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在審計(jì)工作會(huì)議上的講話縣長(zhǎng)篇一
同志們:
20xx年是 “十 二五”收官之年。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢(shì),,全市審計(jì)機(jī)關(guān)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革穩(wěn)定大局,,全面履職盡責(zé),創(chuàng)新工作方式,,拓展工作領(lǐng)域,,持 續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)和重點(diǎn)資金的監(jiān)督力度,,在推動(dòng)政策落實(shí),、規(guī)范資金使用、防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),、推進(jìn)依法行政,、推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用, 各項(xiàng)工作取得了顯著成績(jī),,在全省審計(jì)系統(tǒng)處于前列,。在此,我代表市委,、市政府,,對(duì)審計(jì)戰(zhàn)線同志們長(zhǎng)期以來(lái)的辛勤付出,表示衷心的感謝!
在充分成績(jī)的同時(shí),我們也要看到工作中存在的差距和不足:一是思想觀念不適應(yīng),,有的同志對(duì)審計(jì)本質(zhì)的認(rèn)識(shí)不深刻,,仍然停留在單純的事后“查賬”層面,站位 不高,,視野不寬;二是能力素質(zhì)不適應(yīng),,特別是面對(duì)國(guó)家政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)等新的工作業(yè)務(wù),、工作領(lǐng)域,知識(shí)結(jié)構(gòu)和業(yè) 務(wù)能力還有一定差距;三是技術(shù)方法不適應(yīng),,審計(jì)信息化建設(shè)和數(shù)字化審計(jì)方法的推廣應(yīng)用力度還需進(jìn)一步加大;四是干部作風(fēng)不適應(yīng),,在依法審計(jì)、文明審計(jì)上還 存在差距,。解決這些問(wèn)題,,是我們今后工作努力的方向。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要緊緊圍繞市委,、市政府中心工作,,堅(jiān)持原則,主動(dòng)作為,,依法履職,推動(dòng)審計(jì)工作再上新臺(tái) 階,。下面,,我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一,、準(zhǔn)確把握新形勢(shì)新要求,,增強(qiáng)服務(wù)大局的自覺(jué)性和主動(dòng)性
審計(jì)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要基石和重要保障,在服務(wù)發(fā)展,、改革,、法治、反腐等方面有著不可替代的作用,。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,,全面加強(qiáng)審計(jì)工作已經(jīng)上升 到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略層面,特別是近年來(lái),,審計(jì)監(jiān)督正在邁向全領(lǐng)域,、全方位、全過(guò)程,、全覆蓋,,我們必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),切實(shí)強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,全力服務(wù)和保障發(fā)展,。
(一)準(zhǔn)確把握中央,、省對(duì)審計(jì)工作提出的新要求 。 十 八大以來(lái),,黨中央,、國(guó)務(wù)院站在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度,對(duì)審計(jì)工作提出了一系列新的要求;省委,、省政府著眼“兩個(gè)跨越”和深化審計(jì)體制改革,, 對(duì)審計(jì)工作作出了具體安排部署。一是審計(jì)監(jiān)督的定位更高,。中央將審計(jì)監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督,、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督,、行政監(jiān)督,、司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督,、輿論監(jiān)督放在同 等重要的地位,,共同構(gòu)成權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約體系,以切實(shí)維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序,,推進(jìn)廉政建設(shè),。二是審計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容更廣。中央出臺(tái)的《關(guān)于完善審計(jì)制度若干重大問(wèn)題 的框架意見(jiàn)》指出,,進(jìn)行公共資金,、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況審計(jì),、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計(jì),、政策落實(shí)情況跟蹤審計(jì),實(shí) 現(xiàn)了審計(jì)監(jiān)督全覆蓋,,擴(kuò)大了審計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容和范圍,。三是審計(jì)監(jiān)督的職責(zé)更重。審計(jì)工作不僅要摸清情況,、揭示風(fēng)險(xiǎn),、反映問(wèn)題,還要分析原因,、提出建議,、推動(dòng) 整改;不僅要查處重大違法違紀(jì)問(wèn)題,還要促進(jìn)政策落實(shí),、推進(jìn)深化改革;不僅要依法嚴(yán)審,,還要有保護(hù)創(chuàng)新,、包容創(chuàng)新、為創(chuàng)新者擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí),,充分發(fā)揮國(guó)家利益 “捍衛(wèi)者”,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展“安全員”、公共資金“守護(hù)神”,、權(quán)力運(yùn)行“緊箍咒”,、反腐敗“利劍”和深化改革“催化劑”的作用。
(二)準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對(duì)審計(jì)工作提出的新要求,。 新 常態(tài)下,,審計(jì)工作的重點(diǎn)要積極轉(zhuǎn)變,突出供給側(cè)改革,,把審計(jì)重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)五大發(fā)展理念上來(lái),。一是要服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展,加大對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),、大眾創(chuàng) 業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新、簡(jiǎn)政放權(quán)相關(guān)政策措施落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)力度,,推動(dòng)完善發(fā)展新體制和創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式,。二是要服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,、城鄉(xiāng)區(qū) 域協(xié)調(diào)發(fā)展,、調(diào)結(jié)構(gòu)補(bǔ)短板、降低企業(yè)成本,、化解房地產(chǎn)庫(kù)存等政策措施落實(shí)情況的跟蹤審計(jì),,促進(jìn)增強(qiáng)發(fā)展的整體性和協(xié)同性。三是要服務(wù)綠色發(fā)展,,強(qiáng)化資源環(huán) 境審計(jì),,推動(dòng)生態(tài)補(bǔ)償修復(fù),、能源利用效率、低碳發(fā)展等方面的政策落地,,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),。四是要服務(wù)開(kāi)放發(fā)展,,積極推進(jìn)招商引資政策落地審計(jì),開(kāi)展外資項(xiàng) 目績(jī)效審計(jì),,推動(dòng)招引更多更好的項(xiàng)目落地廣元,,努力提高外資利用水平。五是要服務(wù)共享發(fā)展,,把維護(hù)群眾利益作為審計(jì)的最終目標(biāo)和根本標(biāo)準(zhǔn),,加大對(duì)民生實(shí) 事,、脫貧攻堅(jiān)等方面政策、項(xiàng)目,、資金的審計(jì),。
(三)準(zhǔn)確把握同步全面小康、建設(shè)“美麗廣元,、幸福家園”目標(biāo)對(duì)審計(jì)工作提出的新要求 ,。 “十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段,也是我市建設(shè)“美麗廣元,、幸福家園”的關(guān)鍵時(shí)期,。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)必須主動(dòng)跟進(jìn)和自覺(jué)融入全市工作大局,把推動(dòng) 市委,、市政府重大決策部署貫徹落實(shí)作為工作重心,,及時(shí)反映重大項(xiàng)目建設(shè)、重大資金使用中存在的問(wèn)題,,注重揭示制約發(fā)展的深層次問(wèn)題,,全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù) 穩(wěn)步健康發(fā)展。
二,、突出抓好重點(diǎn)工作,,全力服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局
(一)加強(qiáng)宏觀政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì),促進(jìn)政策效應(yīng)盡快釋放,。 各 級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要繼續(xù)堅(jiān)持把穩(wěn)增長(zhǎng),、促發(fā)展作為重中之重,圍繞宏觀政策要穩(wěn),、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn),、微觀政策要活、改革政策要實(shí),、社會(huì)政策要托底的部署,,著重就項(xiàng)目落 地、資金保障,、簡(jiǎn)政放權(quán),、政策落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范等情況開(kāi)展跟蹤審計(jì),,重點(diǎn)關(guān)注擴(kuò)大有效投資,、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,、精準(zhǔn)扶貧脫貧等領(lǐng)域政策措施的貫徹 情況和效果,。在確保國(guó)家和省委省政府政策措施落到實(shí)處的同時(shí),對(duì)市委市政府重大決策,,如擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資,、促進(jìn)工業(yè)增長(zhǎng)等部署要求落實(shí)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)重點(diǎn)審 計(jì),,著力監(jiān)督檢查各級(jí)各部門(mén)的具體部署、執(zhí)行進(jìn)度,、實(shí)際效果等情況,促進(jìn)政策落地生根,、發(fā)揮效應(yīng)??陀^全面反映政策落實(shí)情況,,及時(shí)揭示工作中存在的問(wèn)題并 提出改進(jìn)意見(jiàn)。
(二)深化財(cái)政審計(jì),,促進(jìn)厲行節(jié)約和財(cái)政資金高效使用,。 要 牢牢樹(shù)立績(jī)效審計(jì)理念,,把公共資金使用與項(xiàng)目推進(jìn)、事業(yè)發(fā)展,、經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境效益結(jié)合起來(lái),,做到公共資金投向哪里,審計(jì)工作就延伸到哪里,,推進(jìn)《預(yù)算法》執(zhí) 行到位,,促進(jìn)政府收入進(jìn)“預(yù)算籠子”,政府支出進(jìn)“科目籠子”,,政府資產(chǎn)進(jìn)“賬本籠子”,,政府債務(wù)進(jìn)“安全籠子”,當(dāng)好公共資金的“守護(hù)神”,。要不斷強(qiáng)化 財(cái)政管理審計(jì),重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政政策貫徹落實(shí),、財(cái)政存量資金盤(pán)活和專(zhuān)項(xiàng)資金整合情況,推動(dòng)財(cái)政資金高效使用,。要運(yùn)用好審計(jì)的責(zé)令權(quán),、制止權(quán)、收繳權(quán)和建議權(quán),, 持續(xù)關(guān)注中央八項(xiàng)規(guī)定,、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定、市委六個(gè)帶頭的落實(shí)情況,、“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況和公車(chē)改革推進(jìn)情況,,促進(jìn)厲行節(jié)約,堅(jiān)決杜絕浪費(fèi),。要密切關(guān)注 政府性債務(wù)變化和風(fēng)險(xiǎn)隱患,,加強(qiáng)市屬國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的審計(jì),有效防范區(qū)域性系統(tǒng)性經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),。
(三)加大精準(zhǔn)扶貧等民生項(xiàng)目資金審計(jì)力度,,助力脫貧攻堅(jiān)。 扶 貧項(xiàng)目和資金既關(guān)系到人民群眾的切身利益,,也直接影響到脫貧攻堅(jiān)、全面小康目標(biāo)和社會(huì)和諧穩(wěn)定,。廣元要實(shí)現(xiàn)29.6萬(wàn)貧困人口,、739個(gè)貧困村、7個(gè)貧困 縣區(qū)脫貧摘帽,,預(yù)計(jì)各項(xiàng)投入資金不少于250億元,。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)系列決策部署,,準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的目標(biāo)要 求,把扶貧資金作為審計(jì)重點(diǎn),,圍繞精準(zhǔn)扶持對(duì)象,、精準(zhǔn)項(xiàng)目安排、精準(zhǔn)資金使用,、精準(zhǔn)脫貧成效,,加大審計(jì)監(jiān)督力度,主動(dòng)跟進(jìn)審計(jì);要做好扶貧開(kāi)發(fā)審計(jì)工作年 度計(jì)劃,,制定扶貧開(kāi)發(fā)審計(jì)工作逐年滾動(dòng)計(jì)劃,,突出審計(jì)頻次;要根據(jù)資金流向,從政策要求,、預(yù)算安排,、資金撥付一直追蹤到項(xiàng)目和個(gè)人,,特別要關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、 基礎(chǔ)設(shè)施,、易地搬遷、社會(huì)保障項(xiàng)目和資金,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,,堅(jiān)決查處中途截留、跑冒滴漏,、侵占騙取等違紀(jì)違規(guī)行為,。要建立市涉農(nóng)和扶貧項(xiàng)目資金巡查審計(jì)組, 由市審計(jì)局牽頭,,市農(nóng)口部門(mén)參加,,對(duì)縣區(qū)以下涉農(nóng)和扶貧項(xiàng)目實(shí)施、資金使用情況,,采取隨機(jī)抽查的方式進(jìn)行經(jīng)常性的審計(jì)監(jiān)督,。要加大對(duì)最低生活保障、“三 農(nóng)”,、教育,、醫(yī)療、就業(yè),、社保等民生工作的審計(jì)力度,,堅(jiān)決維護(hù)群眾切身利益,,確保黨和政府對(duì)人民群眾的關(guān)心和保障落到實(shí)處。要及時(shí)公告審計(jì)結(jié)果,,解除群眾 疑慮,,提升政府公信力。
(四)深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政,。 領(lǐng) 導(dǎo)干部作為領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的責(zé)任主體,面臨著越來(lái)越多的風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn),。指出,,要加大審計(jì)監(jiān)督力度,完善國(guó)有資產(chǎn)資源監(jiān)督制度,,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力 集中,、資金密集、資源富集的部門(mén)和崗位的監(jiān)管,。要堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為懲防腐敗的重要環(huán)節(jié)和手段,完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部任中審計(jì)與離 任審計(jì),,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的常態(tài)化、制度化,。堅(jiān)持黨政同責(zé),、同責(zé)同審,全面推行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計(jì),。要根據(jù)不同類(lèi)別領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)權(quán)限,,結(jié) 合政府職能轉(zhuǎn)變和權(quán)力清單制度,突出審計(jì)重點(diǎn),,實(shí)事求是地界定責(zé)任,、作出評(píng)價(jià)。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中要把握兩個(gè)重點(diǎn),。一是擴(kuò)面,。中央在實(shí)行審計(jì)全覆蓋的要求 中,明確提出了對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況”實(shí)行全覆蓋,。二是提質(zhì),。要認(rèn)真落實(shí)中央、省上的相關(guān)規(guī)定,,健全完善符合我市實(shí)際的相關(guān)配套制度,,全面推動(dòng) 《廣元市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“三責(zé)聯(lián)審”實(shí)施辦法(試行)》《廣元市村(社區(qū))“兩委”負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法》的實(shí)施。去年,,我們對(duì)122個(gè)村(社區(qū))165 名“兩委”負(fù)責(zé)人進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),,就有36人被移送處理,,這說(shuō)明力度是相當(dāng)大的。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要更加客觀準(zhǔn)確地聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)的貫徹上級(jí)政策措施責(zé) 任,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任,、創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)責(zé)任、民生改善責(zé)任,、廉政建設(shè)責(zé)任等核心職責(zé),,進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的質(zhì)量和規(guī)范化水平。當(dāng)前,,尤其要加強(qiáng)資金分配,、 項(xiàng)目審批、招標(biāo)投標(biāo),、國(guó)有資產(chǎn)處置,、土地和礦產(chǎn)資源交易等重大經(jīng)濟(jì)決策的審計(jì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正隨意決策,、濫用職權(quán),、浪費(fèi)資源、以權(quán)謀私等現(xiàn)象和問(wèn)題,。這 里,,我要特別強(qiáng)調(diào),開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),,是一項(xiàng)有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,、保護(hù)干部的制度安排,不是對(duì)被審計(jì)干部的不信任,,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要正確認(rèn)識(shí),,正確對(duì)待審 計(jì),積極配合審計(jì),,敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任,,通過(guò)審計(jì)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正問(wèn)題,。
(五)強(qiáng)化審計(jì)整改,,最大程度發(fā)揮審計(jì)作用。 審 計(jì)的目的更重要的在于規(guī)范,,如果只審不改,,意義失去了大半。各級(jí)各部門(mén)要把審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改放在更加突出的位置,,對(duì)審計(jì)部門(mén)查出的問(wèn)題,、作出的決定、提 出的意見(jiàn)建議,,要認(rèn)真研究,、認(rèn)真落實(shí),,加大整改力度,細(xì)化整改措施,,對(duì)審計(jì)部門(mén)提出的審計(jì)意見(jiàn),,要限期整改到位。一要建立審計(jì)整改總負(fù)責(zé)制,。被審計(jì)單位是 落實(shí)審計(jì)整改的責(zé)任主體,,被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人是審計(jì)整改工作的第一責(zé)任人,對(duì)重大問(wèn)題要親自管,、親自抓,。有關(guān)主管部門(mén)對(duì)下屬單位存在的問(wèn)題,要督促落實(shí) 整改到位,。被審計(jì)單位要把做好審計(jì)整改納入領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策范圍,,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,及時(shí)建立問(wèn)題清單,、整改清單,、責(zé)任清單,明確整改時(shí)限;要完善審計(jì)整改報(bào) 告制度,,在規(guī)定的期限內(nèi)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)報(bào)送整改結(jié)果報(bào)告,。二要堅(jiān)持分類(lèi)整改??梢粤⒓凑牡模⑿辛⒏?、不等不拖;問(wèn)題比較復(fù)雜,、牽涉面廣的,要加強(qiáng)調(diào)查研 究,,盡快搞清楚產(chǎn)生問(wèn)題的原因;涉及到體制機(jī)制的問(wèn)題,,要積極督促,堅(jiān)決支持改革創(chuàng)新,,推動(dòng)形成新的制度規(guī)范,。三要強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。把審計(jì)結(jié)果及整改情況作 為考核,、任免,、獎(jiǎng)懲領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù),對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,,要敢于揭露,、敢于問(wèn)責(zé)。同時(shí),,要將整改情況與督查工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),,審計(jì)機(jī)關(guān)、督查部門(mén)要積極 開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查,,對(duì)整改檢查中發(fā)現(xiàn)的普遍性,、傾向性問(wèn)題,要以專(zhuān)題報(bào)告形式報(bào)告市政府,,要定期印發(fā)審計(jì)整改情況督查通報(bào),,對(duì)審而不改、整改不力,、整改不到 位,、屢審屢犯導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法案件和造成重大經(jīng)濟(jì)損失的,要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。審計(jì)整改結(jié)果,,要向社會(huì)公告,接受社會(huì)監(jiān)督,。
三,、進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)同配合,支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職能
(一)充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的基礎(chǔ)性監(jiān)督作用 ,。 內(nèi)部審計(jì)是審計(jì)力量的重要組成部分,,是單位內(nèi)部控制、監(jiān)督的重要環(huán)節(jié),。各地各部門(mén)要深化思想認(rèn)識(shí),,強(qiáng)化內(nèi)審機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作,。從我市 情況來(lái)看,,市本級(jí)重點(diǎn)的一級(jí)預(yù)算單位獨(dú)立設(shè)立內(nèi)審機(jī)構(gòu)的僅4家,占8%;合署建立的有14家,,占20%,。從內(nèi)審工作開(kāi)展情況來(lái)看,市衛(wèi)計(jì)委,、教育局,、公安 局、林業(yè)園林局等單位和國(guó)企開(kāi)展較好,,其他單位內(nèi)審作用沒(méi)有充分發(fā)揮,。今年,要按照《內(nèi)部審計(jì)條例》有關(guān)規(guī)定,,應(yīng)當(dāng)設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)但還沒(méi)有設(shè)立的 市級(jí)部門(mén),,要盡快設(shè)立;已經(jīng)設(shè)立但未獨(dú)立行使職權(quán)的市級(jí)部門(mén),內(nèi)審人員要認(rèn)真履職到位。同時(shí),,要將內(nèi)審工作開(kāi)展情況,、年度審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)結(jié)果,,向同級(jí)審計(jì) 機(jī)關(guān)報(bào)送,。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)單位內(nèi)審工作開(kāi)展情況進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)督和工作指導(dǎo),支持內(nèi)審機(jī)構(gòu)依法獨(dú)立開(kāi)展工作;要將內(nèi)審工作開(kāi)展情況及質(zhì)量效果,,納入主要 負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容,,作為領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)的重要方面進(jìn)行考核督促。
(二)加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)同配合 ,。 要在已有工作基礎(chǔ)上,,把審計(jì)監(jiān)督與其他監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步推動(dòng)成果共用,,形成監(jiān)督合力,。審計(jì)機(jī)關(guān)要積極與紀(jì)檢監(jiān)察、公安,、稅務(wù),、工商、國(guó)資,、金融等 部門(mén)溝通,,在案件會(huì)商、情況溝通,、資料查詢,、調(diào)查取證等方面建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息共享,。要按照市委反腐敗協(xié)調(diào)小組的要求,,認(rèn)真履行成員單位職責(zé),發(fā) 揮好審計(jì)監(jiān)督的反腐倡廉作用,,堅(jiān)決查處違法犯罪行為,。同時(shí),,相關(guān)部門(mén)對(duì)審計(jì)移送的線索,,要高度重視、深查,、透查,、徹查,特別是對(duì)嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家和人民利益 的,,嚴(yán)重違紀(jì)違法的,,不作為、慢作為,、假作為的,,造成重大環(huán)境污染和資源毀損的,,違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”等作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的,違反廉潔從政,、廉潔從業(yè)規(guī)定的,, 以權(quán)謀私、錢(qián)權(quán)交易,、失職瀆職的,,要始終堅(jiān)持“零容忍”,一查到底,,處理到位,。
(三)各地各部門(mén)各單位要主動(dòng)接受審計(jì)監(jiān)督 。 要牢固樹(shù)立依法辦事意識(shí),,積極支持,、配合審計(jì)部門(mén)正常開(kāi)展工作,習(xí)慣在審計(jì)監(jiān)督下開(kāi)展工作,。主要負(fù)責(zé)同志要高度重視,,對(duì)國(guó)家、省,、市安排的重點(diǎn)審計(jì)工作要 親自安排,,要向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)及時(shí)、完整,、真實(shí)地提供審計(jì)所需資料,,依法接受審計(jì)監(jiān)督,做到不干預(yù),。要建立干預(yù)審計(jì)工作行為登記報(bào)告制度,,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)審 計(jì)執(zhí)法活動(dòng)、插手具體問(wèn)題處理等行為,,要記錄,、要通報(bào),造成嚴(yán)重后果的,,還要依法追究責(zé)任,。要嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度,對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重要情況,、查處的重 大違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,,必須如實(shí)向上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和黨委政府報(bào)告,任何人不得設(shè)置任何障礙,,凡是弄虛作假,、隱瞞不報(bào)的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將依法依規(guī)嚴(yán)肅依法處理,。
(四)各級(jí)黨委政府要強(qiáng)化對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),。 政 府主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)機(jī)關(guān)“雙重領(lǐng)導(dǎo)”體制的規(guī)定,擔(dān)負(fù)起直接領(lǐng)導(dǎo)審計(jì)工作的責(zé)任,,旗幟鮮明地支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法履行職權(quán),。要定期聽(tīng)取審計(jì)工作匯報(bào), 研究解決具體問(wèn)題,,加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè),,為審計(jì)工作創(chuàng)造良好條件;要加大宣傳力度,使社會(huì)各界更多了解,、理解,、接受、支持審計(jì)工作,,為審計(jì) 工作營(yíng)造良好外部環(huán)境,。今年,要以縣區(qū)換屆為契機(jī),,配齊建強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子,,優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),特別是知識(shí)結(jié)構(gòu),、年齡結(jié)構(gòu),,進(jìn)一步健全審計(jì)干部培養(yǎng)和管理機(jī) 制。
四,、切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)系統(tǒng)自身建設(shè),,進(jìn)一步提升審計(jì)監(jiān)督能力
(一)加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè) 。 各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),,努力打造一支政治強(qiáng),、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正,、形象好的高素質(zhì)審計(jì)干部隊(duì)伍,。要堅(jiān)持依法審計(jì),認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)相關(guān)法律法規(guī),,規(guī)范審 計(jì)行為,,堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要堅(jiān)持文明審計(jì),,以法制化,、制度化,、規(guī)范化為原則,,做到制度文明、程序文明。要自覺(jué)抵制外部干擾,,秉公辦事,, 敢于負(fù)責(zé),敢于擔(dān)當(dāng),,敢于碰硬,。要加強(qiáng)能力建設(shè),合理配置審計(jì)力量,,建立健全審計(jì)人員職業(yè)準(zhǔn)入制度,、任職資格管理制度,強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),,推進(jìn)審計(jì)職業(yè)化 建設(shè),,提高審計(jì)業(yè)務(wù)能力和水平。要扎實(shí)搞好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,,進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念,、提升黨性修養(yǎng)。要強(qiáng)化培養(yǎng)培訓(xùn),,加大交流和輪崗力度,,培養(yǎng)復(fù)合型人 才,努力建設(shè)高素質(zhì)的審計(jì)干部隊(duì)伍,。
(二)充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)作用 ,。 要按照國(guó)家審計(jì)署、省審計(jì)廳的統(tǒng)一規(guī)劃,,加快建設(shè)“金審三期”工程,。加快審計(jì)系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè),堅(jiān)持總體規(guī)劃,,避免資源分散和重復(fù)建設(shè);要推進(jìn)上下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān) 之間信息共享,,避免信息資源浪費(fèi);加大部門(mén)數(shù)據(jù)歸集力度,這是今后審計(jì)發(fā)展的方向,。在這里,,我要特別強(qiáng)調(diào),定期報(bào)送審計(jì)所需電子數(shù)據(jù)是相關(guān)部門(mén)的法定義 務(wù),,各級(jí)各部門(mén)要全力支持提供相關(guān)數(shù)據(jù),,推動(dòng)審計(jì)數(shù)據(jù)歸集規(guī)范化、制度化,,保障依法審計(jì)工作正常有序開(kāi)展,。要強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析和運(yùn)用,提高審計(jì)質(zhì)效,。
(三)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),。 審 計(jì)機(jī)關(guān)黨組要認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”,、省委省政府“十項(xiàng)規(guī)定”和市委“六個(gè) 帶頭”等規(guī)定要求,。嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律,堅(jiān)持審計(jì)為公,、廉潔從審,,做到監(jiān)督不缺位、履職不越位,、用權(quán)不錯(cuò)位,,樹(shù)立為民、務(wù)實(shí),、清廉的良好形 象,。加大審計(jì)結(jié)果公開(kāi)力度,完善特約審計(jì)員制度,,主動(dòng)接受外部監(jiān)督,,不斷增強(qiáng)審計(jì)公信力和執(zhí)行力。
同志們,,做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的審計(jì)工作,,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,。希望全市審計(jì)機(jī)關(guān)在市委,、市政府和省審計(jì)廳的領(lǐng)導(dǎo)下,開(kāi)拓進(jìn)取,,扎實(shí)工作,,不斷提高審計(jì)工作水平,為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn),。
在審計(jì)工作會(huì)議上的講話縣長(zhǎng)篇二
審計(jì)工作廣泛存在于各行各業(yè)之中,對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著十分重要的作用,下面是本站小編給大家整理的審計(jì)工作會(huì)議上的講話材料,,僅供參考。
同志們:
新春伊始,,市政府在這里召開(kāi)全市審計(jì)工作會(huì)議,,這既是對(duì)審計(jì)工作的重視,也表達(dá)了市委,、市政府對(duì)去年全市審計(jì)工作的充分肯定,。剛才會(huì)議傳達(dá)了溫家寶的講話,會(huì)上印發(fā)了全國(guó),、全省審計(jì)工作會(huì)議精神,,我贊成厚春同志對(duì)去年工作的總結(jié),和今年全市審計(jì)工作的部署安排,,希望各地部門(mén)按照會(huì)議要求認(rèn)真抓緊落實(shí),。下面,,我代表市委、市政府講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一,、服務(wù)安慶奮力崛起,去年審計(jì)工作成效卓著,。
剛剛過(guò)去的20xx年,,在安慶市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),,認(rèn)真貫徹黨的xx屆五中,、六中全會(huì)精神,立足第一方陣,,爭(zhēng)當(dāng)崛起先鋒,,克難攻堅(jiān),奮力開(kāi)拓,,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出速度加快,、格局好轉(zhuǎn)、活力增強(qiáng),、和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢(shì),。20xx年,全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值494.2億元,,同比增長(zhǎng)12.6%;財(cái)政一般預(yù)算收入45.3億元,,增長(zhǎng)18.6%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資226.6億元,增長(zhǎng)45.7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額167.6億元,,增長(zhǎng)15.1%;外貿(mào)進(jìn)出口總額2.8億美元,,增長(zhǎng)24.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9586元,增長(zhǎng)14.2%;農(nóng)民人均純收入2970元,,增長(zhǎng)13.7%,。實(shí)現(xiàn)了“”發(fā)展的良好開(kāi)局。我們的審計(jì)工作緊緊圍繞市委,、市政府的中心工作,,服務(wù)大局,為安慶的奮力崛起,、為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展起到了很好的監(jiān)督,、保障和支撐的作用。
過(guò)去的一年,,審計(jì)部門(mén)做了大量艱苦,、細(xì)致的工作,成效卓著,。對(duì)此,,市委,、市政府給予充分肯定,。
第一,,審計(jì)監(jiān)督力度進(jìn)一步加大。一是狠抓落實(shí),,注重整改,,預(yù)算執(zhí)行審計(jì)進(jìn)一步深化,。全市審計(jì)機(jī)關(guān)以綜合財(cái)政預(yù)算為主線,圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心和人民群眾關(guān)注的重點(diǎn)事項(xiàng),,共審計(jì)單位93個(gè),,查出違規(guī)金額9,587萬(wàn)元,管理不規(guī)范金額4.37億元,。在查出的違規(guī)金額中,,上交財(cái)政407萬(wàn)元,歸還原渠道資金5,867萬(wàn)元,。市局的《審計(jì)
工作報(bào)告
》揭示問(wèn)題深刻,,在肯定成績(jī)的同時(shí),依法如實(shí)披露了市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行,、部門(mén)和單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支以及重點(diǎn)工程項(xiàng)目管理中存在的八個(gè)方面22個(gè)問(wèn)題,,報(bào)告涉及違規(guī)單位近30個(gè),違規(guī)金額超過(guò)2億元,。涉及單位之多,,違規(guī)金額之大,前所未有,。同時(shí),,審計(jì)整改力度空前加大,效果顯著,,最明顯的特色就是制度建設(shè),,注重建立長(zhǎng)效機(jī)制,從根本上,、源頭上解決問(wèn)題,。二是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)穩(wěn)步推進(jìn)。全市審計(jì)機(jī)關(guān)共審計(jì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任人203名,,查出違規(guī)金額6,066萬(wàn)元,,管理不規(guī)范金額5,730萬(wàn)元,損失浪費(fèi)金額180萬(wàn)元,。通過(guò)審計(jì),,經(jīng)濟(jì)責(zé)任人受到免職處分的2人,移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理的1人,,移送司法機(jī)關(guān)處理的相關(guān)人員1人,。同時(shí)調(diào)整充實(shí)了市經(jīng)濟(jì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組,,領(lǐng)導(dǎo)力量得到了空前加強(qiáng)。三是對(duì)人民群眾關(guān)心和社會(huì)關(guān)注的教育費(fèi)附加,、扶貧資金,、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金、住房公積金等重點(diǎn),、熱點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行了審計(jì),,針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出審計(jì)建議176條,對(duì)擠占,、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金行為進(jìn)行了查處,。同時(shí)將領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心,、群眾關(guān)注的重點(diǎn)工程為重點(diǎn),,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的87個(gè)單位的基建項(xiàng)目和施工單位進(jìn)行了審計(jì),,審計(jì)項(xiàng)目投資完成投資額72,869萬(wàn)元,,查出違規(guī)金額10,898萬(wàn)元,管理不規(guī)范金額6,701萬(wàn)元,,查出應(yīng)上繳財(cái)政203萬(wàn)元,,已上繳160萬(wàn)元,審計(jì)核減投資額1,410萬(wàn)元,。固定資產(chǎn)投資審計(jì)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益進(jìn)一步顯現(xiàn),。第二,機(jī)關(guān)各項(xiàng)建設(shè)取得新成就,。一是經(jīng)過(guò)三年艱苦努力,,克服了一個(gè)又一個(gè)困難,順利實(shí)現(xiàn)了審計(jì)辦公大樓竣工搬遷,,辦公條件得到了極大改善,。二是緊緊抓住了審計(jì)大樓成功建成和國(guó)家推進(jìn)金審工程建設(shè)的有利時(shí)機(jī),審計(jì)信息化建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,,全市審計(jì)系統(tǒng)信息化建設(shè)正在按照“全國(guó)先進(jìn),,全省一流”的目標(biāo)扎實(shí)向前推進(jìn)。三是隊(duì)伍建設(shè)得到了很好的發(fā)展,。為解決超編情況下審計(jì)任務(wù)與力量不適應(yīng)的矛盾,,經(jīng)市政府批準(zhǔn),市審計(jì)局公開(kāi)招聘了10名聘用制審計(jì)人員,,充實(shí)了審計(jì)隊(duì)伍的有生力量,。為未來(lái)審計(jì)事業(yè)發(fā)展提供人才支持。
總而言之,,實(shí)踐證明,,我市的廣大審計(jì)干部是一支講大局,、講政治、講紀(jì)律的優(yōu)良隊(duì)伍,,是一支敢于攻堅(jiān),、無(wú)私無(wú)畏、堅(jiān)強(qiáng)有力,、善打硬仗的隊(duì)伍,,市委、市政府對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的工作是滿意的,。在此,,我代表市委、市政府向全市審計(jì)系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝!對(duì)你們?cè)诠ぷ髦兴〉玫膬?yōu)異成績(jī)表示熱烈的祝賀!
二,、把握大局,,突出重點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)今年的審計(jì)工作任務(wù),。
進(jìn)入“”,,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)軌,、政府職能轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)需要,,審計(jì)工作將面臨新的形勢(shì)和要求。一是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,,審計(jì)工作的任務(wù)越來(lái)越重,。近年來(lái),雖然我市審計(jì)工作取得了很大成績(jī),,但就財(cái)經(jīng)領(lǐng)域而言,,不完善、不規(guī)范,、不嚴(yán)格的問(wèn)題還是仍然存在,,違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為在一些地方一些部門(mén)仍然不同程度地存在,有的還很?chē)?yán)重,。因此審計(jì)部門(mén)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航,,為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)的任務(wù)還很重,審計(jì)工作必須進(jìn)一步延伸工作鏈條,,拓展工作空間,,逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)政財(cái)務(wù)收支活動(dòng)的制度化、法制化和規(guī)范化,。二是隨著勤政廉政建設(shè)工作的不斷深入,,審計(jì)工作的職責(zé)越來(lái)越廣。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是黨和國(guó)家賦予審計(jì)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要任務(wù),是新形勢(shì)下加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督和管理的重要舉措,。審計(jì)機(jī)關(guān)依法開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),,從源頭上防治腐敗,不僅能夠有效保證領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力,,而且能促進(jìn)黨風(fēng),、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn),同時(shí)也為黨委,、政府評(píng)價(jià)和使用干部,,提供了重要依據(jù)。從這個(gè)意義上講,,審計(jì)工作是反腐倡廉的監(jiān)督崗,,職能重大,地位重要,。三是隨著審計(jì)工作的作用和影響不斷擴(kuò)大,,從中央到地方越來(lái)越重視審計(jì)工作,審計(jì)工作的社會(huì)關(guān)注度越來(lái)越高,,社會(huì)各界對(duì)審計(jì)工作的希望和要求也越來(lái)越高,。面對(duì)新的形勢(shì)和要求,,各級(jí)審計(jì)部門(mén)一定要把審計(jì)工作,,放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中來(lái)進(jìn)行思考,進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期審計(jì)監(jiān)督工作的責(zé)任感和使命感,,在更高起點(diǎn)上推進(jìn)和加強(qiáng)審計(jì)工作,。
第一,以財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)為核心,,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門(mén),、重要領(lǐng)域的審計(jì)。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要高度重視財(cái)政審計(jì)工作,,在繼續(xù)搞好財(cái)政收入環(huán)節(jié)真實(shí)性,、合規(guī)性審計(jì)的基礎(chǔ)上,積極開(kāi)展對(duì)財(cái)政支出環(huán)節(jié)的審計(jì),,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和披露預(yù)算管理,、財(cái)政收支中存在的問(wèn)題,進(jìn)一步加大審計(jì)整改,,促進(jìn)公共財(cái)政改革不斷深化,,提高財(cái)政資金的使用效益。同時(shí),,要高度重視對(duì)政府部門(mén)的審計(jì),,特別是對(duì)資金量大、有預(yù)算資金分配權(quán)和下屬單位多的部門(mén),要有計(jì)劃地進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì),,對(duì)重要部門(mén)要實(shí)行定期審計(jì),,促進(jìn)依法履行職責(zé)。
第二,,繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),突出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的任中審計(jì),,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行職責(zé)。開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的,、制度化的工作,,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任中審計(jì),是將監(jiān)督關(guān)口前移,、加強(qiáng)監(jiān)督管理的必然要求,也是防止領(lǐng)導(dǎo)干部“帶病”上崗,、“帶病”提拔的有效手段,各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)都要積極探索任中審計(jì)工作,,積累經(jīng)驗(yàn),,全面推開(kāi)。
第三,,加強(qiáng)“三農(nóng)”資金的審計(jì)監(jiān)督,,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。中央做出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署,。今年,,各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要按照審計(jì)署,省審計(jì)廳的統(tǒng)一部署,,把對(duì)“三農(nóng)”資金的審計(jì)放在重要位置,,要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家惠農(nóng)政策落實(shí)情況的審計(jì)監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)財(cái)政支農(nóng)資金管理,、分配,、使用情況的審計(jì)監(jiān)督,促進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi),、農(nóng)村公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi),、新型合作醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展建設(shè)資金和貧困農(nóng)民家庭救助資金及時(shí)足額到位,,真正使農(nóng)民受益,。要結(jié)合農(nóng)村稅費(fèi)改革,嚴(yán)格審計(jì),、查處各種侵害群眾合法權(quán)益和違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,,鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果,防止變相增加農(nóng)民負(fù)擔(dān),。
第四,加大對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金,,尤其是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督力度,提高資金使用效益。管好用好這些資金,,審計(jì)部門(mén)責(zé)無(wú)旁貸,,要把政府專(zhuān)項(xiàng)資金使用效果作為重點(diǎn),加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,。從去年的審計(jì)情況看,基建項(xiàng)目資金的核減率相當(dāng)大,審計(jì)效益十分顯著,。今年要進(jìn)一步加大對(duì)基礎(chǔ)性、公益性項(xiàng)目資金的審計(jì)監(jiān)督力度,。重點(diǎn)工程在竣工驗(yàn)收前都必須依法履行審計(jì)程序,。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行要認(rèn)真履行法律賦予審計(jì)機(jī)關(guān)的終審監(jiān)督權(quán),對(duì)委托社會(huì)中介組織進(jìn)行決算審計(jì)的重點(diǎn)工程項(xiàng)目,,審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量監(jiān)督,。
總之,隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,,經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大,,財(cái)政資金的收入和支出規(guī)模也進(jìn)一步擴(kuò)張,審計(jì)工作的任務(wù)越來(lái)越重,。我們要堅(jiān)持全面審計(jì),,突出重點(diǎn),進(jìn)一步改進(jìn)工作方法,,提高審計(jì)工作成效,。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,開(kāi)拓創(chuàng)新,,努力推進(jìn)審計(jì)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,。 溫家寶在去年末聽(tīng)取審計(jì)署工作匯報(bào)時(shí)指出,,審計(jì)工作是政府行政監(jiān)督的一項(xiàng)重要工作,也是廉政建設(shè)和反腐敗的一項(xiàng)重要工作,,各級(jí)政府都要高度重視和加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,。這充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)審計(jì)工作的重視和關(guān)心,,對(duì)于我們做好今后的審計(jì)工作具有十分重要的指導(dǎo)意義,,我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),認(rèn)真貫徹落實(shí),。面對(duì)新形勢(shì),、新任務(wù)、新要求,,各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),,努力解決審計(jì)工作中所遇到的各種困難,依法支持審計(jì)部門(mén)履行職責(zé)。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要不斷地開(kāi)拓創(chuàng)新,,加強(qiáng)自身建設(shè),,更好地服務(wù)安慶奮力崛起的大局。
第一,,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,全力支持審計(jì)工作。審計(jì)監(jiān)督對(duì)象特殊,、政策性強(qiáng),、敏感度高,做好這項(xiàng)工作,,離不開(kāi)黨委,、政府的高度重視,有關(guān)部門(mén)的密切配合,,方方面面的大力支持,。各級(jí)黨委、政府一定要高度重視審計(jì)工作,,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),,進(jìn)一步重視、支持,、關(guān)心審計(jì)工作,,旗幟鮮明地支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法開(kāi)展審計(jì)工作,善于運(yùn)用審計(jì)工作成果,,當(dāng)好堅(jiān)強(qiáng)后盾,。政府各部門(mén)都要積極配合審計(jì)部門(mén)的工作, 各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要及時(shí)向黨委、政府請(qǐng)示匯報(bào),,加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào)和支持配合,,共同做好審計(jì)工作,形成監(jiān)督合力,。各級(jí)政府要切實(shí)支持審計(jì)機(jī)關(guān)建設(shè),,幫助審計(jì)機(jī)關(guān)解決實(shí)際困難,保證工作經(jīng)費(fèi),,改善辦公條件,,推進(jìn)信息化建設(shè),盡力改善審計(jì)干部職工的工作生活條件,。各部門(mén)和單位要理解,、配合審計(jì)機(jī)關(guān)的工作,自覺(jué)接受監(jiān)督,,認(rèn)真辦理審計(jì)機(jī)關(guān)移交事項(xiàng),,不折不扣地執(zhí)行審計(jì)決定,。
第二,要大力推進(jìn)審計(jì)創(chuàng)新,進(jìn)一步提升審計(jì)成果質(zhì)量,。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌,、社會(huì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中,財(cái)經(jīng)領(lǐng)域的違紀(jì)違規(guī)行為形式更加多樣,手段更加隱蔽,。審計(jì)工作必須與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),深刻認(rèn)識(shí)和把握新時(shí)期審計(jì)工作的規(guī)律,積極推進(jìn)審計(jì)機(jī)制,、內(nèi)容,、方法和管理上的創(chuàng)新。要進(jìn)一步提升審計(jì)成果質(zhì)量,,加強(qiáng)對(duì)宏觀形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域深層次問(wèn)題的分析研究,。對(duì)一些普遍性、傾向性問(wèn)題,,要在抓住重點(diǎn),、審深審?fù)傅幕A(chǔ)上,加強(qiáng)綜合分析,,從制度上,、機(jī)制上深入研究杜絕問(wèn)題發(fā)生的措施和辦法,提出科學(xué)合理的建議,,更好地發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在宏觀調(diào)控中的積極作用,,更好地服務(wù)于安慶立足第一方陣、率先奮力崛起的戰(zhàn)略目標(biāo),。
第三,,要重視審計(jì)信息化建設(shè)。隨著我們經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中信息化的迅猛發(fā)展,,審計(jì)對(duì)象的信息化水平越來(lái)越高,,審計(jì)機(jī)關(guān)要掌握信息化環(huán)境下監(jiān)督的主動(dòng)權(quán)、制高點(diǎn),,就必須加快審計(jì)信息化建設(shè),。值得稱(chēng)贊的是,市審計(jì)局審計(jì)信息化建設(shè)從無(wú)到有,,不到二年的時(shí)間,發(fā)展很快,,數(shù)碼取證,、多媒體演示,安慶審計(jì)信息網(wǎng)也已經(jīng)正式開(kāi)通,。時(shí)間不長(zhǎng),,花錢(qián)不多,,效果卻很好,在全省已經(jīng)步入了一流的行列,。據(jù)我了解,,省審計(jì)廳已經(jīng)決定在今后的授權(quán)和考核、評(píng)先,、評(píng)優(yōu)中,,對(duì)信息化建設(shè)不到位的市級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)行一票否決制度。我贊成市審計(jì)局提出的對(duì)各縣(市)區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)信息化建設(shè)工作也實(shí)行“一票否決”,。這既是壓力,,又是動(dòng)力。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要繼續(xù)高度重視審計(jì)信息化建設(shè)工作,,積極爭(zhēng)取黨委,、政府的支持,把審計(jì)信息化建設(shè)納入本地的電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃;通過(guò)加強(qiáng)審計(jì)信息化建設(shè),,提高全市審計(jì)監(jiān)督工作的整體水平,。各級(jí)政府要幫助解決好審計(jì)機(jī)關(guān)必需的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題,還是去年孫愛(ài)民書(shū)記在全市審計(jì)工作會(huì)議上說(shuō)的那句話,,必要的經(jīng)費(fèi)要保障,,對(duì)審計(jì)部門(mén)要錢(qián)給錢(qián),要人給人,。
第四,,要切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要組織廣大干部認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想和黨的路線方針政策,,樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,增強(qiáng)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的自覺(jué)性,,努力提高政策理論水平,。要以建設(shè)文明和諧的審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)工作環(huán)境為目標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和思想政治工作,,大力弘揚(yáng)“依法,、求實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn),、奮進(jìn),、奉獻(xiàn)”的審計(jì)精神,積極開(kāi)展審計(jì)文化建設(shè),。要以建立健全教育,、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系為目標(biāo),,嚴(yán)格要求,,嚴(yán)格管理,,嚴(yán)明紀(jì)律,不斷探索審計(jì)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)的管理方式和辦法,。要以提高審計(jì)能力為目標(biāo),,繼續(xù)推進(jìn)干部人事制度改革,積極探索適應(yīng)需要的干部管理機(jī)制,,完善干部考核激勵(lì)約束機(jī)制,,著力優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),、提高隊(duì)伍素質(zhì),,為審計(jì)事業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證和人才支撐。
同志們,,今年是安慶追趕跨越,、奮力崛起的關(guān)鍵之年。我希望我們市縣兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要與時(shí)俱進(jìn),,開(kāi)拓創(chuàng)新,,以強(qiáng)烈的責(zé)任感和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),同心協(xié)力,,扎實(shí)工作,,努力把審計(jì)監(jiān)督工作提高到新的水平,為建設(shè)“千億安慶,、活力安慶,、和諧安慶”的目標(biāo)提供服務(wù)和保障,在安慶的奮力崛起中發(fā)揮積極的作用,。
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在審計(jì)工作會(huì)議上的講話縣長(zhǎng)篇三
同志們:
這次全省畜牧經(jīng)濟(jì)暨春季動(dòng)物防疫工作會(huì)議的主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹中央省委1號(hào)文件、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省“兩會(huì)”精神,,總結(jié)20xx年全省畜牧經(jīng)濟(jì)工作,,分析畜牧業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì),圍繞省委“穩(wěn)定增勢(shì),、高位求進(jìn),、加快發(fā)展”工作基調(diào),研究現(xiàn)代畜牧業(yè)深化試點(diǎn)及提質(zhì)擴(kuò)面的重點(diǎn)措施,,部署20xx年工作,。省委、省政府對(duì)這次會(huì)議十分重視,,省委,、副省長(zhǎng)鐘勉到北京出差,要求將講話稿印發(fā)大家,,省委,、省委農(nóng)工委主任李昌平,省人大會(huì)副主任王宇坤,,省政協(xié)副主席陳次昌親自到會(huì),。剛才,昌平作了重要講話,。我們務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)兩位省領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神,,抓好貫徹落實(shí)。下面,,我講三點(diǎn)意見(jiàn),。
一、客觀總結(jié)20xx年全省畜牧經(jīng)濟(jì)工作
20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃和新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略取得良好開(kāi)局之年,。一年來(lái),,全省畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署,,緊扣“高位求進(jìn),,加快發(fā)展”工作基調(diào),積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和嚴(yán)峻的動(dòng)物疫情,、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì),,克服嚴(yán)重旱澇災(zāi)害不利影響,攻堅(jiān)克難,、爬坡實(shí)干,,強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)深化試點(diǎn)及提質(zhì)擴(kuò)面,加快建設(shè)國(guó)家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地和西部現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,,勝利完成畜牧業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)和年度目標(biāo)任務(wù),,全省畜牧經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的良好勢(shì)頭。行業(yè)預(yù)計(jì),,全年出欄生豬,、牛、羊,、家禽同比分別增長(zhǎng)1%,、1.8%、3.2%,、3.3%,,肉、蛋,、奶產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)1.5%,、4.5%、3.8%,,生豬,、水禽,、兔、蜂群生產(chǎn)繼續(xù)保持全國(guó)第一大省地位;畜牧業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)1.5%(按現(xiàn)價(jià)增長(zhǎng)20%以上),,農(nóng)民人均畜牧業(yè)現(xiàn)金收入增加363元,,達(dá)到1624元,占家庭經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金收入的44%,??偨Y(jié)過(guò)去一年畜牧經(jīng)濟(jì)工作主要有五個(gè)方面的顯著特點(diǎn):
(一)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃任務(wù)勝利完成。截至20xx年9月,,納入規(guī)劃的121個(gè)重建項(xiàng)目完工100%,,完成投資91.1億元,占規(guī)劃概算總投資的102%,。在恢復(fù)重建中,,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建與新村建設(shè)相結(jié)合,創(chuàng)造性提出了異地重建的農(nóng)民集中居住區(qū),,配套集中建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū);就地恢復(fù)重建的民居,,引導(dǎo)農(nóng)戶建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖圈舍。災(zāi)區(qū)畜牧業(yè)在恢復(fù)重建中實(shí)現(xiàn)了跨越和提升,,生產(chǎn)總量和發(fā)展質(zhì)量均超過(guò)了災(zāi)前水平,,既為災(zāi)區(qū)群眾安居樂(lè)業(yè)提供了強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐,更打造了一批具有典型示范作用的與新農(nóng)村建設(shè)相配套,、與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式相結(jié)合的亮點(diǎn),,為全省現(xiàn)代畜牧業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
(二)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段,。以政策項(xiàng)目為支撐,,以深化丘區(qū)三市現(xiàn)代畜牧業(yè)試點(diǎn)、推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣和新農(nóng)村示范片建設(shè)為抓手,,總結(jié)提升試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)和做法,,省政府出臺(tái)《關(guān)于深化試點(diǎn)加快建設(shè)現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的意見(jiàn)》,并召開(kāi)全省現(xiàn)代畜牧業(yè)深化試點(diǎn)暨提質(zhì)擴(kuò)面現(xiàn)場(chǎng)會(huì),,推動(dòng)全省現(xiàn)代畜牧業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段,。20xx年,全省中央和省級(jí)畜牧業(yè)投資首次突破30億元,,達(dá)到34.6億元,,完成招商引資項(xiàng)目80個(gè)、簽約金額144.3億元,,1018個(gè)畜牧業(yè)項(xiàng)目建設(shè)完成投資72億元,。新增現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣20個(gè),達(dá)到32個(gè)。新建(改擴(kuò)建)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)2350個(gè),,達(dá)到16693個(gè);創(chuàng)建部,、省級(jí)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范小區(qū)101個(gè),達(dá)到163個(gè),,其中7個(gè)列入全國(guó)百例典型示范場(chǎng),。新增無(wú)公害畜產(chǎn)品和產(chǎn)品基地135個(gè),,分別達(dá)到615個(gè),、642個(gè);新增地理標(biāo)志畜產(chǎn)品8個(gè),達(dá)到17個(gè),。全省建成各類(lèi)種畜禽場(chǎng)1030個(gè),,生豬規(guī)模養(yǎng)殖面達(dá)到55%,三元雜交面達(dá)到71.8%,,其它畜禽良種面顯著提高,。標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模養(yǎng)殖逐步成為全省畜牧生產(chǎn)主導(dǎo)形式。
(三)國(guó)家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地建設(shè)步伐加快,。加快實(shí)施《四川省國(guó)家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地建設(shè)規(guī)劃綱要》,,推進(jìn)優(yōu)質(zhì)生豬生產(chǎn)能力工程。20xx年,,全省經(jīng)產(chǎn)能繁母豬存欄550萬(wàn)頭(不含后備母豬),,年可提供仔豬9000萬(wàn)頭左右。全省新增出欄優(yōu)質(zhì)商品豬254.5萬(wàn)頭,,新增國(guó)家級(jí)生豬調(diào)出大縣31個(gè),,達(dá)到84個(gè),占全國(guó)500個(gè)生豬調(diào)出大縣的16.8%,,獎(jiǎng)勵(lì)資金4.58億元,,占全國(guó)獎(jiǎng)勵(lì)資金總量近1/5。生豬屠宰加工能力達(dá)7000萬(wàn)頭,,精深加工能力達(dá)50萬(wàn)噸,,冷庫(kù)儲(chǔ)藏能力30.9萬(wàn)噸,居全國(guó)第1位,,初步形成了生豬養(yǎng)殖,、加工、營(yíng)銷(xiāo)一條龍產(chǎn)業(yè)鏈,。全年外銷(xiāo)出口豬肉70萬(wàn)噸,,其中精深加工產(chǎn)品25萬(wàn)噸,外銷(xiāo)生豬328萬(wàn)頭,,為保障全國(guó)豬肉市場(chǎng)供給作出了重要貢獻(xiàn),。
(四)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平顯著提升。年銷(xiāo)售收入過(guò)億元的畜牧龍頭企業(yè)新增3家,達(dá)到130家;畜牧業(yè)省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)新增40家,,達(dá)到141家,。全省各類(lèi)畜牧業(yè)專(zhuān)合組織總數(shù)達(dá)到7120個(gè),其中經(jīng)工商注冊(cè)的規(guī)范化養(yǎng)殖合作社5917個(gè),,成員總數(shù)達(dá)28.8萬(wàn)人,,成員戶均純收入達(dá)到3萬(wàn)元以上。飼料,、獸藥產(chǎn)值超過(guò)300億元,,工業(yè)飼料總產(chǎn)量突破800萬(wàn)噸。大力推廣 “六方合作+保險(xiǎn)”,、溫氏訂單養(yǎng)殖等有利于“兩個(gè)帶動(dòng)”的發(fā)展機(jī)制,,積極推進(jìn)“龍頭企業(yè)+專(zhuān)業(yè)合作社+適度規(guī)模養(yǎng)殖農(nóng)戶”發(fā)展模式。組織企業(yè)參加西博會(huì),、農(nóng)交會(huì)等重大展會(huì),,簽訂銷(xiāo)售合同總額52.9億元。全省初步構(gòu)建了主要畜禽養(yǎng)殖都有大型龍頭企業(yè)帶動(dòng),、都有專(zhuān)業(yè)合作社組織,、都有生產(chǎn)性服務(wù)體系配套的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局,,形成了集市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警、凍豬肉儲(chǔ)備、風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)金,、生豬遠(yuǎn)期交易等為一體的生豬市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,。
(五)“三大安全”保障能力不斷增強(qiáng),。全面完成獸醫(yī)管理體制改革任務(wù),,修訂出臺(tái)了省政府規(guī)章《四川省無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理辦法》,動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu),、隊(duì)伍,、制度得到加強(qiáng)和完善,免疫,、消毒,、監(jiān)測(cè)、檢疫,、應(yīng)急處置等綜合防控措施有效落實(shí),,動(dòng)物衛(wèi)生安全監(jiān)管覆蓋生產(chǎn)、流通,、屠宰加工全過(guò)程,。重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫密度常年保持在90%以上,有效抗體合格率均高于農(nóng)業(yè)部規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),,全省保持了清凈無(wú)疫,。強(qiáng)化畜產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)管,,繼續(xù)實(shí)施飼料、獸藥全覆蓋抽檢,,飼料和獸藥產(chǎn)品平均合格率比上年同期提高1—2個(gè)百分點(diǎn),。加強(qiáng)檢疫監(jiān)管,活畜產(chǎn)地檢疫面以鄉(xiāng)為單位達(dá)到98%,,規(guī)模場(chǎng)達(dá)100%,。加大畜產(chǎn)品質(zhì)量抽檢力度,加強(qiáng)“瘦肉精”和生鮮乳中三聚氰胺,、黃曲霉毒素等有毒有害物質(zhì)檢測(cè),,全年抽檢畜產(chǎn)品1.2萬(wàn)余批次,檢測(cè)“瘦肉精”84.2萬(wàn)頭份,,畜產(chǎn)品中瘦肉精,、抗生素、生長(zhǎng)素,、色素、蛋白精等違禁物質(zhì)均未檢出,,磺胺等藥物殘留均未超標(biāo),,全省未發(fā)生重大動(dòng)物源性畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。啟動(dòng)實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策,,禁牧補(bǔ)助,、草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)面積2.12億畝;深入開(kāi)展退牧還草工程建設(shè),禁牧休牧草原圍欄1200萬(wàn)畝,,草原補(bǔ)播484萬(wàn)畝;進(jìn)一步加強(qiáng)草原防災(zāi)減災(zāi)工作,,完成草原鼠蟲(chóng)害防治1100余萬(wàn)畝,全年沒(méi)有發(fā)生重特大草原火災(zāi),。
20xx年我省畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)局良好,,助農(nóng)增收成效顯著,得益于中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策和省委,、省政府正確領(lǐng)導(dǎo),,得益于省級(jí)各部門(mén)和社會(huì)各界的大力支持,得益于廣大農(nóng)民群眾的辛勤勞動(dòng),。特別是全省畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)的廣大干部職工,,在艱苦繁重的工作中知難而進(jìn)、勇于創(chuàng)新,、開(kāi)拓進(jìn)取,,為加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),為全省畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn),。在此,,我代表省畜牧食品局向關(guān)心支持畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各部門(mén)、各單位和社會(huì)各界表示衷心的感謝!向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在畜牧獸醫(yī)戰(zhàn)線的干部職工、科技人員表示最誠(chéng)摯的慰問(wèn)和崇高的敬意!
回顧近年來(lái)的畜牧經(jīng)濟(jì)工作,,總結(jié)丘區(qū)三市試點(diǎn)成效和災(zāi)后恢復(fù)重建的做法,,有五點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)需要在推動(dòng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展中堅(jiān)持和推廣。一是堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)定位為政府扶持下,,農(nóng)民增收致富奔小康和滿足市場(chǎng)供給相結(jié)合的支柱產(chǎn)業(yè),。確保農(nóng)民成為現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展主體、發(fā)展成果的受益者,,實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收,。二是堅(jiān)持走科技驅(qū)動(dòng)、內(nèi)涵提升,、資源節(jié)約,、環(huán)境友好的發(fā)展路子,著力發(fā)展農(nóng)戶標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ),、適度規(guī)模為主導(dǎo),、種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)循環(huán)畜牧經(jīng)濟(jì),大力推廣“龍頭企業(yè)+養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社+適度規(guī)模養(yǎng)殖戶”發(fā)展模式,,打造相對(duì)集中的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)或統(tǒng)一聯(lián)建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū),,推進(jìn)養(yǎng)殖小區(qū)從點(diǎn)到線到面基地式發(fā)展。三是堅(jiān)持把組織農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè),,實(shí)現(xiàn)增收致富作為落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),,大力支持農(nóng)民為主體的規(guī)范化養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展,積極開(kāi)展職業(yè)養(yǎng)殖農(nóng)戶培訓(xùn),,鼓勵(lì)龍頭企業(yè)和社會(huì)資本發(fā)展優(yōu)質(zhì)種畜禽場(chǎng),、精深加工、現(xiàn)代物流,。四是堅(jiān)持推廣有利于“兩個(gè)帶動(dòng)”的機(jī)制模式,,著力解決農(nóng)戶進(jìn)入現(xiàn)代畜牧業(yè)的融資、技術(shù),、市場(chǎng)等制約因素,,構(gòu)建基地、農(nóng)戶與帶動(dòng)龍頭,、市場(chǎng)緊密的產(chǎn)銷(xiāo)聯(lián)結(jié)機(jī)制和穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,擴(kuò)大覆蓋面,,增強(qiáng)帶動(dòng)效果,。五是堅(jiān)持發(fā)展與保護(hù)并重,牢固樹(shù)立抓安全就是抓發(fā)展的理念,,在畜牧業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,要更加重視動(dòng)物衛(wèi)生安全、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全,,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一,,推動(dòng)畜牧經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展,、健康發(fā)展,。
二、準(zhǔn)確把握畜牧業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)
近年來(lái),,畜牧業(yè)政策扶持力度前所未有,,挑戰(zhàn)和壓力也前所未有,畜牧業(yè)進(jìn)入了發(fā)展基數(shù)更大,、目標(biāo)要求更高,、制約因素更多、外部環(huán)境更復(fù)雜的新時(shí)期,,加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展任務(wù)更加繁重。
(一)面臨的新形勢(shì),。從發(fā)展機(jī)遇看,,國(guó)家新一輪西部大開(kāi)發(fā)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),、汶川地震災(zāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)振興,、促進(jìn)牧區(qū)又好又快發(fā)展等重大戰(zhàn)略的實(shí)施,有利于推進(jìn)四川畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè),。國(guó)家進(jìn)一步加大了生豬產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度,,完善了“”時(shí)期生產(chǎn)發(fā)展、疫病防控,、用地融資,、市場(chǎng)調(diào)控監(jiān)管等具體措施,有利于推動(dòng)我省國(guó)家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地建設(shè),。中央領(lǐng)導(dǎo)同志非常關(guān)注牛羊肉價(jià)格持續(xù)上漲問(wèn)題,,多次作出重要批示,今年國(guó)家在支持肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展上可能有政策性突破,,這有利于我省畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整,。同時(shí),,省委、省政府強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化,、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三化聯(lián)動(dòng)發(fā)展,,在推進(jìn)天府新區(qū)建設(shè)中狠抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,將有利于農(nóng)村勞動(dòng)力加快轉(zhuǎn)移,,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分工,,培育形成穩(wěn)定的職業(yè)農(nóng)民群體,為畜牧業(yè)向規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化發(fā)展創(chuàng)造資源條件和市場(chǎng)空間,。從面臨挑戰(zhàn)看,,宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、氣候條件變化,、畜產(chǎn)品價(jià)格走勢(shì),、農(nóng)戶養(yǎng)殖意愿等方面存在的新情況新變化,使保持畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,,農(nóng)民持續(xù)增收的難度明顯增加;動(dòng)物疫情和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻,,防控和監(jiān)管工作壓力大;畜產(chǎn)品進(jìn)口沖擊加劇,去年以來(lái)豬肉,、乳制品等進(jìn)口大幅增長(zhǎng),,對(duì)我省豬肉傳統(tǒng)主銷(xiāo)區(qū)市場(chǎng)份額擠占和價(jià)格打壓明顯,一定程度上對(duì)我省畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展造成不利影響,。
(二)存在的突出矛盾,。一是市場(chǎng)波動(dòng)與農(nóng)民增收的矛盾。近年來(lái)全國(guó)生豬價(jià)格波動(dòng)頻繁,、周期縮短,、波幅加大、漲跌急轉(zhuǎn),,對(duì)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。去年生豬價(jià)格保持高位運(yùn)行,全國(guó)生豬存欄已達(dá)到歷史高位,,今年生豬價(jià)格下行壓力增大,。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求高與農(nóng)民現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)弱的矛盾。畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化,,資金投入大,、技術(shù)要求高,,畜禽養(yǎng)殖已進(jìn)入高成本、高風(fēng)險(xiǎn)的“雙高”時(shí)期,。盡管許多農(nóng)戶有從事養(yǎng)殖業(yè)的愿望,,但受資金、技術(shù),、市場(chǎng)信息等生產(chǎn)要素的影響,,制約了部分農(nóng)民進(jìn)入適度規(guī)模養(yǎng)殖,限制了產(chǎn)業(yè)發(fā)展助農(nóng)增收覆蓋面,。三是傳統(tǒng)散養(yǎng)比例高與安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)大的矛盾,。當(dāng)前畜產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)入高度敏感期??傮w上我省畜禽養(yǎng)殖傳統(tǒng)散養(yǎng)的比例依然較高,,其生產(chǎn)設(shè)施和飼養(yǎng)環(huán)境差,標(biāo)準(zhǔn)化水平低,,多分散分布于盆周山區(qū),,點(diǎn)多面廣,動(dòng)物防疫防控和質(zhì)量安全監(jiān)管難度大,。四是規(guī)?;s化生產(chǎn)與資源環(huán)境保護(hù)的矛盾。在嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策和已有的土地利用規(guī)劃下,,落實(shí)規(guī)模養(yǎng)殖生產(chǎn)和附屬設(shè)施用地政策更加困難,。同時(shí),規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展伴生的環(huán)保投入增大,。畜牧生產(chǎn)已進(jìn)入資源和環(huán)境約束“雙緊”時(shí)期,,在散養(yǎng)加速退出的情況下,產(chǎn)量增幅呈現(xiàn)下降趨勢(shì),。五是現(xiàn)有畜產(chǎn)品加工需求與受控畜產(chǎn)品原料不足的矛盾。目前,,畜產(chǎn)品加工龍頭對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化受控養(yǎng)殖基地投入不多,,生產(chǎn)與加工“兩張皮”矛盾突出,可控原料遠(yuǎn)不能滿足巨大的加工需求,。
(三)存在的突出問(wèn)題,。一是對(duì)發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)重要性和產(chǎn)業(yè)定位認(rèn)識(shí)不清的問(wèn)題。一些地方對(duì)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的重要性認(rèn)識(shí)不足,,對(duì)稅收貢獻(xiàn)相對(duì)較小的現(xiàn)代畜牧業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏熱情,,支持力度不夠。一些地方對(duì)現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)定位認(rèn)識(shí)不到位,,對(duì)帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè),、帶動(dòng)農(nóng)戶增收致富這一“三農(nóng)”工作的方向性問(wèn)題把握不清,,在養(yǎng)殖方式選擇和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策實(shí)施上存在偏差。二是畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理和綜合生產(chǎn)能力偏低的問(wèn)題,。從生豬結(jié)構(gòu)看,,我省生豬良種化水平不高,個(gè)體生產(chǎn)性能低,,與建設(shè)國(guó)家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地目標(biāo)和市場(chǎng)優(yōu)質(zhì)化的消費(fèi)需求不適應(yīng),。從畜牧業(yè)整體結(jié)構(gòu)看,牛,、羊,、兔等草食牲畜發(fā)展滯后,所占比重偏低,,既不利于我省豐富的草山草坡和秸稈資源利用,,又不能滿足消費(fèi)者對(duì)畜產(chǎn)品多樣化、特色化,、差異化的消費(fèi)需求,,優(yōu)勢(shì)特色畜產(chǎn)品的區(qū)域化、集群化發(fā)展亟待提速,。三是規(guī)模養(yǎng)殖生產(chǎn)能力提高和養(yǎng)殖成本比較優(yōu)勢(shì)衰減的問(wèn)題,。我省飼料糧發(fā)展不足,新型飼料開(kāi)發(fā)研究滯后,,玉米,、豆粕、魚(yú)粉等工業(yè)飼料原料大量依賴省外調(diào)入,,加之1/3左右的生豬需外銷(xiāo),,增加了營(yíng)銷(xiāo)成本,直接影響了養(yǎng)殖效益,,原有的養(yǎng)殖成本比較優(yōu)勢(shì)不斷衰減,。四是實(shí)施“兩個(gè)帶動(dòng)”的發(fā)展新機(jī)制和模式推廣運(yùn)用不夠的問(wèn)題。合作社發(fā)展數(shù)量和質(zhì)量不高,,在維護(hù)養(yǎng)殖農(nóng)戶利益,、組織產(chǎn)品銷(xiāo)售、抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等方面作用發(fā)揮不充分,。畜牧專(zhuān)業(yè)實(shí)用人才職業(yè)教育和新型農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)不夠,,農(nóng)戶專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)殖水平提高緩慢。一些地方?jīng)]有建立農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司,,無(wú)力解決農(nóng)戶發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模養(yǎng)殖的資金瓶頸問(wèn)題,,有的盡管成立了擔(dān)保公司,但擔(dān)保貸款面窄量小,。這些問(wèn)題影響了新機(jī)制新模式的推廣和對(duì)農(nóng)戶的帶動(dòng)面,、參與面,、受益面。
面對(duì)畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì),、新問(wèn)題,,各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門(mén)務(wù)必把問(wèn)題分析透,把趨勢(shì)判斷準(zhǔn),,把對(duì)策謀劃實(shí),,增強(qiáng)措施的針對(duì)性和實(shí)效性,不斷提升畜牧業(yè)發(fā)展的科學(xué)性,、協(xié)調(diào)性和穩(wěn)定性,,鞏固和發(fā)展來(lái)之不易的好形勢(shì),加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè),。
三,、扎實(shí)做好20xx年畜牧經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作
20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年,將召開(kāi)黨的和省第十次黨代會(huì),,做好全年畜牧經(jīng)濟(jì)工作意義十分重大,。
今年我省畜牧經(jīng)濟(jì)工作的基本思路是:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,突出“強(qiáng)科技,、轉(zhuǎn)方式,、穩(wěn)增長(zhǎng)、促增收,、保供給”主題,,統(tǒng)籌兼顧動(dòng)物衛(wèi)生、產(chǎn)品質(zhì)量,、生態(tài)環(huán)境三大安全,,堅(jiān)持深化試點(diǎn)重點(diǎn)突破與面上整體推進(jìn)相結(jié)合,堅(jiān)持現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,,以畜牧科技和發(fā)展機(jī)制的創(chuàng)新推廣為動(dòng)力,,加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),,推進(jìn)畜牧業(yè)向區(qū)域化布局,、規(guī)模化養(yǎng)殖,、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),、社會(huì)化服務(wù)方向轉(zhuǎn)變,,著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,加快國(guó)家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地和西部現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè),。
目標(biāo)任務(wù)是:全省肉,、蛋,、奶產(chǎn)量分別增長(zhǎng)2.7%、4%和4.5%,,畜牧業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)3%,。畜牧業(yè)完成投資50億元。新增出欄優(yōu)質(zhì)商品生豬200萬(wàn)頭,。畜牧業(yè)為農(nóng)民人均增收貢獻(xiàn)50元以上,。主要畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖比重提高3個(gè)百分點(diǎn)以上,建設(shè)10個(gè)以上現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣,。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),,重點(diǎn)抓好九個(gè)方面的工作。
(一)抓現(xiàn)代畜牧業(yè)深化試點(diǎn)和提質(zhì)擴(kuò)面,。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于深化試點(diǎn)加快建設(shè)現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的意見(jiàn)》(川府發(fā)〔20xx〕41號(hào))文件和遂寧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神,,細(xì)化完善政策措施,制定年度實(shí)施方案,,加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展步伐,。深化試點(diǎn)市、試點(diǎn)縣和現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)培育縣,,要完善提升發(fā)展規(guī)劃,,加強(qiáng)配套體系建設(shè),創(chuàng)新科技推廣,、要素投入,、利益聯(lián)結(jié)、風(fēng)險(xiǎn)防范,、新興業(yè)態(tài)等發(fā)展機(jī)制,,努力破解制約現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的融資難、用地緊,、環(huán)保壓力大等突出問(wèn)題,,積極探索平原、丘區(qū),、山區(qū),、高原牧區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展路子,為全省現(xiàn)代畜牧業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型提供成功經(jīng)驗(yàn)和實(shí)現(xiàn)途徑,。各地要學(xué)習(xí),、借鑒和推廣試點(diǎn)中好的做法,構(gòu)建試點(diǎn),、總結(jié),、推廣協(xié)同推進(jìn),點(diǎn)線面結(jié)合的現(xiàn)代畜牧業(yè)梯次發(fā)展格局,加速全省畜牧業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,。
(二)抓畜禽標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模養(yǎng)殖示范創(chuàng)建,。堅(jiān)持把引導(dǎo)養(yǎng)殖農(nóng)戶發(fā)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模養(yǎng)殖作為轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,提高養(yǎng)殖水平和效益,,推進(jìn)現(xiàn)代養(yǎng)殖基地建設(shè)的著力重點(diǎn)和主攻方向,。要加大畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)推廣力度,突出畜禽良種化,、養(yǎng)殖設(shè)施化,、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化,、糞污無(wú)害化“五化”示范內(nèi)容,,深入開(kāi)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動(dòng),新建100個(gè)部省級(jí)示范小區(qū)(場(chǎng)),。全面推行“龍頭企業(yè)+專(zhuān)業(yè)合作社+適度規(guī)模專(zhuān)業(yè)農(nóng)戶”共建,、聯(lián)建小區(qū)養(yǎng)殖模式,大力支持專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展優(yōu)質(zhì)種畜禽場(chǎng),,帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖,,推動(dòng)畜牧生產(chǎn)由分散走向集中,向標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)?;?zhuān)業(yè)化,、集約化轉(zhuǎn)變,。力爭(zhēng)全省新建(改擴(kuò)建)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)20xx個(gè),生豬等主要畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重和良種覆蓋率提高3—5個(gè)百分點(diǎn),。
(三)抓畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。今年生豬產(chǎn)業(yè)要突出一個(gè)“穩(wěn)”字,抓好扶持政策的落實(shí),,加強(qiáng)生產(chǎn)監(jiān)測(cè)和形勢(shì)預(yù)判,,著力提升發(fā)展質(zhì)量,穩(wěn)中求進(jìn),,防止生產(chǎn)大上大下,,價(jià)格大起大落。要結(jié)合資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),,因地制宜地選擇市場(chǎng)潛力大,、養(yǎng)殖效益好、優(yōu)勢(shì)突出,、特色鮮明的畜禽主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),,搶抓國(guó)家扶持牛羊生產(chǎn)發(fā)展政策機(jī)遇,,提前做好項(xiàng)目編制儲(chǔ)備基礎(chǔ)工作,及時(shí)對(duì)接國(guó)家扶持政策,,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。農(nóng)區(qū)要大力推行“糧—經(jīng)—飼”三元種植結(jié)構(gòu),,積極發(fā)展青貯專(zhuān)用玉米和優(yōu)質(zhì)牧草種植,,推進(jìn)以草換肉、以秸稈換肉奶工程,,提高資源利用率和轉(zhuǎn)化率;林區(qū),、山區(qū)要積極發(fā)展畜禽林下養(yǎng)殖。堅(jiān)持走種養(yǎng)平衡,、農(nóng)牧互動(dòng),、生態(tài)循環(huán)、環(huán)境友好的畜牧產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路,。綜合考慮種植業(yè)對(duì)有機(jī)肥需求,、自然災(zāi)害等因素合理布局養(yǎng)殖區(qū)域、產(chǎn)業(yè)帶和養(yǎng)殖小區(qū),,新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)要強(qiáng)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)公共服務(wù),,嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度。加強(qiáng)沼氣池,、農(nóng)田渠系,、沼液池、滴灌管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,推行“生態(tài)養(yǎng)殖+沼氣+綠色種植”模式,。要堅(jiān)持畜牧業(yè)養(yǎng)殖與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展相促進(jìn),鼓勵(lì)在畜產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)主產(chǎn)區(qū)或大型養(yǎng)殖小區(qū)配套發(fā)展沼氣發(fā)電和有機(jī)肥,、骨皮毛加工等產(chǎn)業(yè),。
(四)抓產(chǎn)業(yè)鏈主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力建設(shè)。各地要以養(yǎng)殖基地為依托,,引進(jìn)培育發(fā)展畜牧龍頭企業(yè),,鼓勵(lì)企業(yè)參與并帶動(dòng)養(yǎng)殖農(nóng)戶建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化可控養(yǎng)殖基地,打造集養(yǎng)殖,、加工,、流通一體化的畜牧產(chǎn)業(yè)集群。要支持種畜禽場(chǎng),、養(yǎng)殖大戶,、養(yǎng)殖能手等牽頭發(fā)展規(guī)范化、實(shí)體化的養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社,,引導(dǎo)同行業(yè)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社以縣(市,、區(qū))為單位組建統(tǒng)一的聯(lián)合社,,增強(qiáng)利益協(xié)調(diào)聯(lián)結(jié)和組織紐帶功能,構(gòu)建統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)機(jī)制,。以專(zhuān)業(yè)合作社為核心,,組織實(shí)施國(guó)家畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖建設(shè)、畜牧業(yè)扶貧開(kāi)發(fā),、農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)等項(xiàng)目,,開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),培育懂技術(shù),、會(huì)經(jīng)營(yíng),、善管理、講誠(chéng)信的新型農(nóng)民,,大力推廣“六方合作+保險(xiǎn)”,、“寄養(yǎng)托養(yǎng)”、“訂單養(yǎng)殖”等發(fā)展機(jī)制,,把龍頭企業(yè),、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和養(yǎng)殖農(nóng)戶聯(lián)結(jié)起來(lái),帶動(dòng)廣大農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè),,帶動(dòng)廣大農(nóng)戶持續(xù)穩(wěn)定增收。
(五)抓畜牧業(yè)科技創(chuàng)新與推廣,??萍紕?chuàng)新是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵支撐。在資源環(huán)境約束不斷加劇的情況下,,通過(guò)科技進(jìn)步實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng),,加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式,是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展最重大,、最關(guān)鍵、最根本的措施和出路,。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是今年“三農(nóng)”工作的重點(diǎn),,我們要抓住機(jī)遇,進(jìn)一步加大畜牧科技創(chuàng)新推廣力度,。創(chuàng)新農(nóng)科教,、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的大協(xié)作機(jī)制,形成科技創(chuàng)新合力,,加快科技成果轉(zhuǎn)化,??蒲性核訌?qiáng)自主創(chuàng)新和重點(diǎn)攻關(guān),,力爭(zhēng)在畜禽良種繁育、動(dòng)物疫病防控,、質(zhì)量監(jiān)測(cè)控制、飼料資源利用和養(yǎng)殖污染治理等領(lǐng)域取得突破,。要綜合發(fā)揮基層畜牧獸醫(yī)站,、龍頭企業(yè),、專(zhuān)業(yè)合作社在畜牧技術(shù)推廣中的作用,構(gòu)建以公益性推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo),,其它服務(wù)組織廣泛參與的“一主多元”畜牧科技推廣服務(wù)體系,。今年全省要以“科技進(jìn)村入戶、助力增產(chǎn)增收”為主題,,廣泛開(kāi)展畜牧科技促進(jìn)行動(dòng),,組織技術(shù)骨干入戶、入場(chǎng),、入小區(qū),,加大畜禽養(yǎng)殖良種良法推廣力度,提高畜牧科技成果的入戶率,、到位率和覆蓋率,,推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
(六)抓重大動(dòng)物疫病防控,。要強(qiáng)化畜牧生產(chǎn)效益在規(guī)模,,成敗在防疫的意識(shí),毫不松懈地抓好重大動(dòng)物疫病綜合防控,。要圍繞免疫臨床不發(fā)病到免疫無(wú)疫的防控目標(biāo),,組織實(shí)施好《國(guó)家中長(zhǎng)期動(dòng)物疫病防治規(guī)劃》。扎實(shí)開(kāi)展以禽流感,、口蹄疫等重大動(dòng)物疫病集中強(qiáng)制免疫為基礎(chǔ)的季節(jié)性防控工作,,并加強(qiáng)日常補(bǔ)免,,確保動(dòng)物常年處于有效免疫抗體保護(hù)水平;要加強(qiáng)日常消毒和疫病監(jiān)測(cè),擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍,,提高監(jiān)測(cè)密度和頻率,,及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài),提高分析預(yù)警能力;強(qiáng)化畜禽生產(chǎn),、運(yùn)輸,、市場(chǎng)交易、屠宰等重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管,,督導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)完善防疫設(shè)施,,建立和嚴(yán)格執(zhí)行免疫、消毒,、無(wú)害化處理等防疫制度;貫徹落實(shí)《四川省無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理辦法》,,推進(jìn)無(wú)疫區(qū)評(píng)估認(rèn)證工作,以種畜禽場(chǎng)疫病凈化為重點(diǎn),,實(shí)行動(dòng)物疫病區(qū)域化防控;進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理,強(qiáng)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),,嚴(yán)格落實(shí)“五強(qiáng)制,、兩強(qiáng)化”措施,按“早,、快,、嚴(yán)、小”原則果斷處置突發(fā)疫情,,確?!坝幸卟涣餍小⒂胁〔怀蔀?zāi)”,。
(七)抓畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)人民群眾身體健康,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定,。中央和省委,、省政府對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題非常重視。農(nóng)業(yè)部要求今年年底前全國(guó)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu);省編委去年批準(zhǔn)省局設(shè)立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處,,負(fù)責(zé)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,。各地要積極爭(zhēng)取黨委政府支持,依托動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督,、動(dòng)物疫病防控機(jī)構(gòu),,通過(guò)加掛牌子、賦予職能,、充實(shí)人員,、完善條件,,加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè),年底全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須建立農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu),。要牢固樹(shù)立危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),,充分認(rèn)識(shí)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型中畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的復(fù)雜性和艱巨性,進(jìn)一步強(qiáng)化全程監(jiān)管工作措施,,努力確保不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,。要加強(qiáng)投入品監(jiān)管,深入開(kāi)展飼料和獸藥 “全覆蓋”檢測(cè),,依法嚴(yán)厲查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的違法行為,,從源頭上保障畜產(chǎn)品安全。要加強(qiáng)養(yǎng)殖監(jiān)管,,進(jìn)一步規(guī)范小區(qū)養(yǎng)殖檔案,,加強(qiáng)對(duì)禁用藥、限用藥和休藥期執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,。要加強(qiáng)檢疫監(jiān)管,,嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫“四到位”,對(duì)所有定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))100%派駐動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督人員,。要加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè),,繼續(xù)開(kāi)展“瘦肉精”、生鮮乳中三聚氰胺及黃曲霉毒素等有毒有害物質(zhì)的專(zhuān)項(xiàng)檢測(cè),,及時(shí)發(fā)布檢測(cè)結(jié)果,,提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全信息透明度。
(八)切實(shí)抓好草原保護(hù)和建設(shè),。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)牧區(qū)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》和省委,、省政府《關(guān)于加快推進(jìn)牧區(qū)跨越式發(fā)展的意見(jiàn)》,繼續(xù)抓好草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策實(shí)施,,把補(bǔ)獎(jiǎng)資金落實(shí)到牧場(chǎng),、牧戶,組織開(kāi)展人工飼草地,、牲畜棚圈及牲畜品種改良體系建設(shè),,嚴(yán)格落實(shí)草原禁牧休牧制度、草畜平衡制度和績(jī)效考核制度,,確保政策平穩(wěn)有效運(yùn)行,。深入推進(jìn)退牧還草工程建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)工程監(jiān)管,,認(rèn)真完成阿壩州綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)等藏區(qū)民生工程目標(biāo)任務(wù),。堅(jiān)持不懈抓好草原防災(zāi)減災(zāi)工作,強(qiáng)化草原防火工作,加強(qiáng)鼠蟲(chóng)害防治,,探索抗災(zāi)保畜長(zhǎng)效機(jī)制的建立,。要正確處理好草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)和草原畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)系,突出增草肥畜重點(diǎn),,加快人工草地建設(shè)和牲畜品種改良,,大力發(fā)展牧區(qū)特色優(yōu)勢(shì)畜牧業(yè),確?!敖敛唤B(yǎng),、減畜不減收”,促進(jìn)“草原增綠,、牧業(yè)增效,、牧民增收”。
(九)抓系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),。今年全省畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)要開(kāi)展“三深入,、三落實(shí)、三創(chuàng)新”活動(dòng),,組織廣大干部職工深入實(shí)際,、深入基層、深入群眾,,落實(shí)政策,、落實(shí)措施、落實(shí)服務(wù),,創(chuàng)新思路、創(chuàng)新管理,、創(chuàng)新機(jī)制,,不斷提高指導(dǎo)畜牧經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的能力,不斷提升服務(wù)基層和農(nóng)民群眾的水平,,踐行“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),、外塑形象、服務(wù)三農(nóng),、奉獻(xiàn)社會(huì)”的行業(yè)宗旨,,弘揚(yáng)“提升能力、真情為民,、崇尚實(shí)干,、堅(jiān)守清廉”的行業(yè)新風(fēng)。要加強(qiáng)政治理論和政策法規(guī)學(xué)習(xí),,嚴(yán)格執(zhí)行畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法六項(xiàng)“禁令”,,即嚴(yán)禁只收費(fèi)不檢疫、嚴(yán)禁不檢疫就出證,、嚴(yán)禁重復(fù)檢疫收費(fèi),、嚴(yán)禁倒賣(mài)動(dòng)物衛(wèi)生證章標(biāo)志,、嚴(yán)禁不按規(guī)定實(shí)施飼料獸藥質(zhì)量監(jiān)測(cè)、嚴(yán)禁發(fā)現(xiàn)違法行為不查處,。要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè),,準(zhǔn)確掌握區(qū)域內(nèi)種畜禽場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū),、適度規(guī)模養(yǎng)殖戶,、專(zhuān)業(yè)合作社、加工企業(yè)等基本情況,,及時(shí)研究解決現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況,、新問(wèn)題。要加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)行業(yè)宣傳,,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力和與媒體溝通能力,,防止小問(wèn)題釀成大事件,對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)成危害,。要嚴(yán)格項(xiàng)目管理制度,,加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的跟蹤檢查和審計(jì)工作,確保每一筆資金都用在事業(yè)發(fā)展上,,用在幫助農(nóng)民增收致富上,。
最后,強(qiáng)調(diào)一下當(dāng)前幾項(xiàng)重要工作,。
一是扎實(shí)開(kāi)展春季重大動(dòng)物疫病防控,。當(dāng)前和今后一段時(shí)期,國(guó)內(nèi)外動(dòng)物疫情形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,,防控任務(wù)仍然艱巨,。各地要按“政府保密度、部門(mén)保質(zhì)量”的要求,,及時(shí)安排部署,,積極爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi),提前準(zhǔn)備好疫苗,、消毒藥等防疫物資,,加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn),堅(jiān)持依靠法律,、依靠科學(xué),、依靠群眾,扎實(shí)開(kāi)展防控工作,。要按照 “五不漏”要求和“五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn),,確保免疫密度和免疫質(zhì)量。春防結(jié)束后,省局將繼續(xù)對(duì)各地春防開(kāi)展情況進(jìn)行抽查,并組織市(州)進(jìn)行交叉抽樣,省上統(tǒng)一檢測(cè)免疫抗體,,將免疫效果評(píng)價(jià)結(jié)果納入目標(biāo)考核。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,。農(nóng)業(yè)部近期印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)“瘦肉精”專(zhuān)項(xiàng)整治工作的意見(jiàn)》,在抓好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管日常工作的基礎(chǔ)上,,各地要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),,毫不松懈地抓好整治工作。要把飼料,、養(yǎng)殖,、收購(gòu)、販運(yùn),、屠宰,、加工等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管落實(shí)到具體科(室),落實(shí)到人頭,,堅(jiān)決打擊違法添加“瘦肉精”等行為,,涉嫌犯罪的一律移送司法機(jī)關(guān),努力確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,。
三是做好草原防災(zāi)減災(zāi)工作,。當(dāng)前正值草原防火期,各地要按照全省森林草原防火工作電視電話會(huì)議安排部署,,認(rèn)真落實(shí)鐘省長(zhǎng)重要講話精神,,扎實(shí)抓好草原防火工作,做到工作早落實(shí),、責(zé)任早明確,、隱患早排除,嚴(yán)防重大草原火災(zāi)發(fā)生,。要繼續(xù)抓好防御草原雪災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,儲(chǔ)備好救災(zāi)草料,,加強(qiáng)極端天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),,引導(dǎo)牧民加快牲畜出欄,盡可能減少牲畜因?yàn)?zāi)死亡,。
同志們,,做好今年的畜牧經(jīng)濟(jì)工作,事關(guān)全局,,事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn),。我們要認(rèn)真貫徹中央、省委1號(hào)文件精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,,認(rèn)清形勢(shì),,扎實(shí)工作,開(kāi)拓創(chuàng)新,,銳意進(jìn)取,,努力促進(jìn)畜牧經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階作出新的更大貢獻(xiàn),,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的和省第十次黨代會(huì)的勝利召開(kāi)!
在審計(jì)工作會(huì)議上的講話縣長(zhǎng)篇四
剛才,,×、×同志對(duì)全市財(cái)政,、審計(jì)工作作了全面
總結(jié)
和安排,,講得很全面、很具體,,請(qǐng)各縣區(qū),、各部門(mén)結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。下面,,我講三點(diǎn)意見(jiàn):一,、發(fā)揮財(cái)政職能作用,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐
零基預(yù)算,、預(yù)算績(jī)效管理和“營(yíng)改增”全面推行,,專(zhuān)項(xiàng)資金管理和結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金清理力度加大,財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式趨于多元化,,預(yù)算管理和統(tǒng)籌調(diào)度資金的能力有了新提升,。所以說(shuō)這些成績(jī)來(lái)之不易,體現(xiàn)了廣大財(cái)稅干部的擔(dān)當(dāng)和努力,。
但是,,我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作面臨的突出矛盾和問(wèn)題。一是財(cái)政收入風(fēng)險(xiǎn)短期內(nèi)仍然存在,。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一的局面沒(méi)有根本改變,,傳統(tǒng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)正在減弱,新的增長(zhǎng)動(dòng)能尚未形成,,發(fā)展不優(yōu),、發(fā)展不快,財(cái)政增收乏力的問(wèn)題很難有明顯改觀,。二是增支因素多,,資金籌措壓力越來(lái)越大。一方面,,中央實(shí)施更加積極的財(cái)政政策,,持續(xù)加大減稅降費(fèi)力度,,繼續(xù)完善“營(yíng)改增”政策,清理基金,、收費(fèi),,原有的一些固化收入隨著政策的實(shí)施將無(wú)法保障。另一方面,,落實(shí)市委五屆二次全會(huì)要求,,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),補(bǔ)齊發(fā)展短板,,持續(xù)改善民生,,需要財(cái)政持續(xù)投入,財(cái)政支出壓力將不斷加大,。三是縣區(qū)財(cái)政困難加劇,。去年×個(gè)縣區(qū)沒(méi)有完成財(cái)政收入預(yù)算任務(wù),且收入負(fù)增長(zhǎng),,一部分縣區(qū)的收入不足以保工資,、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?;久裆?。四是縣區(qū)和部門(mén)對(duì)財(cái)政管理改革的一些新要求、新理念落實(shí)不力,。綜合治稅機(jī)制落的不實(shí),,向外向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金積極性不強(qiáng),績(jī)效管理理念欠缺,。這些問(wèn)題,,必須引起各縣區(qū)、各部門(mén)的高度重視,,進(jìn)一步樹(shù)立共同理財(cái)理念,,全力做好財(cái)政工作。
(一)多措并舉抓增收,?!笆濉逼陂g,我市地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)目標(biāo)是×%,。省上追趕超越確定的全省地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)目標(biāo)為×%,。今年考慮到減收因素較多,市委,、市政府確定全市地方財(cái)政收入增長(zhǎng)目標(biāo)為×%,。落實(shí)“十三五”規(guī)劃和追趕超越要求,,財(cái)政收入壓力巨大,。做好今年組織收入工作比以往任何時(shí)候都更加重要,,需要各級(jí)各部門(mén)更加用心用力。要完善綜合治稅機(jī)制,,夯實(shí)涉稅信息部門(mén)協(xié)稅護(hù)稅職責(zé),,著力形成各方聯(lián)動(dòng)、責(zé)任明確,、共抓收入的強(qiáng)大合力,。要深化國(guó)地稅改革,,加大力度實(shí)施聯(lián)合辦稅、委托代征、聯(lián)合稽查和納稅評(píng)估,,最大限度方便納稅人和減少稅收流失,。要繼續(xù)下功夫抓好非稅收入,,對(duì)承擔(dān)執(zhí)收職能的部門(mén)要落實(shí)任務(wù),,嚴(yán)格考核,,并將任務(wù)完成情況與財(cái)政支持相掛鉤,,確保應(yīng)收盡收,,把該收的一分不少地收上來(lái),。要加大與延長(zhǎng)石油集團(tuán)溝通對(duì)接力度,,改進(jìn)石油開(kāi)發(fā)費(fèi)征繳機(jī)制,促進(jìn)開(kāi)發(fā)費(fèi)順利征繳,,涉油縣區(qū)要積極主動(dòng)跟進(jìn),。要不斷探索盤(pán)活政府資源、資產(chǎn)的有效方式,,挖掘增收潛力,,增加財(cái)政收入。各縣區(qū)要結(jié)合撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn),,盤(pán)活,、管好用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、敬老院原鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置國(guó)有資產(chǎn),。
(二)全力以赴促轉(zhuǎn)型,。把轉(zhuǎn)型發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),緊緊圍繞五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),,全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),。首先,要促進(jìn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng),。以“轉(zhuǎn)型升級(jí)十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”,、“基礎(chǔ)設(shè)施十大建設(shè)工程”為重點(diǎn),全力以赴上項(xiàng)目,、增投資,、調(diào)結(jié)構(gòu),確保完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)×%的目標(biāo),。市縣要按照確定的投資計(jì)劃和預(yù)算,,落實(shí)財(cái)政投資,加快資金撥付,。項(xiàng)目建設(shè)單位要落實(shí)自籌資金,,抓住金融和社會(huì)資本投資積極性高、成本較低的有利時(shí)機(jī),,多渠道,、多方式籌措建設(shè)資金。要密切關(guān)注中省最新動(dòng)態(tài)和相關(guān)政策措施,,積極赴省進(jìn)京,,加大爭(zhēng)跑力度,?!按媪俊?、擴(kuò)“增量”,爭(zhēng)取更多項(xiàng)目資金和政策支持,堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)單純依靠財(cái)政的等靠要思想,。其次,,要推動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)。認(rèn)真落實(shí)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)促投資十二條措施,,全力支持能源工業(yè),、非能工業(yè)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和新增產(chǎn)能項(xiàng)目建設(shè)以及國(guó)企改革,,確保全市工業(yè)增加值增速達(dá)到×%,。要不折不扣落實(shí)減稅降費(fèi)政策,大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,培植稅源,尤其要全面落實(shí)涉企收費(fèi)政策,,堅(jiān)決做到清單之外無(wú)收費(fèi),。第三,要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央×號(hào)文件精神,,重點(diǎn)支持“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”以及×個(gè)專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、×個(gè)專(zhuān)業(yè)村做大做強(qiáng),,大力發(fā)展林果、棚栽,、養(yǎng)殖,、小雜糧等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),扶持特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。第四,,要加快文化旅游和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,。支持南泥灣景區(qū)開(kāi)發(fā)、文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),、×2019級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建,、旅游基礎(chǔ)服務(wù)功能完善、旅游線路和紀(jì)念品開(kāi)發(fā),,促進(jìn)來(lái)延游客和旅游綜合收入持續(xù)增長(zhǎng),。落實(shí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策,推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新,,扶持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,加快培育“四上”企業(yè),推進(jìn)市場(chǎng)統(tǒng)一結(jié)算、外地企業(yè)本地注冊(cè)和個(gè)轉(zhuǎn)企,、小升規(guī),、產(chǎn)轉(zhuǎn)法,實(shí)現(xiàn)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),,提升三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平,。第五,要加大招商引資力度,。貫徹落實(shí)促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策,,配套完善要素保障、財(cái)稅獎(jiǎng)補(bǔ),、掛牌上市,、基金產(chǎn)業(yè)等優(yōu)惠政策,及時(shí)兌現(xiàn)落實(shí)到位,,吸引更多新經(jīng)濟(jì),、新業(yè)態(tài)企業(yè)落地,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。
(三)千方百計(jì)保民生,。堅(jiān)持落實(shí)“兩個(gè)×%”的要求,以辦好“人民幸福十件實(shí)事”為抓手,,加大民生投入力度,,努力讓人民群眾有更多獲得感。一是大力支持精準(zhǔn)脫貧,。按照扶貧移民搬遷計(jì)劃和產(chǎn)業(yè),、教育、兜底保障等政策,,足額落實(shí)財(cái)政配套補(bǔ)助資金,,加強(qiáng)資金使用監(jiān)管,確保完成年度脫貧任務(wù),。二是大力支持棚戶區(qū)改造,。今年,為了抓住棚改政策機(jī)遇期,,市縣謀劃了一大批項(xiàng)目,,通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式爭(zhēng)取國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行政策性融資實(shí)施,。各縣區(qū),、各部門(mén)要盡快做細(xì)做實(shí)項(xiàng)目,及早報(bào)省級(jí)審批和銀行審查,,爭(zhēng)取擴(kuò)大融資規(guī)模,。對(duì)于以前年度的棚改和保障房貸款,各縣區(qū)要及時(shí)落實(shí)還本付息資金,按時(shí)歸還,。凡不按時(shí)歸還的,,市上將在新增貸款對(duì)接和相關(guān)基金使用上予以限制。三是大力支持城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治,。加快完善城市功能,,加大力度推進(jìn)“×+×”三城聯(lián)創(chuàng),確保實(shí)現(xiàn)全國(guó)文明城市和國(guó)家衛(wèi)生城市,、國(guó)家園林城市創(chuàng)建目標(biāo),,提高城市環(huán)境質(zhì)量。建立完善資金投入,、基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)和村組自我發(fā)展機(jī)制,,統(tǒng)籌涉農(nóng)資金,捆綁集中使用,,著力補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板,,全面提升城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)。四是加快推進(jìn)山水林田湖項(xiàng)目建設(shè),。黃土高原山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn),,是財(cái)政部門(mén)去年?duì)幦〉膯蝹€(gè)項(xiàng)目投資總額最大,、中省補(bǔ)助資金最多的項(xiàng)目,,對(duì)加快我市生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。項(xiàng)目投資×億元,,涉及×個(gè)縣區(qū),,預(yù)計(jì)中省補(bǔ)助×億元左右,目前中省已到位資金×億元,。項(xiàng)目涉及縣區(qū)要整體統(tǒng)籌實(shí)施,,多渠道籌集配套資金,夯實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任主體,,保證項(xiàng)目建設(shè)成效,。財(cái)政部門(mén)要牽頭協(xié)調(diào)、督促和推進(jìn),,確保2020年項(xiàng)目投資達(dá)到×億元以上,。五是認(rèn)真落實(shí)財(cái)政投入政策。大力支持教育,、科技,、文化、體育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展及社會(huì)治理創(chuàng)新,,不斷提高社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平,,增進(jìn)人民群眾福祉。
(四)改革創(chuàng)新用好錢(qián)。各級(jí)各部門(mén)要繼續(xù)強(qiáng)化財(cái)政,、財(cái)務(wù)管理,,深入推進(jìn)財(cái)政改革,切實(shí)用足,、用活,、用好有限的財(cái)政資金,發(fā)揮更大效益,。一是“用足資金”,,就是要統(tǒng)籌公共財(cái)政資金與政府性基金、當(dāng)年預(yù)算資金與上年結(jié)余資金,、上級(jí)補(bǔ)助資金與本級(jí)財(cái)政安排資金,、財(cái)政與金融和社會(huì)資本,集中財(cái)力辦大事,、辦難事,、辦急事。要整合資金,,切實(shí)解決職能交叉,、多頭立項(xiàng)、重復(fù)建設(shè),、資金撒“胡椒面”等問(wèn)題,,使財(cái)政資金發(fā)揮出更好的規(guī)模效益。今年要重點(diǎn)開(kāi)展涉農(nóng)資金整合,,并在縣區(qū)全面實(shí)施,。財(cái)政部門(mén)要牽頭負(fù)責(zé),發(fā)改,、農(nóng)業(yè),、水利、林業(yè),、扶貧,、畜牧等相關(guān)部門(mén)要樹(shù)立一盤(pán)棋思想,堅(jiān)決把整合要求作為一項(xiàng)紀(jì)律,,積極配合,,大力支持,確保整合工作取得實(shí)效,。二是“用活資金”,,重點(diǎn)是盤(pán)活存量,創(chuàng)新投入機(jī)制,。要推進(jìn)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金清理常態(tài)化,,盤(pán)活趴在賬上的資金,,并將清理與預(yù)算安排掛鉤,對(duì)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金量大的單位,,要減少或取消專(zhuān)項(xiàng)資金安排,,引導(dǎo)部門(mén)多干事、快干事,、干成事,。要推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算編制環(huán)節(jié)源頭整合改革,探索實(shí)行“大專(zhuān)項(xiàng)+任務(wù)清單”管理方式,,改進(jìn)轉(zhuǎn)移支付投向和分配形式,,激勵(lì)縣區(qū)發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)政資金投入方式,,對(duì)財(cái)政安排的產(chǎn)業(yè)性資金,,建立以貼息、參股,、風(fēng)險(xiǎn)投資,、以獎(jiǎng)代補(bǔ)為主的投入機(jī)制,形成財(cái)政資金圍繞信貸和社會(huì)資本安排,、信貸資金和社會(huì)資本圍繞項(xiàng)目投放的良性循環(huán),。要推廣政府和社會(huì)資本合作模式,支持建立擔(dān)保機(jī)制,,探索建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,,發(fā)揮財(cái)政資金的吸附、引導(dǎo)功能,,撬動(dòng)金融和社會(huì)資本更多投向產(chǎn)業(yè),。三是“用好資金”,,核心是完善監(jiān)管機(jī)制,,發(fā)揮好資金使用效益。要牢固樹(shù)立過(guò)緊日子思想,,堅(jiān)決壓縮一般性支出和不必要開(kāi)支,,勤儉辦一切事情。要全面推行零基預(yù)算,,嚴(yán)格預(yù)算約束,,預(yù)算一經(jīng)確定,所有支出原則上一律在部門(mén)預(yù)算經(jīng)費(fèi)中解決,,堅(jiān)決杜絕增加工作就向財(cái)政開(kāi)口要錢(qián)的思想,。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,形成財(cái)政,、監(jiān)察,、發(fā)改,、審計(jì)等部門(mén)多方聯(lián)動(dòng)、全面覆蓋的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),,督促部門(mén)單位嚴(yán)格執(zhí)行資金管理規(guī)定,,切實(shí)用好財(cái)政資金。要全面推行績(jī)效預(yù)算管理,,實(shí)現(xiàn)“花錢(qián)”與“辦事”,、支出與效率、投入與產(chǎn)出緊密結(jié)合,,讓有限的財(cái)政資金發(fā)揮出最大效力,。市本級(jí)要繼續(xù)深化績(jī)效預(yù)算管理,各級(jí)各部門(mén)要把好績(jī)效目標(biāo)設(shè)置關(guān),、評(píng)價(jià)關(guān),,做到部門(mén)評(píng)價(jià)和財(cái)政重點(diǎn)評(píng)價(jià)全覆蓋,縣區(qū)今年要全面推行,,通過(guò)績(jī)效預(yù)算管理,,彌補(bǔ)財(cái)政資金效益短板問(wèn)題。
二,、強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,,為轉(zhuǎn)型發(fā)展、追趕超越保駕護(hù)航
過(guò)去的一年,,全市各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在提高財(cái)政資金使用效益,、促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、推進(jìn)依法行政等方面做了大量卓有成效的工作,。最突出的有三個(gè)方面:一是審計(jì)監(jiān)督作用更加明顯,。全市在重大政策執(zhí)行、公共權(quán)力運(yùn)行,、重大項(xiàng)目建設(shè),、重點(diǎn)資金管理使用等方面查出有問(wèn)題資金×億元,其中違規(guī)資金×億元,,管理不規(guī)范資金×億元,,有力維護(hù)了經(jīng)濟(jì)秩序。強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)查出問(wèn)題資金×億元,。二是審計(jì)突出問(wèn)題得到有效治理。對(duì)×個(gè)財(cái)政投資項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì),,核減建安工程投資×億元,,核減率達(dá)到×%。狠抓審計(jì)問(wèn)題整改,,×年審計(jì)發(fā)現(xiàn)的×個(gè)問(wèn)題整改到位×個(gè),,預(yù)算收入征繳,、項(xiàng)目資金擠占挪用、違規(guī)改變項(xiàng)目計(jì)劃和資金用途,、資金滯留閑置等問(wèn)題也得到了有效治理,。三是審計(jì)工作水平有了新提升。審計(jì)工作信息化,、法制化,、規(guī)范化建設(shè)不斷加強(qiáng),審計(jì)干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)有了新提高,,工作作風(fēng),、工作效率、廉潔自律等方面呈現(xiàn)出新的面貌,。
但是,,我們也要看到,當(dāng)前全市審計(jì)工作還存在一些突出問(wèn)題,,主要有三個(gè)方面:一是財(cái)政資金管理和稅費(fèi)征管不到位,、招投標(biāo)和國(guó)有資產(chǎn)管理不規(guī)范、項(xiàng)目超概算問(wèn)題仍然存在,,個(gè)別部門(mén)單位自覺(jué)接受審計(jì)監(jiān)督的意識(shí)還不強(qiáng),。二是審計(jì)問(wèn)題整改不到位,個(gè)別單位對(duì)審計(jì)結(jié)果,、審計(jì)建議不重視,,審計(jì)整改措施不落實(shí),屢審屢犯,、拒不執(zhí)行審計(jì)結(jié)果等現(xiàn)象不同程度的存在,。三是審計(jì)干部知識(shí)儲(chǔ)備、業(yè)務(wù)能力還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)下對(duì)審計(jì)工作的要求,,審計(jì)手段單一,,審計(jì)質(zhì)量還需進(jìn)一步提升。這些問(wèn)題,,各縣區(qū),、各部門(mén)都要高度重視,,在今后的工作中采取有效措施認(rèn)真加以解決,。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和廣大審計(jì)工作者要正確認(rèn)識(shí)審計(jì)工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感使命感,,努力在新的起點(diǎn)上把全市審計(jì)工作推向更高水平,。
(一)突出審計(jì)重點(diǎn)。市縣審計(jì)部門(mén)要按照黨政同責(zé),、同責(zé)同審的要求,,加快完善審計(jì)體系,,積極推進(jìn)審計(jì)全覆蓋,重點(diǎn)要抓好以下五個(gè)方面的工作,。一要加強(qiáng)追趕超越目標(biāo)任務(wù)完成情況的審計(jì),。按照省委落實(shí)追趕超越的要求,市委,、市政府以及各縣區(qū),、各部門(mén)也都制定了追趕超越方案。保證追趕超越的各項(xiàng)措施落到實(shí)處,,對(duì)完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù),、率先實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧和全面小康社會(huì)建設(shè)具有重要意義。審計(jì)部門(mén)要對(duì)追趕超越政策措施落實(shí),、目標(biāo)任務(wù)完成,、涉及項(xiàng)目建設(shè)和資金管理情況進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì),查找突出問(wèn)題,,深入分析原因,,落實(shí)各環(huán)節(jié)責(zé)任主體,提出整改意見(jiàn)和建議,,促進(jìn)追趕超越政策措施的全面落實(shí),。二要加強(qiáng)對(duì)重大政策貫徹落實(shí)的跟蹤審計(jì)。對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、“三去一降一補(bǔ)”,、精準(zhǔn)脫貧、簡(jiǎn)政放權(quán)和“放管服”改革等重大政策措施貫徹落實(shí)情況進(jìn)行持續(xù)跟蹤審計(jì),,密切關(guān)注各項(xiàng)政策措施的執(zhí)行進(jìn)度,、實(shí)際效果,及時(shí)發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行中的新情況,、新問(wèn)題,,及時(shí)揭示和反映政策措施不適應(yīng)、不銜接,、不配套等問(wèn)題,,加強(qiáng)綜合分析,提出有針對(duì)性和可操作性的建議,,以審計(jì)“倒逼”政策落實(shí),、制度完善,確保政令暢通,。三要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金的審計(jì),。按照“財(cái)政資金運(yùn)用到哪里、審計(jì)就跟進(jìn)到哪里”的要求,,抓住預(yù)算執(zhí)行,、部門(mén)預(yù)算管理和轉(zhuǎn)移支付三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),,關(guān)注預(yù)算分配、資金撥付的合規(guī)性,、財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的合理性和資金管理使用的效益性,,推動(dòng)建立健全規(guī)范、公開(kāi)透明的預(yù)算制度,。加強(qiáng)政府重點(diǎn)項(xiàng)目的同步跟蹤審計(jì),,以及政府投資項(xiàng)目的決算審計(jì),堅(jiān)決遏制政府投資項(xiàng)目超概算,。圍繞中央“八項(xiàng)規(guī)定”和國(guó)務(wù)院“約法三章”要求,,加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)使用和樓堂館所建設(shè)等方面審計(jì),,厲行節(jié)約,,規(guī)范管理,降低行政成本,。四要加強(qiáng)民生資金和民生項(xiàng)目審計(jì),。牢牢盯住民生資金使用,對(duì)保障性安居工程,、精準(zhǔn)扶貧,、移民搬遷資金、城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,、治溝造地等資金和項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,,瞄準(zhǔn)分配、撥付,、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié),,主動(dòng)跟進(jìn)、從嚴(yán)監(jiān)督,,堅(jiān)決查處跑冒滴漏,、擠占挪用、侵占騙取等違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,,打通“?;尽⒍档拙€,、促公平”惠民政策落實(shí)的“最后一公里”,,惠及人民群眾,當(dāng)好人民利益的“守護(hù)神”,。五要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),。把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為懲防腐敗的重要環(huán)節(jié)和手段,完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié),、主要領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督,重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部民主決策,、科學(xué)決策和科學(xué)理財(cái),、依法理財(cái)?shù)那闆r,強(qiáng)化對(duì)財(cái)政資金分配,、重大投資決策,、國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、土地和礦產(chǎn)資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域以及行政審批,、工程招投標(biāo),、政府采購(gòu)等環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)督,高度關(guān)注關(guān)鍵環(huán)節(jié),,揭露以權(quán)謀私,、失職瀆職、貪污受賄,、內(nèi)幕交易等腐敗行為,,織緊看好權(quán)力的“籠子”,給權(quán)力涂上“防腐劑”,,發(fā)揮好審計(jì)對(duì)權(quán)力的預(yù)警和約束作用,。
(二)提高審計(jì)質(zhì)量。審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的綜合體現(xiàn),,也是審計(jì)工作的生命線,。一要強(qiáng)化審計(jì)人員的審計(jì)質(zhì)量意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和規(guī)范意識(shí),,努力提高審計(jì)人員的政治,、業(yè)務(wù)素質(zhì),打造適應(yīng)新形勢(shì)需要的一專(zhuān)多能,、復(fù)合型審計(jì)人才,。積極開(kāi)展優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)比、審計(jì)能手評(píng)選活動(dòng),,實(shí)行審計(jì)工作綜合考評(píng),,建立審計(jì)人員工作成果檔案,調(diào)動(dòng)審計(jì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù),、掌握先進(jìn)審計(jì)技術(shù)的積極性,。要貫徹落實(shí)好省委、市委制定出臺(tái)的黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì),、容錯(cuò)糾錯(cuò),、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”,鼓勵(lì)審計(jì)干部以積極的態(tài)度、創(chuàng)新的思維做好審計(jì)工作,。二要建立完善審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理,、質(zhì)量檢查、審計(jì)復(fù)核,、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等質(zhì)量控制制度,,嚴(yán)格審計(jì)過(guò)程管理,將審計(jì)準(zhǔn)則,、審計(jì)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和制度落實(shí)到審計(jì)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié),,把質(zhì)量管理的目標(biāo)貫穿于審計(jì)全過(guò)程。三要抓住編制審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,、擬制審計(jì)實(shí)施方案,、收集審計(jì)證據(jù)、編制審計(jì)日記和底稿,、撰寫(xiě)審計(jì)報(bào)告,、建檔立卷等環(huán)節(jié),嚴(yán)把依法審計(jì),、審計(jì)實(shí)施,、審計(jì)復(fù)核、審計(jì)處理處罰關(guān)口,,合理運(yùn)用好審計(jì)處理處罰的自由裁量權(quán),,切實(shí)提高審計(jì)質(zhì)量。四要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),,深化審計(jì)改革,,從傳統(tǒng)查錯(cuò)糾弊的合法性審計(jì),轉(zhuǎn)型為合法性審計(jì)與績(jī)效審計(jì)并重,,在財(cái)政資金分配管理使用,、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)中關(guān)注績(jī)效,,切實(shí)發(fā)揮審計(jì)作為國(guó)家治理工具的作用,。要推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè),推動(dòng)信息共享,,探索在審計(jì)實(shí)踐中運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)的途徑,,提高運(yùn)用信息技術(shù)查核問(wèn)題、評(píng)價(jià)判斷,、宏觀分析的能力,。
(三)強(qiáng)化審計(jì)問(wèn)題整改和結(jié)果運(yùn)用。一要積極推動(dòng)審計(jì)問(wèn)題整改,。這是審計(jì)能否從管理和體制上發(fā)揮監(jiān)督作用的直接體現(xiàn),,必須建立和完善審計(jì)整改責(zé)任制,,形成審計(jì)問(wèn)題整改的制度規(guī)范。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,,被審計(jì)單位要認(rèn)真研究,、積極整改,及時(shí)向?qū)徲?jì)部門(mén),、同級(jí)政府或主管部門(mén)報(bào)告整改結(jié)果,,并向社會(huì)公告,,促進(jìn)審計(jì)監(jiān)督與輿論監(jiān)督,、社會(huì)監(jiān)督的有效結(jié)合,提高審計(jì)整改效果,。二要深化審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用,。開(kāi)展審計(jì)主要是幫助查找問(wèn)題、減少失誤,、改進(jìn)工作,。對(duì)干部來(lái)說(shuō),既是一種監(jiān)督,,也是一種愛(ài)護(hù),。紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事,、財(cái)政等部門(mén)要認(rèn)真吸收審計(jì)部門(mén)的意見(jiàn)和建議,,將其作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容、干部使用的重要參考,、規(guī)范管理的重要依據(jù),,使審計(jì)結(jié)果用好、用活,、用出實(shí)效,。三要發(fā)揮審計(jì)的建設(shè)性作用。審計(jì)的最終目的不僅是查處違紀(jì)違規(guī)案件,,更重要的是通過(guò)審計(jì)解決發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,、提高管理水平和資金使用效益。審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的典型案件,,不僅要審深審?fù)?,?yán)肅處理,還要深入分析,,找出癥結(jié),,從完善制度上有針對(duì)性地提出審計(jì)意見(jiàn)和建議,對(duì)于帶有普遍性,、傾向性和苗頭性的問(wèn)題,,要加強(qiáng)綜合分析研究,提出解決問(wèn)題的對(duì)策。四要從嚴(yán)追究責(zé)任,。對(duì)一般性的問(wèn)題要堅(jiān)持做到早發(fā)現(xiàn),、早處理、早整改,,對(duì)重大違法違紀(jì),、重大損失浪費(fèi)以及亂作為、不作為,、慢作為等重大履職盡責(zé)不到位問(wèn)題要堅(jiān)持從重從嚴(yán)處理,。對(duì)重大審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果以及屢查屢犯、糾正整改不到位的問(wèn)題,,及時(shí)向黨委,、人大和政府報(bào)告。對(duì)拒不執(zhí)行審計(jì)決定的,,嚴(yán)肅追究責(zé)任,,切實(shí)維護(hù)審計(jì)監(jiān)督權(quán)威性。
三,、
加強(qiáng)支持配合,,為財(cái)政審計(jì)工作提供良好環(huán)境今年,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)極其繁重,,各級(jí)財(cái)政,、審計(jì)機(jī)關(guān)要圍繞全市發(fā)展大局,嚴(yán)格履職盡責(zé),,各縣區(qū),、各部門(mén)要認(rèn)真做好新形勢(shì)下的財(cái)政、審計(jì)工作,,積極支持配合,,努力形成“大財(cái)政”、“大審計(jì)”的工作新局面,。
一是要高度重視,、大力支持財(cái)政審計(jì)工作,。各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)承擔(dān)起主管財(cái)政,、審計(jì)工作的責(zé)任,定期召開(kāi)會(huì)議,,聽(tīng)取財(cái)政審計(jì)工作匯報(bào),,研究解決具體問(wèn)題。通過(guò)聽(tīng)取財(cái)政,、審計(jì)工作匯報(bào),,發(fā)現(xiàn)規(guī)律性問(wèn)題,,強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié),彌補(bǔ)工作漏洞,,促進(jìn)資金,、資產(chǎn)、資源管理水平再上新臺(tái)階,。今年,,審計(jì)機(jī)關(guān)將探索省以下地方審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物統(tǒng)一管理改革,各縣區(qū)政府要在理順管理體制,、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),、保障外勤經(jīng)費(fèi)等方面繼續(xù)給予全力支持。
二是各部門(mén)要積極配合財(cái)政審計(jì)工作,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)稅,、審計(jì)知識(shí)和有關(guān)政策法規(guī),,帶頭嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,,自覺(jué)管好財(cái)、理好財(cái),。要理解,、支持、配合財(cái)政,、審計(jì)部門(mén)開(kāi)展工作,,樹(shù)立勤儉節(jié)約、勤儉辦事的思想,,嚴(yán)格執(zhí)行部門(mén)預(yù)算,,自覺(jué)接受審計(jì)監(jiān)督。財(cái)政部門(mén)要敢于堅(jiān)持原則,,秉公辦事,,圍繞全市發(fā)展大局和重點(diǎn)工作,統(tǒng)籌考慮資金安排,,對(duì)部門(mén)單位的資金申請(qǐng)必須認(rèn)真審核,、嚴(yán)格把關(guān),控制每一分不必要的開(kāi)支,。財(cái)政,、審計(jì)、人社,、監(jiān)察,、國(guó)資等部門(mén)要緊密配合,建立信息共享機(jī)制,,形成規(guī)范財(cái)政管理,、依法加強(qiáng)審計(jì)工作的強(qiáng)大合力,。
三是財(cái)政審計(jì)機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。要采取多種方式加強(qiáng)財(cái)政,、審計(jì)人員法律法規(guī),、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),,不斷提高業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì),,學(xué)會(huì)用全局觀念、戰(zhàn)略視角分析和解決問(wèn)題,,當(dāng)好政府的理財(cái)參謀,。要完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,,財(cái)政、審計(jì)系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大工作人員要帶頭落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,,更加注重依法理財(cái),、依法審計(jì),嚴(yán)守工作紀(jì)律,,樹(shù)立財(cái)政,、審計(jì)干部廉潔奉公、恪盡職守的良好職業(yè)形象,。
同志們,,做好今年的財(cái)政、審計(jì)工作,,任務(wù)艱巨,,責(zé)任重大。我們要堅(jiān)定信心,,振奮精神,,扎實(shí)工作,全面完成今年財(cái)政,、審計(jì)各項(xiàng)任務(wù),,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
在財(cái)政審計(jì)工作會(huì)上的講話 同志們:
按照會(huì)議安排,。下面,,我結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一,、突出政治引領(lǐng),,推進(jìn)全面從嚴(yán)管*治* 在資金撥付、項(xiàng)目審計(jì)工作中,,我們的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一直都是被拉攏和腐蝕的對(duì)象,,如果腦子一糊涂,就很有可能被拉下水,。黨委(黨組)只有堅(jiān)持把*風(fēng)廉政建設(shè)作為財(cái)政審計(jì)工作的“生命線”來(lái)抓,,才能把*風(fēng)廉政主體責(zé)任落實(shí)到財(cái)政,、審計(jì)工作的全過(guò)程。因此,,要牢固樹(shù)立“不抓*風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職”的工作理念,,黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人帶頭做*風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者,、推動(dòng)者,。從思想和行動(dòng)上把主體責(zé)任時(shí)時(shí)放在心上、牢牢扛在肩上,、緊緊抓在手上,。作為單位一把手,要把*風(fēng)廉政建設(shè)工作當(dāng)成分內(nèi)之事,、應(yīng)盡之責(zé),,旗幟鮮明地抓好落實(shí),經(jīng)常分析本單位廉政建設(shè)形勢(shì),,加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常教育,、監(jiān)督和管理。加強(qiáng)干部隊(duì)伍自身建設(shè),,不斷增強(qiáng)財(cái)政審計(jì)工作透明度,,使權(quán)利在陽(yáng)光下運(yùn)行,筑牢財(cái)政審計(jì)工作廉政防線,,發(fā)揮好財(cái)政審計(jì)在反腐敗、促改革,、保發(fā)展中的重要作用,。
二、提高**站位,,持之以恒推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì) 財(cái)政審計(jì)是查處違紀(jì)違法案件的一項(xiàng)利器,。特別是審計(jì),通過(guò)正常的審計(jì)就可以發(fā)現(xiàn)一些腐敗問(wèn)題的蛛絲馬跡,,可以發(fā)現(xiàn)一些苗頭性的問(wèn)題,。縣財(cái)政局,、縣審計(jì)局要將過(guò)去好的機(jī)制,、好的方法進(jìn)一步鞏固和發(fā)揚(yáng)光大,同時(shí)面對(duì)新的形勢(shì),、新的情況和特點(diǎn),,積極謀劃如何更好發(fā)揮財(cái)政審計(jì)的監(jiān)督作用,助推全縣正風(fēng)肅紀(jì)工作,。
一是抓好責(zé)任落實(shí),。責(zé)任落實(shí)是推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)的重要前提和有力保障,。按照《正風(fēng)肅紀(jì)常態(tài)化實(shí)施辦法》要求,**主要負(fù)責(zé)同志要履行好第一責(zé)任人職責(zé),,統(tǒng)籌謀劃,、協(xié)調(diào)推動(dòng),要對(duì)將對(duì)貧項(xiàng)目資金管理使用,、濫發(fā)津貼補(bǔ)貼,、違規(guī)使用“三*”經(jīng)費(fèi)和財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金、私設(shè)“小金庫(kù)”及工作人員“吃空餉”等問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督檢查,,使正風(fēng)肅紀(jì)工作落到實(shí)處,。
二是系統(tǒng)推進(jìn)工作。各主責(zé)部門(mén)要結(jié)合職能職責(zé)和工作內(nèi)容,,把握重點(diǎn)環(huán)節(jié),,細(xì)化分解任務(wù),出臺(tái)相關(guān)監(jiān)督檢查辦法,,抓實(shí)抓牢著力點(diǎn),。要強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向,聚焦突出問(wèn)題,,集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,。要按照定期**問(wèn)題線索的要求,定期排查梳理監(jiān)督范圍內(nèi)的問(wèn)題線索,,主動(dòng)**縣紀(jì)委監(jiān)委,。
三是從嚴(yán)懲貪治腐。全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要堅(jiān)持無(wú)禁區(qū),、全覆蓋,、零容忍,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓,、長(zhǎng)震懾,堅(jiān)持受賄行賄一起查,堅(jiān)定不移,、精準(zhǔn)有序。按照**部署,,今年是扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理年,,工作重點(diǎn)主要集中在查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題,嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域貪污挪用,、截留私分,,優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng),,雁過(guò)拔毛,、強(qiáng)占掠奪等問(wèn)題,對(duì)膽敢向扶貧資金財(cái)物“動(dòng)奶酪”的嚴(yán)懲不貸。同時(shí)用好“四種**”,,推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)常態(tài)化,,對(duì)黨員干部的苗頭性傾向性問(wèn)題,抓早抓小,,動(dòng)輒則咎,,防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)、違紀(jì)走向違法,。進(jìn)一步完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,,積極為黨員干部澄清是非,堅(jiān)決打擊誣告陷害行為,,為集干凈與干事一身,、勤政與廉政為一體的干部撐腰鼓勁。
三,、強(qiáng)化制度建設(shè),,推進(jìn)系統(tǒng)反腐標(biāo)本兼治 按照**要求,縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)要到8個(gè)貧困村去開(kāi)展“扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題”專(zhuān)題調(diào)研,,目的在于織密制度“籠子”,,防止同類(lèi)問(wèn)題反復(fù)發(fā)生。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持做到謹(jǐn)慎用權(quán),、廉潔用權(quán),、公正用權(quán),堅(jiān)持按程序辦事,,加強(qiáng)人員管理,,確保各項(xiàng)制度的落實(shí),做到一級(jí)抓一級(jí),,層層抓落實(shí),,形成廉政建設(shè)人人有責(zé)的良好局面。特別是22個(gè)扶貧牽頭部門(mén)和22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要常態(tài)化研判分析,,根據(jù)實(shí)際情況,結(jié)合監(jiān)管內(nèi)容,,制定監(jiān)督檢查方案,,要將關(guān)口前移,注重從違法違紀(jì)案件中汲取教訓(xùn),、分析原因,、健全制度、堵塞漏洞,,著力在行政審批,、資源配置、行政執(zhí)法,、資金管理,、干部隊(duì)伍思想建設(shè)和組織建設(shè)等方面的制度建設(shè),,有效促進(jìn)*風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的不斷深入,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,提高權(quán)力運(yùn)行的制度化規(guī)范化水平,,真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”里,。
四是強(qiáng)化廉政教育,營(yíng)造清廉的政治文化 各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣級(jí)各部門(mén)要把紀(jì)律教育貫穿財(cái)審和審計(jì)工作始終,,多舉措強(qiáng)化廉政教育宣傳,,分層、分批組織黨員干部參加職務(wù)犯罪庭審旁聽(tīng),,參觀法紀(jì)教育基地,。要著力積極預(yù)防,深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),。加強(qiáng)村財(cái)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管制度落實(shí)的監(jiān)督檢查,,鞏固“面對(duì)面”村務(wù)公開(kāi)成效,深化“面對(duì)面”村務(wù)公開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督工作,,進(jìn)一步把監(jiān)督點(diǎn)位,、整改跟蹤抓細(xì)抓實(shí),確保村務(wù)陽(yáng)光運(yùn)行,。強(qiáng)化科技監(jiān)督,,緊跟“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代步伐,用好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái),,推進(jìn)**網(wǎng)上運(yùn)行,、實(shí)時(shí)監(jiān)督。用好大數(shù)據(jù)資源,,準(zhǔn)確地把握“樹(shù)木”和“森林”的狀況,。深化“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧代理記賬”管理模式,將扶貧資金使用結(jié)果向村民公開(kāi),,使扶貧資金流向更加透明,、安全,村務(wù)管理更加高效,、務(wù)實(shí),,扶貧項(xiàng)目監(jiān)督更加精準(zhǔn)、到位,。
同志們,,2019年我縣財(cái)政、審計(jì)工作責(zé)任重大,,任務(wù)艱巨,。我們要以***指導(dǎo),全面貫徹***精神,主動(dòng)作為,,扎實(shí)工作,,合力推動(dòng)我縣財(cái)政、審計(jì)工作再上一個(gè)新的臺(tái)階,。
財(cái)政:在全市財(cái)政審計(jì)工作會(huì)議上講話(2020年)
在全市財(cái)政工作會(huì)議上的講話
在全縣財(cái)政反腐倡廉工作會(huì)議上的講話
在全市審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上講話
在全縣2021年財(cái)政系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話
在審計(jì)工作會(huì)議上的講話縣長(zhǎng)篇五
同志們:
這次全省審計(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,,貫徹落實(shí)全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議和省“兩會(huì)”精神,總結(jié)2012年審計(jì)工作,,部署今年的重點(diǎn)任務(wù),。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn),。
一,、充分認(rèn)識(shí)審計(jì)工作面臨的新形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感
審計(jì)監(jiān)督是依法治國(guó)的重要途徑和方式,,關(guān)系到維護(hù)國(guó)家財(cái)經(jīng)秩序,,關(guān)系到推進(jìn)依法行政和廉政建設(shè),關(guān)系到改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè),。審計(jì)機(jī)關(guān)作為綜合經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門(mén),,在服務(wù)發(fā)展大局過(guò)程中,肩負(fù)著強(qiáng)化監(jiān)督,、糾偏匡正,、推動(dòng)落實(shí)、防范風(fēng)險(xiǎn)的重要職責(zé),,對(duì)于保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行具有特殊重要的作用,。從我省來(lái)看,由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷提速,,政府投資的項(xiàng)目逐年增加,,領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的工作越來(lái)越多,需要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的領(lǐng)域不斷擴(kuò)展,,必然要求審計(jì)部門(mén)進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督作用,,積極為全省發(fā)展大局做好保障。去年,,全省審計(jì)部門(mén)面對(duì)紛繁復(fù)雜的宏觀環(huán)境,,依法履行職責(zé),扎實(shí)有效工作,,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
一是業(yè)務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓展,。
緊緊抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),,全面加強(qiáng)保障政策落實(shí)、推進(jìn)依法行政、維護(hù)群眾權(quán)益,、加強(qiáng)廉政建設(shè)等方面的審計(jì)監(jiān)督,,審計(jì)工作廣度和深度不斷拓展。去年,,全省審計(jì)部門(mén)共完成5大類(lèi)6904項(xiàng)審計(jì)任務(wù),,涵蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面,基本實(shí)現(xiàn)審計(jì)內(nèi)容全過(guò)程,、審計(jì)領(lǐng)域全覆蓋,。特別是根據(jù)新的形勢(shì)要求,將政府性資金全部納入審計(jì)范圍,,將財(cái)政資金使用績(jī)效作為延伸內(nèi)容,,積極開(kāi)展“三公經(jīng)費(fèi)”、民生工程,、重大項(xiàng)目等社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì),,著力加強(qiáng)縣級(jí)政府性資金的審計(jì)調(diào)查,充分發(fā)揮了維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序,、提升政府理財(cái)水平等重要作用,。
二是制度創(chuàng)新進(jìn)一步深入。
探索完善體制機(jī)制,,著力推進(jìn)部門(mén)協(xié)作,,不斷強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,大力加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),,工作績(jī)效明顯提高,。去年,審計(jì)部門(mén)制定實(shí)施審計(jì)實(shí)務(wù)導(dǎo)師,、領(lǐng)軍人物培養(yǎng),、民生工程審計(jì)等多項(xiàng)制度,有效提升了審計(jì)工作的科學(xué)性和規(guī)范性,。特別是在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方面,,逐步健全議事制度和工作規(guī)則,積極探索離任交接和任前審計(jì),,審計(jì)監(jiān)督的力度不斷加大,。
三是成果運(yùn)用進(jìn)一步改善。
堅(jiān)持把揭示問(wèn)題,、督促整改與促進(jìn)管理,、推進(jìn)改革結(jié)合起來(lái),圍繞示范區(qū)建設(shè),、煤炭資源開(kāi)發(fā)利用,、農(nóng)村土地整治和社保資金使用管理等政府中心工作,,切實(shí)加強(qiáng)研究,深挖問(wèn)題根源,,提出合理化意見(jiàn)建議,,為黨委政府科學(xué)決策提供了依據(jù)。去年,,審計(jì)部門(mén)共提交審計(jì)報(bào)告,、綜合性報(bào)告等8699份,督促被審計(jì)單位制定整改措施1112項(xiàng),、完善制度230項(xiàng),。通過(guò)落實(shí)整改、跟蹤問(wèn)效,,保證了政策措施的貫徹落實(shí),。
四是隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
圍繞推動(dòng)審計(jì)工作轉(zhuǎn)型發(fā)展,,全面實(shí)施能力建設(shè)“五大工程”,,干部素質(zhì)、服務(wù)能力和工作水平等都有很大提升,,多項(xiàng)工作走在全國(guó)審計(jì)系統(tǒng)前列,,多次受到審計(jì)署的充分肯定。實(shí)踐證明,,全省審計(jì)系統(tǒng)是一支政治堅(jiān)定,、作風(fēng)優(yōu)良、善打硬仗,、值得信賴的隊(duì)伍,。在此,我代表省委,、省政府,,向全省審計(jì)戰(zhàn)線的同志們,表示衷心的感謝和崇高的敬意,!
黨的十八大圍繞全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo),,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè),、文化建設(shè),、生態(tài)文明建設(shè)、社會(huì)建設(shè)等方面作出了全面部署,,剛剛結(jié)束的省“兩會(huì)”,,進(jìn)一步明確了今后五年和今年的工作任務(wù),各個(gè)方面的重點(diǎn)工作都與審計(jì)工作密切相關(guān),。習(xí)近平總書(shū)記在中紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),,要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。黨中央的一系列決策部署,、形勢(shì)的發(fā)展變化,都對(duì)審計(jì)工作提出了新的更高要求,,審計(jì)監(jiān)督的任務(wù)越來(lái)越繁重,,審計(jì)監(jiān)督的作用越來(lái)越重要,審計(jì)部門(mén)肩負(fù)的責(zé)任越來(lái)越大,。我們只有不斷強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,,持續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的治理,著力深化對(duì)權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任落實(shí)的監(jiān)督,,才能為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)加快”提供堅(jiān)強(qiáng)保障。審計(jì)戰(zhàn)線的同志們一定要切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下審計(jì)工作的責(zé)任感和使命感,,以對(duì)法律,、對(duì)社會(huì)、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,,找準(zhǔn)工作定位,認(rèn)真履職盡責(zé),,為打造三個(gè)強(qiáng)省、建設(shè)美好安徽做出更大貢獻(xiàn),。
二,、認(rèn)真履行工作職責(zé),積極服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局
今年是貫徹落實(shí)黨的十八大精神的第一年,,也是新一屆政府的開(kāi)局之年,。全省審計(jì)部門(mén)要按照審計(jì)署的要求和省委、省政府的決策部署,,更加主動(dòng)地圍繞中心,、服務(wù)大局,不斷創(chuàng)新工作思路,,強(qiáng)化工作措施,,提高工作效率,努力開(kāi)創(chuàng)審計(jì)工作新局面,。
第一,,要繼續(xù)加強(qiáng)重大政策措施落實(shí)情況的審計(jì)監(jiān)督。
根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議精神,,圍繞實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,,突出加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),、深化經(jīng)濟(jì)體制改革,、大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn),,進(jìn)一步增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的針對(duì)性和有效性。要結(jié)合今年省委,、省政府的重點(diǎn)工作,,切實(shí)加大中小企業(yè)融資、大別山連片扶貧開(kāi)發(fā),、城鄉(xiāng)居民社保,、行政事業(yè)性收費(fèi)等項(xiàng)目的審計(jì)力度,準(zhǔn)確揭示違反政策要求,、偏離政策方向和影響政策效果的問(wèn)題,,推進(jìn)政策措施的有效落實(shí),確保政令暢通,。要把維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序作為重要任務(wù),,繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)“小金庫(kù)”、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì),,加強(qiáng)對(duì)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行,、重大投資項(xiàng)目、財(cái)經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況的審計(jì)監(jiān)督,,重點(diǎn)揭露營(yíng)私舞弊,、侵占國(guó)家資財(cái)?shù)默F(xiàn)象,嚴(yán)肅查處重大損失浪費(fèi)和失職瀆職行為,,維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律、法律法規(guī)的權(quán)威性,。要密切跟蹤財(cái)政,、金融運(yùn)行情況,充分發(fā)揮預(yù)測(cè)預(yù)警作用,,及時(shí)揭示,、化解和有效預(yù)防風(fēng)險(xiǎn),,維護(hù)財(cái)政金融環(huán)境安全穩(wěn)定,。要扎實(shí)開(kāi)展以清理政府性資產(chǎn),、資金,實(shí)行集中統(tǒng)一管理,、集中統(tǒng)一支付和規(guī)范交易為主要內(nèi)容的“雙清,、雙集中”活動(dòng),,進(jìn)一步建章建制,、規(guī)范運(yùn)行,、陽(yáng)光操作、嚴(yán)格監(jiān)督,,從源頭上預(yù)防腐敗問(wèn)題的發(fā)生,。
第二,要不斷加大財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)力度,。
近年來(lái),我省財(cái)政規(guī)模不斷擴(kuò)大,,預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算管理問(wèn)題,,越來(lái)越成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。審計(jì)部門(mén)要按照法定職責(zé)要求,,不斷強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政管理審計(jì),,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制的科學(xué)性、追加調(diào)整的規(guī)范性和財(cái)政資金使用效益的監(jiān)督,,有效推動(dòng)財(cái)政超收增支和轉(zhuǎn)移支付資金的規(guī)范管理,,不斷提高預(yù)算執(zhí)行的能力和水平。要繼續(xù)加強(qiáng)年度預(yù)算執(zhí)行和投資情況的審計(jì)監(jiān)督,,更加突出社?;痤A(yù)算執(zhí)行、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行和省級(jí)科技項(xiàng)目資金績(jī)效的審計(jì)調(diào)查,,不斷提高財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金使用的合法性和科學(xué)性,。2011年,國(guó)家審計(jì)署對(duì)我省本級(jí)政府性債務(wù)情況進(jìn)行了審計(jì),,總體情況比較好,,要繼續(xù)跟蹤關(guān)注,督促妥善處理好存量債務(wù),,嚴(yán)格控制新增債務(wù),,規(guī)范政府融資行為,將政府性債務(wù)規(guī)模和結(jié)構(gòu)控制在合理范圍,。今年,,由于結(jié)構(gòu)性減稅和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難等因素,我省財(cái)政減收的壓力將逐步加大,。審計(jì)部門(mén)一方面要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政組織收入和稅收工作的審計(jì),,確保應(yīng)收盡收。另一方面要督促部門(mén)加強(qiáng)管理,,嚴(yán)格控制一般性財(cái)政支出,,有效提升財(cái)政資金的使用效益,。省政府一直高度重視預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作,已經(jīng)成立高規(guī)格的整改聯(lián)席會(huì)議制度,,要充分發(fā)揮職能作用,,除審核年度預(yù)算執(zhí)行審計(jì)整改落實(shí)情況外,還要從宏觀層面分析預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政管理中存在的問(wèn)題,,督促并幫助被審計(jì)單位加強(qiáng)源頭治理,,進(jìn)一步提高預(yù)算管理水平。
第三,,要有效發(fā)揮民生項(xiàng)目審計(jì)的作用,。
民生工程是安徽工作的亮點(diǎn),也是審計(jì)部門(mén)監(jiān)督的重點(diǎn),。隨著民生投入規(guī)模的不斷擴(kuò)大,、工程建設(shè)的深入推進(jìn),以及部分項(xiàng)目相繼投入使用,,在資金管理,、工程質(zhì)量和后期管養(yǎng)等方面,已經(jīng)陸續(xù)出現(xiàn)一些問(wèn)題,,必須下大力氣堅(jiān)決整治,。今年,國(guó)務(wù)院將繼續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”,、社保資金,、教育醫(yī)療和保障性安居工程的審計(jì)力度。審計(jì)部門(mén)要結(jié)合安徽實(shí)際,,切實(shí)抓好組織實(shí)施,,重點(diǎn)要放在社會(huì)保障重點(diǎn)資金、城鎮(zhèn)保障性安居工程和住房公積金管理績(jī)效等方面,,揭示社保資金在籌集運(yùn)營(yíng),、使用管理等環(huán)節(jié)的突出問(wèn)題,跟蹤檢查保障性住房建設(shè)質(zhì)量,、住房分配等情況,,及時(shí)提出對(duì)策建議,全力督促整改落實(shí),,最大限度地發(fā)揮民生工程效益,。要全面加強(qiáng)對(duì)耕地、礦產(chǎn)資源和資源能源利用等方面的審計(jì),,努力為生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)提供更有力的支撐,。今年安排的退耕還林、農(nóng)村環(huán)境連片整治示范等審計(jì)項(xiàng)目,要結(jié)合國(guó)家和省里的統(tǒng)一安排,,認(rèn)真組織實(shí)施,。
第四,要著力提升重大投資項(xiàng)目審計(jì)水平,。
目前,,投資仍是拉動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最現(xiàn)實(shí)的手段。去年,,全省固定資產(chǎn)投資達(dá)到15055億元,,增長(zhǎng)24.2%,建成了一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,。這些項(xiàng)目投資規(guī)模大,,輻射帶動(dòng)力強(qiáng),社會(huì)關(guān)注度很高,。審計(jì)部門(mén)要緊緊盯住政府投資項(xiàng)目,,做到及時(shí)跟進(jìn)、有效監(jiān)督,,對(duì)這些項(xiàng)目是否合乎國(guó)家政策、管理是否到位,,項(xiàng)目招投標(biāo)是否規(guī)范,、有無(wú)擠占挪用資金情況,投資項(xiàng)目有無(wú)重復(fù)建設(shè),、有無(wú)造成重大損失浪費(fèi)等問(wèn)題,,提出準(zhǔn)確的審計(jì)結(jié)果和有效的整改措施。今年,,對(duì)口援疆工作仍將繼續(xù),,合肥新橋機(jī)場(chǎng)、九華山機(jī)場(chǎng)即將投入運(yùn)營(yíng),,交通,、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施工程也在積極推進(jìn),要選一批項(xiàng)目列入審計(jì)重點(diǎn),,摸清資金使用情況,,防止資金挪用、浪費(fèi),,確保按規(guī)定用途使用到位,。
第五,要不斷深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),。
審計(jì)部門(mén)按照黨中央的部署要求,,進(jìn)一步深化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的審計(jì)監(jiān)督,尤其要加大對(duì)關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的任中和離任審計(jì)力度,,加強(qiáng)對(duì)行政審批,、工程招投標(biāo)、政府采購(gòu),、土地轉(zhuǎn)讓,、國(guó)有資產(chǎn)處置等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)督,保證權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,。要將各地落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“三十條意見(jiàn)”的情況,,作為今年審計(jì)工作的重點(diǎn)內(nèi)容,切實(shí)抓好規(guī)定的落實(shí),。今天上午,,省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)了會(huì)議,研究了今年的審計(jì)工作計(jì)劃,,相關(guān)工作馬上就要啟動(dòng),,各地也要做好安排,通過(guò)對(duì)權(quán)力運(yùn)行情況的審計(jì)監(jiān)督,,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立依法行政的觀念,,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和廉潔自律意識(shí),。
三,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),為審計(jì)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境
一要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。
各級(jí)各部門(mén)要站在全省發(fā)展大局的戰(zhàn)略高度,,充分認(rèn)識(shí)審計(jì)工作的重要意義,切實(shí)把審計(jì)工作擺在更加突出的位置,。政府主要負(fù)責(zé)人要直接分管,,定期聽(tīng)取工作匯報(bào),研究審計(jì)工作安排,,切實(shí)解決實(shí)際困難,,使審計(jì)部門(mén)能夠集中精力開(kāi)展工作。要支持審計(jì)部門(mén)依法開(kāi)展審計(jì),,在遇到干擾和阻礙時(shí),,主動(dòng)為審計(jì)部門(mén)撐腰,確保如實(shí)反映審計(jì)情況,,依法查處違規(guī)問(wèn)題,。要重視審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用,主動(dòng)邀請(qǐng)審計(jì)部門(mén)同志參與政府重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策,、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)的制定,,認(rèn)真吸收審計(jì)部門(mén)的意見(jiàn)和建議。當(dāng)前,由于種種原因,,審計(jì)部門(mén)力量不足,、條件比較差的情況仍然存在,要及時(shí)充實(shí)和改善,,在干部配備,、經(jīng)費(fèi)保障等方面,采取切實(shí)可行的辦法,,為審計(jì)部門(mén)創(chuàng)造更好的工作條件,。
二要密切協(xié)作配合。
各級(jí)各部門(mén)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,,務(wù)必在思想上樹(shù)立自覺(jué)接受審計(jì)監(jiān)督的意識(shí),,在行動(dòng)中積極配合審計(jì)部門(mén)的工作,自覺(jué)將審計(jì)作為檢驗(yàn)工作成效和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,、改進(jìn)工作,、加強(qiáng)管理的重要手段,依法提供基礎(chǔ)材料,,主動(dòng)配合審計(jì)調(diào)查,,對(duì)審計(jì)部門(mén)的工作要求,做到不隱瞞,、不回避,、不干涉,對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,,以及審計(jì)決定和整改意見(jiàn),要認(rèn)真組織研究,,積極落實(shí)整改,,及時(shí)提交整改報(bào)告。要加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察,、組織,、檢察機(jī)關(guān)的協(xié)作配合。
三要加強(qiáng)自身建設(shè),。
全省審計(jì)部門(mén)要從國(guó)家治理的角度,,認(rèn)識(shí)和把握隊(duì)伍建設(shè)的重要性,進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),,不斷提升綜合素質(zhì)和工作水平,。要堅(jiān)持依法審計(jì),按照溫家寶總理在全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議上的重要講話精神,,切實(shí)加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)研究,,不斷推動(dòng)審計(jì)法規(guī)體系建設(shè),逐步健全行政復(fù)議和政務(wù)公開(kāi)制度,自覺(jué)接受來(lái)自社會(huì)各方面的監(jiān)督,,努力形成和諧的執(zhí)法環(huán)境和監(jiān)督氛圍,。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),牢固樹(shù)立大局意識(shí),、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),,嚴(yán)格落實(shí)中央和省委改進(jìn)工作作風(fēng)的相關(guān)規(guī)定,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,、求真務(wù)實(shí),、堅(jiān)持原則的審計(jì)精神,不斷增強(qiáng)審計(jì)的執(zhí)行力和社會(huì)公信力,。要推進(jìn)廉政建設(shè),,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,認(rèn)真執(zhí)行“八不準(zhǔn)”審計(jì)紀(jì)律,,時(shí)刻保持清醒頭腦,,自覺(jué)抵御各種消極腐敗之風(fēng)的腐蝕,努力建設(shè)一支政治過(guò)硬,、業(yè)務(wù)精湛,、紀(jì)律嚴(yán)明的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。要提升工作能力,,繼續(xù)加強(qiáng)與審計(jì)對(duì)象的日常聯(lián)系,,不斷增強(qiáng)捕捉問(wèn)題、隱患的敏銳性,,提高認(rèn)識(shí)問(wèn)題,、分析問(wèn)題與解決問(wèn)題的能力,切實(shí)肩負(fù)起維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序,、促進(jìn)改革發(fā)展,、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的使命,真正把審計(jì)資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源,、把審計(jì)成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)成果,。要夯實(shí)工作基礎(chǔ),不斷創(chuàng)新工作方法和手段,,在推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)在審計(jì)實(shí)務(wù)中的運(yùn)用,,努力提高審計(jì)業(yè)務(wù)技術(shù)含量。同時(shí),,要按照節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)的要求,,切實(shí)加強(qiáng)自身的財(cái)務(wù)和預(yù)算管理,嚴(yán)格控制審計(jì)成本,,為被審計(jì)單位做出表率,。
同志們,,做好新形勢(shì)下的審計(jì)工作,任務(wù)艱巨,,責(zé)任重大,。希望全省審計(jì)部門(mén)在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,,深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神,,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),,扎實(shí)工作,開(kāi)拓進(jìn)取,,為全省改革發(fā)展大局做出新的更大貢獻(xiàn),!
在審計(jì)工作會(huì)議上的講話縣長(zhǎng)篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:同志們,,做好今年的財(cái)政,、審計(jì)工作,任務(wù)艱巨,,責(zé)任重大,。我們要堅(jiān)定信心,振奮精神,,扎實(shí)工作,,全面完成今年財(cái)政、審計(jì)各項(xiàng)任務(wù),,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn),。
;在審計(jì)工作會(huì)議上的講話縣長(zhǎng)篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛才,,*對(duì)區(qū)委審計(jì)委員會(huì)的會(huì)議精神進(jìn)行了很好地傳達(dá),,希望大家會(huì)后還要進(jìn)行認(rèn)真地消化,雖然總結(jié)的字?jǐn)?shù)不多,,但是每一個(gè)字里都含著我們存在的問(wèn)題和對(duì)下一步工作的要求。下面,,我就今后的審計(jì)工作,,講三點(diǎn)意見(jiàn)。
第一,,要提高對(duì)審計(jì)工作重要性嚴(yán)肅性的認(rèn)識(shí)
審計(jì)監(jiān)督是法律規(guī)定,,是法定程序,是我們依法治區(qū)的重要準(zhǔn)繩,。沒(méi)有審計(jì),,政府的很多工作不能收口,,沒(méi)有審計(jì)很多項(xiàng)目結(jié)算付款就是違法。無(wú)論是財(cái)務(wù)收支,、基建工程,,還是鄉(xiāng)村振興、規(guī)劃調(diào)整,,都要求部門(mén)遵守自身行業(yè)的法規(guī)制度,。
一是要認(rèn)清審計(jì)部門(mén)工作的程序依據(jù)。審計(jì)局的職能就是監(jiān)督檢查各部門(mén)是否嚴(yán)格遵守了各個(gè)行業(yè)對(duì)應(yīng)的法律法規(guī),,是否執(zhí)行本部門(mén)行業(yè)政策,、制度規(guī)定。前段時(shí)間,,我區(qū)的一些基建項(xiàng)目超概算問(wèn)題比較突出,,就是因?yàn)榻ㄔO(shè)單位沒(méi)有執(zhí)行相關(guān)法規(guī),導(dǎo)致后期審計(jì)出現(xiàn)問(wèn)題,,其中有我區(qū)實(shí)施的項(xiàng)目,,也有我區(qū)負(fù)責(zé)管理的項(xiàng)目。為此,,我們要高度重視審計(jì)工作,,依法依規(guī)辦事,切實(shí)規(guī)范自身履職盡責(zé)的行為,。
二是要繼續(xù)加強(qiáng)基建項(xiàng)目超概算問(wèn)題的審計(jì),。我區(qū)基建超概算的問(wèn)題還是比較突出和典型的。審計(jì)局在今后對(duì)基建工程的審計(jì)中要重點(diǎn)審計(jì)設(shè)計(jì)變更,、商洽簽證,,以控制投資,特別是我們現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看施投資規(guī)模龐大,,所以在此進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)對(duì)基本建設(shè)的投資是十分必要的,。即使最終項(xiàng)目沒(méi)有超概算,但有的變更不合理,,造成浪費(fèi),,也屬于違規(guī)。項(xiàng)目超概正負(fù)*%都要重新評(píng)估,,這是最基本的要求,,希望大家都要遵守。2021年市政府已出臺(tái)《*市市本級(jí)政府投資項(xiàng)目概算,、預(yù)算,、決算工作程序管理辦法》,區(qū)發(fā)改局已起草區(qū)本級(jí)政府投資項(xiàng)目的相關(guān)管理辦法,,這里建議要將控制變更簽證的審批權(quán)限等內(nèi)容補(bǔ)充進(jìn)去,,國(guó)家層面有《條例》,,市里有《辦法》,區(qū)里可以根據(jù)自身情況在操作層面進(jìn)一步細(xì)化,。要盡快正式出臺(tái)印發(fā),,堅(jiān)決杜絕超概算的問(wèn)題再發(fā)生。審計(jì)還要關(guān)注工程質(zhì)量,,看建設(shè),、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)單位是否履行職責(zé)。三是要完善內(nèi)部控制制度和配備專(zhuān)業(yè)人員,。大中型國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)組建內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),,開(kāi)展自查自審;教育,、衛(wèi)健等所屬事業(yè)單位較多的部門(mén),,可以委托第三方中介機(jī)構(gòu)對(duì)下屬單位開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作。各單位今后在增加人員時(shí)要側(cè)重加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員配備,,以改變我區(qū)很多單位缺少(甚至沒(méi)有)財(cái)務(wù)人員的現(xiàn)狀,。同時(shí),在招聘時(shí)要選擇優(yōu)秀的人才,,有些部門(mén)和公司招收的財(cái)務(wù)人員連基本的會(huì)計(jì)制度都不懂,,工資還很高,這種現(xiàn)象必須改變,。
第二,、要強(qiáng)化審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和漏洞的整改
審計(jì)問(wèn)題是紀(jì)律問(wèn)題,甚至是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不整改就要負(fù)相應(yīng)的責(zé)任,。這是基本的要求,在我們黨紀(jì)國(guó)法當(dāng)中都有明確的要求,,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題給予整改的機(jī)會(huì),,如果再不整改,就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,。2019年以來(lái),,黨***和國(guó)務(wù)院在各項(xiàng)工作中反復(fù)提出要強(qiáng)化審計(jì)問(wèn)題追責(zé)問(wèn)責(zé)。接著,,中辦,、國(guó)辦聯(lián)合印發(fā)了《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》,審計(jì)結(jié)果報(bào)告以及審計(jì)整改報(bào)告將歸入被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部本人檔案,。因此,各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)一定要提高對(duì)審計(jì)重要性的認(rèn)識(shí),,審計(jì)出的問(wèn)題,,相當(dāng)于一個(gè)污點(diǎn),,記在你的檔案里。
一是要緊盯發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題緊抓不放,。各被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,,要按審計(jì)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將整改情況報(bào)給審計(jì)局。有些離任審計(jì),,提出的整改意見(jiàn)需要落實(shí),,被審計(jì)單位沒(méi)有整改完是有問(wèn)題的。審計(jì)整改工作,,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,,要對(duì)審計(jì)建議予以重視。有些審計(jì)建議是審計(jì)局在印發(fā)審計(jì)報(bào)告之前向我匯報(bào)時(shí),,我提議加上去的,。有些問(wèn)題能整改的提出征稿意見(jiàn)讓大家整改,避免記入你的不良記錄,,這是給大家的機(jī)會(huì),,有些部門(mén)視而不見(jiàn),整改情況不好,。即使不是我提議加上去的,,也是有利于今后加強(qiáng)管理、少犯錯(cuò)誤,,不能視而不見(jiàn),,對(duì)審計(jì)建議采納情況也應(yīng)按時(shí)反饋給審計(jì)局。例如:去年對(duì)*戶國(guó)有企業(yè)的審計(jì),,有*條審計(jì)建議就是我讓審計(jì)局加上去的,,但至今相關(guān)部門(mén)沒(méi)有采納、沒(méi)有動(dòng)作,。
二是要緊盯重大決策的部署落實(shí),。進(jìn)一步拓展政策跟蹤審計(jì)的深度。密切關(guān)注重大投資項(xiàng)目落地,、“放管服”改革舉措落實(shí),、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施等情況,,推動(dòng)各地各部門(mén)全面落實(shí)***重大決策部署和省委目標(biāo)任務(wù),。審計(jì)工作還有一項(xiàng)就是緊盯黨***國(guó)務(wù)院的重大決策部署,看你是否落實(shí)重大決策部署,。
三是要緊盯財(cái)政增收節(jié)支,。要切實(shí)把促進(jìn)政府節(jié)省開(kāi)支,作為審計(jì)監(jiān)督的重點(diǎn),。我們省里也出臺(tái)了十條,,總理在政府工作報(bào)告當(dāng)中對(duì)壓縮一般性開(kāi)支做了安排要求,。在預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中,要重點(diǎn)關(guān)注一般性支出壓減,、存量資金和閑置資產(chǎn)盤(pán)活,,以及遵守***八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神等情況,促進(jìn)嚴(yán)格預(yù)算約束,、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,,推動(dòng)把錢(qián)用在“刀刃”上,實(shí)現(xiàn)政府過(guò)緊日子,,讓人民群眾過(guò)好日子,。
四是要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)問(wèn)題的追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)故意推諉拖延審計(jì)工作,、不及時(shí)提供資料的,,現(xiàn)在在審計(jì)過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)這些問(wèn)題,大家不配合,,如果不配大家都知道后果,,應(yīng)該及時(shí)給審計(jì)單位提供材料?;蛘邔?duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不及時(shí)整改的,,要探索建立區(qū)紀(jì)檢與審計(jì)共同約談的機(jī)制,或者提請(qǐng)區(qū)紀(jì)檢委對(duì)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行通報(bào)批評(píng),,對(duì)相關(guān)責(zé)任人員問(wèn)責(zé),。對(duì)以前審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題屢改屢犯、明知故犯的單位和個(gè)人,,要堅(jiān)決進(jìn)行嚴(yán)肅處理,。在區(qū)委審計(jì)委員會(huì)會(huì)議中也提出要建立區(qū)紀(jì)委、組織部和審計(jì)聯(lián)合約談的制度,。
第三,,要提高審計(jì)工作質(zhì)量和監(jiān)督力度
審計(jì)報(bào)告要直面問(wèn)題,提出的問(wèn)題要尖銳直接,,不能輕描淡寫(xiě),。審計(jì)部門(mén)不能當(dāng)“老好人”,盡管工作量大,,歷史遺留問(wèn)題時(shí)間長(zhǎng),,但是在我們審計(jì)過(guò)程中直面問(wèn)題。分管各部門(mén)的區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要予以支持,,不要打招呼或者說(shuō)情,。今天我們也強(qiáng)調(diào)這樣一個(gè)紀(jì)律,審計(jì)工作有問(wèn)題要改正問(wèn)題,不能打招呼,,不能干擾審計(jì)工作的獨(dú)立性,。審計(jì)工作從另一方面說(shuō),區(qū)審計(jì)局進(jìn)行審計(jì),,是對(duì)我區(qū)干部的一種預(yù)警保護(hù),如果存在的問(wèn)題不及時(shí)發(fā)現(xiàn)改正,,存在的問(wèn)題就會(huì)釀成一個(gè)大的問(wèn)題,,最后就會(huì)觸犯黨紀(jì)國(guó)法,提前發(fā)現(xiàn),,雖然提的尖銳一些,,但是某種意義上說(shuō)也是為了保護(hù)大家??偙壬霞?jí)巡察組來(lái)了發(fā)現(xiàn)問(wèn)題直接處理干部要好的多,。
一是加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)的審計(jì)。國(guó)企改革是下一步我們改革的重點(diǎn),,審計(jì)局要把準(zhǔn)定位,,對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性,、效益性進(jìn)行審計(jì),。特別是長(zhǎng)期沒(méi)有業(yè)務(wù)的國(guó)有企業(yè),在注銷(xiāo)前將違規(guī)問(wèn)題處理完,,維護(hù)區(qū)政府和國(guó)有企業(yè)的利益,。同時(shí),區(qū)國(guó)資辦要主動(dòng)履行業(yè)務(wù)主管部門(mén)的職責(zé),,聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所,,在對(duì)僵尸企業(yè)注銷(xiāo)前進(jìn)行清產(chǎn)核資。處理僵尸企業(yè)市里有相關(guān)的規(guī)定,,希望審計(jì)和國(guó)資部門(mén)配合好處理好,。一定按照規(guī)范程序處理好,確保國(guó)有資產(chǎn)不流失,。對(duì)于各部門(mén)的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),,審計(jì)局也要進(jìn)行認(rèn)真的審計(jì),審查其購(gòu)買(mǎi)的必要性,、購(gòu)買(mǎi)過(guò)程是否合規(guī),、購(gòu)買(mǎi)的價(jià)格是否合理,從效益性方面進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià),。
二是要建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍,。審計(jì)局要充分利用好第三方中介機(jī)構(gòu),堅(jiān)持以審計(jì)精神立身,以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè),,以自身建設(shè)立信,,努力培養(yǎng)信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通,、作風(fēng)務(wù)實(shí),、清正廉潔的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍。這方面財(cái)政,、人社等相關(guān)部門(mén)要給予支持,,確保完成審計(jì)工作任務(wù),為新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展保駕護(hù)航,。目前我區(qū)人事制度正在改革當(dāng)中,,審計(jì)工作又面對(duì)這么大的工作量,壓力是很大的,,同時(shí)缺少人員的問(wèn)題都進(jìn)行過(guò)研究和梳理,,但這些問(wèn)題都不能影響工作的推進(jìn),需要第三方的,,大膽地用,,需要資金的的,財(cái)政部門(mén)給予保障,,總之一個(gè)目的,,高質(zhì)量完成我們的審計(jì)工作。
三是要全面發(fā)揮審計(jì)建設(shè)性作用,。要提高審計(jì)查出問(wèn)題的精準(zhǔn)性,,從有利于發(fā)展、改革,、糾偏,、反腐四個(gè)維度去審視審計(jì)事項(xiàng),確保審計(jì)體檢準(zhǔn)確診斷,。要提高審計(jì)處理的綜合效應(yīng),,既要嚴(yán)肅處理嚴(yán)重違法違紀(jì)和屢審屢犯問(wèn)題,也要貫徹好“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的要求,,實(shí)事求是地容錯(cuò)糾錯(cuò),。要緊盯體制機(jī)制問(wèn)題,深刻分析,、揭示問(wèn)題背后的制度障礙和推諉扯皮,,在深挖病灶、拔出病根上下功夫,,推動(dòng)難點(diǎn)問(wèn)題的解決,。也就是說(shuō)在審計(jì)過(guò)程中我們要提高查出問(wèn)題的精準(zhǔn)性,。另一方面按照“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”處理好問(wèn)題是哪一個(gè)方面的問(wèn)題。對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題要看到體制機(jī)制,,我們要提出解決問(wèn)題的辦法,,從根本上解決制度不完善造成的我區(qū)資金、國(guó)有資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn),。
總的來(lái)說(shuō),,我再提出三點(diǎn)建議,一是各單位各部門(mén)腦子里要有審計(jì)這根弦,,要知道并梳理好那些需要審計(jì),,做到心里有數(shù),有審計(jì)工作,、審計(jì)監(jiān)督、審計(jì)評(píng)估這根弦,,我們每個(gè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)同志都要經(jīng)歷這種審計(jì)監(jiān)督,,這是《審計(jì)法》的硬性規(guī)定,《審計(jì)條例》里都有明確的要求,,所以要高度重視,。二是對(duì)于存在的問(wèn)題進(jìn)行自查自糾,在平時(shí)工作中,,要注意對(duì)于問(wèn)題進(jìn)行糾偏,,我在發(fā)改委的時(shí)候基本建設(shè)提出的“四制”,暨項(xiàng)目法人責(zé)任制,、合同制,、監(jiān)理制、招投標(biāo)制,,這是國(guó)家明確有規(guī)定的,,在這里我再加一條,“4+1”——跟蹤審計(jì)制,,專(zhuān)門(mén)聘請(qǐng)審計(jì)部門(mén)進(jìn)行跟蹤審計(jì),,每到一個(gè)節(jié)點(diǎn),出一個(gè)審計(jì)報(bào)告,,我在發(fā)改委當(dāng)主任也是,,半年或一個(gè)季度出一個(gè)審計(jì)報(bào)告,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)地提醒,,最后保證不出大的問(wèn)題和偏差,。希望大家主動(dòng)對(duì)照問(wèn)題梳理,及時(shí)糾偏,,及時(shí)整改,。三是希望審計(jì)局和相關(guān)部門(mén)排好計(jì)劃,分輕重緩急,審計(jì)工作我們提出的全覆蓋,,一個(gè)一個(gè)過(guò)關(guān),,對(duì)僵尸企業(yè)的處理要抓緊,每銷(xiāo)號(hào)之前,,程序必須完善,。今天,我們政府召開(kāi)審計(jì)工作專(zhuān)題會(huì)議,,對(duì)區(qū)委審計(jì)委員會(huì)第二次會(huì)議的精神進(jìn)行了再傳達(dá),、再部署,也希望審計(jì)部門(mén)要按照要求做好審計(jì)工作,,把這項(xiàng)工作有序高質(zhì)量地開(kāi)展好,。
我就講這么多,謝謝大家,!
在審計(jì)工作會(huì)議上的講話縣長(zhǎng)篇八
在全市財(cái)政審計(jì)工作會(huì)議上的講話 同志們:
剛才,,×、×同志對(duì)全市財(cái)政,、審計(jì)工作作了全面
總結(jié)
和安排,,講得很全面、很具體,,請(qǐng)各縣區(qū),、各部門(mén)結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。下面,,我講三點(diǎn)意見(jiàn):零基預(yù)算,、預(yù)算績(jī)效管理和“營(yíng)改增”全面推行,專(zhuān)項(xiàng)資金管理和結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金清理力度加大,,財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式趨于多元化,,預(yù)算管理和統(tǒng)籌調(diào)度資金的能力有了新提升。所以說(shuō)這些成績(jī)來(lái)之不易,,體現(xiàn)了廣大財(cái)稅干部的擔(dān)當(dāng)和 努力,。
但是,我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作面臨的突出矛盾和問(wèn)題,。一是財(cái)政收入風(fēng)險(xiǎn)短期內(nèi)仍然存在,。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一的局面沒(méi)有根本改變,傳統(tǒng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)正在減弱,,新的增長(zhǎng)動(dòng)能尚未形成,,發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不快,,財(cái)政增收乏力的問(wèn)題很難有明顯改觀,。二是增支因素多,,資金籌措壓力越來(lái)越大。一方面,,中央實(shí)施更加積極的財(cái)政政策,,持續(xù)加大減稅降費(fèi)力度,繼續(xù)完善“營(yíng)改增”政策,,清理基金,、收費(fèi),原有的一些固化收入隨著政策的實(shí)施將無(wú)法保障,。另一方面,,落實(shí)市委五屆二次全會(huì)要求,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),,補(bǔ)齊發(fā)展短板,,持續(xù)改善民生,需要財(cái)政持續(xù)投入,,財(cái)政支出壓力將不斷加大,。三是縣區(qū)財(cái)政困難加劇。去年×個(gè)縣區(qū)沒(méi)有完成財(cái)政收入預(yù)算任務(wù),,且收入負(fù)增長(zhǎng),,一部分縣區(qū)的收入不足以保工資,、保運(yùn)轉(zhuǎn),、?;久裆?。四是縣區(qū)和部門(mén)對(duì)財(cái)政管理改革的一些新要求,、新理念落實(shí)不力,。綜合治稅機(jī)制落的不實(shí),,向外向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金積極性不強(qiáng),,績(jī)效管理理念欠缺,。這些問(wèn)題,必須引起各縣區(qū),、各部門(mén)的高度重視,,進(jìn)一步樹(shù)立共同理財(cái)理念,全力做好財(cái)政工作,。
(一)多措并舉抓增收,。“十三五”期間,,我市地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)目標(biāo)是×%,。省上追趕超越確定的全省地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)目標(biāo)為×%。今年考慮到減收因素較多,,市委,、市政府確定全市地方財(cái)政收入增長(zhǎng)目標(biāo)為×%,。落實(shí)“十三五”規(guī)劃和追趕超越要求,財(cái)政收入壓力巨大,。做好今年組織收入工作比以往任何時(shí)候都更加重要,,需要各級(jí)各部門(mén)更加用心用力。要完善綜合 治稅機(jī)制,,夯實(shí)涉稅信息部門(mén)協(xié)稅護(hù)稅職責(zé),,著力形成各方聯(lián)動(dòng)、責(zé)任明確,、共抓收入的強(qiáng)大合力,。要深化國(guó)地稅改革,加大力度實(shí)施聯(lián)合辦稅,、委托代征,、聯(lián)合稽查和納稅評(píng)估,最大限度方便納稅人和減少稅收流失,。要繼續(xù)下功夫抓好非稅收入,,對(duì)承擔(dān)執(zhí)收職能的部門(mén)要落實(shí)任務(wù),,嚴(yán)格考核,,并將任務(wù)完成情況與財(cái)政支持相掛鉤,確保應(yīng)收盡收,,把該收的一分不少地收上來(lái),。要加大與延長(zhǎng)石油集團(tuán)溝通對(duì)接力度,改進(jìn)石油開(kāi)發(fā)費(fèi)征繳機(jī)制,,促進(jìn)開(kāi)發(fā)費(fèi)順利征繳,,涉油縣區(qū)要積極主動(dòng)跟進(jìn)。要不斷探索盤(pán)活政府資源,、資產(chǎn)的有效方式,,挖掘增收潛力,增加財(cái)政收入,。各縣區(qū)要結(jié)合撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn),,盤(pán)活、管好用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園,、敬老院原鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置國(guó)有資產(chǎn),。
(二)全力以赴促轉(zhuǎn)型。把轉(zhuǎn)型發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),,緊緊圍繞五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),,全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。首先,,要促進(jìn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng),。以“轉(zhuǎn)型升級(jí)十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”,、“基礎(chǔ)設(shè)施十大建設(shè)工程”為重點(diǎn),全力以赴上項(xiàng)目,、增投資,、調(diào)結(jié)構(gòu),確保完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)×%的目標(biāo),。市縣要按照確定的投資計(jì)劃和預(yù)算,,落實(shí)財(cái)政投資,加快資金撥付,。項(xiàng)目建設(shè)單位要落實(shí)自籌資金,,抓住金融和社會(huì)資本投資積極性高、成本較低的有利時(shí)機(jī),,多渠道,、多方式籌措建設(shè)資金。要密切關(guān)注中省最新動(dòng)態(tài)和相關(guān)政策措施,,積極赴省進(jìn)京,,加大爭(zhēng)跑力度,?!按媪俊?、擴(kuò)“增量”,爭(zhēng)取更多項(xiàng)目資金和政策支持,,堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)單純依靠財(cái)政的等靠要思想,。其次,要推動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng),。認(rèn)真落實(shí)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)促投資十二條措施,,全力支持能源工業(yè),、非能工業(yè)增長(zhǎng),、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和 新增產(chǎn)能項(xiàng)目建設(shè)以及國(guó)企改革,確保全市工業(yè)增加值增速達(dá)到×%,。要不折不扣落實(shí)減稅降費(fèi)政策,,大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,培植稅源,,尤其要全面落實(shí)涉企收費(fèi)政策,,堅(jiān)決做到清單之外無(wú)收費(fèi)。第三,,要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央×號(hào)文件精神,重點(diǎn)支持“一村一品,、一鄉(xiāng)一業(yè)”以及×個(gè)專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、×個(gè)專(zhuān)業(yè)村做大做強(qiáng),,大力發(fā)展林果、棚栽,、養(yǎng)殖,、小雜糧等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),扶持特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。第四,,要加快文化旅游和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,。支持南泥灣景區(qū)開(kāi)發(fā)、文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),、×2019級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建,、旅游基礎(chǔ)服務(wù)功能完善、旅游線路和紀(jì)念品開(kāi)發(fā),,促進(jìn)來(lái)延游客和旅游綜合收入持續(xù)增長(zhǎng),。落實(shí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策,推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新,,扶持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,加快培育“四上”企業(yè),推進(jìn)市場(chǎng)統(tǒng)一結(jié)算,、外地企業(yè)本地注冊(cè)和個(gè)轉(zhuǎn)企,、小升規(guī)、產(chǎn)轉(zhuǎn)法,,實(shí)現(xiàn)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),,提升三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。第五,,要加大招商引資力度,。貫徹落實(shí)促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策,配套完善要素保障,、財(cái)稅獎(jiǎng)補(bǔ),、掛牌上市、基金產(chǎn)業(yè)等優(yōu)惠政策,,及時(shí)兌現(xiàn)落實(shí)到位,,吸引更多新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)企業(yè)落地,,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。
(三)千方百計(jì)保民生。堅(jiān)持落實(shí)“兩個(gè)×%”的要求,,以辦好“人民幸福十件實(shí)事”為抓手,,加大民生投入力度,,努力讓人民群眾有更多獲得感。一是大力支持精準(zhǔn)脫貧,。按照扶貧移民搬遷計(jì)劃和產(chǎn)業(yè),、教育、兜底保障等政策,,足額落實(shí)財(cái)政配套補(bǔ)助資金,,加強(qiáng)資金使用監(jiān)管,確保完成年度脫貧任務(wù),。二是大力支持棚戶區(qū)改造,。今年,為了抓住棚改政策機(jī)遇期,,市縣謀劃了一大 批項(xiàng)目,,通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式爭(zhēng)取國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行政策性融資實(shí)施,。各縣區(qū),、各部門(mén)要盡快做細(xì)做實(shí)項(xiàng)目,及早報(bào)省級(jí)審批和銀行審查,,爭(zhēng)取擴(kuò)大融資規(guī)模,。對(duì)于以前年度的棚改和保障房貸款,各縣區(qū)要及時(shí)落實(shí)還本付息資金,,按時(shí)歸還,。凡不按時(shí)歸還的,市上將在新增貸款對(duì)接和相關(guān)基金使用上予以限制,。三是大力支持城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治,。加快完善城市功能,加大力度推進(jìn)“×+×”三城聯(lián)創(chuàng),,確保實(shí)現(xiàn)全國(guó)文明城市和國(guó)家衛(wèi)生城市,、國(guó)家園林城市創(chuàng)建目標(biāo),提高城市環(huán)境質(zhì)量,。建立完善資金投入,、基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)和村組自我發(fā)展機(jī)制,,統(tǒng)籌涉農(nóng)資金,,捆綁集中使用,著力補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板,,全面提升城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì),。四是加快推進(jìn)山水林田湖項(xiàng)目建設(shè)。黃土高原山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn),,是財(cái)政部門(mén)去年?duì)幦〉膯蝹€(gè)項(xiàng)目投資總額最大,、中省補(bǔ)助資金最多的項(xiàng)目,,對(duì)加快我市生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。項(xiàng)目投資×億元,,涉及×個(gè)縣區(qū),,預(yù)計(jì)中省補(bǔ)助×億元左右,目前中省已到位資金×億元,。項(xiàng)目涉及縣區(qū)要整體統(tǒng)籌實(shí)施,,多渠道籌集配套資金,夯實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任主體,,保證項(xiàng)目建設(shè)成效,。財(cái)政部門(mén)要牽頭協(xié)調(diào)、督促和推進(jìn),,確保2020年項(xiàng)目投資達(dá)到×億元以上,。五是認(rèn)真落實(shí)財(cái)政投入政策。大力支持教育,、科技,、文化、體育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展及社會(huì)治理創(chuàng)新,,不斷提高社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平,,增進(jìn)人民群眾福祉。
(四)改革創(chuàng)新用好錢(qián),。各級(jí)各部門(mén)要繼續(xù)強(qiáng)化財(cái)政,、財(cái)務(wù)管理,深入推進(jìn)財(cái)政改革,,切實(shí)用足,、用活、用好有限的財(cái)政資金,,發(fā)揮更大效益,。一是“用足資金”,就是要統(tǒng)籌公共財(cái)政資金 與政府性基金,、當(dāng)年預(yù)算資金與上年結(jié)余資金,、上級(jí)補(bǔ)助資金與本級(jí)財(cái)政安排資金、財(cái)政與金融和社會(huì)資本,,集中財(cái)力辦大事,、辦難事、辦急事,。要整合資金,,切實(shí)解決職能交叉、多頭立項(xiàng)、重復(fù)建設(shè),、資金撒“胡椒面”等問(wèn)題,,使財(cái)政資金發(fā)揮出更好的規(guī)模效益。今年要重點(diǎn)開(kāi)展涉農(nóng)資金整合,,并在縣區(qū)全面實(shí)施,。財(cái)政部門(mén)要牽頭負(fù)責(zé),發(fā)改,、農(nóng)業(yè),、水利、林業(yè),、扶貧,、畜牧等相關(guān)部門(mén)要樹(shù)立一盤(pán)棋思想,堅(jiān)決把整合要求作為一項(xiàng)紀(jì)律,,積極配合,,大力支持,確保整合工作取得實(shí)效,。二是“用活資金”,,重點(diǎn)是盤(pán)活存量,創(chuàng)新投入機(jī)制,。要推進(jìn)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金清理常態(tài)化,,盤(pán)活趴在賬上的資金,并將清理與預(yù)算安排掛鉤,,對(duì)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金量大的單位,,要減少或取消專(zhuān)項(xiàng)資金安排,引導(dǎo)部門(mén)多干事,、快干事,、干成事。要推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算編制環(huán)節(jié)源頭整合改革,,探索實(shí)行“大專(zhuān)項(xiàng)+任務(wù)清單”管理方式,,改進(jìn)轉(zhuǎn)移支付投向和分配形式,激勵(lì)縣區(qū)發(fā)展,。要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)政資金投入方式,,對(duì)財(cái)政安排的產(chǎn)業(yè)性資金,建立以貼息,、參股,、風(fēng)險(xiǎn)投資、以獎(jiǎng)代補(bǔ)為主的投入機(jī)制,,形成財(cái)政資金圍繞信貸和社會(huì)資本安排,、信貸資金和社會(huì)資本圍繞項(xiàng)目投放的良性循環(huán)。要推廣政府和社會(huì)資本合作模式,,支持建立擔(dān)保機(jī)制,,探索建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,發(fā)揮財(cái)政資金的吸附,、引導(dǎo)功能,,撬動(dòng)金融和社會(huì)資本更多投向產(chǎn)業(yè)。三是“用好資金”,,核心是完善監(jiān)管機(jī)制,發(fā)揮好資金使用效益,。要牢固樹(shù)立過(guò)緊日子思想,,堅(jiān)決壓縮一般性支出和不必要開(kāi)支,勤儉辦一切事情,。要全面推行零基預(yù)算,,嚴(yán)格預(yù)算約束,,預(yù)算一經(jīng)確定,,所有支出原則上一律在部門(mén)預(yù)算經(jīng)費(fèi)中解決,堅(jiān)決杜絕 增加工作就向財(cái)政開(kāi)口要錢(qián)的思想,。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,,形成財(cái)政、監(jiān)察,、發(fā)改、審計(jì)等部門(mén)多方聯(lián)動(dòng),、全面覆蓋的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),督促部門(mén)單位嚴(yán)格執(zhí)行資金管理規(guī)定,,切實(shí)用好財(cái)政資金,。要全面推行績(jī)效預(yù)算管理,,實(shí)現(xiàn)“花錢(qián)”與“辦事”、支出與效率,、投入與產(chǎn)出緊密結(jié)合,讓有限的財(cái)政資金發(fā)揮出最大效力,。市本級(jí)要繼續(xù)深化績(jī)效預(yù)算管理,,各級(jí)各部門(mén)要把好績(jī)效目標(biāo)設(shè)置關(guān)、評(píng)價(jià)關(guān),,做到部門(mén)評(píng)價(jià)和財(cái)政重點(diǎn)評(píng)價(jià)全覆蓋,,縣區(qū)今年要全面推行,,通過(guò)績(jī)效預(yù)算管理,彌補(bǔ)財(cái)政資金效益短板問(wèn)題,。
二、強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,,為轉(zhuǎn)型發(fā)展、追趕超越保駕護(hù)航 過(guò)去的一年,,全市各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在提高財(cái)政資金使用效益,、促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、推進(jìn)依法行政等方面做了大量卓有成效的工作,。最突出的有三個(gè)方面:一是審計(jì)監(jiān)督作用更加明顯,。全市在重大政策執(zhí)行,、公共權(quán)力運(yùn)行,、重大項(xiàng)目建設(shè),、重點(diǎn)資金管理使用等方面查出有問(wèn)題資金×億元,,其中違規(guī)資金×億元,管理不規(guī)范資金×億元,,有力維護(hù)了經(jīng)濟(jì)秩序,。強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)查出問(wèn)題資金×億元,。二是審計(jì)突出問(wèn)題得到有效治理,。對(duì)×個(gè)財(cái)政投資項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì),核減建安工程投資×億元,,核減率達(dá)到×%。狠抓審計(jì)問(wèn)題整改,,×年審計(jì)發(fā)現(xiàn)的×個(gè)問(wèn)題整改到位×個(gè),,預(yù)算收入征繳、項(xiàng)目資金擠占挪用,、違規(guī)改變項(xiàng)目計(jì)劃和資金用途,、資金滯留閑置等問(wèn)題也得到了有效治理。三是審計(jì)工作水平有了新提升,。審計(jì)工作信息化、法制化,、規(guī)范化建設(shè)不斷加強(qiáng),,審計(jì)干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)有了新提高,工作作風(fēng),、工作效率,、廉潔自律等方面呈現(xiàn)出新的面貌。
但是,,我們也要看到,,當(dāng)前全市審計(jì)工作還存在一些突出問(wèn)題,主要有三個(gè)方面:一是財(cái)政資金管理和稅費(fèi)征管不到位,、招投標(biāo)和國(guó)有資產(chǎn)管理不規(guī)范,、項(xiàng)目超概算問(wèn)題仍然存在,個(gè)別部門(mén)單位自覺(jué)接受審計(jì)監(jiān)督的意識(shí)還不強(qiáng),。二是審計(jì)問(wèn)題整改不到位,,個(gè)別單位對(duì)審計(jì)結(jié)果、審計(jì)建議不重視,,審計(jì)整改措施不落實(shí),,屢審屢犯、拒不執(zhí)行審計(jì)結(jié)果等現(xiàn)象不同程度的存在,。三是審計(jì)干部知識(shí)儲(chǔ)備,、業(yè)務(wù)能力還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)下對(duì)審計(jì)工作的要求,審計(jì)手段單一,,審計(jì)質(zhì)量還需進(jìn)一步提升,。這些問(wèn)題,各縣區(qū),、各部門(mén)都要高度重視,,在今后的工作中采取有效措施認(rèn)真加以解決。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和廣大審計(jì)工作者要正確認(rèn)識(shí)審計(jì)工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感使命感,努力在新的起點(diǎn)上把全市審計(jì)工作推向更高水平,。
(一)突出審計(jì)重點(diǎn),。市縣審計(jì)部門(mén)要按照黨政同責(zé),、同責(zé)同審的要求,加快完善審計(jì)體系,,積極推進(jìn)審計(jì)全覆蓋,,重點(diǎn)要抓好以下五個(gè)方面的工作。一要加強(qiáng)追趕超越目標(biāo)任務(wù)完成情況的審計(jì),。按照省委落實(shí)追趕超越的要求,,市委、市政府以及各縣區(qū),、各部門(mén)也都制定了追趕超越方案,。保證追趕超越的各項(xiàng)措施落到實(shí)處,對(duì)完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù),、率先實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧和全面小康社會(huì)建設(shè)具有重要意義,。審計(jì)部門(mén)要對(duì)追趕超越政策措施落實(shí),、目標(biāo)任務(wù)完成,、涉及項(xiàng)目建設(shè)和資金管理情況進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì),查找突出問(wèn)題,,深入分析原因,,落實(shí)各環(huán)節(jié)責(zé)任主體,提出整改意見(jiàn)和建議,,促進(jìn)追趕超越政策措施的全面落實(shí),。二要加強(qiáng)對(duì)重大政策貫徹落實(shí)的跟蹤審計(jì)。對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、“三 去一降一補(bǔ)”,、精準(zhǔn)脫貧、簡(jiǎn)政放權(quán)和“放管服”改革等重大政策措施貫徹落實(shí)情況進(jìn)行持續(xù)跟蹤審計(jì),,密切關(guān)注各項(xiàng)政策措施的執(zhí)行進(jìn)度,、實(shí)際效果,及時(shí)發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行中的新情況,、新問(wèn)題,,及時(shí)揭示和反映政策措施不適應(yīng)、不銜接,、不配套等問(wèn)題,,加強(qiáng)綜合分析,提出有針對(duì)性和可操作性的建議,,以審計(jì)“倒逼”政策落實(shí),、制度完善,確保政令暢通,。三要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金的審計(jì),。按照“財(cái)政資金運(yùn)用到哪里,、審計(jì)就跟進(jìn)到哪里”的要求,抓住預(yù)算執(zhí)行,、部門(mén)預(yù)算管理和轉(zhuǎn)移支付三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),關(guān)注預(yù)算分配,、資金撥付的合規(guī)性、財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的合理性和資金管理使用的效益性,,推動(dòng)建立健全規(guī)范,、公開(kāi)透明的預(yù)算制度。加強(qiáng)政府重點(diǎn)項(xiàng)目的同步跟蹤審計(jì),,以及政府投資項(xiàng)目的決算審計(jì),,堅(jiān)決遏制政府投資項(xiàng)目超概算。圍繞中央“八項(xiàng)規(guī)定”和國(guó)務(wù)院“約法三章”要求,,加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi),、會(huì)議費(fèi)使用和樓堂館所建設(shè)等方面審計(jì),厲行節(jié)約,,規(guī)范管理,,降低行政成本。四要加強(qiáng)民生資金和民生項(xiàng)目審計(jì),。牢牢盯住民生資金使用,,對(duì)保障性安居工程、精準(zhǔn)扶貧,、移民搬遷資金,、城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、治溝造地等資金和項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,,瞄準(zhǔn)分配,、撥付、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié),,主動(dòng)跟進(jìn),、從嚴(yán)監(jiān)督,堅(jiān)決查處跑冒滴漏,、擠占挪用,、侵占騙取等違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,打通“?;?、兜底線、促公平”惠民政策落實(shí)的“最后一公里”,,惠及人民群眾,,當(dāng)好人民利益的“守護(hù)神”。五要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為懲防腐敗的重要環(huán)節(jié)和手段,,完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)、主要領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督,重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部民主決策,、科學(xué)決策和 科學(xué)理財(cái),、依法理財(cái)?shù)那闆r,強(qiáng)化對(duì)財(cái)政資金分配、重大投資決策,、國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,、土地和礦產(chǎn)資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域以及行政審批、工程招投標(biāo),、政府采購(gòu)等環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)督,高度關(guān)注關(guān)鍵環(huán)節(jié),,揭露以權(quán)謀私、失職瀆職,、貪污受賄,、內(nèi)幕交易等腐敗行為,織緊看好權(quán)力的“籠子”,,給權(quán)力涂上“防腐劑”,,發(fā)揮好審計(jì)對(duì)權(quán)力的預(yù)警和約束作用。
(二)提高審計(jì)質(zhì)量,。審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的綜合體現(xiàn),,也是審計(jì)工作的生命線,。一要強(qiáng)化審計(jì)人員的審計(jì)質(zhì)量意識(shí),、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和規(guī)范意識(shí),努力提高審計(jì)人員的政治,、業(yè)務(wù)素質(zhì),,打造適應(yīng)新形勢(shì)需要的一專(zhuān)多能、復(fù)合型審計(jì)人才,。積極開(kāi)展優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)比,、審計(jì)能手評(píng)選活動(dòng),實(shí)行審計(jì)工作綜合考評(píng),,建立審計(jì)人員工作成果檔案,,調(diào)動(dòng)審計(jì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、掌握先進(jìn)審計(jì)技術(shù)的積極性,。要貫徹落實(shí)好省委,、市委制定出臺(tái)的黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò),、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”,,鼓勵(lì)審計(jì)干部以積極的態(tài)度、創(chuàng)新的思維做好審計(jì)工作,。二要建立完善審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理,、質(zhì)量檢查,、審計(jì)復(fù)核、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等質(zhì)量控制制度,,嚴(yán)格審計(jì)過(guò)程管理,,將審計(jì)準(zhǔn)則、審計(jì)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和制度落實(shí)到審計(jì)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié),,把質(zhì)量管理的目標(biāo)貫穿于審計(jì)全過(guò)程,。三要抓住編制審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、擬制審計(jì)實(shí)施方案,、收集審計(jì)證據(jù),、編制審計(jì)日記和底稿、撰寫(xiě)審計(jì)報(bào)告,、建檔立卷等環(huán)節(jié),,嚴(yán)把依法審計(jì)、審計(jì)實(shí)施,、審計(jì)復(fù)核,、審計(jì)處理處罰關(guān)口,合理運(yùn)用好審計(jì)處理處罰的自由裁量權(quán),,切實(shí)提高審計(jì)質(zhì)量,。四要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),深化審計(jì)改革,,從傳統(tǒng)查錯(cuò)糾弊的合法 性審計(jì),,轉(zhuǎn)型為合法性審計(jì)與績(jī)效審計(jì)并重,在財(cái)政資金分配管理使用,、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)中關(guān)注績(jī)效,切實(shí)發(fā)揮審計(jì)作為國(guó)家治理工具的作用,。要推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè),,推動(dòng)信息共享,探索在審計(jì)實(shí)踐中運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)的途徑,,提高運(yùn)用信息技術(shù)查核問(wèn)題,、評(píng)價(jià)判斷、宏觀分析的能力,。
(三)強(qiáng)化審計(jì)問(wèn)題整改和結(jié)果運(yùn)用,。一要積極推動(dòng)審計(jì)問(wèn)題整改。這是審計(jì)能否從管理和體制上發(fā)揮監(jiān)督作用的直接體現(xiàn),,必須建立和完善審計(jì)整改責(zé)任制,,形成審計(jì)問(wèn)題整改的制度規(guī)范。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,被審計(jì)單位要認(rèn)真研究,、積極整改,,及時(shí)向?qū)徲?jì)部門(mén)、同級(jí)政府或主管部門(mén)報(bào)告整改結(jié)果,,并向社會(huì)公告,,促進(jìn)審計(jì)監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督的有效結(jié)合,,提高審計(jì)整改效果,。二要深化審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。開(kāi)展審計(jì)主要是幫助查找問(wèn)題,、減少失誤,、改進(jìn)工作。對(duì)干部來(lái)說(shuō),,既是一種監(jiān)督,,也是一種愛(ài)護(hù)。紀(jì)檢監(jiān)察,、組織人事,、財(cái)政等部門(mén)要認(rèn)真吸收審計(jì)部門(mén)的意見(jiàn)和建議,將其作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,、干部使用的重要參考,、規(guī)范管理的重要依據(jù),使審計(jì)結(jié)果用好,、用活,、用出實(shí)效。三要發(fā)揮審計(jì)的建設(shè)性作用,。審計(jì)的最終目的不僅是查處違紀(jì)違規(guī)案件,更重要的是通過(guò)審計(jì)解決發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,、提高管理水平和資金使用效益。審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的典型案件,不僅要審深審?fù)?嚴(yán)肅處理,還要深入分析,找出癥結(jié),從完善制度上有針對(duì)性地提出審計(jì)意見(jiàn)和建議,對(duì)于帶有普遍性,、傾向性和苗頭性的問(wèn)題,要加強(qiáng)綜合分析研究,提出解決問(wèn)題的對(duì)策。四要從嚴(yán)追究責(zé) 任,。對(duì)一般性的問(wèn)題要堅(jiān)持做到早發(fā)現(xiàn),、早處理、早整改,,對(duì)重大違法違紀(jì),、重大損失浪費(fèi)以及亂作為、不作為,、慢作為等重大履職盡責(zé)不到位問(wèn)題要堅(jiān)持從重從嚴(yán)處理,。對(duì)重大審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果以及屢查屢犯、糾正整改不到位的問(wèn)題,及時(shí)向黨委、人大和政府報(bào)告,。對(duì)拒不執(zhí)行審計(jì)決定的,嚴(yán)肅追究責(zé)任,切實(shí)維護(hù)審計(jì)監(jiān)督權(quán)威性,。
三、
加強(qiáng)支持配合,,為財(cái)政審計(jì)工作提供良好環(huán)境 今年,,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)極其繁重,各級(jí)財(cái)政,、審計(jì)機(jī)關(guān)要圍繞全市發(fā)展大局,,嚴(yán)格履職盡責(zé),各縣區(qū),、各部門(mén)要認(rèn)真做好新形勢(shì)下的財(cái)政,、審計(jì)工作,積極支持配合,,努力形成“大財(cái)政”,、“大審計(jì)”的工作新局面。一是要高度重視,、大力支持財(cái)政審計(jì)工作,。各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)承擔(dān)起主管財(cái)政、審計(jì)工作的責(zé)任,,定期召開(kāi)會(huì)議,,聽(tīng)取財(cái)政審計(jì)工作匯報(bào),研究解決具體問(wèn)題,。通過(guò)聽(tīng)取財(cái)政,、審計(jì)工作匯報(bào),發(fā)現(xiàn)規(guī)律性問(wèn)題,,強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié),,彌補(bǔ)工作漏洞,促進(jìn)資金,、資產(chǎn),、資源管理水平再上新臺(tái)階。今年,,審計(jì)機(jī)關(guān)將探索省以下地方審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物統(tǒng)一管理改革,,各縣區(qū)政府要在理順管理體制、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),、保障外勤經(jīng)費(fèi)等方面繼續(xù)給予全力支持,。
二是各部門(mén)要積極配合財(cái)政審計(jì)工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)稅,、審計(jì)知識(shí)和有關(guān)政策法規(guī),,帶頭嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,,自覺(jué)管好財(cái)、理好財(cái),。要理解,、支持、配合財(cái)政,、審計(jì)部門(mén)開(kāi)展工作,,樹(shù)立勤儉節(jié)約、勤儉辦事的思想,,嚴(yán)格執(zhí)行部門(mén)預(yù)算,,自 覺(jué)接受審計(jì)監(jiān)督。財(cái)政部門(mén)要敢于堅(jiān)持原則,,秉公辦事,,圍繞全市發(fā)展大局和重點(diǎn)工作,統(tǒng)籌考慮資金安排,,對(duì)部門(mén)單位的資金申請(qǐng)必須認(rèn)真審核,、嚴(yán)格把關(guān),控制每一分不必要的開(kāi)支,。財(cái)政,、審計(jì)、人社,、監(jiān)察,、國(guó)資等部門(mén)要緊密配合,建立信息共享機(jī)制,,形成規(guī)范財(cái)政管理,、依法加強(qiáng)審計(jì)工作的強(qiáng)大合力。
三是財(cái)政審計(jì)機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),。要采取多種方式加強(qiáng)財(cái)政,、審計(jì)人員法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),,不斷提高業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì),,學(xué)會(huì)用全局觀念、戰(zhàn)略視角分析和解決問(wèn)題,,當(dāng)好政府的理財(cái)參謀,。要完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,財(cái)政,、審計(jì)系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大工作人員要帶頭落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,更加注重依法理財(cái),、依法審計(jì),,嚴(yán)守工作紀(jì)律,,樹(shù)立財(cái)政、審計(jì)干部廉潔奉公,、恪盡職守的良好職業(yè)形象,。
同志們,做好今年的財(cái)政,、審計(jì)工作,,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,。我們要堅(jiān)定信心,,振奮精神,扎實(shí)工作,,全面完成今年財(cái)政,、審計(jì)各項(xiàng)任務(wù),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn),。
在全市2021年財(cái)政審計(jì)工作會(huì)議上講話
在全市財(cái)政工作會(huì)議上的講話
在全縣財(cái)政反腐倡廉工作會(huì)議上的講話
在全縣2021年財(cái)政系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話
全縣財(cái)政系統(tǒng)反腐倡廉工作會(huì)議上講話