)單位自建自管或物業(yè)公司代管,各自為政,,缺乏統(tǒng)一有效的管理措施,,因而存在不少的問題和隱患。
1,、二次供水管理混亂,,水質(zhì)污染嚴(yán)重。調(diào)查結(jié)果表明,,目前,,我市除部分新建居民小區(qū)和少數(shù)單位對(duì)二次供水有一定的管理制度和管理形式外,大多數(shù)單位的管理處于無序狀態(tài),,各居民點(diǎn),、社區(qū)的二次供水管理存在的問題更為突出。據(jù)了解,,至今還沒有一個(gè)居民點(diǎn)或社區(qū)在市節(jié)水辦進(jìn)行過二次供水備案登記,,而在市疾病預(yù)防控制中心備案的也大多是一些大賓館、學(xué)校等規(guī)模較大的單位,,僅占二次供水覆蓋面的lo%,。目前我市究竟有哪些單位建有二次供水設(shè)施,全市共有多少個(gè)水箱,、水池,,有關(guān)部門均提不出一個(gè)相對(duì)準(zhǔn)確的情況和數(shù)據(jù)。實(shí)行房改后,,我市多數(shù)二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)為多業(yè)主共同所有,,加上房屋租賃市場的活躍,也給二次供水管理帶來許多新問題,,多業(yè)主管理實(shí)際成了無人管理,。特別是一些效益較差的企業(yè),由于缺少資金,,更是忽視二次供水的管理,。按照規(guī)定二次供水的水池(箱)每年至少須進(jìn)行兩次清洗消毒,而這些單位的蓄水池(箱)無專人管理,,長期不進(jìn)行清洗消毒,,有的甚至從未清洗過,。水箱內(nèi)淤泥沉積,蚊蟲孽生,,細(xì)菌繁殖,,衛(wèi)生狀況極差,在有的.水箱里甚至還發(fā)現(xiàn)了爬滿蛆蟲的死鼠,、死鳥等,,水質(zhì)受到嚴(yán)重污染。目前我市無統(tǒng)一的二次供水設(shè)施清洗消毒規(guī)則,,二次供水設(shè)施清洗保潔單位也未進(jìn)行資質(zhì)審查,,保潔從業(yè)人員大都未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),基本無健康證和上崗證,。清潔方式和標(biāo)準(zhǔn)不一,,清潔消毒工作不規(guī)范等,也使得保潔質(zhì)量難以保證,。1月29日,,省地稅局辦公樓十余名工作人員集體腹痛腹瀉,經(jīng)市自來水公司現(xiàn)場調(diào)查及取樣分析,,其原因就在于新建辦公樓屋頂水箱使用前未按規(guī)定進(jìn)行清洗消毒,大腸菌群和細(xì)菌總數(shù)嚴(yán)重超標(biāo)所致,。
我們還發(fā)現(xiàn)有的蓄水箱與化糞池距離太近,,下水管道一旦堵塞,極易發(fā)生污水倒灌進(jìn)蓄水池的事故,。類似情況已成為二次供水污染的主要原因之一,。
3、二次供水管理缺乏法律規(guī)范,。已頒布實(shí)施的《長沙市供水用水管理?xiàng)l例》對(duì)于二次供水管理的規(guī)定只有一條,,且無相關(guān)的處罰條款。省建委,、省衛(wèi)生廳19頒布的《湖’南省城市二次供水管理辦法》只是一個(gè)行業(yè)管理辦法,,對(duì)于行業(yè)外的二次供水產(chǎn)權(quán)單位約束力不強(qiáng),尤其不適應(yīng)房改后多業(yè)主共同管理二次供水設(shè)施的需要,,給監(jiān)督執(zhí)法工作帶來一定的困難,。長沙市至今沒有制定二次供水管理的地方性法規(guī),管理部門和用水單位無法可依,,無章可循,,使得二次供水的管理難以落實(shí)到位,產(chǎn)生的問題也越來越多,。
二,、加強(qiáng)長沙市二次供水管理的意見和建議
二次供水作為城市供水的重要組成部分,不僅與千家萬戶的正常用水、安全用水息息相關(guān),,也影響著供水事業(yè)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定,。由二次供水管理不善導(dǎo)致的水污染,將嚴(yán)重危害人們的身體健康,。因此,,搞好我市二次供水管理刻不容緩。為此,,建議:
1,、立即著手摸底調(diào)查,建立我市二次供水設(shè)施檔案
市政府應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》,、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理方法》,、《城市供水質(zhì)量管理規(guī)定》,責(zé)成有關(guān)部門對(duì)我市的二次供水設(shè)施進(jìn)行一次全面的調(diào)查摸底,、清理統(tǒng)計(jì),,對(duì)每個(gè)水箱、水池按區(qū)域?qū)嵭薪y(tǒng)一編號(hào),,建立檔案,,所有二次供水管理和使用單位都必須檢查驗(yàn)收,合格后核發(fā)衛(wèi)生許可證,,為今后科學(xué),、規(guī)范的管理打下基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件,。在做好調(diào)查摸底,、清理統(tǒng)計(jì)的同時(shí),要在廣大市民中普及二次供水知識(shí),,大力宣傳二次供水水質(zhì)受污染的危害性和水池清洗,、消毒的必要性,使加強(qiáng)二次供水管理成為全社會(huì)的共識(shí),。
2,、盡快制定地方性法規(guī),依法加強(qiáng)我市二次供水的管理
建議盡快制定《長沙市城市生活飲用水二次供水管理辦法》,?!豆芾磙k法》要規(guī)定城建、房管,、衛(wèi)生,、公用事業(yè)、物價(jià)等相關(guān)部門在二次供水管理中的職權(quán)職責(zé),,協(xié)調(diào)它們之間的工作關(guān)系,,規(guī)定各用水單位和個(gè)人的權(quán)利,、義務(wù),明確主管單位,、物管單位和產(chǎn)權(quán)單位的職責(zé),。要強(qiáng)調(diào)在二次供水管理中充分發(fā)揮社區(qū)的功能作用,將對(duì)本社區(qū)二次供水設(shè)施的管理納入該社區(qū)的管理職責(zé)范疇,,對(duì)不依法管理的二次供水單位,,社區(qū)有督促、舉報(bào)的權(quán)利和義務(wù),。特別是要對(duì)二次供水的監(jiān)督管理作出操作性強(qiáng)的強(qiáng)制性規(guī)定,。如從設(shè)施的設(shè)計(jì)、修(改,、擴(kuò))建,、驗(yàn)收,到定期清洗,、監(jiān)測等都必須嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn),;對(duì)水箱的定期清理、衛(wèi)生達(dá)標(biāo),、日常監(jiān)測等都應(yīng)有嚴(yán)格,、具體、明確的指標(biāo)要求,;對(duì)違反規(guī)定的應(yīng)有明確的處罰條款,;對(duì)造成嚴(yán)重后果的要追究法律責(zé)任等等,做到依法管理,,違法必究。同時(shí),,要通過立法,,有效合理地解決二次供水污染防治費(fèi)用問題。物價(jià)部門應(yīng)認(rèn)真,、準(zhǔn)確核算成本,,合理制定設(shè)施改造、清洗消毒,、衛(wèi)生監(jiān)測等價(jià)格,,費(fèi)用按照“誰受益,誰出錢”的原則由受益者分?jǐn)?;?duì)有物業(yè)公司管理的小區(qū)和樓房,,費(fèi)用納入物業(yè)管理費(fèi),即物業(yè)管理費(fèi)中包含有二次供水清洗保潔費(fèi)用,;對(duì)少數(shù)“無主”的二次供水池(箱),,則應(yīng)由有關(guān)部門統(tǒng)一清洗消毒,,費(fèi)用由各區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)。
3,、從市情出發(fā),,制定并實(shí)施二次供水管理的近期計(jì)劃和中長期規(guī)劃
根據(jù)發(fā)達(dá)國家的供水情況,,從發(fā)展的眼光看,隨著社會(huì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步,,二次供水的方式必將被更先進(jìn)、更科學(xué)的供水方式所替代,。但在目前的條件下,我市二次供水還將長時(shí)期存在,。由于我市一直以來在二次供水管理上“欠債”較多,,使得治理起來難度大,;更由于許多單位和個(gè)人對(duì)二次供水知之較少,,還沒有意識(shí)到污染的危害性,因此要實(shí)現(xiàn)依法管理,,尚有大量的工作要做。建議我市學(xué)習(xí)和借鑒外地一些城市的管理經(jīng)驗(yàn),,制定并立即著手實(shí)施防治二次供水污染的近期計(jì)劃和中長期規(guī)劃,。
當(dāng)前,,要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有設(shè)施的管理。在對(duì)全市二次供水設(shè)施全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,,所有二次供水設(shè)施單位都必須建立供水管理制度,配備專(兼)職管理人員,,加強(qiáng)對(duì)二次供水水質(zhì)的監(jiān)測和管理,。要嚴(yán)格按照國家關(guān)于城市供水質(zhì)量管理的有關(guān)規(guī)定,,堅(jiān)持每半年不少于一次的清洗消毒制度;拆除陳舊,、破損且可有可無的水池(箱)以減少污染源;對(duì)新,、改,、擴(kuò)的水池(箱),,要堅(jiān)持按新規(guī)定,、新標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收等。要加強(qiáng)對(duì)各用水單位水池(箱)清洗工作,,進(jìn)行定期監(jiān)測,、監(jiān)督和檢查,,以促進(jìn)各二次供水單位增強(qiáng)自身管理意識(shí),推動(dòng)二次供水管理工作向法制化,、規(guī)范化的方向發(fā)展,。為了規(guī)范二次供水設(shè)施的清洗消毒工作,市公用事業(yè)局,、市衛(wèi)生局應(yīng)根據(jù)各自的職能對(duì)清洗二次供水設(shè)施企業(yè)的資質(zhì)條件,、衛(wèi)生狀況等進(jìn)行審查,由工商部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,,禁止二次供水保潔市場上的無證經(jīng)營,、超范圍經(jīng)營等違法行為,。要引入市場運(yùn)行機(jī)制,,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,推行二次供水設(shè)施保潔企業(yè)的社會(huì)化服務(wù),,防止以權(quán)力為背景的行業(yè)壟斷經(jīng)營,,提高二次供水保潔企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和水平,。
從長遠(yuǎn)看,,我市應(yīng)控制水箱、水池的建設(shè)及規(guī)模,,能不建水箱,、水池的地區(qū)及建筑物盡量不建水箱,、水池,。并要有計(jì)劃地對(duì)全市不符合標(biāo)準(zhǔn)、不便于清洗的水池(箱)進(jìn)行更新改造,,爭取在三到五年的時(shí)間內(nèi),,讓90%以上的二次供水設(shè)施達(dá)標(biāo),其衛(wèi)生安全情況置于有效監(jiān)控之下,,使污,。染問題得到根本的治理,。
供水調(diào)研報(bào)告格式篇七
20xx年以來,,市城市園林綠化局黨委在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆四中,、五中全會(huì)精神,,堅(jiān)持以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,,圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線,,扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)工作,為促進(jìn)園林事業(yè)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證?,F(xiàn)將我局20xx年黨建工作開展情況報(bào)告如下:
一,、基本情況
園林局共有黨員854人,51個(gè)基層黨組織,,其中黨總支11個(gè),、黨支部40個(gè)。近幾年來,,濟(jì)南市先后獲得全國造林十佳城市,、國家園林城市,、省級(jí)園林城市榮譽(yù)稱號(hào)。我局也先后獲得省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治先進(jìn)單位,、省級(jí)文明機(jī)關(guān),、全國建設(shè)系統(tǒng)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位、省建設(shè)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)集體,、省重點(diǎn)工程建設(shè)先進(jìn)單位等十幾項(xiàng)省部級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)和100多項(xiàng)市級(jí)榮譽(yù),。
二、深入扎實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)
根據(jù)市委要求,,從5月份開始,,在全局基層黨組織和黨員中深入開展了創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做園林先鋒活動(dòng),。全局參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的基層黨組織51個(gè),,參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的黨員854人,組織開展公開承諾的基層黨組織51個(gè),,組織開展公開黨員承諾的黨員610人,,基層黨組織、黨員作出承諾291件,,基層黨組織,、黨員承諾為群眾辦實(shí)事57件。根據(jù)園林實(shí)際確定以講黨性,、做模范,、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展為主題,以創(chuàng)先爭優(yōu),、爭做園林先鋒為載體,結(jié)合園林各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù),,分類提出開展創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做園林服務(wù)先鋒,、敬業(yè)先鋒,、管理先鋒、重點(diǎn)工程建設(shè)先鋒等具體活動(dòng)要求,。
一是組織領(lǐng)導(dǎo)有力,。強(qiáng)化組織保障,我局及時(shí)成立了以黨委書記為組長,、黨委委員為為成員的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,,強(qiáng)化了書記抓黨建工作的第一責(zé)任人的職責(zé)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶頭,,局領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論研究確定活動(dòng)主題和載體,,制定實(shí)施方案,,帶頭參加宣誓承諾活動(dòng),。強(qiáng)化活動(dòng)保障,,安排必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi),為開展活動(dòng)創(chuàng)造良好條件,,提供保障,。
二是基礎(chǔ)工作扎實(shí)。全面摸清摸清科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)問題整改情況,、黨員干部思想動(dòng)態(tài)情況,、黨員基本情況等情況,為活動(dòng)開展夯實(shí)了基礎(chǔ),。對(duì)照有關(guān)文件要求,,對(duì)近年來的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)、工作作風(fēng),、為民辦實(shí)事等方面進(jìn)行全面總結(jié),。針對(duì)查找出的差距和問題,提出了可行的整改方案和措施,,切實(shí)增強(qiáng)了創(chuàng)先爭優(yōu)的責(zé)任感和緊迫感,。
三是宣傳氛圍濃厚。采取會(huì)議發(fā)動(dòng),、媒體聯(lián)動(dòng),、標(biāo)語促動(dòng)、宣講推動(dòng),、典型帶動(dòng)等黨員干部群眾喜聞樂見,、易知易懂的宣傳方式,營造了濃厚的氛圍,。每個(gè)單位都制作宣傳板報(bào)和展板,,發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)簡報(bào)26期,并召開兩次推進(jìn)會(huì),,在全局掀起了創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的熱潮,。
四是認(rèn)真落實(shí)雙諾、雙述,、雙評(píng)制度,。全局各級(jí)黨組織把實(shí)行雙諾、雙述,、雙評(píng)制度作為推定創(chuàng)先爭優(yōu),、爭做園林先鋒活動(dòng)的重要抓手,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,精心組織,,切實(shí)落實(shí)到工作中。不斷加強(qiáng)教育培訓(xùn),切實(shí)提高黨員履崗能力,。加強(qiáng)調(diào)度檢查,,督促黨員切實(shí)做好認(rèn)崗、承諾,、踐諾等各環(huán)節(jié)工作,,確保取得了實(shí)實(shí)在在的成效。
三,、切實(shí)抓好基層黨建各項(xiàng)工作
1,、結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真研究制定黨建工作計(jì)劃,。根據(jù)上級(jí)的部署要求,,局黨委對(duì)黨建工作進(jìn)行了專題研究和安排部署,明確全年黨建工作的目標(biāo)和任務(wù),,并把深入學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會(huì)精神和深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)作為20xx年黨務(wù)重點(diǎn)工作來抓,。
2、不斷加強(qiáng)組織建設(shè),,健全黨建工作制度,。繼續(xù)堅(jiān)持3會(huì)1課制度,黨建工作做到有計(jì)劃,、有部署,。各基層黨組織定期組織黨員活動(dòng),按部署及時(shí)組織理論學(xué)習(xí)研討會(huì),,認(rèn)真做好民主評(píng)議黨員工作,,每年七一前和年底對(duì)黨員進(jìn)行民主評(píng)議,明確黨員管理目標(biāo),,加強(qiáng)思想政治教育,。注重抓好黨員發(fā)展,在認(rèn)真摸清各黨組織發(fā)展黨員狀況的基礎(chǔ)上,,按照標(biāo)準(zhǔn)和要求,,制定黨員發(fā)展計(jì)劃,建立入黨對(duì)象培養(yǎng)名冊(cè),,有計(jì)劃地發(fā)展黨員,,有效改善了黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提高了園林黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì),。結(jié)合慶祝建黨89周年,,對(duì)全局基層黨建工作進(jìn)行了一次檢查考評(píng),表彰了對(duì)近年來為加強(qiáng)黨的建設(shè),、促進(jìn)園林事業(yè)發(fā)展做出突出的6個(gè)先進(jìn)基層黨組織,、40名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和10名優(yōu)秀黨務(wù)工作者,。
3、進(jìn)一步建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制,。為切實(shí)把先進(jìn)性教育活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到園林基層黨組織建設(shè)經(jīng)常性工作中去,,在對(duì)我局落實(shí)長效機(jī)制情況進(jìn)行檢查梳理的基礎(chǔ)上,相繼出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步建立健全基層黨建工作十二項(xiàng)制度的意見》,、《關(guān)于建立全局基層黨建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制的實(shí)施意見》等相關(guān)制度,推進(jìn)了基層黨建工作的科學(xué)化,、規(guī)范化,、制度化。
4,、不斷加強(qiáng)黨員干部教育,,抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。各基層黨組織每月組織副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部觀看一次廉政影片,,起到了很好的教育警示作用,。每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都能做到吃苦在前,享樂在后,,充分領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用,、黨員的先鋒模范作用,自覺遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,,無一例違法違規(guī)事件發(fā)生,。
5、認(rèn)真做好黨費(fèi)收繳,、使用和管理工作,。局黨委對(duì)黨費(fèi)的收繳、使用和管理工作歷來十分重視,,將其列入黨務(wù)工作的重點(diǎn)內(nèi)容對(duì)各基層黨組織進(jìn)行經(jīng)常性的檢查指導(dǎo),,并抽出專人負(fù)責(zé)黨費(fèi)工作,建立了專門的黨費(fèi)賬戶,、賬本,。黨費(fèi)收繳采取以總支、支部為單位每季度集中上繳的方式,,由組織人事處匯總后,,定期定時(shí)上繳市委組織部。結(jié)存黨費(fèi)的使用,,局黨委嚴(yán)格按規(guī)定審批,,嚴(yán)肅黨費(fèi)使用紀(jì)律,明確黨費(fèi)使用范圍,,做到??顚S?,賬目清楚。
6,、立足實(shí)際,、團(tuán)結(jié)一致,攜手共建工作穩(wěn)步推進(jìn),。我局充分發(fā)揮園林行業(yè)優(yōu)勢,,帶動(dòng)堯莊村發(fā)展草花養(yǎng)殖業(yè),種植草花三十五萬盆,,且免費(fèi)提供一萬元的花種,,為村民增加收入四十余萬元,逐步改變了經(jīng)濟(jì)空殼村的落后局面,。從提升辦公硬件設(shè)施和黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)條件入手,,投資三萬五千元為共建村購置了電腦、打印機(jī),、辦公桌椅,,為黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)室添置了棋桌、椅,、黨員學(xué)習(xí)書籍和與農(nóng)業(yè)相關(guān)的圖書三百余套,。投資一萬元,在村委門口安裝了宣傳欄,,為宣傳黨的.路線,、方針、政策以及三農(nóng)相關(guān)的政策提供了平臺(tái),。以美化,、亮化為目標(biāo),我局投資十四萬元,,為堯莊村主要干道全部安裝路燈,,為村民夜間出行提供方便。
四,、存在的主要問題和改進(jìn)措施
我局黨建工作雖然取得了較好成績,,但還存在一些不足,如創(chuàng)新精神不夠,,全體黨員的整體素質(zhì)還有待于提高;在精細(xì)化管理要求下,,黨員作為各基層黨組織的骨干力量經(jīng)常忙于事務(wù)性工作,學(xué)習(xí)活動(dòng)的時(shí)間相對(duì)較少,,需進(jìn)一步提高黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)效率,,不斷探索改進(jìn)黨員活動(dòng)的形式內(nèi)容。在今后的工作中,,我們將針對(duì)查找的問題,,找出根源,,徹底整改,努力將黨建工作提高到一個(gè)新水平,。
一要進(jìn)一步加強(qiáng)黨員和黨員干部的理想信念教育,。要著力用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦,幫助廣大黨員進(jìn)一步堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義信念,,把理想信念的堅(jiān)定性體現(xiàn)到立足本職崗位,、努力做好工作上,體現(xiàn)到關(guān)鍵時(shí)刻,、危難關(guān)頭豁得出來,、沖得上去的行動(dòng)上。要在培訓(xùn)干部工作中突出理想信念教育,。
二要進(jìn)一步引導(dǎo)廣大黨員干部自覺踐行黨的宗旨,。要堅(jiān)持把立黨為公,、執(zhí)政為民作為黨的建設(shè)和組織工作的核心價(jià)值,,教育和引導(dǎo)園林廣大黨員干部始終心中裝著人民、工作依靠人民,、一切為了人民,,深入實(shí)際,了解實(shí)情,,體察民意,。在干部選拔任用時(shí),要把能否踐行立黨為公,、執(zhí)政為民的宗旨作為首要條件,。
三要堅(jiān)持不懈地抓好基層黨組織建設(shè),。積極探索加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的新思路新辦法,,優(yōu)化基層黨組織設(shè)置,,拓寬基層黨建工作領(lǐng)域,,強(qiáng)化基層黨組織功能,,進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,。
四要進(jìn)一步增強(qiáng)黨員意識(shí),,不斷保持和發(fā)展黨員的先進(jìn)性,。要深入開展黨員責(zé)任區(qū),、黨員先鋒崗,、黨員承諾、設(shè)崗定責(zé),、結(jié)對(duì)幫扶等主題實(shí)踐活動(dòng),,使黨員的先進(jìn)性體現(xiàn)在本職崗位和實(shí)際工作中。
我們要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,,切實(shí)把握大局,,繼續(xù)解放思想,,不斷開拓奮進(jìn),努力在新的起點(diǎn)上開創(chuàng)黨的建設(shè)工作新局面,,為維護(hù)省城穩(wěn)定,、發(fā)展省會(huì)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)美麗泉城提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證,。
五,、自查得分
我局根據(jù)一年來黨建工作開展情況,對(duì)照基層黨建工作自查表,,認(rèn)真進(jìn)行了總結(jié)自查,。自查得分100分。
供水調(diào)研報(bào)告格式篇八
建材行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中不可缺少的基礎(chǔ)性行業(yè),。改革開放以來,,我國建材工業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為門類比較齊全,品種基本配套,,面向國內(nèi)國際兩個(gè)市場,,獨(dú)立完整的工業(yè)體系。目前,,建材行業(yè)正在進(jìn)行前所未有的大規(guī)模,、高起點(diǎn)技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快建材行業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程,??梢哉f我國建材工業(yè)已開始步入大調(diào)整、大轉(zhuǎn)折,、大整合的時(shí)期,。在這一形勢下,滿洲里市的建材工業(yè)如何發(fā)展,,應(yīng)采取什么發(fā)展戰(zhàn)略,,是一個(gè)十分緊迫、重要的問題,。
一,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
我國是建材產(chǎn)業(yè)大國,消費(fèi)大國,,工藝設(shè)備都已達(dá)到較高水平,,但整體發(fā)展水平還很低。以水泥行業(yè)為例,,從全國市場看,,我國新型干法水泥生產(chǎn)技術(shù)水平和裝備制造水平經(jīng)過幾年的發(fā)展已日臻成熟。主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到了當(dāng)代國際先進(jìn)水平,。但由于眾多機(jī)力窯,、中空窯,、濕法窯落后工藝裝備的存在,我國水泥行業(yè)仍然存在著能耗高,、環(huán)境污染嚴(yán)重,、勞動(dòng)生產(chǎn)率低等問題。從自治區(qū)來看,,截止到20__年底,,全區(qū)共有水泥生產(chǎn)企業(yè)125家,其中,,規(guī)模以上企業(yè)90家,,總生產(chǎn)能力達(dá)到1800萬噸,全國排名第20位,。
我市建材工業(yè)起步于70年代,,是在發(fā)展“五小”工業(yè)的熱潮中因陋就簡建設(shè)起來的,磚瓦企業(yè)主要以土窯,、輪窯為主,,水泥企業(yè)主要以普通立窯為主,工藝設(shè)備簡單,,勞動(dòng)強(qiáng)度大,,環(huán)境污染嚴(yán)重,,產(chǎn)品質(zhì)量低,,經(jīng)濟(jì)效益不好。改革開放以來,,特別是近幾年,,由于經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)建材需求的不斷增加,以增產(chǎn)和節(jié)能降耗為目的的技術(shù)改造在全市展開,,在此期間磚瓦企業(yè)建成了高壓,、真空制磚生產(chǎn)線,水泥企業(yè)改換成了機(jī)立窯,,我市建材工業(yè)取得了快速增長,。雖然我市的建材工業(yè)在調(diào)整中發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)均得到改善,,但是我市建材企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模,、生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備,、機(jī)械化生產(chǎn)程度均低于全區(qū)平均水平,,與國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比更是相差甚遠(yuǎn)。例如,,水泥企業(yè)全國平均規(guī)模是20萬噸,,而我市兩家水泥企業(yè)設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力分別只有8.8萬噸和5萬噸,,窯體仍然是國家明令淘汰的機(jī)立窯。我市建材企業(yè)的總體發(fā)展水平還比較落后,,突出表現(xiàn)為“一高五低”:“一高”是能源消耗高,;“五低”,一是勞動(dòng)生產(chǎn)率低,,二是規(guī)模小,、生產(chǎn)集中度低,三是科技含量低,,四是管理體制落后,,市場應(yīng)變能力低,五是經(jīng)濟(jì)效益低,。
截止20__年底,,我市共有建材工業(yè)企業(yè)23家,其中:水泥生產(chǎn)企業(yè)2家,,水泥年生產(chǎn)能力13.8萬噸,;墻體材料企業(yè)9家,實(shí)心磚年生產(chǎn)能力2.1億塊,,新型墻體材料年生產(chǎn)能力1.5萬立方米,;塑鋼生產(chǎn)企業(yè)7家,塑鋼型材加工能力5萬平方米,。20__建材行業(yè)年銷售收入1.1億元,,同比年增長28;利潤總額1158.5萬元,,同比增長52,,利稅總額725.4萬元,同比增長2.8,。
二,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件
建材工業(yè)作為基礎(chǔ)原材料行業(yè),與國民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平關(guān)聯(lián)度較高,。隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及城市建設(shè)步伐的加快,,對(duì)建材產(chǎn)品的需求呈逐年上升的態(tài)勢。
我市具有發(fā)展建材工業(yè)的良好條件,,首先擁有較為豐富的資源,。據(jù)北京建材規(guī)劃院對(duì)我市霍爾金山脈初步勘探,查明上表礦區(qū)3處,,水泥用灰?guī)r礦石資源儲(chǔ)量十分豐富,,儲(chǔ)量近2100萬噸。其次新型墻體材料資源極為豐富,主要有粉煤灰,、煤矸石,、爐渣等。
從市場情況看,,我市的建材產(chǎn)品的生產(chǎn)相對(duì)建材需求量還有很大缺口,。以水泥和磚為例,今后幾年水泥需求量仍然保持在25—35萬噸之間,,一半以上需從外地補(bǔ)充,,磚的需求量也在三分之一以上。俄羅斯也存在巨大的建材市場需求,。目前,,俄羅斯大部分房屋都是五、六十年代的老建筑,,隨著俄羅斯經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,,經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,改善居民生活,、生產(chǎn)條件已成為必然,,我市占口岸地緣優(yōu)勢,完全可以使建材產(chǎn)品走出國門,。
從技術(shù)水平方面看,,現(xiàn)有的機(jī)立窯已經(jīng)是落后的、淘汰的生產(chǎn)工藝,,目前還沒有新型干法水泥生產(chǎn)線,。新型墻體材料生產(chǎn)技術(shù)落后,產(chǎn)品品種單一,。新產(chǎn)品,、新設(shè)備,、新技術(shù)的推廣和應(yīng)用空間很大,。
三、建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和目標(biāo)
(一)產(chǎn)業(yè)定位
“十一五”期間,,建材行業(yè)發(fā)展仍以結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)革新為主線,,大力發(fā)展新型建材,加快發(fā)展粉煤灰,、煤矸石綜合利用新材料和節(jié)能保溫新型墻體材料,。加快建設(shè)新型干法水泥生產(chǎn)線,大力發(fā)展散裝水泥,,加強(qiáng)資源節(jié)約和綜合利用,。
(二)發(fā)展趨勢
據(jù)有關(guān)專家預(yù)計(jì)“十一五”期間世界建材需求年增長在2.5-3之間,國內(nèi)在5-6之間,。由于我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城鎮(zhèn)建設(shè)正處于快速發(fā)展階段,,“十一五”期間我市建材消費(fèi)需求年增長仍將最低保持在15左右,。
隨著我市對(duì)新型墻體材料推廣使用政策的落實(shí),以及對(duì)淘汰實(shí)心粘土磚強(qiáng)制性政策貫徹力度的加強(qiáng),,新型墻體材料需求量將大幅增長,,新型墻體材料產(chǎn)業(yè)有望成為未來的投資熱點(diǎn)。
水泥生產(chǎn)企業(yè)在大力發(fā)展散裝水泥的基礎(chǔ)上,,必然向下游產(chǎn)品發(fā)展,。向下游產(chǎn)品發(fā)展的重點(diǎn)是商品混凝土,而且比例很高,。目前,,我市已按照國家和自治區(qū)的要求開始禁止混凝土現(xiàn)場攪拌,商品混凝土處于快速速發(fā)展階段,,發(fā)展商品混凝土產(chǎn)業(yè)具有很大的市場空間,。
(三)產(chǎn)業(yè)布局
根據(jù)我市現(xiàn)有建材企業(yè)、在建項(xiàng)目以及城市整體規(guī)劃等諸多因素,,合理確定建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,,對(duì)我市建材產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和快速壯大,將起到至關(guān)重要的作用,。具體布局建議:一,、合作區(qū)建材產(chǎn)業(yè)以水泥和新型墻體生產(chǎn)企業(yè)為主,水泥企業(yè)在有資源,、有市場的前提下加快建設(shè)新型干法水泥生產(chǎn)線和混凝土攪拌站,。加快建設(shè)新型建材工業(yè)園區(qū),通過本地企業(yè)投資和招商引資等途徑,,在園區(qū)內(nèi)建設(shè)8-10家新型建材企業(yè),;二、扎賚諾爾區(qū)仍以磚,、瓦生產(chǎn)為主,,同時(shí)逐步限制黏土實(shí)心磚生產(chǎn),加快現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造和關(guān)停步伐,,引進(jìn)新型建材生產(chǎn)設(shè)備,。三、東湖區(qū)加大招商引資力度,,利用煤矸石資源豐富的優(yōu)越條件,,引進(jìn)2-3家上規(guī)模的建材企業(yè),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和新型建材業(yè),,在生產(chǎn)工藝,、產(chǎn)品種類和產(chǎn)量上進(jìn)一步提升整體水平。
(四)發(fā)展目標(biāo)
在“十一五”期間,建設(shè)新型干法水泥生產(chǎn)線,,預(yù)計(jì)到20__年水泥生產(chǎn)能力達(dá)到60萬噸左右,,淘汰現(xiàn)有落后工藝,新型干法水泥比重達(dá)到95以上,;墻體材料企業(yè)到20__年生產(chǎn)能力達(dá)到5-6億塊(折標(biāo)磚),,其中新建新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)3-4家,淘汰所有黏土實(shí)心磚生產(chǎn)線,,發(fā)展10-15種新型墻體材料,;塑鋼型材達(dá)20萬立方米。
四,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施
(一)加大宣傳執(zhí)法力度,,發(fā)揮政策導(dǎo)向作用。目前,,在我市開展推行散裝水泥和新型墻體材料工作難度很大,,而這項(xiàng)工作恰恰是建材行業(yè)發(fā)展的方向。究其原因,,一是政策宣傳力度不夠,,二是各部門、社會(huì)各方面沒有形成合力,。我們必須從建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的高度,,加大有關(guān)政策宣傳力度,同時(shí)要求有關(guān)部門在建設(shè)審批過程中嚴(yán)格把關(guān),,規(guī)范操作,。要排除阻力,加大“禁實(shí)”,、“禁現(xiàn)”政策執(zhí)行和兩項(xiàng)基金收繳力度,,創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和社會(huì)氛圍。
(二)加快建材企業(yè)重組步伐,,支持大企業(yè),、大集團(tuán)的發(fā)展。建材工業(yè)不合理,,一方面表現(xiàn)在技術(shù)結(jié)構(gòu),、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、規(guī)模結(jié)構(gòu)不合理,,另一方面表現(xiàn)在組織結(jié)構(gòu)、資本結(jié)構(gòu),、債務(wù)結(jié)構(gòu)不合理,。因此,必須通過企業(yè)聯(lián)合、兼并,、收購等形式,,使現(xiàn)有生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化組合,從而實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,。今后,,建材企業(yè)要鼓勵(lì)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,在行業(yè)內(nèi)形成幾家規(guī)模以上的大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán),,使其成為行業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向力量,。
(三)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,開發(fā)俄羅斯建材市場,。目前我國生產(chǎn)的建筑,、家居裝飾建材在俄羅斯、蒙古有廣闊的市場空間,,同時(shí)我市在俄,、蒙境內(nèi)從事工程承包、房地產(chǎn)開發(fā)和勞務(wù)合作的企業(yè)也與國內(nèi)建材企業(yè)有緊密關(guān)聯(lián),。建材產(chǎn)品是低附加值商品,,由于運(yùn)輸半徑等原因,國內(nèi)建材企業(yè)在俄,、蒙兩國不具備競爭優(yōu)勢,。據(jù)了解滿洲里-赤塔-伊爾庫斯科在運(yùn)輸半徑500-700公里俄羅斯境內(nèi)沒有水泥廠,蒙古境內(nèi)在喬巴山-烏蘭巴托一段也沒有水泥廠,,我市的水泥企業(yè)完全可以在改進(jìn)生產(chǎn)工藝,,降低成本的情況下敲開俄、蒙兩扇“大門”,,拉動(dòng)水泥和其它建材產(chǎn)品的出口,。
(四)堅(jiān)持技術(shù)革新,搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整,。我市建材工業(yè)正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)革新的關(guān)鍵時(shí)期,,特別是水泥行業(yè),雖然今年出現(xiàn)了效益滑坡,,但這是水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)革新必經(jīng)的陣痛過程,。企業(yè)需要堅(jiān)持發(fā)展新型干法水泥等新產(chǎn)品不動(dòng)搖,同時(shí)政府在政策上繼續(xù)給予支持,,在土地,、稅收和擴(kuò)大出口上創(chuàng)造條件。
(五)以建材行業(yè)的發(fā)展為切入點(diǎn),,深入開展資源節(jié)約綜合利用工作,。建材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,,要注重工業(yè)廢棄物的綜合利用,積極消納低品位原料,、生活垃圾和工業(yè)廢棄物,,把建材工業(yè)變成循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)。建材企業(yè)要大力推廣使用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù),、自動(dòng)化技術(shù),、環(huán)保技術(shù),開發(fā)低消耗,、無污染,、高性能、多功能,、高附加值的新型建材,,最大限度地提高資源綜合利用率。
(六)加強(qiáng)行業(yè)自律,,引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展,。建立建材行業(yè)協(xié)會(huì),發(fā)揮自律組織的作用,,加強(qiáng)業(yè)內(nèi)企業(yè)在發(fā)展過程中的行業(yè)自律,,克服盲目追求做大與過度投資的傾向;避免市場惡性競爭,,保護(hù)行業(yè)和企業(yè)利益,。同時(shí)積極組織和引導(dǎo)企業(yè)走出去,共同開拓國外市場,。
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