報告材料主要是向上級匯報工作,其表達方式以敘述,、說明為主,在語言運用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內(nèi)容的真實和材料的客觀。報告對于我們的幫助很大,，所以我們要好好寫一篇報告,。下面是小編為大家整理的報告范文,，僅供參考,，大家一起來看看吧,。
三農(nóng)問題調(diào)查報告書篇一
三農(nóng)問題自提出日起就是一個熱的話題，它關(guān)系國民生活質(zhì)量的提高,，是我們國家進行建設(shè)的基本出發(fā)點和落腳點,，實現(xiàn)小康社會。在這一背景下,，利用2010年寒假放假,，我作為一名大學(xué)生回到了我們扶風(fēng)縣，進行“三農(nóng)”政策的再宣傳,、有關(guān)“三農(nóng)”的問卷調(diào)查,。通過宣傳與調(diào)查，我了解了一些情況,，發(fā)現(xiàn)了一些問題,。以調(diào)查資料為基礎(chǔ)，結(jié)合扶風(fēng)縣的具體情況,，在如何解決“三農(nóng)”問題上,，我也提出了自己的一些觀點與措施。希望能讓我們的父老鄉(xiāng)親得到實惠,，生活得到提高!
西漢時此地為京官右扶風(fēng)的封地,，唐時借漢官名作縣名沿用至今,。面積751平方千米。轄1 5個鄉(xiāng)鎮(zhèn),，205個行政村,，22個居委會。人口44.8萬,。扶風(fēng)縣轄城關(guān)鎮(zhèn),、天度鎮(zhèn)、午井鎮(zhèn),、絳帳鎮(zhèn),、段家鎮(zhèn)、杏林鎮(zhèn),、召公鎮(zhèn),、法門鎮(zhèn)、南陽鎮(zhèn),、上宋鄉(xiāng),、揉谷鄉(xiāng)、太白鄉(xiāng),、黃堆鄉(xiāng),、建和鄉(xiāng)、新店鎮(zhèn),。耕地4.92萬公頃,。 耕地4.92萬公頃。糧食作物以小麥,、玉米為主,。經(jīng)濟作物以棉花為主，油菜,、芝麻,、花生、辣椒,、烤煙次之,。是我省麥、棉主要產(chǎn)區(qū)之一,。扶風(fēng)縣是農(nóng)業(yè)大縣,，是國家確定的糧食生產(chǎn)大縣和陜西省糧食、油菜,、生豬,、蘋果、辣椒,、秦川牛等生產(chǎn)基地,。建成“噸糧田”1 0133公頃,，水果總面積7333公頃，蔬菜面積1067公頃,，辣椒2800公頃,。縣北有天然林400余畝,，以山楊,、櫟類為主。經(jīng)濟林有蘋果,、柿子,、杏、核桃,、梨等,。種植藥材主要有白術(shù)，生地,、大黃，黃芪等,，野生藥材主要有防風(fēng),、黃苓、蒼術(shù),、柴胡,、地榆、酸棗,、山楂等,。大家畜有牛、馬,、騾,、驢?！扒卮ㄅ,！薄ⅰ瓣P(guān)中驢”廣泛分布于高原和平原鄉(xiāng)鎮(zhèn),。有野兔,、錦雞等野生鳥獸10多種。工業(yè)有農(nóng)機,、電機,、毛巾、水泥,、水泵,、食品加工等廠,。
轄1 5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，205個行政村,，22個居委會,。人口44.8萬。
關(guān)于我們縣總經(jīng)濟收入,，到目前為止沒找到近兩年的任何可參考資料,，但就我本人來看我們的的確確是個經(jīng)濟相對落后于其他兄弟縣的窮縣，缺少支柱產(chǎn)業(yè),，農(nóng)業(yè)灌溉面積較少,，農(nóng)民收入普遍較低，農(nóng)民生活相對較困難,。
2.1“關(guān)注農(nóng)業(yè) 關(guān)注農(nóng)村 關(guān)注農(nóng)民”大型宣傳活動,。在過去暑期三下鄉(xiāng)的過程中，就在扶風(fēng)縣開展了“關(guān)注農(nóng)業(yè)關(guān)注農(nóng)村關(guān)注農(nóng)民”大型宣傳活動,。他們向廣大過往群眾發(fā)放中央“三農(nóng)”政策相關(guān)資料,，向他們介紹中央“三農(nóng)”問題的相關(guān)知識，同時他們還開展了有關(guān)“三農(nóng)”政策的問卷調(diào)查,。我們調(diào)研和分析了以前的數(shù)據(jù),。得出三農(nóng)問題需要再收入的宣傳。
2.2關(guān)于“三農(nóng)”的問卷調(diào)查,。我們自己又做了一次問卷調(diào)查,。能再準確的對以前的資料進行分析，我們共向過往群眾發(fā)放問卷120份,，回收109份,，回收率90.833%。我們的問卷共有11道題,，其中8道是選擇題,，2道是填空題，1道問答題,。8道選擇題中3道有固定的答案,，5道答案不定。
2.3調(diào)查結(jié)果,。在回收的109份問卷中,，我們抽取其中的有效問卷98份。我們對這些問卷進行了統(tǒng)計分析,。(針對其中的四個問題)問題如下：
1)“三農(nóng)”問題的“三農(nóng)”是指：
a農(nóng)民 b農(nóng)業(yè) c農(nóng)村 d農(nóng)戶 e農(nóng)田
2)近年來,，國家出臺了一系列促進糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的政策措施，以下哪一項被取消了：
a農(nóng)業(yè)稅 b農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅 c我不知道
3)您是怎樣知道有關(guān)“三農(nóng)”政策的?
a看電視 b聽廣播 c別人告訴我的 d政府宣傳的
4)對于國家出臺的相關(guān)“三農(nóng)”政策,，您支持嗎?
a大力支持 b支持 c我不在意 d我不知道這些政策
統(tǒng)計分析的結(jié)果如下：
通過上表中的數(shù)據(jù),，我們不難發(fā)現(xiàn)：在扶風(fēng)縣,，對于什么是“三農(nóng)”，竟有36.735%的人不知道;而對于哪一項稅收被取消了,，也只有73.469%的人知道;除此之外,，他們在了解“三農(nóng)”政策的途徑以及對“三農(nóng)”政策的關(guān)注程度方面也存在著問題。再加上我們調(diào)查分析與走訪農(nóng)戶,，同時結(jié)合扶風(fēng)縣的實際情況我們不難發(fā)現(xiàn)問題所在：政府宣傳力度不夠,，農(nóng)民不是很了解“三農(nóng)”政策;“三農(nóng)”政策沒有很好的落實;“三農(nóng)”政策的出臺對于農(nóng)民朋友來說，他們好像并未得到什么真正的實惠;農(nóng)民增收仍然很困難,，城鄉(xiāng)居民收入差距還是很大,。我想，所反映出來的問題不僅僅是扶風(fēng)縣的問題,，更是目前我國廣大農(nóng)村普遍存在的問題,。那么要如何去解決這些問題呢?我們應(yīng)該做些什么呢?我接下來將討論這個問題。
“三農(nóng)”問題是中國經(jīng)濟發(fā)展中的一個大問題,，一個相當重要的問題,，它關(guān)系著我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的成敗?！稗r(nóng)業(yè)興,，百業(yè)興;農(nóng)民富，萬家富;農(nóng)村定,，天下定!” 所以,，我們一定要重視“三農(nóng)”問題,，想方設(shè)法解決“三農(nóng)”問題,。我認為可以從以下這些方面著手。
3.1 加強“三農(nóng)”政策的宣傳力度,，切實貫徹落實“三農(nóng)”政策,。
3.2 增加農(nóng)村剩余勞動力充分就業(yè)。為此,，我們可以采取以下的途徑,。
三農(nóng)問題調(diào)查報告書篇二
**鎮(zhèn)共有35個村民委員會，406個村民小組,，農(nóng)業(yè)戶13669戶,，農(nóng)業(yè)人口51981人，農(nóng)村勞動力26708個,，全鎮(zhèn)耕地面積76941.03畝,，其中旱田11995畝，水田64946.03畝,。目前,，我鎮(zhèn)通過農(nóng)業(yè)招商引資,，已形成大湖養(yǎng)蟹，堤塘養(yǎng)魚,，網(wǎng)箱養(yǎng)鱔,，池塘養(yǎng)鱉的水產(chǎn)模式和林地養(yǎng)雞的種養(yǎng)格局。并且積極倡導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品深加工轉(zhuǎn)化增值,，引進了深圳望家歡蔬菜配送公司投資400萬元開發(fā)**水生蔬菜深加工項目,，目前已完成土地征用規(guī)劃，進入實施階段,。
目前,，我鎮(zhèn)農(nóng)村雖然發(fā)展較快，但還存在一些制約因素,，尤其是影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的一些深層次矛盾和問題還沒有得到根本解決,，突出表現(xiàn)在以下四個方面：
一是農(nóng)村基礎(chǔ)薄弱，生產(chǎn)力水平較低,，生產(chǎn)條件改善不明顯,。由于種種原因，對農(nóng)村的社會服務(wù)設(shè)施,，環(huán)境改善,，農(nóng)村公共設(shè)施的投入較少，造成對農(nóng)業(yè)的投入與國家經(jīng)濟實力增強和農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的需要不協(xié)調(diào),。加上我鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,，普通存在水利工程和設(shè)施老化，險危工程增加,，導(dǎo)致水源浪費和供水不足,，致使一些良田好地成了“望天收”。渠道,、池塘淤積嚴重,，灌溉能力大幅下降，農(nóng)村基本沒有生活垃圾,、污水處理設(shè)施,，耕地面積逐年減少，制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較快發(fā)展,。
二是農(nóng)民綜合素質(zhì)較低,，創(chuàng)收渠道窄，收入增長緩慢,。我鎮(zhèn)總?cè)丝?2655人中,，近70%是農(nóng)村人口。同時農(nóng)村勞動力平均受教育年限低，由于思想觀念落后,，擇業(yè)面窄,，大多數(shù)農(nóng)民只能守著幾分田土過著溫飽的日子。在技能素養(yǎng)方面,，一技之長的人少,，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營，不能集約經(jīng)營,，打工只能賣苦力打粗工,，沒有多余的資金去投資改善生產(chǎn)條件和生活環(huán)境。如果廣大農(nóng)民的收入沒有突破,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民的生活就不可能有大的改觀,。
三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)發(fā)展滯后，不能滿足廣大農(nóng)民的需求,。農(nóng)業(yè)技術(shù),、農(nóng)田水利、金融服務(wù),、醫(yī)療衛(wèi)生,、文化教育、公共安全,、鄉(xiāng)村規(guī)劃,，這些都是與廣大農(nóng)民群眾密切相關(guān)，關(guān)注程度最高的大事,。根據(jù)調(diào)查,，我鎮(zhèn)農(nóng)民最需要解決的是：醫(yī)療衛(wèi)生、子女上學(xué)和增加收入,，可見,，農(nóng)民關(guān)注的問題，也是當前我鎮(zhèn)供給嚴重不足的問題,，雖然目前加大了農(nóng)村新型合作醫(yī)療建設(shè),，但尚處于起步階段,，農(nóng)村公共衛(wèi)生醫(yī)療水平低下的狀況沒有改變,。
四是農(nóng)村基層組織戰(zhàn)斗力不強，農(nóng)村穩(wěn)定和諧面臨壓力,，部分基層組織運轉(zhuǎn)面臨困難,，在一定程度上影響了基層組織在廣大群眾中的威信。
1,、大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè),，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。我鎮(zhèn)大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì),、高效,、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè),，推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，不斷優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),，大力發(fā)展水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖,，突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)，強力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,。培植壯大現(xiàn)有的**超市,、文鶴米業(yè)、天宇服裝城,、水生蔬菜深加工企業(yè),，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進農(nóng)產(chǎn)品加工增值,。大力發(fā)展農(nóng)村二,、三產(chǎn)業(yè)。
2,、提高農(nóng)民整體素質(zhì),，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù),、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,。使農(nóng)民群眾在走向富裕、邁向文明的進程中,，真正成為建設(shè)新農(nóng)村的創(chuàng)造主體,。不斷拓寬農(nóng)民增收門路，提高農(nóng)民收入,。只有農(nóng)村勞動力的就業(yè)不斷從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移,，才能保證農(nóng)民收入不斷增長。積極組織引導(dǎo)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,，為外出勞動力牽線搭橋,，避免盲目外出，無功而返,。保護外出民工利益,，他們付出勞動，就應(yīng)獲得相應(yīng)的勞動報酬,。加大對外出勞動力技能培訓(xùn),，拓寬他們的就業(yè)門路，引導(dǎo)農(nóng)民進城務(wù)工經(jīng)營，為農(nóng)民進城經(jīng)商提供保障,，引導(dǎo)農(nóng)民自主管理,、自我管理。
3,、全面落實農(nóng)村政策,。嚴格兌現(xiàn)糧食直補，全部取消農(nóng)業(yè)稅,，減輕了農(nóng)民負擔,。不斷強化對耕地特別是基本農(nóng)田的保護和管理，進一步完善土地流轉(zhuǎn)機制,，健全對被征地農(nóng)民的合理補償機制,，完善征地程序，切實保護失地農(nóng)民利益,。提高農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險能力,，積極推進農(nóng)民基層民主政治建設(shè)，加強農(nóng)村基層組織建設(shè),，完善村民自治制度,。
4、切實加強對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),。加強對換屆后村“兩委”成員的教育培訓(xùn),，全面提高他們的綜合素質(zhì)和帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。大力實施“村村通”油路,、新型農(nóng)村合作醫(yī)療,、文明生態(tài)村創(chuàng)建和經(jīng)濟薄弱村幫扶等工程，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會,。實行嚴格的農(nóng)村工作目標責任制,，把任務(wù)分解到人，加強督查考核,，嚴格兌現(xiàn)獎懲,，確保每項工作都落到實處，以實實在在的政績贏得群眾的信賴和支持,。
5,、增加投資，主要用于農(nóng)村的道路,，安全飲水,、沼氣,、用電,、通訊、廣播電視，對農(nóng)村廁所,、廚房,、圈舍，中小學(xué)校舍和衛(wèi)生所進行改造,，特別是加大對農(nóng)村校舍環(huán)境條件改善的投資力度,，在短時間內(nèi)清除村級小學(xué)的安全隱患，為廣大農(nóng)村學(xué)生提供安全,、明亮的教室,，逐步改善村級教師待遇和生活環(huán)境，留住教師,，保證農(nóng)村教育正常運轉(zhuǎn),。還要建設(shè)必要的公共活動場所和垃圾處理設(shè)施。
三農(nóng)問題調(diào)查報告書篇三
自從中共中央對關(guān)于“三農(nóng)”問題的四個一號文件一一在三湘農(nóng)村落實以來,，農(nóng)民的生活水平日益提高,，三湘大地日新月異，全國上下都驚嘆“三湘巨變”,。在2005年“二會”中,，“三農(nóng)”問題再度成為人們關(guān)注的熱點。為了親身體驗一下如今的農(nóng)村生活,，發(fā)現(xiàn)和了解如今農(nóng)村存在的一些問題,，并竭盡我們的薄力，呼吁人們的關(guān)注進而找出解決問題的出口,，2005年4月18日,，中南大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院馬列學(xué)習(xí)研究分會為切實地關(guān)注和了解“三湘巨變”和當中存在的一些問題，我們開展了題為“關(guān)注三湘巨變,，感受和諧社會”的問卷調(diào)查活動,。我們——中南大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院的十六名同學(xué)，組成一個調(diào)查組,，分為三個小組,，隨著春風(fēng)，來到寧鄉(xiāng)*,，開始了為期兩天的農(nóng)村調(diào)查訪問,。
（3）“三個代表”不能只在嘴上提，農(nóng)民的利益要擺第一,。那位老爺爺領(lǐng)著我們看了砌在田邊的水泥堤,，說：“這是記念劉少奇誕辰100周年時修的。
好看是好看,，但這樣砌了以后旁邊田野的水就留不住了,，肥也隨著水流走了,，這田就基本作廢了?！薄叭齻€代表”中指出：中國共產(chǎn)黨代表最廣大的人民的利益,。這不能是一句空話，而如今,，農(nóng)民的基本生活人口保障都受到了侵犯,，我們還能說維護了最廣大的人民的利益嗎？至人類社會以來,，土地一直是人們的命根子,，生存的命根子。而農(nóng)民擔任著耕耘土地這一光榮使命,。農(nóng)民應(yīng)該發(fā)揮自己的專長,，充分利用土地，從而發(fā)展經(jīng)濟,。而國家和政府也應(yīng)該給予積極指導(dǎo)和全力支持,，而不應(yīng)該損害農(nóng)民的利益。這兒離長沙市近,，具有發(fā)展種植觀賞樹的天時與地利,。
三農(nóng)問題調(diào)查報告書篇四
（一）市場主體增量促農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。1-9月,，全縣農(nóng)村范圍新登記各類市場主體1213戶,，比上年同期663戶，增加82.95%,。其中,，新登記農(nóng)村個體工商戶1213戶，比上年同期399戶增加204%,；新登記個體工商戶資金數(shù)額32865萬元,，比上年同期增加851.51%。
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo),?？h工商局成立了由局長任組長，相關(guān)分局負責人為成員的農(nóng)村市場主體增量行動領(lǐng)導(dǎo)小組,。將全年“市場主體增量行動”的目標任務(wù)分解到各工商所,，由工商所分解到巡查片組。各工商所長與巡查組簽訂了目標責任狀,，從責任對象,、責任目標和責任獎懲等三方面進行了明確界定。
二是推行“三通四辦五制”服務(wù)機制,。登記窗口始終堅持“三通”,，即：農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè)條件具備的確保暢通,，投資創(chuàng)業(yè)必備條件基本具備的實行變通辦理，投資創(chuàng)業(yè)條件不具備的耐心溝通,，創(chuàng)造條件辦理,；“四辦”,，即資料齊全馬上辦,、資料不全的指導(dǎo)辦、緊急項目加班辦,、重大項目跟蹤辦,；“五制”，即首辦負責制,、預(yù)約服務(wù)制,、延時服務(wù)制、上門服務(wù)制,、農(nóng)民困難登記幫扶制,。
三是引導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)促進農(nóng)村市場主體增量。積極開展扶持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),，采取設(shè)點宣傳,、參與組織招聘會多種形式，加大對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)政策扶持及市場準入等政策的宣傳力度,，認真落實各項優(yōu)惠政策,，開拓就業(yè)渠道，鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工開辦各類經(jīng)濟實體,，按照發(fā)展市場的要求積極進行引導(dǎo)和規(guī)范,，鼓勵并扶持部分農(nóng)業(yè)個體工商戶，登記成為私營企業(yè),，按現(xiàn)代企業(yè)管理理念進行生產(chǎn)經(jīng)營,，增強發(fā)展后勁，不斷做大做強,。
（二）紅盾護農(nóng)保秋播,。為保證秋播生產(chǎn)順利進行，縣工商局提早動手開展“紅盾護農(nóng)”行動,，并采取多項措施,，確保農(nóng)民用上放心農(nóng)資。
一是抓宣傳,，防查結(jié)合,。加大對“紅盾護農(nóng)”行動的宣傳，以工商所為單位,，分別在轄區(qū)內(nèi)開展農(nóng)資相關(guān)法律法規(guī)知識宣傳,，耐心細致地向廣大農(nóng)戶普及識別假冒偽劣農(nóng)資,、虛假違法廣告知識，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺抵制假冒偽劣農(nóng)資,，及時向工商行政管理機關(guān)舉報,。
二是抓排查，不留隱患,?？h局組織專班，對轄區(qū)307戶農(nóng)資個體經(jīng)營戶和23家農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)進行了集中拉網(wǎng)排查,，逐戶指導(dǎo)和督促建立了“兩帳兩票一卡一書”規(guī)范的農(nóng)資檔案,，指導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營戶在進貨時查驗供貨商的經(jīng)營資格的具體細節(jié)，驗明產(chǎn)品合格證明及產(chǎn)品標識,，索要具備法定資質(zhì)的質(zhì)量檢驗機構(gòu)出具檢驗報告,，以及產(chǎn)品銷售憑證等相關(guān)票證。
三是抓重點,，狠抓落實,。重點開展三項工作：開展農(nóng)資市場主體資格清理。結(jié)合個體驗照工作,，嚴厲打擊無照和超范圍經(jīng)營農(nóng)資的違法行為,；實施農(nóng)資商品質(zhì)量檢測,。嚴厲查處農(nóng)資違法案件，并以制售劣質(zhì)農(nóng)資、假冒仿冒名優(yōu)農(nóng)資,、農(nóng)資虛假違法廣告宣傳,、無照無證經(jīng)營農(nóng)資四類違法行為為重點,，扎扎實實抓好涉農(nóng)案件查處工作,。
（三）挖掘農(nóng)業(yè)商標發(fā)展?jié)摿Α８鶕?jù)省工商局提出《關(guān)于實施農(nóng)村市場主體“七有”工程的指導(dǎo)意見》中提出的“服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展商標戰(zhàn)略”的要求,，縣工商局大力扶持農(nóng)業(yè)商標發(fā)展,，深入挖掘農(nóng)副產(chǎn)品商標發(fā)展?jié)摿ΑＭㄟ^指導(dǎo)企業(yè)依法使用,、管理商標,，嚴厲打擊各類商標侵權(quán)行為，鼓勵和引導(dǎo)商標企業(yè)爭創(chuàng)馳名著名商標等方式,，進一步完善商標培育保護工作,，為推動轄區(qū)商標品牌戰(zhàn)略實施創(chuàng)造了良好環(huán)境。
一是發(fā)展有一定潛力的農(nóng)產(chǎn)品品牌,。建立重點品牌企業(yè)培育庫,，制定品牌發(fā)展聯(lián)系計劃，實施有的放矢的幫扶工作,；制定了《縣工商局“十二五”期間商標戰(zhàn)略實施方案》,，在方案中明確“十二五”期間目標任務(wù),，建立了商標發(fā)展的長效機制；建立商標專管員制度,，使基層明確工作任務(wù),，加大責任追究力度。商標專管員為企業(yè)品牌發(fā)展出謀劃策,，實行跟蹤服務(wù),，現(xiàn)確定了秋露果專業(yè)合作社的“空心李”、羅家薇菜,、回春葛品等20余家可培育的農(nóng)產(chǎn)品商標,。
三是積極推行行政指導(dǎo)制度,?！吧虡俗孕姓ㄗh書”的行政指導(dǎo)制度，指導(dǎo)各類農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)申請商標注冊,，為擴大商標總量,，夯實基礎(chǔ)；圍繞全縣實施生態(tài)農(nóng)業(yè),、效益農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的需要,，積極鼓勵和引導(dǎo)申請注冊農(nóng)產(chǎn)品商標、地理標志證明商標和集體商標,。
四是大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),。采用“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的運作模式，為支持促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,，應(yīng)積極幫助企業(yè)規(guī)范訂單合同，在訂單農(nóng)戶中推行國家局,、省局及市局制定的相關(guān)的合同文本及合同參考文本,，規(guī)范訂單雙方的簽約行為，實現(xiàn)對企業(yè)與農(nóng)戶訂單的長效監(jiān)管機制,。
（四）扶持農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展,。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍屬于農(nóng)民個體經(jīng)營，總體規(guī)模小,、沒有形成產(chǎn)銷一體化經(jīng)營鏈,，缺少品牌效應(yīng)和帶動效應(yīng)?？h工商局結(jié)合本地實際,，采取措施指導(dǎo)農(nóng)戶轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、增強市場競爭優(yōu)勢,，服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展,。
一是強化宣傳促進農(nóng)民合作化經(jīng)營。工商局利用網(wǎng)站,、電臺,、電視等媒體廣泛開展宣傳。結(jié)合市場巡查,，上門發(fā)送相關(guān)政策法規(guī)手冊,，向農(nóng)戶介紹農(nóng)民專業(yè)合作社這種經(jīng)營模式的組織形式、經(jīng)營方式及特點,。積極宣傳農(nóng)業(yè)合作化經(jīng)營優(yōu)相關(guān)惠政策,、為其講解《農(nóng)民專業(yè)合作社法》以及成立的必要的條件、國家對農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持政策等,，發(fā)展各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社247家,，帶動更多的農(nóng)民走上合作化發(fā)展道路。
二是開辟農(nóng)民專業(yè)合作社登記服務(wù)綠色通道,。為了提高農(nóng)民專業(yè)合作社登記注冊工作效率,，縣工商局設(shè)置了登記注冊的“綠色通道”，縮短辦事時限,。每個登記窗口指定專人提供政策咨詢,，講解設(shè)立登記的條件，為農(nóng)民提供面對面的提供咨詢服務(wù),。部分農(nóng)民不會填表,、資料準備不齊，窗口服務(wù)人員現(xiàn)場指導(dǎo)填表,，整理資料,，直到其資料符合相關(guān)要求。
三是因地制宜指導(dǎo)專業(yè)合作社多元化發(fā)展,。因地制宜,，采取多種方式對農(nóng)民專業(yè)合作社的創(chuàng)建工作進行分類指導(dǎo)。通過專業(yè)合作社多元化經(jīng)營,，在調(diào)整當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、促進當?shù)剞r(nóng)民增收等方面發(fā)揮了積極作用。目前,，全縣的農(nóng)民專業(yè)合作社實現(xiàn)了資金,、產(chǎn)品、勞力,、技術(shù)等各類生產(chǎn)要素的聯(lián)合,，覆蓋家畜、禽飼養(yǎng)；蔬菜,、果樹種植及銷售,；農(nóng)副土特產(chǎn)品加工及銷售等多種行業(yè)，帶動周邊近萬戶農(nóng)戶,，每名入社農(nóng)民年收入增加6000余元,。
四是整合資源促進農(nóng)業(yè)基地規(guī)模化,。傳統(tǒng)以家庭為單位的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式往往被交易地位不平等,、信息渠道不暢通、市場空間狹小等問題困擾,?？h工商局幫扶農(nóng)戶合作化經(jīng)營，發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，整合現(xiàn)有資源,，集中采購生產(chǎn)資料以降低成本；規(guī)劃區(qū)域布局,，建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,，以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求,；通過合作的組織形式,，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展,，提高經(jīng)濟效益,；增強農(nóng)民市場化意識，加強技術(shù)培訓(xùn),，資源信息共享,，從而提高農(nóng)民應(yīng)對市場變化能力，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,。
（五）加強農(nóng)產(chǎn)品市場推廣,。作為壩上庫首的第一農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)產(chǎn)品種植歷史悠久,，主要農(nóng)副產(chǎn)品有：蔬菜,、板栗、烤煙,、柑橘等,，但是由于交通不便、信息滯后,，農(nóng)產(chǎn)品銷售價格不高,，農(nóng)民往往增產(chǎn)不增收。縣工商局采取措施大力進行農(nóng)產(chǎn)品推廣,，幫助農(nóng)民打開銷路,，提高經(jīng)濟效益。
一是發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟人,?？h工商局按照“鼓勵、扶持,、引導(dǎo),、規(guī)范”的思路，采取集中培訓(xùn),、分片培訓(xùn),、巡查指導(dǎo)、聘請具有實踐經(jīng)驗又業(yè)績突出的老師授課等方式,，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人,，負責為農(nóng)民尋找銷售市場。如今全縣農(nóng)村經(jīng)紀人已經(jīng)發(fā)展到了302人,，推銷跡遍布全國,。
二是培育農(nóng)業(yè)信息服務(wù)市場。大力培育部分農(nóng)村經(jīng)紀人組建“農(nóng)業(yè)信息服務(wù)部”,，負責為農(nóng)民開拓市場,。全縣共發(fā)展到51家專門從事農(nóng)產(chǎn)品銷售信息咨詢服務(wù)的經(jīng)營主體。嚴格市場主體準入,，確保各農(nóng)業(yè)信息咨詢機構(gòu)具備營業(yè)資格,。對于未取得營運許可的不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。支持服務(wù)符合條件的農(nóng)業(yè)信息咨詢企業(yè)經(jīng)營和設(shè)置網(wǎng)點,，依法引導(dǎo)外來農(nóng)業(yè)信息咨詢市場主體根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要設(shè)立分支機構(gòu),。進一步完善農(nóng)業(yè)信息咨詢市場準入和退出機制，對不符合經(jīng)營資質(zhì)要求的,，及時清除出市場,。
三是強化農(nóng)業(yè)信息服務(wù)人員培訓(xùn)。通過對《食品安全法》,、《合同法》,、《經(jīng)濟法》等法律法規(guī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使參訓(xùn)人員進一步明確了農(nóng)產(chǎn)品推廣的重要意義,，了解了如何在市場中運用法律維護雙方合法權(quán)益,；專業(yè)技能培訓(xùn)。主要包括農(nóng)產(chǎn)品包裝與營銷,、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布,、農(nóng)產(chǎn)品商標注冊,、使用等方面的知識，有效提高了農(nóng)業(yè)信息服務(wù)人員的執(zhí)業(yè)能力,；職業(yè)道德培訓(xùn),。針對少數(shù)信息服務(wù)中介只顧眼前利益，造成農(nóng)民對其信任逐漸降低的現(xiàn)狀,，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)人員恪守職業(yè)道德和行為規(guī)范,，增強服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展自覺性，有效促進了農(nóng)業(yè)信息服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展,。
1,、20xx年，我局將全力打擊制售假冒偽劣農(nóng)資商品等坑農(nóng)害農(nóng)行為,，凈化農(nóng)資商品市場環(huán)境,，促進農(nóng)業(yè)連續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收,。嚴格實施農(nóng)資商品質(zhì)量定向監(jiān)測工作,，在每年的農(nóng)資消費旺季，定期組織開展流通領(lǐng)域農(nóng)資商品質(zhì)量定向監(jiān)測,，及時向社會公布監(jiān)測結(jié)果,，積極引導(dǎo)農(nóng)民正確選購農(nóng)資，確保農(nóng)資市場秩序,。嚴格選擇承檢機構(gòu),，、科學(xué)判定檢測結(jié)果,，嚴格檢測結(jié)果處理,，及時發(fā)布農(nóng)資信息，切實規(guī)范整個監(jiān)測工作流程,，確保農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測工作科學(xué)嚴謹。加強與全縣各涉農(nóng)部門的配合,，建立聯(lián)系會議制度,，加大農(nóng)資監(jiān)管力度。
2,、大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品商標,，爭取達到一村一標。推進實施商標品牌建設(shè),，充分發(fā)揮工商職能作用,，以服務(wù)為抓手，以市場為導(dǎo)向,，積極鼓勵,、支持、引導(dǎo)農(nóng)戶及企業(yè)注冊和使用農(nóng)產(chǎn)品商標、地理標志,，大力扶持涉農(nóng)龍頭企業(yè),，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，創(chuàng)立農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品牌,。幫助各類農(nóng)產(chǎn)品盡快申請注冊商標,，走自主品牌之路，爭取達到“一村一標”,，即每個行政村都有一個農(nóng)產(chǎn)品注冊商標,。
3、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟人,。加大對農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍培育和發(fā)展的力度,，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)競爭力增強,。服務(wù)于廣大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人,，牢固樹立服務(wù)意識，努力為廣大經(jīng)紀人服務(wù),、為廣大會員服務(wù),。我們將著力做好四個方面的服務(wù)：一是信息服務(wù)。宣傳我縣農(nóng)產(chǎn)品,、宣傳農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟人,，同時免費為農(nóng)業(yè)商品做廣告，及時向社會各界發(fā)布農(nóng)業(yè)市場信息,、行情預(yù)測,，為廣大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人拓展業(yè)務(wù)創(chuàng)造條件；二是銷售服務(wù),。組織經(jīng)紀人參加有關(guān)展銷會,、洽談會、貿(mào)洽會,、鑒定會,；努力搭建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接平臺，發(fā)揮蔬菜果品公司,、專業(yè)合作社等單位的作用,，輻射銷售會員農(nóng)產(chǎn)品。加強農(nóng)產(chǎn)品流通地區(qū)合作,，互通有無,。三是協(xié)調(diào)服務(wù)。收集農(nóng)民心聲,，向政府及有關(guān)部門反映,，以解決農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng),、加工、運輸,、儲藏,、銷售等環(huán)節(jié)的問題并爭取優(yōu)惠措施；同時組織會員進行市場自律活動,。四是咨詢服務(wù),。開展與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)的咨詢服務(wù)活動,，包括市場準入標準,、農(nóng)用科學(xué)技術(shù)普及等知識；以及國家有關(guān)法律法規(guī)和優(yōu)惠政策等,。
1,、農(nóng)資打假由政府牽頭，齊抓共管,。農(nóng)資市場監(jiān)管單靠工商一部門勢單力薄,，要在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，發(fā)揮好農(nóng)資打假的作用,，建立主管領(lǐng)導(dǎo)負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,、相關(guān)部門分工負責的工作體系,，充分發(fā)揮工商執(zhí)法機構(gòu)在農(nóng)資監(jiān)管工作中的主力軍作用。爭取縣委政府考慮把農(nóng)資打假和監(jiān)管工作經(jīng)費納入地方財政預(yù)算,，保證工作經(jīng)費,，和農(nóng)資檢測費用，保障工商農(nóng)資監(jiān)管工作能落到實處,，以高度的社會責任感切實加強農(nóng)資監(jiān)管工作,。
2、農(nóng)產(chǎn)品商標是農(nóng)業(yè)商品經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物,，是生產(chǎn)經(jīng)營者產(chǎn)品質(zhì)量象征,，是知識產(chǎn)權(quán)的重要組成部分，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的無形資產(chǎn),。隨著我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系的建立和完善，商標在農(nóng)產(chǎn)品市場競爭中占據(jù)的位置更為顯著,。因此,，實施商標戰(zhàn)略，增強企業(yè)的市場競爭力,，對促進經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義,。我縣農(nóng)產(chǎn)品商標發(fā)展還處在起步階段,，需引起個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重視，建議納入村級目標考核,，明確責任,。
三農(nóng)問題調(diào)查報告書篇五
三農(nóng)問題自提出日起就是一個熱的話題，它關(guān)系國民生活質(zhì)量的提高,，是我們國家進行建設(shè)的基本出發(fā)點和落腳點,，實現(xiàn)小康社會。在這一背景下,，利用2010年寒假放假,，我作為一名大學(xué)生回到了我們扶風(fēng)縣，進行“三農(nóng)”政策的再宣傳,、有關(guān)“三農(nóng)”的問卷調(diào)查,。通過宣傳與調(diào)查，我了解了一些情況,，發(fā)現(xiàn)了一些問題,。以調(diào)查資料為基礎(chǔ)，結(jié)合扶風(fēng)縣的具體情況,，在如何解決“三農(nóng)”問題上,，我也提出了自己的一些觀點與措施。希望能讓我們的父老鄉(xiāng)親得到實惠,，生活得到提高,！
1.1位于陜西省寶雞市東部渭河流域。西漢時此地為京官右扶風(fēng)的封地,，唐時借漢官名作縣名沿用至今,。面積751平方千米。轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn),，205個行政村,，22個居委會。人口44．8萬,。扶風(fēng)縣轄城關(guān)鎮(zhèn),、天度鎮(zhèn)、午井鎮(zhèn),、絳帳鎮(zhèn),、段家鎮(zhèn)、杏林鎮(zhèn),、召公鎮(zhèn),、法門鎮(zhèn)、南陽鎮(zhèn),、上宋鄉(xiāng),、揉谷鄉(xiāng),、太白鄉(xiāng)、黃堆鄉(xiāng),、建和鄉(xiāng),、新店鎮(zhèn)。耕地4．92萬公頃,。耕地4．92萬公頃,。糧食作物以小麥、玉米為主,。經(jīng)濟作物以棉花為主,，油菜、芝麻,、花生,、辣椒、烤煙次之,。是我省麥,、棉主要產(chǎn)區(qū)之一。扶風(fēng)縣是農(nóng)業(yè)大縣,，是國家確定的糧食生產(chǎn)大縣和陜西省糧食,、油菜、生豬,、蘋果,、辣椒、秦川牛等生產(chǎn)基地,。建成“噸糧田”10133公頃,，水果總面積7333公頃，蔬菜面積1067公頃,，辣椒2800公頃,。縣北有天然林400余畝,，以山楊,、櫟類為主。經(jīng)濟林有蘋果,、柿子,、杏、核桃,、梨等,。種植藥材主要有白術(shù)，生地,、大黃,，黃芪等，野生藥材主要有防風(fēng),、黃苓,、蒼術(shù)、柴胡,、地榆,、酸棗、山楂等,。大家畜有牛,、馬、騾,、驢,。“秦川?！?、“關(guān)中驢”廣泛分布于高原和平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)。有野兔,、錦雞等野生鳥獸10多種,。工業(yè)有農(nóng)機、電機,、毛巾,、水泥、水泵,、食品加工等廠,。
“關(guān)注農(nóng)業(yè)關(guān)注農(nóng)村關(guān)注農(nóng)民”大型宣傳活動。在過去暑期三下鄉(xiāng)的過程中,，就在扶風(fēng)縣開展了“關(guān)注農(nóng)業(yè)關(guān)注農(nóng)村關(guān)注農(nóng)民”大型宣傳活動,。他們向廣大過往群眾發(fā)放中央“三農(nóng)”政策相關(guān)資料，向他們介紹中央“三農(nóng)”問題的相關(guān)知識,，同時他們還開展了有關(guān)“三農(nóng)”政策的問卷調(diào)查,。我們調(diào)研和分析了以前的數(shù)據(jù)。得出三農(nóng)問題需要再收入的宣傳,。
通過這一次的宣傳調(diào)查,，我們對“三農(nóng)”問題有了更深入的理解，我認識到了落實“三農(nóng)”政策中存在的一些問題與障礙,。
“三農(nóng)”問題是中國經(jīng)濟發(fā)展中的一個大問題,，一個相當重要的問題，它關(guān)系著我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的成敗,?！稗r(nóng)業(yè)興,，百業(yè)興；農(nóng)民富,，萬家富,；農(nóng)村定，天下定,！”所以,，我們一定要重視“三農(nóng)”問題，想方設(shè)法解決“三農(nóng)”問題,。
我們可以從這幾個方面來做,。
1)制定農(nóng)業(yè)用地有償轉(zhuǎn)讓的法律法規(guī)，建立土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度（當然并不是完全的土地私有化）,，確保土地流傳依法有序進行,。2)設(shè)立農(nóng)用土地轉(zhuǎn)讓市場，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,。3)建立承包土地社會保障的替代機制,。4)建立土地補償機制。
五,、“三農(nóng)”問題是一個宏大的課題,，關(guān)系民生國計涉及到政治、經(jīng)濟,、文化和社會各個方面,，對這一課題的研究應(yīng)該說是一個挑戰(zhàn)，而如果從我國農(nóng)民的根本出路入手,，將農(nóng)業(yè),、農(nóng)村和農(nóng)民三者結(jié)合起來進行研究更是一個嚴峻的挑戰(zhàn)。
由于我生于農(nóng)村長于農(nóng)村,，作為農(nóng)民的孩子,，我對農(nóng)民的酸甜苦辣有著切身的體驗，對農(nóng)村的種種變遷有著深切的感受,。我很關(guān)注“三農(nóng)”這一問題,！當然，我的這篇文章絕對談不上什么研究,，不過是我看到了一些現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)了一些問題,，產(chǎn)生了一些想法,，然后經(jīng)過認真的思考，翻閱了一些資料，最后將自己的認識與想法用文字表述了出來而已,。只要我們的政府,、農(nóng)民朋友以及社會各界人士共同努力，采取得力的措施,，“三農(nóng)”問題的解決很快就會變成事實,！實現(xiàn)城鄉(xiāng)的差距，減少人民不滿情緒的發(fā)生和蔓延,，保持國家的長遠高效發(fā)展，建造和諧家園,，維持社會穩(wěn)定,！
三農(nóng)問題調(diào)查報告書篇六
自古以來，我國就是一個農(nóng)業(yè)大國,，但農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展緩慢,，嚴重制約著我國現(xiàn)代化建設(shè)的進程。改革開放以來在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，我國的農(nóng)村取得了翻天覆地的變化,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進入蓬勃發(fā)展的大好時機，農(nóng)民生活得到前所未有的提高;但和城市仍然有一定的差距,，并且差距在不斷的拉大從而促使三農(nóng)問題的生產(chǎn),。
而我想，作為我們新一代的大學(xué)生,，也許,，不，不是也許,，而是肯定有著很大一部分的人還不知道什么是“三農(nóng)”,，什么又是“三農(nóng)問題”?！叭r(nóng)”指農(nóng)村,、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民;而“三農(nóng)問題”則特指中國大陸的農(nóng)村問題、農(nóng)業(yè)問題和農(nóng)民問題從而產(chǎn)生的社會問題,，包括貧富懸殊及流動人口等,。
“三農(nóng)”作為一個概念則由經(jīng)濟學(xué)家溫鐵軍博士于1996年正式提出，自此漸漸被媒體和官方廣泛引用; 2014年三農(nóng)問題的提法寫入文件,，正式成為大陸理論界和官方?jīng)Q策層引用的術(shù)語;中共中央于2014年正式將“三農(nóng)”問題寫入工作報告,。 在家鄉(xiāng)本溪，市領(lǐng)導(dǎo)十分重視城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展問題,。市領(lǐng)導(dǎo)作了題為《加大統(tǒng)籌力度,，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，推動農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展》的工作報告。他指出,，2014年本溪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中,、四中全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為根本要求,，把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為重大任務(wù)，把加強基礎(chǔ)設(shè)施作為重要支撐,，突出助農(nóng)增收惠民生,、科學(xué)規(guī)劃調(diào)結(jié)構(gòu)、強基固本增后勁,、改革創(chuàng)新促統(tǒng)籌,、繁榮農(nóng)村謀和諧，奮力推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)再上新臺階,，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展再創(chuàng)新局面,。2014年，本溪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主要目標是：本溪市實現(xiàn)項目農(nóng)業(yè)投入總額22億元,。其中,，龍頭企業(yè)確保投入14億元，農(nóng)業(yè)園區(qū)確保投入8億元;農(nóng)業(yè)合同利用外資完成1.5億美元,，實際利用外資5000萬美元;新增高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積5萬畝,，其中設(shè)施栽培面積3萬畝;新增土地流轉(zhuǎn)5萬畝，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力5000人;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值,、農(nóng)業(yè)增加值分別增長4%左右,，農(nóng)民人均純收入增長10%以上。市長強調(diào),，圍繞今年工作的指導(dǎo)思想和總體目標,，本溪市上下要重點做好六個方面的工作。即更加注重彰顯特色,、落地可行,、適度超前，加快落實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;更加注重做大規(guī)模,、延伸產(chǎn)創(chuàng)優(yōu)品牌,，全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平;更加注重基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè),、典型示范,，不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件;更加注重整合資源、發(fā)揮優(yōu)勢,、創(chuàng)新模式,，加快發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟;更加注重就業(yè)創(chuàng)業(yè),、改善民生、脫貧幫困,，扎實推進農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè);更加注重深化改革,、創(chuàng)新體制、完善機制,，不斷增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力,。
為何三農(nóng)問題會變的越來越嚴峻呢?由于政策的偏向使城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的發(fā)展差異使貧富懸殊差距擴大。在城市的發(fā)展過程中,，亦同時加劇了土地兼并問題,，一些失去工作或土地的農(nóng)民轉(zhuǎn)化成流動人口到城鎮(zhèn)謀生，從而將問題亦帶到城鎮(zhèn),。在惡性循環(huán)下,，三農(nóng)問題不斷擴大成為全國性的社會現(xiàn)象?！叭r(nóng)”問題不解決，長期來看,，不利于社會穩(wěn)定;從短期來看,，不利于國民經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
解決三農(nóng)問題實質(zhì)是要解決農(nóng)民增收,、農(nóng)業(yè)增長,、農(nóng)村穩(wěn)定。這是一個關(guān)系十三億人口大國的,，經(jīng)濟社會國計民生的大問題,。
“三農(nóng)”問題是全社會的問題，農(nóng)民的利益并未切實保障,，農(nóng)民的困難依舊存在,，發(fā)展農(nóng)村，提高農(nóng)民的水平,，仍是一項長期而艱巨的任務(wù),，需要國家、政府及人民齊心協(xié)力共同解決,，更是需要幾代甚至幾十代人的不懈奮斗,。只有“三農(nóng)”問題得以解決，祖國的現(xiàn)代化建設(shè)才有可能盡快實現(xiàn),。
作為國家未來主人的當代大學(xué)生 ,，“三農(nóng)”問題既是我們的人生機遇，也是我們的歷史使命,。
第一：大學(xué)生要抓住“三農(nóng)”問題所提供給你們的人生機遇,。毛澤東曾說“農(nóng)村是一個廣闊的天地,，在那里是大有可為的。一方面,，農(nóng)村,、農(nóng)業(yè)迫切需要需要有現(xiàn)代知識的青年，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)村和農(nóng)業(yè),，提高農(nóng)村,、農(nóng)業(yè)的科技水平，提升農(nóng)產(chǎn)品的科技含量,，提升農(nóng)村,、農(nóng)業(yè)的管理水平。另一方面大學(xué)生就業(yè)難長期困擾著國家,，其主要原因還是從農(nóng)村走出的大學(xué)生不愿再回到那個環(huán)境待遇不是太理想但可以讓他們學(xué)以致用實現(xiàn)人生價值的農(nóng)村,，絕大部分大學(xué)畢業(yè)生寧愿呆在城市做一些不能讓他們發(fā)展?jié)撃芏覟閯e人服務(wù)的事情，或者說沒有自己到農(nóng)村開辟自己事業(yè)的意識,，大學(xué)生就業(yè)問題在一定程度上就反映了他們就業(yè)觀念?，F(xiàn)代大學(xué)生要轉(zhuǎn)變就業(yè)擇業(yè)觀念，更要有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)觀念,。我們要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念---到農(nóng)村去,，到祖國最需要的地方去。不論是學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)還勝業(yè),，學(xué)習(xí)理工還是人文,，什么專業(yè)在農(nóng)村都大有用武之地，這是歷史給我們的發(fā)展機遇,，不要錯過,。
第二：我們大學(xué)生要擔當起解決“三農(nóng)”問題的社會歷史責任?！叭r(nóng)”問題是全黨,、全國、全社會共同面對的重大課題,。大學(xué)生應(yīng)該從思想上,、行動上促進、加快“三農(nóng)”問題的解決,。早日實現(xiàn)“中華民族振興”,，早日實現(xiàn)現(xiàn)代化的歷史責任。每一個歷史時期都會有每一個歷史時期的重大社會問題,，需要有責任心的年輕人去擔當,，現(xiàn)代“三農(nóng)”問題的歷史責任需要我們現(xiàn)代大學(xué)生去擔當。作為國家未來主人的當代大學(xué)生也正在積極組織,、參與一些相關(guān)的學(xué)習(xí)調(diào)研,，為解決“三農(nóng)”問題而不斷努力著,。
如今，大部分大學(xué)生對三農(nóng)問題的默然視之,，甚至有些人都不知何為三農(nóng)問題,，這是一個嚴峻的問題。我們大學(xué)生中可以來說百分之八十的來自農(nóng)村,。作為農(nóng)民的后代,，我們有責任有義務(wù)去改變?nèi)r(nóng)的現(xiàn)狀?？墒聦崊s是大部分同學(xué)卻選擇了拋棄農(nóng)業(yè),、遠離農(nóng)村、脫離農(nóng)民,，產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因有以下幾個方面：
首先：錯誤的引導(dǎo),，我們從小到達就被灌輸了走出黃土地的思想，因而長大后總想脫離農(nóng)村,。其實這種想法是錯誤的,，“民以食為天”即農(nóng)民才是糧食的創(chuàng)造者。我們需要改變這種觀點對人們的束縛,。
其次：錯誤的觀念,，大部分人總是把體力勞動與農(nóng)業(yè)聯(lián)系在一起，認為搞三農(nóng)就是賣勞力,，其實不然隨著科學(xué)的發(fā)展農(nóng)業(yè)在很多方面都實現(xiàn)了機械化及其自動化。就拿發(fā)展最快的國家美國來說,，很大部分有錢人卻是農(nóng)民,。我銘家現(xiàn)在的目標就是將最新的研究成果應(yīng)用到農(nóng)業(yè)上。
再次：錯誤的世界觀價值觀,，很多人把農(nóng)村人和城市人劃分了嚴格的界限,，甚至在某些人潛意識里對其貼上了三六九等的標簽，這是中國幾千年來流傳下來的思想糟粕,，需要我們這一代人去努力改變,，但改變并非易事，需要我們慢慢去引導(dǎo)去啟發(fā)爭取用比較短的時間去實現(xiàn)這種思想質(zhì)的飛躍,。
基于以上三點,，我校應(yīng)引導(dǎo)啟發(fā)，培養(yǎng)正確的人生觀世界觀作為又一個宗旨,，希望通過一些交流討論活動來開闊同學(xué)們的視野,，通過一些名師講座來改變一些錯誤的觀念，通過下鄉(xiāng)社會實踐深入了解三農(nóng),，從而喚起大學(xué)生支援三農(nóng)的熱情,。
三農(nóng)問題調(diào)查報告書篇七
利用抽樣調(diào)查的方式,，每個鎮(zhèn)4個村委會，每個村委會7戶人以上,，做一分比較詳細的問卷調(diào)查,。其中必須包括最大養(yǎng)殖戶、最大種植戶,、最大打工戶,、最大砍柴戶、最窮戶等類型的,。由于農(nóng)民絕大多數(shù)不會填表,，我們同學(xué)三人就一個和他們聊天（在聊天中獲得數(shù)據(jù)），其他兩人分別做填表和記錄,。最后三人一起整理表格,。其中比價重要的一點的就是，要找他們本村的人帶路到農(nóng)戶家中,，可以是你的朋友,，親戚或者是他們他們村比較相信你的人都可以。這樣可以大大減輕農(nóng)戶對我們的戒心,，大大的提高了我們調(diào)查的可靠程度,！
三農(nóng)問題調(diào)查報告書篇八
三農(nóng)問題自提出日起就是一個熱的話題，它關(guān)系國民生活質(zhì)量的提高,，是我們國家進行建設(shè)的基本出發(fā)點和落腳點,，實現(xiàn)小康社會。在這一背景下,，利用2010年寒假放假,，我作為一名大學(xué)生回到了我們扶風(fēng)縣，進行“三農(nóng)”政策的再宣傳,、有關(guān)“三農(nóng)”的問卷調(diào)查,。通過宣傳與調(diào)查，我了解了一些情況,，發(fā)現(xiàn)了一些問題,。以調(diào)查資料為基礎(chǔ)，結(jié)合扶風(fēng)縣的具體情況,，在如何解決“三農(nóng)”問題上,，我也提出了自己的一些觀點與措施。希望能讓我們的父老鄉(xiāng)親得到實惠,，生活得到提高!
一
1.1位于陜西省寶雞市東部渭河流域,。西漢時此地為京官右扶風(fēng)的封地，唐時借漢官名作縣名沿用至今,。面積751平方千米,。轄1 5個鄉(xiāng)鎮(zhèn),，205個行政村，22個居委會,。人口44.8萬,。扶風(fēng)縣轄城關(guān)鎮(zhèn)、天度鎮(zhèn),、午井鎮(zhèn),、絳帳鎮(zhèn)、段家鎮(zhèn),、杏林鎮(zhèn),、召公鎮(zhèn)、法門鎮(zhèn),、南陽鎮(zhèn),、上宋鄉(xiāng)、揉谷鄉(xiāng),、太白鄉(xiāng),、黃堆鄉(xiāng)、建和鄉(xiāng),、新店鎮(zhèn),。耕地4.92萬公頃,。 耕地4.92萬公頃,。糧食作物以小麥,、玉米為主。經(jīng)濟作物以棉花為主,，油菜,、芝麻、花生,、麻、辣椒,、烤煙次之,。是我省麥、棉主要產(chǎn)區(qū)之一,。扶風(fēng)縣是農(nóng)業(yè)大縣,，是國家確定的糧食生產(chǎn)大縣和陜西省糧食、油菜,、生豬,、蘋果、辣椒,、秦川牛等生產(chǎn)基地,。建成“噸糧田”1 0133公頃,，水果總面積7333公頃，蔬菜面積1067公頃,，辣椒2800公頃,。縣北有天然林400余畝,，以山楊,、櫟類為主。經(jīng)濟林有蘋果,、柿子,、杏、核桃,、梨等,。種植藥材主要有白術(shù)，生地,、大黃,，黃芪等，野生藥材主要有防風(fēng),、黃苓,、蒼術(shù)、柴胡,、地榆,、酸棗、山楂等,。大家畜有牛,、馬、騾,、驢,。“秦川?！?、“關(guān)中驢”廣泛分布于高原和平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)。有野兔,、錦雞等野生鳥獸10多種。工業(yè)有農(nóng)機,、電機,、毛巾、水泥、水泵,、食品加工等廠,。
1.2人口
轄1 5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，205個行政村,，22個居委會,。人口44.8萬。
1.3經(jīng)濟社會發(fā)展與人民生活指標
關(guān)于我們縣總經(jīng)濟收入,，到目前為止沒找到近兩年的任何可參考資料,，但就我本人來看我們的的確確是個經(jīng)濟相對落后于其他兄弟縣的窮縣，缺少支柱產(chǎn)業(yè),，農(nóng)業(yè)灌溉面積較少,，農(nóng)民收入普遍較低，農(nóng)民生活相對較困難,。
2.1“關(guān)注農(nóng)業(yè) 關(guān)注農(nóng)村 關(guān)注農(nóng)民”大型宣傳活動,。在過去暑期三下鄉(xiāng)的過程中，就在扶風(fēng)縣開展了“關(guān)注農(nóng)業(yè)關(guān)注農(nóng)村關(guān)注農(nóng)民”大型宣傳活動,。他們向廣大過往群眾發(fā)放中央“三農(nóng)”政策相關(guān)資料,，向他們介紹中央“三農(nóng)”問題的相關(guān)知識，同時他們還開展了有關(guān)“三農(nóng)”政策的問卷調(diào)查,。我們調(diào)研和分析了以前的數(shù)據(jù),。得出三農(nóng)問題需要再收入的宣傳。
2.2關(guān)于“三農(nóng)”的問卷調(diào)查,。我們自己又做了一次問卷調(diào)查,。能再準確的對以前的資料進行分析，我們共向過往群眾發(fā)放問卷120份,，回收109份,，回收率90.833%。我們的問卷共有11道題,，其中8道是選擇題,，2道是填空題，1道問答題,。8道選擇題中3道有固定的答案,，5道答案不定。
2.3調(diào)查結(jié)果,。在回收的109份問卷中，我們抽取其中的有效問卷98份,。我們對這些問卷進行了統(tǒng)計分析,。(針對其中的四個問題)問題如下：
1)“三農(nóng)”問題的“三農(nóng)”是指：
a農(nóng)民 b農(nóng)業(yè) c農(nóng)村 d農(nóng)戶 e農(nóng)田
2)近年來，國家出臺了一系列促進糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的政策措施,，以下哪一項被取消了：
a農(nóng)業(yè)稅 b農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅 c我不知道
3)您是怎樣知道有關(guān)“三農(nóng)”政策的?
三農(nóng)問題調(diào)查報告書篇九
按照省,、市委政研室的通知要求,，近日，我們通過與區(qū)直有關(guān)部門和鎮(zhèn)街深入座談,，到農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場實地察看等形式,，對全區(qū)“三農(nóng)”工作發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題以及今后的發(fā)展方向進行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一,、主要做法和經(jīng)驗
薛城區(qū)是棗莊市新的政治、文化中心,，是棗莊市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和棗莊礦業(yè)集團所在地,。全區(qū)總面積420.5平方公里，轄6個鎮(zhèn)1個街道,，203個行政村,，20個居委會，總?cè)丝?0.9萬,，其中農(nóng)業(yè)人口23.1萬人,，人均耕地1.07畝。近年來,，薛城區(qū)堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，認真落實科學(xué)發(fā)展觀，積極實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略,，著力解決“三農(nóng)”問題,，較好地實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增長、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定的目標,。20__年,，全區(qū)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值4.95億元，同比增長17.2%,；農(nóng)民人均純收入達到3935元,，同比增長15.2%，增長幅度首次超過城鎮(zhèn)居民收入增幅,，創(chuàng)近八年來最好水平,。
（一)大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),。薛城區(qū)堅持把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整貫穿于農(nóng)村工作的始終,，大力發(fā)展特色、生態(tài)農(nóng)業(yè),，推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),，全區(qū)無公害蔬菜面積達17萬畝，獲得國家和省、部級認證無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌18個,，建立標準化生產(chǎn)基地5處,。大力實施林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)了沙溝鎮(zhèn)萬畝石榴,、常莊鎮(zhèn)萬畝油桃,、鄒塢鎮(zhèn)萬畝鮮食棗三大林果基地，全區(qū)形成速生豐產(chǎn)林基地7.1萬畝,、特色經(jīng)濟林基地5萬畝,。在國家造林實績驗收考核中，連續(xù)三年位居全省區(qū)(縣）第二名,。充分發(fā)揮畜牧養(yǎng)殖的傳統(tǒng)優(yōu)勢,，大力實施“畜牧富民”工程，以發(fā)展畜牧小區(qū),、私營養(yǎng)殖場和專業(yè)村,、專業(yè)戶為重點，不斷擴大長毛兔和生豬養(yǎng)殖規(guī)模,。全區(qū)畜牧小區(qū)和私營養(yǎng)殖場總數(shù)分別達到185處和322處,，生豬存欄量達到15萬頭，長毛兔存養(yǎng)量達260萬只,，產(chǎn)量居全省第二位,。20__年全區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)值達到4.04億元，增長12.7%,，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達50%,。
（二）狠抓農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,。圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)品,，狠抓農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)。投資20__多萬元的金虹食品公司,，年可宰殺生豬20萬頭,、加工熟食1000噸。發(fā)揮林業(yè)資源豐富的優(yōu)勢,，引資近億元新建了捷利木業(yè),、天順木業(yè)、東盛木業(yè)和雙木板業(yè),，形成了年產(chǎn)中密度纖維板和膠合板25萬立方米的生產(chǎn)能力,。引資1.6億元，進行大蒜,、石榴系列產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)的申濟蒜業(yè)公司正在建設(shè),，一期工程今年5月底竣工投產(chǎn),。投資3000萬元的棗莊銀牛面業(yè)公司，一期工程日處理小麥達到260噸,，二期工程建成后，日處理小麥可達500噸,。由山東益生集團興建的魯南種豬繁育公司,，雙肌臀種豬達到20__頭，年出欄產(chǎn)品豬3萬頭,，成為國內(nèi)最大的雙肌臀種豬繁育基地,。這些龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,，促進了農(nóng)產(chǎn)品精深加工,，拉長了產(chǎn)業(yè)鏈，提高了附加值,，成為農(nóng)民增收的有力助推器,。
（三）多渠道加大支農(nóng)力度，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。采取增加財政投入,、爭取上級扶持、協(xié)調(diào)信貸支持等措施,，逐年加大投入力度,，支持農(nóng)業(yè)，反哺農(nóng)民,。建立了穩(wěn)定的財政支農(nóng)機制,，對保護地栽培、規(guī)?；B(yǎng)殖,、鎮(zhèn)村水利項目、新購農(nóng)業(yè)機械等,，區(qū)財政給予獎補,。20__年以來，區(qū)財政支農(nóng)資金近9000萬元,。不斷加大信貸支農(nóng),，通過聯(lián)戶聯(lián)保和小額貸款等形式，農(nóng)業(yè)貸款迅速增加,，兩年新增了2.4億元,。薛城區(qū)信貸支農(nóng)的做法被省委政研室以呈閱件的形式呈報省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)參閱,。兩年來,，累計投入近3億元,，實施了4.1萬畝塌陷地整理復(fù)墾、2.7萬畝世行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),、3萬畝山區(qū)小流域治理,、15公里薛城大沙河綜合治理，治理水土流失面積5.4平方公里,，極大地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,。
（四）加快發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)民富裕農(nóng)民,。圍繞轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力,，大力組織勞務(wù)輸出，突出發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè),，非農(nóng)收入成為農(nóng)民收入增長的主要動力,。一是大力發(fā)展勞務(wù)輸出。建立了區(qū)勞動力市場和區(qū)勞動就業(yè)培訓(xùn)中心,，成立了區(qū),、鎮(zhèn)、村三級勞務(wù)輸出信息網(wǎng)絡(luò),，在上海設(shè)立了薛城駐滬勞務(wù)公司,，在韓國、青島,、廣東,、深圳、蘇州建立了勞務(wù)輸出基地,，嚴格按照“考察用工企業(yè),、簽訂用工合同、組織求職報名,、開展教育培訓(xùn),、專人護送交接、跟蹤搞好服務(wù)”的程序進行運作,，實現(xiàn)了勞務(wù)輸出的規(guī)范化管理,。20__年，全區(qū)勞務(wù)輸出人員達9000多人,，創(chuàng)勞務(wù)收入8900多萬元,。薛城區(qū)被評為“山東省農(nóng)村就業(yè)工作先進縣”，中央電視臺,、大眾日報等新聞媒體先后對薛城勞務(wù)輸出的做法予以了報道,。二是加快城鎮(zhèn)化進程。抓住棗莊市行政中心西遷的機遇,，加快城市規(guī)模擴張,，城市建成區(qū)每年新增2平方公里以上,，直接帶動了周邊11個村的改造，1.5萬農(nóng)民實現(xiàn)了由農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變,。同時,，制定各類優(yōu)惠政策，取消農(nóng)民進城的限制,，鼓勵農(nóng)民進城務(wù)工經(jīng)商,，全區(qū)進城務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民達一萬多人。以興建專業(yè)市場,、發(fā)展工商業(yè)戶為重點加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，吸納農(nóng)民向小城鎮(zhèn)集中,，發(fā)揮小城鎮(zhèn)在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中的聚集效應(yīng)和輻射帶動功能,。三是放手發(fā)展民營經(jīng)濟。進一步放寬政策,，完善服務(wù),，激活民資民力，引導(dǎo)廣大群眾把存在銀行的死錢變成活錢,，把休眠資金變成生產(chǎn)投入,，大力發(fā)展種、養(yǎng),、加,、銷項目，形成了千家萬戶搞個體,、干民營的良好局面,。截至今年3月底，全區(qū)非公有制經(jīng)濟單位發(fā)展到8300戶,，從業(yè)人員7.4萬人,，其中農(nóng)村勞動力5萬人，民營經(jīng)濟已成為農(nóng)民致富的重要支撐,。
（五）全面落實農(nóng)村各項政策,，大力實施“民心工程”。堅持“多予,、少取,、放活”的方針，認真落實農(nóng)村稅收減免政策,，停征了農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,，減免農(nóng)業(yè)稅及其附加672萬元，兌現(xiàn)糧食直補332萬元,；狠抓農(nóng)村“兩工”政策,、村級“一事一議”籌資籌勞政策的落實,，認真執(zhí)行涉農(nóng)稅費價格公示制和農(nóng)村義務(wù)教育收費一費制等制度，全年減輕農(nóng)民負擔1300多萬元,。去年全區(qū)農(nóng)民人均負擔27.75元,，同比下降50.8%。今年又率先停征了農(nóng)業(yè)稅,，進一步減輕了農(nóng)民負擔,。不斷規(guī)范“四民主”、“兩公開”制度,，擴大了群眾的知情權(quán),、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推進了農(nóng)村基層民主政治建設(shè),。大力實施“八大民心工程”,，積極為群眾辦實事、辦好事,。農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度全面鋪開,，已有17.1萬農(nóng)民參加了合作醫(yī)療。在去年成功創(chuàng)建6個市級文明生態(tài)示范村的基礎(chǔ)上,，今年又重點實施了13個市級文明生態(tài)村建設(shè),。20__年以來，累計完成村村通油路工程250公里,，村村通客車率達到87%,；解決了9個村1.4萬人的飲水問題；投資1000多萬元,，消除了農(nóng)村校舍危房,。這些“民心工程”的實施，進一步改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,。
（六)加強農(nóng)村基層組織建設(shè),，為農(nóng)民增收致富提供有力保證。深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,，大力實施“三強”(強核心,、強管理、強經(jīng)濟實力）工程,，全面推行農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育,，提高了廣大農(nóng)村干部的素質(zhì)，增強了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,。在全區(qū)選拔最優(yōu)秀的干部充實鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子,，把能干事、會干事,、敢干事的骨干力量放到第一線,。先后選調(diào)120名機關(guān)干部到村工作,，幫助建班子、促發(fā)展,、保穩(wěn)定,。積極完善以村支部書記管理制度化、村主任管理法制化,、村會計管理委派化,、村務(wù)管理公開化、鎮(zhèn)務(wù)管理社會化等“五化”為主要內(nèi)容的農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè),，今年村“兩委”換屆后,，“兩委”班子成員共1251人，書記,、主任一人兼的167人,，兩位交叉任職的577人，分別占85.6%和77.6%,，均超過了省、市規(guī)定的比例要求,。建立健全了村級干部目標考核,、教育培訓(xùn)、激勵約束,、選拔任用等機制,，規(guī)范了“四民主兩公開”制度，擴大了群眾的知情權(quán),、參與權(quán),、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，形成了科學(xué),、合理,、規(guī)范、高效的農(nóng)村基層組織管理機制,。
二,、問題與對策
總的看，我區(qū)乃至全市,、全省農(nóng)村的形勢是好的,。但是，影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的一些深層次矛盾和問題還沒有得到根本解決,，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展仍處于艱難的爬坡階段,，還存在著一些不足和差距。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量少,、規(guī)模小,，輻射帶動能力不強,。二是農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)滯后，部分農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不強,，科技含量低,。三是農(nóng)村中介組織發(fā)育不快，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系不健全,，農(nóng)民進入市場的組織化程度較低,。四是農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢,，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的力度需要進一步加大,。五是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然風(fēng)險的能力不強,。六是農(nóng)村工農(nóng)矛盾突出,，失地農(nóng)民利益保障的長效機制還沒有形成。七是農(nóng)民的社會保障機制還沒有建立,，就醫(yī),、養(yǎng)老、上學(xué)等難題還沒有得到根本解決,。八是村級收支矛盾突出,，部分村級組織運轉(zhuǎn)面臨困難，在一定程度上影響了村級組織在廣大群眾中的威信,。這些問題,，都在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加，必須在今后的工作中認真加以解決,。
農(nóng)業(yè),、農(nóng)村、農(nóng)民問題始終是關(guān)系全局的重大問題,。下步工作中,，要認真貫徹落實中央和省委1號文件精神，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展觀,，始終把“三農(nóng)”工作放在重要位置,，更多地關(guān)注農(nóng)村、支持農(nóng)業(yè),、關(guān)心農(nóng)民,，進一步強化以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的各項措施,，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長,、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。一是加快推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),、生態(tài)農(nóng)業(yè)和城郊農(nóng)業(yè),，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化生產(chǎn),。培植壯大現(xiàn)有的申濟蒜業(yè),、捷利木業(yè)、銀牛面業(yè),、雙木板業(yè)和魯南種豬繁育公司等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進農(nóng)產(chǎn)品加工增值,。大力發(fā)展農(nóng)村二,、三產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,，進一步拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道和增收空間,。鼓勵涉農(nóng)單位、農(nóng)村能人領(lǐng)辦,、創(chuàng)辦各類中介服務(wù)機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會,，積極發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民組織化程度和抗御市場風(fēng)險的能力,。二是大力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,。狠抓三期世行開發(fā)、張范和鄒塢采煤塌陷地治理等土地開發(fā)整理復(fù)墾項目,，著力抓好小沙河治理、大沙河防洪除澇等農(nóng)田水利工程建設(shè),，進一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,。抓住上級加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村扶持的機遇，認真研究利用好上級政策,，爭取更多的政策性資金扶持,，提高全區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。三是全面落實農(nóng)村政策,。嚴格兌現(xiàn)糧食直補,，全部取消農(nóng)業(yè)稅和“兩工”，進一步減輕農(nóng)民負擔,。強化對耕地特別是基本農(nóng)田的保護和管理,，完善征地程序和補償機制，切實保護失地農(nóng)民利益,。四是切實加強對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),。加強對換屆后村“兩委”成員的教育培訓(xùn)，全面提高他們的綜合素質(zhì)和帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。大力實施“村村通”油路,、農(nóng)民科技培訓(xùn)大廈建設(shè),、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、文明生態(tài)村創(chuàng)建和經(jīng)濟薄弱村幫扶等“十大民心工程”,，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會,。實行嚴格的農(nóng)村工作目標責任制，把任務(wù)分解到人,，加強督查考核,，嚴格兌現(xiàn)獎懲，確保每項工作都落到實處,，以實實在在的政績贏得群眾的信賴和支持,。
三、幾點建議
一是要進一步完善和落實好農(nóng)業(yè)扶持政策,。目前,，全國絕大多數(shù)省、市,、自治區(qū)已經(jīng)取消農(nóng)業(yè)稅,，山東省作為經(jīng)濟發(fā)展位居全國前列的經(jīng)濟大省，卻仍在征收農(nóng)業(yè)稅,，與其地位及中央“三農(nóng)”工作的要求不相適應(yīng),。建議在全省范圍內(nèi)全面取消農(nóng)業(yè)稅，并進一步加大對農(nóng)民的直接補貼,，加大對縣,、鄉(xiāng)兩級財政轉(zhuǎn)移支付和對村級補助的力度。
二是要進一步加大對小城鎮(zhèn)建設(shè)的扶持力度,，鼓勵支持鎮(zhèn)村企業(yè),、民營企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)向鎮(zhèn)區(qū)集中,，從財政,、信貸及稅收等方面支持鎮(zhèn)村、民營經(jīng)濟發(fā)展,，同時取消限制農(nóng)民進城的一切歧視性政策,，加速農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)民市民化,、城鄉(xiāng)一體化進程,。
三是要轉(zhuǎn)變以犧牲農(nóng)民利益為代價換取城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的觀念,、機制和體制,，進一步加快推進農(nóng)村土地征收、征用制度改革，推進農(nóng)村教育,、醫(yī)療,、就業(yè)、社會保障以及其他公共財政支出等制度的改革,，逐步實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的政策,，建立保護農(nóng)民利益的長效機制，讓農(nóng)村廣大群眾在建設(shè)全面小康社會,、和諧社會中得到更多的實惠,。
三農(nóng)問題調(diào)查報告書篇十
改革開放以來，在我國工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化的進程中,，形成了一個特殊的社會群體——農(nóng)民工。農(nóng)民工主要指戶籍在農(nóng)村,，進城務(wù)工和在當?shù)鼗蛘弋惖貜氖路寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞動者,。農(nóng)民工的出現(xiàn)和發(fā)展，是中國國情的產(chǎn)物,，將長期存在于現(xiàn)代化事業(yè)的進程中,。農(nóng)民工作為我國現(xiàn)代化建設(shè)的一支新型勞動大軍，為社會創(chuàng)造了財富,，為農(nóng)村增加了收入,，為城鄉(xiāng)發(fā)展注入了活力，為國家現(xiàn)代化做出了重大貢獻,，是中國特色社會主義建設(shè)的重要依靠力量,。
掌握本鎮(zhèn)農(nóng)民工的現(xiàn)狀，了解和研究這部分群體的工作生存環(huán)境,、社會保障,、就業(yè)培訓(xùn)等問題，為家鄉(xiāng)制定小區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展政策提供科學(xué)參考依據(jù),，為社會特別是我們大學(xué)生了解,、關(guān)注農(nóng)民工提供一個有效的平臺,。
調(diào)查地點：河北省保定市滿城縣
調(diào)查對象：外地來我市縣工經(jīng)商的和我市外出務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工
調(diào)查對象的一般情況：這部分人是年齡在16—60周歲,，戶籍在農(nóng)村，由外地來我市務(wù)
工經(jīng)商,，或者我市在鎮(zhèn)區(qū)外或在當?shù)劓?zhèn)上務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)村居民,。
調(diào)查方式 ：本次調(diào)查根據(jù)農(nóng)民工居住情況和工作情況進行了抽樣問卷調(diào)查。在本市9
個行政村,，313個村民組中,，總共調(diào)查了150名農(nóng)民工(其中：外來人員
75戶，本地人員75戶)。本次調(diào)查共發(fā)出問卷150份,，回收問卷150份,，回收率100%。
20xx年2月5日---20xx年2月10日
(一)我鎮(zhèn)農(nóng)民工現(xiàn)狀
1.農(nóng)民工的基本情況
a,、我市縣農(nóng)民工以初中文化的青壯年為主,。據(jù)調(diào)查，在被訪問的農(nóng)民工中16—20歲的占17.3%,，21—30歲的占25.3%,，31—40歲的占38%，41—50歲的占14.7%,51—60歲的占4.67%;男性占62%,，女性占38%,，初中文化程度的占64.7%，高中文化程度的占22%,?？梢钥闯觯r(nóng)民工的主體是農(nóng)村的壯勞力,，也是在農(nóng)村勞動力中受教育程度相對較高的群體,，他們總體素質(zhì)已經(jīng)有所提高，不再局限于從事簡單的體力勞動,。
b,、從事的職業(yè)分散。被訪農(nóng)民工中生產(chǎn)工人有48%,，個體戶有10.67%,，服務(wù)員有4.67%,技術(shù)工人有9.33%，小攤販有18%,，建筑工人共占9.33%,。農(nóng)民工從事的職業(yè)正從以前簡單的體力勞動向多種職業(yè)延伸，對城市發(fā)展所作的貢獻也越來越大,。
2.67%,。靠親友介紹或幫帶依然是農(nóng)民工務(wù)工經(jīng)商的主要渠道,，因為這種就業(yè)方式的就業(yè)成本低且成功率高,，這與農(nóng)民獲得就業(yè)信息的渠道少、對社會職業(yè)中介機構(gòu)誠信的認同感低有關(guān),。
d,、農(nóng)民工外出務(wù)工經(jīng)商仍以掙錢改善生活為主。在外出務(wù)工經(jīng)商的4個主要原因中,，選擇“出來磨練自己,，增長見識,、學(xué)技術(shù)”的有3.33%，選擇“尋找更適合自己發(fā)展的地方和職業(yè)”的有2.67%,，選擇“家鄉(xiāng)收入低,，外出掙錢改善生活”的有86.67%，選擇“其他原因”的有7.33%,。由此可看出,，農(nóng)民工在經(jīng)過常年的務(wù)工經(jīng)商磨練后，掙錢糊口觀念仍為主導(dǎo),，也有少數(shù)人員開始規(guī)劃自己未來的發(fā)展方向,，關(guān)注個人自身的發(fā)展。
2,、農(nóng)民工的收入和生活現(xiàn)狀
a,、收入水平有所較高，收支相抵有結(jié)余,。據(jù)調(diào)查,，16%的人收入在501—1000元，45.3%的人收入在1001—1500元,， 22%的人收入在1501—2014元,，2014元以上的有16.7%;從農(nóng)民工月平均支出來看，支出300元以下的占2%,，301—500元的占10%,，501—700元的占58%，701—1000元的占24%,，1001元以上的占6%,。相同檔次的收入和支出的比例基本一致，大部分農(nóng)民工收支相抵有一定結(jié)余,，能夠給家里一些經(jīng)濟支持,。
b、居住條件較好,，家庭為單元的租房戶增多,。據(jù)調(diào)查，在75個外來務(wù)工經(jīng)商人員和15個本區(qū)外出務(wù)工經(jīng)商人員中,，有56.67%的人是一家人租房居住,，與他人合租的有14.44%，6.67%的較高收入農(nóng)民工在購房自住,，還有22.22%的人居住在由所在單位提供的宿舍,。
c,、生病以選擇私人診所為主,。由于城市醫(yī)院的檢查費和藥費又貴,，因此，農(nóng)民工生病時,，由于難以承擔城市醫(yī)院高額的醫(yī)療費用,，使92%的農(nóng)民工在生病時選擇去私人診所，只有8%的人選擇上醫(yī)院,。
d,、農(nóng)民工保障制度仍不完備。據(jù)調(diào)查,，有98.67%的人參加了農(nóng)村新型合作醫(yī)療,，有3.33%的人參加了農(nóng)民工社會養(yǎng)老保險，有15.33%的人參加了工傷保險,。
e,、具有一技之長者不多。技術(shù)是農(nóng)民工在城市立足的根本,，但大多數(shù)都沒有經(jīng)過正規(guī)的技術(shù)培訓(xùn),，一般都是邊干邊學(xué)，沒有過硬的技術(shù),，就不可能有穩(wěn)定的工作和較好的收入,。據(jù)調(diào)查，只有35名在從事現(xiàn)在的工作前接受過技能培訓(xùn),，占被訪者的23.33%,，在這部分人中，有6人受過半個月的培訓(xùn),，有29人接受過1個月的培訓(xùn),。
3、農(nóng)民工的心愿
近幾年來,，我國經(jīng)濟得到快速發(fā)展,，農(nóng)民工也享受到了一定的成果，他們對未來的期望也發(fā)生了較大的變化,，更多人開始關(guān)注自己的健康,、家人和子女的教育問題。在打工最大的心愿(多選)調(diào)查中,，有100%的人希望提高工資水平,，有62%關(guān)注自己的健康問題，有100%的人希望家人平安,，有28.67%的人希望保障自身合法權(quán)益,，有30%的人希望子女受到良好的教育。
(二)農(nóng)民工面臨的問題
1,、工資水平和工作環(huán)境仍不理想
一勝資水平偏低,，欠薪現(xiàn)象依然存在,。二勝作環(huán)境條件較差，缺乏最基本的勞動保護,。許多企業(yè)為降低生產(chǎn)成本,，沒有配備必需的安全培訓(xùn)，使農(nóng)民工成為了職業(yè)病和工傷事故的高危群體,。三是超時間,、超強度勞動現(xiàn)象普遍存在，休息權(quán)利沒有保證,。據(jù)調(diào)查,，農(nóng)民工日工作時間平均在10小時，每月工作時間超過29天,。
2,、農(nóng)民工保障體系還不夠健全和完善
3、農(nóng)民工維權(quán)比較困難
一是維權(quán)成本太高,。目前,，涉及農(nóng)民工的高發(fā)維權(quán)案件，主要勝傷和勞資糾紛,。按照相關(guān)法律規(guī)定,，向有關(guān)部門投訴，維護自己的權(quán)益確實困難,，請律師維權(quán)成本又太高,，因此大多數(shù)農(nóng)民工在遇到侵權(quán)時，都放棄了維權(quán),。二是農(nóng)民工面對企業(yè)處于弱勢,。農(nóng)民工大多在勞動密集性的私營企業(yè)工作，很多就業(yè)崗位會隨著產(chǎn)業(yè)更替和市場周期而頻繁流動和變化,，許多農(nóng)民工面臨隨時被解聘的風(fēng)險,，因此簽訂勞動合同率很低。
4,、政府的關(guān)懷不能使農(nóng)民工滿意
據(jù)調(diào)查,，只有8%的人認為政府關(guān)心農(nóng)民工，有74.67%的人認為政府關(guān)心得不夠,，有17.33%的人認為不關(guān)心,，這說明政府和政府部門對農(nóng)民工的關(guān)懷工作只是得到了近1成農(nóng)民工的肯定。
1.大力發(fā)展和規(guī)范勞動力市場 ,，監(jiān)督和規(guī)范用工單位的用工行為,。
2.拓展農(nóng)民工的就業(yè)服務(wù)和教育培訓(xùn)，切實加強政府對農(nóng)民工培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo),。
3.適時提高工資標準,，抓緊解決農(nóng)民工工資偏低和拖欠問題
4. 健全和完善農(nóng)民工保障體系,，積極穩(wěn)妥地解決農(nóng)民工社會保障問題。
5. 進一步改善農(nóng)民工的居住條件
6. 健全維護農(nóng)民工權(quán)益的保障機制,，切實維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。
7. 切實保障農(nóng)民工職業(yè)安全并提高農(nóng)民工的職業(yè)安全衛(wèi)生意識,。
七,、調(diào)查總結(jié)：
此次對家鄉(xiāng)農(nóng)民工現(xiàn)狀的社會調(diào)查增進了我對家鄉(xiāng)農(nóng)民工的了解與認識，對這一弱勢
群體有了全新的感受,。農(nóng)民工現(xiàn)象將伴隨我國現(xiàn)代化建設(shè)的全過程,，還有很多需要思考、探索,、解決的問題,，讓我貌同努力,，為解決農(nóng)民工問題以構(gòu)建和諧社會做出力所能及的奉獻。
三農(nóng)問題調(diào)查報告書篇十一
時間：20xx年7月22日-7月27日地點：山東省平度市崔家集鎮(zhèn)周家村
組織者：山東省青島海洋大學(xué)工程學(xué)院團總支
參與者：山東省青島海洋大學(xué)工程學(xué)院99級、00級部分同學(xué)
概況：
周家村共有230戶約800口人,，住房占地約200畝，耕地1550畝,。本村固定資產(chǎn)120萬,，去年總產(chǎn)值為12210000元，人均毛收入為3800元,。
（一）經(jīng)濟收入狀況
經(jīng)濟收入以經(jīng)濟作物為主,，輔以副業(yè)如養(yǎng)雞，養(yǎng)老鼠,。經(jīng)濟作物收入占經(jīng)濟總收入80%,。經(jīng)濟作物包括蘋果、蔬菜,、黃煙,、花生、柿子和制種,。自199年以來有果園200畝,、蔬菜100畝、黃煙500畝,，現(xiàn)在黃煙已發(fā)展到800畝,。1990年進行村莊規(guī)劃后，1992年在房前屋后種上了5000棵柿子樹,，現(xiàn)在每棵樹能收入兩百元以上,，近年又種上了1000棵柿子樹，估計明年能大量掛果,。制種業(yè)是新興產(chǎn)業(yè),，包括西瓜,、西葫蘆、西紅柿,、辣椒四個品種,，種植面積在200畝左右每畝毛收入一萬元左右。
（二）受教育狀況
村民中有30%受過初等教育,、3%受到過高等教育?，F(xiàn)在村里只有三個高中生。如今兒童的上學(xué)年齡限制到8歲,，但有50%的孩子九歲才開始上學(xué),。
（三）生活狀況
據(jù)調(diào)查村民的糧食、蔬菜都自給,，只買一些油鹽,、肉制品，因此大部分家庭每月生活費在200元以下,。
（一）我看農(nóng)村教育
人們在形容農(nóng)村的教育狀況時總是用適齡兒童入學(xué)率低,、失學(xué)率高、教育狀況落后等短語一言概之,。這就模糊了教育落后的根本原因,，甚至誤導(dǎo)讀者進入邊遠地區(qū)人們不重視教育這一誤區(qū)。
經(jīng)過這一段時間與鄉(xiāng)親們的接觸,，我深深地感到：農(nóng)村對教育的重視程度比起城市有過之而無不及,，甚至越是貧窮地區(qū)的人們對教育的渴望越強烈。教育滯后的根源不在于觀念的落后而在于經(jīng)濟的落后,。
讓我們來看一組調(diào)查結(jié)果,，在我們調(diào)查的家庭中有80%的家庭的三分之二家庭收入用于孩子的教育，絕大部分的家長非常希望孩子能上到大學(xué),。我依然清楚地記得鄉(xiāng)親們樸實的話語,，搞調(diào)查時，當問及孩子們的學(xué)習(xí)情況時,，他們總說:我的孩子能像你們一樣就好了,。其實我們這么辛苦，啥也不圖,，就希望他們多學(xué)點東西,，找一條好的出路。還記得有個老漢對我們說:俺孩子能上到哪,，我供到哪,，就算砸鍋賣鐵也得上。
三農(nóng)問題調(diào)查報告書篇十二
三農(nóng)問題自提出日起就是一個熱的話題，它關(guān)系國民生活質(zhì)量的提高,，是我們國家進行建設(shè)的基本出發(fā)點和落腳點,，實現(xiàn)小康社會。在這一背景下,，利用20xx年寒假放假,，我作為一名大學(xué)生回到了我們扶風(fēng)縣，進行“三農(nóng)”政策的再宣傳,、有關(guān)“三農(nóng)”的問卷調(diào)查,。通過宣傳與調(diào)查，我了解了一些情況,，發(fā)現(xiàn)了一些問題,。以調(diào)查資料為基礎(chǔ),，結(jié)合扶風(fēng)縣的具體情況,，在如何解決“三農(nóng)”問題上，我也提出了自己的一些觀點與措施,。希望能讓我們的父老鄉(xiāng)親得到實惠,，生活得到提高!
(一)位于陜西省寶雞市東部渭河流域。西漢時此地為京官右扶風(fēng)的封地,，唐時借漢官名作縣名沿用至今,。面積751平方千米。轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn),，205個行政村,，22個居委會。人口44.8萬,。扶風(fēng)縣轄城關(guān)鎮(zhèn),、天度鎮(zhèn)、午井鎮(zhèn),、絳帳鎮(zhèn),、段家鎮(zhèn)、杏林鎮(zhèn),、召公鎮(zhèn),、法門鎮(zhèn)、南陽鎮(zhèn),、上宋鄉(xiāng),、揉谷鄉(xiāng)、太白鄉(xiāng),、黃堆鄉(xiāng),、建和鄉(xiāng)、新店鎮(zhèn)。耕地4.92萬公頃,。耕地4.92萬公頃,。糧食作物以小麥、玉米為主,。經(jīng)濟作物以棉花為主,，油菜、芝麻,、花生,、辣椒、烤煙次之,。是我省麥,、棉主要產(chǎn)區(qū)之一。扶風(fēng)縣是農(nóng)業(yè)大縣,，是國家確定的糧食生產(chǎn)大縣和陜西省糧食,、油菜、生豬,、蘋果,、辣椒、秦川牛等生產(chǎn)基地,。建成“噸糧田”10133公頃,，水果總面積7333公頃，蔬菜面積1067公頃,，辣椒2800公頃,。縣北有天然林400余畝,，以山楊,、櫟類為主。經(jīng)濟林有蘋果,、柿子,、杏、核桃,、梨等,。種植藥材主要有白術(shù)，生地,、大黃,，黃芪等，野生藥材主要有防風(fēng),、黃苓,、蒼術(shù),、柴胡、地榆,、酸棗,、山楂等。大家畜有牛,、馬,、騾、驢,?！扒卮ㄅ！?、“關(guān)中驢”廣泛分布于高原和平原鄉(xiāng)鎮(zhèn),。有野兔、錦雞等野生鳥獸10多種,。工業(yè)有農(nóng)機,、電機、毛巾,、水泥,、水泵,、食品加工等廠,。
(二)人口
轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，205個行政村,，22個居委會,。人口44.8萬。
(三)經(jīng)濟社會發(fā)展與人民生活指標
關(guān)于我們縣總經(jīng)濟收入,，到目前為止沒找到近兩年的任何可參考資料,，但就我本人來看我們的的確確是個經(jīng)濟相對落后于其他兄弟縣的窮縣，缺少支柱產(chǎn)業(yè),，農(nóng)業(yè)灌溉面積較少,，農(nóng)民收入普遍較低，農(nóng)民生活相對較困難,。
(一)“關(guān)注農(nóng)業(yè)關(guān)注農(nóng)村關(guān)注農(nóng)民”大型宣傳活動,。在過去暑期三下鄉(xiāng)的過程中，就在扶風(fēng)縣開展了“關(guān)注農(nóng)業(yè)關(guān)注農(nóng)村關(guān)注農(nóng)民”大型宣傳活動,。他們向廣大過往群眾發(fā)放中央“三農(nóng)”政策相關(guān)資料,，向他們介紹中央“三農(nóng)”問題的相關(guān)知識，同時他們還開展了有關(guān)“三農(nóng)”政策的問卷調(diào)查,。我們調(diào)研和分析了以前的數(shù)據(jù),。得出三農(nóng)問題需要再收入的宣傳,。
(二)關(guān)于“三農(nóng)”的問卷調(diào)查。我們自己又做了一次問卷調(diào)查,。能再準確的對以前的資料進行分析,，我們共向過往群眾發(fā)放問卷120份，回收109份,，回收率90.833%,。我們的問卷共有11道題，其中8道是選擇題,，2道是填空題,，1道問答題。8道選擇題中3道有固定的答案,，5道答案不定,。
通過調(diào)查問卷中的數(shù)據(jù)，我們不難發(fā)現(xiàn)：在扶風(fēng)縣,，對于什么是“三農(nóng)”,，竟有36.735%的人不知道;而對于哪一項稅收被取消了，也只有73.469%的人知道;除此之外,，他們在了解“三農(nóng)”政策的途徑以及對“三農(nóng)”政策的關(guān)注程度方面也存在著問題,。再加上我們調(diào)查分析與走訪農(nóng)戶，同時結(jié)合扶風(fēng)縣的實際情況我們不難發(fā)現(xiàn)問題所在：政府宣傳力度不夠,，農(nóng)民不是很了解“三農(nóng)”政策;“三農(nóng)”政策沒有很好的落實;“三農(nóng)”政策的出臺對于農(nóng)民朋友來說,，他們好像并未得到什么真正的實惠;農(nóng)民增收仍然很困難，城鄉(xiāng)居民收入差距還是很大,。我想,，所反映出來的問題不僅僅是扶風(fēng)縣的問題，更是目前我國廣大農(nóng)村普遍存在的問題,。那么要如何去解決這些問題呢?我們應(yīng)該做些什么呢?我接下來將討論這個問題,。
三、認識與思考通過這一次的宣傳調(diào)查,，我們對“三農(nóng)”問題有了更深入的理解,，我認識到了落實“三農(nóng)”政策中存在的一些問題與障礙。
三農(nóng)”問題是中國經(jīng)濟發(fā)展中的一個大問題,，一個相當重要的問題,，它關(guān)系著我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的成敗?！稗r(nóng)業(yè)興,，百業(yè)興;農(nóng)民富，萬家富;農(nóng)村定,，天下定!”所以,，我們一定要重視“三農(nóng)”問題,，想方設(shè)法解決“三農(nóng)”問題。我認為可以從以下這些方面著手,。
(一)加強“三農(nóng)”政策的宣傳力度,，切實貫徹落實“三農(nóng)”政策。
(二)增加農(nóng)村剩余勞動力充分就業(yè),。為此,，我們可以采取以下的途徑。
1,、盡快打破造成城鄉(xiāng)分割對立的二元社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu),，縮小城鄉(xiāng)居民的收入差距。
2,、把我國的廣大西部地區(qū)開辟為農(nóng)民充分就業(yè)的廣闊戰(zhàn)場,。
3、進一步解放思想,，加大向國外輸出勞動力的力度,，增加其數(shù)量。
4,、將城鎮(zhèn)化作為農(nóng)民就業(yè)的主渠道,。
(三)從農(nóng)村內(nèi)部著手，解決“三農(nóng)”問題,。解決農(nóng)民充分就業(yè)的問題,，是一項長期而艱巨的任務(wù)，是一項偉大而龐大的系統(tǒng)工程,，這就需要一個相對較長的歷史過程,。我認為,，除了以上的措施外,，我們還可以從農(nóng)村內(nèi)部入手，進一步的深化改革,，來解決有些問題,。
(四)加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路,。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化又是一個長期而艱巨的任務(wù)。根據(jù)目前我國的實際,，我們既不能走以美國和西歐國家為代表的人少地多型的以機械化和化學(xué)化為特征的道路,，也不可照搬以日本為代表的人多地少型的以生物技術(shù)為側(cè)重的道路。我們要依據(jù)我國的國情,、國力,、農(nóng)情,、農(nóng)力，選擇一條既重視機械化,、化學(xué)化和水利化,，又側(cè)重生物技術(shù)采用的具有中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑的'選擇上,，我認為以下幾點很重要,。
(五)農(nóng)業(yè)土地制度創(chuàng)新。我們可以從這幾個方面來做,。
1,、制定農(nóng)業(yè)用地有償轉(zhuǎn)讓的法律法規(guī)，建立土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度(當然并不是完全的土地私有化),，確保土地流傳依法有序進行,。
2、設(shè)立農(nóng)用土地轉(zhuǎn)讓市場,，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,。
3、建立承包土地社會保障的替代機制,。
4,、建立土地補償機制。
5,、加大培養(yǎng)農(nóng)業(yè)高科技人才的力度,，造就越來越多的農(nóng)業(yè)高級科學(xué)技術(shù)人才。隨著我國工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化的推進,，耕地的減少將是一個大的趨勢，如何在越來越少的耕地上解決中國人吃飯的問題,，這個重任也只有依靠農(nóng)業(yè)的高科技才能完成,。正如中國農(nóng)業(yè)大學(xué)黨委書記瞿振元先生所說的：“農(nóng)業(yè)的根本出路在科技在人才!”
“三農(nóng)”問題是一個宏大的課題，關(guān)系民生國計涉及到政治,、經(jīng)濟,、文化和社會各個方面，對這一課題的研究應(yīng)該說是一個挑戰(zhàn),，而如果從我國農(nóng)民的根本出路入手,，將農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民三者結(jié)合起來進行研究更是一個嚴峻的挑戰(zhàn),。由于我生于農(nóng)村長于農(nóng)村,，作為農(nóng)民的孩子，我對農(nóng)民的酸甜苦辣有著切身的體驗,，對農(nóng)村的種種變遷有著深切的感受,。我很關(guān)注“三農(nóng)”這一問題!當然,，我的這篇文章絕對談不上什么研究，不過是我看到了一些現(xiàn)象,，發(fā)現(xiàn)了一些問題,，產(chǎn)生了一些想法，然后經(jīng)過認真的思考,，翻閱了一些資料,，最后將自己的認識與想法用文字表述了出來而已。只要我們的政府,、農(nóng)民朋友以及社會各界人士共同努力,，采取得力的措施，“三農(nóng)”問題的解決很快就會變成事實,！實現(xiàn)城鄉(xiāng)的差距,，減少人民不滿情緒的發(fā)生和蔓延，保持國家的長遠高效發(fā)展,，建造和諧家園,，維持社會穩(wěn)定!
三農(nóng)問題調(diào)查報告書篇十三
近年來，我國的“三農(nóng)”問題受到了越來越多的人的關(guān)注,。黨的“__”用了很大的篇幅討論了“三農(nóng)”問題,。“中央農(nóng)村工作會議”更是將“三農(nóng)”問題的解決提到了很高的位置,，認為：“農(nóng)村工作是全黨工作重中之重,，沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有全國的現(xiàn)代化,；沒有農(nóng)村小康社會的全面建設(shè),，就沒有全國小康社會的全面建設(shè)?！痹谶@一背景下,，利用暑期“三下鄉(xiāng)”，筆者作為志愿者服務(wù)隊的一員來到重慶市九龍坡區(qū)__鎮(zhèn),，進行“三農(nóng)”政策的宣傳,、有關(guān)“三農(nóng)”的問卷調(diào)查。
通過宣傳與調(diào)查,，筆者了解了一些情況，發(fā)現(xiàn)了一些問題,。以調(diào)查資料為基礎(chǔ),，結(jié)合__鎮(zhèn)的具體情況，在如何解決“三農(nóng)”問題上,，筆者提出了自己的一些觀點與措施,。
1 __鎮(zhèn)（中梁山街道）概況
1.1地理位置重慶市九龍坡區(qū)__鎮(zhèn)（中梁山街道）位于中梁山以東,，重慶市主城區(qū)西部近郊，東,、南與大渡口區(qū)相連,，西為九龍坡區(qū)白市驛鎮(zhèn)，北與沙坪壩重慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)接界,。境內(nèi)有國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)九龍園區(qū)b區(qū),。轄區(qū)面積53．43平方公里，耕地面積14158畝,。
1.2行政區(qū)劃與人口 行政村 社區(qū)居委會 農(nóng)業(yè)常住人口 城鄉(xiāng)總戶數(shù) 14個 8個 24701人 29153戶 村民小組 居民小組 非農(nóng)業(yè)常住人口 101個 115個 67339人,。
1.3經(jīng)濟社會發(fā)展與人民生活指標 工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 財政收入 農(nóng)民人均收入 城鎮(zhèn)居民可支配收入 城鎮(zhèn)化率 33.29億元 12553718元 3150元 8287元 33.98% 工農(nóng)業(yè)總收入 財政稅收 招商引資 全社會固定資產(chǎn)投入 農(nóng)轉(zhuǎn)非人數(shù) 32.58億元 5956萬元 2.23億元 107528萬元 7942人。20__年整個__鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)常住人口為24701人,，總?cè)丝跒?2040人,，農(nóng)業(yè)人口所占比例為26.837%。由表二中數(shù)據(jù)可以知道,，華巖__003年農(nóng)民人均收入為3150元,，城鎮(zhèn)居民可支配收入為8287元，兩者相差5137元,，相差率為163.079%,。
2 __鎮(zhèn)“三農(nóng)”政策落實情況
2.1“關(guān)注農(nóng)業(yè) 關(guān)注農(nóng)村 關(guān)注農(nóng)民”大型宣傳活動。在暑期三下鄉(xiāng)的過程中,，我們在__鎮(zhèn)中梁山街道開展了“關(guān)注農(nóng)業(yè) 關(guān)注農(nóng)村 關(guān)注農(nóng)民”大型宣傳活動,。我們向廣大過往群眾發(fā)放中央“三農(nóng)”政策相關(guān)資料，向他們介紹中央“三農(nóng)”問題的相關(guān)知識,，同時我們還開展了有關(guān)“三農(nóng)”政策的問卷調(diào)查,。通過此次活動，我們發(fā)現(xiàn),，華巖__大群眾非常關(guān)心中共中央國務(wù)院有關(guān)“三農(nóng)”的政策,，然而，他們中的許多人卻不了解“三農(nóng)”,，有的甚至不知道到底什么是“三農(nóng)”,。通過與他們的交談，我們了解到,，華巖__府在有關(guān)“三農(nóng)”政策方面也曾做過一些宣傳,，但比較少，大部分農(nóng)民對“三農(nóng)”還了解的比較少,，他們僅僅知道一點,，他們了解的途徑主要還是通過電視、報紙、雜志等一些宣傳媒體,。他們認為這樣面對面的交流與講解對他們了解“三農(nóng)”效果很好,，他們很希望以后這樣的宣傳能夠多一些。正如宣傳現(xiàn)場的一位老大爺對我們說的：“感謝上面（中央）對我們農(nóng)民的關(guān)心,，也感謝你們重慶工學(xué)院的大學(xué)生志愿者為我們送來了‘三農(nóng)政策’的相關(guān)資料,，希望以后這樣的活動能夠多一些！”
2.2關(guān)于“三農(nóng)”的問卷調(diào)查,。在宣傳“三農(nóng)”政策的同時,，我們還做了一些問卷調(diào)查。我們共向過往群眾發(fā)放問卷120份,，回收109份,，回收率90.833%。我們的問卷共有11道題,，其中8道是選擇題,，2道是填空題，1道問答題,。8道選擇題中3道有固定的答案,，5道答案不定。
2.3調(diào)查結(jié)果,。在回收的109份問卷中,，我們抽取其中的有效問卷98份。我們對這些問卷進行了統(tǒng)計分析,。（針對其中的四個問題）問題如下：
1）“三農(nóng)”問題的“三農(nóng)”是指： a農(nóng)民 b農(nóng)業(yè) c農(nóng)村 d農(nóng)戶 e農(nóng)田
統(tǒng)計分析的結(jié)果,，我們不難發(fā)現(xiàn)：在__鎮(zhèn)，對于什么是“三農(nóng)”,，竟有36.735%的人不知道,；而對于哪一項稅收被取消了，也只有73.469%的人知道,；除此之外,，他們在了解“三農(nóng)”政策的途徑以及對“三農(nóng)”政策的關(guān)注程度方面也存在著問題。再加上我們調(diào)查分析與走訪農(nóng)戶,，同時結(jié)合華巖__實際情況我們不難發(fā)現(xiàn)問題所在： 政府宣傳力度不夠,，農(nóng)民不是很了解“三農(nóng)”政策；“三農(nóng)”政策沒有很好的落實,；“三農(nóng)”政策的出臺對于農(nóng)民朋友來說,，他們好像并未得到什么真正的實惠；農(nóng)民增收仍然很困難,，城鄉(xiāng)居民收入差距還是很大,。我想，所反映出來的問題不僅僅是華巖__問題,，更是目前我國廣大農(nóng)村普遍存在的問題,。那么要如何去解決這些問題呢？我們應(yīng)該做些什么呢,？筆者接下來將討論這個問題,。
3認識與思考通過這一次的宣傳調(diào)查，我們對“三農(nóng)”問題有了更深入的理解,，我們認識到了落實“三農(nóng)”政策中存在的一些問題與障礙,。 “三農(nóng)”問題是中國經(jīng)濟發(fā)展中的一個大問題，一個相當重要的問題,，它關(guān)系著我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的成敗,。“農(nóng)業(yè)興,，百業(yè)興,；農(nóng)民富，萬家富,；農(nóng)村定,，天下定！” 所以,，我們一定要重視“三農(nóng)”問題,，想方設(shè)法解決“三農(nóng)”問題。筆者認為可以從以下這些方面著手,。
3.1加強“三農(nóng)”政策的宣傳力度,，切實貫徹落實“三農(nóng)”政策。
3.2增加農(nóng)村剩余勞動力充分就業(yè),。為此,，我們可以采取以下的途徑。
1） 盡快打破造成城鄉(xiāng)分割對立的二元社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu),，縮小城鄉(xiāng)居民的收入差距,。
2） 把我國的廣大西部地區(qū)開辟為農(nóng)民充分就業(yè)的廣闊戰(zhàn)場。
3） 進一步解放思想,，加大向國外輸出勞動力的力度,，增加其數(shù)量。
4） 將城鎮(zhèn)化作為農(nóng)民就業(yè)的主渠道,。
3.3從農(nóng)村內(nèi)部著手,，解決“三農(nóng)”問題。解決農(nóng)民充分就業(yè)的問題,，是一項長期而艱巨的任務(wù),，是一項偉大而龐大的系統(tǒng)工程，這就需要一個相對較長的歷史過程。筆者認為,，除了以上的措施外,，我們還可以從農(nóng)村內(nèi)部入手，進一步的深化改革,，來解決這一問題,。
1) 提高農(nóng)村勞動力的素質(zhì)，培育他們競爭意識,，增強他們的就業(yè)后勁,。
2) 進行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與創(chuàng)新，積極發(fā)展我國農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),。如蔬菜,、水果、畜牧,、水產(chǎn)品等勞動密集型及技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),。
3) 提高農(nóng)民的組織化程度（如恢復(fù)建立農(nóng)民自己的組織——農(nóng)會），建立健全多種符合我國農(nóng)村實際的新型合作經(jīng)濟組織,。從而使得農(nóng)民的意見和想法,、基層的矛盾和問題可以有通暢的反映渠道，不至于造成決策的遲緩和失誤,。同時,，提高農(nóng)民的組織化程度還能夠增強農(nóng)民抵抗自然風(fēng)險和市場風(fēng)險的能力，增強抵抗來自于各方面的侵犯農(nóng)民權(quán)益的能力,。
3.4引導(dǎo)農(nóng)民,，轉(zhuǎn)變他們的思想觀念，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),。要發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，就要涉及到一個征地的問題（這個問題在__鎮(zhèn)是存在著的，而且還比較激烈）,。然而,，在經(jīng)歷了封建社會的土地地主所有制后，進入了社會主義社會的農(nóng)民朋友好不容易才分到了土地,，現(xiàn)在又要從他們手中拿走,，他們肯定是不愿意的。而且,，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，農(nóng)民能不能得到更多的實惠？可不可以賺到更多的錢,？他們的日子是不是會更加的好,？這一系列的問題他們都在懷疑,，都不敢過分的相信，也就不敢輕易地放棄手中的土地,。這就要求我們的政府做大量的工作,，通過宣傳，引導(dǎo)他們,，轉(zhuǎn)變他們的觀念,，讓他們認識到發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的好處多多,，將會對他們更有利,，他們的日子將會過的更好。
3.5加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的步伐,，走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路,。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化又是一個長期而艱巨的任務(wù),。根據(jù)目前我國的實際,，我們既不能走以美國和西歐國家為代表的人少地多型的以機械化和化學(xué)化為特征的道路，也不可照搬以日本為代表的人多地少型的以生物技術(shù)為側(cè)重的道路,。我們要依據(jù)我國的國情,、國力、農(nóng)情,、農(nóng)力,，選擇一條既重視機械化、化學(xué)化和水利化,，又側(cè)重生物技術(shù)采用的具有中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑的選擇上，筆者認為以下幾點很重要,。
3.51農(nóng)業(yè)土地制度創(chuàng)新,。我們可以從這幾個方面來做。
1)制定農(nóng)業(yè)用地有償轉(zhuǎn)讓的法律法規(guī),，建立土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度（當然并不是完全的土地私有化）,，確保土地流傳依法有序進行。
2)設(shè)立農(nóng)用土地轉(zhuǎn)讓市場,，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,。
3)建立承包土地社會保障的替代機制。 4)建立土地補償機制,。
3.52農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織制度創(chuàng)新——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化最早產(chǎn)生于20世紀50年代的美國，然后迅速傳入西歐,、日本,、加拿大等發(fā)達國家,。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的運作對這些發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化起到了積極的促進作用。而隨著我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的演進,，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟中久已存在的深層次矛盾日益暴露出來,。要解決這些矛盾，需要進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織制度創(chuàng)新,，即在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的基礎(chǔ)上,，實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。那么到底如何來實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化呢,？我們可以采取哪些措施呢,？根據(jù)目前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化面臨的問題，筆者提出以下幾點想法,。
1） 大力發(fā)展龍頭企業(yè),。龍頭企業(yè)內(nèi)聯(lián)千家萬戶，外聯(lián)國內(nèi)外市場,，它是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。實踐證明，建立起一個龍頭企業(yè)就能夠帶動一種或多種農(nóng)產(chǎn)品的綜合開發(fā),?？芍^“龍頭興，則產(chǎn)業(yè)興”,！
2） 大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。充分利用當?shù)刭Y源優(yōu)勢和資源潛力，開發(fā)市場需求旺盛,、前景好且有繼續(xù)開發(fā)潛力的產(chǎn)業(yè),。
3） 加強農(nóng)產(chǎn)品商品基地的規(guī)劃與建設(shè)。實行“圍繞龍頭建基地,，突出特色建基地,，連片開發(fā)建基地”的基本方針，切實保證在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中起基礎(chǔ)作用的“商品批量供給大本營”的建設(shè),。
3.6加大培養(yǎng)農(nóng)業(yè)高科技人才的力度,，造就越來越多的農(nóng)業(yè)高級科學(xué)技術(shù)人才。隨著我國工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化的推進,，耕地的減少將是一個大的趨勢，如何在越來越少的耕地上解決中國人吃飯的問題,，這個重任也只有依靠農(nóng)業(yè)的高科技才能完成,。正如中國農(nóng)業(yè)大學(xué)黨委書記瞿振元先生所說的：“農(nóng)業(yè)的根本出路在科技在人才！”
4結(jié)束語
“三農(nóng)”問題是一個宏大的課題,，涉及到政治,、經(jīng)濟,、文化和社會各個方面，對這一課題的研究應(yīng)該說是一個挑戰(zhàn),，而如果從我國農(nóng)民的根本出路入手,，將農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民三者結(jié)合起來進行研究更是一個嚴峻的挑戰(zhàn),。由于筆者生于農(nóng)村長于農(nóng)村,，作為農(nóng)民的孩子，我對農(nóng)民的酸甜苦辣有著切身的體驗,，對農(nóng)村的種種變遷有著深切的感受,。我很關(guān)注“三農(nóng)”這一問題！當然,，筆者的這篇文章絕對談不上什么研究,，不過是筆者看到了一些現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)了一些問題,，產(chǎn)生了一些想法，然后經(jīng)過認真的思考,，翻閱了一些資料,，最后將自己的認識與想法用文字表述了出來而已。還望各位批評指正,！筆者相信,，只要我們的政府、農(nóng)民朋友以及社會各界人士共同努力,，采取得力的措施,，“三農(nóng)”問題的解決很快就會變成事實！
三農(nóng)問題調(diào)查報告書篇十四
農(nóng)業(yè)：確立“雙軌并行”制度
世界上的農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度主要有兩種：一種是以美國為代表的商業(yè)性大農(nóng)經(jīng)濟,；另一種是以日本及不少歐洲國家為代表的補貼型小農(nóng)經(jīng)濟,。由于土地資源的制約，我國不可能走單純的美國式道路,；又因國力的制約,，也不可能走單純的歐洲及日本式道路。
從現(xiàn)實出發(fā),，我國適宜走的是一條將兩種農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式合二為一“雙軌并行”的新路：一方面,，穩(wěn)定發(fā)展以小農(nóng)家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、以自給自足為主要特征的小農(nóng)經(jīng)濟,；另一方面,，有選擇地積極促進以國有（集體）農(nóng)場、國家專業(yè)化種植基地,、農(nóng)業(yè)經(jīng)營公司,、種植專業(yè)戶等以市場為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟（大農(nóng)經(jīng)濟）,。
加入wto以后，我國農(nóng)產(chǎn)品市場已成為世界農(nóng)產(chǎn)品市場的一部分,。目前我國農(nóng)業(yè)的整體競爭力在國際上是比較低的,，這既表現(xiàn)在我國人均農(nóng)業(yè)資源很少―――按全國總?cè)丝谟嬎悖司挥?.5畝耕地,、2200立方米的水資源,，分別只相當于世界平均水平的45％和25％―――這一先天性資源劣勢上，也表現(xiàn)在我國經(jīng)濟發(fā)展水平低,，不能為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有效幫助的后天劣勢上,。
惟一的出路在于制度創(chuàng)新。在全球開放經(jīng)濟環(huán)境中通過農(nóng)業(yè)制度創(chuàng)新有效地解決兩個主要問題：一是在吸取國際經(jīng)驗的基礎(chǔ)上增強我國農(nóng)業(yè)的國際競爭力,；二是在充分照顧我國基本國情的前提下保持農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,、保障國家糧食安全的基本實現(xiàn)以及保證農(nóng)村社會基本穩(wěn)定。
現(xiàn)行的以家庭為基礎(chǔ)的小農(nóng)經(jīng)濟對于保護農(nóng)民財產(chǎn),、保障國家糧食安全,、維護以土地為中心的農(nóng)村社會保障體系、增強農(nóng)村穩(wěn)定,、有效抵御外來農(nóng)產(chǎn)品對我國市場的沖擊以及提升我國農(nóng)村人口的生活質(zhì)量等都具有十分重要的意義,。所以，我國目前的這種家庭制小農(nóng)經(jīng)濟不宜（至少不宜過快地）走市場化道路,，自給自足的經(jīng)營方式在今后相當長一段歷史時期內(nèi)具有比市場化更大的優(yōu)越性,。因此，我們一定要將這種家庭制的小農(nóng)經(jīng)濟比較長期地保護好,，任何脫離現(xiàn)實的,、違反了農(nóng)民自愿原則的、不利于農(nóng)村家庭土地承包制度穩(wěn)定的做法都應(yīng)予以堅決制止,。
當然,，要使小農(nóng)家庭經(jīng)營的這些優(yōu)越性都能得到充分的發(fā)揮與體現(xiàn)，我們必須首先做到以下三點：
1.端正對農(nóng)業(yè)的認識：要充分地認識到農(nóng)業(yè)在我國國民經(jīng)濟中的重要性會越來越小,，其所占gdp的比重會越來越低,；對于像我國這樣的大國而言，“農(nóng)業(yè)國的工業(yè)化”才是我國現(xiàn)代化的必由之路,；我國客觀存在的非常緊張的人地關(guān)系,，加上其大國特征，決定了在相當長一段歷史時期內(nèi),，家庭制小農(nóng)經(jīng)濟應(yīng)該被確定為國家農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的主要內(nèi)容,。而且，政府應(yīng)鼓勵,、提倡,、支持家庭制小農(nóng)經(jīng)濟建立起以自給自足為主的經(jīng)營結(jié)構(gòu),，而不是把家庭制小農(nóng)經(jīng)濟主要地、過早地推向市場,。
特別是在這最后的一點上,，我們千萬不能照搬其他國家的模式：美、加,、澳因為其地大人少而不得不用機械替代勞動力,，通過機械化實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。又由于規(guī)模經(jīng)營,，自產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品無法實現(xiàn)完全自我消費,，而進入全球市場。并且,，由于這些國家有條件實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率水平很高，所以其農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力很強,。自然地,，這些國家的農(nóng)民是很愿意走農(nóng)業(yè)市場化道路的。即使在這樣好的條件下,，這些國家的政府也要給農(nóng)民以大量的直接和間接補貼,。
對于歐洲一些在人地關(guān)系方面與我國相似（僅僅是相似而已，它們的人地關(guān)系實際上仍比我國寬松得多）的國家而言,，它們的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式又是與美、加,、澳不一樣的,。總體說來,，它們的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式大致有兩種：一種是純?yōu)楸Ｗo與儲備土地資源,、改善環(huán)境質(zhì)量以及營造自然景觀而為之的環(huán)保型農(nóng)業(yè)；另一種對于農(nóng)民來說是有經(jīng)濟目的的,，農(nóng)產(chǎn)品通常也進入市場,，但政府的補貼要比進口這些農(nóng)產(chǎn)品的價格還要高。這更多的只具有政治目的―――政治家爭取農(nóng)民階層的政治選票及重在解決社會公平問題,，讓農(nóng)民也能盡可能地分享到整個社會的部分利潤,。這種農(nóng)業(yè)發(fā)展的市場經(jīng)濟在很大程度上已經(jīng)失去了真正的市場經(jīng)濟本身所具有的含義了。
2.調(diào)整一些與農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)的重要政策：一是國家的糧食購銷政策,；二是農(nóng)業(yè)稅費政策,；三是農(nóng)村行政管理體制的重構(gòu)政策。
考慮到本文中提出的有關(guān)我國家庭制小農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展模式的設(shè)想,，國家根本上就不需要在以家庭小土地經(jīng)營為主的農(nóng)業(yè)地區(qū)定購糧食和其他農(nóng)產(chǎn)品,。地方性的自由市場或者個體,、私人經(jīng)營者完全可以在市場原則下自主決定其在這方面的購銷經(jīng)營行為。相應(yīng)地,，國家目前在這些地區(qū)的糧食或其他農(nóng)產(chǎn)品收購站完全可以逐步地開始關(guān)門轉(zhuǎn)產(chǎn),。
對于農(nóng)業(yè)稅費政策而言，盡管目前的改革在一定程度上解決了農(nóng)民被迫繳費的問題,，但這只解決了問題的一半,。政府應(yīng)進一步設(shè)
計農(nóng)村稅費改革方案，將農(nóng)業(yè)稅費全部取消,，各級政府都不再從農(nóng)民那里收取任何稅費（村民自主決定舉辦的村內(nèi)公共事業(yè)除外）,。
要想真正做到從根子上把農(nóng)民的負擔減下來，需要大刀闊斧地對農(nóng)村現(xiàn)存的行政管理體制進行改革,，以減少政府目前在農(nóng)村里的冗員,，減輕農(nóng)民負擔。
3.將盡可能多的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)業(yè)部門及非農(nóng)村地區(qū),。這意味著農(nóng)村家庭的收入來源必須主要來自農(nóng)業(yè),、農(nóng)村之外，而不僅僅是依靠極其有限的小土地經(jīng)營,。所以,，各級政府應(yīng)千方百計地幫助農(nóng)民從家庭制小農(nóng)經(jīng)濟中轉(zhuǎn)移出來，進入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)地區(qū),，創(chuàng)造條件把目前具有生存和經(jīng)營性雙重功能的家庭制小農(nóng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)化為具有生存性和休閑性的,、以家庭為基礎(chǔ)的小農(nóng)經(jīng)濟。
在創(chuàng)新,、發(fā)展我國家庭制小農(nóng)經(jīng)濟的同時,，我們也應(yīng)從國際競爭角度出發(fā)，通過實施優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域性的專業(yè)化規(guī)模種植計劃,，而逐步提升我國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力,。
這主要基于兩方面的'考慮：一方面，我國作為wto成員必須著力培植一部分有較強國際競爭力的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,，因此,，一定的規(guī)模經(jīng)營是一個必要條件；另一方面,，盡管依靠家庭制小農(nóng)經(jīng)濟可以大致解決全國60％的人口的食品供給問題（基本上是那些農(nóng)業(yè)人口和生活在農(nóng)村的人口）,，但另外的40％的非農(nóng)業(yè)及城鎮(zhèn)人口的食品供給則需要國家通過別的辦法得以解決，如通過進口或者通過具有一定規(guī)模的專業(yè)化種植方法解決,。
最近,，農(nóng)業(yè)部出臺的《優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（－）》就是一個明證。根據(jù)農(nóng)業(yè)部公布的這一規(guī)劃，我國將在未來5年內(nèi)建成35個特色鮮明,、名牌聞名,、涉及到11種在國際國內(nèi)市場上有競爭優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)種植帶。這11種農(nóng)產(chǎn)品包括專用小麥,、專用玉米,、高油大豆、棉花,、“雙低”油菜,、“雙高”甘蔗、柑橘,、蘋果,、肉牛肉羊、牛奶和水產(chǎn)品,。這應(yīng)該說是一個很好的開始,。
農(nóng)村：關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移
農(nóng)村發(fā)展的過程實質(zhì)上是一個結(jié)構(gòu)變革的過程。它包括農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變革與農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)變革兩方面的內(nèi)容,。
農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變革的結(jié)果主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)出及農(nóng)業(yè)就業(yè)在全社會總產(chǎn)出及總就業(yè)中所占份額不斷下降與減少的趨勢,；相應(yīng)地，非農(nóng)產(chǎn)出與非農(nóng)就業(yè)所占份額表現(xiàn)出逐步提高與上升的趨勢,。
農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)變革的總體趨勢則表現(xiàn)出非農(nóng)村化,、特別是城鎮(zhèn)化的特征。
伴隨國家工業(yè)化以及目前正在興起的信息化過程的深入發(fā)展,，加上農(nóng)業(yè)技術(shù)變革的不斷推進,，農(nóng)村中的勞動力將逐漸地從農(nóng)業(yè)部門向非農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移、從純農(nóng)村地區(qū)向城鎮(zhèn)地區(qū)及其他非純農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移,。
許多著名的經(jīng)濟學(xué)家都已充分說明了這樣一個道理―――發(fā)展中國家在其資本積累的擴張的過程中將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門中豐富廉價的勞動力不斷轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代工業(yè),、服務(wù)業(yè)部門，從而促進經(jīng)濟發(fā)展,。
伴隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，農(nóng)村社會也逐漸發(fā)生轉(zhuǎn)型,。西方發(fā)達國家所走過的道路基本上是大量農(nóng)村勞動力進入城市,，從而整個社會城市化水平得以提高，以農(nóng)村為主的社會轉(zhuǎn)向城市主導(dǎo)的社會,。
由于我國國情包括歷史背景與農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型急劇發(fā)生期的西方發(fā)達國家存在較大的區(qū)別,，這方面不應(yīng)盲目照搬發(fā)達國家的做法。
實際上,，我國不少地區(qū)已經(jīng)探索出了不少成功的發(fā)展模式：（1）村莊就地發(fā)展成為城鎮(zhèn),，如廣東省東莞市的雁田村（管理區(qū)）；（2）村莊就地改制成為集團公司，如江蘇省江陰市的華西村,，盡管從名義上講仍然還是一個村莊,，但實際上，它更是一個大的集團公司,；（3）村莊融于一個大都市區(qū)乃至一個大都市連綿帶之中,，珠江三角洲地區(qū)和長江三角洲地區(qū)的情況即是如此；（4）村莊里的勞動力大量地遷移到附近的城鎮(zhèn),，這是世界上許多國家都已走過的一條具有一定普遍意義的道路,。
由此可見，在社會急劇發(fā)生變化的今天,，我國農(nóng)村的社會轉(zhuǎn)型從形式到內(nèi)涵都表現(xiàn)出了十分豐富的內(nèi)容,。我們應(yīng)從不同地區(qū)的實際情況出發(fā)，充分利用多種形式,，共同推進我國農(nóng)村社會的成功轉(zhuǎn)型,。
農(nóng)民：核心在于權(quán)益保護
作為一個整體，農(nóng)民的生活境況目前仍然處于比較差的狀態(tài),。究其原因,，大致有四：一是有限的農(nóng)業(yè)資源（土地、草原等）不足以改善其生活狀況,，而國家又比較窮,，不能像富國那樣去補貼農(nóng)業(yè)與農(nóng)民；二是由于國家宏觀經(jīng)濟發(fā)展水平仍然較低,，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門為農(nóng)民提供的發(fā)展空間很有限,，農(nóng)民在農(nóng)業(yè)之外的就業(yè)機會不多；三是盡管農(nóng)民從農(nóng)業(yè)中取得的收入微乎其微,，但他們所要承擔的社會負擔卻很重―――既要向國家繳納農(nóng)業(yè)稅,、還要承受各種各樣的收費（農(nóng)村稅費改革前）以及負擔農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的費用開支；四是由于國家的社會保障體系僅僅覆蓋了城市居民,，沒有包括農(nóng)民階層,，因此，即使農(nóng)民從農(nóng)業(yè)經(jīng)營中能取得一點微薄小利,，也往往會因醫(yī)療,、教育、養(yǎng)老等方面的支出而喪盡,。
由此可見,，國家在對待農(nóng)民這個群體上，許多做法需要改善：首先,，政府應(yīng)積極引導(dǎo)農(nóng)民盡可能地從農(nóng)業(yè)中轉(zhuǎn)移出來,。農(nóng)民素質(zhì)普遍較低，這是與農(nóng)村教育投資不足、農(nóng)村人力資本投資不足相聯(lián)系的,。要大力加強政府特別是中央和省級政府對農(nóng)村教育的投資,。其次要把盡可能多的農(nóng)村勞動力從農(nóng)業(yè)、農(nóng)村中轉(zhuǎn)移到非農(nóng)部門以及非農(nóng)村地區(qū),。目前,，“民工經(jīng)濟”在這方面的效應(yīng)已得到了初步體現(xiàn)。在安徽,、貴州,、四川等省，“農(nóng)民工”們重建了一個相當于本省目前財政收入規(guī)模的新的“省級經(jīng)濟”,。
其次,，政府對找出路的農(nóng)民，應(yīng)該千方百計多給他們提供幫助,。由此要在全國范圍內(nèi)盡快地,、徹底地廢除原有的戶籍制度，使之僅僅具有統(tǒng)計學(xué)意義,。全國各級各類城鎮(zhèn)（包括北京,、上海）應(yīng)盡快向農(nóng)民開放。
再次,，既然農(nóng)民賺錢不易,，政府又難以提供相應(yīng)的農(nóng)業(yè)補貼，那么各級政府應(yīng)停止向農(nóng)民收取任何形式的“費”和“稅”（包括農(nóng)業(yè)稅）,。
中國已處于須從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的角度總攬全局的階段,，因此，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障制度應(yīng)作為一條重要政策盡快得到落實,。
由此可見,，農(nóng)民問題的核心之一在于如何處理好國家與農(nóng)民、政府與農(nóng)民的關(guān)系,，否則農(nóng)民走向全面小康社會是非常困難的,。
除了經(jīng)濟利益，農(nóng)民的政治權(quán)利的保障也要加強,。應(yīng)盡快恢復(fù)我國原有的“農(nóng)民協(xié)會”（簡稱“農(nóng)會”）組織,，使其成為能真正代表農(nóng)民心聲與利益的代言人，與政府一道共同維護好農(nóng)民的合法權(quán)益,。
計農(nóng)村稅費改革方案，將農(nóng)業(yè)稅費全部取消,，各級政府都不再從農(nóng)民那里收取任何稅費（村民自主決定舉辦的村內(nèi)公共事業(yè)除外）,。
要想真正做到從根子上把農(nóng)民的負擔減下來，需要大刀闊斧地對農(nóng)村現(xiàn)存的行政管理體制進行改革，以減少政府目前在農(nóng)村里的冗員,，減輕農(nóng)民負擔,。
3.將盡可能多的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)業(yè)部門及非農(nóng)村地區(qū)。這意味著農(nóng)村家庭的收入來源必須主要來自農(nóng)業(yè),、農(nóng)村之外,，而不僅僅是依靠極其有限的小土地經(jīng)營。所以,，各級政府應(yīng)千方百計地幫助農(nóng)民從家庭制小農(nóng)經(jīng)濟中轉(zhuǎn)移出來,，進入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)地區(qū)，創(chuàng)造條件把目前具有生存和經(jīng)營性雙重功能的家庭制小農(nóng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)化為具有生存性和休閑性的,、以家庭為基礎(chǔ)的小農(nóng)經(jīng)濟,。
在創(chuàng)新、發(fā)展我國家庭制小農(nóng)經(jīng)濟的同時,，我們也應(yīng)從國際競爭角度出發(fā),，通過實施優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域性的專業(yè)化規(guī)模種植計劃，而逐步提升我國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力,。
這主要基于兩方面的考慮：一方面,，我國作為wto成員必須著力培植一部分有較強國際競爭力的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，因此,，一定的規(guī)模經(jīng)營是一個必要條件,；另一方面，盡管依靠家庭制小農(nóng)經(jīng)濟可以大致解決全國60％的人口的食品供給問題（基本上是那些農(nóng)業(yè)人口和生活在農(nóng)村的人口）,，但另外的40％的非農(nóng)業(yè)及城鎮(zhèn)人口的食品供給則需要國家通過別的辦法得以解決,，如通過進口或者通過具有一定規(guī)模的專業(yè)化種植方法解決。
最近,，農(nóng)業(yè)部出臺的《優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（2003－20）》就是一個明證,。根據(jù)農(nóng)業(yè)部公布的這一規(guī)劃，我國將在未來5年內(nèi)建成35個特色鮮明,、名牌聞名,、涉及到11種在國際國內(nèi)市場上有競爭優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)種植帶。這11種農(nóng)產(chǎn)品包括專用小麥,、專用玉米,、高油大豆、棉花,、“雙低”油菜,、“雙高”甘蔗、柑橘,、蘋果,、肉牛肉羊,、牛奶和水產(chǎn)品。這應(yīng)該說是一個很好的開始,。
農(nóng)村：關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移
農(nóng)村發(fā)展的過程實質(zhì)上是一個結(jié)構(gòu)變革的過程,。它包括農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變革與農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)變革兩方面的內(nèi)容。
農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變革的結(jié)果主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)出及農(nóng)業(yè)就業(yè)在全社會總產(chǎn)出及總就業(yè)中所占份額不斷下降與減少的趨勢,；相應(yīng)地,，非農(nóng)產(chǎn)出與非農(nóng)就業(yè)所占份額表現(xiàn)出逐步提高與上升的趨勢。
農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)變革的總體趨勢則表現(xiàn)出非農(nóng)村化,、特別是城鎮(zhèn)化的特征,。
伴隨國家工業(yè)化以及目前正在興起的信息化過程的深入發(fā)展，加上農(nóng)業(yè)技術(shù)變革的不斷推進,，農(nóng)村中的勞動力將逐漸地從農(nóng)業(yè)部門向非農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移,、從純農(nóng)村地區(qū)向城鎮(zhèn)地區(qū)及其他非純農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移。
許多著名的經(jīng)濟學(xué)家都已充分說明了這樣一個道理―――發(fā)展中國家在其資本積累的擴張的過程中將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門中豐富廉價的勞動力不斷轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代工業(yè),、服務(wù)業(yè)部門,，從而促進經(jīng)濟發(fā)展,。
伴隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,，農(nóng)村社會也逐漸發(fā)生轉(zhuǎn)型,。西方發(fā)達國家所走過的道路基本上是大量農(nóng)村勞動力進入城市，從而整個社會城市化水平得以提高,，以農(nóng)村為主的社會轉(zhuǎn)向城市主導(dǎo)的社會,。
由于我國國情包括歷史背景與農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型急劇發(fā)生期的西方發(fā)達國家存在較大的區(qū)別，這方面不應(yīng)盲目照搬發(fā)達國家的做法,。
實際上,，我國不少地區(qū)已經(jīng)探索出了不少成功的發(fā)展模式：（1）村莊就地發(fā)展成為城鎮(zhèn)，如廣東省東莞市的雁田村（管理區(qū)）,；（2）村莊就地改制成為集團公司,，如江蘇省江陰市的華西村，盡管從名義上講仍然還是一個村莊,，但實際上,，它更是一個大的集團公司；（3）村莊融于一個大都市區(qū)乃至一個大都市連綿帶之中,，珠江三角洲地區(qū)和長江三角洲地區(qū)的情況即是如此,；（4）村莊里的勞動力大量地遷移到附近的城鎮(zhèn)，這是世界上許多國家都已走過的一條具有一定普遍意義的道路,。
由此可見,，在社會急劇發(fā)生變化的今天，我國農(nóng)村的社會轉(zhuǎn)型從形式到內(nèi)涵都表現(xiàn)出了十分豐富的內(nèi)容,。我們應(yīng)從不同地區(qū)的實際情況出發(fā),，充分利用多種形式,，共同推進我國農(nóng)村社會的成功轉(zhuǎn)型。
農(nóng)民：核心在于權(quán)益保護
作為一個整體,，農(nóng)民的生活境況目前仍然處于比較差的狀態(tài)。究其原因,，大致有四：一是有限的農(nóng)業(yè)資源（土地,、草原等）不足以改善其生活狀況，而國家又比較窮,，不能像富國那樣去補貼農(nóng)業(yè)與農(nóng)民,；二是由于國家宏觀經(jīng)濟發(fā)展水平仍然較低，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門為農(nóng)民提供的發(fā)展空間很有限,，農(nóng)民在農(nóng)業(yè)之外的就業(yè)機會不多,；三是盡管農(nóng)民從農(nóng)業(yè)中取得的收入微乎其微，但他們所要承擔的社會負擔卻很重―――既要向國家繳納農(nóng)業(yè)稅,、還要承受各種各樣的收費（農(nóng)村稅費改革前）以及負擔農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的費用開支,；四是由于國家的社會保障體系僅僅覆蓋了城市居民，沒有包括農(nóng)民階層,，因此,，即使農(nóng)民從農(nóng)業(yè)經(jīng)營中能取得一點微薄小利，也往往會因醫(yī)療,、教育,、養(yǎng)老等方面的支出而喪盡。
由此可見,，國家在對待農(nóng)民這個群體上,，許多做法需要改善：首先，政府應(yīng)積極引導(dǎo)農(nóng)民盡可能地從農(nóng)業(yè)中轉(zhuǎn)移出來,。農(nóng)民素質(zhì)普遍較低,，這是與農(nóng)村教育投資不足、農(nóng)村人力資本投資不足相聯(lián)系的,。要大力加強政府特別是中央和省級政府對農(nóng)村教育的投資,。其次要把盡可能多的農(nóng)村勞動力從農(nóng)業(yè)、農(nóng)村中轉(zhuǎn)移到非農(nóng)部門以及非農(nóng)村地區(qū),。目前,，“民工經(jīng)濟”在這方面的效應(yīng)已得到了初步體現(xiàn)。在安徽,、貴州,、四川等省，“農(nóng)民工”們重建了一個相當于本省目前財政收入規(guī)模的新的“省級經(jīng)濟”,。
其次,，政府對找出路的農(nóng)民,，應(yīng)該千方百計多給他們提供幫助。由此要在全國范圍內(nèi)盡快地,、徹底地廢除原有的戶籍制度,，使之僅僅具有統(tǒng)計學(xué)意義。全國各級各類城鎮(zhèn)（包括北京,、上海）應(yīng)盡快向農(nóng)民開放,。
再次，既然農(nóng)民賺錢不易,，政府又難以提供相應(yīng)的農(nóng)業(yè)補貼,，那么各級政府應(yīng)停止向農(nóng)民收取任何形式的“費”和“稅”（包括農(nóng)業(yè)稅）。
中國已處于須從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的角度總攬全局的階段,，因此,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障制度應(yīng)作為一條重要政策盡快得到落實。
由此可見,，農(nóng)民問題的核心之一在于如何處理好國家與農(nóng)民,、政府與農(nóng)民的關(guān)系，否則農(nóng)民走向全面小康社會是非常困難的,。
除了經(jīng)濟利益,，農(nóng)民的政治權(quán)利的保障也要加強。應(yīng)盡快恢復(fù)我國原有的“農(nóng)民協(xié)會”（簡稱“農(nóng)會”）組織,，使其成為能真正代表農(nóng)民心聲與利益的代言人,，與政府一道共同維護好農(nóng)民的合法權(quán)益。
三農(nóng)問題調(diào)查報告書篇十五
“三湘巨變”,。在2005年“二會”中,，“三農(nóng)”問題再度成為人們關(guān)注的熱點。為了親身體驗一下如今的農(nóng)村生活,，發(fā)現(xiàn)和了解如今農(nóng)村存在的一些問題,，并竭盡我們的薄力，呼吁人們的關(guān)注進而找出解決問題的出口,，2005年4月18日,，中南大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院馬列學(xué)習(xí)研究分會為切實地關(guān)注和了解“三湘巨變”和當中存在的一些問題，我們開展了題為“關(guān)注三湘巨變,，感受和諧社會”的問卷調(diào)查活動,。我們——中南大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院的十六名同學(xué)，組成一個調(diào)查組,，分為三個小組,，隨著春風(fēng)，來到寧鄉(xiāng)*,，開始了為期兩天的農(nóng)村調(diào)查訪問1.土地,，農(nóng)民的命根子,。1。吃飯靠種地,，致富得打工,。我們踏入這塊土地時，農(nóng)民伯伯正在地里拋著秧,。放眼望去,，一棵棵嫩綠的禾苗，一片欣欣向榮的景觀,。只是田地里種的，除了水稻,，還是水稻,，偶爾能見到一個水塘。經(jīng)過兩天的走訪,，我們了解到這的地并不多,，每人的責任田約六分。水稻是一年兩季,，一年下來,，畝地能收割谷子1000多公斤，化肥和農(nóng)藥等的開銷100多塊,，糧食只能供自家吃,。再者，田地里只單調(diào)地種水稻,，幾乎沒有其它的經(jīng)濟作物,。村子里的村民，能出去打工的幾乎都出去打工了,。村里的孩子,，大多都是初中畢業(yè)就出去打工了。有一位家長說：“農(nóng)忙時,，也用不著回來,，在外面打工要劃得來得多。再說,，田又不多,，又是拋秧的，我們倆口子也能忙得過來,?！鄙阅贻p一點的中年男子也出去打工了。有個村民剛要出門,，碰見了我們,，熱情地和我們說開了：“到了家忙的時候就回來忙農(nóng)活,，平時就外出打工，”（那一年能賺多少呢,？）“其實也賺不了多少,，人家是老板，我們只是打工的,?！背燥埧糠N地，致富得打工,，這已經(jīng)成了農(nóng)村的基本情況?，F(xiàn)在農(nóng)民的專業(yè)正一步步由種地向打工傾斜。術(shù)業(yè)有專攻,，農(nóng)民更擅長的是地里的活兒,，為什么不能從土地里去尋求致富的道路呢？2,。農(nóng)民沒了地,，吃飯成問題。走在充滿泥土芬芳的田埂上,，我們眼前出現(xiàn)一片林子,，種植著觀賞樹，令人賞心悅目,。再往前走,，在一房子前遇見一位退休教師模樣的老爺爺，聽了我們的介紹和問題,，老爺爺很憤慨地指著眼前的這片樹林說：“這個呀,，是人家租了我們的地，有十幾畝呢,，種了這些樹,，說是十五年后歸還，也不知道到時候能不能歸還,！就算歸還了,，這地還能種谷子嗎！我家也有一畝多地在這兒呢,，只剩下一畝多地種水稻,。”在附近我們又碰到另一位老伯,，擔到這些樹,，他很平淡地說：“這是人家大老板的，一棵買回來要好幾千，能賺好幾萬呢,，我們做不來,。要是死了幾棵，我們可賠不起啊,?！甭犞犞覀冊練g喜的心,，涼透了,。一方面，農(nóng)民階級的地被這樣占用了,，農(nóng)民怎么吃飯呢,，另一方面，這也是一個致富之路,，為什么我們的農(nóng)民朋友不能走呢,？3?！叭齻€代表”不能只在嘴上提，農(nóng)民的利益要擺第一,。那位老爺爺領(lǐng)著我們看了砌在田邊的水泥堤,，說：“這是記念劉少奇誕辰100周年時修的。
好看是好看,，但這樣砌了以后旁邊田野的水就留不住了,，肥也隨著水流走了，這田就基本作廢了,?！薄叭齻€代表”中指出：中國共產(chǎn)黨代表最廣大的人民的利益。這不能是一句空話,，而如今,，農(nóng)民的基本生活人口保障都受到了侵犯，我們還能說維護了最廣大的人民的利益嗎,？至人類社會以來,，土地一直是人們的命根子，生存的命根子,。而農(nóng)民擔任著耕耘土地這一光榮使命,。農(nóng)民應(yīng)該發(fā)揮自己的專長，充分利用土地,，從而發(fā)展經(jīng)濟,。而國家和政府也應(yīng)該給予積極指導(dǎo)和全力支持，而不應(yīng)該損害農(nóng)民的利益。這兒離長沙市近,，具有發(fā)展種植觀賞樹的天時與地利,。
