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防汛應(yīng)急預(yù)案幼兒園篇一
根據(jù)物業(yè)集團(tuán)公司下發(fā)通知與要求,,為扎實(shí)做好公司及各項(xiàng)目汛期預(yù)防工作,保障公司和業(yè)主財(cái)產(chǎn)及人身安全,,特制定應(yīng)急預(yù)案,。
(一)、成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長: 副組長: 成 員:
職 責(zé):負(fù)責(zé)物業(yè)管理有限公司和各項(xiàng)目排水設(shè)施設(shè)備檢查維護(hù)工作,,保證排水系統(tǒng)完好有效;加強(qiáng)各項(xiàng)目的巡視檢查,,及時(shí)查找漏點(diǎn),,避免因漏雨導(dǎo)致的電路短路、設(shè)備損壞問題的發(fā)生,,特別是各項(xiàng)目的高配間,,必須保證正常供電;負(fù)責(zé)各項(xiàng)目避雷設(shè)施設(shè)備的檢修工作,負(fù)責(zé)儲(chǔ)備必要的防汛,、救災(zāi)物資;一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害,,按照本防汛救災(zāi)預(yù)案組織維護(hù)和搶險(xiǎn)工作。
(二),、在防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下成立四個(gè)工作組
1,、成立防汛搶險(xiǎn)組
組 長: 成 員:
職 責(zé):在防汛領(lǐng)導(dǎo)組的指揮下進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)工作,各項(xiàng)目經(jīng)理組織搶險(xiǎn)職員對(duì)各管理區(qū)域進(jìn)行全面檢查,,確定積水區(qū)域事故發(fā)生原因,,制定局部應(yīng)急措施,組織職員進(jìn)行處理,。
2,、成立設(shè)備保障組
組 長: 成 員:
職 責(zé):在防汛領(lǐng)導(dǎo)組的指揮下進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)(用水泵進(jìn)行排水)工作。各項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況,,合理組織職員利用排水泵等設(shè)備對(duì)積水嚴(yán)重區(qū)域進(jìn)行排水,,保障各管理區(qū)域正常。
3,、后勤保障組 組 長: 成 員:
職 責(zé):在防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下進(jìn)行搶險(xiǎn)通訊,、統(tǒng)計(jì)、后勤保障工作,。在發(fā)生汛情時(shí),,做好公司內(nèi)部信息的傳遞和后勤保障工作,在汛情后,,統(tǒng)計(jì)匯總由于汛情造成的損失情況,。
4,、應(yīng)急救援組 組 長: 成 員:
一,、職 責(zé):在防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下進(jìn)行汛情援助工作。當(dāng)某項(xiàng)目發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí),,及時(shí)抽調(diào)職員進(jìn)行救援,。
二、防汛物資:雨鞋,、雨衣,、鐵锨、編織袋,、手電筒,、鐵絲,、排水泵、托線盤等,,并設(shè)專人負(fù)責(zé),,確保防汛物資在二十四點(diǎn)小時(shí)可領(lǐng)用。
三,、各項(xiàng)目經(jīng)理為各區(qū)域防汛責(zé)任人;加強(qiáng)防汛意識(shí)培訓(xùn),,對(duì)重點(diǎn)部位要檢查到位,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)上報(bào)部門或公司領(lǐng)導(dǎo),,并采取積極措施,,避免險(xiǎn)情擴(kuò)大。
四,、防汛期間所有防汛職員必須保持通訊工具24小時(shí)暢通,。
五、遇中雨以上雨情時(shí),,項(xiàng)目經(jīng)理必須在崗值班;遇大到暴雨雨情時(shí),,實(shí)行全員全崗值班制度。
六,、當(dāng)辦公室值班職員接防汛通知后,,應(yīng)及時(shí)通知值班領(lǐng)導(dǎo)及全體防汛職員。
七,、各項(xiàng)目值班職員接到業(yè)主求助信息后,,應(yīng)及時(shí)通知當(dāng)值領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目。防汛主要成員迅速到現(xiàn)場查看情況,,及時(shí)處置;當(dāng)遇到管理區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)大面積積水時(shí),,應(yīng)迅速組織職員趕赴現(xiàn)場,調(diào)集水泵等相關(guān)設(shè)備進(jìn)行疏通,、排水,,同時(shí)上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)。
八,、平時(shí),,辦公室職員內(nèi)勤職員和各項(xiàng)目客服職員應(yīng)密切注意天氣變化,并及時(shí)通知相關(guān)職員天氣異常情況,,同時(shí)做好防汛期間值班職員簽名,,及重大汛情記錄。
九,、防汛物資應(yīng)加強(qiáng)管理,,汛期結(jié)束后交倉庫保管,以備后期續(xù)用。
防汛應(yīng)急預(yù)案幼兒園篇二
防汛防臺(tái)防暑工作應(yīng)由各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)認(rèn)真做好“五個(gè)”落實(shí),,突出“四個(gè)”嚴(yán)查,,對(duì)施工現(xiàn)場出現(xiàn)的各類問題及時(shí)組織搶險(xiǎn)搶救確保人身與財(cái)產(chǎn)安全。
為了作好施工現(xiàn)場“防臺(tái)防汛”工作,,加強(qiáng)現(xiàn)場組織管理,,認(rèn)真落實(shí)搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作,以對(duì)付突發(fā)性自然災(zāi)害事故的發(fā)生,,特制定本應(yīng)急預(yù)案,。
凡氣象臺(tái)發(fā)布特大暴雨、風(fēng)暴或臺(tái)風(fēng)等緊急警報(bào),,應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組全體人員進(jìn)入緊急應(yīng)急狀態(tài),。小組成員應(yīng)指揮各施工班組做好“防臺(tái)防汛”準(zhǔn)備,如準(zhǔn)備好沙袋,、加固臨時(shí)建筑的窗門及各類機(jī)械設(shè)備的入庫措施,。同時(shí)小組領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告“防臺(tái)防汛”情況,聽從統(tǒng)一調(diào)度指揮,。
3,、災(zāi)害防治
一旦發(fā)生臺(tái)風(fēng)或水汛的苗頭,應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)立即奔赴現(xiàn)場,,組織搶險(xiǎn)工作,。要求施工人員切斷一切電源,同時(shí)有序疏散人員和物資到安全區(qū)域,。若發(fā)現(xiàn)人員傷亡應(yīng)及時(shí)組織搶救,,并向.上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)匯報(bào)。
2)保證安全生產(chǎn)的計(jì)劃,、落實(shí)生產(chǎn)責(zé)任,,確保防止災(zāi)害性天氣的多項(xiàng)具體措施。,。
3)定期于季節(jié)性檢查相結(jié)合,,防止各類事故的發(fā)生,對(duì)事故隱患和苗子,,認(rèn)真分析原因,,提出和落實(shí)改進(jìn)方案。
4)落實(shí)天氣預(yù)報(bào)上墻公布制度,。設(shè)有專人負(fù)責(zé)每天將上海中心氣象臺(tái)的預(yù)報(bào)內(nèi)容填寫好,,遇臺(tái)風(fēng)暴雨應(yīng)用由警示提字,。
5)所有機(jī)械設(shè)備,、電氣箱做好用電安全檢查工作,做好防汛防臺(tái)的多項(xiàng)設(shè)備保護(hù)工作。
6)架空電纜,,過路電纜需認(rèn)真檢查,,確保抗風(fēng)抗暴雨能力,,乙方損害人身安全和危及財(cái)產(chǎn),。
7)做好宿舍、倉庫,、辦公室的抗災(zāi)能力,,對(duì)存在隱患的住房及時(shí)做好修理和預(yù)防措施。對(duì)存在安全苗子的危房需馬上做好轉(zhuǎn)移與安置工作,。
8)對(duì)已完工的箱涵接頭井蓋需采取必要防范設(shè)施,,對(duì)施工中的箱涵基坑應(yīng)備足水泵,作好暴雨排水準(zhǔn)備,。
救護(hù)電話:120
根據(jù)“救人重于救災(zāi)”的原則和公司防災(zāi)演練操作規(guī)程,,首先是撥打救護(hù)電話和搶救被圍困災(zāi)害的工作人員,與此同時(shí)有序疏散人員和物資至安全區(qū)域,。
防汛應(yīng)急預(yù)案幼兒園篇三
防汛防臺(tái)防暑工作應(yīng)由各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)認(rèn)真做好“五個(gè)”落實(shí),,突出“四個(gè)”嚴(yán)查,對(duì)施工現(xiàn)場出現(xiàn)的各類問題及時(shí)組織搶險(xiǎn)搶救確保人身與財(cái)產(chǎn)安全,。
總指揮:
副總指揮:
警戒指揮:疏散指揮:
施救指揮:
1,、目的
為了作好施工現(xiàn)場“防臺(tái)防汛”工作,加強(qiáng)現(xiàn)場組織管理,,認(rèn)真落實(shí)搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作,,以對(duì)付突發(fā)性自然災(zāi)害事故的發(fā)生,特制定本應(yīng)急預(yù)案,。
2,、災(zāi)害預(yù)警
凡氣象臺(tái)發(fā)布特大暴雨、風(fēng)暴或臺(tái)風(fēng)等緊急警報(bào),,應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組全體人員進(jìn)入緊急應(yīng)急狀態(tài),。小組成員應(yīng)指揮各施工班組做好“防臺(tái)防汛”準(zhǔn)備,如準(zhǔn)備好沙袋,、加固臨時(shí)建筑的窗門及各類機(jī)械設(shè)備的入庫措施,。同時(shí)小組領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告“防臺(tái)防汛”情況,聽從統(tǒng)一調(diào)度指揮,。
3,、災(zāi)害防治
一旦發(fā)生臺(tái)風(fēng)或水汛的苗頭,應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)立即奔赴現(xiàn)場,,組織搶險(xiǎn)工作,。要求施工人員切斷一切電源,同時(shí)有序疏散人員和物資到安全區(qū)域。若發(fā)現(xiàn)人員傷亡應(yīng)及時(shí)組織搶救,,并向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)匯報(bào),。
4、災(zāi)害性措施
1),、堅(jiān)持安全第一的思想,,管理人員和班組長必須以身作則,把具體工作落實(shí)到每一個(gè)工作人員中,。
2)保證安全生產(chǎn)的計(jì)劃,、落實(shí)生產(chǎn)責(zé)任,確保防止災(zāi)害性天氣的多項(xiàng)具體措施,。
3)定期于季節(jié)性檢查相結(jié)合,,防止各類事故的發(fā)生,對(duì)事故隱患和苗子,,認(rèn)真分析原因,,提出和落實(shí)改進(jìn)方案。
4)落實(shí)天氣預(yù)報(bào)上墻公布制度,。設(shè)有專人負(fù)責(zé)每天將上海中心氣象臺(tái)的預(yù)報(bào)內(nèi)容填寫好,,遇臺(tái)風(fēng)暴雨應(yīng)用由警示提字。
5)所有機(jī)械設(shè)備,、電氣箱做好用電安全檢查工作,,做好防汛防臺(tái)的多項(xiàng)設(shè)備保護(hù)工作,。
6)架空電纜,,過路電纜需認(rèn)真檢查,確??癸L(fēng)抗暴雨能力,,乙方損害人身安全和危及財(cái)產(chǎn),。
7)做好宿舍、倉庫,、辦公室的抗災(zāi)能力,,對(duì)存在隱患的住房及時(shí)做好修理和預(yù)防措施。對(duì)存在安全苗子的危房需馬上做好轉(zhuǎn)移與安置工作,。
8)對(duì)已完工的箱涵接頭井蓋需采取必要防范設(shè)施,,對(duì)施工中的箱涵基坑應(yīng)備足水泵,作好暴雨排水準(zhǔn)備,。
5,、救護(hù)和疏散
救護(hù)電話:120
根據(jù)“救人重于救災(zāi)”的原則和公司防災(zāi)演練操作規(guī)程,首先是撥打救護(hù)電話和搶救被圍困災(zāi)害的工作人員,,與此同時(shí)有序疏散人員和物資至安全區(qū)域,。
1,、目的
在防暑降溫的高溫季節(jié)中,應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場的組織管理,,認(rèn)真落實(shí)公司下達(dá)的多項(xiàng)責(zé)任與規(guī)章制度,以防止由于高溫對(duì)施工人員和工程帶來的傷害,,特制定本應(yīng)急預(yù)案,。
2、高溫預(yù)警
當(dāng)氣象臺(tái)發(fā)出高溫警示報(bào)告時(shí),,應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)關(guān)心職工的工作與生活狀況,,調(diào)整作息時(shí)間,嚴(yán)禁加班加點(diǎn)的超負(fù)荷施工,。
3,、溫防治措施
1)積極主動(dòng)熱心關(guān)懷施工人員的身體,做好夏季工作期間的作息制度,,是工人有足夠的休息時(shí)間,。
2)發(fā)放防暑降溫用品和落實(shí)急救措施,以防萬一,。
3)積極改善企業(yè)工人的勞動(dòng)條件,,住宿的通風(fēng)降溫設(shè)施,做好工人勞動(dòng)保護(hù)與安全生產(chǎn)技術(shù)措施,。
4,、救護(hù)
救護(hù)電話:120
對(duì)在高溫季節(jié)中中暑的人員,首先以救人為主,,將中暑人員安置在通風(fēng)降溫的`室內(nèi),,并及時(shí)送醫(yī)院進(jìn)行治療。
防汛應(yīng)急預(yù)案幼兒園篇四
時(shí)間即將進(jìn)入主汛期,,按照xx鄉(xiāng)xxxx年53號(hào)文件通知和6月24日全鄉(xiāng)防汛工作會(huì)議精神,,全校師生必須牢固樹立“安全第一”的思想,克服麻痹和僥幸心理,,切實(shí)落實(shí)防汛工作責(zé)任制,,保證今年安全度汛。為將防汛救災(zāi)工作落到實(shí)處,,特制定本防汛工作應(yīng)急預(yù)案,。
一、《預(yù)案范圍》
本《預(yù)案》是我聯(lián)校應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的汛期自然災(zāi)害的行動(dòng)方案,。
二,、《預(yù)案》指揮機(jī)構(gòu)
1、應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)組
組 長:
副組長:
成 員:
2,、應(yīng)急防災(zāi)辦公室電話及聯(lián)系人
信息聯(lián)絡(luò)員:
電 話:
3,、各校應(yīng)成立完備的組織體系,,保證24小時(shí)值班通訊暢通。
三,、應(yīng)急工作要求:
1,、各學(xué)校、幼兒園要密切關(guān)注校舍及周邊環(huán)境可能對(duì)學(xué)校造成災(zāi)害的動(dòng)態(tài),,嚴(yán)格采取各種防范措施,。
2、各學(xué)校要對(duì)以往督查中指出并未能徹底整治的隱患建立觀察和專人記錄工作,,采取一切有利措施,,盡早、盡快整治完畢,。
3,、各學(xué)校如發(fā)現(xiàn)有可能發(fā)生災(zāi)害的險(xiǎn)情或已造成災(zāi)害的險(xiǎn)情,應(yīng)及時(shí)上報(bào)聯(lián)校,,保證讓聯(lián)校在第一時(shí)間內(nèi)掌握較全面的信息,,以便采取強(qiáng)有力的救治措施。
4,、各學(xué)校應(yīng)確定一名工作責(zé)任心強(qiáng)的同志擔(dān)任信息聯(lián)絡(luò)員及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)信息,。
四、應(yīng)急工作:
1,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、重點(diǎn)防范、對(duì)防汛防地質(zhì)災(zāi)害工作不能有絲毫麻痹,、不能顧此失彼,、要全面落實(shí),認(rèn)真排查,。
2,、各學(xué)校在汛期到來之前要對(duì)校舍、學(xué)校周邊的情況組織人員進(jìn)行一次排查并記錄清楚,,誰檢查,、誰簽字,做到心中有數(shù),,措施得力,。
3、加強(qiáng)值班和夜間巡查(特別是暴雨來臨時(shí))對(duì)檢查人員要進(jìn)行親自安排,,領(lǐng)導(dǎo)必須帶頭深入,,保證有災(zāi)無害,將災(zāi)害損傷障礙最低程度,。
4,、各學(xué)校要建立嚴(yán)密的組織網(wǎng)絡(luò),,做到六有:有信息聯(lián)絡(luò)組、有組織疏散組,、有事故檢查組,、有傷員運(yùn)送組、有災(zāi)情回報(bào)組,、有值勤巡查組,。
5、各學(xué)校應(yīng)針對(duì)本校情況,,制定相應(yīng)的預(yù)案,,將職責(zé)分工到組,、到人,,請(qǐng)他們要有明確職責(zé),才能在災(zāi)難來臨時(shí)臨危不亂,,有效應(yīng)對(duì),。
6、汛期到來,,各校應(yīng)重申學(xué)生上下學(xué)的接送制度,,特別是下雨時(shí),生活教師應(yīng)堅(jiān)守崗位,,把每位學(xué)生交到接送人員手中,,杜絕擅離職守部分責(zé)任的行為。
7,、盡管暑假將至,,但在放假期間也要有專人值班巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào),。
8,、若學(xué)校發(fā)現(xiàn)磁生災(zāi)害,應(yīng)緊急啟動(dòng)預(yù)案,,按以下工作操作,。學(xué)校信息員——值班教師(學(xué)生)——發(fā)現(xiàn)滋生自然災(zāi)害——通知班主任——學(xué)校校長——組織學(xué)校搶險(xiǎn)隊(duì)幫組學(xué)生轉(zhuǎn)移——上報(bào)聯(lián)校——上報(bào)鄉(xiāng)里教育局——通知醫(yī)院組織搶救,。
9,、制定好防范措施,放假時(shí)的家長通知書和責(zé)任書要做好續(xù)簽工作,,不留空檔不漏簽一人,,把宣傳工作做到家喻戶曉、人人皆知,。
為教育工作營造一個(gè)良好的育人環(huán)境,。
五,、具體要求
1、大力宣傳
各校要利用一切手段,,向?qū)W生,、家長宣傳防洪搶險(xiǎn)工作的`重要性書寫防汛宣傳標(biāo)語,張貼傳單,,形成自覺保護(hù)生存環(huán)境的氛圍,。
2、落實(shí)責(zé)任
我鄉(xiāng)四所完小,,校長為學(xué)校防汛工作第一責(zé)任人,,要根據(jù)本校實(shí)際,從思想上高度重視,,行動(dòng)上具體落實(shí),。要把本校防汛減災(zāi)任務(wù)落實(shí)到具體人頭,各負(fù)其責(zé),,層層把關(guān),。
3、汛前檢查
要樹立安全第一,、預(yù)防為主的方針,,立即行動(dòng),于放假之前排查學(xué)校存在的隱患,。做好防固,、清障清淤工作,對(duì)校產(chǎn),、校舍進(jìn)行一次全面的檢查,,及時(shí)處理安全隱患。
4,、嚴(yán)格值班
四所完小要建立24小時(shí)專人值班制度,,保持防災(zāi)工作的通訊暢通。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要親自帶班,,坐鎮(zhèn)指揮,,樹立防汛無小事、責(zé)任大于天的憂患意識(shí),,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),,增強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)的緊迫感、責(zé)任感,。黨員,、先進(jìn)青年要沖在前面,扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)防汛工作,。
5,、各校要根據(jù)本校實(shí)際,,制定具體的防汛應(yīng)急預(yù)案,提前做好人力,、物力充分準(zhǔn)備,,建立一支召之即來、來之能戰(zhàn)的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,,做到臨陣有條不紊,、忙而不亂。
防汛應(yīng)急預(yù)案幼兒園篇五
為進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案保障措施的落實(shí),,提高公司應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故和突發(fā)性事件的能力,,教育員工如何正確、準(zhǔn)確,、迅速處理突發(fā)事件,,特組織各生產(chǎn)部門開展防洪防汛應(yīng)急演練,本次演練總結(jié)如下:
20xx年6月22日上午9點(diǎn)到10點(diǎn),。
根據(jù)礦山尾礦庫運(yùn)行期間會(huì)出現(xiàn)的問題,,主要針對(duì)尾礦庫溢壩事故,。具體的應(yīng)急預(yù)案演練情況如下:
在遇到暴雨天氣,,汛情緊急的情況下,能夠迅速,、高效,、有序的安全撤離受災(zāi)區(qū)域,做好防洪防汛和搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急工作,。通過這次演練,,進(jìn)一步提高礦領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門應(yīng)對(duì)汛情的應(yīng)急反應(yīng)能力,提高員工的防災(zāi)避災(zāi)意識(shí),,一旦臨災(zāi)能夠迅速有序安全撤離避讓,,最大限度地減輕水災(zāi)造成的損失,維護(hù)廣大員工生命財(cái)產(chǎn)的安全,。
進(jìn)行此次防洪防汛演習(xí)檢驗(yàn)了礦山對(duì)尾礦庫運(yùn)行防洪防汛應(yīng)急預(yù)案體制運(yùn)行的正常性和完善性,。
本次演習(xí)達(dá)到了以下目的:
5、通過實(shí)際參與防洪防汛演練,,使所有參建人員均能熟悉防洪防汛過程和具體操作方案,,一旦遇到強(qiáng)降雨汛期時(shí)能及時(shí)避險(xiǎn),并有條不紊的投入到應(yīng)急搶險(xiǎn)工作中,。
本次演習(xí)過程存在的問題:
2,、一線作業(yè)人員在防汛安全意識(shí)上有待進(jìn)一步加強(qiáng);
3,、各職能組職責(zé)雖明確,,但動(dòng)作不夠熟練,;
4、演練時(shí)說臺(tái)詞不夠伶俐,,氣氛不夠緊張,。
3、整個(gè)演習(xí)過程中,,應(yīng)急體制內(nèi)各責(zé)任人均能熟悉在防汛防洪時(shí)各自的工作職責(zé),,為遇到實(shí)際問題時(shí)提供了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
防汛應(yīng)急預(yù)案幼兒園篇六
防汛防臺(tái)防暑工作應(yīng)由各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)認(rèn)真做好“五個(gè)”落實(shí),,突出“四個(gè)”嚴(yán)查,,對(duì)施工現(xiàn)場出現(xiàn)的各類問題及時(shí)組織搶險(xiǎn)搶救確保人身與財(cái)產(chǎn)安全。
總指揮:
副總指揮:
警戒指揮:疏散指揮:
施救指揮:
為了作好施工現(xiàn)場“防臺(tái)防汛”工作,,加強(qiáng)現(xiàn)場組織管理,,認(rèn)真落實(shí)搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作,以對(duì)付突發(fā)性自然災(zāi)害事故的發(fā)生,,特制定本應(yīng)急預(yù)案,。
凡氣象臺(tái)發(fā)布特大暴雨、風(fēng)暴或臺(tái)風(fēng)等緊急警報(bào),,應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組全體人員進(jìn)入緊急應(yīng)急狀態(tài),。小組成員應(yīng)指揮各施工班組做好“防臺(tái)防汛”準(zhǔn)備,如準(zhǔn)備好沙袋,、加固臨時(shí)建筑的窗門及各類機(jī)械設(shè)備的入庫措施,。同時(shí)小組領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告“防臺(tái)防汛”情況,聽從統(tǒng)一調(diào)度指揮,。
一旦發(fā)生臺(tái)風(fēng)或水汛的苗頭,,應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)立即奔赴現(xiàn)場,組織搶險(xiǎn)工作,。要求施工人員切斷一切電源,,同時(shí)有序疏散人員和物資到安全區(qū)域。若發(fā)現(xiàn)人員傷亡應(yīng)及時(shí)組織搶救,,并向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)匯報(bào),。
1)、堅(jiān)持安全第一的思想,,管理人員和班組長必須以身作則,,把具體工作落實(shí)到每一個(gè)工作人員中。
2)保證安全生產(chǎn)的計(jì)劃,、落實(shí)生產(chǎn)責(zé)任,,確保防止災(zāi)害性天氣的多項(xiàng)具體措施。
3)定期于季節(jié)性檢查相結(jié)合,防止各類事故的發(fā)生,,對(duì)事故隱患和苗子,,認(rèn)真分析原因,提出和落實(shí)改進(jìn)方案,。
4)落實(shí)天氣預(yù)報(bào)上墻公布制度,。設(shè)有專人負(fù)責(zé)每天將上海中心氣象臺(tái)的預(yù)報(bào)內(nèi)容填寫好,遇臺(tái)風(fēng)暴雨應(yīng)用由警示提字,。
5)所有機(jī)械設(shè)備,、電氣箱做好用電安全檢查工作,做好防汛防臺(tái)的多項(xiàng)設(shè)備保護(hù)工作,。
6)架空電纜,,過路電纜需認(rèn)真檢查,確??癸L(fēng)抗暴雨能力,,乙方損害人身安全和危及財(cái)產(chǎn)。
7)做好宿舍,、倉庫,、辦公室的抗災(zāi)能力,對(duì)存在隱患的住房及時(shí)做好修理和預(yù)防措施,。對(duì)存在安全苗子的危房需馬上做好轉(zhuǎn)移與安置工作,。
8)對(duì)已完工的箱涵接頭井蓋需采取必要防范設(shè)施,對(duì)施工中的箱涵基坑應(yīng)備足水泵,,作好暴雨排水準(zhǔn)備,。
救護(hù)電話:120
根據(jù)“救人重于救災(zāi)”的原則和公司防災(zāi)演練操作規(guī)程,,首先是撥打救護(hù)電話和搶救被圍困災(zāi)害的工作人員,,與此同時(shí)有序疏散人員和物資至安全區(qū)域。
防汛應(yīng)急預(yù)案幼兒園篇七
1,、預(yù)警預(yù)防防汛的預(yù)警,,以上級(jí)的通知為主,以廣播,、電視,、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的信息為輔,,具體由村信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)隊(duì)長負(fù)責(zé)接收,,要求平時(shí)每天不少于1次,汛期要隨時(shí)接收和關(guān)注,。
村信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)隊(duì)長在接到相關(guān)預(yù)警信息后,,報(bào)村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長,并且經(jīng)同意后發(fā)布,通知相關(guān)的小分隊(duì)和村居民做好防暴雨,、防汛準(zhǔn)備,。村后勤保障小分隊(duì)需要按要求準(zhǔn)備好食品、藥品和有關(guān)物資器材設(shè)備,。村保安巡邏小分隊(duì)要再次進(jìn)行隱患排查,,及時(shí)查漏補(bǔ)缺,確保萬無一失,。
2,、信息報(bào)送村信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)隊(duì)長在獲知相關(guān)預(yù)警信息后,必須在第一時(shí)間報(bào)告村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長,,根據(jù)組長指示,,將此信息迅速通報(bào)給轄區(qū)信息聯(lián)絡(luò)員,并在30分鐘內(nèi)將布置落實(shí)情況報(bào)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)急辦,。
1,、災(zāi)前村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組織應(yīng)急救援力量進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。按照村應(yīng)急管理責(zé)任分工,,分區(qū)負(fù)責(zé)各樓道,、各戶排除安全隱患。
村后勤小分隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)搶險(xiǎn)物資,、工具,、用品進(jìn)行詳細(xì)檢查,確保備足和性能良好,;對(duì)生活物資進(jìn)行購置和清點(diǎn),,確保村居民吃、穿,、住等必要生活條件得到保障,。
村搶險(xiǎn)救災(zāi)小分隊(duì)負(fù)責(zé)檢查和關(guān)閉所有門窗,疏通溝渠,、地漏等排水設(shè)施,,檢查、消除各類建筑物,、場所安全隱患,,確保居民生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)災(zāi)害可能威脅居民生活的,,必須組織轉(zhuǎn)移安置,。
村信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)負(fù)責(zé)公布并暢通緊急聯(lián)系電話,隨時(shí)關(guān)注電臺(tái),、氣象臺(tái)站有關(guān)預(yù)報(bào)信息,,及時(shí)向居民通報(bào)情況,。
村保案巡邏小分隊(duì)進(jìn)行警戒巡邏,維護(hù)村生活秩序,。
村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組立即研究部署救災(zāi)工作和應(yīng)急措施,,經(jīng)確定后協(xié)調(diào)有關(guān)部門迅速實(shí)施。
2,、災(zāi)中村搶險(xiǎn)救災(zāi)小分隊(duì)和保安巡邏小分隊(duì)在保證安全情況下進(jìn)行巡查,,隨時(shí)救援危險(xiǎn)境地人員。
3,、災(zāi)后村各小分隊(duì)立即檢查,、核實(shí)受災(zāi)情況,統(tǒng)計(jì),、匯總相關(guān)信息,,及時(shí)上報(bào)村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長。
村信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)根據(jù)村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組要求,,按損失大小,、困難程度、救助情況分門別類登記造冊(cè),,如實(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急辦報(bào)告災(zāi)情,。
村醫(yī)療服務(wù)小分隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)傷亡人員進(jìn)行初步搶救和處置,并做好衛(wèi)生防疫工作,,防止疫情發(fā)生,。
村后勤保障小分隊(duì)負(fù)責(zé)組織救災(zāi)款物,隨時(shí)發(fā)放救災(zāi)物資,,確保及時(shí)到位,。
村保安巡邏小分隊(duì)負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域,加強(qiáng)巡邏執(zhí)勤,,維護(hù)現(xiàn)場秩序,。
村搶險(xiǎn)救災(zāi)小分隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)受損建筑物和相關(guān)設(shè)施進(jìn)行緊急搶修。
1,、善后處理接到上級(jí)防汛應(yīng)急結(jié)束信息后,,村應(yīng)急行動(dòng)響應(yīng)結(jié)束。村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組及時(shí)組織村居民和有關(guān)群眾恢復(fù)生產(chǎn),、生活秩序:對(duì)村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行清理打掃;對(duì)受災(zāi)地域進(jìn)行消毒防疫,;組織疏散居民安全返回,;對(duì)村樹木、臨時(shí)設(shè)施,、電源線路和排水系統(tǒng)等進(jìn)行檢查,,排除存在的險(xiǎn)情或隱患;逐戶上門進(jìn)行受災(zāi)情況登記,統(tǒng)計(jì)匯總,,經(jīng)村書記簽發(fā)后上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,。
2、調(diào)查評(píng)估由村后勤保障小分隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)暴雨,、洪災(zāi)造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì),,交村信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì),根據(jù)要求逐級(jí)上報(bào),。同時(shí),,村居委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)事故的.預(yù)防預(yù)警、組織指揮,、應(yīng)急求援等處置工作進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估,,并結(jié)合實(shí)際工作提出對(duì)預(yù)案的修訂意見和要求。
防汛應(yīng)急預(yù)案幼兒園篇八
二,、總體要求
統(tǒng)一思想,,提高認(rèn)識(shí);加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,完善機(jī)制,;責(zé)任明確,各負(fù)其責(zé),;儲(chǔ)備物資,,有備無患;措施得當(dāng),,效果明顯,。
三、組織機(jī)構(gòu)
收費(fèi)站防汛搶險(xiǎn)工作小組
組長:
副組長:
成員:
四,、工作小組職責(zé)
xxxxxx
五,、防汛重點(diǎn)
收費(fèi)站磅秤基座及收費(fèi)站區(qū)排水系統(tǒng),票證室,、發(fā)電機(jī)房,、配電室,河道水流監(jiān)測,,收費(fèi)站圍墻等,。
六、防汛工作機(jī)制
(一)汛期前期準(zhǔn)備
協(xié)調(diào)養(yǎng)護(hù)部門在五月初進(jìn)行一次預(yù)防水毀的技術(shù)檢查,,重點(diǎn)檢查排水系統(tǒng)是否暢通,,防護(hù)工程是否穩(wěn)定,查找水毀隱患,,制訂具體防治措施,,合理安排搶險(xiǎn)機(jī)械,,儲(chǔ)備必要的搶險(xiǎn)物資,做到人員,、材料,、機(jī)具“三到位”,以防患于未然,,同時(shí)要加強(qiáng)同當(dāng)?shù)貧庀蟛块T,、水文部門、衛(wèi)生部門及兄弟單位的聯(lián)系,,實(shí)施路地聯(lián)防,、路路聯(lián)防。
(二)雨季防汛原則
認(rèn)真貫徹“四防,、三勤,、二及時(shí)”的雨季養(yǎng)路原則。四防是:防塌,、防沖,、防滑、防淹,;
三勤是:勤保養(yǎng),、勤檢查、勤協(xié)調(diào),;
二及時(shí):及時(shí)匯報(bào),、及時(shí)搶修。
防汛應(yīng)急預(yù)案幼兒園篇九
1.1防汛突發(fā)事件的現(xiàn)狀
1.1.1洪澇災(zāi)害現(xiàn)狀
北京位于華北平原的西北端,,東經(jīng)115°20′至117°30′,,北緯39°28′至41°05′之間,地形西北高,,東南低,。總面積16400平方公里,,其中山區(qū)面積10200平方公里,,約占總面積的62%,平原區(qū)面積6200平方公里,,約占總面積的38%,。
北京地區(qū)屬暖溫帶半干旱半濕潤大陸性季風(fēng)氣候。多年平均年降雨量為585mm,,汛期雨量約占全年降水量的85%,,汛期降水又常集中在7月下旬和8月上旬,極易形成洪澇災(zāi)害,。
北京境內(nèi)有5條主要河流,,從東到西分布有河、潮白河,、北運(yùn)河,、永定河、拒馬河,。市區(qū)內(nèi)有通惠河,、涼水河、清河,、壩河等四條主要排水河道及30多條較大支流,,總流域面積1255平方公里。大部分由西向東南匯入北運(yùn)河,。市區(qū)內(nèi)現(xiàn)有湖泊26個(gè),,總面積約6平方公里,總蓄水容量1154萬立方米,。
為了抵御洪澇災(zāi)害,,北京市進(jìn)行了大規(guī)模城市防洪建設(shè)。全市建成大中小型水庫82座,,總庫容93億立方米,,控制了山區(qū)70%以上的流域面積,完成了37座病險(xiǎn)水庫及永定河,、潮白河,、北運(yùn)河等重點(diǎn)防洪河道和堤防的除險(xiǎn)加固;全面推進(jìn)了河道流域綜合治理,,城區(qū)清河,、壩河、通惠河,、涼水河四條骨干河道達(dá)到50年一遇行洪標(biāo)準(zhǔn),;xxx期間消除城市重要積滯水點(diǎn)200余處,改造立交橋泵站36座,,城市主要干道基本消除嚴(yán)重積滯水隱患,。
近年來隨著城市化進(jìn)程的加快,北京市資產(chǎn)和人口高度集中,,承受自然災(zāi)害的脆弱性也在不斷增大,。暴雨天氣極易造成較嚴(yán)重的突發(fā)性城市洪澇災(zāi)害或引發(fā)山洪泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,對(duì)社會(huì)秩序,、城市功能,、環(huán)境與資源等造成不同程度的破壞,給人民生活,、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)帶來較大影響,。
xx年“7.10”城區(qū)暴雨,,造成西部環(huán)路多處積水,蓮花橋水深1.7米,,西二環(huán),、三環(huán)、四環(huán)路交通一度癱瘓,。xx年“6.23”城區(qū)特大暴雨,,全市共有29處橋區(qū)或道路出現(xiàn)積滯水,造成城區(qū)道路交通中斷20處,;供電線路出現(xiàn)故障134次,,影響用戶達(dá)3萬余戶,6座市政泵站停電,;出現(xiàn)地鐵部分站點(diǎn)停運(yùn),、房屋漏雨、樹木倒伏等次生災(zāi)害,。xx年“7.24”密云,、平谷山區(qū)特大暴雨,引發(fā)山洪和山體滑坡等災(zāi)情,,山洪沖毀房屋,,淹沒農(nóng)田,部分地區(qū)供水,、供電,、通訊、交通中斷,,連夜轉(zhuǎn)移群眾5900人,。
1.1.2防汛突發(fā)事件分類
防汛突發(fā)事件按暴雨、洪水災(zāi)害特點(diǎn)大致分為以下四類:
(1)城六區(qū)內(nèi)澇災(zāi)害,。主要包括河道漫溢,、大范圍積水、交通癱瘓,、危舊房屋倒塌,、地下設(shè)施進(jìn)水以及引發(fā)的斷電、斷水等次生災(zāi)害,。
(2)水庫與大河洪水災(zāi)害,。主要包括管涌、裂縫,、崩塌,、漫溢、決口、潰堤,、垮壩,、倒閘、河道水位上漲以及重要防洪工程設(shè)施發(fā)生的重大險(xiǎn)情災(zāi)害等,。
(3)郊區(qū)城鎮(zhèn)瀝澇災(zāi)害,。主要包括郊區(qū)縣城鎮(zhèn)(含新城)的瀝澇以及引發(fā)的次生災(zāi)害,。
(4)山區(qū)山洪泥石流等災(zāi)害,。主要包括山洪、泥石流,、山體滑坡,、大面積塌陷等。
1.2 指導(dǎo)思想和基本原則
1.2.1指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,,建立“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,、結(jié)構(gòu)完整,、功能全面、反應(yīng)靈敏,、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的防汛應(yīng)急體系,,全面提升北京市的防汛應(yīng)急管理水平和綜合能力,最大限度地避免和減輕洪澇災(zāi)害損失,。
1.2.2基本原則
防汛工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長負(fù)責(zé)制,,統(tǒng)一指揮,分級(jí)分部門負(fù)責(zé),。堅(jiān)持安全第一,、常備不懈、以防為主,、防抗結(jié)合的原則,;堅(jiān)持因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、突出重點(diǎn),、兼顧一般,局部利益服從全局利益的原則,;堅(jiān)持以人為本,、依法防汛、政府主導(dǎo),、屬地管理,、專業(yè)處置與社會(huì)動(dòng)員相結(jié)合的原則。
1.3 編制目的和依據(jù)
1.3.1編制目的
為有效應(yīng)對(duì)本市城六區(qū)內(nèi)澇災(zāi)害、水庫與大河洪水災(zāi)害,、郊區(qū)城鎮(zhèn)瀝澇災(zāi)害,、山區(qū)山洪泥石流災(zāi)害,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行,,提高本市防汛應(yīng)急能力,,最大限度地減少人員傷亡和災(zāi)害損失,保障首都安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,。
1.3.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》,、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》,、《中華人民共和國防汛條例》,、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》,、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》,、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國水法〉辦法》、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》,、《北京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和其他有關(guān)法律,、法規(guī)及規(guī)定,結(jié)合本市防汛工作實(shí)際,,制定本預(yù)案,。
1.4 適用范圍
本預(yù)案適用于本市防汛突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警,、響應(yīng),、處置和應(yīng)急管理。
1.5 防汛突發(fā)事件分級(jí)
依據(jù)防汛突發(fā)事件可能造成的危害程度,、波及范圍,、影響大小、人員及財(cái)產(chǎn)損失等情況,,由低到高劃分為一般防汛突發(fā)事件(級(jí)),、較大防汛突發(fā)事件(級(jí))、重大防汛突發(fā)事件(級(jí)),、特別重大防汛突發(fā)事件(級(jí))四個(gè)級(jí)別,。
1.5.1 當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時(shí),為一般防汛突發(fā)事件(iv級(jí)),。
(2)主要河系及城區(qū)水系主要河湖出現(xiàn)一般洪水,,堤防局部發(fā)生滑坡、管涌等險(xiǎn)情,;
(4)事件已經(jīng)或可能造成3人以下死亡,、多人受傷或一定財(cái)產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下)。
1.5.2 當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時(shí),為較大防汛突發(fā)事件(級(jí)),。
(2)主要河系及城區(qū)水系主要河湖出現(xiàn)較大洪水,,堤防較大范圍發(fā)生滑坡、管涌等險(xiǎn)情,;
(3)重要水庫水位接近汛限水位以下時(shí),,壩體等水工建筑物發(fā)生較大范圍險(xiǎn)情;
(5)事件已經(jīng)或可能造成3人以上,、10人以下死亡或較大財(cái)產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上,、1000萬元以下)或生態(tài)環(huán)境破壞。
1.5.3 當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時(shí),,為重大防汛突發(fā)事件(級(jí)),。
(3)重要水庫水位超汛限水位,壩體等水工建筑物出現(xiàn)重大險(xiǎn)情,,危及水庫安全;
(5)事件已經(jīng)或可能造成10人以上,、30人以下死亡或重大財(cái)產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上,、5000萬元以下)或重大生態(tài)環(huán)境破壞。
1.5.4 當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時(shí),,為特別重大防汛突發(fā)事件(級(jí)),。
(3)重要水庫壩體等水工建筑物發(fā)生嚴(yán)重險(xiǎn)情,威脅水庫安全和下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全,;
(4)山區(qū)出現(xiàn)特大山洪,、嚴(yán)重泥石流災(zāi)害及采空區(qū)嚴(yán)重塌陷,造成重大人員傷亡,;
(5)事件已經(jīng)或可能造成30人以上死亡或特別重大財(cái)產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上)或嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境破壞,。
1.6 防汛應(yīng)急預(yù)案體系
本市預(yù)案體系由市防汛應(yīng)急預(yù)案、區(qū)縣防汛應(yīng)急預(yù)案,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)防汛應(yīng)急預(yù)案以及重點(diǎn)水庫河道防洪預(yù)案,、行業(yè)部門專項(xiàng)防汛應(yīng)急預(yù)案等組成。
2
2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
2.1.1市防汛抗旱應(yīng)急指揮部在北京市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)(以下簡稱市應(yīng)急委)的領(lǐng)導(dǎo)下,,統(tǒng)一指揮全市防汛突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作(組織指揮體系見附件1),。
2.1.2市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的主要防汛職責(zé)
(2)研究制定本市應(yīng)對(duì)防汛抗旱突發(fā)事件的政策措施和指導(dǎo)意見;
(3)審查區(qū)縣,、市政府有關(guān)工作部門防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案和重點(diǎn)河道,、水庫等專項(xiàng)預(yù)案;
(5)負(fù)責(zé)有關(guān)供水,、排水的應(yīng)急調(diào)度,、搶險(xiǎn)、救災(zāi)的組織、協(xié)調(diào)工作,;
(6)分析總結(jié)本市防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作,,制定工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃;
(8)承辦市應(yīng)急委交辦的其他事項(xiàng),。
2.1.3市防汛抗旱應(yīng)急指揮部由總指揮,、副總指揮和成員單位組成??傊笓]由市政府分管副市長擔(dān)任,,副總指揮由市政府分管副秘書長和市水務(wù)局局長分別擔(dān)任,成員由市相關(guān)部委辦局,、北京衛(wèi)戍區(qū),、武警北京市總隊(duì)、相關(guān)集團(tuán)公司,、各區(qū)縣政府等有關(guān)單位的主管領(lǐng)導(dǎo)組成,。
(1)總指揮主要防汛職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮本市防汛應(yīng)急工作。
(2)副總指揮主要防汛職責(zé):協(xié)助總指揮做好本市防汛應(yīng)急工作,。市政府分管副秘書長主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各防汛分指揮部工作,,監(jiān)督檢查責(zé)任制落實(shí)情況;市水務(wù)局局長主要負(fù)責(zé)落實(shí)重點(diǎn)河道,、重要水庫,、城區(qū)供排水指揮調(diào)度責(zé)任制,負(fù)責(zé)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室的工作,。
(3)成員單位主要防汛職責(zé):
市委宣傳部:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市較大以上防汛突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿論調(diào)控工作,,組織市屬媒體積極開展防汛知識(shí)宣傳。
市發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)市級(jí)水利工程設(shè)施,、重點(diǎn)雨水排除設(shè)施,、堤防水毀修復(fù)等防汛工程的審批、核準(zhǔn)以及郊區(qū)重點(diǎn)應(yīng)急度汛工程,、水毀工程的審批,;安排落實(shí)市政府固定資產(chǎn)投資;協(xié)調(diào)電力企業(yè)做好重點(diǎn)防汛設(shè)施的外電源保障,,以及因暴雨造成的電力設(shè)施損毀搶險(xiǎn)修復(fù)工作,。
市教委:負(fù)責(zé)本市教育系統(tǒng)的安全度汛工作;負(fù)責(zé)配合屬地政府落實(shí)相關(guān)學(xué)校設(shè)施作為度汛臨時(shí)避險(xiǎn)場所,;監(jiān)督,、指導(dǎo)區(qū)縣教育部門重點(diǎn)對(duì)山區(qū)泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)學(xué)校進(jìn)行避險(xiǎn)知識(shí)宣傳和教育,;會(huì)同區(qū)縣政府組織開展危險(xiǎn)校舍的排查和解危工作,;按照上級(jí)要求,,組織區(qū)縣教育部門安排幼兒園、學(xué)校提前放學(xué),、停課并保障人員在校安全,。
市經(jīng)濟(jì)信息化委:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)永定河跨河管線的抗洪搶險(xiǎn)及應(yīng)急措施的實(shí)施;負(fù)責(zé)防汛無線通訊頻率保障,,保證信道暢通,。
市公安局:負(fù)責(zé)維護(hù)防洪搶險(xiǎn)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安工作,緊急防汛期間協(xié)助防汛部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移,。
市民政局:及時(shí)掌握并向市防汛抗旱應(yīng)急指揮部提供災(zāi)情信息,;負(fù)責(zé)指導(dǎo)地方政府做好受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置工作;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)受災(zāi)群眾基本生活救助的物資儲(chǔ)備,、供應(yīng)和調(diào)撥工作,;按照統(tǒng)一部署,動(dòng)員社會(huì)各界援助受災(zāi)地區(qū),,負(fù)責(zé)組織開展社會(huì)捐贈(zèng)活動(dòng),;負(fù)責(zé)組織、發(fā)放災(zāi)害救助款物,,妥善安排受災(zāi)群眾的基本生活,。
市財(cái)政局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)市級(jí)應(yīng)急搶險(xiǎn)、防汛物資及應(yīng)急度汛措施實(shí)施所需資金,。
市國土局:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工作;會(huì)同氣象部門發(fā)布泥石流,、滑坡等突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警,;負(fù)責(zé)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳培訓(xùn);指導(dǎo)屬地政府做好群眾安全避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作,。
市規(guī)劃委:負(fù)責(zé)城市排水管線,、排水河道、泵站等設(shè)施工程的規(guī)劃管理工作,。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委:負(fù)責(zé)在建地鐵等施工現(xiàn)場的安全度汛工作,;負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)房屋防汛協(xié)調(diào)工作;組織對(duì)城鎮(zhèn)危舊房屋的檢查,;督促屬地房屋管理部門落實(shí)房屋防汛責(zé)任,;指導(dǎo)各區(qū)縣對(duì)屬地出現(xiàn)險(xiǎn)情的房屋進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修。
市市政市容委:負(fù)責(zé)組織督促城六區(qū)做好城市道路推水工作,;負(fù)責(zé)防汛突發(fā)事件中供氣,、供熱地下管線設(shè)施的搶險(xiǎn)救援工作;視天氣情況提前開啟或延后關(guān)閉道路照明,。
市交通委:負(fù)責(zé)檢查,、督促有關(guān)單位開展市管道路設(shè)施水毀搶險(xiǎn)工作,、一般公路、高速公路及軌道交通既有設(shè)施的防汛搶險(xiǎn)工作,;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位落實(shí)市級(jí)防汛物資運(yùn)輸車輛儲(chǔ)備,、調(diào)集、運(yùn)輸工作,;保障公共交通安全運(yùn)營,、維護(hù)客、貨運(yùn)輸市場秩序,,及時(shí)調(diào)配公共交通力量疏散因降雨滯留火車站,、飛機(jī)場的乘客;負(fù)責(zé)山區(qū)一般公路因降雨引發(fā)山體塌方阻斷交通的搶險(xiǎn)處置工作,。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位完成市防汛抗旱應(yīng)急指揮部下達(dá)的防汛搶險(xiǎn)任務(wù),。
市農(nóng)委:重點(diǎn)負(fù)責(zé)永定河、潮白河,、北運(yùn)河流域的防汛指揮工作,;負(fù)責(zé)農(nóng)作物抗旱排澇工作;負(fù)責(zé)山區(qū)泥石流易發(fā)區(qū)農(nóng)戶搬遷工作,。
市水務(wù)局:組織河道,、水庫、閘壩,、泵站等防汛設(shè)施和防汛信息化建設(shè),、管理和維護(hù),確保工程設(shè)施在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)充分發(fā)揮作用,;負(fù)責(zé)水文工作管理,,做好水文監(jiān)測和洪水預(yù)報(bào)工作;組織水毀設(shè)施的修復(fù),,做好水利工程除險(xiǎn)加固工作,。檢查、監(jiān)督各部門排水系統(tǒng)的正常運(yùn)行,。
市商務(wù)委:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)生活必需品以及部分應(yīng)急物資,、防汛物資的儲(chǔ)備、供應(yīng)和調(diào)撥工作,。
市衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)傷病員的緊急醫(yī)學(xué)救援,、組織災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治工作。
市國資委:配合相關(guān)部門督促國有企業(yè)落實(shí)各自安全度汛職責(zé),,落實(shí)法定代表人安全度汛責(zé)任,。
市安全監(jiān)管局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各廠礦企業(yè)做好雨天安全生產(chǎn)工作,;負(fù)責(zé)監(jiān)督尾礦庫等采礦區(qū)安全度汛各項(xiàng)責(zé)任的落實(shí),。
市園林綠化局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)影響行洪河道及水文站測流樹障的清除工作,;負(fù)責(zé)汛前危樹排查;負(fù)責(zé)雨天及時(shí)清理城區(qū)倒樹,;負(fù)責(zé)公園船只應(yīng)急調(diào)配工作,。
市民防局:負(fù)責(zé)全市人防工程隱患消除和應(yīng)急搶險(xiǎn)的組織工作,監(jiān)督檢查人防工程維護(hù)管理,,確保人防工程度汛安全,。
北京鐵路局:負(fù)責(zé)所轄工程及跨河鐵路橋的防洪安全;優(yōu)先保證運(yùn)送抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)物資,。
中國民航華北地區(qū)管理局:負(fù)責(zé)首都機(jī)場及周邊排水等安全度汛工作,,協(xié)調(diào)屬地政府共同做好機(jī)場外圍排水。
市通信局:負(fù)責(zé)組織電信系統(tǒng)的通信恢復(fù)工作,;為搶險(xiǎn)救災(zāi),、應(yīng)急指揮提供通信保障。
市氣象局:負(fù)責(zé)提供實(shí)時(shí)氣象服務(wù),,及時(shí)向社會(huì)和政府職能部門發(fā)布暴雨等災(zāi)害天氣過程的預(yù)報(bào),、預(yù)警信息;負(fù)責(zé)組織開展氣象監(jiān)測,、預(yù)測,、分析等工作。
市公安局公安交通管理局:負(fù)責(zé)雨天道路交通疏導(dǎo)維護(hù)和積水點(diǎn)周邊道路的疏導(dǎo)分流工作,,負(fù)責(zé)組織指揮市政,、公聯(lián)、首發(fā)等路權(quán)單位及時(shí)打開道路積水點(diǎn)調(diào)頭閥疏導(dǎo)交通,,維護(hù)交通秩序,;負(fù)責(zé)道路交通信息實(shí)時(shí)播報(bào);負(fù)責(zé)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場及路線的交通應(yīng)急保障工作,。
市公安局消防局:負(fù)責(zé)組織消防部隊(duì)配合各專業(yè)隊(duì)做好應(yīng)急救援處置工作,必要時(shí),,承擔(dān)緊急情況下下凹式立交橋,、低洼路段、低洼易積水居民區(qū)的突擊排水和應(yīng)急救援任務(wù),。
市農(nóng)業(yè)局:負(fù)責(zé)郊區(qū)農(nóng)作物抗旱,、排澇工作。
北京衛(wèi)戍區(qū):負(fù)責(zé)駐京部隊(duì)參加防汛搶險(xiǎn),、抗洪救災(zāi)等組織協(xié)調(diào)工作,。根據(jù)需要擔(dān)負(fù)防汛搶險(xiǎn)、營救群眾,、轉(zhuǎn)移物資等抗洪救災(zāi)任務(wù),。
武警北京市總隊(duì):負(fù)責(zé)武警部隊(duì)參加防汛搶險(xiǎn),、抗洪救災(zāi)等組織工作。根據(jù)需要擔(dān)負(fù)防汛搶險(xiǎn),、營救群眾,、轉(zhuǎn)移物資等抗洪救災(zāi)任務(wù)。
北京市電力公司:負(fù)責(zé)重要防汛設(shè)施外圍電網(wǎng)供電保障及電力應(yīng)急搶險(xiǎn)的工作,。
北京城市排水集團(tuán):負(fù)責(zé)所屬污水處理廠和所轄的立交橋泵站,、雨水管線、污水管線,、雨污合流管線及相關(guān)附屬設(shè)施的防汛搶險(xiǎn),,按照保障方案負(fù)責(zé)雨前、雨中,、雨后清掏雨水井,,保證排水管線暢通。 北京市自來水集團(tuán):負(fù)責(zé)水廠,、供水管網(wǎng)的維護(hù),、搶修,確保居民正常用水,,負(fù)責(zé)防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)抽排水任務(wù),。
北京祥龍資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)防汛搶險(xiǎn)物資(以鋼材為主)的儲(chǔ)備、供應(yīng)工作,。
北京市政路橋集團(tuán)有限公司:負(fù)責(zé)所屬各施工企業(yè)施工工程的防汛工作,,負(fù)責(zé)城六區(qū)路面、立交橋區(qū)及地下過街通道的排水設(shè)施汛期排水安全,、搶險(xiǎn),、搶修。
區(qū)縣政府:各區(qū)縣人民政府為屬地安全度汛工作的責(zé)任主體,,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)預(yù)防,、搶險(xiǎn)、避險(xiǎn),、救災(zāi)等防汛工作負(fù)主責(zé),。負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)部位、重要設(shè)施等防汛工作,,落實(shí)各區(qū)縣規(guī)劃,、財(cái)政、交通,、建設(shè),、房屋、市政,、水務(wù)等各部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道,、辦事處、村的安全度汛責(zé)任制,,制定屬地總體防汛應(yīng)急預(yù)案,,組織應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,配備必要的搶險(xiǎn)物資,,做好搶險(xiǎn),、救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移和安置工作,,確保不出現(xiàn)人員傷亡和責(zé)任安全事故,。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)防洪排水搶險(xiǎn)工作的統(tǒng)一指揮;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)危舊平房區(qū),,山區(qū)泥石流易發(fā)區(qū),、采空區(qū)(采礦區(qū)),中小水庫,、小河道,、小塘壩、蓄滯洪區(qū)群眾安全避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)結(jié)合部,、城中村、棚戶區(qū)的安全度汛保障工作,;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)在京中央單位的外圍排水保障工作,;加強(qiáng)轄區(qū)各單位、群眾的避險(xiǎn)自救知識(shí)宣傳,,提高群眾自我保護(hù)能力,。
2.2 辦事機(jī)構(gòu)
2.2.1市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室為市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu),設(shè)在市水務(wù)局,,辦公室主任由市水務(wù)局局長兼任,。具體承擔(dān)本市防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的規(guī)劃、組織,、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)、檢查職責(zé),。
2.2.2市防汛抗旱指揮中心設(shè)在市水務(wù)局,并配備相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施,,作為防汛突發(fā)事件發(fā)生時(shí)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的指揮平臺(tái),。
2.2.3市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室主要防汛職責(zé)
(2)承擔(dān)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部值守應(yīng)急工作;
(3)收集,、分析工作信息,,及時(shí)上報(bào)重要信息,;
(4)負(fù)責(zé)本市防汛抗旱突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估控制、隱患排查整改工作,;
(6)配合有關(guān)部門承擔(dān)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部新聞發(fā)布工作,;
(8)負(fù)責(zé)本市防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)急演練;
(9)負(fù)責(zé)本市應(yīng)對(duì)防汛抗旱突發(fā)事件的宣傳教育與培訓(xùn),;
(10)負(fù)責(zé)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)的建設(shè)與管理工作,;
(11)負(fù)責(zé)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部專家顧問組的聯(lián)系和現(xiàn)場指揮部的組建等工作;
(12)承擔(dān)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的日常工作,。
2.3 市防汛抗旱應(yīng)急指揮部各分指揮部
各區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部,,市相關(guān)部委辦局、相關(guān)集團(tuán)公司防汛指揮部,,重點(diǎn)河道,、重要水庫防汛指揮部,均為市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的分指揮部(以下簡稱各防汛分指揮部),。
2.3.1 各區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急分指揮部
執(zhí)行市防汛抗旱應(yīng)急指揮部下達(dá)的防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)調(diào)度命令,,啟動(dòng)所轄地區(qū)的防汛應(yīng)急預(yù)案,組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn),、避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,、物資調(diào)運(yùn)、災(zāi)民安置,,并及時(shí)將有關(guān)信息上報(bào)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室,。
2.3.2 重點(diǎn)河道、重要水庫防汛分指揮部
執(zhí)行市防汛抗旱應(yīng)急指揮部下達(dá)的防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)調(diào)度命令,,啟動(dòng)所轄流域,、庫區(qū)的防汛應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)洪水調(diào)度,、抗洪搶險(xiǎn)等工作,。
重點(diǎn)河道、重要水庫涉及跨省市,、跨地區(qū)等特殊情況,,相關(guān)分指揮部的指揮由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部指派。
2.3.3相關(guān)市部委辦局,、集團(tuán)公司防汛分指揮部
在市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下,,負(fù)責(zé)本行業(yè)、本系統(tǒng),、本部門或本單位防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,,并承擔(dān)下達(dá)的臨時(shí)搶險(xiǎn)任務(wù)。
2.4專家顧問組
市防汛抗旱應(yīng)急指揮部聘請(qǐng)防汛、水務(wù),、氣象,、地質(zhì)、市政等方面的專家組成專家顧問組,。主要職責(zé)是:
(1)在制定防汛有關(guān)規(guī)定,、預(yù)案、制度,、項(xiàng)目建設(shè)方案的過程中提供參考意見,;
(2)及時(shí)反映防汛工作中存在的問題與不足,提出改進(jìn)建議,;
(3)為防洪,、減災(zāi)、搶險(xiǎn),、指揮,、調(diào)度等重大決策提供指導(dǎo)與建議;
(4)為防洪標(biāo)準(zhǔn)的修訂,、完善提供指導(dǎo)意見,,對(duì)防汛減災(zāi)工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià);
(5)參與媒體宣傳,、防汛業(yè)務(wù)培訓(xùn)講座,、教材編審等工作。
3
3.1監(jiān)測
3.1.1監(jiān)測制度
本市建立防汛突發(fā)事件監(jiān)測制度,,建立健全信息共享機(jī)制,、防汛安全隱患排查整改工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)防汛突發(fā)事件動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控,。市防汛抗旱應(yīng)急指揮部主要成員單位按照各自的監(jiān)測職責(zé),,加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域或本行業(yè)監(jiān)測,建立并完善汛情的年度評(píng)估報(bào)告制度,。
3.1.2監(jiān)測體系
根據(jù)本市防汛應(yīng)急工作需要,,氣象、國土,、水務(wù)等部門應(yīng)建立,、完善覆蓋全市的汛情監(jiān)測體系,明確系統(tǒng)管理人員,,保障系統(tǒng)運(yùn)行的維護(hù)經(jīng)費(fèi),,其中:
氣象部門負(fù)責(zé)對(duì)天氣變化等相關(guān)信息進(jìn)行監(jiān)測和分析評(píng)估。
國土部門負(fù)責(zé)對(duì)易發(fā)生泥石流,、山體滑坡,、地面塌陷等區(qū)域的監(jiān)測,。
水務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)雨水情、水庫,、河道、閘壩,、湖泊等進(jìn)行監(jiān)測,,完善雨水情實(shí)時(shí)監(jiān)測、工情監(jiān)測,、洪水預(yù)報(bào)調(diào)度,、汛情會(huì)商、災(zāi)情報(bào)送管理及防汛預(yù)警平臺(tái)等系統(tǒng),。
3.1.3監(jiān)測信息分析與處理
(1)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)本市汛情信息的匯總,、分析和處理,,負(fù)責(zé)建立信息共享機(jī)制,為各防汛分指揮部提供必要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù);定期組織成員單位召開會(huì)商會(huì)議,,分析本市防汛應(yīng)急工作形勢,提出防范措施建議,;組織成員單位,、專家對(duì)本市發(fā)生汛情的可能性、范圍,、危害,、影響等進(jìn)行研判,及時(shí)報(bào)市應(yīng)急辦,,并通報(bào)有關(guān)單位,。
(2)對(duì)于涉密的重要信息,負(fù)責(zé)收集數(shù)據(jù)的部門應(yīng)遵守相關(guān)的管理規(guī)定,,做好信息保密工作,。
3.2 預(yù)警
本市預(yù)警包括戒備預(yù)警和汛情預(yù)警。
3.2.1戒備預(yù)警及響應(yīng)
戒備預(yù)警是為提前做好突發(fā)暴雨防范準(zhǔn)備,,由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室結(jié)合本市實(shí)際,,在啟動(dòng)四色汛情預(yù)警前在防汛應(yīng)急組織指揮體系內(nèi)發(fā)布的汛情警示。
當(dāng)戒備預(yù)警發(fā)布后:
(1)各防汛分指揮部領(lǐng)導(dǎo)到崗,。
(2)各成員單位按照預(yù)案要求及責(zé)任制,,做好應(yīng)對(duì)汛情的動(dòng)員、組織和部署工作,。
(3)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部視情啟動(dòng)雨天道路聯(lián)勤保障機(jī)制,,各相關(guān)單位提前布控,聯(lián)動(dòng)保障,。
(4)氣象部門及時(shí)提供天氣預(yù)報(bào)預(yù)警等信息,。
3.2.2汛情預(yù)警及響應(yīng)
市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)汛情預(yù)警級(jí)別的確定。由低到高劃分為一般、較重,、嚴(yán)重,、特別嚴(yán)重四個(gè)預(yù)警級(jí)別,并依次采用藍(lán)色,、黃色,、橙色、紅色加以表示,。當(dāng)預(yù)警發(fā)布后,,啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警響應(yīng),并視情啟動(dòng)應(yīng)急處置行動(dòng),。
(1)藍(lán)色汛情預(yù)警:
1)當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布藍(lán)色汛情預(yù)警,。
中小河道可能發(fā)生5年一遇以下洪水,河道堤防局部可能發(fā)生滑坡,、管涌,;水庫水位雖在汛限水位以下,大壩局部可能發(fā)生滑坡,、管涌,。
2)當(dāng)藍(lán)色汛情預(yù)警發(fā)布后:
各成員單位和相關(guān)部門要及時(shí)上報(bào)雨情、水情,、工情,、災(zāi)情及工作動(dòng)態(tài);
重點(diǎn)防汛部位搶險(xiǎn)人員提前到位,,做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,。
(2)黃色汛情預(yù)警:
1) 當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布黃色汛情預(yù)警。
中小河道可能發(fā)生5年一遇以上,、xx年一遇以下洪水,,河道堤防較大范圍可能發(fā)生滑坡、管涌,,威脅堤防安全,;水庫水位雖在汛限水位以下,大壩局部可能發(fā)生較大范圍滑坡,、管涌,,威脅水庫安全。
2) 當(dāng)黃色汛情預(yù)警發(fā)布后:
新聞單位加強(qiáng)社會(huì)宣傳,,對(duì)汛情信息和工作動(dòng)態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)播報(bào),;
建議市民減少外出,不在危房內(nèi)停留避雨,。
(3)橙色汛情預(yù)警:
1)當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布橙色汛情預(yù)警,。
中小河道可能發(fā)生xx年一遇以上洪水和防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情,,可能造成潰堤、決口,、倒閘,;水庫水位在汛限水位以上,防洪工程設(shè)施,、設(shè)備發(fā)生重大險(xiǎn)情,,可能發(fā)生漫壩、潰壩,,危及大壩安全和威脅下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
2)當(dāng)橙色汛情預(yù)警發(fā)布后:
駐京部隊(duì),、武警北京市總隊(duì)做好軍地聯(lián)合搶險(xiǎn)工作,。
(4)紅色汛情預(yù)警:
1)當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布紅色汛情預(yù)警。
大中型水庫水位在汛限水位以上,,防洪工程設(shè)施,、設(shè)備發(fā)生重大險(xiǎn)情,可能發(fā)生漫壩,、潰壩,,危及大壩安全和威脅下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
2)當(dāng)紅色汛情預(yù)警發(fā)布后:
在橙色汛情預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,,各級(jí)政府,、各級(jí)防汛指揮部門、各單位及駐京部隊(duì),、武警北京市總隊(duì)組織各方面力量投入防汛抗災(zāi)工作,,確保重點(diǎn)防汛部位安全。
3.2.3預(yù)警的發(fā)布和解除
(1)全市范圍內(nèi)戒備預(yù)警,、藍(lán)色汛情預(yù)警,、黃色汛情預(yù)警由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布和解除,并報(bào)市應(yīng)急辦備案,。橙色與紅色汛情預(yù)警由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室向市應(yīng)急辦提出預(yù)警發(fā)布和解除建議,,由市應(yīng)急辦分別報(bào)請(qǐng)分管市領(lǐng)導(dǎo)或市應(yīng)急委主任批準(zhǔn)后,由市應(yīng)急辦授權(quán)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布和解除,。
(2)各區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部可根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)際汛情,,發(fā)布和解除本行政區(qū)域內(nèi)藍(lán)色汛情預(yù)警、黃色汛情預(yù)警,,并同時(shí)報(bào)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室備案,。橙色汛情預(yù)警和紅色汛情預(yù)警必須報(bào)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部審批,并同時(shí)報(bào)市應(yīng)急辦備案,。
(3)對(duì)于可能影響本市以外其他地區(qū)的汛情預(yù)警信息,,經(jīng)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后,,及時(shí)上報(bào)國家防總等相關(guān)部門,并視情況向可能受到影響的相關(guān)省市通報(bào),。
(4)國家相關(guān)法律,、法規(guī)或規(guī)范性文件對(duì)防汛預(yù)警工作另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行,。
(5)汛情預(yù)警信息包括預(yù)警級(jí)別,、起始時(shí)間、可能影響范圍,、發(fā)布機(jī)關(guān),、發(fā)布時(shí)間等。
(6)預(yù)警信號(hào)的發(fā)布,、調(diào)整和解除可通過廣播,、電視、報(bào)刊,、電話,、信息網(wǎng)、警報(bào)器,、顯示屏,、宣傳車或組織人員入戶通知的方式進(jìn)行,對(duì)老,、弱,、病、殘,、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)采取有針對(duì)性的公告方式,。
3.2.4預(yù)警級(jí)別的變更
隨著汛情變化和事態(tài)發(fā)展,市防汛抗旱應(yīng)急指揮部組織實(shí)時(shí)會(huì)商,,可按程序提高或降低相應(yīng)的預(yù)警級(jí)別,。
各區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部可根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)際汛情,調(diào)整預(yù)警級(jí)別,,并同時(shí)報(bào)市應(yīng)急辦和市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室備案,。
3.3監(jiān)測與預(yù)警支持系統(tǒng)
3.3.1市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室和氣象、國土,、水務(wù)等專業(yè)部門應(yīng)充分利用現(xiàn)代化的技術(shù)監(jiān)測手段,,強(qiáng)化數(shù)字化監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施和專業(yè)預(yù)警預(yù)報(bào)信息系統(tǒng)建設(shè)。
3.3.2市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)同氣象,、國土,、水務(wù)等部門和各區(qū)縣相關(guān)部門建立統(tǒng)一的防汛突發(fā)事件信息系統(tǒng),匯集,、儲(chǔ)存,、分析,、傳輸有關(guān)防汛突發(fā)事件的信息,逐步實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通,,提高信息收集,、分析和處理能力,做到對(duì)可能發(fā)生的防汛突發(fā)事件及時(shí)預(yù)警,。
4
4.1總體要求
4.1.1汛前各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)做好責(zé)任制,、預(yù)案、物資,、隊(duì)伍和避險(xiǎn)措施落實(shí),。汛期各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)應(yīng)確保通信暢通,實(shí)行24小時(shí)值班制度,,全程跟蹤雨情,、水情、工情,、險(xiǎn)情、災(zāi)情,,并根據(jù)不同情況自主啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急處置行動(dòng),。
4.1.2 市防汛抗旱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)關(guān)系重大的防汛工程調(diào)度;其他防汛工程的調(diào)度由所屬區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé),,必要時(shí)由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部直接調(diào)度,。市防汛抗旱應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作并及時(shí)報(bào)告有關(guān)工作情況。
4.1.3洪澇災(zāi)害等防汛突發(fā)事件發(fā)生后,,由各級(jí)政府和各級(jí)防汛指揮部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施防汛搶險(xiǎn),、排澇減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。
4.1.4洪澇災(zāi)害等防汛突發(fā)事件發(fā)生后,,由各防汛分指揮部向市防汛抗旱應(yīng)急指揮部報(bào)告情況,。任何個(gè)人發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),應(yīng)立即向有關(guān)部門報(bào)告,。
4.1.5對(duì)跨區(qū)域發(fā)生的洪澇災(zāi)害等防汛突發(fā)事件將影響到鄰近行政區(qū)域的,,在報(bào)告本區(qū)縣政府和市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的同時(shí),應(yīng)及時(shí)向受影響地區(qū)的防汛部門通報(bào)情況,。
4.1.6因洪澇災(zāi)害等防汛突發(fā)事件而導(dǎo)致的交通,、電力、通信,、衛(wèi)生等領(lǐng)域的次生災(zāi)害,,當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部應(yīng)組織有關(guān)部門全力搶險(xiǎn)和處置,采取有效措施切斷災(zāi)害擴(kuò)大的傳播鏈,,防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延,,并及時(shí)向市防汛抗旱應(yīng)急指揮部報(bào)告,。
4.2信息報(bào)送
4.2.1市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)于一般及以上防汛突發(fā)事件的信息及時(shí)上報(bào)市應(yīng)急辦;對(duì)于較大以上防汛突發(fā)事件的信息立即上報(bào)市應(yīng)急辦,,然后報(bào)國家防總,、海委等有關(guān)部門,2小時(shí)內(nèi)續(xù)報(bào)詳細(xì)信息,。
4.2.2 各防汛分指揮部對(duì)于一般防汛突發(fā)事件的信息,,2小時(shí)內(nèi)上報(bào)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室,及時(shí)續(xù)報(bào)詳細(xì)情況,;對(duì)于較大以上防汛突發(fā)事件,,必須立即上報(bào)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室,2小時(shí)內(nèi)續(xù)報(bào)詳細(xì)信息,。涉及人員安全的防汛突發(fā)事件,,必須立即報(bào)告市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室。
4.2.3對(duì)于各類防汛突發(fā)事件以及可能導(dǎo)致其發(fā)生的各種隱患,,本市任何單位和個(gè)人都有權(quán)利和義務(wù)向市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室和相關(guān)政府職能部門報(bào)告,,并有權(quán)對(duì)相關(guān)部門的工作過失和不當(dāng)處置行為進(jìn)行舉報(bào)。
任何單位不得遲報(bào),、漏報(bào),、謊報(bào)和瞞報(bào)防汛突發(fā)事件信息。
4.2.4 在防汛突發(fā)事件中,,傷亡,、失蹤、被困人員中包括港澳臺(tái)人員或外籍人士,,或者事件可能影響到在京境外機(jī)構(gòu),,需要向香港、澳門,、臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或有關(guān)國家,、地區(qū)、國際組織進(jìn)行通報(bào)時(shí),,市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室立即上報(bào)市應(yīng)急辦,。
4.2.5 防汛應(yīng)急信息報(bào)送要求:一事一報(bào),急情快報(bào),。報(bào)送內(nèi)容應(yīng)包括:水庫,、河道等水利工程險(xiǎn)情;城市道路積水30cm以上情況,;房屋倒塌,;大面積院落進(jìn)水;發(fā)生山洪泥石流險(xiǎn)情,;城市重點(diǎn)防洪部位出現(xiàn)險(xiǎn)情,;因暴雨洪水造成的人員傷亡,;各部門的防汛應(yīng)對(duì)工作等。信息內(nèi)容應(yīng)具備時(shí)間,、地點(diǎn),、人物、事件等基本要素和相應(yīng)的分析,。
4.3先期處置
4.3.1防汛突發(fā)事件初發(fā)時(shí),,事發(fā)地居委會(huì)、村委會(huì)和社會(huì)單位立即組織群眾開展自主搶險(xiǎn)和互救搶險(xiǎn),,維護(hù)好社會(huì)秩序,,及時(shí)上報(bào)到所在地區(qū)縣政府、部門,、單位等,,并采取必要措施防止災(zāi)害擴(kuò)大。
4.3.2接到信息后,,事發(fā)地區(qū)縣政府,、相關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé),依法采取必要措施防止或減輕事件危害,、控制事態(tài)蔓延,,及時(shí)上報(bào)并啟動(dòng)相關(guān)級(jí)別應(yīng)急處置行動(dòng)。
4.4指揮協(xié)調(diào)
防汛突發(fā)事件發(fā)生后,,在先期處置的基礎(chǔ)上,由相關(guān)責(zé)任主體按照程序啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置,。當(dāng)超出相關(guān)責(zé)任主體自身處置能力時(shí),,可向上一級(jí)防汛應(yīng)急指揮部提出請(qǐng)求,由上一級(jí)防汛應(yīng)急指揮部決定是否啟動(dòng)更高級(jí)別的處置行動(dòng)進(jìn)行處置,。
4.4.1 一般防汛突發(fā)事件(級(jí)):當(dāng)事件發(fā)生在一個(gè)行政區(qū)內(nèi)時(shí),,由事發(fā)地區(qū)縣啟動(dòng)本預(yù)案的級(jí)處置行動(dòng),負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)防汛突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,,市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)需要協(xié)助做好相關(guān)工作,。當(dāng)事件發(fā)生在兩個(gè)及以上行政區(qū)時(shí),由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室啟動(dòng)本預(yù)案的級(jí)處置行動(dòng),。
4.4.2 較大防汛突發(fā)事件(級(jí)):發(fā)生在城六區(qū)和重點(diǎn)地區(qū)的較大防汛突發(fā)事件,,由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部、重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì),、區(qū)政府或市相關(guān)部門啟動(dòng)級(jí)處置行動(dòng),,負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。發(fā)生在其他區(qū)縣的,,由事發(fā)地區(qū)縣啟動(dòng)級(jí)處置措施,,成立現(xiàn)場指揮部,,負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作;必要時(shí)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)助做好相關(guān)工作,,市政府分管副秘書長或市應(yīng)急辦派人到場,,協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合開展工作。
4.4.3 重大防汛突發(fā)事件(級(jí)):由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部,、事發(fā)地區(qū)縣政府,、重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)或市相關(guān)部門啟動(dòng)本預(yù)案的級(jí)處置行動(dòng),并負(fù)責(zé)具體指揮和處置,,由市應(yīng)急委負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作,。根據(jù)需要,分管市領(lǐng)導(dǎo)或副秘書長趕赴現(xiàn)場,,并成立由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室,、相關(guān)部門和事發(fā)地區(qū)縣應(yīng)急委、重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)組成的現(xiàn)場指揮部,。其中:分管市領(lǐng)導(dǎo)或副秘書長任總指揮,,指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作;市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室,、相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志任執(zhí)行總指揮,,負(fù)責(zé)事件的具體指揮和處置工作。
4.4.4 特別重大防汛突發(fā)事件(級(jí)):由市政府啟動(dòng)本預(yù)案的級(jí)處置行動(dòng),,并負(fù)責(zé)具體指揮和處置,,由市應(yīng)急委負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。根據(jù)需要,,市委書記,、市長或分管市領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場,并成立由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室,、相關(guān)部門和事發(fā)地區(qū)縣應(yīng)急委,、重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)組成的現(xiàn)場指揮部。其中:市委書記,、市長或分管市領(lǐng)導(dǎo)任總指揮,,指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作;分管市領(lǐng)導(dǎo)或副秘書長,、市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室,、相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志任執(zhí)行總指揮,負(fù)責(zé)事件的具體指揮和處置工作,。
永定河發(fā)生特大洪水,,需啟用小清河分洪區(qū)時(shí),北京市人民政府防汛抗旱指揮部派有關(guān)負(fù)責(zé)人和專家會(huì)同海委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐現(xiàn)場,與永定河防汛指揮部和房山區(qū),、豐臺(tái)區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部組成現(xiàn)場指揮部,。
4.5處置行動(dòng)
4.5.1一般防汛突發(fā)事件(iv級(jí))的處置行動(dòng)
(1)本市各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)入級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。防汛副指揮或主管防汛的領(lǐng)導(dǎo)上崗到位并組織會(huì)商,,對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行布控,,加強(qiáng)汛情監(jiān)測,密切關(guān)注汛情變化,,及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況,。
(2)宣傳部門利用各媒體、公共場所大型顯示屏實(shí)時(shí)播報(bào)汛情,、路況動(dòng)態(tài)信息,。提醒市民注意收聽、收看有關(guān)媒體報(bào)道,,及時(shí)掌握預(yù)警信息,,妥善處置易受風(fēng)雨影響的室外物品。
(3)各搶險(xiǎn)隊(duì)伍按當(dāng)年下達(dá)的應(yīng)急排水任務(wù)和市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的命令及時(shí)對(duì)分管區(qū)域進(jìn)行積水排除,;各產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)所屬范圍內(nèi)的積水排除,;人防部門負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)人防工程的積水排除。
(4)市氣象局強(qiáng)化強(qiáng)降雨天氣預(yù)報(bào)預(yù)警及上下班時(shí)段天氣服務(wù),,增加臨近天氣預(yù)報(bào)頻次,。
(5)市公安局公安交通管理局針對(duì)二、三,、四,、五環(huán)路下凹式立交橋及首都機(jī)場地區(qū),按照一橋一預(yù)案,,明確疏導(dǎo)崗位,、警力部署、具體的分流繞行措施,,并負(fù)責(zé)組織路權(quán)單位打開或關(guān)閉調(diào)頭閥。
(6)市交通委落實(shí)積水路段公交繞行方案,,明確積水橋區(qū)公交繞行具體線路,。公交運(yùn)營企業(yè)采取積水橋區(qū)繞行、甩站,、擴(kuò)大間隔措施,;司售人員做好乘客的安撫、勸導(dǎo)工作,;根據(jù)雨情,、道路積水和客流情況適時(shí)延長末班車時(shí)間。
(7)各道路排水專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織巡檢,第一時(shí)間完成搶排積水,、道路清障,、應(yīng)急搶修等工作。
(8)市市政市容委加強(qiáng)應(yīng)急值守,,視天氣情況提前開啟或延后關(guān)閉道路照明,。 (9)電力部門做好機(jī)閘、泵站等重點(diǎn)防汛設(shè)施外圍電網(wǎng)(外電源)供電保障工作,。
(10)園林綠化部門加強(qiáng)巡查,,對(duì)易倒伏樹木進(jìn)行修剪、綁扎,、加固等,。
(11)人防、房管,、地鐵等管理部門和產(chǎn)權(quán)單位做好地下空間以及地鐵的防倒灌工作,。
(12)在建工程必要時(shí)采取停工措施,保證在建工程及周邊地區(qū)度汛安全,。
(13)河湖及庫壩管理部門加強(qiáng)對(duì)堤防,、壩體、閘涵的巡查,,按照相關(guān)預(yù)案做好降低水位,、提閘準(zhǔn)備等工作。
(14)國土,、安監(jiān)等部門及相關(guān)區(qū)縣要做好山洪泥石流易發(fā)區(qū),、采空區(qū)、采礦區(qū)雨中巡查及群眾避險(xiǎn)工作,。
(15)其他區(qū)縣,、部門、單位按照防汛職責(zé),,做好所轄范圍內(nèi)防汛應(yīng)急工作,。
4.5.2 較大防汛突發(fā)事件(iii級(jí))的處置行動(dòng)
(1)指揮到位
市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室主任或授權(quán)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室常務(wù)副主任在市防汛抗旱指揮中心負(fù)責(zé)指揮。
各防汛分指揮部副指揮在各自分指揮部負(fù)責(zé)指揮,。必要時(shí),,由各防汛分指揮部的指揮負(fù)責(zé)指揮,或按照市防汛抗旱應(yīng)急指揮部要求到達(dá)指定位置進(jìn)行指揮,。
(2)會(huì)商
根據(jù)情況,,與相關(guān)防汛分指揮部進(jìn)行會(huì)商。必要時(shí),,與市應(yīng)急指揮中心會(huì)商:
由氣象部門提供實(shí)時(shí)天氣情況和災(zāi)害天氣預(yù)測,;
提出洪水調(diào)度意見,、積滯水排除措施、抗洪搶險(xiǎn)實(shí)施方案,,對(duì)可能發(fā)生山洪,、泥石流和采空區(qū)塌陷的地區(qū)提出防御和群眾避險(xiǎn)方案。
(3)執(zhí)行
在一般防汛突發(fā)事件(iv級(jí))處置行動(dòng)的基礎(chǔ)上,,本市各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)入iii級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài):
公安,、公安交通管理等部門負(fù)責(zé)大面積積水地區(qū)的治安秩序維護(hù)和交通疏導(dǎo);
地鐵,、房屋等在建工程施工單位應(yīng)暫停作業(yè),;
各產(chǎn)權(quán)單位保證排水泵站正常運(yùn)行,及時(shí)進(jìn)行排水口阻擋物清除工作,;
園林,、市政市容、道路等部門加強(qiáng)巡查聯(lián)動(dòng),,及時(shí)清理倒伏樹木,、樹枝、落葉等雜物,;
住建,、民政等部門及區(qū)縣政府及時(shí)搶修漏雨房屋,排除低洼院落積水,,組織群眾避險(xiǎn),;
電力部門保障排水泵站、閘站等防汛重點(diǎn)部位外圍電網(wǎng)(外電源)安全可靠運(yùn)行,;
各專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍服從統(tǒng)一調(diào)度,,加強(qiáng)巡檢,在第一時(shí)間內(nèi)完成排除積水,、道路清障,、應(yīng)急搶修等工作;駐京部隊(duì)及武警部隊(duì)做好抗洪救災(zāi)準(zhǔn)備,。
4.5.3 重大防汛突發(fā)事件(ii級(jí))的處置行動(dòng)
(1)指揮到位
主管防汛的副市長在市防汛抗旱指揮中心負(fù)責(zé)指揮,。
各防汛分指揮部的指揮在各自分指揮部負(fù)責(zé)指揮。必要時(shí),,按照市防汛抗旱應(yīng)急指揮部要求到達(dá)指定位置進(jìn)行指揮,。
(2)會(huì)商
市防汛抗旱應(yīng)急指揮部與各相關(guān)防汛分指揮部立即會(huì)商,必要時(shí)與市應(yīng)急指揮中心會(huì)商:
需泄洪時(shí)及時(shí)與下游有關(guān)省市進(jìn)行會(huì)商,。
(3)執(zhí)行
在較大防汛突發(fā)事件(iii級(jí))處置行動(dòng)的基礎(chǔ)上,,本市各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)入ii級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài):
各媒體,、公共場所大型顯示屏滾動(dòng)播發(fā)防汛預(yù)警信息和避險(xiǎn)提示,;
由于降雨對(duì)施工安全產(chǎn)生影響的工地一律暫停施工作業(yè),市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)督促落實(shí);
公安,、公安交通管理等部門負(fù)責(zé)險(xiǎn)情,、災(zāi)情地區(qū)的治安秩序維護(hù)和交通疏導(dǎo);
公路,、鐵路,、航空等部門及時(shí)向媒體通報(bào)和發(fā)布客運(yùn)信息,妥善安置滯留旅客,;
在指揮部的統(tǒng)一指揮下,,由北京衛(wèi)戍區(qū)牽頭,組織駐京部隊(duì)參加抗洪搶險(xiǎn),;
民政,、水務(wù)、商務(wù)部門和單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將所儲(chǔ)備的搶險(xiǎn)物資如數(shù)送達(dá)指定地點(diǎn),;
衛(wèi)生部門組織醫(yī)療隊(duì)按規(guī)定時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場,,做好傷病員救治和衛(wèi)生防疫工作;
交通,、公路,、供電、通信等部門和單位提供搶險(xiǎn)救災(zāi)的后勤保障,;
各專業(yè)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍全力搶險(xiǎn),。
4.5.4 特別重大防汛突發(fā)事件(i級(jí))的處置行動(dòng)
(1)指揮到位
市委書記、市長或分管市領(lǐng)導(dǎo)在市防汛抗旱指揮中心或市應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮,。
各防汛分指揮部的指揮在各自分指揮部負(fù)責(zé)指揮,。必要時(shí),按照市防汛抗旱應(yīng)急指揮部要求到達(dá)指定位置進(jìn)行指揮,。
(2)會(huì)商
根據(jù)需要,,北京市人民政府防汛抗旱指揮部與國家防總、海委,、市應(yīng)急委及相關(guān)指揮部開通異地會(huì)商系統(tǒng),。必要時(shí),派應(yīng)急通信車組織現(xiàn)場會(huì)商,,進(jìn)行動(dòng)態(tài)播報(bào),。
1)進(jìn)行災(zāi)害天氣分析,實(shí)時(shí)播報(bào)天氣情況,。
2)由已經(jīng)或可能發(fā)生險(xiǎn)情區(qū)域的防汛分指揮部和相關(guān)部門匯報(bào)當(dāng)前汛情,、險(xiǎn)情和災(zāi)情。特別是永定河發(fā)生特大洪水,,需啟用小清河分洪區(qū)時(shí),,應(yīng)按《永定河流域防洪調(diào)度預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行,,并由永定河防汛指揮部匯報(bào)當(dāng)前河道水情、工情,;由豐臺(tái),、房山區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部匯報(bào)分洪區(qū)內(nèi)群眾安全轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備情況。
3)由專家顧問組提出決策建議:
提出水庫洪水調(diào)度意見和抗洪搶險(xiǎn)實(shí)施方案,;
會(huì)同相關(guān)區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急排水,、洪水調(diào)度方案以及避險(xiǎn)措施。
(3)執(zhí)行
在重大防汛突發(fā)事件(ii級(jí))處置行動(dòng)的基礎(chǔ)上,,本市各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)入i級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài):
主流媒體及時(shí),、準(zhǔn)確報(bào)導(dǎo)汛情、災(zāi)情和抗洪搶險(xiǎn)工作,,主 動(dòng)引導(dǎo)輿論,,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;
各區(qū)縣,、各相關(guān)單位做好群眾的轉(zhuǎn)移,、救援、安置工作,;,。
駐京部隊(duì)全力投入抗洪、救災(zāi),、搶險(xiǎn)工作,;
民政、水務(wù),、商務(wù)等部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將所儲(chǔ)備的搶險(xiǎn)物資如數(shù)送達(dá)指定地點(diǎn),;
水庫需要加大泄量或控制水位時(shí),相關(guān)水庫防汛指揮部按照要求實(shí)施安全泄洪,;當(dāng)水庫需要實(shí)施非常溢洪時(shí),,水庫防汛指揮部按照命令,在指定的位置,、時(shí)間和范圍實(shí)施非常溢洪,。
4.6現(xiàn)場指揮部
當(dāng)發(fā)生較大、重大或特別重大防汛突發(fā)事件時(shí),,需成立現(xiàn)場指揮部,,現(xiàn)場指揮部應(yīng)由以下組成:
4.6.1技術(shù)組:由市水務(wù)局牽頭,專家顧問組指導(dǎo),,主要負(fù)責(zé)提供災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào),,提出洪水預(yù)報(bào)意見和洪水調(diào)度、積滯水搶排,、抗洪搶險(xiǎn)技術(shù)方案,,組織災(zāi)情核查評(píng)估等,。
4.6.2物資組:由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室牽頭,主要負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn),。
4.6.3搶險(xiǎn)組:由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室牽頭,主要負(fù)責(zé)承擔(dān)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部下達(dá)的搶險(xiǎn)任務(wù),。當(dāng)駐京部隊(duì)參加搶險(xiǎn)時(shí),,由北京衛(wèi)戍區(qū)組織協(xié)調(diào),按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
4.6.4救災(zāi)組:由市民政局牽頭,,主要負(fù)責(zé)安置災(zāi)民,救治防疫,,維護(hù)社會(huì)治安秩序,,保障水、電,、氣供應(yīng)及生活必需品供應(yīng),,保障通信暢通,提供抗洪搶險(xiǎn)資金保障,。
4.6.5 宣傳組:由市委宣傳部牽頭,,主要負(fù)責(zé)按照市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的要求,組織新聞單位通過電視,、廣播,、報(bào)刊等方式實(shí)時(shí)發(fā)布汛情、災(zāi)情,,進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)新聞報(bào)道,,動(dòng)員全社會(huì)力量參加抗洪救災(zāi)。
4.7響應(yīng)升級(jí)
4.7.1需要宣布本市或有關(guān)區(qū)域進(jìn)入緊急防汛期時(shí),,由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室提出建議,,經(jīng)市應(yīng)急辦報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部依法宣布進(jìn)入緊急防汛期,。
4.7.2因事態(tài)發(fā)展,,超出市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的處置能力,需要更多的部門和單位參與處置時(shí),,應(yīng)以市應(yīng)急委名義,,組織協(xié)調(diào)本市其他專項(xiàng)應(yīng)急指揮部及有關(guān)部門、北京衛(wèi)戍區(qū),、武警北京市總隊(duì),、周邊相關(guān)省區(qū)市參與處置工作。
4.7.3突發(fā)事件超出本市控制范圍時(shí),,需要國家或其他省市提供援助和支持時(shí),,依據(jù)《北京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》辦理,。
4.7.4在防汛突發(fā)事件需要國際社會(huì)援助時(shí),市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)向市應(yīng)急辦上報(bào),,由市應(yīng)急辦與市政府外辦,、市外宣辦密切配合,以市政府名義與外交部聯(lián)系,,并按照有關(guān)規(guī)定,,由指定機(jī)構(gòu)向國際社會(huì)發(fā)出呼吁。
4.8社會(huì)動(dòng)員
4.8.1出現(xiàn)洪澇災(zāi)害后,,市,、區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度報(bào)市應(yīng)急委,經(jīng)市政府批準(zhǔn),,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制,,防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴(kuò)大。
4.8.2必要時(shí),,可通過市,、區(qū)縣政府廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與防汛突發(fā)事件的處置,緊急情況下可依法征用,、調(diào)用車輛,、物資、人員等,,全力投入抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi),。
4.9信息發(fā)布和新聞報(bào)道
4.9.1防汛突發(fā)事件的信息發(fā)布和新聞報(bào)道工作,應(yīng)嚴(yán)格按照黨中央,、國務(wù)院及本市有關(guān)突發(fā)事件新聞報(bào)道的相關(guān)規(guī)定,,在市委宣傳部、市應(yīng)急辦的管理與協(xié)調(diào)下,,由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室具體負(fù)責(zé),。
4.9.2較大以上防汛突發(fā)事件發(fā)生后,或發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū),、特殊時(shí)間,,或可能演化為重大、特別重大防汛突發(fā)事件,,市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)立即向市應(yīng)急辦上報(bào),,并向市委宣傳部通報(bào)相關(guān)情況。在市委宣傳部的組織,、協(xié)調(diào)下,,市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)新聞報(bào)道工作,起草新聞發(fā)布稿和災(zāi)情公告,及時(shí),、準(zhǔn)確報(bào)道防汛突發(fā)事件信息,,正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。
4.9.3對(duì)于可能產(chǎn)生國際影響的防汛突發(fā)事件,,對(duì)外報(bào)道工作應(yīng)在市委宣傳部,、市外宣辦、市政府外辦的共同組織下,,由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室具體負(fù)責(zé),。
4.10應(yīng)急結(jié)束
4.10.1防汛突發(fā)事件處置工作已基本完成,次生,、衍生和事件危害被基本消除,應(yīng)急處置工作即告結(jié)束,。
4.10.2一般和較大防汛突發(fā)事件由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束,。
重大和特別重大防汛突發(fā)事件由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室或市應(yīng)急辦提出建議,報(bào)請(qǐng)分管市領(lǐng)導(dǎo)或市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,,由啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)的市防汛抗旱應(yīng)急指揮部或市應(yīng)急委宣布應(yīng)急結(jié)束,;必要時(shí),應(yīng)及時(shí)通過新聞單位向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急處置結(jié)束的消息,。
4.10.3經(jīng)市應(yīng)急辦報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),,由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部依法宣布本市或有關(guān)區(qū)域解除緊急防汛期,并及時(shí)通過新聞單位向社會(huì)發(fā)布解除緊急防汛期的消息,。
5
在市應(yīng)急委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,,由市政府相關(guān)部門和區(qū)縣政府組織實(shí)施恢復(fù)與重建工作,做好災(zāi)區(qū)生活供給,、衛(wèi)生防疫,、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理,、學(xué)校復(fù)課,、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作,。
5.1災(zāi)后救助
5.1.1民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助,。應(yīng)及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物,組織安置受災(zāi)群眾,,搞好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排,,組織受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建,保證災(zāi)民有飯吃,、有衣穿,、有房住、有水喝,、有醫(yī)療,,切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問題,。
5.1.2衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量,搶救因?yàn)?zāi)傷病人員,,對(duì)污染源進(jìn)行消毒處理,,對(duì)災(zāi)區(qū)重大疫情實(shí)施緊急處理,防止疫病的傳播,、蔓延,。
5.1.3 當(dāng)?shù)卣畱?yīng)組織對(duì)可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。
5.2搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充
針對(duì)當(dāng)年防汛搶險(xiǎn)物資消耗情況,,按照分級(jí)籌措的要求,,及時(shí)補(bǔ)充到位。
5.3水毀工程,、設(shè)施修復(fù)
5.3.1 對(duì)影響當(dāng)年防汛安全的水毀工程,,應(yīng)盡快修復(fù)。
5.3.2對(duì)其他遭到毀壞的防洪水利工程,、市政設(shè)施,、交通、電力,、通信,、供油、供氣,、供水,、排水、房屋,、人防工程,、跨河管線、水文設(shè)施等應(yīng)盡快組織修復(fù),,恢復(fù)功能,。
5.3.3對(duì)城市道路(立交橋)等積水點(diǎn)的治理列入下一年度應(yīng)急度汛工程計(jì)劃,采取掛賬督辦制度,,保證按期完成,。
5.3.4 所需資金由市、區(qū)縣發(fā)改委,、財(cái)政部門按照事權(quán),、財(cái)權(quán)劃分原則分別安排。
5.4災(zāi)后重建
各相關(guān)部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作,。災(zāi)后重建原則上按照原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù),。
5.5保險(xiǎn)與補(bǔ)償
受災(zāi)地區(qū)所投保的水毀設(shè)施、設(shè)備、居民的生命財(cái)產(chǎn)損失由保險(xiǎn)公司及時(shí)進(jìn)行核實(shí),、理賠,。
依照有關(guān)緊急防汛期規(guī)定征用或調(diào)用的物資、設(shè)備,、交通運(yùn)輸工具等,,在汛期結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還;造成損壞或者無法歸還的,,按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理,。
5.6調(diào)查評(píng)估
5.6.1對(duì)一般、較大防汛突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估,,必要時(shí)由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門,、有關(guān)單位、相關(guān)區(qū)縣應(yīng)急委,、重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)實(shí)施,。對(duì)重大、特別重大防汛突發(fā)事件,,報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急委進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,。
5.6.2市防汛抗旱應(yīng)急指揮部根據(jù)事件的具體情況,,組建調(diào)查組,,并聘請(qǐng)有關(guān)專家參與。
5.6.3調(diào)查組需對(duì)防汛突發(fā)事件發(fā)生的原因,、過程和損失,,以及事前、事發(fā),、事中,、事后全過程的應(yīng)對(duì)工作,進(jìn)行全面客觀的調(diào)查,、分析與評(píng)估,,提出改進(jìn)措施,形成防汛突發(fā)事件調(diào)查評(píng)估報(bào)告,,并在相關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成,。無具體規(guī)定的,,一般應(yīng)在60日內(nèi)完成;特殊情況下,,經(jīng)市應(yīng)急委批準(zhǔn),,期限可適當(dāng)延長。
5.6.4有關(guān)法律、法規(guī)或國務(wù)院及其有關(guān)部門對(duì)防汛突發(fā)事件調(diào)查評(píng)估工作另有規(guī)定的,,依照其規(guī)定,。
6
6.1 指揮系統(tǒng)技術(shù)保障
建立和完善防汛應(yīng)急指揮技術(shù)支撐體系,以滿足各種復(fù)雜情況下指揮處置防汛突發(fā)事件的要求,。主要包括:指揮通信系統(tǒng),、指揮調(diào)度系統(tǒng)、信息采集系統(tǒng),、信息報(bào)告系統(tǒng),、信息發(fā)布系統(tǒng)、分析決策支持系統(tǒng),、視頻會(huì)議系統(tǒng)等,。
6.2 氣象保障
市氣象局加強(qiáng)對(duì)降雨天氣特別是極端降雨天氣監(jiān)測和預(yù)警的技術(shù)研究,加密氣象監(jiān)測站點(diǎn),,提高監(jiān)測預(yù)報(bào)水平和服務(wù)質(zhì)量,。
6.3 應(yīng)急隊(duì)伍保障
本市任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛搶險(xiǎn)的義務(wù)。全市專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要包括:
6.3.1 區(qū)縣搶險(xiǎn)隊(duì)伍
各區(qū)縣成立防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,,由各區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)度,,主要負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的防汛搶險(xiǎn)。
6.3.2市級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍
城市道路排水搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)由排水集團(tuán),、市政養(yǎng)護(hù)集團(tuán),、公聯(lián)公司、首發(fā)公司,、首高發(fā),、環(huán)衛(wèi)集團(tuán)、城建集團(tuán),、自來水集團(tuán)等組成,,由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室調(diào)動(dòng)。
駐京部隊(duì)抗洪搶險(xiǎn)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)后調(diào)動(dòng),。
其他專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)由市公安局,、市水務(wù)局、市交通委,、市市政市容委,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國土局,、市民防局,、市園林綠化局、市公安局消防局,、市電力公司等單位組成,。由各單位負(fù)責(zé)調(diào)度,,必要時(shí)由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)度。
6.3.3依據(jù)《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》規(guī)定,,在險(xiǎn)情,、災(zāi)情緊急的情況下,地方人民政府可以直接向駐軍部隊(duì)提出救助請(qǐng)求,,駐軍部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即實(shí)施救助,,并向上級(jí)報(bào)告;駐軍部隊(duì)發(fā)現(xiàn)緊急險(xiǎn)情,、災(zāi)情也應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即實(shí)施救助,,并向上級(jí)報(bào)告。
6.4 通信保障
6.4.1本市各通信運(yùn)營部門都有依法保障防汛信息暢通的責(zé)任,,對(duì)防汛信息必須優(yōu)先,、快捷、準(zhǔn)確傳遞,。
6.4.2市通信局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),、組織、指揮各通信運(yùn)營部門對(duì)各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)日常和應(yīng)急通信提供保障工作,。
6.4.3 市和區(qū)縣防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)依托現(xiàn)有資源,,合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò),確保信息暢通,。
6.4.4市防汛抗旱應(yīng)急指揮部相關(guān)單位在進(jìn)入汛期后,,應(yīng)確保防汛指揮調(diào)度系統(tǒng)的有效溝通,應(yīng)使用800兆電臺(tái),、手機(jī),、電話,、對(duì)講機(jī),、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等通信工具進(jìn)行信息交流,并保持24小時(shí)暢通,。
6.4.5出現(xiàn)防汛突發(fā)事件后,,通信部門應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急通信保障預(yù)案,迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施,,保證本市防汛和搶險(xiǎn)救災(zāi)通信暢通,。及時(shí)調(diào)度應(yīng)急通訊設(shè)備,為指揮中心和現(xiàn)場指揮提供通信保障,。
6.4.6在緊急情況下,,應(yīng)充分利用公共廣播和電視媒體等手段發(fā)布信息,通知群眾快速撤離,,確保人民生命的安全,。
6.5 交通運(yùn)輸保障
6.5.1運(yùn)輸保障
(1)由市交通委牽頭,、市公安局公安交通管理局、市公交集團(tuán),、市地鐵運(yùn)營公司,、市祥龍公司、京港