“報(bào)告”使用范圍很廣,，按照上級(jí)部署或工作計(jì)劃,，每完成一項(xiàng)任務(wù),，一般都要向上級(jí)寫(xiě)報(bào)告,，反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),、存在的問(wèn)題以及今后工作設(shè)想等,，以取得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的指導(dǎo)。報(bào)告書(shū)寫(xiě)有哪些要求呢,？我們?cè)鯓硬拍軐?xiě)好一篇報(bào)告呢,？下面是小編幫大家整理的最新報(bào)告范文，僅供參考,，希望能夠幫助到大家,。

領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研報(bào)告篇一

銀行方面：

1、部分基層行對(duì)銀企對(duì)賬工作重視不夠,，不能及時(shí)按月,、季、年同企業(yè)對(duì)賬,，有些雖發(fā)出了對(duì)賬單,，由于管理跟不上，回收率不足50%,。

2,、對(duì)賬人員緊缺，管理不利,。據(jù)對(duì)縣農(nóng)行,、中行統(tǒng)計(jì)，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)量每季按15%遞增,，而會(huì)計(jì)人員只遞增1.2%。面對(duì)眾多的戶頭,，僅靠臨柜員發(fā)放對(duì)賬單,，很難完成對(duì)賬任務(wù),，由于未設(shè)立專(zhuān)職對(duì)賬人員,，致使對(duì)賬工作很難逐戶、逐筆勾對(duì)，使對(duì)賬工作流于形式,。

3,、銀行經(jīng)辦人員責(zé)任心不強(qiáng),，把關(guān)審核不細(xì),，不能按制度逐筆記載賬務(wù)，盲目處理憑證,，造成串戶或錯(cuò)賬，形成銀企賬務(wù)不符,。其次,，由于銀行會(huì)計(jì)工作質(zhì)量與獎(jiǎng)金掛鉤,，所以少數(shù)會(huì)計(jì)人員為了隱瞞差錯(cuò),，采取讓單位自己開(kāi)支票轉(zhuǎn)賬沖正,，違反了會(huì)計(jì)錯(cuò)賬沖正制度，造成了銀行賬務(wù)記載不真實(shí),。

企業(yè)方面,。

1,、財(cái)會(huì)人員素質(zhì)低，企業(yè)財(cái)務(wù)管理不善,。主要表現(xiàn)為有的企業(yè)財(cái)會(huì)人員賬務(wù)書(shū)寫(xiě)不規(guī)范，賬目管理混亂,，不及時(shí)記賬，憑證回單遺失嚴(yán)重,，長(zhǎng)期掛賬不做處理,。

2,、企業(yè)對(duì)銀行對(duì)賬工作認(rèn)識(shí)不高，只注重余額,，不注重發(fā)生額,，更不注重銀行記賬日期,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，不積極處理,，不認(rèn)真填寫(xiě)銀行對(duì)賬單,，不及時(shí)退回銀行對(duì)賬單，使銀行無(wú)法核對(duì),。

3,、財(cái)會(huì)人員變動(dòng)時(shí),，賬務(wù)交接不清,，遺留問(wèn)題無(wú)法核對(duì)。

針對(duì)以上存在的問(wèn)題,，筆者認(rèn)為要徹底解決銀企賬務(wù)不符問(wèn)題，必須從完善制度入手,，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，實(shí)行獎(jiǎng)罰掛鉤,，邊查邊糾邊堵,，逐項(xiàng)清理,。

1,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，完善對(duì)賬制度,。對(duì)賬工作是全行性的工作,，不能只能看作是會(huì)計(jì)部門(mén)的事,，把對(duì)賬工作必須當(dāng)作大事來(lái)抓,，制定措施,，明確責(zé)任，規(guī)定期限,，明確規(guī)定每月,、季、年對(duì)賬不低于全部賬戶的60%,，每一賬戶面對(duì)面對(duì)賬最長(zhǎng)不超過(guò)一年,。其次，要配備專(zhuān)職對(duì)賬人員,，規(guī)定對(duì)賬人員應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,，使銀企對(duì)賬工作逐步走向制度化、規(guī)范化,。

2、定期召開(kāi)銀企座談會(huì),。積極宣傳銀企對(duì)賬的重要性,，以引起各單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)工作,，特別是銀企對(duì)賬工作的重視,，從而加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,，防止案件發(fā)生,。

3、積極推廣應(yīng)用計(jì)算機(jī)對(duì)賬和賬務(wù)處理現(xiàn)代化平臺(tái),。積極推行使用條碼查詢機(jī),，以及時(shí)查清未達(dá)賬務(wù)，減輕銀行柜臺(tái)與企業(yè)財(cái)務(wù)人員核對(duì)賬務(wù)的壓力,，保證銀企對(duì)賬及時(shí),。

4,、加強(qiáng)考核,，防堵與處罰相結(jié)合,。首先應(yīng)建立健全銀企對(duì)賬考核制度，實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)制,，并實(shí)行回收率和相符率雙項(xiàng)考核指標(biāo),。制定處罰獎(jiǎng)勵(lì)措施,，對(duì)完成指標(biāo)質(zhì)量好的逐級(jí)獎(jiǎng)勵(lì),，完不成任務(wù)質(zhì)量差的逐級(jí)處罰,。其次,，處罰與防堵相結(jié)合。由于銀行審查不嚴(yán),，串戶,、錯(cuò)投回單和其他原因形成的賬務(wù)差錯(cuò),，要處罰具體承辦人,，并限期糾正。對(duì)空白重要憑證管理不善,、延壓結(jié)算憑證等違反結(jié)算紀(jì)律的行為,，不論企業(yè)和銀行都要嚴(yán)格處罰,。

領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研報(bào)告篇二

我很榮幸有機(jī)會(huì)在20xx的二至三月份,，歷時(shí)一個(gè)月的時(shí)間在遼陽(yáng)市一高中任教,，在這一個(gè)多月的時(shí)間里,，我每天都認(rèn)真地備課,、上課,。有時(shí)為了準(zhǔn)備一節(jié)課,，甚至到深夜,，遇到叫不準(zhǔn)的問(wèn)題還要向同行們虛心的請(qǐng)教，使自己學(xué)到了很多東西,，增長(zhǎng)了不少知識(shí),。雖然自己很珍惜這個(gè)機(jī)會(huì),，很努力學(xué)習(xí)，但是給我感覺(jué)最深的是自己知識(shí)能力水平和孩子們的要求還有差距,。因此,，我在結(jié)束課程之前針對(duì)學(xué)科的一些問(wèn)題結(jié)合新課改向?qū)W生做了一個(gè)問(wèn)卷調(diào)查,，同時(shí),，我也積極地找學(xué)生談話,，同老師交流,，以便更好地了解本學(xué)科及學(xué)校情況,。這個(gè)調(diào)查是針對(duì)政治這門(mén)課的教與學(xué)的一些看法,。通過(guò)調(diào)查研究,，我對(duì)當(dāng)下政治教與學(xué)的狀況有了初步的了解,，為更好深化高中政治教學(xué)改革，探索實(shí)施素質(zhì)教育的新路子有了一些思考，通過(guò)調(diào)查可以看出：

首先,，市一高中的新校舍教學(xué)設(shè)施齊全先進(jìn),，每個(gè)班級(jí)都配有先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)電子白板,，但利用率并不高,。學(xué)校對(duì)教師管理很規(guī)范,，每周的周四全體教師都要到四樓的閱覽室大備課間進(jìn)行集備,，并進(jìn)行考勤。學(xué)生實(shí)行全封閉管理,，中層以上干部每周都要值班值宿兩次以上,，每天的間操時(shí)間都要跑步上千米,，食堂衛(wèi)生食物菜品多樣,，教師學(xué)生對(duì)此都很滿意,。

其次,，學(xué)校是一所省重點(diǎn)示范性高中,，學(xué)校規(guī)模較大,。近年來(lái)由于中考招生的改革,，學(xué)苗存在參差不齊現(xiàn)象,，成績(jī)相差很大,，給教師的上課備課帶來(lái)了不小難題。

再次,，教師的教學(xué)方法比較單一,，多數(shù)教師還是老式傳統(tǒng)教學(xué)，教師講的多,，學(xué)生活動(dòng)的少。雖然教師個(gè)人素質(zhì)好,，準(zhǔn)備的非常充分,，但是一節(jié)課下來(lái)學(xué)生得到多少，最主要的教師講的很累,，學(xué)生學(xué)的也很辛苦,。

下面就針對(duì)以上情況和學(xué)生的調(diào)查反饋推而廣之,，談?wù)勎覀€(gè)人對(duì)示范性高中不成熟的建議：

基于學(xué)校教學(xué)設(shè)施先進(jìn),，廣大教師一定要充分利用多媒體電子白板這個(gè)輔助教學(xué)工具,，生動(dòng)形象直觀的演示,，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,，通過(guò)直觀的創(chuàng)設(shè)問(wèn)題情景和教學(xué)情景來(lái)激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,，因?yàn)榕d趣是最好的教師,，如果教師不會(huì)應(yīng)用,，學(xué)校應(yīng)組織相應(yīng)的培訓(xùn),，采取措施鼓勵(lì)和激勵(lì)教師應(yīng)用,，不然即是莫大的浪費(fèi)，也會(huì)對(duì)教學(xué)效果大打折扣,。畢竟現(xiàn)代化教學(xué)手段和教學(xué)內(nèi)容的結(jié)合是現(xiàn)代教師必備的能力和要求。

集體備課很重要,，但除了加大力度管理，更重要的是要追求集備的質(zhì)量,，再一個(gè)還要在集備的內(nèi)容貫徹上加以考察,。只有這樣,，才能真正起到集備的作用,。

見(jiàn)于學(xué)生參差不齊的情況，對(duì)教師上課的要求就更高了,，那就是一定在備課和準(zhǔn)備上要有所區(qū)別對(duì)待,，設(shè)計(jì)的問(wèn)題有一定的坡度和層次性,，能注意到分層教學(xué);能引導(dǎo)學(xué)生從不同的角度,、層次全方位地分析和思考問(wèn)題，分析問(wèn)題能環(huán)環(huán)相扣,、層層深入,，教師的引導(dǎo),、點(diǎn)拔、歸納到位,，學(xué)生的參與積極性才能高,。以問(wèn)題教學(xué)法貫穿課堂教學(xué)的始終，以問(wèn)題的創(chuàng)設(shè)來(lái)構(gòu)建知識(shí)體系,，再通過(guò)基礎(chǔ)知識(shí),、知識(shí)結(jié)構(gòu)來(lái)解決實(shí)際面臨的問(wèn)題情境,，讓問(wèn)題教學(xué)法成為課堂教學(xué)的主旋律,，讓學(xué)生真正地動(dòng)起來(lái),。真正體現(xiàn)新課改的要求突出學(xué)生的主體地位,。

進(jìn)一步強(qiáng)化以學(xué)生為中心教是為了學(xué)的新課程理念,，,，體現(xiàn)課堂教學(xué)的二主模式教的主導(dǎo)和學(xué)的主體作用。能較好的引導(dǎo)學(xué)生構(gòu)建知識(shí)體系,，從宏觀上讓學(xué)生把握知識(shí)的整體結(jié)構(gòu)，形成知識(shí)網(wǎng)絡(luò)之樹(shù),，從微觀上讓學(xué)生了解掌握學(xué)科的基礎(chǔ)知識(shí),，提高學(xué)科能力,，努力改進(jìn)教學(xué)方法,。在課前準(zhǔn)備中,，要從學(xué)生的知識(shí)基礎(chǔ)和思維特點(diǎn)出發(fā)，設(shè)計(jì)具有一定思維含量的問(wèn)題;在課堂教學(xué)中,，要排除怕麻煩，趕進(jìn)度的思想疑慮,，耐心啟發(fā)引導(dǎo)學(xué)生,，養(yǎng)成學(xué)生良好的思考習(xí)慣，培養(yǎng)學(xué)生分析理解問(wèn)題的能力;在課后的習(xí)題練習(xí)上,，選取啟迪學(xué)生思維,，涵蓋知識(shí)遷移的習(xí)題，培養(yǎng)學(xué)生靈活運(yùn)用知識(shí)解答問(wèn)題的能力,，讓學(xué)生學(xué)有所獲,，長(zhǎng)期堅(jiān)持必將取得好的成績(jī),。尤其是對(duì)待層次不同的學(xué)生,，更改如此,。

領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研報(bào)告篇三

2011年5月份,，團(tuán)結(jié)合黨建帶團(tuán)建工作的開(kāi)展，緊緊抓住基層團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作的有利契機(jī),，積極開(kāi)展了基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作調(diào)研活動(dòng)。通過(guò)座談?wù){(diào)查,、訪談對(duì)話,、隨機(jī)調(diào)查等方式，根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù),，結(jié)合訪談材料初步整理分析出以下調(diào)研報(bào)告,。

一,、當(dāng)前我市基層團(tuán)組織的基本情況

1,、團(tuán)員青年分布情況：目前,，我市有青年120199人,，其中14—28周歲青年73423人,，分布在農(nóng)村的青年67584人，街道社區(qū)青年12745人,，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位青年3762人，學(xué)校22832人,；全市現(xiàn)有共青團(tuán)員24489人,，其中分布在農(nóng)村的團(tuán)員6740人,，街道社區(qū)團(tuán)員3845人,，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位團(tuán)員244人，學(xué)校團(tuán)員11330人,。

2,、團(tuán)組織設(shè)置情況：團(tuán)下轄直屬團(tuán)委69個(gè),，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)委20個(gè)，市直戰(zhàn)線團(tuán)委18個(gè),，市教育局團(tuán)委1個(gè)；設(shè)學(xué)校團(tuán)委28個(gè)和公,、檢,、法團(tuán)委2個(gè)，基本上以行政區(qū)劃,、行業(yè)部門(mén)為依據(jù)設(shè)置,。

3,、團(tuán)干部配備情況：據(jù)統(tǒng)計(jì),，在全市基層團(tuán)委的20名專(zhuān)兼職團(tuán)干部中,，平均年齡29歲,，大專(zhuān)以上文化程度的有20名，占總數(shù)100%,。從任職情況看,，在現(xiàn)任的20名團(tuán)干部中,，16人是單位中層以上干部,，占80%,，其余20%是一般干部,。

二,、我市加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)的主要做法

1,、鞏固和健全團(tuán)的基層組織，完善黨建帶團(tuán)建的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制 近年來(lái),，我們積極爭(zhēng)取的重視和支持,，與組織部先后聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好加強(qiáng)全市基層團(tuán)組織建設(shè)的意見(jiàn)》,、《關(guān)于做好團(tuán)干部選拔配備工作的通知》《關(guān)于在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）開(kāi)展團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作的實(shí)施方案》（x團(tuán)聯(lián)發(fā)【2011】3號(hào)）等文件,。成立了全市基層黨建帶團(tuán)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室,。各基層單位都成立了由黨組織負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,，形成了一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),、齊抓共管的工作格局,。

2,、加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè),，形成了較為規(guī)范的團(tuán)干部選拔配備和管理使用機(jī)制

團(tuán)委（總支,、支部）書(shū)記。組織部會(huì)同團(tuán)專(zhuān)門(mén)研究團(tuán)干部的選拔配備工作,，就團(tuán)干部的選配標(biāo)準(zhǔn)和程序提出具體要求,，要求在市直局級(jí)單位選配35歲以下的股級(jí)干部兼任團(tuán)委（總支、支部）書(shū)記,，條件成熟的單位配備專(zhuān)職團(tuán)干,，專(zhuān)職團(tuán)干必須按中層干部標(biāo)準(zhǔn)配備,；在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,，深入推行了“1+4+n”模式（即1名團(tuán)委書(shū)記，4名兼職副書(shū)記,，n名委員）,，從黨政干部或選調(diào)生中選配1名35歲以下青年干部擔(dān)任團(tuán)委書(shū)記,，副書(shū)記從鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信用社副主任,、民-警,、大學(xué)生村官,、教師,、致富帶頭人等有號(hào)召力的青年中選配。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）選配團(tuán)委書(shū)記20名,，團(tuán)委副書(shū)記80名,，委員222名,，平均年齡34歲,，使共青團(tuán)干部向著年輕化發(fā)展,。

目前，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦事處和市直局級(jí)單位的團(tuán)干部都已調(diào)整配備到位，市直各局級(jí)單位團(tuán)委書(shū)記也大都由股級(jí)干部擔(dān)任,。全市團(tuán)的工作呈現(xiàn)出朝氣蓬勃的良好局面,，基層團(tuán)干的精神面貌煥然一新,，基層團(tuán)組織的凝聚力,、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng),，為做好我市今后的共青團(tuán)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

3,、創(chuàng)新工作方法，建立健全黨團(tuán)基層組織建設(shè)統(tǒng)一評(píng)估機(jī)制

團(tuán)的活動(dòng),、組織工作、宣傳工作,、學(xué)校工作,、青工工作,、青農(nóng)工作,、綜合工作八大塊,，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性?；鶎狱h建帶團(tuán)建考核分半年考核和年終考核兩次，由組織部與團(tuán)聯(lián)合組成專(zhuān)班進(jìn)行,，考核結(jié)果向全市通報(bào),，按得分排名次,，作為基層評(píng)先,、獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù),。

4,、找準(zhǔn)切入點(diǎn),，落實(shí)非公有制經(jīng)濟(jì)團(tuán)組織的創(chuàng)建機(jī)制

目前,，我市非公有制經(jīng)濟(jì)組織迅速增長(zhǎng)，已成為一個(gè)重要的增長(zhǎng)點(diǎn),，吸納了數(shù)量眾多的青年,。近年來(lái),，在黨組織的重視和領(lǐng)導(dǎo)下,，我市團(tuán)組織對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的團(tuán)建工作進(jìn)行了積極探索,，取得了初步成效,。突出抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作,，凡是已經(jīng)建立黨組織并具備建團(tuán)條件的非公有制經(jīng)濟(jì)組織,，力爭(zhēng)在今年內(nèi)完成建團(tuán)工作,；對(duì)尚未建立黨組織但符合建團(tuán)條件的，幫助盡快建立團(tuán)組織,，積極開(kāi)展團(tuán)的活動(dòng),，為建立黨組織創(chuàng)造條件,。截止到目前,，我市在兩新團(tuán)組織中建團(tuán)119家，其中新經(jīng)濟(jì)組織建團(tuán)108家,，新社會(huì)組織中建團(tuán)11家，為我市兩新組織黨建奠定了良好基礎(chǔ),。

三、存在的主要問(wèn)題

關(guān)28歲以下的青年已全部發(fā)展為黨員,。

2,、農(nóng)村團(tuán)員青年“斷線”,。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,，我市農(nóng)村青年和團(tuán)員的比例占到了全市青年和團(tuán)員總數(shù)的56%以上,，應(yīng)該是青年團(tuán)員最集中的地方。但事實(shí)上,，絕大部分都已離開(kāi)農(nóng)村流向外地,，留守在農(nóng)村的青年已寥寥無(wú)幾,。農(nóng)村青年大都是在學(xué)校入團(tuán)，選擇繼續(xù)升學(xué)和參軍的團(tuán)員還能及時(shí)接轉(zhuǎn)組織關(guān)系,，大量外出打工的青年由于流動(dòng)性大,，基本不會(huì)主動(dòng)接轉(zhuǎn)組織關(guān)系,，因而長(zhǎng)期與組織“斷線”,。

3,、基層團(tuán)組織的戰(zhàn)斗力不強(qiáng),。由于團(tuán)員隊(duì)伍存在的上述突出問(wèn)題,，直接決定和影響了基層團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。共青團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)的很多工作部署到團(tuán)縣一級(jí)后，再就難以繼續(xù)分解落實(shí)到基層團(tuán)委，只能依靠團(tuán)來(lái)具體推動(dòng),，造成很多工作熱在上面，冷在基層,，上級(jí)抓得很緊,，基層反響不大,。許多面向青年、服務(wù)青年的工作無(wú)法充分地深入和落實(shí)到青年當(dāng)中去,，僅在團(tuán)干部之間封閉式的循環(huán),，產(chǎn)生“團(tuán)內(nèi)轉(zhuǎn)圈”現(xiàn)象,。

四、下一步的打算

當(dāng)前我市基層團(tuán)組織建設(shè)中存在的突出問(wèn)題,，具有一定的普遍性,，不僅嚴(yán)重制約了我市共青團(tuán)工作的整體發(fā)展,，也是全團(tuán)關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題,。我們認(rèn)為,，只有緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo),，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),，強(qiáng)化責(zé)任,，勇于創(chuàng)新,，才能推進(jìn)基層團(tuán)的組織建設(shè)取得實(shí)效。

積極探索社區(qū)建團(tuán),、行業(yè)建團(tuán),、產(chǎn)業(yè)建團(tuán)、協(xié)會(huì)建團(tuán)等新的團(tuán)建模式,，建立起靈活多樣,、動(dòng)態(tài)開(kāi)放的組織網(wǎng)絡(luò),，真正做到哪里有團(tuán)員青年,、哪里就有團(tuán)的組織,。要最大限度地網(wǎng)絡(luò)農(nóng)村青年，擴(kuò)大團(tuán)組織在農(nóng)村的覆蓋面和影響力。積極推進(jìn)在兩新組織中建團(tuán),，重點(diǎn)抓好青年較集中的非公企業(yè)建團(tuán)工作,，凝聚和引導(dǎo)青年為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。結(jié)合大量農(nóng)村青年外出轉(zhuǎn)移就業(yè)的新特點(diǎn),，努力探索在集中培訓(xùn)地和外出務(wù)工地組建團(tuán)組織,，為務(wù)工青年提供及時(shí)有效的維權(quán)服務(wù),，要做好“團(tuán)員安家”工程，讓游離于組織之外的團(tuán)員青年也能重新歸團(tuán),。

圍,，加強(qiáng)青年文化建設(shè),，深化“青年文明號(hào)”創(chuàng)建,、“青年志愿者”等品牌項(xiàng)目，用建設(shè)小康舒蘭這一目標(biāo)凝聚青年力量,，鼓舞青年士氣,，在全市青年中形成“我為實(shí)現(xiàn)舒蘭和諧發(fā)展作貢獻(xiàn)”的濃厚氛圍。三是要增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力,。要抓好重點(diǎn)青年群體的理論武裝,，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，進(jìn)一步整合社會(huì)資源,，堅(jiān)持以青年農(nóng)民科技培訓(xùn),、外出務(wù)工青年技能培訓(xùn)為牽動(dòng),，利用青少年教育培訓(xùn)基地,，在廣大青少年中營(yíng)造人人學(xué)習(xí),、隨時(shí)學(xué)習(xí),、終身學(xué)習(xí)的良好氛圍,。四是要增強(qiáng)合作能力。必須加強(qiáng)多領(lǐng)域,、全方位的交流與合作,，進(jìn)一步整合團(tuán)內(nèi)外,、市內(nèi)外的資源,，構(gòu)建開(kāi)放互動(dòng)的工作平臺(tái)，借助一切可利用的有形和無(wú)形資源,，不斷提升共青團(tuán)實(shí)力,，擴(kuò)大共青團(tuán)工作的影響力,，提高共青團(tuán)工作對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。

2015年11月,，我有幸成為共青團(tuán)湖南選派的赴縣級(jí)團(tuán)委掛職的高校團(tuán)干部,。本人根據(jù)中青辦發(fā)《關(guān)于從全國(guó)高等院校選派共青團(tuán)干部到縣級(jí)團(tuán)委掛職工作有關(guān)要求的通知》,，嚴(yán)格要求自己,，切實(shí)配合縣級(jí)團(tuán)委的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員開(kāi)展各項(xiàng)工作,。

為了全面了解**市的基層團(tuán)組織基本情況，拓寬基層團(tuán)組織的工作領(lǐng)域,、創(chuàng)新團(tuán)的工作方法，在**市團(tuán)全體同志的共同協(xié)助下,，本人制定了系統(tǒng)的基層團(tuán)建調(diào)查方案,，深入到16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng),、街道,、5家規(guī)模以上企業(yè),、17所中小學(xué)校、部分'兩新'組織和青年自組織,，通過(guò)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查,、訪談對(duì)話等方式進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研，同時(shí)結(jié)合有關(guān)文獻(xiàn)資料進(jìn)行分析,，為進(jìn)一步加強(qiáng)**市基層團(tuán)組織建設(shè)提供了一些意見(jiàn)和建議,，具體調(diào)研情況如下：

1,、調(diào)研工作的基本情況

本次調(diào)研按照《**團(tuán)基層調(diào)研方案》開(kāi)展,，時(shí)間從5月5日至8月5日,，共3個(gè)月,，召開(kāi)座談會(huì)6次,，訪談青年數(shù)近100人,，發(fā)放問(wèn)卷339份,，收回有效問(wèn)卷288份，回收率為84.9%,。，獲得數(shù)據(jù)2754個(gè),。其中65%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委,，58%的村團(tuán)支部，48%的規(guī)模以上企業(yè)團(tuán)支部,，參加了本次問(wèn)卷調(diào)查,，總計(jì)被調(diào)查的團(tuán)組織占整個(gè)團(tuán)組織數(shù)的81.3%，調(diào)查面較為廣泛,。

調(diào)查的基本結(jié)論如下：

1、團(tuán)組織的基本情況,。**市多數(shù)團(tuán)的基層組織健全,，活動(dòng)正常,，具有一定的凝聚力和戰(zhàn)斗力,。**市團(tuán)下轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委、35個(gè)市直機(jī)關(guān)團(tuán)委,、28個(gè)企業(yè)團(tuán)委以及1家駐外團(tuán)工委（上海）。全市共有人口75萬(wàn),，其中青年團(tuán)員約14萬(wàn)人,，團(tuán)組織的覆蓋率達(dá)到80%左右，基本做到青年人數(shù)集中地都有團(tuán)組織,。

2、團(tuán)干部隊(duì)伍的基本情況,。**市共有專(zhuān)兼職團(tuán)干部98人,，其中專(zhuān)職4人，兼職94人,，黨員56人,，25-35歲69人,。從學(xué)歷看，89%獲得大專(zhuān)及大專(zhuān)以上學(xué)歷,。全市團(tuán)干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、知識(shí)結(jié)構(gòu)趨向合理,，基本素質(zhì)較好,，一大批優(yōu)秀的團(tuán)干部走上了各級(jí)重要的崗位。

3,、活動(dòng)開(kāi)展情況,。我市共青團(tuán)開(kāi)展活動(dòng)通過(guò)抓住重大事件,，重大節(jié)慶活動(dòng)等有利契機(jī),，開(kāi)展豐富多彩的實(shí)踐教育活動(dòng)?；顒?dòng)形式及內(nèi)容主要以各種文體活動(dòng),、青少年道德實(shí)踐活動(dòng)及當(dāng)前主題活動(dòng)為載體，深入開(kāi)展以愛(ài)國(guó)主義教育為主題的活動(dòng),，開(kāi)展常規(guī)性,、必要性活動(dòng)及抓好各行業(yè),、各級(jí)別的創(chuàng)優(yōu),、推優(yōu)和各類(lèi)文明創(chuàng)建工作，認(rèn)真完成上級(jí)團(tuán)組織布置開(kāi)展的各項(xiàng)主題活動(dòng),。活動(dòng)基本可做到按時(shí),、保質(zhì),、保量完成,。但市級(jí)工作相對(duì)活躍，基層缺乏互動(dòng),，沒(méi)有形成轟動(dòng)性的社會(huì)效應(yīng)，而且與宣傳工作跟不上也有一定關(guān)系,。

二,、基層組織建設(shè)的特色

在**市基層團(tuán)建中,，除日常工作之外,，還有以下特色：

1、中小學(xué)校共青團(tuán)工作的規(guī)范

4月份,，協(xié)助團(tuán)**與教育局進(jìn)行了溝通，對(duì)學(xué)校的共青團(tuán)工作進(jìn)行了規(guī)范,。各中小學(xué)校團(tuán)委書(shū)記或少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員的人名由各學(xué)校提名,，報(bào)市教育局黨組考察任命,，由市教育局團(tuán)工委行文確定。中學(xué)團(tuán)委書(shū)記和小學(xué)少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員作為中小學(xué)行政班子成員,，在職期間按處室主任級(jí)干部享受相應(yīng)待遇,。通過(guò)努力，校共青團(tuán)的工作達(dá)到了極大的促進(jìn),。6月份,，有2所學(xué)校申報(bào)了全國(guó)少先隊(duì)先進(jìn)大隊(duì)和中隊(duì)；各個(gè)小學(xué)組織了'紅領(lǐng)巾心向黨'兒童節(jié)慶?；顒?dòng),。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道,、場(chǎng)團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作的開(kāi)展

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的團(tuán)委書(shū)記全部由黨政班子成員（不含黨政正職）兼任,，原團(tuán)委書(shū)記不是黨政班子成員的，擔(dān)任團(tuán)組織格局創(chuàng)新后的團(tuán)委副書(shū)記，一,、二類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道、蘆葦場(chǎng)配備3至4名副書(shū)記,，12至21名委員,；三、四類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備2至3名副書(shū)記,，9至15名委員，并在7月底前完成各單位團(tuán)（工）委工作內(nèi)容設(shè)計(jì),，12月底前完成各單位團(tuán)（工）委運(yùn)行機(jī)制的建立。**市團(tuán)還要求在組織格局創(chuàng)新的跟進(jìn)工作中,，各個(gè)鄉(xiāng),、鎮(zhèn)、街道,、場(chǎng)還要在本地青年的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)工作中發(fā)現(xiàn)并推薦一名典型,。

目前，此項(xiàng)工作正在順利開(kāi)展當(dāng)中,。第一階段,，本市16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、場(chǎng)全面推進(jìn),，均已完成了書(shū)記,、副書(shū)記和團(tuán)委班子成員的配備,。實(shí)現(xiàn)了100%年輕班子成員兼任團(tuán)委書(shū)記,，7個(gè)單位更換了團(tuán)委第一副書(shū)記的人選，團(tuán)委班子成員也均來(lái)自本地各行各業(yè)有代表性的優(yōu)秀青年,。

**的主要措施有：1,、團(tuán)與教育局、公安局,、衛(wèi)生局聯(lián)合行文，選派干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道團(tuán)組織兼任職務(wù),，確保系統(tǒng)內(nèi)的委員到位,；2,、結(jié)合'兩新組織'團(tuán)建工作任務(wù)，解決團(tuán)委班子非公職人員比例較低,、結(jié)構(gòu)不盡合理的問(wèn)題,，確保'兩新組織'團(tuán)建和鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的組織格局創(chuàng)新兩項(xiàng)重點(diǎn)中心工作的任務(wù)完成,；3、結(jié)合大學(xué)生村官,、農(nóng)村青年小額貸款,、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè),、農(nóng)村青年致富帶頭人等工作,，各單位自主體現(xiàn)工作特色,；4、利用網(wǎng)絡(luò),、電視,、短信、qq群加大宣傳力度,。同時(shí)，團(tuán)與辦聯(lián)系,，將團(tuán)的組織格局創(chuàng)新后的新任團(tuán)委書(shū)記名單編入即將修改發(fā)行的《**市黨政機(jī)關(guān)常用聯(lián)系電話號(hào)碼本》，凸現(xiàn)團(tuán)工作的創(chuàng)新突破口,。

截止8月2日,，**市1個(gè)鄉(xiāng),、11個(gè)鎮(zhèn),、2個(gè)街道,、2個(gè)蘆葦場(chǎng)全面完成團(tuán)的組織格局創(chuàng)新第二階段工作任務(wù)。

各單位在第一階段實(shí)現(xiàn)年輕班子成員兼任團(tuán)委書(shū)記的工作基礎(chǔ)上,，多方動(dòng)員,，實(shí)現(xiàn)了1,、2類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,、蘆葦場(chǎng)配備團(tuán)（工）委書(shū)記1名,、副書(shū)記3-4名,、委員12-21名,，3,、4類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備團(tuán)委書(shū)記1名,、副書(shū)記2-3名,、委員9-15名的工作目標(biāo),。

第三階段，各鄉(xiāng),、鎮(zhèn),、場(chǎng),、街道團(tuán)委將召開(kāi)團(tuán)員委員會(huì)議,，設(shè)計(jì)團(tuán)的工作內(nèi)容，形成團(tuán)的工作機(jī)制,，**組織部和團(tuán)將派人員全程參加,。

3,、分類(lèi)引導(dǎo)青年工作的開(kāi)展

**團(tuán)結(jié)合本地各類(lèi)青年群體現(xiàn)狀特點(diǎn),，在外來(lái)務(wù)工青年,、學(xué)校青年、企業(yè)青年,、農(nóng)村青年,、社區(qū)青年等五類(lèi)群體中,，確定了5家具有一定代表性的區(qū)域和單位開(kāi)展試點(diǎn)工作,，其中,，外來(lái)務(wù)工群體1家（**市華一眼鏡店）,，企業(yè)2家（沅紙集團(tuán)和**市周六福珠寶）,，農(nóng)村1家（**市三眼塘鎮(zhèn)楊梅山村），社區(qū)1家（**市瓊湖街道新和社區(qū)）,。這些單位在做好青年思想狀況調(diào)查的基礎(chǔ)上,，將'分類(lèi)引導(dǎo)青年'與我市共青團(tuán)的重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合在一起,，'引導(dǎo)'工作為重點(diǎn)工作注入了精神導(dǎo)向,，重點(diǎn)工作為'引導(dǎo)'工作提供了載體和平臺(tái),。其中有3家單位由于該項(xiàng)工作開(kāi)展效果突出,，被評(píng)選為2011年**市的'青年文明號(hào)'。

三,、存在的問(wèn)題和不足

團(tuán)的組織建設(shè)正朝著好的方向迅速發(fā)展,，但客觀而言,，從基層組織的工作中也折射出一些并非全局性的問(wèn)題。

團(tuán)的組織形式和活動(dòng)內(nèi)容與青年需求仍有落差,，團(tuán)員青年游離于組織之外,，部分農(nóng)村團(tuán)支部常年不開(kāi)會(huì),、無(wú)活動(dòng)。團(tuán)員流失嚴(yán)重,，發(fā)展新團(tuán)員困難,，對(duì)流動(dòng)團(tuán)員管理困難，團(tuán)員入團(tuán)程序不規(guī)范,。在組織生活不健全的情況下,，基層團(tuán)員數(shù)量逐年減少,。

一是近年來(lái),，勞務(wù)輸出量年年增長(zhǎng)，外流人員基本是青年,。青年外流,，團(tuán)組織管理、服務(wù)對(duì)象越來(lái)越少,，活動(dòng)開(kāi)展不起來(lái),。二是近年來(lái)，村干部大幅度精簡(jiǎn)，團(tuán)支部書(shū)記多為交叉兼職,，弱化了團(tuán)的工作,。三是缺少活動(dòng)經(jīng)費(fèi),。部分村經(jīng)濟(jì)落后,，公共積累少,，團(tuán)組織活動(dòng)沒(méi)有經(jīng)費(fèi)，團(tuán)支部無(wú)法開(kāi)展形式多樣,、內(nèi)容豐富的活動(dòng),，團(tuán)員青年逐漸疏遠(yuǎn),、脫離了團(tuán)組織,。隨著農(nóng)村青年外出務(wù)工日益增多，直接導(dǎo)致農(nóng)村團(tuán)員青年流失嚴(yán)重,，發(fā)展團(tuán)員困難,，特別是流動(dòng)團(tuán)員管理薄弱，多數(shù)外出流動(dòng)團(tuán)員游離了團(tuán)組織管理,。

四,、加強(qiáng)團(tuán)組織建設(shè)的建議及對(duì)策

基層團(tuán)支部,、總支、團(tuán)委是我們整個(gè)團(tuán)組織的細(xì)胞,，我們必須把住激活細(xì)胞這個(gè)關(guān)鍵,，把最難的事情做好做實(shí)，通過(guò)有形化,、規(guī)范化,、制度化建設(shè)，充分釋放基層活力,。

1,、緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建,，更好地把握和體現(xiàn)黨的要求,，保持正確的政治方向,。各級(jí)黨組織只有把團(tuán)的建設(shè)納入黨的建設(shè)的總體規(guī)劃，緊密結(jié)合黨的建設(shè)加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè),，把團(tuán)建列入黨建目標(biāo)管理考評(píng),，做到規(guī)劃同步定，任務(wù)同步下,，活動(dòng)同步搞，考核同步做,，評(píng)優(yōu)同步議，不斷優(yōu)化團(tuán)的建設(shè)的環(huán)境和氛圍,，才能使團(tuán)的建設(shè)與時(shí)俱進(jìn),、開(kāi)拓創(chuàng)新,，始終充滿生命力,，更加符合時(shí)代的要求,。

2,、以服務(wù)架設(shè)橋梁，從服務(wù)入手,，通過(guò)建立示范服務(wù)基地、大搞實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),、創(chuàng)辦青年科技協(xié)會(huì),、領(lǐng)辦科技推廣項(xiàng)目,、健全青年服務(wù)體系等手段切實(shí)為青年提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù),；充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村基層干部的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性,。通過(guò)活動(dòng)服務(wù)社會(huì),，通過(guò)友情凝聚青年,，通過(guò)文化等多種平臺(tái)架設(shè)橋梁紐帶,。

3,、培養(yǎng)復(fù)合型的團(tuán)干隊(duì)伍,。在團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)中要針對(duì)不同層面,，采取不同的方法加以培養(yǎng),。對(duì)村級(jí)團(tuán)干部要在發(fā)現(xiàn),、培養(yǎng)的基礎(chǔ)上,，嚴(yán)格按照村級(jí)團(tuán)干部的任用標(biāo)準(zhǔn),，把群眾基礎(chǔ)好,、文化程度高、致富本領(lǐng)強(qiáng),、樂(lè)于奉獻(xiàn)的優(yōu)秀青年農(nóng)民推薦到團(tuán)的崗位上來(lái)。并要把團(tuán)支部書(shū)記作為村級(jí)干部的后備力量,。要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)團(tuán)支部書(shū)記進(jìn)行培訓(xùn),，加強(qiáng)考核，克服工作的隨意性,。

為進(jìn)一步掌握農(nóng)村團(tuán)建工作的實(shí)際情況，找準(zhǔn)存在問(wèn)題,，提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性,，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村團(tuán)的基層組織建設(shè),，我們采取發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷的形式,，就農(nóng)村共青團(tuán)的現(xiàn)狀,、存在的問(wèn)題，對(duì)搞好農(nóng)村共青團(tuán)工作的意見(jiàn),、建議進(jìn)行了調(diào)查,。本次調(diào)查面向農(nóng)村團(tuán)干部，共發(fā)出問(wèn)卷97份,，收回79份,，回收率為81.4%,，調(diào)查覆蓋率占全區(qū)農(nóng)村團(tuán)書(shū)記的56%，具有一定的代表性?，F(xiàn)梳理歸納形成調(diào)查報(bào)告。

一,、農(nóng)村共青團(tuán)工作的現(xiàn)狀

1,、基層組織情況,。目前,，全區(qū)共有11個(gè)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委,，174個(gè)村（居）,，174個(gè)村（居）團(tuán)支部。從調(diào)查的情況看,，各村（居）團(tuán)支部組織設(shè)置健全，都明確了領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)分管團(tuán)工作,，并結(jié)合村（居）換屆的契機(jī)，對(duì)團(tuán)組織進(jìn)行換屆,，選好配齊團(tuán)支部帶頭人，調(diào)整充實(shí)團(tuán)支部骨干力量,。大部分村（居）能按照上級(jí)團(tuán)委的要求，認(rèn)真配合完成各項(xiàng)中心工作,。同時(shí)我們也看到,，農(nóng)村團(tuán)組織存在弱化,、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的現(xiàn)象。不少村（居）反映,，目前由于受到多方面的制約,，共青團(tuán)組織的職能正逐步萎縮,。個(gè)別地方團(tuán)組織形同虛設(shè),，僅僅停留在組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置形式上，實(shí)際工作難以開(kāi)展,，這種情況在經(jīng)濟(jì)較為落后的村居表現(xiàn)尤為突出,。

2、團(tuán)干隊(duì)伍情況,。農(nóng)村團(tuán)干整體素質(zhì)與以往相比有了一定程度的提高,，在調(diào)查的團(tuán)干中,，年齡20－35歲的占了81％,，黨員的占86％，高中和同等學(xué)歷以上的占86％,。其中兼職團(tuán)干約占一半的比例，進(jìn)入村（居）班子的占42％,。大多數(shù)農(nóng)村團(tuán)干對(duì)當(dāng)前的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和共青團(tuán)組織的職能有著比較清晰的認(rèn)識(shí)，但對(duì)如何在新形勢(shì)下開(kāi)拓團(tuán)工作普遍存在著壓力,。同時(shí),，大多數(shù)團(tuán)干在加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)方面還存在薄弱環(huán)節(jié),，有51％的團(tuán)干表示,，由于工作忙、家庭負(fù)擔(dān)重等原因,，沒(méi)有堅(jiān)持進(jìn)行學(xué)習(xí),。

理工作難以正常開(kāi)展,；村居一級(jí)入團(tuán)對(duì)象減少,，發(fā)展團(tuán)員工作難度較大，個(gè)別村居只有在征兵期間才有發(fā)展新團(tuán)員,，從而降低了團(tuán)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)；團(tuán)員意識(shí)逐漸淡化,，共青團(tuán)組織的政治性,、先進(jìn)性難以體現(xiàn),，部分團(tuán)員青年入黨動(dòng)機(jī)不純,，認(rèn)為青年為了撈取政治資本,、有面子等原因入黨的達(dá)到49 ％。不少團(tuán)組織在召開(kāi)會(huì)議,、組織活動(dòng)的時(shí)候,，團(tuán)員青年積極性不高，嚴(yán)重缺席的情況達(dá)到16％,。

4、活動(dòng)開(kāi)展情況,。農(nóng)村團(tuán)工作存在活動(dòng)陣地少,，經(jīng)費(fèi)缺乏的問(wèn)題,。在調(diào)查的村（居）中，有46％有陣地但設(shè)施配備不齊全,，有50％則完全沒(méi)有活動(dòng)陣地,。同時(shí)團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)也嚴(yán)重缺乏,，有 60％的團(tuán)干表示完全沒(méi)有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)在1000元以下的占34％,。陣地和經(jīng)費(fèi)的缺乏,，致使團(tuán)工作難以開(kāi)展，個(gè)別地方長(zhǎng)期沒(méi)有組織團(tuán)員開(kāi)展活動(dòng),。由于缺乏對(duì)農(nóng)村團(tuán)員的教育和約束,，沒(méi)能調(diào)動(dòng)起農(nóng)村團(tuán)員的模范帶頭作用,，團(tuán)員失去了榮譽(yù)感，團(tuán)組織失去了應(yīng)有的向心力和凝聚力,。

二、制約存在問(wèn)題的原因分析

1,、農(nóng)村黨組織對(duì)基層團(tuán)組織重視程度減弱。一是思想上重視程度不夠,。省,、市,、區(qū)各級(jí)團(tuán)委已就如何加強(qiáng)基層黨建帶團(tuán)建制訂了綱領(lǐng)性的文件，但許多具體內(nèi)容沒(méi)能得到有效的貫徹落實(shí),。尤其是村居一級(jí)由于政務(wù)繁多,，對(duì)團(tuán)建工作關(guān)心和指導(dǎo)力度不夠,，團(tuán)干部政治經(jīng)濟(jì)待遇也得不到落實(shí),。目前在農(nóng)村團(tuán)干的使用,、管理上缺乏應(yīng)有的激勵(lì)機(jī)制,，從事農(nóng)村團(tuán)工作沒(méi)有相應(yīng)的津貼和報(bào)酬,，在政治上對(duì)團(tuán)干部的培養(yǎng)和關(guān)心力度不夠，致使團(tuán)干部工作積極性不高,，進(jìn)取思想淡化,。二是團(tuán)的工作經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)陣地沒(méi)有保障,。部分農(nóng)村黨支部本身渙散,，集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱,，村級(jí)團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)無(wú)從保證,。同時(shí)，許多村（居）團(tuán)組織沒(méi)有固定的活動(dòng)場(chǎng)所,，致使活動(dòng)難以開(kāi)展,。

2、團(tuán)干缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性,。面對(duì)諸多制約因素,，很多團(tuán)干不能準(zhǔn)確定位,，去適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展，主動(dòng),、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是思想認(rèn)識(shí)上存在偏差,。由于農(nóng)村團(tuán)干的政治經(jīng)濟(jì)待遇得不到落實(shí)，面對(duì)困難,，一些人存在得過(guò)且過(guò)的心理,，缺乏責(zé)任感和使命感，不能主動(dòng)去開(kāi)創(chuàng)團(tuán)的工作,。二是工作力度不夠,。目前村（居）兩委縮編，很多地方都是從班子中選出最年輕的干部作為團(tuán)組織負(fù)責(zé)人,。由于這些人身兼數(shù)職,，主要精力用在應(yīng)付黨政布置的工作上,。即使沒(méi)有進(jìn)入班子的團(tuán)干，也疲于應(yīng)付各種臨時(shí)任務(wù),，不能以主要精力抓團(tuán)的建設(shè)。三是服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展給農(nóng)村帶來(lái)了巨大的變化,，給共青團(tuán)工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，不少團(tuán)干覺(jué)得老的方法不能用,，新的活動(dòng)又想不出來(lái),，不能準(zhǔn)確把握共青團(tuán)和農(nóng)村實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)，在服務(wù)青年成長(zhǎng)成才方面辦法不多,。

素質(zhì)下降。

4,、團(tuán)組織服務(wù)青年的功能比較欠缺,。許多團(tuán)組織在職能定位上把握不準(zhǔn),，僅僅滿足于形式上和口頭上,，沒(méi)有積極探索有效的載體和機(jī)制，不能為農(nóng)村青年致富成才提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù),。農(nóng)村的實(shí)際要求團(tuán)組織把握好工作重心,，把幫助和帶領(lǐng)農(nóng)村青年發(fā)家致富作為團(tuán)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，將團(tuán)的每項(xiàng)工作都化為農(nóng)村重心工作服務(wù)的具體舉措。由于團(tuán)組織的工作方式單一,、工作內(nèi)容滯后,，缺少既能與團(tuán)的工作實(shí)際相結(jié)合，又能激發(fā)青年參與熱情的有效活動(dòng)載體,，導(dǎo)致團(tuán)組織團(tuán)結(jié)青年,、教育青年,、服務(wù)青年功能得不到充分發(fā)揮,。

三,、加強(qiáng)農(nóng)村基層共青團(tuán)工作的建議

1、實(shí)施“黨建帶團(tuán)建”,，構(gòu)建黨團(tuán)建設(shè)一體化的新格局,。各級(jí)黨組織要增強(qiáng)“帶”的主動(dòng)性，對(duì)團(tuán)建工作做到“六帶一優(yōu)化”,，即：直接帶領(lǐng)和推動(dòng)團(tuán)的思想建設(shè),、組織建設(shè),、作風(fēng)建設(shè)、班子建設(shè),、隊(duì)伍建設(shè),、帶動(dòng)工作發(fā)展,，優(yōu)化團(tuán)的工作條件。 重點(diǎn)要做到以下幾個(gè)方面：一是要把基層團(tuán)組織建設(shè)納入基層黨組織總體規(guī)劃和基層黨組織工作目標(biāo),，在制定目標(biāo)管理,、檢查指導(dǎo),、考核驗(yàn)收、總結(jié)工作時(shí),，要使黨建與團(tuán)建一并研究,、部署,、檢查的總結(jié)；二是建立區(qū),、鎮(zhèn)（街道）二級(jí)黨建帶團(tuán)建聯(lián)席工作會(huì)議制度，至少每半年召開(kāi)一次會(huì)議,，聽(tīng)取團(tuán)委關(guān)于團(tuán)建工作匯報(bào),，并幫助解決有關(guān)實(shí)際工作中碰到的問(wèn)題；三是按照《黨章》和上級(jí)有關(guān)文件精神,，落實(shí)區(qū),、鎮(zhèn)（街道）二級(jí)是黨員的團(tuán)委書(shū)記列席同級(jí)會(huì)和黨委會(huì)制度，使共青團(tuán)能及時(shí)了解事關(guān)經(jīng)濟(jì),、社會(huì)發(fā)展及黨建中的重大事項(xiàng),；四是堅(jiān)持把團(tuán)干部培訓(xùn)納入全區(qū)干部培訓(xùn)規(guī)劃，至少一年組織一次團(tuán)干部的培訓(xùn),；五是逐步解決鎮(zhèn),、村團(tuán)委“缺人辦事”、“缺錢(qián)辦事”問(wèn)題,，增強(qiáng)團(tuán)組織的自轉(zhuǎn)能力和服務(wù)功能,，要確保鎮(zhèn)團(tuán)委的行政編制數(shù),，對(duì)鎮(zhèn)、村團(tuán)委書(shū)記做到隨缺隨配,，在經(jīng)費(fèi)上，要積極爭(zhēng)取按照青年數(shù)列入財(cái)政年度預(yù)算,。

2,、按照“強(qiáng)鎮(zhèn)帶村”戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委主體地位建設(shè),。鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委是農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)的龍頭,，而鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委書(shū)記更是整個(gè)農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)的“領(lǐng)頭雁”,，只有充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委書(shū)記的作用,，才能起到“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的作用。除要落實(shí)相應(yīng)的政治,、經(jīng)濟(jì)待遇外,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職團(tuán)干部要盡可能專(zhuān)職專(zhuān)用。作為團(tuán)委書(shū)記也要認(rèn)真處理好“鎮(zhèn)街道職能部門(mén)的關(guān)系,，尋找有機(jī)結(jié)合,，整合各項(xiàng)資源，把團(tuán)工作自覺(jué)納入到黨政中心工作的大局之中,，使團(tuán)員青年滿意，使黨委政府滿意,。同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委班子建設(shè),，大膽把轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校的優(yōu)秀人才選入鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委班子,，合理搭配，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì),；要積極發(fā)揮鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委的示范、導(dǎo)向作用,?？筛鶕?jù)本鎮(zhèn)（街道）的實(shí)際情況，集中精力抓出幾項(xiàng)黨委認(rèn)可,、群眾歡迎的重點(diǎn)（特色）工作，增強(qiáng)自身的輻射力和影響力,，帶動(dòng)基層團(tuán)支部,，帶動(dòng)農(nóng)村青年；要積極扶持一批規(guī)范化團(tuán)支部，以點(diǎn)帶面促團(tuán)建,。對(duì)部分團(tuán)員多,、開(kāi)展工作條件好、凝聚力和戰(zhàn)斗力較強(qiáng)的支部,，要積極幫助他們創(chuàng)建規(guī)范化團(tuán)支部,，并以此作為團(tuán)工作的支撐點(diǎn)，發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用,，以點(diǎn)帶面,，促進(jìn)農(nóng)村團(tuán)工作煥發(fā)生機(jī)和活力,。

3、改革農(nóng)村團(tuán)組織設(shè)置,，構(gòu)建新型組織網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展趨勢(shì),，針對(duì)團(tuán)組織缺乏工作主體,，原有的組織形式已很難發(fā)揮作用的現(xiàn)狀,，按照“有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),、有利于團(tuán)結(jié)凝聚青年和團(tuán)組織的作用發(fā)揮、有利于團(tuán)的系統(tǒng)管理,、有利于擴(kuò)大團(tuán)內(nèi)民主和團(tuán)員參與”的原則，采取靈活多樣,、符合實(shí)際的村村聯(lián)建,、村企聯(lián)建,、村校聯(lián)建、行業(yè)建團(tuán)等多種方式建立團(tuán)組織，構(gòu)建起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下新型的農(nóng)村基層團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò),，實(shí)現(xiàn)團(tuán)組織的多重覆蓋,，增強(qiáng)團(tuán)組織的影響力。

4,、切實(shí)加強(qiáng)兩支隊(duì)伍建設(shè),，努力提高整體素質(zhì)。要抓好農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)關(guān)鍵是要建設(shè)一支高素質(zhì)的團(tuán)干部隊(duì)伍和一定數(shù)量的團(tuán)員隊(duì)伍,。在團(tuán)干部建設(shè)中要針對(duì)不同層面的的團(tuán)干部采取不同的方法加以培養(yǎng)。對(duì)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)干部要注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),，以建設(shè)“學(xué)習(xí)型組織”為總體要求，在團(tuán)干部中大興學(xué)習(xí)之風(fēng),，鼓勵(lì)撰寫(xiě)理論和調(diào)研文章，同時(shí)要對(duì)他們多交任務(wù),，多壓擔(dān)子，努力提高鎮(zhèn)（街道）團(tuán)干部的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),、能力素質(zhì)和工作水平,；對(duì)村級(jí)團(tuán)干部要十分注重選拔，要嚴(yán)格按照村級(jí)團(tuán)干部的任用標(biāo)準(zhǔn),，可以采取公開(kāi)競(jìng)選、組織物色等方法,，選好選準(zhǔn)團(tuán)干部,。在發(fā)展壯大團(tuán)員隊(duì)伍工作中，要牢牢把握好教育關(guān),、管理關(guān),，不斷增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力和吸引力,，讓廣大團(tuán)員青年在各種活動(dòng)中感受組織的溫暖,，增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)，充分體現(xiàn)團(tuán)組織的先進(jìn)性,。

5,、依托有效載體，為農(nóng)村青年成長(zhǎng)成才和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù),。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,，農(nóng)村團(tuán)員需求多樣化，團(tuán)組織要多層次設(shè)計(jì)載體服務(wù)青年,。一是要加強(qiáng)培訓(xùn),，提高青年綜合素質(zhì),。借助團(tuán)校,、成教中心等為農(nóng)村青年開(kāi)展各種科學(xué)知識(shí),、實(shí)用技能培訓(xùn)；二是要利用團(tuán)組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)及時(shí)向青年提供就業(yè),、市場(chǎng),、技術(shù)信息服務(wù),；三是要開(kāi)展鄉(xiāng)村青少年文化節(jié)，活躍農(nóng)村文化,，通過(guò)征文賽,、書(shū)畫(huà)賽,、科技文化衛(wèi)生下鄉(xiāng)等形式，用健康向上的文化活動(dòng)引導(dǎo)青年,，充實(shí)農(nóng)村青年生活。四是要引導(dǎo)青年積極投身新農(nóng)村建設(shè),。要著力培育各類(lèi)青年專(zhuān)業(yè)合作組織和有特色的共青團(tuán)實(shí)驗(yàn)基地，提升農(nóng)村青年組織化水平,，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。同時(shí)要適應(yīng)形勢(shì)，從共青團(tuán)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度,，多方位拓展職能，如積極承擔(dān)社會(huì)治安綜合治理,、農(nóng)村環(huán)境整治、群眾性文化建設(shè)等方面的部分社會(huì)職能,，增強(qiáng)團(tuán)組織的影響力,。

調(diào)查目的：團(tuán)的基層組織是團(tuán)工作和活動(dòng)的基本單位，是團(tuán)履行職責(zé)的載體,，是團(tuán)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)功能的根本途經(jīng)?；鶎訄F(tuán)組織建設(shè)的狀況如何,，直接關(guān)系到團(tuán)組織職能的`實(shí)現(xiàn)和團(tuán)內(nèi)各項(xiàng)任務(wù)的貫徹落實(shí)。當(dāng)前,，基層團(tuán)組織建設(shè)已經(jīng)成為共青團(tuán)組織建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)村基層團(tuán)組織更成為了基層團(tuán)組織建設(shè)工作的難點(diǎn),。為充分了解農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)現(xiàn)狀,，促進(jìn)基層團(tuán)建工作又好又快發(fā)展,，我在北京市大興區(qū)長(zhǎng)子營(yíng)鎮(zhèn)對(duì)基層團(tuán)組織建設(shè)情況進(jìn)行了深入調(diào)查,。

農(nóng)村基層團(tuán)組織擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系青年,、組織青年,、團(tuán)結(jié)青年的重要任務(wù)。黨的十六屆六中全會(huì)提出的構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的奮斗目標(biāo),，對(duì)共青團(tuán)工作特別是農(nóng)村基層團(tuán)組織工作,，提出了更高的要求，也使共青團(tuán)工作面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇,。如何在新的歷史條件下，探索新走向,、構(gòu)筑新格局,，保持農(nóng)村團(tuán)的工作的發(fā)展勢(shì)頭，是我們必須探究和解決的問(wèn)題,。帶著這個(gè)問(wèn)題,，我于暑假期間對(duì)北京市大興區(qū)長(zhǎng)子營(yíng)鎮(zhèn)農(nóng)村基層共青團(tuán)組織的建設(shè)情況開(kāi)展了調(diào)研。

一,、長(zhǎng)子營(yíng)鎮(zhèn)農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)的現(xiàn)狀

長(zhǎng)子營(yíng)鎮(zhèn)共有42個(gè)行政村，團(tuán)員青年3750人,，其中機(jī)關(guān)單位50人,，行政村2871人,，工廠企業(yè)210人，中小學(xué)（在讀學(xué)生）619人,。全鎮(zhèn)共有42個(gè)行政村團(tuán)支部,， 2個(gè)學(xué)校團(tuán)支部，5個(gè)企業(yè)團(tuán)支部,，共配備團(tuán)干部65人,，團(tuán)員青年主要集中在行政村,、中小學(xué)、工廠企業(yè)等單位,。

在農(nóng)村各單位團(tuán)組織中,，開(kāi)展活動(dòng)較多且較為規(guī)范的一般都是學(xué)校團(tuán)組織,，但活動(dòng)多限于勞動(dòng)實(shí)踐類(lèi),；農(nóng)村村委會(huì)雖設(shè)有團(tuán)組織,，但團(tuán)干一般由村兩委或大學(xué)生村官兼任，很少開(kāi)展相關(guān)的團(tuán)員活動(dòng),，也很少在農(nóng)村青年中發(fā)展團(tuán)員，農(nóng)村青年團(tuán)員的發(fā)展工作基本局限于中小學(xué)校里,；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般規(guī)模的企業(yè)中一般也設(shè)有團(tuán)組織，但企業(yè)團(tuán)組織更加流于形式,，個(gè)別稍好一點(diǎn)的企業(yè)偶爾開(kāi)展的團(tuán)組織活動(dòng)也僅局限于節(jié)假日晚會(huì)之類(lèi)。

通過(guò)與鎮(zhèn)團(tuán)委工作人員的交談,，我發(fā)現(xiàn)農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)存在著很多問(wèn)題,，必須引起重視并逐步加以解決。存在的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面：

1,、團(tuán)組織工作機(jī)制不健全,。

一是組織生活不健全,。村團(tuán)組織多年都不曾集中開(kāi)過(guò)一次會(huì),，組織活動(dòng)單一弱化,，團(tuán)組織有形式少內(nèi)容,。

二是規(guī)章制度難落實(shí)?！叭龝?huì)一課”制度,、團(tuán)費(fèi)收繳等團(tuán)的規(guī)章制度在農(nóng)村基層得不到很好的貫徹落實(shí)。

三是團(tuán)的服務(wù)作用不明顯,。絕大多數(shù)農(nóng)村青年渴望團(tuán)組織能夠提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù),，但農(nóng)村團(tuán)組織由于能力、資源有限等原因做不到或做不好，相當(dāng)部分村團(tuán)組織局限于被動(dòng)配合上級(jí)團(tuán)組織的活動(dòng),，沒(méi)有主動(dòng)探索出團(tuán)工作所需與團(tuán)員青年志趣所在的最佳結(jié)合點(diǎn)和長(zhǎng)效工作機(jī)制,。

四是團(tuán)組織隊(duì)伍建設(shè)跟不上形勢(shì)要求。大多村級(jí)團(tuán)組織一般只有支部書(shū)記,，沒(méi)有委員；農(nóng)村團(tuán)組織存在不按期進(jìn)行換屆選舉的現(xiàn)象，團(tuán)干后備人才選拔任用及相應(yīng)的培養(yǎng)機(jī)制不健全,；青年團(tuán)員的培訓(xùn)工作不到位,。

2、農(nóng)村團(tuán)員青年教育管理軟化,。

一是團(tuán)員管理較松散,。村團(tuán)支部存在“三無(wú)”現(xiàn)象：無(wú)團(tuán)員登記名冊(cè)、無(wú)團(tuán)費(fèi)收繳,、無(wú)正常組織活動(dòng)開(kāi)展,，管理上的“無(wú)為而治”降低了其在青年中的威信和影響力。 二是團(tuán)員流失較嚴(yán)重,。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,，外出務(wù)工的農(nóng)村青年越來(lái)越多,，部分留守青年中學(xué)畢業(yè)回村后沒(méi)轉(zhuǎn)回組織關(guān)系,。這樣，外出打工“走”一批,，畢業(yè)回村“丟”一批,，女團(tuán)員結(jié)婚再“嫁”一批，部分農(nóng)村團(tuán)支部唱起了“空城計(jì)”,。 三是團(tuán)員意識(shí)淡薄。由于管理不善,，教育不力,，加上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的價(jià)值觀的沖擊，部分團(tuán)員青年出現(xiàn)政治淡化傾向,，不能正確認(rèn)識(shí)團(tuán)組織的作用,，不愿參加團(tuán)組織的活動(dòng),。

3、基層團(tuán)干部自身素質(zhì)有待提高

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,，大批有一定文化和專(zhuān)長(zhǎng)的農(nóng)村青年離開(kāi)家鄉(xiāng),，外出務(wù)工經(jīng)商，并且他們的流動(dòng)具有極大的隨意性和不確定性,，造成團(tuán)干部的整體素質(zhì)不高,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書(shū)記面對(duì)改革開(kāi)放、建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)程中出現(xiàn)的新情況,、新問(wèn)題,，思想,、工作,、作風(fēng)等方面很不適應(yīng),。表現(xiàn)在：一是思想觀念陳舊。老辦法不能用,，新辦法不會(huì)用,，老路子不能走，新路子不會(huì)走,。二是疲于應(yīng)付臨時(shí)性任務(wù),。有些團(tuán)委書(shū)記把主要精力用在應(yīng)付鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政布置的工作上，不能以主要精力抓團(tuán)的建設(shè),，本末倒置,。三是工作思路不夠清晰,，服務(wù)意識(shí)較差,，在新形勢(shì)下對(duì)團(tuán)干部的學(xué)習(xí)教育抓的不緊,，管理不嚴(yán)，尤其在對(duì)村級(jí)團(tuán)干部的教育管理上缺乏強(qiáng)有力的措施和手段,。四是個(gè)別干部作風(fēng)浮躁,，怕吃苦、圖清閑,，只求平平安安過(guò)日子，缺乏好的精神狀態(tài)和開(kāi)拓進(jìn)取精神,，缺乏責(zé)任感和使命感。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和青年就業(yè)轉(zhuǎn)移的新形勢(shì)下,，村級(jí)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題突出,。一是自身素質(zhì)不高,。多數(shù)村團(tuán)支部書(shū)記為初中文化水平，有的村團(tuán)支書(shū)甚至是小學(xué)畢業(yè),，外邊事懂得少，新知識(shí)不熟悉,，市場(chǎng)意識(shí)差,，信息閉塞,，在一定程度上受到一些老觀念,、老做法的束縛，思想意識(shí)落后,，工作方法陳舊,，一般號(hào)召的多,，扎實(shí)服務(wù)的少。二是帶領(lǐng)青年致富的辦法少,。有的只知道傳達(dá)上級(jí)文件和精神,，號(hào)召團(tuán)員青年創(chuàng)業(yè)致富,，自己卻想不出辦法，拿不出方案,，起不到帶頭人作用。三是起不到模范帶頭作用,。有些團(tuán)員反映,，有的村團(tuán)干部宗旨觀念,、服務(wù)意識(shí)淡薄,，對(duì)自己要求不高，甚至混同于一般青年,，干部的影響力和先鋒模范作用發(fā)揮不好。也有的雖然是村里的能人富戶,，有一定的組織協(xié)調(diào)能力,，但是平日里不讀書(shū)、不看報(bào),，一心只想掙“票票”,，缺乏一名團(tuán)干部應(yīng)當(dāng)有的修養(yǎng)和覺(jué)悟,，難以完成團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)村青年致富奔小康的任務(wù)。

二,、農(nóng)村基層團(tuán)建存在問(wèn)題的成因分析

（一）農(nóng)村基層黨組織對(duì)基層團(tuán)組織重視程度減弱

隨著環(huán)境和形勢(shì)的變化，基層黨組織對(duì)團(tuán)的建設(shè)重視程度不高,，精力投入不足，關(guān)心力度不夠,，管理措施不強(qiáng),。有相當(dāng)一部分黨組織只重黨政統(tǒng)一部署,，忽視團(tuán)的自身工作,，團(tuán)建與黨建工作不同步，甚至相互脫節(jié),。還有部分黨組織對(duì)團(tuán)的工作說(shuō)起來(lái)重要,，干起來(lái)次要，忙起來(lái)不要,，對(duì)團(tuán)的工作不過(guò)問(wèn),、不指導(dǎo)、不督促,。個(gè)別地方甚至放松了對(duì)團(tuán)組織的建設(shè)和管理,，使許多基層黨組織本著“能維持、能交代、不指望,、無(wú)任務(wù)”的態(tài)度來(lái)對(duì)待基層團(tuán)的工作,。

（二）農(nóng)村基層團(tuán)組織工作經(jīng)費(fèi)保障不力

大部分行政村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,，團(tuán)組織工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏。同時(shí),，團(tuán)員流動(dòng)性日益

增強(qiáng),，團(tuán)費(fèi)收繳落實(shí)不力,，這給農(nóng)村基層團(tuán)組織經(jīng)費(fèi)的籌措帶來(lái)了很大的困難。受工作經(jīng)費(fèi)缺乏的制約,，部分村團(tuán)支部的活動(dòng)留于形式,，局限于協(xié)調(diào)配合上級(jí)團(tuán)組織,，結(jié)合本村特點(diǎn)開(kāi)展的特色團(tuán)員活動(dòng)少，活動(dòng)成效不明顯,。

（三）農(nóng)村基層團(tuán)組織的發(fā)展意識(shí)和發(fā)展能力不足

農(nóng)村基層團(tuán)組織肩負(fù)著服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、服務(wù)農(nóng)村青年成長(zhǎng)成才的責(zé)任,，但部分村團(tuán)組織對(duì)自身作用認(rèn)識(shí)不深,，缺乏與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代感和團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青年建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的使命感，團(tuán)員干部應(yīng)具有的發(fā)展能力不足,、素質(zhì)不全,，應(yīng)變性差,。部分村團(tuán)支部在工作內(nèi)容上僅限于思想教育，配合上級(jí)團(tuán)委活動(dòng),，對(duì)農(nóng)村青年所需的技能培訓(xùn)、就業(yè)信息,、權(quán)益維護(hù),、創(chuàng)業(yè)致富等缺乏實(shí)質(zhì)性的幫助措施，影響大,、生命力強(qiáng)的品牌工作幾乎沒(méi)有,；在工作方式上習(xí)慣于響應(yīng)號(hào)召,、行政命令，欠缺借助社會(huì)力量的意識(shí)與整合社會(huì)資源的能力,，自行組織開(kāi)展的活動(dòng)幾乎沒(méi)有；在工作定位上缺乏獨(dú)立性,，主角意識(shí)不強(qiáng),，村團(tuán)組織發(fā)展規(guī)劃幾乎沒(méi)有。新形勢(shì)下仍沿襲舊有體制下的工作思路和工作方法,，使得團(tuán)干隊(duì)伍建設(shè),、團(tuán)的組織設(shè)置、團(tuán)員教育管理形式,、團(tuán)的活動(dòng)等無(wú)法適應(yīng)客觀形勢(shì)發(fā)展的需要和農(nóng)村青年的需求,，新時(shí)期農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)缺乏應(yīng)有的生機(jī)和活力,。

三,、對(duì)農(nóng)村基層團(tuán)建工作的建議

針對(duì)農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)的現(xiàn)狀及其成因，我認(rèn)為農(nóng)村基層團(tuán)建應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)村建設(shè)特點(diǎn),，把握農(nóng)村青年需求特點(diǎn),，充分引導(dǎo)農(nóng)村青年積極上進(jìn)，形成符合農(nóng)村實(shí)際的工作機(jī)制,。

（一）黨建帶團(tuán)建,，學(xué)會(huì)主動(dòng)工作

黨的建設(shè)與發(fā)展需要共青團(tuán)這支后備軍，團(tuán)的建設(shè)與發(fā)展更需要黨建的帶動(dòng),，兩者密不可分。因此,，形成黨建帶團(tuán)建的有效模式迫在眉睫,。一要勤于匯報(bào)。農(nóng)村基層團(tuán)組織負(fù)責(zé)人應(yīng)積極主動(dòng)地向黨組織匯報(bào)工作,，尋求支持,，并請(qǐng)求黨組織給予指導(dǎo)；二要學(xué)會(huì)結(jié)合,。農(nóng)村基層團(tuán)組織的活動(dòng)要圍繞黨的中心工作開(kāi)展,，那么了解黨組織的中心工作內(nèi)容，猶為重要,，然后從團(tuán)組織的活動(dòng)中找出結(jié)合點(diǎn),，開(kāi)展工作，形成良好的效應(yīng),；三要善于思考,。思考要從工作中思考,，圍繞中心，理出工作難點(diǎn)和重點(diǎn),，基層工作不出效果往往問(wèn)題在細(xì)節(jié)上,，因此著眼小處,，思考周全,，方案完善是有效工作的重中之重；四要敢于實(shí)踐,。農(nóng)村團(tuán)組織活動(dòng)會(huì)存在很多困難,，但如果不做，則永遠(yuǎn)無(wú)法開(kāi)始,，也無(wú)法改變農(nóng)村團(tuán)建現(xiàn)狀,，因此,，只有主動(dòng)去實(shí)踐,，在實(shí)踐中找問(wèn)題,，解決問(wèn)題,，才是根本,。

（二）堅(jiān)持“三規(guī)范一機(jī)動(dòng)”，促進(jìn)團(tuán)組織的建設(shè)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,，農(nóng)村青年大量外流,，部分村級(jí)團(tuán)組織地位,、作用弱化,，村內(nèi)“組

織找不到人”,、村外“人找不到組織”的矛盾已經(jīng)成為制約農(nóng)村基層共青團(tuán)工作的重要原因。面對(duì)新形勢(shì),，要樹(shù)立新觀念,、調(diào)整新思路,、探索新機(jī)制,，本著“有所為有所不為”的原則,，緊緊圍繞“加強(qiáng)村級(jí)團(tuán)組織對(duì)團(tuán)員青年的團(tuán)籍管理”這個(gè)中心，落實(shí)“三規(guī)范一機(jī)動(dòng)”,。

首先要實(shí)現(xiàn)團(tuán)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的規(guī)范化,。根據(jù)《團(tuán)章》規(guī)定,，嚴(yán)格團(tuán)組織的建立標(biāo)準(zhǔn)，各村級(jí)團(tuán)組織對(duì)本村的團(tuán)員進(jìn)行摸查統(tǒng)計(jì),，登記造冊(cè),，努力填補(bǔ)農(nóng)村團(tuán)建工作中的“首頁(yè)空白”。同時(shí),，要強(qiáng)化村級(jí)團(tuán)干部配備,，除團(tuán)支部書(shū)記外，還應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況配備1—2名兼職或?qū)Ｂ毼瘑T,，把一些德才兼?zhèn)洹⑽幕瘜哟屋^高的優(yōu)秀青年黨團(tuán)員選拔到團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái),。

其次要實(shí)現(xiàn)制度建設(shè)的規(guī)范化,。針對(duì)部分村團(tuán)組織長(zhǎng)期無(wú)組織生活,、制度缺失的現(xiàn)狀,，必須做好團(tuán)的建章立制工作,，制定農(nóng)村團(tuán)支部（總支）基本工作規(guī)范,，落實(shí)團(tuán)員發(fā)展程序,，規(guī)范團(tuán)組織關(guān)系轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)對(duì)團(tuán)員的日常管理,。鎮(zhèn)黨委、團(tuán)委統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，依托駐村干部的優(yōu)勢(shì)和作用,，在各行政村開(kāi)展“五個(gè)一”團(tuán)建活動(dòng),，即：進(jìn)行一次團(tuán)籍注冊(cè)登記、召開(kāi)一次團(tuán)員大會(huì),、舉行一次入（離）團(tuán)儀式、組織一次團(tuán)支部活動(dòng),、開(kāi)展一次團(tuán)員民主評(píng)議。通過(guò)這些活動(dòng),，不斷深化農(nóng)村團(tuán)員青年對(duì)團(tuán)組織的認(rèn)識(shí),，逐步增強(qiáng)農(nóng)村團(tuán)員青年對(duì)團(tuán)組織的歸屬感，全面提高農(nóng)村團(tuán)員青年的綜合素質(zhì),，有效地推進(jìn)團(tuán)組織建設(shè),。

再者要實(shí)現(xiàn)管理考核的規(guī)范化,。按照黨建帶團(tuán)建的工作思路,，農(nóng)村共青團(tuán)組織應(yīng)受上級(jí)團(tuán)組織和本級(jí)黨組織的雙重管理,?？稍趫F(tuán)組織工作中建立合理完善的考核機(jī)制，在考核中嚴(yán)格把好“四關(guān)”,。第一是目標(biāo)關(guān),，結(jié)合村的實(shí)際情況制定好黨團(tuán)考核與團(tuán)內(nèi)考核的目標(biāo)，實(shí)行目標(biāo)化管理,；第二是簽狀關(guān)，要進(jìn)一步細(xì)化量化工作目標(biāo),，制定工作責(zé)任狀,，由鎮(zhèn)級(jí)團(tuán)委與各農(nóng)村團(tuán)支部簽訂；第三是考核關(guān),，對(duì)照制定的目標(biāo)和責(zé)任書(shū),，對(duì)團(tuán)的各項(xiàng)工作進(jìn)行考核,，考評(píng)結(jié)果作為評(píng)價(jià)干部的主要依據(jù)；第四是落實(shí)關(guān),，堅(jiān)持責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則,，將考核結(jié)果與相關(guān)的獎(jiǎng)懲政策結(jié)合，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,。

最后要實(shí)現(xiàn)團(tuán)員教育管理模式的機(jī)動(dòng)化,。考慮到農(nóng)村團(tuán)員青年外出較多,，不易集中的情況，應(yīng)采取靈活多樣的團(tuán)員教育管理方式,。可以實(shí)行“大會(huì)散開(kāi)”,、“散會(huì)多開(kāi)”，根據(jù)團(tuán)員的空閑時(shí)間,，分批次組織活動(dòng),；根據(jù)團(tuán)員的行業(yè),、興趣特點(diǎn)建立團(tuán)小組,，允許團(tuán)員組織關(guān)系與活動(dòng)關(guān)系適當(dāng)分離,，青年既可以參加所在企業(yè)單位的團(tuán)組織活動(dòng),，也可以參加所在團(tuán)支部的活動(dòng),。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),，注重人才培養(yǎng)

開(kāi)展共青團(tuán)工作，團(tuán)員是基礎(chǔ),，團(tuán)干是關(guān)鍵,。

一是優(yōu)化團(tuán)干選拔機(jī)制,。按照“一強(qiáng)三高（能力強(qiáng)、熱情高、素質(zhì)高,、威信高）”的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)村級(jí)團(tuán)組織干部,，要嚴(yán)格把關(guān),，選準(zhǔn)選好?？梢源寮袚Q屆選舉為契機(jī)，將群眾基礎(chǔ)好,、文化程度高,、致富能力強(qiáng),、熱心團(tuán)工作的優(yōu)秀農(nóng)村青年選拔到團(tuán)的崗位上來(lái),，活躍團(tuán)的工作，帶動(dòng)更多的農(nóng)村青年成才,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村團(tuán)支部從“有人管事”向“有優(yōu)秀人才辦事”的跨越,。

二是強(qiáng)化團(tuán)干部的培訓(xùn),。針對(duì)目前村級(jí)團(tuán)干部政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)相對(duì)欠缺的實(shí)際,，有計(jì)劃地舉辦政治理論學(xué)習(xí)班,、學(xué)歷知識(shí)教育班、專(zhuān)項(xiàng)技能提高班等,，使他們堅(jiān)定政治立場(chǎng),、增加理論知識(shí)、提高業(yè)務(wù)能力,、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，進(jìn)而發(fā)揮模范帶頭作用,。

三是完善團(tuán)員管理教育工作,。要在廣大農(nóng)村團(tuán)員中開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)青年團(tuán)員的組織意識(shí),；要加強(qiáng)對(duì)團(tuán)員的教育培訓(xùn)與管理，經(jīng)常組織團(tuán)員青年圍繞團(tuán)員標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展自評(píng)與互評(píng),，不斷強(qiáng)化他們的責(zé)任感和使命感,，錘煉一支過(guò)硬的農(nóng)村團(tuán)員隊(duì)伍；要積極抓典型,，樹(shù)榜樣,，立標(biāo)兵，廣泛宣傳自學(xué)成才,、創(chuàng)業(yè)致富,、扶貧濟(jì)困的能人好事，不斷增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力和吸引力,，充分體現(xiàn)團(tuán)組織的先進(jìn)性,。

四是要建立健全流動(dòng)團(tuán)員的管理制度。結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村團(tuán)員流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn),，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理,，探索建立行之有效的機(jī)制，確保團(tuán)員“流動(dòng)不流失”,。第一是請(qǐng)假登記制度,。團(tuán)員外出前必須向所在團(tuán)支部請(qǐng)假，團(tuán)支部將其外出的時(shí)間,、地點(diǎn),、從業(yè)內(nèi)容以及組織關(guān)系等情況進(jìn)行登記，并上報(bào)鎮(zhèn)團(tuán)委備案,。第二是定期聯(lián)系制度,。外出團(tuán)員每半年要與所在團(tuán)組織聯(lián)系一次,，以便團(tuán)支部了解掌握?qǐng)F(tuán)員的思想狀況。第三是集中學(xué)習(xí)制度,。農(nóng)村團(tuán)支部要利用大部分外出務(wù)工青年回家過(guò)年的時(shí)間,，定期組織流動(dòng)團(tuán)員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。此外,，要充分發(fā)揮流動(dòng)團(tuán)員的優(yōu)勢(shì),，引導(dǎo)他們當(dāng)好“三員”，即“培養(yǎng)員”,，幫助團(tuán)組織做好本村外出流動(dòng),、思想要求進(jìn)步的優(yōu)秀青年的聯(lián)絡(luò)及教育培養(yǎng)工作；“宣傳員”,，宣傳本村的特色優(yōu)勢(shì),、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，吸引外地商人前來(lái)開(kāi)發(fā)投資,；“領(lǐng)航員”,，通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)致富，影響和帶動(dòng)家鄉(xiāng)村民共同致富,。

（四）突出重點(diǎn),，發(fā)揮團(tuán)組織作用。

農(nóng)村基層共青團(tuán)工作必須圍繞黨政所需,、青年所求,、團(tuán)組織所能,，集思廣益,，推陳出新,，以服務(wù)青年為中心,，充分發(fā)揮團(tuán)組織在新農(nóng)村建設(shè)中的積極意義,。當(dāng)前農(nóng)村青年的最大需求就是“成長(zhǎng)成才”和“創(chuàng)業(yè)致富”,，農(nóng)村基層團(tuán)組織可圍繞這兩個(gè)主題廣做文章，常做文章,，做好文章,。

一是實(shí)施新青年人才工程。首先要以開(kāi)發(fā)青年人才資源為重點(diǎn),，開(kāi)展技能培訓(xùn),。一方面，可將培訓(xùn)與就業(yè)緊密結(jié)合起來(lái),，多開(kāi)展定單式培訓(xùn),。在摸清本地富余勞動(dòng)力情況、建立檔案的基礎(chǔ)上,，加強(qiáng)與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的聯(lián)系,，按照需求開(kāi)展培訓(xùn)，提高培訓(xùn)就業(yè)率，積極輸送農(nóng)村青年人才,。另一方面,，可以結(jié)合社區(qū)教育工作,，以社區(qū)學(xué)校為依托,，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技能,、電腦運(yùn)用,、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等知識(shí)的培訓(xùn),，不斷提高農(nóng)村青年的綜合素質(zhì),，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。另外可以與農(nóng)科等相關(guān)部門(mén)聯(lián)合辦學(xué),，送教上門(mén),，幫助農(nóng)村青年掌握本領(lǐng)，致富成才,。

二是強(qiáng)化對(duì)青年團(tuán)員創(chuàng)業(yè)的扶持,。積極創(chuàng)建青年創(chuàng)業(yè)園地，加強(qiáng)對(duì)青年團(tuán)員在創(chuàng)業(yè)初期資金,、政策方面的支持,；建立健全相關(guān)的財(cái)政扶持政策，對(duì)農(nóng)民舉辦個(gè)體工商業(yè)提供資金資助等,。

三是構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),。充分利用互聯(lián)網(wǎng)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的網(wǎng)站上開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄“青年中心”,，構(gòu)建青年的網(wǎng)上家園,。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，向廣大農(nóng)村青年提供政策法律服務(wù),、資金營(yíng)銷(xiāo)服務(wù),、信息服務(wù)等，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)村青年了解各項(xiàng)政策,，做到知法,、學(xué)法、懂法,、守法,，為全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供良好的法制環(huán)境。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),，加強(qiáng)與外界的聯(lián)系,，及時(shí)收集整理發(fā)布致富信息，幫助廣大青年團(tuán)員了解外面的世界,，拓展致富門(mén)路,。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),，加強(qiáng)團(tuán)員青年之間的交流,，密切團(tuán)組織與農(nóng)村青年的聯(lián)系,，以保持和增強(qiáng)團(tuán)組織的活力。

四是大力開(kāi)展結(jié)對(duì)共建活動(dòng),。加強(qiáng)與與高校團(tuán)委的聯(lián)系與交流合作,，共促社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)?？梢苑e極開(kāi)展活動(dòng),，定期邀請(qǐng)大學(xué)生下鄉(xiāng)，深入農(nóng)村宣傳政策,、傳播知識(shí),、進(jìn)行調(diào)研，充分利用大學(xué)生的優(yōu)勢(shì)傳幫教帶,，促進(jìn)農(nóng)村青少年成長(zhǎng)成才等,。

隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，農(nóng)村基層團(tuán)組織工作環(huán)境也在不斷改變,，只有不斷與時(shí)俱進(jìn),，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，研究解決團(tuán)建設(shè)工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題,，不斷創(chuàng)新基層團(tuán)組織的工作理念,，才能促進(jìn)基層團(tuán)建工作不斷向前發(fā)展，才能永葆共青團(tuán)組織的先進(jìn)性和青春活力,。

領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研報(bào)告篇四

根據(jù)省,、市、縣“減負(fù)萬(wàn)里行”相關(guān)活動(dòng)的要求,，我校充分認(rèn)識(shí)到中小學(xué)開(kāi)齊,、開(kāi)足課程和減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)的重要性，深刻理解省市縣文件精神,，進(jìn)一步統(tǒng)一思想,、提高認(rèn)識(shí)，要求領(lǐng)導(dǎo)班子,、全體教師自查自糾,，領(lǐng)導(dǎo)班子到班級(jí)抽查、摸底,，采取有力措施,，落實(shí)責(zé)任目標(biāo)。下面就我校的自查情況作以下如實(shí)的匯報(bào)：

組長(zhǎng)：xxx（xx學(xué)校校長(zhǎng)）,。

副組長(zhǎng)：xxxxxx,。

成員：xxxxxxxxx。

各教研組長(zhǎng)：

xxxx,。

1.召開(kāi)全體教師會(huì)議,，組織學(xué)習(xí)省,、市、縣“關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)的通知”精神,，明確全面推進(jìn)“減負(fù)”工作是全面貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》的需要,，是大力推進(jìn)素質(zhì)教育，保證未成年人身心健康成長(zhǎng)的需要,。要嚴(yán)格執(zhí)行省,、市、縣“減負(fù)”工作要求,，認(rèn)真落實(shí)減負(fù)責(zé)任,，勇于接受廣大家長(zhǎng)及社會(huì)的監(jiān)督。

2.利用校園廣播站,、家長(zhǎng)會(huì),、家訪、電話溝通等多種形式,，向?qū)W生,、家長(zhǎng)、社會(huì)宣講素質(zhì)教育觀,、全面發(fā)展觀,，搞好減負(fù)的宣傳工作，取得社會(huì),、家長(zhǎng)和社會(huì)的理解,、支持和監(jiān)督，形成合力共同做好減負(fù)工作,。

3.各個(gè)教研組,、備課組利用教研活動(dòng)或集體備課時(shí)間討論學(xué)生有哪些過(guò)重的負(fù)擔(dān)必須減掉，教學(xué)中有哪些效能可以增加或合理運(yùn)用,，為出臺(tái)我?！皽p負(fù)增效”實(shí)施方案獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。我校教師基本達(dá)成共識(shí)：

（1）“減負(fù)”不等于“減質(zhì)”,。

（2）“減負(fù)”是教師工作高效1的表現(xiàn),。

（3）“減負(fù)”是讓學(xué)生健康成長(zhǎng)的必要必須的工作措施。

（4）“減負(fù)”是培養(yǎng)創(chuàng)新,、實(shí)踐能力人才的需要,。

4、將減負(fù)工作與教師的日?？己?、評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤。實(shí)行一票否決制度,。

我校針對(duì)“減負(fù)提質(zhì)”的相關(guān)要求,，認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查,，對(duì)學(xué)生上學(xué)、放學(xué)時(shí)間,，學(xué)校課程設(shè)置，學(xué)生校內(nèi)校外作業(yè)量,，教師課堂文明用語(yǔ),，教材、教輔資料的征訂等進(jìn)行查訪,，做到各項(xiàng)工作落實(shí)到位,。通過(guò)自我檢查，我校落實(shí)“減負(fù)”工作情況良好：

1,、執(zhí)行課程計(jì)劃方面,。根據(jù)國(guó)家、省,、市,、縣課程計(jì)劃的規(guī)定，按照減負(fù)要求,，結(jié)合我校實(shí)際,，認(rèn)真落實(shí)，已經(jīng)做到了“五有五沒(méi)有”：有按標(biāo)準(zhǔn)課時(shí)開(kāi)課,，沒(méi)有隨意增減課時(shí),；有按課標(biāo)設(shè)置開(kāi)課，沒(méi)有隨意增減科目,；有按課標(biāo)要求教學(xué),，沒(méi)有隨意提高或降低教學(xué)難度；有按教學(xué)計(jì)劃把握進(jìn)度,，沒(méi)有隨意提前結(jié)束課程和搞突擊教學(xué),；有按規(guī)定的考試要求，沒(méi)有隨意增加考試次數(shù),。并按規(guī)定,，切實(shí)保障體育、音樂(lè),、美術(shù),、小學(xué)科學(xué)、小學(xué)英語(yǔ)和綜合類(lèi),、實(shí)踐類(lèi)課程的開(kāi)設(shè),，切實(shí)保證學(xué)生自主學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐的時(shí)間,。

2,、控制活動(dòng)總量方面,。學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行校歷和作息時(shí)間安排，嚴(yán)格控制學(xué)生在?；顒?dòng)總量,。嚴(yán)格控制學(xué)生在校活動(dòng)總量,。小學(xué)生在?；顒?dòng)時(shí)間不超過(guò)6小時(shí)。初中不超過(guò)七小時(shí),，教導(dǎo)處科學(xué)制定“課程表”,、“作息時(shí)間表”和“課外活動(dòng)安排表”，中小學(xué)生每天體育鍛煉不少于1小時(shí),。

教師沒(méi)有擠占學(xué)生休息時(shí)間進(jìn)行補(bǔ)課,，無(wú)節(jié)假日集體補(bǔ)課現(xiàn)象。學(xué)校不允許教師有償家教,。

3,、控制作業(yè)總量方面。學(xué)校嚴(yán)格控制學(xué)生的課外作業(yè)量,。作業(yè)要求精心設(shè)計(jì),，力求做到少而精,，講求實(shí)效，同時(shí)應(yīng)把作業(yè)布置和指導(dǎo)納入課堂教學(xué)環(huán)節(jié),。我們堅(jiān)持做到：

一,、二年級(jí)不留書(shū)面家庭作業(yè)，三到六年級(jí)每天課外作業(yè)量不超過(guò)1小時(shí)，七至九年各科交叉作業(yè)時(shí)間不多于90分鐘,，嚴(yán)禁以增加作業(yè)量的方式懲罰學(xué)生,，嚴(yán)禁以抄代罰,。教師根據(jù)新課改的要求,，精選作業(yè)內(nèi)容，杜絕給學(xué)生布置機(jī)械性、重復(fù)性,、難度過(guò)大的作業(yè),，提高作業(yè)批改質(zhì)量,。對(duì)學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生要熱情幫助,，有具體的幫教措施，不歧視,、排斥,。學(xué)校對(duì)各科作業(yè)布置作協(xié)調(diào)管理,，嚴(yán)格控制每日各學(xué)科家庭作業(yè)總量,，不因雙休日及節(jié)假日而加大作業(yè)量,，保證學(xué)生每日充足睡眠時(shí)間,。

4,、控制教輔用書(shū)方面。嚴(yán)格執(zhí)行“一科一輔”和家長(zhǎng)自愿購(gòu)買(mǎi)的原則，學(xué)校嚴(yán)格按教育行政部門(mén)當(dāng)年審定的教學(xué)用書(shū)目錄選用教材征訂教輔用書(shū),，地方課程選用教材,，按省市縣教育行政部門(mén)有關(guān)文件規(guī)定征訂,。禁止教師組織學(xué)生統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)未經(jīng)教育行政部門(mén)審定的教材以外的教輔材料、學(xué)具,、圖書(shū),、報(bào)刊和學(xué)生用品。

5,、規(guī)范考試管理方面,。學(xué)校嚴(yán)格控制考試科目和次數(shù)。除小學(xué)語(yǔ),、數(shù)兩科,，中學(xué)語(yǔ)、數(shù),、外,、政、物,、化六科安排期中,、期末考試外,，其它學(xué)科（包括活動(dòng)類(lèi)課程）每學(xué)期考查一次,。不公布學(xué)生的檢測(cè)成績(jī)，不以檢測(cè)成績(jī)排列學(xué)生的名次,，不以學(xué)科成績(jī)?yōu)槲ㄒ粯?biāo)準(zhǔn)來(lái)判定學(xué)生的好差,。嚴(yán)禁體罰或變相體罰學(xué)生,，做到平等施教,、文明執(zhí)教，關(guān)心熱愛(ài)每一個(gè)學(xué)生,，讓學(xué)生在和諧的氣氛中學(xué)習(xí)和成長(zhǎng),。

6,、規(guī)范招生入學(xué)和學(xué)籍管理工作,。

根據(jù)縣教育局關(guān)于招生入學(xué)和學(xué)籍管理規(guī)定，我校嚴(yán)格執(zhí)行就近入學(xué)的政策,，新生實(shí)現(xiàn)均衡編班,，不存在舉辦或參與舉辦選拔生源班的情況，不組織分班考試,、不按成績(jī)分班,。實(shí)用全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的電子學(xué)籍系統(tǒng)管理學(xué)籍業(yè)務(wù)，不存在人籍分離的情況,。

我校充分發(fā)揮家長(zhǎng)的作用,，向社會(huì)、向家長(zhǎng)宣傳教育改革的形式,、任務(wù),，使家長(zhǎng)明確“減負(fù)”的目的、意義,，并且支持學(xué)?！皽p負(fù)”的一些做法。在家不給學(xué)生施加心理上,、學(xué)習(xí)上的壓力,，從根本上轉(zhuǎn)變家長(zhǎng)的觀念，形成家長(zhǎng),、學(xué)?！皽p負(fù)”的合力,。

領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研報(bào)告篇五

9月28日晚,，在大學(xué)生村官座談會(huì)上，鎮(zhèn)黨委李書(shū)記提議村官走訪基層,，體察民情,。在以后的幾個(gè)月里，筆者走訪了以困難戶,、下崗戶和老黨員,、老干部為代表的40多戶社區(qū)居民,，調(diào)研結(jié)果匯報(bào)如下：

一、走訪對(duì)象概況,。

羅代社區(qū)：長(zhǎng)沙縣雙江鎮(zhèn)地處長(zhǎng),、平、瀏三縣(市)交界處,，是長(zhǎng)沙縣的革命老區(qū),。1994年興建羅代集鎮(zhèn)(羅代社區(qū)前身)，先后投入20多萬(wàn)元完成了修編擴(kuò)容,，集鎮(zhèn)規(guī)控區(qū)達(dá)到2.45平方公里,，建成區(qū)面積0.8平方公里。20xx年,，羅代社區(qū)居委會(huì)正式掛牌成立,。目前轄區(qū)面積2.45平方公里，擁有臨街門(mén)面900多縫,，常住人口5000余人,，9個(gè)居民小組，23名黨員,。近年來(lái),，社區(qū)加大投入，不斷完善水,、電,、路、給排水管道等基礎(chǔ)設(shè)施,，使羅代社區(qū)環(huán)境越來(lái)越優(yōu)美,，居民的幸福指數(shù)越來(lái)越高，社區(qū)商貿(mào)也日益繁榮,，多次被評(píng)為市,、縣級(jí)先進(jìn)單位和文明單位,。羅代社區(qū)也成為雙江鎮(zhèn)的政治、經(jīng)濟(jì),、文化中心,。

二,、調(diào)查目的,。

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的飛速發(fā)展,，居民生活也在發(fā)生著翻天覆地的變化。筆者想通過(guò)對(duì)羅代社區(qū)居民生活的調(diào)查,，為人們提高幸福指數(shù),，更好的生活作出一個(gè)參考,。

三,、調(diào)查方法,。

實(shí)地調(diào)查訪問(wèn),。

四,、調(diào)查結(jié)果。

1,、在閑時(shí)娛樂(lè)方面,，羅代社區(qū)大多數(shù)居民平時(shí)空閑的時(shí)候是打牌、打麻將,、看電視,、上網(wǎng)。筆者發(fā)現(xiàn)羅代社區(qū)居民的活動(dòng)主要是打麻將,，麻將在這里非常盛行,，麻將室遍布整個(gè)羅代集鎮(zhèn),，幾乎每個(gè)人都稱(chēng)麻將是他們空閑時(shí)最主要的活動(dòng),。少年兒童的主要活動(dòng)是上課、寫(xiě)作業(yè),、看書(shū),，平時(shí)的空閑時(shí)間主要看書(shū)、上網(wǎng),、玩游戲,、看漫畫(huà)、聽(tīng)音樂(lè),，到戶外游玩以及打籃球等,，內(nèi)容比較多，特別是雙江鎮(zhèn)綜合文化站建成以后,，孩子們基本上都來(lái)文化站玩,。

2、在體育鍛煉方面,，羅代社區(qū)體育文化設(shè)施比較完備,。社區(qū)居民積極參加體育鍛煉。孩子們也是參與體育活動(dòng)最多的一類(lèi)人,，大多是籃球,，羅代社區(qū)及周?chē)卸鄠€(gè)籃球場(chǎng)。

3,、在生活態(tài)度方面,，大多數(shù)居民都滿足于生活現(xiàn)狀，他們對(duì)生活普遍有一種得過(guò)且過(guò)的心態(tài),。孩子們的理想生活要豐富多彩,，充滿了對(duì)未來(lái)生活的向往。

五,、調(diào)研結(jié)論：

綜上所述,，我們發(fā)現(xiàn)羅代社區(qū)居民生活以下幾個(gè)特點(diǎn)。

1,、少年兒童由于學(xué)業(yè)的壓力,，每晚11,、12點(diǎn)鐘才睡覺(jué)。筆者希望老師和家長(zhǎng)多關(guān)心孩子,，維護(hù)他們的身心健康,。

2、筆者發(fā)現(xiàn)在體育活動(dòng)中,，絕大多數(shù)的參加者是少年兒童,，并且項(xiàng)目非常多。而在晨練的人群中絕大多數(shù)是老年人,。

3,、打麻將在羅代社區(qū)居民的空閑生活中占有極為重要的地位，幾乎人人空閑的主要活動(dòng)都包括打麻將,。筆者希望有關(guān)部門(mén)要逐步引導(dǎo)社區(qū)居民能夠從事更豐富,、更健康的活動(dòng)，不要只沉溺于麻將當(dāng)中,。

4,、人們表示現(xiàn)在的生活比以前有顯著提高，都對(duì)自己現(xiàn)在的生活表示比較滿意,。社區(qū)居民生活比較豐富多彩,，看書(shū)、看報(bào),、聽(tīng)音樂(lè),、上網(wǎng)。他們生活的理想更多是對(duì)精神生活的追求,。

5,、自鎮(zhèn)黨委李勇書(shū)記到雙江任職，提出“文化興鎮(zhèn)”方針以后,，促使社區(qū)文化建設(shè)不斷加強(qiáng),，豐富了社區(qū)居民精神文化生活，也逐漸挖掘出了具有雙江特色的文化精品,。

提高人民幸福指數(shù),，是我們義不容辭的責(zé)任，人民幸福了,，我們的目的也達(dá)到了,。

領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研報(bào)告篇六

農(nóng)村基層黨建工作，是新時(shí)期黨建工作的重要內(nèi)容之一,，是增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的有效途徑,，是促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展,、穩(wěn)定,，鞏固黨的執(zhí)政地位的決定性因素,。隨著執(zhí)行力建設(shè)工作不斷深入推進(jìn)，全鎮(zhèn)黨員干部的思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提高,，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,，工作能力和水平進(jìn)一步增強(qiáng),。但是,，在全鎮(zhèn)災(zāi)后重建全面完成之后，在產(chǎn)業(yè)不斷恢復(fù)和發(fā)展的新形勢(shì)下,，農(nóng)村黨組織建設(shè)仍面臨著許多新情況,、新問(wèn)題,在實(shí)際工作中,，鎮(zhèn)黨委就xx鎮(zhèn)黨建工作進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。

一,、基本情況

xx鎮(zhèn)黨委下設(shè)xx個(gè)黨支部,，其中有農(nóng)村黨支部x個(gè),、社區(qū)黨支部xx個(gè),、機(jī)關(guān)支部xx個(gè),、教育支部xx個(gè),、企業(yè)支部1個(gè)。全鎮(zhèn)共有黨員xxx名,，農(nóng)村黨員xxx人,，鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)黨員xxx人,，社區(qū)直管黨員xxx人,，隸屬鎮(zhèn)黨組織的非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員xxx名,。其中婦女黨員xxx人。

二,、工作經(jīng)驗(yàn)

精神全面推進(jìn)黨的思想,、組織、作風(fēng),、制度和反腐倡廉建設(shè),，充分調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)廣大黨員干部服務(wù)發(fā)展大局的積極性和創(chuàng)造性，為xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供了較好的思想和政治保證。

（一）堅(jiān)持服務(wù)大局,，圍繞中心抓黨建,、抓好黨建促發(fā)展的思路更加突出。全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織始終把實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,，保證和促進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，緊緊圍繞全鎮(zhèn)中心任務(wù)和重點(diǎn)工作，認(rèn)真研究黨建工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),，及時(shí)調(diào)整工作思路,，確定工作目標(biāo)，制定具體措施,，努力把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)落實(shí)到服務(wù)全鎮(zhèn)“重建興鎮(zhèn),、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、和諧穩(wěn)鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略上,，引導(dǎo)全鎮(zhèn)廣大黨員干部立足本崗做貢獻(xiàn),，開(kāi)展創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)比活動(dòng)等，力求在推動(dòng)市政府的重大決策部署中有所作為,。

（二）強(qiáng)化思想政治教育,，理論武裝工作逐步加強(qiáng)。近年來(lái),，xx鎮(zhèn)黨委始終堅(jiān)持用黨的最新理論成果武裝全鎮(zhèn)廣大黨員干部,，按照理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,、推進(jìn)工作的要求,，通過(guò)興起學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想新高潮、開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和全面開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),，不斷提高了黨員干部思想理論水平，打牢思想政治基礎(chǔ),，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和重大決策部署的自覺(jué)性、堅(jiān)定性,，努力做到思想認(rèn)識(shí)上有新提高，貫徹落實(shí)上有新舉措,，推動(dòng)工作上有新成效,。

在學(xué)習(xí)教育方面，堅(jiān)持把黨員干部經(jīng)常性學(xué)習(xí)培訓(xùn),、集中進(jìn)行主題教育和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨委等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),，先后開(kāi)展了學(xué)習(xí)楊善洲、李林森、文建明等先進(jìn)事跡活動(dòng),、“執(zhí)行力建設(shè)年”大討論活動(dòng)等系列活動(dòng)。全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織按照學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的總體要求和部署,，認(rèn)真研究制定具體方案和措施，注重主題、豐富內(nèi)容,、創(chuàng)新方式、落實(shí)責(zé)任,、力求效果,。充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò),、板報(bào),、專(zhuān)欄,、舉辦培訓(xùn)班,、上黨課、知識(shí)競(jìng)賽,、演講等方式方法,，開(kāi)展了形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。

于構(gòu)建與基層黨組織互幫互助機(jī)制,。通過(guò)拓寬和延伸黨建工作領(lǐng)域,，充分發(fā)揮了黨組織服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)的作用，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,。

（四）堅(jiān)持懲防并重,，全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)全面推進(jìn)。近年來(lái) ,，xx鎮(zhèn)黨委在建立健全教育,、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系方面進(jìn)行了積極探索,，針對(duì)黨員干部在思想作風(fēng),、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng),、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)上存在的突出問(wèn)題,，加強(qiáng)了對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì),、廉潔從政和艱苦奮斗教育,，并把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，同干部培養(yǎng),、選拔,、管理、使用等結(jié)合起來(lái),。不斷完善了反腐倡廉宣傳教育工作格局,，注重運(yùn)用正反典型和現(xiàn)代科技手段，增強(qiáng)教育的說(shuō)服力和感染力,。推行上級(jí)紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員日常廉政談話制度,。積極創(chuàng)建以正面示范教育為主的特色廉政文化體系，深入開(kāi)展廉政文化建設(shè),，形成以廉為榮,、以貪為恥的良好社會(huì)風(fēng)尚。

三,、今后工作重點(diǎn)

（一）以提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)為重點(diǎn),，著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)

的具體情況,，大膽進(jìn)行制度創(chuàng)新，積極探索加強(qiáng)班子思想政治建設(shè),，加強(qiáng)經(jīng)常性思想政治工作的新辦法、新制度,，努力營(yíng)造“講學(xué)習(xí),、講政治、講正氣”的良好風(fēng)氣,，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子通過(guò)自身建設(shè)提高自身素質(zhì),、解決自身問(wèn)題的能力。增強(qiáng)貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺(jué)性,，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和決策水平,，提升領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力。

（二）加強(qiáng)村級(jí)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)

不斷增強(qiáng)村級(jí)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,。積極探索村級(jí)組織工作運(yùn)行辦法,，不斷完善村級(jí)組織工作規(guī)范，制定村“兩委”職責(zé),、理順村“兩委”關(guān)系,、確立村務(wù)管理主體、明確村務(wù)管理內(nèi)容,、規(guī)定村務(wù)管理權(quán)限,、建立議事決策程序、落實(shí)民主管理制度,、加強(qiáng)民主監(jiān)督職能,、規(guī)范日常工作行為，建立起高效有序,、充滿活力的“兩委”運(yùn)行機(jī)制,。

（三）以貫徹落實(shí)什邡市“執(zhí)行力建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，全面提升全鎮(zhèn)黨員干部執(zhí)行力

通過(guò)深入開(kāi)展“執(zhí)行力建設(shè)年”工作,，提高我鎮(zhèn)黨員干部執(zhí)行力,。著力解決影響執(zhí)行力提升的突出問(wèn)題，大幅度提高領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍綜合素質(zhì),，提高工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,，強(qiáng)化政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和發(fā)展意識(shí),，消除“慢,、散、軟,、懶”等現(xiàn)象,，凝聚執(zhí)行合力,，增強(qiáng)工作效能。使全鎮(zhèn)干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,，工作干勁進(jìn)一步提高。

繼續(xù)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),，并在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng),，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問(wèn)題，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力,、凝聚力,、戰(zhàn)斗力，著力完善基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制,，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,。

（六）管好用好農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)，充分發(fā)揮宣傳陣地的作用,。

不斷完善遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)管理制度,，強(qiáng)化遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)管理，切實(shí)保證遠(yuǎn)程教育設(shè)備安全,、正常運(yùn)行,；充分利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)資源，定期按時(shí)下載播放相關(guān)節(jié)目,，并認(rèn)真做好播放記錄,，切實(shí)發(fā)揮遠(yuǎn)教站點(diǎn)宣傳動(dòng)員陣地作用。

中共xx鎮(zhèn)委員會(huì)

2012年4月20日

根據(jù)組織部通知要求,，7月上旬,，我們專(zhuān)門(mén)組織人員，由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),，對(duì)我市基層黨建工作創(chuàng)新情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研,。從調(diào)研情況看，近年來(lái),，特別是十六大以來(lái),，我們堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，適應(yīng)基層黨建工作的新形勢(shì)新要求,，不斷加大創(chuàng)新工作力度,，全面加強(qiáng)基層黨建工作，全市基層黨組織的創(chuàng)造力,、凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng),，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步。

一,、主要做法及成效

（一）創(chuàng)新工作機(jī)制,，不斷增強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的活力基層黨建特別是農(nóng)村黨建工作是一項(xiàng)常抓不懈的工作,。要想抓好抓實(shí)，必須在創(chuàng)新管理上下功夫,，形成常抓不懈的工作機(jī)制,。

1、實(shí)行目標(biāo)管理,。每年年初,，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上確定工作重點(diǎn)，制定規(guī)劃和各項(xiàng)工作目標(biāo),，并就農(nóng)村基層組織建設(shè)工作召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，下發(fā)專(zhuān)門(mén)文件,，明確要求,，布置任務(wù)。組織部定期組織考核檢查,，年終總結(jié)評(píng)比,，保證各級(jí)黨委完成好各項(xiàng)任務(wù)。我們還注重制度建設(shè),，建立健全了抓農(nóng)村基層黨建工作的一整套工作制度,，特別是建立和健全了市、縣,、鄉(xiāng),、村、黨員之間的責(zé)任網(wǎng)絡(luò),，抓好配套工作制度的完善,。

2、完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,。依靠政策來(lái)調(diào)動(dòng)各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層組織建設(shè)的積極性,、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,。對(duì)黨建工作目標(biāo)完成情況每年考評(píng)一次,，對(duì)黨建工作扎實(shí)、績(jī)效突出的黨組織,，除命名“五個(gè)好”基層黨組織外,，在經(jīng)濟(jì)上給予重獎(jiǎng)，在政策,、項(xiàng)目,、資金方面予以傾斜。對(duì)幫促工作成效明顯的市直單位和工作隊(duì)通報(bào)表?yè)P(yáng),，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的駐村工作隊(duì)員予以提拔重用,；對(duì)完不成任務(wù)的,，除進(jìn)行通報(bào)批評(píng)外，年度內(nèi)不得評(píng)為各類(lèi)先進(jìn),。

3,、完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。我們對(duì)先進(jìn)黨組織不搞一評(píng)定終身,，對(duì)全市農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣提出一年一回訪,、兩年一復(fù)驗(yàn)，對(duì)先進(jìn)鄉(xiāng),、村黨組織堅(jiān)持一年一考證一審定,。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)指出并及時(shí)解決，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的亮黃牌,，直到取消榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),。特別在農(nóng)村黨建工作中，我們通過(guò)開(kāi)展“正排抓典型,，倒查抓整頓”活動(dòng),，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織、“雙強(qiáng)”支部書(shū)記的動(dòng)態(tài)管理,，使村級(jí)組織始終保持生機(jī)和活力,。

“育強(qiáng)爭(zhēng)先樹(shù)旗”活動(dòng)（百面紅旗競(jìng)賽活動(dòng)）這一工作思路，樹(shù)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委10面紅旗,、村黨支部50面紅旗,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所20面紅旗、農(nóng)村基層干部10面紅旗,、黨員10面紅旗,，激發(fā)了各級(jí)爭(zhēng)創(chuàng)的積極性，有力推動(dòng)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作的深入開(kāi)展,。在機(jī)關(guān)黨建上,，我們以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員活動(dòng)為統(tǒng)攬,，組織基層黨組織積極開(kāi)展主題鮮明,、各具特色活動(dòng)，推動(dòng)機(jī)關(guān)基層黨建工作不斷邁上新臺(tái)階,。在黨員隊(duì)伍建設(shè)上,，我們?cè)诳偨Y(jié)前幾年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了“圍繞一個(gè)主題”（與時(shí)俱進(jìn)強(qiáng)素質(zhì),，建功立業(yè)當(dāng)先鋒）,、“開(kāi)展四項(xiàng)活動(dòng)”（農(nóng)村黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員活動(dòng)日、黨員先進(jìn)性教育,、下崗職工黨員再創(chuàng)業(yè)）,，全面提升全市黨員隊(duì)伍建設(shè)總體水平的整體思路，并按照這一思路抓好落實(shí),，有效地激活黨員干部隊(duì)伍,，提高黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，為各項(xiàng)工作的扎實(shí)推進(jìn)提供了有力的組織保證,。在發(fā)展黨員工作中,，我們進(jìn)一步建立完善了發(fā)展、教育,、管理,、監(jiān)督、清退“五位一體”的工作機(jī)制,。特別是嚴(yán)把入口關(guān),，廣泛發(fā)揚(yáng)民主，擴(kuò)大監(jiān)督范圍,，推動(dòng)“兩推兩考兩公示”,，確保了新黨員發(fā)展質(zhì)量,。在流動(dòng)黨員管理上，我們針對(duì)外出流動(dòng)黨員量大,、分散,、不易管理的實(shí)際情況,，按照管住、管好,、管活的工作思路,，提出了“聯(lián)、建,、轉(zhuǎn),、定、評(píng)”五字工作法,，逐步把流動(dòng)黨員管理工作納入了制度化,、規(guī)范化軌道。

1.65億元,，選上各類(lèi)項(xiàng)目3000多個(gè),。通過(guò)駐村工作的全面幫促，夯實(shí)了農(nóng)村基層組織建設(shè)的基礎(chǔ),，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展,。在機(jī)關(guān)黨建工作中，我們始終牢牢地定位在服務(wù)大局促發(fā)展上，通過(guò)推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制,，服務(wù)承諾制,，限時(shí)辦結(jié)制，責(zé)任追究制,，一站式辦公等便民利民措施,，使“門(mén)難進(jìn)，臉難看,，話難聽(tīng),，事難辦”的問(wèn)題得到有效解決，特別是涉農(nóng)部門(mén),，把服務(wù)“三農(nóng)”作為黨建活動(dòng)的主題,，經(jīng)常組織農(nóng)業(yè)科技服務(wù)團(tuán)深入農(nóng)村，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班,，印發(fā)宣傳資料,，提供免費(fèi)技術(shù)咨詢，把農(nóng)業(yè)科技宣傳到千家萬(wàn)戶,，傳播到田間地頭,，及時(shí)幫助農(nóng)民群眾解決生產(chǎn)中遇到的各類(lèi)難題，深受群眾好評(píng),。企業(yè)黨組織緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),，組織廣大黨員開(kāi)展崗位練兵、建言獻(xiàn)策,、評(píng)選技術(shù)標(biāo)兵等活動(dòng),，激發(fā)了廣大黨員鉆研技術(shù)、敬業(yè)奉獻(xiàn),、拼搏進(jìn)取的積極性,，形成了比學(xué)趕超的良好氛圍，推動(dòng)了企業(yè)快速發(fā)展,。

又加強(qiáng)對(duì)黨員干部8小時(shí)之外考核和監(jiān)督的新路子,。三是把握發(fā)展趨勢(shì)，黨員管理注重從固定向流動(dòng)區(qū)域延伸,。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,，農(nóng)村大批青壯勞力包括部分黨員紛紛外出務(wù)工、經(jīng)商,，在區(qū)域和行業(yè)間形成了特殊的流動(dòng)群體,，增加了管理的難度。針對(duì)這種情況,，我們一方面在流動(dòng)群體黨員中建立黨支部,，加強(qiáng)聯(lián)系和指導(dǎo),，并在外出的優(yōu)秀分子中培養(yǎng)發(fā)展新黨員；另一方面,，大力實(shí)施“回歸工程”,，動(dòng)員并引導(dǎo)那些經(jīng)過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮鍛煉、會(huì)經(jīng)營(yíng),、善管理的優(yōu)秀人才返回本土,，并將他們推選到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)，讓他們?cè)诩亦l(xiāng)兩個(gè)文明建設(shè)中建功立業(yè),。

（五）創(chuàng)新工作載體,，激發(fā)基層黨建工作的內(nèi)在活力我們結(jié)合形勢(shì)的發(fā)展，緊緊圍繞黨的中心任務(wù),，積極發(fā)揮黨建工作與中心工作相結(jié)合的工作載體,，使黨的基層組織建設(shè)在服務(wù)于黨的中心工作任務(wù)中得到加強(qiáng)。一是實(shí)施了“領(lǐng)頭雁”工程,。以農(nóng)村“雙強(qiáng)”黨員干部選拔為突破口,，實(shí)施了“四個(gè)培養(yǎng)”，即把致富能手培養(yǎng)為黨員,，把黨員培養(yǎng)為致富能手,，把黨員致富能手培養(yǎng)為村干部、把致富能力強(qiáng)的村干部培養(yǎng)為村支部書(shū)記,，全面提高農(nóng)村黨員干部的素質(zhì)和帶動(dòng)能力,。截止目前，全市共有“雙強(qiáng)”村支部書(shū)記889名,，占現(xiàn)任村支部書(shū)記總數(shù)的70%；“雙強(qiáng)”型村干部3283名,，占村干部總數(shù)的48%以上,；“雙強(qiáng)”黨員10662人，占農(nóng)村黨員總數(shù)的25%,。舞陽(yáng)縣在“領(lǐng)頭雁”工程中,，提出并實(shí)施了“三百?gòu)?qiáng)”計(jì)劃，通過(guò)集中培訓(xùn),、擇優(yōu)幫扶,、設(shè)崗培育、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等有效措施,，在全縣農(nóng)村篩選出100名“雙強(qiáng)”村,，100名“雙強(qiáng)”村主任，100名“雙強(qiáng)”黨員進(jìn)行重點(diǎn)培育,?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，涌現(xiàn)出了陳永新、杜民山為代表的一大批農(nóng)村黨員干部典型,，在他們的影響帶動(dòng)下,，先后有100多名“雙強(qiáng)”黨員走上了村干部崗位，起到了很好的示范帶動(dòng)作用,。二是大力實(shí)施“素質(zhì)”工程,。制定了以針對(duì)性、實(shí)用性,、開(kāi)放式為重點(diǎn)的一系列教育培訓(xùn)制度,。依托各級(jí)黨校、農(nóng)業(yè)示范園區(qū),，建立具有我市特色的鄉(xiāng)村干部黨員培訓(xùn)基地。實(shí)施了“十百千”工程,，每年選派10名村支部書(shū)記參加省農(nóng)業(yè)高效科技知識(shí)培訓(xùn)，選派100名村干部到發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村落地培訓(xùn),；選派1000名黨員參加市內(nèi)培訓(xùn),。舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部短期強(qiáng)化班，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì),，幾年來(lái),，我們已在江蘇蘇州,、浙江杭州、山東青島和濰坊等地舉辦了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村黨建培訓(xùn)班6期,，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部300多人,。三是開(kāi)展“雙學(xué)雙帶”活動(dòng)。即在農(nóng)村黨員中開(kāi)展“學(xué)習(xí)理論,、學(xué)習(xí)技術(shù),，帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富”的活動(dòng),，全市農(nóng)村有80%的黨員通過(guò)這一活動(dòng),，學(xué)習(xí)掌握了1—2門(mén)實(shí)用技術(shù)。各縣區(qū)還開(kāi)展了黨員科技致富示范戶,、黨員聯(lián)系戶,、黨員奉獻(xiàn)日、先鋒杯等活動(dòng),；成立黨員種植協(xié)會(huì),、養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售協(xié)會(huì)等,，拓寬農(nóng)民致富渠道,；企業(yè)普遍開(kāi)展了創(chuàng)建“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”等活動(dòng),。一些地方還開(kāi)展了“讓黨旗飄起來(lái),、讓黨組織強(qiáng)起來(lái)、讓黨員紅起來(lái)”的活動(dòng),，開(kāi)展“德政工程”,、“堡壘工程”、“兩為”（為下崗職工排憂,、為貧困戶解難）,、“雙促雙帶”、“好班子”等活動(dòng),，推動(dòng)了農(nóng)村基層黨組織建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

二,、存在問(wèn)題

一是創(chuàng)新工作發(fā)展不平衡,。大多數(shù)黨組織立足單位實(shí)際，在組織建設(shè),，經(jīng)濟(jì)發(fā)展走出了一條新路子,，但也有一少部分基層黨組織對(duì)創(chuàng)新工作重視不夠，沒(méi)有把創(chuàng)新工作貫徹到具體工作中,。二是對(duì)創(chuàng)新工作落實(shí)力度不夠,，沒(méi)有正確處理務(wù)實(shí)與創(chuàng)新之間的關(guān)系,。一些基層黨組織雖然在創(chuàng)新思路和方法上做了一些工作，但重安排輕落實(shí),，虎頭蛇尾,，成效不是很明顯。三是黨建創(chuàng)新工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合的不夠緊,。

三,、幾點(diǎn)建議隨著改革開(kāi)放的逐步深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，基層黨組織所處的社會(huì)環(huán)境和面臨的任務(wù)發(fā)生了很大變化,。只有適應(yīng)不斷變化的新情況,，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，開(kāi)拓創(chuàng)新,，才能使之始終保持先進(jìn)性,，增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,。

一要調(diào)整基層組織設(shè)置方式,。隨著形勢(shì)的不斷發(fā)展變化，以往黨組織的設(shè)置方式越來(lái)越不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,。主要表現(xiàn)為：一方面農(nóng)村傳統(tǒng)的以行政村設(shè)置黨組織的管理模式也不適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、集約化經(jīng)營(yíng)中心村鎮(zhèn)，農(nóng)村城鎮(zhèn)化的新發(fā)展,。另一方面,，非公有制等新經(jīng)濟(jì)和各類(lèi)社團(tuán)組織迅速發(fā)展，越來(lái)越多的人員自由擇業(yè),，出現(xiàn)了一些黨的工作延伸不到,，覆蓋不了的空白點(diǎn)，“有人群無(wú)黨員,，有黨員無(wú)黨組織”的現(xiàn)象普遍存在,，直接影響了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。因此,，適時(shí)調(diào)整黨組織設(shè)置,，拓展黨組織的活動(dòng)領(lǐng)域勢(shì)在必行。農(nóng)村基層黨組織設(shè)置方面,，可以積極探索依托產(chǎn)業(yè),、股份公司、中介組織建立黨組織和相對(duì)集中設(shè)置黨組織進(jìn)行管理的黨建新模式,。非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織設(shè)置方面,，凡是具備條件的個(gè)體,、私營(yíng)、“三資”企事業(yè)以及各類(lèi)學(xué)會(huì),、協(xié)會(huì)等群眾團(tuán)體和中介組織應(yīng)抓緊建立黨的組織,，逐步形成以黨（工）

委為主體，黨支部為核心,，以新興組織中建立黨組織為重點(diǎn)的黨建格局,，以適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要,，對(duì)暫不具備條件的,，可以采取聯(lián)合、上掛,、區(qū)域統(tǒng)籌等多種形式組建黨組織,，力求做到哪里有人員活動(dòng),，哪里就開(kāi)展黨員工作,，哪里有黨員哪里就有黨組織，不斷壯大黨的工作的覆蓋面,。

二要改進(jìn)基層干部培養(yǎng)選拔工作,。要緊緊圍繞帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康這一新時(shí)期農(nóng)村的中心任務(wù)，進(jìn)一步更新用人觀念,，改革選人辦法,，采取內(nèi)育、外選,、下派等多種方式,，打破所有制，地域行業(yè)和身份界限,，把那些善于謀發(fā)展,、促發(fā)展、快發(fā)展的人才推選出來(lái),，并予以重用,。要通過(guò)“兩推一選”和深化“雙強(qiáng)”工程，不斷探索農(nóng)村基層干部培養(yǎng)選拔的新路子,，不斷把農(nóng)村黨員干部的精力引導(dǎo)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)上,，引導(dǎo)到帶民致富奔小康上。

三要強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè),。要嚴(yán)把入口，搞好發(fā)展黨員工作,，做好在新的社會(huì)階層中發(fā)展黨員工作,，不斷擴(kuò)大黨的階段基礎(chǔ),。要積極探索農(nóng)民黨員、機(jī)關(guān)黨員離退休黨員,、企業(yè)黨員等不同層次黨員隊(duì)伍的管理模式,。可以通過(guò)推行農(nóng)村黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng),，積極探索農(nóng)村無(wú)職黨員及離職退休黨員的管理,，促其發(fā)揮作用的新途徑；按照“管住,、管好,、管活”的原則，不斷探索流動(dòng)黨員管理新模式,；通過(guò)開(kāi)展“一崗雙責(zé)”,、設(shè)置“先鋒崗”、劃分“責(zé)任區(qū)”等活動(dòng),，在加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員,、企業(yè)黨員管理上取得新進(jìn)展。要進(jìn)一步創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)模式,，可以通過(guò)赴高校落地培訓(xùn),、外出參觀、請(qǐng)進(jìn)來(lái)施教,、到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)外派掛職鍛煉等全方位,、多層次、大規(guī)模的教育培訓(xùn),，全面提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì),，為農(nóng)村建設(shè)小康社會(huì)提供進(jìn)一步有力的人才支持。

四要完善工作機(jī)制,。要繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),，進(jìn)一步提升“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”標(biāo)準(zhǔn)，拓展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”范圍,，豐富“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”內(nèi)涵,，創(chuàng)新“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”載體，完善“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”機(jī)制,，務(wù)求“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”實(shí)效,；要進(jìn)一步推進(jìn)城市分行業(yè)創(chuàng)“五好”活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)黨組織始終堅(jiān)持圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng),；引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織堅(jiān)持黨要管黨,，從嚴(yán)治黨的方針，完善爭(zhēng)創(chuàng)機(jī)制,，改進(jìn)考評(píng)辦法,；要把社會(huì)團(tuán)體黨建工作納入基層組織建設(shè)的總體格局,，加強(qiáng)督查和分類(lèi)指導(dǎo),，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化,、制度化；要進(jìn)一步完善黨員干部教育培訓(xùn),、農(nóng)村干部規(guī)范化管理,、基層組織建設(shè)動(dòng)態(tài)管理、組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等黨建工作機(jī)制,，全面提升基層組織建設(shè)整體水平,。

為進(jìn)一步調(diào)查摸清機(jī)關(guān)黨建工作基本情況、總結(jié)提煉近年來(lái)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,，按照《中共宜賓市直機(jī)關(guān)工委關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)黨建工作大調(diào)研的通知》,， 黨總支對(duì)全辦近3年黨建工作進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下,。

一,、基本情況

（一）機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍基本情況。 機(jī)關(guān)黨員28名,，占干部職工人數(shù)的67%,，其中在職黨員17名，離退休黨員11名,。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部5名,，其中享受副廳級(jí)生活待遇1名，正縣級(jí)2名,，副縣級(jí)2名,，正科級(jí)2名。

（二）,、機(jī)關(guān)基層黨組織設(shè)置及運(yùn)行情況,。 機(jī)關(guān)黨總支直屬市直機(jī)關(guān)工委，下設(shè)黨支部2個(gè)：機(jī)關(guān)黨支部和離退休黨支部,，目前運(yùn)行良好,。

（三）、機(jī)關(guān)專(zhuān)兼職黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)情況,。市 機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織黨務(wù)干部全部為兼職,，黨務(wù)干部共計(jì)8名，其中：黨總支委員3名：書(shū)記1名,，副書(shū)記1名（兼任退休支部委員）,，支委成員1名。機(jī)關(guān)支部委員3名：書(shū)記1名，委員2名,。離退休支部委員3名：書(shū)記1名,，委員2名。

1.5%,，安排作為各單位機(jī)關(guān)黨建專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)?！钡囊舐鋵?shí),，保障黨報(bào)黨刊和資料訂閱、組織開(kāi)展各項(xiàng)黨的活動(dòng),、表彰先進(jìn)基層黨組織及黨員和黨務(wù)工作者,、開(kāi)展黨內(nèi)關(guān)愛(ài)等開(kāi)支。三是基層組織活動(dòng)陣地建設(shè),。 離退休支部配置有功能較為配套的固定活動(dòng)陣地,，機(jī)關(guān)在職支部與單位合用會(huì)議室作為活動(dòng)陣地。四是激勵(lì)關(guān)愛(ài)情況,。 黨總支和各支部每年七〃一,、春節(jié)開(kāi)展表彰先進(jìn)黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者活動(dòng),。每年春節(jié),、七〃一、重陽(yáng)節(jié)等節(jié)日開(kāi)展關(guān)愛(ài)優(yōu)秀黨員,、生活困難黨員,、離退休老同志、對(duì)口扶貧村活動(dòng),，累計(jì)慰問(wèn)慰問(wèn)27人次,，發(fā)放慰問(wèn)金11700元。

開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行了點(diǎn)評(píng),。各支部結(jié)合民主評(píng)議黨員活動(dòng)對(duì)所屬黨員開(kāi)展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)點(diǎn)評(píng),，確保了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的質(zhì)量。四是加強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),，特別是建立健全保持黨員干部隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性,、機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部聯(lián)系基層、服務(wù)群眾等方面的工作機(jī)制,，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)常態(tài)化,、長(zhǎng)效化。

部分黨員群眾到屏山縣鴨池鄉(xiāng)保護(hù)村開(kāi)展抗旱幫扶活動(dòng),，為受災(zāi)特困戶及時(shí)送去了飲用水,，同時(shí)出資修建供村民飲用水的儲(chǔ)水池，解決保護(hù)村的生活飲水困難。2012年上半年,，市政府辦黨組成員,、 主任雷經(jīng)緯同志為屏山縣鴨池鄉(xiāng)保護(hù)村協(xié)調(diào)村級(jí)公路建設(shè)項(xiàng)目2.6公里，解決村民出行難,。

（三）深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動(dòng),，優(yōu)化機(jī)關(guān)辦公人文環(huán)境。按照,、市政府確定的“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作全面深化年”基本思路,，堅(jiān)持不懈、繼續(xù)深化,、構(gòu)筑機(jī)制,、保障常態(tài)。積極參加工委組織的“市級(jí)機(jī)關(guān)環(huán)境優(yōu)美單位”,、“ 市級(jí)機(jī)關(guān)環(huán)境風(fēng)貌整治先進(jìn)單位”評(píng)選活動(dòng),，深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，使市級(jí)機(jī)關(guān)環(huán)境達(dá)到“綠化,、美化,、凈化、亮化”標(biāo)準(zhǔn),。按照機(jī)關(guān)工委和街道的要求,，投資15余萬(wàn)元資金，對(duì) 口部西郊 職工宿舍樓進(jìn)行了裝修和亮化,、美化處理,，同時(shí)多次對(duì)所屬的 工程環(huán)境進(jìn)行檢查，及時(shí)處理影響環(huán)境的問(wèn)題,，2011年被機(jī)關(guān)工委評(píng)為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理先進(jìn)單位,。

為國(guó)家挽回了經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí)確保了人民生命財(cái)產(chǎn)安全。在 行政審批工作中,， 行政審批科黨員干部按照黨員示范崗和黨員示范窗口的要求嚴(yán)格把關(guān),、認(rèn)真負(fù)責(zé)、周到服務(wù),，共辦理服務(wù)和審批160余件,，接受咨詢190余人次，體現(xiàn)了黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用,。

（五）大力開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè),，營(yíng)造風(fēng)清氣正和機(jī)關(guān)環(huán)境。大力落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制,，制作了廉政責(zé)任制任務(wù)分解公示欄,，確保責(zé)任制落到實(shí)處,。開(kāi)展以觀看《滑向深淵》等警示教育片5次。大力加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),，緊緊圍繞 行政審批,、行政執(zhí)法、工程建設(shè)項(xiàng)目及“三重一大”事項(xiàng),，共清理事權(quán)53項(xiàng),、查找出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)141個(gè)、形成單位,、科室,、崗位三個(gè)層次風(fēng)險(xiǎn)防控表20個(gè)、權(quán)力業(yè)務(wù)流程圖及風(fēng)險(xiǎn)防控圖13個(gè),，制定防范措施150個(gè)。加強(qiáng)對(duì)行政審批工作的督查,， 行政審批窗口和人員繼續(xù)3年保持優(yōu)秀,。進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn) 工程項(xiàng)目建設(shè)、工程維修,、物資采購(gòu)等事項(xiàng)的監(jiān)督,，無(wú)違規(guī)違紀(jì)事件發(fā)生。完善行政審批流程,，對(duì) 窗口實(shí)施效能監(jiān)督,，行政審批工作保持100%的辦結(jié)率，宜賓 行政審批窗口和人員連續(xù)3年被評(píng)優(yōu)秀,，3年共審查行政審批收到易地建設(shè)費(fèi)近1億元,，無(wú)一違紀(jì)違規(guī)。

黨風(fēng)廉政責(zé)任制宣傳展板其計(jì)4塊,，在辦公區(qū)懸掛廉政警示語(yǔ),。我辦還進(jìn)一步拓展黨建工作的宣傳平臺(tái)，開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)工作,，同時(shí)編制了黨務(wù)公開(kāi)的目錄,，通過(guò)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公開(kāi)我辦黨務(wù)工作動(dòng)態(tài)，全年公開(kāi)的黨務(wù)信息達(dá)50余條,。三是抓好黨建工作部署和考核,。每年，辦黨總支擬制和下發(fā)了年度黨建工作意見(jiàn),，及時(shí)組織召開(kāi)黨建工作會(huì)議,，總結(jié)前一年黨建工作，部署當(dāng)年的黨建工作,。各支部根據(jù)辦黨總支的意見(jiàn)和會(huì)議精神,，制定了本支部的計(jì)劃,。每年末，辦黨總支對(duì)年度考核工作進(jìn)行部署,，各支部按照要求,，開(kāi)展民主評(píng)議黨員、目標(biāo)考核,、上報(bào)表彰優(yōu)秀,、清理上繳黨費(fèi)和工作總結(jié)。

三,、存在的不足

（一）黨的組織機(jī)構(gòu)有待明確,。2011年，因政府序列機(jī)構(gòu)改革,， 由獨(dú)立議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)掛靠市政府辦,，不再單設(shè)黨組，黨總支得以暫時(shí)保留,，黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制方面有待明確,。

（二）黨的干部隊(duì)伍建設(shè)力度不夠。我辦黨總支已按有關(guān)文件成立,，下屬2個(gè)支部,，黨員共計(jì)28名。雖有組織,，但未按“專(zhuān)職黨務(wù)工作人員在機(jī)關(guān)總編制數(shù)內(nèi)按機(jī)關(guān)工作人員總數(shù)的1-2%配備”的要求落實(shí)配備專(zhuān)職黨務(wù)干部,，導(dǎo)致兼職黨務(wù)干部工作積極性不高，開(kāi)展黨建工作的力度有待加強(qiáng),。

（三）黨員的主體意識(shí)不夠強(qiáng),。主要表現(xiàn)在：一是履行義務(wù)不到位，個(gè)別黨員在交納黨費(fèi)時(shí)不積極主動(dòng),。二是不正確行使黨員權(quán)利,，對(duì)某些問(wèn)題和意見(jiàn)，會(huì)上不說(shuō),，會(huì)下同群眾一道不負(fù)責(zé)任亂議論,。三是黨內(nèi)民主監(jiān)督機(jī)制不健全，多數(shù)停留在自上而下的監(jiān)督機(jī)制上,，黨員的監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng),。

四、對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)組織建設(shè),。一是加強(qiáng)向市直機(jī)關(guān)工委和市政府辦請(qǐng)示報(bào)告,，申請(qǐng)繼續(xù)保留機(jī)關(guān)黨總支，并直屬市直機(jī)關(guān)工委,。二是增設(shè)基層黨組織1個(gè),。由于我辦在職黨員人數(shù)已達(dá)17名,，經(jīng)請(qǐng)示市直機(jī)關(guān)工委，擬將機(jī)關(guān)黨支部分為2個(gè)支部,，以行政科室和下屬機(jī)構(gòu)工作相近劃分,，便于黨組織活動(dòng)的開(kāi)展。

（二）加強(qiáng)基層黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè),。一是建立健全黨員激勵(lì)約束機(jī)制,。搞好基層黨務(wù)干部教育、培養(yǎng)和使用方面的機(jī)制建設(shè),。及時(shí)向市直機(jī)關(guān)工委和市編委請(qǐng)示,，請(qǐng)機(jī)關(guān)工委協(xié)調(diào)配備總支專(zhuān)職副書(shū)記。二是要有計(jì)劃地安排黨務(wù)工作人員與行政,、業(yè)務(wù)工作人員之間的雙向交流,，挑選有培養(yǎng)前途的青年業(yè)務(wù)骨干到黨務(wù)工作崗位進(jìn)行鍛煉，以提高他們的政治素質(zhì)和“兩手抓”能力,。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)兼職黨務(wù)干部的思想教育和業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng),，使之想干事、能干事,、干好事。

（三）選好黨建載體,。一是將特色活動(dòng)納入常態(tài)運(yùn)行軌道,。將春節(jié)、三八節(jié),、七一-黨的生日,、八一建軍節(jié)、國(guó)慶節(jié)等重大節(jié)日,、紀(jì)念日開(kāi)展的活動(dòng),，納入黨建活動(dòng)的常態(tài)運(yùn)行軌道，通過(guò)豐富多彩的文化,，不同角度,、不同程度地充分挖掘各方面人才，充分發(fā)揮他們的特長(zhǎng),，增強(qiáng)黨組織的生機(jī)和活力,。二是開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“三分類(lèi),、三升級(jí)”,、“四強(qiáng)一優(yōu)” 、“四帶頭四爭(zhēng)先”,、“掛包幫”等專(zhuān)題活動(dòng),，創(chuàng)建機(jī)關(guān)黨建工作品牌,，豐富黨建工作的人文內(nèi)涵，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和感召力,。

領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研報(bào)告篇七

黨的十x大報(bào)告在全面提高黨的建設(shè)中明確指出：“要?jiǎng)?chuàng)新基層黨建工作,，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”、“充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展,、服務(wù)群眾,、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用”,。要做好基層黨建工作,，村(社區(qū))基層黨建是關(guān)鍵，村(社區(qū))基層黨建是黨在村(社區(qū))全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的組織者,、推動(dòng)者和實(shí)踐者。村(社區(qū))黨建直接關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ),，關(guān)系到農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定,。近期，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào),、查閱資料,、走訪群眾等多種方式，以期盡可能全面了解農(nóng)村(社區(qū))基礎(chǔ)黨建相關(guān)情況,，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

×××共有基層黨委×××個(gè),，黨工委×××個(gè)，黨總支×××個(gè),，黨支部×××個(gè),，其中村黨支部×××個(gè)，社區(qū)黨支部×××個(gè),。黨員×××名,，其中在職黨員×××名，離退休黨員×××名,，流動(dòng)黨員×××名,，大學(xué)本科及研究生學(xué)歷×××名。近幾年,，×××認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十q大、十x大精神,，基層黨組織充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織和政治保障,。

通過(guò)調(diào)研,，我們感到各級(jí)黨組織能夠圍繞單位的改革與發(fā)展來(lái)開(kāi)展黨建工作,，積極研究新形勢(shì)下基層黨建工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,，不斷探索基層黨建工作的新途徑、新方法,，較好地推進(jìn)了黨建工作和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，主要有以下幾個(gè)方面的做法和經(jīng)驗(yàn),。

(一)基層黨建重落實(shí),，組織工作的領(lǐng)導(dǎo)力明顯提升,。制定出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)村(社區(qū))基層組織建設(shè)的有關(guān)文件,。以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“結(jié)二聯(lián)五”活動(dòng)為抓手,，建立和完善基層組織建設(shè),、選派選聘工作、非公有制企業(yè)和社區(qū)黨建聯(lián)系點(diǎn)制度,。及時(shí)充實(shí)調(diào)整區(qū)村(社區(qū))基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,，明確第一責(zé)任人、直接責(zé)任人和具體責(zé)任人職責(zé),，做到一級(jí)抓一級(jí),，層層抓落實(shí),，形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力,、運(yùn)轉(zhuǎn)有序,、保障到位的工作機(jī)制，促進(jìn)基層黨建工作科學(xué)化,、制度化和規(guī)范化,。

(二)夯實(shí)隊(duì)伍抓黨建，村(社區(qū))基層黨組織的戰(zhàn)斗力明顯提高,。圍繞發(fā)展選干部,，著眼發(fā)展配班子，把“政治上靠得住,、工作上有本事,、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)”的黨員干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,，尤其選好配強(qiáng)“一把手”,。×××年,，全面完成村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作,，村(社區(qū))干部的文化、年齡等結(jié)構(gòu)得到改善,，能力素質(zhì)明顯提高,。村(社區(qū))黨組織普遍建立完善了村(社區(qū))“兩委”議事決策程序、黨員議事會(huì),、民主評(píng)議黨員干部,、黨組織黨員服務(wù)承諾和聯(lián)系群眾、村(社區(qū))務(wù)黨務(wù)公開(kāi),、村(社區(qū))民自治章程和村(社區(qū))規(guī)民約等一系列規(guī)章制度,，促進(jìn)了村(社區(qū))工作規(guī)范化管理。

(三)依托載體強(qiáng)基礎(chǔ),，村(社區(qū))基層黨組織的凝聚力明顯增強(qiáng),。開(kāi)展承諾，服務(wù)群眾,。各級(jí)黨組織著力解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,，制定整改方案和措施，限期認(rèn)真整改,。認(rèn)真開(kāi)展幫扶承諾,、上崗承諾、創(chuàng)建承諾等，務(wù)求實(shí)效,。推行“一線工作法”,，確保工作落實(shí)。

(四)激發(fā)活力促保障,，村(社區(qū))基層黨組織的內(nèi)動(dòng)力明顯增強(qiáng),。城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建工作扎實(shí)開(kāi)展。突出各方聯(lián)動(dòng),，實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)共建全覆蓋;突出以城帶鄉(xiāng),，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動(dòng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ);突出作用發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互助共同發(fā)展,。

當(dāng)前,，隨著改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村和經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨許多新情況和新問(wèn)題,，這對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)村(社區(qū))黨組織建設(shè)提出了新的更高的要求,。村(社區(qū))的實(shí)際情況表明，絕大多數(shù)村(社區(qū))支部和黨員能夠在發(fā)展村(社區(qū))經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用,。但是村(社區(qū))基層黨組織和黨員如何在帶領(lǐng)群眾共同致富中更好地發(fā)揮作用,，還面臨著許多新的挑戰(zhàn)和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面,。

(一)部分基層黨組織能力弱化,。部分基層黨組織在自身能力、工作手段,、執(zhí)政水平等方面,，存在著不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的問(wèn)題,。從黨組織自身看,，村(社區(qū))人才缺乏，發(fā)展黨員后備力量不足,，村(社區(qū))黨組織戰(zhàn)斗力削弱,，“無(wú)人辦事”問(wèn)題比較突出。還有一些后進(jìn)村,、貧困村尚未改變落后面貌,，有些村雖然經(jīng)過(guò)整頓,，但變化不大,，有的還出現(xiàn)反復(fù)。從黨組織功能定位上看,，一些基層黨組織功能定位不明確和功能轉(zhuǎn)換不到位,，不能做到情為民所系，利為民所謀,。

(二)農(nóng)村黨員年齡老知識(shí)老作用弱傾向明顯,。改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，使得人們的活動(dòng)范圍日益擴(kuò)大，觀念日益更新,，農(nóng)民的價(jià)值觀趨于多樣化,。農(nóng)村黨員缺乏活力、凝聚力,、戰(zhàn)斗力,。部分基層干部的理論水平和自身能力不高，在傳達(dá)貫徹上級(jí)決策部署時(shí),，層層打“折扣”;在帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí),，致富無(wú)門(mén)，帶頭無(wú)方,，守?cái)傋?，混日子，使得農(nóng)村面貌長(zhǎng)期得不到改善,。

(三)村(社區(qū))黨員隊(duì)伍先鋒模范作用發(fā)揮不夠到位,。當(dāng)前，村(社區(qū))黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)不高,，普遍存在隊(duì)伍老化,、文化水平偏低、作用發(fā)揮不明顯等問(wèn)題,。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，在黨員隊(duì)伍中產(chǎn)生了多元影響，一些黨員思想境界不高不起作用,，一些黨員素質(zhì)能力不強(qiáng)起不了作用,，一些黨員長(zhǎng)期外出失去了作用，一些黨員品質(zhì)不佳起了消極作用,。這些都成為村(社區(qū))黨員教育管理的難點(diǎn)問(wèn)題,。主要原因：

一是村(社區(qū))人才儲(chǔ)備不足，選擇范圍較小,，人才難覓;同時(shí)村(社區(qū))黨員的老化現(xiàn)象,、有文化的年青人長(zhǎng)年外出務(wù)工經(jīng)商，黨支部找不到培養(yǎng)“苗子”,，也嚴(yán)重影響了村(社區(qū))人才的儲(chǔ)備,，致使村(社區(qū))黨員結(jié)構(gòu)難以改善。

二是村(社區(qū))干部沒(méi)充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展黨組織活動(dòng)的重要性,，村(社區(qū))黨組織開(kāi)展活動(dòng)相對(duì)較少,，沒(méi)有認(rèn)真嚴(yán)格按要求落實(shí)“三hui一課”制度;基層黨組織缺乏對(duì)黨員的關(guān)愛(ài)，致使黨員的榮譽(yù)感、歸屬感降低,，因而青年人普遍缺乏入黨的愿望,，黨組織也缺少發(fā)展新黨員的動(dòng)力。

三是村(社區(qū))干部待遇相對(duì)較低,、工作難度大,，人才難留，雖然現(xiàn)在村(社區(qū))支書(shū),、村(社區(qū))主任的待遇超過(guò)了×××元,，但比起在外經(jīng)商、打工的來(lái)還是偏低,，缺乏足夠的吸引力,，許多有才能的年輕人不情愿入黨，更不屑于當(dāng)村(社區(qū))干部,，而寧可外出發(fā)展,。

四是村(社區(qū))干部選拔渠道不寬，整體素質(zhì)提升緩慢,。許多中青年黨員和群眾外出尋找發(fā)展機(jī)會(huì)的現(xiàn)象越來(lái)越普遍,，造成有的村(社區(qū))能外出的都外出打工了，留守在家的大多數(shù)是老人,、兒童,，在這“空巢”現(xiàn)象籠罩下的村(社區(qū))，難以找到合適的黨員發(fā)展對(duì)象,。

五是一些村(社區(qū))干部思想觀念陳舊,，宗旨意識(shí)淡薄，創(chuàng)業(yè)精神差,。談起經(jīng)濟(jì)工作和中心工作頭頭是道,，談起黨的建設(shè)無(wú)話可說(shuō)，談也談不到點(diǎn)子上,。有的黨員宗旨意識(shí)逐漸淡化,，思想素質(zhì)逐漸退化，認(rèn)為發(fā)揮黨員作用政治上得不到好處,，經(jīng)濟(jì)上得不到利益,，有時(shí)還會(huì)吃虧，因此,，不愿意發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,。

(四)村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力仍然比較薄弱。有的在發(fā)展壯大村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)方面思想重視不夠,，發(fā)展思路不清,，工作措施不力，導(dǎo)致村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)收入單一,，來(lái)源萎縮,，甚至出現(xiàn)“空殼村”(社區(qū))的現(xiàn)象。有的雖然有一定的集體經(jīng)濟(jì)收入,，但債務(wù)沉重,，入不敷出，成了經(jīng)濟(jì)上的“負(fù)債村(社區(qū))”,。有些村(社區(qū))組織沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì),，“無(wú)錢(qián)辦事”的問(wèn)題依然突出，缺乏凝聚群眾的物質(zhì)基礎(chǔ),，也嚴(yán)重影響了村(社區(qū))干部工作的積極性,。主要原因：

一是受自身文化素質(zhì)的限制，觀念陳舊,，服務(wù)意識(shí)淡薄,，領(lǐng)導(dǎo)能力在科學(xué)發(fā)展面前顯得滯后，不能與時(shí)俱進(jìn),，發(fā)揮不了村(社區(qū))干部的“領(lǐng)頭雁”作用,。

二是有的基層干部由于存在學(xué)習(xí)浮淺、心態(tài)浮躁,、作風(fēng)浮華,、工作浮夸等作風(fēng)方面的突出問(wèn)題，導(dǎo)致出現(xiàn)了大局意識(shí)缺失,、責(zé)任觀念淡薄,、理想信念喪失、宗旨意識(shí)淡化,、領(lǐng)導(dǎo)能力不強(qiáng)等不良傾向,，缺乏求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干,、艱苦奮斗的精神,，滋生出了嚴(yán)重的形式主義、官liao主義,，直接影響了黨群干群關(guān)系,。

三是有的村(社區(qū))黨組織主要成員不僅缺少應(yīng)有的領(lǐng)導(dǎo)水平和能力，而且缺乏帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的知識(shí)和本領(lǐng),，甚至有極少數(shù)黨員變?yōu)槿罕姷摹拔舶汀?。工作方法?jiǎn)單陳舊，存在著老辦法不管用,、硬辦法不敢用,、軟辦法不頂用,、新辦法不會(huì)用的問(wèn)題。

四是缺乏資金支撐,。村(社區(qū))黨組織在發(fā)展公益事業(yè),、提供服務(wù)等方面沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的財(cái)力支撐而顯得力不從心，在依法管理村(社區(qū))務(wù)方面明顯力度不夠,，缺乏管控能力,。

黨的十x大報(bào)告指出，“創(chuàng)新基層黨建工作,，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ),。黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策,、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘,。要落實(shí)黨建工作責(zé)任制,，強(qiáng)化農(nóng)村、城市社區(qū)黨組織建設(shè),，加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織,、社會(huì)組織黨建工作力度,，全面推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作,，擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋,，充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用,。以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)其他各類(lèi)基層組織建設(shè),。”黨的建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)在基層,，基層黨組織事關(guān)黨的執(zhí)政地位鞏固,。

(一)以加強(qiáng)班子建設(shè)為重點(diǎn)，在抓選配,、建機(jī)制上狠下功夫,。

一是創(chuàng)新村(社區(qū))干部選拔任用機(jī)制,。健全和完善基層干部公開(kāi),、平等、競(jìng)爭(zhēng),、擇優(yōu)的選任機(jī)制,，進(jìn)一步解放思想、更新觀念,，堅(jiān)持多渠道選人,，注意從大中專(zhuān)畢業(yè)生、復(fù)退軍人,、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年,、農(nóng)村致富能手中發(fā)現(xiàn)人才，把那些思想作風(fēng)正,、觀念新,、懂經(jīng)營(yíng)、善管理,、實(shí)績(jī)突出,、清正廉潔的人選拔到班子中。重點(diǎn)選好基層黨組織書(shū)記,，通過(guò)“兩推一選”把一些政治素質(zhì)強(qiáng),、帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的優(yōu)秀黨員選拔到村黨組織書(shū)記崗位上來(lái),。同時(shí),，繼續(xù)做好選派、選聘到村(社區(qū))任職工作,，進(jìn)一步選好配強(qiáng)村(社區(qū))班子,。

二是完善基層干部培訓(xùn)機(jī)制,。堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用,、實(shí)效”的原則,，加強(qiáng)對(duì)基層干部的教育培訓(xùn)。建立健全定期培訓(xùn)制度,，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)培訓(xùn)規(guī)劃,，保證培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容,、人員,、經(jīng)費(fèi)四落實(shí)。努力改進(jìn)培訓(xùn)方式,，采取集中輪訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合,、課堂教學(xué)與實(shí)踐觀摩相結(jié)合、理論知識(shí)學(xué)習(xí)與實(shí)用技能培訓(xùn)相結(jié)合等方式,，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性,。

三是理順領(lǐng)導(dǎo)管理體制。正確處理好村(社區(qū))黨支部和村(社區(qū))委員會(huì)之間的關(guān)系,，在保證村(社區(qū))黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位的同時(shí),，充分保障村(社區(qū))委員會(huì)依法行使職權(quán)，通過(guò)建立健全村(社區(qū))“兩委”成員崗位責(zé)任制度,、村(社區(qū))“兩委”成員聯(lián)席會(huì)議制度,、重大事項(xiàng)集體研究制度、村(社區(qū))委員會(huì)定期向村(社區(qū))黨支部報(bào)告工作制度,、村(社區(qū))務(wù)黨務(wù)公開(kāi)制度,、黨員議事會(huì)制度等，進(jìn)一步規(guī)范村(社區(qū))黨支部與村委會(huì)的工作,，形成順暢的工作體系,。理順村(社區(qū))配套組織建設(shè)，把村(社區(qū))委員會(huì),、合作經(jīng)濟(jì)組織,、協(xié)會(huì)組織、共青團(tuán),、婦代會(huì),、民兵營(yíng)等組織建設(shè)好，重視黨小組,、村(社區(qū))民小組和治保調(diào)解組織的建設(shè),，積極引導(dǎo)它們依照各自的章程和規(guī)定創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，有效發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),，形成以黨支部為核心的村(社區(qū))組織建設(shè)在村(社區(qū))改革,、發(fā)展、穩(wěn)定工作中的整體合力,。

四是健全村級(jí)后備干部隊(duì)伍選拔培養(yǎng)機(jī)制,。進(jìn)一步健全完善村(社區(qū))后備干部隊(duì)伍選拔、培養(yǎng),、管理,、領(lǐng)導(dǎo)等制度。積極從農(nóng)村(社區(qū))優(yōu)秀青年,、大中專(zhuān)畢業(yè)生,、復(fù)退軍人、下崗分流人員,、優(yōu)秀務(wù)工人員,、農(nóng)村中的能人、科技示范戶等人員中進(jìn)行選拔,。堅(jiān)持重素質(zhì),、看發(fā)展，重能力,、看主流,，重作風(fēng),、看公論，建立起一支素質(zhì)優(yōu)良,、結(jié)構(gòu)合理的村(社區(qū))后備干部隊(duì)伍,。通過(guò)建立村(社區(qū))后備干部檔案庫(kù)，完善后備干部學(xué)習(xí)培訓(xùn),、培養(yǎng)聯(lián)系,、結(jié)對(duì)幫扶等制度,，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,。適當(dāng)給村(社區(qū))后備干部壓擔(dān)子,，分配一定工作任務(wù),，加快村(社區(qū))后備干部的成長(zhǎng)。

(二)以增強(qiáng)黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)為關(guān)鍵，在抓隊(duì)伍,、樹(shù)形象上從高從嚴(yán)。

一是抓好發(fā)展黨員進(jìn)出口工作,。按照發(fā)展黨員“十六字”方針,，堅(jiān)持新時(shí)期黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序,，認(rèn)真落實(shí)“四項(xiàng)制度”,，切實(shí)把好黨員隊(duì)伍“入口關(guān)”。重點(diǎn)抓好在優(yōu)秀青年,、致富能手、后備干部,、婦女中的發(fā)展黨員工作,，不斷壯大黨員隊(duì)伍力量，改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),。加強(qiáng)對(duì)基層發(fā)展黨員工作的跟蹤管理,，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)連續(xù)數(shù)年不發(fā)展黨員的農(nóng)村黨支部。加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè),，保持一定數(shù)量的入黨積極分子常數(shù),，確保發(fā)展黨員工作“長(zhǎng)流水不斷線”。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針,，以《黨章》為指導(dǎo),，從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)界定不合格黨員標(biāo)準(zhǔn),，改進(jìn)和完善民主評(píng)議黨員工作,，建立健全黨員出口機(jī)制，暢通不合格黨員出口,，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性,。

二是樹(shù)立基層黨員干部良好形象。加強(qiáng)對(duì)基層黨員干部的培訓(xùn),，進(jìn)一步完善培訓(xùn)教育工作統(tǒng)一規(guī)劃和分級(jí)負(fù)責(zé)制度,，依托市委黨校海城區(qū)分校抓好培訓(xùn)，提高基層黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì),。切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式方法,，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，帶領(lǐng)和幫助群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題,，多為群眾辦實(shí)事,、好事，樹(shù)立良好形象，密切黨群干群關(guān)系,。

三是建立健全加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育,、管理、監(jiān)督的各項(xiàng)制度,，構(gòu)建農(nóng)村(社區(qū))黨員干部管理新機(jī)制,。積極探索基層黨員干部制度監(jiān)督、輿論監(jiān)督,、群眾監(jiān)督等各種有效的監(jiān)督機(jī)制,。加大懲處力度，嚴(yán)肅查處基層黨員干部的違紀(jì)違法行為,，做到警鐘長(zhǎng)鳴;充分發(fā)揮基層黨員作用,。針對(duì)不同類(lèi)型的基層黨員加強(qiáng)管理、分類(lèi)指導(dǎo),，充分發(fā)揮作用,。對(duì)能人黨員要發(fā)揮示范引導(dǎo)作用;對(duì)老黨員要通過(guò)成立各類(lèi)監(jiān)督小組，發(fā)揮監(jiān)督反饋,、參謀指導(dǎo)作用,。

(三)以提高基層組織建設(shè)整體水平為目標(biāo)，在抓兩頭,、帶中間上增進(jìn)活力,。

一是深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。圍繞創(chuàng)建“五個(gè)好”村,、社區(qū)黨組織為目標(biāo),，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，立足實(shí)際,，合理制定創(chuàng)建規(guī)劃,，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，提高創(chuàng)建質(zhì)量,。加強(qiáng)對(duì)“五個(gè)好”村、社區(qū)黨組織的動(dòng)態(tài)管理,，嚴(yán)格考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),，推動(dòng)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)廣泛、深入,、扎實(shí)開(kāi)展,。

二是培育推廣先進(jìn)典型。加大對(duì)現(xiàn)有典型的培育工作,，強(qiáng)化典型培育措施,，推動(dòng)老典型上新層次，新典型出新經(jīng)驗(yàn)，單項(xiàng)典型邁向全面典型,。在全面發(fā)展的基礎(chǔ)上突出“一村(社區(qū))一品一特色”,，增強(qiáng)先進(jìn)典型的先進(jìn)性和代表性，提高典型的層次和水平,。通過(guò)健全完善爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),、評(píng)比表彰等制度，進(jìn)一步總結(jié),、宣傳和推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn),，發(fā)揮典型作用，以點(diǎn)帶面,，推進(jìn)基層組織建設(shè)整體水平,。推進(jìn)后進(jìn)村、貧困村整頓轉(zhuǎn)化工作,。建立整頓組織和目標(biāo)方案,，認(rèn)真查找原因，對(duì)癥下藥,。把村(社區(qū))班子建設(shè)作為整頓工作的重點(diǎn),，切實(shí)加強(qiáng)以村(社區(qū))黨組織為核心的村(社區(qū))組織建設(shè)，建立健全村(社區(qū))議事規(guī)則和決策程序,，加大發(fā)展黨員工作力度,，加強(qiáng)黨員教育管理，理順村(社區(qū))黨支部和村(社區(qū))委員會(huì)關(guān)系,，理清發(fā)展思路,，采取有力措施發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，增加群眾收入,。

(四)以壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力為根本,，在抓發(fā)展、增后勁上筑牢基礎(chǔ),。

一是推進(jìn)“一村一品”,。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心,，針對(duì)當(dāng)?shù)貤l件,、自然環(huán)境，因地制宜,，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo),，走特色發(fā)展路子，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)多樣化發(fā)展,。有資源的地方要合理規(guī)劃,，確保資源永續(xù)利用;大力推廣“公司+基地+農(nóng)戶”,、“支部+協(xié)會(huì)”的經(jīng)營(yíng)模式，培育一批先進(jìn)典型,，通過(guò)發(fā)揮典型的示范輻射作用,，引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，依靠科技致富,。

二是完善管理機(jī)制,，合理開(kāi)支。加大對(duì)村集體資產(chǎn)的監(jiān)管力度,，進(jìn)一步落實(shí)村級(jí)零接待,、村干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、村務(wù)黨務(wù)公開(kāi),、民主管理等制度,，管好、用好村集體資產(chǎn),。

三是加大扶持力度,，加快發(fā)展。制定落實(shí)相關(guān)政策,，幫助,、鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，在資金,、項(xiàng)目,、人才、技術(shù)和信息上進(jìn)行綜合幫扶,，立足各村實(shí)際,，幫助找準(zhǔn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)自身“造血功能”,，加快村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。

(五)以增強(qiáng)村(社區(qū))組織建設(shè)活力為導(dǎo)向，在抓領(lǐng)導(dǎo),、促規(guī)范上提高水平,。

一要抓好村(社區(qū))黨支部陣地建設(shè)。繼續(xù)抓好村(社區(qū))組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作,，逐步改善村(社區(qū))辦公條件,。充分發(fā)揮黨員活動(dòng)室的作用，努力把黨員活動(dòng)室建設(shè)成為黨員學(xué)習(xí)教育活動(dòng)娛樂(lè)的場(chǎng)所,，加強(qiáng)群眾思想政治工作的場(chǎng)所，村(社區(qū))依法治村(社區(qū)),、參與村(社區(qū))活動(dòng)的場(chǎng)所,。通過(guò)增加公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投入,，改變村(社區(qū))容村(社區(qū))貌，多為群眾辦實(shí)事,、好事,，提高村(社區(qū))黨組織在群眾中的威信。

二要加快基層組織規(guī)范化建設(shè),。進(jìn)一步完善基層組織建設(shè)責(zé)任體系,，明確責(zé)任人職責(zé)，形成“一級(jí)抓一級(jí),、層層抓落實(shí)”的工作責(zé)任制,。繼續(xù)健全和完善黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)指導(dǎo),，提高基層組織建設(shè)水平，推進(jìn)基層組織建設(shè)制度化、規(guī)范化,、經(jīng)?；芾怼?/p>

領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研報(bào)告篇八

為了深入貫徹落實(shí)中央和省市縣關(guān)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)有關(guān)精神,，漆河鎮(zhèn)黨委高度重視黨建工作,，嚴(yán)格對(duì)全鎮(zhèn)基層組織進(jìn)行督促檢查和分類(lèi)指導(dǎo)，并確定黃婆店村為黨建示范點(diǎn),，重點(diǎn)進(jìn)行后盾扶持?，F(xiàn)以黃婆店村為例，采取實(shí)地走訪,、召開(kāi)座談會(huì)等形式對(duì)農(nóng)村基層組織黨建情況進(jìn)行調(diào)查摸底,，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、基本情況,。

黃婆店村位于桃源縣東北部,，漆河鎮(zhèn)以東。由原黃婆店村,、白家溶村,、高碑村、封火溶村合并而成,，總面積13.5平方公里,，其中耕地面積6958畝。轄38個(gè)村民小組,，1214戶,，總?cè)丝?200人,其中農(nóng)業(yè)人口4123人。該村是遠(yuǎn)近聞名的油茶,、柑橘大村,，爆米花,、紅薯片等農(nóng)副產(chǎn)品暢銷(xiāo)常德。省道306線穿村而過(guò),，交通便利,。全村現(xiàn)有黨員144人，其中男性黨員132人,，女性黨員12人;高中及以上學(xué)歷34人,，高中以下學(xué)歷110人;50歲以下31人，50歲及以上113人,。

二,、黨建工作特色。

(一)抓班子建設(shè),，取得成果顯著,。

近年來(lái)，黃婆店村黨支部注重抓班子建設(shè),，充分利用支部會(huì),、座談會(huì)、培訓(xùn)會(huì)等形式加強(qiáng)黨員之間的溝通與交流,，積極培養(yǎng)班子的凝聚力與向心力,，不斷增強(qiáng)村黨支部班子駕馭全局、化解矛盾糾紛的能力,，取得了良好的效果,。xx年，黃婆店村遭遇嚴(yán)重的旱情,，村黨支部火速動(dòng)員,，日以繼夜奮戰(zhàn)在抗旱一線，帶領(lǐng)全村黨員群眾最大程度地挽回了損失,，再一次充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,。經(jīng)過(guò)多年努力，群眾對(duì)該村班子的信任程度進(jìn)一步提高,，黨群關(guān)系進(jìn)一步和諧融洽,，社會(huì)風(fēng)氣得到明顯好轉(zhuǎn)。

(二)抓隊(duì)伍建設(shè),，先進(jìn)典型突出,。

黨員隊(duì)伍建設(shè)方面，黃婆店村黨支部秉著全心全意為人民服務(wù)的宗旨,，打造了一支“團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí),、思想解放、勇于創(chuàng)新,、敢于吃苦,、忠于組織,、服務(wù)群眾”的好隊(duì)伍,，樹(shù)立了一批先進(jìn)典型,。村支部書(shū)記鐘廣波，為人正直,，心系百姓,，為了群眾訴求積極奔走，在xx年的抗旱中連續(xù)六天六夜留守在最前線,，被群眾親切地稱(chēng)呼為“不眠支書(shū)”,。共產(chǎn)黨員徐建湘，身患癌癥,，歷經(jīng)多次手術(shù),，不屈不饒堅(jiān)持種植富硒柑橘300余畝,，年產(chǎn)銷(xiāo)達(dá)80萬(wàn)斤，成為全縣聞名的科技致富能手。流動(dòng)黨員白新平，自xx年底擔(dān)任該村掛職支委以來(lái),，積極參與村級(jí)事務(wù)管理,，主動(dòng)向村民提供就業(yè)信息,，成功介紹3人赴長(zhǎng)沙工作,。

(三)抓黨員教育,，堅(jiān)持學(xué)以致用,。

黃婆店村黨支部注重黨員教育，遠(yuǎn)教工作一直穩(wěn)居全鎮(zhèn)前列，教育場(chǎng)地硬件設(shè)備齊全,，每月按時(shí)開(kāi)展集體學(xué)習(xí)與個(gè)性化學(xué)習(xí),，并且真正做到了學(xué)以致用,，主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是村支兩委實(shí)現(xiàn)了電子化辦公,。該村遠(yuǎn)教操作員李志鋒，盡管已經(jīng)歲,，但是對(duì)學(xué)好電腦操作有著執(zhí)著的熱情，熟練掌握了word,、excel,、打印、掃描,、照相等技能,，堅(jiān)持使用qq、郵箱向鎮(zhèn)黨政辦進(jìn)行工作匯報(bào),，極大提高了工作效率,，減少了時(shí)間成本與交通成本。二是有效指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。通過(guò)學(xué)習(xí),，黃婆店村對(duì)1500多畝老化茶園進(jìn)行了改造，種植優(yōu)質(zhì)雜交油茶14萬(wàn)多株，建立省油茶示范基地,、油茶專(zhuān)業(yè)合作社,。努力做大家庭式農(nóng)副產(chǎn)品加工，使該村暢銷(xiāo)常德地區(qū)的爆米花,、紅薯片,，形成規(guī)模，做出品牌,，打出名聲,。目前該村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，參與農(nóng)民獲得了實(shí)實(shí)在在的收益,。

(四)抓民生工程,，真誠(chéng)為民服務(wù)。

多年來(lái),，黃婆店村一班人時(shí)刻牢記全心全意為民服務(wù)的宗旨,，完成了系列民生工程建設(shè)：完成公路硬化9.4公里，貫穿13個(gè)村民小組,，所有組級(jí)公路均已得到修整,，鋪上青巖卵石;400多畝耕地通過(guò)田園化整改，機(jī)耕道,，排,、給水等配套設(shè)施一應(yīng)齊全，將1000多畝納入中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目;5000多米灌溉主溝渠得以硬化,，xx多米渠道進(jìn)行了清淤整修;有線電視,、廣播、網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全村,，農(nóng)家書(shū)屋,、遠(yuǎn)教活動(dòng)、文化共享工程,、農(nóng)民體育健身工程等的開(kāi)展,，村民文化生活日益豐富。

三,、存在的主要問(wèn)題,。

近年來(lái)，在黃婆店村一班人的努力下,，支部的凝聚力,、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力作用發(fā)揮越來(lái)越突出,，但在黨建工作中依然存在著不少問(wèn)題,，也是農(nóng)村基層組織黨建中普遍存在的問(wèn)題,，突出表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

(一)黨員結(jié)構(gòu)不平衡問(wèn)題凸顯。

目前,，漆河鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織的黨員在年齡,、性別、學(xué)歷等方面比例失衡的現(xiàn)象凸顯,。以黃婆店村為例,，全村共有黨員144人，女性黨員只占8.33%,，50歲及以上黨員人數(shù)達(dá)到78.47%,，高中及以上黨員人數(shù)只有23.61%，充分說(shuō)明女性黨員,、年輕黨員,、高學(xué)歷黨員的比例過(guò)低，支部黨員年齡大,。知識(shí)老化,、難以適應(yīng)新形勢(shì)新機(jī)制的工作發(fā)展要求。

(二)村級(jí)后備干部人選匱乏,。

隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，人們的活動(dòng)范圍日益擴(kuò)大，觀念日益更新,，許多中青年黨員和群眾外出尋找發(fā)展機(jī)會(huì)的現(xiàn)象越來(lái)越普遍,，大量高學(xué)歷的年輕黨員外出務(wù)工。再加上村黨務(wù)干部待遇偏低,、影響工作熱情和作用發(fā)揮，導(dǎo)致年輕黨員不愿做基層黨的工作,，造成農(nóng)村基層黨務(wù)干部后繼乏人,。

(三)不良民俗風(fēng)氣迅速蔓延。

眼下,，婚喪嫁娶大操大辦,、擺闊氣，鋪張浪費(fèi),、比排場(chǎng)的攀比之風(fēng)在農(nóng)村有愈演愈烈之勢(shì),。宴請(qǐng)的名目不斷翻新，已由以往的婚喪嫁娶延伸到孩子滿月,、老人過(guò)生日,、參軍入伍、金榜題名,、以及蓋房上梁,、喜遷新居等,，所上禮金也在不斷刷新，甚至有相當(dāng)一部分黨員也加入了這個(gè)隊(duì)伍,，造成了不良影響,，直接影響了農(nóng)民的生活質(zhì)量。

四,、農(nóng)村基層組織黨建工作的探索途徑,。

(一)嚴(yán)格把好“選人用人”關(guān)，提高農(nóng)村干部隊(duì)伍素質(zhì),。

選拔和培養(yǎng)基層組織負(fù)責(zé)人是黨建工作的重中之重,。一是要把好農(nóng)村“兩委”換屆關(guān)，切實(shí)把換屆工作做細(xì),、做實(shí),，提高換屆選舉的質(zhì)量，加強(qiáng)考察監(jiān)督,，選拔高素質(zhì)黨員進(jìn)入干部隊(duì)伍,。二是建立與完善末位淘汰制度，適時(shí)地對(duì)工作沒(méi)有起色的村級(jí)支部書(shū)記進(jìn)行調(diào)整,，做到能者居其位,。三是進(jìn)一步推行和完善大學(xué)生“村官”制度，落實(shí)待遇,，完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,，做好培訓(xùn)，逐漸使大學(xué)生“村官”成為村級(jí)支部后備干部隊(duì)伍主要力量,。

(二)樹(shù)立全局意識(shí),，農(nóng)村黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展齊抓互促。

只有幫助農(nóng)村基層黨組織解決發(fā)展問(wèn)題,，才能提高其執(zhí)行力,。一是因地制宜，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),。充分利用自身的'區(qū)位交通優(yōu)勢(shì),建立特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地,，加大招商引資力度，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),。二是調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平,。合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，能帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用,，確保上一個(gè)項(xiàng)目,，帶一方產(chǎn)業(yè),，興一方經(jīng)濟(jì)，富一方農(nóng)民,。

(三)規(guī)范村級(jí)工作運(yùn)行機(jī)制,，提升公信力與向心力。

積極促進(jìn)民主法制建設(shè),，推進(jìn)村務(wù)管理制度化,、規(guī)范化進(jìn)程是提高村級(jí)黨組織權(quán)威性，增強(qiáng)向心力的根本舉措,。一是進(jìn)一步建立和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度,，建立村民議事會(huì)或村民代表會(huì)議制度，切實(shí)做到讓群眾自己教育自己,、管理自己,、約束自己，夯實(shí)村級(jí)黨組織權(quán)威基礎(chǔ),。二是農(nóng)村財(cái)務(wù)工作透明化,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工作的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,。尤其是對(duì)土地征用補(bǔ)償分配,、村集體債權(quán)債務(wù)、種糧補(bǔ)貼,、退耕還林款物兌現(xiàn),，以及國(guó)家其他補(bǔ)貼等情況及時(shí)公開(kāi)，真正讓群眾放心,，促使廣大農(nóng)民群眾主動(dòng)團(tuán)結(jié)在黨支部的旗幟下,，積極參與到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的洪流中來(lái)，形成強(qiáng)大合力,，共建幸福家園,。

(四)加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性,。

一是加強(qiáng)培訓(xùn)力度。進(jìn)一步充分發(fā)揮農(nóng)廣校,、農(nóng)函大的作用,，組織村主職干部參加各種類(lèi)型的學(xué)歷培訓(xùn)，并建立村干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案,，將培訓(xùn)情況納入村級(jí)年度目標(biāo)考核范疇,。二是創(chuàng)新教育培訓(xùn)形式。要充分考慮農(nóng)村黨員的學(xué)習(xí)需求,，精心選擇培訓(xùn)內(nèi)容,，通過(guò)邀請(qǐng)科技,、農(nóng)業(yè)、畜牧等部門(mén)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)村巡回指導(dǎo),，聘請(qǐng)高等院校專(zhuān)家到農(nóng)村種養(yǎng)基地手把手傳授,，組織村干部到外地參觀學(xué)習(xí)等靈活多樣的形式，做到理論培訓(xùn)與實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合,，綜合培訓(xùn)與專(zhuān)題培訓(xùn)相結(jié)合,，短期培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性,。

領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研報(bào)告篇九

黨建工作是一項(xiàng)十分重要的工作,，它的影響對(duì)單位對(duì)企業(yè)都是很重要的，下面是小編為大家收集的企業(yè)基層黨建調(diào)研報(bào)告,，供大家參考,，歡迎大家借鑒。

一,、基本情況,。

至20**年底，全公司共有黨員**人,，公司黨支部,、工會(huì)、共青團(tuán)組織健全,，能夠按照上級(jí)黨委的要求開(kāi)展各項(xiàng)工作,。黨支部書(shū)記***，副書(shū)記***,，組織委員***,，宣傳委員**，工會(huì)主席**,，工會(huì)組織委員**,，女工委員**，團(tuán)支部書(shū)記**,。20**年,，公司黨支部被***評(píng)為“五個(gè)好”黨支部。

從總體上看,，我公司黨支部和黨員隊(duì)伍的建設(shè)發(fā)展情況是好的,，廣大共產(chǎn)黨員立足本職、勤奮工作,、開(kāi)拓進(jìn)取,，在管理、施工等各項(xiàng)工作中,，發(fā)揮了先鋒模范作用,，為公司發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn),。

二、黨建工作中存在的問(wèn)題,。

一是有些黨員還存在黨員義務(wù)意識(shí)淡薄,，組織紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)，大局意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題,，黨員隊(duì)伍建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng),。

二是黨建制度存在不完善的方面，有待在今后的工作中不斷完善,。

三是黨建工作與公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)結(jié)合緊密度還需加強(qiáng),，個(gè)別黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不夠充分。

三,、

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),，不斷加強(qiáng)公司黨建工作。

20**年乃至今后,，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),，主要做好以下兩方面工作。一是堅(jiān)持“以人為本”為核心,，廣大黨員特別是黨員干部必須站在尊重,、相信、依靠職工的高度,，把企業(yè)發(fā)展面臨實(shí)際困難,、出路和前景真實(shí)地告訴職工群眾，培育形成政令暢通的工作機(jī)制,，不斷推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展,。二是堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧”的根本方法。要統(tǒng)籌生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與黨建工作協(xié)調(diào)發(fā)展,。企業(yè)黨建工作要成為促進(jìn)企業(yè)全面發(fā)展推動(dòng)力量,，就不能脫離生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，更不能搞“兩張皮”,，而應(yīng)緊密結(jié)合企業(yè)當(dāng)前的工作內(nèi)容,、工作重點(diǎn)在融合中減少黨建工作中的盲目性和隨意性，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性,，將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與黨的活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,，為支部和黨員發(fā)揮作用找到有效的切入點(diǎn)。

四,、以爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”黨支部活動(dòng)為基礎(chǔ)，找準(zhǔn)公司黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的切入點(diǎn),。

近幾年,，我公司通過(guò)積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“五個(gè)好”黨支部活動(dòng),，充分認(rèn)識(shí)到黨支部是黨在企業(yè)的戰(zhàn)斗堡壘，是職工群眾的政治核心,。黨支部要找準(zhǔn)與公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的切入點(diǎn),。在活動(dòng)方式上，要把開(kāi)展黨的活動(dòng)與企業(yè)文化建設(shè)活動(dòng)結(jié)合起來(lái),，與提高職工素質(zhì)結(jié)合起來(lái),，與群團(tuán)活動(dòng)、開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽結(jié)合起來(lái),，組織黨員立足崗位,，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，開(kāi)展“黨員示范崗”,、“安全生產(chǎn)月”“百日勞動(dòng)競(jìng)賽”等富有成效的主題實(shí)踐活動(dòng),。

五、加強(qiáng)黨支部建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè),，貫徹落實(shí)十七大黨建工作的新部署,、新要求。

(1)通過(guò)開(kāi)展各種黨性教育活動(dòng),，完善黨組織建設(shè),。首先要始終把黨員的先進(jìn)性教育作為公司黨支部理論學(xué)習(xí)的中心環(huán)節(jié)，以“三個(gè)代表”重要思想為主題,，教育引導(dǎo)黨員確立言行規(guī)范的準(zhǔn)則;其次,，結(jié)合教育活動(dòng)開(kāi)展教育整頓，引導(dǎo)黨員自覺(jué)檢查自身存在的問(wèn)題,，糾正平時(shí)工作中與先進(jìn)性不相符的思想行為;第三,，要把黨員先進(jìn)性的學(xué)習(xí)實(shí)踐經(jīng)常化,，把教育活動(dòng)貫穿到黨支部的經(jīng)常性建設(shè)中去,。

(2)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理，促進(jìn)黨支部自身建設(shè),。把對(duì)黨員干部管理教育工作作為基層黨支部建設(shè)的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓,，經(jīng)常分析黨員干部的思想動(dòng)態(tài)，強(qiáng)化黨員思想教育和黨風(fēng)廉政教育,，筑牢黨員干部的思想根基,。引導(dǎo)和培養(yǎng)黨員干部嚴(yán)格按黨章、組織制度和有關(guān)規(guī)定辦事的良好作風(fēng),，要確保制度的約束力和權(quán)威性,。

(3)落實(shí)黨內(nèi)生活制度，提高黨支部組織生活質(zhì)量。一是結(jié)合實(shí)際,，加強(qiáng)針對(duì)性,。要針對(duì)一個(gè)時(shí)期黨員隊(duì)伍中出現(xiàn)的傾向性問(wèn)題來(lái)考慮和確定組織生活的具體內(nèi)容，在注重政治性和思想性的前提下,，多種形式并舉,，多種活動(dòng)互補(bǔ)，力求黨員活動(dòng)形式多樣,，生動(dòng)活潑,，提高黨員參與組織生活的質(zhì)量。二是勇于開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),，增強(qiáng)戰(zhàn)斗性,。黨支部要圍繞增強(qiáng)黨內(nèi)生活的戰(zhàn)斗性這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，提高黨員參政議政意識(shí),，教育廣大黨員在大是大非面前立場(chǎng)堅(jiān)定,，對(duì)自身存在的問(wèn)題要勇于揭露，對(duì)來(lái)自別人的批評(píng)要有則改之,，無(wú)則加勉,。

六、今后幾年公司黨建工作的主要思路和舉措,。

1,、主要工作思路。

深入學(xué)習(xí),、貫徹落實(shí)黨的**大精神,，高舉特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，把黨的執(zhí)政力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨支部建設(shè),，不斷強(qiáng)化公司黨支部的凝聚力,、戰(zhàn)斗力和影響力，永葆先進(jìn)性,，促進(jìn)黨支部健康,、和諧、穩(wěn)定發(fā)展,，為公司經(jīng)濟(jì),、政治、文化和建設(shè)“四位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn),。

2,、主要舉措,。

(1)深入學(xué)習(xí),全面加強(qiáng)思想政治建設(shè)。

深入學(xué)習(xí)**大精神和黨的基本理論,，不斷加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè),，認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度,、監(jiān)督并重的懲治與預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,，重視反腐倡廉建設(shè);進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主,，樹(shù)立黨內(nèi)生活以黨員為本的理念，充分發(fā)揮公司黨支部和廣大黨員的積極性,、主動(dòng)性,、創(chuàng)造性，保證公司作出的各項(xiàng)重大決策和部署得到貫徹落實(shí),。

(2)轉(zhuǎn)變觀念,，創(chuàng)新地拓展工作思路和改進(jìn)工作方法一要轉(zhuǎn)變思想觀念，積極宣傳貫徹企業(yè)目標(biāo)任務(wù),，努力抓好職工的思想政治工作,，要切實(shí)關(guān)心幫助職工解決實(shí)際困難，做好企業(yè)方方面面的穩(wěn)定工作,。二要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性,、針對(duì)性和前瞻性，主動(dòng)開(kāi)展工作,，采取“靈活,、務(wù)實(shí)、多樣”的工作方法,，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際開(kāi)展黨建活動(dòng),。開(kāi)展好主題實(shí)踐活動(dòng)，把黨支部活動(dòng)與群團(tuán)組織活動(dòng),、培養(yǎng)企業(yè)精神,、弘揚(yáng)企業(yè)文化等活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，做到黨建工作為公司所需要,，為黨員所歡迎,，為職工所擁護(hù)。

(3)加強(qiáng)班子建設(shè),，提高班子成員的執(zhí)行力,。

一是以理論建設(shè)為根本，著力提高班子領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力,。首先是整頓學(xué)風(fēng),，抓好政治理論學(xué)習(xí),，及時(shí)學(xué)習(xí)掌握中央和自治區(qū)關(guān)于企業(yè)改革發(fā)展的方針政策，增強(qiáng)黨性修養(yǎng),，堅(jiān)定理想信念,，理清發(fā)展思路，樹(shù)立推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展建設(shè)的信心和決心;其次是采取多種形式開(kāi)展管理能力培訓(xùn),，不斷提高班子建設(shè)和管理經(jīng)營(yíng)的能力,。

二是以人才強(qiáng)企為戰(zhàn)略，全面提高隊(duì)伍整體素質(zhì),。公司支部堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t,，加強(qiáng)對(duì)人才和干部的培養(yǎng)、選拔,、教育和監(jiān)督,，全面推行人才強(qiáng)企戰(zhàn)略。

三是以制度創(chuàng)新為保證,，不斷提高班子執(zhí)行力,。公司黨支部堅(jiān)持把黨支部的工作制度與現(xiàn)代企業(yè)制度的工作規(guī)則結(jié)合起來(lái)，形成靠制度管人,、按程序辦事的工作機(jī)制,，不斷提高班子的執(zhí)行力。

(4)加強(qiáng)黨建,，爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”黨支部,。

一、一帶一”,，支委幫黨員,、黨員帶群眾的結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用,，凝聚人心,，促進(jìn)企業(yè)和諧健康又好又快的發(fā)展。

七,、小結(jié),。

黨建工作要做到粗中有細(xì)，黨建工作者要時(shí)刻牢記自己的責(zé)任,，履行自己的職責(zé),。

領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研報(bào)告篇十

針對(duì)當(dāng)前黨員隊(duì)伍中存在的“隱形黨員”問(wèn)題，石景山區(qū)金頂街街道工委組織力量,，采取問(wèn)卷調(diào)查,、座談、訪談,、資料研究等方式,，進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研,。

一、“隱形黨員”的結(jié)構(gòu)特征,。

金頂街街道的“隱形黨員”以中老年群體,、失業(yè)群體、外來(lái)務(wù)工群體居多,，集中分布在私企,、外企、民營(yíng)企業(yè)集中的商務(wù)樓宇以及社區(qū)小門(mén)店中,，大致可以分為以下幾類(lèi)：一是掛名黨員,。組織關(guān)系在原籍，也在原籍交納黨費(fèi),，但本人在京工作，長(zhǎng)期無(wú)法參加組織生活,，也不辦理組織關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù),，工作單位和居住地黨組織不知道其黨員身份。這種情況的“隱形黨員”在調(diào)研中最多見(jiàn),，以非公企業(yè)員工和外來(lái)務(wù)工人員居多,。二是口袋黨員。組織關(guān)系從原籍或原單位轉(zhuǎn)出,，但是將介紹信截留在自己手中,，遲遲不到轉(zhuǎn)入地黨組織報(bào)到、辦理組織關(guān)系,，隱藏自己的黨員身份,。以外來(lái)務(wù)工人員、下崗失業(yè)人員和重病患者,、殘疾人等特殊人群居多,。三是游離黨員。組織關(guān)系所在地和居住地分離,，本人口頭承認(rèn)是黨員,，但不辦理組織關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)，居住地黨組織無(wú)法將他納入管理,。以更換居住地的離退休黨員居多,。四是脫管黨員。組織關(guān)系已經(jīng)轉(zhuǎn)入到單位或居住地黨組織,，但是由于工作,、居住地變動(dòng)，后期組織關(guān)系接轉(zhuǎn)不及時(shí),，甚至本人都不知道自己的組織關(guān)系落在哪里,。以高校畢業(yè)生和已辦理流動(dòng)黨員證的流動(dòng)黨員居多,。

二、“隱形黨員”的成因分析,。

黨員個(gè)人方面原因,，根源是黨員的黨性觀念淡化、理想信念動(dòng)搖,、放松了自我要求,，具體表現(xiàn)為三種心態(tài)：一是“省麻煩”心態(tài)。有的黨員表示,，不管在哪兒工作,，自己只是個(gè)過(guò)客，如果把組織關(guān)系轉(zhuǎn)來(lái)轉(zhuǎn)去,，會(huì)增加不少麻煩,，還是把組織關(guān)系留在原籍或原單位比較省事。有的黨員表示,，自己工作繁忙,，參加新支部的組織生活、履行黨員責(zé)任,，會(huì)給工作和生活帶來(lái)許多不便,。二是“怕約束”心態(tài)。有的黨員表示,，黨員的責(zé)任,、義務(wù)一定程度上會(huì)約束自己的生活，不如將黨員身份隱藏起來(lái),，活得更輕松些,。三是“黨員沒(méi)用”心態(tài)。有的在職黨員表示,，企業(yè)重視的是人才,，需要的是有一技之長(zhǎng)、能給他們帶來(lái)效益的管理和技術(shù)人才,。黨員身份并不吃香,，不能給他們帶來(lái)實(shí)際好處。

其他原因：一是黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)繁瑣,。據(jù)調(diào)查了解,，跨省接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，至少要經(jīng)過(guò)多道程序,，從基層黨組織開(kāi)具組織關(guān)系介紹信,，到基層黨委備案，到轉(zhuǎn)出地縣委組織部中轉(zhuǎn),，到轉(zhuǎn)入地市黨委組織部中轉(zhuǎn),，到區(qū)委組織部中轉(zhuǎn),，到轉(zhuǎn)入地基層黨委接轉(zhuǎn)，最后到基層黨組織報(bào)到,。黨員辦理起來(lái)耗時(shí)耗力,，路費(fèi)、誤工費(fèi)等經(jīng)濟(jì)成本不容忽視,。二是非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織的不理解,、不支持。一些非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織認(rèn)為建黨支部,、組織黨員活動(dòng)會(huì)耽誤工作,、影響效益，在招收員工時(shí)偏向非黨員,，造成一些黨員為了謀得職位隱瞞自己的黨員身份,。

三、“隱形黨員”問(wèn)題的對(duì)策建議,。

一是加強(qiáng)黨員的理想信念教育,。結(jié)合當(dāng)前黨員的結(jié)構(gòu)特征和心理特點(diǎn)，加強(qiáng)理想信念教育,，增強(qiáng)身為黨員的自豪感、榮譽(yù)感,。采取歷史研討,、現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)、身邊人講身邊事等形式,，激起廣大黨員的心靈共鳴,，將黨章規(guī)定的權(quán)利義務(wù)內(nèi)化于心、外化于行,。定期通報(bào)不合格黨員處置情況,，加強(qiáng)警示教育力度，糾正黨員的`錯(cuò)誤心態(tài),，減少“隱形黨員”的產(chǎn)生。

二是創(chuàng)新黨組織服務(wù)黨員舉措,。適應(yīng)新形勢(shì)下黨員工作生活方式的變化,，探索黨組織為黨員服務(wù)的有效載體和形式，不斷增強(qiáng)黨組織對(duì)黨員的號(hào)召力和凝聚力,。建議采取黨組織購(gòu)買(mǎi)服務(wù),、提供志愿服務(wù)、公益反哺等形式,，提升服務(wù)水平,，讓黨組織的關(guān)心關(guān)懷普惠全體黨員,，強(qiáng)化黨員對(duì)黨組織的依賴感、歸屬感,。

三是改進(jìn)黨員組織關(guān)系管理,。按照就近靈活、方便管理的原則,，在非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中探索黨組織設(shè)置的新模式,。運(yùn)用社區(qū)門(mén)店聯(lián)建、行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)領(lǐng)等方式,，努力將黨組織建在黨員身邊,，在有形覆蓋的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)有效覆蓋。同時(shí),，逐步簡(jiǎn)化黨員組織關(guān)系調(diào)轉(zhuǎn)流程,，依托黨內(nèi)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化,、信息化管理,。如，除遷出和遷入地需要本人到場(chǎng)核實(shí)身份外,，其他環(huán)節(jié)可嘗試逐漸轉(zhuǎn)為網(wǎng)上辦理;針對(duì)遷出地太遠(yuǎn)不方便回程遷出的問(wèn)題,，可以逐步開(kāi)通網(wǎng)上遞交遷出申請(qǐng)或者代辦的程序;設(shè)立網(wǎng)上組織關(guān)系調(diào)轉(zhuǎn)跟蹤平臺(tái)，讓整個(gè)組織關(guān)系調(diào)轉(zhuǎn)程序可以在網(wǎng)絡(luò)跟蹤和顯示,，做到有出有進(jìn),，避免出現(xiàn)“隱形黨員”問(wèn)題。

四是加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè),。以黨組織換屆為契機(jī),，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨務(wù)工作者。聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的退休黨員擔(dān)任黨建指導(dǎo)員,，為非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作出謀劃策,。每年定期舉辦業(yè)務(wù)知識(shí)集中培訓(xùn)，不斷提高黨務(wù)工作者隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)水平,。

五是加強(qiáng)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織的引導(dǎo),。采取支持黨建經(jīng)費(fèi)、黨費(fèi)返還等多種措施,，增強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織開(kāi)展黨建工作的積極性,。同時(shí)，引導(dǎo)新興領(lǐng)域的企業(yè)和組織在錄用員工,、安排崗位時(shí)做到黨員優(yōu)先,，在協(xié)商工資、福利分配、幫扶困難員工時(shí)做到向黨員傾斜,，引導(dǎo)“隱形黨員”亮出身份,。

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