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防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案 防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案幼兒園篇一

1.1 編制目的

為做好我鎮(zhèn)水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作,，使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài),，保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行,，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展,，特制定xxx鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國水法》,、《中華人民共和國防洪法》,、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》《取水許可制度實(shí)施辦法》,、《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》制定本預(yù)案,。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。水旱災(zāi)害包括：大雨洪水,、干旱災(zāi)害以及由洪水,、地震引發(fā)的堤防決口、水閘倒塌,、供水水質(zhì)被侵害等衍生災(zāi)害,。

1.4 工作原則

1.4.1 堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以人為本,，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，防汛抗旱并舉,，努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變,，不斷提高防汛抗旱工作的現(xiàn)代化水平,。

1.4.2 防汛抗旱工作實(shí)行政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮,。

1.4.3 防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全為首要目標(biāo),，實(shí)行“安全第一，常備不懈,，以防為主,，防抗結(jié)合”的原則,。

1.4.4 防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,，突出重點(diǎn)，兼顧一般,，局部利益服從全局利益,。

1.4.5 堅(jiān)持依法防汛抗旱，實(shí)行公眾參與,，專群結(jié)合,。

1.4.6 抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ)，實(shí)行先生活,、后生產(chǎn),，先地表、后地下,，先節(jié)水,、后調(diào)水，科學(xué)調(diào)度,，優(yōu)化配置,，最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn),、生態(tài)用水需求,。

1.4.7 堅(jiān)持防汛抗旱統(tǒng)籌，在防洪保安全的前提下,，盡可能利用洪水資源,；以法規(guī)約束人的行為，防止人對(duì)水的侵害,，既利用水資源又保護(hù)水資源，促進(jìn)人與自然和諧相處。

2.1 組織機(jī)構(gòu)

xxx鎮(zhèn)人民政府設(shè)立防汛防旱指揮部(以下簡稱鎮(zhèn)防指),。成員組成如下：

2.2 工作職責(zé)

負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo),、組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作，擬訂全鎮(zhèn)防汛抗旱預(yù)案和行政區(qū)劃的調(diào)水方案,，及時(shí)掌握全鎮(zhèn)汛情,、旱情、災(zāi)情并組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及抗旱減災(zāi)措施,，統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全鎮(zhèn)水利,、水電設(shè)施的水量，做好洪水管理工作,，組織災(zāi)后處置,，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

3.1 預(yù)防預(yù)警信息

3.1.1 汛情信息

加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào),，并將結(jié)果及時(shí)報(bào)送縣防汛指揮部和相關(guān)成員單位,。當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生嚴(yán)重水旱災(zāi)害時(shí)，鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)提早通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備,。發(fā)生洪水時(shí),，雨情、水情應(yīng)在30分鐘內(nèi)報(bào)到縣防指,，為適時(shí)指揮決策提供依據(jù)。

3.1.2 洪澇災(zāi)害信息

（1）洪澇災(zāi)害信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間,、地點(diǎn),、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn),、農(nóng)林牧,、交通運(yùn)輸、郵電通信,、工礦企業(yè),、水電設(shè)施等方面的損失。

（2）洪澇災(zāi)情發(fā)生后,，鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)及時(shí)向縣防汛指揮部報(bào)告洪澇受災(zāi)情況,，對(duì)人員傷亡等重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)立即將初步情況報(bào)到縣防汛指揮部,，并對(duì)實(shí)時(shí)災(zāi)情組織核實(shí),，核實(shí)后及時(shí)上報(bào)。

3.1.3 旱情信息

（1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時(shí)間,、地點(diǎn),、程度、受旱范圍、影響人口,，以及對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響,。

（2）鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)掌握水雨情變化,、加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)，按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的規(guī)定上報(bào)受旱情況,。

3.2 預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

3.2.1 預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作

（1）思想準(zhǔn)備,。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí),，做好防大汛抗大旱的思想準(zhǔn)備,。

（2）組織準(zhǔn)備。建立健全防汛抗旱組織指揮機(jī)構(gòu),，落實(shí)防汛抗旱責(zé)任人,、防汛抗旱隊(duì)伍的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強(qiáng)防汛專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和抗旱服務(wù)組織的建設(shè),。

（3）工程準(zhǔn)備,。對(duì)存在病險(xiǎn)的堤防、涵閘等各類水利工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固,；對(duì)跨汛期施工的水利工程和病險(xiǎn)工程,，要落實(shí)安全度汛方案。

（4）預(yù)案準(zhǔn)備,。修訂完善各類預(yù)案和防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案,，并開展預(yù)案演練，通過演練檢驗(yàn)預(yù)案編制的效果,，提高預(yù)案的可操作性,。

（5）物資準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,，鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)儲(chǔ)備充足的搶險(xiǎn)物資,。

（6）通信準(zhǔn)備。充分利用社會(huì)通信公網(wǎng),，確保雨情,、水情、工情,、災(zāi)情等信息及指揮調(diào)度指令暢通,。

（7）防汛抗旱檢查。實(shí)行以查組織,、查工程,、查預(yù)案,、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度,，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),，要明確責(zé)任、限期整改,。

3.2.3 地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警

（1）地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系,，每個(gè)村、組和相關(guān)單位都要落實(shí)觀測(cè)措施,，汛期堅(jiān)持24小時(shí)值班巡邏制度,，降雨期間，加密觀測(cè),、加強(qiáng)巡邏,，并落實(shí)信號(hào)發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆,，立即向周邊群眾報(bào)警,，實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報(bào)縣防汛指揮部,，以便及時(shí)組織抗災(zāi)救災(zāi),。

3.2.4 干旱災(zāi)害預(yù)警

（1）鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)針對(duì)干旱災(zāi)害的成因、特點(diǎn),，因地制宜采取預(yù)警防范措施,。

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案 防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案幼兒園篇二

為了加強(qiáng)學(xué)校的防洪工作，確保國家財(cái)產(chǎn)不因洪澇災(zāi)害而受損失,，為教育教學(xué)工作的正常進(jìn)行提供保障,，現(xiàn)結(jié)合我校的實(shí)際情況，特制定本預(yù)案,。

1、防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：xx

副組長：xx

組員：xx

2,、主要職責(zé)：

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé),，加強(qiáng)對(duì)防洪抗汛工作的研究,，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)。充分利用各種渠道進(jìn)行防洪抗汛知識(shí)的宣傳教育,，組織,、指導(dǎo)全校防洪抗汛知識(shí)的普及教育，廣泛開展防洪抗汛中的自救和互救訓(xùn)練,，不斷提高廣大師生防洪抗汛的意識(shí)和基本技能,。嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌集各項(xiàng)物資,，強(qiáng)化管理,，使始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。洪澇災(zāi)害情況發(fā)生后，采取一切必要手段,，組織各方面力量全面進(jìn)行防洪抗汛工作,，把洪澇災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn)。調(diào)動(dòng)一切積極因素,，迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序,，全面保證和促進(jìn)社會(huì)安全穩(wěn)定。

隊(duì)長：xx

副隊(duì)長：xx

成員：xx

1,、上級(jí)防洪抗汛預(yù)報(bào)后,，領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法發(fā)布有關(guān)消息和警報(bào),，全面組織各項(xiàng)防洪抗汛工作,。

2、組織有關(guān)人員對(duì)所屬建筑進(jìn)行全面檢查,，封堵,、關(guān)閉危險(xiǎn)場(chǎng)所，停止各項(xiàng)室內(nèi)大型活動(dòng),。

3,、加強(qiáng)對(duì)易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理,，加強(qiáng)對(duì)食堂,、門衛(wèi)室、電腦室等重要場(chǎng)所的防護(hù),，保證防洪減災(zāi)順利進(jìn)行,。

4、加強(qiáng)對(duì)廣大師生宣傳教育,，做好師生,、學(xué)生家長思想穩(wěn)定工作。

5,、加強(qiáng)各類值班值勤,，保持通信暢通，及時(shí)掌握各種情況,，全力維護(hù)正常教學(xué),、工作秩序,。

6、按預(yù)案落實(shí)各項(xiàng)物資準(zhǔn)備,。

7,、及時(shí)將學(xué)校抗洪救災(zāi)報(bào)告教育局辦公室,。

〈一〉教學(xué)區(qū)防洪工作措施：

1,、發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí)值班人員迅速通知防洪領(lǐng)導(dǎo)小組，防洪領(lǐng)導(dǎo)小組及防洪搶險(xiǎn)隊(duì)成員迅速到位,，各施其責(zé),，有組織，有秩序地將教學(xué)樓各樓層學(xué)生疏散到較高的樓層及較高的地段,。

2,、防洪領(lǐng)導(dǎo)小組及防洪搶險(xiǎn)隊(duì)成員在投入防洪搶險(xiǎn)中，在保證師生安全的前提下,，盡最大限度地保護(hù)學(xué)校財(cái)產(chǎn)將貴重物質(zhì)設(shè)備轉(zhuǎn)移到安全地帶,。

3、各負(fù)責(zé)人,、各班主任和任課教師共同管理好學(xué)生,，嚴(yán)禁學(xué)生到處亂跑、亂竄,，確保學(xué)生安全,。

4、校醫(yī)及時(shí)到位并通知衛(wèi)生防疫部門到校做好救護(hù)和防疫工作,。

5,、組織分工

組長：xx

副組長：xx

（1）教學(xué)樓負(fù)責(zé)人員：xx

（2）電教樓：xx

（3）辦公樓：xx

（4）運(yùn)動(dòng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人員：xx

（5）食堂、宿舍樓：xx

（6）各班級(jí)負(fù)責(zé)人員：xx

第一責(zé)任人：班主任

第二責(zé)任人：任課教師

〈二〉宿舍區(qū)防洪工作措施：

1,、發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí),，值班老師迅速通知學(xué)校防洪領(lǐng)導(dǎo)小組成員，防洪領(lǐng)導(dǎo)小組成員,、防洪搶險(xiǎn)隊(duì)成員及住校區(qū)工作人員必須迅速到位,，參加指揮和救援工作。

2,、負(fù)責(zé)宿舍管理的老師和保衛(wèi)人員有組織,，有秩序地將樓層較低學(xué)生疏散到較高的樓層及較高的地段。生活老師逐個(gè)檢查每個(gè)寢室,，不漏掉一個(gè)學(xué)生,。

3、各負(fù)責(zé)人、各宿舍管理人員共同管理好學(xué)生,，嚴(yán)禁學(xué)生到處亂跑、亂竄,，確保學(xué)生安全,。

4、若學(xué)生就餐時(shí)發(fā)生洪澇災(zāi)害食堂工作人員協(xié)助做好防洪搶險(xiǎn)工作,。

5,、防洪領(lǐng)導(dǎo)小組及防洪搶險(xiǎn)隊(duì)成員在投入防洪搶險(xiǎn)中，在保證師生安全的前提下,，盡最大限度地保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)將貴重物質(zhì)設(shè)備轉(zhuǎn)移到安全地帶,。

6、校醫(yī)及時(shí)到位并通知衛(wèi)生防疫部門到校做好救護(hù)和防疫工作,。

7,、抗洪救災(zāi)過程中加強(qiáng)治安工作，保證師生生命財(cái)產(chǎn)安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全,，打擊違法犯罪活動(dòng),，保證學(xué)校正常的教學(xué)和生活秩序。

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案 防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案幼兒園篇三

為了做好防范和處置因暴雨,、干旱等造成的各種自然災(zāi)害,，采取爭(zhēng)取有效的防御措施，保證防汛搶險(xiǎn),、抗旱救災(zāi)工作高效有序的進(jìn)行,，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,，特制定20xx年防汛防旱應(yīng)急預(yù)案,，具體資料如下：

全鎮(zhèn)下轄11個(gè)行政村、185個(gè)村民小組,，總面積56平方公里,，耕地面積3、8萬畝,，總?cè)丝?,、78萬。防汛防旱分4個(gè)主屬聯(lián)圩,、2個(gè)附屬圩區(qū),，即：西南聯(lián)圩、東南聯(lián)圩,、東北聯(lián)圩,、西北聯(lián)圩、營西附屬圩、幸福附屬圩,。聯(lián)圩總長62,、82公里，現(xiàn)有圩口閘97座,，排澇站15座,，排澇總動(dòng)力2175千瓦，排澇總流量58立方秒,，排澇模數(shù)到達(dá)1,、035m3s？km2,，地面平均增高2,、7米，警戒水位2,、2米,，閉口水位2、6米,。1991年我鎮(zhèn)歷史最高水位達(dá)3,、34米，根據(jù)現(xiàn)有防洪本事?lián)跖趴蛇_(dá)3,、5米水位,。

1、以人為本,，預(yù)防為主。防汛防旱工作堅(jiān)持“以人為本,，安全第一”,，把人民群眾的生命安全放在首位，做到居安思危,，常備不懈，以防為主,，防抗結(jié)合,。

2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級(jí)負(fù)責(zé)。防汛防旱工作在鎮(zhèn)防汛防旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,，統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé),。按照行政村實(shí)行屬地管理,，各行政村是基層防汛防旱工作的職責(zé)主體。

3,、依法應(yīng)對(duì)，科學(xué)調(diào)度,。堅(jiān)持依法防汛防旱和搶險(xiǎn)救災(zāi),，實(shí)行公眾參與，干群結(jié)合,。防汛防旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作按照統(tǒng)一部署,、因地制宜，突出重點(diǎn),、兼顧一般,，科學(xué)調(diào)度、優(yōu)化配置,，局部利益服從全局利益,。

4、快速反應(yīng),，部門聯(lián)動(dòng),。發(fā)生洪澇旱災(zāi)和水利工程險(xiǎn)情時(shí)，鎮(zhèn)政府迅速響應(yīng),，各有關(guān)部門迅速行動(dòng),，及時(shí)、高效地開展預(yù)防和應(yīng)急處置,。

1,、聯(lián)圩閉口方案

(1)當(dāng)水位到達(dá)2、5米,，上游閘門全部下閘,。

(2)當(dāng)水位達(dá)2、7米時(shí),，下游閘門全部關(guān)掉,。

2、排澇動(dòng)力方案

(1)當(dāng)水位到達(dá)2,、3米時(shí),，所有排澇站排澇動(dòng)力設(shè)施做好調(diào)試出水準(zhǔn)備工作。

(2)當(dāng)水位到達(dá)2、7米時(shí),，所有排澇站全部運(yùn)轉(zhuǎn)預(yù)降水位要求掛坎0,。5米以上，以確保汛期日降雨量200毫米,，48小時(shí)內(nèi)能順利排出,。

3、河道清障方案

(1)汛期到來時(shí),，根據(jù)市防指辦通知要求做好清除河道內(nèi)魚籪,、網(wǎng)箔等行水障礙物準(zhǔn)備工作。

(2)當(dāng)水位到達(dá)2,、5米時(shí),，對(duì)全鎮(zhèn)各分圩河河內(nèi)的捕魚設(shè)施障礙物進(jìn)行強(qiáng)制拆除。具體實(shí)施由搶險(xiǎn)突擊隊(duì)來實(shí)施,，水產(chǎn),、水務(wù)、公安,、供電部門牽頭配合,。

1、農(nóng)田灌溉期在外河水位0,。8米以下,，確保河道水位正常，排灌站能及時(shí)抽水灌溉,。

2,、在外河水位0。6米以下,，確保農(nóng)田灌溉及時(shí),、有效，保證農(nóng)作物不受損失,。

3,、當(dāng)水位在0。4米左右時(shí),，部分流動(dòng)機(jī)船無法抽水時(shí),，各行政村自發(fā)組織疏通水系，確保灌溉,。水位再有下降趨勢(shì)時(shí),，實(shí)施二級(jí)翻水。

鎮(zhèn)防汛防旱指揮部：負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和指揮工作,。

鎮(zhèn)防汛防旱分指揮部：各分指揮部根據(jù)各聯(lián)和附屬圩的特點(diǎn),，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置方案,，異常是圩堤的險(xiǎn)工患段和莊圩做好相應(yīng)的物資儲(chǔ)備。

人武部：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急防汛防旱搶險(xiǎn)隊(duì)伍參加防汛,、防洪救災(zāi)工作,。

監(jiān)察室：負(fù)責(zé)監(jiān)督各行政村、各單位的防汛防旱工作,。

財(cái)政所：負(fù)責(zé)保障防汛防旱資金及時(shí)到位,。

水務(wù)站：負(fù)責(zé)防汛防旱辦公室的日常工作，及時(shí)通報(bào)汛情,、旱情,，做好防汛物資的儲(chǔ)備和保管,，確保排澇站運(yùn)行正常,。

集鎮(zhèn)辦：負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)防汛工作,。

農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、收集和上報(bào)農(nóng)副業(yè)受災(zāi)情景,，制定農(nóng)業(yè)抗災(zāi)補(bǔ)救措施，做好水系清障工作,，協(xié)助水務(wù)站維護(hù)泵站運(yùn)行,。

工業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)的防汛救災(zāi)工作。

廣電站：負(fù)責(zé)宣傳防汛防旱工作,。

供電所：負(fù)責(zé)防汛防旱,，保障電力設(shè)施安全運(yùn)行。

供銷社：負(fù)責(zé)防汛防旱物資前期定購工作,。

民政辦：負(fù)責(zé)受災(zāi)統(tǒng)計(jì)上報(bào)及救災(zāi)工作,。

各行政村：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本行政村范圍內(nèi)防汛防旱工作，組織搶險(xiǎn)救災(zāi)人員,，落實(shí)防汛防旱期間的值班,，統(tǒng)計(jì)核查災(zāi)情并及時(shí)上報(bào)。

各分指揮部,、行政村,、單位部門要進(jìn)一步明確職責(zé)，落實(shí)工作任務(wù)和時(shí)光要求,，全力以赴做好防汛防旱工作,。

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案 防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案幼兒園篇四

為了保障三建轄區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保障轄區(qū)內(nèi)國家和團(tuán)體財(cái)產(chǎn)安全制定本應(yīng)急預(yù)案,。

三建鄉(xiāng)轄區(qū)

安全第一,、常抓不懈、預(yù)防為主,、全力搶險(xiǎn),。采取爭(zhēng)取有效的防御措施,，把洪勞災(zāi)害的影響和損失減少到最低限度。

洪水水位到達(dá)警戒水位,，降雨量達(dá)200mm,，或發(fā)生旱情，連續(xù)干旱,，啟動(dòng)本預(yù)案,。信號(hào)以指揮長電話通知黨政辦。

1,、三建鄉(xiāng)防汛抗旱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是三建鄉(xiāng)人民政府,。主要職責(zé)是：

(1)貫徹執(zhí)行有關(guān)防汛的方針政策，督促制定各種防汛措施,，領(lǐng)導(dǎo)三建鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部工作,，宣傳動(dòng)員廣大干部群眾爭(zhēng)取參加防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

(2)統(tǒng)一指揮,，分部門負(fù)責(zé),，密切配合，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門落實(shí)防汛職責(zé),。部署有關(guān)防汛措施和督促檢查各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備,。

(3)督促檢查重大防御洪水措施方案、調(diào)度計(jì)劃,、渡汛工程措施和各種非工程措施的落實(shí),。

(4)應(yīng)急搶險(xiǎn)時(shí)親臨第一線，現(xiàn)場(chǎng)指揮,，調(diào)動(dòng)和組織人力,、物力、財(cái)力有效地投入到搶險(xiǎn)工作中,。

(5)做好災(zāi)民安置,，搞好生產(chǎn)自救，盡快恢復(fù)生產(chǎn),，生活,，重建家園等災(zāi)后工作。

2,、三建鄉(xiāng)防汛抗旱應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)是三建鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部,。主要職責(zé)是：

(1)貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)防汛工作的方針、政策及法律法規(guī),。

(2)制定三建鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)防汛警戒水位,。

(3)了解、掌握氣象趨勢(shì),、雨情,、水情,、暴雨強(qiáng)度、洪水流量等信息工作,。

(4)組織檢查防汛搶險(xiǎn)的各項(xiàng)工作,。

(5)組織汛后檢查，查看水利設(shè)施是否完好,，制定修復(fù)計(jì)劃及監(jiān)督防汛物質(zhì)的使用和防汛經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié),。

(6)檢查災(zāi)民安置和救濟(jì)工作的落實(shí)情景。

(7)防汛抗旱搶險(xiǎn)隊(duì)伍的落實(shí)情景,。

(8)防汛抗旱治安管理和安全保衛(wèi)工作的落實(shí),。

(9)檢查通信設(shè)備的完好情景。

(10)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)上報(bào)災(zāi)情情景,。

(11)開展防汛抗旱宣傳教育,，推廣好的防汛搶險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)。

3,、日常工作機(jī)構(gòu)是三建鄉(xiāng)防汛抗旱辦公室,，設(shè)在三建水管所。主要職責(zé)是：

(1)制定場(chǎng)鎮(zhèn)汛期值班工作制度,、巡查制度,、請(qǐng)示和報(bào)告制度。

(2)負(fù)責(zé)防汛抗旱期間的日常事務(wù)工作,，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)防汛機(jī)構(gòu)的批示、命令,。

(3)嚴(yán)格按科學(xué)規(guī)律指導(dǎo)防汛搶險(xiǎn)工作,。

(4)收集掌握水情和災(zāi)情，按時(shí)了解雨情,、水情實(shí)況,，向上級(jí)有關(guān)部門了解水文、氣象預(yù)報(bào),。

(5)及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告,，對(duì)重大汛情和災(zāi)情要及時(shí)向上級(jí)匯報(bào);對(duì)需要采取的防洪抗旱措施及時(shí)請(qǐng)示，對(duì)批準(zhǔn)的方案及時(shí)執(zhí)行;對(duì)授權(quán)傳達(dá)的上級(jí)使命及時(shí)準(zhǔn)確傳達(dá),。

(6)對(duì)發(fā)生的重大汛情旱情要整理好記錄,，以備查閱，并立卷歸檔,。

(7)對(duì)所發(fā)生的各種類型洪澇旱情要根據(jù)資料及時(shí)進(jìn)行分析,、整理，給領(lǐng)導(dǎo)供給決策依據(jù),。

1,、三建鄉(xiāng)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)及指揮機(jī)構(gòu)是三建鄉(xiāng)人民政府各行政村設(shè)立相對(duì)應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，堅(jiān)持行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。三建鄉(xiāng)防汛抗旱辦公室設(shè)在政府辦公室,，主汛期堅(jiān)持24小時(shí)值班,，負(fù)責(zé)防汛抗旱期間的日常事務(wù)工作。

2,、三建鄉(xiāng)及各行政村負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行有關(guān)防汛抗旱的方針政策,，制定各種防汛抗旱措施。部署有關(guān)防汛抗旱措施和督促檢查各項(xiàng)防汛抗旱準(zhǔn)備工作,。

3,、三建鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)防汛抗旱的統(tǒng)一指揮、人員調(diào)度,、部門協(xié)調(diào)工作,。

(一)防洪渡汛方案

1、指揮組：由鄉(xiāng)長王健同志任指揮長,，譚建于,、向承忠、毛磊同志為副指揮長,。負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織,、指揮、調(diào)度,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)防汛抗旱等工作,。

2、搶險(xiǎn)組：由向承忠同志任組長,，成員為三建鄉(xiāng)防汛抗旱搶險(xiǎn)組全體成員,。負(fù)責(zé)撤離、疏散,、斷電,、救援受災(zāi)群眾等工作。

3,、安保組：由張金海同志任組長,，派出所其余干警為成員。負(fù)責(zé)警戒險(xiǎn)區(qū)交通及安全,，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)道路暢通,，調(diào)用搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛及治安等工作。

4,、救護(hù)組：由黃本國同志任組長,，衛(wèi)生院及計(jì)生服務(wù)站全體職工為成員。負(fù)責(zé)險(xiǎn)區(qū)傷員搶救,、傷員護(hù)送,、及疫病防治等工作,。

5、技術(shù)服務(wù)組：由陳永翠任組長,，向傳興,、陳軍、毛政軍為成員,。負(fù)責(zé)防汛抗旱的技術(shù)指導(dǎo)和險(xiǎn)區(qū)界線的劃定及災(zāi)后重建指導(dǎo)工作,。

6、災(zāi)情調(diào)查組：由陶松森同志任組長,，凌成英,、黃均慶為成員。負(fù)責(zé)組織民政,、社會(huì)事務(wù)辦,、農(nóng)服中心等部門調(diào)查收集受災(zāi)基本情景及統(tǒng)計(jì)資料上報(bào)及災(zāi)后理解捐贈(zèng)和救災(zāi)物質(zhì)發(fā)放工作。

7,、通信組：由田伍同志任組長,、黎勇同志任副組長、三建電信及移動(dòng)公司全體職工為成員,。負(fù)責(zé)防汛抗旱期間的通訊暢通工作,，組織搶修遇險(xiǎn)線路及設(shè)備、保障通信暢通,。

8,、電力搶險(xiǎn)組：由張先林同志任組長、鄉(xiāng)村電工員為成員,。負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)遇險(xiǎn)輸電線路及設(shè)備的搶修,、保護(hù)工作，保障輸電線路和設(shè)施安全及居民用電安全,。

9、供水搶險(xiǎn)組：由黃安福同志任組長,、三建供水站全體職工為成員,。負(fù)責(zé)三建場(chǎng)鎮(zhèn)供水搶險(xiǎn)，保障人飲水安全,。

(二)抗旱方案

1,、遇干旱天氣，各村及時(shí)上報(bào)旱情,，堅(jiān)持災(zāi)情報(bào)告制度,。鄉(xiāng)上堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，保證信息暢通,。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：譚肖梁其紅職責(zé)單位：各村委,、黨政辦

2,、特大旱情發(fā)生后，及時(shí)送水,、送藥品等抗旱物資,。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：向承忠職責(zé)單位：財(cái)政所、社會(huì)事務(wù)辦,、水利工程管理所

3,、旱情嚴(yán)重時(shí)，做好疫病防治工作,，隨時(shí)了解疫情并采取檢疫應(yīng)急措施,。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：高秀珍職責(zé)單位：衛(wèi)生院

4、遇到突發(fā)事件,，引發(fā)糾紛,，打架斗毆，及時(shí)到位制止,、調(diào)解,。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：毛磊職責(zé)單位：派出所、司法所

5,、組織生產(chǎn)自救,，最大限度地減輕受災(zāi)程度，做好災(zāi)后重建工作,。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：譚建于職責(zé)單位：財(cái)政所,、社事辦、民政辦,、農(nóng)服中心

1,、預(yù)防為主

堅(jiān)持預(yù)防為主，防汛抗旱應(yīng)急機(jī)構(gòu)在災(zāi)前組織水利工程管理所,、農(nóng)服中心,、國土等部門會(huì)商、早部署防汛抗旱搶險(xiǎn)工作,，做好汛前,、汛中、汛后及山坪塘蓄水保水的檢查和巡視等日常工作,。

2,、信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

雨情主要依靠縣防洪辦公室供給數(shù)據(jù)。水情,、汛情,、旱情等信息由值班人員隨時(shí)報(bào)告給鄉(xiāng)防汛辦公室，一般情景下的信息由辦公室處置。當(dāng)災(zāi)情異常嚴(yán)重時(shí)報(bào)鄉(xiāng)人民政府處置,，若鄉(xiāng)人民政府不能處置,，報(bào)縣人民政府處置,。

3、支持系統(tǒng)

現(xiàn)有的。信息監(jiān)測(cè)和預(yù)警信息傳遞手段主要是靠電話,、預(yù)警器,、喇叭,、傳真和郵傳等手段,。

4、預(yù)警級(jí)別及傳遞

預(yù)警級(jí)別分為一般(4級(jí)),、較重(3級(jí)),，到達(dá)或超過警戒線時(shí)為2級(jí)，若上游出現(xiàn)潰壩洪水,，為異常嚴(yán)重(1級(jí)),，分別以藍(lán)色、黃色,、橙色和紅色表示,。

5、預(yù)警行動(dòng)

(1)鄉(xiāng)防汛抗旱辦公室負(fù)責(zé)河堤管理,，防洪調(diào)度方案實(shí)施和組織防汛搶險(xiǎn)工作,。

(2)各村村支部、村民委員會(huì)負(fù)責(zé)人員的轉(zhuǎn)移,、安置,。

(3)郵政、通信部門保證汛期的各種信息暢通,。

(4)公安部門負(fù)責(zé)防汛治安管理與安全保衛(wèi),。

(5)衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)醫(yī)療救助。

(6)搶險(xiǎn)人員全部到現(xiàn)場(chǎng)待命,。

(1)應(yīng)急隊(duì)伍保障：政府機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位可投入應(yīng)急搶險(xiǎn)人員50人,、各村80人(魚泉子15人、廖家壩30人,、蔡森壩20人,、綠春壩15人)、鄉(xiāng)武裝部民兵連10人,、志愿者30人,。

(2)交通運(yùn)輸保障：三建鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)現(xiàn)有“長安車”30輛,、貨運(yùn)卡車16輛,、摩托車29輛，所有車輛大都分布在三建鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)附近，基本能做到隨用隨到,。要租用時(shí),，先由鄉(xiāng)防汛抗旱辦租用，然后給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償,。

(3)醫(yī)療衛(wèi)生保障：以三建衛(wèi)生院為主體,，三建計(jì)生服務(wù)站協(xié)助，共有醫(yī)務(wù)工作人員14名,，衛(wèi)生院和服務(wù)站設(shè)施設(shè)備都較為完善,，完全能做到隨要隨到并開展救援。

(4)治安保障：三建派出所是中心所有足夠的警力維護(hù)應(yīng)急狀態(tài)下的治安秩序,，其次是三建鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)和各村黨支部,、村民委員會(huì)的村民小組及群眾互助聯(lián)防組成強(qiáng)有力的治安保障體系。

(5)經(jīng)費(fèi)保障：應(yīng)急狀態(tài)下鄉(xiāng)政府能供給至少3萬元,，用于搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,。

1、各村務(wù)必做好防汛抗旱期間水利設(shè)施狀況排查工作,，并將結(jié)果及時(shí)上報(bào)水利工程管理所,。

2、各村落實(shí)職責(zé)人對(duì)水利設(shè)施的管護(hù),，異常加強(qiáng)病險(xiǎn)水利設(shè)施的監(jiān)控,。

3、龍河流域渡口行船落實(shí)專人負(fù)責(zé),。

4,、轄區(qū)內(nèi)各中小學(xué)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育。

5,、各村及中小學(xué)做好防汛抗旱期間的各種應(yīng)急措施,。

1、分級(jí)響應(yīng)程序

當(dāng)汛情發(fā)生到2級(jí)時(shí),，由防汛抗旱辦公室立即報(bào)告給分管領(lǐng)導(dǎo)(分管領(lǐng)導(dǎo)不在時(shí)可直接報(bào)告給鄉(xiāng)長),，再由鄉(xiāng)長命令應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)待命，同時(shí)通知各職能部門作好應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備,。

2,、指揮和協(xié)調(diào)

一旦汛情或旱情發(fā)生，立即啟動(dòng)在鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的以防汛抗旱指揮部為主,，武裝,、民政、財(cái)政,、衛(wèi)生等各部門參與的應(yīng)急救援協(xié)調(diào)機(jī)制,。

10、衛(wèi)生院至原工商所由向承忠同志組織群眾防汛抗旱及應(yīng)急避險(xiǎn)至原營業(yè)所,。

11,、工商所至原林業(yè)站由譚建于同志組織群眾防汛抗旱及應(yīng)急避險(xiǎn)至供銷社庫房。

12,、各中小學(xué)由學(xué)校所在地村長及支部書記協(xié)助校長組織師生防汛抗旱及應(yīng)急避險(xiǎn)至安全教室,。

13,、在防汛抗旱期間本預(yù)案包括所有成員通訊工具必須堅(jiān)持24小時(shí)暢通。

14,、在防汛抗旱期間拒不服從統(tǒng)一指揮的,，視情節(jié)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分,，情節(jié)嚴(yán)重的交司法機(jī)關(guān)處理,。

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案 防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案幼兒園篇五

所屬各科室、隊(duì),、各道路運(yùn)輸企業(yè)：

為切實(shí)做好20xx年防汛抗旱工作,，將我縣防汛抗旱保障工作落到實(shí)處，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,，最大限度地減輕自然災(zāi)害造成的損失,，根據(jù)上級(jí)部門及縣局抗旱指揮部的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我縣交通系統(tǒng)實(shí)際情況和救災(zāi)能力,，制定本應(yīng)急預(yù)案,。

貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主,、綜合治理”的方針,，建立統(tǒng)一、規(guī)范,、科學(xué),、高效的防汛抗旱交通運(yùn)輸應(yīng)急保障指揮系統(tǒng)，堅(jiān)持災(zāi)情處置與預(yù)防工作相結(jié)合,，落實(shí)預(yù)防突發(fā)情況的各項(xiàng)措施,，建立快速反應(yīng)機(jī)制，做到分工明確,、責(zé)任到人,、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、常備不懈,，確保防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸暢通,，最大程度地減少人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失，保障公眾安全,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。

為了加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)公眾的領(lǐng)導(dǎo)，確保全區(qū)道路運(yùn)輸業(yè)安全度汛,，經(jīng)研究,，成立崇禮縣交通運(yùn)輸局運(yùn)輸管理所防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：陸軍

副組長：高東文、郝慧棟,、趙王斌

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,，設(shè)在所辦公室,。

辦公室主任：郝慧棟（兼）

成員：張曉軍、白亞文張青,、梅雪冬張鵬姜全、張曉峰,、尹建國,、胡韶梅

聯(lián)系電話：xx

值班電話：xx

1、積極采取防汛措施,，確保道路客貨運(yùn)輸市場(chǎng)安全度汛

防汛工作關(guān)系到國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,，關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定大局。要充分認(rèn)識(shí)做好防汛工作的重要性,，堅(jiān)持“全面防范,、重點(diǎn)突出、安全第一,、常備不懈,、以防為主,、全力搶險(xiǎn)”的方針,，健全防汛組織、落實(shí)防汛單位責(zé)任制,，真正做到措施到位,，責(zé)任到位。進(jìn)一步完善防汛預(yù)案,，做好客貨運(yùn)輸車輛的應(yīng)急保障工作,，細(xì)化落實(shí)責(zé)任。

2,、全面自查,，消除隱患

必須堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，并對(duì)防汛設(shè)施和防汛準(zhǔn)備工作進(jìn)行一次全面徹底的檢查,，對(duì)存在的隱患和問題要及時(shí)予以處理,，以確保安全度汛。

1,、高度重視防汛抗旱交通運(yùn)輸保障工作,。要本著對(duì)國家和人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，健全機(jī)制,，全面落實(shí)以主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為中心的防汛抗旱工作責(zé)任制，狠抓各項(xiàng)防汛抗旱搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作的落實(shí),，做到思想高度重視,，工作積極主動(dòng),，措施扎實(shí)有效，指揮保障有力,，確保全區(qū)防汛抗旱搶險(xiǎn)運(yùn)輸保障工作及時(shí),、暢通、有序,。

2,、構(gòu)建體系，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。建立健全指揮體系,，有序開展防汛搶險(xiǎn)工作，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào),、科學(xué)高效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制,。要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)準(zhǔn)備”的原則制定切實(shí)可行的運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案,，明確防汛抗旱運(yùn)輸保障工作責(zé)任,，落實(shí)防汛抗旱各項(xiàng)工作措施。要實(shí)行24小時(shí)值班制度,，遇有緊急情況,，及時(shí)向上級(jí)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情,，第一時(shí)間得到信息,，馬上啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)要開展對(duì)應(yīng)急預(yù)案的演練,，確保在關(guān)鍵時(shí)刻拉得出,、頂?shù)米　?zhàn)得勝,。

3,、嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制。一旦遇有防汛抗旱搶險(xiǎn)緊急情況,，立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案,。凡執(zhí)行防汛抗旱搶險(xiǎn)應(yīng)急應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)的單位、企業(yè)和人員必須無條件執(zhí)行命令,，對(duì)拒不執(zhí)行上級(jí)命令,、玩忽職守、推諉扯皮或執(zhí)行命令不堅(jiān)決,，貽誤時(shí)機(jī),，沒有完成任務(wù)的單位和企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人等要嚴(yán)格追究責(zé)任，依法進(jìn)行處理和處罰,。

附：1,、20xx年崇禮縣交通運(yùn)輸局運(yùn)輸管理所防汛人員值班表

2、崇禮縣交通運(yùn)輸局運(yùn)輸管理所防汛搶險(xiǎn)車輛,、人員名單

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案 防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案幼兒園篇六

1.1目的

為建立健全水旱災(zāi)害應(yīng)急救援機(jī)制,，高效有序地做好全縣水旱災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作，最大程度減少群眾因水旱災(zāi)害造成的傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,，制定本預(yù)案,。

1.2工作原則

防汛抗旱工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮,，分級(jí)分部門負(fù)責(zé),。堅(jiān)持以防為主、防抗結(jié)合,，實(shí)行公眾參與,、軍民結(jié)合、專群結(jié)合,，因地制宜,、局部利益服從全局利益的原則。

1.3編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國抗旱條例》《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《省防汛抗旱預(yù)案》《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等,。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作,。

全縣防汛抗旱指揮體系由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)防汛抗旱指揮部及其辦公室組成,。

2.1縣防汛抗旱指揮部

指揮長：縣政府分管應(yīng)急管理和水利,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作副縣長,。

副指揮長：縣政府辦公室協(xié)管應(yīng)急管理和水利,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作副主任，縣應(yīng)急管理局,、縣水利局,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣氣象局,、武警中隊(duì),、縣消防救援大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人?？h人武部,、縣公安局、中條山有色金屬集團(tuán)有限公司分管副職,。

成員單位：縣委宣傳部,、縣公安局、縣發(fā)改局、縣工科局,、縣財(cái)政局,、縣自然資源局、縣教育局,、縣住建局,、縣交通局、縣水利局,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、縣文旅局、縣衛(wèi)體局,、縣應(yīng)急管理局,、縣融媒體中心、縣能源局,、縣氣象局,、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市后河水庫服務(wù)中心,、武警中隊(duì),、縣消防救援大隊(duì)、縣公路段,、中條山有色金屬集團(tuán)有限公司,、中國人壽保險(xiǎn)分公司、交控集團(tuán)北高速分公司,、國網(wǎng)供電公司,、移動(dòng)分公司、聯(lián)通分公司,、電信分公司,、中石化分公司。

縣防汛抗旱指揮部（以下簡稱縣防指）下設(shè)辦公室（以下簡稱縣防辦）,，縣防辦設(shè)在縣應(yīng)急管理局,。辦公室主任由縣應(yīng)急管理局和縣水利局主要負(fù)責(zé)人共同擔(dān)任。辦公室增設(shè)防汛會(huì)商小組和抗旱會(huì)商小組,，組長由縣水利局,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管負(fù)責(zé)人兼任?？h防指及其辦公室,、成員單位職責(zé)見附件x。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府設(shè)立相應(yīng)的防汛抗旱指揮部及其辦公室,。

2.2分級(jí)應(yīng)對(duì)

符合一級(jí),、二級(jí),、三級(jí)響應(yīng)條件的水旱災(zāi)害由縣防指組織搶險(xiǎn)救援，符合四級(jí)響應(yīng)條件的水旱災(zāi)害由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防指組織搶險(xiǎn)救援,?？h級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件見附件x。

跨界的水旱災(zāi)害搶險(xiǎn)救援工作,，由上一級(jí)防指組織協(xié)調(diào)有關(guān)工作,。

2.3現(xiàn)場(chǎng)指揮部

根據(jù)洪澇災(zāi)害嚴(yán)重程度和影響范圍，縣人民政府或縣防指視情設(shè)立水旱災(zāi)害搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)置如下：

指揮長：縣政府分管應(yīng)急管理和水利,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作副縣長。

副指揮長：縣政府辦公室協(xié)管應(yīng)急管理和水利,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作副主任,、縣應(yīng)急管理局、縣水利局,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、縣氣象局、市后河水庫服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)人,，縣人武部副部長,、武警中隊(duì)中隊(duì)長、縣消防救援大隊(duì)大隊(duì)長,、災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長,。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)綜合組、搶險(xiǎn)救援組,、技術(shù)組,、氣象服務(wù)組、通信保障組,、人員安置組,、物資供應(yīng)組、后勤保障組,、醫(yī)療救護(hù)組,、社會(huì)穩(wěn)定組和宣傳報(bào)道組等xx個(gè)工作組,。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,，指揮長可調(diào)整各組的設(shè)立、組成單位及職責(zé),。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮機(jī)構(gòu)組成及職責(zé)見附件x,。

2.4應(yīng)急力量

防汛抗旱應(yīng)急力量以縣綜合性消防救援隊(duì)伍為主力，防汛搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍為專業(yè)力量,，武警為突擊力量,，民兵、預(yù)備役部隊(duì)及其他社會(huì)救援隊(duì)伍等為協(xié)同力量，企事業(yè)單位職工,、事發(fā)地群眾為輔助力量,。

縣防指督促指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及有關(guān)單位及時(shí)公示防汛抗旱行政責(zé)任人，從思想,、組織,、工程、預(yù)案,、隊(duì)伍,、物資、通信等方面提前做好準(zhǔn)備,。水利,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源,、氣象等部門對(duì)水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí),、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、定期檢查,，建立信息共享機(jī)制,；整治河道和修建控制引導(dǎo)河水流向、保護(hù)堤岸等工程,；全面調(diào)查山洪可能誘發(fā)山體滑坡,、崩塌和泥石流等隱患點(diǎn)，制定整改方案及整改措施,，明確整改責(zé)任人,，逐項(xiàng)整改；組織重要河湖和重要水工程實(shí)施防御洪水,、抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度,，防范化解水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

4.1監(jiān)測(cè)

氣象,、水利,、自然資源、住建,、交通等部門及水文站要完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),，劃分監(jiān)測(cè)區(qū)域，確定監(jiān)測(cè)站點(diǎn),，明確監(jiān)測(cè)項(xiàng)目,，主要對(duì)雨情、水情,、工情,、險(xiǎn)情,、墑情、農(nóng)情,、災(zāi)情等進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè),。

4.2預(yù)警

4.3.1降雨預(yù)警

氣象、水利部門及水文站加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),，及時(shí)對(duì)暴雨,、重要降雨過程進(jìn)行預(yù)警，并將結(jié)果報(bào)送縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防指,。當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生暴雨、強(qiáng)降雨時(shí),，通過手機(jī),、網(wǎng)絡(luò)、電話,、文字傳真上報(bào)等方式進(jìn)行預(yù)警,。接預(yù)警后，縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防指視情況組織會(huì)商,，提前預(yù)警，通知有關(guān)區(qū)域做好有關(guān)準(zhǔn)備,，落實(shí)應(yīng)急措施,。

4.3.2水利工程預(yù)警

當(dāng)河流、湖泊出現(xiàn)警戒水位,、流量或水庫超汛限水位時(shí),，工程管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程監(jiān)測(cè)，并將工程設(shè)施運(yùn)行情況,，通過手機(jī),、網(wǎng)絡(luò)、電話,、文字傳真上報(bào)等方式,，向上級(jí)主管部門和同級(jí)防指報(bào)告,；重點(diǎn)做好x條河道及后河水庫的工程預(yù)警,，出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，工程管理單位應(yīng)迅速組織搶險(xiǎn),，在第一時(shí)間向可能淹沒的區(qū)域預(yù)警,，同時(shí)向上級(jí)主管部門和同級(jí)防指報(bào)告,，并通報(bào)事發(fā)地政府做好人員轉(zhuǎn)移和搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。

4.3.3山洪災(zāi)害預(yù)警

山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)利用山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和群測(cè)群防體系落實(shí)預(yù)警措施,。汛期堅(jiān)持24小時(shí)值班巡邏,，降雨期間加密觀測(cè)頻次，每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村,、組和有關(guān)單位要明確信號(hào)發(fā)送員，發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆,，立即報(bào)警,，實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報(bào)告事發(fā)地防指,，及時(shí)組織搶險(xiǎn)救援工作,。

4.3.4洪水預(yù)警

當(dāng)河流發(fā)生洪水時(shí)，水利部門及水文站應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門和同級(jí)防指報(bào)告實(shí)測(cè)水位,、流量等信息和洪水走勢(shì),，跟蹤分析河流洪水的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)滾動(dòng)預(yù)報(bào)最新水情,；縣水利局負(fù)責(zé)亳清河,、允西河、西陽河,、板澗河,、清水河等河流洪水預(yù)警，黃河進(jìn)入我縣xxxmx/s時(shí)進(jìn)行預(yù)警,，后河水庫泄水超過xxxmx/s時(shí)進(jìn)行預(yù)警,。

縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防指按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,，組織會(huì)商研判,，確定洪水預(yù)警區(qū)域和級(jí)別，按照權(quán)限向社會(huì)發(fā)布預(yù)警,。

4.35城縣內(nèi)澇預(yù)警

當(dāng)氣象部門預(yù)報(bào)將出現(xiàn)較大降雨時(shí),，縣城由縣水利局、縣住建局預(yù)警,，預(yù)警通過手機(jī),、網(wǎng)絡(luò)、傳真等方式進(jìn)行,。及時(shí)明確內(nèi)澇災(zāi)害預(yù)警區(qū)域,，并設(shè)置警示標(biāo)志，做好防洪排澇準(zhǔn)備工作,。城市內(nèi)澇啟動(dòng)條件見附件x,。

4.3.6干旱預(yù)警

干旱預(yù)警由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)，重點(diǎn)預(yù)警指標(biāo)是降雨量,、墑情,、苗情,、受旱面積、成災(zāi)面積等,。干旱災(zāi)害發(fā)生后,，依據(jù)作物受旱面積和因旱造成臨時(shí)性飲水困難人數(shù)，縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防指及時(shí)組織會(huì)商研判,，發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的干旱預(yù)警，采取措施,，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),。干旱災(zāi)害分級(jí)預(yù)警及措施見附件x。

5.1信息報(bào)送

洪澇災(zāi)害發(fā)生時(shí),，監(jiān)測(cè)單位,、巡查人員要立即向事發(fā)地人民政府和水利、應(yīng)急部門（防辦）報(bào)告,；發(fā)生干旱災(zāi)害時(shí),，成員單位按照職責(zé)及規(guī)定逐級(jí)報(bào)送信息。

5.2信息處置

縣防辦接到水旱災(zāi)害信息后,，立即組織成員單位會(huì)商,，分析研判水旱災(zāi)害趨勢(shì)，研究應(yīng)對(duì)措施,，按照職責(zé)和有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào),，必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)。

5.3先期處置

水旱災(zāi)害發(fā)生后,，災(zāi)害發(fā)生地人民政府及防指按照本級(jí)預(yù)案視情啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),，立即采取措施，開展搶險(xiǎn)救援工作,。當(dāng)災(zāi)害符合一定條件時(shí),，四級(jí)響應(yīng)由縣防辦主任、三級(jí)響應(yīng)由副指揮長,、二級(jí)響應(yīng)由指揮長,、一級(jí)響應(yīng)由總指揮主持會(huì)商，成員單位和災(zāi)害發(fā)生地人民政府主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)單位參加,，分析水旱災(zāi)害趨勢(shì),，提出防范重點(diǎn)和建議，安排部署搶險(xiǎn)救援工作,。

5.4縣級(jí)響應(yīng)

縣級(jí)響應(yīng)由低到高設(shè)定為四級(jí),、三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)x個(gè)響應(yīng)等級(jí),。水旱災(zāi)害發(fā)生后,，依據(jù)響應(yīng)條件，啟動(dòng)相應(yīng)的防汛抗旱縣級(jí)響應(yīng),，縣級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件見附件x,。

5.5.1四級(jí)響應(yīng)

符合四級(jí)響應(yīng)條件時(shí),，由縣防辦主任（縣水利局主要負(fù)責(zé)人）啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng),、視情況派出工作組趕赴事發(fā)地，指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)工作,。

5.52三級(jí)響應(yīng)

符合三級(jí)響應(yīng)條件時(shí),，縣防辦主任向縣防指副指揮長報(bào)告，縣防指副指揮長會(huì)商研判后,，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng),，重點(diǎn)做好以下工作：

（1）縣防指及時(shí)指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府防指做好水旱災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

（2）派出工作組趕赴災(zāi)害發(fā)生地,，協(xié)調(diào)指導(dǎo)搶險(xiǎn)救援工作,。

（3）根據(jù)需要，協(xié)調(diào)增派救援力量和調(diào)拔搶險(xiǎn)救援物資,、裝備,。

（4）密切監(jiān)測(cè)汛情、旱情,、工情,、險(xiǎn)情,、災(zāi)情變化,，成員單位按照職責(zé)做好有關(guān)工作。

（5）縣防辦隨時(shí)掌握搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況,。

5.53二級(jí)響應(yīng)

符合二級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，縣防辦主任向縣防指指揮長報(bào)告,，由縣防指指揮長啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。重點(diǎn)做好以下工作：

（1）縣防辦通知副指揮長,、成員單位負(fù)責(zé)人組織人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),。

（2）指揮長到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，迅速成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部及其工作組,，接管指揮權(quán),；開展災(zāi)情會(huì)商，了解先期救災(zāi)工作,，分析研判災(zāi)害形勢(shì),，研究制定搶險(xiǎn)救援方案，指揮各組迅速開展搶險(xiǎn)救援,。

（3）縣防辦按照現(xiàn)場(chǎng)指揮部要求,，協(xié)調(diào)增派應(yīng)急力量，調(diào)撥搶險(xiǎn)救援物資,、裝備等,。

（4）成員單位要進(jìn)一步做好交通、通訊,、測(cè)繪,、電力等應(yīng)急保障工作。

（5）加強(qiáng)氣象服務(wù),，根據(jù)需要提供精準(zhǔn)天氣預(yù)報(bào),。

（6）按照市工作組指導(dǎo)意見，落實(shí)相應(yīng)工作,。

（7）協(xié)調(diào)媒體加強(qiáng)搶險(xiǎn)救災(zāi)宣傳報(bào)道,，統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)害信息；收集分析輿情,，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)新聞報(bào)道及輿論引導(dǎo)工作,。

（8）認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院及省委,、省政府,，市委、市政府,、縣委,、縣政府批示精神。

6.1.1一級(jí)響應(yīng)

符合一級(jí)響應(yīng)條件時(shí),，縣防指指揮長向縣應(yīng)急救援指揮部報(bào)告,，建議由總指揮啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)，在做好二級(jí)響應(yīng)重點(diǎn)工作基礎(chǔ)上,，落實(shí)市工作組指導(dǎo)意見,，進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部力量，全力組織搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,。必要時(shí)請(qǐng)求市有關(guān)部門給予支援,。

6.1.2響應(yīng)等級(jí)調(diào)整

根據(jù)水旱災(zāi)情發(fā)展態(tài)勢(shì)，經(jīng)縣防指或縣防辦會(huì)商，適時(shí)調(diào)整響應(yīng)等級(jí),。

61.3響應(yīng)結(jié)束

洪澇災(zāi)害得到有效控制或旱災(zāi)得到緩解,，二級(jí)、一級(jí)響應(yīng)縣現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長宣布響應(yīng)結(jié)束,；三級(jí)響應(yīng)由縣防指副指揮長宣布響應(yīng)結(jié)束,；四級(jí)響應(yīng)由縣防辦主任宣布響應(yīng)結(jié)束。

7.1調(diào)查評(píng)估

縣防辦和災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防辦對(duì)水旱災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行分析,，對(duì)水旱災(zāi)害造成的損失和應(yīng)急處置進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,，調(diào)查評(píng)估報(bào)告報(bào)送同級(jí)人民政府。評(píng)估報(bào)告內(nèi)容包括災(zāi)害類型,、災(zāi)害發(fā)生過程和規(guī)模,、成因,、人員傷亡,、災(zāi)害損失及應(yīng)急響應(yīng)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，提出改進(jìn)措施,。

7.2資金保障

縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則對(duì)水旱災(zāi)害搶險(xiǎn)救援過程中所需費(fèi)用予以保障,?？h財(cái)政局負(fù)責(zé)支付縣防指在組織防汛抗旱搶險(xiǎn)救援、緊急醫(yī)學(xué)救援,、調(diào)查評(píng)估等工作費(fèi)用,。

7.3作總結(jié)

應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防辦要及時(shí)對(duì)水旱災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)過程中的協(xié)調(diào)指揮,、組織實(shí)施、預(yù)案執(zhí)行等情況進(jìn)行總結(jié),，分析水旱災(zāi)害影響范圍,、造成損失和應(yīng)吸取的教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施,。

恢復(fù)與重建工作由事發(fā)地人民政府負(fù)責(zé),。災(zāi)害發(fā)生地人民政府要做好受災(zāi)群眾生活供給、救災(zāi)物資供應(yīng),、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),、治安管理、學(xué)校復(fù)課,、水毀工程修復(fù)等重建工作,。

應(yīng)急響應(yīng)工作結(jié)束后，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防辦應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還緊急防汛期,、緊急抗旱期征用的物資,、設(shè)備、交通工具等,；造成損壞或者無法歸還的,，依照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

9.1宣傳,、培訓(xùn)和演練

縣防辦和宣傳部,、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、住建局,、自然資源局、融媒體中心,、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防辦等要充分利用報(bào)刊,、網(wǎng)絡(luò)、廣播,、電視等媒體加強(qiáng)防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)知識(shí)宣傳,，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)能力。

縣及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防辦要落實(shí)定期培訓(xùn)制度,，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,，組織防汛抗旱管理人員培訓(xùn)。

9.2預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施,。xxxx年x月xx日印發(fā)的《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣防汛應(yīng)急預(yù)案的通知》（垣政辦發(fā)〔xxxx〕xx號(hào)）文件同時(shí)廢止,。

9.3預(yù)案修訂

本預(yù)案一般每x年修訂一次，有下列情形之一,，應(yīng)及時(shí)組織修訂：

（1）有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章,、標(biāo)準(zhǔn),、上位應(yīng)急預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；

（2）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生較大調(diào)整的,；

（3）面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生較大變化的,；

（4）在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)或者應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出較大調(diào)整的；

（5）縣人民政府要求修訂的,；

（6）縣應(yīng)急管理局認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況,。

本預(yù)案印發(fā)滿x年，由縣應(yīng)急管理局組織評(píng)估后認(rèn)為情況變化較小,，可以延續(xù)使用的,，向縣人民政府提出申請(qǐng),，經(jīng)批準(zhǔn)同意可暫緩修訂，延期使用時(shí)間不超過x年,。

9.4預(yù)案解釋

本預(yù)案由縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋,。

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防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案 防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案幼兒園篇七

為切實(shí)做好畜牧業(yè)洪澇干旱突發(fā)事件防范與處置工作,，保護(hù)畜牧業(yè)健康持續(xù)發(fā)展和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,，根據(jù)市縣進(jìn)一步落實(shí)防汛抗旱工作會(huì)議精神，結(jié)合縣現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展工作實(shí)際,，制定本預(yù)案,。

一、組織指揮機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)

為加強(qiáng)防汛抗旱工作力度,，經(jīng)局黨委會(huì)研究,，特成立縣畜牧食品局防汛抗旱工作指揮部。

指揮部下設(shè)5個(gè)工作組,。

二,、防汛抗旱措施

（一）災(zāi)害預(yù)防。一是宣傳引導(dǎo),。局機(jī)關(guān)及各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要及時(shí)向養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）通報(bào)災(zāi)害天氣信息,，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)廣大養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),。二是強(qiáng)化指導(dǎo)。生產(chǎn)流通股牽頭,，各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站配合深入畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）指導(dǎo)開展防災(zāi)準(zhǔn)備工作,，提前對(duì)畜禽棚圈進(jìn)行檢查修繕，疏通排水管道溝渠,，全面排除隱患,。

（二）應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)縣防汛抗旱信息通報(bào),，一旦出現(xiàn)災(zāi)情,，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。各責(zé)任小組按小組成員職責(zé)及時(shí)根據(jù)的災(zāi)情性質(zhì),、程度,，迅速對(duì)事件進(jìn)行監(jiān)控、追蹤,，出動(dòng)搶險(xiǎn)并與相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)配合,，科學(xué)客觀匯總災(zāi)情情況、評(píng)估災(zāi)害損失,，第一時(shí)間向市縣相關(guān)部門報(bào)送有關(guān)信息,。

（三）恢復(fù)生產(chǎn),。生產(chǎn)流通股及各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要根據(jù)天氣情況，積極組織和協(xié)助養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）加強(qiáng)飼草料物資儲(chǔ)備,，避免因?yàn)?zāi)造成飼料短缺,，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，確保飼草料調(diào)入,、畜禽種苗調(diào)運(yùn),、畜禽出欄等運(yùn)輸渠道暢通，努力保障養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）正常生產(chǎn),。

三,、工作要求

局機(jī)關(guān)各股室及各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站務(wù)必高度重視，履職盡責(zé),，落實(shí)責(zé)任,，盡量減少災(zāi)害天氣對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)和畜產(chǎn)品供應(yīng)的不利影響，確保農(nóng)民增收目標(biāo)完成,。

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案 防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案幼兒園篇八

1 總則

1．1 編制目的,。

做好防范和處置因暴雨、洪水,、臺(tái)風(fēng),、干旱等造成的各種自然災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情，保證抗洪（臺(tái)）搶險(xiǎn),、抗旱救災(zāi)工作的高效有序進(jìn)行,，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾基本生活用水,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

1．2 編制依據(jù),。

依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《浙江省防汛防臺(tái)抗旱條例》《浙江省防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案》《金華市防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案》和《武義縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案,。

1．3 適用范圍,。

本預(yù)案適用于本縣范圍內(nèi)洪澇臺(tái)旱災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情的預(yù)防及應(yīng)急處置。

1．4 工作原則,。

（1）以人為本,，預(yù)防為主。防汛防臺(tái)抗旱工作堅(jiān)持以

人為本,，安全第一,，把人民群眾的生命安全放在首位；做到居安思危,，常備不懈,，以防為主,，防抗結(jié)合。按照“不漏一處,、不存死角”的方針,，把洪澇臺(tái)旱災(zāi)害的預(yù)防和強(qiáng)化水利工程安全管理作為中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)視雨情,、水情,、旱情、工情和災(zāi)情,，認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作,。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé),。防汛防臺(tái)抗旱工作在縣委,、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行各級(jí)政府行政首長負(fù)責(zé)制,，統(tǒng)一指揮,，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)；按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾?，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府是本行政區(qū)域內(nèi)防汛防臺(tái)抗旱工作的責(zé)任主體,；縣級(jí)各有關(guān)部門按各自職責(zé)做好防汛防臺(tái)抗旱預(yù)防和處置工作。

（3）依法應(yīng)對(duì),，科學(xué)調(diào)度,。堅(jiān)持依法防汛防臺(tái)抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)，實(shí)行公眾參與,，軍民結(jié)合,，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合,；解放軍、武警部隊(duì)是搶險(xiǎn)救災(zāi)的突擊力量,，執(zhí)行國家賦予的搶險(xiǎn)救災(zāi)的重要使命,。防汛防臺(tái)抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作按照統(tǒng)一部署，因地制宜,、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,，突出重點(diǎn)、兼顧一般,，科學(xué)調(diào)度,、優(yōu)化配置，局部利益服從全局利益,。

（4）快速反應(yīng),，部門聯(lián)動(dòng),。發(fā)生洪澇臺(tái)旱災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情時(shí)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)迅速響應(yīng),，各有關(guān)部門聯(lián)合行動(dòng),，及時(shí)、高效地開展預(yù)防和應(yīng)急處置,。

（5）抓好“四進(jìn)”,，加強(qiáng)基層。堅(jiān)持應(yīng)急管理進(jìn)農(nóng)村,、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校的方針,，加強(qiáng)基層防汛防臺(tái)抗旱工作,，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防和應(yīng)急措施，提高基層防汛防臺(tái)

抗旱的能力,。

2 組織指揮體系及職責(zé)

2．1 縣政府防汛防旱指揮部,。

縣政府設(shè)立防汛防旱指揮部（以下簡稱縣防指），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全縣的防汛防臺(tái)抗旱和水利工程險(xiǎn)情處置工作,。

2．1．1 縣防指組成,。

縣防指指揮由縣政府常務(wù)副縣長擔(dān)任，第一副指揮由分管水務(wù)副縣長擔(dān)任,，副指揮由縣府辦分管副主任,、縣人武部分管領(lǐng)導(dǎo)、縣應(yīng)急管理局局長,、縣水務(wù)局局長,、縣自然資源和規(guī)劃局局長、縣氣象局局長擔(dān)任,。

縣防指成員由縣委宣傳部、縣融媒體中心、縣發(fā)改局,、縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局,、縣教育局、縣公安局,、縣民政局、縣司法局,、縣財(cái)政局、縣自然資源和規(guī)劃局,、縣建設(shè)局,、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文廣旅體局,、縣衛(wèi)生健康局,、縣應(yīng)急管理局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣供銷合作社聯(lián)合社,、縣供電公司,、縣氣象局、縣電信公司,、縣移動(dòng)公司,、縣聯(lián)通公司、人民銀行武義支行,、縣人武部,、縣武警中隊(duì)、消防救援大隊(duì)等部門（單位）負(fù)責(zé)人組成,。

2．1．2 縣防指職責(zé),。

貫徹落實(shí)上級(jí)和縣委,、縣政府有關(guān)防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急搶險(xiǎn)指示精神，負(fù)責(zé)啟動(dòng)本預(yù)案，組織,、指揮,、協(xié)調(diào)全縣防汛防臺(tái)抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,；負(fù)責(zé)向縣委,、縣政府匯報(bào)

突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展及應(yīng)急處置工作情況,，提出有關(guān)工作建議,；組織編制完善防汛防臺(tái)抗旱各類應(yīng)急預(yù)案審定和批準(zhǔn)重要江河洪水調(diào)度方案、重要水庫控運(yùn)計(jì)劃,、抗旱應(yīng)急供水方案,，以及有關(guān)規(guī)定、規(guī)程,、方法等；組織開展防汛防臺(tái)抗旱檢查,，督促有關(guān)部門（單位）及時(shí)處理影響防汛防臺(tái)抗旱安全有關(guān)問題,；貫徹執(zhí)行上級(jí)防汛防臺(tái)抗旱調(diào)度命令和批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案、抗旱應(yīng)急供水方案,；負(fù)責(zé)發(fā)布全縣汛情,、旱情通告，以及發(fā)布和解除防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急響應(yīng),；組織災(zāi)后處置,，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

2．1．3 縣防指成員單位及有關(guān)單位職責(zé),。

（1）縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)組織編制水旱災(zāi)害應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案,，組織開展并指導(dǎo)預(yù)案演練,；指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)災(zāi)害應(yīng)急救援工作,，并按權(quán)限作出決定,；協(xié)助縣委、縣政府組織開展災(zāi)害應(yīng)急處置工作,；指導(dǎo)協(xié)調(diào)水旱災(zāi)害防治工作,；會(huì)同縣水務(wù)局、縣氣象局等有關(guān)部門單位建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺(tái),，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制,；督促企業(yè)落實(shí)?；返纳a(chǎn)、存儲(chǔ),、經(jīng)營和尾礦庫等采礦區(qū)安全度汛措施,；負(fù)責(zé)所屬人防工程防汛防臺(tái)的安全管理和防洪排澇應(yīng)急搶險(xiǎn)工作；承擔(dān)縣防汛防旱指揮部的日常工作,。

（2）縣水務(wù)局：承擔(dān)實(shí)時(shí)水雨情監(jiān)測(cè)和水情,、旱情預(yù)警；承擔(dān)主要江河洪水預(yù)報(bào),；對(duì)洪水,、暴雨、臺(tái)風(fēng)和干旱可能帶來的危害等作出情勢(shì)分析,，提出防御建議,；組織實(shí)施重要江河和重要水工程防洪抗旱調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度；監(jiān)督,、指導(dǎo)水利工程安全運(yùn)行管理和水毀水利工程設(shè)施修復(fù),；指導(dǎo)水利系統(tǒng)防汛物資儲(chǔ)備與管理；承擔(dān)水利工程搶險(xiǎn)等應(yīng)急處置的技術(shù)支撐工作,；及時(shí)向縣防指報(bào)告水利系統(tǒng)水旱災(zāi)害損失情況,。

（3）縣自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)滑坡、山體崩塌,、地面塌陷,、泥石流等次生地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)和監(jiān)督工作,；協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害的防治工作；指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作,；指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防,、專業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作,；監(jiān)督、指導(dǎo)災(zāi)后林業(yè)救災(zāi)恢復(fù)技術(shù)指導(dǎo),，調(diào)查核實(shí)林業(yè)災(zāi)情,；及時(shí)向縣防指報(bào)告自然資源系統(tǒng)洪澇臺(tái)旱災(zāi)害損失情況。

（4）縣氣象局：承擔(dān)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè),、預(yù)報(bào),、預(yù)警；對(duì)重要天氣形勢(shì)和臺(tái)風(fēng),、暴雨,、干旱等災(zāi)害性天氣進(jìn)行分析預(yù)測(cè)并滾動(dòng)預(yù)報(bào)；負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害的調(diào)查評(píng)估,，建立和完善預(yù)測(cè)預(yù)警體系,；及時(shí)提供短期氣候預(yù)測(cè)、中短期天氣預(yù)報(bào)和有關(guān)實(shí)時(shí)氣象信息,，提供防汛防臺(tái)抗旱有關(guān)氣象資料,；根據(jù)旱情的發(fā)展，組織實(shí)施人工增雨作業(yè),。

（5）縣人武部：組織指揮預(yù)備役部隊(duì)和民兵參加防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi),；執(zhí)行縣政府提出的軍隊(duì)（民兵）參加搶險(xiǎn)救災(zāi)事宜，做好政府與執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)部隊(duì)之間的協(xié)調(diào)工作,；協(xié)助縣政府做好搶險(xiǎn)救災(zāi)相關(guān)保障工作,；協(xié)助當(dāng)?shù)卣D(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾。

（6）縣委宣傳部：負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)抗旱宣傳報(bào)道,、新聞發(fā)布的組織協(xié)調(diào),。正確引導(dǎo)輿論，監(jiān)督檢查新聞單位按規(guī)定內(nèi)容播發(fā)與汛情災(zāi)情有關(guān)的新聞,。

（7）縣融媒體中心：及時(shí)向公眾播報(bào)氣象,、汛情、旱情等預(yù)警信息,；及時(shí)播報(bào)防汛防臺(tái)抗洪命令,；做好防汛防臺(tái)抗旱工作的宣傳報(bào)道。

（8）縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)抗旱基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃,、年度計(jì)劃和重點(diǎn)安排等綜合協(xié)調(diào)工作,；協(xié)調(diào)防汛防臺(tái)抗旱基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建。

（9）縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局：根據(jù)縣級(jí)生活救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃,、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn),、年度購置計(jì)劃，負(fù)責(zé)中央,、省,、市調(diào)撥生活救災(zāi)物資,、縣級(jí)生活救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理,，根據(jù)應(yīng)急管理部門的動(dòng)用指令按程序負(fù)責(zé)組織調(diào)出,；負(fù)責(zé)并指導(dǎo)洪澇臺(tái)旱期間重要生活必需品的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)防汛防臺(tái)抗旱救災(zāi)期間重要生活必需品市場(chǎng)的應(yīng)急供應(yīng),。

（10）縣教育局：負(fù)責(zé)全縣各學(xué)校,、幼兒園防汛防臺(tái)安全工作的監(jiān)督管理，制訂全縣教育系統(tǒng)防洪預(yù)案,，指導(dǎo)學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)教育,，提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救能力；非常情況下采取特殊措施,，確保師生安全,；組織指導(dǎo)學(xué)校災(zāi)后恢復(fù)。

（11）縣公安局：負(fù)責(zé)組織公安機(jī)關(guān)參與防汛防臺(tái)抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,，維護(hù)社會(huì)秩序；組織對(duì)積水道路,、災(zāi)區(qū)道路實(shí)施交通管制和交通疏導(dǎo),，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛優(yōu)先通行；協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)群眾,。

（12）縣民政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援類社會(huì)組織的登記管理工作,， 引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)組織參與防災(zāi)、救災(zāi),、減災(zāi)活動(dòng),。

（13）縣司法局：監(jiān)督指導(dǎo)司法行政系統(tǒng)防汛防臺(tái)抗旱工作。

（14）縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)抗旱和救災(zāi)資金的籌集,，保障防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)的日常工作經(jīng)費(fèi),、防汛防臺(tái)抗旱物資儲(chǔ)備費(fèi)用、防汛防旱指揮系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行經(jīng)費(fèi),，及時(shí)下?lián)懿⒈O(jiān)督使用,。

（15）縣建設(shè)局：指導(dǎo)城市（鎮(zhèn)）防洪排澇應(yīng)急處置；監(jiān)督,、指導(dǎo)相關(guān)單位做好市政公用基礎(chǔ)設(shè)施,、房屋、建筑工地,、下行式立交橋,、地下空間場(chǎng)所設(shè)施的的防汛防臺(tái)安全管理和災(zāi)后恢復(fù)工作，指導(dǎo)做好危房排查,、治理和農(nóng)房安全管理,；調(diào)查,、核實(shí)、上報(bào)建設(shè)系統(tǒng)因?yàn)?zāi)受損情況,。

（16）縣交通運(yùn)輸局：監(jiān)督,、指導(dǎo)相關(guān)單位做好公路、水路設(shè)施的安全度汛和災(zāi)后修復(fù),，著力保障交通干線和搶險(xiǎn)救災(zāi)重要線路應(yīng)急通行,；協(xié)助做好搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和物資設(shè)備緊急運(yùn)輸；配合公安部門實(shí)施公路交通管制,；組織落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛,；調(diào)查、核實(shí),、上報(bào)交通運(yùn)輸系統(tǒng)因?yàn)?zāi)受損情況,。

（17）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防汛防臺(tái)抗旱和災(zāi)后畜禽疫病的防治工作，抗災(zāi)種子儲(chǔ)備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排,；做好災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)工作,；調(diào)查、核實(shí),、上報(bào)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)因?yàn)?zāi)受損情況,。

（18）縣文廣旅體局：負(fù)責(zé)做好各旅游景點(diǎn)人員、游客,、設(shè)施的防汛防臺(tái)安全的管理工作,，制訂旅游防汛防臺(tái)預(yù)案；在非常防汛防臺(tái)期,，組織人員加強(qiáng)各景點(diǎn)的巡視檢查,，監(jiān)督、指導(dǎo)旅游企業(yè)做好游客,、旅游從業(yè)人員安全轉(zhuǎn)移和旅游景區(qū)關(guān)閉等應(yīng)急工作,，確保旅客和工作人員的安全；監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)家樂防汛防臺(tái)安全管理工作,。

（19）縣衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生單位做好因?yàn)?zāi)傷病人員救治工作,；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和心理危機(jī)干預(yù)工作,；指導(dǎo)做好災(zāi)區(qū)環(huán)境消毒和飲用水消毒,；及時(shí)向縣防指報(bào)告災(zāi)區(qū)疫情與防治意見。

（20）縣綜合行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)協(xié)同做好城市基礎(chǔ)設(shè)施,、戶外廣告牌等的防汛防臺(tái)安全工作,。

（21）縣供銷合作社聯(lián)合社：負(fù)責(zé)組織落實(shí)防汛搶險(xiǎn)麻袋的儲(chǔ)備和供應(yīng)工作。

（22）縣供電公司：負(fù)責(zé)保障防汛防臺(tái)抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)電力供應(yīng),；負(fù)責(zé)所屬單位的防汛防臺(tái)安全管理,；制訂電力防汛防臺(tái)預(yù)案,；及時(shí)搶修水毀電力設(shè)施，保障供電安全,；調(diào)查,、核實(shí)、上報(bào)電力系統(tǒng)因?yàn)?zāi)受損情況,。

（23）縣電信,、移動(dòng)、聯(lián)通等部門（單位）：負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通信保障工作,，盡快組織修復(fù)受破壞的通信設(shè)施,，確保應(yīng)急指揮信息暢通；及時(shí)向縣防指報(bào)告通信設(shè)施洪澇臺(tái)災(zāi)害損失情況,。

（24）人民銀行武義支行：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)按規(guī)定及時(shí)發(fā)放救災(zāi)貸款工作,；督促保險(xiǎn)部門做好災(zāi)區(qū)投保單位或個(gè)人受災(zāi)損失的理賠工作。

（25）縣武警中隊(duì),、縣消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn),、抗旱和救災(zāi)，參加重要工程和重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)工作,；協(xié)助公安部門維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安,，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾。

（26）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：按照基層防汛防臺(tái)抗旱體系建設(shè)要求,，編制和修訂防汛防臺(tái)抗旱預(yù)案，明確職責(zé)和人員,，做好本行政區(qū)域和本單位的防汛防臺(tái)抗旱工作,。及時(shí)根據(jù)規(guī)定做好通知，傳遞命令,，組織搶險(xiǎn),、人員轉(zhuǎn)移和生產(chǎn)自救，及時(shí)報(bào)告災(zāi)情,，安置災(zāi)民,。

2．2 辦事機(jī)構(gòu)。

縣防指下設(shè)辦公室（以下簡稱縣防指辦）,，負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)抗旱日常工作,，縣防指辦設(shè)在縣應(yīng)急管理局?？h防指辦主要職責(zé)：

2．2．1 應(yīng)急狀態(tài)下的職責(zé),。

指導(dǎo)、組織開展突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,；及時(shí)傳達(dá)縣防指領(lǐng)導(dǎo)的工作指示,；督促,、檢查工作部署落實(shí)情況；做好災(zāi)情及應(yīng)急處置工作的信息收集,、匯總,、上報(bào)工作；掌握實(shí)時(shí)雨情,、水情,、工情，做好調(diào)查研究,，當(dāng)好參謀,，為指揮部重大工作決策提出建議。

2．2．2 常態(tài)下的職責(zé),。

貫徹執(zhí)行國家,、省、縣有關(guān)防汛防臺(tái)抗旱工作法規(guī),、方針,、政策，執(zhí)行縣防指的各項(xiàng)決策和上級(jí)防汛防臺(tái)抗旱指揮部的調(diào)度指揮,；編制修訂全縣防汛防臺(tái)抗旱預(yù)案,，掌握雨情、水情,、工情及防汛防臺(tái)抗旱動(dòng)態(tài),，編制汛情、旱情通告,；檢查督促,、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)有關(guān)部門、單位做好防汛防臺(tái)抗旱工程設(shè)施和水毀工程的修復(fù)及有關(guān)防汛防臺(tái)抗旱工作,；負(fù)責(zé)編制本級(jí)防汛防臺(tái)抗旱日常工作和應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)預(yù)算,。做好有關(guān)洪澇臺(tái)旱災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、核查,、上報(bào),、總結(jié)評(píng)估；組織指導(dǎo)全縣防汛防臺(tái)抗旱物資的儲(chǔ)備,、管理和調(diào)用工作,；組織開展并指導(dǎo)防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急演練；負(fù)責(zé)縣防指的日常管理事務(wù),，負(fù)責(zé)做好縣防指交辦的其他工作,。

2．3 專家咨詢機(jī)構(gòu)。

縣防指辦建立水雨情預(yù)報(bào)、洪水調(diào)度,、水利工程搶險(xiǎn),、地質(zhì)災(zāi)害防治、水資源應(yīng)急配置等專家?guī)?，為防汛防臺(tái)抗旱指揮提供專家咨詢,。

2．4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、重點(diǎn)水利工程管理單位和城鎮(zhèn)社區(qū),、行政村等基層組織，以及企事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立防汛防臺(tái)抗旱辦事機(jī)構(gòu),，明確人員和職責(zé),，按照縣級(jí)政府防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)指令和預(yù)案，做好防汛防臺(tái)抗旱工作,。

2．5 其他防汛防旱指揮機(jī)構(gòu),。

行政村（社區(qū)）設(shè)立防汛防旱工作組，工作組按照自然村,、居民區(qū),、企事業(yè)單位、堤防山塘,、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū),、危房、船只,、公路和避災(zāi)場(chǎng)所等設(shè)立責(zé)任區(qū)網(wǎng)格,，并明確網(wǎng)格責(zé)任人及其職責(zé)，根據(jù)各級(jí)防指指令和預(yù)案,，做好防汛防臺(tái)抗旱工作,。

3 事件分級(jí) 按照洪澇臺(tái)旱災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度和影響范圍，分為一般（ⅳ級(jí)）,、較大（ⅲ級(jí)）、重大（ⅱ級(jí)）和特別重大（ⅰ級(jí)）四級(jí),。

3．1 特別重大（ⅰ級(jí)）事件,。

出現(xiàn)或預(yù)報(bào)將出現(xiàn)以下情況之一者，為特別重大（ⅰ級(jí)）事件：

（1）較大范圍（三個(gè)或三個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)）24 小時(shí)面雨量大于 200 毫米,，武義江,、熟溪、宣平溪等主要江河水文監(jiān)控水位超過保證水位,，縣氣象臺(tái)預(yù)報(bào)未來 24 小時(shí)仍有強(qiáng)降雨過程,；

（2）中型、小（1）型水庫發(fā)生重大險(xiǎn)情,，并危及公共安全,；

（3）縣氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警；

（4）較大范圍內(nèi)（三個(gè)或三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上）7~10 月份連續(xù)干旱 70 天以上,。梅汛期降雨量偏少正常年份 60%,，中小型水庫蓄水量不足正常庫容的 50%，梅汛期后連續(xù)干旱天

數(shù)在 50 天以上,。全縣飲水困難人數(shù)超過 4.0 萬人,。

3．2 重大（ⅱ級(jí)）事件。

出現(xiàn)或預(yù)報(bào)將出現(xiàn)以下情況之一者,，為重大（ⅱ級(jí)）事件：

（1）較大范圍（三個(gè)或三個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)）24 小時(shí)面雨量大于 150 毫米,，武義江、熟溪,、宣平溪等主要江河水文監(jiān)控水位接近保證水位,，縣氣象臺(tái)預(yù)報(bào)未來 24 小時(shí)仍有強(qiáng)降雨過程；

（2）某一區(qū)域出現(xiàn)短歷時(shí)強(qiáng)降雨,，3 小時(shí)超過 200 毫米,，并出現(xiàn)重大災(zāi)害；

（3）?。?）型水庫發(fā)生重大險(xiǎn)情,，并危及公共安全；中型,、小

（2）型水庫發(fā)生險(xiǎn)情,；

（4）保護(hù)縣城中心城區(qū)的堤防出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，并危及公共安全,；

（5）縣氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警,；

（6）較大范圍內(nèi)（三個(gè)或三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上）7~10 月份連續(xù)干旱 50 天以上。梅汛期降雨量偏少正常年份 50%,，水庫蓄水量不足正常庫容的 60%,，梅汛期后連續(xù)干旱天數(shù)在 40天以上。全縣飲水困難人數(shù)超過 3.0 萬人,。

3．3 較大（ⅲ級(jí)）事件,。

出現(xiàn)或預(yù)報(bào)將出現(xiàn)以下情況之一者，為較大（ⅲ級(jí)）事件：

（1）較大范圍（三個(gè)或三個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)）24 小時(shí)面雨量

大于 100 毫米,，武義江,、熟溪、宣平溪等主要江河水文監(jiān)控水位超過警戒水位,，縣氣象臺(tái)預(yù)報(bào)未來 24 小時(shí)仍有強(qiáng)降雨過程,；

（2）某一區(qū)域出現(xiàn)短時(shí)強(qiáng)降雨,，3 小時(shí)達(dá) 150～200 毫米，并出現(xiàn)較大災(zāi)害,；

（3）重要山塘發(fā)生嚴(yán)重險(xiǎn)情,；

（4）縣氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警；

（5）全縣較大范圍內(nèi)（三個(gè)或三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上）7~10 月份連續(xù)干旱 30 天以上,。梅汛期降雨量偏少正常年份 40%,，水庫蓄水量不足正常庫容 70%，梅汛期后干旱天數(shù)在 30 天以上,。飲水困難人數(shù)超過 2.0 萬人,。

3．4 一般（ⅳ級(jí)）事件。

出現(xiàn)或預(yù)報(bào)將出現(xiàn)以下情況之一者,，為一般（ⅳ級(jí)）事件：

（1）較大范圍（三個(gè)或三個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)）24 小時(shí)面雨量大于 75 毫米,，主要江河水文監(jiān)控水位接近警戒水位，縣氣象臺(tái)預(yù)報(bào)未來 24 小時(shí)仍有強(qiáng)降雨過程,；

（2）某一區(qū)域出現(xiàn)短歷時(shí)強(qiáng)降雨,，3 小時(shí)達(dá) 100～150毫米，并出現(xiàn)一般災(zāi)害

（3）重要山塘發(fā)生險(xiǎn)情,；

（4）縣氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警,；

（5）7~10 月全縣較大范圍內(nèi)（三個(gè)或三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上）連續(xù)干旱 20 天以上，且飲水困難人數(shù)超過 1.0 萬人,。

3．5 事件等級(jí)變更,。

當(dāng)洪澇臺(tái)旱災(zāi)害與水利工程險(xiǎn)情嚴(yán)重程度與發(fā)展趨勢(shì)變化時(shí)，縣防指應(yīng)根據(jù)洪澇臺(tái)旱災(zāi)害與水利工程險(xiǎn)情的發(fā)展趨勢(shì)和對(duì)我縣的影響及危害程度,，適時(shí)調(diào)整（降低或提高）事件等級(jí),。

4 預(yù)防和預(yù)警機(jī)制 4．1 監(jiān)測(cè)與檢（巡）查。

加強(qiáng)對(duì)氣象,、臺(tái)風(fēng),、水旱、山洪災(zāi)害的監(jiān)測(cè),、預(yù)測(cè)工作,，完善監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè),、預(yù)警機(jī)制,，開展風(fēng)險(xiǎn)分析；做到安全隱患早發(fā)現(xiàn),、早報(bào)告、早處置,。

4．1．1 水旱災(zāi)害監(jiān)測(cè),。

加強(qiáng)對(duì)氣象、水務(wù)、自然資源等部門開展暴雨,、洪水,、干旱及山地災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào),、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),，及時(shí)準(zhǔn)確地向縣防指提供氣象、水文的實(shí)時(shí)信息和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)成果及地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)資料,；在旱期,，城鎮(zhèn)供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告供水情況。

4．1．2 山洪,、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè),。

易發(fā)山洪和泥石流、山體滑坡等災(zāi)害地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府和城鎮(zhèn)社區(qū),、行政村,，以及企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)確定監(jiān)測(cè)預(yù)警員，落實(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警職責(zé),。

4．1．3 水利工程巡查,。

水庫、重要堤防和其他險(xiǎn)工險(xiǎn)段等防洪工程管理單位應(yīng)當(dāng)建立日常巡查制度與安全監(jiān)測(cè)監(jiān)管制度,。

4．1．4 防汛防臺(tái)檢查,。

（1）縣防指應(yīng)當(dāng)在汛前組織有關(guān)部門和單位開展防汛檢查，實(shí)行以查組織,、查工程,、查預(yù)案、查物資,、查通信為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度,，發(fā)現(xiàn)防汛安全問題的，責(zé)成有關(guān)單位限期處理和整改,。

（2）建設(shè),、綜合執(zhí)法、電力,、交通,、通信（電信、移動(dòng),、聯(lián)通）等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市政,、電力、交通,、通訊等設(shè)施（網(wǎng)絡(luò)）的防汛防臺(tái)檢查,，發(fā)現(xiàn)問題,，責(zé)成有關(guān)部門和單位及時(shí)處理。

4．2 預(yù)防預(yù)警信息,。

4．2．1 氣象水文信息,。

氣象,、水文部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)嘏_(tái)風(fēng),、暴雨、洪水,、干旱等災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào),，并將結(jié)果及時(shí)報(bào)送有關(guān)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu),；當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生嚴(yán)重水旱災(zāi)害和臺(tái)風(fēng)災(zāi)害時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)提早預(yù)警,，通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備,；當(dāng)江河發(fā)生洪水時(shí)，水文部門應(yīng)加密測(cè)驗(yàn)時(shí)段,，及時(shí)上報(bào)測(cè)驗(yàn)結(jié)果,，雨情、水情應(yīng)在 2 小時(shí)內(nèi)報(bào)到縣防指辦,，為縣防指構(gòu)適時(shí)指揮決策提供依據(jù),。

4．2．2 工程信息。

當(dāng)江河出現(xiàn)警戒水位以上洪水時(shí),，按屬地管理的原則,，應(yīng)加強(qiáng)工程監(jiān)測(cè)，并將堤防,、涵閘,、泵站等工程設(shè)施的運(yùn)行情況報(bào)告當(dāng)?shù)卣涂h防指。

當(dāng)?shù)谭?、泵站等建筑物出現(xiàn)險(xiǎn)情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲

擊,，以及其他不可抗拒因素而可能決口時(shí)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)迅速組織搶險(xiǎn),，并在第一時(shí)間向可能淹沒的有關(guān)區(qū)域預(yù)警,，同時(shí)向縣防指準(zhǔn)確報(bào)告。

當(dāng)水庫水位超過汛限水位時(shí),，水庫管理單位應(yīng)按照己批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案調(diào)度,，其工程運(yùn)行狀況應(yīng)向縣防指辦報(bào)告；當(dāng)水庫出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),，水庫管理單位應(yīng)立即在第一時(shí)間向下游預(yù)警,，并迅速處置險(xiǎn)情，同時(shí)向主管部門和縣防指構(gòu)報(bào)告,；當(dāng)水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其它不可抗拒因素而可能潰壩時(shí),，應(yīng)在最快時(shí)間內(nèi)向水庫潰壩洪水風(fēng)險(xiǎn)圖確定的淹沒范圍發(fā)出預(yù)警,，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭(zhēng)取時(shí)間。

4．2．3 洪澇災(zāi)情信息,。

（1）洪澇災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn),、范圍,、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁,、交通運(yùn)輸,、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失,。

（2）洪澇災(zāi)情發(fā)生后,，有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及時(shí)向縣防指辦報(bào)告洪澇受災(zāi)情況,，縣防指辦應(yīng)收集動(dòng)態(tài)災(zāi)情,，全面掌握受災(zāi)情況，并及時(shí)向縣政府和上級(jí)防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告,；對(duì)人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)情,，應(yīng)立即上報(bào)；對(duì)重大災(zāi)情,，應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后 1 小時(shí)內(nèi)將初步情況報(bào)到縣防指,，并對(duì)實(shí)時(shí)災(zāi)情組織核實(shí)，核實(shí)后及時(shí)上報(bào),，為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù),。

4．2．4 旱情信息。

（1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時(shí)間,、地點(diǎn),、程

度、受旱范圍,、影響人口,，以及對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活,、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響,。

（2）縣防指辦應(yīng)加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)，掌握水雨情變化,、水庫蓄水情況和用水情況,。

4．3 預(yù)防預(yù)警行動(dòng)。

4．3．1 預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作,。

預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作分思想準(zhǔn)備,、組織準(zhǔn)備,、工程準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備,、物資準(zhǔn)備和通訊準(zhǔn)備六個(gè)部分,；牢固樹立防大汛抗大旱的思想，落實(shí)防汛防臺(tái)抗旱各項(xiàng)責(zé)任制和預(yù)警措施,，加快各類病險(xiǎn)水庫山塘,、堤防的應(yīng)急加固，修訂和完善各種預(yù)案,，儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資,，充分利用社會(huì)通訊公網(wǎng)及水文、氣象測(cè)報(bào)站,，確保雨情,、水情、工情,、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令及時(shí)傳遞和發(fā)布,。

（1）思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳,，增強(qiáng)全民預(yù)防洪澇臺(tái)旱災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí),，做好防大汛抗大旱的思想準(zhǔn)備。

（2）組織準(zhǔn)備,。建立健全基層防指和防汛防臺(tái)抗旱工作組,，落實(shí)防汛防臺(tái)責(zé)任人和各網(wǎng)格責(zé)任人、防汛防臺(tái)抗旱搶險(xiǎn)隊(duì)伍和洪澇臺(tái)旱重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施,，加強(qiáng)防汛專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和抗旱服務(wù)組織的建設(shè),。

（3）工程準(zhǔn)備。按時(shí)完成水毀工程修復(fù)和水源工程建設(shè)任務(wù),，對(duì)存在病險(xiǎn)的堤防,、涵閘、泵站等各類水利工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固,；在有堤防,、水閘防護(hù)的城鎮(zhèn)，應(yīng)根據(jù)預(yù)案及時(shí)封閉輸排水管道,、交通路口和排水溝,，關(guān)閉堤防沿線各節(jié)制閘；對(duì)跨汛期施工的水利工程和病險(xiǎn)工程,，要落實(shí)安全度汛方案,。

（4）預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類防汛防臺(tái)抗旱預(yù)案、防御臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案和防洪工程調(diào)度方案,；研究制訂防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案,，主動(dòng)應(yīng)對(duì)大洪水；針對(duì)江河堤防,、圩區(qū)薄弱地段,，制定工作搶險(xiǎn)方案；各有關(guān)職能部門要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)制定本部門各類預(yù)案,。

（5）物資準(zhǔn)備,。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，各地,、各部門應(yīng)儲(chǔ)備必需的防汛防臺(tái)抗旱物料，并合理配置,。在防汛防臺(tái)抗旱重點(diǎn)部位應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物料,，以應(yīng)急需。

（6）通信準(zhǔn)備,。充分利用社會(huì)通信公網(wǎng),，確保防汛通信專網(wǎng)的完好和暢通；健全水文,、氣象測(cè)報(bào)站網(wǎng),，確保雨情、水情,、潮情,、風(fēng)情、工情,、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時(shí)傳遞,。

（7）日常管理工作。加強(qiáng)防汛防臺(tái)抗旱日常管理工作,，對(duì)在江河,、人工水道內(nèi)建設(shè)的非防洪建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告，對(duì)未經(jīng)審批并嚴(yán)重影響防洪的項(xiàng)目,，應(yīng)依法強(qiáng)行拆除,。

4．3．2 降雨實(shí)時(shí)預(yù)警。

氣象,、水文部門應(yīng)加強(qiáng)降雨監(jiān)測(cè),，當(dāng)出現(xiàn)強(qiáng)降雨時(shí)，將監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警結(jié)果報(bào)縣防指,，并按權(quán)限向社會(huì)發(fā)布專項(xiàng)預(yù)警,。

4．3．3 臺(tái)風(fēng)災(zāi)害預(yù)警。

氣象部門加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào),，及時(shí)將有關(guān)信息向社會(huì)發(fā)布,?？赡苁芘_(tái)風(fēng)影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、水利工程管理單位及相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)值班,，關(guān)注臺(tái)風(fēng)動(dòng)向,，制訂防御對(duì)策，明確防御重點(diǎn),。

4．3．4 江河洪水預(yù)警,。

（1）當(dāng)江河即將出現(xiàn)洪水時(shí)，水文部門應(yīng)做好洪水預(yù)報(bào)工作,，及時(shí)向縣防指辦報(bào)告水位,、流量的實(shí)測(cè)情況和洪水走勢(shì)，為預(yù)警提供依據(jù),。當(dāng)水庫大流量泄洪時(shí),，水庫工程管理單位應(yīng)向下游發(fā)出預(yù)警。

（2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則,，確定洪水預(yù)警區(qū)域和洪水信息發(fā)布范圍,，及時(shí)發(fā)布信息。

（3）水文部門應(yīng)跟蹤分析江河洪水的發(fā)展趨勢(shì),，及時(shí)滾動(dòng)預(yù)報(bào)最新水情,，為抗災(zāi)救災(zāi)提供基本依據(jù)。

4．3．5 山洪,、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警,。

縣水務(wù)局組織指導(dǎo)設(shè)定山洪災(zāi)害預(yù)警指標(biāo)，確定“準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移”和“立即轉(zhuǎn)移”雨量預(yù)警數(shù)值,，及時(shí)向特定對(duì)象發(fā)布預(yù)警,。

縣自然資源和規(guī)劃局承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害等監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，細(xì)化地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)顆粒度,，建立覆蓋地質(zhì)災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū),、重要隱患點(diǎn)的自動(dòng)化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村,、組和相關(guān)單位都要落實(shí)巡查預(yù)警員，汛期堅(jiān)持每天巡查制度,，降雨期間,，加密觀測(cè)巡查，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆,，立即向可能受影響地區(qū)發(fā)出警報(bào),，轉(zhuǎn)移群眾，并報(bào)告縣政府和縣防指。

4．3．6 內(nèi)澇災(zāi)害預(yù)警,。

縣建設(shè)局組織指導(dǎo)全面排查城縣內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，承擔(dān)城市內(nèi)澇監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警；指導(dǎo)城鎮(zhèn)內(nèi)澇,、危舊房風(fēng)險(xiǎn)排查和預(yù)警,，并做好排澇的有關(guān)準(zhǔn)備工作。

4．3．7 干旱災(zāi)害預(yù)警,。

當(dāng)梅雨期降雨嚴(yán)重偏少或其他時(shí)段長時(shí)間干旱,、水庫蓄水嚴(yán)重不足、江河水位偏低時(shí),，縣防指應(yīng)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息,，做好抗旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

4．3．8 水利工程險(xiǎn)情預(yù)警,。

當(dāng)水利工程發(fā)生險(xiǎn)情或水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí),，水利工程管理單位和縣防指，要通過廣播,、電視、電話,、短信,、警報(bào)等方式，向可能受影響地區(qū)發(fā)出警報(bào),，當(dāng)?shù)卣龊萌罕娹D(zhuǎn)移的有關(guān)工作,。

4．3．9 供水危機(jī)預(yù)警。

當(dāng)因供水水源短缺或被破壞,，供水線路中斷,，供水水質(zhì)被侵害等原因出現(xiàn)供水危機(jī)，由縣防指構(gòu)向社會(huì)公布預(yù)警,，居民,、企事業(yè)單位做好儲(chǔ)備應(yīng)急用水的準(zhǔn)備，有關(guān)部門做好應(yīng)急供水的準(zhǔn)備,。

4．4 預(yù)警支持系統(tǒng),。

4．4．1 臺(tái)風(fēng)、水雨情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),。

氣象,、水務(wù)等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)水雨情信息采集系統(tǒng)建設(shè)，建立健全水雨情實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),，確保及時(shí)準(zhǔn)確地監(jiān)

測(cè)到水雨情,。

4．4．2 洪水、干旱風(fēng)險(xiǎn)圖。

縣防指應(yīng)組織工程技術(shù)人員,，研究繪制本縣的城縣洪水風(fēng)險(xiǎn)圖,、山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖、水庫洪水風(fēng)險(xiǎn)圖和干旱風(fēng)險(xiǎn)圖,，并以各類風(fēng)險(xiǎn)圖作為抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi),、群眾安全轉(zhuǎn)移安置和抗旱救災(zāi)決策的技術(shù)依據(jù)。

4．4．3 防御洪,、旱方案,。

縣防指構(gòu)應(yīng)根據(jù)需要，編制和修訂防御江河洪水方案及抗旱預(yù)案,，主動(dòng)應(yīng)對(duì)江河洪水和不同等級(jí)的干旱災(zāi)害,。

5 應(yīng)急響應(yīng) 根據(jù)特別重大、重大,、較大和一般的事件分級(jí),，啟動(dòng)相應(yīng)的ⅰ級(jí)、ⅱ級(jí),、ⅲ級(jí),、ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。

5．1ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),。

當(dāng)出現(xiàn)特別重大（ⅰ級(jí)）事件時(shí),，實(shí)施ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。

（1）縣防指指揮組織會(huì)商,，縣防指全體成員單位參加,；必要時(shí)，提請(qǐng)縣委,、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)組織會(huì)商,。縣防指指揮部署防汛防臺(tái)抗旱搶險(xiǎn)工作,，必要時(shí),，提請(qǐng)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)員部署,，并發(fā)出做好防御工作的緊急通知,，根據(jù)需要宣布進(jìn)入緊急防汛期和非常抗旱期,?？h防指分析研判天氣變化趨勢(shì)、雨水情變化動(dòng)態(tài),、洪澇,、干旱等災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢(shì),，分析水利工程等險(xiǎn)情，提出防御目標(biāo),、重點(diǎn)和對(duì)策建議,；向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派出專家工作組赴一線指導(dǎo)

工作。并向省市防指和縣委縣政府匯報(bào)有關(guān)情況,，貫徹執(zhí)行省市防指和縣委縣政府的指令,。

縣防指指揮坐鎮(zhèn)縣防指，全體成員單位進(jìn)駐,。

（2）縣防指辦密切監(jiān)視水情,、雨情、風(fēng)情,、旱情和工情的發(fā)展變化,，調(diào)配縣級(jí)防汛搶險(xiǎn)物資，聯(lián)系縣人武部,、武警中隊(duì),、消防救援大隊(duì)等救援隊(duì)伍支援災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)；協(xié)調(diào)縣氣象局組織實(shí)施人工增雨作業(yè),；掌握水旱災(zāi)情,，負(fù)責(zé)信息發(fā)布工作；將情況報(bào)告縣防指指揮,，縣防指其他成員單位按照職責(zé)分工,，做好有關(guān)工作。

（3）災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)商,，動(dòng)員部署防汛防臺(tái)抗旱和水利工程搶險(xiǎn)工作,，根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾,，按照權(quán)限做好水庫預(yù)泄和洪水調(diào)度，組織水庫山塘,、堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段,、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等巡查，組織人力,、物力搶險(xiǎn)救災(zāi),，營救被洪水圍困群眾。組織飲水困難地區(qū)的水源供應(yīng),，協(xié)調(diào)生活,、生產(chǎn)和生態(tài)用水。

5．2ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),。

當(dāng)出現(xiàn)重大（ⅱ級(jí)）事件時(shí),，實(shí)施ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),。

（1）縣防指指揮主持會(huì)商，部署防汛防臺(tái)抗旱和水利工程搶險(xiǎn)工作,?？h防指向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)、部署相關(guān)工作,；派出專家組赴一線指導(dǎo)防汛抗旱和水利工程搶險(xiǎn),。上報(bào)省、市防指和縣委,、縣政府,，通報(bào)縣防指各成員單位。

縣防指副指揮值班,；應(yīng)急管理,、氣象、水務(wù),、自然資源,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安,、建設(shè),、交通、消防救援,、經(jīng)濟(jì)商務(wù),、文廣旅體、人武部,、武警,、供電、通信等成員單位熟悉情況的班子成員進(jìn)駐縣防指,，其他成員單位按要求進(jìn)駐,。

（2）縣防指辦加強(qiáng)值班力量，密切監(jiān)視水情,、雨情,、風(fēng)情、旱情,、工情的發(fā)展變化,，并監(jiān)督指導(dǎo)各地洪水調(diào)度，發(fā)布汛情,、旱情通報(bào),；將情況報(bào)告縣防指指揮?？h防指成員單位按照職責(zé)分工,，做好有關(guān)工作,。

（3）災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)商,，部署防汛防臺(tái)抗旱和水利工程搶險(xiǎn)工作,；加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視水情,、雨情,、風(fēng)情、旱情,、工情變化,；根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾,，按照權(quán)限做好水庫預(yù)泄和洪水調(diào)度,，組織水庫山塘、堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段,、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等巡查，組織人力,、物力搶險(xiǎn)救災(zāi)，營救被洪水圍困群眾,；組織飲水困難地區(qū)的水源供應(yīng),，協(xié)調(diào)生活,、生產(chǎn)和生態(tài)用水,；及時(shí)將防汛防臺(tái)抗旱和水利工程搶險(xiǎn)情況上報(bào)縣防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)。

5．3ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),。

當(dāng)出現(xiàn)較大（ⅲ級(jí)）事件時(shí),，實(shí)施ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),。

（1）縣防指副指揮主持會(huì)商,、進(jìn)行部署。加強(qiáng)值班,，

密切監(jiān)視水情,、雨情、風(fēng)情,、旱情和工情的發(fā)展變化,，加強(qiáng)對(duì)各地防汛抗旱和水利工程搶險(xiǎn)的指導(dǎo),；掌握有關(guān)地區(qū)的人員轉(zhuǎn)移、搶險(xiǎn)救災(zāi)等情況,，及時(shí)將防汛防臺(tái)抗旱和水利工程搶險(xiǎn)信息報(bào)告縣委,、縣政府，通報(bào)縣防指各成員單位,。

縣防指副指揮值班,；應(yīng)急管理、氣象,、水務(wù),、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、公安,、建設(shè)、交通,、文廣旅體,、消防救援等成員單位派人員進(jìn)駐縣防指，其他成員單位按要求進(jìn)駐,。

（2）災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),，由主要領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)商，部署防汛防臺(tái)抗旱和水利工程搶險(xiǎn)工作,，明確防御目標(biāo)和重點(diǎn),；加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視水情,、雨情,、風(fēng)情、旱情和工情的變化,；根據(jù)預(yù)案做好危險(xiǎn)地區(qū)群眾轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作,，按照權(quán)限做好水庫預(yù)泄和洪水調(diào)度，組織水庫,、堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段,、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等巡查，組織人力,、物力做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備,；組織飲水困難地區(qū)的水源供應(yīng)，協(xié)調(diào)生活,、生產(chǎn)和生態(tài)用水,；及時(shí)將防汛防臺(tái)抗旱和水利工程搶險(xiǎn)情況上報(bào)縣防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)。

5．4ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),。

當(dāng)出現(xiàn)一般（ⅳ級(jí)）事件時(shí),，實(shí)施ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),。

（1）由縣防指辦主任組織會(huì)商，進(jìn)行部署,。并發(fā)出做好防御工作的通知,。縣防指研究防御重點(diǎn)和對(duì)策,，密切監(jiān)視水情,、雨情、風(fēng)情,、旱情和工情的發(fā)展變化,，加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱和水利工程搶險(xiǎn)的指導(dǎo)，提出有關(guān)工作意見,；及時(shí)將防汛防臺(tái)抗旱和水利工程搶險(xiǎn)信息報(bào)告縣防指副指揮,，必要時(shí)，上報(bào)縣委,、縣政府,，通報(bào)縣防指有關(guān)成員單位。

（2）災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),，由主要領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)商,，研究防御重點(diǎn)和對(duì)策；加強(qiáng)值班,，密切監(jiān)視水情,、雨情、風(fēng)情,、旱情和工情變化,，部署防汛防臺(tái)抗旱和水利工程搶險(xiǎn)等相關(guān)工作。

5．5 信息報(bào)送與處理,。

（1）防汛防臺(tái)抗旱和水利工程險(xiǎn)情信息的報(bào)送和處理,，應(yīng)快速、準(zhǔn)確,、翔實(shí),，重要信息應(yīng)立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息,，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況,，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情,。

（2）屬一般性汛情,、旱情,、工情,、險(xiǎn)情,、災(zāi)情，報(bào)送縣防指辦值班室負(fù)責(zé)處理,；凡因險(xiǎn)情,、災(zāi)情較重，按分管權(quán)限一時(shí)難以處理,，需上級(jí)幫助,、指導(dǎo)處理的，經(jīng)縣防指領(lǐng)導(dǎo)審批后,，可向上一級(jí)防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)值班室上報(bào),。

（3）縣防指辦接到重大汛情、旱情,、險(xiǎn)情,、災(zāi)情報(bào)告后應(yīng)立即報(bào)告省市防指和縣委縣政府，并及時(shí)續(xù)報(bào),。

5．6 指揮和調(diào)度,。

（1）出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,，并根據(jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,；在采取緊急措施的同時(shí)，向縣防指報(bào)告,；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)收集,、掌握相關(guān)信息,，判明事件的性質(zhì)和危害程度，并及時(shí)上報(bào)事態(tài)的發(fā)展變化情況,。

（2）事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速上崗到位,，分析事件的性質(zhì),，預(yù)測(cè)事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)和可能造成的危害程度，并按規(guī)定的處置程序,，組織指揮有關(guān)單位或部門按照職責(zé)分工，迅速采取處置措施,，控制事態(tài)發(fā)展。

（3）發(fā)生重大水旱災(zāi)害后,，縣防指應(yīng)派出由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，指導(dǎo)工作，必要時(shí)成立前線指揮部,。

5．7 搶險(xiǎn)救災(zāi)。

（1）出現(xiàn)水旱災(zāi)害或防洪工程發(fā)生重大險(xiǎn)情后,，事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)，迅速對(duì)事件進(jìn)行監(jiān)控,、追蹤,，并立即與相關(guān)部門聯(lián)系,。

（2）事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)根據(jù)事件具體情況，按照預(yù)案立即提出緊急處置措施,，供縣政府和縣防指指揮決策,。

（3）事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)迅速調(diào)集本地的資源和力量,，提供人力、物資支持,；組織當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和人員，迅速開展現(xiàn)場(chǎng)處置或救援工作,；河道干流堤防決口的堵復(fù),、水庫重大險(xiǎn)情的搶護(hù)應(yīng)按照事先制定的搶險(xiǎn)預(yù)案進(jìn)行,，并由防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)或抗洪搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍等實(shí)施。

（4）處置水旱災(zāi)害和工程重大險(xiǎn)情時(shí),，應(yīng)按照職責(zé)分工,，由縣防指統(tǒng)一指揮,，各單位或各部門應(yīng)各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作,，快速反應(yīng),，高效處置，最大程度地減少損失,。

5．8 安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù),。

（1）事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)高度重視人員的安全，調(diào)集和儲(chǔ)備必要的防護(hù)器材,、消毒藥品,、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時(shí)應(yīng)用,。

（2）搶險(xiǎn)人員進(jìn)入和撤出現(xiàn)場(chǎng)由縣防指視情況作出決定,；搶險(xiǎn)人員進(jìn)入受威脅的現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)采取防護(hù)措施以保證自身安全,；參加一線抗洪搶險(xiǎn)的人員,，必須穿救生衣,；當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)受到污染時(shí),，應(yīng)按要求為搶險(xiǎn)人員配備防護(hù)設(shè)施，撤離時(shí)應(yīng)進(jìn)行消毒,、去污處理,。

（3）出現(xiàn)水旱災(zāi)害后,，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)及時(shí)做好群眾的救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作,。

（4）事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照縣政府和縣防指的指令,，及時(shí)發(fā)布通告，防止人,、畜進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域或飲用被污染的水源,。

（5）對(duì)轉(zhuǎn)移的群眾，由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)提供緊急避難場(chǎng)所,，妥善安置災(zāi)區(qū)群眾,，保證基本生活。

（6）出現(xiàn)水旱災(zāi)害后,，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)協(xié)助衛(wèi)生部門,，加強(qiáng)對(duì)受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、報(bào)告工作,，落實(shí)各項(xiàng)防病措施,，對(duì)受傷的人員進(jìn)行緊急救護(hù)；必要時(shí),，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可緊急動(dòng)員當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立緊急救護(hù)所,。

5．9 社會(huì)動(dòng)員與參與。

（1）出現(xiàn)水旱災(zāi)害后,，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度,，報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制,，防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴(kuò)大,。

（2）必要時(shí)可通過當(dāng)?shù)卣畯V泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與突發(fā)事件的應(yīng)急處置，緊急情況下可依法征用,、調(diào)用車輛,、物資、人員等,，全力投入抗洪搶險(xiǎn),。

5．10 信息發(fā)布與新聞宣傳。

（1）防汛防臺(tái)抗旱信息的發(fā)布由縣委宣傳部牽頭負(fù)責(zé),，信息內(nèi)容應(yīng)當(dāng)及時(shí),、準(zhǔn)確、客觀,、全面,。

（2）汛情、旱情及防汛防臺(tái)抗旱動(dòng)態(tài)等信息,，由縣防指統(tǒng)一審核和發(fā)布,；涉及水旱災(zāi)情的,，由縣防指辦會(huì)同相關(guān)部門審核；涉及軍隊(duì)的,，由軍隊(duì)有關(guān)部門審核,。

5．11 應(yīng)急結(jié)束。

當(dāng)洪澇臺(tái)旱災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情得到有效控制時(shí),，由縣防指宣布應(yīng)急結(jié)束,。

6 應(yīng)急保障

6．1 通信與信息保障。

（1）電信部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各通信運(yùn)營單位保障抗洪搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)通訊暢通,，確保與外界的聯(lián)絡(luò),。

（2）防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò),，確保信息暢通,；水

庫、堤防管理單位必須配備通信設(shè)施,。

（3）廣播,、電視、互聯(lián)網(wǎng),、報(bào)刊等媒體,，以及手機(jī)等通信運(yùn)營企業(yè)應(yīng)確保防汛防臺(tái)抗旱信息的及時(shí)播發(fā),、刊登和以短信形式發(fā)布,。

6．2 應(yīng)急支援與裝備保障。

6．2．1 現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)保障,。

（1）對(duì)歷史上的重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段或易出現(xiàn)險(xiǎn)情的水利工程設(shè)施,，應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，以備緊急情況下因險(xiǎn)施策,；當(dāng)出現(xiàn)新的險(xiǎn)情后,，應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，研究優(yōu)化除險(xiǎn)方案,，并由防汛行政首長負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。

（2）防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位，儲(chǔ)備的常規(guī)搶險(xiǎn)器械,、抗旱設(shè)備,、物資和救生器材，應(yīng)滿足搶險(xiǎn)急需,。

6．2．2 應(yīng)急隊(duì)伍保障,。

任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)?？h人武部,、武警中隊(duì)和民兵,、預(yù)備役部隊(duì)是搶險(xiǎn)救災(zāi)的突擊力量。

6．2．3 治安保障,。

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)做好水旱災(zāi)區(qū)和防災(zāi)人員轉(zhuǎn)移后的治安管理工作,，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪抗旱救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行,；負(fù)責(zé)組織做好防汛搶險(xiǎn),、警衛(wèi)工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安秩序,。

6．2．4 物資保障,。

（1）物資儲(chǔ)備。

縣防指按照本縣防汛防臺(tái)抗旱需要儲(chǔ)備防汛防臺(tái)抗旱物資,。水庫,、堤防等防洪工程管理單位應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)防汛物資儲(chǔ)備定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行儲(chǔ)備,。防汛任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和企業(yè),、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定儲(chǔ)備防汛物資。

（2）物資調(diào)撥,。

防汛物資按規(guī)定程序調(diào)撥,，及時(shí)補(bǔ)充消耗物資。發(fā)生重大險(xiǎn)情,，當(dāng)?shù)胤姥磽岆U(xiǎn)物資不足時(shí),，可申請(qǐng)調(diào)用上級(jí)防汛儲(chǔ)備物資。上級(jí)防汛物資主要是保證重點(diǎn)地區(qū)的防汛搶險(xiǎn)物資急需,。

6．2．5 資金保障,。

財(cái)政、發(fā)改,、民政,、水務(wù)、銀行等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)資金的籌措,、落實(shí),，做好救災(zāi)資金、捐贈(zèng)款物的分配,、下?lián)?，指?dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用,、發(fā)放,，以及相關(guān)金融機(jī)構(gòu)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)所需信貸資金的落實(shí)和信貸,。

6．2．6 避災(zāi)場(chǎng)所保障,。

應(yīng)急,、民政、建設(shè),、教育等部門確定的避災(zāi)場(chǎng)所,，應(yīng)設(shè)立標(biāo)志，確保災(zāi)害來臨時(shí)供處于危險(xiǎn)區(qū)域的群眾躲避,。

6．2．7 電力保障,。

電力部門負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)等方面的供電需要

和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電,。

6．2．8 交通運(yùn)輸保障,。

交通運(yùn)輸部門保障搶險(xiǎn)道路暢通。

6．2．9 醫(yī)療衛(wèi)生保障,。

衛(wèi)生,、農(nóng)業(yè)等部門負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)，預(yù)防疾病流行,，做好人畜疾病的免疫和公共場(chǎng)所消毒工作,。

6．2．10 社會(huì)動(dòng)員保障。

（1）防汛防臺(tái)抗旱是社會(huì)公益性事業(yè),，任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水利工程設(shè)施和防汛防臺(tái)抗旱的責(zé)任,。

（2）縣防指成員單位，在嚴(yán)重水旱災(zāi)害期間,，應(yīng)按照分工,，特事特辦，急事急辦,，解決防汛防臺(tái)抗旱的實(shí)際問題,，同時(shí)充分考慮調(diào)動(dòng)本系統(tǒng)的力量，全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作,。

（3）各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)防汛防臺(tái)抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門和單位,，動(dòng)員全社會(huì)的力量,，做好防汛防臺(tái)抗旱工作。在防汛防臺(tái)抗旱的關(guān)鍵時(shí)刻,，各級(jí)政府行政首長應(yīng)靠前指揮,，組織廣大干部群眾奮力抗災(zāi)救災(zāi)。

6．3 技術(shù)保障,。

6．3．1 建設(shè)全縣防汛防臺(tái)抗旱指揮系統(tǒng),。

（1）形成覆蓋縣防指辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提高信息傳輸?shù)馁|(zhì)量和速度,。

（2）改進(jìn)水情信息采集系統(tǒng),，使各報(bào)汛站汛情信息在10 分鐘內(nèi)傳到縣防指辦,。

（3）建立和完善重要江河的洪水預(yù)報(bào)系統(tǒng)，提高預(yù)報(bào)精度,，延長有效預(yù)見期,。

（4）建立工程數(shù)據(jù)庫及重點(diǎn)防洪地區(qū)的地理和社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)這些地區(qū)重要防洪工程基本信息和社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息的快速查詢,。

（5）建立重要江河和水庫的防洪調(diào)度系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)制訂和優(yōu)化洪水調(diào)度方案，為防洪調(diào)度決策提供支持,。

（6）逐步完善和提高縣防指與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）之間的防汛防臺(tái)抗旱異地會(huì)商系統(tǒng),。

（7）建立防汛信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)信息的共享,。

6．4 后勤保障,。

災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物料、交通工具,、食品,、飲用水、醫(yī)療,、藥品等后勤保障,。必要時(shí)，縣應(yīng)急,、民政,、交通、衛(wèi)生等部門共同做好災(zāi)區(qū)急需物資的調(diào)配工作,。

6．5 宣傳,、培訓(xùn)與演練。

（1）宣傳,?？h防指和新聞部門應(yīng)加強(qiáng)防汛防臺(tái)抗旱及避險(xiǎn)知識(shí)宣傳,，提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)能力。

（2）培訓(xùn),。培訓(xùn)工作按分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,，由縣防指和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）采取多種組織形式的培訓(xùn),，每年至少組織一次,。

（3）演練,。每年縣防指組織專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍舉行應(yīng)

急演習(xí)，以檢驗(yàn),、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力,。

7 善后工作

7．1 救災(zāi)。

水旱災(zāi)害發(fā)生地政府應(yīng)組織有關(guān)單位做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫,、救災(zāi)物資供應(yīng),、治安管理,、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù),、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作,。

7．2 救濟(jì)救助。

應(yīng)急部門組織,、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)受災(zāi)群眾生活救濟(jì)救助。及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物,，安置受災(zāi)群眾,，做好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排，保證災(zāi)民有糧吃,、有衣穿,、有房住，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問題,。

7．3 醫(yī)療救治與衛(wèi)生防疫,。

衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因?yàn)?zāi)傷病人員,，對(duì)污染源進(jìn)行消毒處理,，對(duì)災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理,，防止疫病的傳播,、蔓延。

7．4 水毀工程修復(fù),。

（1）對(duì)影響當(dāng)年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程,，應(yīng)盡快修復(fù)；防洪工程應(yīng)力爭(zhēng)在下次洪水到來之前,，做到恢復(fù)主體功能,；抗旱水源工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能。

（2）遭到毀壞的交通,、電力,、通信,、水文以及防汛專用通信設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù),，恢復(fù)功能,。

7．5 環(huán)境保護(hù)。

災(zāi)害發(fā)生地政府應(yīng)組織對(duì)可能造成環(huán)境污染的污染物

進(jìn)行清除,。

7．6 防汛搶險(xiǎn)物料補(bǔ)充,。

針對(duì)當(dāng)年防汛搶險(xiǎn)物料消耗情況，按照分級(jí)籌措和常規(guī)防汛的要求,，及時(shí)補(bǔ)充到位,。

7．7 災(zāi)后重建。

災(zāi)害發(fā)生地政府組織有關(guān)部門盡快開展災(zāi)后重建工作,。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù),，在條件允許情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建,。

7．8 防汛防臺(tái)抗旱工作評(píng)估,。

縣防汛指每年應(yīng)針對(duì)防汛防臺(tái)抗旱工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析,、評(píng)估,；總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問題,，從防洪抗旱工程的規(guī)劃,、設(shè)計(jì)、運(yùn)行,、管理以及防汛防臺(tái)抗旱工作的各個(gè)方面提出改進(jìn)建議,，以進(jìn)一步做好防汛防臺(tái)抗旱工作。

8 其它

8．1 名詞術(shù)語定義,。

（1）洪水風(fēng)險(xiǎn)圖：是融合地理,、社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息、洪水特征信息,，通過資料調(diào)查,、洪水計(jì)算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生洪水后可能淹沒的范圍和水深,，用以分析和預(yù)評(píng)估不同量級(jí)洪水可能造成的風(fēng)險(xiǎn)和危害的工具,。

（2）干旱風(fēng)險(xiǎn)圖：是融合地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息,、水資源特征信息,，通過資料調(diào)查、水資源計(jì)算和成果整理,，以

地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生干旱后可能影響的范圍,，用以分析和預(yù)評(píng)估不同干旱等級(jí)造成的風(fēng)險(xiǎn)和危害的工具,。

（3）防御洪水方案：是有防汛抗洪任務(wù)的縣級(jí)以上政府根據(jù)流域綜合規(guī)劃、防洪工程實(shí)際狀況和國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn),，制定的防御江河洪水（包括對(duì)特大洪水）,、臺(tái)風(fēng)暴潮災(zāi)害等方案的統(tǒng)稱。

（4）抗旱預(yù)案：是在現(xiàn)有工程設(shè)施條件和抗旱能力下,，針對(duì)不同等級(jí),、程度的干旱，而預(yù)先制定的對(duì)策和措施,，是各級(jí)防指實(shí)施指揮決策的依據(jù),。

（5）抗旱服務(wù)組織：是由水行政主管部門組建的事業(yè)性服務(wù)實(shí)體，以抗旱減災(zāi)為宗旨,，圍繞群眾飲水安全,、糧食用水安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展用水安全和生態(tài)環(huán)境用水安全開展抗旱服務(wù)工作,。其業(yè)務(wù)工作受同級(jí)水行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)和上一級(jí)抗旱服務(wù)組織的指導(dǎo)。

（6）緊急防汛期：根據(jù)《中華人民共和國防洪法》規(guī)定,，當(dāng)江河,、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量，或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí),，有關(guān)縣級(jí)以上防指可以宣布進(jìn)入緊急防汛期,。在緊急防汛期，防指根據(jù)防汛抗洪的需要,，有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資,、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力,，決定采取取土占地,、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施,；必要時(shí),，公安、交通等有關(guān)部門按照防指的決定,，依法實(shí)施陸地和水面交通管制,。

（7）非常抗旱期：當(dāng)干旱嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)居民生活,、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境遭到破壞時(shí),，縣級(jí)以上防指可以宣布進(jìn)入非常抗旱期,，并報(bào)告上級(jí)防指,。在非?？购灯冢骷?jí)政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“先生活,、后生產(chǎn),，先節(jié)水、后調(diào)水”的原則,，保障人民群眾基本生活用水,。縣級(jí)以上防指應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門采取下列應(yīng)急供水措施：一是臨時(shí)設(shè)置抽水泵站,，開挖輸水渠道,；二是應(yīng)急性打井、挖泉,、建蓄水池等,；三是應(yīng)急性跨流域調(diào)水；四是實(shí)施人工增雨作業(yè),；五是對(duì)人畜飲水嚴(yán)重困難地區(qū)臨時(shí)實(shí)行人工送水,；六是其他應(yīng)急性措施。采取以上措施,，涉及跨行政區(qū)域的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)共同的上一級(jí)政府批準(zhǔn)；旱情解除后,，應(yīng)當(dāng)立即停止臨時(shí)應(yīng)急取水行為,。

（8）保證水位：汛期堤防及其附屬工程能保證安全運(yùn)行的上限洪水位。

（9）警戒水位：是指在江,、河,、湖泊水位上漲到可能發(fā)生險(xiǎn)情的水位，是防汛部門規(guī)定的江河堤防需要處于防守戒備狀態(tài)的水位,。

（10）本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,，“以上”含本數(shù)?！耙韵隆辈缓緮?shù),。

8．2 管理與更新。

本預(yù)案由縣防指辦負(fù)責(zé)管理,，定期組織成員單位和專家進(jìn)行評(píng)估,，視情況變化對(duì)本預(yù)案作出相應(yīng)修改，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道政府根據(jù)本預(yù)案制定防汛防

臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案，縣防指成員單位按各自職責(zé)制定部門、單位防汛防臺(tái)抗旱預(yù)案,，并報(bào)縣防指辦備案,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)執(zhí)行,。同時(shí)指導(dǎo)并督促城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村和企事業(yè)單位,、學(xué)校根據(jù)實(shí)際需要制定防汛防臺(tái)抗旱預(yù)案,。

防洪工程主管部門制定所屬水庫、重要堤防的險(xiǎn)情應(yīng)急處置預(yù)案,，報(bào)當(dāng)?shù)卣陀泄茌牂?quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)審批,。

8．3 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究。

對(duì)防汛搶險(xiǎn)和抗旱工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,，由縣委,、縣政府或縣防指予以表彰；對(duì)防汛防臺(tái)抗旱工作中玩忽職守造成損失的,，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任,，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任,。

8．4 解釋部門,。

本預(yù)案由縣政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

8．5 實(shí)施時(shí)間,。

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。此前印發(fā)的武義縣防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案與本預(yù)案不一致的,，按本預(yù)案執(zhí)行,。

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案 防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案幼兒園篇九

1.1編制目的

做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài),，保證抗洪搶險(xiǎn),、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面,、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國水法》,、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》,、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》,、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、國務(wù)院《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》、國務(wù)院《取水許可制度實(shí)施辦法》,、國家建設(shè)部《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》,、國家防總《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》以及《浙江省海塘管理?xiàng)l例》，制定本預(yù)案,。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于溫州市范圍內(nèi)水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。水旱災(zāi)害包括：臺(tái)風(fēng)暴潮災(zāi)害,、江河洪水,、山洪災(zāi)害、干旱災(zāi)害,、供水危機(jī)以及由洪水,、風(fēng)暴潮、地震引發(fā)的水庫垮壩,、堤防決口,、水閘倒塌,、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災(zāi)害,。

1.4工作原則

1.4.1堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，防汛抗旱并舉,，努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變,，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變,，不斷提高防汛抗旱工作的現(xiàn)代化水平。

1.4.2防汛抗旱工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長負(fù)責(zé)制,，統(tǒng)一指揮,，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。

1.4.3防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全為首要目標(biāo),，實(shí)行安全第一,，常備不懈，以防為主,，防抗結(jié)合的原則,。

1.4.4防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃,，堅(jiān)持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,，突出重點(diǎn),，兼顧一般，局部利益服從全局利益,。

1.4.5堅(jiān)持依法防汛抗旱,，實(shí)行公眾參與，軍民結(jié)合,，專群結(jié)合,，平戰(zhàn)結(jié)合。駐溫部隊(duì),、武警部隊(duì),、預(yù)備役團(tuán)主要承擔(dān)防汛抗洪的急難險(xiǎn)重等攻堅(jiān)任務(wù)。

1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ),，實(shí)行先生活,、后生產(chǎn)，先地表,、后地下,，先節(jié)水、后調(diào)水,，科學(xué)調(diào)度,，優(yōu)化配置，最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活,、生產(chǎn),、生態(tài)用水需求。

1.4.7堅(jiān)持防汛抗旱統(tǒng)籌,，在防洪保安的前提下,，盡可能利用洪水資源；以法規(guī)約束人的行為,，防止人對(duì)水的侵害，既利用水資源又保護(hù)水資源,，促進(jìn)人與自然和諧相處,。

2.1組織機(jī)構(gòu)

市本級(jí)設(shè)立溫州市人民政府防汛防旱指揮部（以下簡稱市防汛指揮部），市防汛指揮部下設(shè)城市防洪防臺(tái)分指揮部和水上防臺(tái)分指揮部,；縣（市,、區(qū)）人民政府設(shè)立防汛防旱指揮部〔以下簡稱縣（市、區(qū)）防汛指揮部〕,。

2.1.1市防汛指揮部

市防汛指揮部由市人民政府分管副市長任指揮,，市水利局局長任常務(wù)副指揮，溫州軍分區(qū)副司令員、市委,、市政府副秘書長和市水利局分管副局長任副指揮,，市委宣傳部、市發(fā)改委,、市經(jīng)貿(mào)委,、市安監(jiān)局、海軍91765部隊(duì),、市武警支隊(duì),、市監(jiān)察局、市規(guī)劃局,、市交通局,、溫州電業(yè)局、市氣象局,、溫州海洋中心站,、市國土資源局、市海洋與漁業(yè)局,、市財(cái)政局,、市民政局、市公安局,、市衛(wèi)生局,、市港航管理局、溫州海事局,、市農(nóng)業(yè)局,、市糧食局、市供銷社,、市建設(shè)局,、市市政園林局、市教育局,、市環(huán)保局,、市旅游局、市市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局,、市房管局,、市廣播電視總臺(tái)、溫州日?qǐng)?bào)社,、市郵政局,、農(nóng)行溫州市分行、電信溫州市分公司,、人保溫州分公司,、網(wǎng)通溫州市分公司等37個(gè)單位負(fù)責(zé)人和海軍,、武警支隊(duì)的首長為指揮部成員。市防汛指揮部下設(shè)辦公室（以下簡稱市防汛辦）,，市水利局分管副局長兼辦公室主任,。

2.1.2城市防臺(tái)防洪分指揮部

城市防臺(tái)防洪分指揮部由市人民政府分管城市建設(shè)工作的市政府副秘書長擔(dān)任，市市政園林局局長任常務(wù)副指揮,，鹿城區(qū),、龍灣區(qū)、甌海區(qū)分管城市建設(shè)工作的副區(qū)長任副指揮,，市市政園林局,、市建設(shè)局、市教育局,、市房管局,、市城市管理行政執(zhí)法局、市公安局,、溫州電業(yè)局,、市水利局、市城市河道建設(shè)管理辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)為成員,。分指揮部下設(shè)辦公室,，市市政園林局分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任。

2.1.3水上防臺(tái)分指揮部

水上防臺(tái)分指揮部由市人民政府分管交通工作的副秘書長任指揮,，溫州海事局局長任副指揮,，溫州海事局、市港航管理局,、市海洋與漁業(yè)局,、市公安局水上分局、海警支隊(duì),、溫州航標(biāo)處,、東海救助局溫州基地、溫州港務(wù)集團(tuán),、華電集團(tuán)拖輪公司,、溫州海運(yùn)集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員,。分指揮部下設(shè)辦公室,，溫州海事局分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任,。

2.1.4縣（市,、區(qū)）防汛指揮部

縣（市、區(qū)）防汛指揮部由本級(jí)政府和有關(guān)部門,、當(dāng)?shù)伛v軍、人民武裝部負(fù)責(zé)人等組成。

2.2工作職責(zé)

2.2.1市防汛指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo),、組織全市的防汛抗旱工作,，擬訂全市防汛抗旱政策性文件、規(guī)章制度,，以及跨縣（市,、區(qū)）行政區(qū)劃的調(diào)水方案，及時(shí)掌握全市汛情,、旱情,、災(zāi)情并組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及抗旱減災(zāi)措施，統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全市水利,、水電設(shè)施的水量,，做好洪水管理工作，組織災(zāi)后處置,，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作,。

2.2.2城市防臺(tái)防洪分指揮部職責(zé)

城市防臺(tái)防洪分指揮部負(fù)責(zé)城市防臺(tái)防洪相關(guān)事宜，落實(shí)市防汛指揮部防汛工作的部署及下達(dá)的任務(wù),，制定修編分指揮部防臺(tái)防洪預(yù)案,，組織協(xié)調(diào)分指揮部成員單位開展防汛抗臺(tái)工作。

2.2.3水上防臺(tái)分指揮部職責(zé)

水上防臺(tái)分指揮部負(fù)責(zé)處理水上船只,、人員防臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,，落實(shí)市防汛指揮部防汛工作的部署及下達(dá)的任務(wù)，制定修編分指揮部防臺(tái)防洪預(yù)案,，組織協(xié)調(diào)分指揮部成員單位開展防汛抗臺(tái)工作,。

2.2.4成員單位職責(zé)

市氣象局：負(fù)責(zé)暴雨、熱帶氣旋等災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè),、預(yù)報(bào)和預(yù)警,；及時(shí)提供短期氣候預(yù)測(cè)、中短期天氣預(yù)報(bào)和有關(guān)實(shí)時(shí)氣象信息,，提供防汛防旱有關(guān)氣象資料,；根據(jù)旱情的發(fā)展，組織實(shí)施人工增雨作業(yè),。

溫州海洋預(yù)報(bào)臺(tái)：負(fù)責(zé)溫州沿海海洋水文要素的監(jiān)測(cè)工作,；及時(shí)提供熱帶氣旋、風(fēng)暴潮以及沿海大浪的預(yù)警,、預(yù)報(bào)信息,。

市國土資源局：承擔(dān)溫州市地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部日常工作；負(fù)責(zé)全市滑坡,、山體崩塌,、地面塌陷和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)和監(jiān)督,；組織開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,，建立和完善預(yù)防預(yù)警體系，及時(shí)向市防指提供山地災(zāi)害易發(fā)地區(qū)分布情況,。

市水利局：承擔(dān)市防指的日常工作,，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào),、監(jiān)督,、指導(dǎo)全市防汛防旱的日常工作；負(fù)責(zé)水工程安全的監(jiān)督管理,，負(fù)責(zé)重要江河和水工程的防洪抗旱調(diào)度,，及時(shí)提供雨情、水情,、旱情,、災(zāi)情和水文預(yù)報(bào)；負(fù)責(zé)水資源的調(diào)配,，組織指導(dǎo)抗洪搶險(xiǎn)工作和水毀防洪工程的修復(fù),。

溫州軍分區(qū)、海軍91765部隊(duì),、武警部隊(duì),、預(yù)備役團(tuán)：執(zhí)行抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)。軍分區(qū)同時(shí)負(fù)責(zé)組織市預(yù)備役部隊(duì)和民兵參加搶險(xiǎn)救災(zāi),；申請(qǐng)支援救災(zāi)部隊(duì),；協(xié)調(diào)駐溫部隊(duì)參加當(dāng)?shù)乜购閾岆U(xiǎn)；在重大汛情時(shí)向市防汛指揮部派駐聯(lián)絡(luò)員,。

市委農(nóng)辦,、市發(fā)改委：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

市經(jīng)貿(mào)委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)企業(yè)防汛防旱工作,；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)重要商品市場(chǎng)運(yùn)行和供求形勢(shì)的監(jiān)控,，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)防汛抗旱救災(zāi)和災(zāi)后重建物資的組織供應(yīng)。

市委宣傳部：負(fù)責(zé)防汛防旱宣傳報(bào)道的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,。

市教育局：負(fù)責(zé)學(xué)校防汛防臺(tái)安全的監(jiān)督管理,，指導(dǎo)學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳，提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救能力,。

市廣電總臺(tái),、《溫州日?qǐng)?bào)》社：負(fù)責(zé)及時(shí)向公眾發(fā)布市防汛指揮部和氣象、海洋,、水文部門的臺(tái)情,、汛情、旱情信息，做好防汛防旱工作的宣傳報(bào)道,。

市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)防汛防臺(tái)交通,、抗洪搶險(xiǎn)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安工作；防汛防臺(tái)緊急期間,，協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移；打擊盜竊,、搶劫防汛防旱物資和破壞水利工程設(shè)施的犯罪行為,，做好防汛防旱的治安和保衛(wèi)工作。

溫州電業(yè)局：負(fù)責(zé)排澇,、抗旱用電的供應(yīng),，負(fù)責(zé)所屬水電廠的防汛防臺(tái)安全管理；在汛期,，督促所屬水電廠嚴(yán)格執(zhí)行控制運(yùn)行計(jì)劃,，服從市防指調(diào)度；及時(shí)搶修水毀電力設(shè)施,，保障電力供應(yīng),。

市交通局：負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)道路,、水路運(yùn)輸企業(yè),，港口企業(yè)，各級(jí)公路部門和交通在建工程的防臺(tái)避風(fēng)工作,；組織,、協(xié)調(diào)公路、水路防汛防旱搶險(xiǎn)重點(diǎn)物資運(yùn)輸,；組織修復(fù)水毀公路和及時(shí)協(xié)調(diào),、疏通航道；及時(shí)提供交通系統(tǒng)水旱災(zāi)害損失情況,。

電信溫州市分公司,、移動(dòng)溫州分公司、網(wǎng)通溫州市分公司,、聯(lián)通溫州分公司,、鐵通溫州分公司：確保市委、市政府和市防汛指揮部的命令及汛情,、險(xiǎn)情,、災(zāi)情通訊暢通。

溫州海事局：承擔(dān)海事防臺(tái)分指揮部日常工作,，及時(shí)向市防指提供各地運(yùn)輸,、工程等船舶歸港避風(fēng)數(shù)量，及其分布情況,。負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào),、指揮溫州沿海內(nèi)港水域、船舶,、設(shè)施等的防臺(tái)工作,。

市港航管理局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促水上運(yùn)輸企業(yè)和港口企業(yè)的防臺(tái)避風(fēng)工作，保護(hù)各企業(yè)和碼頭的安全,，必要時(shí)協(xié)助公安,、海事部門實(shí)施水上交通管制。

市海洋與漁業(yè)局：負(fù)責(zé)協(xié)助地方政府做好漁船和沿海水產(chǎn)養(yǎng)殖防臺(tái)避風(fēng)工作,。

市糧食局：負(fù)責(zé)糧庫防汛防臺(tái)保安工作,，做好救濟(jì)糧的發(fā)放工作。

市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作,；實(shí)施救災(zāi)防病預(yù)案,，預(yù)防疾病流行。

市民政局：組織,、協(xié)調(diào)全市水旱災(zāi)害的救助和救濟(jì)工作,，負(fù)責(zé)救災(zāi)捐贈(zèng)工作；及時(shí)向市防汛指揮部提供水旱災(zāi)情信息,；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)各級(jí)政府做好群眾的基本生活保障工作,。

市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防汛防旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)市級(jí)抗災(zāi)種子儲(chǔ)備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排,。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)及時(shí)籌集和下達(dá)防汛防旱專項(xiàng)資金,，并加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理。

市建設(shè)局：負(fù)責(zé)建筑工地防汛防臺(tái)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,。

市市政園林局：負(fù)責(zé)城市防臺(tái)防洪分指揮部日常工作,，及時(shí)向市防指提供市政園林系統(tǒng)在建工程、危房,、工棚和戶外廣告牌等可能危及防汛安全的建筑物和附屬設(shè)施的分布情況,，及其棲居人員數(shù)量、分布和安全措施落實(shí)情況,。負(fù)責(zé)做好市政園林系統(tǒng)城市防臺(tái),、防風(fēng)、防澇及旱期的城市供水工作,。

市市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局：負(fù)責(zé)行政管理中心防汛工作,；負(fù)責(zé)抗洪救災(zāi)期間市防汛指揮部的后勤保障工作。

市房管局：負(fù)責(zé)做好危房居住人員的安全轉(zhuǎn)移工作,；督促房屋拆遷人做好拆遷房和騰空房屋,、棲居人員的安全轉(zhuǎn)移；指導(dǎo)、監(jiān)督物業(yè)公司做好防汛防臺(tái)工作,。

市規(guī)劃局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)防臺(tái)抗洪搶險(xiǎn)工作,；加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督、管理,，協(xié)調(diào)各類專項(xiàng)規(guī)劃與防洪規(guī)劃的關(guān)系,，協(xié)助水利、防汛等部門落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃中有關(guān)防洪功能的規(guī)劃,。

市環(huán)保局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)防汛防臺(tái)抗洪搶險(xiǎn)工作,，做好水質(zhì)污染的監(jiān)測(cè)和統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。

市旅游局：負(fù)責(zé)旅游度假區(qū)防汛防臺(tái)安全監(jiān)督管理,。

財(cái)保溫州支公司：及時(shí)做好災(zāi)區(qū)投保單位和個(gè)人的理賠工作。

農(nóng)行溫州市分行：負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)防汛防臺(tái)抗洪搶險(xiǎn)工作,，按信貸原則及時(shí)發(fā)放救災(zāi)貸款,。

市供銷社：負(fù)責(zé)各縣（市、區(qū)）防汛物資儲(chǔ)備的監(jiān)督工作,。

2.2.5市防汛辦職責(zé)

負(fù)責(zé)市防汛指揮部的日常工作,，貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)防汛抗旱工作的方針政策，擬訂防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施,，組織全市防汛抗旱指揮系統(tǒng)的建設(shè)與管理等,，當(dāng)好市委、市政府防汛抗旱工作的參謀,。

2.3縣（市,、區(qū)）防汛指揮部

各縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立防汛指揮部,，在市防汛指揮部和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，組織和指揮本縣（市、區(qū)）的防汛抗旱工作,?？h（市、區(qū)）防汛指揮部由本級(jí)政府和有關(guān)部門,、當(dāng)?shù)伛v軍,、人民武裝部負(fù)責(zé)人等組成。

3.1預(yù)防預(yù)警信息

3.1.1汛情信息

（1）市級(jí)氣象,、海洋,、水文部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，并將結(jié)果及時(shí)報(bào)送市防汛指揮部,、分指揮部和相關(guān)成員單位,。

（2）市級(jí)氣象、海洋、水文部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)重大災(zāi)害性天氣的聯(lián)合監(jiān)測(cè),、會(huì)商和預(yù)報(bào),，延長預(yù)見期，對(duì)重大氣象,、水文災(zāi)害作出評(píng)估,，及時(shí)報(bào)市防汛指揮部、分指揮部和相關(guān)成員單位,。

（3）當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生嚴(yán)重水旱災(zāi)害和風(fēng)暴潮災(zāi)害時(shí),，市防汛指揮部應(yīng)提早通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備。當(dāng)江

河發(fā)生洪水時(shí),，市水文部門應(yīng)加密測(cè)驗(yàn)時(shí)段,，及時(shí)上報(bào)測(cè)驗(yàn)結(jié)果，雨情,、水情應(yīng)在30分鐘內(nèi)報(bào)到市防指,，重要站點(diǎn)的水情應(yīng)在15分鐘內(nèi)報(bào)到市防汛指揮部，為適時(shí)指揮決策提供依據(jù),。

3.1.2工程信息

（1）堤防工程信息,。

a、當(dāng)甌江,、飛云江,、鰲江出現(xiàn)警戒水位以上潮位時(shí)，各堤防管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程監(jiān)測(cè),，并將堤防,、涵閘等工程設(shè)施的運(yùn)行情況報(bào)工程管理部門和縣（市、區(qū)）防汛指揮部,，發(fā)生洪水地區(qū)的縣（市,、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)立即向市防汛指揮部報(bào)告工程出險(xiǎn)情況和防守情況。

b,、當(dāng)沿海堤塘和涵閘等穿堤建筑物出現(xiàn)險(xiǎn)情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊,，以及其他不可抗拒因素而可能決口時(shí)，工程管理單位應(yīng)在第一時(shí)間向可能淹沒的有關(guān)區(qū)域預(yù)警,，同時(shí)向縣政府,、市水利局和溫汛指準(zhǔn)確報(bào)告出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類,、搶護(hù)方案以及處理險(xiǎn)情的行政責(zé)任人,、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式,、除險(xiǎn)情況,，以利加強(qiáng)指導(dǎo)或作出進(jìn)一步的搶險(xiǎn)決策,。

（2）水庫工程信息。

a,、在大中型水庫水位超過汛限水位時(shí),，水庫管理單位應(yīng)對(duì)大壩、溢洪道,、輸水管等關(guān)鍵部位加密監(jiān)測(cè),，并按照省、市防汛指揮部批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案調(diào)度,，其工程運(yùn)行狀況應(yīng)向省市水利部門和市防汛指揮部報(bào)告,。大型和中型水庫發(fā)生重大險(xiǎn)情應(yīng)在險(xiǎn)情發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)上報(bào)省市防汛指揮部。

b,、當(dāng)大中型水庫出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),，水庫管理單位應(yīng)在第一時(shí)間向下游預(yù)警，并迅速處置險(xiǎn)情,，同時(shí)向市,、縣防汛指揮部報(bào)告出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類,、搶護(hù)方案以及處理險(xiǎn)情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人,、通信聯(lián)絡(luò)方式,、除險(xiǎn)情況，以進(jìn)一步采取相應(yīng)措施,。

c,、當(dāng)大中型水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時(shí)，水庫管理部門應(yīng)立即向省,、市,、縣（市、區(qū)）防汛指揮部報(bào)告,，縣（市,、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)提早向水庫下游淹沒范圍發(fā)出預(yù)警，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭(zhēng)取時(shí)間,。

3.1.3洪澇災(zāi)害信息

（1）洪澇災(zāi)害信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間,、地點(diǎn)、范圍,、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn),、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸,、郵電通信,、工礦企業(yè),、水電設(shè)施等方面的損失。

（2）洪澇災(zāi)情發(fā)生后,，縣（市,、區(qū)）防汛指揮部及市民政、教育,、市政園林,、交通、電力,、農(nóng)業(yè),、海事、海洋與漁業(yè)等部門應(yīng)及時(shí)向市防汛指揮部報(bào)告洪澇受災(zāi)情況,，對(duì)人員傷亡等重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后,，應(yīng)立即將初步情況報(bào)到市防汛指揮部，并對(duì)實(shí)時(shí)災(zāi)情組織核實(shí),，核實(shí)后及時(shí)上報(bào),。市防汛指揮部應(yīng)收集動(dòng)態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況,，并及時(shí)向市人民政府和省防汛指揮部報(bào)告,。

（3）縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的規(guī)定上報(bào)洪澇災(zāi)情,。

3.1.4旱情信息

（1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時(shí)間,、地點(diǎn)、程度,、受旱范圍,、影響人口，以及對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、城鄉(xiāng)生活,、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

（2）市,、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)掌握水雨情變化,、當(dāng)?shù)匦钏闆r和城鄉(xiāng)供水情況,，加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)，縣（市,、區(qū)）防汛指揮部和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的規(guī)定上報(bào)受旱情況,。

3.2預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

3.2.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作

（1）思想準(zhǔn)備,。加強(qiáng)宣傳,，增強(qiáng)全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí),，做好防大汛抗大旱的思想準(zhǔn)備,。

（2）組織準(zhǔn)備。建立健全防汛抗旱組織指揮機(jī)構(gòu),，落實(shí)防汛抗旱責(zé)任人、防汛抗旱隊(duì)伍和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施,，加強(qiáng)防汛專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和抗旱服務(wù)組織的建設(shè),。

（3）工程準(zhǔn)備。對(duì)存在病險(xiǎn)的堤防,、水庫,、涵閘、泵站,、電站等各類水利工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固,；對(duì)跨汛期施工的水利工程和病險(xiǎn)工程，要落實(shí)安全度汛方案,。

（4）預(yù)案準(zhǔn)備,。修訂完善各類預(yù)案和防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案，并開展預(yù)案演練,，通過演練檢驗(yàn)預(yù)案編制的效果，提高預(yù)案的可操作性,。

（5）物資準(zhǔn)備,。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，市,、縣（市,、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)儲(chǔ)備充足的搶險(xiǎn)物資。

（6）通信準(zhǔn)備,。充分利用社會(huì)通信公網(wǎng)和防汛專網(wǎng),，確保雨情、水情,、工情,、災(zāi)情等信息及指揮調(diào)度指令暢通。

（7）防汛抗旱檢查,。實(shí)行以查組織,、查工程,、查預(yù)案、查物資,、查通信為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度,，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任,、限期整改,。

3.2.2江河洪水預(yù)警

當(dāng)江河即將出現(xiàn)洪水時(shí)，水文部門應(yīng)做好洪水預(yù)報(bào)工作,，及時(shí)向市,、縣（市、區(qū)）防汛指揮部及有關(guān)單位報(bào)告水位,、流量的實(shí)測(cè)情況和洪水走勢(shì),，并及時(shí)滾動(dòng)預(yù)報(bào)最新水情，為抗災(zāi)救災(zāi)提供基本依據(jù),。為預(yù)警提供依據(jù),。

3.2.3地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警

（1）可能遭受地質(zhì)災(zāi)害威脅的地方，應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的成因和特點(diǎn),，主動(dòng)采取預(yù)防和避險(xiǎn)措施,。市氣象、國土資源,、水文等部門應(yīng)密切聯(lián)系,，相互配合，實(shí)現(xiàn)信息共享,，提高預(yù)報(bào)水平,，及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)警報(bào)。

（2）有地質(zhì)災(zāi)害的地方,，由國土資源,、水利、氣象等部門編制地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案,，劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地點(diǎn)及范圍,，制訂安全轉(zhuǎn)移方案，明確組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé),。

（3）地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系,，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,、組和相關(guān)單位都要落實(shí)觀測(cè)措施,，汛期堅(jiān)持24小時(shí)值班巡邏制度，降雨期間,，加密觀測(cè),、加強(qiáng)巡邏,，并落實(shí)信號(hào)發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆,，立即向周邊群眾報(bào)警,，實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報(bào)縣（市,、區(qū)）防汛指揮部,，以便及時(shí)組織抗災(zāi)救災(zāi)。

3.2.4臺(tái)風(fēng)暴潮災(zāi)害預(yù)警

（1）根據(jù)市氣象部門發(fā)布的臺(tái)風(fēng)（含熱帶風(fēng)暴,、熱帶低壓等,，下同）信息，及時(shí)將臺(tái)風(fēng)中心位置,、強(qiáng)度,、移動(dòng)方向和速度等信息及時(shí)向社會(huì)發(fā)布，并報(bào)告市防汛指揮部,、分指揮部及各有關(guān)單位,。對(duì)可能造成災(zāi)害的臺(tái)風(fēng)，市防汛指揮部和市氣象部門應(yīng)及早將信息傳達(dá)給縣（市,、區(qū)）防汛指揮部和氣象部門,。

（2）可能遭遇臺(tái)風(fēng)襲擊的地方，市,、縣（市,、區(qū)）防汛指揮部、分指揮部及各成員單位應(yīng)加強(qiáng)值班,，密切注視臺(tái)風(fēng)動(dòng)向,。

（3）水利部門應(yīng)根據(jù)臺(tái)風(fēng)影響的范圍，及時(shí)通知有關(guān)水庫,、水閘和沿海海塘管理單位和在建水利工程,，做好防范工程。各工程管理單位和在建水利工程應(yīng)組織人員分析水情和臺(tái)風(fēng)帶來的影響,，加強(qiáng)工程檢查,，必要時(shí)實(shí)施預(yù)泄預(yù)排措施,。

（4）預(yù)報(bào)將受臺(tái)風(fēng)影響的地區(qū),，當(dāng)各級(jí)防汛指揮部應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)部門和人員做好防臺(tái)風(fēng)工作。

（5）加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)危房,、在建工地,、倉庫、交通道路,、電信電纜,、電力電線,、戶外廣告牌等公用設(shè)施的檢查和采取加固措施，組織船只回港避風(fēng)和沿海養(yǎng)殖人員撤離工作,。

（6）低洼地帶的水閘,、海塘工程管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程運(yùn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,，并報(bào)告縣（市,、區(qū)）水利局和防汛指揮部。

3.2.5干旱災(zāi)害預(yù)警

（1）市,、縣（市,、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)針對(duì)干旱災(zāi)害的成因、特點(diǎn),，因地制宜采取預(yù)警防范措施,。

（2）市、縣（市,、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)建立健全旱情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),，隨時(shí)掌握實(shí)時(shí)旱情災(zāi)情，并預(yù)測(cè)干旱發(fā)展趨勢(shì),，根據(jù)不同干旱等級(jí),，提出相應(yīng)對(duì)策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù),。

（3）市,、縣（市、區(qū)）防汛指揮部將加強(qiáng)抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量開展多種形式的社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè),，以防范干旱災(zāi)害的發(fā)生和蔓延。

3.3預(yù)警支持系統(tǒng)

3.3.1洪水,、干旱風(fēng)險(xiǎn)圖

市,、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)組織工程技術(shù)人員,，研究繪制市,、縣（市、區(qū)）的洪水風(fēng)險(xiǎn)圖,、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖和干旱風(fēng)險(xiǎn)圖,。

3.3.2防御洪水方案

水庫管理部門編制和修訂防御水庫洪水方案，按分級(jí)管理的原則,，報(bào)省,、市、縣（市、區(qū)）水利部門審批,。

3.3.3抗旱預(yù)案

市,、縣（市、區(qū)）防汛指揮部編制抗旱預(yù)案,，以主動(dòng)應(yīng)對(duì)不同等級(jí)的干旱災(zāi)害,，由市、縣（市,、區(qū)）人民政府頒布實(shí)施,。

4.1汛情分級(jí)

4.1.1一般汛情：

（1）發(fā)布臺(tái)風(fēng)（包括熱帶風(fēng)暴，下同）消息階段,；

（2）日降雨量：50－100毫米（特殊情況作較大汛情處理）,；

（3）三江潮位：鰲江站3.94-4.32米(黃海85高程，下同),，飛云江瑞安站3.84-4.26米,，甌江溫州站4.00-4.41米；

（4）沿海最大風(fēng)力：8級(jí),；

凡符合上述4條中1條或1條以上的定為一般汛情,。

4.1.2較大汛情：

（1）發(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào)階段；

（2）日降雨量：100-200毫米,，過程降雨量：200-300毫米（特殊情況作重大汛情處理）,；

（3）三江潮位：鰲江站4.33-4.60米，飛云江瑞安站4.27-4.55米,，甌江溫州站4.42-4.71米,；

（4）沿海最大風(fēng)力：9－10級(jí)；

凡符合上述4條中1條或1條以上的定為較大汛情,。

4.1.3重大汛情：

（1）發(fā)布臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào)階段,；

（2）日降雨量：200毫米以上，過程降雨量：300毫米以上,；

（3）三江潮位：鰲江站高于4.60米,，飛云江瑞安站高于4.55米，甌江溫州站高于4.71米,；

（4）沿海最大風(fēng)力：11級(jí)以上,；

凡符合上述4條中1條或1條以上的定為重大汛情。

4.2防范措施

根據(jù)預(yù)報(bào)或?qū)嶋H出現(xiàn)汛情等級(jí),，確定防范措施,。

4.2.1一般汛情：

（1）市防汛辦向市防汛指揮部負(fù)責(zé)日常工作的副指揮報(bào)告汛情；

（2）市防汛指揮部成員單位處室負(fù)責(zé)人進(jìn)崗到位,，防汛辦主任,、氣象臺(tái)臺(tái)長、市水文站站長進(jìn)崗到位,；

（3）市防汛辦向縣（市,、區(qū)）防汛辦通報(bào)汛情。

4.2.2較大汛情：

（1）市防汛辦向市防汛指揮部負(fù)責(zé)日常工作的副指揮報(bào)告汛情,，副指揮向市委,、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)（特殊情況下向主要領(lǐng)導(dǎo)）報(bào)告汛情；

（2）市防汛指揮部指揮及分指揮部指揮進(jìn)崗到位,，召開汛情分析會(huì),，各部門各單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位；

（3）市防汛指揮部部署防御工作,，下發(fā)防御通知,；

（4）市防汛指揮部組織指揮全市防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

4.2.3重大汛情：

（1）市防汛指揮部指揮向市委,、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告汛情,；

（2）市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位,，部署防御對(duì)策,；

（3）市委辦、市政府辦下達(dá)防御緊急通知,；

（4）市委,、市政府成立抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，按有關(guān)規(guī)程分組實(shí)施,。

4.3工作內(nèi)容

4.3.1組織指揮：

1、市防汛指揮部在上級(jí)防汛機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下和市委,、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，行使全市防汛指揮權(quán)。

2,、市防汛指揮部及海事防臺(tái)分指揮部,、城市防臺(tái)防洪分指揮部，汛期均實(shí)行24小時(shí)值班,。海事防臺(tái)分指揮部和城市防臺(tái)防洪分指揮部要編制各自防臺(tái)預(yù)案,，報(bào)市防汛指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施。3,、在臺(tái)風(fēng),、洪澇時(shí)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，市地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部應(yīng)按照《溫州市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（試行）》做好防地質(zhì)災(zāi)害和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,，并將地質(zhì)災(zāi)害類型,、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、原因和造成的損失及時(shí)向市防指報(bào)告,。

4.3.2災(zāi)害救助：在防臺(tái)期間出現(xiàn)重特大災(zāi)情,，由市重特大自然災(zāi)害救助指揮部根據(jù)《溫州市重特大自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案（試行）》統(tǒng)一指揮和組織自然災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

4.3.3信息發(fā)布：

1,、市防汛指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布汛情公報(bào),、防汛緊急警報(bào)、災(zāi)情（重大災(zāi)情由市委宣傳部發(fā)布）,；

2,、市氣象局負(fù)責(zé)發(fā)布臺(tái)風(fēng)消息、警報(bào),、緊急警報(bào),、強(qiáng)降雨等災(zāi)害性天氣信息；

3其他部門發(fā)布有關(guān)汛情,、災(zāi)情等信息需報(bào)市防汛指揮部指揮同意,。

4.3.4預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)：

1、市氣象局預(yù)報(bào)暴雨的時(shí)間,、強(qiáng)度,、量級(jí)和范圍；臺(tái)風(fēng)的移動(dòng)方向,、速度,、強(qiáng)度、登陸地點(diǎn),；

2,、溫州海洋中心站預(yù)報(bào)沿海和甌江、飛云江,、鰲江風(fēng)暴潮最高潮水位及出現(xiàn)時(shí)間,；

3、市水文站預(yù)報(bào)主要江河洪（潮）水位,；4,、市國土資源局預(yù)報(bào)可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地點(diǎn)、強(qiáng)度和時(shí)間,。

一般汛情12小時(shí)預(yù)報(bào)一次,，較大汛情3小時(shí)預(yù)報(bào)一次，重大汛情1小時(shí)預(yù)報(bào)一次,，

遇特殊情況增加預(yù)報(bào)次數(shù),。預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)結(jié)果按規(guī)定表格填寫，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字后上報(bào)市防汛指揮部,；預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息未經(jīng)市防汛指揮部同意不得外傳,。

4.3.5水利工程調(diào)度：

1,、中型以上水庫由市防汛指揮部調(diào)度，其余水庫由各縣（市,、區(qū)）防汛指揮部或主管部門負(fù)責(zé)調(diào)度,；

2、溫瑞塘河,、永強(qiáng)塘河由溫瑞塘河水系管理處負(fù)責(zé)調(diào)度，瑞平塘河由瑞平水系管理處負(fù)責(zé)調(diào)度,，其余河流由所屬縣（市,、區(qū)）主管部門調(diào)度；

3,、市防汛指揮部對(duì)全市水利工程有權(quán)優(yōu)先調(diào)度,。

4.3.6物資車輛調(diào)用：

1,、發(fā)生重大汛情時(shí),，市防汛指揮部有權(quán)在全市范圍內(nèi)調(diào)用防汛物資,，任何單位和個(gè)人必須服從大局,，主動(dòng)配合；

2、市級(jí)物資車輛調(diào)用由市防汛指揮部統(tǒng)一安排,；

3、各地要求調(diào)用市級(jí)物資的,，由當(dāng)?shù)胤姥粗笓]部提出書面申請(qǐng),，經(jīng)市防汛指揮部決定后下達(dá)調(diào)運(yùn)任務(wù)；

4,、搶險(xiǎn)物資款原則上實(shí)行誰需要誰負(fù)責(zé),。

4.3.7人員物資撤離：

1,、各地,、各部門要按防洪預(yù)案組織轉(zhuǎn)移受災(zāi)地段人員和物資；

2,、對(duì)重要物品,、有毒物品及易燃易爆物品應(yīng)按有關(guān)規(guī)定要求處理。

4.3.8新聞采訪：

1,、報(bào)道汛情,、災(zāi)情必須真實(shí)，不得隨意夸張,；天氣預(yù)報(bào),、洪（潮）水預(yù)報(bào),、汛情公告必須按市防汛指揮部,、氣象、海洋和水文部門提供的材料公布,，不得隨意修改,；

2、綜合性報(bào)道,、向上級(jí)新聞單位和對(duì)外的報(bào)道,，需經(jīng)宣傳報(bào)道組審查后才能發(fā)布,；

3、電視臺(tái)在臺(tái)風(fēng)登陸24小時(shí)內(nèi)編輯洪災(zāi)錄像專輯,，上報(bào)市防汛指揮部,。

4.4領(lǐng)導(dǎo)分工

4.4.1市委書記、市長領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮全市防汛工作,；

4.4.2分管防汛的市委副書記負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市防汛工作,；

4.4.3分管防汛的副市長具體負(fù)責(zé)全市防汛工作；

4.4.4赴各縣（市,、區(qū)）指導(dǎo)抗臺(tái)的市委副書記,、市委常委、副市長由市防汛指揮部會(huì)同市委辦,、市政府辦負(fù)責(zé)落實(shí),。

4.5組織分工

重大汛情時(shí)，市委,、市政府成立抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,，下設(shè)決策指揮組、專家調(diào)度組,、紀(jì)檢督查組,、抗洪搶險(xiǎn)組、綜合統(tǒng)計(jì)組,、宣傳報(bào)道組,、后勤保障組,。各組按職責(zé)分工開展抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。各組組成人員、主要職責(zé)和責(zé)任人如下：

4.5.1決策指揮組：由市委,、市政府,、軍分區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和市防汛指揮部指揮組成,。牽頭單位為市委辦、市府辦，責(zé)任人為市委秘書長,、市政府秘書長。

主要職責(zé)：

1、發(fā)布抗洪救災(zāi)緊急動(dòng)員令,；

2,、決定重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)方案；

3,、決定調(diào)用搶險(xiǎn)隊(duì)伍,；

4,、負(fù)責(zé)請(qǐng)示省政府、省軍區(qū)調(diào)派物資,、部隊(duì)支援搶險(xiǎn),；

5,、決定抗洪搶險(xiǎn)的其他重要事項(xiàng),。

4.5.2專家調(diào)度組：由市水利局、市防汛辦,、市氣象局,、市國土資源局、溫州海洋預(yù)報(bào)臺(tái),、市地震臺(tái),、市水文站的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家組成。牽頭單位為市水利局,，責(zé)任人為市水利局局長,。

主要職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)汛情,、災(zāi)情,、工情的匯總；

2,、負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng),、風(fēng)暴潮、暴雨,、洪水和地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),；

3、負(fù)責(zé)水利工程防洪調(diào)度,；

4,、根據(jù)災(zāi)情、險(xiǎn)情提出防御對(duì)策措施,。

4.5.3紀(jì)檢督查組：由市委辦,、市紀(jì)委、市監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成,。牽頭單位為市委辦,，責(zé)任人為市委分管紀(jì)檢副秘書長。主要職責(zé)：

1,、嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府,、市防汛指揮部抗洪救災(zāi)命令和決定,，督促檢查各級(jí)各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)到崗，全力做好抗洪搶險(xiǎn)等工作,；

2,、監(jiān)督檢查抗洪救災(zāi)資金,、物資調(diào)撥到位情況,；

3,、查處抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)中瀆職行為和違紀(jì)案件,。

4.5.4抗洪搶險(xiǎn)組：由市府辦,、軍分區(qū),、武警部隊(duì)、海軍91765部隊(duì),、市公安局,、溫州電業(yè)局、市交通局,、電信溫州分公司,、市郵政局、市衛(wèi)生局,、市水利局,、市市政園林局、溫州海事局,、溫州港航管理局,、市環(huán)保局等職能部門的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成。牽頭單位為市府辦,，責(zé)任人為市府分管農(nóng)業(yè)副秘書長,。主要職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)各類險(xiǎn)工險(xiǎn)段的搶險(xiǎn)救災(zāi),；

2,、負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛、船舶的調(diào)集,；

3,、負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)設(shè)備、物資的調(diào)用,；

4、負(fù)責(zé)市委,、市政府,、市防汛指揮部和重要防汛部門的供電、通訊保障,；

5,、負(fù)責(zé)搶險(xiǎn),、遇險(xiǎn)傷病人員的救治；

6,、負(fù)責(zé)易燃易爆和有毒等化學(xué)物品的處理,；

7、及時(shí)組織修復(fù)水毀工程,。

4.5.5綜合統(tǒng)計(jì)組：由市府辦,、市民政局、市水利局,、市交通局,、市防汛辦的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成。牽頭單位為市府辦,，責(zé)任人為市府分管信息副秘書長,。主要職責(zé)：

1、掌握抗洪救災(zāi)動(dòng)態(tài),，綜合匯總情況,，編寫抗洪救災(zāi)簡報(bào)；

2,、負(fù)責(zé)向省委,、省政府、省防汛指揮部及有關(guān)部門匯報(bào)汛情,、災(zāi)情,、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；

3,、負(fù)責(zé)各地災(zāi)情的收集,、核查、匯總,。

4.5.6宣傳報(bào)道組：由市委宣傳部,、市廣播電視總臺(tái)、溫州日?qǐng)?bào)社領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成,。牽頭單位市委宣傳部,，責(zé)任人為宣傳部副部長。主要職責(zé)：

1,、及時(shí)落實(shí)市委,、市政府抗洪救災(zāi)命令、決定及臺(tái)風(fēng)信息,、汛情公報(bào)等的播報(bào)任務(wù),；

2、及時(shí)報(bào)道各級(jí)黨委、政府,、防汛指揮部組織抗洪搶險(xiǎn)活動(dòng)情況和廣大軍民在抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡,；

3、準(zhǔn)確報(bào)道災(zāi)害情況,；

4,、編輯洪災(zāi)和抗洪錄像專輯。

4.5.7后勤保障組：由市市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成,，責(zé)任人為市市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局局長,。主要職責(zé)：

1,、負(fù)責(zé)市委,、市政府、市防汛指揮部值班領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的生活安排,；

2,、負(fù)責(zé)來溫慰問的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和兄弟市領(lǐng)導(dǎo)的生活安排；

3,、負(fù)責(zé)上級(jí)派遣來溫支援抗洪搶險(xiǎn)部隊(duì)的生活安排；

4,、搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛具體安排,。

5.1旱情等級(jí)劃分

5.1.1輕度干旱：

（1）中型水庫平均充水度50%以上―60%以下；

（2）7-10月份連續(xù)干旱天數(shù)達(dá)到30天,；

（3）新增飲水困難人口10萬以上30萬以下,。

凡符合上述3條中2條或2條以上的定為輕度干旱。

5.1.2中度干旱：

（1）中型水庫平均充水度40%以上―50%以下,；

（2）7-10月份連續(xù)干旱天數(shù)達(dá)到50天,；

（3）新增飲水困難人口30萬以上100萬以下。

凡符合上述3條中2條或2條以上的定為中度干旱,。

5.1.3嚴(yán)重干旱：

（1）中型水庫平均充水度40%以下,；

（2）7-10月份連續(xù)干旱天數(shù)達(dá)到70天；

（3）新增飲水困難人口100萬以上,。

凡符合上述3條中2條或2條以上的定為嚴(yán)重干旱,。

5.2防范措施

5.2.1預(yù)案啟用標(biāo)準(zhǔn)：

當(dāng)旱情等級(jí)達(dá)到輕度干旱，本預(yù)案開始啟用,。

5.2.2水量調(diào)度原則：

抗御旱災(zāi)的落腳點(diǎn)是充分利用水資源,、最大限度地發(fā)揮水資源的作用，為此,，確定抗旱用水調(diào)度基本原則如下：

（1）按防大旱,、抗長旱的原則制訂用水方案；

（2）在水資源利用上,，先用地表水后用地下水,，先用活水后用庫水,，即先用江河水后用水庫山塘水；

（3）在供水調(diào)度上,，先保證生活用水,，后保證重要工業(yè)用水，再考慮農(nóng)業(yè)及生態(tài)用水,；

（4）在供水對(duì)象上,，實(shí)行確保重點(diǎn)原則，在生活供水方面先確保城鎮(zhèn)生活用水,；在生產(chǎn)供水上先保重點(diǎn)工業(yè)生產(chǎn)用水,；在農(nóng)業(yè)用水上先保重要作物和經(jīng)濟(jì)作物生長關(guān)鍵需水時(shí)段為重點(diǎn)。

5.2.3調(diào)度權(quán)限：

（1）重要供水水庫在抗旱庫容以下調(diào)度權(quán)歸市防汛指揮部,，在市防汛指揮部授權(quán)范圍內(nèi),，各縣（市、區(qū)）防汛指揮部可以對(duì)轄區(qū)內(nèi)重要水工程進(jìn)行調(diào)度,；

（2）其余水工程由所屬縣（市,、區(qū)）水利局負(fù)責(zé)調(diào)度；

（3）市防汛指揮部對(duì)全市水利工程有優(yōu)先調(diào)度權(quán),。

5.2.4具體負(fù)責(zé)人：

（1）重要水工程日常調(diào)度由市防汛辦常務(wù)副主任負(fù)責(zé),；

（2）增加或減少重要水利工程用水量的調(diào)度由市防汛指揮部副指揮負(fù)責(zé)；

（3）增加或減少珊溪水庫用水量的調(diào)度,，跨縣（市,、區(qū)）用水調(diào)度，動(dòng)用中型水庫死庫容的審批,，由市水利局負(fù)責(zé),。珊溪水庫動(dòng)用死庫容，由珊溪水庫建設(shè)總指揮部報(bào)市水利局審查后,，上報(bào)省水利廳審批,。

5.2.5工作程序：

（1）輕度干旱

a、市防汛辦發(fā)出抗旱工作通知,，要求各地各有關(guān)部門做好抗旱準(zhǔn)備工作,；

b、市氣象,、水文部門掌握氣象,、水雨情變化情況，做好監(jiān)測(cè),、預(yù)報(bào)工作,，并及時(shí)通報(bào)市防汛辦；

c、市水利部門做好抗旱水源的管理工作,，檢修抗旱設(shè)備,，制定具體抗旱對(duì)策和要求；

（2）中度干旱

a,、市防汛指揮部發(fā)出抗旱工作通知,；

b、市防汛指揮部召開會(huì)議,，部署抗旱工作,；

c、市防汛指揮部每半個(gè)月組織一次氣象,、水利,、水文、電力部門召開抗旱會(huì)商會(huì),，提出下階段抗旱措施,；

d、市防汛辦每半個(gè)月編報(bào)一次抗旱簡報(bào),；

e、市氣象,、水文部門密切注意氣象,、水雨情變化情況，加強(qiáng)監(jiān)測(cè),、預(yù)報(bào)工作,，每10天向市防汛辦提供氣象、水文實(shí)時(shí)信息和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),；

f,、市水利部門加強(qiáng)抗旱水源的管理和對(duì)水利工程實(shí)施調(diào)度；

g,、市委農(nóng)辦牽頭組織水利,、農(nóng)業(yè)等部門深入抗旱第一線，幫助解決抗旱中的實(shí)際困難,，收集資料,，統(tǒng)計(jì)災(zāi)情；

h,、市氣象部門部署人工增雨準(zhǔn)備工作,；

i、市財(cái)政部門及時(shí)下?lián)芸购到?jīng)費(fèi),；

j,、市新聞部門做好節(jié)約用水宣傳。

k、縣（市,、區(qū)）防汛部門每10天向市防汛辦上報(bào)旱情,、災(zāi)情和抗旱工作情況和下步打算。

（3）嚴(yán)重干旱

a,、市政府發(fā)布抗旱救災(zāi)通知,，緊急動(dòng)員抗旱，必要時(shí)召開會(huì)議,，進(jìn)一步部署抗旱工作,；

b、市政府組織農(nóng)業(yè),、水利,、電力、衛(wèi)生,、民政,、財(cái)政等部門組成的工作組分赴各地督促檢查指導(dǎo)抗旱工作，幫助群眾解決抗旱中的實(shí)際困難,；

c,、市防汛指揮部每周召開一次會(huì)商會(huì)；

d,、市防汛辦每周編報(bào)一期抗旱簡報(bào),；

e,、市氣象部門密切關(guān)注氣象變化情況,，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作,，每5天向市防汛辦提供天氣形勢(shì),、降雨趨勢(shì)等預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息,；

f、市水利部門做好水庫的水資源統(tǒng)一調(diào)度工作,，首先保證城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的生活用水,，加強(qiáng)水政執(zhí)法工作，深入重災(zāi)地區(qū),，及時(shí)調(diào)處水事糾紛,，辦理水事案件；

g,、市新聞部門利用報(bào)刊,、電視、廣播等多種形式加強(qiáng)災(zāi)情報(bào)道和抗旱救災(zāi)的宣傳工作,；

h,、市防汛,、財(cái)政、民政部門加強(qiáng)災(zāi)情統(tǒng)計(jì),，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告災(zāi)情,，積極爭(zhēng)取省級(jí)的支持，爭(zhēng)取國家特大抗旱補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),；

i,、市政府牽頭組成人工增雨領(lǐng)導(dǎo)小組，在有條件的地方積極實(shí)施人工增雨,；

j,、市環(huán)保部門對(duì)污染水源企業(yè)實(shí)施監(jiān)控；

k,、市水文站每10天對(duì)大中型水庫,、主要江河水量、水質(zhì)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),，必要時(shí)要加密監(jiān)測(cè),。

l、駐溫部隊(duì)和市港航管理,、市政,、消防等部門要全力支持飲水困難地區(qū)運(yùn)水和送水工作；

m,、市防汛指揮部報(bào)請(qǐng)市政府同意后,，要求有關(guān)部門采取用水限制措施。

n,、縣（市、區(qū)）防汛部門每5天向市防汛辦上報(bào)旱情,、災(zāi)情和抗旱工作情況和下步打算,。

5.3抗旱庫容

劃定重要供水水庫的抗旱庫容，合理分配水量,，以便遭遇干旱時(shí)盡可能保證正常供水,。

5.3.1珊溪水庫抗旱庫容72400萬方。

5.3.2蒼南橋墩水庫抗旱庫容2100萬方,。低于抗旱庫容時(shí),，每日供水量不得大于20萬方；低于1650萬方時(shí),，每日供水量不得大于15萬方,；低于1200萬方時(shí)，每日供水量不得大于10萬方,；低于750萬方時(shí),，每日供水量不得大于5萬方,。

5.3.3蒼南吳家園水庫抗旱庫容800萬方。低于抗旱庫容時(shí),，每日供水量不得大于8萬方,；低于650萬方時(shí)，每日供水量不得大于6萬方,；低于500萬方時(shí),，每日供水量不得大于5萬方。

5.3.4樂清鐘前水庫抗旱庫容1000萬方,。低于抗旱庫容時(shí),，每日供水量不得大于10萬方；低于800萬方時(shí),，每日供水量不得大于8萬方,；低于600萬方時(shí)，每日供水量不得大于6萬方,；低于450萬方時(shí),，每日供水量不得大于4萬方。

5.3.5樂清淡溪水庫抗旱庫容1000萬方,。低于抗旱庫容時(shí),，每日供水

量不得大于10萬方；低于730萬方時(shí),，每日供水量不得大于8萬方,；低于640萬方時(shí)，每日供水量不得大于7萬方,；低于460萬方時(shí),，每日供水量不得大于5萬方。

5.3.6文成百丈水庫抗旱庫容620萬方,。低于抗旱庫容時(shí),，每日供水量3萬方；低于530萬方時(shí),，每日供水量2萬方,；低于440萬方時(shí)，每日供水量1萬方,。

中型水庫參照以上要求執(zhí)行,，珊溪水庫指揮部根據(jù)劃定的抗旱庫容，制訂相應(yīng)的抗旱應(yīng)急調(diào)度運(yùn)行方案,，報(bào)我部批準(zhǔn)后實(shí)施,。

5.4工作內(nèi)容

5.4.1組織指揮：市防汛指揮部在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，行使全市抗旱指揮權(quán),；發(fā)生嚴(yán)重旱情時(shí),，市防汛指揮部有權(quán)在全市征用抗旱物資，任何單位和個(gè)人必須服從大局,，主動(dòng)配合,。

5.4.2信息發(fā)布：市防汛指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布旱情和災(zāi)情信息，任何其他部門或個(gè)人未經(jīng)市防汛指揮部同意,，不得發(fā)布有關(guān)旱情和災(zāi)情信息,。

5.4.3旱情測(cè)報(bào)：

a、市氣象局負(fù)責(zé)預(yù)報(bào)天氣情況和有關(guān)氣象信息,，特別是中長期天氣預(yù)測(cè),；

b、市水文站負(fù)責(zé)測(cè)報(bào)降水量,、蒸發(fā)量和主要江河,、水庫水位；

c,、縣（市,、區(qū)）防汛部門負(fù)責(zé)上報(bào)旱情、災(zāi)情和抗旱工作情況,。

測(cè)報(bào)（上報(bào)）的信息必須客觀,、真實(shí)，并按規(guī)定格式填寫,，經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)簽字后上報(bào)市防汛指揮部,；測(cè)報(bào)（上報(bào)）的信息未經(jīng)市防汛指揮部同意不得外傳。

5.4.4新聞采訪：報(bào)道旱情,、災(zāi)情必須真實(shí),，不得隨意夸張；天氣預(yù)報(bào),、旱情公告必須按市防汛指揮部或市委宣傳部提供的材料公布,，不得隨意修改；電視臺(tái)在災(zāi)后應(yīng)抓緊編輯抗旱錄像專輯,，上報(bào)市防汛防旱指揮部。

6.1通信與信息保障

6.1.1市,、縣（市,、區(qū)）通信運(yùn)營部門都有依法保障防汛抗旱信息暢通的責(zé)任。

6.1.2市,、縣（市,、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò),，確保信息暢通,。海塘,、水閘及水庫管理單位必須配備通信設(shè)施。

6.1.3市,、縣（市,、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾聿块T，按照防汛抗旱的實(shí)際需要,，將有關(guān)要求納入應(yīng)急通信保障預(yù)案,。出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急通信保障預(yù)案,，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施,，努力保證防汛抗旱通信暢通。必要時(shí),，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備,，為防汛通信和現(xiàn)場(chǎng)指揮提供通信保障。

6.1.4在緊急情況下,，應(yīng)充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機(jī)短信等手段發(fā)布信息,，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全,。

6.2應(yīng)急支援與裝備保障

6.2.1現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)保障

（1）對(duì)溫州歷史上的險(xiǎn)工險(xiǎn)段或易出險(xiǎn)的水利工程設(shè)施,，應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，以備緊急情況下因險(xiǎn)施策,；當(dāng)出現(xiàn)新的險(xiǎn)情后,，應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，研究優(yōu)化除險(xiǎn)方案,，并由防汛行政首長負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。

（2）市、縣（市,、區(qū)）防汛指揮部和水利工程管理單位,、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位，儲(chǔ)備的常規(guī)搶險(xiǎn)機(jī)械,、抗旱設(shè)備,、物資和救生器材，應(yīng)能滿足搶險(xiǎn)急需,。

6.2.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

（1）防汛隊(duì)伍,。

a.任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。中國人民解放軍,、中國人民武裝警察部隊(duì)和民兵是抗洪搶險(xiǎn)的重要力量,。

b.防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍分為：群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍、非專業(yè)部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍（地方組織建設(shè)的防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和解放軍組建的抗洪搶險(xiǎn)專業(yè)應(yīng)急部隊(duì)）,。群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要為搶險(xiǎn)提供勞動(dòng)力,，非專業(yè)部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)主要完成對(duì)搶險(xiǎn)技術(shù)設(shè)備要求不高的搶險(xiǎn)任務(wù),，專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要完成急、難,、險(xiǎn),、重的搶險(xiǎn)任務(wù)。

c.調(diào)動(dòng)部隊(duì)參加搶險(xiǎn)程序：市（縣）人民政府組織的搶險(xiǎn)救災(zāi)需要軍隊(duì)參加的,，應(yīng)通過市防汛指揮部向軍分區(qū)（人武部）提出申請(qǐng),，由軍分區(qū)（人武部）按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定辦理，緊急情況下,，部隊(duì)可邊行動(dòng)邊報(bào)告,，市（縣）人民政府應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦申請(qǐng)手續(xù)。

d.申請(qǐng)調(diào)動(dòng)部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)的文件內(nèi)容包括：災(zāi)害種類,、發(fā)生時(shí)間,、受災(zāi)地域和程度、采取的救災(zāi)措施以及需要使用的兵力,、裝備等,。

e、凡進(jìn)入危險(xiǎn)地點(diǎn),、接觸有毒物體,、易爆物體搶險(xiǎn)的，事先必須向市防汛指揮部報(bào)告險(xiǎn)情和詳細(xì)的搶險(xiǎn)措施,，在征得同意后方可進(jìn)入,；明知搶險(xiǎn)無明顯效果又非常危險(xiǎn)的地點(diǎn)，一般不派搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入搶險(xiǎn),，但需采取必要措施,，防止災(zāi)害擴(kuò)大。

（2）抗旱隊(duì)伍,。

a.在抗旱期間,，市、縣（市,、區(qū)）人民政府和防汛指揮部應(yīng)組織動(dòng)員社會(huì)公眾力量投入抗旱救災(zāi)工作,。

b.抗旱服務(wù)組織是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的重要組成部分，在干旱時(shí)期應(yīng)直接為受旱地區(qū)農(nóng)民提供生活用水,、流動(dòng)灌溉,，維修保養(yǎng)抗旱機(jī)具，租賃,、銷售抗旱物資，提供抗旱信息和技術(shù)咨詢等方面的服務(wù),。

6.2.3供電保障

溫州電業(yè)局主要負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn),、抗旱救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電,。

6.2.4交通運(yùn)輸保障

市交通局主要負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險(xiǎn)人員、防汛抗旱救災(zāi)物資運(yùn)輸,；低洼地區(qū)受洪水威脅時(shí),，負(fù)責(zé)群眾安全轉(zhuǎn)移所需地方車輛、船舶的調(diào)配,；負(fù)責(zé)河道航行和渡口的安全,；負(fù)責(zé)用于搶險(xiǎn)、救災(zāi)車輛,、船舶的及時(shí)調(diào)配,。

6.2.5醫(yī)療保障

市、縣（市,、區(qū)）衛(wèi)生局及防疫站主要負(fù)責(zé)水旱災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo),；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒,、搶救傷員等工作,。

6.2.6治安保障

市、縣（市,、區(qū)）公安局,、派出所主要負(fù)責(zé)做好水旱災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪抗旱救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為,，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行,；負(fù)責(zé)組織搞好防汛搶險(xiǎn)、分洪爆破時(shí)的戒嚴(yán),、警衛(wèi)工作,，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安秩序。

6.2.7物資保障

（1）物資儲(chǔ)備,。

a.市,、縣（市、區(qū)）防汛指揮部,、重點(diǎn)水利工程管理單位,、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位應(yīng)按規(guī)范儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資。

b.市,、縣（市,、區(qū)）防汛指揮部根據(jù)規(guī)范儲(chǔ)備的防汛物資品種和數(shù)量，結(jié)合本地抗洪搶險(xiǎn)的需要和具體情況確定,。

c.抗旱物資儲(chǔ)備,。干旱頻繁發(fā)生市、縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)貯備一定數(shù)量的抗旱物資,，由市,、縣（市,、區(qū)）防汛指揮部負(fù)責(zé)調(diào)用。

d.抗旱水源儲(chǔ)備,。嚴(yán)重缺水的洞頭縣等地應(yīng)建立應(yīng)急供水機(jī)制，建設(shè)應(yīng)急供水備用水源方案,。

（2）物資調(diào)撥,。

a.市,、縣級(jí)防汛物資調(diào)撥原則：先調(diào)用縣（市,、區(qū)）級(jí)防汛儲(chǔ)備物資，在不能滿足需要的情況下，可調(diào)用市級(jí)的防汛儲(chǔ)備物資。先調(diào)用搶險(xiǎn)地點(diǎn)附近的防汛物資，后調(diào)用搶險(xiǎn)地點(diǎn)較遠(yuǎn)的防汛儲(chǔ)備物資,。當(dāng)有多處申請(qǐng)調(diào)用防汛物資時(shí),，應(yīng)優(yōu)先保證重點(diǎn)地區(qū)的防汛搶險(xiǎn)物資急需。

b.市,、縣防汛物資調(diào)撥程序：市級(jí)防汛物資的調(diào)用,，由縣（市、區(qū)）防汛指揮部向市防指辦公室提出申請(qǐng),，經(jīng)批準(zhǔn)同意后,，由市防指辦公室向代儲(chǔ)單位下達(dá)調(diào)令。

c.當(dāng)儲(chǔ)備物資消耗過多,，不能滿足抗洪搶險(xiǎn)和抗旱需要時(shí),，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系有資質(zhì)的廠家緊急調(diào)運(yùn)、生產(chǎn)所需物資,，必要時(shí)可通過媒體向社會(huì)公開征集。

6.2.8資金保障

縣（市,、區(qū)）人民政府在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排資金,，用于本行政區(qū)域內(nèi)遭受嚴(yán)重水旱災(zāi)害的工程修復(fù)補(bǔ)助。

6.2.9社會(huì)動(dòng)員保障

（1）防汛抗旱是社會(huì)公益性事業(yè),，任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水利工程設(shè)施和防汛抗旱的責(zé)任,。

（2）汛期或旱季，各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)水旱災(zāi)害的發(fā)展,，做好動(dòng)員工作,，組織社會(huì)力量投入防汛抗旱。

（3）市,、縣（市,、區(qū)）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的組成部門，在嚴(yán)重水旱災(zāi)害期間,，應(yīng)按照分工，特事特辦,，急事急辦,，解決防汛抗旱的實(shí)際問題，同時(shí)充分調(diào)動(dòng)本系統(tǒng)的力量,，全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作,。

（4）市、縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，組織有關(guān)部門和單位，動(dòng)員全社會(huì)的力量,，做好防汛抗旱工作,。在防汛抗旱的關(guān)鍵時(shí)刻,，各級(jí)防汛抗旱行政首長應(yīng)靠前指揮，組織廣大干部群眾奮力抗災(zāi)減災(zāi),。

6.3技術(shù)保障

6.3.1建設(shè)溫州市防汛抗旱指揮系統(tǒng)

（1）形成覆蓋全市防汛部門的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),，提高信息傳輸?shù)馁|(zhì)量和速度。

（2）改進(jìn)水情信息采集系統(tǒng),，使全市報(bào)汛站的水情信息在30分鐘內(nèi)傳到市防汛指揮部,。

（3）建立和完善大、中型水庫,、?。ㄒ唬┬退畮斓暮樗A(yù)報(bào)系統(tǒng)，提高預(yù)報(bào)精度,，延長有效預(yù)見期,。

（4）建立工程數(shù)據(jù)庫及大、中型水庫的地理和社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫,，實(shí)現(xiàn)這些地區(qū)重要防洪工程基本信息和社經(jīng)信息的快速查詢,。

（5）建立甌江下游段、飛云江,、鰲江及主要平原河網(wǎng)防洪調(diào)度系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)制訂和優(yōu)化洪水調(diào)度方案，為防洪調(diào)度決策提供支持,。

（6）建立市防指與省,、縣（市、區(qū)）防汛指揮部之間的防汛異地會(huì)商系統(tǒng),。

（7）建立防汛信息管理系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)各級(jí)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)信息的共享。

（8）建立全市旱情監(jiān)測(cè)和宏觀分析系統(tǒng),，建設(shè)旱情信息采集系統(tǒng),，為宏觀分析全市抗旱形勢(shì)和作出抗旱決策提供支持。

6.3.2市,、縣（市,、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)建立專家?guī)欤?dāng)發(fā)生水旱災(zāi)害時(shí),，由防汛指揮部機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度,，派出專家組，指導(dǎo)防汛抗旱工作,。

6.4宣傳,、培訓(xùn)和演習(xí)

6.4.1公眾信息系統(tǒng)

（1）汛情、旱情,、工情,、災(zāi)情及防汛抗旱工作等方面的公眾信息交流,，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，一般公眾信息由市,、縣（市,、區(qū)）防汛指揮部負(fù)責(zé)同志審批后，可通過媒體向社會(huì)發(fā)布,。

（2）當(dāng)甌江下游段,、飛云江、鰲江及沿海主要平原河網(wǎng)發(fā)生超警戒水位以上洪水,，呈上漲趨勢(shì),；山區(qū)發(fā)生暴雨山洪，造成較為嚴(yán)重影響,；出現(xiàn)大范圍的嚴(yán)重旱情,，并呈發(fā)展趨勢(shì)時(shí)，按分管權(quán)限,，由市,、縣（市、區(qū)）防汛指揮部統(tǒng)一發(fā)布汛情,、旱情通報(bào)，以引起社會(huì)公眾關(guān)注,，參與防汛抗旱救災(zāi)工作,。

6.4.2培訓(xùn)

(1）采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由市,、縣（市,、區(qū)）防汛指揮部統(tǒng)一組織培訓(xùn)。省防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)市,、縣防汛指揮部機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,、防汛搶險(xiǎn)技術(shù)骨干和防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)；市縣防汛指揮部負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部負(fù)責(zé)人,、防汛搶險(xiǎn)技術(shù)人員和防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)骨干的培訓(xùn),。

（2）培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、考核嚴(yán)格,、分類指導(dǎo),，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。

（3）培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際,，采取多種組織形式,，定期與不定期相結(jié)合，每年汛前至少組織一次培訓(xùn),。

6.4.3演習(xí)

（1）市,、縣（市,、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)定期舉行不同類型的應(yīng)急演習(xí)，以檢驗(yàn),、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力,。

（2）專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須針對(duì)當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險(xiǎn)情有針對(duì)性地每年進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)演習(xí)。

7善后工作

發(fā)生水旱災(zāi)害的縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給,、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng),、治安管理,、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù),、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作,。

7.1救災(zāi)

7.1.1發(fā)生重大災(zāi)情時(shí)，災(zāi)區(qū)縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)成立救災(zāi)指揮部,，負(fù)責(zé)災(zāi)害救助的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作,。根據(jù)救災(zāi)工作實(shí)際需要,，各有關(guān)部門和單位派聯(lián)絡(luò)員參加指揮部辦公室工作。

7.1.2市,、縣（市,、區(qū)）民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。應(yīng)及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物,，組織安置受災(zāi)群眾,，作好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建,，保證災(zāi)民有糧吃,、有衣穿、有房住,，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問題,。

7.1.3市、縣（市,、區(qū)）衛(wèi)生局負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量,，搶救因?yàn)?zāi)傷病人員，對(duì)污染源進(jìn)行消毒處理,，對(duì)災(zāi)區(qū)重大疫情,、病情實(shí)施緊急處理，防止疫病的傳播,、蔓延,。

7.1.4鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）政府應(yīng)組織對(duì)可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。

7.2防汛搶險(xiǎn)物料補(bǔ)充

針對(duì)當(dāng)年防汛搶險(xiǎn)物料消耗情況,，按照市,、縣（

市、區(qū)）分級(jí)籌措和常規(guī)防汛的要求,，及時(shí)補(bǔ)充到位,。

7.3水毀工程修復(fù)

7.3.1對(duì)影響當(dāng)年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程，應(yīng)盡快修復(fù),。防洪工程應(yīng)力爭(zhēng)在下次洪水到來之前,，做到恢復(fù)主體功能；抗旱水源工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能,。

7.3.2遭到毀壞的交通,、電力、通信,、水文以及防汛專用通信設(shè)施,，應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能,。

7.4災(zāi)后重建

各相關(guān)部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作,。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許情況下,，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建,。

7.5防汛抗旱工作評(píng)價(jià)

每年市、縣（市,、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)針對(duì)防汛抗旱工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析,、評(píng)估,。引進(jìn)外部評(píng)價(jià)機(jī)制，征求社會(huì)各界和群眾對(duì)防汛抗旱工作的.意見和建議,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，找出問題，從防洪抗旱工程的規(guī)劃,、設(shè)計(jì),、管理以及防汛抗旱工作的各個(gè)方面提出改進(jìn)建議，以進(jìn)一步做好防汛抗旱工作,。

8附則

8.1名詞術(shù)語定義

8.1.1洪水風(fēng)險(xiǎn)圖：是融合地理,、社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息、洪水特征信息,，通過資料調(diào)查,、洪水計(jì)算和成果整理,，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生洪水后可能淹沒的范圍和水深，用以分析和預(yù)評(píng)估不同量級(jí)洪水可能造成的風(fēng)險(xiǎn)和危害的工具,。

8.1.2干旱風(fēng)險(xiǎn)圖：是融合地理,、社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息、水資源特征信息,，通過資料調(diào)查,、水資源計(jì)算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生干旱后可能影響的范圍,，用以分析和預(yù)評(píng)估不同干旱等級(jí)造成的風(fēng)險(xiǎn)和危害的工具,。

8.1.3防御洪水方案：是有防汛抗洪任務(wù)的縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)流域綜合規(guī)劃、防洪工程實(shí)際狀況和國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn),，制定的防御江河洪水（包括對(duì)特大洪水）,、山洪災(zāi)害（山洪、泥石流,、滑坡等）,、臺(tái)風(fēng)暴潮災(zāi)害等方案的統(tǒng)稱。防御洪水方案經(jīng)批準(zhǔn)后,，有關(guān)地方人民政府必須執(zhí)行,。各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)和承擔(dān)防汛抗洪任務(wù)的部門和單位，必須根據(jù)防御洪水方案做好防汛抗洪準(zhǔn)備工作,。

8.1.4抗旱預(yù)案：是在現(xiàn)有工程設(shè)施條件和抗旱能力下,，針對(duì)不同等級(jí)、程度的干旱,，而預(yù)先制定的對(duì)策和措施,，是各級(jí)防汛指揮部門實(shí)施指揮決策的依據(jù)。

8.1.5抗旱服務(wù)組織：是由水利部門組建的事業(yè)性服務(wù)實(shí)體,，以抗旱減災(zāi)為宗旨,，圍繞群眾飲水安全、糧食用水安全,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展用水安全和生態(tài)環(huán)境用水安全開展抗旱服務(wù)工作,。其業(yè)務(wù)工作受同級(jí)水行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)和上一級(jí)抗旱服務(wù)組織的指導(dǎo)。國家支持和鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦各種形式的抗旱社會(huì)化服務(wù)組織,。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù),。

8.2預(yù)案管理與更新

本預(yù)案由市防汛辦負(fù)責(zé)管理,，并負(fù)責(zé)組織對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估。每5年對(duì)本預(yù)案評(píng)審一次，由市防汛辦召集有關(guān)部門,、各縣（市,、區(qū)）防汛指揮部專家評(píng)審，并視情況變化作出相應(yīng)修改,，報(bào)市政府批準(zhǔn),。各水利工程管理單位、在建工程施工單位根據(jù)本預(yù)案制定相關(guān)重點(diǎn)工程的防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案,。

8.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

對(duì)防汛搶險(xiǎn)和抗旱工作作出突出貢獻(xiàn)的勞動(dòng)模范,、先進(jìn)集體和個(gè)人，由市人民政府表彰并向省政府,、國務(wù)院推薦表彰,；對(duì)防汛搶險(xiǎn)和抗旱工作中英勇獻(xiàn)身的人員,，按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士,；對(duì)防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》,、《中華人民共和國防汛條例》,、《公務(wù)員管理?xiàng)l例》追究當(dāng)事人的責(zé)任，并予以處罰,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責(zé)任。

8.4預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由溫州市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋,。

8.5預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施,。

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案 防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案幼兒園篇十

根據(jù)上級(jí)會(huì)議精神，結(jié)合我縣所處地理環(huán)境實(shí)際情況,，堅(jiān)持“安全第一,，常備不懈、以防為主,、全力搶救”的方針,，牢固樹立防大汛、抗大旱的思想準(zhǔn)備,，克服松懈麻痹思想和僥幸心理，切實(shí)抓好防汛抗旱工作,，保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)和人民生命的安全,，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，特制定“防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案”如下

防汛抗旱工作,，事關(guān)大局,，本系統(tǒng)各單位都要建立以行政一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各部門共同參與,，明確具體責(zé)任人員,，層層落實(shí)責(zé)任的防汛抗旱組織機(jī)構(gòu)，做到一級(jí)抓一級(jí),，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),。縣交通局成立“**縣交通局20xx年防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組”,，組長：姚民,，副組長：鄭蘭斌、黃士友,、張勇,；成員：郭靖宇、牛海峰,、馮照文,、王玉國、朱軍,、劉從海,、常潁、陳相波,、朱波,、李新全、王旭,、蔣傳俊,、黃輝、牛學(xué)俊,、唐心初,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在交通局辦公室，黃士友同志兼任辦公室主任,，朱波,、蔣傳俊兼任辦公室副主任。

1,、加大防汛基礎(chǔ)設(shè)施檢查力度,，確保汛期公路、水路交通運(yùn)輸安全暢通,。本系統(tǒng)各單位要對(duì)運(yùn)輸車輛,、船只、公路,、橋涵,、渡口、渡船、港口等進(jìn)行全面檢查,，切實(shí)保障技術(shù)狀況良好,，拉得出，打得贏,。并集中人力,、物力和財(cái)力，對(duì)一些存在不安全因素的基礎(chǔ)設(shè)施（公路,、橋涵,、碼頭等）進(jìn)行搶修加固，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,，要按“特事特辦”的原則,，立即采取有效措施進(jìn)行整治，及時(shí)排險(xiǎn)除患,，一時(shí)難以根治的,，采取必要的防范措施，設(shè)立醒目的警示標(biāo)志,，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控,，為取得防汛抗旱工作的勝利創(chuàng)造良好條件。

2,、對(duì)防汛抗旱物資,、器材、設(shè)備等緊急運(yùn)輸實(shí)行“三優(yōu)先”,，即：優(yōu)先計(jì)劃,、優(yōu)先裝卸、優(yōu)先運(yùn)輸,。南照淮河公路大橋管理處和s102線**段收費(fèi)站對(duì)防汛抗旱,、搶險(xiǎn)救災(zāi)運(yùn)輸車輛設(shè)置綠色通道，要保證優(yōu)先放行,，憑防汛抗旱指揮部頒發(fā)的“防汛抗旱運(yùn)輸車輛通行證”，免收通行費(fèi),。

3,、配備緊急災(zāi)民疏散運(yùn)輸及道路物資運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力，建立汛期災(zāi)害快速反應(yīng)機(jī)制,。為保證受災(zāi)群眾疏散和防汛救災(zāi)物資運(yùn)輸及時(shí)到位,，按照省、市交通主管部門和縣委,、縣政府應(yīng)急運(yùn)力配備的要求,，從阜陽汽運(yùn)集團(tuán)公司**分公司確定12輛每輛30座客車為應(yīng)急受災(zāi)群眾疏散；省客**交通運(yùn)輸有限公司的客車8輛作為預(yù)備隊(duì),，做好隨時(shí)用車的準(zhǔn)備工作,；從**宏順公路運(yùn)輸有限公司、匯豐汽運(yùn)有限公司,、交通局路橋工程有限責(zé)任公司各確定10輛貨車為搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸應(yīng)急車輛,；從鴻運(yùn)輪船有限責(zé)任公司確定2個(gè)托隊(duì)為受災(zāi)群眾和搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸應(yīng)急船隊(duì)；

從縣地方海事處確定一艘港監(jiān)艇在汛期對(duì)沿淮和潁河渡船及運(yùn)輸船只進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督和檢查,；局路橋工程有限責(zé)任公司組織由50名工程技術(shù)人員和修路工人參加的汛期公路搶修突擊隊(duì),，公路、橋梁損毀交通中斷時(shí),，要立即組織搶修,，按照“先搶通、后修復(fù)”的原則,，集中力量,，盡快搶通或制定切實(shí)可行的繞行方案，保障疏散災(zāi)民和運(yùn)送救災(zāi)物質(zhì)車輛能夠通行,，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作有序開展,，在任何情況下，都要盡力保持道路暢通,；**公路分局和縣鄉(xiāng)公路管理所各確定一輛小車在全縣境內(nèi)各條公路上巡查,，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)段、險(xiǎn)橋及時(shí)組織搶修,，確保汛期道路暢通,。

縣海事處、縣運(yùn)管所要認(rèn)真履行職責(zé),，切實(shí)抓好汛期渡口的安全管理工作。要結(jié)合開展“全國安全生產(chǎn)月”和創(chuàng)建“平安交通”活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有渡口,、渡船進(jìn)行安全檢查,。對(duì)不適航的渡船要堅(jiān)決取締，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)管員的作用,，要求他們要經(jīng)常深入渡口進(jìn)行安全檢查,，發(fā)現(xiàn)不安全因素,，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣秃Ｊ虏块T匯報(bào),。要督促企業(yè)和業(yè)主認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度,，杜絕各類事故發(fā)生。

在汛期,，本系統(tǒng)各單位都要建立每天24小時(shí)值班制度和汛期汛情災(zāi)情值班報(bào)告制度,。排好值班表，做好值班記錄,，上情要及時(shí)下達(dá),，下情要及時(shí)匯報(bào)，保障政令暢通,。密切關(guān)注天氣形勢(shì)變化,，氣象和災(zāi)害預(yù)警信息。各單位班子成員的手機(jī)不準(zhǔn)關(guān)機(jī),，做到隨叫隨到,。堅(jiān)持請(qǐng)銷假制度，不經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)擅離工作崗位,。認(rèn)真做好汛期宣傳報(bào)道工作,，對(duì)在防汛抗旱中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型人物、事跡及時(shí)宣傳報(bào)道,，促進(jìn)防汛抗旱工作的順利開展,。縣局值班電話：4412252（白天）,、4413446（24小時(shí)）,。本系統(tǒng)各單位將防汛抗旱和值班電話于20xx年6月1日前報(bào)縣局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案 防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案幼兒園篇十一

連日來的強(qiáng)降雨給城市基礎(chǔ)設(shè)施安全造成影響,。為確保城區(qū)安全度汛,，保障城市安全供水，市自來水公司迅速行動(dòng),，立即投入到防汛應(yīng)急供水工作中,。

按照局防汛應(yīng)急工作部署及要求，公司成立了以客戶服務(wù)中心為平臺(tái)的防汛應(yīng)急工作指揮中心,，張支農(nóng)經(jīng)理任總指揮。結(jié)合市城管局《防汛排澇應(yīng)急預(yù)案》及郭強(qiáng)局長就防汛應(yīng)急工作提出的具體要求,，公司進(jìn)行了布置和安排,。

,。

實(shí)行屬地管理,，各司其職，各負(fù)其責(zé),。管線分公司做到“三要三隨”,，快速反應(yīng)：

⑴要備足備品備件，做到隨用隨??；

⑵要保障搶修設(shè)備正常完好，做到隨到隨用,；

⑶要搶維修人員保持通訊暢通,，做到隨喊隨到。工程公司加強(qiáng)對(duì)施工工地管理,，防止次生災(zāi)害發(fā)生,。

針對(duì)雨季源水濁度高的情況，科學(xué)調(diào)整水處理工藝,，加強(qiáng)出廠水,、管網(wǎng)水檢測(cè)，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo),。加強(qiáng)巡視,，做好廠區(qū)排澇工作，防止雨水倒灌,。全面排查供水機(jī)電設(shè)備,，嚴(yán)密監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行情況，保證設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)良好,。

執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)值班制度,，加強(qiáng)巡視，發(fā)生突發(fā)事件,，立即上報(bào),。供水熱線電話xxxxxx，24小時(shí)全天候值班,，確保信息暢通,，快速傳遞。辦公室及時(shí)做好信息傳遞及發(fā)布,。

由公司保衛(wèi)科牽頭,，從營業(yè)所、工程公司等部門抽調(diào)精干力量,，組建供水應(yīng)急隊(duì)伍,，隨時(shí)聽候調(diào)度。工程公司挖掘機(jī)等大型機(jī)械設(shè)備做好應(yīng)急準(zhǔn)備,，隨時(shí)待命,。

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案 防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案幼兒園篇十二

一、 制定本預(yù)案的目的：

為防范學(xué)校遇洪澇災(zāi)害事件的發(fā)生,，貫徹執(zhí)行“安全第一,，常備不懈,，以防為主，全力搶救”的方針,，確保在發(fā)生遇洪澇災(zāi)害事件時(shí),，能夠妥善應(yīng)急處置緊急情況，保障學(xué)校師生生命安全,，維護(hù)正常的教學(xué)秩序,，保證學(xué)校各項(xiàng)工作順利開展，按照上級(jí)有關(guān)要求,，結(jié)合我校實(shí)際情況,，制定本應(yīng)急預(yù)案。

二,、 本應(yīng)急預(yù)案適用范圍

本預(yù)案適用于在學(xué)校遇遇洪澇災(zāi)害事件發(fā)生時(shí)。

三,、 應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)分工

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：鄭老師

副組長：吳老師 李老師 吳老師

組 員：全體教師

搶險(xiǎn)隊(duì)：全體教師

信息報(bào)送員：王老師

（二）職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)學(xué)校的防汛工作,；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全面工作；負(fù)責(zé)災(zāi)后重新開學(xué)工作,。防汛領(lǐng)導(dǎo)小組受班竹鄉(xiāng)中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo),，并對(duì)班竹鄉(xiāng)中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。

組長職責(zé)：組織,、指揮,、協(xié)調(diào)我校的防汛及搶險(xiǎn)工作，負(fù)責(zé)安排落實(shí)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員的防汛搶險(xiǎn)工作,。

副組長職責(zé)：協(xié)助組長做好學(xué)校的防汛及搶險(xiǎn)工作,；負(fù)責(zé)組長安排的其他防汛搶險(xiǎn)工作，并就防汛及搶險(xiǎn)工作對(duì)組長負(fù)責(zé),；在組長因事缺位時(shí),，代理組長行使職責(zé)。

其他人員職責(zé)：服從領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)的指揮,，堅(jiān)守防汛及搶險(xiǎn)工作崗位,，積極準(zhǔn)備搶險(xiǎn)物資、機(jī)具,，踴躍參加搶險(xiǎn),，認(rèn)真完成防汛及搶險(xiǎn)的各項(xiàng)任務(wù)，并做好信息報(bào)送,，對(duì)學(xué)生的疏散及家長的安撫工作,。

搶險(xiǎn)隊(duì)員職責(zé)：服從命令，聽從指揮,，英勇頑強(qiáng),，不怕犧牲,。搶險(xiǎn)人員在接到工作指令后，必須迅速,、準(zhǔn)確到達(dá)指定地點(diǎn),，并按指揮員的指令迅速展開搶險(xiǎn)工作。

四,、防汛監(jiān)測(cè)及防汛值班

（一）防汛監(jiān)測(cè)

主要針對(duì)我校的重要設(shè)施的安全性的監(jiān)測(cè)工作,，校舍的設(shè)施、設(shè)備的安全情況,，門窗,、屋面的維護(hù)情況，并將監(jiān)測(cè)過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)上報(bào)中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。

（二）防汛值班

本預(yù)案確定每年4月1日——10月1日為汛期,。學(xué)校將設(shè)立防汛值班室、值班電話,，保持上下情況聯(lián)系,。汛期值班堅(jiān)持24小時(shí)無間斷值班制度，認(rèn)真做好值班記錄,。如遇緊急汛情,，災(zāi)情立即向中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

防汛值班室電話：xxxxxxxxxxx

五,、預(yù)案的啟動(dòng)及工作程序

按照要求準(zhǔn)分為四級(jí)：

（一） 防汛四級(jí)預(yù)警信號(hào)：

1,、 學(xué)校保持正常值班。

2,、 搶險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)員對(duì)校區(qū)的重要設(shè)施進(jìn)行巡查,，并將巡查結(jié)果記錄上報(bào)中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。

3,、 信息報(bào)送員每天堅(jiān)持向?qū)W校報(bào)告汛情及處置情況,。

（二） 防汛三級(jí)預(yù)警信號(hào)：

1、 學(xué)校進(jìn)行預(yù)警值班狀態(tài),。

2,、 搶險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)員對(duì)校區(qū)的重要設(shè)施進(jìn)行巡查。

3,、 對(duì)學(xué)校的重要設(shè)施,、設(shè)備的存放點(diǎn)進(jìn)行巡查，校舍的門窗,、屋面進(jìn)行巡查,，信息報(bào)送員將巡查結(jié)果記錄上報(bào)中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。

（三） 防汛二級(jí)預(yù)警信號(hào)：

1、 學(xué)校進(jìn)行警戒值班狀態(tài),。

2,、 防汛領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行待命狀態(tài)。

3,、 搶險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)員就地待命,。

4、 對(duì)校區(qū)的重要設(shè)施進(jìn)行巡查,。

5,、 對(duì)學(xué)校的重要設(shè)施、設(shè)備的存放點(diǎn)進(jìn)行巡查,，校舍的門窗,、屋面進(jìn)行巡查，信息報(bào)送員將巡查結(jié)果記錄上報(bào)中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,。

（四） 防汛一級(jí)預(yù)警信號(hào)：（出現(xiàn)災(zāi)情,、險(xiǎn)情）

1、 學(xué)校進(jìn)行緊急狀態(tài),。

2,、 防汛小組組長組織、指揮搶險(xiǎn)工作,；及時(shí)將險(xiǎn)情上報(bào)中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,。

3,、 副組長協(xié)助好組長搞好搶險(xiǎn)工作,，并做好后勤保障工作，值周教師負(fù)責(zé)做好學(xué)生的人員疏散工作,。

4,、 搶險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)員負(fù)責(zé)對(duì)物資的搶救，盡可能的排除隱患,；協(xié)助班主任搞好人員疏散的工作,。

5、 涉及到人身安全,、重要設(shè)施搶救,，由防汛小組組長立即報(bào)告中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，聽從上級(jí)統(tǒng)一調(diào)度,、指揮,。

六、災(zāi)后處置程序

1,、學(xué)校收到“洪澇災(zāi)害結(jié)束”的信息后,，防汛小組組員文彥負(fù)責(zé)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)工作，寫出書面材料上報(bào)到中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；

2,、及時(shí)與衛(wèi)生防疫部門聯(lián)系,，衛(wèi)生檢查和消毒；

3,、如水,、電、交通等受災(zāi)害影響,，及時(shí)與相關(guān)部門聯(lián)系,。

4、組織學(xué)校教職工對(duì)學(xué)校進(jìn)行清理,，準(zhǔn)備災(zāi)后正常教育工作的開展,。

5、積極協(xié)助各有關(guān)部門搶救,，配合調(diào)查取證,，做好傷患人員的慰問工作，并及時(shí)與傷患人員家屬取得聯(lián)系,，做好對(duì)家屬的安撫工作,，努力維護(hù)學(xué)校和社會(huì)的穩(wěn)定。（班主任負(fù)責(zé)）

七,、 培訓(xùn)與演練

學(xué)校應(yīng)針對(duì)制定的遇洪澇災(zāi)害事件應(yīng)急處置預(yù)案進(jìn)行演練,，使師生熟練了解和掌握相關(guān)流程,，預(yù)防和杜絕安全事件的發(fā)生,。

八、 落實(shí)責(zé)任

學(xué)校應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制,，校長是第一責(zé)任人,，各成員責(zé)任落實(shí)，各司其職,。

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案 防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案幼兒園篇十三

為做好水,、旱災(zāi)害的防范和處置，保證抗洪搶險(xiǎn),、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行,，最大限度減少水、旱災(zāi)帶來的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,，根據(jù)《水法》、《防洪法》等法律,、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,，制定本預(yù)案,。

一,、適用范圍

本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水、旱,、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置，包括干旱,、山洪,、山體滑坡、泥石流,、潰堤（壩）,、河道堵塞、危房倒塌,、學(xué)校和集鎮(zhèn)防洪以及供水危機(jī)等自然災(zāi)害,。

二、工作目標(biāo)及基本原則

（一）工作目標(biāo)

堅(jiān)持以人為本,努力減少人員傷亡,，減輕國家和人民群眾財(cái)產(chǎn)損失,，保障人民群眾基本生活用水，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,，盡力做到不倒一壩,，不潰一堤，不損一站（房）,，不死一人,。

（二）基本原則

1,、立足預(yù)防,主動(dòng)防范,。把洪澇干旱災(zāi)害的預(yù)防管理放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)測(cè)雨情,、水情,、旱情、險(xiǎn)情和災(zāi)情,，認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作,。

2、分級(jí)負(fù)責(zé),加強(qiáng)督查,。洪澇干旱災(zāi)害按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾?，以各村委?huì)為主進(jìn)行處置,并實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)

制。鎮(zhèn)各有關(guān)單位積極支持和指導(dǎo)、督促各村的應(yīng)急處置工作,。

3,、科學(xué)調(diào)度,保障安全。認(rèn)真分析洪澇干旱災(zāi)情的發(fā)展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀,科學(xué)調(diào)度,優(yōu)化配置,保障安全,。

4,、果斷處置,全力搶險(xiǎn)。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災(zāi)害,、地質(zhì)災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情,應(yīng)迅速反應(yīng),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織力量全力搶險(xiǎn)救災(zāi),盡最大努力避免和減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失,。

三、組織指揮體系及職責(zé)

（一）防汛抗旱指揮部

鎮(zhèn)成立防汛抗旱指揮部,，由鎮(zhèn)長任總指揮,，分管副鎮(zhèn)長任第一副總指揮，班子成員任副總指揮,，鎮(zhèn)綜合辦,、水務(wù)站、安監(jiān)站,、派出所,、民政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,、交管站,、綜治辦、司法所,、財(cái)政所,、國土資源所、林業(yè)環(huán)保站,、電管所,、村鎮(zhèn)規(guī)劃所、科教文化中心,、中（?。W(xué)、衛(wèi)生院,、村委會(huì)等負(fù)責(zé)人為成員,；指揮部下設(shè)辦公室，由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任,，組織快速高效應(yīng)急救援隊(duì)伍,，負(fù)責(zé)日常工作。

（二）指揮部職責(zé)

貫徹執(zhí)行國家和省,、區(qū),、 區(qū)防汛抗旱的法律,、法規(guī)、政策,，及時(shí)掌握全鎮(zhèn)水情,、旱情；組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及抗旱減災(zāi)措施,，制定鎮(zhèn)防汛抗旱方案,；組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作；對(duì)全鎮(zhèn)水利設(shè)施實(shí)施統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度,；組織對(duì)河流,、水利工

程的防洪安全管理。

（三）成員單位職責(zé)及責(zé)任人

1,、綜合辦：負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)各成員單位,，做好協(xié)調(diào)，上報(bào)及信息工作,。

2,、安監(jiān)站：負(fù)責(zé)防汛抗旱部門、單位的安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督,，督促安全隱患排查與整改,，事故調(diào)查與處理。

3,、綜治辦：負(fù)責(zé)出現(xiàn)汛情,、旱情的社會(huì)綜合治理工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。

4,、鎮(zhèn)司法所：負(fù)責(zé)法律、法規(guī),、政策宣傳與解釋,，向受害者提供法律援助。

5,、電管所：負(fù)責(zé)本單位所轄區(qū)內(nèi)的線路巡查,，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)處理。

6,、科教文化中心：正確把握全鎮(zhèn)防汛抗旱宣傳工作導(dǎo)向,，協(xié)助,、指導(dǎo)新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報(bào)道工作,。

7、水務(wù)站：組織,、協(xié)調(diào),、監(jiān)督,、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防汛抗旱工作；組織,、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防洪排澇,、抗旱工程的建設(shè)和水毀水利工程的修復(fù)；負(fù)責(zé)水情和旱情的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)及全鎮(zhèn)防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設(shè),；保障農(nóng)村居民安全飲水,。

8、鎮(zhèn)派出所：依法打擊造謠惑眾和盜竊,、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設(shè)施的違法犯罪行為,；處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件；協(xié)助組織群眾從危險(xiǎn)地區(qū)安全撤離和轉(zhuǎn)移,。

9,、交管站：保障因汛情所造成的水毀道路的及時(shí)修復(fù)，確保道路暢通,。

10,、民政辦：組織、協(xié)調(diào)災(zāi)后救助工作,；核查災(zāi)情,，發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況，及時(shí)向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提供災(zāi)情信息,；管理,、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用；組織,、指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈(zèng)等工作,。

11、財(cái)政所：組織實(shí)施全鎮(zhèn)防汛抗旱經(jīng)費(fèi)預(yù)算,；根據(jù)有關(guān)部門和村鎮(zhèn)提出的申請(qǐng),，會(huì)同鎮(zhèn)防辦在年度預(yù)算內(nèi)審核下?lián)芊姥纯购到?jīng)費(fèi)，并監(jiān)督使用,。

12,、國土資源所：指導(dǎo)并監(jiān)督全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系的建設(shè)與運(yùn)行；組織對(duì)山體滑坡,、崩塌,、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的勘察,、監(jiān)測(cè),、防治。

13,、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛抗旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi),、生產(chǎn)恢復(fù)及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的防洪安全,；負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種子、化肥,、農(nóng)藥等物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo),。指導(dǎo)防汛抗旱和災(zāi)后畜牧業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及養(yǎng)殖系統(tǒng)的防洪安全,；負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種苗,、飼料等物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo)；組織獸醫(yī)開展牲畜防病治病,，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行,。

14、林業(yè)環(huán)保站：協(xié)調(diào)防汛木材的供應(yīng),，組織做好林區(qū)防汛管理工作及環(huán)保工作 ,。

15、衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)水,、旱災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救援

工作,；及時(shí)向鎮(zhèn)防指提供水、旱災(zāi)區(qū)疫情和防治信息,；組織醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)療衛(wèi)生人員開展防病治病,，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。

16,、中（?。W(xué)：負(fù)責(zé)學(xué)校防汛抗旱工作，防止洪澇災(zāi)害,，搞好學(xué)生的安全教育培訓(xùn),，發(fā)生險(xiǎn)情組織學(xué)生安全撤離。

17,、村委會(huì)：負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防汛抗旱工作,，對(duì)所涉及的范圍目標(biāo)要制定詳實(shí)的防汛抗旱預(yù)案，在汛期要加強(qiáng)巡查,，及時(shí)排查出險(xiǎn)情進(jìn)行整改,；遇到重大險(xiǎn)情按照預(yù)案邊處理，邊及時(shí)上報(bào),，確保人員生命安全,。

所有成員單位的一把手為第一責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)人員為直接責(zé)任人,。責(zé)任人要加強(qiáng)巡查力度,，并將檢查情況每月26日前報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室。

四、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

（一）山洪災(zāi)害預(yù)警

建立山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)專業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系,，落實(shí)觀測(cè)措施和汛期值班巡邏制度,，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆,，立即向周邊群眾報(bào)警,，并報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。

（二）干旱災(zāi)害預(yù)警

鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部針對(duì)干旱災(zāi)害的成因,、特點(diǎn),，因地制宜，落實(shí)預(yù)警措施,。建立健全旱情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和干旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì),，隨時(shí)掌握旱情災(zāi)情，并預(yù)測(cè)干旱發(fā)展趨勢(shì),，根據(jù)不同干旱等級(jí),，提出相應(yīng)對(duì)策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù),。

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案 防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案幼兒園篇十四

根據(jù)全縣汛期安全會(huì)議精神,，為了切實(shí)做好我鄉(xiāng)今年的防汛抗旱工作，防御汛期洪水和夏季干旱災(zāi)害,，提高應(yīng)急處理能力,，特制定本方案如下：

1、負(fù)責(zé)管轄區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村公路和橋梁的防洪安全及搶修組織指揮,。

2,、負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)交通運(yùn)輸，調(diào)度安排人員和物資運(yùn)輸車輛,。

3,、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)并妥善解決在建橋梁等項(xiàng)目涉河問題，確保行洪暢通,。

4,、負(fù)責(zé)在建道路工程的通堵工作。

5,、負(fù)責(zé)協(xié)助各村做好農(nóng)村公路防汛抗旱工作,。

（1）成立鄉(xiāng)農(nóng)村公路防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)組

組長：

成員：

（2）防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室

辦公室主任：唐敏（兼）

辦公室設(shè)在鄉(xiāng)農(nóng)路辦，聯(lián)系電話：,，具體負(fù)責(zé)防汛抗旱日常工作,。

1、鄉(xiāng)級(jí)配備搶險(xiǎn)突擊隊(duì)員10人,，各村至少配備5名突擊隊(duì)員,。

2、準(zhǔn)備沙袋,、鐵絲,、鋼管等器材,，隨時(shí)應(yīng)急堵口。

3,、汛期實(shí)行全天侯值班,，參加防汛抗旱的人員必須做好充分準(zhǔn)備，接到命令后迅速到達(dá)指定地點(diǎn),，進(jìn)行搶險(xiǎn),。

1,、各村在得知交通中斷,，要在第一時(shí)間向鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告,，報(bào)告內(nèi)容包括災(zāi)情發(fā)生的時(shí)間,、地點(diǎn)、范圍,、程度和采取的措施等,。

2、應(yīng)急處理階段要隨時(shí)向鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告處置情況和災(zāi)情的發(fā)展情況,。

3、應(yīng)急狀態(tài)解決后,，鄉(xiāng)農(nóng)路辦要及時(shí)將處置情況上報(bào)縣農(nóng)村公路管理局,。

災(zāi)情發(fā)生后,，各村要在鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)下啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。

（1）根據(jù)災(zāi)情，通知有關(guān)人員,，立即趕到現(xiàn)場(chǎng)；

（2）立即疏運(yùn)受災(zāi)群眾,；

（3）立即設(shè)立公路繞行標(biāo)志，并告知繞行路線,；

（4）立即組織搶修；

（5）協(xié)助有關(guān)部門對(duì)重要地段實(shí)行交通管制；

（6）實(shí)行24小時(shí)值班，及時(shí)掌握情況,，確保信息暢通,。

各村,、相關(guān)單位參照本預(yù)案,，制定本單位的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)鄉(xiāng)農(nóng)村公路防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)組備案,。