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幼兒園防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案 根據(jù)國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案篇一
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組體系
組長:黨委書記,、局長
副組長:總工程師
黨委副書記,、副局長
黨委委員、副局長
機(jī)關(guān)黨委書記
總經(jīng)濟(jì)師
成員:辦公室,、生產(chǎn)發(fā)展股,、信息產(chǎn)業(yè)股、科技股,、政策法規(guī)股,、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行股、生產(chǎn)力促進(jìn)中心,、服務(wù)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心等全體工作人員,;
防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局政策法規(guī)股,由安全工作分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任,,政策法規(guī)股股長任辦公室副主任,,辦公室具體負(fù)責(zé)防汛工作日常事務(wù)。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
(1)具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣地面工業(yè)企業(yè)和成品油企業(yè)的防汛工作工作,,督促企業(yè)做好廠區(qū)和儲(chǔ)油區(qū)排水系統(tǒng)檢查及對(duì)周邊地質(zhì)滑坡進(jìn)行排查,,積極與施工單位、周邊群眾聯(lián)系協(xié)調(diào)安排好企業(yè)的防洪搶險(xiǎn)工作,。要求企業(yè)以多種形式對(duì)員工做好防洪抗洪工作的宣傳教育,,堅(jiān)持貫徹“安全第一、常備不懈,、以防為主,、全力搶險(xiǎn)”的方針,做好防洪工作,,立足于防50毫米以上橙色大汛,,抗大洪,確保員工人身安全和公司財(cái)產(chǎn)等不受損失,。
(2)加強(qiáng)安全檢查,,消除安全隱患。領(lǐng)導(dǎo)小組要組織局相關(guān)股室人員對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),、廠房建筑,、施工工地等的`進(jìn)行全面檢查,重點(diǎn)對(duì)企業(yè)的地下管道,、排水溝,、公司周邊河溝進(jìn)行檢查,指導(dǎo)企業(yè)抓好清淤、維修工作,,消除防汛安全隱患,,確保50毫米以上大雨過后企業(yè)廠區(qū)無嚴(yán)重積水。企業(yè)應(yīng)定期對(duì)各種防雷設(shè)施進(jìn)行檢查,,保證遇到雷電襲擊時(shí)能充分導(dǎo)雷,、防雷。
(3)開展宣傳教育,,增強(qiáng)防災(zāi)能力,。要求企業(yè)通過生產(chǎn)例會(huì)、部門會(huì)議,、員工會(huì)議,,下發(fā)和張貼宣傳資料等形式進(jìn)行積極的宣傳活動(dòng),增強(qiáng)防暴雨雷擊的意識(shí)和能力,,使員工懂得在險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)如何進(jìn)行自救,,懂得雨天不在空曠地帶、大樹下,、高大的建筑物下和高處停留,,雷雨天不要打手機(jī),防止發(fā)生雷擊事故,。
(4)防洪期間堅(jiān)持24小時(shí)值班,。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,值班人員要堅(jiān)守崗位,,不能離崗,、脫崗、代崗,。
(5)負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的通信保障應(yīng)急工作的組織,、協(xié)調(diào)、指揮,;
組織協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)開展通信保障應(yīng)急工作,;
協(xié)調(diào)電力、能源企業(yè)為通信保障應(yīng)急工作提供必要的電力,、油料供應(yīng),;
及時(shí)向縣政府及上級(jí)通信保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告通信保障應(yīng)急工作進(jìn)展情況。
2.各股室職責(zé)
辦公室:統(tǒng)一安排值班表,。
政策法規(guī)股:指導(dǎo)地面工業(yè)企業(yè),、加油站做好防汛工作;
開展宣傳教育,,增強(qiáng)防災(zāi)能力,;
做好煤,、電、成品油,、醫(yī)藥等防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備協(xié)調(diào)工作。
生產(chǎn)發(fā)展股:協(xié)助政策法規(guī)股指導(dǎo)地面工業(yè)企業(yè)做好防汛工作,;
協(xié)助做好應(yīng)急工作
信息產(chǎn)業(yè)管理股:指導(dǎo)通訊行業(yè)企業(yè)做好防汛工作,;
做好通訊應(yīng)急保障工作。
2.值班值守
防洪期間堅(jiān)持24小時(shí)值班,。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,,值班人員要堅(jiān)守崗位,不能離崗,、脫崗,、代崗,各值班人員做好值班記錄,、汛情接收傳達(dá)匯總,。防汛領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員要做到手機(jī)不關(guān)機(jī),保證通訊工具暢通,,及時(shí)聯(lián)系,,當(dāng)遇到特大暴雨,接到通知后,,相關(guān)人員均應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),,在防洪領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下,積極參與搶險(xiǎn),。
省市縣各級(jí)啟動(dòng)防汛應(yīng)急后,,按照《縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》立即行動(dòng)。
(一)通訊保障:由信息產(chǎn)業(yè)管理股牽頭組織協(xié)調(diào)各通訊企業(yè)優(yōu)先保障氣象,、水文,、汛情、災(zāi)情等信息的及時(shí)傳遞,,保障救災(zāi)指揮系統(tǒng)和重要部門的信息暢通,。
(二)供電保障:由政策法規(guī)股牽頭組織電力公司開展抗洪搶險(xiǎn)、搶排漬澇,、抗旱救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電保障,。
(三)應(yīng)急物資保障:由政策法規(guī)股牽頭隨時(shí)做好物資調(diào)運(yùn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,按調(diào)令保證防汛抗旱物資快速,、安全地運(yùn)達(dá)指定地點(diǎn),。
遇突發(fā)險(xiǎn)情、災(zāi)情,,值班人員及相關(guān)股室人員及時(shí)向帶班領(lǐng)導(dǎo),、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,,并及時(shí)向防汛抗旱指揮部報(bào)告,。
幼兒園防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案 根據(jù)國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案篇二
一、指揮機(jī)構(gòu)
根據(jù)本公司實(shí)際情況成立防臺(tái)防汛指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,,組成突發(fā)事件的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)網(wǎng),以應(yīng)對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)搶險(xiǎn)搶修工作。
總指揮:xx
組長:xx
副組長:xx
組員:xx
總經(jīng)理:xx
副總經(jīng)理:xx
管理處負(fù)責(zé)人:xx
保安人員,、保潔人員、維修人員
1,、遇大雨或暴雨時(shí),,公司領(lǐng)導(dǎo)、管理處值班人員和指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即到位,,做好臨戰(zhàn)準(zhǔn)備,。
2、遇突發(fā)事件,,應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)公司防臺(tái)防汛指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,,24小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告公司及房地辦等職能部門。
3,、遇大雨或熱帶風(fēng)暴警報(bào),,每天上午10點(diǎn)以前上報(bào)前一天受災(zāi)情況。
4,、關(guān)心氣象,,掌握變化信息,做好防臺(tái)防汛值班記錄,。(見應(yīng)急情況處置登記表)
第一組組長:xx
第二組組長:xx
第三組組長:xx
第四組組長:xx
1,、x月初,制定防臺(tái)防汛工作計(jì)劃,,對(duì)照計(jì)劃對(duì)小區(qū)及地下車庫防汛情況開展一次專項(xiàng)檢查;
2,、x月10日前,結(jié)合小區(qū)的實(shí)際情況,,開展一次模擬地下車庫暴雨進(jìn)水等事件的應(yīng)急處置演練活動(dòng);
3,、加強(qiáng)對(duì)水箱(水池)、水泵等設(shè)施設(shè)備的管理,,確保水箱(水池)的安全和雨水,、污水排水泵始終處于良好的運(yùn)行狀態(tài);
4、加強(qiáng)對(duì)上水管的維修和下水管道的疏通,。x月底維修人員完成對(duì)小區(qū)各類下水管道,、窨井進(jìn)行疏通和清淤,保持管道流水暢通,。
5,、從x月份開始,,每半月對(duì)屋面、天溝,、斜溝等部位進(jìn)行雜物和垃圾的清除,,防止排水通道堵塞;
6、發(fā)現(xiàn)排水管網(wǎng)與市政管網(wǎng)連接出現(xiàn)問題,,排水不暢的,,立即報(bào)告轄區(qū)內(nèi)的市政、防汛,、房管部門,及時(shí)協(xié)調(diào)處理;
7,、x月底前對(duì)跟進(jìn)綠化工作計(jì)劃,,對(duì)樹木加固和修剪,防止在臺(tái)風(fēng)和暴雨及汛期發(fā)生傾倒和傷人事故,。
8,、對(duì)預(yù)警、預(yù)報(bào)及時(shí)通過各種形式通知業(yè)主,,幫助業(yè)主加強(qiáng)自我防范措施的'落實(shí),,對(duì)小區(qū)安裝晾衣架、電視衛(wèi)星天線的業(yè)主,,與居委一道逐戶上門發(fā)放整改通知書;
9,、管理處前臺(tái)接待人員負(fù)責(zé)收聽氣象預(yù)報(bào),及時(shí)向業(yè)主和相關(guān)人員通報(bào)災(zāi)害性天氣情況,。
一旦發(fā)生暴雨引起排水系統(tǒng)超限并將產(chǎn)生積水的情況時(shí),,立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,并通知地下車庫停車業(yè)主撤離車輛,。
幼兒園防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案 根據(jù)國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案篇三
為了保障三建轄區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,,保障轄區(qū)內(nèi)國家和團(tuán)體財(cái)產(chǎn)安全制定本應(yīng)急預(yù)案。
三建鄉(xiāng)轄區(qū)
安全第一,、常抓不懈,、預(yù)防為主、全力搶險(xiǎn),。采取爭取有效的防御措施,,把洪勞災(zāi)害的影響和損失減少到最低限度。
洪水水位到達(dá)警戒水位,,降雨量達(dá)200mm,,或發(fā)生旱情,連續(xù)干旱,,啟動(dòng)本預(yù)案,。信號(hào)以指揮長電話通知黨政辦,。
1、三建鄉(xiāng)防汛抗旱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是三建鄉(xiāng)人民政府,。主要職責(zé)是:
(1)貫徹執(zhí)行有關(guān)防汛的方針政策,,督促制定各種防汛措施,領(lǐng)導(dǎo)三建鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部工作,,宣傳動(dòng)員廣大干部群眾爭取參加防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,。
(2)統(tǒng)一指揮,分部門負(fù)責(zé),,密切配合,,協(xié)調(diào)各有關(guān)部門落實(shí)防汛職責(zé)。部署有關(guān)防汛措施和督促檢查各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備,。
(3)督促檢查重大防御洪水措施方案,、調(diào)度計(jì)劃、渡汛工程措施和各種非工程措施的落實(shí),。
(4)應(yīng)急搶險(xiǎn)時(shí)親臨第一線,,現(xiàn)場(chǎng)指揮,調(diào)動(dòng)和組織人力,、物力,、財(cái)力有效地投入到搶險(xiǎn)工作中。
(5)做好災(zāi)民安置,,搞好生產(chǎn)自救,,盡快恢復(fù)生產(chǎn),生活,,重建家園等災(zāi)后工作,。
2、三建鄉(xiāng)防汛抗旱應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)是三建鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部,。主要職責(zé)是:
(1)貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)防汛工作的方針,、政策及法律法規(guī)。
(2)制定三建鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)防汛警戒水位,。
(3)了解,、掌握氣象趨勢(shì)、雨情,、水情,、暴雨強(qiáng)度、洪水流量等信息工作,。
(4)組織檢查防汛搶險(xiǎn)的各項(xiàng)工作,。
(5)組織汛后檢查,查看水利設(shè)施是否完好,,制定修復(fù)計(jì)劃及監(jiān)督防汛物質(zhì)的使用和防汛經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié),。
(6)檢查災(zāi)民安置和救濟(jì)工作的落實(shí)情景,。
(7)防汛抗旱搶險(xiǎn)隊(duì)伍的落實(shí)情景。
(8)防汛抗旱治安管理和安全保衛(wèi)工作的落實(shí),。
(9)檢查通信設(shè)備的完好情景,。
(10)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)上報(bào)災(zāi)情情景。
(11)開展防汛抗旱宣傳教育,,推廣好的防汛搶險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn),。
3、日常工作機(jī)構(gòu)是三建鄉(xiāng)防汛抗旱辦公室,,設(shè)在三建水管所,。主要職責(zé)是:
(1)制定場(chǎng)鎮(zhèn)汛期值班工作制度、巡查制度,、請(qǐng)示和報(bào)告制度,。
(2)負(fù)責(zé)防汛抗旱期間的日常事務(wù)工作,及時(shí)傳達(dá)上級(jí)防汛機(jī)構(gòu)的批示,、命令。
(3)嚴(yán)格按科學(xué)規(guī)律指導(dǎo)防汛搶險(xiǎn)工作,。
(4)收集掌握水情和災(zāi)情,,按時(shí)了解雨情、水情實(shí)況,,向上級(jí)有關(guān)部門了解水文,、氣象預(yù)報(bào)。
(5)及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告,,對(duì)重大汛情和災(zāi)情要及時(shí)向上級(jí)匯報(bào);對(duì)需要采取的防洪抗旱措施及時(shí)請(qǐng)示,,對(duì)批準(zhǔn)的方案及時(shí)執(zhí)行;對(duì)授權(quán)傳達(dá)的上級(jí)使命及時(shí)準(zhǔn)確傳達(dá)。
(6)對(duì)發(fā)生的重大汛情旱情要整理好記錄,,以備查閱,,并立卷歸檔。
(7)對(duì)所發(fā)生的各種類型洪澇旱情要根據(jù)資料及時(shí)進(jìn)行分析,、整理,,給領(lǐng)導(dǎo)供給決策依據(jù)。
1,、三建鄉(xiāng)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)及指揮機(jī)構(gòu)是三建鄉(xiāng)人民政府各行政村設(shè)立相對(duì)應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),,堅(jiān)持行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。三建鄉(xiāng)防汛抗旱辦公室設(shè)在政府辦公室,,主汛期堅(jiān)持24小時(shí)值班,,負(fù)責(zé)防汛抗旱期間的日常事務(wù)工作。
2,、三建鄉(xiāng)及各行政村負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行有關(guān)防汛抗旱的方針政策,,制定各種防汛抗旱措施,。部署有關(guān)防汛抗旱措施和督促檢查各項(xiàng)防汛抗旱準(zhǔn)備工作。
3,、三建鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)防汛抗旱的統(tǒng)一指揮,、人員調(diào)度、部門協(xié)調(diào)工作,。
(一)防洪渡汛方案
1,、指揮組:由鄉(xiāng)長王健同志任指揮長,譚建于,、向承忠,、毛磊同志為副指揮長。負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織,、指揮,、調(diào)度、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)防汛抗旱等工作,。
2,、搶險(xiǎn)組:由向承忠同志任組長,成員為三建鄉(xiāng)防汛抗旱搶險(xiǎn)組全體成員,。負(fù)責(zé)撤離,、疏散、斷電,、救援受災(zāi)群眾等工作,。
3、安保組:由張金海同志任組長,,派出所其余干警為成員,。負(fù)責(zé)警戒險(xiǎn)區(qū)交通及安全,保障搶險(xiǎn)救災(zāi)道路暢通,,調(diào)用搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛及治安等工作,。
4、救護(hù)組:由黃本國同志任組長,,衛(wèi)生院及計(jì)生服務(wù)站全體職工為成員,。負(fù)責(zé)險(xiǎn)區(qū)傷員搶救、傷員護(hù)送,、及疫病防治等工作,。
5、技術(shù)服務(wù)組:由陳永翠任組長,,向傳興,、陳軍、毛政軍為成員。負(fù)責(zé)防汛抗旱的技術(shù)指導(dǎo)和險(xiǎn)區(qū)界線的劃定及災(zāi)后重建指導(dǎo)工作,。
6,、災(zāi)情調(diào)查組:由陶松森同志任組長,凌成英,、黃均慶為成員,。負(fù)責(zé)組織民政、社會(huì)事務(wù)辦,、農(nóng)服中心等部門調(diào)查收集受災(zāi)基本情景及統(tǒng)計(jì)資料上報(bào)及災(zāi)后理解捐贈(zèng)和救災(zāi)物質(zhì)發(fā)放工作,。
7、通信組:由田伍同志任組長,、黎勇同志任副組長,、三建電信及移動(dòng)公司全體職工為成員。負(fù)責(zé)防汛抗旱期間的通訊暢通工作,,組織搶修遇險(xiǎn)線路及設(shè)備,、保障通信暢通。
8,、電力搶險(xiǎn)組:由張先林同志任組長,、鄉(xiāng)村電工員為成員。負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)遇險(xiǎn)輸電線路及設(shè)備的搶修,、保護(hù)工作,,保障輸電線路和設(shè)施安全及居民用電安全。
9,、供水搶險(xiǎn)組:由黃安福同志任組長,、三建供水站全體職工為成員,。負(fù)責(zé)三建場(chǎng)鎮(zhèn)供水搶險(xiǎn),,保障人飲水安全。
(二)抗旱方案
1,、遇干旱天氣,,各村及時(shí)上報(bào)旱情,堅(jiān)持災(zāi)情報(bào)告制度,。鄉(xiāng)上堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,,保證信息暢通。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):譚肖梁其紅職責(zé)單位:各村委,、黨政辦
2,、特大旱情發(fā)生后,及時(shí)送水,、送藥品等抗旱物資,。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):向承忠職責(zé)單位:財(cái)政所、社會(huì)事務(wù)辦、水利工程管理所
3,、旱情嚴(yán)重時(shí),,做好疫病防治工作,隨時(shí)了解疫情并采取檢疫應(yīng)急措施,。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):高秀珍職責(zé)單位:衛(wèi)生院
4,、遇到突發(fā)事件,引發(fā)糾紛,,打架斗毆,,及時(shí)到位制止、調(diào)解,。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):毛磊職責(zé)單位:派出所,、司法所
5、組織生產(chǎn)自救,,最大限度地減輕受災(zāi)程度,,做好災(zāi)后重建工作。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):譚建于職責(zé)單位:財(cái)政所,、社事辦,、民政辦、農(nóng)服中心
1,、預(yù)防為主
堅(jiān)持預(yù)防為主,,防汛抗旱應(yīng)急機(jī)構(gòu)在災(zāi)前組織水利工程管理所、農(nóng)服中心,、國土等部門會(huì)商,、早部署防汛抗旱搶險(xiǎn)工作,做好汛前,、汛中,、汛后及山坪塘蓄水保水的檢查和巡視等日常工作。
2,、信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告
雨情主要依靠縣防洪辦公室供給數(shù)據(jù),。水情、汛情,、旱情等信息由值班人員隨時(shí)報(bào)告給鄉(xiāng)防汛辦公室,,一般情景下的信息由辦公室處置。當(dāng)災(zāi)情異常嚴(yán)重時(shí)報(bào)鄉(xiāng)人民政府處置,,若鄉(xiāng)人民政府不能處置,,報(bào)縣人民政府處置。
3,、支持系統(tǒng)
現(xiàn)有的,。信息監(jiān)測(cè)和預(yù)警信息傳遞手段主要是靠電話、預(yù)警器、喇叭,、傳真和郵傳等手段,。
4、預(yù)警級(jí)別及傳遞
預(yù)警級(jí)別分為一般(4級(jí)),、較重(3級(jí)),,到達(dá)或超過警戒線時(shí)為2級(jí),若上游出現(xiàn)潰壩洪水,,為異常嚴(yán)重(1級(jí)),,分別以藍(lán)色、黃色,、橙色和紅色表示,。
5、預(yù)警行動(dòng)
(1)鄉(xiāng)防汛抗旱辦公室負(fù)責(zé)河堤管理,,防洪調(diào)度方案實(shí)施和組織防汛搶險(xiǎn)工作,。
(2)各村村支部、村民委員會(huì)負(fù)責(zé)人員的轉(zhuǎn)移,、安置,。
(3)郵政、通信部門保證汛期的各種信息暢通,。
(4)公安部門負(fù)責(zé)防汛治安管理與安全保衛(wèi),。
(5)衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)醫(yī)療救助。
(6)搶險(xiǎn)人員全部到現(xiàn)場(chǎng)待命,。
(1)應(yīng)急隊(duì)伍保障:政府機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位可投入應(yīng)急搶險(xiǎn)人員50人,、各村80人(魚泉子15人、廖家壩30人,、蔡森壩20人,、綠春壩15人)、鄉(xiāng)武裝部民兵連10人,、志愿者30人,。
(2)交通運(yùn)輸保障:三建鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)現(xiàn)有“長安車”30輛,、貨運(yùn)卡車16輛,、摩托車29輛,所有車輛大都分布在三建鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)附近,,基本能做到隨用隨到,。要租用時(shí),先由鄉(xiāng)防汛抗旱辦租用,,然后給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償,。
(3)醫(yī)療衛(wèi)生保障:以三建衛(wèi)生院為主體,三建計(jì)生服務(wù)站協(xié)助,共有醫(yī)務(wù)工作人員14名,,衛(wèi)生院和服務(wù)站設(shè)施設(shè)備都較為完善,,完全能做到隨要隨到并開展救援。
(4)治安保障:三建派出所是中心所有足夠的警力維護(hù)應(yīng)急狀態(tài)下的治安秩序,,其次是三建鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)和各村黨支部,、村民委員會(huì)的村民小組及群眾互助聯(lián)防組成強(qiáng)有力的`治安保障體系。
(5)經(jīng)費(fèi)保障:應(yīng)急狀態(tài)下鄉(xiāng)政府能供給至少3萬元,,用于搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,。
1、各村務(wù)必做好防汛抗旱期間水利設(shè)施狀況排查工作,,并將結(jié)果及時(shí)上報(bào)水利工程管理所,。
2、各村落實(shí)職責(zé)人對(duì)水利設(shè)施的管護(hù),,異常加強(qiáng)病險(xiǎn)水利設(shè)施的監(jiān)控,。
3、龍河流域渡口行船落實(shí)專人負(fù)責(zé),。
4,、轄區(qū)內(nèi)各中小學(xué)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育。
5,、各村及中小學(xué)做好防汛抗旱期間的各種應(yīng)急措施,。
1、分級(jí)響應(yīng)程序
當(dāng)汛情發(fā)生到2級(jí)時(shí),,由防汛抗旱辦公室立即報(bào)告給分管領(lǐng)導(dǎo)(分管領(lǐng)導(dǎo)不在時(shí)可直接報(bào)告給鄉(xiāng)長),,再由鄉(xiāng)長命令應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)待命,同時(shí)通知各職能部門作好應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備,。
2,、指揮和協(xié)調(diào)
一旦汛情或旱情發(fā)生,立即啟動(dòng)在鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的以防汛抗旱指揮部為主,,武裝,、民政、財(cái)政,、衛(wèi)生等各部門參與的應(yīng)急救援協(xié)調(diào)機(jī)制,。
10、衛(wèi)生院至原工商所由向承忠同志組織群眾防汛抗旱及應(yīng)急避險(xiǎn)至原營業(yè)所,。
11,、工商所至原林業(yè)站由譚建于同志組織群眾防汛抗旱及應(yīng)急避險(xiǎn)至供銷社庫房。
12,、各中小學(xué)由學(xué)校所在地村長及支部書記協(xié)助校長組織師生防汛抗旱及應(yīng)急避險(xiǎn)至安全教室,。
13,、在防汛抗旱期間本預(yù)案包括所有成員通訊工具必須堅(jiān)持24小時(shí)暢通。
14,、在防汛抗旱期間拒不服從統(tǒng)一指揮的,,視情節(jié)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分,,情節(jié)嚴(yán)重的交司法機(jī)關(guān)處理,。
幼兒園防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案 根據(jù)國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案篇四
1、編制目的:為切實(shí)做好公交總公司汛期安全生產(chǎn)及突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,,最大限度地保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,,確保汛期各項(xiàng)工作高效有序開展。
2,、編制依據(jù):《中華人民共和國防汛條例》,、《河北省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《保定市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》及上級(jí)有關(guān)部門防汛工作要求等,。
3,、適用范圍:本預(yù)案適用于汛期內(nèi)暴雨、大風(fēng),、冰雹,、雷電、短時(shí)強(qiáng)降雨等惡劣天氣,,造成道路積水,、交通阻斷、場(chǎng)站積水,、車輛,、設(shè)備、房屋損壞等汛期突發(fā)性災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置,。
4,、工作原則:堅(jiān)持以人為本、安全第一的原則,,堅(jiān)持統(tǒng)一指揮,、分級(jí)負(fù)責(zé)、應(yīng)急處置及時(shí)有效的原則,。
汛期一直是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)多發(fā)期,,這一時(shí)期暴雨、大風(fēng),、冰雹,、雷電等惡劣天氣較多,,防汛形勢(shì)十分嚴(yán)峻,。為最大限度地降低極端天氣對(duì)安全生產(chǎn)的影響,,總公司要求各單位緊密結(jié)合汛期安全生產(chǎn)特點(diǎn),認(rèn)真梳理排查隱患薄弱環(huán)節(jié),,研究制定有針對(duì)性的安全防范措施,,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,將安全防范措施逐級(jí)逐層落實(shí)到各崗位及生產(chǎn)各環(huán)節(jié),。遇有強(qiáng)降雨,、強(qiáng)雷電、大風(fēng)等極端惡劣天氣時(shí),,要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)盯防,,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置險(xiǎn)情,消除事故隱患,。同時(shí),,嚴(yán)格做好以“六防”為重點(diǎn)的安全檢查。
1,、防火災(zāi),。一是加強(qiáng)對(duì)本單位電器設(shè)備和明火的安全檢查,特別是針對(duì)夏季高溫條件下用電負(fù)荷量大的特點(diǎn),,防止因電器設(shè)備故障或超負(fù)荷運(yùn)行而導(dǎo)致火災(zāi)事故的發(fā)生,。二是加強(qiáng)對(duì)所有營運(yùn)車輛的電器、管路,、線路,、防靜電拖帶的隱患排查力度,堅(jiān)決杜絕由于隱患排查不到位而引發(fā)的車輛火災(zāi)事故,。
2,、防坍塌。重點(diǎn)對(duì)本單位的場(chǎng)站,、房屋等進(jìn)行認(rèn)真檢查,,發(fā)現(xiàn)隱患及險(xiǎn)情,立即采取整改措施,。
3,、防泄漏。各單位要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)天然氣,、柴油,、汽油、各種潤滑油脂等易燃物品的加注,、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)的安全檢查,,防止發(fā)生泄漏、火災(zāi),、爆炸,、窒息中毒等事故,。高溫氣象條件下要嚴(yán)格采取相應(yīng)防范措施,加強(qiáng)對(duì)相關(guān)設(shè)備,、設(shè)施的檢驗(yàn),、檢測(cè),防止泄漏事故發(fā)生,。尤其是天然氣車,,務(wù)必按照相關(guān)技術(shù)要求,加大檢查檢驗(yàn)力度,,杜絕泄漏事故發(fā)生,。
4、防雷擊,。相關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)站內(nèi)加液站,、加氣站、油庫等所屬單位的溝通聯(lián)系,,強(qiáng)化防雷安全管理,,保持避雷設(shè)備、設(shè)施的正常運(yùn)行,。
5,、防觸電。根據(jù)汛期容易發(fā)生觸電事故的特點(diǎn),,加強(qiáng)對(duì)輸電線路及各種電器設(shè)備,、設(shè)施的安全檢查,避免超負(fù)荷或帶電運(yùn)行,,防止意外事故的發(fā)生,。特別是純電動(dòng)公交車,必須嚴(yán)格按照相關(guān)操作規(guī)程進(jìn)行充電作業(yè),,杜絕觸電事故發(fā)生,。
6,、防道路交通事故,。各單位要對(duì)所屬營運(yùn)線路進(jìn)行全面排查,加強(qiáng)通行低洼路段,、地道橋等危險(xiǎn)路段的`營運(yùn)線路的動(dòng)態(tài)監(jiān)控值守,。安保部門及各單位要特別加強(qiáng)惡劣氣候條件下的道路安全管理,,并加強(qiáng)對(duì)營運(yùn)車輛消防器材的檢查,嚴(yán)禁“三品”進(jìn)站上車,,嚴(yán)格執(zhí)行“兩率”檢查,,強(qiáng)化司乘人員的安全培訓(xùn),防止各類事故的發(fā)生,。
1,、營運(yùn)線路途經(jīng)重點(diǎn)路段:百花路地道橋,、東風(fēng)路地道橋、恒祥大街地道橋,、三豐路地道橋,、變壓器廠地道橋,、五四路地道橋,、二道橋、七一路地道橋,、復(fù)興路地道橋,、朝陽大街地道橋、保清橋,、保石橋(107國道),、巨力大橋。
2,、市區(qū)內(nèi)低洼積水嚴(yán)重地段:七一路與陽光大街交叉地段,、向陽大街與天威路交叉地段、利民大街,。
3,、地勢(shì)低洼積水嚴(yán)重場(chǎng)站:五公司、一公司,。
4,、lng公交車和純電動(dòng)公交車涉水深度和防汛要求:
涉水前,觀察過往車輛,,以確定水深和路面可以安全行駛的線路,。lng公交車和純電動(dòng)公交車涉水深度必須小于300mm,否則會(huì)對(duì)車輛引擎系統(tǒng),、電腦零件造成嚴(yán)重的影響,,極易發(fā)生漏電或機(jī)械事故。
涉水過程中,,駕駛員應(yīng)掛低速擋,,穩(wěn)住方向盤和油門,保持車輛低速運(yùn)行,,并有足夠而穩(wěn)定的動(dòng)力,,避免積水涌起。車輛涉水時(shí)出現(xiàn)發(fā)動(dòng)機(jī)熄火,,必須確認(rèn)發(fā)動(dòng)機(jī)內(nèi)是否有積水,,否則嚴(yán)禁啟動(dòng)發(fā)動(dòng)機(jī),必須經(jīng)專業(yè)人員檢查,、維修后方可再次啟動(dòng),。
涉水后,,必須及時(shí)排除剎車片水分,否則車輛會(huì)失去制動(dòng),,造成嚴(yán)重危險(xiǎn)或事故,。具體操作是:低速行駛時(shí)反復(fù)多次輕踩剎車,使剎車鼓與剎車片通過磨擦產(chǎn)生熱能蒸發(fā)排干水分,。
1,、遇有洪水襲擊預(yù)報(bào)或超標(biāo)準(zhǔn)降雨可能帶來較大危害時(shí),由總公司汛期安全生產(chǎn)指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,,統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮,,全力防汛搶險(xiǎn)。
2,、總公司汛期安全生產(chǎn)指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后,,各單位要聽從指揮,服從命令,,迅速集中,,在做好搶險(xiǎn)人員自身安全防護(hù)基礎(chǔ)上,迅速靠前指揮,,分布到我市各個(gè)地道橋路段和易積水路段進(jìn)行搶險(xiǎn),。一旦積水超過300mm以上,做好乘客疏散,、解釋和車輛返場(chǎng)工作,。
3、市內(nèi)線路經(jīng)地道橋,、低洼積水路段,,出現(xiàn)積水300mm以上,車輛禁止通行,,選擇走地道橋兩側(cè)非機(jī)動(dòng)車道或繞行,,無法通過或繞行,則就地返回,,或選擇就近的公交場(chǎng)站停車,。
4、總公司信息管理中心調(diào)度大廳根據(jù)汛期安全生產(chǎn)指揮部要求,,充分利用車載語音通話設(shè)備,,調(diào)度指揮營運(yùn)車輛按照預(yù)定線路繞行或就近回場(chǎng)。
5,、各營運(yùn)公司,、有車單位要切實(shí)加強(qiáng)駕駛員的防洪搶險(xiǎn)意識(shí)教育,使全司駕駛員充分認(rèn)識(shí)車輛涉水瞬間淹沒的嚴(yán)重性,始終把保護(hù)乘客生命安全放在防洪搶險(xiǎn)的首位,。遇突發(fā)大水,,當(dāng)班駕駛員必須采取果斷措施,疏導(dǎo)乘客撤離深水區(qū)域,,堅(jiān)決杜絕危害乘客生命安全的問題發(fā)生,。各營運(yùn)公司可結(jié)合本公司運(yùn)營線路劃定可能出現(xiàn)深水的路段,并組織司乘人員進(jìn)行疏散乘客模擬演練,。
6,、總公司所屬各單位、各場(chǎng)站,,在汛期要加強(qiáng)巡檢,,發(fā)現(xiàn)房屋漏雨和場(chǎng)站積水要早報(bào),、早修,,采取油氈蓋頂并組織排水,確保不造成重大損失,。尤其要對(duì)途經(jīng)地道橋路段的路況情況,,做到心中有數(shù),預(yù)防地道橋路段雨水中車輛熄火,。一旦出現(xiàn)水中熄火現(xiàn)象,,及時(shí)將險(xiǎn)情上報(bào)總公司汛期安全生產(chǎn)指揮部,并組織搶險(xiǎn)分隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)救助乘客,,將水中車輛拖離危險(xiǎn)區(qū)域,。
幼兒園防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案 根據(jù)國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案篇五
1.地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)。
2.小學(xué),。
3.各村山塘,、水庫。
4.等渡口,。
5.各村撈沙船,。
6.沿河低洼地段。
7.各村山邊房屋,。
1.鎮(zhèn),、村成立防洪抗災(zāi)搶險(xiǎn)分隊(duì)。鎮(zhèn)政府主要以機(jī)關(guān)部門工作人員為主,,成立五支隊(duì)伍(名單附后),。各村成立防洪抗災(zāi)搶險(xiǎn)分隊(duì),以基干民兵為主,,每村至少有20人參加,,隊(duì)長由村黨支部書記擔(dān)任,副隊(duì)長由村主任、民兵營長擔(dān)任,。
2.確保通訊聯(lián)系暢通,。各重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域負(fù)責(zé)人通訊要保持暢通狀態(tài),防洪抗災(zāi)搶險(xiǎn)分隊(duì)成員在遇有異常狀況時(shí)通訊也要保持暢通,,便于人員聯(lián)絡(luò),、召集。各村渡口,、沿河低洼地,、山邊房屋、學(xué)校由各村負(fù)責(zé)通知,;各村山塘,、水庫由鎮(zhèn)防汛辦通知到村及防護(hù)人,由村里具體抓好落實(shí),;各撈沙船要明確具體責(zé)任人及聯(lián)系電話,,每條船要有專人管理,由所在村負(fù)責(zé),;地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的防護(hù)由國土所負(fù)責(zé)落實(shí),。
3.加強(qiáng)值班。汛期各村,、各企業(yè),、各部門要安排專人24小時(shí)值班。鎮(zhèn)政府當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo),、干部為防汛值班人員,,負(fù)責(zé)當(dāng)日汛情上傳下達(dá)工作。
4.落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制:根據(jù)鎮(zhèn)防汛抗旱工作責(zé)任書,,明確各村黨支部書記為村防汛抗旱第一責(zé)任人,、村主任為執(zhí)行責(zé)任人,各單位,、部門領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,。
鎮(zhèn)政府安排防汛抗旱指揮車作為防汛抗旱辦公室日常巡查用車,。遇險(xiǎn)情時(shí)全鎮(zhèn)企事業(yè)單位車輛由鎮(zhèn)黨政辦公室統(tǒng)一調(diào)度,,確保防汛抗旱用車。
鎮(zhèn)防汛辦應(yīng)常年儲(chǔ)備一定數(shù)量的防汛抗旱物資,,包括:鋼繩,、麻繩、應(yīng)急燈,、手電筒,、救生衣,、救生圈、麻袋,、雨鞋,、手提喇叭、潛水泵,、水管及其它防汛抗旱物資,,并要妥善保管,做到一旦有險(xiǎn)情能及時(shí)供應(yīng),,滿足需要,。
遇到有防洪抗災(zāi)任務(wù),以下部門應(yīng)及時(shí)到位,,履行職責(zé),,加強(qiáng)配合,通力協(xié)作,。
1.國土資源所做好地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和人員轉(zhuǎn)移工作,。
2.學(xué)校要做好校園安全和師生安全工作。
3.沿河所在村落實(shí)好撈沙船的靠岸加固工作,。
4.坑邊公安派出所維持秩序,,維護(hù)治安,。
5.電信支局保證通訊暢通,。
6.供電所確保供電正常及危害地段電源切斷。
7.鎮(zhèn)公路站及時(shí)疏導(dǎo)交通堵塞,,維持渡口秩序,,監(jiān)督停渡工作,確保交通安全,。
1.水電站放水1500立方米/秒,,由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部通知有關(guān)人員,組織所有撈砂船靠岸,,鎮(zhèn)政府通知下達(dá)后,,由責(zé)任人通知到專人,渡船通知到船工,,學(xué)校通知到有關(guān)教師,。
2.超過渡口警戒線水位,由鎮(zhèn)政府通知有關(guān)渡口村,,所有渡口船只停止擺渡,,村干部負(fù)責(zé)執(zhí)行。
3.水電站放水20xx立方米/秒,,鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部人員及鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)要密切注意情況,,到可能出現(xiàn)危險(xiǎn)的地段查看,隨時(shí)向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況。
4.水電站放水2500立方米/秒,,鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部五位副總指揮分別帶領(lǐng)有關(guān)人員(各片片長,、包村干部等)到各自負(fù)責(zé)片區(qū),做好應(yīng)急準(zhǔn)備,。汛情應(yīng)隨時(shí)向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,。
5.水電站放水3000立方米/秒,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)到一線指揮防汛工作,,五位副總指揮帶領(lǐng)應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)員,,分別到達(dá)所負(fù)責(zé)片區(qū)組織群眾抗洪搶撿。
6.水電站放水3000立方米/秒以上,,片長,、包村干部、各村干部,、村民兵防洪抗災(zāi)應(yīng)急分隊(duì),,應(yīng)晝夜堅(jiān)守抗洪第一線,定人定段巡邏,,及時(shí)發(fā)現(xiàn),、排除險(xiǎn)情。并做好低洼地段住戶的撤離轉(zhuǎn)移,,發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)報(bào)告,。
汛期鎮(zhèn)黨政辦、防汛辦要密切與市委辦,、市府辦,、市防汛辦、豐海水電站,、鴨姆潭水電站,、西門水電站的信息溝通,隨時(shí)掌握最新信息,,報(bào)告鎮(zhèn)防汛抗旱指揮長,,并指導(dǎo)防汛抗災(zāi)。
1.民政辦負(fù)責(zé)及時(shí)察看災(zāi)情,,匯總有關(guān)數(shù)字,,提交救災(zāi)方案。
2.農(nóng)技站負(fù)責(zé)提出災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)方案,。
3.水利工作站負(fù)責(zé)災(zāi)后水利設(shè)施修復(fù)工作,。
4.鎮(zhèn)公路站負(fù)責(zé)維護(hù)秩序,對(duì)塌方,、水毀路段要加強(qiáng)疏導(dǎo),,組織修復(fù),。
幼兒園防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案 根據(jù)國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案篇六
根根省防指《關(guān)于做好20xx年防汛抗旱準(zhǔn)備工作的通知》(省防指[20xx]1號(hào))以及市防指《關(guān)于做好20xx年防汛抗旱準(zhǔn)備工作的通知》(六防指[20xx]3號(hào))文件精神要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際經(jīng)研究決定,,現(xiàn)就20xx年度防汛抗旱工作制定如下實(shí)施方案
指揮部下設(shè)辦公室,,張樂成同志兼任辦公室主任,李倩倩兼任副主任,。成員:劉發(fā)才,、余汪杰、姚恩榮,、劉東,、張矩勝、王志敏,、竇曉路,、江一鳴、張玲娣,、孫正梅,、孫立家、張施安,、辛道倉,、李曉玉、余銀銀,、王小娟,。
1、通訊聯(lián)絡(luò)宣傳組:
2,、物資調(diào)度組:
3,、后勤接待組:
4、治安保衛(wèi)組:
5,、衛(wèi)生防疫組:
6、搶險(xiǎn)預(yù)備隊(duì):
7,、查災(zāi)核災(zāi)組:
各村從現(xiàn)在起要扎扎實(shí)實(shí)地做好防汛器材的籌集工作,,要按照防大汛搶大險(xiǎn)的要求備足防汛物資。灣區(qū)村每人籌集蛇皮袋2條,,每個(gè)村民組籌集木樁10根,,崗區(qū)村每人籌集蛇皮袋1條,每個(gè)村民組籌集木樁5根,。先以村集中后,,錢集片統(tǒng)一送到竇堰頭指揮部存放。固鎮(zhèn)片統(tǒng)一送到村部或就近站內(nèi)存放,。同時(shí),,各村要按照大圩堤每100米備齊預(yù)備土15立方米,,小圩堤每100米備齊預(yù)備土10立方米的標(biāo)準(zhǔn),按屬地管理的原則備好預(yù)備土,,確保于20xx年5月5日之前全面做好防汛準(zhǔn)備任務(wù),,確保安全度汛。
各村要在全面檢查的基礎(chǔ)上,,重點(diǎn)檢查險(xiǎn)工險(xiǎn)段和新建加固工程以及相關(guān)的機(jī)電設(shè)備,,備用電源等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要抓緊時(shí)間處置到位,,不留隱患,。
各村均要成立以民兵營長帶隊(duì)的由100名成員組成的應(yīng)急搶險(xiǎn)小分隊(duì),小分隊(duì)隊(duì)員要身強(qiáng)力壯,,并有一定的水性,,花名冊(cè)一式兩份務(wù)必于5月5日前上報(bào)鎮(zhèn)人武部和農(nóng)技服務(wù)站備案。同時(shí),,根據(jù)崗灣不同的實(shí)際,,實(shí)行對(duì)口支援確定為:六合村支援佛庵村;青龍村支援關(guān)堰村;馮郢村支援胡橋村;梁郢村支援河沿村;錢集、煙墩,、蘇小店,、楊橋、汲河,、魚塘,、街道等七村街自保。
防汛期間,,各村要組織專門人員清理河道障礙物,,確保行洪暢通,所有鎮(zhèn)村干部都要全力以赴,,鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部將按防汛分工赴駐防汛抗旱工作第一線,,(具體人員分工見附表)每位同志都要保持24小時(shí)通訊暢通。鎮(zhèn)辦公室要保證24小時(shí)值班,,灣區(qū)各村要按行政首長負(fù)責(zé)制的要求對(duì)本村境內(nèi)的'險(xiǎn)工險(xiǎn)段分兵把守,,晝夜巡查。防汛期間要嚴(yán)明工作紀(jì)律,,責(zé)任明確,,不準(zhǔn)無故請(qǐng)假,確保人員在崗在位,,搶險(xiǎn)隊(duì)伍要做到召之即來,,來即能戰(zhàn)。以高度的政治責(zé)任感和扎實(shí)有效工作作風(fēng)確保安全度汛,,保證全鎮(zhèn)人民的生命財(cái)產(chǎn)不受損失,。
抗旱工作由各包聯(lián)村干部負(fù)責(zé)牽頭組織,,鎮(zhèn)指揮部全面協(xié)調(diào),對(duì)渠道重點(diǎn)段要組織清淤,,確保放水通暢,,對(duì)電灌站要及時(shí)進(jìn)行檢修維護(hù),保證旱時(shí)能開機(jī)提水,。當(dāng)家塘的蓄水保水工作和用水管理工作由各村分工負(fù)責(zé),,責(zé)任到人。及時(shí)協(xié)調(diào)解決抗旱用水各種矛盾糾紛,,杜絕人為因素造成水事糾紛刑事案件的發(fā)生,。農(nóng)村五個(gè)工作組,包片負(fù)責(zé),,組自為戰(zhàn),,所有成員均為抗旱第一線的指導(dǎo)員。
幼兒園防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案 根據(jù)國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案篇七
1,、1編制目的
為及時(shí),、有效地做好本縣范圍內(nèi)水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作,使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài),,保證抗洪搶險(xiǎn),、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行,最大限度地減輕災(zāi)害損失,,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速,、協(xié)調(diào),、健康發(fā)展,特編制《江口縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》(以下簡稱《本預(yù)案》),。
1,、2編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國水法》,、《中華人民共和國防洪法》,、《中華人民共和國抗旱條例》、《貴州省防洪條例》,、《貴州省抗旱辦法》等法律法規(guī),參考《貴州省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》,、《貴州省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,、《貴州省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《江口縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等資料修訂編制,。
1,、3編制原則
本預(yù)案編制遵循以下原則:
1,、3、1堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),,以人為本,,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,防汛抗旱并舉,,努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變,,由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變,不斷提高防汛抗旱的現(xiàn)代化水平,。
1,、3、2防汛抗旱工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長負(fù)責(zé)制,,統(tǒng)一指揮,,分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。
1,、3,、3防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全、糧食生產(chǎn)安全為首要目標(biāo),,實(shí)行安全第一,,常備不懈,以防為主,,防抗結(jié)合的原則,。
1、3,、4防汛抗旱工作堅(jiān)持因地制宜,,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,突出重點(diǎn),,兼顧一般,,局部利益服從全局利益。
1,、3,、5堅(jiān)持依法防汛抗旱,實(shí)行公眾參與,,軍民結(jié)合,,警民結(jié)合、專群結(jié)合,,平戰(zhàn)結(jié)合,。
1、4事件分級(jí)
按洪澇,、旱災(zāi)的嚴(yán)重程度和范圍,,將水旱災(zāi)害分為四級(jí),。即異常重大(ⅰ級(jí));重大(ⅱ級(jí)),;較大(ⅲ級(jí)),;一般(ⅳ級(jí))。
1,、5適用范圍
本預(yù)案適用于全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)范圍內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置,。突發(fā)性水旱災(zāi)害包括:江河洪水、漬澇災(zāi)害,、山洪災(zāi)害(指由降雨引發(fā)的山洪,、泥石流、滑坡災(zāi)害),、干旱災(zāi)害,、供水危機(jī)以及由洪水、地震,、恐怖活動(dòng)等引發(fā)的水庫垮壩,、堤防決口、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災(zāi)害,。
2,、1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織指揮體系及職責(zé)
2、1,、1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),。江口縣人民政府設(shè)立縣級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)設(shè)立防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu),,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作,。縣防指成員單位可根據(jù)需要設(shè)立防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu),,負(fù)責(zé)本單位防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作,。
江口縣人民政府防汛抗旱指揮部(以下簡稱縣防指)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全縣的防汛抗旱工作??h防指主要職責(zé)是貫徹落實(shí)國家防汛抗旱的法規(guī)政策和制度等,,組織制訂江河、水庫,、水電站防御洪水方案,,及時(shí)掌握全縣汛情、旱情,、災(zāi)情并組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及抗旱減災(zāi)措施,,做好洪水管理工作,組織災(zāi)后處置,,并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作,。在省、市防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,,組織和指揮本縣的防汛抗旱工作,。防汛抗旱指揮部由縣人民政府、縣武裝部和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人等組成,,其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在縣水務(wù)局,。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組建鄉(xiāng)級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政區(qū)域內(nèi)水旱災(zāi)害處置工作,。
縣防指指揮長由江口縣人民政府分管副縣長擔(dān)任,;副指揮長由江口縣人武部部長、縣政府辦公室分管副主任,、縣水務(wù)局局長擔(dān)任,;成員分別有縣委宣傳部、縣水務(wù)局,、縣人武部,、縣公安消防大隊(duì)、縣發(fā)展和改革局,、縣公安局,、縣民政局、縣國土資源局,、縣監(jiān)察局,、縣住房城建局、縣交通運(yùn)輸局,、,、縣農(nóng)牧科技局、縣教育局,、縣氣象局,、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)生局,、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì),、縣安監(jiān)局、縣環(huán)保局,、縣林業(yè)局,、縣文廣局、縣供電局,、縣電信局,、縣石化支公司和縣人保、財(cái)保公司負(fù)責(zé)人。
2,、1,、2辦事機(jī)構(gòu)??h防指下設(shè)辦公室(以下簡稱縣防汛辦),,辦公室設(shè)在縣水務(wù)局。主要職責(zé):負(fù)責(zé)縣防指日常工作,;及時(shí)掌握,、分析、報(bào)送重要防汛抗旱信息,,向縣應(yīng)急委,、縣防指提來源置水旱災(zāi)害的提議,執(zhí)行縣應(yīng)急委,、縣防指決定,;向省、市防指報(bào)告本縣有關(guān)水旱災(zāi)害的信息,;負(fù)責(zé)全縣異常重大,、重大水旱災(zāi)害處置的綜合協(xié)調(diào)和相關(guān)組織管理工作;協(xié)調(diào)供給水旱災(zāi)害應(yīng)急處置保障,,負(fù)責(zé)組建防汛抗旱應(yīng)急綜合保障體系,;按照省防指和市防指的指令,統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全縣水利,、水電設(shè)施的水量,;負(fù)責(zé)組織縣抗旱排澇服務(wù)隊(duì),開展防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急救援和抗旱救災(zāi)拉,、送水,、應(yīng)急打井及抗旱澆地等工作;組織建立健全山洪災(zāi)害防御體系,、防汛抗旱指揮體系等,;完成省、市防指辦公室及縣應(yīng)急委辦公室等上級(jí)部門交辦的任務(wù),。
2,、1、3工作機(jī)構(gòu)(縣防指各成員單位應(yīng)急處置職責(zé))
2,、1,、3、1縣委宣傳部:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)廣電,、報(bào)刊等宣傳媒體做好防汛抗旱救災(zāi)的新聞宣傳報(bào)道工作,;加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情控制,,防止虛假負(fù)面報(bào)道影響社會(huì)穩(wěn)定。
2,、1,、3、2縣人武部:根據(jù)防汛抗旱工作需要,,負(fù)責(zé)組織防汛搶險(xiǎn)和抗旱骨干隊(duì)伍,;參與營救群眾、轉(zhuǎn)移物資和急難險(xiǎn)重抗洪救災(zāi)工作,;協(xié)同縣防汛抗旱指揮部組織做好河道清淤除障工作;爭取聯(lián)系并協(xié)助有關(guān)部門開展抗旱應(yīng)急打井,、找水工作,。
2、1,、3,、3縣水務(wù)局:協(xié)調(diào)防汛抗旱工作;供給雨情,、水情,、旱情、工情及水利工程蓄水情景,;適時(shí)開展汛前,、汛期及汛后對(duì)水庫、水電站,、山塘,、堤防等水利工程的防汛安全隱患排查;負(fù)責(zé)防洪工程及水利工程的安全運(yùn)行,,并組織對(duì)所轄病險(xiǎn)水庫,、水電站工程的監(jiān)測(cè)和除險(xiǎn)加固、水利水毀工程的修復(fù)和應(yīng)急抗旱水源工程建設(shè),;提出防汛抗旱所需經(jīng)費(fèi),、物資、設(shè)備,、通信方案,;在干旱期間組織、協(xié)調(diào)全縣水務(wù)系統(tǒng)調(diào)度分配水資源,,嚴(yán)防水事糾紛,;組織編制各類水利工程防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,督促各在建涉河,、臨河,、跨河建筑物編制工程度汛方案,;水旱災(zāi)害發(fā)生后,及時(shí)收集,、整理,、匯總、上報(bào)有關(guān)水利水電工程的損失情景,。
2,、1、3,、4武警江口縣中隊(duì):根據(jù)防汛抗旱工作需要,,負(fù)責(zé)組織防汛搶險(xiǎn)和抗旱骨干隊(duì)伍,參與營救群眾,,轉(zhuǎn)移物資,、工程搶險(xiǎn)等急難險(xiǎn)重的抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)任務(wù),。
2,、1、3,、5縣消防大隊(duì):根據(jù)防汛抗旱工作需要,,負(fù)責(zé)組織防汛搶險(xiǎn)和抗旱骨干隊(duì)伍;汛期承擔(dān)搶險(xiǎn)救災(zāi),、營救群眾,、轉(zhuǎn)移物資;抗旱緊急期間利用消防車為群眾運(yùn)水送水等急難險(xiǎn)重任務(wù),。
2,、1、3,、6縣發(fā)展和改革局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)單位爭取防汛抗旱工程建設(shè),、除險(xiǎn)加固、水毀修復(fù)項(xiàng)目及資金和抗洪抗旱救災(zāi)物資,;為抗旱水源工程建設(shè)及開辟城市第二水源點(diǎn)建設(shè)供給項(xiàng)目支持,。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)工礦企業(yè)做好防汛抗旱工作并及時(shí)收集統(tǒng)計(jì)工礦企業(yè)的洪澇災(zāi)情;督促指導(dǎo)電力企業(yè)落實(shí)防汛抗旱指揮部下達(dá)的防汛抗旱調(diào)度指令,,做好汛期主要電站水庫水位調(diào)控和運(yùn)行安全,,協(xié)調(diào)供電、石油企業(yè)保障防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)電力,、石油等物資供應(yīng),。
2、1,、3,、7縣公安局:負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn),、抗旱救災(zāi)治安保衛(wèi)工作,維護(hù)抗洪抗旱,、搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序,;打擊盜竊、哄搶防汛抗旱物資,、破壞防洪工程,、水利設(shè)施、水文,、氣象測(cè)報(bào)設(shè)施,、供水和防汛通信設(shè)施等違法犯罪行為,;協(xié)同縣防汛抗旱指揮部組織災(zāi)區(qū)群眾撤離和轉(zhuǎn)移,;做好搶險(xiǎn)救災(zāi)交通保暢工作,。
2,、1,、3,、8縣民政局:做好全縣水旱災(zāi)害的調(diào)查,、統(tǒng)計(jì),、核實(shí),、上報(bào)工作;供給災(zāi)情數(shù)據(jù),,協(xié)調(diào)做好全縣水旱災(zāi)害救助,,指導(dǎo)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)開展生產(chǎn)自救;組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)災(zāi)民的生活安置和救災(zāi)工作,。
2,、1、3,、9縣國土局:負(fù)責(zé)組織山體滑坡,、崩塌、地面塌陷,、泥石流,、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的勘察,、防治,、協(xié)調(diào)、指導(dǎo),、監(jiān)測(cè),、預(yù)案編制和預(yù)防工作;適時(shí)開展汛前,、汛期及汛后對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患的防汛安全排查,;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)地下水勘查與開發(fā)利用,,保障抗旱應(yīng)急供水;配合做好山洪災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè),,加強(qiáng)對(duì)山洪地質(zhì)災(zāi)害的分析與研判,。
2、1,、3,、10縣住建局:負(fù)責(zé)組織城鎮(zhèn)防洪安全和城區(qū)排澇,參與指導(dǎo)城鎮(zhèn)居民區(qū)山洪災(zāi)害防治工作,;適時(shí)開展汛前,、汛期及汛后對(duì)城市人員密集區(qū)及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛安全隱患排查;水旱災(zāi)害發(fā)生后,,及時(shí)收集,、統(tǒng)計(jì)、整理,、上報(bào)城鄉(xiāng)居民房屋建筑的損失情景,;組織編制人員密集區(qū)防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急救災(zāi)預(yù)案。
2,、1,、3、11縣交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)公路,、水運(yùn)交通工程及其設(shè)施的防洪安全,。汛期督促船舶航行服從防洪安全規(guī)定;確保公路,、水運(yùn)暢通,,優(yōu)先運(yùn)送防汛抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、衛(wèi)生防疫人員,;為應(yīng)急搶險(xiǎn)和人員撤離及時(shí)協(xié)調(diào)供給所需車輛,、船舶等運(yùn)輸工具;適時(shí)開展汛前,、汛期及汛后對(duì)受洪水影響道路的防汛安全隱患排查,,及時(shí)修復(fù)道路設(shè)施,保障防洪搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行,;水旱災(zāi)害發(fā)生后,,及時(shí)收集、統(tǒng)計(jì),、整理,、上報(bào)交通設(shè)施損失情景。
2,、1,、3,、12縣農(nóng)牧科技局:水旱災(zāi)害發(fā)生后,及時(shí)收集,、統(tǒng)計(jì),、整理、上報(bào)農(nóng),、林,、牧、漁業(yè)損失情景,;負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)群眾開展農(nóng)業(yè)救災(zāi),、生產(chǎn)恢復(fù)和技術(shù)指導(dǎo)等工作;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)群眾改種,、改播,,最大限度挽回經(jīng)濟(jì)損失;組織安排抗旱機(jī)具的及時(shí)調(diào)配與維修,。
2,、1、3,、13縣教育局:負(fù)責(zé)督促檢查全縣校舍,、教育系統(tǒng)的防汛排澇隱患排查和重點(diǎn)危房改造工作;加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的防汛抗洪,、自救知識(shí)的教育及水庫、河道,、山塘等方面的安全教育工作,;組織好本系統(tǒng)的防洪和搶險(xiǎn)工作;及時(shí)掌握并供給學(xué)校受洪澇災(zāi)害情景,;協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建工作,;適時(shí)開展汛前、汛期及汛后對(duì)所轄學(xué)校的防汛安全隱患排查,;針對(duì)河流及水庫下游涉及的學(xué)校組織編制學(xué)校防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,。
2、1,、3,、14縣氣象局:負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)天氣形勢(shì),分析發(fā)展趨勢(shì),,為防汛抗早,、搶險(xiǎn)救災(zāi)及時(shí)供給天氣預(yù)報(bào)和相關(guān)氣象資料;配合做好防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè),,加強(qiáng)氣象信息會(huì)商,;干旱嚴(yán)重時(shí)實(shí)施人工影響天氣作業(yè),。
2、1,、3,、15縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)安排和調(diào)撥防汛抗旱經(jīng)費(fèi),配合縣防汛辦及時(shí)下達(dá)病險(xiǎn)工程隱患處理,、搶險(xiǎn)救災(zāi),、水毀修復(fù)經(jīng)費(fèi)并監(jiān)督使用;爭取爭取上級(jí)防汛抗旱救災(zāi)資金,。
2,、1、3,、16縣食品藥品衛(wèi)生監(jiān)管局:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作,,密切關(guān)注災(zāi)后疫情情景,嚴(yán)防次生水旱災(zāi)害發(fā)生,。
2,、1、3,、17縣安監(jiān)局:負(fù)責(zé)尾礦庫,、灰(渣)庫安全監(jiān)管和相關(guān)部門、重點(diǎn)工程的安全監(jiān)督管理,;督促工礦企業(yè)編制尾礦庫,、灰(渣)庫防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案;適時(shí)開展汛前,、汛期及汛后對(duì)所轄尾礦庫,、灰(渣)庫的防汛安全隱患排查。
2,、1,、3、18縣監(jiān)察局:監(jiān)督檢查各單位,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)汛期職責(zé)制落實(shí)情景,、汛期值班情景、對(duì)防汛抗旱工作瀆職失職進(jìn)行查處,。
2,、1、3,、19縣林業(yè)局:水旱災(zāi)害發(fā)生后,,及時(shí)收集、統(tǒng)計(jì),、整理,、上報(bào)林業(yè)損失情景,;負(fù)責(zé)組織河道內(nèi)影響行洪林木的砍伐,、清除工作,;協(xié)調(diào)防汛木材的供應(yīng),,就近、就地監(jiān)督采伐搶險(xiǎn)救災(zāi)所用木,、竹材,;組織做好林區(qū)防汛和汛期漂竹、漂木的管理工作,;干旱發(fā)生時(shí),,做好森林防火工作,。
2,、1,、3,、20縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì):負(fù)責(zé)工業(yè)園區(qū)防洪安全,,加強(qiáng)對(duì)園區(qū)高邊坡、高填方的監(jiān)控,,做好園區(qū)內(nèi)澇防范工作,,負(fù)責(zé)制定工業(yè)園區(qū)應(yīng)急防御預(yù)案,。
2、1,、3,、21縣文體廣電旅游局:在縣委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)下,,負(fù)責(zé)組織廣播電臺(tái),、電視臺(tái)對(duì)防汛抗旱,、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的宣傳報(bào)道,異常要正確引導(dǎo)水旱災(zāi)害信息的輿論導(dǎo)向,。
2,、1,、3,、22雙江鎮(zhèn)人民政府:負(fù)責(zé)縣城機(jī)關(guān),、單位、居民在抗洪搶險(xiǎn)期間的人員,、物資、財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移,,疏散及災(zāi)民安置工作,;做好抗旱應(yīng)急期間轄區(qū)居民飲水安全工作,維護(hù)社區(qū)安定,。
2,、1,、3,、23各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府:負(fù)責(zé)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗洪搶險(xiǎn),、抗旱救災(zāi)的組織領(lǐng)導(dǎo),;承擔(dān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)小(2)型以上水庫水電站安全度汛工作,;做好抗旱應(yīng)急期間本鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民飲水安全工作,,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。
2、1,、3,、24縣供電局:負(fù)責(zé)所轄電站(水庫)的運(yùn)行安全和縣防指防洪調(diào)度命令的實(shí)施,,監(jiān)督所轄電站(水庫)在防洪限制水位以下運(yùn)行;保障防汛抗旱,、搶險(xiǎn)救災(zāi)的電力供應(yīng),;負(fù)責(zé)編制所轄電站(水庫)防洪調(diào)度預(yù)案,;確保汛期所轄電站(水庫)按批準(zhǔn)的防汛調(diào)度方案實(shí)施調(diào)度;適時(shí)開展汛前,、汛期及汛后對(duì)所轄電站(水庫)的防汛安全隱患排查,;水旱災(zāi)害發(fā)生后,及時(shí)收集,、統(tǒng)計(jì)、整理,、上報(bào)電力設(shè)施損失情景。
2,、1,、3、25縣電信公司:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)移動(dòng),、聯(lián)通通信運(yùn)營企業(yè)做好汛期電信設(shè)施的防洪安全,及時(shí)排除通信線路故障,,確保防汛抗旱信息及時(shí),、準(zhǔn)確傳遞,;為防汛抗旱指揮系統(tǒng)和山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè),,供給數(shù)據(jù)連接的信息技術(shù)支持。
2,、1,、3,、26縣石油支公司:負(fù)責(zé)保障防汛抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)的油料供應(yīng),。
2,、1,、3、27縣人保,、財(cái)保公司:負(fù)責(zé)對(duì)參保受災(zāi)單位和個(gè)人的損失的清理賠付,。
2,、1,、4現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu),。災(zāi)害發(fā)生后,,根據(jù)災(zāi)害嚴(yán)重程度和搶險(xiǎn)救災(zāi)的實(shí)際,,縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)視需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的指揮,。發(fā)生較大水旱災(zāi)情時(shí),,組建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)共同參加的現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu),,一般水旱災(zāi)害組建縣級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu),,局地災(zāi)害組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)。
2,、2應(yīng)急聯(lián)動(dòng)
根據(jù)應(yīng)急處置工作需要和縣級(jí)以上人民政府請(qǐng)求,,駐江口縣境中國人民解放軍部隊(duì),、民兵,、預(yù)備役人員,、駐縣武警部隊(duì)、公安消防大隊(duì),、省、市駐江口單位參與和配合開展應(yīng)急處置工作,。
3,、1監(jiān)測(cè)與信息報(bào)告
3,、1,、1氣象水文信息
縣氣象部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本縣災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào),并將結(jié)果及時(shí)報(bào)送縣防指,。當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生嚴(yán)重水旱災(zāi)害時(shí),,要提議縣防指提早預(yù)警,,通知有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)做好相關(guān)準(zhǔn)備,。當(dāng)江河發(fā)生洪水時(shí),,縣防辦應(yīng)加強(qiáng)與水文部門的聯(lián)系,及時(shí)掌握江河雨情,、水情,,重要站點(diǎn)的水情應(yīng)在30分鐘內(nèi)報(bào)到縣防指,,為防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)適時(shí)指揮決策供給依據(jù),。
3,、1、2工程信息
當(dāng)水庫,、水電站水位超過汛限水位時(shí),,水庫管理單位應(yīng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案調(diào)度,其工程運(yùn)行狀況應(yīng)向縣及工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告,。當(dāng)水庫出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),,水庫管理單位應(yīng)立即在第一時(shí)光向下游預(yù)警,,并迅速處置險(xiǎn)情,,同時(shí)向上級(jí)主管部門和縣、鄉(xiāng)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。當(dāng)水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時(shí),,應(yīng)啟動(dòng)已編制的水庫防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,,提早向水庫潰壩洪水風(fēng)險(xiǎn)圖確定的淹沒范圍發(fā)出預(yù)警,,為群眾安全轉(zhuǎn)移爭取時(shí)光。
3,、1,、3洪澇災(zāi)情信息
(1)洪澇災(zāi)情信息主要包括:災(zāi)害發(fā)生的時(shí)光,、地點(diǎn)、范圍,、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn),、農(nóng)林牧漁,、交通運(yùn)輸,、郵電通信,、水電設(shè)施等方面的損失,。
(2)洪澇災(zāi)情發(fā)生后,縣農(nóng)牧局,、民政局等相關(guān)部門及時(shí)向縣防指報(bào)告洪澇受災(zāi)情景,縣防指應(yīng)收集動(dòng)態(tài)災(zāi)情,,全面掌握受災(zāi)情景,,并及時(shí)向同級(jí)政府和市防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告,。對(duì)有人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)情,,應(yīng)立即上報(bào),,重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)將初步情景報(bào)到市防指,,并對(duì)實(shí)時(shí)災(zāi)情組織核實(shí),,核實(shí)后4小時(shí)內(nèi)上報(bào),,為抗災(zāi)救災(zāi)供給準(zhǔn)確依據(jù),。
(3)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)人民政府,、防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定上報(bào)洪澇災(zāi)情,。
3,、1,、4旱情信息
(1)旱情信息主要包括:干旱發(fā)生的時(shí)光、地點(diǎn),、程度,、受旱范圍,、影響人口,,以及對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響,。
(2)縣防指應(yīng)掌握水雨情變化,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)水利工程蓄水情景,、農(nóng)田土壤墑情和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)供水情景,,加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè),,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定上報(bào)受旱情景,。遇旱情急劇發(fā)展時(shí)應(yīng)及時(shí)加報(bào),。
3、2預(yù)警級(jí)別的確定與發(fā)布
3,、2,、1根據(jù)江河洪水水位(流量),、城鎮(zhèn)受淹狀況,、水庫險(xiǎn)情、受旱天數(shù),、因?yàn)?zāi)死亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟(jì)損失程度,,將水旱災(zāi)害分為4個(gè)等級(jí):異常重大(i級(jí)),,發(fā)布紅色預(yù)警信號(hào),;重大(ⅱ級(jí)),,發(fā)布橙色預(yù)警信號(hào),;較大(ⅲ級(jí)),,發(fā)布黃色預(yù)警信號(hào);一般(ⅳ級(jí)),,發(fā)布藍(lán)色預(yù)警信號(hào)(具體災(zāi)害級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)詳見本預(yù)案附則8、3),。發(fā)生異常重大水旱災(zāi)害(i級(jí))或重大水旱災(zāi)害(ⅱ級(jí))時(shí),由省級(jí)防指啟動(dòng)預(yù)案,,本級(jí)響應(yīng),;發(fā)生較大水旱災(zāi)(ⅲ級(jí))時(shí),由市防指啟動(dòng)預(yù)案,,本級(jí)響應(yīng),;發(fā)生一般水旱災(zāi)害(ⅳ級(jí))時(shí),啟動(dòng)縣級(jí)預(yù)案,。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要進(jìn)行先期處置,,組織救援力量進(jìn)入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),,搶救受圍困或受傷人員;對(duì)已發(fā)生的災(zāi)害危害范圍程度及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)研判,。根據(jù)處置工作需要,,上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可決定提高應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。
(1)紅色預(yù)警信號(hào)及橙色預(yù)警信號(hào)由市防指根據(jù)省級(jí)防指的指令報(bào)市政府批準(zhǔn)后發(fā)布,,本縣及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作出應(yīng)急響應(yīng),。
(2)黃色預(yù)警信號(hào)由縣防指報(bào)經(jīng)市防指及同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布,。
(3)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)由縣防指報(bào)經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布,。
(4)發(fā)生跨區(qū)域水旱災(zāi)害時(shí),縣人民政府要及時(shí)與相關(guān)縣(區(qū))人民政府聯(lián)系,,溝通信息,,協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作,。
3,、2、2江河洪水預(yù)警
(1)當(dāng)江河即將出現(xiàn)洪水時(shí),,縣防汛辦應(yīng)加強(qiáng)與水文部門和市防辦的聯(lián)系,,掌握洪水預(yù)測(cè)信息,,及時(shí)向縣防指報(bào)告水位,、流量的實(shí)測(cè)情景和洪水發(fā)展趨勢(shì),為預(yù)警供給依據(jù),。
(2)縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)防汛抗旱指揮部應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則,確定洪水預(yù)警區(qū)域,、級(jí)別和洪水信息發(fā)布范圍,,按照權(quán)限向社會(huì)發(fā)布。
(3)縣防汛辦應(yīng)跟蹤收集江河洪水的.發(fā)展趨勢(shì),,及時(shí)滾動(dòng)預(yù)報(bào)最新水情,,為抗災(zāi)救災(zāi)供給基本依據(jù),。
3,、2、3內(nèi)澇災(zāi)害預(yù)警
當(dāng)氣象預(yù)報(bào)將出現(xiàn)較大降雨時(shí),,縣防汛抗旱指揮部應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則,,確定縣城或集鎮(zhèn)內(nèi)澇災(zāi)害預(yù)警區(qū)域,、級(jí)別,,按照權(quán)限向社會(huì)發(fā)布,,并做好排澇的有關(guān)準(zhǔn)備工作。必要時(shí),,通知低洼地帶居民及企事業(yè)單位及時(shí)疏散轉(zhuǎn)移,。
3,、2、4山洪災(zāi)害預(yù)警
(1)凡可能遭受山洪災(zāi)害威脅的鄉(xiāng)鎮(zhèn),,應(yīng)根據(jù)山洪災(zāi)害的成因和特點(diǎn),,主動(dòng)采取預(yù)防和避險(xiǎn)措施,。氣象、國土資源等部門應(yīng)密切聯(lián)系,,相互配合,,實(shí)現(xiàn)信息共享,,提高預(yù)報(bào)水平,及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)警報(bào),。
(2)凡有山洪災(zāi)害隱患的地方,由縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)防汛抗旱指揮部組織國土資源,、水利,、氣象等部門編制山洪災(zāi)害防御預(yù)案,繪制區(qū)域內(nèi)山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖,,劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生山洪災(zāi)害的地點(diǎn)及范圍,,制訂安全轉(zhuǎn)移方案,,明確組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)。
(3)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系,,落實(shí)觀測(cè)措施,,汛期堅(jiān)持24小時(shí)值班巡邏制度,降雨期間,,加密觀測(cè),、加強(qiáng)巡邏。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村,、組和相關(guān)單位都要落實(shí)信號(hào)發(fā)送員,,一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆,立即向周邊群眾報(bào)警,,實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移,并報(bào)縣防汛抗旱指揮部,,以便及時(shí)組織抗災(zāi)救災(zāi),。
3,、2,、5干旱災(zāi)害預(yù)警
(1)縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)防汛抗旱指揮部應(yīng)針對(duì)干旱災(zāi)害的成因、特點(diǎn),,因地制宜采取預(yù)警防范措施,。
(2)縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)防汛抗旱指揮部應(yīng)建立健全旱情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和干旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍,,隨時(shí)掌握實(shí)時(shí)旱情災(zāi)情,,并預(yù)測(cè)干旱發(fā)展趨勢(shì),,根據(jù)不一樣干旱等級(jí),,提出相應(yīng)對(duì)策,,為抗旱指揮決策供給科學(xué)依據(jù),。
(3)縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)防汛抗旱指揮部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)抗旱服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),,鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量開展多種形式的社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè),以防范干旱災(zāi)害的發(fā)生和蔓延,。
3,、2,、6供水危機(jī)預(yù)警
當(dāng)因供水水源短缺或被破壞,、供水線路中斷、供水水質(zhì)被侵害等原因而出現(xiàn)供水危機(jī),,由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)防汛抗旱指揮部向社會(huì)發(fā)布預(yù)警,,居民,、企事業(yè)單位做好儲(chǔ)備應(yīng)急用水的準(zhǔn)備,,有關(guān)部門做好應(yīng)急供水的準(zhǔn)備,。
3,、3預(yù)警響應(yīng)措施
3,、3、1縣防汛辦根據(jù)險(xiǎn)情,、災(zāi)情,,提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的提議。
3,、3,、2 ⅳ級(jí),、ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)報(bào)縣水務(wù)局局長簽批,,ⅱ級(jí),、ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)經(jīng)縣水務(wù)局局長審核后報(bào)縣防指指揮長審定,報(bào)市防指同意后啟動(dòng),。
3、3,、3上級(jí)或本級(jí)預(yù)案啟動(dòng)后,,縣防汛辦編發(fā)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的信息和簡報(bào),,分送縣防指各成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)防指,。
3,、3,、4縣防指各成員單位按照工作職責(zé)督促指導(dǎo)本單位和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)做好防范和應(yīng)急處置工作。
4,、1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求
4,、1、1進(jìn)入汛期,、旱期,,縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班制度,,全程跟蹤雨情,、水情,、工情、旱情,、災(zāi)情,,并根據(jù)不一樣情景啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,。
4、1,、2縣防指負(fù)責(zé)?。?)型以上水庫,、水電站和山塘的防洪調(diào)度;必要時(shí),視情景由上一級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)直接調(diào)度,。防指各成員單位應(yīng)按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作并及時(shí)報(bào)告工作情景,。
4、1,、3洪澇,、干旱等災(zāi)害發(fā)生后,,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)、排澇,、抗旱減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作,。
4,、1、4洪澇,、干旱等災(zāi)害發(fā)生后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)防汛抗旱指揮部向同級(jí)人民政府和上級(jí)防汛抗旱指揮部報(bào)告情景,。造成較大人員傷亡的突發(fā)事件,可越級(jí)上報(bào),,并同時(shí)報(bào)縣防汛抗旱指揮部,。任何單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)堤防、水庫發(fā)生險(xiǎn)情時(shí),,應(yīng)立即向有關(guān)部門報(bào)告,。
4,、1,、5對(duì)跨行政區(qū)域發(fā)生的水旱災(zāi)害,或者突發(fā)事件將影響到鄰近行政區(qū)域的,,在報(bào)告同級(jí)人民政府和上級(jí)防汛抗旱指揮部的同時(shí),,應(yīng)及時(shí)向受影響地的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)通報(bào)情景,。
4、1、6因水旱災(zāi)害而衍生的疾病流行,、水陸交通事故等次生災(zāi)害,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)防汛抗旱指揮部應(yīng)組織有關(guān)部門全力搶救和處置,采取有效措施切斷災(zāi)害擴(kuò)大的傳播鏈,,防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延,,并及時(shí)向同級(jí)人民政府和上級(jí)防汛抗旱指揮部報(bào)告,。
4、2信息報(bào)告
水旱災(zāi)害發(fā)生后,,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)人民政府和職責(zé)單位應(yīng)立即將事件情景報(bào)告上級(jí)防汛辦和上級(jí)主管部門,,上級(jí)防汛辦接到報(bào)告后向應(yīng)急委和政府報(bào)告,,提出啟動(dòng)預(yù)案的提議。
4,、3先期處置
水旱災(zāi)害發(fā)生后,,按屬地管轄原則由事發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)組織力量進(jìn)行先期處置:初查災(zāi)害程度,,搶救被困或受傷人員,,研判災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì),設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)警戒,,提出應(yīng)急處置意見或提議并按程序上報(bào),。
4,、4應(yīng)急處置
4、4,、1 ⅲ級(jí),、ⅳ級(jí)應(yīng)急處置
(1)召開會(huì)議,,安排部署。由縣防指副指揮長或委托有關(guān)負(fù)責(zé)人召集縣防指有關(guān)成員單位召開專門會(huì)議,,安排部署抗災(zāi)減災(zāi)工作,??h防汛辦負(fù)責(zé)會(huì)議的組織及有關(guān)會(huì)務(wù)工作,。
(2)組成工作組或?qū)<医M,,安排落實(shí)人員赴現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)排險(xiǎn)。工作組由縣水務(wù)局分管副局長帶隊(duì),,縣水務(wù)局各業(yè)務(wù)股室視災(zāi)害事件業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)處置任務(wù),。
(3)工作組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,,應(yīng)爭取協(xié)調(diào)組織各方面力量搶險(xiǎn)排險(xiǎn),并及時(shí)將工情,、險(xiǎn)情,、災(zāi)情及應(yīng)急處置情景告知縣防汛辦,。工作組處置完成后,,應(yīng)向縣防指提交處置報(bào)告,。派出的專家組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,,應(yīng)及時(shí)查勘并研判險(xiǎn)情災(zāi)情,,提來源置意見和提議。
4,、4、2 ⅰ級(jí),、ⅱ級(jí)應(yīng)急處置
(1)縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)防指成員單位全體人員上崗到位,,按職責(zé)要求開展抗災(zāi)減災(zāi),。由縣委、縣政府督查室進(jìn)行督促檢查,。
(2)召開會(huì)議,,安排部署,。由縣防指指揮長或委托副指揮長召集召開專門會(huì)議,,全面動(dòng)員部署抗災(zāi)減災(zāi)工作。
(3)組成工作組及專家組,,安排落實(shí)人員赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)搶險(xiǎn)排險(xiǎn),。工作組由縣水務(wù)局局長或分管副局長帶隊(duì),,縣防指有關(guān)成員單位派骨干力量參加,。
4、5指揮協(xié)調(diào)
防汛指揮機(jī)構(gòu)決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后,,立即組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部,,由防汛辦立即通知現(xiàn)場(chǎng)指揮部各成員單位迅速組織應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍并調(diào)配所需應(yīng)急物資趕赴現(xiàn)場(chǎng),現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織協(xié)調(diào)各工作組開展應(yīng)急處置,。
4,、6處置措施
水旱災(zāi)害發(fā)生并啟動(dòng)本預(yù)案后,,現(xiàn)場(chǎng)指揮部及縣防指各成員單位立即采取以下應(yīng)急處置措施:
4,、6,、1迅速調(diào)派緊急處置和救援隊(duì)伍,,進(jìn)入災(zāi)區(qū)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,。
4,、6,、2全程跟蹤水旱災(zāi)害及其衍生災(zāi)害的發(fā)展、變化情景,,做好實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),、滾動(dòng)預(yù)報(bào),,并及時(shí)將災(zāi)害信息向上、下游有關(guān)地方通報(bào),。
4、6,、3及時(shí)向市防指,、市應(yīng)急委,、省防指報(bào)告水旱災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展和處置情景,。
4,、6,、4民政等部門要按照預(yù)定方案開放緊急避難場(chǎng)所,轉(zhuǎn)移和疏散受災(zāi)人員,,做好受災(zāi)群眾的就地安置,,保證必需的生活設(shè)施和食品供應(yīng),。
4、6、5民政等相關(guān)部門緊急調(diào)撥和配送救災(zāi)所需生活必需品,、藥品等物資和搶險(xiǎn)專用設(shè)備,、器材。
4,、6,、6公安及交通部門采取疏導(dǎo)或交通管制等措施保障抗洪搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)交通暢通,確保與外界的聯(lián)絡(luò),。
4、6,、7干旱嚴(yán)重時(shí),,氣象部門應(yīng)根據(jù)天氣狀況和災(zāi)情發(fā)展情景適時(shí)組織開展人工影響天氣作業(yè)。
4,、6、8公安部門應(yīng)根據(jù)災(zāi)情安排警力維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安和生活秩序。
4,、6、9衛(wèi)生,、防疫等部門做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù),,預(yù)防疾病流行,。
4、6,、10農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門做好農(nóng)作物病蟲害的防治工作,。
4,、6、11工貿(mào)局等單位應(yīng)根據(jù)市,、縣防指的決定,,通知相關(guān)單位停產(chǎn),、停業(yè),、停課,;或限水,、限電等。
4,、6,、12擴(kuò)大應(yīng)急
異常重大、重大,、較大水旱災(zāi)害有擴(kuò)大趨勢(shì)或難以控制時(shí),,由縣防指報(bào)請(qǐng)市防指和縣人民政府向市應(yīng)急委申請(qǐng)擴(kuò)大應(yīng)急,;擴(kuò)大應(yīng)急決定作出后,,由市應(yīng)急委調(diào)集各種處置預(yù)備力量投入處置工作。
4,、7信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)
重大水旱災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情的有關(guān)新聞報(bào)道必須經(jīng)縣委宣傳部和縣人民政府防汛抗旱指揮部核實(shí)后,按重大突發(fā)公共事件報(bào)道管理規(guī)定進(jìn)行報(bào)道,。對(duì)本縣內(nèi)有重大影響的水旱災(zāi)害的發(fā)展趨勢(shì),、人員傷亡,、經(jīng)濟(jì)損失等報(bào)道,由縣委宣傳部和縣防指審核后,,按重大突發(fā)公共事件報(bào)道管理規(guī)定進(jìn)行報(bào)道,。縣人民政府要建立新聞發(fā)言人制度,,及時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì),,對(duì)產(chǎn)生重大影響的水旱災(zāi)害情景進(jìn)行通報(bào),。提高災(zāi)情信息的透明度,,要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情控制正面進(jìn)行輿論引導(dǎo),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。
4,、8應(yīng)急結(jié)束
異常重大,、重大、較大水旱災(zāi)害應(yīng)急處置工作完成后,,現(xiàn)場(chǎng)指揮部向縣防指指揮長報(bào)告情景,,請(qǐng)示結(jié)束應(yīng)急處置工作,經(jīng)縣防指指揮長批準(zhǔn),,由現(xiàn)場(chǎng)指揮部宣布結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作,。
4,、9調(diào)查評(píng)估
應(yīng)急處置結(jié)束后,,事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)人民政府及有關(guān)部門,、單位要組織對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行分析評(píng)估,,構(gòu)成總結(jié)評(píng)估報(bào)告??偨Y(jié)評(píng)估報(bào)告要在應(yīng)急處置結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)縣人民政府和上一級(jí)人民政府主管部門,;縣人民政府總結(jié)評(píng)估報(bào)告于應(yīng)急處置結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)銅仁市人民政府,。
幼兒園防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案 根據(jù)國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案篇八
按照xx市城市管理局防臺(tái)防汛工作部署,貫徹“安全第一,、常備不懈,、預(yù)防為主、全力搶險(xiǎn)”的方針,,預(yù)防和迅速有效地處理在防臺(tái)防汛過程中可能出現(xiàn)的各類情況,,確保排水設(shè)施正常,、安全運(yùn)行,,保障全市人民生活的正常進(jìn)行,最大程度地減少災(zāi)害損失,,結(jié)合本單位實(shí)際,,制訂本預(yù)案。
防臺(tái)防汛工作應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一,,常備不懈,,以防為主,全力搶險(xiǎn)”的方針,,以確保城區(qū)安全渡汛和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù),,立足于抗災(zāi)保安全,,防患于未然。
防臺(tái)防汛工作實(shí)行統(tǒng)一指揮,,分級(jí)負(fù)責(zé),,條塊結(jié)合,以塊為主的原則,。服從xx市城區(qū)防汛辦公室的統(tǒng)一指揮,,加強(qiáng)和市政、內(nèi)河,、各區(qū)城管局和交警等相關(guān)部門和單位的協(xié)調(diào)和聯(lián)系,。
排水應(yīng)急指揮要強(qiáng)化責(zé)任,,嚴(yán)肅紀(jì)律。各單位要扎扎實(shí)實(shí)抓好防臺(tái)防汛應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo),,不能存有任何僥幸心理和麻痹思想,。各部門要協(xié)調(diào)配合,團(tuán)結(jié)協(xié)作,,堅(jiān)持局部利益服從全局利益。充分發(fā)動(dòng)群眾,,從思想上、組織上,、物資上,、技術(shù)措施上做好應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備,全力搶險(xiǎn)救災(zāi),,盡可能避免事故發(fā)生,,把災(zāi)害損失減少到最低限度,。
xx市城市排水有限公司成立防臺(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,具體組成如下:
組長:xx
副組長:xx
組員:xx
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):在市政府,、市城區(qū)防汛辦公室和局防汛指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、調(diào)度下,主要負(fù)責(zé)本公司內(nèi)的防臺(tái)防汛組織指揮工作,監(jiān)督對(duì)重點(diǎn)部位和重要設(shè)施,、設(shè)備,、搶險(xiǎn)物資等工作的檢查落實(shí),統(tǒng)一調(diào)度搶險(xiǎn)救災(zāi)突擊隊(duì)伍及物資,確保全公司各單位能安全渡汛,。
防臺(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司綜合事務(wù)部,。辦公室在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,負(fù)責(zé)城區(qū)的防臺(tái)防汛工作,。
(一)健全有關(guān)機(jī)構(gòu),,完善組織網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)汛期值班
1,、成立各級(jí)防臺(tái)防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,。公司成立城市排水中隊(duì),歸屬xx公用事業(yè)應(yīng)急大隊(duì)統(tǒng)一指揮,負(fù)責(zé)城市排水行業(yè)的應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù),。下屬排水監(jiān)測(cè)分中心、泵站運(yùn)營分公司,、xx北區(qū)污水處理廠,、南區(qū)污水處理廠、管網(wǎng)運(yùn)營分公司,、xx污水處理廠組建應(yīng)急搶險(xiǎn)小組,,由單位領(lǐng)導(dǎo),、生產(chǎn)骨干、機(jī)電維修人員和管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)單位人員組成,,并配備有相應(yīng)人數(shù)和經(jīng)驗(yàn)的搶險(xiǎn)隊(duì)伍,。一旦有險(xiǎn)情能迅速到達(dá)指定地點(diǎn)集結(jié)。
2,、各基層單位排水應(yīng)急搶險(xiǎn)小組要挑選有經(jīng)驗(yàn),、有能力的人員組成,,定期開展排水應(yīng)急訓(xùn)練,提高實(shí)戰(zhàn)能力和應(yīng)變能力,,做到召之即來,,出擊迅速,搶險(xiǎn)及時(shí);各應(yīng)急搶險(xiǎn)小組配備搶修車,、小型發(fā)電機(jī)、潛水泵等搶險(xiǎn)物資及相應(yīng)的駕駛員,,與搶險(xiǎn)隊(duì)員同時(shí)待命,。
3、各應(yīng)急搶修小組根據(jù)公司防臺(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,,實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度,。
4,、運(yùn)營管理部為防臺(tái)防汛的責(zé)任部門,具體負(fù)責(zé)公司防臺(tái)防汛相關(guān)具體工作,。
5,、工程建設(shè)部具體負(fù)責(zé)公司在建工程汛期安全。
6,、綜合事務(wù)部做好相應(yīng)后勤物資的落實(shí),。安排好車輛,配備駕駛員,,落實(shí)備用雨具及常用照明器材,。
7、每年x月15日至x月15日汛期期間,,要強(qiáng)化值班制度。各單位的值班人員都必須按要求堅(jiān)守崗位,,密切注意臺(tái)風(fēng),、暴雨、潮位動(dòng)向,,及時(shí)上傳下達(dá)有關(guān)情況,,確保聯(lián)絡(luò)暢通。
(二)做好防臺(tái)防汛專項(xiàng)檢查工作
1,、各單位開展防臺(tái)防汛專項(xiàng)檢查工作,確保所有設(shè)施運(yùn)行正常,。重點(diǎn)落實(shí)變配電所、泵房,、進(jìn)戶電纜溝等排水要害部位的安全防范措施,,確保配電房,、泵房,、物資倉庫不進(jìn)水,高處懸掛物品不吹落,。
2,、各單位要對(duì)所有機(jī)電設(shè)備進(jìn)行一次全面的檢查和維修,確保設(shè)施完好,,并按照設(shè)備管理的“三凈,、四不漏、五好”要求,,做好設(shè)備日常保養(yǎng)工作,。
3、管網(wǎng)運(yùn)營分公司督促管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)單位在汛前對(duì)易堵管網(wǎng)進(jìn)行全面疏通,,確保不因管網(wǎng)堵塞而致道路積水,。
4,、對(duì)污水廠,、泵站、管網(wǎng)大修改造等工程項(xiàng)目,,要加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督,,加快施工進(jìn)度,保質(zhì)按時(shí)完成,,提高防臺(tái)防汛能力,。
(三)落實(shí)防臺(tái)防汛物資和各項(xiàng)防范措施
1、各單位根據(jù)需要配備應(yīng)急搶險(xiǎn)所需的車輛、照明,、草袋,、鉛絲,、排水軟管,、潛水泵等設(shè)備物資以及應(yīng)急搶修隊(duì)員的安全帽、雨衣,、救生衣等防護(hù)用品,,確保搶險(xiǎn)的需要。
2,、應(yīng)急照明器具、鐵鏟等抗災(zāi)物資,,在接到臺(tái)風(fēng),、汛情通報(bào)后,一律不準(zhǔn)移作他用,,并確保完好可用,。
3,、建立防臺(tái)防汛通訊網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)值班,,密切注意臺(tái)風(fēng),、暴雨、潮位動(dòng)向,,及時(shí)上傳下達(dá)有關(guān)情況,,并組織對(duì)重點(diǎn)部位、重要設(shè)施,、機(jī)動(dòng)車輛等情況進(jìn)行檢查,,確保防臺(tái)防汛工作項(xiàng)項(xiàng)落實(shí)、萬無一失,,防患于未然,。
4,、為保證應(yīng)急搶險(xiǎn)通訊的'暢通,各單位的聯(lián)絡(luò)電話應(yīng)安排人員值守,,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門及各基層單位負(fù)責(zé)人以及參與防臺(tái)防汛搶險(xiǎn)任務(wù)的全體干部職工應(yīng)對(duì)所配備的通訊工具進(jìn)行一次檢查,,使通訊工具保持良好的工作狀態(tài),。
公司防臺(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員要密切注視氣象動(dòng)態(tài),。根據(jù)氣象部門的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),在市防汛辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,,公司防臺(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組快速反應(yīng),,啟動(dòng)防臺(tái)防汛應(yīng)急系統(tǒng),。
(一)當(dāng)氣象預(yù)報(bào)有強(qiáng)熱帶風(fēng)暴過境,,暴雨及潮位預(yù)報(bào)在4米(吳淞高程)以上時(shí),,公司各防汛單位有關(guān)人員要24小時(shí)值班,搶險(xiǎn)隊(duì)伍,、車輛進(jìn)入規(guī)定地點(diǎn)待命,。當(dāng)氣象預(yù)報(bào)有強(qiáng)臺(tái)風(fēng)過境,,氣象臺(tái)發(fā)布24小時(shí)內(nèi)有大暴雨、特大暴雨的警報(bào)時(shí),,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、各單位行政領(lǐng)導(dǎo)要上崗并堅(jiān)守崗位,,各指揮人員分別到現(xiàn)場(chǎng)辦公,指揮搶險(xiǎn),。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級(jí)部門要求,,統(tǒng)一指揮,,加強(qiáng)調(diào)度工作。及時(shí)掌握水情,、天氣變化情況,,分析趨勢(shì),并隨時(shí)保持與相關(guān)單位的聯(lián)絡(luò),。各單位全力以赴,,采取一切有效措施,做好排澇堵水工作,,努力保障臺(tái)汛期正常排水,。
(三)泵站運(yùn)營分公司,、xx北區(qū)污水處理廠、南區(qū)污水處理廠,、xx污水處理廠組織力量對(duì)泵房,、配電設(shè)施和物資倉庫等重點(diǎn)部位進(jìn)行晝夜巡查,,一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情或事故隱患,及時(shí)處置并上報(bào),。
(四)泵站運(yùn)營分公司注意要及早抽空各雨水泵站沉井內(nèi)積水,,以騰空泵站和管道總庫容,減輕管網(wǎng)壓力,。根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮,,及時(shí)開啟排江閥門。
(五)泵站運(yùn)營分公司要加強(qiáng)中控監(jiān)視,,并安排對(duì)重點(diǎn)立交,、沿江泵站進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡查和重點(diǎn)防護(hù),增加發(fā)電機(jī)組,、臨時(shí)排水泵,,一旦發(fā)現(xiàn)積水或臨時(shí)停電情況,迅速安排搶修隊(duì)伍進(jìn)行處置,,采取各種辦法確保不積水,。
(六)管網(wǎng)運(yùn)營分公司聯(lián)合管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)單位對(duì)市區(qū)主要道路、易積水路段進(jìn)行全面巡查,,力爭第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,,并充分利用好強(qiáng)排泵車、專業(yè)管道疏通車等先進(jìn)裝備快速有效的處理落實(shí)各種險(xiǎn)情,。
(七)運(yùn)營管理部要掌握各污水處理廠,、泵站和管網(wǎng)運(yùn)行情況,加強(qiáng)生產(chǎn)調(diào)度工作,,協(xié)調(diào)處理排水應(yīng)急事件,,并及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)反映。
(一)做好災(zāi)后衛(wèi)生防疫,、消毒工作,。
(二)及時(shí)做好有關(guān)排水設(shè)施的檢修,、保養(yǎng)及修復(fù)工作。
(三)做好本單位防臺(tái)防汛,、救災(zāi),、恢復(fù)生產(chǎn)期間的有關(guān)統(tǒng)計(jì)和事跡了解等工作,及時(shí)表彰先進(jìn),、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),,并將有關(guān)情況及時(shí)上報(bào)。
幼兒園防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案 根據(jù)國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案篇九
一,、 制定本預(yù)案的目的:
為防范學(xué)校遇洪澇災(zāi)害事件的發(fā)生,,貫徹執(zhí)行“安全第一,常備不懈,,以防為主,全力搶救”的方針,,確保在發(fā)生遇洪澇災(zāi)害事件時(shí),,能夠妥善應(yīng)急處置緊急情況,保障學(xué)校師生生命安全,,維護(hù)正常的教學(xué)秩序,,保證學(xué)校各項(xiàng)工作順利開展,按照上級(jí)有關(guān)要求,,結(jié)合我校實(shí)際情況,,制定本應(yīng)急預(yù)案。
二,、 本應(yīng)急預(yù)案適用范圍
本預(yù)案適用于在學(xué)校遇遇洪澇災(zāi)害事件發(fā)生時(shí),。
三、 應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)分工
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:鄭老師
副組長:吳老師 李老師 吳老師
組 員:全體教師
搶險(xiǎn)隊(duì):全體教師
信息報(bào)送員:王老師
(二)職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):負(fù)責(zé)學(xué)校的防汛工作,;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全面工作,;負(fù)責(zé)災(zāi)后重新開學(xué)工作。防汛領(lǐng)導(dǎo)小組受班竹鄉(xiāng)中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo),,并對(duì)班竹鄉(xiāng)中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé),。
組長職責(zé):組織、指揮,、協(xié)調(diào)我校的防汛及搶險(xiǎn)工作,,負(fù)責(zé)安排落實(shí)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員的防汛搶險(xiǎn)工作。
副組長職責(zé):協(xié)助組長做好學(xué)校的防汛及搶險(xiǎn)工作,;負(fù)責(zé)組長安排的其他防汛搶險(xiǎn)工作,,并就防汛及搶險(xiǎn)工作對(duì)組長負(fù)責(zé);在組長因事缺位時(shí),,代理組長行使職責(zé),。
其他人員職責(zé):服從領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)的指揮,,堅(jiān)守防汛及搶險(xiǎn)工作崗位,積極準(zhǔn)備搶險(xiǎn)物資,、機(jī)具,,踴躍參加搶險(xiǎn),認(rèn)真完成防汛及搶險(xiǎn)的各項(xiàng)任務(wù),,并做好信息報(bào)送,,對(duì)學(xué)生的疏散及家長的安撫工作。
搶險(xiǎn)隊(duì)員職責(zé):服從命令,,聽從指揮,,英勇頑強(qiáng),不怕犧牲,。搶險(xiǎn)人員在接到工作指令后,,必須迅速、準(zhǔn)確到達(dá)指定地點(diǎn),,并按指揮員的指令迅速展開搶險(xiǎn)工作,。
四、防汛監(jiān)測(cè)及防汛值班
(一)防汛監(jiān)測(cè)
主要針對(duì)我校的重要設(shè)施的安全性的監(jiān)測(cè)工作,,校舍的設(shè)施,、設(shè)備的安全情況,門窗,、屋面的維護(hù)情況,,并將監(jiān)測(cè)過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)上報(bào)中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)防汛值班
本預(yù)案確定每年4月1日――10月1日為汛期,。學(xué)校將設(shè)立防汛值班室,、值班電話,保持上下情況聯(lián)系,。汛期值班堅(jiān)持24小時(shí)無間斷值班制度,,認(rèn)真做好值班記錄。如遇緊急汛情,,災(zāi)情立即向中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告,。
防汛值班室電話:xxxxxxxxxxx
五、預(yù)案的啟動(dòng)及工作程序
按照要求準(zhǔn)分為四級(jí):
(一) 防汛四級(jí)預(yù)警信號(hào):
1,、 學(xué)校保持正常值班,。
2、 搶險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)員對(duì)校區(qū)的重要設(shè)施進(jìn)行巡查,,并將巡查結(jié)果記錄上報(bào)中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,。
3、 信息報(bào)送員每天堅(jiān)持向?qū)W校報(bào)告汛情及處置情況,。
(二) 防汛三級(jí)預(yù)警信號(hào):
1,、 學(xué)校進(jìn)行預(yù)警值班狀態(tài),。
2、 搶險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)員對(duì)校區(qū)的重要設(shè)施進(jìn)行巡查,。
3,、 對(duì)學(xué)校的.重要設(shè)施、設(shè)備的存放點(diǎn)進(jìn)行巡查,,校舍的門窗,、屋面進(jìn)行巡查,信息報(bào)送員將巡查結(jié)果記錄上報(bào)中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,。
(三) 防汛二級(jí)預(yù)警信號(hào):
1,、 學(xué)校進(jìn)行警戒值班狀態(tài)。
2,、 防汛領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行待命狀態(tài),。
3、 搶險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)員就地待命,。
4,、 對(duì)校區(qū)的重要設(shè)施進(jìn)行巡查。
5,、 對(duì)學(xué)校的重要設(shè)施,、設(shè)備的存放點(diǎn)進(jìn)行巡查,,校舍的門窗,、屋面進(jìn)行巡查,信息報(bào)送員將巡查結(jié)果記錄上報(bào)中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,。
(四) 防汛一級(jí)預(yù)警信號(hào):(出現(xiàn)災(zāi)情,、險(xiǎn)情)
1、 學(xué)校進(jìn)行緊急狀態(tài),。
2,、 防汛小組組長組織、指揮搶險(xiǎn)工作,;及時(shí)將險(xiǎn)情上報(bào)中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,。
3、 副組長協(xié)助好組長搞好搶險(xiǎn)工作,,并做好后勤保障工作,,值周教師負(fù)責(zé)做好學(xué)生的人員疏散工作。
4,、 搶險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)員負(fù)責(zé)對(duì)物資的搶救,,盡可能的排除隱患;協(xié)助班主任搞好人員疏散的工作,。
5,、 涉及到人身安全,、重要設(shè)施搶救,由防汛小組組長立即報(bào)告中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,,聽從上級(jí)統(tǒng)一調(diào)度,、指揮,。
六、災(zāi)后處置程序
1,、學(xué)校收到“洪澇災(zāi)害結(jié)束”的信息后,,防汛小組組員文彥負(fù)責(zé)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)工作,,寫出書面材料上報(bào)到中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;
2,、及時(shí)與衛(wèi)生防疫部門聯(lián)系,衛(wèi)生檢查和消毒,;
3,、如水、電,、交通等受災(zāi)害影響,及時(shí)與相關(guān)部門聯(lián)系,。
4、組織學(xué)校教職工對(duì)學(xué)校進(jìn)行清理,,準(zhǔn)備災(zāi)后正常教育工作的開展。
5,、積極協(xié)助各有關(guān)部門搶救,配合調(diào)查取證,,做好傷患人員的慰問工作,,并及時(shí)與傷患人員家屬取得聯(lián)系,做好對(duì)家屬的安撫工作,,努力維護(hù)學(xué)校和社會(huì)的穩(wěn)定,。(班主任負(fù)責(zé))
七、 培訓(xùn)與演練
學(xué)校應(yīng)針對(duì)制定的遇洪澇災(zāi)害事件應(yīng)急處置預(yù)案進(jìn)行演練,,使師生熟練了解和掌握相關(guān)流程,,預(yù)防和杜絕安全事件的發(fā)生。
八,、 落實(shí)責(zé)任
學(xué)校應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制,,校長是第一責(zé)任人,各成員責(zé)任落實(shí),,各司其職,。
幼兒園防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案 根據(jù)國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案篇十
根據(jù)全縣汛期安全會(huì)議精神,為了切實(shí)做好我鄉(xiāng)今年的防汛抗旱工作,,防御汛期洪水和夏季干旱災(zāi)害,,提高應(yīng)急處理能力,特制定本方案如下:
1,、負(fù)責(zé)管轄區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村公路和橋梁的防洪安全及搶修組織指揮,。
2,、負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)交通運(yùn)輸,調(diào)度安排人員和物資運(yùn)輸車輛,。
3,、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)并妥善解決在建橋梁等項(xiàng)目涉河問題,確保行洪暢通,。
4,、負(fù)責(zé)在建道路工程的'通堵工作。
5,、負(fù)責(zé)協(xié)助各村做好農(nóng)村公路防汛抗旱工作,。
(1)成立鄉(xiāng)農(nóng)村公路防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)組
組長:
成員:
(2)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室
辦公室主任:唐敏(兼)
辦公室設(shè)在鄉(xiāng)農(nóng)路辦,聯(lián)系電話:,,具體負(fù)責(zé)防汛抗旱日常工作,。
1、鄉(xiāng)級(jí)配備搶險(xiǎn)突擊隊(duì)員10人,,各村至少配備5名突擊隊(duì)員,。
2、準(zhǔn)備沙袋,、鐵絲,、鋼管等器材,隨時(shí)應(yīng)急堵口,。
3,、汛期實(shí)行全天侯值班,參加防汛抗旱的人員必須做好充分準(zhǔn)備,,接到命令后迅速到達(dá)指定地點(diǎn),,進(jìn)行搶險(xiǎn)。
1,、各村在得知交通中斷,,要在第一時(shí)間向鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容包括災(zāi)情發(fā)生的時(shí)間,、地點(diǎn),、范圍、程度和采取的措施等,。
2,、應(yīng)急處理階段要隨時(shí)向鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告處置情況和災(zāi)情的發(fā)展情況。
3,、應(yīng)急狀態(tài)解決后,,鄉(xiāng)農(nóng)路辦要及時(shí)將處置情況上報(bào)縣農(nóng)村公路管理局。
災(zāi)情發(fā)生后,,各村要在鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)下啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,。
(1)根據(jù)災(zāi)情,,通知有關(guān)人員,,立即趕到現(xiàn)場(chǎng),;
(2)立即疏運(yùn)受災(zāi)群眾;
(3)立即設(shè)立公路繞行標(biāo)志,,并告知繞行路線,;
(4)立即組織搶修;
(5)協(xié)助有關(guān)部門對(duì)重要地段實(shí)行交通管制,;
(6)實(shí)行24小時(shí)值班,,及時(shí)掌握情況,確保信息暢通,。
各村,、相關(guān)單位參照本預(yù)案,制定本單位的應(yīng)急預(yù)案,,報(bào)鄉(xiāng)農(nóng)村公路防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)組備案,。
幼兒園防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案 根據(jù)國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案篇十一
(一)編制目的
為了做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作,進(jìn)一步明確防汛抗旱職責(zé),,保證抗洪搶險(xiǎn),、抗旱救災(zāi)工作高效進(jìn)行,最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面,、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》,、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》,、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》,、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《四川省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》,、《開江縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律,、法規(guī),特制定本預(yù)案,。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置,。水旱災(zāi)害包括:臺(tái)風(fēng)暴雨災(zāi)害、江河洪水,、山洪災(zāi)害(指由降雨引發(fā)的山洪,、泥石流、滑坡),、干旱災(zāi)害,、恐怖活動(dòng),、供水危機(jī)以及由洪水、風(fēng)暴雨,、地震引發(fā)的水庫垮壩,、堤防決口、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災(zāi)害,。
(四)工作原則
1,、堅(jiān)持以人為本,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,,防汛抗旱并舉,,努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變,由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變,,不斷提高防汛抗旱工作的水平,。
2、防汛抗旱工作實(shí)行各村委會(huì)行政首長負(fù)責(zé)制,,統(tǒng)一指揮,,分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。
3,、防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全為首要目標(biāo),,實(shí)行安全第一,常備不懈,,以防為主,,防抗結(jié)合的原則。
4,、防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃,,堅(jiān)持因地制宜,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,,突出重點(diǎn),,兼顧一般,局部利益服從全局利益,。
5,、堅(jiān)持依法防汛抗旱,實(shí)行公眾參與,,軍民結(jié)合,,專群結(jié)合,平戰(zhàn)結(jié)合,。民兵和搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要承擔(dān)防汛抗洪的急難險(xiǎn)重等攻堅(jiān)任務(wù),。
6、抗旱用水以水資源承載本事為基礎(chǔ),,實(shí)行先生活,、后生產(chǎn),,先地表、后地下,,先節(jié)水,、后調(diào)水,科學(xué)調(diào)度,,優(yōu)化配置,,最大程度地滿足城鎮(zhèn)生活,、生產(chǎn),、生態(tài)用水需要。
7,、堅(jiān)持防汛抗旱統(tǒng)籌,,在防洪保安的前提下,盡可能利用洪水資源,;以法規(guī)約束人的行為,,防止人對(duì)水的侵害,既利用水資源又保護(hù)水資源,,促進(jìn)人與自然和諧相處,。
天師鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組及下設(shè)辦公室
開江縣天師鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作,,其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心辦公室,。
1、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部組織機(jī)構(gòu)
指揮長:xxx
副指揮長:xxx
成員:xxx
2,、鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo),、組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作,擬訂全鎮(zhèn)防汛抗旱政策性文件,、規(guī)章制度,,及時(shí)掌握全鎮(zhèn)汛情、旱情,、災(zāi)情并組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及抗旱減災(zāi)措施,,統(tǒng)一調(diào)度全鎮(zhèn)水利、水電設(shè)施的水量,,做好洪水管理工作,,組織災(zāi)后處置,并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作,。
3,、鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)
鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,是鎮(zhèn)防汛抗旱指揮的常設(shè)機(jī)構(gòu),。主要職責(zé):執(zhí)行市,、縣防汛抗旱指令,,確保防汛抗旱政令暢通;督促指導(dǎo)全鎮(zhèn)轄區(qū)各單位做好防汛抗旱準(zhǔn)備和防汛抗旱物質(zhì)準(zhǔn)備工作,;負(fù)責(zé)汛期24小時(shí)防汛值班,,準(zhǔn)確、及時(shí)收集分析傳遞各類汛情,,旱情及時(shí)調(diào)查,、核實(shí)、上報(bào)汛情,、旱情和抗災(zāi)救災(zāi)情景,,為縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)防汛抗旱部門指揮防汛抗旱,、搶險(xiǎn)救災(zāi)供給決策依據(jù),。
鎮(zhèn)人民政府防汛防旱組織機(jī)構(gòu)職責(zé)分工
鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng),聽取匯報(bào),,作出決策,,調(diào)集力量。
分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)具體組織指揮搶險(xiǎn)工作,。
辦公室協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好災(zāi)害處理,,上報(bào)和安撫工作。
派出所負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)警戒,,人員疏散,,治安保衛(wèi),受災(zāi)人員搶救,,道路交通管制等工作,。
衛(wèi)生院負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)中醫(yī)護(hù)人員的指揮,受傷人員的救護(hù)和防止災(zāi)后疫病發(fā)生和蔓延工作,。
財(cái)政所負(fù)責(zé)防汛抗旱經(jīng)費(fèi)的籌措,、調(diào)撥和監(jiān)督使用,確保防汛抗旱資金及時(shí)足額到位,。
供電所負(fù)責(zé)電力搶修,,電力供應(yīng)。
民政所做好死傷家屬,、群眾的安撫和死者的尸體處理工作,。
廣播站負(fù)責(zé)發(fā)布汛情公告和重要防洪抗旱指令,及時(shí)報(bào)道防汛抗旱工作動(dòng)態(tài)和通報(bào)重大汛情,,組織廣播電視宣傳防洪抗旱工作,。
各村(社區(qū))設(shè)立防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu),在上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和天師鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,組織和指揮本轄區(qū)的防汛抗旱工作,。防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組由各村村主任和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成,。
1、堤防工程信息
當(dāng)?shù)谭莱霈F(xiàn)險(xiǎn)情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊,,以及其他不可抗拒因素而可能決口或潰堤時(shí),,各村(社區(qū))應(yīng)迅速組織搶險(xiǎn),并在第一時(shí)光向可能受威脅的群眾預(yù)警,,同時(shí)向鎮(zhèn)防汛防旱指揮部報(bào)告險(xiǎn)情,,以利加強(qiáng)指導(dǎo)或作出進(jìn)一步的搶險(xiǎn)決策。
2,、水庫,、山坪塘等工程信息
(1)當(dāng)蘇家溝、高坪,、孟家梁水庫,、山坪塘水位超過汛限水位時(shí),,工程管理單位應(yīng)對(duì)大壩,、溢洪道等關(guān)鍵部位加密監(jiān)測(cè),并按照批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案調(diào)度,,其工程運(yùn)行狀況應(yīng)向上一級(jí)水行政主管部門和同級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告,。水庫發(fā)生重大險(xiǎn)情應(yīng)在險(xiǎn)情發(fā)生后30分鐘內(nèi)上報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。山坪塘發(fā)生重大險(xiǎn)情應(yīng)在險(xiǎn)情發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)上報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部,。
(2)當(dāng)水庫,、山坪塘出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),工程管理單位應(yīng)在第一時(shí)光向下游預(yù)警,,迅速處置險(xiǎn)情,,同時(shí)向上級(jí)主管部門和同級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)作出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類,、搶護(hù)方案以及處理險(xiǎn)情行政職責(zé)人,、技術(shù)職責(zé)人、通信聯(lián)絡(luò)方式,、除險(xiǎn)等情景,,以進(jìn)一步采取相應(yīng)措施。
當(dāng)水庫,、山坪塘遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其它不可抗拒因素而可能潰壩時(shí),,應(yīng)提前向工程潰壩洪水風(fēng)險(xiǎn)圖確定的淹沒范圍發(fā)出預(yù)警,為群眾安全轉(zhuǎn)移爭取時(shí)光,。
3,、洪澇旱災(zāi)信息
(1)洪澇災(zāi)情信息主要包括:災(zāi)害發(fā)生的時(shí)光、地點(diǎn)、范圍,、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn),、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸,、郵電通信,、水電設(shè)施等方面的損失。
(2)干旱災(zāi)情信息主要包括:干旱發(fā)生的時(shí)光,、地點(diǎn),、程度、受害范圍,、影響人口,,以及對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)城鎮(zhèn)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響等損失,。災(zāi)情發(fā)生后,,各村(社區(qū))應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報(bào)告洪澇、干旱災(zāi)情信息,。對(duì)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失較大的空情,,應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)將初步情景報(bào)告鎮(zhèn)指揮部,同時(shí)對(duì)核實(shí)災(zāi)情及時(shí)組織核實(shí)并上報(bào),,為抗災(zāi)救災(zāi)供給準(zhǔn)確信息,。
(3)各村委會(huì)(社區(qū))應(yīng)按《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的規(guī)定向鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮部報(bào)告,鎮(zhèn)人民政府向縣防汛抗旱指揮部及相關(guān)部門上報(bào)災(zāi)情,。
(二)預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
1,、預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作
思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳,,增強(qiáng)全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí),,做好防大汛抗大旱的思想準(zhǔn)備。
(2)組織準(zhǔn)備,。建立健全防汛抗旱組織指揮機(jī)構(gòu),,落實(shí)防汛抗旱職責(zé)人,防汛抗旱隊(duì)伍和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施,,加強(qiáng)防汛專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和抗旱服務(wù)組織的建設(shè),。
(3)工程準(zhǔn)備。對(duì)存在病險(xiǎn)的堤防,、水庫,、涵閘、電站等各類水利工程設(shè)施實(shí)行除險(xiǎn)加固,;對(duì)跨汛期施工的水利工程和病險(xiǎn)工程,,要落實(shí)安全度汛方案,。
(4)預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類預(yù)案和防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案,,并開展預(yù)案演練,,經(jīng)過演練檢驗(yàn)預(yù)案編制的效果,提高預(yù)案的可操作性,。
(5)物資準(zhǔn)備,。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)儲(chǔ)備充足的防汛物資,,各村(社區(qū))和有關(guān)部門也應(yīng)儲(chǔ)備足夠的防汛物資,。
(6)通訊準(zhǔn)備。充分利用社會(huì)通信公網(wǎng),,確保雨情,、水情、工情,、災(zāi)情等信息及時(shí)傳遞,。
(7)防汛抗旱檢查。實(shí)行以查組織,、查工程,、查預(yù)案、查物資,、查通信為主要資料的分級(jí)檢查制度,,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),要明確職責(zé),、限期整改。
(8)防汛日常管理工作,。加強(qiáng)防汛日常管理工作,,對(duì)在江河、水庫,、灘涂內(nèi)建設(shè)的非防洪建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)編制洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告,,并經(jīng)上級(jí)水行政主管部門審批,對(duì)未經(jīng)審批并嚴(yán)重影響防洪的項(xiàng)目,,依法強(qiáng)行拆除,。
2、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警
(1)可能遭受地質(zhì)災(zāi)害威脅的.村,、社,,應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的成因和特點(diǎn),主動(dòng)采取預(yù)防和避險(xiǎn)措施,。立即與氣象,、國土資源等部門應(yīng)密切聯(lián)系,相互配合,實(shí)現(xiàn)信息共享,,提高預(yù)報(bào)水平,,及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)警報(bào)。
(2)有地質(zhì)災(zāi)害的村,、社,,由國土資源部門協(xié)助鎮(zhèn)編制地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案,劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地點(diǎn)及范圍,,制訂人員安全轉(zhuǎn)移方案,,明確組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)。
(3)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系,,鎮(zhèn),、村和相關(guān)單位都要落實(shí)觀測(cè)措施,汛期堅(jiān)持每一天巡邏制度,,降雨期間,,加強(qiáng)觀測(cè)、加強(qiáng)巡邏,,并落實(shí)信號(hào)發(fā)送員,,一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆,立即向周邊群眾報(bào)警,,實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移,,并報(bào)縣防汛指揮部,以便及時(shí)組織抗災(zāi)救災(zāi),。
做好旱災(zāi)工作
鎮(zhèn)抗旱機(jī)構(gòu)隨時(shí)掌握旱災(zāi)變化情景,,做好旱情監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作,,定期分析旱情情景,。
做好抗旱水源調(diào)度管理工作
及時(shí)分析了解社會(huì)各方面的用水需求,根據(jù)情景適時(shí)調(diào)整工作部署,。
掌握抗旱準(zhǔn)備工作和行動(dòng)情景
及時(shí)通報(bào)旱情信息和抗旱情景
根據(jù)旱情發(fā)展趨勢(shì)適時(shí)對(duì)抗旱工作進(jìn)行動(dòng)員部署
搞好舒家溝,、高坪、孟家梁水庫防汛工作
1,、建好防汛領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),,成立領(lǐng)導(dǎo)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組,由人大副主席顧新民任組長,,副鎮(zhèn)長向軍任副組長,。成員:漆明波、張?jiān)?、王合禮,、吳仁政,、伍明路、肖應(yīng)高,。同時(shí)下設(shè)搶險(xiǎn)隊(duì),、物資器材儲(chǔ)備運(yùn)輸隊(duì)、通訊聯(lián)絡(luò)辦公室,、搶險(xiǎn)隊(duì)伍由各村委會(huì),、基干民兵,、村民小組長,、共產(chǎn)黨員組成,。
2、物資器材的儲(chǔ)備工作:尖峰寨村,、紙廠溝村,、龍家壩村,各備足編織袋3000條,,撮箕500擔(dān),,鋤頭、鐵鏟1000把,。
3,、建立值班制度和安全轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作:水庫管理人員在汛期必須24小時(shí)晝夜值班,隨時(shí)觀測(cè)水庫大壩有無變化情景,,危機(jī)時(shí)要在泄洪的同時(shí)及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部,,鎮(zhèn)指揮部要立即進(jìn)入高度戰(zhàn)備狀態(tài),全力組織龍家壩,、李家壩,、社區(qū)、崔家壩沿天師河群眾向原天師初中地段安全轉(zhuǎn)移,,朱家壩群眾向原村小集結(jié),。
1、重點(diǎn)山坪塘抓好汛期安全調(diào)度工作,,汛期限制蓄水,做到不垮壩,,零死亡,,確保大壩下游群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
2,、做好大壩溢洪道水毀工程修復(fù),,確保工程安全渡汛。
3,、加強(qiáng)工程檢查,,堅(jiān)持通訊暢通,,管理人員和村民小組長必須堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,一旦發(fā)生險(xiǎn)情,,及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)指揮部,,鎮(zhèn)政府向有關(guān)部門報(bào)告,并組織搶險(xiǎn),。
各村要組織力量,,認(rèn)真檢查河流安全、防汛措施的落實(shí)情景,,對(duì)堵塞排洪,、行洪河道,嚴(yán)重影響防洪安全的障礙,,要全面整治,,并按照“誰設(shè)障,誰清除”的原則,,堅(jiān)持依法清障,,對(duì)排洪防洪設(shè)施,易淹易沖區(qū),、道路橋梁,、公共設(shè)施等存在隱患的,要會(huì)同有關(guān)部門,,制定解決辦法和措施,,一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情,立即上報(bào),,投入搶險(xiǎn),,減輕損失,洪災(zāi)后及時(shí)組織人員進(jìn)行疫病防治,,發(fā)動(dòng)群眾生產(chǎn)自救,,迅速修復(fù)水毀工程,避免下次洪災(zāi)造成更大的損失,。
幼兒園防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案 根據(jù)國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案篇十二
為了做好防范和處置因暴雨,、干旱等造成的各種自然災(zāi)害,采取爭取有效的防御措施,,保證防汛搶險(xiǎn),、抗旱救災(zāi)工作高效有序的進(jìn)行,最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,,保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,,特制定20xx年防汛防旱應(yīng)急預(yù)案,具體資料如下:
全鎮(zhèn)下轄11個(gè)行政村,、185個(gè)村民小組,,總面積56平方公里,,耕地面積3、8萬畝,,總?cè)丝?,、78萬。防汛防旱分4個(gè)主屬聯(lián)圩,、2個(gè)附屬圩區(qū),,即:西南聯(lián)圩、東南聯(lián)圩,、東北聯(lián)圩,、西北聯(lián)圩、營西附屬圩,、幸福附屬圩,。聯(lián)圩總長62、82公里,,現(xiàn)有圩口閘97座,,排澇站15座,排澇總動(dòng)力2175千瓦,,排澇總流量58立方秒,,排澇模數(shù)到達(dá)1、035m3s,?km2,,地面平均增高2、7米,,警戒水位2,、2米,閉口水位2,、6米,。1991年我鎮(zhèn)歷史最高水位達(dá)3、34米,,根據(jù)現(xiàn)有防洪本事?lián)跖趴蛇_(dá)3,、5米水位。
1,、以人為本,,預(yù)防為主。防汛防旱工作堅(jiān)持“以人為本,,安全第一”,把人民群眾的生命安全放在首位,,做到居安思危,,常備不懈,,以防為主,防抗結(jié)合,。
2,、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé),。防汛防旱工作在鎮(zhèn)防汛防旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,,實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮,,分級(jí)負(fù)責(zé),。按照行政村實(shí)行屬地管理,各行政村是基層防汛防旱工作的職責(zé)主體,。
3,、依法應(yīng)對(duì),科學(xué)調(diào)度,。堅(jiān)持依法防汛防旱和搶險(xiǎn)救災(zāi),,實(shí)行公眾參與,干群結(jié)合,。防汛防旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作按照統(tǒng)一部署,、因地制宜,突出重點(diǎn),、兼顧一般,,科學(xué)調(diào)度、優(yōu)化配置,,局部利益服從全局利益,。
4、快速反應(yīng),,部門聯(lián)動(dòng),。發(fā)生洪澇旱災(zāi)和水利工程險(xiǎn)情時(shí),鎮(zhèn)政府迅速響應(yīng),,各有關(guān)部門迅速行動(dòng),,及時(shí)、高效地開展預(yù)防和應(yīng)急處置,。
1,、聯(lián)圩閉口方案
(1)當(dāng)水位到達(dá)2、5米,,上游閘門全部下閘,。
(2)當(dāng)水位達(dá)2、7米時(shí),,下游閘門全部關(guān)掉,。
2,、排澇動(dòng)力方案
(1)當(dāng)水位到達(dá)2、3米時(shí),,所有排澇站排澇動(dòng)力設(shè)施做好調(diào)試出水準(zhǔn)備工作,。
(2)當(dāng)水位到達(dá)2、7米時(shí),,所有排澇站全部運(yùn)轉(zhuǎn)預(yù)降水位要求掛坎0,。5米以上,以確保汛期日降雨量200毫米,,48小時(shí)內(nèi)能順利排出,。
3、河道清障方案
(1)汛期到來時(shí),,根據(jù)市防指辦通知要求做好清除河道內(nèi)魚籪,、網(wǎng)箔等行水障礙物準(zhǔn)備工作。
(2)當(dāng)水位到達(dá)2,、5米時(shí),,對(duì)全鎮(zhèn)各分圩河河內(nèi)的.捕魚設(shè)施障礙物進(jìn)行強(qiáng)制拆除。具體實(shí)施由搶險(xiǎn)突擊隊(duì)來實(shí)施,,水產(chǎn),、水務(wù)、公安,、供電部門牽頭配合,。
1、農(nóng)田灌溉期在外河水位0,。8米以下,,確保河道水位正常,排灌站能及時(shí)抽水灌溉,。
2,、在外河水位0。6米以下,,確保農(nóng)田灌溉及時(shí),、有效,保證農(nóng)作物不受損失,。
3,、當(dāng)水位在0。4米左右時(shí),,部分流動(dòng)機(jī)船無法抽水時(shí),,各行政村自發(fā)組織疏通水系,確保灌溉。水位再有下降趨勢(shì)時(shí),,實(shí)施二級(jí)翻水,。
鎮(zhèn)防汛防旱指揮部:負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和指揮工作。
鎮(zhèn)防汛防旱分指揮部:各分指揮部根據(jù)各聯(lián)和附屬圩的特點(diǎn),,制定相應(yīng)的應(yīng)急處置方案,異常是圩堤的險(xiǎn)工患段和莊圩做好相應(yīng)的物資儲(chǔ)備,。
人武部:負(fù)責(zé)組織應(yīng)急防汛防旱搶險(xiǎn)隊(duì)伍參加防汛,、防洪救災(zāi)工作。
監(jiān)察室:負(fù)責(zé)監(jiān)督各行政村,、各單位的防汛防旱工作,。
財(cái)政所:負(fù)責(zé)保障防汛防旱資金及時(shí)到位。
水務(wù)站:負(fù)責(zé)防汛防旱辦公室的日常工作,,及時(shí)通報(bào)汛情,、旱情,做好防汛物資的儲(chǔ)備和保管,,確保排澇站運(yùn)行正常,。
集鎮(zhèn)辦:負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)防汛工作。
農(nóng)業(yè)服務(wù)中心:負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì),、收集和上報(bào)農(nóng)副業(yè)受災(zāi)情景,,制定農(nóng)業(yè)抗災(zāi)補(bǔ)救措施,做好水系清障工作,,協(xié)助水務(wù)站維護(hù)泵站運(yùn)行,。
工業(yè)服務(wù)中心:負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)的防汛救災(zāi)工作。
廣電站:負(fù)責(zé)宣傳防汛防旱工作,。
供電所:負(fù)責(zé)防汛防旱,,保障電力設(shè)施安全運(yùn)行。
供銷社:負(fù)責(zé)防汛防旱物資前期定購工作,。
民政辦:負(fù)責(zé)受災(zāi)統(tǒng)計(jì)上報(bào)及救災(zāi)工作,。
各行政村:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本行政村范圍內(nèi)防汛防旱工作,組織搶險(xiǎn)救災(zāi)人員,,落實(shí)防汛防旱期間的值班,,統(tǒng)計(jì)核查災(zāi)情并及時(shí)上報(bào)。
各分指揮部,、行政村,、單位部門要進(jìn)一步明確職責(zé),落實(shí)工作任務(wù)和時(shí)光要求,,全力以赴做好防汛防旱工作,。
幼兒園防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案 根據(jù)國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案篇十三
1、總則
1.1編制目的做好洪澇臺(tái)旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作,使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài),,保證防汛防臺(tái)抗旱及搶險(xiǎn)救援工作高效有序進(jìn)行,,最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面,、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國水法》,、《中華人民共和國防洪法》,、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》,、國務(wù)院《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》,、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、國務(wù)院《取水許可制度實(shí)施辦法》,、國家建設(shè)部《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》,、國家防總《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》、《浙江省海塘管理?xiàng)l例》,、《浙江省防汛防臺(tái)抗旱條例》,、《浙江省水利工程管理?xiàng)l例》、《市突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等,,制定本預(yù)案,。
1.3適用范圍本預(yù)案適用于市范圍內(nèi)臺(tái)風(fēng)(含熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴,、臺(tái)風(fēng),、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、超強(qiáng)臺(tái)風(fēng),,下同),、暴雨、大潮,、洪澇,、干旱等災(zāi)害及其次生災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。
1.4工作原則
1.4.1以人為本,,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,,防汛防臺(tái)抗旱并舉,努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變,,由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變,,不斷提高防汛防臺(tái)抗旱工作的現(xiàn)代化水平。
1.4.2防汛防臺(tái)抗旱工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長負(fù)責(zé)制及分級(jí)分部門的崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制,。
1.4.3防汛防臺(tái)抗旱工作以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全為首要目標(biāo),,堅(jiān)持“以人為本,、安全第一,預(yù)防為主,、防抗結(jié)合,,確保重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧”的原則,。
1.4.4防汛防臺(tái)抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃,,堅(jiān)持因地制宜,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,,突出重點(diǎn),,兼顧一般,局部利益服從全局利益,。
1.4.5堅(jiān)持依法防汛防臺(tái)抗旱,實(shí)行公眾參與,,軍民結(jié)合,,專群結(jié)合,平戰(zhàn)結(jié)合,。駐溫部隊(duì),、武警部隊(duì)、預(yù)備役團(tuán)主要承擔(dān)防汛抗洪的急難險(xiǎn)重等攻堅(jiān)任務(wù),。
1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ),,實(shí)行先生活、后生產(chǎn),,先地表,、后地下,先節(jié)水,、后調(diào)水,,科學(xué)調(diào)度,優(yōu)化配置,,最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活,、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求,。
1.4.7堅(jiān)持防汛防臺(tái)抗旱統(tǒng)籌,,在防洪保安的前提下,盡可能利用洪水資源,;以法律法規(guī)約束人的行為,,防止人對(duì)水的侵害,既利用水資源又保護(hù)水資源,,促進(jìn)人與自然和諧相處,。
2、組織指揮體系及職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)市人民政府設(shè)立市人民政府防汛防旱指揮部(以下簡稱市防汛指揮部),,市防汛指揮部下設(shè)城市防臺(tái)防洪分指揮部、水上防臺(tái)分指揮部,、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治分指揮部和監(jiān)測(cè)預(yù)警中心;縣(市,、區(qū))人民政府設(shè)立縣(市、區(qū))人民政府防汛防旱指揮部(以下簡稱縣〔市,、區(qū)〕防汛指揮部)。
2.1.1市防汛指揮部市防汛指揮部由市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮,,市水利局局長任常務(wù)副指揮,,軍分區(qū)首長、市委和市政府有關(guān)副秘書長及市水利局分管副局長任副指揮,,市委宣傳部、市發(fā)改委,、市經(jīng)信委,、市教育局,、市公安局、市監(jiān)察局,、市民政局、市財(cái)政局,、市國土資源局,、市規(guī)劃局、市住建委,、市交通運(yùn)輸局,、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生局,、市國資委,、市環(huán)保局、市安全監(jiān)管局,、市城管與執(zhí)法局,、市林業(yè)局、市海洋與漁業(yè)局,、市旅游局,、市糧食局,、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市甌江口新區(qū)管委會(huì),、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì),、生態(tài)園管委會(huì)、廣電傳媒集團(tuán),、日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán),、市供銷社、海事局,、市氣象局,、海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站、電力局,、市各財(cái)保公司,、電信分公司、移動(dòng)分公司,、浙江金溫鐵道開發(fā)公司等單位負(fù)責(zé)人和海軍91765部隊(duì),、市武警支隊(duì)、市消防支隊(duì),、預(yù)備役團(tuán)的首長為指揮部成員,。市防汛指揮部下設(shè)辦公室(以下簡稱市防汛辦),市防汛指揮部負(fù)責(zé)日常工作的副指揮兼辦公室主任,。
2.1.2城市防臺(tái)防洪分指揮部城市防臺(tái)防洪分指揮部由市人民政府分管城市建設(shè)與管理工作的副市長任指揮,,市城管與執(zhí)法局局長任常務(wù)副指揮,市人民政府聯(lián)系城市建設(shè)與管理工作的副秘書長,、鹿城區(qū),、龍灣區(qū)、甌海區(qū)分管城市建設(shè)工作的副區(qū)長任副指揮,,市公安局,、市住建委、市水利局,、市城管與執(zhí)法局,、電力局、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì),、市甌江口新區(qū)管委會(huì),、生態(tài)園管委會(huì)、市溫瑞塘河管委會(huì),、市城投集團(tuán),、市公用集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。分指揮部下設(shè)辦公室,市城管與執(zhí)法局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任,。
2.1.3水上防臺(tái)分指揮部水上防臺(tái)分指揮部由市人民政府分管交通工作的副市長任指揮,,海事局局長任常務(wù)副指揮,市人民政府聯(lián)系交通工作的副秘書長任副指揮,,市公安局,、海事局、市港航管理局,、市海洋與漁業(yè)局,、海警二大隊(duì)、航標(biāo)處,、東海救助局基地,、港集團(tuán)、海運(yùn)集團(tuán)公司等單位分管領(lǐng)導(dǎo)和海軍91765部隊(duì)首長為成員,。分指揮部下設(shè)辦公室,,海事局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任。
2.1.4地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治分指揮部地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治分指揮部由市人民政府分管國土資源工作的副市長任指揮,,市國土資源局局長任常務(wù)副指揮,、市人民政府聯(lián)系國土資源工作的副秘書長、市民政局分管副局長任副指揮,。市國土資源局,、市交通運(yùn)輸局、市住建委,、市水利局,、市旅游局、市衛(wèi)生局,、市氣象局,、市科技局、市農(nóng)業(yè)局,、市發(fā)改委,、市武警支隊(duì)、市公安局,、市財(cái)政局、市安全監(jiān)管局,、電力局,、市教育局、市環(huán)保局,、電信分公司等有關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員,。分指揮部下設(shè)辦公室,市國土資源局分管副局長兼任辦公室主任,。
2.1.5監(jiān)測(cè)預(yù)警中心監(jiān)測(cè)預(yù)警中心由市氣象局局長任主任,,市氣象局,、市國土資源局、市海洋與漁業(yè)局,、海事局,、海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站、市經(jīng)信委,、廣電傳媒集團(tuán),、日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、電信分公司,、移動(dòng)分公司,、聯(lián)通分公司、市水文站等單位相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員,。
2.1.6縣(市,、區(qū))防汛指揮部縣(市、區(qū))防汛指揮部由本級(jí)政府和有關(guān)部門,、當(dāng)?shù)伛v軍,、人民武裝部負(fù)責(zé)人等組成。
2.2工作職責(zé)
2.2.1市防汛指揮部職責(zé)組織防汛防臺(tái)抗旱知識(shí)與法律,、法規(guī),、政策的宣傳和防汛防臺(tái)抗旱的定期演練;在上級(jí)人民政府防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,,具體負(fù)責(zé)指揮,、協(xié)調(diào)本地區(qū)的防汛防臺(tái)抗旱與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;組織編制并實(shí)施防汛防臺(tái)抗旱預(yù)案,審定和批準(zhǔn)洪水調(diào)度方案和抗旱應(yīng)急供水方案,;組織開展防汛防臺(tái)抗旱檢查,,督促有關(guān)部門、單位及時(shí)處理涉及防汛防臺(tái)抗旱安全的有關(guān)問題,;組織會(huì)商本地區(qū)的汛情,、旱情;負(fù)責(zé)本地區(qū)的江河,、水庫,、水閘等洪水調(diào)度和抗旱應(yīng)急供水調(diào)度;組織指導(dǎo)監(jiān)督防汛防臺(tái)抗旱物資的儲(chǔ)備,、管理和調(diào)用,;負(fù)責(zé)發(fā)布和解除緊急防汛期、非??购灯?;法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
2.2.2城市防臺(tái)防洪分指揮部職責(zé)負(fù)責(zé)市區(qū)城市防臺(tái)防洪工作,,落實(shí)上級(jí)防汛工作的部署及下達(dá)的任務(wù),,制定修編分指揮部防臺(tái)防洪預(yù)案,組織協(xié)調(diào)分指揮部成員單位開展防汛防臺(tái)工作,。
2.2.3水上防臺(tái)分指揮部職責(zé)負(fù)責(zé)水上船只,、人員防臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)組織工作,落實(shí)上級(jí)防汛工作的部署及下達(dá)的任務(wù),,制定修編分指揮部防臺(tái)防洪預(yù)案,,組織協(xié)調(diào)分指揮部成員單位開展防汛防臺(tái)工作。
2.2.4地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治分指揮部職責(zé)貫徹落實(shí)市委,、市政府和市防汛指揮部有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)指示精神,,組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮,、協(xié)調(diào)全市范圍內(nèi)中型地
質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,;部署和組織跨部門、跨地區(qū)的緊急救援,;協(xié)調(diào)市武警支隊(duì)參與地方地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi),;處理其它有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)的重要工作。
2.2.5監(jiān)測(cè)預(yù)警中心職責(zé)負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng),、大潮,、暴雨、洪水,、地質(zhì)災(zāi)害,、干旱等災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào);建立統(tǒng)一預(yù)警發(fā)布平臺(tái),,制定預(yù)警發(fā)布標(biāo)準(zhǔn),,及時(shí)向社會(huì)公開發(fā)布預(yù)警信息;及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),、市防汛指揮部,、分指揮部、相關(guān)成員單位和縣(市,、區(qū))防汛指揮部報(bào)送監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警信息,。
2.2.6成員單位職責(zé)市委宣傳部:負(fù)責(zé)做好防汛防臺(tái)抗旱宣傳報(bào)道的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。
市發(fā)改委:組織實(shí)施市“十二五”規(guī)劃綱要中提出的有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)及任務(wù),,負(fù)責(zé)編制防洪抗災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃,,做好提高防洪抗災(zāi)、減災(zāi)能力的項(xiàng)目建設(shè)和申報(bào)服務(wù)工作,。負(fù)責(zé)本系統(tǒng)防汛防臺(tái)抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
市經(jīng)信委、市國資委:負(fù)責(zé)歸口管理企業(yè)防汛防臺(tái)抗旱工作的監(jiān)督管理,。市經(jīng)信委同時(shí)負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)重要商品市場(chǎng)運(yùn)行和供求形勢(shì)的監(jiān)控,,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)防汛防臺(tái)抗旱救災(zāi)和災(zāi)后重建物資的組織供應(yīng)。
市住建委:負(fù)責(zé)建筑工地,、風(fēng)景名勝的防汛防臺(tái)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,;協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊梦7烤幼∪藛T的安全轉(zhuǎn)移,參與村莊整治,、農(nóng)房防災(zāi)減災(zāi)等工作,;負(fù)責(zé)做好城建系統(tǒng)防臺(tái)、防風(fēng),、防澇工作,,指導(dǎo)、監(jiān)督物業(yè)公司做好防汛防臺(tái)工作,。
市水利局(市珊溪水利樞紐管理局):承擔(dān)市防汛指揮部的日常工作,,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào),、監(jiān)督,、指導(dǎo)全市防汛防臺(tái)抗旱的日常工作;負(fù)責(zé)水工程安全的監(jiān)督管理,,負(fù)責(zé)重要江河和水工程的防洪抗旱調(diào)度,,及時(shí)提供雨情、水情,、旱情信息及水利災(zāi)情,;負(fù)責(zé)水資源的調(diào)配,組織指導(dǎo)水工程抗洪搶險(xiǎn)工作和水毀防洪工程的修復(fù),。
負(fù)責(zé)珊溪水利樞紐工程的防汛抗旱工作,,做好水庫調(diào)度運(yùn)用;負(fù)責(zé)珊溪水利樞紐工程涉及防洪方面公共安全的各建筑物,、附屬設(shè)施的安全運(yùn)行和管理,。
市教育局:負(fù)責(zé)學(xué)校防汛防臺(tái)安全的監(jiān)督管理,指導(dǎo)學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳,,提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救能力,。
市公安局:負(fù)責(zé)維護(hù)防汛防臺(tái)交通、抗洪搶險(xiǎn)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安工作,;防汛防臺(tái)緊急期間,,協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移;打擊盜竊,、搶劫防汛防旱物資和破壞水利工程設(shè)施的犯罪行為,,做好防汛防旱的治安和保衛(wèi)工作,。
市監(jiān)察局:負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各級(jí)各部門及其工作人員執(zhí)行防汛防臺(tái)紀(jì)律、決策,、命令等情況,,對(duì)執(zhí)行不力、失職,、瀆職造成后果的,,依法依紀(jì)實(shí)行責(zé)任追究。
市民政局:組織,、協(xié)調(diào)全市水旱災(zāi)害的救助和救濟(jì)工作,,
負(fù)責(zé)救災(zāi)捐贈(zèng)工作;及時(shí)向市防汛指揮部提供水旱災(zāi)情信息,;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)各級(jí)政府做好群眾的基本生活保障工作,;負(fù)責(zé)避災(zāi)安置場(chǎng)所的指導(dǎo)和監(jiān)督。
市財(cái)政局:負(fù)責(zé)及時(shí)籌集和下達(dá)防汛防旱專項(xiàng)資金,,并加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理,。
市規(guī)劃局:負(fù)責(zé)本系統(tǒng)防臺(tái)抗洪搶險(xiǎn)工作;加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督,、管理,,協(xié)調(diào)各類專項(xiàng)規(guī)劃與防洪規(guī)劃的關(guān)系,協(xié)助防汛,、水利等部門落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃中有關(guān)防洪功能的規(guī)劃,,指導(dǎo)沿海農(nóng)村住房防災(zāi)能力普查工作。
市交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)督促,、指導(dǎo)道路,、水上運(yùn)輸企業(yè),港口企業(yè),,各級(jí)公路部門和交通在建工程的防臺(tái)避風(fēng)工作,;組織、協(xié)調(diào)公路,、水路防汛防旱搶險(xiǎn)重點(diǎn)物資運(yùn)輸,;協(xié)助海事部門做好防臺(tái)避風(fēng)安全水域(錨地)的劃定,負(fù)責(zé)防臺(tái)避風(fēng)錨地的建設(shè)和維護(hù)工作,;必要時(shí)協(xié)助公安,、海事部門實(shí)施水上交通管制;組織修復(fù)水毀公路和及時(shí)協(xié)調(diào),、疏通航道,;及時(shí)提供交通系統(tǒng)水旱災(zāi)害損失情況。
市農(nóng)業(yè)局:負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防汛防旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo),;負(fù)責(zé)市級(jí)抗災(zāi)種子儲(chǔ)備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排,。
市衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作,,預(yù)防控制疾病流行。
市安全監(jiān)管局:指揮,、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)防汛防臺(tái)抗旱中安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作。
市環(huán)保局:負(fù)責(zé)本系統(tǒng)防汛防臺(tái)抗洪搶險(xiǎn)工作,,做好水質(zhì)污染的監(jiān)測(cè)和統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。
市城管與執(zhí)法局:負(fù)責(zé)城市防臺(tái)防洪分指揮部日常工作,,組織,、協(xié)調(diào)市區(qū)防汛防臺(tái)工作;做好城管系統(tǒng)防汛防臺(tái)工作,。
市林業(yè)局:負(fù)責(zé)做好林區(qū)防汛防臺(tái)抗旱及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,,協(xié)助做好汛期漂木管理和防汛木材供應(yīng)工作。
市海洋與漁業(yè)局:負(fù)責(zé)協(xié)助地方政府做好漁船和沿海水產(chǎn)養(yǎng)殖防臺(tái)避風(fēng)工作,。
市旅游局:負(fù)責(zé)旅行社防汛防臺(tái)安全監(jiān)管,,協(xié)助建設(shè)部門做好旅游景區(qū)(點(diǎn))的防汛防臺(tái)工作,配合有關(guān)主管部門做好星級(jí)飯店的防汛防臺(tái)工作,。
市糧食局:負(fù)責(zé)糧庫防汛防臺(tái)保安工作,,協(xié)助做好救濟(jì)糧的發(fā)放工作。
市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局:負(fù)責(zé)市行政管理中心防汛工作,;負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)抗旱期間市防汛指揮部的后勤保障工作,。
市甌江口新區(qū)開發(fā)建設(shè)管委會(huì):負(fù)責(zé)甌江口新區(qū)防汛防臺(tái)抗旱及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì):負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)防汛防臺(tái)抗旱及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,。
生態(tài)園管委會(huì):負(fù)責(zé)生態(tài)園區(qū)防汛防臺(tái)抗旱及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,。
日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、廣電傳媒集團(tuán):負(fù)責(zé)及時(shí)向公
眾發(fā)布防汛防臺(tái)抗旱工作部署以及氣象,、海洋,、水文部門發(fā)布的臺(tái)情、汛情,、旱情信息,,做好防汛防臺(tái)抗旱工作的宣傳報(bào)道。
市供銷社:負(fù)責(zé)歸口管理企業(yè)防汛防臺(tái)抗旱工作的監(jiān)督管理,;做好抗災(zāi),、救災(zāi)化肥等農(nóng)資商品的儲(chǔ)備,指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好農(nóng)資商品的供應(yīng)和市場(chǎng)的穩(wěn)定,。
市各財(cái)保公司:及時(shí)做好災(zāi)區(qū)投保單位和個(gè)人的理賠工作,。
市氣象局:負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)預(yù)警中心的日常工作,負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng),、暴雨,、干旱等災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè),、預(yù)報(bào)和預(yù)警;及時(shí)提供短期氣候預(yù)測(cè),、中短期天氣預(yù)報(bào)和有關(guān)實(shí)時(shí)氣象信息,,提供防汛防臺(tái)抗旱有關(guān)氣象資料;根據(jù)旱情的發(fā)展,,組織實(shí)施人工增雨作業(yè),。
市國土資源局:承擔(dān)市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治分指揮部日常工作;負(fù)責(zé)全市滑坡,、山體崩塌,、地面塌陷和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)和監(jiān)督,;組織指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;組織開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,,建立和完善預(yù)防預(yù)警體系,,及時(shí)向市防汛指揮部提供山地災(zāi)害易發(fā)地區(qū)分布情況。
海事局:承擔(dān)市水上防臺(tái)分指揮部日常工作,,及時(shí)向市防汛指揮部提供各地運(yùn)輸,、工程等船舶歸港避風(fēng)數(shù)量,及其分布情況,;負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào)、指揮沿海內(nèi)港水域,、船舶,、設(shè)施等的防臺(tái)工作。
―12―電信分公司,、移動(dòng)分公司:負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)抗旱工作上情下達(dá),、下情上傳的通訊保障,承擔(dān)市防汛指揮部交辦的應(yīng)急預(yù)警短信的發(fā)送,。
海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站:負(fù)責(zé)沿海海洋水文要素的監(jiān)測(cè)工作,;及時(shí)提供熱帶氣旋、風(fēng)暴潮以及沿海大浪的預(yù)警,、預(yù)報(bào)信息,。
電力局:負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)應(yīng)急指揮及防洪排澇、抗旱用電的供應(yīng),;負(fù)責(zé)所屬水電廠的防汛防臺(tái)安全管理,;在汛期,督促所屬水電廠嚴(yán)格執(zhí)行控制運(yùn)行計(jì)劃,,服從市防指調(diào)度,;及時(shí)搶修水毀電力設(shè)施,,保障全市電力供應(yīng)。
浙江金溫鐵道開發(fā)公司:負(fù)責(zé)所轄工程及設(shè)施的防汛防臺(tái)安全,,優(yōu)先運(yùn)送防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)的`人員,、物資和設(shè)備。
軍分區(qū),、海軍91765部隊(duì),、市武警支隊(duì)、市消防支隊(duì),、預(yù)備役團(tuán):執(zhí)行抗洪搶險(xiǎn)任務(wù),,在重大汛情時(shí)向市防汛指揮部派駐聯(lián)絡(luò)員。軍分區(qū)同時(shí)負(fù)責(zé)組織市預(yù)備役部隊(duì)和民兵參加搶險(xiǎn)救災(zāi),,申請(qǐng)支援救災(zāi)部隊(duì),協(xié)調(diào)駐溫部隊(duì)參加當(dāng)?shù)乜购閾岆U(xiǎn),。
2.2.7市防汛辦職責(zé)市防汛辦是市防汛指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu),,其主要職責(zé)是:擬定防汛防臺(tái)抗旱的有關(guān)行政措施及管理制度;掌握雨情,、水情和水利工程安全運(yùn)行情況,,編制和發(fā)布汛情、旱情通告,;具體實(shí)施洪水調(diào)度方案,、抗旱應(yīng)急供水方案;檢查督促,、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)有關(guān)部門,、單位做好防汛防臺(tái)抗旱工程設(shè)施和毀損工程的修復(fù)及有關(guān)的防汛防臺(tái)抗旱工作;總結(jié)防汛防臺(tái)抗旱工作并做好與省防汛辦及市應(yīng)急委的通聯(lián)工作,;法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé),。
2.3縣(市、區(qū))防汛指揮部各縣(市,、區(qū))人民政府設(shè)立縣(市,、區(qū))防汛指揮部,在市防汛指揮部和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,,組織和指揮本地區(qū)的防汛防臺(tái)抗旱工作,。
3、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
3.1預(yù)防預(yù)警信息
3.1.1汛情信息
(1)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息內(nèi)容和發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息包括氣象,、水文,、國土、海洋,、海事等方面內(nèi)容,,具體根據(jù)各行業(yè)相關(guān)規(guī)范和各單位相關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測(cè),、采集、傳輸,、處理和發(fā)布,。各單位對(duì)其發(fā)布的監(jiān)測(cè)預(yù)警信息內(nèi)容真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),。
(2)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息發(fā)布方式
一是面向社會(huì)公眾發(fā)布,。當(dāng)市防指啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后,由監(jiān)測(cè)預(yù)警中心按照《市防指監(jiān)測(cè)預(yù)警中心運(yùn)行管理暫行辦法》,,將各單位提供的監(jiān)測(cè)預(yù)警信息按照統(tǒng)一的格式,,通過網(wǎng)絡(luò)(包括農(nóng)民信箱)、廣播,、電視,、報(bào)紙等媒體以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災(zāi)害發(fā)布系統(tǒng),統(tǒng)一向社會(huì)公眾發(fā)布,。統(tǒng)一發(fā)布的頻次和時(shí)點(diǎn),,由監(jiān)測(cè)預(yù)警中心征求相關(guān)單位提出意見,報(bào)市防指確定,。廣播,、電視、報(bào)紙等媒體發(fā)布,,由各單位根據(jù)相關(guān)規(guī)定和防汛防臺(tái)工作需要分別確定發(fā)布的頻次和時(shí)點(diǎn)自行直接發(fā)布,。
二是面向各級(jí)各類責(zé)任人發(fā)布。監(jiān)測(cè)預(yù)警中心申請(qǐng)統(tǒng)一服務(wù)號(hào),,通過手機(jī)短信方式,,由各單位分別向各級(jí)各類責(zé)任人直接發(fā)布。發(fā)布的頻次和時(shí)點(diǎn),,根據(jù)相關(guān)規(guī)定和防汛防臺(tái)工作需要,,由各單位自行確定。
三是面向各級(jí)防指及其成員單位,、各級(jí)防汛辦發(fā)布,。由各單位按現(xiàn)有程序和要求進(jìn)行發(fā)布。
四是上述以外其他情況發(fā)布,。由各單位根據(jù)各自職能和需要,,按照各自規(guī)定進(jìn)行發(fā)布。
3.1.2工程信息
(1)堤防工程信息當(dāng)江河可能或已經(jīng)出現(xiàn)警戒水位以上時(shí),,工程管理單位應(yīng)加強(qiáng)堤防,、涵閘等工程的監(jiān)測(cè),并將運(yùn)行情況報(bào)縣(市、區(qū))水利局和防汛指揮部,。當(dāng)?shù)谭?、涵閘等工程出現(xiàn)險(xiǎn)情征兆或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊,工程管理單位應(yīng)在第一時(shí)間向可能淹沒的有關(guān)區(qū)域預(yù)警,,并立即采取緊急措施,,同時(shí)向縣(市、區(qū))水利局和防汛指揮部報(bào)告,,縣(市,、區(qū))水利局、防汛指揮部應(yīng)及時(shí)向縣(市,、區(qū))政府,、市水利局和市防汛指揮部準(zhǔn)確報(bào)告出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類,、搶險(xiǎn)方案以及處理險(xiǎn)情的行政責(zé)任人,、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式,、除險(xiǎn)情況,。
(2)水庫工程信息
a、在大中型水庫水位接近汛控水位時(shí),,水庫管理單位應(yīng)對(duì)大壩、溢洪道,、輸水管等關(guān)鍵部位加密監(jiān)測(cè),,按照經(jīng)批準(zhǔn)的控制運(yùn)用計(jì)劃調(diào)度,并及時(shí)向水庫下游發(fā)出泄洪預(yù)警,,同時(shí)報(bào)告市,、縣水利部門和防汛指揮部。
b,、水庫出現(xiàn)險(xiǎn)情征兆時(shí),,水庫管理單位及水庫業(yè)主必須立即向水庫所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、縣(市,、區(qū))水庫主管部門和縣(市,、區(qū))防汛指揮部報(bào)告,并采取應(yīng)急措施,;縣(市,、區(qū))防汛指揮部接到報(bào)告后,應(yīng)立即派人到現(xiàn)場(chǎng)檢查,,并將情況及時(shí)向省,、市防汛指揮部報(bào)告。
c、水庫出險(xiǎn)時(shí),,水庫所在地縣(市,、區(qū))人民政府統(tǒng)一組織實(shí)施搶險(xiǎn)工作,并及時(shí)向預(yù)計(jì)可能受影響的地區(qū)發(fā)出警報(bào),。當(dāng)群眾安全受到嚴(yán)重威脅時(shí),,當(dāng)?shù)馗骷?jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織群眾撤離至安全地帶,并做好生活安排,。
3.1.3洪澇災(zāi)害信息
(1)洪澇災(zāi)害信息主要包括:災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間,、地點(diǎn)、范圍,、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn),、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸,、郵電通信,、工礦企業(yè)、水電設(shè)施等方面的損失,。
(2)洪澇災(zāi)情發(fā)生后,,縣(市、區(qū))防汛指揮部及市民政,、教育,、市政、交通,、電力,、農(nóng)業(yè)、海事,、漁業(yè)等部門應(yīng)及時(shí)向市防汛指揮部報(bào)告洪澇受災(zāi)情況,;發(fā)生人員傷亡等重大災(zāi)情后,應(yīng)立即將初步情況報(bào)到市防汛指揮部,,并對(duì)實(shí)時(shí)災(zāi)情組織核實(shí),,核實(shí)后及時(shí)上報(bào)。市防汛指揮部應(yīng)收集動(dòng)態(tài)災(zāi)情,,全面掌握受災(zāi)情況,,并及時(shí)向市人民政府和省防汛指揮部報(bào)告。
(3)縣(市,、區(qū))防汛指揮部應(yīng)按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的規(guī)定上報(bào)洪澇災(zāi)情,。
3.1.4旱情信息
(1)旱情信息主要包括:干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn),、程度,、受旱范圍、影響人口,以及對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、城鄉(xiāng)生活,、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
(2)市,、縣(市,、區(qū))防汛指揮部應(yīng)掌握水雨情變化、當(dāng)?shù)匦钏闆r和城鄉(xiāng)供水情況,,加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè),,縣(市、區(qū))防汛指揮部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)防汛指揮部應(yīng)按規(guī)定上報(bào)受旱情況,。
3.2預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
3.2.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作
(1)思想準(zhǔn)備,。加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí),,做好防大汛抗大旱的思想準(zhǔn)備,。
(2)組織準(zhǔn)備。建立健全防汛防臺(tái)抗旱組織指揮機(jī)構(gòu),,落實(shí)防汛防臺(tái)抗旱責(zé)任人,、隊(duì)伍和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施,加強(qiáng)防汛專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和抗旱服務(wù)組織的建設(shè),。
(3)工程準(zhǔn)備,。對(duì)存在病險(xiǎn)的堤防、水庫,、涵閘,、泵站、電站等各類水利工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固,;對(duì)跨汛期施工的水利工程和病險(xiǎn)工程,,要落實(shí)安全度汛方案,。
(4)預(yù)案準(zhǔn)備,。修訂完善各類預(yù)案和防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案,并開展預(yù)案演練,,提高預(yù)案的可操作性,。
(5)物資準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,,市,、縣(市、區(qū))防汛指揮部應(yīng)儲(chǔ)備充足的搶險(xiǎn)物資,。
(6)通信準(zhǔn)備,。充分利用社會(huì)通信公網(wǎng)和防汛專網(wǎng),確保雨情、水情,、工情,、災(zāi)情等信息及指揮調(diào)度指令暢通。
(7)防汛防臺(tái)抗旱檢查,。實(shí)行以查組織,、查工程、查預(yù)案,、查物資,、查通信為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),,明確責(zé)任,、限期整改。
3.2.2江河洪水預(yù)警
當(dāng)主要江河即將出現(xiàn)洪水時(shí),,市水文部門應(yīng)做好洪水預(yù)報(bào)工作,,及時(shí)向市防汛指揮部報(bào)告洪水的監(jiān)測(cè)情況及趨勢(shì),并及時(shí)滾動(dòng)預(yù)報(bào)最新水情,。
3.2.3水庫洪水預(yù)警
當(dāng)大中型水庫發(fā)生洪水時(shí),,水庫管理單位應(yīng)做好水庫洪水預(yù)報(bào)工作,并及時(shí)將洪水預(yù)報(bào)結(jié)果書面報(bào)市防汛指揮部及市水文站,。
3.2.4地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警
(1)可能遭受地質(zhì)災(zāi)害威脅的地方,,應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的成因和特點(diǎn),主動(dòng)采取預(yù)防和避險(xiǎn)措施,。市國土資源,、氣象、水文等部門應(yīng)密切聯(lián)系,,相互配合,,實(shí)現(xiàn)信息共享,提高預(yù)報(bào)水平,,及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)警報(bào),。
(2)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、村(居),、組和相關(guān)單位都要落實(shí)觀測(cè)措施,汛期堅(jiān)持24小時(shí)值班巡邏制度,;降雨期間,,加密觀測(cè)、加強(qiáng)巡邏,,并落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)員,,一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆,,立即向周邊群眾報(bào)警,實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移,,并報(bào)縣(市,、區(qū))地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部和防汛指揮部,以便及時(shí)組織抗災(zāi)救災(zāi),。
3.2.5臺(tái)風(fēng)暴潮災(zāi)害預(yù)警
(1)市氣象部門應(yīng)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布臺(tái)風(fēng)信息,,并報(bào)告市防汛指揮部、分指揮部及各有關(guān)單位,。對(duì)可能造成災(zāi)害的臺(tái)風(fēng),,市防汛指揮部和市氣象部門應(yīng)及早將信息傳達(dá)給縣(市、區(qū))防汛指揮部和氣象部門,。
(2)可能遭遇臺(tái)風(fēng)襲擊的地方,,市、縣(市,、區(qū))防汛指揮部,、分指揮部及各成員單位應(yīng)加強(qiáng)值班,密切注視臺(tái)風(fēng)動(dòng)向,。
(3)水利部門應(yīng)根據(jù)臺(tái)風(fēng)影響的范圍,,及時(shí)通知有關(guān)水庫、水閘和沿海海塘管理單位及在建水利工程建設(shè)單位,,做好防范工作,。各工程管理單位和在建水利工程建設(shè)單位應(yīng)組織人員分析水情和臺(tái)風(fēng)帶來的影響,加強(qiáng)工程檢查,,必要時(shí)實(shí)施預(yù)泄預(yù)排措施,。
(4)預(yù)報(bào)將受臺(tái)風(fēng)影響的地區(qū),各級(jí)防汛指揮部應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)部門和人員做好防臺(tái)風(fēng)工作,。
(5)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)危房,、在建工地、倉庫,、交通道路,、電信電纜、電力電線,、戶外廣告牌等公用設(shè)施的檢查和采取加固措施,,組織船只回港避風(fēng)和涉海作業(yè)人員撤離工作,。
(6)低洼地帶的水閘,、海塘工程管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程運(yùn)行監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,,并報(bào)告縣(市,、區(qū))水利局和防汛指揮部,。
3.2.6干旱災(zāi)害預(yù)警
(1)市、縣(市,、區(qū))防汛指揮部應(yīng)針對(duì)干旱災(zāi)害的成因,、特點(diǎn),因地制宜采取預(yù)警防范措施,。
(2)市,、縣(市、區(qū))防汛指揮部應(yīng)建立健全旱情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),,掌握實(shí)時(shí)旱情災(zāi)情,,并預(yù)測(cè)干旱發(fā)展趨勢(shì),根據(jù)不同干旱等級(jí),,提出相應(yīng)對(duì)策,,為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。
(3)市,、縣(市,、區(qū))防汛指揮部應(yīng)加強(qiáng)抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量開展多種形式的社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè),,以防范干旱災(zāi)害的發(fā)生和蔓延,。
3.3預(yù)警支持系統(tǒng)
3.3.1山洪災(zāi)害
縣級(jí)非工程措施根據(jù)中央和省要求,做好山洪災(zāi)害縣級(jí)非工程措施建設(shè),,發(fā)揮預(yù)警支持作用,。
3.3.2洪水調(diào)度方案
飛云江流域洪水調(diào)度方案、鰲江流域防御洪水方案由市防汛指揮部組織制定,,并報(bào)省防指?jìng)浒福óT江流域洪水調(diào)度方案已由省防指制定),。其他重要流域由所在縣(市、區(qū))防汛指揮部組織制定洪水調(diào)度方案,,報(bào)市防汛指揮部備案,。
3.3.2水利工程放水預(yù)警方案
水庫、水閘等水利工程管理單位應(yīng)制定水利工程放水預(yù)警方案,,由當(dāng)?shù)厝嗣裾己髮?shí)施,。預(yù)警方案的制定應(yīng)當(dāng)聽取相關(guān)利害關(guān)系人的意見。
4,、防汛防臺(tái)應(yīng)急響應(yīng)
4.1汛情分級(jí)
汛情分級(jí)依據(jù)預(yù)報(bào)或?qū)崪y(cè)汛情信息分為四級(jí),。
4.1.1一般汛情
(1)發(fā)布臺(tái)風(fēng)消息,預(yù)報(bào)臺(tái)風(fēng)影響較??;
(2)發(fā)布暴雨黃色預(yù)警信號(hào),或全市平均日降雨量:50-100毫米,;
(3)三江潮位:鰲江站3.94-4.32米(黃海85高程,,下同),,飛云江瑞安站3.84-4.26米,甌江站4.00-4.41米,;
(4)臺(tái)風(fēng)影響期間沿海最大風(fēng)力:8級(jí),;
凡符合上述4條中1條或1條以上的定為一般汛情,特殊情況可以作較大汛情處理,。
4.1.2較大汛情
(1)發(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào),,預(yù)報(bào)臺(tái)風(fēng)影響較大;
(2)發(fā)布暴雨橙色預(yù)警信號(hào),,或全市平均日降雨量:100-200毫米,,過程降雨量:200-300毫米;
(3)三江潮位:鰲江站4.33-4.60米,,飛云江瑞安站4.27-4.55米,,甌江站4.42-4.71米;
(4)臺(tái)風(fēng)影響期間沿海最大風(fēng)力:9-11級(jí),;凡符合上述4條中1條或1條以上的定為較大汛情,,特殊情況可以作重大汛情處理。
4.1.3重大汛情
(1)發(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào)或緊急警報(bào),,預(yù)報(bào)臺(tái)風(fēng)嚴(yán)重影響,;
(2)發(fā)布暴雨紅色預(yù)警信號(hào),或全市平均日降雨量:200-300毫米,,過程降雨量:300-500毫米,;
(3)三江潮位:鰲江站4.60-4.82米,飛云江瑞安站4.55-5.0米,,甌江站4.71-5.47米,;
(4)臺(tái)風(fēng)影響期間沿海最大風(fēng)力:12-15級(jí);凡符合上述4條中1條或1條以上的定為重大汛情,,特殊情況可以作特大汛情處理,。
4.1.4特大汛情
(1)發(fā)布臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào),預(yù)報(bào)臺(tái)風(fēng)登陸或強(qiáng)臺(tái)風(fēng),、超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)嚴(yán)重影響,;
(2)全市平均日降雨量:300毫米以上,過程降雨量:500毫米以上,;
(3)三江潮位:鰲江站高于4.82米,,飛云江瑞安站高于5.0米,甌江站高于5.47米,;
(4)臺(tái)風(fēng)影響期間沿海最大風(fēng)力:16級(jí)以上,;凡符合上述4條中1條或1條以上的定為特大汛情。
4.2應(yīng)急響應(yīng)
4.2.1應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng),、調(diào)整與解除
當(dāng)汛情等級(jí)達(dá)到一般汛情,,由市防汛辦宣布啟動(dòng)預(yù)案應(yīng)急響應(yīng);當(dāng)一般汛情影響結(jié)束后,,由市防汛辦宣布解除應(yīng)急響應(yīng),。當(dāng)汛情等級(jí)達(dá)到較大汛情、重大汛情和特大汛情,,由市防汛指揮部宣布啟動(dòng)或調(diào)整預(yù)案應(yīng)急響應(yīng),;當(dāng)較大、重大和特大汛情影響結(jié)束后,,由市防汛指揮部宣布解除應(yīng)急響應(yīng),。
4.2.2一般汛情
(1)市防汛辦向市防汛指揮部負(fù)責(zé)日常工作的副指揮報(bào)告汛情;
(2)市防汛指揮部成員單位處室負(fù)責(zé)人進(jìn)崗到位,,防汛辦專職主任,、氣象臺(tái)臺(tái)長、市水文站站長進(jìn)崗到位,;
(3)市防汛辦向縣(市,、區(qū))防汛辦通報(bào)汛情。
4.2.3較大汛情
(1)市防汛指揮部常務(wù)副指揮向市委,、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)(特殊情況下向主要領(lǐng)導(dǎo))報(bào)告汛情,;
(2)市防汛指揮部及各分指揮部負(fù)責(zé)日常工作的副指揮、成員單位負(fù)責(zé)人進(jìn)崗到位,,召開汛情分析會(huì),;
(3)市防汛指揮部下發(fā)防御通知,部署防御工作,;
(4)市防汛指揮部指揮全市防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)工作,。
4.2.4重大汛情
(1)市防汛指揮部指揮向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告汛情,;
(2)市防汛指揮部指揮,、分指揮部指揮進(jìn)崗到位,部署防御工作,;
(3)市委,、市政府辦公室下達(dá)防御緊急通知;
(4)必要時(shí),,市防汛指揮部宣布進(jìn)入緊急防汛期,。
4.2.5特大汛情
(1)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位,,研究防御對(duì)策,,部署防御工作;
(2)必要時(shí),,市防汛指揮部宣布進(jìn)入緊急防汛期,;
(3)必要時(shí),,市委、市政府部署防汛防臺(tái)工作,;
(4)必要時(shí),,市政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)布電視講話。
4.3工作內(nèi)容
4.3.1組織指揮
(1)市防汛指揮部在上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)和市委,、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,,行使全市防汛指揮權(quán)。
(2)市防汛指揮部及地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治分指揮部,、水上防臺(tái)分指揮部,、城市防臺(tái)防洪分指揮部,,汛期均實(shí)行24小時(shí)值班,。地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治分指揮部,、水上防臺(tái)分指揮部及城市防臺(tái)防洪分指揮部要編制各自防臺(tái)預(yù)案,,報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。
(3)在臺(tái)風(fēng),、洪澇時(shí)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害,,地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治分指揮部應(yīng)按照《市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,,做好防地質(zhì)災(zāi)害和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,,并將地質(zhì)災(zāi)害類型,、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn),、原因和造成的損失及時(shí)向市防汛指揮部報(bào)告,。
4.3.2災(zāi)害救助
在防汛防臺(tái)期間出現(xiàn)重特大災(zāi)情,由市重特大自然災(zāi)害救助指揮部根據(jù)《市重特大自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》統(tǒng)一指揮和組織搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,。
4.3.3信息發(fā)布
(1)防汛防臺(tái)抗旱工作和搶險(xiǎn)救災(zāi)相關(guān)信息由市防汛指揮部統(tǒng)一負(fù)責(zé)發(fā)布,;
(2)市氣象局負(fù)責(zé)發(fā)布臺(tái)風(fēng)消息、警報(bào),、緊急警報(bào),、強(qiáng)降雨等災(zāi)害性天氣信息;
(3)其他部門按職責(zé)發(fā)布有關(guān)汛情信息,。
4.3.4預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)
一般汛情12小時(shí)預(yù)報(bào)一次,,較大汛情3小時(shí)預(yù)報(bào)一次,重特大汛情1小時(shí)預(yù)報(bào)一次,,遇特殊情況增加預(yù)報(bào)次數(shù)或按需預(yù)報(bào),。預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)結(jié)果按規(guī)定格式填寫,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字(蓋章)后發(fā)布,。
(1)市氣象局預(yù)報(bào)暴雨的時(shí)間,、強(qiáng)度、量級(jí)和范圍,臺(tái)風(fēng)的移動(dòng)方向,、速度,、強(qiáng)度、登陸地點(diǎn),;
(2)海洋中心站預(yù)報(bào)沿海和甌江,、飛云江、鰲江風(fēng)暴潮最高潮水位及出現(xiàn)時(shí)間,;
(3)市水文站預(yù)報(bào)主要江河洪(潮)水位,;
(4)市國土資源局預(yù)報(bào)可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地點(diǎn),、強(qiáng)度和時(shí)間,。
4.3.5水利工程調(diào)度
(1)珊溪、趙山渡,、澤雅,、百丈?t水庫由市防汛指揮部調(diào)度,其余水庫由各縣(市,、區(qū))防汛指揮部或主管部門負(fù)責(zé)調(diào)度,;
(2)溫瑞塘河、永強(qiáng)塘河由溫瑞塘河水系管理處負(fù)責(zé)調(diào)度,,瑞平塘河由瑞平水系管理處負(fù)責(zé)調(diào)度,,其余河流由所屬縣(市、區(qū))主管部門調(diào)度,;
(3)市防汛指揮部對(duì)全市水利工程有權(quán)優(yōu)先調(diào)度,。
4.3.6物資車輛調(diào)用
(1)在緊急防汛期,市防汛指揮部根據(jù)防汛需求有權(quán)在全市范圍內(nèi)調(diào)用防汛物資,、車輛,,任何單位和個(gè)人必須服從大局,主動(dòng)配合,;
(2)市級(jí)物資,、車輛調(diào)用由市防汛指揮部統(tǒng)一安排;
(3)各地要求調(diào)用市級(jí)物資的,,由當(dāng)?shù)胤姥粗笓]部提出書面申請(qǐng)(緊急情況下,,可以先口頭申請(qǐng),事后補(bǔ)辦書面申請(qǐng)),,經(jīng)市防汛指揮部決定后下達(dá)調(diào)運(yùn)任務(wù),;
(4)搶險(xiǎn)物資款原則上實(shí)行誰調(diào)用誰負(fù)擔(dān)。
4.3.7人員轉(zhuǎn)移
可能受到災(zāi)害嚴(yán)重威脅的群眾,,應(yīng)當(dāng)按照防汛防臺(tái)預(yù)案自主分散轉(zhuǎn)移或者在村(居)民委員會(huì)的組織下轉(zhuǎn)移,。重特大汛情時(shí),需要由政府組織集中轉(zhuǎn)移的,由市,、縣人民政府發(fā)布轉(zhuǎn)移指令,,被轉(zhuǎn)移地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、村(居)委會(huì)和有關(guān)單位具體負(fù)責(zé)做好相關(guān)轉(zhuǎn)移工作,。在可能發(fā)生直接危及人身安全的洪水,、臺(tái)風(fēng)和山體崩塌、滑坡,、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害或者政府決定采取分洪泄洪措施等緊急情況時(shí),,組織轉(zhuǎn)移的政府及有關(guān)部門可以對(duì)經(jīng)勸導(dǎo)仍拒絕轉(zhuǎn)移的人員實(shí)施強(qiáng)制轉(zhuǎn)移。在轉(zhuǎn)移指令解除前,,被轉(zhuǎn)移群眾不得擅自返回,,組織轉(zhuǎn)移的政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施防止群眾返回。
4.3.8新聞采訪
(1)報(bào)道汛情,、災(zāi)情必須真實(shí),,不得隨意夸張、臆測(cè),,天氣預(yù)報(bào),、洪(潮)水預(yù)報(bào)、汛情公告必須按市防汛,、氣象,、海洋和水文等部門提供的材料公布;
(2)綜合性報(bào)道,、向上級(jí)新聞單位和對(duì)外的報(bào)道,,必須按市防汛指揮部提供的材料公布;
(3)發(fā)生重大災(zāi)情,,廣電傳媒集團(tuán)在臺(tái)風(fēng)登陸后2天內(nèi)編輯災(zāi)情錄像專輯,,上報(bào)市防汛指揮部。
4.4領(lǐng)導(dǎo)分工
4.4.1市委書記,、市長領(lǐng)導(dǎo)指揮全市防汛防臺(tái)工作,;
4.4.2分管副市長具體負(fù)責(zé)全市防汛防臺(tái)工作;
4.4.3市四套班子其他領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)需要分赴各縣(市,、區(qū))指導(dǎo)防汛防臺(tái)工作,,具體方案由市防汛指揮部會(huì)同市委辦、市府辦負(fù)責(zé)安排,。
5,、抗旱應(yīng)急響應(yīng)
5.1旱情等級(jí)劃分
旱情分級(jí)依據(jù)旱情信息分為三級(jí)。
5.1.1輕度干旱
(1)中型水庫平均蓄水率50%以上-60%以下,;
(2)7-10月份連續(xù)干旱天數(shù)達(dá)到30天,;
(3)新增飲水困難人口10萬以上30萬以下,。
凡符合上述3條中2條或2條以上的定為輕度干旱。
5.1.2中度干旱
(1)中型水庫平均蓄水率40%以上―50%以下,;
(2)7-10月份連續(xù)干旱天數(shù)達(dá)到50天,;
(3)新增飲水困難人口30萬以上100萬以下。
凡符合上述3條中2條或2條以上的定為中度干旱,。
5.1.3嚴(yán)重干旱
(1)中型水庫平均蓄水率40%以下,;
(2)7-10月份連續(xù)干旱天數(shù)達(dá)到70天;
(3)新增飲水困難人口100萬以上,。
凡符合上述3條中2條或2條以上的定為嚴(yán)重干旱,。
5.2應(yīng)急響應(yīng)
5.2.1應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)、調(diào)整與解除
當(dāng)旱情等級(jí)達(dá)到輕度干旱,,由市防汛辦宣布啟動(dòng)預(yù)案應(yīng)急響應(yīng),;當(dāng)輕度干旱影響結(jié)束后,由市防汛辦宣布解除應(yīng)急響應(yīng),。當(dāng)旱情等級(jí)達(dá)到中度干旱,、嚴(yán)重干旱,,由市防汛指揮部宣布啟動(dòng)或調(diào)整預(yù)案應(yīng)急響應(yīng),;當(dāng)中度干旱、嚴(yán)重干旱影響結(jié)束后,,由市防汛指揮部宣布解除應(yīng)急響應(yīng),。
5.2.2輕度干旱
(1)市防汛辦發(fā)出抗旱工作通知;
(2)市氣象,、水文部門掌握氣象,、水雨情變化情況,做好監(jiān)測(cè),、分析,、預(yù)報(bào)工作,并及時(shí)向市防汛辦和有關(guān)部門通報(bào),;
(3)市水利部門做好抗旱水源的管理工作,,檢修抗旱設(shè)備,制定具體抗旱對(duì)策和要求,;
(4)市氣象局做好人工增雨設(shè)施和物資準(zhǔn)備,。
5.2.3中度干旱
(1)市防汛指揮部發(fā)出抗旱工作通知;
(2)市防汛指揮部召開會(huì)議,,部署抗旱工作,;
(3)市防汛指揮部每半個(gè)月組織一次氣象、水利,、水文,、電力部門召開抗旱會(huì)商會(huì),提出下階段抗旱措施;
(4)市防汛辦每半個(gè)月編報(bào)一次抗旱簡報(bào),;
(5)市氣象,、水文部門密切注意氣象、水雨情變化情況,,加強(qiáng)監(jiān)測(cè),、預(yù)報(bào)工作,每10天向市防汛辦提供氣象,、水文實(shí)時(shí)信息和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),;
(6)市水利部門加強(qiáng)抗旱水源的管理和對(duì)水利工程實(shí)施調(diào)度;
(7)市農(nóng)辦牽頭組織水利,、農(nóng)業(yè)等部門深入抗旱第一線,,幫助解決抗旱中的實(shí)際困難,收集資料,,統(tǒng)計(jì)災(zāi)情,;
(8)市氣象部門進(jìn)一步做好人工增雨準(zhǔn)備工作;
(9)市財(cái)政部門及時(shí)下?lián)芸购到?jīng)費(fèi),;
(10)市新聞部門做好節(jié)約用水宣傳,;
(11)縣(市、區(qū))防汛辦和有關(guān)單位每10天向市防汛辦上報(bào)旱情,、災(zāi)情和抗旱工作情況和下步打算,。
5.2.4嚴(yán)重干旱
(1)市政府發(fā)布抗旱救災(zāi)通知,緊急動(dòng)員抗旱,,必要時(shí)召開會(huì)議,,進(jìn)一步部署抗旱工作,遇特別嚴(yán)重旱災(zāi)時(shí),,市防汛指揮部宣布進(jìn)入非??购灯冢?/p>
(2)市政府組織農(nóng)業(yè),、水利,、電力、衛(wèi)生,、民政,、財(cái)政等部門組成的工作組分赴各地督促檢查指導(dǎo)抗旱工作,幫助群眾解決抗旱中的實(shí)際困難,;
(3)市防汛指揮部每周召開一次會(huì)商會(huì),;
(4)市防汛辦每周編報(bào)一期抗旱簡報(bào);
(5)市氣象部門密切關(guān)注氣象變化情況,,加強(qiáng)監(jiān)測(cè),、預(yù)報(bào)工作,,每5天向市防汛辦提供天氣形勢(shì)、降雨趨勢(shì)等預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息,;
(6)市水利部門做好水庫的水資源統(tǒng)一調(diào)度工作,,首先保證城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的生活用水,加強(qiáng)水政執(zhí)法工作,,深入重災(zāi)地區(qū),,及時(shí)調(diào)處水事糾紛,辦理水事案件,;
(7)市新聞部門利用報(bào)刊,、電視、廣播等多種形式加強(qiáng)災(zāi)情報(bào)道和抗旱救災(zāi)的宣傳工作,;
(8)市防汛,、財(cái)政、民政部門加強(qiáng)災(zāi)情統(tǒng)計(jì),,及時(shí)向上級(jí)報(bào)告災(zāi)情,,積極爭取省級(jí)的支持,爭取國家特大抗旱補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),;
(9)市人工增雨領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在有條件的地方積極實(shí)施人工增雨,;
(10)市環(huán)保部門對(duì)污染水源企業(yè)實(shí)施監(jiān)控;
(11)市水文站每旬對(duì)大中型水庫,、主要江河水量,、水質(zhì)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),,必要時(shí)要加密監(jiān)測(cè),;
(12)駐溫部隊(duì)和市港航管理、市政,、消防等部門要全力支持飲水困難地區(qū)運(yùn)水和送水工作,;
(13)市防汛指揮部報(bào)請(qǐng)市政府同意后,要求有關(guān)部門采取用水限制措施,;
(14)縣(市,、區(qū))防汛辦和有關(guān)單位每5天向市防汛辦上報(bào)旱情、災(zāi)情和抗旱工作情況和下步打算,。
5.3抗旱調(diào)度
5.3.1水量調(diào)度原則
抗御旱災(zāi)的落腳點(diǎn)是充分利用水資源,、最大限度地發(fā)揮水資源的作用,為此,,確定抗旱用水調(diào)度基本原則如下:
(1)按“防大旱,、抗長旱”的原則制訂用水方案;
(2)在水資源利用上,,先用地表水后用地下水,,先用活水后用庫水,,即先用江河水后用水庫山塘水;
(3)在供水調(diào)度上,,先保證生活用水,,后保證重要工業(yè)用水,再考慮農(nóng)業(yè)及生態(tài)用水,;
(4)在供水對(duì)象上,,實(shí)行確保重點(diǎn)原則,在生活供水方面先確保城鎮(zhèn)生活用水,,在生產(chǎn)供水上先保重點(diǎn)工業(yè)生產(chǎn)用水,,在農(nóng)業(yè)用水上先保重要作物和經(jīng)濟(jì)作物生長關(guān)鍵需水時(shí)段為重點(diǎn)。
5.3.2調(diào)度權(quán)限
(1)承擔(dān)重要供水任務(wù)的大中型水庫在抗旱庫容以下調(diào)度權(quán)歸市防汛指揮部,,在市防汛指揮部授權(quán)范圍內(nèi),,各縣(市、區(qū))防汛指揮部可以對(duì)轄區(qū)內(nèi)重要水工程進(jìn)行調(diào)度,;
(2)其余水工程由所屬縣(市,、區(qū))水利局負(fù)責(zé)調(diào)度;
(3)根據(jù)需要,,市防汛指揮部對(duì)全市水利工程有優(yōu)先調(diào)度權(quán),。
5.3.3具體負(fù)責(zé)人
(1)重要水工程日常調(diào)度由市防汛辦常務(wù)副主任負(fù)責(zé);
(2)增加或減少重要水利工程用水量的調(diào)度由市防汛指揮部副指揮負(fù)責(zé),;
(3)增加或減少珊溪水庫用水量的調(diào)度,,跨縣(市、區(qū))用水調(diào)度,,動(dòng)用中型水庫死庫容的審批,,由市水利局負(fù)責(zé)。珊溪水庫動(dòng)用死庫容,,由市水利局(市珊溪水利樞紐管理局)審查后,,上報(bào)省水利廳審批。
5.3.4抗旱庫容劃定重要供水水庫的抗旱庫容,,合理分配水量,,以便遭遇干旱時(shí)盡可能保證正常供水。
(1)珊溪水庫抗旱庫容87020萬方,。當(dāng)珊溪水庫到達(dá)抗旱庫容時(shí),,市水利局(市珊溪水利樞紐管理局)應(yīng)制訂相應(yīng)的抗旱應(yīng)急供水方案,報(bào)市防汛指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施,。
(2)蒼南橋墩水庫抗旱庫容2100萬方,。低于抗旱庫容時(shí),每日供水量不得大于20萬方,;低于1650萬方時(shí),,每日供水量不得大于15萬方,;低于1200萬方時(shí),每日供水量不得大于10萬方,;低于750萬方時(shí),,每日供水量不得大于5萬方。
(3)蒼南吳家園水庫抗旱庫容800萬方,。低于抗旱庫
容時(shí),,每日供水量不得大于8萬方;低于650萬方時(shí),,每日供水量不得大于6萬方,;低于500萬方時(shí),每日供水量不得大于5萬方,。
(4)樂清鐘前,、白石水庫合計(jì)抗旱庫容1000萬方。低于抗旱庫容時(shí),,每日供水量不得大于10萬方,;低于800萬方時(shí),每日供水量不得大于8萬方,;低于600萬方時(shí),,每日供水量不得大于6萬方;低于450萬方時(shí),,每日供水量不得大于4萬方,。
(5)樂清淡溪水庫抗旱庫容1000萬方。低于抗旱庫容時(shí),,每日供水量不得大于10萬方,;低于730萬方時(shí),每日供水量不得大于8萬方,;低于640萬方時(shí),,每日供水量不得大于7萬方;低于460萬方時(shí),,每日供水量不得大于5萬方。
(6)文成百丈?t水庫抗旱庫容620萬方,。低于抗旱庫容時(shí),,每日供水量3萬方;低于530萬方時(shí),,每日供水量2萬方,;低于440萬方時(shí),每日供水量1萬方,。
66,、應(yīng)急保障
6.1通信與信息保障
6.1.1市,、縣(市、區(qū))通信運(yùn)營部門有依法保障防汛防臺(tái)抗旱信息暢通的責(zé)任,。
6.1.2市,、縣(市、區(qū))防汛指揮部應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則,,合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò),,確保信息暢通。水庫,、海塘,、水閘等水利工程管理單位必須配備通信設(shè)施。
6.1.3市,、縣(市,、區(qū))防汛指揮部應(yīng)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾聿块T,按照防汛防臺(tái)抗旱的實(shí)際需要,,將有關(guān)要求納入應(yīng)急通信保障預(yù)案,。出現(xiàn)突發(fā)事件后,通信部門應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急通信保障預(yù)案,,迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施,,努力保證防汛防臺(tái)抗旱通信暢通。必要時(shí),,調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備,,為防汛通信和現(xiàn)場(chǎng)指揮提供通信保障。
6.1.4在緊急情況下,,應(yīng)充分利用公共廣播和網(wǎng)絡(luò),、電視等媒體以及手機(jī)短信等手段發(fā)布信息,通知群眾快速撤離,,確保人民生命的安全,。
6.2應(yīng)急支援與裝備保障
6.2.1現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)保障
(1)對(duì)險(xiǎn)工險(xiǎn)段或易出險(xiǎn)的水利工程設(shè)施,應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案,;當(dāng)出現(xiàn)險(xiǎn)情后,,應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),研究優(yōu)化除險(xiǎn)方案,,并由該工程防汛行政首長負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。
(2)市、縣(市,、區(qū))防汛指揮部和水利工程管理單位,、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位,儲(chǔ)備的常規(guī)搶險(xiǎn)機(jī)械,、防汛防臺(tái)抗旱設(shè)備,、物資和救生器材,,應(yīng)能滿足搶險(xiǎn)急需。
(3)市,、縣(市,、區(qū))防汛指揮部應(yīng)做好大型搶險(xiǎn)設(shè)備和特殊救援設(shè)施調(diào)查統(tǒng)計(jì),并登記造冊(cè),,以備搶險(xiǎn)救災(zāi)調(diào)用,。
6.2.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
(1)防汛隊(duì)伍a、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍分為:群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍,、部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍,。群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要為搶險(xiǎn)提供勞動(dòng)力,部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)主要完成急,、難,、險(xiǎn)、重的搶險(xiǎn)任務(wù),,專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要完成對(duì)搶險(xiǎn)技術(shù)設(shè)備要求高的搶險(xiǎn)任務(wù),。
b、調(diào)動(dòng)部隊(duì)參加搶險(xiǎn)程序:市人民政府組織的搶險(xiǎn)救災(zāi)需要軍隊(duì)參加的,,由市防汛抗旱指揮部向軍分區(qū)提出,,由軍分區(qū)按照部隊(duì)的有關(guān)規(guī)定辦理。各縣(市,、區(qū))人民政府組織的搶險(xiǎn)救災(zāi)需要軍隊(duì)參加的,,應(yīng)通過當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]部部隊(duì)成員單位提出申請(qǐng),由部隊(duì)成員單位按照部隊(duì)有關(guān)規(guī)定辦理,,緊急情況下,,部隊(duì)可邊行動(dòng)邊報(bào)告,地方政府應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦申請(qǐng)手續(xù),。
c,、申請(qǐng)調(diào)動(dòng)部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)的文件內(nèi)容包括:災(zāi)害種類、發(fā)生時(shí)間,、受災(zāi)地域和程度,、采取的救災(zāi)措施以及需要使用的兵力、裝備等,。
d,、明知搶險(xiǎn)無明顯效果又非常危險(xiǎn)的地點(diǎn),一般不派搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入搶險(xiǎn),,但須采取必要措施,防止災(zāi)害擴(kuò)大,。
(2)抗旱隊(duì)伍,。
a,、在抗旱期間,市,、縣(市,、區(qū))人民政府和防汛指揮部應(yīng)組織動(dòng)員社會(huì)公眾力量投入抗旱救災(zāi)工作。
b,、抗旱服務(wù)組織是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的重要組成部分,,在干旱時(shí)期應(yīng)直接為受旱地區(qū)農(nóng)民提供生活用水、流動(dòng)灌溉,,維修保養(yǎng)抗旱機(jī)具,,租賃、銷售抗旱物資,,提供抗旱信息和技術(shù)咨詢等方面的服務(wù),。
6.2.3供電保障市、縣(市,、區(qū))電力部門負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn),、抗旱救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電。
6.2.4交通運(yùn)輸保障市,、縣(市,、區(qū))交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險(xiǎn)人員、防汛防臺(tái)抗旱救災(zāi)物資運(yùn)輸,;負(fù)責(zé)群眾安全轉(zhuǎn)移所需地方車輛,、船舶的調(diào)配;負(fù)責(zé)河道航行和渡口的安全,;負(fù)責(zé)用于搶險(xiǎn),、救災(zāi)車輛、船舶的及時(shí)調(diào)配,。
6.2.5醫(yī)療保障市,、縣(市、區(qū))衛(wèi)生局負(fù)責(zé)水旱災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo),;組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診,,負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫、搶救傷員等工作,。
6.2.6治安保障市,、縣(市、區(qū))公安局,、派出所負(fù)責(zé)做好水旱災(zāi)區(qū)的治安管理工作,,依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪抗旱救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為,保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行;負(fù)責(zé)組織搞好防汛搶險(xiǎn),、分洪爆破時(shí)的戒嚴(yán),、警衛(wèi)工作,維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安秩序,。
6.2.7物資保障
(1)物資儲(chǔ)備a,、市、縣(市,、區(qū))防汛指揮部,、重點(diǎn)水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位應(yīng)按規(guī)范儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資,。
b,、市、縣(市,、區(qū))防汛指揮部根據(jù)規(guī)范儲(chǔ)備的防汛物資品種和數(shù)量,,結(jié)合本地抗洪搶險(xiǎn)的需要和具體情況確定。
c,、抗旱物資儲(chǔ)備,。干旱頻繁發(fā)生地的縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)貯備一定數(shù)量的抗旱物資,,由市,、縣(市、區(qū))防汛指揮部負(fù)責(zé)調(diào)用,。
d,、抗旱水源儲(chǔ)備。嚴(yán)重缺水的洞頭縣等地應(yīng)建立應(yīng)急供水機(jī)制,,建設(shè)應(yīng)急供水備用水源方案,。
(2)物資調(diào)撥a、市,、縣級(jí)防汛物資調(diào)撥原則:先調(diào)用縣(市,、區(qū))級(jí)防汛儲(chǔ)備物資,在不能滿足需要的情況下,,可調(diào)用市級(jí)的防汛儲(chǔ)備物資,。先調(diào)用搶險(xiǎn)地點(diǎn)附近的防汛物資,后調(diào)用搶險(xiǎn)地點(diǎn)較遠(yuǎn)的防汛儲(chǔ)備物資,。當(dāng)有多處申請(qǐng)調(diào)用防汛物資時(shí),,應(yīng)優(yōu)先保證重點(diǎn)地區(qū)的防汛搶險(xiǎn)物資急需。
b,、市,、縣級(jí)防汛物資調(diào)撥程序:市級(jí)防汛物資的調(diào)用,,由縣(市、區(qū))防汛指揮部向市防指辦公室提出申請(qǐng),,經(jīng)批準(zhǔn)同意后,,由市防指辦公室向代儲(chǔ)單位下達(dá)調(diào)令,。
c,、當(dāng)儲(chǔ)備物資消耗過多,不能滿足抗洪搶險(xiǎn)和抗旱需要時(shí),,市,、縣(市、區(qū))防汛指揮部應(yīng)及時(shí)聯(lián)系有資質(zhì)的廠家緊急調(diào)運(yùn),、生產(chǎn)所需物資,,必要時(shí)可通過媒體向社會(huì)公開募集和征集。
6.2.8資金保障市,、縣(市,、區(qū))人民政府在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排資金,用于本行政區(qū)域內(nèi)遭受嚴(yán)重水旱災(zāi)害的工程修復(fù)補(bǔ)助,。
6.2.9社會(huì)動(dòng)員保障(1)防汛防臺(tái)抗旱是社會(huì)公益性事業(yè),,任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水利工程設(shè)施和參與防汛防臺(tái)抗旱的責(zé)任。
(2)汛期或旱季,,各級(jí)防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)水旱災(zāi)害的發(fā)展,,做好動(dòng)員工作,組織社會(huì)力量投入防汛防臺(tái)抗旱(3)市,、縣(市,、區(qū))防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)的組成部門,在嚴(yán)重水旱災(zāi)害期間,,應(yīng)按照分工,,特事特辦,急事急辦,,解決防汛防臺(tái)抗旱的實(shí)際問題,,同時(shí)充分調(diào)動(dòng)本系統(tǒng)的力量,全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作,。
(4)市,、縣(市、區(qū))人民政府要加強(qiáng)對(duì)防汛防臺(tái)抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,組織有關(guān)部門和單位,,動(dòng)員全社會(huì)的力量,做好防汛防臺(tái)抗旱工作,。在防汛防臺(tái)...
幼兒園防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案 根據(jù)國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案篇十四
1,、總則
1.1編制目的
為做好我村水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作,,使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài),保證抗洪搶險(xiǎn),、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行,,最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面,、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展,特制定南中村防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案,。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》,、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》,、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》《取水許可制度實(shí)施辦法》,、《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于全村范圍內(nèi)水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置,。
水旱災(zāi)害包括:大雨洪水,、干旱災(zāi)害以及由洪水、地震引發(fā)的堤防決口,、水閘倒塌,、供水水質(zhì)被侵害等衍生災(zāi)害。
1.4工作原則
1.4.1堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),,以人為本,,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,防汛抗旱并舉,,努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變,,由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變,不斷提高防汛抗旱工作的現(xiàn)代化水平,。
1.4.2防汛抗旱工作實(shí)行政府行政首長負(fù)責(zé)制,,統(tǒng)一指揮。
1.4.3防汛抗旱以防洪安全和城鎮(zhèn)供水安全為首要目標(biāo),,實(shí)行“安全第一,,常備不懈,以防為主,,防抗結(jié)合”的原則,。
1.4.4防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃,堅(jiān)持因地制宜,,城鎮(zhèn)統(tǒng)籌,,突出重點(diǎn),兼顧一般,,局部利益服從全局利益,。
1.4.5堅(jiān)持依法防汛抗旱,,實(shí)行公眾參與,專群結(jié)合,。
1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ),,實(shí)行先生活、后生產(chǎn),,先地表,、后地下,先節(jié)水,、后調(diào)水,,科學(xué)調(diào)度,優(yōu)化配置,,最大程度地滿足城鎮(zhèn)生活、生產(chǎn),、生態(tài)用水需求,。
1.4.7堅(jiān)持防汛抗旱統(tǒng)籌,在防洪保安全的前提下,,盡可能利用洪水資源,;以法規(guī)約束人的行為,防止人對(duì)水的侵害,,既利用水資源又保護(hù)水資源,,促進(jìn)人與自然和諧相處。
2,、組織指揮及職責(zé)
2.1組織機(jī)構(gòu)
南中村設(shè)立防汛防旱指揮部 成員組成如下:
組長:王文全(村委副主任) 副組長:羅應(yīng)昌(支部副書記) 李連城(支部書記) 成員:盧松華(支部委員)
魯傳華(支部委員,、五組組長)鄭永強(qiáng)(村委委員、六組組長) 姚永進(jìn)(村委委員) 葉林海(村委委員) 陳遠(yuǎn)紅(一組組長) 王秀瓊(二組組長) 王守玉(三組組長) 黃樹全(四組組長)
劉木華(禁毒辦主任,、七組組長) 左家棋(八組組長)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在企辦,,由葉林海同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)具體日常工作,。
2.2工作職責(zé)
負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo),、組織全村的防汛抗旱工作,及時(shí)掌握全村汛情,、旱情,、災(zāi)情并組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及抗旱減災(zāi)措施,統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全村水利設(shè)施的水量,,做好洪水管理工作,,組織災(zāi)后處置,并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作,。
3,、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
3.1預(yù)防預(yù)警信息
3.1.1汛情信息
結(jié)合當(dāng)?shù)貧庀蟛块T加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào),,并將結(jié)果及時(shí)報(bào)送防汛指揮部和相關(guān)成員單位。當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生嚴(yán)重水旱災(zāi)害時(shí),,防汛指揮部應(yīng)提早通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備,。發(fā)生洪水時(shí),雨情,、水情應(yīng)在30分鐘內(nèi)報(bào)到鎮(zhèn)防指,,為適時(shí)指揮決策提供依據(jù)。
3.1.2洪澇災(zāi)害信息
(1)洪澇災(zāi)害信息主要包括:災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間,、地點(diǎn),、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn),、農(nóng)林牧,、交通運(yùn)輸、通信,、工礦企業(yè),、水電設(shè)施等方面的損失。
(2)洪澇災(zāi)情發(fā)生后,,防汛指揮部應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)防汛指揮部報(bào)告洪澇受災(zāi)情況,,對(duì)人員傷亡等重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后,應(yīng)立即將初步情況報(bào)到縣防汛指揮部,,并對(duì)實(shí)時(shí)災(zāi)情組織核實(shí),,核實(shí)后及時(shí)上報(bào)。
3.1.3旱情信息
(1)旱情信息主要包括:干旱發(fā)生的時(shí)間,、地點(diǎn),、程度、受旱范圍,、影響人口,,以及對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活,、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響,。
(2)防汛指揮部應(yīng)掌握水雨情變化、加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè),,按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的規(guī)定上報(bào)受旱情況,。
3.2預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
3.2.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作
(1)思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳,,增強(qiáng)全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí),,做好防大汛抗大旱的`思想準(zhǔn)備。
(2)組織準(zhǔn)備,。建立健全防汛抗旱組織指揮機(jī)構(gòu),,落實(shí)防汛抗旱責(zé)任人,、防汛抗旱隊(duì)伍的監(jiān)管措施,加強(qiáng)防汛專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和抗旱服務(wù)組織的建設(shè),。
(3)工程準(zhǔn)備,。對(duì)存在病險(xiǎn)的堤防、涵閘等各類水利工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固,;對(duì)跨汛期施工的水利工程和病險(xiǎn)工程,,要落實(shí)安全度汛方案。
(4)預(yù)案準(zhǔn)備,。修訂完善各類預(yù)案和防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案,,并開展預(yù)案演練,通過演練檢驗(yàn)預(yù)案編制的效果,,提高預(yù)案的可操作性,。
(5)物資準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,,鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)儲(chǔ)備充足的搶險(xiǎn)物資,。
(6)通信準(zhǔn)備。充分利用社會(huì)通信公網(wǎng),,確保雨情、水情,、工情,、災(zāi)情等信息及指揮調(diào)度指令暢通。
(7)防汛抗旱檢查,。實(shí)行以查組織,、查工程、查預(yù)案,、查物資,、查通信為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),,要明確責(zé)任,、限期整改。
4,、防汛應(yīng)急響應(yīng)
依照《防洪法》和《防洪條例》的規(guī)定,,按照防汛工作的統(tǒng)一部署,實(shí)行行政首長責(zé)任制,。各搶險(xiǎn)隊(duì)在隊(duì)長領(lǐng)導(dǎo)下,,按現(xiàn)場(chǎng)指揮制定的搶險(xiǎn)方案,分工合作圍繞搶險(xiǎn)這一目標(biāo),,進(jìn)行有序的工作,。
5,、防汛搶險(xiǎn)責(zé)任制、責(zé)任人,、通訊聯(lián)絡(luò)方式及責(zé)任目標(biāo),。
5.1搶險(xiǎn)責(zé)任制
貫徹行政首長負(fù)責(zé)制;以防為主,,防搶結(jié)合,;全面部署,保證重點(diǎn),;統(tǒng)一指揮,,統(tǒng)一調(diào)度;服從大局,,團(tuán)結(jié)抗洪,;工程措施與非工程措施相結(jié)合;盡可能調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極因素,。
5.2責(zé)任目標(biāo)
立足防大汛,、抗大災(zāi),做到遇設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)洪水不出險(xiǎn),,遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有對(duì)策,。
6、抗旱應(yīng)急響應(yīng)
6.1防范措施
基于旱災(zāi)的特殊性及發(fā)展形勢(shì),,使我們認(rèn)識(shí)到防災(zāi)減災(zāi)的重要性,。首先要樹立與旱災(zāi)作長期斗爭的觀念。旱災(zāi)主要由自然因素引起,,而且有很大的隨機(jī)性,,要消滅或完全控制是不可能的,但還是可以通過一定的防御措施和手段來避免的減輕災(zāi)害,。針對(duì)不同等級(jí)的干旱,,我村采取如下措施:(1)輕度干旱主動(dòng)到受旱區(qū)域查看現(xiàn)場(chǎng),做好旱情監(jiān)測(cè),、預(yù)報(bào)工作,,隨時(shí)掌握旱情變化情況,并及時(shí)收集災(zāi)情,;
(2)中度干旱
①加強(qiáng)自我旱情監(jiān)測(cè),,密切注視旱情變化,每月上下旬分析旱情情況,,收集災(zāi)情并嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)旱制度統(tǒng)一歸口上報(bào),;
②采取具體行動(dòng),做好抗旱準(zhǔn)備工作;
③及時(shí)向上下級(jí)通報(bào)旱情的抗旱情況,;
④按照旱情的變化趨勢(shì),,適時(shí)部署相應(yīng)的抗旱工作。
(3)嚴(yán)重干旱
①通報(bào)域內(nèi)災(zāi)情的抗旱工作情況,,隨時(shí)掌握旱災(zāi)的發(fā)展趨勢(shì),;
②抗旱指揮部及時(shí)召開抗旱工作會(huì)議,并部署抗旱工作方案,;
③發(fā)布通知,,進(jìn)一步落實(shí)各部門的抗旱職責(zé);
④啟動(dòng)本抗旱預(yù)案,。