報(bào)告,，漢語(yǔ)詞語(yǔ)，公文的一種格式,，是指對(duì)上級(jí)有所陳請(qǐng)或匯報(bào)時(shí)所作的口頭或書(shū)面的陳述,。報(bào)告書(shū)寫(xiě)有哪些要求呢,？我們?cè)鯓硬拍軐?xiě)好一篇報(bào)告呢,？以下是我為大家搜集的報(bào)告范文,，僅供參考,，一起來(lái)看看吧

領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研報(bào)告篇一

隨著政府職能的逐步轉(zhuǎn)變,價(jià)格監(jiān)測(cè)作為政府從調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和保持價(jià)格基本穩(wěn)定的措施,對(duì)市場(chǎng)價(jià)格實(shí)施連續(xù)性監(jiān)視,、分析及預(yù)測(cè)趨勢(shì)的活動(dòng),，不再停留于一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的調(diào)查積累層面,，而是向著大范圍,、多元化的模式發(fā)展。開(kāi)展價(jià)格監(jiān)測(cè)作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)的手段之一,，同地震監(jiān)測(cè)、疫情監(jiān)測(cè),、氣候監(jiān)測(cè)等自然環(huán)境監(jiān)測(cè)一樣,，都是人類(lèi)社會(huì)有組織的監(jiān)測(cè)活動(dòng),，是人們從事生產(chǎn)和社會(huì)管理活動(dòng)的重要借助手段,，對(duì)促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn),，發(fā)展科學(xué)技術(shù),，推動(dòng)經(jīng)濟(jì),、社會(huì)和諧發(fā)展都有著不可替代的作用。而基層價(jià)格監(jiān)測(cè)體系的建立健全,，則直接影響到價(jià)格監(jiān)管的質(zhì)量和效率,。然而,，由于價(jià)格監(jiān)測(cè)事業(yè)起步晚，基礎(chǔ)薄弱,，基層價(jià)格監(jiān)測(cè)體系總體發(fā)展仍比較滯后,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上政府對(duì)價(jià)格監(jiān)管需要和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的步伐，因此,，搞好縣級(jí)價(jià)格監(jiān)測(cè)體系建設(shè),，是當(dāng)前物價(jià)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。

價(jià)格監(jiān)測(cè)是服務(wù)政府宏觀調(diào)控和價(jià)格監(jiān)管決策的一項(xiàng)重要工作,。為適應(yīng)新形勢(shì)下的價(jià)格調(diào)控和管理的需要,，作為基層價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，在新農(nóng)村建設(shè)的洪流中應(yīng)更好的把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài),、提供價(jià)格信息，切實(shí)在引導(dǎo),、扶持,、服務(wù)、監(jiān)管等方面下功夫,。加強(qiáng)和完善基層價(jià)格監(jiān)測(cè)體系建設(shè),，充分發(fā)揮好物價(jià)部門(mén)的職能和職責(zé)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中更好的掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài),，從而使價(jià)格監(jiān)測(cè)工作在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用,，為上級(jí)價(jià)格主管部門(mén)和地方政府提供真實(shí)有效數(shù)據(jù)，真正起到參謀助手作用,。當(dāng)前我縣價(jià)格監(jiān)測(cè)工作應(yīng)著重做好三個(gè)結(jié)合,。

一是把建設(shè)價(jià)格監(jiān)測(cè)體系與國(guó)家、省,、市要求的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目元素采集科學(xué)化相結(jié)合,。把我縣作為全市第一大縣的基礎(chǔ)工作做好，按國(guó)家,、省,、市的要求，合理布局價(jià)格采集點(diǎn),，落實(shí)好相對(duì)穩(wěn)定的采集人員與信息采集修正措施匹配,，使采集的各項(xiàng)數(shù)據(jù)真實(shí)、客觀的向上反饋,，為國(guó)家政策的制定提供第一現(xiàn)場(chǎng)依據(jù),。

二是把建設(shè)價(jià)格監(jiān)測(cè)體系與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)品牌,、名牌產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)測(cè)分析相結(jié)合,。充分發(fā)揮價(jià)格監(jiān)測(cè)體系的多功能服務(wù),，既為價(jià)格主管部門(mén)和縣委、縣政府決策服務(wù),，又為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量,。

三是把建設(shè)價(jià)格監(jiān)測(cè)體系與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整,、農(nóng)民增收致富相結(jié)合,。針對(duì)農(nóng)村存在的水、電,、醫(yī)療,、上學(xué)等涉農(nóng)收費(fèi)難、管理監(jiān)督難問(wèn)題,，通過(guò)調(diào)查研究,，及時(shí)分析情況，為縣級(jí)價(jià)格管理部門(mén)加大收費(fèi)公示,，查處違法價(jià)格事件和科學(xué)解決深層次價(jià)格矛盾提供服務(wù),，使價(jià)格監(jiān)測(cè)體系在內(nèi)容與形式、管理與服務(wù)關(guān)系方面更加密切有效,。

價(jià)格監(jiān)測(cè)工作的基本職能是監(jiān)測(cè)市場(chǎng)價(jià)格變化,，分析預(yù)測(cè)價(jià)格走勢(shì)，加強(qiáng)公共信息發(fā)布工作,，為政府調(diào)控決策提供信息資源和預(yù)測(cè)預(yù)警意見(jiàn),。在以往經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度不大的情況下,，政府先入為主定價(jià),，主導(dǎo)市場(chǎng)價(jià)格，市場(chǎng)信息基本掌握在政府手中,，監(jiān)測(cè)工作的作用相對(duì)不明顯,，價(jià)格調(diào)控不需要過(guò)多的關(guān)注國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)對(duì)國(guó)內(nèi)物價(jià)的影響。從我國(guó)加入wto后,，標(biāo)致著我國(guó)經(jīng)濟(jì)形式充分轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì),，在經(jīng)濟(jì)全球化的情況下，要進(jìn)行價(jià)格調(diào)控,，不僅要掌握國(guó)內(nèi)市場(chǎng)行情還應(yīng)及時(shí)了解國(guó)際市場(chǎng)行情,，科學(xué)地分析預(yù)測(cè)國(guó)內(nèi)外價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)。近年來(lái),，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步深入,，市場(chǎng)決定價(jià)格的特點(diǎn)是價(jià)格形成的因素復(fù)雜化、敏感化而起幅較大,，對(duì)此是否準(zhǔn)確,、及時(shí)的實(shí)施監(jiān)測(cè),，對(duì)保持價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定,，對(duì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)運(yùn)行具有舉足輕重的作用。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè),，使監(jiān)測(cè)工作制度化、規(guī)范化,，為政府駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),，分析把握形勢(shì)，保持價(jià)格基本穩(wěn)定起到積極作用,。

進(jìn)一步完善基層價(jià)格監(jiān)測(cè)體系,，不僅是為政府駕馭市場(chǎng)，保持價(jià)格基本穩(wěn)定作好保障,，也是新形勢(shì)下黨中央國(guó)務(wù)院提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)主要手段之一,，讓農(nóng)民能及時(shí)了解各種農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息，是正確引導(dǎo)農(nóng)民搞好養(yǎng)殖業(yè),、種植業(yè)等進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,，切實(shí)讓農(nóng)民富起來(lái)，生活環(huán)境得到進(jìn)一步改善,，從而加快社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐,。目前基層價(jià)格監(jiān)測(cè)還處在一個(gè)初級(jí)階段，新形勢(shì)下完善基層價(jià)格監(jiān)測(cè)體系應(yīng)建立以“一個(gè)中心,、兩項(xiàng)落實(shí),、三項(xiàng)制度、多個(gè)網(wǎng)點(diǎn)”的運(yùn)行體系,。

一個(gè)中心,。就是設(shè)立以縣級(jí)價(jià)格主管部門(mén)為主體的專(zhuān)職價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)為中心，主要收集全縣主要農(nóng)產(chǎn)品及涉農(nóng)收費(fèi)等的價(jià)格信息,，進(jìn)行定期和不定期的分析,、預(yù)測(cè)，并向各個(gè)點(diǎn)發(fā)布,，使各個(gè)點(diǎn)資源能共享,，掌握和了解市場(chǎng)情況，同時(shí)結(jié)合實(shí)際收集介紹全市以及全省,、全國(guó)相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格信息,。

兩項(xiàng)落實(shí)。一是價(jià)格監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)要落實(shí),，目前在地方財(cái)力較為困難的情況下,，上級(jí)和本級(jí)財(cái)政應(yīng)加大對(duì)監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)的投入，才能更好的健全監(jiān)測(cè)體系,，確保監(jiān)測(cè)人員正常有序的開(kāi)展工作,；二是人員要落實(shí)，首先是價(jià)格監(jiān)測(cè)中心機(jī)構(gòu)應(yīng)規(guī)范,。需配備1-2名專(zhuān)職人員,，全面履行職責(zé),，各網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)落實(shí)一名專(zhuān)職人員，解決好業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi),，使之安心,、及時(shí)、準(zhǔn)確采集價(jià)格,，為監(jiān)測(cè)提供真實(shí)數(shù)據(jù),。

三項(xiàng)制度。一是從業(yè)人員的崗位責(zé)任制,，明確其工作職責(zé)范圍,，做到規(guī)范管理；二是建立過(guò)錯(cuò)追究制,，強(qiáng)化責(zé)任心,，工作與工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)助掛勾,；三是建立獎(jiǎng)懲制度，對(duì)工作出色的監(jiān)測(cè)人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作差的給予懲罰，以確保監(jiān)測(cè)工作的質(zhì)量。

多個(gè)網(wǎng)點(diǎn),。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（或片區(qū)）建立一個(gè)價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)，并確定價(jià)格信息員一名，并上報(bào)采集的相關(guān)價(jià)格信息,。監(jiān)測(cè)點(diǎn)要按規(guī)定、定時(shí)、定品種進(jìn)行價(jià)格記錄和分析,，并定期上報(bào),，縣級(jí)監(jiān)測(cè)部門(mén)以此作為價(jià)格監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，通過(guò)整體分析比較，正確引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)和銷(xiāo)售活動(dòng)同時(shí)也更好為政府宏觀調(diào)控提供重要的參考數(shù)據(jù),。

加強(qiáng)和完善基層價(jià)格監(jiān)測(cè)體系建設(shè),，真正做到耳聰目明,，及時(shí),、全面,、準(zhǔn)確地掌握情況,，才能把握好宏觀調(diào)控政策的出臺(tái)力度和時(shí)機(jī),，同時(shí)也為新形勢(shì)下建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村充分發(fā)揮價(jià)格主管部門(mén)的作用,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn),。

領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研報(bào)告篇二

xxxxx縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)有民政辦,，共有民政工作人員27名,。姚村鄉(xiāng),、幸福鄉(xiāng),、東夏鎮(zhèn)民政辦只有1名工作人員。濤城鎮(zhèn)民政辦現(xiàn)有的3名工作人員均為聘用人員,，沒(méi)有正式編制。

全縣27名基層民政工作人員中專(zhuān)職從事民政工作的8人,，占29.63%,，以民政工作為主，兼有其他工作的19人,，占70.37%,；從事民政工作5年以下的16人（其中不足3年的有9人，不足1年的有3人）,，占59.26%,，6-10年的6人，占22.22%,，10年以上的5人（其中有1人50歲以上,，有3人是聘用的）,，占18.52%；有行政編制11人,，占40.74%,，有事業(yè)編制8人，占29.63%,，聘用7人（含“三支一扶”1人）,，占29.63%。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦的辦公場(chǎng)所和辦公設(shè)施都比較簡(jiǎn)陋,，其中有2個(gè)民政辦無(wú)獨(dú)立的辦公室,，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作部門(mén)合用一間辦公室。

一是工作任務(wù)繁重,，人員編制偏少,。當(dāng)前民政工作內(nèi)容多，要求高,，都是一些很具體,、很細(xì)致的涉及群眾切身利益的工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦處于民政工作的第一線,，是民政工作的重心和基礎(chǔ),，也是反映黨和政府執(zhí)政為民的前沿窗口和紐帶，承擔(dān)了救災(zāi)救濟(jì),、城鄉(xiāng)低保,、五保供養(yǎng)、基層民主政治建設(shè),、村務(wù)公開(kāi)和民主管理,、雙擁優(yōu)撫、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助,、城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、民間組織管理,、殯葬管理,、慈善和社會(huì)救助等多達(dá)15項(xiàng)工作職能，其中很多工作如城鄉(xiāng)低保等都需要進(jìn)村入戶(hù)調(diào)查,，民政助理員的工作任務(wù)日益繁重,，但目前我縣平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有2名工作人員，其中有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只配備了1名工作人員,，與繁重的工作任務(wù)不相適應(yīng),。

二是兼職過(guò)多，分散工作精力,。全縣27名鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員中只有8名是專(zhuān)職從事民政工作,，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員實(shí)際上兼有殘聯(lián)、就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障,、新農(nóng)合,、人、工會(huì),、婦聯(lián),、包村駐點(diǎn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)其它工作。這樣勢(shì)必分散工作精力,，造成基層民政工作無(wú)法做深做細(xì),、做實(shí)做好，影響了各項(xiàng)民政政策在基層的落實(shí),。

三是管理體制不順,，人員更換頻繁。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員的編制,、人事權(quán)都在所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn),，縣民政局對(duì)其沒(méi)有管理權(quán)，這樣一方面導(dǎo)致民政助理員更換頻繁,，流動(dòng)性大,，穩(wěn)定性差，給民政工作的連續(xù)性帶來(lái)不利影響,。如南豐鎮(zhèn),、東夏鎮(zhèn)民政辦的所有工作人員從事民政工作的時(shí)間均不足2年，全縣59.26%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員從事民政工作不滿(mǎn)5年,。而當(dāng)前民政工作量大面廣,，工作內(nèi)容不斷拓展，必須有一定時(shí)間的工作積累,，才有可能做到業(yè)務(wù)精通,。另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排其它工作，民政助理員不得不擠占時(shí)間從事民政以外的工作,。致使民政部門(mén)安排的工作任務(wù)不能按時(shí)按質(zhì)完成,，普遍存在被動(dòng)應(yīng)付的現(xiàn)象。

四是辦公條件落后,，不能滿(mǎn)足工作需要,。民政工作線多面廣,，如低保、五保供養(yǎng),、優(yōu)撫等工作都建立了大量的檔案資料,，需有專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所存放，而民政服務(wù)對(duì)象上門(mén)來(lái)訪辦事為數(shù)眾多,，也需有單獨(dú)的接待窗口,，以免影響正常的工作。但目前我縣12個(gè)民政辦中,，只有十字鎮(zhèn),、畢橋鎮(zhèn)民政辦有單獨(dú)的辦公樓，其余的民政辦都是僅有一間辦公室,，沒(méi)有必要的檔案室和接待室,。濤城鎮(zhèn)、飛里鄉(xiāng)民政辦沒(méi)有獨(dú)立的辦公室,，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作部門(mén)合用一間辦公室,，給工作帶來(lái)極大不便。

1,、理順管理體制,。設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員管理體制,。民政所實(shí)行雙重管理,，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理為主，業(yè)務(wù)受縣民政局指導(dǎo),。民政所所長(zhǎng)的任命和民政工作人員的調(diào)整事先征求縣民政局的意見(jiàn),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡可能少安排民政工作人員兼任與民政無(wú)關(guān)的其他工作，使民政工作人員能一心一意地專(zhuān)職從事民政工作,，更好地為廣大民政對(duì)象服務(wù),。

2、規(guī)范機(jī)構(gòu)建制,。按照副科級(jí)建制設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所,，為財(cái)政全額供給事業(yè)單位，在縣委,、縣政府領(lǐng)導(dǎo)及市民政局的指導(dǎo)下,，由組織部門(mén)牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府,、縣民政局參與,，按照干部選拔任用的相關(guān)規(guī)定和程序任命民政所負(fù)責(zé)人。

3、落實(shí)機(jī)構(gòu)編制,。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄人口數(shù)，嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配備民政助理員,建議3萬(wàn)人以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)定編不少于2-3人,，3萬(wàn)人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)定編不少于3-4人,，均定為財(cái)政全額撥款的事業(yè)編制，人員工資納入縣,、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政預(yù)算,。

4、改善辦公條件,。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所工作經(jīng)費(fèi)納入縣,、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政預(yù)算，由縣,、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政按照比例承擔(dān),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要為民政所提供符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的面積不少于150平方米的辦公場(chǎng)所和必要的辦公設(shè)備。

5,、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所工作任務(wù)繁重、政策性強(qiáng),，要挑選文化程度較高,、政策觀念強(qiáng)、肯于吃苦奉獻(xiàn)的干部職工從事民政工作,。人員要相對(duì)穩(wěn)定,，以保證工作的連續(xù)性?？h民政局協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)管好基層民政干部隊(duì)伍,，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部的培訓(xùn)力度，努力建設(shè)一支業(yè)務(wù)精,、能力強(qiáng),、素質(zhì)高、作風(fēng)硬的基層民政干部隊(duì)伍,。

6,、強(qiáng)化內(nèi)部管理。要規(guī)范民政所工作人員的行為,，建立和完善工作職能,、崗位職責(zé)、辦事程序,、服務(wù)承諾,、檔案管理等制度。縣民政局等有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,，對(duì)民政經(jīng)費(fèi)使用,、政務(wù)公開(kāi)、依法辦事和行風(fēng)建設(shè)等情況進(jìn)行定期督查,，確保各項(xiàng)民政工作和民政政策落實(shí)到位,。

領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研報(bào)告篇三

第一、課堂教學(xué)的方式方法要改變,。

衡水中學(xué)課堂教學(xué)經(jīng)驗(yàn)告訴我們：課堂教學(xué)要做到精講,、善誘、激趣,、拓思,。要做到這幾點(diǎn)，也不是容易的事,。需要我們課前精心備課,，既要有豐富的知識(shí)儲(chǔ)備，又要鉆研教材,、了解學(xué)生,。對(duì)每節(jié)課都要精心設(shè)計(jì)。

第二,、要減輕學(xué)生負(fù)擔(dān),，提高課堂教學(xué)效率。

如果學(xué)生在校期間能很好的完成學(xué)習(xí)任務(wù),，而沒(méi)有家庭作業(yè),，那么學(xué)生課余時(shí)間就可以自主活動(dòng)，對(duì)學(xué)習(xí)的厭倦感自然也會(huì)消失,。這就需要我們提高課堂教學(xué)效率,。

學(xué)習(xí)了衡水中學(xué)的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，我覺(jué)得自己的教學(xué)差距還是挺大的,。

第三,、教學(xué)觀念要更新。

我體會(huì)到了“合作與細(xì)節(jié),，學(xué)習(xí)與反思,。”對(duì)一個(gè)學(xué)校一個(gè)人的發(fā)展的重要性,。作為一名現(xiàn)代教師,，必須要更新觀念與時(shí)俱進(jìn)。只有思想轉(zhuǎn)變,，行為才能轉(zhuǎn)變,。只有改革，才能創(chuàng)新?！皩W(xué)習(xí)與反思”對(duì)我們每個(gè)人都很重要,，通過(guò)學(xué)習(xí)，可以豐富我們的知識(shí)儲(chǔ)備,，通過(guò)才能有所改進(jìn),，才能發(fā)展、進(jìn)步,。

差距一、觀念及教學(xué)行為改變不徹底,。我們已經(jīng)走入了新課改,，但我覺(jué)得在實(shí)際操作中我做的還很不夠。頭腦中總覺(jué)得小學(xué)生小,，不敢放手讓學(xué)生完全自主學(xué)習(xí),。經(jīng)常是講的多，而練的少,。

差距二,、課堂效率還不夠高，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)重,。有時(shí)課堂上練習(xí)完不成,，只好布置家庭作業(yè)。不留作業(yè)就不放心,。家庭作業(yè),，我們都能做到有留必收，有收必批,，有批必評(píng),，有評(píng)必補(bǔ)。但是,，通過(guò)學(xué)習(xí),，我相信如果能提高課堂教學(xué)效率，取消家庭作業(yè),，學(xué)生一定擁護(hù),。

差距三、課堂沒(méi)有真正還給學(xué)生,。多數(shù)靠學(xué)生認(rèn)真聽(tīng)講,，而忽視了要多給學(xué)生留些思考和自學(xué)的時(shí)間。每節(jié)課最后5分鐘應(yīng)留給學(xué)生自己思考,、總結(jié),。

在今后的教學(xué)中，我準(zhǔn)備從以下幾個(gè)方面去改進(jìn)。

1,、精講,、精練，以訓(xùn)練為主,。課堂上盡量縮短教師的講授時(shí)間,，給學(xué)生留出盡量多的自主學(xué)習(xí)和思考的時(shí)間，連續(xù)授課時(shí)間不超過(guò)5分鐘,，以學(xué)促講,。調(diào)動(dòng)學(xué)生的'參與熱情。

2,、減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān),，向40分鐘要質(zhì)量。課前精心設(shè)計(jì),，課上精心組織,，精選習(xí)題，合理布置作業(yè),。讓學(xué)生視學(xué)習(xí)為樂(lè)趣,。

3、每天給學(xué)生一個(gè)微笑,，每天最少與一個(gè)學(xué)生單獨(dú)交談一次；關(guān)心“待優(yōu)生”每天最少說(shuō)一句激勵(lì)他們的話(huà),。讓每一位學(xué)生都能體會(huì)到來(lái)自老師的關(guān)懷,，感受到學(xué)校的溫暖。

4,、加強(qiáng)學(xué)習(xí)與反思,。借鑒學(xué)到的經(jīng)驗(yàn),，結(jié)合教學(xué)實(shí)際,，加以實(shí)踐，不斷反思,。

領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研報(bào)告篇四

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的和農(nóng)村勞的轉(zhuǎn)移,，婦女已農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主力軍,。,，農(nóng)村婦女勞已占農(nóng)村勞的60%,，她們是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、社會(huì)穩(wěn)定,、建設(shè)現(xiàn)代新農(nóng)村的力量?；鶎?jì)D聯(lián)組織黨和婦女的橋梁紐帶,，承擔(dān)著組織,、宣傳,、教育,、服務(wù)婦女的工作職責(zé)，在長(zhǎng)期的農(nóng)村婦女工作中了獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),。

幫助農(nóng)村婦女素質(zhì),，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。發(fā)展要?jiǎng)?wù),，婦女素質(zhì)，以“學(xué)文化,、學(xué)技術(shù),、比、比”為主題的“雙學(xué)雙比”活動(dòng),，培育有文化,、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型女農(nóng)民,，注重“巾幗科技致富示范基地”建設(shè),，現(xiàn)場(chǎng)示范、基地培訓(xùn),、科技接力,，為農(nóng)村婦女的生產(chǎn)發(fā)展、科技致富了服務(wù),。

扶持農(nóng)村婦女增收致富,，貧困地區(qū)農(nóng)村富余女勞的就業(yè)。

創(chuàng)建“朝天椒示范基地”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。20xx年婦聯(lián)在陳村村了以婦女為骨干的朝天椒種植示范基地,。八年來(lái)基地培訓(xùn)30期，培訓(xùn)婦女5000多人次,。僅陳村種植朝天椒由開(kāi)始的50畝發(fā)展到共500多畝,。村里80%的婦女朝天椒的種植管理工作。向周邊村輻射種植，現(xiàn)已有3個(gè)村發(fā)展到朝天椒示范種植基地,，總面積達(dá)5000多畝,。的支柱產(chǎn)業(yè),，了農(nóng)民增收致富的步伐,。

文明家庭創(chuàng)建工作,，了農(nóng)村精神文明建設(shè),。文明和諧家庭創(chuàng)評(píng)機(jī)制，農(nóng)村婦女思想政治工作,，組織“構(gòu)建和諧家庭,、營(yíng)造生態(tài)庭院”、“美德在農(nóng)家”,、爭(zhēng)當(dāng)“五好文明家庭”農(nóng)村性精神文明創(chuàng)建系列活動(dòng),；推廣普及現(xiàn)代教育理念和科學(xué)家庭教育知識(shí)，讓文明,、科學(xué),、健康的生活走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)，農(nóng)村婦家庭的生活質(zhì)量和文明程度,。

從情況來(lái)看,，年基層?jì)D女工作了不少的,，從科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來(lái)看,，還不容的問(wèn)題,。

工作難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作繁重,，婦聯(lián)工作大多是黨政分管工作中的一項(xiàng)，而婦女工作沒(méi)有量化的指標(biāo)和要求,，不納入考核管理，那些層層考核或“一票否決”的中心工作來(lái)講,，婦聯(lián)工作缺少硬任務(wù),；黨政工作忙時(shí),，“中心工作先行,，婦聯(lián)工作讓道”,，“邊緣化”狀態(tài)；情況級(jí)婦代會(huì)中,?；鶎?jì)D聯(lián)組織雖已健全,，但主要任務(wù)是中心工作，婦女工作成了“副業(yè)”,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)沒(méi)有將工作融入黨委,、的中心工作，性地工作,；僅僅是組織婦女搞文體活動(dòng),，或是鄉(xiāng)村婦女幾次學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，調(diào)解家庭鄰里糾紛,，活動(dòng)的規(guī)模小,，內(nèi)容也較為單一，難以調(diào)動(dòng)?jì)D女的性,。

兼職過(guò)多,，職能難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席兼兩職的幾乎80%,。不同程度地了婦女工作的,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)歸黨政辦公室，而黨政辦公室所承擔(dān)的中心工作任務(wù)重,，工作又有嚴(yán)指標(biāo),、硬任務(wù)，,，無(wú)暇顧及婦女工作,，婦聯(lián)機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部一人兼兩項(xiàng)工作,，如兼任計(jì)生,、民政、統(tǒng)計(jì),、辦公室多項(xiàng)繁瑣的工作,，和精力有限，常常顧此失彼,，工作被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài),，使婦聯(lián)工作流于。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部各自包點(diǎn),，工作包羅萬(wàn)象,，婦女工作在中心工作之余干,，又把婦女工作與農(nóng)村工作有機(jī)起來(lái)，婦女工作不,。，村級(jí)婦代會(huì)主任主要從事計(jì)劃生育工作的,。

工作經(jīng)費(fèi)無(wú)保障,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)要在女性素質(zhì)及女性維權(quán)服務(wù)，條件,，都需要有的經(jīng)費(fèi)作保障,；《中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)章程》也規(guī)定各級(jí)婦聯(lián)的行政經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)和事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)主要由撥款,，列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,。但絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有將婦女工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，更沒(méi)有保障此項(xiàng)開(kāi)支的硬性措施和規(guī)定,，活動(dòng)時(shí)向?qū)ｎ}申請(qǐng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi),，這就對(duì)基層?jì)D聯(lián)工作的約束和被動(dòng)，自主地工作,。缺少專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),，活動(dòng)和培訓(xùn)的，使婦女工作生機(jī)和活力,，有組織無(wú)活動(dòng)無(wú)培訓(xùn)的,。婦聯(lián)干部在工作中，經(jīng)費(fèi)無(wú)保障,，產(chǎn)生畏難,、抵觸情緒，阻礙了婦聯(lián)工作的發(fā)展,。

要健全黨建帶婦建的工作機(jī)制,。黨建帶婦建，在“建”,，關(guān)鍵在“帶”,。婦聯(lián)基層組織建設(shè)和黨建工作一起規(guī)劃，一起,，一起,，要把婦女工作納入黨政議事日程，婦女工作的例會(huì)制度,。將婦女工作納入黨建工作年度管理考核體系,，其黨政自然會(huì)思考,、支持婦聯(lián)工作,，讓婦聯(lián)組織在新下的“黨政所急,，婦女所需,，婦聯(lián)所能”的工作宗旨，的服務(wù),。要多渠道,、多鄉(xiāng)村婦女干部的政治,、經(jīng)濟(jì)待遇，工資待遇,，或所兼工作項(xiàng)目,，穩(wěn)定基層?jì)D女干部隊(duì)伍。

要營(yíng)造男女平國(guó)策的宣傳,。要各級(jí)黨政對(duì)男女平國(guó)策的認(rèn)識(shí),，地將性別意識(shí)納入決策主流，要納入到黨校培訓(xùn)的內(nèi)容,，使各級(jí)黨政干部是高層干部培訓(xùn),，從和行動(dòng)上，以便在工作中對(duì)婦女工作的和支持。

要婦聯(lián)干部隊(duì)伍的能力建設(shè),。當(dāng)前,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作任務(wù)繁重，要求婦女干部知識(shí)面要廣,，工作能力要強(qiáng),，而且越來(lái)越需要服務(wù)型、引導(dǎo)型,、示范型的干部,。，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓(xùn),。與黨校,、組織，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)納入各級(jí)黨校干部培訓(xùn)和農(nóng)業(yè),、科技的培訓(xùn)計(jì)劃,，黨校辦主體班時(shí)，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦干所占的比例或舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦干培訓(xùn)班,，并條件,，組織婦干參加?jì)D統(tǒng)培訓(xùn)及外出學(xué)習(xí)考察,。要引導(dǎo)、教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦干好專(zhuān)兼職工作的關(guān)系,，明晰自身工作的主要職責(zé),，兼職的優(yōu)勢(shì)，工作,。

對(duì)婦聯(lián)工作的考核驗(yàn)收,。考核驗(yàn)收歷來(lái)是工作的主要方法,，工作的手段,。要對(duì)基層?jì)D聯(lián)工作的管理和監(jiān)督，規(guī)范工作考核,，規(guī)定硬指標(biāo),，嚴(yán)措施，“軟”工作“硬”考核,。

要婦聯(lián)工作的創(chuàng)新發(fā)展,。婦女工作放到建設(shè)新農(nóng)村中去把握，把工作定位到發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì),，引導(dǎo)城鄉(xiāng)婦女增收致富,，婦女工作的創(chuàng)新與發(fā)展,。要著眼于農(nóng)村發(fā)展,，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上想辦法、做文章,，將城鄉(xiāng)婦女工作對(duì)接和有機(jī)地融合,，構(gòu)建“城鄉(xiāng)互動(dòng),、統(tǒng)籌發(fā)展、進(jìn)步”的婦女發(fā)展工作格局,，基層?jì)D聯(lián)工作邁上新的,。

領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研報(bào)告篇五

目前，不斷深化創(chuàng)建活動(dòng)主題,，部隊(duì)黨組織生活得到進(jìn)一步規(guī)范,、嚴(yán)整化已經(jīng)成為部隊(duì)發(fā)展的主旋律，這對(duì)邊防部隊(duì)的黨建工作提出了新的要求,，帶來(lái)許多有利因素,，同時(shí)也使黨的建設(shè)面臨許多新情況、新問(wèn)題,、新挑戰(zhàn),，特別是基層一線單位，始終存在提升組織生活質(zhì)量進(jìn)度跟不上,、黨建工作水平參差不齊等問(wèn)題,。因此，如何在新形勢(shì)下搞好基層單位的黨建工作,，是我們必須研究和解決的新課題,。筆者根據(jù)當(dāng)前基層單位黨建工作中存在的問(wèn)題和原因，就如何做好新時(shí)期基層黨建工作作一些粗淺的思考,。

一,、基層黨建工作存在的問(wèn)題及原因

新時(shí)期面對(duì)新形勢(shì)，基層黨的建設(shè)還存在一些與基層黨組織和黨員干部所擔(dān)負(fù)的歷史使命不相適應(yīng)的方面,。主要表現(xiàn)在：一是部分黨組織思想政治工作薄弱,，存在重業(yè)務(wù)培養(yǎng)、輕思想武裝的錯(cuò)誤思想,，不能有效地用科學(xué)的理論武裝黨員干部,，致使少數(shù)黨員干部的世界觀、人生觀和價(jià)值觀發(fā)生扭曲,，更有甚者對(duì)自身職業(yè)理解存在誤區(qū);二是少數(shù)黨組織工作不夠規(guī)范,，疏于對(duì)黨員的教育和管理，組織生活松懈，致使一些黨員干部理想信念動(dòng)搖,，缺乏應(yīng)有的政治敏銳性和政治鑒別力;三是基層部分黨員干部事業(yè)心,、責(zé)任感不強(qiáng)，缺乏全局意識(shí),，不關(guān)心群眾疾苦等等,。這些問(wèn)題的存在和滋長(zhǎng)，不同程度地影響了黨在人民群眾中的形象,，影響了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行,。

存在以上問(wèn)題的主要原因：一是對(duì)基層黨建工作認(rèn)識(shí)不足，重視不夠,。在實(shí)際工作中,，一部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)基層黨的建設(shè)的重要性缺乏認(rèn)識(shí),，有的認(rèn)為轄區(qū)治安維護(hù),、處理案件等業(yè)務(wù)工作是硬任務(wù)，基層黨的建設(shè)是軟任務(wù),，常常是“說(shuō)起來(lái)重要,，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”,，基層黨的建設(shè)擺不到重要議事日程;二是黨務(wù)干部兼職過(guò)多,，職責(zé)難以落實(shí)。由于業(yè)務(wù)工作的影響,，沒(méi)有充分的時(shí)間和精力去抓基層黨建工作,。三是制度不健全,。缺乏一套行之有效的監(jiān)督制度,，造成監(jiān)督難、難監(jiān)督,，使監(jiān)督作用不能有效地發(fā)揮,。四是經(jīng)費(fèi)短缺。由于財(cái)力狀況,，黨建經(jīng)費(fèi)難以保證,，如骨干培訓(xùn)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),，表彰獎(jiǎng)勵(lì)及信息交流難以落到實(shí)處,，直接影響到黨建活動(dòng)開(kāi)展，致使黨員教育活動(dòng)缺乏活力,、感召力和吸引力,，黨員的思想政治教育工作難以到位。

二、加強(qiáng)基層黨建工作的建議

面對(duì)當(dāng)前基層黨建工作中出現(xiàn)的這些問(wèn)題,，筆者針對(duì)各基層黨組織的基本特性,，就如何做好新時(shí)期基層黨建工作談幾點(diǎn)建議：

基層黨的建設(shè)到底怎樣抓?要有一個(gè)清晰明確的思路。首先,，要圍繞講學(xué)習(xí),、講正氣的要求加強(qiáng)基層黨的建設(shè)。講學(xué)習(xí)是基礎(chǔ),，講政治是核心,，講正氣是保證。各基層黨組織要有針對(duì)性地研究解決基層黨員干部在思想上,、組織上,、作風(fēng)上存在的“三不講”的問(wèn)題，努力改進(jìn)工作,，真正這樣做了,，基層黨的建設(shè)就能出現(xiàn)新氣象，達(dá)到一個(gè)新水平,。其次,，基層黨的工作是教育人、引導(dǎo)人,、凝聚人,、塑造人的工作，不能停留在日常事務(wù)性工作的層面上,，必須著眼于提高黨員隊(duì)伍的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),，著眼于發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用和黨員的先鋒模范作用，著眼于增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,，進(jìn)行工作內(nèi)容和方式方法上的創(chuàng)新,。只有這樣，才能把黨建工作抓深抓實(shí),，不斷抓出階段性成果,。

(二)進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想，突出工作重點(diǎn),，采取得力措施,，努力提高基層黨建水平

基層黨建工作千頭萬(wàn)緒，事務(wù)性工作很多,，政治性任務(wù)也不少，眉毛胡子一把抓,，平均用力,，必然顧此失彼,，忙于應(yīng)付。要想“打好主動(dòng)仗”,，必須“唱響主旋律”,，也就是要圍繞中心工作，在整體推進(jìn)的基礎(chǔ)上實(shí)行重點(diǎn)突破,。

一是抓基礎(chǔ),，把黨員管理經(jīng)常化,、科學(xué)化,。首先要嚴(yán)把入口，認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作,?；鶎狱h組織要始終把發(fā)展黨員工作的著力點(diǎn)，放在對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育上,，堅(jiān)持實(shí)行“四化”管理：即申請(qǐng)公開(kāi)化,、確定民主化、培養(yǎng)制度化,、考察規(guī)范化,。嚴(yán)把“四關(guān)”：即發(fā)展對(duì)象的確定關(guān)、培養(yǎng)教育關(guān),、審批關(guān),、轉(zhuǎn)正關(guān)，確保吸收的每一名新黨員都是具有共產(chǎn)主義覺(jué)悟的先進(jìn)分子,。其次是廣泛開(kāi)展黨性實(shí)踐活動(dòng),。要把深入開(kāi)展“黨員奉獻(xiàn)日”等黨性實(shí)踐活動(dòng)作為加強(qiáng)對(duì)基層黨員干部管理的重要途徑，給黨員干部壓擔(dān)子,，交任務(wù),，有意識(shí)地把他們放到艱苦環(huán)境和關(guān)鍵崗位上挑大梁,、唱主角,、當(dāng)先鋒,、做模范,，經(jīng)受實(shí)踐的鍛煉和考驗(yàn),，不斷強(qiáng)化黨性觀念，提高工作能力,。再次是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,。首先要強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)，努力克服畏難情緒和無(wú)所作為的思想,，以高度的政治責(zé)任感和敢于碰硬,、勇于負(fù)責(zé)的精神,，理直氣壯地履行黨章和《條例》賦予黨組織的監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)格對(duì)每個(gè)黨員,，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和掌握人,、財(cái)、物權(quán)的黨員干部的監(jiān)督;其次要突出監(jiān)督的重點(diǎn),。當(dāng)前,，必須要突出和加強(qiáng)嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律的監(jiān)督,、發(fā)揮先鋒作用的監(jiān)督,、貫徹民主集中制的監(jiān)督、執(zhí)行干部路線的監(jiān)督,、執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的監(jiān)督,。第三要完善黨內(nèi)監(jiān)督的機(jī)制。做到組織監(jiān)督和黨員,、群眾,、輿論監(jiān)督相結(jié)合，更須重視專(zhuān)職基層監(jiān)督作用,，使黨的紀(jì)律在黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)揮應(yīng)有的威懾效力,，以此有力推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督工作。

二是抓根本,，把配套制度落實(shí)好,。制度建設(shè)帶有根本性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性,，做好基層黨員干部的教育管理和思想政治工作,，必須有相應(yīng)的制度作保證?；鶎狱h組織要完善和堅(jiān)持基層政治理論學(xué)習(xí)制度,、“三會(huì)一課”制度、黨員目標(biāo)管理制度,、黨內(nèi)監(jiān)督制度,、民主評(píng)議黨員制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度等,。制度重在建設(shè),，貴在落實(shí)，一經(jīng)制定,，就要嚴(yán)格執(zhí)行,，確保黨員干部教育管理工作有章可循。

三是抓作風(fēng),，樹(shù)立正氣,?；鶎狱h組織面對(duì)復(fù)雜的轄區(qū)環(huán)境，無(wú)時(shí)無(wú)刻部經(jīng)受著各種誘惑的考驗(yàn),，因此,，要認(rèn)真搞好精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，弘揚(yáng)正氣,，反對(duì)歪風(fēng),。在本單位官兵要大力提倡講黨性、講原則,、講大局,、講奉獻(xiàn)，反對(duì)拜金主義,、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義;大力提倡為人正派、辦事公道,、清正廉潔,、盡職盡責(zé)，反對(duì)以權(quán)謀私、假公濟(jì)私,、損公肥私、化公為私;大力提倡實(shí)事求是,、光明磊落、說(shuō)老實(shí)話(huà),、辦老實(shí)事,、做老實(shí)人，反對(duì)弄虛作假,、瞞上欺下,、言行不一、華而不實(shí);大力提倡愛(ài)崗敬業(yè),、艱苦奮斗,，反對(duì)鋪張浪費(fèi)、奢侈揮霍,?？傊谡麄€(gè)基層造成濃厚的講學(xué)習(xí),、講政治,、講正氣的良好氛圍。

搞好基層黨建工作,，必須充分發(fā)揮黨務(wù)工作者的積極性,、創(chuàng)造性。從基層的主要領(lǐng)導(dǎo)干部到各個(gè)干警,、官兵,，都要關(guān)心支持主要領(lǐng)導(dǎo)的黨務(wù)工作，在了解業(yè)務(wù)工作的同時(shí),，還要了解黨建工作和干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)方面的情況,，為基層黨組織了解中心工作、參與重大業(yè)務(wù)活動(dòng)提供條件,?；鶎訂挝辉诳偨Y(jié)工作時(shí)，要在總結(jié)業(yè)務(wù)工作的同時(shí),，更要總結(jié)黨建工作,，要關(guān)心黨務(wù)干部的思想、工作和生活,，幫助他們解決實(shí)際困難,。

領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研報(bào)告篇六

基層干部是落實(shí)黨在鄉(xiāng)村政策的關(guān)鍵性要素，政策落實(shí)的黑白直接關(guān)系到黨和縣政府在人民意中的形象和位置,，下面是小編精心整理的農(nóng)村基層調(diào)研報(bào)告,，希望能給大家?guī)?lái)幫助!農(nóng)村基層調(diào)研報(bào)告范文(一)當(dāng)前，農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村工作格局發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變,。在新的情勢(shì)下,，如何順應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)村工作情勢(shì)，努力探究新時(shí)期做好鄉(xiāng)村基層工作的方法,，進(jìn)一步深化鄉(xiāng)村變革,，加速鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,，堅(jiān)持鄉(xiāng)村社會(huì)不變,，是擺在我們基層干部面前的一個(gè)亟待處理的嚴(yán)重課題。

一,、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層工作中呈現(xiàn)的積極轉(zhuǎn)變

近幾年來(lái),，隨同著鄉(xiāng)村變革的深化推進(jìn)，鄉(xiāng)村工作的確呈現(xiàn)了一系列積極,、可喜的轉(zhuǎn)變,。首要表現(xiàn)在：

第 1 頁(yè) 農(nóng)業(yè)稅，對(duì)衍生在其上的各類(lèi)亂收費(fèi)進(jìn)行釜底抽薪,，農(nóng)民鼓掌稱(chēng)快,。從取到予,，從向農(nóng)民催糧、催款到補(bǔ)助,、鼓舞農(nóng)民耕田，農(nóng)民從黨的惠農(nóng)政策中感觸到極大暖和,。目前鄉(xiāng)村大家都說(shuō)黨的政策好,，黨群、干群關(guān)系分明改善,。

3,、工作重心發(fā)生轉(zhuǎn)移，工作本能機(jī)能呈現(xiàn)可喜轉(zhuǎn)變,。針對(duì)鄉(xiāng)村變革后的新情勢(shì),，本鎮(zhèn)不等不靠，勇敢創(chuàng)新,，在縣政府轉(zhuǎn)型方面進(jìn)行了積極探究,。特殊是近年來(lái)，本鎮(zhèn)的工作重心由過(guò)去以征收農(nóng)業(yè)稅為主轉(zhuǎn)移到以抓發(fā)展,、搞服務(wù)為主上,，自覺(jué)地把抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為全鎮(zhèn)的第一要?jiǎng)?wù)，努力建筑調(diào)和鄉(xiāng)村,。

二,、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層工作中面對(duì)的首要問(wèn)題

在看到積極轉(zhuǎn)變的還，我們也從調(diào)研中調(diào)查到新情勢(shì)下鄉(xiāng)村基層工作中還存在著一些不容無(wú)視的問(wèn)題,。

1,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)進(jìn)出有所好轉(zhuǎn)，但保運(yùn)轉(zhuǎn)保發(fā)展的壓力仍然存在,。隨著上級(jí)轉(zhuǎn)移付出的力度加大,，機(jī)構(gòu)變革后減支效應(yīng)的展現(xiàn)，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)在向好的方面發(fā)展。但因?yàn)榇蠖脊I(yè)稅源很少,，僅靠上級(jí)轉(zhuǎn)移付出來(lái)過(guò)日子長(zhǎng)短常困難的,。加之村莊兩級(jí)債權(quán)難化解,，感應(yīng)壓力很大,，村莊兩級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)面對(duì)必然的堅(jiān)苦。

第 2 頁(yè) 備老化陳腐卻無(wú)人無(wú)錢(qián)整修,，鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活前提難以獲得分明改善。

3,、村級(jí)債權(quán)獲得較好節(jié)制，但化債依然是當(dāng)前鄉(xiāng)村工作的最浩劫題,。因?yàn)閷?duì)村級(jí)財(cái)政進(jìn)行了嚴(yán)厲治理,，使村級(jí)債權(quán)獲得較好的節(jié)制,。然則村莊兩級(jí)債權(quán)依然是制約鄉(xiāng)村發(fā)展的一個(gè)繁重負(fù)擔(dān),。4,、當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展很快，但社會(huì)事務(wù)治理有弱化趨向,。近幾年,，因?yàn)楦黜?xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，農(nóng)民收入大幅度增進(jìn),，農(nóng)民物質(zhì)文明生活程度逐年提高,，鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)變很大,。然則,，隨著機(jī)構(gòu)的變革，處于轉(zhuǎn)型時(shí)期的相關(guān)治理部分還沒(méi)有堅(jiān)持起完善的,、長(zhǎng)效的機(jī)制,，招致當(dāng)前鄉(xiāng)村社會(huì)事務(wù)治理有分明的弱化趨向,。

5、鄉(xiāng)村工作格局呈現(xiàn)積極轉(zhuǎn)變,，但村莊干部的思想觀念和工作方法辦法亟待改變,。隨著鄉(xiāng)村各項(xiàng)變革的深化推進(jìn)，廣大村莊干部看到鄉(xiāng)村一些深條理的問(wèn)題獲得逐漸處理,，三農(nóng)問(wèn)題的拐點(diǎn)曾經(jīng)呈現(xiàn),，他們遍及感應(yīng)鄉(xiāng)村工作正在向好的方面發(fā)展，廣大基層干部從深重的催糧要款任務(wù)中擺脫出來(lái),，他們所飾演的越俎代辦的人物最終成為歷史,，對(duì)此他們由衷快樂(lè)。但另一方面,，因?yàn)楫?dāng)前村組干部待遇還偏低,，存在心中的落差。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套變革后,，指導(dǎo)職數(shù)削減,，局部中層干部覺(jué)得選拔無(wú)望，不免發(fā)生失望思想,。從查詢(xún)狀況來(lái)看,，當(dāng)前很多村莊干部存在茫然掉措,、畏難壓頭的思想，對(duì)本人該干什么,、怎樣干心中沒(méi)有底,。

在查詢(xún)進(jìn)程中，我們剖析當(dāng)前發(fā)生上述問(wèn)題的緣由,，以為既有主觀方面的,，也有客觀方面的：

第 3 頁(yè) 1、干部要素：

基層干部是落實(shí)黨在鄉(xiāng)村政策的關(guān)鍵性要素,，政策落實(shí)的黑白直接關(guān)系到黨和縣政府在人民意中的形象和位置,。但是因?yàn)楦刹空叱潭取⑿姓?chǎng),、工作方法等多方面的要素,，在政策落實(shí)進(jìn)程中往往會(huì)碰到如許或那樣的問(wèn)題。一是鄉(xiāng)村干部本質(zhì)不高,。鄉(xiāng)村干部長(zhǎng)期處在基層一線,，首要精神和時(shí)間都集中在處置日常繁瑣事務(wù)，不足學(xué)習(xí)提高,，看法程度有限,，了解政策不深，有時(shí)執(zhí)行政策走樣,，工作中輕易繁殖一些矛盾,。二是鄉(xiāng)村干部看法觀念還沒(méi)有改變。多年來(lái),，一些干部以為本人的本職工作就是催糧要款,，結(jié)扎放環(huán)，招致鄉(xiāng)村干部服務(wù)認(rèn)識(shí)冷淡,，甚至與民爭(zhēng)利。三是鄉(xiāng)村干部精神形態(tài)欠安,。一些鄉(xiāng)村干部說(shuō)我們工作軟了,，上級(jí)交給的任務(wù)完不成，指導(dǎo)不稱(chēng)心;假如工作硬了,，說(shuō)是辦法欠妥,，作風(fēng)粗獷，經(jīng)常是上級(jí)批判群眾罵,，以為是風(fēng)箱里的老鼠兩端受氣,。這些要素?fù)诫s到干部的工作中去，必定會(huì)發(fā)生一些問(wèn)題,。2,、群眾要素：

一是局部農(nóng)民的思想認(rèn)知程度較低,。幾千年來(lái)的封建傳統(tǒng)思想和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)在農(nóng)民心中沒(méi)有徹底消除，局部農(nóng)民一方面生產(chǎn)積極性高漲,，求富致富心切,，另一方面也不成防止地存在渙散松散、自私狹窄的思想,。一些人各類(lèi)各的田,，各掙各的錢(qián)，對(duì)集體的事不關(guān)懷,，但是問(wèn),，對(duì)村莊兩級(jí)干部治理淡然置之。二是農(nóng)民對(duì)過(guò)去與干部發(fā)生的怨結(jié)心有余悸,。多年來(lái)，村莊干部向農(nóng)民討取的多,、賜與的少，分?jǐn)偟亩?、服?wù)的少,，農(nóng)民發(fā)生埋怨心情,。

第 4 頁(yè) 這種殘留思想使農(nóng)民對(duì)當(dāng)前的基層干部落空決心,，在工作上往往發(fā)生沖突心情,。三是農(nóng)民群體呈現(xiàn)多樣化,。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不時(shí)發(fā)展和鄉(xiāng)村變革的深化推進(jìn),，本來(lái)的農(nóng)民群體實(shí)踐上曾經(jīng)分化成通俗農(nóng)民,、農(nóng)民工,、基層干部,、個(gè)別工商戶(hù),、私營(yíng)企業(yè)主等若干階級(jí),，他們對(duì)事物的看法,、感情,、聲望和社會(huì),、經(jīng)濟(jì)位置千差萬(wàn)別,，價(jià)值取向各有分歧。復(fù)雜的工作對(duì)象然后發(fā)生了復(fù)雜的鄉(xiāng)村工作場(chǎng)面,。四是農(nóng)民的自立認(rèn)識(shí)和決定計(jì)劃才能加強(qiáng)。廣大農(nóng)民的思想文明程度遍及提高，判別思想才能加強(qiáng),，特殊是新一代農(nóng)民的文明科技程度有了大幅度的提高，其視野愈加坦蕩,，思想愈加活潑。他們不再自覺(jué)地置信干部,，農(nóng)民的不安本分心態(tài)添加了鄉(xiāng)村工作的難度,。

三,、

筆者以為,，當(dāng)前鄉(xiāng)村正在發(fā)生深刻的轉(zhuǎn)變,，我們基層組織,、基層干部都要針對(duì)鄉(xiāng)村工作呈現(xiàn)的一系列轉(zhuǎn)變,，盡快改變本能機(jī)能,，改變?nèi)宋?，在思想觀念,、工作重點(diǎn),、方法辦法等方面必然要加大創(chuàng)新力度,。

第 6 頁(yè) 理本能機(jī)能,。五是實(shí)行好維護(hù)社會(huì)不變的本能機(jī)能,。增強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)治安綜合管治,，做好群眾信訪工作,，預(yù)防和打擊違法犯罪,，營(yíng)建安全,、文明,、調(diào)和的社會(huì)情況,。

第 8 頁(yè) 位了,，群眾與干部之間的思想溝通了,，鄉(xiāng)村工作才干如虎添翼,，一往無(wú)前,。

城市延伸到縣(區(qū))和鎮(zhèn)(街)，鎮(zhèn)(街)成為公共文化服務(wù)終端,。而鎮(zhèn)(街)以下的村(社區(qū))的群眾文化活動(dòng)動(dòng)，則多是群眾自已籌資、自己組織,、自我愉樂(lè)的活動(dòng),。

黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深入改革開(kāi)放若干重大問(wèn)題的決定》指出：建立公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),，統(tǒng)籌服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,、均等化整合基層宣傳文化、黨員教育,、科學(xué)普及、體育健身設(shè)施,，建設(shè)綜合性的文化服務(wù)中心。我們可這樣理解報(bào)告中的這句話(huà)：一是隨著改革開(kāi)放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,，基層也應(yīng)享受均等化基本公共文化服務(wù);二是目前基層怎么才能享受均等化基本公共文化服務(wù)?要根據(jù)目前基層各不相同的狀況,，對(duì)基層宣傳文化,、黨員教育,、科學(xué)普及,、體育健身設(shè)施等進(jìn)行整合,，建設(shè)綜合性的文化服務(wù)中心(文化室),。事實(shí)上,，近些年來(lái),，由政府為主體主導(dǎo)的共公文化服務(wù)體系的終端也開(kāi)始逐漸再向下延伸,，對(duì)農(nóng)村基層村一級(jí)的文化室實(shí)施補(bǔ)助政策,。

第 9 頁(yè) 農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)是當(dāng)代社會(huì)主義文化建設(shè)與活動(dòng)體系中最基礎(chǔ)部分,。它直接與群眾相關(guān)，直接由群眾參與,，具有大眾性,、自發(fā)性,、傳統(tǒng)性,、民俗性等特點(diǎn)。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中,，必須培育和踐行富強(qiáng),、民主,、文明,、和諧,，自由,、平等,、公正、法治,，愛(ài)國(guó),、敬業(yè),、誠(chéng)信、友善的24字社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，這有待于用群眾文化的方式作為培育和踐行的途徑,，因而農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)實(shí)際上是農(nóng)村思想政治建設(shè)的重要組成部分,。農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)在豐富農(nóng)村文化生活,、建設(shè)和諧基層社會(huì),、引導(dǎo)基層群眾健康向上生活方式上發(fā)揮出了優(yōu)勢(shì)。實(shí)踐告訴我們：基層群眾文化建設(shè)是先進(jìn)的文化建設(shè)的重要方面,，是實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益的重要條件,，是推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素,。隨著時(shí)代的進(jìn)步，農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)被重視程度明顯上升,，取得了矚目的成就，農(nóng)民的文化生活得到了顯著的改善,。

但是,，目前農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)的開(kāi)展,，離全面提高農(nóng)民群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力,、智力支持和思想保證這一要求還有較大距離,。在目前新的形勢(shì)下，雖然全國(guó)上下都在開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),，但農(nóng)村基層的群眾文化活動(dòng)卻遇到了新的困難和矛盾,，這些困難和問(wèn)題折射到廣大農(nóng)村基層干部和農(nóng)村群眾的身上，表現(xiàn)為認(rèn)識(shí)的六大誤區(qū),。

第 10 頁(yè) 任務(wù),，一無(wú)上級(jí)績(jī)效考核，二是具體量化指標(biāo),，不象征地任務(wù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等其他任務(wù)一樣,，有硬扛子,、有硬指示,。于是軟任務(wù)就軟打點(diǎn),。因無(wú)考核,，抓與不抓、抓多抓少就無(wú)所謂,?；鶎痈刹慷嗍菍?shí)用主義、功利主義取向,，要求投入資金后立有吹糠見(jiàn)米之效,，在這種認(rèn)識(shí)的影響下,，大多都抱著無(wú)所謂,，或無(wú)所作為的態(tài)度，致使農(nóng)村基層群眾文化軟件不精,，硬件不實(shí),，其活動(dòng)更是可有可無(wú),。

誤區(qū)之二：農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)次要論,。持這種觀點(diǎn)的人大有所在,，不僅有基層干部,，還有更大的一批群眾。他們認(rèn)為：現(xiàn)階段在農(nóng)村基層更應(yīng)該重視物質(zhì)基礎(chǔ)的建設(shè),，村容村貌,、修房建屋,、農(nóng)田水利,、鄉(xiāng)村公路建設(shè)等等,。他們重使用輕投入,，重經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力,，輕精神潛在生產(chǎn)力。在這種思想的支配下,，農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)被村兩委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和社會(huì)選擇機(jī)制排擠到十分次要的位置,。他們常說(shuō)：農(nóng)村人吃飯住房是主要,，唱歌娛樂(lè)是次要,。在抓主要的時(shí)候，次要的不可要,。

誤區(qū)之三：農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)包袱論,。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后和邊遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村,，持這種觀點(diǎn)的基層干部和群眾較多。他們認(rèn)為：組織村民開(kāi)展群眾文化活動(dòng)是個(gè)無(wú)底洞,，只投入,，僅熱鬧,，不見(jiàn)效，沒(méi)回報(bào),。勞心費(fèi)神,，風(fēng)風(fēng)火火熱鬧了一陣子，到后來(lái)還是回歸到冷泠清清的現(xiàn)狀,。花錢(qián)不值得,，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的意義。不如修幢房屋,，立在村頭村尾,，大家五年十年都看得到。他們對(duì)農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)存有偏見(jiàn),，視為負(fù)擔(dān),。

第 11 頁(yè) 誤區(qū)之四：農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)他人論。持這種觀點(diǎn)的農(nóng)村基層干部不少,。他們認(rèn)為：農(nóng)村村級(jí)組織特別是村委會(huì)是群眾的自治組織,，不是一級(jí)政府,，其職能就是村民自治，開(kāi)展一些村務(wù)工作,。搞群眾文化活動(dòng),，在區(qū)縣有專(zhuān)業(yè)文化館,，搞農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)，在鎮(zhèn)或街有專(zhuān)門(mén)的文化站,，這應(yīng)該由他們?nèi)プ?，他們是?zhuān)門(mén)抓這項(xiàng)工作的。他們還說(shuō)：我們村干部都沒(méi)有編制,、沒(méi)有拿國(guó)家工資,，屬業(yè)余,，群眾文化就更不要說(shuō)了，文化不文化,，與我們基層干部關(guān)系都不大,。

誤區(qū)之五：農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)自然發(fā)展論。持這種觀點(diǎn)的多是基層干部,。他們認(rèn)為：現(xiàn)在農(nóng)村基層的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還剛起步,，還很脆弱，因而就少搞或干脆不開(kāi)展農(nóng)村群眾文化活動(dòng),。等經(jīng)濟(jì)好了,，群眾收入高了,，村級(jí)組織的積蓄增加了，大伙的認(rèn)識(shí)到位了,，基層群眾文化工作就自然跟上去了。有了錢(qián)自然就有了一切,。他們還曲解雞鳴與天亮的關(guān)系,，說(shuō)什么雞打鳴,，天要亮，但如果雞偷懶,，不打鳴,，天還是自然要亮的。他們說(shuō)：這是自然規(guī)律,，只是有了雞鳴,，夢(mèng)中人早醒而也,，但如沒(méi)有雞鳴，夢(mèng)中人遲早也會(huì)醒的,。

第 12 頁(yè) 補(bǔ)貼,。當(dāng)要到了資金和其他物資,、得到了上面的重點(diǎn)支持后,，才有開(kāi)展群眾文化活動(dòng)的熱情。他們說(shuō)：用等靠要的方法開(kāi)展農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng),，不僅豐富了農(nóng)村的群眾文化生活,，這是正能量。而且還熱鬧了鄉(xiāng)村院落,，增強(qiáng)了村委會(huì)的凝聚力,，經(jīng)費(fèi)多有節(jié)余,，這個(gè)很實(shí)惠。

要走出農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)的諸多認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),，筆者認(rèn)為,，廣大農(nóng)村基層干部和群眾必須樹(shù)立五種觀念：

第一、要樹(shù)立農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)效益觀念,。農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)作為一種特殊的大眾參加的社會(huì)活動(dòng),，不象經(jīng)濟(jì)工作那樣,，投入和產(chǎn)出都可用十分明確的客觀標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量,。但是,，農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)能夠產(chǎn)生出巨大的社會(huì)效益,，這是不爭(zhēng)的事實(shí),，同時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也能產(chǎn)生間接的影響。社會(huì)效益能夠極大地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)生和提高,。樹(shù)立農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)效益觀念,，能有效地克服重農(nóng)村基層干部和群眾重物質(zhì),、輕精神的現(xiàn)象，解決工作中的短期行為,，并使農(nóng)村基層文化工作過(guò)程中的一些機(jī)制問(wèn)題、體制問(wèn)題得到有效的解決。

第 13 頁(yè) 眾文化活動(dòng)必須適合農(nóng)村,，用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的傳統(tǒng)群眾文化方式,，把基層群眾文化的根留住,。

第三、樹(shù)立農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)的整體觀念,。目前,，我們的體制是,，在縣區(qū)以上有專(zhuān)司其職的文化館、文藝表演團(tuán)體,，而鎮(zhèn)街有文化站,，這些都是國(guó)辦文化機(jī)構(gòu),。鎮(zhèn)街一級(jí)還有與群眾文化工作密切相關(guān)的團(tuán)委、婦聯(lián)、工會(huì),、教育、衛(wèi)生等部門(mén),，村一級(jí)雖有與這些相對(duì)應(yīng)的組織，但人員全為兼職,。上述這些部門(mén)均以某項(xiàng)業(yè)務(wù)工作為主開(kāi)展活動(dòng),，這些活動(dòng)都要向村一級(jí)延伸，這就要求要我們要打破狹隘的分工意識(shí)和劃地為營(yíng)的工作小圈子,，找準(zhǔn)自己的切入點(diǎn),，從策略上考慮問(wèn)題，樹(shù)立群眾文化活動(dòng)的整體觀念,，形成合力,，真正做到農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)齊抓共管,。

第四、樹(shù)立農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)是先導(dǎo)的觀念,。思想道德建設(shè)是精神文明建設(shè)的靈魂,，它規(guī)定著農(nóng)村精神文明建設(shè)的性質(zhì)和方向,。而農(nóng)村精神文明建設(shè)的最好形式就是利用好群眾文化活動(dòng)這個(gè)寓教于樂(lè),、喜聞樂(lè)見(jiàn)的載體,。生硬的說(shuō)教和死板的會(huì)議以及板著面孔的批評(píng)教育其效果都會(huì)明顯遜色于豐富多彩的群文活動(dòng),。在農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)中，必須把培育和踐行富強(qiáng),、民主,、文明、和諧,，自由,、平等,、公正、法治,，愛(ài)國(guó)、敬業(yè),、誠(chéng)信,、友善24字的社會(huì)主義核心價(jià)值觀放在首位,，促進(jìn)農(nóng)民綜合素質(zhì)的提高，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后,、思想落后,、文化落后現(xiàn)象的改觀，為農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力,、智力支持和思想保證。

第五,、樹(shù)立農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)圍繞農(nóng)村工作中心,、服務(wù)農(nóng)

第 14 頁(yè) 村工作大局的觀念。眾所周知,，農(nóng)村工作特別是基層農(nóng)村工作相當(dāng)龐雜，既有階段性,，又有時(shí)季性,，更有復(fù)雜性,，農(nóng)村基層就是一個(gè)大社會(huì),。就當(dāng)前而言，農(nóng)民增產(chǎn)增收,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、公共設(shè)施改善,、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,、農(nóng)業(yè)分配制度改革等等仍是農(nóng)村基層工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。因而,，農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)一定要緊緊圍繞這些農(nóng)村工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和切入口,，進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，開(kāi)展活動(dòng),。這此重點(diǎn),、難點(diǎn)工作是個(gè)釘釘，掛上群文活動(dòng)的瓶瓶,，這樣的活動(dòng),，有根有本,，有水有源,，不僅便于組織開(kāi)展,，而且容易取得更好的效果。

第 15 頁(yè)

領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研報(bào)告篇七

——服務(wù)基層踐初心,、凝心聚力擔(dān)使命

為深入貫徹落實(shí)公司關(guān)于開(kāi)展“下基層活動(dòng)”的有關(guān)文件要求,，進(jìn)一步牢固樹(shù)立立黨為公,，執(zhí)政為民，群眾利益無(wú)小事的觀念,，本人結(jié)合公司實(shí)際情況,，深入基層,，認(rèn)真開(kāi)展了針對(duì)新形勢(shì)條件下,，基層員工想什么,、盼什么,、愿什么,、難什么的調(diào)研活動(dòng),。

為切實(shí)掌握第一手詳實(shí),、具體的調(diào)研資料,，本人做了以下工作：

一、深入走訪客戶(hù),，詳細(xì)了解公司服務(wù)貫徹落實(shí)情況。在與客戶(hù)訪談時(shí),，主要了解了客戶(hù)對(duì)服務(wù),、工作保障,、審計(jì)等工作的意見(jiàn)和建議，了解客戶(hù)近期工作安排,、以全力做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。

二,、與部門(mén)召開(kāi)座談會(huì),。圍繞公司黨群建設(shè),、業(yè)務(wù)發(fā)展,、經(jīng)營(yíng)管理,、生活后勤等諸多方面問(wèn)題，開(kāi)展面對(duì)面溝通,、心貼心交流,。鼓勵(lì)大家結(jié)合自身工作實(shí)際暢所欲言,、諫言獻(xiàn)策,。

三,、結(jié)合公司實(shí)際情況，本人對(duì)分管部門(mén)基層員工,，特別是新員工重點(diǎn)開(kāi)展了面對(duì)面交流談心,，調(diào)查群眾的工作生活情況和實(shí)際困難,，了解群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,。通過(guò)以上調(diào)研走訪等形式，本人梳理了如下存在的問(wèn)題：

一,、公司與其他機(jī)構(gòu)相比，核心競(jìng)爭(zhēng)力不明顯

相較競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在服務(wù)態(tài)度和效率上不夠突出,；在規(guī)范性上有待進(jìn)一步加強(qiáng)，對(duì)于各廠所的項(xiàng)目在后期提出的問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)糾正,以避免類(lèi)似情況再次發(fā)生,。

二,、業(yè)務(wù)流失,、市場(chǎng)份額下滑

該客群出現(xiàn)了客戶(hù)流失,、收入下降的趨勢(shì)。如何進(jìn)一步提高客戶(hù)服務(wù)水平,維護(hù)老客戶(hù),拓展新客戶(hù),不斷提高客戶(hù)滿(mǎn)意度和客戶(hù)粘性,保持業(yè)務(wù)量持續(xù)增長(zhǎng),，是擺在業(yè)務(wù)部門(mén)面前的一大難題。

三,、員工面臨工作強(qiáng)度大,、待遇較低的問(wèn)題

目前對(duì)標(biāo)行業(yè),，公司薪資待遇較低,、出現(xiàn)核心崗位與關(guān)鍵人員薪酬水平與市場(chǎng)嚴(yán)重脫節(jié),，薪酬水平與員工實(shí)際價(jià)值貢獻(xiàn)不對(duì)應(yīng)等問(wèn)題,，加上職業(yè)發(fā)展路徑不明確等多種因素,，導(dǎo)致員工工作積極性不高,，并形成人浮于事，干與不干一個(gè)樣的局面,。

領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研報(bào)告篇八

為深入貫徹落實(shí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有關(guān)文件要求,，進(jìn)一步牢固樹(shù)立立黨為公,，執(zhí)政為民,，群眾利益無(wú)小事的觀念，我結(jié)合福建風(fēng)電公司實(shí)際情況,，深入基層,，認(rèn)真開(kāi)展了針對(duì)在新形勢(shì)條件下，基層員工想什么,、盼什么,、愿什么、難什么的調(diào)研活動(dòng),。

在調(diào)研活動(dòng)中，我本著"下基層,、察民情、聽(tīng)民聲,、解民憂(yōu),、勵(lì)民勁,、保穩(wěn)定"的工作目標(biāo)，真實(shí)了解公司各部門(mén)、各單位的基本情況,，實(shí)實(shí)在在幫助基層員工解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問(wèn)題，鼓舞激勵(lì)員工順利完成公司各階段任務(wù)目標(biāo)。為切實(shí)掌握第一手詳實(shí),、鮮活的調(diào)研資料,，我做了以下工作：

一是及時(shí)召開(kāi)座談會(huì)。在召開(kāi)座談會(huì)中，特別邀請(qǐng)基層黨員干部,、技術(shù)骨干能手、基層員工代表參加,，圍繞公司黨群建設(shè)、項(xiàng)目發(fā)展,、經(jīng)營(yíng)管理、生活后勤等諸多方面問(wèn)題與我進(jìn)行面對(duì)面溝通、心貼心交流。大家結(jié)合自身工作實(shí)際暢所欲言,、諫言獻(xiàn)策。我認(rèn)真聽(tīng)取了每一位參會(huì)人員的,，對(duì)大家所反映的問(wèn)題逐一給予耐心,、細(xì)致地解答，特別記錄了黨員干部作風(fēng)建設(shè)和思想觀念中仍需完善和改進(jìn)的地方,。這使我更廣泛、更全面地聽(tīng)取到一線員工的意見(jiàn)和建議,，有效提高了解決公司各類(lèi)實(shí)際問(wèn)題的及時(shí)性。

二是針對(duì)公司年度工作會(huì)議精神要求實(shí)質(zhì),，結(jié)合公司實(shí)際情況,，我下到部門(mén),、下到班組，以管理提升活動(dòng)為契機(jī),，熱烈號(hào)召公司全體員工增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，擰成一股繩,，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)，確保完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)。

三是為全面落實(shí)黨的"十八大"保電工作，保障員工在"十八大"期間的思想穩(wěn)定,，我堅(jiān)持與現(xiàn)場(chǎng)員工保持溝通交流，鼓舞他們咬緊牙關(guān)、卯足干勁,，定目標(biāo),、忙部署,、抓落實(shí),，要求全體員工統(tǒng)一思想,、提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,，嚴(yán)肅值班紀(jì)律,，杜絕違章作業(yè)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，繼續(xù)深入開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)反違章和隱患排查工作,，落實(shí)各級(jí)人員責(zé)任，維持安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)平穩(wěn)，確保"十八大"保電工作萬(wàn)無(wú)一失,。

四是參加公司工會(huì)組織開(kāi)展的"送清涼"活動(dòng)，慰問(wèn)炎炎夏日里堅(jiān)守在生產(chǎn)一線的員工,?；顒?dòng)期間，我深入所屬工程項(xiàng)目建設(shè)工地,，為冒高溫戰(zhàn)酷暑，堅(jiān)守戰(zhàn)斗在生產(chǎn)一線的干部員工送去清涼飲料。在風(fēng)電場(chǎng)，我圍繞員工的工作環(huán)境,，飲食，高溫勞動(dòng)保護(hù)等，對(duì)生產(chǎn)一線,、項(xiàng)目建設(shè)工地,、高溫作業(yè)地點(diǎn)等作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行走訪慰問(wèn),，極大的鼓舞了員工的工作熱情。

通過(guò)與公司基層員工面對(duì)面交流談心以及深入部門(mén)、班組，以實(shí)際行動(dòng)為員工解決困難,，零距離為他們服務(wù),，真心實(shí)意為員工辦實(shí)事,、辦好事,，激勵(lì)員工做好本職工作，鼓舞員工實(shí)現(xiàn)各階段目標(biāo),，做個(gè)員工信賴(lài)的公仆?？傊?，通過(guò)下基層走訪,，既使我感受到了大唐同心文化的精神,，又使我了解到了基層的實(shí)際情況,，為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部扎實(shí)地上了一堂非常好的黨課,，這將激勵(lì)黨員干部今后以更好地精神狀態(tài),、更加高漲的工作熱情和更加務(wù)實(shí)的責(zé)任意識(shí),，認(rèn)真做好本職工作，做一名合格的共產(chǎn)黨員,。

第二篇：區(qū)領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研報(bào)告 下基層調(diào)研報(bào)告

歷城區(qū)現(xiàn)有小型水庫(kù)座,，其中小（一）型水庫(kù)4座,，?。ǘ┬退畮?kù)座,。年經(jīng)過(guò)全市小型水庫(kù)大壩安全排查,，其中座屬于三類(lèi)壩,。根據(jù)省、市小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)要求,，我區(qū)自到年,，對(duì)座（其中小﹝一﹞型4座,，小﹝二﹞型座）病險(xiǎn)水庫(kù)逐一進(jìn)行達(dá)標(biāo)治理，年完成白炭窯,、葫蘆峪等8座,；年完成棗林、大會(huì)等座,；年完成黃巢等8座小水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù),，總計(jì)完成投資.1萬(wàn)元,。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)該項(xiàng)工作高度重視,，成立了歷城區(qū)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固及重點(diǎn)河道治理工程建設(shè)指揮部，作為項(xiàng)目法人開(kāi)展工作,，并且與各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任書(shū)，明確了各級(jí)政府的相應(yīng)職責(zé)分工,。

工程建設(shè)中,，由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì),、監(jiān)理,、審計(jì)等單位全程參與,，各參建單位遵循“項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制,、施工單位保證,、設(shè)計(jì)單位服務(wù)、質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)督,、當(dāng)?shù)卣浜稀钡戎贫龋鞔_責(zé)任,、各負(fù)其責(zé),，按照項(xiàng)目管理“四制”（項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制,、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制）要求,，規(guī)范程序、嚴(yán)格管理,，確保了工程質(zhì)量和進(jìn)度,。尤其1 是年工程,，較、年投資額度大,、施工難度高,，歷城區(qū)高度重視,，各參建單位共同努力,，以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程為目標(biāo)，在全市做到了三個(gè)率先：“率先完成招投標(biāo),、率先進(jìn)場(chǎng)施工、率先完成水下主體工程”,，使工程達(dá)到了預(yù)期成效,。

該工程共收到上級(jí)資金萬(wàn)元,，其中中央資金0萬(wàn)元,，省級(jí)資金5萬(wàn)元,，市級(jí)資金萬(wàn)元，其余資金由區(qū)政府配套,。指揮部設(shè)立專(zhuān)用資金賬戶(hù),，規(guī)范操作，確保專(zhuān)款專(zhuān)用,。

除險(xiǎn)加固工程實(shí)施過(guò)程中,，結(jié)合惠民政策，鼓勵(lì),、提倡選聘農(nóng)民工,，不但節(jié)省了工程開(kāi)支，對(duì)農(nóng)民增收也起到了積極作用,；施工方案因地制宜,，將水庫(kù)防洪效益與群眾生產(chǎn)生活需求相結(jié)合,，真正實(shí)現(xiàn)了民心工程,。

工程實(shí)施后,，有利于提高水庫(kù)防洪能力，發(fā)揮防洪效益,，減輕下游洪水災(zāi)害損失,；有利于增強(qiáng)蓄水能力,、提高灌溉效益,，保證農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)和農(nóng)民增收,；有利于減少水土流失，立足區(qū)域優(yōu)勢(shì),，發(fā)展生態(tài)旅游,；有利于進(jìn)一步完善管理設(shè)施,，提高管理水平,，使水庫(kù)工程運(yùn)行進(jìn)入良性軌道,。

二、調(diào)研情況

為將小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固收尾工作做好,，進(jìn)一步促進(jìn)該工程的效益發(fā)揮，月8日-月日,，由我及工管科相關(guān)人員組成調(diào)研小組，深入基層,，深入群眾,，就該工程的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及建后管理,、效益發(fā)揮等工作開(kāi)展調(diào)研,。調(diào)研過(guò)程中,，我們走訪了各水庫(kù)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及辦事處的水庫(kù)運(yùn)行管理部門(mén)和部分重點(diǎn)水庫(kù)所在村,。

（一）走訪單位小水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程概況 此次下基層調(diào)研各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、辦事處基本情況如下： 柳埠鎮(zhèn)：現(xiàn)有小型水庫(kù)座,，其中黃巢水庫(kù)為?。ㄒ唬┬退畮?kù),，?。ǘ┬退畮?kù)座（除桃科水庫(kù)外,，其余座水庫(kù)均被列入此次加固計(jì)劃）,。

西營(yíng)鎮(zhèn)：現(xiàn)有小型水庫(kù)8座，其中白炭窯水庫(kù)為?。ㄒ唬┬退畮?kù),，?。ǘ┬退畮?kù)7座,。

彩石鎮(zhèn)：現(xiàn)有?。ǘ┬退畮?kù)3座。仲宮鎮(zhèn)：現(xiàn)有?。ǘ┬退畮?kù)1座。

高而辦事處：現(xiàn)有小型水庫(kù)2座,，其中八大嶺水庫(kù)為?。ㄒ唬┬退畮?kù)，?。ǘ┬退畮?kù)1座,。

港溝辦事處：現(xiàn)有小型水庫(kù)2座,，其中燕棚水庫(kù)為?。ㄒ唬┬退畮?kù),，?。ǘ┬退畮?kù)1座,。

（二）調(diào)研基本情況

設(shè),，將進(jìn)一步促進(jìn)該工程的經(jīng)濟(jì)效益及生態(tài)效益的發(fā)揮,。三、幾點(diǎn)思考

1,、針對(duì)小水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，我們認(rèn)為,，程序的規(guī)范,、制度的嚴(yán)格、各單位的配合、當(dāng)?shù)匕傩盏闹С?，都是我們工程順利?shí)施的必要條件,。這是我們此次工程的成功經(jīng)驗(yàn),，更是今后實(shí)施其他工程的基本要求。只有真正做到利民惠民,，成為民心工程,，才能取得百姓支持,，取得更大的成功。

2,、小水庫(kù)等小型水利設(shè)施多年來(lái)一直存在“產(chǎn)權(quán)不清晰,，責(zé)任不明確,、運(yùn)行管理方式不規(guī)范,，管理措施不到位”等問(wèn)題,，此次除險(xiǎn)加固工程完成后，要想充分發(fā)揮小水庫(kù)的效益,，做到規(guī)范化管理，水管體制改革等建后管理問(wèn)題亟待解決。我區(qū)將立足基本情況,，同時(shí)借鑒省、市及其他縣區(qū)水管體制改革的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，從建后管理制度,、機(jī)構(gòu)設(shè)臵,、人員配備,、設(shè)施完善、多元化經(jīng)營(yíng)管理等各方面,，加強(qiáng)建后管理,，探索小水庫(kù)運(yùn)行管理的長(zhǎng)效機(jī)制,。

3,、此次小水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程以防洪為主,，個(gè)別水庫(kù)兼顧灌溉效益等要求,，增強(qiáng)了其防洪灌溉效益,。我區(qū)的小水庫(kù)大多處于濟(jì)南市南部山區(qū),，屬于生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、省城后花園,。該除險(xiǎn)加固工程的實(shí)施,，使水庫(kù)大壩,、庫(kù)區(qū)的整體景觀得到了改善,，今后我們將立足于結(jié)合庫(kù)區(qū)周邊的生態(tài)優(yōu)勢(shì),，因地制宜,，增設(shè)親水景觀。這樣將會(huì)極大地帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)旅游,，促進(jìn)水庫(kù)的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益,。

調(diào)研記錄

時(shí)間：年月8日-月日

地點(diǎn)：柳埠鎮(zhèn),、西營(yíng)鎮(zhèn),、彩石鎮(zhèn)、仲宮鎮(zhèn),、港溝辦事處,、高人員：

內(nèi)容：主要通過(guò)召開(kāi)有關(guān)人員,、村干部座談會(huì)，了解情況,，而辦事處會(huì)議室或相關(guān)村委會(huì),。及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處水利站工作人員,、相關(guān)村干部、群眾代表,。聽(tīng)取對(duì)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程實(shí)施過(guò)程及建后管理、增強(qiáng)效益的建議和意見(jiàn),，并明確下一步工作思路，確定工作目標(biāo),。

第三篇：關(guān)于開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三進(jìn)三幫”活動(dòng)的調(diào)研報(bào)告

根據(jù)縣委縣政府的《關(guān)于深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動(dòng)的意見(jiàn)》(盱發(fā)8號(hào))和《關(guān)于開(kāi)展年領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動(dòng)的通知》(盱辦發(fā)號(hào))的有關(guān)要求和部署,，建設(shè)銀行盱眙支行田宇峰行長(zhǎng)在駐點(diǎn)村—盱眙縣馬壩鎮(zhèn)沙壩村，走村入戶(hù)，深入開(kāi)展了政策宣講調(diào)研活動(dòng);在此期間,，共召開(kāi)黨員群眾座談會(huì)1次,，走訪慰問(wèn)黃某某等困難戶(hù)5戶(hù),，捐贈(zèng)科技書(shū)籍上千冊(cè)，協(xié)調(diào)問(wèn)題6個(gè)。帶領(lǐng)業(yè)務(wù)人員積極指導(dǎo)農(nóng)民群眾提升金融知識(shí)水平，大力宣傳政府扶貧政策;鼓勵(lì)青年創(chuàng)業(yè),，鼓勵(lì)下崗再就業(yè),。著力解決中小企業(yè)和服務(wù)三農(nóng)關(guān)于資金困難問(wèn)題,。通過(guò)多種形式的宣講調(diào)研,，基本達(dá)到了預(yù)期的活動(dòng)要求,，具體情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

沙壩村位于盱眙縣馬壩鎮(zhèn)東南面,，東鄰金湖縣,，靠近安徽天長(zhǎng)市(江蘇和安徽省交界),，屬于較為偏僻的村，還屬于較為貧窮的村,。近年來(lái),，隨著黨和政府支農(nóng)惠農(nóng)政策的大力扶持,，使得該村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展,，農(nóng)民生活水平顯著提高，農(nóng)民生產(chǎn)條件逐步改善,，科技文化發(fā)展加快,，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。目前,，該村的人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,，各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼劃入各戶(hù)一卡通中,。新式沼氣的大力普及，有效地完成了一改三建,，使得人畜禽糞便得到無(wú)害化處理，用沼氣換來(lái)了當(dāng)?shù)丨h(huán)境的清氣,。幾年的發(fā)展,，使農(nóng)民的生活得到了逐年提高,，家庭收入逐年遞增,，家庭資產(chǎn)不斷增長(zhǎng),，推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)得到不斷的加強(qiáng)和鞏固,。一是隨著惠農(nóng)政策的不斷深入,，使農(nóng)民群眾得到了很大的實(shí)惠,，住房條件得到很大的改善,，生產(chǎn)工具得到很大的更新;該村的農(nóng)戶(hù)逐步建起了新房,。二是該村在積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持的同時(shí)，充分發(fā)揮村民自治作用,，組織實(shí)施了精整水田,、道路通達(dá)工程,、退耕還林、農(nóng)網(wǎng)改造,、人畜飲水改造等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),，農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善,。全村農(nóng)戶(hù)走上了硬化路面,，實(shí)現(xiàn)了道路暢通;農(nóng)村電網(wǎng)逐步改造,，供電質(zhì)量有所提高。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展較好,，建立了衛(wèi)生室,、農(nóng)資超市,、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機(jī)制。有線電視和電話(huà),、移動(dòng)通訊覆蓋全村,，寬帶網(wǎng)絡(luò)逐步延伸,，擴(kuò)大了農(nóng)戶(hù)接受外界信息的能力和渠道,。三是民生金融加快發(fā)展，深受農(nóng)民的好評(píng),。民生領(lǐng)域涉及全民的切身利益,，要發(fā)展,，需要多方面支持，金融部門(mén)的信貸支持尤其離不開(kāi),。調(diào)研中,，行長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)就金融服務(wù)情況聽(tīng)取了農(nóng)民群眾的意見(jiàn)和建議,，以便使金融機(jī)構(gòu)更好地服務(wù)于當(dāng)?shù)厝嗣袢罕?。四是該村干部群眾法律意識(shí),、法制觀念普遍增強(qiáng),。以打防并舉,、標(biāo)本兼治為方針,，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)治安的掌控能力,，農(nóng)業(yè)法,、村民委員會(huì)組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及，依法治村,、民主管村的工作格局逐步形成,。

二、主要困難和突出問(wèn)題

面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村存在的新情況,、新矛盾和新問(wèn)(請(qǐng)繼續(xù)關(guān)注：)題,，針對(duì)啥壩村的實(shí)際,，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作提出以下思路和建議：一是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)?，F(xiàn)階段在積極抓好糧食生產(chǎn)的同時(shí),，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),。二是加快發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織,，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)融入大市場(chǎng)。通過(guò)選擇優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,，制定優(yōu)惠政策，營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境,，招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),，提高附加值,。三是加快推進(jìn)鄉(xiāng)村統(tǒng)籌,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。面對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展的差距,，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,，增加農(nóng)民收入放在第一位,，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。財(cái)政支出,、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實(shí)向農(nóng)村傾斜取消對(duì)農(nóng)民進(jìn)城入戶(hù),、就業(yè),、子女入學(xué)等各種限制,，讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。四是發(fā)揮村級(jí)黨組織作用,，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,。村民在最困難,、最需要幫助的時(shí)候,，村基層組織和黨員干部能幫助他們一下,，拉他們一把,。他們心里就會(huì)多一份感恩,，對(duì)社會(huì)也多一份認(rèn)同,。同時(shí),，要引導(dǎo)農(nóng)民群眾及時(shí)了解縣委縣政府的惠民政策,，宣傳社會(huì)和諧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性,，宣講物質(zhì)文化和共同建設(shè),，激勵(lì)干部群眾全身投入經(jīng)濟(jì)發(fā)展中去。

第四篇：領(lǐng)導(dǎo)干部如何下基層調(diào)研 領(lǐng)導(dǎo)干部如何下基層調(diào)研

領(lǐng)導(dǎo)干部下基層,，是開(kāi)展調(diào)查研究的重要環(huán)節(jié)，是貫徹群眾路線的具體體現(xiàn),，歷來(lái)為我們黨所重視。近年來(lái),，不少領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常下基層推動(dòng)工作,、化解矛盾,，為群眾排憂(yōu)解難，取得了積極成效,。但在個(gè)別地方也存在這樣的現(xiàn)象：領(lǐng)導(dǎo)干部下到基層去了,，走到群眾中了，群眾卻覺(jué)得領(lǐng)導(dǎo)干部離他們更遠(yuǎn)了,。究其原因，就在于這些領(lǐng)導(dǎo)干部把精力放在追求下基層的形式和數(shù)量上，而忽視了下基層的目的和效果：車(chē)子轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn),，工程看一看，干部談一談,，群眾見(jiàn)一見(jiàn),，調(diào)查研究就結(jié)束了。

顯然,，這樣的下基層不僅達(dá)不到掌握情況,、解決問(wèn)題,、聯(lián)系群眾的目的,，反而擾民傷財(cái),，加重基層的負(fù)擔(dān),。如果這種低效,、無(wú)效甚至負(fù)效的下基層多了,，不僅不能拉近同群眾的距離,，而且會(huì)引起群眾的反感,；不僅不能解決實(shí)際問(wèn)題,，而且容易造成新的矛盾,。

這種現(xiàn)象的出現(xiàn),，既有主觀原因，也有客觀原因,。從主觀來(lái)講,，少數(shù)干部對(duì)理論學(xué)習(xí)重視不夠,，對(duì)改造主觀世界著力不夠，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到深入基層掌握第一手材料,、到人民群眾中求教點(diǎn)子,，是我們研究問(wèn)題、解決問(wèn)題的基本方法,，是密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的基本途徑,，于是自覺(jué)或不自覺(jué)地犯了主觀主義,、形式主義的錯(cuò)誤,；從客觀來(lái)看，改革開(kāi)放以來(lái),，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,，新現(xiàn)象、新事物層出不窮,，社會(huì)利益格局深刻變化,，群眾思想觀念日益多樣，基層的情況千差萬(wàn)別,，了解基層的難度增加,。

義群眾觀,，真正運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn),、方法分析問(wèn)題,、解決問(wèn)題。干部對(duì)群眾敞開(kāi)心扉,，群眾對(duì)干部就會(huì)無(wú)所保留，好主意,、好辦法就會(huì)在交流中形成,。其次，做好準(zhǔn)備工作,，心中帶著問(wèn)題,。下去之前，多方了解所到之處的情況,，補(bǔ)充相關(guān)知識(shí)，對(duì)要達(dá)到的目的和要解決的問(wèn)題做到心中有數(shù),。第三,，堅(jiān)持輕車(chē)簡(jiǎn)從,，機(jī)動(dòng)安排行程,。不搞層層陪同和群眾迎送，根據(jù)情況隨時(shí)調(diào)整行程安排,，到最需要調(diào)研的地方去,。第四，注意突出重點(diǎn),，不忘把握全局,。定期深入到經(jīng)濟(jì)落后、問(wèn)題較多的地方調(diào)查研究,，了解群眾疾苦,，幫助解決困難，同時(shí)不忘全面了解情況,，及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,，拓寬解決問(wèn)題的思路。

第：領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研制度 領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研制度

一,、醫(yī)院實(shí)行院長(zhǎng)查房（行政、醫(yī)療）每月一次,。由院辦,、醫(yī)務(wù)科分別按職能范圍，召集相應(yīng)職能科室負(fù)責(zé)人,，安排查房時(shí)間和內(nèi)容,，并報(bào)請(qǐng)主管院領(lǐng)導(dǎo)審批，院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按照分工參加查房,。

1,、院辦于查房前與科室主任作雙向交流,，幫助科室明確查房?jī)?nèi)容和程序，將了解到的情況提前向相關(guān)職能科室反饋或請(qǐng)示分管領(lǐng)導(dǎo),，以提高查房質(zhì)量和效率。

2,、主題圍繞醫(yī)院學(xué)科建設(shè)，科室管理和需要解決的具體問(wèn)題,。 3,、由院辦主任作好記錄，并對(duì)有關(guān)工作予以督辦,。二、醫(yī)院設(shè)院長(zhǎng)接待日,，主要負(fù)責(zé)接待患者及家屬,、社會(huì)各部門(mén),、各屆人士、醫(yī)院各級(jí)干部職工,、（離）退休人員對(duì)醫(yī)院工作的建議與意見(jiàn)，由門(mén)診辦主任做好記錄,。接待后有關(guān)問(wèn)題和事項(xiàng)由院辦按照督查督辦手續(xù)辦理并作回復(fù)。

高效,、主動(dòng),、服務(wù)的原則,。三,、院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定期或不定期下科室調(diào)研工作，應(yīng)本著精簡(jiǎn),、

領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研報(bào)告篇九

根據(jù)省,、市、縣“減負(fù)萬(wàn)里行”相關(guān)活動(dòng)的要求,，我校充分認(rèn)識(shí)到中小學(xué)開(kāi)齊,、開(kāi)足課程和減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)的重要性，深刻理解省市縣文件精神,，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),，要求領(lǐng)導(dǎo)班子、全體教師自查自糾,，領(lǐng)導(dǎo)班子到班級(jí)抽查,、摸底，采取有力措施,，落實(shí)責(zé)任目標(biāo),。下面就我校的自查情況作以下如實(shí)的匯報(bào)：

組長(zhǎng)：xxx（xx學(xué)校校長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：xxxxxx

成員：xxxxxxxxx

各教研組長(zhǎng)：

xxxx

1.召開(kāi)全體教師會(huì)議，組織學(xué)習(xí)省,、市,、縣“關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)的通知”精神,，明確全面推進(jìn)“減負(fù)”工作是全面貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》的需要,，是大力推進(jìn)素質(zhì)教育，保證未成年人身心健康成長(zhǎng)的需要,。要嚴(yán)格執(zhí)行省、市,、縣“減負(fù)”工作要求,，認(rèn)真落實(shí)減負(fù)責(zé)任,，勇于接受廣大家長(zhǎng)及社會(huì)的監(jiān)督。

2.利用校園廣播站,、家長(zhǎng)會(huì)、家訪,、電話(huà)溝通等多種形式,，向?qū)W生、家長(zhǎng)、社會(huì)宣講素質(zhì)教育觀,、全面發(fā)展觀,，搞好減負(fù)的宣傳工作，取得社會(huì),、家長(zhǎng)和社會(huì)的理解,、支持和監(jiān)督，形成合力共同做好減負(fù)工作,。

3.各個(gè)教研組,、備課組利用教研活動(dòng)或集體備課時(shí)間討論學(xué)生有哪些過(guò)重的負(fù)擔(dān)必須減掉，教學(xué)中有哪些效能可以增加或合理運(yùn)用,，為出臺(tái)我?！皽p負(fù)增效”實(shí)施方案獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。我校教師基本達(dá)成共識(shí)：

（1）“減負(fù)”不等于“減質(zhì)”,。

（2）“減負(fù)”是教師工作高效1的表現(xiàn)。

（3）“減負(fù)”是讓學(xué)生健康成長(zhǎng)的必要必須的工作措施,。

（4）“減負(fù)”是培養(yǎng)創(chuàng)新,、實(shí)踐能力人才的需要。

4、將減負(fù)工作與教師的日?？己?、評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤,。實(shí)行一票否決制度,。

我校針對(duì)“減負(fù)提質(zhì)”的相關(guān)要求,，認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)學(xué)生上學(xué),、放學(xué)時(shí)間,，學(xué)校課程設(shè)置，學(xué)生校內(nèi)校外作業(yè)量,，教師課堂文明用語(yǔ)，教材,、教輔資料的征訂等進(jìn)行查訪，做到各項(xiàng)工作落實(shí)到位。通過(guò)自我檢查,，我校落實(shí)“減負(fù)”工作情況良好：

1、執(zhí)行課程計(jì)劃方面,。根據(jù)國(guó)家,、省、市,、縣課程計(jì)劃的規(guī)定,，按照減負(fù)要求，結(jié)合我校實(shí)際,，認(rèn)真落實(shí),，已經(jīng)做到了“五有五沒(méi)有”：有按標(biāo)準(zhǔn)課時(shí)開(kāi)課，沒(méi)有隨意增減課時(shí),；有按課標(biāo)設(shè)置開(kāi)課，沒(méi)有隨意增減科目；有按課標(biāo)要求教學(xué),，沒(méi)有隨意提高或降低教學(xué)難度,；有按教學(xué)計(jì)劃把握進(jìn)度，沒(méi)有隨意提前結(jié)束課程和搞突擊教學(xué),；有按規(guī)定的考試要求,，沒(méi)有隨意增加考試次數(shù)。并按規(guī)定,，切實(shí)保障體育、音樂(lè),、美術(shù),、小學(xué)科學(xué)、小學(xué)英語(yǔ)和綜合類(lèi),、實(shí)踐類(lèi)課程的開(kāi)設(shè)，切實(shí)保證學(xué)生自主學(xué)習(xí),、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐的時(shí)間,。

2、控制活動(dòng)總量方面,。學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行校歷和作息時(shí)間安排,，嚴(yán)格控制學(xué)生在校活動(dòng)總量,。嚴(yán)格控制學(xué)生在校活動(dòng)總量,。小學(xué)生在?；顒?dòng)時(shí)間不超過(guò)6小時(shí)。初中不超過(guò)七小時(shí),，教導(dǎo)處科學(xué)制定“課程表”,、“作息時(shí)間表”和“課外活動(dòng)安排表”,，中小學(xué)生每天體育鍛煉不少于1小時(shí)。

教師沒(méi)有擠占學(xué)生休息時(shí)間進(jìn)行補(bǔ)課,，無(wú)節(jié)假日集體補(bǔ)課現(xiàn)象。學(xué)校不允許教師有償家教,。

3,、控制作業(yè)總量方面,。學(xué)校嚴(yán)格控制學(xué)生的課外作業(yè)量。作業(yè)要求精心設(shè)計(jì),，力求做到少而精，講求實(shí)效,，同時(shí)應(yīng)把作業(yè)布置和指導(dǎo)納入課堂教學(xué)環(huán)節(jié),。我們堅(jiān)持做到：

一,、二年級(jí)不留書(shū)面家庭作業(yè)，三到六年級(jí)每天課外作業(yè)量不超過(guò)1小時(shí),，七至九年各科交叉作業(yè)時(shí)間不多于90分鐘，嚴(yán)禁以增加作業(yè)量的方式懲罰學(xué)生,，嚴(yán)禁以抄代罰,。教師根據(jù)新課改的要求,，精選作業(yè)內(nèi)容,，杜絕給學(xué)生布置機(jī)械性,、重復(fù)性、難度過(guò)大的作業(yè),，提高作業(yè)批改質(zhì)量。對(duì)學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生要熱情幫助,，有具體的幫教措施,，不歧視、排斥,。學(xué)校對(duì)各科作業(yè)布置作協(xié)調(diào)管理，嚴(yán)格控制每日各學(xué)科家庭作業(yè)總量,，不因雙休日及節(jié)假日而加大作業(yè)量,，保證學(xué)生每日充足睡眠時(shí)間。

4,、控制教輔用書(shū)方面,。嚴(yán)格執(zhí)行“一科一輔”和家長(zhǎng)自愿購(gòu)買(mǎi)的原則，學(xué)校嚴(yán)格按教育行政部門(mén)當(dāng)年審定的教學(xué)用書(shū)目錄選用教材征訂教輔用書(shū),，地方課程選用教材，按省市縣教育行政部門(mén)有關(guān)文件規(guī)定征訂,。禁止教師組織學(xué)生統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)未經(jīng)教育行政部門(mén)審定的教材以外的教輔材料、學(xué)具,、圖書(shū)、報(bào)刊和學(xué)生用品,。

5,、規(guī)范考試管理方面,。學(xué)校嚴(yán)格控制考試科目和次數(shù),。除小學(xué)語(yǔ),、數(shù)兩科，中學(xué)語(yǔ),、數(shù)、外,、政,、物、化六科安排期中,、期末考試外，其它學(xué)科（包括活動(dòng)類(lèi)課程）每學(xué)期考查一次,。不公布學(xué)生的檢測(cè)成績(jī),，不以檢測(cè)成績(jī)排列學(xué)生的名次,，不以學(xué)科成績(jī)?yōu)槲ㄒ粯?biāo)準(zhǔn)來(lái)判定學(xué)生的好差。嚴(yán)禁體罰或變相體罰學(xué)生,，做到平等施教、文明執(zhí)教,，關(guān)心熱愛(ài)每一個(gè)學(xué)生,，讓學(xué)生在和諧的氣氛中學(xué)習(xí)和成長(zhǎng),。

6,、規(guī)范招生入學(xué)和學(xué)籍管理工作

根據(jù)縣教育局關(guān)于招生入學(xué)和學(xué)籍管理規(guī)定，我校嚴(yán)格執(zhí)行就近入學(xué)的政策,，新生實(shí)現(xiàn)均衡編班，不存在舉辦或參與舉辦選拔生源班的情況，不組織分班考試,、不按成績(jī)分班,。實(shí)用全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的電子學(xué)籍系統(tǒng)管理學(xué)籍業(yè)務(wù)，不存在人籍分離的情況,。

我校充分發(fā)揮家長(zhǎng)的作用,，向社會(huì),、向家長(zhǎng)宣傳教育改革的形式、任務(wù),，使家長(zhǎng)明確“減負(fù)”的目的,、意義,，并且支持學(xué)?！皽p負(fù)”的一些做法,。在家不給學(xué)生施加心理上,、學(xué)習(xí)上的壓力，從根本上轉(zhuǎn)變家長(zhǎng)的觀念,，形成家長(zhǎng),、學(xué)?！皽p負(fù)”的合力,。

領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研報(bào)告篇十

按照黨的群眾路線教育部署要求,，我于20xx年4月18日來(lái)到局扶貧點(diǎn)--xx縣xx鎮(zhèn)xx村委會(huì)進(jìn)行調(diào)研。在調(diào)研中主要參加了該村委會(huì)民主生活會(huì)議,，梳理了該村今年發(fā)展規(guī)劃;與黨員干部進(jìn)行了座談,，鼓勵(lì)黨員講真話(huà)、講實(shí)話(huà),，講心里話(huà)，聽(tīng)取了當(dāng)前群眾的心聲;走訪了結(jié)對(duì)的產(chǎn)業(yè)大戶(hù)和貧困特困戶(hù),，了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和當(dāng)前群眾生活面臨的困難,，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一,、基本情況

(一)村情民情：xx村委會(huì)位于彝族鄉(xiāng)西北部,，東,、南臨康郎村委會(huì),，北連大橋村委會(huì)，西鄰南澗縣三家村,，南接康郎村委會(huì)，屬彝漢混居地,，立體氣候惡劣,、經(jīng)濟(jì)滯后,、交通不便,、信息閉塞,、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,，屬山區(qū)村委會(huì),。國(guó)土面積21.87平方公里，其中林地20908畝,，耕地面積1294畝(水田170畝,，旱地1124畝),，人均耕地面積0.8畝,。

(三)文化衛(wèi)生條件：該村建有小學(xué)1所,，校舍建筑面積1197平方米，師資力量擁有教師8人,，在校學(xué)生76人,。建有村醫(yī)務(wù)室,，村醫(yī)2名，可提供村民一般生病就診條件,。

(四)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀：xx年底建有水窖1682口,，安裝太陽(yáng)能135戶(hù)，基本每個(gè)村都通公路,，但都是沿山而走,，坑洼不平,，雨季存在路基塌方的安全隱患,，車(chē)輛通行困難。農(nóng)戶(hù)住房以土坯房和土木結(jié)構(gòu)住房為主，全村有農(nóng)用車(chē)22輛,、拖拉機(jī)4輛,、摩托車(chē)360輛,。

(五)20xx年工作重點(diǎn)：一是山區(qū)水利建設(shè),。今年，在鄉(xiāng)黨委,、政府和上級(jí)有關(guān)部門(mén)的大力支持下,，將建設(shè)小壩潭1個(gè),、大溝2條,、調(diào)節(jié)池1個(gè),、18公里長(zhǎng)的管網(wǎng)1條,，全部建成投入使用后，可覆蓋xx村90%的山地和農(nóng)田灌溉,。二是完成村委會(huì)的宿舍樓建蓋及老年活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。xx村現(xiàn)有60歲以上老年人190人,，老年活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)計(jì)建筑面積為102.6平方米,，公共活動(dòng)場(chǎng)所80平方米,，建設(shè)有閱覽室、娛樂(lè)室等3間;三是完成兩個(gè)深度貧困村和兩個(gè)州級(jí)新農(nóng)村建設(shè),，今年將對(duì)大魚(yú)塘村,、老務(wù)的村2個(gè)村進(jìn)行深度貧困村項(xiàng)目建設(shè),，對(duì)歇廠村、上瓦伍村進(jìn)行州級(jí)新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè),。四是完成3個(gè)村的安全用水工作。今年將解決背字么村,、新溝村,、二多庫(kù)村的安全用水問(wèn)題，使村民生活用水有了安全的保障。

二,、主要存在的問(wèn)題

(一)交通滯后,。通往該村的唯一一條村級(jí)公路,，路面窄,，彎道多，且沒(méi)經(jīng)過(guò)硬化,，路況極差,，遇到雨季基本無(wú)法正常通行。全村11條通村公路，由村民自發(fā)集資出工出力修建，因養(yǎng)護(hù)條件和資金有限,，除摩托車(chē)還能正常行駛外,，運(yùn)輸車(chē)輛基本無(wú)法正常通行。該村沒(méi)有設(shè)立車(chē)站和集貿(mào)市場(chǎng),，摩托車(chē)成為群眾出行的唯一交通工具。生產(chǎn)運(yùn)輸,、建材搬運(yùn)和糧食收獲等工作基本處在人背馬馱階段,。

(二)水利薄弱,。該村屬于典型的山區(qū),，坡陡地旱,，立體型氣候條件十分惡劣,，由于連續(xù)的干旱和資金投入的不足，農(nóng)業(yè)設(shè)施和水利設(shè)施建設(shè)相當(dāng)滯后,。該村原有水窖1276個(gè),，農(nóng)民灌溉主要采取膠管引水到田地的辦法,，但高昂的成本費(fèi)用(近萬(wàn)元)給農(nóng)戶(hù)帶來(lái)嚴(yán)重的生活負(fù)擔(dān);全村人畜飲水主要靠自然水源,，村民自購(gòu)膠水管引到家中或引入水窖,，但飲水基本安全問(wèn)題沒(méi)有得到任何保障,。

(四)產(chǎn)業(yè)發(fā)展失衡,。種植業(yè)和畜牧業(yè)構(gòu)成了該村的主要的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。在種植業(yè)方面,，絕大部分農(nóng)戶(hù)缺乏烤煙和美國(guó)山核桃的栽培,、管理技術(shù)，造成管理粗放,，重種植輕管理,，重?cái)?shù)量輕質(zhì)量,，同時(shí)因資金短缺，肥料跟不上,，從而直接影響了經(jīng)濟(jì)效益,。養(yǎng)殖業(yè)方面,，目前該村只有中小規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)4家，養(yǎng)殖大戶(hù)少,，沒(méi)有形成規(guī)模，沒(méi)有給群眾致富帶好頭,、引好路起到示范作用。 如何爭(zhēng)取政策及資金支持,，擴(kuò)大養(yǎng)(種)殖規(guī)模，帶領(lǐng)群眾脫貧致富 成為當(dāng)前該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的課題,。

三、對(duì)策及建議

(一)夯實(shí) 兩支隊(duì)伍 ,，固強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展基層組織。一方面抓好村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè),。要實(shí)行大范圍,、寬領(lǐng)域選撥村級(jí)干部,，切實(shí)將能夠帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀人才選撥到村委會(huì)干部中來(lái)，把敢于犧牲奉獻(xiàn)精神,、敢于真抓實(shí)干的能人選拔到村委會(huì)班子中來(lái)。另一方面是抓好黨員干部隊(duì)伍建設(shè),。要培養(yǎng) 致富能力強(qiáng)、幫富能力強(qiáng) 的 雙強(qiáng)型 黨員干部,，提升黨員干部自身文明素質(zhì),，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，讓黨員干部成為新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人,。

(二)完善基礎(chǔ)設(shè)置，改善村民生活基本條件,。一是要改善交通出行條件。作為11個(gè)村民小組唯一一條通向外界的村級(jí)公路,，盡管投入大些,，施工難些,，各級(jí)部門(mén)要確實(shí)納入規(guī)劃,，整合資金，進(jìn)行修善養(yǎng)護(hù)和路面硬化工作,，確保全村群眾出行方便和安全,。另一方面要著力解決好人畜飲水問(wèn)題,，要結(jié)合山區(qū)地勢(shì)特征,，增加水窖數(shù)量,、尋找好的水源，配套完善自來(lái)水飲用工程,，確保飲用水安全,。

(三)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助群眾增收致富,。要結(jié)合該村地理環(huán)境特征,，因(baogao.)地制宜,，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，把烤煙和美國(guó)山核桃種植,、畜牧養(yǎng)殖作為重要產(chǎn)業(yè)來(lái)抓,，政府要對(duì)規(guī)?；M(jìn)行扶持，要從資金,、技術(shù)、力量等方面給予幫助,，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn),，指導(dǎo)好管理方法，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的較快增長(zhǎng)，從而提高農(nóng)民生活水平,，幫助群眾增收致富。

(四)加強(qiáng)正面引導(dǎo),，調(diào)動(dòng)群眾脫貧困致富積極性,。要加強(qiáng)對(duì)群眾的正面宣傳,，引導(dǎo)群眾妥善處理好當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,、外出務(wù)工與自身創(chuàng)業(yè)的關(guān)系,，使其擯棄 小富即安 的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變發(fā)展意識(shí)和觀念,，調(diào)動(dòng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富的積極性,，使廣大群眾真正富裕起來(lái),。

領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研報(bào)告篇十一

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《安徽省關(guān)于加快黃標(biāo)車(chē)及老舊車(chē)淘汰工作方案的通知》以及市政府大氣污染防治工作會(huì)議的精神,，完成20xx年我市黃標(biāo)車(chē)淘汰任務(wù),，交警支隊(duì)上下一心，多項(xiàng)措施,，全力推進(jìn)我市黃標(biāo)車(chē)淘汰工作,。

領(lǐng)導(dǎo)高度重視,，指出“黃標(biāo)車(chē)”淘汰不僅是關(guān)系民生的大事,，更是上升到“政治任務(wù)”的高度。要求所有民警提高認(rèn)識(shí),，從思想上重視該項(xiàng)工作,，支隊(duì)多次召開(kāi)全市交警會(huì)議部署淘汰工作,，9月4日任良輝支隊(duì)長(zhǎng)利用周末召開(kāi)車(chē)管所、直屬各大隊(duì)負(fù)責(zé)人黃標(biāo)車(chē)淘汰專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議，張樹(shù)森副支隊(duì)長(zhǎng)作為主抓領(lǐng)導(dǎo),，及時(shí)向市政府副市長(zhǎng)徐德書(shū),、市公安局副局長(zhǎng)錢(qián)豐匯報(bào)淘汰工作的進(jìn)展,，提出合理性建議，多次與環(huán)保,、交通,、商務(wù)等部門(mén)對(duì)接,，做好黃標(biāo)車(chē)政策的上傳下達(dá),，為淘汰工作提供有利保障,。

因獎(jiǎng)補(bǔ)方案的制定,，支隊(duì)車(chē)管所按照年份,、車(chē)型、燃料種類(lèi)、使用性質(zhì)等多種類(lèi)型分類(lèi)梳理繁雜數(shù)據(jù),，并按照“屬地管轄,、部門(mén)管理”的原則,，將數(shù)據(jù)分解至直屬大隊(duì)、區(qū)縣大隊(duì),，督促民警根據(jù)各自職責(zé)深入轄區(qū)開(kāi)展黃標(biāo)車(chē)排查摸底工作，建立黃標(biāo)車(chē)臺(tái)賬,，有序推進(jìn)黃標(biāo)車(chē)淘汰工作,。

支隊(duì)全警動(dòng)員，將任務(wù)分解到部門(mén),、細(xì)化到民警,，做到人人身上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)身上有任務(wù),。各大隊(duì),、車(chē)管所民警根據(jù)各自的任務(wù)緊盯不放，通過(guò)電話(huà)聯(lián)系,、上門(mén)告知,，下發(fā)通知書(shū)等方式向車(chē)主介紹淘汰政策，做到“有理有據(jù)”,。全體民警發(fā)揚(yáng)“踏破腳皮,、磨破嘴皮”的精神,，為完成淘汰工作打牢基礎(chǔ)。

（一） 宣傳靠前 擴(kuò)大知曉率

為提高群眾對(duì)“黃標(biāo)車(chē)”淘汰工作的知曉率,，支隊(duì)在黃山電視臺(tái),、黃山日?qǐng)?bào)、“雙微”平臺(tái)多方宣傳,，解讀獎(jiǎng)補(bǔ)政策,，讓群眾愿意淘汰,，主動(dòng)淘汰。

（二） 針對(duì)性注銷(xiāo)

支隊(duì)車(chē)管所根據(jù)車(chē)輛實(shí)際狀態(tài),，針對(duì)性“注銷(xiāo)鎖定”,，對(duì)于車(chē)輛已經(jīng)被私自拆解或報(bào)廢，無(wú)法辦理正常的車(chē)輛年檢,、報(bào)廢等手續(xù)的，辦理公證滅失手續(xù),，支隊(duì)還主動(dòng)聯(lián)系政府法制部門(mén),，按照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》有關(guān)行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行程序的規(guī)定，通過(guò)公告行政決定,，再催告當(dāng)事人的方式,，對(duì)車(chē)輛先行“公告注銷(xiāo)”，督促車(chē)主辦理報(bào)廢手續(xù),。

（三） 加強(qiáng)督報(bào) 促進(jìn)淘汰

支隊(duì)建立督報(bào)機(jī)制,，支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)，對(duì)全市各區(qū)縣淘汰黃標(biāo)車(chē)情況進(jìn)行包片督查,，周通報(bào),、月小結(jié)，對(duì)各區(qū)縣的工作進(jìn)展情況及時(shí)進(jìn)行排名通報(bào),，并將此項(xiàng)工作納入績(jī)效考核,，確保淘汰工作的完成。

（四） 源頭管理 嚴(yán)格把關(guān)

支隊(duì)車(chē)管所將數(shù)據(jù)下發(fā)至查驗(yàn)崗,、年審崗,，對(duì)于“黃標(biāo)車(chē)”一律不予辦理年審、委托年審,、車(chē)輛轉(zhuǎn)移等業(yè)務(wù),，由環(huán)保部門(mén)把好環(huán)檢準(zhǔn)入關(guān)，“黃標(biāo)車(chē)”不予環(huán)保檢測(cè),，未達(dá)“國(guó)四”排放標(biāo)準(zhǔn)車(chē)輛一律不予轉(zhuǎn)入本市,。

（五） 派駐民警 及時(shí)監(jiān)銷(xiāo)

為加快黃標(biāo)車(chē)的淘汰進(jìn)度，車(chē)管所派駐民警至市回收公司,，對(duì)黃標(biāo)車(chē)回收一輛,、監(jiān)銷(xiāo)一輛，每周派民警對(duì)監(jiān)銷(xiāo)車(chē)輛進(jìn)行再清理,，確保淘汰車(chē)輛不積壓,。

（六） 限行處罰 倒逼淘汰

全市公安交管部門(mén)設(shè)立或擴(kuò)大“黃標(biāo)車(chē)”限行區(qū)域，對(duì)黃標(biāo)車(chē)駛?cè)虢雇ㄐ袇^(qū)域的進(jìn)行處罰,，加強(qiáng)管理,， 形成“黃標(biāo)車(chē)”淘汰高壓態(tài)勢(shì),。

通過(guò)全體民警的共同努力，支隊(duì)圓滿(mǎn)完成20xx年我市1697輛黃標(biāo)車(chē)淘汰任務(wù),，20xx年伊始,，“黃標(biāo)車(chē)”淘汰任務(wù)重，時(shí)間緊,，接下來(lái),，支隊(duì)將總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)拓創(chuàng)新,，繼續(xù)做好20xx,、20xx年的“黃標(biāo)車(chē)”淘汰工作。

領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研報(bào)告篇十二

黨建工作是一項(xiàng)十分重要的工作,，它的影響對(duì)單位對(duì)企業(yè)都是很重要的,，下面是小編為大家收集的企業(yè)基層黨建調(diào)研報(bào)告，供大家參考,，歡迎大家借鑒,。

一、基本情況

至20**年底,，全公司共有黨員**人,，公司黨支部、工會(huì),、共青團(tuán)組織健全,，能夠按照上級(jí)黨委的要求開(kāi)展各項(xiàng)工作。黨支部書(shū)記***,，副書(shū)記***,，組織委員***，宣傳委員**,，工會(huì)主席**,，工會(huì)組織委員**，女工委員**,，團(tuán)支部書(shū)記**,。20**年，公司黨支部被***評(píng)為“五個(gè)好”黨支部,。

從總體上看,，我公司黨支部和黨員隊(duì)伍的建設(shè)發(fā)展情況是好的，廣大共產(chǎn)黨員立足本職,、勤奮工作,、開(kāi)拓進(jìn)取，在管理,、施工等各項(xiàng)工作中,，發(fā)揮了先鋒模范作用,，為公司發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

二,、黨建工作中存在的問(wèn)題

一是有些黨員還存在黨員義務(wù)意識(shí)淡薄,，組織紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)，大局意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題,，黨員隊(duì)伍建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng),。

二是黨建制度存在不完善的方面，有待在今后的工作中不斷完善,。

三是黨建工作與公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)結(jié)合緊密度還需加強(qiáng),，個(gè)別黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不夠充分。

三,、

20**年乃至今后,，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),，主要做好以下兩方面工作。一是堅(jiān)持“以人為本”為核心,，廣大黨員特別是黨員干部必須站在尊重,、相信、依靠職工的高度,，把企業(yè)發(fā)展面臨實(shí)際困難,、出路和前景真實(shí)地告訴職工群眾，培育形成政令暢通的工作機(jī)制,，不斷推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展,。二是堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧”的根本方法。要統(tǒng)籌生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與黨建工作協(xié)調(diào)發(fā)展,。企業(yè)黨建工作要成為促進(jìn)企業(yè)全面發(fā)展推動(dòng)力量,，就不能脫離生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，更不能搞“兩張皮”,，而應(yīng)緊密結(jié)合企業(yè)當(dāng)前的工作內(nèi)容,、工作重點(diǎn)在融合中減少黨建工作中的盲目性和隨意性，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性,，將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與黨的活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,，為支部和黨員發(fā)揮作用找到有效的切入點(diǎn)。

四,、以爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”黨支部活動(dòng)為基礎(chǔ),，找準(zhǔn)公司黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的切入點(diǎn)

近幾年，我公司通過(guò)積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“五個(gè)好”黨支部活動(dòng),，充分認(rèn)識(shí)到黨支部是黨在企業(yè)的戰(zhàn)斗堡壘,，是職工群眾的政治核心,。黨支部要找準(zhǔn)與公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的切入點(diǎn)。在活動(dòng)方式上,，要把開(kāi)展黨的活動(dòng)與企業(yè)文化建設(shè)活動(dòng)結(jié)合起來(lái),，與提高職工素質(zhì)結(jié)合起來(lái)，與群團(tuán)活動(dòng),、開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽結(jié)合起來(lái),，組織黨員立足崗位，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),，開(kāi)展“黨員示范崗”,、“安全生產(chǎn)月”“百日勞動(dòng)競(jìng)賽”等富有成效的主題實(shí)踐活動(dòng)。

五,、加強(qiáng)黨支部建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè),，貫徹落實(shí)十七大黨建工作的新部署、新要求

(1)通過(guò)開(kāi)展各種黨性教育活動(dòng),，完善黨組織建設(shè),。首先要始終把黨員的先進(jìn)性教育作為公司黨支部理論學(xué)習(xí)的中心環(huán)節(jié)，以“三個(gè)代表”重要思想為主題,，教育引導(dǎo)黨員確立言行規(guī)范的準(zhǔn)則;其次,，結(jié)合教育活動(dòng)開(kāi)展教育整頓，引導(dǎo)黨員自覺(jué)檢查自身存在的問(wèn)題,，糾正平時(shí)工作中與先進(jìn)性不相符的思想行為;第三,，要把黨員先進(jìn)性的學(xué)習(xí)實(shí)踐經(jīng)常化,，把教育活動(dòng)貫穿到黨支部的經(jīng)常性建設(shè)中去,。

(2)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理，促進(jìn)黨支部自身建設(shè),。把對(duì)黨員干部管理教育工作作為基層黨支部建設(shè)的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓,，經(jīng)常分析黨員干部的思想動(dòng)態(tài)，強(qiáng)化黨員思想教育和黨風(fēng)廉政教育,，筑牢黨員干部的思想根基,。引導(dǎo)和培養(yǎng)黨員干部嚴(yán)格按黨章、組織制度和有關(guān)規(guī)定辦事的良好作風(fēng),，要確保制度的約束力和權(quán)威性,。

(3)落實(shí)黨內(nèi)生活制度，提高黨支部組織生活質(zhì)量,。一是結(jié)合實(shí)際,，加強(qiáng)針對(duì)性。要針對(duì)一個(gè)時(shí)期黨員隊(duì)伍中出現(xiàn)的傾向性問(wèn)題來(lái)考慮和確定組織生活的具體內(nèi)容,，在注重政治性和思想性的前提下,，多種形式并舉,，多種活動(dòng)互補(bǔ)，力求黨員活動(dòng)形式多樣,，生動(dòng)活潑,，提高黨員參與組織生活的質(zhì)量。二是勇于開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),，增強(qiáng)戰(zhàn)斗性,。黨支部要圍繞增強(qiáng)黨內(nèi)生活的戰(zhàn)斗性這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，提高黨員參政議政意識(shí),，教育廣大黨員在大是大非面前立場(chǎng)堅(jiān)定,，對(duì)自身存在的問(wèn)題要勇于揭露，對(duì)來(lái)自別人的批評(píng)要有則改之,，無(wú)則加勉,。

六、今后幾年公司黨建工作的主要思路和舉措

1,、主要工作思路

深入學(xué)習(xí),、貫徹落實(shí)黨的**大精神，高舉特色社會(huì)主義偉大旗幟,，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，把黨的執(zhí)政力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線,，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨支部建設(shè)，不斷強(qiáng)化公司黨支部的凝聚力,、戰(zhàn)斗力和影響力,，永葆先進(jìn)性，促進(jìn)黨支部健康,、和諧,、穩(wěn)定發(fā)展，為公司經(jīng)濟(jì),、政治,、文化和建設(shè)“四位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

2,、主要舉措

(1)深入學(xué)習(xí), 全面加強(qiáng)思想政治建設(shè)

深入學(xué)習(xí)**大精神和黨的基本理論,，不斷加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全教育,、制度,、監(jiān)督并重的懲治與預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,，重視反腐倡廉建設(shè);進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主,，樹(shù)立黨內(nèi)生活以黨員為本的理念,，充分發(fā)揮公司黨支部和廣大黨員的積極性、主動(dòng)性,、創(chuàng)造性,，保證公司作出的各項(xiàng)重大決策和部署得到貫徹落實(shí)。

(2)轉(zhuǎn)變觀念,，創(chuàng)新地拓展工作思路和改進(jìn)工作方法 一要轉(zhuǎn)變思想觀念,，積極宣傳貫徹企業(yè)目標(biāo)任務(wù)，努力抓好職工的思想政治工作,，要切實(shí)關(guān)心幫助職工解決實(shí)際困難,，做好企業(yè)方方面面的穩(wěn)定工作。二要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性,、針對(duì)性和前瞻性,，主動(dòng)開(kāi)展工作，采取“靈活,、務(wù)實(shí),、多樣”的工作方法，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際開(kāi)展黨建活動(dòng),。開(kāi)展好主題實(shí)踐活動(dòng),，把黨支部活動(dòng)與群團(tuán)組織活動(dòng)、培養(yǎng)企業(yè)精神,、弘揚(yáng)企業(yè)文化等活動(dòng)結(jié)合起來(lái),，做到黨建工作為公司所需要，為黨員所歡迎,，為職工所擁護(hù),。

(3)加強(qiáng)班子建設(shè)，提高班子成員的執(zhí)行力

一是以理論建設(shè)為根本,，著力提高班子領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力,。首先是整頓學(xué)風(fēng)，抓好政治理論學(xué)習(xí),，及時(shí)學(xué)習(xí)掌握中央和自治區(qū)關(guān)于企業(yè)改革發(fā)展的方針政策,，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念,，理清發(fā)展思路,，樹(shù)立推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展建設(shè)的信心和決心;其次是采取多種形式開(kāi)展管理能力培訓(xùn)，不斷提高班子建設(shè)和管理經(jīng)營(yíng)的能力,。

二是以人才強(qiáng)企為戰(zhàn)略,，全面提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。公司支部堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，加強(qiáng)對(duì)人才和干部的培養(yǎng),、選拔,、教育和監(jiān)督，全面推行人才強(qiáng)企戰(zhàn)略,。

三是以制度創(chuàng)新為保證,，不斷提高班子執(zhí)行力。公司黨支部堅(jiān)持把黨支部的工作制度與現(xiàn)代企業(yè)制度的工作規(guī)則結(jié)合起來(lái),，形成靠制度管人,、按程序辦事的工作機(jī)制，不斷提高班子的執(zhí)行力,。

(4)加強(qiáng)黨建,，爭(zhēng)創(chuàng) “五個(gè)好”黨支部

一、一帶一”,，支委幫黨員,、黨員帶群眾的結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用,，凝聚人心,，促進(jìn)企業(yè)和諧健康又好又快的發(fā)展。

七,、小結(jié)

黨建工作要做到粗中有細(xì),，黨建工作者要時(shí)刻牢記自己的責(zé)任，履行自己的職責(zé),。

領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研報(bào)告篇十三

黨的xx大報(bào)告在全面提高黨的建設(shè)中明確指出：“要?jiǎng)?chuàng)新基層黨建工作,，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”、“充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展,、服務(wù)群眾、凝聚人心,、促進(jìn)和諧的作用”,。要做好基層黨建工作，村(社區(qū))基層黨建是關(guān)鍵,，村(社區(qū))基層黨建是黨在村(社區(qū))全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者,。村(社區(qū))黨建直接關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ),，關(guān)系到農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定。近期,，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào),、查閱資料、走訪群眾等多種方式，以期盡可能全面了解農(nóng)村(社區(qū))基礎(chǔ)黨建相關(guān)情況,，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一,、基層黨建工作的現(xiàn)狀

共有基層黨委×個(gè)，黨工委×個(gè),，黨總支×個(gè),，黨支部×個(gè)，其中村黨支部×個(gè),，社區(qū)黨支部×個(gè),。黨員×名，其中在職黨員×名,，離退休黨員×名,，流動(dòng)黨員×名，大學(xué)本科及研究生學(xué)歷×名,。近幾年,，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆代表大會(huì)、xx大精神,，基層黨組織充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織和政治保障。

二,、主要做法及經(jīng)驗(yàn)

通過(guò)調(diào)研,，我們感到各級(jí)黨組織能夠圍繞單位的改革與發(fā)展來(lái)開(kāi)展黨建工作，積極研究新形勢(shì)下基層黨建工作出現(xiàn)的新情況,、新問(wèn)題,，不斷探索基層黨建工作的新途徑、新方法,，較好地推進(jìn)了黨建工作和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,，主要有以下幾個(gè)方面的做法和經(jīng)驗(yàn)。

(一)基層黨建重落實(shí),，組織工作的領(lǐng)導(dǎo)力明顯提升,。制定出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)村(社區(qū))基層組織建設(shè)的有關(guān)文件。以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”,、“結(jié)二聯(lián)五”活動(dòng)為抓手,，建立和完善基層組織建設(shè)、選派選聘工作,、非公有制企業(yè)和社區(qū)黨建聯(lián)系點(diǎn)制度,。及時(shí)充實(shí)調(diào)整區(qū)村(社區(qū))基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確第一責(zé)任人,、直接責(zé)任人和具體責(zé)任人職責(zé),，做到一級(jí)抓一級(jí),，層層抓落實(shí)，形成責(zé)任明確,、領(lǐng)導(dǎo)有力,、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機(jī)制,，促進(jìn)基層黨建工作科學(xué)化,、制度化和規(guī)范化。

(二)夯實(shí)隊(duì)伍抓黨建,，村(社區(qū))基層黨組織的戰(zhàn)斗力明顯提高,。圍繞發(fā)展選干部，著眼發(fā)展配班子,，把“政治上靠得住,、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬,、人民群眾信得過(guò)”的黨員干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,，尤其選好配強(qiáng)“一把手”?！聊?，全面完成村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作，村(社區(qū))干部的文化,、年齡等結(jié)構(gòu)得到改善,，能力素質(zhì)明顯提高。村(社區(qū))黨組織普遍建立完善了村(社區(qū))“兩委”議事決策程序,、黨員議事會(huì),、民主評(píng)議黨員干部、黨組織黨員服務(wù)承諾和聯(lián)系群眾,、村(社區(qū))務(wù)黨務(wù)公開(kāi),、村(社區(qū))民自治章程和村(社區(qū))規(guī)民約等一系列規(guī)章制度，促進(jìn)了村(社區(qū))工作規(guī)范化管理,。

(三)依托載體強(qiáng)基礎(chǔ),，村(社區(qū))基層黨組織的凝聚力明顯增強(qiáng)。開(kāi)展承諾,，服務(wù)群眾。各級(jí)黨組織著力解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,，制定整改方案和措施，限期認(rèn)真整改。認(rèn)真開(kāi)展幫扶承諾,、上崗承諾,、創(chuàng)建承諾等，務(wù)求實(shí)效。推行“一線工作法”,，確保工作落實(shí),。

(四)激發(fā)活力促保障，村(社區(qū))基層黨組織的內(nèi)動(dòng)力明顯增強(qiáng),。城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建工作扎實(shí)開(kāi)展,。突出各方聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)共建全覆蓋;突出以城帶鄉(xiāng),，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動(dòng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ);突出作用發(fā)揮,，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互助共同發(fā)展。

三,、農(nóng)村基層黨組織工作存在的突出問(wèn)題及原因簡(jiǎn)析

當(dāng)前,，隨著改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村和經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨許多新情況和新問(wèn)題,，這對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)村(社區(qū))黨組織建設(shè)提出了新的更高的要求,。村(社區(qū))的實(shí)際情況表明，絕大多數(shù)村(社區(qū))支部和黨員能夠在發(fā)展村(社區(qū))經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用,。但是村(社區(qū))基層黨組織和黨員如何在帶領(lǐng)群眾共同致富中更好地發(fā)揮作用,，還面臨著許多新的挑戰(zhàn)和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面,。

(一)部分基層黨組織能力弱化,。部分基層黨組織在自身能力、工作手段,、執(zhí)政水平等方面,，存在著不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的問(wèn)題,。從黨組織自身看,，村(社區(qū))人才缺乏，發(fā)展黨員后備力量不足,，村(社區(qū))黨組織戰(zhàn)斗力削弱,，“無(wú)人辦事”問(wèn)題比較突出。還有一些后進(jìn)村,、貧困村尚未改變落后面貌,，有些村雖然經(jīng)過(guò)整頓，但變化不大,，有的還出現(xiàn)反復(fù),。從黨組織功能定位上看，一些基層黨組織功能定位不明確和功能轉(zhuǎn)換不到位,，不能做到情為民所系,，利為民所謀,。

(二)農(nóng)村黨員年齡老知識(shí)老作用弱傾向明顯。改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，使得人們的活動(dòng)范圍日益擴(kuò)大,，觀念日益更新，農(nóng)民的價(jià)值觀趨于多樣化,。農(nóng)村黨員缺乏活力,、凝聚力、戰(zhàn)斗力,。部分基層干部的理論水平和自身能力不高,，在傳達(dá)貫徹上級(jí)決策部署時(shí)，層層打“折扣”;在帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí),，致富無(wú)門(mén),，帶頭無(wú)方，守?cái)傋?，混日子,，使得農(nóng)村面貌長(zhǎng)期得不到改善。

(三)村(社區(qū))黨員隊(duì)伍先鋒模范作用發(fā)揮不夠到位,。當(dāng)前,，村(社區(qū))黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，普遍存在隊(duì)伍老化,、文化水平偏低,、作用發(fā)揮不明顯等問(wèn)題。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，在黨員隊(duì)伍中產(chǎn)生了多元影響,，一些黨員思想境界不高不起作用，一些黨員素質(zhì)能力不強(qiáng)起不了作用,，一些黨員長(zhǎng)期外出失去了作用,，一些黨員品質(zhì)不佳起了消極作用。這些都成為村(社區(qū))黨員教育管理的難點(diǎn)問(wèn)題,。主要原因：

一是村(社區(qū))人才儲(chǔ)

備不足,，選擇范圍較小，人才難覓;同時(shí)村(社區(qū))黨員的老化現(xiàn)象,、有文化的年青人長(zhǎng)年外出務(wù)工經(jīng)商,，黨支部找不到培養(yǎng)“苗子”，也嚴(yán)重影響了村(社區(qū))人才的儲(chǔ)備,，致使村(社區(qū))黨員結(jié)構(gòu)難以改善,。

二是村(社區(qū))干部沒(méi)充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展黨組織活動(dòng)的重要性，村(社區(qū))黨組織開(kāi)展活動(dòng)相對(duì)較少,，沒(méi)有認(rèn)真嚴(yán)格按要求落實(shí)“三會(huì)一課”制度;基層黨組織缺乏對(duì)黨員的關(guān)愛(ài),，致使黨員的榮譽(yù)感、歸屬感降低,，因而青年人普遍缺乏入黨的愿望,，黨組織也缺少發(fā)展新黨員的動(dòng)力。

三是村(社區(qū))干部待遇相對(duì)較低,、工作難度大,，人才難留，雖然現(xiàn)在村(社區(qū))支書(shū),、村(社區(qū))主任的待遇超過(guò)了×元,，但比起在外經(jīng)商、打工的來(lái)還是偏低,，缺乏足夠的吸引力,，許多有才能的年輕人不情愿入黨，更不屑于當(dāng)村(社區(qū))干部,，而寧可外出發(fā)展,。

四是村(社區(qū))干部選拔渠道不寬，整體素質(zhì)提升緩慢,。許多中青年黨員和群眾外出尋找發(fā)展機(jī)會(huì)的現(xiàn)象越來(lái)越普遍,，造成有的村(社區(qū))能外出的都外出打工了，留守在家的大多數(shù)是老人,、兒童,，在這“空巢”現(xiàn)象籠罩下的村(社區(qū))，難以找到合適的黨員發(fā)展對(duì)象,。

五是一些村(社區(qū))干部思想觀念陳舊,，宗旨意識(shí)淡薄，創(chuàng)業(yè)精神差,。談起經(jīng)濟(jì)工作和中心工作頭頭是道,，談起黨的建設(shè)無(wú)話(huà)可說(shuō)，談也談不到點(diǎn)子上,。有的黨員宗旨意識(shí)逐漸淡化,，思想素質(zhì)逐漸退化，認(rèn)為發(fā)揮黨員作用政治上得不到好處,，經(jīng)濟(jì)上得不到利益,，有時(shí)還會(huì)吃虧，因此,，不愿意發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,。

一是受自身文化素質(zhì)的限制，觀念陳舊,，服務(wù)意識(shí)淡薄,，領(lǐng)導(dǎo)能力在科學(xué)發(fā)展面前顯得滯后,，不能與時(shí)俱進(jìn)，發(fā)揮不了村(社區(qū))干部的“領(lǐng)頭雁”作用,。

二是有的基層干部由于存在學(xué)習(xí)浮淺,、心態(tài)浮躁、作風(fēng)浮華,、工作浮夸等作風(fēng)方面的突出問(wèn)題,，導(dǎo)致出現(xiàn)了大局意識(shí)缺失、責(zé)任觀念淡薄,、理想信念喪失,、宗旨意識(shí)淡化、領(lǐng)導(dǎo)能力不強(qiáng)等不良傾向,，缺乏求真務(wù)實(shí),、真抓實(shí)干、艱苦奮斗的精神,，滋生出了嚴(yán)重的形式主義,、官僚思想，直接影響了黨群干群關(guān)系,。

三是有的村(社區(qū))黨組織主要成員不僅缺少應(yīng)有的領(lǐng)導(dǎo)水平和能力,，而且缺乏帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的知識(shí)和本領(lǐng)，甚至有極少數(shù)黨員變?yōu)槿罕姷摹拔舶汀?。工作方法?jiǎn)單陳舊,，存在著老辦法不管用、硬辦法不敢用,、軟辦法不頂用,、新辦法不會(huì)用的問(wèn)題。

四是缺乏資金支撐,。村(社區(qū))黨組織在發(fā)展公益事業(yè),、提供服務(wù)等方面沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的財(cái)力支撐而顯得力不從心，在依法管理村(社區(qū))務(wù)方面明顯力度不夠,，缺乏管控能力,。

四、做好農(nóng)村基層黨組織工作的對(duì)策和措施

黨的xx大報(bào)告指出,，“創(chuàng)新基層黨建工作,，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策,、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘,。要落實(shí)黨建工作責(zé)任制，強(qiáng)化農(nóng)村、城市社區(qū)黨組織建設(shè),，加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織,、社會(huì)組織黨建工作力度，全面推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作,，擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋,，充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾,、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用,。以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)其他各類(lèi)基層組織建設(shè),。”黨的建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)在基層,，基層黨組織事關(guān)黨的執(zhí)政地位鞏固,。

(一)以加強(qiáng)班子建設(shè)為重點(diǎn)，在抓選配,、建機(jī)制上狠下功夫,。

一是創(chuàng)新村(社區(qū))干部選拔任用機(jī)制。健全和完善基層干部公開(kāi),、平等,、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選任機(jī)制,，進(jìn)一步解放思想,、更新觀念，堅(jiān)持多渠道選人,，注意從大中專(zhuān)畢業(yè)生,、復(fù)退軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年,、農(nóng)村致富能手中發(fā)現(xiàn)人才,，把那些思想作風(fēng)正、觀念新,、懂經(jīng)營(yíng),、善管理、實(shí)績(jī)突出,、清正廉潔的人選拔到班子中,。重點(diǎn)選好基層黨組織書(shū)記，通過(guò)“兩推一選”把一些政治素質(zhì)強(qiáng),、帶頭致富能力強(qiáng),、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的優(yōu)秀黨員選拔到村黨組織書(shū)記崗位上來(lái)。同時(shí),，繼續(xù)做好選派,、選聘到村(社區(qū))任職工作,，進(jìn)一步選好配強(qiáng)村(社區(qū))班子。

二是完善基層干部培訓(xùn)機(jī)制,。堅(jiān)持“實(shí)際,、實(shí)用、實(shí)效”的原則,，加強(qiáng)對(duì)基層干部的教育培訓(xùn),。建立健全定期培訓(xùn)制度，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)培訓(xùn)規(guī)劃,，保證培訓(xùn)時(shí)間,、內(nèi)容、人員,、經(jīng)費(fèi)四落實(shí),。努力改進(jìn)培訓(xùn)方式，采取集中輪訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合,、課堂教學(xué)與實(shí)踐觀摩相結(jié)合,、理論知識(shí)學(xué)習(xí)與實(shí)用技能培訓(xùn)相結(jié)合等方式，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性,。

三是理順領(lǐng)導(dǎo)管理體制,。正確處理好村(社區(qū))黨支部和村(社區(qū))委員會(huì)之間的關(guān)系，在保證村(社區(qū))黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位的同時(shí),，充分保障村(社區(qū))委員會(huì)依法行使職權(quán),，通過(guò)建立健全村(社區(qū))“兩委”成員崗位責(zé)任制度、村(社區(qū))“兩委”成員聯(lián)席會(huì)議制度,、重大事項(xiàng)集體研究制度,、村(社區(qū))委員會(huì)定期向村(社區(qū))黨支部報(bào)告工作制度、村(社區(qū))務(wù)黨務(wù)公開(kāi)制度,、黨員議事會(huì)制度等,，進(jìn)一步規(guī)范村(社區(qū))黨支部與村委會(huì)的工作，形成順暢的工作體系,。理順村(社區(qū))配套組織建設(shè),，把村(社區(qū))委員會(huì)、合作經(jīng)濟(jì)組織,、協(xié)會(huì)組織,、共青團(tuán)本文來(lái)自cnfla，請(qǐng)保留此標(biāo)記,。,、婦代會(huì)、民兵營(yíng)等組織建設(shè)好，重視黨小組,、村(社區(qū))民小組和治保調(diào)解組織的建設(shè),，積極引導(dǎo)它們依照各自的章程和規(guī)定創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，有效發(fā)揮作用,，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),，形成以黨支部為核心的村(社區(qū))組織建設(shè)在村(社區(qū))改革、發(fā)展,、穩(wěn)定工作中的整體合力,。

四是健全村級(jí)后備干部隊(duì)伍選拔培養(yǎng)機(jī)制。進(jìn)一步健全完善村(社區(qū))后備干部隊(duì)伍選拔,、培養(yǎng),、管理、領(lǐng)導(dǎo)等制度,。積極從農(nóng)村(社區(qū))優(yōu)秀青年、大中專(zhuān)畢業(yè)生,、復(fù)退軍人、下崗分流人員,、優(yōu)秀務(wù)工人員,、農(nóng)村中的能人、科技示范戶(hù)等人員中進(jìn)行選拔,。堅(jiān)持重素質(zhì)、看發(fā)展,，重能力,、看主流,，重作風(fēng)、看公論,，建立起一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的村(社區(qū))后備干部隊(duì)伍,。通過(guò)建立村(社區(qū))后備干部檔案庫(kù),，完善后備干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、培養(yǎng)聯(lián)系、結(jié)對(duì)幫扶等制度,，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。適當(dāng)給村(社區(qū))后備干部壓擔(dān)子,，分配一定工作任務(wù),，加快村(社區(qū))后備干部的成長(zhǎng)。

(二)以增強(qiáng)黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)為關(guān)鍵,，在抓隊(duì)伍,、樹(shù)形象上從高從嚴(yán)。

一是抓好發(fā)展黨員進(jìn)出口工作,。按照發(fā)展黨員“十六字”方針,，堅(jiān)持新時(shí)期黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序,，認(rèn)真落實(shí)“四項(xiàng)制度”,，切實(shí)把好黨員隊(duì)伍“入口關(guān)”。重點(diǎn)抓好在優(yōu)秀青年,、致富能手,、后備干部、婦女中的發(fā)展黨員工作,，不斷壯大黨員隊(duì)伍力量,，改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)基層發(fā)展黨員工作的跟蹤管理,，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)連續(xù)數(shù)年不發(fā)展黨員的農(nóng)村黨支部,。加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)，保持一定數(shù)量的入黨積極分子常數(shù),，確保發(fā)展黨員工作“長(zhǎng)流水不斷線”,。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針，以《黨章》為指導(dǎo),，從實(shí)際出發(fā),，科學(xué)界定不合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)和完善民主評(píng)議黨員工作,，建立健全黨員出口機(jī)制,，暢通不合格黨員出口，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性,。

二是樹(shù)立基層黨員干部良好形象,。加強(qiáng)對(duì)基層黨員干部的培訓(xùn)，進(jìn)一步完善培訓(xùn)教育工作統(tǒng)一規(guī)劃和分級(jí)負(fù)責(zé)制度,，依托市委黨校海城區(qū)分校抓好培訓(xùn),，提高基層黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì),。切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，帶領(lǐng)和幫助群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題,，多為群眾辦實(shí)事、好事,，樹(shù)立良好形象,，密切黨群干群關(guān)系。

三是建立健全加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育,、管理,、監(jiān)督的各項(xiàng)制度，構(gòu)建農(nóng)村(社區(qū))黨員干部管理新機(jī)制,。積極探索基層黨員干部制度監(jiān)督,、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等各種有效的監(jiān)督機(jī)制,。加大懲處力度,，嚴(yán)肅查處基層黨員干部的違紀(jì)違法行為，做到警鐘長(zhǎng)鳴;充分發(fā)揮基層黨員作用,。針對(duì)不同類(lèi)型的基層黨員加強(qiáng)管理,、分類(lèi)指導(dǎo)，充分發(fā)揮作用,。對(duì)能人黨員要發(fā)揮示范引導(dǎo)作用;對(duì)老黨員要通過(guò)成立各類(lèi)監(jiān)督小組，發(fā)揮監(jiān)督反饋,、參謀指導(dǎo)作用,。

(三)以提高基層組織建設(shè)整體水平為目標(biāo)，在抓兩頭,、帶中間上增進(jìn)活力,。

一是深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。圍繞創(chuàng)建“五個(gè)好”村,、社區(qū)黨組織為目標(biāo),，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，立足實(shí)際,，合理制定創(chuàng)建規(guī)劃,，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，提高創(chuàng)建質(zhì)量,。加強(qiáng)對(duì)“五個(gè)好”村,、社區(qū)黨組織的動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),，推動(dòng)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)廣泛,、深入,、扎實(shí)開(kāi)展。

二是培育推廣先進(jìn)典型,。加大對(duì)現(xiàn)有典型的培育工作,，強(qiáng)化典型培育措施，推動(dòng)老典型上新層次,，新典型出新經(jīng)驗(yàn),，單項(xiàng)典型邁向全面典型。在全面發(fā)展的基礎(chǔ)上突出“一村(社區(qū))一品一特色”,，增強(qiáng)先進(jìn)典型的先進(jìn)性和代表性,，提高典型的層次和水平。通過(guò)健全完善爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),、評(píng)比表彰等制度,，進(jìn)一步總結(jié)、宣傳和推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn),，發(fā)揮典型作用,，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)基層組織建設(shè)整體水平,。推進(jìn)后進(jìn)村,、貧困村整頓轉(zhuǎn)化工作。建立整頓組織和目標(biāo)方案,，認(rèn)真查找原因,，對(duì)癥下藥。把村(社區(qū))班子建設(shè)作為整頓工作的重點(diǎn),，切實(shí)加強(qiáng)以村(社區(qū))黨組織為核心的村(社區(qū))組織建設(shè),，建立健全村(社區(qū))議事規(guī)則和決策程序，加大發(fā)展黨員工作力度,，加強(qiáng)黨員教育管理,，理順村(社區(qū))黨支部和村(社區(qū))委員會(huì)關(guān)系，理清發(fā)展思路,，采取有力措施發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),，增加群眾收入。

(四)以壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力為根本,，在抓發(fā)展,、增后勁上筑牢基礎(chǔ)。

一是推進(jìn)“一村一品”,。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,，以效益為中心，針對(duì)當(dāng)?shù)貤l件,、自然環(huán)境,，因地制宜,，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)，走特色發(fā)展路子,，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)多樣化發(fā)展,。有資源的地方要合理規(guī)劃，確保資源永續(xù)利用;大力推廣“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”,、“支部+協(xié)會(huì)”的經(jīng)營(yíng)模式,，培育一批先進(jìn)典型，通過(guò)發(fā)揮典型的示范輻射作用,，引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，依靠科技致富。

二是完善管理機(jī)制,，合理開(kāi)支,。加大對(duì)村集體資產(chǎn)的監(jiān)管力度，進(jìn)一步落實(shí)村級(jí)零接待,、村干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),、村務(wù)黨務(wù)公開(kāi)、民主管理等制度,，管好,、用好村集體資產(chǎn)。

三是加大扶持力度,，加快發(fā)展,。制定落實(shí)相關(guān)政策，幫助,、鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),，在資金、項(xiàng)目,、人才,、技術(shù)和信息上進(jìn)行綜合幫扶,，立足各村實(shí)際,，幫助找準(zhǔn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)自身“造血功能”,，加快村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。

(五)以增強(qiáng)村(社區(qū))組織建設(shè)活力為導(dǎo)向，在抓領(lǐng)導(dǎo),、促規(guī)范上提高水平,。

一要抓好村(社區(qū))黨支部陣地建設(shè)。繼續(xù)抓好村(社區(qū))組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作,，逐步改善村(社區(qū))辦公條件,。充分發(fā)揮黨員活動(dòng)室的作用,，努力把黨員活動(dòng)室建設(shè)成為黨員學(xué)習(xí)教育活動(dòng)娛樂(lè)的場(chǎng)所，加強(qiáng)群眾思想政治工作的場(chǎng)所,，村(社區(qū))依法治村(社區(qū)),、參與村(社區(qū))活動(dòng)的場(chǎng)所。通過(guò)增加公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投入,，改變村(社區(qū))容村(社區(qū))貌,，多為群眾辦實(shí)事、好事,，提高村(社區(qū))黨組織在群眾中的威信,。

二要加快基層組織規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步完善基層組織建設(shè)責(zé)任體系,，明確責(zé)任人職責(zé),，形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作責(zé)任制,。繼續(xù)健全和完善黨建聯(lián)系點(diǎn)制度,，加強(qiáng)指導(dǎo)，提高基層組織建設(shè)水平,，推進(jìn)基層組織建設(shè)制度化,、規(guī)范化、經(jīng)?；芾?。

領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研報(bào)告篇十四

農(nóng)村基層黨建工作，是新時(shí)期黨建工作的重要內(nèi)容之一,，是增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的有效途徑,，是促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展,、穩(wěn)定,，鞏固黨的執(zhí)政地位的決定性因素。隨著執(zhí)行力建設(shè)工作不斷深入推進(jìn),，全鎮(zhèn)黨員干部的思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提高,，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，工作能力和水平進(jìn)一步增強(qiáng),。但是,，在全鎮(zhèn)災(zāi)后重建全面完成之后，在產(chǎn)業(yè)不斷恢復(fù)和發(fā)展的新形勢(shì)下,，農(nóng)村黨組織建設(shè)仍面臨著許多新情況,、新問(wèn)題,在實(shí)際工作中，鎮(zhèn)黨委就xx鎮(zhèn)黨建工作進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研,。

一,、基本情況

xx鎮(zhèn)黨委下設(shè)xx個(gè)黨支部,，其中有農(nóng)村黨支部x個(gè)、社區(qū)黨支部xx個(gè),、機(jī)關(guān)支部xx個(gè),、教育支部xx個(gè)、企業(yè)支部1個(gè),。全鎮(zhèn)共有黨員xxx名,，農(nóng)村黨員xxx人，鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)黨員xxx人,，社區(qū)直管黨員xxx人,，隸屬鎮(zhèn)黨組織的非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員xxx名。其中婦女黨員xxx人,。

二,、工作經(jīng)驗(yàn)

精神全面推進(jìn)黨的思想、組織,、作風(fēng),、制度和反腐倡廉建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)廣大黨員干部服務(wù)發(fā)展大局的積極性和創(chuàng)造性,，為xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供了較好的思想和政治保證,。

（一）堅(jiān)持服務(wù)大局，圍繞中心抓黨建,、抓好黨建促發(fā)展的思路更加突出,。全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織始終把實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，保證和促進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，緊緊圍繞全鎮(zhèn)中心任務(wù)和重點(diǎn)工作,，認(rèn)真研究黨建工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整工作思路,，確定工作目標(biāo),，制定具體措施，努力把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)落實(shí)到服務(wù)全鎮(zhèn)“重建興鎮(zhèn),、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),、和諧穩(wěn)鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略上，引導(dǎo)全鎮(zhèn)廣大黨員干部立足本崗做貢獻(xiàn),，開(kāi)展創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)比活動(dòng)等,，力求在推動(dòng)市政府的重大決策部署中有所作為,。

（二）強(qiáng)化思想政治教育,，理論武裝工作逐步加強(qiáng),。近年來(lái)，xx鎮(zhèn)黨委始終堅(jiān)持用黨的最新理論成果武裝全鎮(zhèn)廣大黨員干部,，按照理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,、推進(jìn)工作的要求，通過(guò)興起學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想新高潮,、開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和全面開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),，不斷提高了黨員干部思想理論水平,，打牢思想政治基礎(chǔ)，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和重大決策部署的自覺(jué)性,、堅(jiān)定性,，努力做到思想認(rèn)識(shí)上有新提高，貫徹落實(shí)上有新舉措,，推動(dòng)工作上有新成效,。

在學(xué)習(xí)教育方面，堅(jiān)持把黨員干部經(jīng)常性學(xué)習(xí)培訓(xùn),、集中進(jìn)行主題教育和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨委等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),，先后開(kāi)展了學(xué)習(xí)楊善洲、李林森,、文建明等先進(jìn)事跡活動(dòng),、“執(zhí)行力建設(shè)年”大討論活動(dòng)等系列活動(dòng)。全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織按照學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的總體要求和部署,，認(rèn)真研究制定具體方案和措施,，注重主題、豐富內(nèi)容,、創(chuàng)新方式,、落實(shí)責(zé)任、力求效果,。充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò),、板報(bào)、專(zhuān)欄,、舉辦培訓(xùn)班、上黨課,、知識(shí)競(jìng)賽,、演講等方式方法，開(kāi)展了形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),。

于構(gòu)建與基層黨組織互幫互助機(jī)制,。通過(guò)拓寬和延伸黨建工作領(lǐng)域，充分發(fā)揮了黨組織服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)的作用，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,。

（四）堅(jiān)持懲防并重,，全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)全面推進(jìn)。近年來(lái) ,，xx鎮(zhèn)黨委在建立健全教育,、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系方面進(jìn)行了積極探索,，針對(duì)黨員干部在思想作風(fēng),、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng),、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)上存在的突出問(wèn)題,，加強(qiáng)了對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì),、廉潔從政和艱苦奮斗教育,，并把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，同干部培養(yǎng),、選拔,、管理、使用等結(jié)合起來(lái),。不斷完善了反腐倡廉宣傳教育工作格局,，注重運(yùn)用正反典型和現(xiàn)代科技手段，增強(qiáng)教育的說(shuō)服力和感染力,。推行上級(jí)紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員日常廉政談話(huà)制度,。積極創(chuàng)建以正面示范教育為主的特色廉政文化體系，深入開(kāi)展廉政文化建設(shè),，形成以廉為榮,、以貪為恥的良好社會(huì)風(fēng)尚。

三,、今后工作重點(diǎn)

（一）以提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)為重點(diǎn),，著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)

的具體情況，大膽進(jìn)行制度創(chuàng)新,，積極探索加強(qiáng)班子思想政治建設(shè),，加強(qiáng)經(jīng)常性思想政治工作的新辦法、新制度,，努力營(yíng)造“講學(xué)習(xí),、講政治、講正氣”的良好風(fēng)氣,，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子通過(guò)自身建設(shè)提高自身素質(zhì),、解決自身問(wèn)題的能力。增強(qiáng)貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺(jué)性，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和決策水平,，提升領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力。

（二）加強(qiáng)村級(jí)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)

不斷增強(qiáng)村級(jí)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,。積極探索村級(jí)組織工作運(yùn)行辦法,，不斷完善村級(jí)組織工作規(guī)范，制定村“兩委”職責(zé),、理順村“兩委”關(guān)系,、確立村務(wù)管理主體、明確村務(wù)管理內(nèi)容,、規(guī)定村務(wù)管理權(quán)限,、建立議事決策程序、落實(shí)民主管理制度,、加強(qiáng)民主監(jiān)督職能,、規(guī)范日常工作行為，建立起高效有序,、充滿(mǎn)活力的“兩委”運(yùn)行機(jī)制,。

（三）以貫徹落實(shí)什邡市“執(zhí)行力建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，全面提升全鎮(zhèn)黨員干部執(zhí)行力

通過(guò)深入開(kāi)展“執(zhí)行力建設(shè)年”工作,，提高我鎮(zhèn)黨員干部執(zhí)行力,。著力解決影響執(zhí)行力提升的突出問(wèn)題，大幅度提高領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍綜合素質(zhì),，提高工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,，強(qiáng)化政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和發(fā)展意識(shí),，消除“慢,、散、軟,、懶”等現(xiàn)象,，凝聚執(zhí)行合力，增強(qiáng)工作效能,。使全鎮(zhèn)干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，工作干勁進(jìn)一步提高,。

繼續(xù)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),，并在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問(wèn)題,，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力,、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制,，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,。

（六）管好用好農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)，充分發(fā)揮宣傳陣地的作用,。

不斷完善遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)管理制度,，強(qiáng)化遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)管理，切實(shí)保證遠(yuǎn)程教育設(shè)備安全,、正常運(yùn)行,；充分利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)資源，定期按時(shí)下載播放相關(guān)節(jié)目,，并認(rèn)真做好播放記錄,，切實(shí)發(fā)揮遠(yuǎn)教站點(diǎn)宣傳動(dòng)員陣地作用。

中共xx鎮(zhèn)委員會(huì)

2012年4月20日

根據(jù)組織部通知要求,，7月上旬,，我們專(zhuān)門(mén)組織人員，由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),，對(duì)我市基層黨建工作創(chuàng)新情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研,。從調(diào)研情況看，近年來(lái),，特別是十六大以來(lái),，我們堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，適應(yīng)基層黨建工作的新形勢(shì)新要求,，不斷加大創(chuàng)新工作力度,，全面加強(qiáng)基層黨建工作，全市基層黨組織的創(chuàng)造力,、凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng),，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步。

一,、主要做法及成效

（一）創(chuàng)新工作機(jī)制,，不斷增強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的活力基層黨建特別是農(nóng)村黨建工作是一項(xiàng)常抓不懈的工作。要想抓好抓實(shí),，必須在創(chuàng)新管理上下功夫,，形成常抓不懈的工作機(jī)制。

1,、實(shí)行目標(biāo)管理,。每年年初，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上確定工作重點(diǎn),，制定規(guī)劃和各項(xiàng)工作目標(biāo),，并就農(nóng)村基層組織建設(shè)工作召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,，下發(fā)專(zhuān)門(mén)文件，明確要求,，布置任務(wù),。組織部定期組織考核檢查，年終總結(jié)評(píng)比,，保證各級(jí)黨委完成好各項(xiàng)任務(wù),。我們還注重制度建設(shè)，建立健全了抓農(nóng)村基層黨建工作的一整套工作制度,，特別是建立和健全了市,、縣,、鄉(xiāng),、村、黨員之間的責(zé)任網(wǎng)絡(luò),，抓好配套工作制度的完善,。

2、完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,。依靠政策來(lái)調(diào)動(dòng)各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層組織建設(shè)的積極性,、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,。對(duì)黨建工作目標(biāo)完成情況每年考評(píng)一次,，對(duì)黨建工作扎實(shí)、績(jī)效突出的黨組織,，除命名“五個(gè)好”基層黨組織外,，在經(jīng)濟(jì)上給予重獎(jiǎng)，在政策,、項(xiàng)目,、資金方面予以?xún)A斜。對(duì)幫促工作成效明顯的市直單位和工作隊(duì)通報(bào)表?yè)P(yáng),，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的駐村工作隊(duì)員予以提拔重用,；對(duì)完不成任務(wù)的，除進(jìn)行通報(bào)批評(píng)外,，年度內(nèi)不得評(píng)為各類(lèi)先進(jìn),。

3、完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,。我們對(duì)先進(jìn)黨組織不搞一評(píng)定終身,，對(duì)全市農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣提出一年一回訪、兩年一復(fù)驗(yàn),，對(duì)先進(jìn)鄉(xiāng),、村黨組織堅(jiān)持一年一考證一審定,。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)指出并及時(shí)解決，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的亮黃牌,，直到取消榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),。特別在農(nóng)村黨建工作中，我們通過(guò)開(kāi)展“正排抓典型,，倒查抓整頓”活動(dòng),，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織、“雙強(qiáng)”支部書(shū)記的動(dòng)態(tài)管理,，使村級(jí)組織始終保持生機(jī)和活力,。

“育強(qiáng)爭(zhēng)先樹(shù)旗”活動(dòng)（百面紅旗競(jìng)賽活動(dòng)）這一工作思路，樹(shù)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委10面紅旗,、村黨支部50面紅旗,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所20面紅旗、農(nóng)村基層干部10面紅旗,、黨員10面紅旗,，激發(fā)了各級(jí)爭(zhēng)創(chuàng)的積極性，有力推動(dòng)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作的深入開(kāi)展,。在機(jī)關(guān)黨建上,，我們以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員活動(dòng)為統(tǒng)攬,，組織基層黨組織積極開(kāi)展主題鮮明,、各具特色活動(dòng)，推動(dòng)機(jī)關(guān)基層黨建工作不斷邁上新臺(tái)階,。在黨員隊(duì)伍建設(shè)上,，我們?cè)诳偨Y(jié)前幾年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了“圍繞一個(gè)主題”（與時(shí)俱進(jìn)強(qiáng)素質(zhì),，建功立業(yè)當(dāng)先鋒）,、“開(kāi)展四項(xiàng)活動(dòng)”（農(nóng)村黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員活動(dòng)日,、黨員先進(jìn)性教育,、下崗職工黨員再創(chuàng)業(yè)），全面提升全市黨員隊(duì)伍建設(shè)總體水平的整體思路,，并按照這一思路抓好落實(shí),，有效地激活黨員干部隊(duì)伍，提高黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì),，為各項(xiàng)工作的扎實(shí)推進(jìn)提供了有力的組織保證,。在發(fā)展黨員工作中，我們進(jìn)一步建立完善了發(fā)展,、教育,、管理,、監(jiān)督、清退“五位一體”的工作機(jī)制,。特別是嚴(yán)把入口關(guān),，廣泛發(fā)揚(yáng)民主，擴(kuò)大監(jiān)督范圍,，推動(dòng)“兩推兩考兩公示”,，確保了新黨員發(fā)展質(zhì)量。在流動(dòng)黨員管理上,，我們針對(duì)外出流動(dòng)黨員量大,、分散、不易管理的實(shí)際情況,，按照管住,、管好、管活的工作思路,，提出了“聯(lián),、建,、轉(zhuǎn),、定、評(píng)”五字工作法,，逐步把流動(dòng)黨員管理工作納入了制度化,、規(guī)范化軌道。

1.65億元,，選上各類(lèi)項(xiàng)目3000多個(gè),。通過(guò)駐村工作的全面幫促，夯實(shí)了農(nóng)村基層組織建設(shè)的基礎(chǔ),，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展,。在機(jī)關(guān)黨建工作中，我們始終牢牢地定位在服務(wù)大局促發(fā)展上,，通過(guò)推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制,，服務(wù)承諾制，限時(shí)辦結(jié)制,，責(zé)任追究制,，一站式辦公等便民利民措施，使“門(mén)難進(jìn),，臉難看,，話(huà)難聽(tīng)，事難辦”的問(wèn)題得到有效解決,，特別是涉農(nóng)部門(mén),，把服務(wù)“三農(nóng)”作為黨建活動(dòng)的主題,，經(jīng)常組織農(nóng)業(yè)科技服務(wù)團(tuán)深入農(nóng)村，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班,，印發(fā)宣傳資料,，提供免費(fèi)技術(shù)咨詢(xún)，把農(nóng)業(yè)科技宣傳到千家萬(wàn)戶(hù),，傳播到田間地頭,，及時(shí)幫助農(nóng)民群眾解決生產(chǎn)中遇到的各類(lèi)難題，深受群眾好評(píng),。企業(yè)黨組織緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),，組織廣大黨員開(kāi)展崗位練兵、建言獻(xiàn)策,、評(píng)選技術(shù)標(biāo)兵等活動(dòng),，激發(fā)了廣大黨員鉆研技術(shù)、敬業(yè)奉獻(xiàn),、拼搏進(jìn)取的積極性,，形成了比學(xué)趕超的良好氛圍，推動(dòng)了企業(yè)快速發(fā)展,。

又加強(qiáng)對(duì)黨員干部8小時(shí)之外考核和監(jiān)督的新路子,。三是把握發(fā)展趨勢(shì)，黨員管理注重從固定向流動(dòng)區(qū)域延伸,。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,，農(nóng)村大批青壯勞力包括部分黨員紛紛外出務(wù)工、經(jīng)商,，在區(qū)域和行業(yè)間形成了特殊的流動(dòng)群體,，增加了管理的難度。針對(duì)這種情況,，我們一方面在流動(dòng)群體黨員中建立黨支部,，加強(qiáng)聯(lián)系和指導(dǎo)，并在外出的優(yōu)秀分子中培養(yǎng)發(fā)展新黨員,；另一方面,，大力實(shí)施“回歸工程”，動(dòng)員并引導(dǎo)那些經(jīng)過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮鍛煉,、會(huì)經(jīng)營(yíng),、善管理的優(yōu)秀人才返回本土，并將他們推選到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái),，讓他們?cè)诩亦l(xiāng)兩個(gè)文明建設(shè)中建功立業(yè),。

（五）創(chuàng)新工作載體，激發(fā)基層黨建工作的內(nèi)在活力我們結(jié)合形勢(shì)的發(fā)展,，緊緊圍繞黨的中心任務(wù),，積極發(fā)揮黨建工作與中心工作相結(jié)合的工作載體,，使黨的基層組織建設(shè)在服務(wù)于黨的中心工作任務(wù)中得到加強(qiáng)。一是實(shí)施了“領(lǐng)頭雁”工程,。以農(nóng)村“雙強(qiáng)”黨員干部選拔為突破口,，實(shí)施了“四個(gè)培養(yǎng)”，即把致富能手培養(yǎng)為黨員,，把黨員培養(yǎng)為致富能手,，把黨員致富能手培養(yǎng)為村干部、把致富能力強(qiáng)的村干部培養(yǎng)為村支部書(shū)記,，全面提高農(nóng)村黨員干部的素質(zhì)和帶動(dòng)能力,。截止目前，全市共有“雙強(qiáng)”村支部書(shū)記889名,，占現(xiàn)任村支部書(shū)記總數(shù)的70%,；“雙強(qiáng)”型村干部3283名，占村干部總數(shù)的48%以上,；“雙強(qiáng)”黨員10662人,，占農(nóng)村黨員總數(shù)的25%。舞陽(yáng)縣在“領(lǐng)頭雁”工程中,，提出并實(shí)施了“三百?gòu)?qiáng)”計(jì)劃,，通過(guò)集中培訓(xùn)、擇優(yōu)幫扶,、設(shè)崗培育,、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等有效措施,，在全縣農(nóng)村篩選出100名“雙強(qiáng)”村,，100名“雙強(qiáng)”村主任，100名“雙強(qiáng)”黨員進(jìn)行重點(diǎn)培育,?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，涌現(xiàn)出了陳永新,、杜民山為代表的一大批農(nóng)村黨員干部典型,，在他們的影響帶動(dòng)下，先后有100多名“雙強(qiáng)”黨員走上了村干部崗位,，起到了很好的示范帶動(dòng)作用,。二是大力實(shí)施“素質(zhì)”工程。制定了以針對(duì)性,、實(shí)用性,、開(kāi)放式為重點(diǎn)的一系列教育培訓(xùn)制度。依托各級(jí)黨校,、農(nóng)業(yè)示范園區(qū),，建立具有我市特色的鄉(xiāng)村干部黨員培訓(xùn)基地,。實(shí)施了“十百千”工程，每年選派10名村支部書(shū)記參加省農(nóng)業(yè)高效科技知識(shí)培訓(xùn),，選派100名村干部到發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村落地培訓(xùn),；選派1000名黨員參加市內(nèi)培訓(xùn)。舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部短期強(qiáng)化班,，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì),，幾年來(lái)，我們已在江蘇蘇州,、浙江杭州,、山東青島和濰坊等地舉辦了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村黨建培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部300多人,。三是開(kāi)展“雙學(xué)雙帶”活動(dòng),。即在農(nóng)村黨員中開(kāi)展“學(xué)習(xí)理論、學(xué)習(xí)技術(shù),，帶頭致富,、帶領(lǐng)群眾共同致富”的活動(dòng)，全市農(nóng)村有80%的黨員通過(guò)這一活動(dòng),，學(xué)習(xí)掌握了1—2門(mén)實(shí)用技術(shù),。各縣區(qū)還開(kāi)展了黨員科技致富示范戶(hù)、黨員聯(lián)系戶(hù),、黨員奉獻(xiàn)日,、先鋒杯等活動(dòng)；成立黨員種植協(xié)會(huì),、養(yǎng)殖協(xié)會(huì),、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售協(xié)會(huì)等，拓寬農(nóng)民致富渠道,；企業(yè)普遍開(kāi)展了創(chuàng)建“黨員先鋒崗”,、“黨員責(zé)任區(qū)”等活動(dòng)。一些地方還開(kāi)展了“讓黨旗飄起來(lái),、讓黨組織強(qiáng)起來(lái),、讓黨員紅起來(lái)”的活動(dòng)，開(kāi)展“德政工程”,、“堡壘工程”,、“兩為”（為下崗職工排憂(yōu)、為貧困戶(hù)解難）,、“雙促雙帶”,、“好班子”等活動(dòng)，推動(dòng)了農(nóng)村基層黨組織建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

二,、存在問(wèn)題

一是創(chuàng)新工作發(fā)展不平衡,。大多數(shù)黨組織立足單位實(shí)際，在組織建設(shè),，經(jīng)濟(jì)發(fā)展走出了一條新路子,，但也有一少部分基層黨組織對(duì)創(chuàng)新工作重視不夠，沒(méi)有把創(chuàng)新工作貫徹到具體工作中,。二是對(duì)創(chuàng)新工作落實(shí)力度不夠,，沒(méi)有正確處理務(wù)實(shí)與創(chuàng)新之間的關(guān)系。一些基層黨組織雖然在創(chuàng)新思路和方法上做了一些工作,，但重安排輕落實(shí),，虎頭蛇尾，成效不是很明顯,。三是黨建創(chuàng)新工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合的不夠緊,。

三、幾點(diǎn)建議隨著改革開(kāi)放的逐步深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,，基層黨組織所處的社會(huì)環(huán)境和面臨的任務(wù)發(fā)生了很大變化,。只有適應(yīng)不斷變化的新情況，加強(qiáng)基層組織建設(shè),，開(kāi)拓創(chuàng)新,，才能使之始終保持先進(jìn)性，增強(qiáng)創(chuàng)造力,、凝聚力和戰(zhàn)斗力,。

一要調(diào)整基層組織設(shè)置方式。隨著形勢(shì)的不斷發(fā)展變化,，以往黨組織的設(shè)置方式越來(lái)越不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,。主要表現(xiàn)為：一方面農(nóng)村傳統(tǒng)的以行政村設(shè)置黨組織的管理模式也不適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營(yíng)中心村鎮(zhèn),，農(nóng)村城鎮(zhèn)化的新發(fā)展,。另一方面，非公有制等新經(jīng)濟(jì)和各類(lèi)社團(tuán)組織迅速發(fā)展,，越來(lái)越多的人員自由擇業(yè)，出現(xiàn)了一些黨的工作延伸不到,，覆蓋不了的空白點(diǎn),，“有人群無(wú)黨員，有黨員無(wú)黨組織”的現(xiàn)象普遍存在,，直接影響了黨的執(zhí)政基礎(chǔ),。因此，適時(shí)調(diào)整黨組織設(shè)置，拓展黨組織的活動(dòng)領(lǐng)域勢(shì)在必行,。農(nóng)村基層黨組織設(shè)置方面,，可以積極探索依托產(chǎn)業(yè)、股份公司,、中介組織建立黨組織和相對(duì)集中設(shè)置黨組織進(jìn)行管理的黨建新模式,。非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織設(shè)置方面，凡是具備條件的個(gè)體,、私營(yíng),、“三資”企事業(yè)以及各類(lèi)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等群眾團(tuán)體和中介組織應(yīng)抓緊建立黨的組織,，逐步形成以黨（工）

委為主體,，黨支部為核心，以新興組織中建立黨組織為重點(diǎn)的黨建格局,，以適應(yīng)新形勢(shì),、新任務(wù)的需要，對(duì)暫不具備條件的,，可以采取聯(lián)合,、上掛、區(qū)域統(tǒng)籌等多種形式組建黨組織,，力求做到哪里有人員活動(dòng),，哪里就開(kāi)展黨員工作，哪里有黨員哪里就有黨組織,，不斷壯大黨的工作的覆蓋面,。

二要改進(jìn)基層干部培養(yǎng)選拔工作。要緊緊圍繞帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康這一新時(shí)期農(nóng)村的中心任務(wù),，進(jìn)一步更新用人觀念,，改革選人辦法，采取內(nèi)育,、外選,、下派等多種方式，打破所有制,，地域行業(yè)和身份界限,，把那些善于謀發(fā)展、促發(fā)展,、快發(fā)展的人才推選出來(lái),，并予以重用。要通過(guò)“兩推一選”和深化“雙強(qiáng)”工程,，不斷探索農(nóng)村基層干部培養(yǎng)選拔的新路子,，不斷把農(nóng)村黨員干部的精力引導(dǎo)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，引導(dǎo)到帶民致富奔小康上。

三要強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè),。要嚴(yán)把入口,，搞好發(fā)展黨員工作，做好在新的社會(huì)階層中發(fā)展黨員工作,，不斷擴(kuò)大黨的階段基礎(chǔ),。要積極探索農(nóng)民黨員、機(jī)關(guān)黨員離退休黨員,、企業(yè)黨員等不同層次黨員隊(duì)伍的管理模式,。可以通過(guò)推行農(nóng)村黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng),，積極探索農(nóng)村無(wú)職黨員及離職退休黨員的管理,，促其發(fā)揮作用的新途徑,；按照“管住,、管好,、管活”的原則，不斷探索流動(dòng)黨員管理新模式,；通過(guò)開(kāi)展“一崗雙責(zé)”,、設(shè)置“先鋒崗”、劃分“責(zé)任區(qū)”等活動(dòng),，在加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員,、企業(yè)黨員管理上取得新進(jìn)展。要進(jìn)一步創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)模式,，可以通過(guò)赴高校落地培訓(xùn)、外出參觀,、請(qǐng)進(jìn)來(lái)施教,、到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)外派掛職鍛煉等全方位、多層次,、大規(guī)模的教育培訓(xùn),，全面提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)，為農(nóng)村建設(shè)小康社會(huì)提供進(jìn)一步有力的人才支持。

四要完善工作機(jī)制,。要繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),，進(jìn)一步提升“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”標(biāo)準(zhǔn),，拓展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”范圍，豐富“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”內(nèi)涵,，創(chuàng)新“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”載體，完善“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”機(jī)制,，務(wù)求“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”實(shí)效,；要進(jìn)一步推進(jìn)城市分行業(yè)創(chuàng)“五好”活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)黨組織始終堅(jiān)持圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng),；引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨的方針，完善爭(zhēng)創(chuàng)機(jī)制,，改進(jìn)考評(píng)辦法,；要把社會(huì)團(tuán)體黨建工作納入基層組織建設(shè)的總體格局,，加強(qiáng)督查和分類(lèi)指導(dǎo),，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化,；要進(jìn)一步完善黨員干部教育培訓(xùn),、農(nóng)村干部規(guī)范化管理、基層組織建設(shè)動(dòng)態(tài)管理,、組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等黨建工作機(jī)制,，全面提升基層組織建設(shè)整體水平。

為進(jìn)一步調(diào)查摸清機(jī)關(guān)黨建工作基本情況,、總結(jié)提煉近年來(lái)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,，按照《中共宜賓市直機(jī)關(guān)工委關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)黨建工作大調(diào)研的通知》， 黨總支對(duì)全辦近3年黨建工作進(jìn)行了調(diào)研,，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下,。

一、基本情況

（一）機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍基本情況,。 機(jī)關(guān)黨員28名,，占干部職工人數(shù)的67%，其中在職黨員17名,，離退休黨員11名,。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部5名，其中享受副廳級(jí)生活待遇1名，正縣級(jí)2名,，副縣級(jí)2名,，正科級(jí)2名。

（二）,、機(jī)關(guān)基層黨組織設(shè)置及運(yùn)行情況,。 機(jī)關(guān)黨總支直屬市直機(jī)關(guān)工委，下設(shè)黨支部2個(gè)：機(jī)關(guān)黨支部和離退休黨支部,，目前運(yùn)行良好,。

（三）、機(jī)關(guān)專(zhuān)兼職黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)情況,。市 機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織黨務(wù)干部全部為兼職,，黨務(wù)干部共計(jì)8名，其中：黨總支委員3名：書(shū)記1名,，副書(shū)記1名（兼任退休支部委員）,，支委成員1名。機(jī)關(guān)支部委員3名：書(shū)記1名,，委員2名,。離退休支部委員3名：書(shū)記1名，委員2名,。

1.5%，安排作為各單位機(jī)關(guān)黨建專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),?！钡囊舐鋵?shí)，保障黨報(bào)黨刊和資料訂閱,、組織開(kāi)展各項(xiàng)黨的活動(dòng),、表彰先進(jìn)基層黨組織及黨員和黨務(wù)工作者、開(kāi)展黨內(nèi)關(guān)愛(ài)等開(kāi)支,。三是基層組織活動(dòng)陣地建設(shè),。 離退休支部配置有功能較為配套的固定活動(dòng)陣地，機(jī)關(guān)在職支部與單位合用會(huì)議室作為活動(dòng)陣地,。四是激勵(lì)關(guān)愛(ài)情況,。 黨總支和各支部每年七〃一、春節(jié)開(kāi)展表彰先進(jìn)黨組織,、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者活動(dòng),。每年春節(jié)、七〃一,、重陽(yáng)節(jié)等節(jié)日開(kāi)展關(guān)愛(ài)優(yōu)秀黨員,、生活困難黨員、離退休老同志、對(duì)口扶貧村活動(dòng),，累計(jì)慰問(wèn)慰問(wèn)27人次,，發(fā)放慰問(wèn)金11700元。

開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行了點(diǎn)評(píng),。各支部結(jié)合民主評(píng)議黨員活動(dòng)對(duì)所屬黨員開(kāi)展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)點(diǎn)評(píng),，確保了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的質(zhì)量。四是加強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),，特別是建立健全保持黨員干部隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性,、機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部聯(lián)系基層、服務(wù)群眾等方面的工作機(jī)制,，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)常態(tài)化,、長(zhǎng)效化。

部分黨員群眾到屏山縣鴨池鄉(xiāng)保護(hù)村開(kāi)展抗旱幫扶活動(dòng),，為受災(zāi)特困戶(hù)及時(shí)送去了飲用水,，同時(shí)出資修建供村民飲用水的儲(chǔ)水池，解決保護(hù)村的生活飲水困難,。2012年上半年,，市政府辦黨組成員、 主任雷經(jīng)緯同志為屏山縣鴨池鄉(xiāng)保護(hù)村協(xié)調(diào)村級(jí)公路建設(shè)項(xiàng)目2.6公里,，解決村民出行難,。

（三）深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動(dòng)，優(yōu)化機(jī)關(guān)辦公人文環(huán)境,。按照,、市政府確定的“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作全面深化年”基本思路，堅(jiān)持不懈,、繼續(xù)深化,、構(gòu)筑機(jī)制、保障常態(tài),。積極參加工委組織的“市級(jí)機(jī)關(guān)環(huán)境優(yōu)美單位”,、“ 市級(jí)機(jī)關(guān)環(huán)境風(fēng)貌整治先進(jìn)單位”評(píng)選活動(dòng)，深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng),，使市級(jí)機(jī)關(guān)環(huán)境達(dá)到“綠化,、美化、凈化,、亮化”標(biāo)準(zhǔn),。按照機(jī)關(guān)工委和街道的要求，投資15余萬(wàn)元資金,，對(duì) 口部西郊 職工宿舍樓進(jìn)行了裝修和亮化,、美化處理,，同時(shí)多次對(duì)所屬的 工程環(huán)境進(jìn)行檢查，及時(shí)處理影響環(huán)境的問(wèn)題,，2011年被機(jī)關(guān)工委評(píng)為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理先進(jìn)單位,。

為國(guó)家挽回了經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí)確保了人民生命財(cái)產(chǎn)安全。在 行政審批工作中,， 行政審批科黨員干部按照黨員示范崗和黨員示范窗口的要求嚴(yán)格把關(guān),、認(rèn)真負(fù)責(zé)、周到服務(wù),，共辦理服務(wù)和審批160余件,，接受咨詢(xún)190余人次，體現(xiàn)了黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用,。

（五）大力開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè),，營(yíng)造風(fēng)清氣正和機(jī)關(guān)環(huán)境。大力落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制,，制作了廉政責(zé)任制任務(wù)分解公示欄,，確保責(zé)任制落到實(shí)處。開(kāi)展以觀看《滑向深淵》等警示教育片5次,。大力加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),，緊緊圍繞 行政審批、行政執(zhí)法,、工程建設(shè)項(xiàng)目及“三重一大”事項(xiàng),，共清理事權(quán)53項(xiàng)、查找出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)141個(gè),、形成單位,、科室、崗位三個(gè)層次風(fēng)險(xiǎn)防控表20個(gè),、權(quán)力業(yè)務(wù)流程圖及風(fēng)險(xiǎn)防控圖13個(gè)，制定防范措施150個(gè),。加強(qiáng)對(duì)行政審批工作的督查,， 行政審批窗口和人員繼續(xù)3年保持優(yōu)秀。進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn) 工程項(xiàng)目建設(shè),、工程維修,、物資采購(gòu)等事項(xiàng)的監(jiān)督，無(wú)違規(guī)違紀(jì)事件發(fā)生,。完善行政審批流程,，對(duì) 窗口實(shí)施效能監(jiān)督，行政審批工作保持100%的辦結(jié)率,，宜賓 行政審批窗口和人員連續(xù)3年被評(píng)優(yōu)秀,，3年共審查行政審批收到易地建設(shè)費(fèi)近1億元,，無(wú)一違紀(jì)違規(guī)。

黨風(fēng)廉政責(zé)任制宣傳展板其計(jì)4塊,，在辦公區(qū)懸掛廉政警示語(yǔ),。我辦還進(jìn)一步拓展黨建工作的宣傳平臺(tái)，開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)工作,，同時(shí)編制了黨務(wù)公開(kāi)的目錄,，通過(guò)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公開(kāi)我辦黨務(wù)工作動(dòng)態(tài)，全年公開(kāi)的黨務(wù)信息達(dá)50余條,。三是抓好黨建工作部署和考核,。每年，辦黨總支擬制和下發(fā)了年度黨建工作意見(jiàn),，及時(shí)組織召開(kāi)黨建工作會(huì)議,，總結(jié)前一年黨建工作，部署當(dāng)年的黨建工作,。各支部根據(jù)辦黨總支的意見(jiàn)和會(huì)議精神,，制定了本支部的計(jì)劃。每年末,，辦黨總支對(duì)年度考核工作進(jìn)行部署,，各支部按照要求，開(kāi)展民主評(píng)議黨員,、目標(biāo)考核,、上報(bào)表彰優(yōu)秀,、清理上繳黨費(fèi)和工作總結(jié),。

三、存在的不足

（一）黨的組織機(jī)構(gòu)有待明確,。2011年,，因政府序列機(jī)構(gòu)改革,， 由獨(dú)立議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)掛靠市政府辦,，不再單設(shè)黨組,，黨總支得以暫時(shí)保留,，黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制方面有待明確。

（二）黨的干部隊(duì)伍建設(shè)力度不夠,。我辦黨總支已按有關(guān)文件成立,，下屬2個(gè)支部，黨員共計(jì)28名,。雖有組織,，但未按“專(zhuān)職黨務(wù)工作人員在機(jī)關(guān)總編制數(shù)內(nèi)按機(jī)關(guān)工作人員總數(shù)的1-2%配備”的要求落實(shí)配備專(zhuān)職黨務(wù)干部，導(dǎo)致兼職黨務(wù)干部工作積極性不高,，開(kāi)展黨建工作的力度有待加強(qiáng),。

（三）黨員的主體意識(shí)不夠強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：一是履行義務(wù)不到位,，個(gè)別黨員在交納黨費(fèi)時(shí)不積極主動(dòng),。二是不正確行使黨員權(quán)利，對(duì)某些問(wèn)題和意見(jiàn),，會(huì)上不說(shuō),，會(huì)下同群眾一道不負(fù)責(zé)任亂議論。三是黨內(nèi)民主監(jiān)督機(jī)制不健全,，多數(shù)停留在自上而下的監(jiān)督機(jī)制上,，黨員的監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)。

四,、對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)組織建設(shè),。一是加強(qiáng)向市直機(jī)關(guān)工委和市政府辦請(qǐng)示報(bào)告，申請(qǐng)繼續(xù)保留機(jī)關(guān)黨總支,，并直屬市直機(jī)關(guān)工委,。二是增設(shè)基層黨組織1個(gè)。由于我辦在職黨員人數(shù)已達(dá)17名,，經(jīng)請(qǐng)示市直機(jī)關(guān)工委,，擬將機(jī)關(guān)黨支部分為2個(gè)支部，以行政科室和下屬機(jī)構(gòu)工作相近劃分,，便于黨組織活動(dòng)的開(kāi)展,。

（二）加強(qiáng)基層黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是建立健全黨員激勵(lì)約束機(jī)制,。搞好基層黨務(wù)干部教育,、培養(yǎng)和使用方面的機(jī)制建設(shè)。及時(shí)向市直機(jī)關(guān)工委和市編委請(qǐng)示,，請(qǐng)機(jī)關(guān)工委協(xié)調(diào)配備總支專(zhuān)職副書(shū)記。二是要有計(jì)劃地安排黨務(wù)工作人員與行政,、業(yè)務(wù)工作人員之間的雙向交流,，挑選有培養(yǎng)前途的青年業(yè)務(wù)骨干到黨務(wù)工作崗位進(jìn)行鍛煉，以提高他們的政治素質(zhì)和“兩手抓”能力,。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)兼職黨務(wù)干部的思想教育和業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng),，使之想干事,、能干事、干好事,。

（三）選好黨建載體,。一是將特色活動(dòng)納入常態(tài)運(yùn)行軌道。將春節(jié),、三八節(jié),、七一-黨的生日、八一建軍節(jié),、國(guó)慶節(jié)等重大節(jié)日,、紀(jì)念日開(kāi)展的活動(dòng)，納入黨建活動(dòng)的常態(tài)運(yùn)行軌道,，通過(guò)豐富多彩的文化,，不同角度、不同程度地充分挖掘各方面人才,，充分發(fā)揮他們的特長(zhǎng),，增強(qiáng)黨組織的生機(jī)和活力。二是開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”,、“三分類(lèi),、三升級(jí)”、“四強(qiáng)一優(yōu)” ,、“四帶頭四爭(zhēng)先”,、“掛包幫”等專(zhuān)題活動(dòng)，創(chuàng)建機(jī)關(guān)黨建工作品牌,，豐富黨建工作的人文內(nèi)涵,，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和感召力。

領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研報(bào)告篇十五

2011年5月份,，團(tuán)結(jié)合黨建帶團(tuán)建工作的開(kāi)展,，緊緊抓住基層團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作的有利契機(jī)，積極開(kāi)展了基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作調(diào)研活動(dòng),。通過(guò)座談?wù){(diào)查,、訪談對(duì)話(huà)、隨機(jī)調(diào)查等方式,，根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù),，結(jié)合訪談材料初步整理分析出以下調(diào)研報(bào)告。

一,、當(dāng)前我市基層團(tuán)組織的基本情況

1,、團(tuán)員青年分布情況：目前，我市有青年120199人,，其中14—28周歲青年73423人,，分布在農(nóng)村的青年67584人,，街道社區(qū)青年12745人，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位青年3762人,，學(xué)校22832人,；全市現(xiàn)有共青團(tuán)員24489人，其中分布在農(nóng)村的團(tuán)員6740人,，街道社區(qū)團(tuán)員3845人,，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位團(tuán)員244人，學(xué)校團(tuán)員11330人,。

2,、團(tuán)組織設(shè)置情況：團(tuán)下轄直屬團(tuán)委69個(gè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道團(tuán)委20個(gè),，市直戰(zhàn)線團(tuán)委18個(gè)，市教育局團(tuán)委1個(gè),；設(shè)學(xué)校團(tuán)委28個(gè)和公,、檢、法團(tuán)委2個(gè),，基本上以行政區(qū)劃,、行業(yè)部門(mén)為依據(jù)設(shè)置。

3,、團(tuán)干部配備情況：據(jù)統(tǒng)計(jì),，在全市基層團(tuán)委的20名專(zhuān)兼職團(tuán)干部中，平均年齡29歲,，大專(zhuān)以上文化程度的有20名,，占總數(shù)100%。從任職情況看,，在現(xiàn)任的20名團(tuán)干部中,，16人是單位中層以上干部，占80%,，其余20%是一般干部,。

二、我市加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)的主要做法

1,、鞏固和健全團(tuán)的基層組織,，完善黨建帶團(tuán)建的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制 近年來(lái)，我們積極爭(zhēng)取的重視和支持,，與組織部先后聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好加強(qiáng)全市基層團(tuán)組織建設(shè)的意見(jiàn)》,、《關(guān)于做好團(tuán)干部選拔配備工作的通知》《關(guān)于在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）開(kāi)展團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作的實(shí)施方案》（x團(tuán)聯(lián)發(fā)【2011】3號(hào)）等文件。成立了全市基層黨建帶團(tuán)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室,。各基層單位都成立了由黨組織負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),、齊抓共管的工作格局,。

2、加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè),，形成了較為規(guī)范的團(tuán)干部選拔配備和管理使用機(jī)制

團(tuán)委（總支,、支部）書(shū)記。組織部會(huì)同團(tuán)專(zhuān)門(mén)研究團(tuán)干部的選拔配備工作,，就團(tuán)干部的選配標(biāo)準(zhǔn)和程序提出具體要求,，要求在市直局級(jí)單位選配35歲以下的股級(jí)干部兼任團(tuán)委（總支、支部）書(shū)記,，條件成熟的單位配備專(zhuān)職團(tuán)干,，專(zhuān)職團(tuán)干必須按中層干部標(biāo)準(zhǔn)配備；在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,，深入推行了“1+4+n”模式（即1名團(tuán)委書(shū)記,，4名兼職副書(shū)記，n名委員）,，從黨政干部或選調(diào)生中選配1名35歲以下青年干部擔(dān)任團(tuán)委書(shū)記,，副書(shū)記從鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信用社副主任、民-警,、大學(xué)生村官,、教師、致富帶頭人等有號(hào)召力的青年中選配,。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）選配團(tuán)委書(shū)記20名,，團(tuán)委副書(shū)記80名，委員222名,，平均年齡34歲,，使共青團(tuán)干部向著年輕化發(fā)展。

目前,，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦事處和市直局級(jí)單位的團(tuán)干部都已調(diào)整配備到位，市直各局級(jí)單位團(tuán)委書(shū)記也大都由股級(jí)干部擔(dān)任,。全市團(tuán)的工作呈現(xiàn)出朝氣蓬勃的良好局面,，基層團(tuán)干的精神面貌煥然一新，基層團(tuán)組織的凝聚力,、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng),，為做好我市今后的共青團(tuán)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

3、創(chuàng)新工作方法,，建立健全黨團(tuán)基層組織建設(shè)統(tǒng)一評(píng)估機(jī)制

團(tuán)的活動(dòng),、組織工作、宣傳工作,、學(xué)校工作,、青工工作、青農(nóng)工作,、綜合工作八大塊,，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性?；鶎狱h建帶團(tuán)建考核分半年考核和年終考核兩次,，由組織部與團(tuán)聯(lián)合組成專(zhuān)班進(jìn)行，考核結(jié)果向全市通報(bào),，按得分排名次,，作為基層評(píng)先、獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù),。

4,、找準(zhǔn)切入點(diǎn)，落實(shí)非公有制經(jīng)濟(jì)團(tuán)組織的創(chuàng)建機(jī)制

目前,，我市非公有制經(jīng)濟(jì)組織迅速增長(zhǎng),，已成為一個(gè)重要的增長(zhǎng)點(diǎn)，吸納了數(shù)量眾多的青年,。近年來(lái),，在黨組織的重視和領(lǐng)導(dǎo)下，我市團(tuán)組織對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的團(tuán)建工作進(jìn)行了積極探索,，取得了初步成效,。突出抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作，凡是已經(jīng)建立黨組織并具備建團(tuán)條件的非公有制經(jīng)濟(jì)組織,，力爭(zhēng)在今年內(nèi)完成建團(tuán)工作,；對(duì)尚未建立黨組織但符合建團(tuán)條件的，幫助盡快建立團(tuán)組織,，積極開(kāi)展團(tuán)的活動(dòng),，為建立黨組織創(chuàng)造條件。截止到目前,，我市在兩新團(tuán)組織中建團(tuán)119家,，其中新經(jīng)濟(jì)組織建團(tuán)108家，新社會(huì)組織中建團(tuán)11家,，為我市兩新組織黨建奠定了良好基礎(chǔ),。

三、存在的主要問(wèn)題

關(guān)28歲以下的青年已全部發(fā)展為黨員。

2,、農(nóng)村團(tuán)員青年“斷線”,。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，我市農(nóng)村青年和團(tuán)員的比例占到了全市青年和團(tuán)員總數(shù)的56%以上,，應(yīng)該是青年團(tuán)員最集中的地方,。但事實(shí)上，絕大部分都已離開(kāi)農(nóng)村流向外地,，留守在農(nóng)村的青年已寥寥無(wú)幾。農(nóng)村青年大都是在學(xué)校入團(tuán),，選擇繼續(xù)升學(xué)和參軍的團(tuán)員還能及時(shí)接轉(zhuǎn)組織關(guān)系,，大量外出打工的青年由于流動(dòng)性大，基本不會(huì)主動(dòng)接轉(zhuǎn)組織關(guān)系,，因而長(zhǎng)期與組織“斷線”,。

3、基層團(tuán)組織的戰(zhàn)斗力不強(qiáng),。由于團(tuán)員隊(duì)伍存在的上述突出問(wèn)題,，直接決定和影響了基層團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。共青團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)的很多工作部署到團(tuán)縣一級(jí)后,，再就難以繼續(xù)分解落實(shí)到基層團(tuán)委,，只能依靠團(tuán)來(lái)具體推動(dòng)，造成很多工作熱在上面,，冷在基層,，上級(jí)抓得很緊，基層反響不大,。許多面向青年,、服務(wù)青年的工作無(wú)法充分地深入和落實(shí)到青年當(dāng)中去，僅在團(tuán)干部之間封閉式的循環(huán),，產(chǎn)生“團(tuán)內(nèi)轉(zhuǎn)圈”現(xiàn)象,。

四、下一步的打算

當(dāng)前我市基層團(tuán)組織建設(shè)中存在的突出問(wèn)題,，具有一定的普遍性,，不僅嚴(yán)重制約了我市共青團(tuán)工作的整體發(fā)展，也是全團(tuán)關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題,。我們認(rèn)為,，只有緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),，強(qiáng)化責(zé)任,，勇于創(chuàng)新，才能推進(jìn)基層團(tuán)的組織建設(shè)取得實(shí)效。

積極探索社區(qū)建團(tuán),、行業(yè)建團(tuán),、產(chǎn)業(yè)建團(tuán)、協(xié)會(huì)建團(tuán)等新的團(tuán)建模式,，建立起靈活多樣,、動(dòng)態(tài)開(kāi)放的組織網(wǎng)絡(luò)，真正做到哪里有團(tuán)員青年,、哪里就有團(tuán)的組織,。要最大限度地網(wǎng)絡(luò)農(nóng)村青年，擴(kuò)大團(tuán)組織在農(nóng)村的覆蓋面和影響力,。積極推進(jìn)在兩新組織中建團(tuán),，重點(diǎn)抓好青年較集中的非公企業(yè)建團(tuán)工作，凝聚和引導(dǎo)青年為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量,。結(jié)合大量農(nóng)村青年外出轉(zhuǎn)移就業(yè)的新特點(diǎn),，努力探索在集中培訓(xùn)地和外出務(wù)工地組建團(tuán)組織，為務(wù)工青年提供及時(shí)有效的維權(quán)服務(wù),，要做好“團(tuán)員安家”工程,，讓游離于組織之外的團(tuán)員青年也能重新歸團(tuán)。

圍,，加強(qiáng)青年文化建設(shè),，深化“青年文明號(hào)”創(chuàng)建、“青年志愿者”等品牌項(xiàng)目,，用建設(shè)小康舒蘭這一目標(biāo)凝聚青年力量,，鼓舞青年士氣，在全市青年中形成“我為實(shí)現(xiàn)舒蘭和諧發(fā)展作貢獻(xiàn)”的濃厚氛圍,。三是要增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力,。要抓好重點(diǎn)青年群體的理論武裝，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè),，進(jìn)一步整合社會(huì)資源,，堅(jiān)持以青年農(nóng)民科技培訓(xùn)、外出務(wù)工青年技能培訓(xùn)為牽動(dòng),，利用青少年教育培訓(xùn)基地,，在廣大青少年中營(yíng)造人人學(xué)習(xí)、隨時(shí)學(xué)習(xí),、終身學(xué)習(xí)的良好氛圍,。四是要增強(qiáng)合作能力。必須加強(qiáng)多領(lǐng)域,、全方位的交流與合作,，進(jìn)一步整合團(tuán)內(nèi)外,、市內(nèi)外的資源，構(gòu)建開(kāi)放互動(dòng)的工作平臺(tái),，借助一切可利用的有形和無(wú)形資源,，不斷提升共青團(tuán)實(shí)力，擴(kuò)大共青團(tuán)工作的影響力,，提高共青團(tuán)工作對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率,。

2015年11月，我有幸成為共青團(tuán)湖南選派的赴縣級(jí)團(tuán)委掛職的高校團(tuán)干部,。本人根據(jù)中青辦發(fā)《關(guān)于從全國(guó)高等院校選派共青團(tuán)干部到縣級(jí)團(tuán)委掛職工作有關(guān)要求的通知》,，嚴(yán)格要求自己，切實(shí)配合縣級(jí)團(tuán)委的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員開(kāi)展各項(xiàng)工作,。

為了全面了解**市的基層團(tuán)組織基本情況,，拓寬基層團(tuán)組織的工作領(lǐng)域、創(chuàng)新團(tuán)的工作方法,，在**市團(tuán)全體同志的共同協(xié)助下，本人制定了系統(tǒng)的基層團(tuán)建調(diào)查方案,，深入到16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、場(chǎng)、街道,、5家規(guī)模以上企業(yè),、17所中小學(xué)校、部分'兩新'組織和青年自組織,，通過(guò)座談會(huì),、問(wèn)卷調(diào)查、訪談對(duì)話(huà)等方式進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研,，同時(shí)結(jié)合有關(guān)文獻(xiàn)資料進(jìn)行分析,，為進(jìn)一步加強(qiáng)**市基層團(tuán)組織建設(shè)提供了一些意見(jiàn)和建議，具體調(diào)研情況如下：

1,、調(diào)研工作的基本情況

本次調(diào)研按照《**團(tuán)基層調(diào)研方案》開(kāi)展,，時(shí)間從5月5日至8月5日，共3個(gè)月,，召開(kāi)座談會(huì)6次,，訪談青年數(shù)近100人，發(fā)放問(wèn)卷339份,，收回有效問(wèn)卷288份,，回收率為84.9%。,，獲得數(shù)據(jù)2754個(gè),。其中65%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委,，58%的村團(tuán)支部，48%的規(guī)模以上企業(yè)團(tuán)支部,，參加了本次問(wèn)卷調(diào)查,，總計(jì)被調(diào)查的團(tuán)組織占整個(gè)團(tuán)組織數(shù)的81.3%，調(diào)查面較為廣泛,。

調(diào)查的基本結(jié)論如下：

1,、團(tuán)組織的基本情況。**市多數(shù)團(tuán)的基層組織健全,，活動(dòng)正常,，具有一定的凝聚力和戰(zhàn)斗力。**市團(tuán)下轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委,、35個(gè)市直機(jī)關(guān)團(tuán)委,、28個(gè)企業(yè)團(tuán)委以及1家駐外團(tuán)工委（上海）。全市共有人口75萬(wàn),，其中青年團(tuán)員約14萬(wàn)人,，團(tuán)組織的覆蓋率達(dá)到80%左右，基本做到青年人數(shù)集中地都有團(tuán)組織,。

2,、團(tuán)干部隊(duì)伍的基本情況。**市共有專(zhuān)兼職團(tuán)干部98人,，其中專(zhuān)職4人,，兼職94人，黨員56人,，25-35歲69人,。從學(xué)歷看，89%獲得大專(zhuān)及大專(zhuān)以上學(xué)歷,。全市團(tuán)干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,、知識(shí)結(jié)構(gòu)趨向合理，基本素質(zhì)較好,，一大批優(yōu)秀的團(tuán)干部走上了各級(jí)重要的崗位,。

3、活動(dòng)開(kāi)展情況,。我市共青團(tuán)開(kāi)展活動(dòng)通過(guò)抓住重大事件,，重大節(jié)慶活動(dòng)等有利契機(jī)，開(kāi)展豐富多彩的實(shí)踐教育活動(dòng),?；顒?dòng)形式及內(nèi)容主要以各種文體活動(dòng)、青少年道德實(shí)踐活動(dòng)及當(dāng)前主題活動(dòng)為載體,，深入開(kāi)展以愛(ài)國(guó)主義教育為主題的活動(dòng),，開(kāi)展常規(guī)性,、必要性活動(dòng)及抓好各行業(yè)、各級(jí)別的創(chuàng)優(yōu),、推優(yōu)和各類(lèi)文明創(chuàng)建工作,，認(rèn)真完成上級(jí)團(tuán)組織布置開(kāi)展的各項(xiàng)主題活動(dòng)?；顒?dòng)基本可做到按時(shí),、保質(zhì)、保量完成,。但市級(jí)工作相對(duì)活躍,，基層缺乏互動(dòng)，沒(méi)有形成轟動(dòng)性的社會(huì)效應(yīng),，而且與宣傳工作跟不上也有一定關(guān)系,。

二、基層組織建設(shè)的特色

在**市基層團(tuán)建中,，除日常工作之外,，還有以下特色：

1、中小學(xué)校共青團(tuán)工作的規(guī)范

4月份,，協(xié)助團(tuán)**與教育局進(jìn)行了溝通,，對(duì)學(xué)校的共青團(tuán)工作進(jìn)行了規(guī)范。各中小學(xué)校團(tuán)委書(shū)記或少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員的人名由各學(xué)校提名,，報(bào)市教育局黨組考察任命，由市教育局團(tuán)工委行文確定,。中學(xué)團(tuán)委書(shū)記和小學(xué)少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員作為中小學(xué)行政班子成員,，在職期間按處室主任級(jí)干部享受相應(yīng)待遇。通過(guò)努力,，校共青團(tuán)的工作達(dá)到了極大的促進(jìn),。6月份，有2所學(xué)校申報(bào)了全國(guó)少先隊(duì)先進(jìn)大隊(duì)和中隊(duì),；各個(gè)小學(xué)組織了'紅領(lǐng)巾心向黨'兒童節(jié)慶?；顒?dòng)。

2,、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道、場(chǎng)團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作的開(kāi)展

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的團(tuán)委書(shū)記全部由黨政班子成員（不含黨政正職）兼任,，原團(tuán)委書(shū)記不是黨政班子成員的,，擔(dān)任團(tuán)組織格局創(chuàng)新后的團(tuán)委副書(shū)記，一,、二類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道,、蘆葦場(chǎng)配備3至4名副書(shū)記,，12至21名委員；三,、四類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備2至3名副書(shū)記,，9至15名委員，并在7月底前完成各單位團(tuán)（工）委工作內(nèi)容設(shè)計(jì),，12月底前完成各單位團(tuán)（工）委運(yùn)行機(jī)制的建立,。**市團(tuán)還要求在組織格局創(chuàng)新的跟進(jìn)工作中,，各個(gè)鄉(xiāng),、鎮(zhèn)、街道,、場(chǎng)還要在本地青年的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)工作中發(fā)現(xiàn)并推薦一名典型,。

目前，此項(xiàng)工作正在順利開(kāi)展當(dāng)中,。第一階段,，本市16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、場(chǎng)全面推進(jìn),，均已完成了書(shū)記,、副書(shū)記和團(tuán)委班子成員的配備。實(shí)現(xiàn)了100%年輕班子成員兼任團(tuán)委書(shū)記,，7個(gè)單位更換了團(tuán)委第一副書(shū)記的人選,，團(tuán)委班子成員也均來(lái)自本地各行各業(yè)有代表性的優(yōu)秀青年。

**的主要措施有：1,、團(tuán)與教育局,、公安局、衛(wèi)生局聯(lián)合行文,，選派干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道團(tuán)組織兼任職務(wù),，確保系統(tǒng)內(nèi)的委員到位；2,、結(jié)合'兩新組織'團(tuán)建工作任務(wù),，解決團(tuán)委班子非公職人員比例較低、結(jié)構(gòu)不盡合理的問(wèn)題,，確保'兩新組織'團(tuán)建和鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的組織格局創(chuàng)新兩項(xiàng)重點(diǎn)中心工作的任務(wù)完成,；3、結(jié)合大學(xué)生村官,、農(nóng)村青年小額貸款,、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)、農(nóng)村青年致富帶頭人等工作,，各單位自主體現(xiàn)工作特色,；4,、利用網(wǎng)絡(luò)、電視,、短信,、qq群加大宣傳力度。同時(shí),，團(tuán)與辦聯(lián)系,，將團(tuán)的組織格局創(chuàng)新后的新任團(tuán)委書(shū)記名單編入即將修改發(fā)行的《**市黨政機(jī)關(guān)常用聯(lián)系電話(huà)號(hào)碼本》，凸現(xiàn)團(tuán)工作的創(chuàng)新突破口,。

截止8月2日,，**市1個(gè)鄉(xiāng)、11個(gè)鎮(zhèn),、2個(gè)街道,、2個(gè)蘆葦場(chǎng)全面完成團(tuán)的組織格局創(chuàng)新第二階段工作任務(wù)。

各單位在第一階段實(shí)現(xiàn)年輕班子成員兼任團(tuán)委書(shū)記的工作基礎(chǔ)上,，多方動(dòng)員,，實(shí)現(xiàn)了1、2類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道,、蘆葦場(chǎng)配備團(tuán)（工）委書(shū)記1名、副書(shū)記3-4名,、委員12-21名,，3、4類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備團(tuán)委書(shū)記1名,、副書(shū)記2-3名,、委員9-15名的工作目標(biāo)。

第三階段,，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn),、場(chǎng),、街道團(tuán)委將召開(kāi)團(tuán)員委員會(huì)議，設(shè)計(jì)團(tuán)的工作內(nèi)容,，形成團(tuán)的工作機(jī)制,，**組織部和團(tuán)將派人員全程參加。

3,、分類(lèi)引導(dǎo)青年工作的開(kāi)展

**團(tuán)結(jié)合本地各類(lèi)青年群體現(xiàn)狀特點(diǎn),，在外來(lái)務(wù)工青年、學(xué)校青年,、企業(yè)青年,、農(nóng)村青年,、社區(qū)青年等五類(lèi)群體中，確定了5家具有一定代表性的區(qū)域和單位開(kāi)展試點(diǎn)工作,，其中,，外來(lái)務(wù)工群體1家（**市華一眼鏡店），企業(yè)2家（沅紙集團(tuán)和**市周六福珠寶）,，農(nóng)村1家（**市三眼塘鎮(zhèn)楊梅山村）,，社區(qū)1家（**市瓊湖街道新和社區(qū)）。這些單位在做好青年思想狀況調(diào)查的基礎(chǔ)上,，將'分類(lèi)引導(dǎo)青年'與我市共青團(tuán)的重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合在一起,，'引導(dǎo)'工作為重點(diǎn)工作注入了精神導(dǎo)向，重點(diǎn)工作為'引導(dǎo)'工作提供了載體和平臺(tái),。其中有3家單位由于該項(xiàng)工作開(kāi)展效果突出,，被評(píng)選為2011年**市的'青年文明號(hào)'。

三,、存在的問(wèn)題和不足

團(tuán)的組織建設(shè)正朝著好的方向迅速發(fā)展,，但客觀而言，從基層組織的工作中也折射出一些并非全局性的問(wèn)題,。

團(tuán)的組織形式和活動(dòng)內(nèi)容與青年需求仍有落差,，團(tuán)員青年游離于組織之外，部分農(nóng)村團(tuán)支部常年不開(kāi)會(huì),、無(wú)活動(dòng),。團(tuán)員流失嚴(yán)重，發(fā)展新團(tuán)員困難,，對(duì)流動(dòng)團(tuán)員管理困難,，團(tuán)員入團(tuán)程序不規(guī)范。在組織生活不健全的情況下,，基層團(tuán)員數(shù)量逐年減少,。

一是近年來(lái)，勞務(wù)輸出量年年增長(zhǎng),，外流人員基本是青年,。青年外流，團(tuán)組織管理,、服務(wù)對(duì)象越來(lái)越少,，活動(dòng)開(kāi)展不起來(lái)。二是近年來(lái),，村干部大幅度精簡(jiǎn),，團(tuán)支部書(shū)記多為交叉兼職，弱化了團(tuán)的工作。三是缺少活動(dòng)經(jīng)費(fèi),。部分村經(jīng)濟(jì)落后,，公共積累少，團(tuán)組織活動(dòng)沒(méi)有經(jīng)費(fèi),，團(tuán)支部無(wú)法開(kāi)展形式多樣,、內(nèi)容豐富的活動(dòng)，團(tuán)員青年逐漸疏遠(yuǎn),、脫離了團(tuán)組織,。隨著農(nóng)村青年外出務(wù)工日益增多，直接導(dǎo)致農(nóng)村團(tuán)員青年流失嚴(yán)重,，發(fā)展團(tuán)員困難,，特別是流動(dòng)團(tuán)員管理薄弱，多數(shù)外出流動(dòng)團(tuán)員游離了團(tuán)組織管理,。

四,、加強(qiáng)團(tuán)組織建設(shè)的建議及對(duì)策

基層團(tuán)支部、總支,、團(tuán)委是我們整個(gè)團(tuán)組織的細(xì)胞,，我們必須把住激活細(xì)胞這個(gè)關(guān)鍵,，把最難的事情做好做實(shí)，通過(guò)有形化,、規(guī)范化,、制度化建設(shè),，充分釋放基層活力,。

1,、緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建,，更好地把握和體現(xiàn)黨的要求，保持正確的政治方向,。各級(jí)黨組織只有把團(tuán)的建設(shè)納入黨的建設(shè)的總體規(guī)劃,，緊密結(jié)合黨的建設(shè)加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)，把團(tuán)建列入黨建目標(biāo)管理考評(píng),，做到規(guī)劃同步定,，任務(wù)同步下,，活動(dòng)同步搞，考核同步做,，評(píng)優(yōu)同步議,，不斷優(yōu)化團(tuán)的建設(shè)的環(huán)境和氛圍，才能使團(tuán)的建設(shè)與時(shí)俱進(jìn),、開(kāi)拓創(chuàng)新,，始終充滿(mǎn)生命力，更加符合時(shí)代的要求,。

2,、以服務(wù)架設(shè)橋梁，從服務(wù)入手,，通過(guò)建立示范服務(wù)基地,、大搞實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)辦青年科技協(xié)會(huì),、領(lǐng)辦科技推廣項(xiàng)目,、健全青年服務(wù)體系等手段切實(shí)為青年提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)；充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村基層干部的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性,。通過(guò)活動(dòng)服務(wù)社會(huì),，通過(guò)友情凝聚青年，通過(guò)文化等多種平臺(tái)架設(shè)橋梁紐帶,。

3,、培養(yǎng)復(fù)合型的團(tuán)干隊(duì)伍,。在團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)中要針對(duì)不同層面，采取不同的方法加以培養(yǎng),。對(duì)村級(jí)團(tuán)干部要在發(fā)現(xiàn),、培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照村級(jí)團(tuán)干部的任用標(biāo)準(zhǔn),，把群眾基礎(chǔ)好,、文化程度高、致富本領(lǐng)強(qiáng),、樂(lè)于奉獻(xiàn)的優(yōu)秀青年農(nóng)民推薦到團(tuán)的崗位上來(lái),。并要把團(tuán)支部書(shū)記作為村級(jí)干部的后備力量。要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)團(tuán)支部書(shū)記進(jìn)行培訓(xùn),，加強(qiáng)考核,，克服工作的隨意性。

為進(jìn)一步掌握農(nóng)村團(tuán)建工作的實(shí)際情況,，找準(zhǔn)存在問(wèn)題,，提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村團(tuán)的基層組織建設(shè),，我們采取發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷的形式,，就農(nóng)村共青團(tuán)的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題,，對(duì)搞好農(nóng)村共青團(tuán)工作的意見(jiàn),、建議進(jìn)行了調(diào)查。本次調(diào)查面向農(nóng)村團(tuán)干部,，共發(fā)出問(wèn)卷97份,，收回79份，回收率為81.4%,，調(diào)查覆蓋率占全區(qū)農(nóng)村團(tuán)書(shū)記的56%,，具有一定的代表性。現(xiàn)梳理歸納形成調(diào)查報(bào)告,。

一,、農(nóng)村共青團(tuán)工作的現(xiàn)狀

1、基層組織情況,。目前,，全區(qū)共有11個(gè)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委，174個(gè)村（居）,，174個(gè)村（居）團(tuán)支部,。從調(diào)查的情況看，各村（居）團(tuán)支部組織設(shè)置健全,，都明確了領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)分管團(tuán)工作,，并結(jié)合村（居）換屆的契機(jī),，對(duì)團(tuán)組織進(jìn)行換屆，選好配齊團(tuán)支部帶頭人,，調(diào)整充實(shí)團(tuán)支部骨干力量,。大部分村（居）能按照上級(jí)團(tuán)委的要求，認(rèn)真配合完成各項(xiàng)中心工作,。同時(shí)我們也看到,，農(nóng)村團(tuán)組織存在弱化、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的現(xiàn)象,。不少村（居）反映，目前由于受到多方面的制約,，共青團(tuán)組織的職能正逐步萎縮,。個(gè)別地方團(tuán)組織形同虛設(shè)，僅僅停留在組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置形式上,，實(shí)際工作難以開(kāi)展,，這種情況在經(jīng)濟(jì)較為落后的村居表現(xiàn)尤為突出。

2,、團(tuán)干隊(duì)伍情況,。農(nóng)村團(tuán)干整體素質(zhì)與以往相比有了一定程度的提高，在調(diào)查的團(tuán)干中,，年齡20－35歲的占了81％,，黨員的占86％，高中和同等學(xué)歷以上的占86％,。其中兼職團(tuán)干約占一半的比例,，進(jìn)入村（居）班子的占42％。大多數(shù)農(nóng)村團(tuán)干對(duì)當(dāng)前的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和共青團(tuán)組織的職能有著比較清晰的認(rèn)識(shí),，但對(duì)如何在新形勢(shì)下開(kāi)拓團(tuán)工作普遍存在著壓力,。同時(shí)，大多數(shù)團(tuán)干在加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)方面還存在薄弱環(huán)節(jié),，有51％的團(tuán)干表示,，由于工作忙、家庭負(fù)擔(dān)重等原因,，沒(méi)有堅(jiān)持進(jìn)行學(xué)習(xí),。

理工作難以正常開(kāi)展；村居一級(jí)入團(tuán)對(duì)象減少,，發(fā)展團(tuán)員工作難度較大,，個(gè)別村居只有在征兵期間才有發(fā)展新團(tuán)員，從而降低了團(tuán)員隊(duì)伍的整體素質(zhì),；團(tuán)員意識(shí)逐漸淡化,，共青團(tuán)組織的政治性,、先進(jìn)性難以體現(xiàn)，部分團(tuán)員青年入黨動(dòng)機(jī)不純,，認(rèn)為青年為了撈取政治資本,、有面子等原因入黨的達(dá)到49 ％。不少團(tuán)組織在召開(kāi)會(huì)議,、組織活動(dòng)的時(shí)候,，團(tuán)員青年積極性不高，嚴(yán)重缺席的情況達(dá)到16％,。

4,、活動(dòng)開(kāi)展情況。農(nóng)村團(tuán)工作存在活動(dòng)陣地少,，經(jīng)費(fèi)缺乏的問(wèn)題,。在調(diào)查的村（居）中，有46％有陣地但設(shè)施配備不齊全,，有50％則完全沒(méi)有活動(dòng)陣地,。同時(shí)團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)也嚴(yán)重缺乏，有 60％的團(tuán)干表示完全沒(méi)有活動(dòng)經(jīng)費(fèi),，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)在1000元以下的占34％,。陣地和經(jīng)費(fèi)的缺乏，致使團(tuán)工作難以開(kāi)展,，個(gè)別地方長(zhǎng)期沒(méi)有組織團(tuán)員開(kāi)展活動(dòng),。由于缺乏對(duì)農(nóng)村團(tuán)員的教育和約束，沒(méi)能調(diào)動(dòng)起農(nóng)村團(tuán)員的模范帶頭作用,，團(tuán)員失去了榮譽(yù)感,，團(tuán)組織失去了應(yīng)有的向心力和凝聚力。

二,、制約存在問(wèn)題的原因分析

1,、農(nóng)村黨組織對(duì)基層團(tuán)組織重視程度減弱。一是思想上重視程度不夠,。省,、市、區(qū)各級(jí)團(tuán)委已就如何加強(qiáng)基層黨建帶團(tuán)建制訂了綱領(lǐng)性的文件,，但許多具體內(nèi)容沒(méi)能得到有效的貫徹落實(shí),。尤其是村居一級(jí)由于政務(wù)繁多，對(duì)團(tuán)建工作關(guān)心和指導(dǎo)力度不夠,，團(tuán)干部政治經(jīng)濟(jì)待遇也得不到落實(shí),。目前在農(nóng)村團(tuán)干的使用、管理上缺乏應(yīng)有的激勵(lì)機(jī)制,，從事農(nóng)村團(tuán)工作沒(méi)有相應(yīng)的津貼和報(bào)酬,，在政治上對(duì)團(tuán)干部的培養(yǎng)和關(guān)心力度不夠,，致使團(tuán)干部工作積極性不高，進(jìn)取思想淡化,。二是團(tuán)的工作經(jīng)費(fèi),、活動(dòng)陣地沒(méi)有保障。部分農(nóng)村黨支部本身渙散,，集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱,，村級(jí)團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)無(wú)從保證。同時(shí),，許多村（居）團(tuán)組織沒(méi)有固定的活動(dòng)場(chǎng)所,，致使活動(dòng)難以開(kāi)展。

2,、團(tuán)干缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性,。面對(duì)諸多制約因素，很多團(tuán)干不能準(zhǔn)確定位,，去適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展,，主動(dòng),、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是思想認(rèn)識(shí)上存在偏差。由于農(nóng)村團(tuán)干的政治經(jīng)濟(jì)待遇得不到落實(shí),，面對(duì)困難,，一些人存在得過(guò)且過(guò)的心理，缺乏責(zé)任感和使命感,，不能主動(dòng)去開(kāi)創(chuàng)團(tuán)的工作,。二是工作力度不夠。目前村（居）兩委縮編,，很多地方都是從班子中選出最年輕的干部作為團(tuán)組織負(fù)責(zé)人,。由于這些人身兼數(shù)職，主要精力用在應(yīng)付黨政布置的工作上,。即使沒(méi)有進(jìn)入班子的團(tuán)干,，也疲于應(yīng)付各種臨時(shí)任務(wù)，不能以主要精力抓團(tuán)的建設(shè),。三是服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展給農(nóng)村帶來(lái)了巨大的變化，給共青團(tuán)工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn),，不少團(tuán)干覺(jué)得老的方法不能用,，新的活動(dòng)又想不出來(lái)，不能準(zhǔn)確把握共青團(tuán)和農(nóng)村實(shí)際的結(jié)合點(diǎn),，在服務(wù)青年成長(zhǎng)成才方面辦法不多,。

素質(zhì)下降,。

4、團(tuán)組織服務(wù)青年的功能比較欠缺,。許多團(tuán)組織在職能定位上把握不準(zhǔn),，僅僅滿(mǎn)足于形式上和口頭上，沒(méi)有積極探索有效的載體和機(jī)制,，不能為農(nóng)村青年致富成才提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù),。農(nóng)村的實(shí)際要求團(tuán)組織把握好工作重心，把幫助和帶領(lǐng)農(nóng)村青年發(fā)家致富作為團(tuán)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，將團(tuán)的每項(xiàng)工作都化為農(nóng)村重心工作服務(wù)的具體舉措,。由于團(tuán)組織的工作方式單一、工作內(nèi)容滯后,，缺少既能與團(tuán)的工作實(shí)際相結(jié)合,，又能激發(fā)青年參與熱情的有效活動(dòng)載體，導(dǎo)致團(tuán)組織團(tuán)結(jié)青年,、教育青年,、服務(wù)青年功能得不到充分發(fā)揮。

三,、加強(qiáng)農(nóng)村基層共青團(tuán)工作的建議

1,、實(shí)施“黨建帶團(tuán)建”，構(gòu)建黨團(tuán)建設(shè)一體化的新格局,。各級(jí)黨組織要增強(qiáng)“帶”的主動(dòng)性,，對(duì)團(tuán)建工作做到“六帶一優(yōu)化”，即：直接帶領(lǐng)和推動(dòng)團(tuán)的思想建設(shè),、組織建設(shè),、作風(fēng)建設(shè)、班子建設(shè),、隊(duì)伍建設(shè),、帶動(dòng)工作發(fā)展，優(yōu)化團(tuán)的工作條件,。 重點(diǎn)要做到以下幾個(gè)方面：一是要把基層團(tuán)組織建設(shè)納入基層黨組織總體規(guī)劃和基層黨組織工作目標(biāo),，在制定目標(biāo)管理、檢查指導(dǎo),、考核驗(yàn)收,、總結(jié)工作時(shí)，要使黨建與團(tuán)建一并研究,、部署,、檢查的總結(jié)；二是建立區(qū)、鎮(zhèn)（街道）二級(jí)黨建帶團(tuán)建聯(lián)席工作會(huì)議制度,，至少每半年召開(kāi)一次會(huì)議,，聽(tīng)取團(tuán)委關(guān)于團(tuán)建工作匯報(bào)，并幫助解決有關(guān)實(shí)際工作中碰到的問(wèn)題,；三是按照《黨章》和上級(jí)有關(guān)文件精神,，落實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）二級(jí)是黨員的團(tuán)委書(shū)記列席同級(jí)會(huì)和黨委會(huì)制度,，使共青團(tuán)能及時(shí)了解事關(guān)經(jīng)濟(jì),、社會(huì)發(fā)展及黨建中的重大事項(xiàng)；四是堅(jiān)持把團(tuán)干部培訓(xùn)納入全區(qū)干部培訓(xùn)規(guī)劃,，至少一年組織一次團(tuán)干部的培訓(xùn),；五是逐步解決鎮(zhèn)、村團(tuán)委“缺人辦事”,、“缺錢(qián)辦事”問(wèn)題,，增強(qiáng)團(tuán)組織的自轉(zhuǎn)能力和服務(wù)功能，要確保鎮(zhèn)團(tuán)委的行政編制數(shù),，對(duì)鎮(zhèn),、村團(tuán)委書(shū)記做到隨缺隨配，在經(jīng)費(fèi)上,，要積極爭(zhēng)取按照青年數(shù)列入財(cái)政年度預(yù)算,。

2、按照“強(qiáng)鎮(zhèn)帶村”戰(zhàn)略,，切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委主體地位建設(shè),。鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委是農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)的龍頭,，而鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委書(shū)記更是整個(gè)農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)的“領(lǐng)頭雁”,，只有充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委書(shū)記的作用，才能起到“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的作用,。除要落實(shí)相應(yīng)的政治,、經(jīng)濟(jì)待遇外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職團(tuán)干部要盡可能專(zhuān)職專(zhuān)用,。作為團(tuán)委書(shū)記也要認(rèn)真處理好“鎮(zhèn)街道職能部門(mén)的關(guān)系,，尋找有機(jī)結(jié)合，整合各項(xiàng)資源,，把團(tuán)工作自覺(jué)納入到黨政中心工作的大局之中,，使團(tuán)員青年滿(mǎn)意，使黨委政府滿(mǎn)意,。同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委班子建設(shè),，大膽把轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校的優(yōu)秀人才選入鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委班子,，合理搭配,，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)；要積極發(fā)揮鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委的示范,、導(dǎo)向作用,。可根據(jù)本鎮(zhèn)（街道）的實(shí)際情況,，集中精力抓出幾項(xiàng)黨委認(rèn)可,、群眾歡迎的重點(diǎn)（特色）工作，增強(qiáng)自身的輻射力和影響力,，帶動(dòng)基層團(tuán)支部,，帶動(dòng)農(nóng)村青年；要積極扶持一批規(guī)范化團(tuán)支部,，以點(diǎn)帶面促團(tuán)建,。對(duì)部分團(tuán)員多、開(kāi)展工作條件好,、凝聚力和戰(zhàn)斗力較強(qiáng)的支部,，要積極幫助他們創(chuàng)建規(guī)范化團(tuán)支部，并以此作為團(tuán)工作的支撐點(diǎn),，發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用,，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)農(nóng)村團(tuán)工作煥發(fā)生機(jī)和活力,。

3,、改革農(nóng)村團(tuán)組織設(shè)置，構(gòu)建新型組織網(wǎng)絡(luò),。根據(jù)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展趨勢(shì),，針對(duì)團(tuán)組織缺乏工作主體，原有的組織形式已很難發(fā)揮作用的現(xiàn)狀,，按照“有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),、有利于團(tuán)結(jié)凝聚青年和團(tuán)組織的作用發(fā)揮、有利于團(tuán)的系統(tǒng)管理,、有利于擴(kuò)大團(tuán)內(nèi)民主和團(tuán)員參與”的原則,，采取靈活多樣、符合實(shí)際的村村聯(lián)建,、村企聯(lián)建,、村校聯(lián)建,、行業(yè)建團(tuán)等多種方式建立團(tuán)組織,，構(gòu)建起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下新型的農(nóng)村基層團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò),，實(shí)現(xiàn)團(tuán)組織的多重覆蓋,，增強(qiáng)團(tuán)組織的影響力。

4、切實(shí)加強(qiáng)兩支隊(duì)伍建設(shè),，努力提高整體素質(zhì),。要抓好農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)關(guān)鍵是要建設(shè)一支高素質(zhì)的團(tuán)干部隊(duì)伍和一定數(shù)量的團(tuán)員隊(duì)伍,。在團(tuán)干部建設(shè)中要針對(duì)不同層面的的團(tuán)干部采取不同的方法加以培養(yǎng),。對(duì)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)干部要注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),，以建設(shè)“學(xué)習(xí)型組織”為總體要求,，在團(tuán)干部中大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，鼓勵(lì)撰寫(xiě)理論和調(diào)研文章,，同時(shí)要對(duì)他們多交任務(wù),，多壓擔(dān)子，努力提高鎮(zhèn)（街道）團(tuán)干部的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),、能力素質(zhì)和工作水平,；對(duì)村級(jí)團(tuán)干部要十分注重選拔,，要嚴(yán)格按照村級(jí)團(tuán)干部的任用標(biāo)準(zhǔn)，可以采取公開(kāi)競(jìng)選,、組織物色等方法，選好選準(zhǔn)團(tuán)干部。在發(fā)展壯大團(tuán)員隊(duì)伍工作中,，要牢牢把握好教育關(guān),、管理關(guān)，不斷增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力和吸引力,，讓廣大團(tuán)員青年在各種活動(dòng)中感受組織的溫暖,，增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)，充分體現(xiàn)團(tuán)組織的先進(jìn)性,。

5,、依托有效載體，為農(nóng)村青年成長(zhǎng)成才和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù),。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,，農(nóng)村團(tuán)員需求多樣化，團(tuán)組織要多層次設(shè)計(jì)載體服務(wù)青年,。一是要加強(qiáng)培訓(xùn),，提高青年綜合素質(zhì)。借助團(tuán)校,、成教中心等為農(nóng)村青年開(kāi)展各種科學(xué)知識(shí),、實(shí)用技能培訓(xùn)；二是要利用團(tuán)組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)及時(shí)向青年提供就業(yè),、市場(chǎng),、技術(shù)信息服務(wù)；三是要開(kāi)展鄉(xiāng)村青少年文化節(jié),，活躍農(nóng)村文化,，通過(guò)征文賽、書(shū)畫(huà)賽、科技文化衛(wèi)生下鄉(xiāng)等形式,，用健康向上的文化活動(dòng)引導(dǎo)青年,，充實(shí)農(nóng)村青年生活。四是要引導(dǎo)青年積極投身新農(nóng)村建設(shè),。要著力培育各類(lèi)青年專(zhuān)業(yè)合作組織和有特色的共青團(tuán)實(shí)驗(yàn)基地,，提升農(nóng)村青年組織化水平,，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。同時(shí)要適應(yīng)形勢(shì)，從共青團(tuán)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度,，多方位拓展職能,，如積極承擔(dān)社會(huì)治安綜合治理、農(nóng)村環(huán)境整治,、群眾性文化建設(shè)等方面的部分社會(huì)職能,，增強(qiáng)團(tuán)組織的影響力。

調(diào)查目的：團(tuán)的基層組織是團(tuán)工作和活動(dòng)的基本單位,，是團(tuán)履行職責(zé)的載體,，是團(tuán)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)功能的根本途經(jīng)?；鶎訄F(tuán)組織建設(shè)的狀況如何,，直接關(guān)系到團(tuán)組織職能的`實(shí)現(xiàn)和團(tuán)內(nèi)各項(xiàng)任務(wù)的貫徹落實(shí)。當(dāng)前,，基層團(tuán)組織建設(shè)已經(jīng)成為共青團(tuán)組織建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié),，農(nóng)村基層團(tuán)組織更成為了基層團(tuán)組織建設(shè)工作的難點(diǎn)。為充分了解農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)現(xiàn)狀,，促進(jìn)基層團(tuán)建工作又好又快發(fā)展,，我在北京市大興區(qū)長(zhǎng)子營(yíng)鎮(zhèn)對(duì)基層團(tuán)組織建設(shè)情況進(jìn)行了深入調(diào)查。

農(nóng)村基層團(tuán)組織擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系青年,、組織青年,、團(tuán)結(jié)青年的重要任務(wù)。黨的十六屆六中全會(huì)提出的構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的奮斗目標(biāo),，對(duì)共青團(tuán)工作特別是農(nóng)村基層團(tuán)組織工作,，提出了更高的要求，也使共青團(tuán)工作面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇,。如何在新的歷史條件下,，探索新走向、構(gòu)筑新格局,，保持農(nóng)村團(tuán)的工作的發(fā)展勢(shì)頭,，是我們必須探究和解決的問(wèn)題。帶著這個(gè)問(wèn)題,，我于暑假期間對(duì)北京市大興區(qū)長(zhǎng)子營(yíng)鎮(zhèn)農(nóng)村基層共青團(tuán)組織的建設(shè)情況開(kāi)展了調(diào)研,。

一,、長(zhǎng)子營(yíng)鎮(zhèn)農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)的現(xiàn)狀

長(zhǎng)子營(yíng)鎮(zhèn)共有42個(gè)行政村，團(tuán)員青年3750人,，其中機(jī)關(guān)單位50人,，行政村2871人，工廠企業(yè)210人,，中小學(xué)（在讀學(xué)生）619人,。全鎮(zhèn)共有42個(gè)行政村團(tuán)支部， 2個(gè)學(xué)校團(tuán)支部,，5個(gè)企業(yè)團(tuán)支部,，共配備團(tuán)干部65人，團(tuán)員青年主要集中在行政村,、中小學(xué),、工廠企業(yè)等單位。

在農(nóng)村各單位團(tuán)組織中,，開(kāi)展活動(dòng)較多且較為規(guī)范的一般都是學(xué)校團(tuán)組織,，但活動(dòng)多限于勞動(dòng)實(shí)踐類(lèi)；農(nóng)村村委會(huì)雖設(shè)有團(tuán)組織,，但團(tuán)干一般由村兩委或大學(xué)生村官兼任,，很少開(kāi)展相關(guān)的團(tuán)員活動(dòng)，也很少在農(nóng)村青年中發(fā)展團(tuán)員,，農(nóng)村青年團(tuán)員的發(fā)展工作基本局限于中小學(xué)校里,；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般規(guī)模的企業(yè)中一般也設(shè)有團(tuán)組織，但企業(yè)團(tuán)組織更加流于形式,，個(gè)別稍好一點(diǎn)的企業(yè)偶爾開(kāi)展的團(tuán)組織活動(dòng)也僅局限于節(jié)假日晚會(huì)之類(lèi),。

通過(guò)與鎮(zhèn)團(tuán)委工作人員的交談，我發(fā)現(xiàn)農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)存在著很多問(wèn)題,，必須引起重視并逐步加以解決,。存在的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面：

1、團(tuán)組織工作機(jī)制不健全,。

一是組織生活不健全,。村團(tuán)組織多年都不曾集中開(kāi)過(guò)一次會(huì)，組織活動(dòng)單一弱化,，團(tuán)組織有形式少內(nèi)容,。

二是規(guī)章制度難落實(shí)?！叭龝?huì)一課”制度,、團(tuán)費(fèi)收繳等團(tuán)的規(guī)章制度在農(nóng)村基層得不到很好的貫徹落實(shí)。

三是團(tuán)的服務(wù)作用不明顯。絕大多數(shù)農(nóng)村青年渴望團(tuán)組織能夠提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù),，但農(nóng)村團(tuán)組織由于能力,、資源有限等原因做不到或做不好，相當(dāng)部分村團(tuán)組織局限于被動(dòng)配合上級(jí)團(tuán)組織的活動(dòng),，沒(méi)有主動(dòng)探索出團(tuán)工作所需與團(tuán)員青年志趣所在的最佳結(jié)合點(diǎn)和長(zhǎng)效工作機(jī)制,。

四是團(tuán)組織隊(duì)伍建設(shè)跟不上形勢(shì)要求。大多村級(jí)團(tuán)組織一般只有支部書(shū)記,，沒(méi)有委員,；農(nóng)村團(tuán)組織存在不按期進(jìn)行換屆選舉的現(xiàn)象，團(tuán)干后備人才選拔任用及相應(yīng)的培養(yǎng)機(jī)制不健全,；青年團(tuán)員的培訓(xùn)工作不到位,。

2,、農(nóng)村團(tuán)員青年教育管理軟化,。

一是團(tuán)員管理較松散。村團(tuán)支部存在“三無(wú)”現(xiàn)象：無(wú)團(tuán)員登記名冊(cè),、無(wú)團(tuán)費(fèi)收繳,、無(wú)正常組織活動(dòng)開(kāi)展,，管理上的“無(wú)為而治”降低了其在青年中的威信和影響力,。 二是團(tuán)員流失較嚴(yán)重,。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,，外出務(wù)工的農(nóng)村青年越來(lái)越多,，部分留守青年中學(xué)畢業(yè)回村后沒(méi)轉(zhuǎn)回組織關(guān)系,。這樣,，外出打工“走”一批,，畢業(yè)回村“丟”一批,，女團(tuán)員結(jié)婚再“嫁”一批，部分農(nóng)村團(tuán)支部唱起了“空城計(jì)”,。 三是團(tuán)員意識(shí)淡薄,。由于管理不善，教育不力,，加上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的價(jià)值觀的沖擊,，部分團(tuán)員青年出現(xiàn)政治淡化傾向，不能正確認(rèn)識(shí)團(tuán)組織的作用,，不愿參加團(tuán)組織的活動(dòng),。

3、基層團(tuán)干部自身素質(zhì)有待提高

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,，大批有一定文化和專(zhuān)長(zhǎng)的農(nóng)村青年離開(kāi)家鄉(xiāng),，外出務(wù)工經(jīng)商，并且他們的流動(dòng)具有極大的隨意性和不確定性,，造成團(tuán)干部的整體素質(zhì)不高,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書(shū)記面對(duì)改革開(kāi)放、建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)程中出現(xiàn)的新情況,、新問(wèn)題,，思想、工作,、作風(fēng)等方面很不適應(yīng),。表現(xiàn)在：一是思想觀念陳舊,。老辦法不能用,，新辦法不會(huì)用,，老路子不能走,，新路子不會(huì)走。二是疲于應(yīng)付臨時(shí)性任務(wù),。有些團(tuán)委書(shū)記把主要精力用在應(yīng)付鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政布置的工作上，不能以主要精力抓團(tuán)的建設(shè),，本末倒置,。三是工作思路不夠清晰，服務(wù)意識(shí)較差,，在新形勢(shì)下對(duì)團(tuán)干部的學(xué)習(xí)教育抓的不緊，管理不嚴(yán),，尤其在對(duì)村級(jí)團(tuán)干部的教育管理上缺乏強(qiáng)有力的措施和手段,。四是個(gè)別干部作風(fēng)浮躁，怕吃苦,、圖清閑,，只求平平安安過(guò)日子，缺乏好的精神狀態(tài)和開(kāi)拓進(jìn)取精神,，缺乏責(zé)任感和使命感,。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和青年就業(yè)轉(zhuǎn)移的新形勢(shì)下，村級(jí)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題突出,。一是自身素質(zhì)不高,。多數(shù)村團(tuán)支部書(shū)記為初中文化水平,，有的村團(tuán)支書(shū)甚至是小學(xué)畢業(yè)，外邊事懂得少,，新知識(shí)不熟悉,，市場(chǎng)意識(shí)差，信息閉塞,，在一定程度上受到一些老觀念,、老做法的束縛，思想意識(shí)落后,，工作方法陳舊,，一般號(hào)召的多，扎實(shí)服務(wù)的少,。二是帶領(lǐng)青年致富的辦法少,。有的只知道傳達(dá)上級(jí)文件和精神，號(hào)召團(tuán)員青年創(chuàng)業(yè)致富,，自己卻想不出辦法,，拿不出方案，起不到帶頭人作用,。三是起不到模范帶頭作用,。有些團(tuán)員反映，有的村團(tuán)干部宗旨觀念,、服務(wù)意識(shí)淡薄，對(duì)自己要求不高,，甚至混同于一般青年,，干部的影響力和先鋒模范作用發(fā)揮不好。也有的雖然是村里的能人富戶(hù),，有一定的組織協(xié)調(diào)能力,，但是平日里不讀書(shū)、不看報(bào),，一心只想掙“票票”,，缺乏一名團(tuán)干部應(yīng)當(dāng)有的修養(yǎng)和覺(jué)悟，難以完成團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)村青年致富奔小康的任務(wù),。

二,、農(nóng)村基層團(tuán)建存在問(wèn)題的成因分析

（一）農(nóng)村基層黨組織對(duì)基層團(tuán)組織重視程度減弱

隨著環(huán)境和形勢(shì)的變化，基層黨組織對(duì)團(tuán)的建設(shè)重視程度不高,，精力投入不足,，關(guān)心力度不夠，管理措施不強(qiáng),。有相當(dāng)一部分黨組織只重黨政統(tǒng)一部署,，忽視團(tuán)的自身工作,，團(tuán)建與黨建工作不同步，甚至相互脫節(jié),。還有部分黨組織對(duì)團(tuán)的工作說(shuō)起來(lái)重要,，干起來(lái)次要，忙起來(lái)不要,，對(duì)團(tuán)的工作不過(guò)問(wèn),、不指導(dǎo)、不督促,。個(gè)別地方甚至放松了對(duì)團(tuán)組織的建設(shè)和管理,，使許多基層黨組織本著“能維持、能交代,、不指望,、無(wú)任務(wù)”的態(tài)度來(lái)對(duì)待基層團(tuán)的工作。

（二）農(nóng)村基層團(tuán)組織工作經(jīng)費(fèi)保障不力

大部分行政村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,，團(tuán)組織工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏,。同時(shí)，團(tuán)員流動(dòng)性日益

增強(qiáng),，團(tuán)費(fèi)收繳落實(shí)不力,，這給農(nóng)村基層團(tuán)組織經(jīng)費(fèi)的籌措帶來(lái)了很大的困難。受工作經(jīng)費(fèi)缺乏的制約,，部分村團(tuán)支部的活動(dòng)留于形式,，局限于協(xié)調(diào)配合上級(jí)團(tuán)組織，結(jié)合本村特點(diǎn)開(kāi)展的特色團(tuán)員活動(dòng)少,，活動(dòng)成效不明顯,。

（三）農(nóng)村基層團(tuán)組織的發(fā)展意識(shí)和發(fā)展能力不足

農(nóng)村基層團(tuán)組織肩負(fù)著服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)農(nóng)村青年成長(zhǎng)成才的責(zé)任,，但部分村團(tuán)組織對(duì)自身作用認(rèn)識(shí)不深,，缺乏與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代感和團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青年建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的使命感，團(tuán)員干部應(yīng)具有的發(fā)展能力不足,、素質(zhì)不全,，應(yīng)變性差。部分村團(tuán)支部在工作內(nèi)容上僅限于思想教育,，配合上級(jí)團(tuán)委活動(dòng),，對(duì)農(nóng)村青年所需的技能培訓(xùn)、就業(yè)信息,、權(quán)益維護(hù),、創(chuàng)業(yè)致富等缺乏實(shí)質(zhì)性的幫助措施，影響大,、生命力強(qiáng)的品牌工作幾乎沒(méi)有,；在工作方式上習(xí)慣于響應(yīng)號(hào)召,、行政命令，欠缺借助社會(huì)力量的意識(shí)與整合社會(huì)資源的能力,，自行組織開(kāi)展的活動(dòng)幾乎沒(méi)有,；在工作定位上缺乏獨(dú)立性，主角意識(shí)不強(qiáng),，村團(tuán)組織發(fā)展規(guī)劃幾乎沒(méi)有,。新形勢(shì)下仍沿襲舊有體制下的工作思路和工作方法，使得團(tuán)干隊(duì)伍建設(shè),、團(tuán)的組織設(shè)置,、團(tuán)員教育管理形式、團(tuán)的活動(dòng)等無(wú)法適應(yīng)客觀形勢(shì)發(fā)展的需要和農(nóng)村青年的需求,，新時(shí)期農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)缺乏應(yīng)有的生機(jī)和活力,。

三、對(duì)農(nóng)村基層團(tuán)建工作的建議

針對(duì)農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)的現(xiàn)狀及其成因,，我認(rèn)為農(nóng)村基層團(tuán)建應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)村建設(shè)特點(diǎn),，把握農(nóng)村青年需求特點(diǎn)，充分引導(dǎo)農(nóng)村青年積極上進(jìn),，形成符合農(nóng)村實(shí)際的工作機(jī)制,。

（一）黨建帶團(tuán)建，學(xué)會(huì)主動(dòng)工作

黨的建設(shè)與發(fā)展需要共青團(tuán)這支后備軍,，團(tuán)的建設(shè)與發(fā)展更需要黨建的帶動(dòng),，兩者密不可分。因此,，形成黨建帶團(tuán)建的有效模式迫在眉睫,。一要勤于匯報(bào)。農(nóng)村基層團(tuán)組織負(fù)責(zé)人應(yīng)積極主動(dòng)地向黨組織匯報(bào)工作,，尋求支持，并請(qǐng)求黨組織給予指導(dǎo),；二要學(xué)會(huì)結(jié)合,。農(nóng)村基層團(tuán)組織的活動(dòng)要圍繞黨的中心工作開(kāi)展，那么了解黨組織的中心工作內(nèi)容,，猶為重要,，然后從團(tuán)組織的活動(dòng)中找出結(jié)合點(diǎn)，開(kāi)展工作,，形成良好的效應(yīng),；三要善于思考。思考要從工作中思考,，圍繞中心,，理出工作難點(diǎn)和重點(diǎn),，基層工作不出效果往往問(wèn)題在細(xì)節(jié)上，因此著眼小處,，思考周全,，方案完善是有效工作的重中之重；四要敢于實(shí)踐,。農(nóng)村團(tuán)組織活動(dòng)會(huì)存在很多困難,，但如果不做，則永遠(yuǎn)無(wú)法開(kāi)始,，也無(wú)法改變農(nóng)村團(tuán)建現(xiàn)狀,，因此，只有主動(dòng)去實(shí)踐,，在實(shí)踐中找問(wèn)題,，解決問(wèn)題，才是根本,。

（二）堅(jiān)持“三規(guī)范一機(jī)動(dòng)”,，促進(jìn)團(tuán)組織的建設(shè)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)村青年大量外流,，部分村級(jí)團(tuán)組織地位,、作用弱化，村內(nèi)“組

織找不到人”,、村外“人找不到組織”的矛盾已經(jīng)成為制約農(nóng)村基層共青團(tuán)工作的重要原因,。面對(duì)新形勢(shì)，要樹(shù)立新觀念,、調(diào)整新思路,、探索新機(jī)制，本著“有所為有所不為”的原則,，緊緊圍繞“加強(qiáng)村級(jí)團(tuán)組織對(duì)團(tuán)員青年的團(tuán)籍管理”這個(gè)中心,，落實(shí)“三規(guī)范一機(jī)動(dòng)”。

首先要實(shí)現(xiàn)團(tuán)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的規(guī)范化,。根據(jù)《團(tuán)章》規(guī)定,，嚴(yán)格團(tuán)組織的建立標(biāo)準(zhǔn)，各村級(jí)團(tuán)組織對(duì)本村的團(tuán)員進(jìn)行摸查統(tǒng)計(jì),，登記造冊(cè),，努力填補(bǔ)農(nóng)村團(tuán)建工作中的“首頁(yè)空白”。同時(shí),，要強(qiáng)化村級(jí)團(tuán)干部配備,，除團(tuán)支部書(shū)記外，還應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況配備1—2名兼職或?qū)Ｂ毼瘑T,，把一些德才兼?zhèn)?、文化層次較高的優(yōu)秀青年黨團(tuán)員選拔到團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái),。

其次要實(shí)現(xiàn)制度建設(shè)的規(guī)范化。針對(duì)部分村團(tuán)組織長(zhǎng)期無(wú)組織生活,、制度缺失的現(xiàn)狀,，必須做好團(tuán)的建章立制工作，制定農(nóng)村團(tuán)支部（總支）基本工作規(guī)范,，落實(shí)團(tuán)員發(fā)展程序,，規(guī)范團(tuán)組織關(guān)系轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)對(duì)團(tuán)員的日常管理,。鎮(zhèn)黨委,、團(tuán)委統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，依托駐村干部的優(yōu)勢(shì)和作用,，在各行政村開(kāi)展“五個(gè)一”團(tuán)建活動(dòng),，即：進(jìn)行一次團(tuán)籍注冊(cè)登記、召開(kāi)一次團(tuán)員大會(huì),、舉行一次入（離）團(tuán)儀式,、組織一次團(tuán)支部活動(dòng)、開(kāi)展一次團(tuán)員民主評(píng)議,。通過(guò)這些活動(dòng),，不斷深化農(nóng)村團(tuán)員青年對(duì)團(tuán)組織的認(rèn)識(shí)，逐步增強(qiáng)農(nóng)村團(tuán)員青年對(duì)團(tuán)組織的歸屬感,，全面提高農(nóng)村團(tuán)員青年的綜合素質(zhì),，有效地推進(jìn)團(tuán)組織建設(shè)。

再者要實(shí)現(xiàn)管理考核的規(guī)范化,。按照黨建帶團(tuán)建的工作思路,，農(nóng)村共青團(tuán)組織應(yīng)受上級(jí)團(tuán)組織和本級(jí)黨組織的雙重管理?？稍趫F(tuán)組織工作中建立合理完善的考核機(jī)制,，在考核中嚴(yán)格把好“四關(guān)”。第一是目標(biāo)關(guān),，結(jié)合村的實(shí)際情況制定好黨團(tuán)考核與團(tuán)內(nèi)考核的目標(biāo),，實(shí)行目標(biāo)化管理；第二是簽狀關(guān),，要進(jìn)一步細(xì)化量化工作目標(biāo)，制定工作責(zé)任狀,，由鎮(zhèn)級(jí)團(tuán)委與各農(nóng)村團(tuán)支部簽訂,；第三是考核關(guān)，對(duì)照制定的目標(biāo)和責(zé)任書(shū),，對(duì)團(tuán)的各項(xiàng)工作進(jìn)行考核,，考評(píng)結(jié)果作為評(píng)價(jià)干部的主要依據(jù),；第四是落實(shí)關(guān)，堅(jiān)持責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則,，將考核結(jié)果與相關(guān)的獎(jiǎng)懲政策結(jié)合,，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

最后要實(shí)現(xiàn)團(tuán)員教育管理模式的機(jī)動(dòng)化,?？紤]到農(nóng)村團(tuán)員青年外出較多，不易集中的情況,，應(yīng)采取靈活多樣的團(tuán)員教育管理方式,。可以實(shí)行“大會(huì)散開(kāi)”,、“散會(huì)多開(kāi)”,，根據(jù)團(tuán)員的空閑時(shí)間，分批次組織活動(dòng),；根據(jù)團(tuán)員的行業(yè),、興趣特點(diǎn)建立團(tuán)小組，允許團(tuán)員組織關(guān)系與活動(dòng)關(guān)系適當(dāng)分離,，青年既可以參加所在企業(yè)單位的團(tuán)組織活動(dòng),，也可以參加所在團(tuán)支部的活動(dòng)。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),，注重人才培養(yǎng)

開(kāi)展共青團(tuán)工作,，團(tuán)員是基礎(chǔ)，團(tuán)干是關(guān)鍵,。

一是優(yōu)化團(tuán)干選拔機(jī)制,。按照“一強(qiáng)三高（能力強(qiáng)、熱情高,、素質(zhì)高,、威信高）”的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)村級(jí)團(tuán)組織干部,，要嚴(yán)格把關(guān),，選準(zhǔn)選好?？梢源寮袚Q屆選舉為契機(jī),，將群眾基礎(chǔ)好、文化程度高,、致富能力強(qiáng),、熱心團(tuán)工作的優(yōu)秀農(nóng)村青年選拔到團(tuán)的崗位上來(lái)，活躍團(tuán)的工作，帶動(dòng)更多的農(nóng)村青年成才,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村團(tuán)支部從“有人管事”向“有優(yōu)秀人才辦事”的跨越,。

二是強(qiáng)化團(tuán)干部的培訓(xùn)。針對(duì)目前村級(jí)團(tuán)干部政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)相對(duì)欠缺的實(shí)際,，有計(jì)劃地舉辦政治理論學(xué)習(xí)班,、學(xué)歷知識(shí)教育班、專(zhuān)項(xiàng)技能提高班等,，使他們堅(jiān)定政治立場(chǎng),、增加理論知識(shí)、提高業(yè)務(wù)能力,、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，進(jìn)而發(fā)揮模范帶頭作用,。

三是完善團(tuán)員管理教育工作,。要在廣大農(nóng)村團(tuán)員中開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)青年團(tuán)員的組織意識(shí),；要加強(qiáng)對(duì)團(tuán)員的教育培訓(xùn)與管理,，經(jīng)常組織團(tuán)員青年圍繞團(tuán)員標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展自評(píng)與互評(píng)，不斷強(qiáng)化他們的責(zé)任感和使命感,，錘煉一支過(guò)硬的農(nóng)村團(tuán)員隊(duì)伍,；要積極抓典型，樹(shù)榜樣,，立標(biāo)兵,，廣泛宣傳自學(xué)成才、創(chuàng)業(yè)致富,、扶貧濟(jì)困的能人好事,，不斷增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力和吸引力，充分體現(xiàn)團(tuán)組織的先進(jìn)性,。

四是要建立健全流動(dòng)團(tuán)員的管理制度,。結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村團(tuán)員流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理,，探索建立行之有效的機(jī)制,，確保團(tuán)員“流動(dòng)不流失”。第一是請(qǐng)假登記制度,。團(tuán)員外出前必須向所在團(tuán)支部請(qǐng)假,，團(tuán)支部將其外出的時(shí)間、地點(diǎn),、從業(yè)內(nèi)容以及組織關(guān)系等情況進(jìn)行登記,，并上報(bào)鎮(zhèn)團(tuán)委備案。第二是定期聯(lián)系制度。外出團(tuán)員每半年要與所在團(tuán)組織聯(lián)系一次,，以便團(tuán)支部了解掌握?qǐng)F(tuán)員的思想狀況。第三是集中學(xué)習(xí)制度,。農(nóng)村團(tuán)支部要利用大部分外出務(wù)工青年回家過(guò)年的時(shí)間,，定期組織流動(dòng)團(tuán)員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。此外,，要充分發(fā)揮流動(dòng)團(tuán)員的優(yōu)勢(shì),，引導(dǎo)他們當(dāng)好“三員”，即“培養(yǎng)員”,，幫助團(tuán)組織做好本村外出流動(dòng),、思想要求進(jìn)步的優(yōu)秀青年的聯(lián)絡(luò)及教育培養(yǎng)工作；“宣傳員”,，宣傳本村的特色優(yōu)勢(shì),、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，吸引外地商人前來(lái)開(kāi)發(fā)投資,；“領(lǐng)航員”,，通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)致富，影響和帶動(dòng)家鄉(xiāng)村民共同致富,。

（四）突出重點(diǎn),，發(fā)揮團(tuán)組織作用。

農(nóng)村基層共青團(tuán)工作必須圍繞黨政所需,、青年所求,、團(tuán)組織所能，集思廣益,，推陳出新,，以服務(wù)青年為中心，充分發(fā)揮團(tuán)組織在新農(nóng)村建設(shè)中的積極意義,。當(dāng)前農(nóng)村青年的最大需求就是“成長(zhǎng)成才”和“創(chuàng)業(yè)致富”,，農(nóng)村基層團(tuán)組織可圍繞這兩個(gè)主題廣做文章，常做文章,，做好文章,。

一是實(shí)施新青年人才工程。首先要以開(kāi)發(fā)青年人才資源為重點(diǎn),，開(kāi)展技能培訓(xùn),。一方面，可將培訓(xùn)與就業(yè)緊密結(jié)合起來(lái),，多開(kāi)展定單式培訓(xùn),。在摸清本地富余勞動(dòng)力情況、建立檔案的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的聯(lián)系,，按照需求開(kāi)展培訓(xùn),，提高培訓(xùn)就業(yè)率，積極輸送農(nóng)村青年人才,。另一方面,，可以結(jié)合社區(qū)教育工作，以社區(qū)學(xué)校為依托,，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技能,、電腦運(yùn)用、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等知識(shí)的培訓(xùn),，不斷提高農(nóng)村青年的綜合素質(zhì),，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。另外可以與農(nóng)科等相關(guān)部門(mén)聯(lián)合辦學(xué),，送教上門(mén),，幫助農(nóng)村青年掌握本領(lǐng)，致富成才,。

二是強(qiáng)化對(duì)青年團(tuán)員創(chuàng)業(yè)的扶持,。積極創(chuàng)建青年創(chuàng)業(yè)園地，加強(qiáng)對(duì)青年團(tuán)員在創(chuàng)業(yè)初期資金,、政策方面的支持,；建立健全相關(guān)的財(cái)政扶持政策，對(duì)農(nóng)民舉辦個(gè)體工商業(yè)提供資金資助等,。

三是構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),。充分利用互聯(lián)網(wǎng)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的網(wǎng)站上開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄“青年中心”,，構(gòu)建青年的網(wǎng)上家園,。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，向廣大農(nóng)村青年提供政策法律服務(wù),、資金營(yíng)銷(xiāo)服務(wù),、信息服務(wù)等，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)村青年了解各項(xiàng)政策,，做到知法,、學(xué)法、懂法,、守法,，為全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供良好的法制環(huán)境。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),，加強(qiáng)與外界的聯(lián)系,，及時(shí)收集整理發(fā)布致富信息,，幫助廣大青年團(tuán)員了解外面的世界，拓展致富門(mén)路,。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),，加強(qiáng)團(tuán)員青年之間的交流，密切團(tuán)組織與農(nóng)村青年的聯(lián)系,，以保持和增強(qiáng)團(tuán)組織的活力,。

四是大力開(kāi)展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。加強(qiáng)與與高校團(tuán)委的聯(lián)系與交流合作,，共促社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)?？梢苑e極開(kāi)展活動(dòng),，定期邀請(qǐng)大學(xué)生下鄉(xiāng)，深入農(nóng)村宣傳政策,、傳播知識(shí),、進(jìn)行調(diào)研，充分利用大學(xué)生的優(yōu)勢(shì)傳幫教帶,，促進(jìn)農(nóng)村青少年成長(zhǎng)成才等,。

隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，農(nóng)村基層團(tuán)組織工作環(huán)境也在不斷改變,，只有不斷與時(shí)俱進(jìn),，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，研究解決團(tuán)建設(shè)工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題,，不斷創(chuàng)新基層團(tuán)組織的工作理念,，才能促進(jìn)基層團(tuán)建工作不斷向前發(fā)展，才能永葆共青團(tuán)組織的先進(jìn)性和青春活力,。

領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研報(bào)告篇十六

“xx”期間,，在各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)和重視下，我市基層文聯(lián)隊(duì)伍建設(shè)取得了可喜的進(jìn)步,，在進(jìn)入新一個(gè)五年發(fā)展期之際,，很有必要認(rèn)真審視和分析我市基層文聯(lián)隊(duì)伍的建設(shè)狀況并認(rèn)真思考其今后的發(fā)展對(duì)策，以促進(jìn)其科學(xué)發(fā)展,。

1,、建制確立，機(jī)構(gòu)獨(dú)立,。市文聯(lián)共有20個(gè)團(tuán)體會(huì)員,，其中市本級(jí)文藝家協(xié)會(huì)11個(gè)，縣（市,、區(qū)）文聯(lián)9個(gè),。全市9個(gè)縣（市,、區(qū)）均經(jīng)各地編制機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，建立了具有獨(dú)立法人資格的縣（市,、區(qū)）文聯(lián)機(jī)構(gòu),，而且編制確定，人員基本到位,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，9個(gè)縣（市、區(qū)）基層文聯(lián)共有正式編制33人,，目前有正式在編人員30人,，編外用工4人。

2,、門(mén)類(lèi)齊全,，成員眾多。我市各基層文聯(lián)都有下屬的文藝家協(xié)會(huì),，傳統(tǒng)意義上的文學(xué),、戲劇、音樂(lè),、舞蹈,、美術(shù)、書(shū)法,、攝影等七大文藝專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)協(xié)會(huì)均屬縣（市,、區(qū)）文聯(lián)的團(tuán)體會(huì)員。此外,，民間文藝,、電影電視、根藝奇石,、詩(shī)詞楹聯(lián),、演講朗誦、收藏,、古建,、學(xué)生寫(xiě)作、文化研究,、盆景,、集郵、銅管樂(lè),、京劇票友,、農(nóng)民書(shū)畫(huà)、文藝會(huì)所,、處劇曲藝等眾多的特色協(xié)會(huì),、學(xué)會(huì),、研究會(huì)也紛紛成為基層文聯(lián)的團(tuán)體會(huì)員。如縉云縣文聯(lián)就有下屬協(xié)會(huì)32個(gè),，市文聯(lián)有下屬協(xié)會(huì)22個(gè),。據(jù)統(tǒng)計(jì),，9個(gè)縣（市、區(qū)）文聯(lián)共有各文藝家協(xié)會(huì)131個(gè)，共有協(xié)會(huì)會(huì)員3604人,，其中市級(jí)會(huì)員2897人,、省級(jí)會(huì)員507人,、國(guó)家級(jí)會(huì)員200人。

3,、依靠財(cái)政,，維持運(yùn)行,。我市基層文聯(lián)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，基本上屬于財(cái)政預(yù)算型,，除了人員經(jīng)費(fèi)以外,，基層文聯(lián)開(kāi)展各項(xiàng)工作的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)均由財(cái)政撥給。然而,，財(cái)政給予基層文聯(lián)的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)只能維持基層文聯(lián)的常規(guī)工作開(kāi)展,，如出刊物,、編書(shū)籍，獨(dú)立舉辦個(gè)別小型活動(dòng),，不具備開(kāi)展有影響的大中型文藝活動(dòng)的條件,?？梢哉f(shuō),，離了財(cái)政撥款則寸步難行,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，9個(gè)基層文聯(lián)xx年專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)共計(jì)117.8萬(wàn)元，擁有專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)最多的單位是縣文聯(lián)，也僅25萬(wàn)元,。由于基層文聯(lián)的特殊地位,，利用社會(huì)贊助經(jīng)費(fèi)開(kāi)展工作則難上加難，xx年有社會(huì)贊助款的文聯(lián)為：縣文聯(lián)11萬(wàn)元,、縣文聯(lián)4萬(wàn)元、松陽(yáng)縣文聯(lián)2萬(wàn)元,。

4,、有所作為，有所貢獻(xiàn),。我市各基層文聯(lián)在過(guò)去的五年中,，充分發(fā)揮文聯(lián)的優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞服務(wù)于中心工作,、服務(wù)于藝術(shù)家,、服務(wù)于基層群眾、服務(wù)于團(tuán)體會(huì)員“四項(xiàng)服務(wù)”努力開(kāi)展工作，取得了可喜的成績(jī),。一是文藝創(chuàng)作成果豐碩,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，過(guò)去五年全市發(fā)表,、演出,、展出、獲獎(jiǎng)的文藝作品達(dá)21749件（次）,，其中國(guó)際級(jí)285件（次）,、國(guó)家級(jí)4554件（次）,、省級(jí)5789件（次）,、市級(jí)11121件（次）。二是文藝活動(dòng)多姿多彩,。過(guò)去五年共舉辦和協(xié)助舉辦各門(mén)類(lèi)文藝活動(dòng)500余場(chǎng)次,，為文藝惠民、豐富群眾精神文化生活發(fā)揮了積極作用,。三是文化軟實(shí)力明顯提升,。通過(guò)加強(qiáng)文藝隊(duì)伍建設(shè)、舉辦文化節(jié)慶活動(dòng),、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、創(chuàng)建甌江文化品牌、打造特色文藝之鄉(xiāng),、開(kāi)展文藝?yán)碚撗芯?、促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)等措施，為提升的`文化軟實(shí)力作出了積極貢獻(xiàn),，基層文聯(lián)的社會(huì)地位和作用得以初步彰顯。

1,、基層文聯(lián)組織機(jī)構(gòu)的終端性,。我市的縣（市,、區(qū)）級(jí)文聯(lián)處于全市文聯(lián)系統(tǒng)的終端位置,，一般沒(méi)有下一級(jí)的文聯(lián)機(jī)構(gòu)（協(xié)會(huì)除外）。而發(fā)達(dá)地區(qū)在縣級(jí)文聯(lián)之下往往設(shè)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文聯(lián),、企業(yè)文聯(lián),、部門(mén)系統(tǒng)文聯(lián)，可見(jiàn)我市基層文聯(lián)網(wǎng)絡(luò)不盡健全，基層文聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的延伸性不夠,，基層化不強(qiáng),，覆蓋面不廣,。

領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研報(bào)告篇十七

為了深入貫徹落實(shí)中央和省市縣關(guān)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)有關(guān)精神,，漆河鎮(zhèn)黨委高度重視黨建工作，嚴(yán)格對(duì)全鎮(zhèn)基層組織進(jìn)行督促檢查和分類(lèi)指導(dǎo),，并確定黃婆店村為黨建示范點(diǎn),，重點(diǎn)進(jìn)行后盾扶持。現(xiàn)以黃婆店村為例,，采取實(shí)地走訪,、召開(kāi)座談會(huì)等形式對(duì)農(nóng)村基層組織黨建情況進(jìn)行調(diào)查摸底，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一,、基本情況

黃婆店村位于桃源縣東北部,，漆河鎮(zhèn)以東。由原黃婆店村,、白家溶村,、高碑村、封火溶村合并而成,，總面積13.5平方公里,，其中耕地面積6958畝。轄38個(gè)村民小組,，1214戶(hù),，總?cè)丝?200人,其中農(nóng)業(yè)人口4123人。該村是遠(yuǎn)近聞名的油茶,、柑橘大村,，爆米花、紅薯片等農(nóng)副產(chǎn)品暢銷(xiāo)常德,。省道306線穿村而過(guò),，交通便利。全村現(xiàn)有黨員144人,，其中男性黨員132人,，女性黨員12人;高中及以上學(xué)歷34人，高中以下學(xué)歷110人;50歲以下31人,，50歲及以上113人。

二,、黨建工作特色

(一)抓班子建設(shè),，取得成果顯著

近年來(lái)，黃婆店村黨支部注重抓班子建設(shè)，充分利用支部會(huì),、座談會(huì),、培訓(xùn)會(huì)等形式加強(qiáng)黨員之間的溝通與交流，積極培養(yǎng)班子的凝聚力與向心力,，不斷增強(qiáng)村黨支部班子駕馭全局,、化解矛盾糾紛的能力，取得了良好的效果,。xx年,，黃婆店村遭遇嚴(yán)重的旱情，村黨支部火速動(dòng)員,，日以繼夜奮戰(zhàn)在抗旱一線,，帶領(lǐng)全村黨員群眾最大程度地挽回了損失，再一次充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,。經(jīng)過(guò)多年努力,，群眾對(duì)該村班子的信任程度進(jìn)一步提高，黨群關(guān)系進(jìn)一步和諧融洽,，社會(huì)風(fēng)氣得到明顯好轉(zhuǎn),。

(二)抓隊(duì)伍建設(shè)，先進(jìn)典型突出

黨員隊(duì)伍建設(shè)方面,，黃婆店村黨支部秉著全心全意為人民服務(wù)的宗旨,，打造了一支“團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、思想解放,、勇于創(chuàng)新,、敢于吃苦、忠于組織,、服務(wù)群眾”的好隊(duì)伍,，樹(shù)立了一批先進(jìn)典型。村支部書(shū)記鐘廣波,，為人正直,，心系百姓，為了群眾訴求積極奔走,，在xx年的抗旱中連續(xù)六天六夜留守在最前線,，被群眾親切地稱(chēng)呼為“不眠支書(shū)”。共產(chǎn)黨員徐建湘,，身患癌癥,，歷經(jīng)多次手術(shù)，不屈不饒堅(jiān)持種植富硒柑橘300余畝,，年產(chǎn)銷(xiāo)達(dá)80萬(wàn)斤,，成為全縣聞名的科技致富能手,。流動(dòng)黨員白新平，自xx年底擔(dān)任該村掛職支委以來(lái),，積極參與村級(jí)事務(wù)管理,，主動(dòng)向村民提供就業(yè)信息，成功介紹3人赴長(zhǎng)沙工作,。

(三)抓黨員教育,，堅(jiān)持學(xué)以致用

黃婆店村黨支部注重黨員教育，遠(yuǎn)教工作一直穩(wěn)居全鎮(zhèn)前列,，教育場(chǎng)地硬件設(shè)備齊全,，每月按時(shí)開(kāi)展集體學(xué)習(xí)與個(gè)性化學(xué)習(xí)，并且真正做到了學(xué)以致用,，主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是村支兩委實(shí)現(xiàn)了電子化辦公,。該村遠(yuǎn)教操作員李志鋒，盡管已經(jīng)歲,，但是對(duì)學(xué)好電腦操作有著執(zhí)著的熱情,，熟練掌握了word、excel,、打印,、掃描、照相等技能,，堅(jiān)持使用qq,、郵箱向鎮(zhèn)黨政辦進(jìn)行工作匯報(bào)，極大提高了工作效率,，減少了時(shí)間成本與交通成本,。二是有效指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過(guò)學(xué)習(xí),，黃婆店村對(duì)1500多畝老化茶園進(jìn)行了改造,，種植優(yōu)質(zhì)雜交油茶14萬(wàn)多株，建立省油茶示范基地,、油茶專(zhuān)業(yè)合作社,。努力做大家庭式農(nóng)副產(chǎn)品加工，使該村暢銷(xiāo)常德地區(qū)的爆米花,、紅薯片,，形成規(guī)模，做出品牌,，打出名聲,。目前該村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，參與農(nóng)民獲得了實(shí)實(shí)在在的收益,。

(四)抓民生工程,，真誠(chéng)為民服務(wù)

多年來(lái),，黃婆店村一班人時(shí)刻牢記全心全意為民服務(wù)的宗旨，完成了系列民生工程建設(shè)：完成公路硬化9.4公里,，貫穿13個(gè)村民小組，所有組級(jí)公路均已得到修整,，鋪上青巖卵石;400多畝耕地通過(guò)田園化整改,，機(jī)耕道，排,、給水等配套設(shè)施一應(yīng)齊全,，將1000多畝納入中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目;5000多米灌溉主溝渠得以硬化，xx多米渠道進(jìn)行了清淤整修;有線電視,、廣播,、網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全村，農(nóng)家書(shū)屋,、遠(yuǎn)教活動(dòng),、文化共享工程、農(nóng)民體育健身工程等的開(kāi)展,，村民文化生活日益豐富,。

三、存在的主要問(wèn)題

近年來(lái),，在黃婆店村一班人的努力下,，支部的凝聚力、號(hào)召力,、戰(zhàn)斗力作用發(fā)揮越來(lái)越突出,，但在黨建工作中依然存在著不少問(wèn)題，也是農(nóng)村基層組織黨建中普遍存在的問(wèn)題,，突出表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

(一)黨員結(jié)構(gòu)不平衡問(wèn)題凸顯,。

目前，漆河鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織的黨員在年齡,、性別,、學(xué)歷等方面比例失衡的現(xiàn)象凸顯。以黃婆店村為例,，全村共有黨員144人,，女性黨員只占8.33%，50歲及以上黨員人數(shù)達(dá)到78.47%,，高中及以上黨員人數(shù)只有23.61%,，充分說(shuō)明女性黨員、年輕黨員,、高學(xué)歷黨員的比例過(guò)低,，支部黨員年齡大,。知識(shí)老化、難以適應(yīng)新形勢(shì)新機(jī)制的工作發(fā)展要求,。

(二)村級(jí)后備干部人選匱乏,。

隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的活動(dòng)范圍日益擴(kuò)大,，觀念日益更新,，許多中青年黨員和群眾外出尋找發(fā)展機(jī)會(huì)的現(xiàn)象越來(lái)越普遍，大量高學(xué)歷的年輕黨員外出務(wù)工,。再加上村黨務(wù)干部待遇偏低,、影響工作熱情和作用發(fā)揮，導(dǎo)致年輕黨員不愿做基層黨的工作,，造成農(nóng)村基層黨務(wù)干部后繼乏人,。

(三)不良民俗風(fēng)氣迅速蔓延。

眼下,，婚喪嫁娶大操大辦,、擺闊氣，鋪張浪費(fèi),、比排場(chǎng)的攀比之風(fēng)在農(nóng)村有愈演愈烈之勢(shì),。宴請(qǐng)的名目不斷翻新，已由以往的婚喪嫁娶延伸到孩子滿(mǎn)月,、老人過(guò)生日,、參軍入伍、金榜題名,、以及蓋房上梁,、喜遷新居等，所上禮金也在不斷刷新,，甚至有相當(dāng)一部分黨員也加入了這個(gè)隊(duì)伍,，造成了不良影響，直接影響了農(nóng)民的生活質(zhì)量,。

四,、農(nóng)村基層組織黨建工作的探索途徑

(一)嚴(yán)格把好“選人用人”關(guān)，提高農(nóng)村干部隊(duì)伍素質(zhì),。

選拔和培養(yǎng)基層組織負(fù)責(zé)人是黨建工作的重中之重,。一是要把好農(nóng)村“兩委”換屆關(guān)，切實(shí)把換屆工作做細(xì),、做實(shí),，提高換屆選舉的質(zhì)量，加強(qiáng)考察監(jiān)督，選拔高素質(zhì)黨員進(jìn)入干部隊(duì)伍,。二是建立與完善末位淘汰制度,，適時(shí)地對(duì)工作沒(méi)有起色的村級(jí)支部書(shū)記進(jìn)行調(diào)整，做到能者居其位,。三是進(jìn)一步推行和完善大學(xué)生“村官”制度,，落實(shí)待遇，完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,，做好培訓(xùn),，逐漸使大學(xué)生“村官”成為村級(jí)支部后備干部隊(duì)伍主要力量。

(二)樹(shù)立全局意識(shí),，農(nóng)村黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展齊抓互促

只有幫助農(nóng)村基層黨組織解決發(fā)展問(wèn)題，才能提高其執(zhí)行力,。一是因地制宜,，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。充分利用自身的'區(qū)位交通優(yōu)勢(shì),建立特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地,，加大招商引資力度,，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),。二是調(diào)整結(jié)構(gòu),，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，能帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用，確保上一個(gè)項(xiàng)目,，帶一方產(chǎn)業(yè),，興一方經(jīng)濟(jì)，富一方農(nóng)民,。

(三)規(guī)范村級(jí)工作運(yùn)行機(jī)制,，提升公信力與向心力

積極促進(jìn)民主法制建設(shè)，推進(jìn)村務(wù)管理制度化,、規(guī)范化進(jìn)程是提高村級(jí)黨組織權(quán)威性,，增強(qiáng)向心力的根本舉措。一是進(jìn)一步建立和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度,，建立村民議事會(huì)或村民代表會(huì)議制度,，切實(shí)做到讓群眾自己教育自己、管理自己,、約束自己,，夯實(shí)村級(jí)黨組織權(quán)威基礎(chǔ)。二是農(nóng)村財(cái)務(wù)工作透明化,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工作的民主決策,、民主管理和民主監(jiān)督,。尤其是對(duì)土地征用補(bǔ)償分配、村集體債權(quán)債務(wù),、種糧補(bǔ)貼,、退耕還林款物兌現(xiàn)，以及國(guó)家其他補(bǔ)貼等情況及時(shí)公開(kāi),，真正讓群眾放心,，促使廣大農(nóng)民群眾主動(dòng)團(tuán)結(jié)在黨支部的旗幟下，積極參與到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的洪流中來(lái),，形成強(qiáng)大合力,，共建幸福家園。

(四)加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育,，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性

一是加強(qiáng)培訓(xùn)力度,。進(jìn)一步充分發(fā)揮農(nóng)廣校、農(nóng)函大的作用,，組織村主職干部參加各種類(lèi)型的學(xué)歷培訓(xùn),，并建立村干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案，將培訓(xùn)情況納入村級(jí)年度目標(biāo)考核范疇,。二是創(chuàng)新教育培訓(xùn)形式,。要充分考慮農(nóng)村黨員的學(xué)習(xí)需求，精心選擇培訓(xùn)內(nèi)容,，通過(guò)邀請(qǐng)科技,、農(nóng)業(yè)、畜牧等部門(mén)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)村巡回指導(dǎo),，聘請(qǐng)高等院校專(zhuān)家到農(nóng)村種養(yǎng)基地手把手傳授,，組織村干部到外地參觀學(xué)習(xí)等靈活多樣的形式，做到理論培訓(xùn)與實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合,，綜合培訓(xùn)與專(zhuān)題培訓(xùn)相結(jié)合,，短期培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性,。

領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研報(bào)告篇十八

黨的十x大報(bào)告在全面提高黨的建設(shè)中明確指出：“要?jiǎng)?chuàng)新基層黨建工作,，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”、“充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展,、服務(wù)群眾,、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用”,。要做好基層黨建工作,，村(社區(qū))基層黨建是關(guān)鍵，村(社區(qū))基層黨建是黨在村(社區(qū))全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的組織者,、推動(dòng)者和實(shí)踐者,。村(社區(qū))黨建直接關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)系到農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定,。近期,，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料,、走訪群眾等多種方式,，以期盡可能全面了解農(nóng)村(社區(qū))基礎(chǔ)黨建相關(guān)情況，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

×××共有基層黨委×××個(gè),，黨工委×××個(gè),，黨總支×××個(gè)，黨支部×××個(gè),，其中村黨支部×××個(gè),，社區(qū)黨支部×××個(gè)。黨員×××名,，其中在職黨員×××名，離退休黨員×××名,，流動(dòng)黨員×××名,，大學(xué)本科及研究生學(xué)歷×××名。近幾年,，×××認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十q大,、十x大精神，基層黨組織充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織和政治保障,。

通過(guò)調(diào)研，我們感到各級(jí)黨組織能夠圍繞單位的改革與發(fā)展來(lái)開(kāi)展黨建工作,，積極研究新形勢(shì)下基層黨建工作出現(xiàn)的新情況,、新問(wèn)題，不斷探索基層黨建工作的新途徑,、新方法,，較好地推進(jìn)了黨建工作和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，主要有以下幾個(gè)方面的做法和經(jīng)驗(yàn),。

(一)基層黨建重落實(shí),，組織工作的領(lǐng)導(dǎo)力明顯提升。制定出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)村(社區(qū))基層組織建設(shè)的有關(guān)文件,。以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”,、“結(jié)二聯(lián)五”活動(dòng)為抓手，建立和完善基層組織建設(shè)、選派選聘工作,、非公有制企業(yè)和社區(qū)黨建聯(lián)系點(diǎn)制度,。及時(shí)充實(shí)調(diào)整區(qū)村(社區(qū))基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確第一責(zé)任人,、直接責(zé)任人和具體責(zé)任人職責(zé),，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí),，形成責(zé)任明確,、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序,、保障到位的工作機(jī)制,，促進(jìn)基層黨建工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化,。

(二)夯實(shí)隊(duì)伍抓黨建,，村(社區(qū))基層黨組織的戰(zhàn)斗力明顯提高。圍繞發(fā)展選干部,，著眼發(fā)展配班子,，把“政治上靠得住、工作上有本事,、作風(fēng)上過(guò)得硬,、人民群眾信得過(guò)”的黨員干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其選好配強(qiáng)“一把手”,?！痢痢聊辏嫱瓿纱?社區(qū))“兩委”換屆選舉工作,，村(社區(qū))干部的文化,、年齡等結(jié)構(gòu)得到改善，能力素質(zhì)明顯提高,。村(社區(qū))黨組織普遍建立完善了村(社區(qū))“兩委”議事決策程序,、黨員議事會(huì)、民主評(píng)議黨員干部,、黨組織黨員服務(wù)承諾和聯(lián)系群眾,、村(社區(qū))務(wù)黨務(wù)公開(kāi)、村(社區(qū))民自治章程和村(社區(qū))規(guī)民約等一系列規(guī)章制度,，促進(jìn)了村(社區(qū))工作規(guī)范化管理,。

(三)依托載體強(qiáng)基礎(chǔ)，村(社區(qū))基層黨組織的凝聚力明顯增強(qiáng),。開(kāi)展承諾,，服務(wù)群眾,。各級(jí)黨組織著力解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，制定整改方案和措施,，限期認(rèn)真整改,。認(rèn)真開(kāi)展幫扶承諾、上崗承諾,、創(chuàng)建承諾等,，務(wù)求實(shí)效。推行“一線工作法”,，確保工作落實(shí),。

(四)激發(fā)活力促保障，村(社區(qū))基層黨組織的內(nèi)動(dòng)力明顯增強(qiáng),。城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建工作扎實(shí)開(kāi)展,。突出各方聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)共建全覆蓋;突出以城帶鄉(xiāng),，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動(dòng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ);突出作用發(fā)揮,，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互助共同發(fā)展。

當(dāng)前,，隨著改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，農(nóng)村和經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨許多新情況和新問(wèn)題，這對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)村(社區(qū))黨組織建設(shè)提出了新的更高的要求,。村(社區(qū))的實(shí)際情況表明,，絕大多數(shù)村(社區(qū))支部和黨員能夠在發(fā)展村(社區(qū))經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。但是村(社區(qū))基層黨組織和黨員如何在帶領(lǐng)群眾共同致富中更好地發(fā)揮作用,，還面臨著許多新的挑戰(zhàn)和問(wèn)題,，主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面,。

(一)部分基層黨組織能力弱化,。部分基層黨組織在自身能力、工作手段,、執(zhí)政水平等方面,，存在著不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的問(wèn)題,。從黨組織自身看,，村(社區(qū))人才缺乏，發(fā)展黨員后備力量不足,，村(社區(qū))黨組織戰(zhàn)斗力削弱,，“無(wú)人辦事”問(wèn)題比較突出。還有一些后進(jìn)村,、貧困村尚未改變落后面貌,，有些村雖然經(jīng)過(guò)整頓,，但變化不大，有的還出現(xiàn)反復(fù),。從黨組織功能定位上看,，一些基層黨組織功能定位不明確和功能轉(zhuǎn)換不到位，不能做到情為民所系,，利為民所謀,。

(二)農(nóng)村黨員年齡老知識(shí)老作用弱傾向明顯。改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，使得人們的活動(dòng)范圍日益擴(kuò)大,，觀念日益更新，農(nóng)民的價(jià)值觀趨于多樣化,。農(nóng)村黨員缺乏活力,、凝聚力、戰(zhàn)斗力,。部分基層干部的理論水平和自身能力不高,，在傳達(dá)貫徹上級(jí)決策部署時(shí)，層層打“折扣”;在帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí),，致富無(wú)門(mén),，帶頭無(wú)方，守?cái)傋?，混日子,，使得農(nóng)村面貌長(zhǎng)期得不到改善。

(三)村(社區(qū))黨員隊(duì)伍先鋒模范作用發(fā)揮不夠到位,。當(dāng)前,，村(社區(qū))黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，普遍存在隊(duì)伍老化,、文化水平偏低,、作用發(fā)揮不明顯等問(wèn)題。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，在黨員隊(duì)伍中產(chǎn)生了多元影響,，一些黨員思想境界不高不起作用，一些黨員素質(zhì)能力不強(qiáng)起不了作用,，一些黨員長(zhǎng)期外出失去了作用,，一些黨員品質(zhì)不佳起了消極作用。這些都成為村(社區(qū))黨員教育管理的難點(diǎn)問(wèn)題,。主要原因：

一是村(社區(qū))人才儲(chǔ)備不足,，選擇范圍較小，人才難覓;同時(shí)村(社區(qū))黨員的老化現(xiàn)象,、有文化的年青人長(zhǎng)年外出務(wù)工經(jīng)商,，黨支部找不到培養(yǎng)“苗子”,，也嚴(yán)重影響了村(社區(qū))人才的儲(chǔ)備，致使村(社區(qū))黨員結(jié)構(gòu)難以改善,。

二是村(社區(qū))干部沒(méi)充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展黨組織活動(dòng)的重要性,，村(社區(qū))黨組織開(kāi)展活動(dòng)相對(duì)較少，沒(méi)有認(rèn)真嚴(yán)格按要求落實(shí)“三hui一課”制度;基層黨組織缺乏對(duì)黨員的關(guān)愛(ài),，致使黨員的榮譽(yù)感,、歸屬感降低，因而青年人普遍缺乏入黨的愿望,，黨組織也缺少發(fā)展新黨員的動(dòng)力,。

三是村(社區(qū))干部待遇相對(duì)較低、工作難度大,，人才難留,，雖然現(xiàn)在村(社區(qū))支書(shū)、村(社區(qū))主任的待遇超過(guò)了×××元,，但比起在外經(jīng)商,、打工的來(lái)還是偏低，缺乏足夠的吸引力,，許多有才能的年輕人不情愿入黨,，更不屑于當(dāng)村(社區(qū))干部，而寧可外出發(fā)展,。

四是村(社區(qū))干部選拔渠道不寬,，整體素質(zhì)提升緩慢。許多中青年黨員和群眾外出尋找發(fā)展機(jī)會(huì)的現(xiàn)象越來(lái)越普遍,，造成有的村(社區(qū))能外出的都外出打工了,，留守在家的大多數(shù)是老人、兒童,，在這“空巢”現(xiàn)象籠罩下的村(社區(qū)),，難以找到合適的黨員發(fā)展對(duì)象。

五是一些村(社區(qū))干部思想觀念陳舊,，宗旨意識(shí)淡薄,，創(chuàng)業(yè)精神差,。談起經(jīng)濟(jì)工作和中心工作頭頭是道,，談起黨的建設(shè)無(wú)話(huà)可說(shuō)，談也談不到點(diǎn)子上,。有的黨員宗旨意識(shí)逐漸淡化,，思想素質(zhì)逐漸退化，認(rèn)為發(fā)揮黨員作用政治上得不到好處,，經(jīng)濟(jì)上得不到利益,，有時(shí)還會(huì)吃虧，因此，不愿意發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,。

(四)村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力仍然比較薄弱,。有的在發(fā)展壯大村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)方面思想重視不夠，發(fā)展思路不清,，工作措施不力,，導(dǎo)致村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)收入單一，來(lái)源萎縮,，甚至出現(xiàn)“空殼村”(社區(qū))的現(xiàn)象,。有的雖然有一定的集體經(jīng)濟(jì)收入，但債務(wù)沉重,，入不敷出,，成了經(jīng)濟(jì)上的“負(fù)債村(社區(qū))”。有些村(社區(qū))組織沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì),，“無(wú)錢(qián)辦事”的問(wèn)題依然突出,，缺乏凝聚群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)，也嚴(yán)重影響了村(社區(qū))干部工作的積極性,。主要原因：

一是受自身文化素質(zhì)的限制,，觀念陳舊，服務(wù)意識(shí)淡薄,，領(lǐng)導(dǎo)能力在科學(xué)發(fā)展面前顯得滯后,，不能與時(shí)俱進(jìn)，發(fā)揮不了村(社區(qū))干部的“領(lǐng)頭雁”作用,。

二是有的基層干部由于存在學(xué)習(xí)浮淺,、心態(tài)浮躁、作風(fēng)浮華,、工作浮夸等作風(fēng)方面的突出問(wèn)題,，導(dǎo)致出現(xiàn)了大局意識(shí)缺失、責(zé)任觀念淡薄,、理想信念喪失,、宗旨意識(shí)淡化、領(lǐng)導(dǎo)能力不強(qiáng)等不良傾向,，缺乏求真務(wù)實(shí),、真抓實(shí)干、艱苦奮斗的精神,，滋生出了嚴(yán)重的形式主義,、官liao主義，直接影響了黨群干群關(guān)系,。

三是有的村(社區(qū))黨組織主要成員不僅缺少應(yīng)有的領(lǐng)導(dǎo)水平和能力,，而且缺乏帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的知識(shí)和本領(lǐng),，甚至有極少數(shù)黨員變?yōu)槿罕姷摹拔舶汀薄９ぷ鞣椒ê?jiǎn)單陳舊,，存在著老辦法不管用,、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用,、新辦法不會(huì)用的問(wèn)題,。

四是缺乏資金支撐。村(社區(qū))黨組織在發(fā)展公益事業(yè),、提供服務(wù)等方面沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的財(cái)力支撐而顯得力不從心,，在依法管理村(社區(qū))務(wù)方面明顯力度不夠，缺乏管控能力,。

黨的十x大報(bào)告指出,，“創(chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ),。黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策,、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。要落實(shí)黨建工作責(zé)任制,，強(qiáng)化農(nóng)村,、城市社區(qū)黨組織建設(shè)，加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織,、社會(huì)組織黨建工作力度,，全面推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作，擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋,，充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展,、服務(wù)群眾、凝聚人心,、促進(jìn)和諧的作用,。以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)其他各類(lèi)基層組織建設(shè)?！秉h的建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)在基層,，基層黨組織事關(guān)黨的執(zhí)政地位鞏固。

(一)以加強(qiáng)班子建設(shè)為重點(diǎn),，在抓選配,、建機(jī)制上狠下功夫。

一是創(chuàng)新村(社區(qū))干部選拔任用機(jī)制,。健全和完善基層干部公開(kāi),、平等,、競(jìng)爭(zhēng),、擇優(yōu)的選任機(jī)制,，進(jìn)一步解放思想、更新觀念,，堅(jiān)持多渠道選人,，注意從大中專(zhuān)畢業(yè)生、復(fù)退軍人,、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年,、農(nóng)村致富能手中發(fā)現(xiàn)人才，把那些思想作風(fēng)正,、觀念新,、懂經(jīng)營(yíng)、善管理,、實(shí)績(jī)突出,、清正廉潔的人選拔到班子中。重點(diǎn)選好基層黨組織書(shū)記,，通過(guò)“兩推一選”把一些政治素質(zhì)強(qiáng),、帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的優(yōu)秀黨員選拔到村黨組織書(shū)記崗位上來(lái),。同時(shí),，繼續(xù)做好選派、選聘到村(社區(qū))任職工作,，進(jìn)一步選好配強(qiáng)村(社區(qū))班子,。

二是完善基層干部培訓(xùn)機(jī)制。堅(jiān)持“實(shí)際,、實(shí)用,、實(shí)效”的原則，加強(qiáng)對(duì)基層干部的教育培訓(xùn),。建立健全定期培訓(xùn)制度,，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)培訓(xùn)規(guī)劃，保證培訓(xùn)時(shí)間,、內(nèi)容,、人員、經(jīng)費(fèi)四落實(shí),。努力改進(jìn)培訓(xùn)方式,，采取集中輪訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合、課堂教學(xué)與實(shí)踐觀摩相結(jié)合,、理論知識(shí)學(xué)習(xí)與實(shí)用技能培訓(xùn)相結(jié)合等方式,，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

三是理順領(lǐng)導(dǎo)管理體制。正確處理好村(社區(qū))黨支部和村(社區(qū))委員會(huì)之間的關(guān)系,，在保證村(社區(qū))黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位的同時(shí),，充分保障村(社區(qū))委員會(huì)依法行使職權(quán)，通過(guò)建立健全村(社區(qū))“兩委”成員崗位責(zé)任制度,、村(社區(qū))“兩委”成員聯(lián)席會(huì)議制度,、重大事項(xiàng)集體研究制度、村(社區(qū))委員會(huì)定期向村(社區(qū))黨支部報(bào)告工作制度,、村(社區(qū))務(wù)黨務(wù)公開(kāi)制度,、黨員議事會(huì)制度等，進(jìn)一步規(guī)范村(社區(qū))黨支部與村委會(huì)的工作,，形成順暢的工作體系,。理順村(社區(qū))配套組織建設(shè)，把村(社區(qū))委員會(huì),、合作經(jīng)濟(jì)組織,、協(xié)會(huì)組織、共青團(tuán),、婦代會(huì),、民兵營(yíng)等組織建設(shè)好，重視黨小組,、村(社區(qū))民小組和治保調(diào)解組織的建設(shè),，積極引導(dǎo)它們依照各自的章程和規(guī)定創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，有效發(fā)揮作用,，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),，形成以黨支部為核心的村(社區(qū))組織建設(shè)在村(社區(qū))改革、發(fā)展,、穩(wěn)定工作中的整體合力,。

四是健全村級(jí)后備干部隊(duì)伍選拔培養(yǎng)機(jī)制。進(jìn)一步健全完善村(社區(qū))后備干部隊(duì)伍選拔,、培養(yǎng),、管理、領(lǐng)導(dǎo)等制度,。積極從農(nóng)村(社區(qū))優(yōu)秀青年,、大中專(zhuān)畢業(yè)生、復(fù)退軍人,、下崗分流人員,、優(yōu)秀務(wù)工人員、農(nóng)村中的能人,、科技示范戶(hù)等人員中進(jìn)行選拔,。堅(jiān)持重素質(zhì)、看發(fā)展，重能力,、看主流,，重作風(fēng)、看公論,，建立起一支素質(zhì)優(yōu)良,、結(jié)構(gòu)合理的村(社區(qū))后備干部隊(duì)伍,。通過(guò)建立村(社區(qū))后備干部檔案庫(kù),，完善后備干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、培養(yǎng)聯(lián)系,、結(jié)對(duì)幫扶等制度,，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。適當(dāng)給村(社區(qū))后備干部壓擔(dān)子,，分配一定工作任務(wù),，加快村(社區(qū))后備干部的成長(zhǎng)。

(二)以增強(qiáng)黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)為關(guān)鍵,，在抓隊(duì)伍,、樹(shù)形象上從高從嚴(yán)。

一是抓好發(fā)展黨員進(jìn)出口工作,。按照發(fā)展黨員“十六字”方針,，堅(jiān)持新時(shí)期黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序,，認(rèn)真落實(shí)“四項(xiàng)制度”,，切實(shí)把好黨員隊(duì)伍“入口關(guān)”。重點(diǎn)抓好在優(yōu)秀青年,、致富能手,、后備干部、婦女中的發(fā)展黨員工作,，不斷壯大黨員隊(duì)伍力量,，改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)基層發(fā)展黨員工作的跟蹤管理,，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)連續(xù)數(shù)年不發(fā)展黨員的農(nóng)村黨支部,。加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)，保持一定數(shù)量的入黨積極分子常數(shù),，確保發(fā)展黨員工作“長(zhǎng)流水不斷線”,。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針，以《黨章》為指導(dǎo),，從實(shí)際出發(fā),，科學(xué)界定不合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)和完善民主評(píng)議黨員工作，建立健全黨員出口機(jī)制,，暢通不合格黨員出口,，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

二是樹(shù)立基層黨員干部良好形象,。加強(qiáng)對(duì)基層黨員干部的培訓(xùn),，進(jìn)一步完善培訓(xùn)教育工作統(tǒng)一規(guī)劃和分級(jí)負(fù)責(zé)制度，依托市委黨校海城區(qū)分校抓好培訓(xùn),，提高基層黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì),。切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，帶領(lǐng)和幫助群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題,，多為群眾辦實(shí)事、好事,，樹(shù)立良好形象,，密切黨群干群關(guān)系。

三是建立健全加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育,、管理,、監(jiān)督的各項(xiàng)制度，構(gòu)建農(nóng)村(社區(qū))黨員干部管理新機(jī)制,。積極探索基層黨員干部制度監(jiān)督,、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等各種有效的監(jiān)督機(jī)制,。加大懲處力度,，嚴(yán)肅查處基層黨員干部的違紀(jì)違法行為，做到警鐘長(zhǎng)鳴;充分發(fā)揮基層黨員作用,。針對(duì)不同類(lèi)型的基層黨員加強(qiáng)管理,、分類(lèi)指導(dǎo)，充分發(fā)揮作用,。對(duì)能人黨員要發(fā)揮示范引導(dǎo)作用;對(duì)老黨員要通過(guò)成立各類(lèi)監(jiān)督小組,，發(fā)揮監(jiān)督反饋、參謀指導(dǎo)作用,。

(三)以提高基層組織建設(shè)整體水平為目標(biāo),，在抓兩頭、帶中間上增進(jìn)活力,。

一是深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),。圍繞創(chuàng)建“五個(gè)好”村、社區(qū)黨組織為目標(biāo),，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),，立足實(shí)際,，合理制定創(chuàng)建規(guī)劃,，豐富創(chuàng)建內(nèi)容,，提高創(chuàng)建質(zhì)量,。加強(qiáng)對(duì)“五個(gè)好”村,、社區(qū)黨組織的動(dòng)態(tài)管理,，嚴(yán)格考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),，推動(dòng)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)廣泛,、深入,、扎實(shí)開(kāi)展,。

二是培育推廣先進(jìn)典型。加大對(duì)現(xiàn)有典型的培育工作，強(qiáng)化典型培育措施,，推動(dòng)老典型上新層次,，新典型出新經(jīng)驗(yàn),，單項(xiàng)典型邁向全面典型,。在全面發(fā)展的基礎(chǔ)上突出“一村(社區(qū))一品一特色”,，增強(qiáng)先進(jìn)典型的先進(jìn)性和代表性，提高典型的層次和水平,。通過(guò)健全完善爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),、評(píng)比表彰等制度，進(jìn)一步總結(jié),、宣傳和推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn),，發(fā)揮典型作用,，以點(diǎn)帶面,，推進(jìn)基層組織建設(shè)整體水平。推進(jìn)后進(jìn)村、貧困村整頓轉(zhuǎn)化工作。建立整頓組織和目標(biāo)方案,，認(rèn)真查找原因，對(duì)癥下藥,。把村(社區(qū))班子建設(shè)作為整頓工作的重點(diǎn),，切實(shí)加強(qiáng)以村(社區(qū))黨組織為核心的村(社區(qū))組織建設(shè)，建立健全村(社區(qū))議事規(guī)則和決策程序,，加大發(fā)展黨員工作力度，加強(qiáng)黨員教育管理,，理順村(社區(qū))黨支部和村(社區(qū))委員會(huì)關(guān)系，理清發(fā)展思路，采取有力措施發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),，增加群眾收入,。

(四)以壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力為根本,，在抓發(fā)展,、增后勁上筑牢基礎(chǔ),。

一是推進(jìn)“一村一品”。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,，以效益為中心，針對(duì)當(dāng)?shù)貤l件、自然環(huán)境,，因地制宜，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)，走特色發(fā)展路子，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)多樣化發(fā)展。有資源的地方要合理規(guī)劃,，確保資源永續(xù)利用;大力推廣“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”,、“支部+協(xié)會(huì)”的經(jīng)營(yíng)模式,，培育一批先進(jìn)典型，通過(guò)發(fā)揮典型的示范輻射作用,，引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，依靠科技致富。

二是完善管理機(jī)制,，合理開(kāi)支,。加大對(duì)村集體資產(chǎn)的監(jiān)管力度，進(jìn)一步落實(shí)村級(jí)零接待、村干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),、村務(wù)黨務(wù)公開(kāi),、民主管理等制度，管好,、用好村集體資產(chǎn),。

三是加大扶持力度，加快發(fā)展,。制定落實(shí)相關(guān)政策,，幫助、鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),，在資金,、項(xiàng)目、人才,、技術(shù)和信息上進(jìn)行綜合幫扶,，立足各村實(shí)際，幫助找準(zhǔn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子,，增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)自身“造血功能”,，加快村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(五)以增強(qiáng)村(社區(qū))組織建設(shè)活力為導(dǎo)向,，在抓領(lǐng)導(dǎo),、促規(guī)范上提高水平。

一要抓好村(社區(qū))黨支部陣地建設(shè),。繼續(xù)抓好村(社區(qū))組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作,，逐步改善村(社區(qū))辦公條件。充分發(fā)揮黨員活動(dòng)室的作用,，努力把黨員活動(dòng)室建設(shè)成為黨員學(xué)習(xí)教育活動(dòng)娛樂(lè)的場(chǎng)所,，加強(qiáng)群眾思想政治工作的場(chǎng)所，村(社區(qū))依法治村(社區(qū)),、參與村(社區(qū))活動(dòng)的場(chǎng)所,。通過(guò)增加公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投入，改變村(社區(qū))容村(社區(qū))貌,，多為群眾辦實(shí)事,、好事，提高村(社區(qū))黨組織在群眾中的威信,。

二要加快基層組織規(guī)范化建設(shè),。進(jìn)一步完善基層組織建設(shè)責(zé)任體系，明確責(zé)任人職責(zé),，形成“一級(jí)抓一級(jí),、層層抓落實(shí)”的工作責(zé)任制,。繼續(xù)健全和完善黨建聯(lián)系點(diǎn)制度,，加強(qiáng)指導(dǎo),，提高基層組織建設(shè)水平，推進(jìn)基層組織建設(shè)制度化,、規(guī)范化,、經(jīng)常化管理,。