確定目標是置頂工作方案的重要環(huán)節(jié),。在公司計劃開展某項工作的時候，我們需要為領導提供多種工作方案,。方案的格式和要求是什么樣的呢,？以下是我給大家收集整理的方案策劃范文,，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友,。
公司幫扶鄉(xiāng)村振興工作方案篇一
“十四五”時期是我國“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期,，也是全面開啟社會主義現代化強國建設新征程的重要機遇期。下面是眾鑫文檔網小編為您推薦x縣“十四五”規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制工作實施方案,。
一,、編制背景和總原則
黨的十九大以來，我國已站在新的更高起點上,，“十四五”時期要主動適應新形勢融入新格局搶抓新機遇,，全面開啟社會主義現代化建設新征程，推動高質量發(fā)展,，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題,。我縣也面臨一系列新的機遇和挑戰(zhàn)，黨的十九大提出的科教興國,、人才強國,、創(chuàng)新驅動、鄉(xiāng)村振興,、區(qū)域協(xié)調,、軍民融合,、可持續(xù)發(fā)展等國家戰(zhàn)略，“一帶一路”,、中部地區(qū)崛起,、長江經濟帶、粵港澳大灣區(qū),、長三角一體化等國家重大區(qū)域戰(zhàn)略,，這些政策必將為我縣經濟社會跨越發(fā)展提供強大動力。如何在“十四五”時期利用這些政策機遇,，科學定好位,，下好“先手棋”,，對我縣開啟全面建設社會主義現代化新征程,，對我縣脫貧摘帽后由貧轉強，非常關鍵,，非常重要,，意義重大而深遠。
同時,，為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中全會精神，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,，按照產業(yè)興旺,、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明,、治理有效,、生活富裕的總要求，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出階段性規(guī)劃,，分別明確至20xx年全面建成小康社會和2022年召開黨的二十大時的目標任務,，細化實化工作重點和政策措施，部署重大工程,、重大計劃,、重大行動，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實落地,，為我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有序推進提供時間表,、路線圖、任務書,。高質量,、高標準編制好我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作也尤為重要。
編制“十四五”規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃是今明兩年的大事,，今年3月19日和4月26日，國家發(fā)改委和省發(fā)改委相繼組織召開全國和全省“十四五”規(guī)劃編制工作會議,，6月11日市發(fā)改委下達了《關于做好“十四五“規(guī)劃前期工作的通知（岳發(fā)改綜[20xx]196號）》,，以及根據《xx省發(fā)展和改革委員會關于加快啟動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作的通知》（湘發(fā)改農〔2018〕639號）和關于召開全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略編制會的通知等對相關工作進行了全面部署。國家,、省,、市發(fā)改委的一系列政策精神，是我們編制好本次規(guī)劃的總原則和基本思路,，我們有必要對國家、省,、市的指導思想,、安排部署、工作要求進一步學習,、研究,、貫徹。
二,、主要任務及責任分工
1,、十三五”規(guī)劃執(zhí)行評估。對xx縣“十三五”規(guī)劃實施情況進行綜合評估,，全面總結成功經驗,，查找存在的突出問題和主要矛盾，為編制我縣“十四五”規(guī)劃奠定基礎,。
2,、開展前期重大問題研究。立足當前,、謀劃長遠,，加強發(fā)展環(huán)境分析，深化對縣情和各領域發(fā)展階段,、發(fā)展水平的認識,，圍繞事關經濟社會發(fā)展的長期性、深層次、戰(zhàn)略性重大問題進行深入研究,、科學研判,，提出解決問題的方向和途徑，形成規(guī)劃研究報告,。規(guī)劃的前期研究工作由縣發(fā)展和改革局和第三方機構統(tǒng)籌安排,，各級各部門結合工作職責，開展本部門的前期工作研究,。
3,、編制規(guī)劃綱要。結合前期思路研究成果,，科學編制“十四五”規(guī)劃綱要（草案）和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃（草案）,，明確規(guī)劃期間發(fā)展的指導思想、基本原則,、主要目標,、戰(zhàn)略任務、重大工程建設和重點項目布局,，以及實現措施等,，為編制好我縣“十四五”國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃，報縣人民政府和縣人民代表大會審議通過,。
4,、編制部門專項和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃。圍繞“十四五”時期全縣經濟社會發(fā)展和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃總體目標任務,，組織編制重點領域,、重點行業(yè)和24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)等專項發(fā)展規(guī)劃，使之成為制定特定領域相關政策,，指導該領域,、該行業(yè)發(fā)展，決定重大項目建設和安排政府投資的基本依據,。專項規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃領域有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責編制,。
5、重大項目庫建設,。重大工程和項目是落實規(guī)劃建設任務的重要載體,，是實現規(guī)劃目標的重要手段和支撐。由縣發(fā)改部門牽頭,，各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,，研究提出一批關系全局、帶動作用強,、政府組織實施的重大工程和項目,。需要國家、省、市審批,、平衡和協(xié)調的重大項目,，盡早啟動新建項目的前期研究及論證工作，做好與國家,、省,、市的銜接，力爭將更多的項目納入國家,、省、市規(guī)劃,。
三,、進度安排
1、縣“十四五”規(guī)劃綱要
根據我縣“十四五”規(guī)劃編制的目標,、任務,，“十四五”規(guī)劃的編制大致分為五個階段，即動員準備階段,、基本思路形成階段,、《綱要》框架形成階段、《規(guī)劃》形成階段,、《規(guī)劃》審議階段,。
（1）動員準備階段（20xx年10月）
召開全縣“十四五”規(guī)劃編制和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制會議，進行工作動員,，部署規(guī)劃編制工作任務,。
（2）基本思路形成階段（20xx年11—20xx年3月）
11月召開全縣“十四五”規(guī)劃編制部門座談會；
20xx年3月,，在吸收“十四五”前期研究成果的基礎上,，形成“十四五”基本思路，并上報縣委,、縣政府審定,。
（3）《綱要》框架形成階段（20xx年4--6月）
4-5月，組織起草《綱要》框架初稿,，征求縣領導小組成員單位意見。
6月,，進一步修改完善后形成《綱要》框架,。
（4）《規(guī)劃》形成階段（20xx年7--10月）
7月，銜接專項規(guī)劃,、上級規(guī)劃和周邊縣市規(guī)劃,，對全縣重點項目庫進行整理，形成《規(guī)劃》初稿。
8月,，形成《規(guī)劃》征求意見稿,，廣泛征求部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社會各界意見,。
9月,，形成《綱要》送審稿，組織專家評審,。
（5）《規(guī)劃》審議階段（20xx年11月--12月）
11月,，《規(guī)劃》送縣委、縣政府審議,。
12月,，《規(guī)劃》提交縣人大會審議批準。
2,、各專項規(guī)劃
專項規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作分四個階段進行：
（1）思路形成階段（20xx年11月-20xx年2月）
11月底前,，各重點專項規(guī)劃牽頭部門會同參與單位提出工作方案；
12月,，開展前期調研,；
20xx年2月底前，形成各重點專項規(guī)劃基本思路,，并報送縣發(fā)改局,；
（2）規(guī)劃編制階段（20xx年3-6月）
20xx年4月底前，各重點專項規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃完成初稿,，并報送縣發(fā)改局,；
（3）規(guī)劃審定階段（20xx年7-10月）
各專項規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃與縣“十四五”規(guī)劃綱要銜接后,，會同縣發(fā)改局聯合上報縣人民政府審定,。
3、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃（20xx年10月—20xx年2月）
10月底前,，開展前期調研,，與“十四五”編制合并召開動員大會。
11月,，形成規(guī)劃基本思路,，并報縣委、縣政府審定,。
12月底前,，完成初稿，并征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門意見,。
20xx年元月,，組織專家評審,，形成送審稿。
20xx年2月,，形成正稿報xx縣十四五規(guī)劃編制領導小組審定,。
四、工作保障
1,、成立規(guī)劃編制領導小組,。（1）成立xx縣國民經濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制領導小組，由縣長任組長,，常務副縣長任常務副組長,，各分管副縣長任副組長，相關部門為成員單位,。（2）xx縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制領導小組,，由縣委副書記xx任組長，x,、x、xx任副組長,，相關部門為成員單位,。（3）領導小組主要負責規(guī)劃編制的組織領導、基本思路,、重大項目,、主要指標的審定，人員抽調,、經費安排等,，組織指導、協(xié)調部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制,。縣直相關部門,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應成立班子,，負責本行業(yè)、本地區(qū)”十四五“和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制工作,。
2,、成立規(guī)劃編制辦公室。領導小組均下設辦公室,，由發(fā)改局長任辦公室主任,，主要負責“十四五”和“鄉(xiāng)村振興“規(guī)劃調研、上下對接,、規(guī)劃編制,、項目收集,、意見征求送審等，辦公室需從部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調專職工作人員7人,，人員由辦公室提出,，報組織人事部門抽調，抽調時間為1年,。
3,、聘請科研單位專家技術指導。為準確把握政策,，增強規(guī)劃的前瞻性,、科學性、系統(tǒng)性和時效性,，聘請x大或社科院等科研單位及專家參與規(guī)劃編制,。
4、經費保障,?！笆濉卑才殴ぷ鹘涃M275萬元，由于本次規(guī)劃編制增加了鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,，同時安排了前期重大課題研究,，需增加經費約xx萬元，因此共需經費xxx萬元,，工作經費實行?？顚Ｓ茫O立專帳,。
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公司幫扶鄉(xiāng)村振興工作方案篇二
為認真貫徹落實《xx市2021年鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作推進方案》,，加快推進我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，按照組織統(tǒng)領,、規(guī)劃引領,、改革驅動、示范帶動,、系統(tǒng)推動的工作思路,，進一步細化工作目標和內容，明確工作責任,，確保按時完成工作任務,，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案,。下面是星星閱讀網小編為您推薦xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作實施方案,。
一、目標任務
按照《xx市2021年鄉(xiāng)村振興達標村和示范村工作標準》完成創(chuàng)建二星示范村6個,，一星示范村12個,，達標村10個,，全面徹底完成三年示范創(chuàng)建任務，高標準實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,。
二,、推進步驟及方法
（一）堅持以黨建為統(tǒng)領，凝聚力量推進鄉(xiāng)村振興
落實好五級書記抓鄉(xiāng)村振興和黨政一把手負責制,，認真貫徹“五星黨支部”評選工作和“紅分管理”日常工作,。利用“五個一批”和“職業(yè)經理人外聘一批”選配機制，選優(yōu)配強集體經濟組織負責人,，提高集體經濟組織運行效率,，發(fā)展壯大村集體經濟，夯實農村基層治理物質基礎,。深入推進全面從嚴治黨向基層延伸,，健全農村“小微權利”規(guī)范化運行機制，推行村級小微權力清單制度,，深化農村地區(qū)“最多跑一次”,。健全民事村辦、網格員代辦制度,，積極推動便民服務向村級下放延伸,，打通基層政務服務最后一公里。
凝聚政府社會群眾三方力量,，合力推進鄉(xiāng)村振興。加大政策扶持力度,，爭取上級各類項目更多支持,，開展送政策、送技術,、送項目,、送服務等活動，把政府主導變成群眾意愿,，讓農民成為實施鄉(xiāng)村振興的主角,。深入挖掘社會力量，鼓勵和引導各行政村在推進鄉(xiāng)村振興上制章程,、建機制,，全面調動社會力量、社會組織參與鄉(xiāng)村振興,，引導社會資本投資鄉(xiāng)村產業(yè),，拓展資金來源渠道，形成助推鄉(xiāng)村振興的合力,。激活群眾共建動力,，發(fā)揮農民群眾的積極性,、主動性和創(chuàng)造性，依托“一元”約束,、積分管理機制,、文明戶和五美庭院評選，將建設美麗鄉(xiāng)村的責任和義務納入“村規(guī)民約”,，引導群眾自覺參與鄉(xiāng)村振興建設,。
（二）加快產業(yè)融合發(fā)展，筑牢鄉(xiāng)村振興基石
發(fā)展鄉(xiāng)村共享經濟,、創(chuàng)意農業(yè),、特色文化產業(yè)，扶持發(fā)展xx繼銘蓮藕專業(yè)種植合作社,、xx成志種植合作社,、xx平安食用菌專業(yè)種植合作社等一批農民合作社,，形成以龍頭企業(yè)為引領，家庭農場、農民合作社為支撐的現代農業(yè)發(fā)展格局,；鼓勵引導龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶實施標準化生產，積極開展“三品一標”認證和特色產品商標注冊,。依托國土綠化行動,，大力發(fā)展林下種植經濟。全面開展農村集體產權制度改革,，通過盤活閑置資產,，實現“資源變資產、資金變股金,、村民變股民”,，達到村集體經濟和群眾增收的目的。充分發(fā)揮農村集體經濟的功能作用,，確保正常開展經營管理活動,。
（三）細化責任分工，逐項落實到人
各行政村要認真研究鄉(xiāng)村振興相關材料,，化責任分工,，逐項落實到人。一是各行政村要對照目標任務,，制定本村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案,，方案中要明確工作標準，把任務逐項分解,，落實到具體干部,，實現各項工作有人牽頭、有成員參與,、有目標要求,、有完成時限,，做到工作量化到位、任務分解到位,、責任落實到位,；二是各行政村要定期召開村鄉(xiāng)村振興工作周例會，按照責任分工,，逐人匯報所分包工作開展情況和遇到的問題,，并一起討論鄉(xiāng)村振興工作推進方法。同時制定倒排工期表,，嚴格按照時間節(jié)點開展工作,。
（四）集中力量攻克重點項目，強力推進鄉(xiāng)村振興建設
1,、持續(xù)改善農村人居環(huán)境,。結合環(huán)保工作，扎實開展人居環(huán)境整治及村莊“清潔家園”行動,。完善“村收集,、鄉(xiāng)轉運、縣處理”的垃圾收運處置體系,，落實環(huán)境保潔全域覆蓋要求,，實施市場化保潔模式。重點對轄區(qū)內道路進行灑水降塵,，清理道路兩側水溝渠道的堆積秸稈和生活,、建筑垃圾，清除農戶庭院內外,、房前屋后的垃圾,、雜物，規(guī)整院內堆放物品,，進一步提升村莊整體環(huán)境。制定《xx鎮(zhèn)衛(wèi)生管理辦法》建立長效衛(wèi)生考核管理機制,。嚴抓大氣污染秸稈禁燒工作,，將全年秸稈禁燒工作納入各村年底綜合考核，制定《xx鎮(zhèn)秸稈禁燒村級工作責任追究辦法》,，明確了處罰標準和措施,。全鎮(zhèn)劃分6個大網格和28個小網格，層層落實禁燒責任,。
2,、加快推進農村戶廁改造。一是各行政村要加大改廁相關政策宣傳力度,，努力營造氛圍,，推進改廁進度,。要深入農戶進行宣傳，教育和引導農村居民破除傳統(tǒng)的用廁習俗和不良衛(wèi)生習慣,，建立健康文明的生活方式,，增強自我保健意識，激發(fā)群眾參與改廁的自覺性和積極性,；二是各行政村要深入推進廁所革命,，達標村農戶改廁率達到90%以上，一星級示范村改廁率達到95%以上,，二星,、三星級改廁率達到98%以上，制定本村要制定本村的改廁任務倒排工期表,，細化任務,，責任到人，務必保證按時高標準完成本村改廁任務,。
3,、積極推進農村生活污水治理。一是各行政村要明確本村污水治理相關工作目標,，達標村支管網接通率達到60%以上,，污水處理率達到60%以上；一星,、二星級示范村支管網接通率達到70%以上,。落實具體責任人，按照污水管網設計圖紙,，聯系施工隊,，積極推進污水管網建設；二是嚴格施工標準,，加強日常監(jiān)督,，保證按時高質量高標準完成污水管網建設任務。
4,、強力推進宅基地改革工作,。一是各村要召開好廣播會、黨員會,、群眾會,，廣泛發(fā)動群眾積極參與宅基地制度改革工作，營造好濃厚的工作氛圍,。尤其每天要按時通過廣播等形式向群眾宣傳農村宅基地制度改革相關內容,，讓群眾了解相關政策，積極參與其中；二是嚴格實行分包責任制,，村干部分包村內所有宅基地超占農戶,，按照分包名單，落實具體責任,。村干部通過入戶講政策等方式督促宅基地超占戶按時繳納超占費或者退出超占部分,。
5、全面改善村容村貌,。一是整治公共空間和庭院環(huán)境,，完成空閑地建成“四園”、庭院建成“五美”標準,、d級危房拆除,、有礙觀瞻的建筑和臨時性建筑拆除等創(chuàng)建任務；二是推進村莊綠化亮化,，建設綠色生態(tài)村莊,，在村莊主要街道兩側，文體廣場,、學校,、村級活動場所等重要場所安裝照明設施。完成村內主街道,、廊道綠化率達標,、居民庭院綠化率達標等創(chuàng)建任務。同時,，穩(wěn)妥推進農村地區(qū)清潔供暖,，并繼續(xù)鼓勵實施“電代煤”“氣代煤”等。
三,、工作要求
（一）加強組織領導,，狠抓任務落實。實行班子成員包2個村,，行政組長包1個村的分包責任制,，包村干部入村督促指導并協(xié)助村里開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作，村干部逐項分包鄉(xiāng)村振興具體驗收項目,，層層抓好鄉(xiāng)村振興工作落實,。各村要成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作領導小組，切實增強工作的責任感和緊迫感,，指定專人具體負責此項工作，進一步明確職責,，相互配合,，各司其職，形成強大的工作合力，保證各項工作落到實處,，確保我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作目標任務順利完成,。
（二）明確責任分工，強力推進落實,。各行政村要分工明確,，責任到人，制定倒排工期表,，圍繞各自的職責和分包任務,，每日按照既定目標計劃做好工作。同時,，工作中既要相互配合,，合力攻堅，又要充分履職,，獨擋一面,。
（三）完善工作機制，強化督查考核,。各村要在9月底前完成目標任務,。鎮(zhèn)里將組織相關人員不定期督查指導，對工作不力,、弄虛作假的村將進行通報批評,，并按相關規(guī)定嚴肅查處。各村村干部按照分包項目,，認真開展工作,，每天必須有進度，鎮(zhèn)里將每周對各村鄉(xiāng)村振興工作進度進行一次通報,，對完不成日均任務的村干部,，第一次扣除績效工資500元，第二次通報仍完不成任務的進行黨政紀處分,，第三次通報仍完不成任務的將停職待崗2天如還完不成的予以撤職或辭職,，并停發(fā)工資。任務完成情況記入考核臺賬,，作為年終評先評優(yōu)的重要依據,。同時將按照《xx鎮(zhèn)村級干部管理實施辦法》中第四條第三項，貽誤重點工作或中心工作的,，由鎮(zhèn)黨委對該村黨支部書記和村委會主任進行誡勉談話,，直至按法定程序進行調整或罷免。同時,，各包村干部要切實負起責任,，每日入村督促指導鄉(xiāng)村振興工作推進，凡是到期完不成任務的村，對其包村干部記工作差錯一次,，納入年終績效考核臺賬,，并作為年終評先評優(yōu)的重要依據。
公司幫扶鄉(xiāng)村振興工作方案篇三
（一）謀劃布局,，制定方案（20xx年1月-3月）
（二）宣傳發(fā)動,，全員參戰(zhàn)(20xx年4月-6月)
駐村工作隊將和包保村一起做好宣傳動員工作，制
（三）補齊短板,，積極推進(20xx年7月-9月)
這期間進行查漏補缺,，對上半年工作中出現的問題及時
（四）真抓實千，實現目標(20xx年10月-12月)
三
（一）加強組織領導
成立鄉(xiāng)村振興包保工作領導小組
組長：xxx
副組長：xxx
成員：
（二）廣泛宣傳發(fā)動
（一）產業(yè)項目發(fā)展
（二）增加村集體收入
（三）鄉(xiāng)風文明
（三）積極組織實施春秋兩季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn),，栽種花卉行動,，落實好日常各項幫扶工作內容，掌握工作進展情況,，做好數據,，資料的收集與整理，完成材料報送工作,。
公司幫扶鄉(xiāng)村振興工作方案篇四
中國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以產業(yè)興旺為經濟建設的核心,，產業(yè)興旺通過五大途徑落地施行，將對各行各業(yè)產生較大影響,。如產業(yè)興旺中的夯實農業(yè)生產能力基礎要求中國的土地政策更重視耕地和農村的發(fā)展,，種業(yè)將成為第一產業(yè)中的重點攻克產業(yè);質量興農要求鄉(xiāng)村重視第一產業(yè)發(fā)展，向品牌化,、現代化,、科技化方向發(fā)展;構建農村一二三產業(yè)融合發(fā)展體系有利于促進鄉(xiāng)村旅游業(yè)、農村電商和其他加工產業(yè)的發(fā)展等,。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施有利于縮小中國的城鄉(xiāng)收入差距,、促進中國經濟可持續(xù)發(fā)展。
中國城鎮(zhèn)化率不斷提高,、但人均耕地面積小,、第一產業(yè)的人均收入占比不斷降低，導致城鄉(xiāng)收入差距拉大,，中國易陷入中等收入陷阱,。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有利于帶動中低收入群體的消費、維護社會穩(wěn)定,，從而實現長期可持續(xù)發(fā)展.
種業(yè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中需重點攻克的“卡脖子”行業(yè),。
種業(yè)分為農作物種子和動物育種。農作物種子中,，雖中國主糧種子對外依賴度低,，但高端蔬菜種子主要依賴進口,，且育種技術與國際巨頭仍有差距。動物育種對外依存度高,，中國居民以豬肉消費為主，但中國的豬育種對外依存度仍超過97%,。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略還將直接影響到如鄉(xiāng)村旅游,、農村電商和農產品加工等融合產業(yè)。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施將帶動一二三產業(yè)共同融合發(fā)展,。如一村一品,、一縣一業(yè)等政策將有利于農產品加工和農村電商的發(fā)展。以第三產業(yè)為主導的融合產業(yè)中,鄉(xiāng)村旅游業(yè)近幾年增速快,，未來有較大的發(fā)展空間,。
公司幫扶鄉(xiāng)村振興工作方案篇五
美麗鄉(xiāng)村建設是改善人居環(huán)境、加速城鄉(xiāng)一體化進程,、促進經濟全面發(fā)展,、提升我真整體形象的重要舉措。根據市委,、市政府關于實施美麗鄉(xiāng)村的部署和要求,，結合本鎮(zhèn)實際，我鎮(zhèn)精心選擇了x村開展美麗鄉(xiāng)村建設試點工作,。
一,、指導思想、總體目標和基本原則
指導思想：以黨的十九大精神為指導,，全面落實市委,、市政府關于美麗鄉(xiāng)村建設的工作部署，把美麗鄉(xiāng)村建設作為踐行群眾路線,、加快經濟發(fā)展的有力抓手,，按照“實現干凈整潔、完善基礎設施,、保持田園風光,、綠化村落庭院,、突出特色文化”的要求,，全力做好“環(huán)境治理,、民居改造,、設施配套,、服務提升”四項重點工作，提升環(huán)境質量,，加快推動城鄉(xiāng)一體化建設，促進村級經濟全面快速發(fā)展,。
總體目標：通過美麗鄉(xiāng)村建設,，使x村衛(wèi)生設施得到完善，衛(wèi)生管理水平不斷提升,，背街小巷常年保持干凈整潔，形成長效保潔及垃圾處理機制，徹底解決“臟、亂,、差”問題,。建設綠色x，進村路和主巷道有綠化景觀，道路,、房前屋后、渠道兩旁全部綠化,，并全面實施硬化,、亮化工程，實現環(huán)境優(yōu)美,、生態(tài)文明,、公共服務完善、城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的美麗新農村,。
基本原則：堅持以民為本,，有效改善村民生產生活環(huán)境；堅持示范帶動,，用先進典型帶動整體工作開展,；堅持長效管理，推動村級環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范化,、制度化,、常態(tài)化；堅持全民參與,，形成政府主抓,、村干部包組、群眾參與,、上下聯動的良好氛圍,。
二、現狀分析
2.主導產業(yè),。（1）養(yǎng)殖業(yè)：養(yǎng)豬大戶九戶,，共年出欄量1500頭，凈利潤1000元/頭,；養(yǎng)牛八戶人家,，年出欄量160頭，凈利潤2000元/頭,。（2）運輸業(yè)：土方工程車九輛,，年凈利50000元/輛；大拖掛運輸車六輛,，年凈利200000元/輛,；冷藏運輸車5輛，年凈利100000元/輛。（3）木材收購業(yè)：30余戶,，年凈利60000元/戶,。（4）建筑業(yè)：建筑隊2個，年凈利150000元/隊,。建筑從業(yè)人數45人,，年凈利20000元/元。（5）家政服務業(yè)：30人,，年凈利20000元/人,。
三、建設項目
該項目共計劃完成六項工程,，總投資額187萬元,。具體工程項目內容如下：
1、村內主干路提升建設工程,。新建村南道900米（包括路沿石襯砌,、人行道鋪設），巷道鋪設220米長×5米寬×15條,，預算投資400000元,。
2、排水系統(tǒng)建設工程,。新建排水溝3200米，巷道地下網管3500米,，預算投資160000萬,。
3,、村容村貌建設工程,。村莊綠化4360平方米（包括中心街780平方米、新修村南道900平方米,、南北路500平方米）,、墻壁粉刷1500平方米,、噴繪1000平方米,、投放垃圾箱15個,、路燈50盞,、監(jiān)控40個等村容村貌治理,，預算投資350000元。
4,、文化廣場建設工程,。升級改造文化廣場1處，健身器材,、活動設施配備,，預算投資100000元。
5,、旅游服務設施建設工程。新建農家樂及廁所,、池塘（占地3500平方米，深度5米）治理和四周硬化綠化美化,，建設南北門兩座仿古木門牌坊（南門：4米高×10米寬，北門：4米高×12米寬）,，預算投資260000元。
6,、幸福苑建設工程,。完善幸福苑建設（占地面積5畝），老人活動設施配備,，廣場硬化綠化，預算投資600000元,。
四,、村莊建設
（一）基礎設施配套
1.實施硬化,、亮化和排水工程。對村內未硬化的巷道,，全面進行硬化,、亮化,，建設排水設施。
2.實施農村改灶工程。加快調整農村能源使用方式,，加大宣傳力度，推廣秸稈還田,、糧改飼，鼓勵使用液化氣,、電磁灶等，逐步解決柴草做飯,、煙熏火燎的問題。
3.完善幸福家園和健身廣場建設,。達到硬化好、綠化好,、美化好,、安置好,。
（二）民居改造
1.引導現有住宅改造提升。尊重群眾意愿,，突出人文歷史、主導產業(yè),，按照“一村一格局”的要求，充分利用現有條件和設施,，降低改造成本，對建筑物屋頂,、門窗,、墻體進行統(tǒng)一設計和建設,，形成格調一致的景觀風格，尤其要對進村路和主巷道進行改造,，為群眾營造舒適、優(yōu)美的居住環(huán)境,。
2.穩(wěn)步推進新民居建設,。結合新農村建設、農村危房改造工程,，對村內年久失修及影響村容的房屋,，按照美麗鄉(xiāng)村建設的要求,，進行翻新重建。
3.加強文化保護工作,。對村牌樓進行刷新,，結合本村文化傳統(tǒng)，大力發(fā)揚鄉(xiāng)村文明,，豐富村民的精神文化生活,。召開首屆精神文明表彰大會,，表彰先進黨員、優(yōu)秀老干部,、好婆婆,、好媳婦、好人好事,，樹立榜樣,，杜絕一切歪風邪氣。
五,、村容環(huán)境
（一）切實抓好衛(wèi)生整治工作,。
按照“清運垃圾、鏟除雜草,、挪走柴堆,、清掃路面,、刷白樹木,、拆除臨建”的要求,，徹底清理各類積存垃圾、背街小巷及門前“三堆”,，拆除亂搭亂建,、臨時建筑、消滅所有衛(wèi)生死角,，使村環(huán)境面貌明顯改善,。
（二）建立健全長效保潔機制。
加強對保潔隊伍的管理,，按照網格化管理模式,，進一步落實背街小巷保潔責任路段，落實工作責任,，做到“日產日清”,。村內各小組配備3名保潔員，負責日常保潔工作,，村保潔員優(yōu)先從低保戶,、特困戶中聘用。保潔員工資主要通過村級“一事一議”籌資方式解決。
建筑垃圾由建房戶自行清運到指定填埋場,，不得和生活垃圾混倒,。
（三）建立完善各項制度。
完善環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制,，制定環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約,、落實保潔及垃圾處理制度,、切實提升村級衛(wèi)生規(guī)范化管理水平,。
六、公共服務
1.加強村民活動中心建設,。在辦公活動場所,，建設集中辦公、村務公開,、信息服務,、文化娛樂、健身于一體的群眾活動中心,，使之成為方便群眾生產生活的綜合性服務平臺,。同時設置宣傳欄，加大對外宣傳力度,。
2.加強文化設施建設,。按照“五個一”（一個文化活動中心、一處文體廣場,、一所農家書屋,、一面文化墻、一支農民文藝隊伍）的要求,，大力開展農村文化建設,，豐富和活躍群眾文化生活，滿足群眾日益增長的文化需求,。
3.加強農村醫(yī)療和教育設施建設,。進一步提升農村合作醫(yī)療標準化衛(wèi)生室監(jiān)管水平，建設標準化幼兒園,，不斷改善轄區(qū)居民就醫(yī),、上學條件。
七,、村務管理
（一）基層組織建設
1.健全村級基層組織,，完善相關工作制度，村“兩委”深入貫徹落實黨的路線方針政策,，使得干群關系融洽,。
2.充分發(fā)揮村級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部群眾的先鋒模范作用，建立廉潔自律,、作風民主,、辦事公道長效監(jiān)督管理機制,。
（二）規(guī)范化管理
1.建立健全村莊建設、運行管理,、服務等機制,，規(guī)范管理程序，確保操作過程嚴謹無誤,。
2.對村內重大事項進行民主決策,。
3.村務財務每月公開一次。
（三）平安建設
1.深入開展普法教育,，增強村民遵紀守法意識,，維護村民合法權益。
2.健全人民調解委員會,、治保組織,，及時化解群眾矛盾，避免發(fā)生村民糾紛,。
3.建立良好的社會治安秩序,，堅決杜絕黃、賭,、毒等社會丑惡現象,。
4.與村民簽訂取締煙花爆竹責任狀，確保村民依法生產,、誠信經營,。
5.實行陽光政務公開，建立暢通的信訪工作機制,。
八,、預期建設效果
1、社會效益,。通過美麗鄉(xiāng)村試點項目建設,，改善農村生產生活環(huán)境，解決農村突出的問題,，有利于增強基層組織凝聚力,，推進基層民主政治建設；有利于加強村級物質文明,、精神文明和生態(tài)文明建設,，推進農村公共服務設施建設；有利于加強資金和項目規(guī)范管理,，切實發(fā)揮示范帶動作用,；有利于推動鄉(xiāng)村平安建設，創(chuàng)建幸福宜居新農村。
2,、生態(tài)效益,。通過建立長效保潔機制，提高廣大農民的環(huán)保意識和監(jiān)督意識,，改變x村“臟,、亂、差,、散”狀態(tài),，營造更加舒適、適宜的農村居住環(huán)境,，全面改善人居環(huán)境,、公共環(huán)境和投資環(huán)境,。
3,、經濟效益。通過上級資金的支持,，帶動地方財政資金的投入,，整合相關涉農資金，吸引社會資金,。充分發(fā)揮上級財政撥款的使用效益,，真正改善農村人居環(huán)境，讓村民看到美麗鄉(xiāng)村建設試點項目的效果及帶來的效益,，在改善農村環(huán)境狀況的同時,，為農民增加收入或降低生產成本創(chuàng)造條件，實現資金效益和環(huán)境效益“雙贏”,，從而帶動村鎮(zhèn)經濟發(fā)展,。
九,、保障機制
美麗鄉(xiāng)村建設是一項綜合復雜的系統(tǒng)工程,，為了確保此項工作順利開展,，x村村“兩委”會采取有力措施,，明確職責分工，從組織領導,、工作機制、資金等方面,，提供有力保障,。
（一）加強領導、落實責任
1.成立x村“美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組”：
略
2.結合建設目標和內容,，明確村小組在美麗鄉(xiāng)村建設中承擔的工作任務：
（1）抓好村小組環(huán)境衛(wèi)生整治工作,，垃圾池等衛(wèi)生設施建設，清掃保潔及垃圾處理長效機制的建立，不斷提升村級環(huán)境衛(wèi)生管理水平。
（2）實施現有住宅改造提升和新民居建設工作,。
（3）實施道路硬化,、亮化,、排水等硬件設施建設,，實施農村改廁工作。
（4）加強村活動中心建設,、文體廣場,、農家書屋、農民文藝隊伍建設,。
（5）實施農村標準化衛(wèi)生室建設,、改善教育設施建設、改善上學,、就醫(yī)條件,。
3.落實村干部包組責任制。把美麗鄉(xiāng)村建設作為當前村內的要事來辦,，對工作進度進行及時督促檢查,，確保各項建設任務落到實處。
（二）典型帶動,。
組織村美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組成員到優(yōu)秀村鎮(zhèn)處進行現場參觀,，學習先進經驗，推動美麗鄉(xiāng)村建設全面鋪開,。
（三）資金保障,。
1.充分利用幫扶資金。積極聯系包聯部門,，爭取項目和資金,，加快實施美麗鄉(xiāng)村建設。同時鼓勵企業(yè)和社會力量資助美麗鄉(xiāng)村建設,，匯聚社會資金,，加快基礎設施建設。
2.整合項目資金,。積極爭取和整合移民,、交通、農業(yè),、林業(yè),、衛(wèi)生、文化等方面項目和資金,，進行集中投入,。
3.集體自籌資金。按照村級“一事一議”籌資籌勞辦法,，建立村級衛(wèi)生費用村集體自籌機制,，用于村保潔員工資和村級基礎設施建設。
（四）建立督查檢查機制,。對各項任務實行每周抽查,、每月檢查,、季度通報制度。以推動創(chuàng)建工作全面,、健康,、有序開展,，確保美麗鄉(xiāng)村建設如期完成,。
公司幫扶鄉(xiāng)村振興工作方案篇六
為了貫徹落實中央一號文件精神,、推進農業(yè)供給側結構性改革，創(chuàng)新財政支農方式,，放大財政支農政策效應,，提高財政支農資金使用效益，引導推動金融資本投入農業(yè),。近日,，貴港市出臺了《貴港市人民政府辦公室關于印發(fā)加快推進貴港市轄三區(qū)農業(yè)信貸擔保體系建設助推鄉(xiāng)村振興工作方案的通知》（貴政辦通〔2019〕36號），將在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級建立農業(yè)信貸擔保服務站,，進一步發(fā)揮農業(yè)信貸擔保體系作用,，解決農業(yè)發(fā)展“融資難”“融資貴”的問題，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,、現代農業(yè)發(fā)展和脫貧攻堅,。
一、明確具體工作目標任務,。一是2019年底全面實現廣西農擔貴港辦事處服務覆蓋市轄三區(qū),、農業(yè)信貸擔保業(yè)務覆蓋農業(yè)重點領域兩個全覆蓋。二是力爭到2020年農業(yè)信貸擔保機構在保余額2億元以上,，累計擔保規(guī)模5億元以上,，農業(yè)信貸擔保業(yè)務各項主要指標高于全區(qū)平均水平。
二,、著力推進四個方面工作,。一是構建新型“政銀擔”合作模式。按照“優(yōu)勢互補,、合作共贏,、信息共享、風險共管,、責任共擔”原則，構建新型“政銀擔”合作模式,。二是支持自治區(qū)加快完善農業(yè)信貸擔保體系基層服務網絡建設,。三是全面開展農業(yè)新型經營主體建檔立卡工作。四是創(chuàng)新廣西農擔貴港辦事處農業(yè)信貸擔保服務,。
三,、建立跨部門協(xié)同機制,。一是加大財政投入力度，努力爭取自治區(qū)農業(yè)信貸擔保機構給予貴港市更多的支持,，市本級根據工作需要在本級財政預算中安排一定的資金,，對積極參與當地農業(yè)信貸擔保業(yè)務的銀行業(yè)金融機構等進行補助，確保全市農業(yè)信貸擔保體系建設順利推進,。二是建立財政,、擔保協(xié)同支農機制，提高財政支農資金使用效益,。三是完善市轄三區(qū)農業(yè)信貸擔保相關配套政策,。
四、落實各部門責任與分工,。一是明確市直各相關部門和市轄三區(qū)人民政府的工作職責,，確保全市農業(yè)信貸擔保體系建設順利推進。二是建立績效考核機制,，將具體工作納入績效考核中,，提高各級各部門工作積極性，壓實責任,。
公司幫扶鄉(xiāng)村振興工作方案篇七
今年是我村實施“開放興市”戰(zhàn)略的關鍵一年,。為強力推進招商引資工作，在新一輪經濟發(fā)展競爭中搶抓機遇,、乘勢而上,，加快跨越發(fā)展，實現進位趕超,，特制定本實施方案,。
指導思想：緊緊圍繞市委、市政府決策部署,，緊扣“落實年,、突破年”總要求，深入實施“生態(tài)立市,、工貿強市,、開放興市”三大戰(zhàn)略，解放思想,，提升境界,，持之以恒抓招商、優(yōu)結構,、搭平臺,、促發(fā)展，加快打造“現代產業(yè)發(fā)展集聚地、文化生態(tài)旅游新高地,、綠色有機農業(yè)示范地”,，全力譜寫“生態(tài)城市、活力城市,、幸福城市”新篇章,。
工作思路：實施中心項目帶動戰(zhàn)略，以“招商引資突破年”活動為總抓手,，始終堅持大上項目,、上大項目；以重點產業(yè),、重點區(qū)域,、重要客商為主線，整合資源,，創(chuàng)新方式,，全力全速推動產業(yè)招商、專業(yè)招商,、資本招商,、資源招商，提升招商實效,。
在招商引資總量上實現新突破,。全市力爭實際到位市外資金xx億元，實際利用境外資金xx萬美元,。
在招商引資體量上實現新突破,。全市力爭引進過億元產業(yè)項目35個，其中過十億元工業(yè)項目2個,。
（一）解放思想,，更新觀念實現新突破。進一步解放思想,，更新觀念,，真正把解放思想落實到招商引資上項目上，統(tǒng)一到優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境上,。樹立與大開放,、大招商相適應的思想觀念，既要看到自我的優(yōu)勢和長處,，更要看到不足和壓力,，始終持續(xù)昂揚奮發(fā)的精神狀態(tài)。勇于開拓,，構成有利于加強招商引資,、項目建設、推動工業(yè)經濟加快發(fā)展的思想和理念,，進一步激發(fā)全社會的創(chuàng)業(yè)激情和工作動力,，努力在全市凝聚起跨越發(fā)展、奮發(fā)進取的強大合力,，掀起大招商,、招大商的持續(xù)熱潮。
（二）精心策劃,，項目儲備實現新突破,。充實完善項目儲備庫。根據國家產業(yè)政策,、投資導向和市場變化,，及時對項目庫進行調整、完善和更新,，確保重大項目儲備不斷檔,。充分利用政府門戶網站和招商網，推進項目庫的網絡發(fā)布,，吸引戰(zhàn)略投資者和民間資本投資重大項目,。
（三）鎖定目標，信息搜集實現新突破,。透過招商推介會等多種形式,，及時捕捉大型央企、民營巨頭投資動向,；廣泛收集國家和我省發(fā)布的與我市產業(yè)相關的各類產業(yè)信息,，及時了解產業(yè)發(fā)展動向；透過招商小分隊駐點招商,、舉辦老鄉(xiāng)聯誼會,、召開外來客商座談會、聘任招商代理等多種方式搜集招商信息,；完善信息匯集,、篩選、分流,、反饋制度,，不定期發(fā)布招商信息，實現資源共享,。
（四）集中招商,，成果轉化實現新突破。繼續(xù)堅持招商引資“天字號”工程不動搖,，多方組織推介會,、洽談會等活動。一是結合省里組織的招商活動，適時召開招商投資環(huán)境說明會,，拜訪重點客商,，推進重點項目。二是根據我市實際狀況,，組織集中招商活動,。充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關市直部門的用心性、主動性,，集中時間,，集中力量，采取靈活多樣的形式,，抓好項目簽約落地,，不斷提高土地利用率、單位建設用地面積gdp,、財稅貢獻率,、合同履約率，確保全面超額完成全年招商引資任務,。
（五）突出重點,，引資實效實現新突破。以xx為中心區(qū)域,，成立10個以市級領導任組長的區(qū)域及重點產業(yè)招商小組,，開展產業(yè)招商。開拓日韓,、港臺等國家或地區(qū),，擴大利用外資規(guī)模。在招商領域上,，著力引進投資x億元以上具有帶動效應的工業(yè)項目,；著力引進科技含量高、經濟效益好,、成長性強的大項目,、好項目；著力引進升級改造現有企業(yè),，實現合資合作,；注重現代農業(yè)、生態(tài)旅游,、基礎設施,、公共服務等產業(yè)項目的招商,。在招商重點上,，依托六大產業(yè)和新醫(yī)藥,、新能源、新材料,、節(jié)能環(huán)保等產業(yè)用心推介,，引進一批產業(yè)關聯的基地型、龍頭型企業(yè),，構成核心層企業(yè),、配套層企業(yè)、關聯層企業(yè)緊密銜接的產業(yè)鏈條,；整合要素資源，扶持骨干企業(yè)群體,，鼓勵中小企業(yè)對外合資合作,。
（六）創(chuàng)新理念，以企招商實現新突破,。集中突破企業(yè)招商,，學習借鑒兗礦、如意,、太陽紙業(yè)等集團的成功經驗,，加大以商招商力度，抓好落戶項目的延伸招商,，構成“一點突破,，多點對接”“引來一個，帶動一串”的倍增效應,。突破資本市場招商,，幫忙市域骨干企業(yè)制定上市規(guī)劃，加快實現企業(yè)上市融資,。突出企業(yè)主體招商,，用心引進戰(zhàn)略合作伙伴，在合資合作中加速核變膨脹,。引導優(yōu)勢企業(yè)有計劃,、有步驟、有目標地實行對點招商,、“一對一”招商,，構成“政府推動、企業(yè)主動,、中介聯動”的“以商招商”新格局,。
（七）做強園區(qū)，承載平臺實現新突破,。把xx經濟開發(fā)區(qū)作為最大的項目來運作,，作為承接項目的主戰(zhàn)場,、主陣地。借助“招商引資突破年”活動和產業(yè)加速轉移的重要戰(zhàn)略機遇,，持續(xù)加大財政投入,，完善路、水,、電,、氣、熱等配套基礎設施,，加快物流,、信息、科技等生產性服務設施建設,，全面提升開發(fā)區(qū)承載潛力,，滿足項目進駐和企業(yè)發(fā)展需求。保障大項目,、好項目用地,。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，吸附中小企業(yè)入園,，盡快構成企業(yè)小群聚,、大聚集工業(yè)框架。
（八）科學論證,，項目落地實現新突破,。由市招商引資指揮部組織開發(fā)區(qū)、財政,、發(fā)改,、環(huán)保、住建,、國土等相關行業(yè)的專家和技術人員,，從產業(yè)前景、環(huán)境影響,、投資強度,、科技含量、用地需求,、稅收貢獻等進行綜合評估,，論證其科學性、可行性,。繼續(xù)實行聯審聯批制度,，提高招引項目的準確性,、實效性,，以最小的成本獲取最大的招商成果,。
（一）強化組織領導。進一步完善招商引資指揮部運作體制,，具體負責全市招商引資工作的指導和協(xié)調。由市委,、市政府主要領導任總指揮,，市委、市政府相關領導任區(qū)域,、專業(yè)招商組組長，相關部門主要負責人為成員,。各單位“一把手”為本單位招商引資工作第一職責人,，要帶頭走出去。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（辦事處主任）要實行二分之一工作法,，確保招商時間；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要明確一名班子成員離職招商,；有億元招商任務的單位要明確一名副局長（副主任）離職招商,。各單位要周密安排，精心組織,，制定具體的招商引資工作方案,，落實職責，細化目標,，強化措施,，全力出擊，確保招商工作取得實效,。
（二）強化經費保障,。進一步加大對招商引資工作的財力支持，年初市財政安排專項經費,，用于信息網絡建設,、人員培訓、項目包裝,、推介洽談等活動,。撥付各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、經濟主管部門及各招商小組招商活動經費10萬元，先期撥付3萬元,，其余經費根據項目進展狀況和考核完成狀況撥付,。
（三）強化調度考核。堅持公開,、公平,、公正的原則，突出導向,、注重實效,，充分調動各單位招商引資工作的用心性和主動性。強化平時工作調度,，市招商引資指揮部繼續(xù)對各單位工作進展狀況,，實行動態(tài)管理，建立臺賬,，強化督查,，跟蹤督辦，定期調度,，定期通報,。在考核工作中，堅持定性與定量相結合,，既注重量的擴張,，更注重質的提高，把到位資金狀況和大項目狀況納入考核體系,，確定考核權重,。繼續(xù)實行日常考核,、半年考核與年終考核相結合制度,，推廣完善考核結果公示制和舉報制。
（四）強化服務意識,。一是廣泛收集投資信息,。用心與沿海地區(qū),、重點招商區(qū)域及企業(yè)商會聯系,，結合項目信息，與各單位有效做好項目對接,，實現資源共享,，信息互通,，不斷提高招商效率。二是用心主動服務客商,。做好項目銜接,，用心為招商引資項目建設服務,，加快項目落地。三是構建項目推進“綠色通道”,。簡化辦事程序,，提高工作效率，更好地為外來投資者帶給優(yōu)質,、快捷、高效的服務,。四是營造親商,、重商、愛商,、安商的良好社會氛圍,。為外來投資企業(yè)帶給更便利,、更貼身的服務，共同為建設“生態(tài)城市,、活力城市,、幸福城市”而團結奮斗,。
公司幫扶鄉(xiāng)村振興工作方案篇八
工作計劃是未來重要工作的最佳安排，具有較強的方向性和指導性,。它是應用寫作的計劃風格之一,。在現代領導科學中，為了達到特定的效果,，決策助理需要有遠見,、有思想、仔細思考,，并從不同的角度設計各種工作計劃,，供領導參考。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒,！
為進一步發(fā)揮政策性農業(yè)信貸擔保體系作用,，切實放大財政支農政策效應，引導更多金融資本投入農業(yè)農村,，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,、現代農業(yè)發(fā)展和產業(yè)扶貧,，2019年8月7日，賀州市出臺了《加快推進全市農業(yè)信貸擔保體系建設助推鄉(xiāng)村振興的工作方案》（賀政辦發(fā)〔2019〕44號）,。
一,、明確具體工作目標。一是力爭2020年前實現全市新型農業(yè)經營主體“建檔立卡”工作縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,；實現農業(yè)信貸擔保服務網點縣域全覆蓋；實現農業(yè)信貸擔保業(yè)務全市重點農業(yè)領域全覆蓋,。二是力爭2022年全市新型農業(yè)經營主體“建檔立卡”1800戶以上,，農業(yè)信貸擔保機構累計擔保規(guī)模達5億元以上。
二,、推進四項主要工作,。一是按構建“優(yōu)勢互補,、合作共贏,、信息共享、風險共管,、責任共擔”的新型“政銀擔”合作模式,。二是加快完善全市農業(yè)信貸擔保體系基層服務網絡建設。三是全面開展新型農業(yè)經營主體“建檔立卡”工作,。四是結合縣（區(qū)）農業(yè)產業(yè)特點,，創(chuàng)新農業(yè)信貸擔保服務，加快擴大農業(yè)信貸擔保業(yè)務規(guī)模,。
三,、提升政策支持力度。一是加大財政投入獎補力度,，每年安排一定金額財政專項資金,，對積極參與轄區(qū)農業(yè)信貸擔保業(yè)務的銀行業(yè)機構和農業(yè)信貸擔保工作推進情況的縣（區(qū)）給予獎勵。二是建立財政,、擔保協(xié)同支農機制,，各級相關部門要加強與廣西農擔公司賀州辦事處溝通合作，積極支持農業(yè)信貸擔保機構開展工作,，提高財政資金支農精準性和使用效益,。三是落實全市農業(yè)信貸擔保相關配套政策，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,。
四,、切實落實保障措施。一是加強組織領導，各級各部門建立相應工作機制與方案,，建立推進賀州市農業(yè)信貸擔保體系建設助推鄉(xiāng)村振興聯席會議制度,。二是落實工作職責，明確各縣（區(qū)）人民政府和涉農相關部門的工作職責,，協(xié)同推進各項工作,，確保出實效。三是建立績效考評機制,，將具體工作納入績效考核中,，提高各級各部門工作積極性。四是加大宣傳發(fā)展力度,，積極開展農擔政策正面宣傳推介活動,，提高公眾對農擔政策的認知度。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大部署,，是新時代做好“三農”工作的總抓手，是金融系統(tǒng)開展農村金融服務工作的根本遵循,。按照《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》和《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》有關要求,，現就做好金融服務鄉(xiāng)村振興工作提出如下意見：
(一)總體要求。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，緊緊圍繞黨的十九大關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署,，按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風文明,、治理有效、生活富裕的總要求,，堅持目標導向和問題導向相結合,、市場運作和政策支持相結合，聚焦重點領域,，深化改革創(chuàng)新，建立完善金融服務鄉(xiāng)村振興的市場體系,、組織體系,、產品體系，完善農村金融資源回流機制,，把更多金融資源配置到農村重點領域和薄弱環(huán)節(jié),，更好滿足鄉(xiāng)村振興多樣化、多層次的金融需求,，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展,。
(二)工作目標。
到2020年，金融服務鄉(xiāng)村振興實現以下目標：
金融精準扶貧力度不斷加大,。2020年以前,，鄉(xiāng)村振興的重點就是脫貧攻堅。涉農銀行業(yè)金融機構在貧困地區(qū)要優(yōu)先滿足精準扶貧信貸需求,。新增金融資源要向深度貧困地區(qū)傾斜,，深度貧困地區(qū)貸款增速力爭每年高于所在省(區(qū)、市)貸款平均增速,，力爭每年深度貧困地區(qū)扶貧再貸款占所在省(區(qū),、市)的比重高于上年同期水平。
金融支農資源不斷增加,。涉農銀行業(yè)金融機構涉農貸款余額高于上年,，農戶貸款和新型農業(yè)經營主體貸款保持較快增速。債券,、股票等資本市場服務“三農”水平持續(xù)提升,。農業(yè)保險險種持續(xù)增加，覆蓋面有效提升,。
農村金融服務持續(xù)改善,。基本實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機構網點全覆蓋,，數字普惠金融在農村得到有效普及,。農村支付服務環(huán)境持續(xù)改善，銀行卡助農取款服務實現可持續(xù)發(fā)展,，移動支付等新興支付方式在農村地區(qū)得到普及應用,。農村信用體系建設持續(xù)推進，農戶及新型農業(yè)經營主體的融資增信機制顯著改善,。
涉農金融機構公司治理和支農能力明顯提升,。涉農金融機構差別化定價能力不斷增強，農村金融產品和服務創(chuàng)新加快推進,，涉農貸款風險管理持續(xù)改進,，確保涉農不良貸款水平穩(wěn)定在可控范圍，縣域法人金融機構商業(yè)可持續(xù)性明顯改善,，金融服務鄉(xiāng)村振興能力和水平持續(xù)提升,。
中長期目標，到2035年,，基本建立多層次,、廣覆蓋、可持續(xù),、適度競爭,、有序創(chuàng)新,、風險可控的現代農村金融體系，金融服務能力和水平顯著提升,，農業(yè)農村發(fā)展的金融需求得到有效滿足;到2050年,，現代農村金融組織體系、政策體系,、產品體系全面建立,，城鄉(xiāng)金融資源配置合理有序，城鄉(xiāng)金融服務均等化全面實現,。
(三)基本原則,。
以市場化運作為導向。尊重市場規(guī)律,，充分發(fā)揮市場機制在農村金融資源配置和定價中的決定性作用,，通過運用低成本資金、增加增信措施等引導涉農貸款成本下行,，推動金融機構建立收益覆蓋成本的市場化服務模式,，增強農村金融服務定價能力。
以機構改革為動力,。持續(xù)深化全國政策性,、商業(yè)性涉農金融機構改革，增強中長期信貸投放能力和差別化服務水平,。規(guī)范縣域法人金融機構公司治理,，促進服務當地、支持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，增加農村金融資源有效供給,。
以政策扶持為引導。加大貨幣政策支持力度,，完善差異化監(jiān)管,，發(fā)揮財政資金對金融的引導和撬動作用。建立健全政府性融資擔保和風險分擔機制,，發(fā)揮農業(yè)信貸擔保體系和農業(yè)保險作用,，彌補農業(yè)收益低風險高、信息不對稱的短板,，促進金融資源回流農村,。
以防控風險為底線。金融機構要堅持信貸投放和風險防控兩手抓,，探索與服務鄉(xiāng)村振興相適應的資本補充渠道、合理回報機制和風險資本管理模式,，提高法人治理水平,，關注貸款質量，完善市場化風險處置機制，增強涉農業(yè)務風險防控能力,，提高金融服務鄉(xiāng)村振興的可持續(xù)性,。
(四)鼓勵開發(fā)性、政策性金融機構在業(yè)務范圍內為鄉(xiāng)村振興提供中長期信貸支持,。國家開發(fā)銀行要按照開發(fā)性金融機構的定位,，充分利用服務國家戰(zhàn)略、市場運作,、保本微利的優(yōu)勢,，加大對鄉(xiāng)村振興的支持力度，培育農村經濟增長動力,。農業(yè)發(fā)展銀行要堅持農業(yè)政策性銀行職能定位,，提高政治站位，在糧食安全,、脫貧攻堅等重點領域和關鍵薄弱環(huán)節(jié)發(fā)揮主力和骨干作用,。
(五)加大商業(yè)銀行對鄉(xiāng)村振興支持力度。中國農業(yè)銀行要強化面向“三農”,、服務城鄉(xiāng)的戰(zhàn)略定位,，進一步改革完善“三農”金融事業(yè)部體制機制，確?？h域貸款增速持續(xù)高于全行平均水平,，積極實施互聯網金融服務“三農”工程，著力提高農村金融服務覆蓋面和信貸滲透率,。中國郵政儲蓄銀行要發(fā)揮好網點網絡優(yōu)勢,、資金優(yōu)勢和豐富的小額貸款專營經驗，堅持零售商業(yè)銀行的戰(zhàn)略定位,，以小額貸款,、零售金融服務為抓手，突出做好鄉(xiāng)村振興領域中農戶,、新型經營主體,、中小企業(yè)、建檔立卡貧困戶等小微普惠領域的金融服務,，完善“三農”金融事業(yè)部運行機制,，加大對縣域地區(qū)的信貸投放，逐步提高縣域存貸比并保持在合理范圍內,。股份制商業(yè)銀行和城市商業(yè)銀行要結合自身職能定位和業(yè)務優(yōu)勢,，突出重點支持領域，圍繞提升基礎金融服務覆蓋面,、推動城鄉(xiāng)資金融通等鄉(xiāng)村振興的重要環(huán)節(jié),，積極創(chuàng)新金融產品和服務方式,，打造綜合化特色化鄉(xiāng)村振興金融服務體系。
(六)強化農村中小金融機構支農主力軍作用,。農村信用社,、農村商業(yè)銀行、農村合作銀行要堅持服務縣域,、支農支小的市場定位,，保持縣域農村金融機構法人地位和數量總體穩(wěn)定。積極探索農村信用社省聯社改革路徑,，理順農村信用社管理體制,，明確并強化農村信用社的獨立法人地位，完善公司治理機制,，保障股東權利,，提高縣域農村金融機構經營的獨立性和規(guī)范化水平，淡化農村信用社省聯社在人事,、財務,、業(yè)務等方面的行政管理職能，突出專業(yè)化服務功能,。村鎮(zhèn)銀行要強化支農支小戰(zhàn)略定力,，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸服務觸角?？h域法人金融機構資金投放使用應以涉農業(yè)務為主,，不得片面追求高收益。要把防控涉農貸款風險放在更加重要的位置,，提高風險管控能力,。積極發(fā)揮小額貸款公司等其他機構服務鄉(xiāng)村振興的有益補充作用，探索新型農村合作金融發(fā)展的有效途徑,，穩(wěn)妥開展農民合作社內部信用合作試點,。
(七)不斷加大金融精準扶貧力度，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn),。加大對建檔立卡貧困戶的扶持力度,，用好用足扶貧小額信貸、農戶小額信用貸款,、創(chuàng)業(yè)擔保貸款,、助學貸款、康復扶貧貸款等優(yōu)惠政策,，滿足建檔立卡貧困戶生產,、創(chuàng)業(yè)、就業(yè),、就學等合理貸款需求,。推動金融扶貧和產業(yè)扶貧融合發(fā)展,，按照穿透式原則，建立金融支持與企業(yè)帶動貧困戶脫貧的掛鉤機制,。
(八)圍繞藏糧于地、藏糧于技,，做好國家糧食安全金融服務,。以國家確定的糧食生產功能區(qū)、重要農產品生產保護區(qū)和特色農產品優(yōu)勢區(qū)為重點,，創(chuàng)新投融資模式,，加大對高標準農田建設和農村土地整治的信貸支持力度，推進農業(yè)科技與資本有效對接,，持續(xù)增加對現代種業(yè)提升,、農業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉化的投入。結合糧食收儲制度及價格形成機制的市場化改革,，支持農業(yè)發(fā)展銀行做好政策性糧食收儲工作,，探索支持多元市場主體進行市場化糧食收購的有效模式。
(九)聚焦產業(yè)興旺,，推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,。積極滿足農田水利、農業(yè)科技研發(fā),、高端農機裝備制造,、農產品加工業(yè)、智慧農業(yè)產品技術研發(fā)推廣,、農產品冷鏈倉儲物流及烘干等現代農業(yè)重點領域的合理融資需求,，促進發(fā)展節(jié)水農業(yè)、高效農業(yè),、智慧農業(yè),、綠色農業(yè)。支持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)及聯合體發(fā)展,，延伸農業(yè)產業(yè)鏈,，提高農產品附加值。充分發(fā)掘地區(qū)特色資源,，支持探索農業(yè)與旅游,、養(yǎng)老、健康等產業(yè)融合發(fā)展的有效模式,，推動休閑農業(yè),、鄉(xiāng)村旅游、特色民宿和農村康養(yǎng)等產業(yè)發(fā)展,。加大對現代農業(yè)產業(yè)園,、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)等的金融支持力度,，推動產村融合、產城融合發(fā)展,。
(十)重點做好新型農業(yè)經營主體和小農戶的金融服務,，有效滿足其經營發(fā)展的資金需求。針對不同主體的特點,，建立分層分類的農業(yè)經營主體金融支持體系,。鼓勵家庭農場、農民合作社,、農業(yè)社會化服務組織,、龍頭企業(yè)等新型農業(yè)經營主體通過土地流轉、土地入股,、生產性托管服務等多種形式實現規(guī)模經營,，探索完善對各類新型農業(yè)經營主體的風險管理模式，增強金融資源承載力,。鼓勵發(fā)展農業(yè)供應鏈金融,，將小農戶納入現代農業(yè)生產體系，強化利益聯結機制,，依托核心企業(yè)提高小農戶和新型農業(yè)經營主體融資可得性,。支持農業(yè)生產性服務業(yè)發(fā)展，推動實現農業(yè)節(jié)本增效,。
(十一)做好農村產權制度改革金融服務,，發(fā)展壯大農村集體經濟。配合農村土地制度改革和農村集體產權制度改革部署,，加快推動確權登記頒證,、價值評估、交易流轉,、處置變現等配套機制建設,，積極穩(wěn)妥推廣農村承包土地的經營權抵押貸款業(yè)務，結合宅基地“三權分置”改革試點進展穩(wěn)妥開展農民住房財產權抵押貸款業(yè)務,，推動集體經營性建設用地使用權,、集體資產股份等依法合規(guī)予以抵押，促進農村土地資產和金融資源的有機銜接,。結合農村集體經濟組織登記賦碼工作進展,，加大對具有獨立法人地位、集體資產清晰,、現金流穩(wěn)定的集體經濟組織的金融支持力度,。
(十二)積極拓寬農業(yè)農村抵質押物范圍。推動廠房和大型農機具抵押、圈舍和活體畜禽抵押,、動產質押,、倉單和應收賬款質押、農業(yè)保單融資等信貸業(yè)務,，依法合規(guī)推動形成全方位,、多元化的農村資產抵質押融資模式。積極穩(wěn)妥開展林權抵押貸款,，探索創(chuàng)新抵押貸款模式,。鼓勵企業(yè)和農戶通過融資租賃業(yè)務，解決農業(yè)大型機械,、生產設備、加工設備購置更新資金不足問題,。
(十三)創(chuàng)新金融機構內部信貸管理機制,。各涉農銀行業(yè)金融機構要單獨制定涉農信貸年度目標任務，并在經濟資本配置,、內部資金轉移定價,、費用安排等方面給予一定傾斜。完善涉農業(yè)務部門和縣域支行的差異化考核機制,，落實涉農信貸業(yè)務的薪酬激勵和盡職免責,。適當下放信貸審批權限，推動分支機構尤其是縣域存貸比偏低的分支機構,，加大涉農信貸投放,。在商業(yè)可持續(xù)的基礎上簡化貸款審批流程,，合理確定貸款的額度、利率和期限，鼓勵開展與農業(yè)生產經營周期相匹配的流動資金貸款和中長期貸款等業(yè)務,。
(十四)推動新技術在農村金融領域的應用推廣。規(guī)范互聯網金融在農村地區(qū)的發(fā)展,，積極運用大數據,、區(qū)塊鏈等技術，提高涉農信貸風險的識別,、監(jiān)控,、預警和處置水平。加強涉農信貸數據的積累和共享,，通過客戶信息整合和篩選,，創(chuàng)新農村經營主體信用評價模式，在有效做好風險防范的前提下,，逐步提升發(fā)放信用貸款的比重,。鼓勵金融機構開發(fā)針對農村電商的專屬貸款產品和小額支付結算功能，打通農村電商資金鏈條,。
(十五)完善“三農”綠色金融產品和服務體系,。完善綠色信貸體系,，鼓勵銀行業(yè)金融機構加快創(chuàng)新“三農”綠色金融產品和服務，通過發(fā)行綠色金融債券等方式,，籌集資金用于支持污染防治,、清潔能源、節(jié)水,、生態(tài)保護,、綠色農業(yè)等綠色領域，助力打好污染防治攻堅戰(zhàn),。加強綠色債券后續(xù)監(jiān)督管理,，確保資金專款專用,。
(十六)加大多層次資本市場的支持力度,。支持符合條件的涉農企業(yè)在主板、中小板,、創(chuàng)業(yè)板以及新三板等上市和掛牌融資,，規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權市場。加強再融資監(jiān)管,，規(guī)范涉農上市公司募集資金投向,，避免資金“脫實向虛”。鼓勵中介機構適當降低針對涉農企業(yè)上市和再融資的中介費用,。在門檻不降低的前提下,，繼續(xù)對國家級貧困地區(qū)的企業(yè)首次公開募股(ipo)、新三板掛牌,、公司債發(fā)行,、并購重組開辟綠色通道。健全風險投資引導機制,，積極引導風險資金投早投小,，加大對初創(chuàng)期涉農企業(yè)的支持力度。鼓勵有條件的地區(qū)發(fā)起設立鄉(xiāng)村振興投資基金,，推動農業(yè)產業(yè)整合和轉型升級,。
(十七)創(chuàng)新債券市場融資工具和產品。鼓勵地方政府發(fā)行一般債券,，用于農村人居環(huán)境整治,、高標準農田建設等領域。支持地方政府根據鄉(xiāng)村振興項目資金需求,，試點發(fā)行項目融資和收益自平衡的專項債券,。鼓勵商業(yè)銀行發(fā)行“三農”專項金融債券，募集資金用于支持符合條件的鄉(xiāng)村振興項目建設。加大對非金融企業(yè)債務融資工具的宣傳力度,，支持對優(yōu)質涉農企業(yè)開辟注冊發(fā)行綠色通道,，在滿足信息披露要求的前提下簡化注冊發(fā)行流程。
(十八)發(fā)揮期貨市場價格發(fā)現和風險分散功能,。加快推動農產品期貨品種開發(fā)上市,，創(chuàng)新推出大宗畜產品、經濟作物等期貨交易,，豐富農產品期貨品種,。積極運用期貨價格信息引導農業(yè)經營者優(yōu)化種植結構，完善農產品期貨交易,、交割規(guī)則,。創(chuàng)新農產品期權品種，改進白糖,、豆粕期權規(guī)則,，加快推進并擇機推出玉米、棉花等期權合約,，豐富農業(yè)風險管理手段。穩(wěn)步擴大“保險+期貨”試點,，探索“訂單農業(yè)+保險+期貨(權)”試點,，探索建立農業(yè)補貼、涉農信貸,、農產品期貨(權)和農業(yè)保險聯動機制,，形成金融支農綜合體系。
(十九)持續(xù)提高農業(yè)保險的保障水平,?？茖W確定農業(yè)保險保費補貼機制，鼓勵有條件的地方政府結合財力加大財政補貼力度,，拓寬財政補貼險種,，合理確定農業(yè)經營主體承擔的保費水平。探索開展地方特色農產品保險以獎代補政策試點,。落實農業(yè)保險大災風險準備金制度,，組建中國農業(yè)再保險公司，完善農業(yè)再保險體系,。逐步擴大農業(yè)大災保險,、完全成本保險和收入保險試點范圍。引導保險機構到農村地區(qū)設立基層服務網點,，下沉服務重心,，實現西藏自治區(qū)保險機構地市級全覆蓋，其他省份保險機構縣級全覆蓋。
(二十)在可持續(xù)的前提下全面提升農村地區(qū)支付服務水平,。大力推動移動支付等新興支付方式的普及應用,，鼓勵和支持各類支付服務主體到農村地區(qū)開展業(yè)務，積極引導移動支付便民工程全面向鄉(xiāng)村延伸,，推廣符合農村農業(yè)農民需要的移動支付等新型支付產品,。推動銀行卡助農取款服務規(guī)范可持續(xù)發(fā)展，鼓勵支持助農取款服務與信息進村入戶,、農村電商,、城鄉(xiāng)社會保障等合作共建，提升服務點網絡價值,。推動支付結算服務從服務農民生活向服務農業(yè)生產,、農村生態(tài)有效延伸，不斷優(yōu)化銀行賬戶服務,，加強風險防范,，持續(xù)開展宣傳，促進農村支付服務環(huán)境建設可持續(xù)發(fā)展,。
(二十一)加快推進農村信用體系建設,。按照政府主導、人民銀行牽頭,、各方參與,、服務社會的整體思路，全面開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn),、信用村,、信用戶創(chuàng)建活動，發(fā)揮信用信息服務農村經濟主體融資功能,。強化部門間信息互聯互通,，推行守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制，不斷提高農村地區(qū)各類經濟主體的信用意識,，優(yōu)化農村金融生態(tài)環(huán)境,。穩(wěn)步推進農戶、家庭農場,、農民合作社,、農業(yè)社會化服務組織、農村企業(yè)等經濟主體電子信用檔案建設,，多渠道整合社會信用信息,，完善信用評價與共享機制，促進農村地區(qū)信息,、信用,、信貸聯動,。
(二十二)強化農村地區(qū)金融消費權益保護。深入開展“金惠工程”,、“金融知識普及月”等金融知識普及活動,，實現農村地區(qū)金融宣傳教育全覆蓋。加大金融消費權益保護宣傳力度,，增強農村金融消費者的風險意識和識別違法違規(guī)金融活動的能力,。規(guī)范金融機構業(yè)務行為，加強信息披露和風險提示,，暢通消費者投訴的處理渠道,，構建農村地區(qū)良好的金融生態(tài)環(huán)境。
(二十三)加大貨幣政策支持力度,。發(fā)揮好差別化存款準備金工具的正向激勵作用,，引導金融機構加強對鄉(xiāng)村振興的金融支持。加大再貸款,、再貼現支持力度,。根據鄉(xiāng)村振興金融需求合理確定再貸款的期限、額度和發(fā)放時間,，提高資金使用效率,。加強再貸款臺賬管理和效果評估，確保支農再貸款資金全部用于發(fā)放涉農貸款,，再貸款優(yōu)惠利率政策有效傳導至涉農經濟實體,。
(二十四)更好發(fā)揮財政支持撬動作用。更好地發(fā)揮縣域金融機構涉農貸款增量獎勵等政策的激勵作用,，引導縣域金融機構將吸收的存款主要投放當地。健全農業(yè)信貸擔保體系,，推動農業(yè)信貸擔保服務網絡向市縣延伸,，擴大在保貸款余額和在保項目數量。充分發(fā)揮國家融資擔?；鹱饔?，引導更多金融資源支持鄉(xiāng)村振興。落實金融機構向農戶,、小微企業(yè)及個體工商戶發(fā)放小額貸款取得的利息收入免征增值稅政策,。鼓勵地方政府通過財政補貼等措施支持農村地區(qū)尤其是貧困地區(qū)支付服務環(huán)境建設，引導更多支付結算主體,、人員,、機具等資源投向農村貧困地區(qū)。
(二十五)完善差異化監(jiān)管體系,。適當放寬“三農”專項金融債券的發(fā)行條件,，取消“最近兩年涉農貸款年度增速高于全部貸款平均增速或增量高于上年同期水平”的要求,。適度提高涉農貸款不良容忍度，涉農貸款不良率高出自身各項貸款不良率年度目標2個百分點(含)以內的,，可不作為銀行業(yè)金融機構內部考核評價的扣分因素,。
(二十六)推動完善農村金融改革試點相關法律和規(guī)章制度。配合鄉(xiāng)村振興相關法律法規(guī)的研究制定,，研究推動農村金融立法工作,，強化農村金融法律保障。結合農村承包土地的經營權和農民住房財產權抵押貸款試點經驗,，推動修改完善農村土地承包法等法律法規(guī),，使農村承包土地的經營權和農民住房財產權抵押貸款業(yè)務有法可依。
(二十七)強化黨對農村金融工作的領導,。全面做好金融服務鄉(xiāng)村振興工作,，要以習近平總書記關于“三農”工作、鄉(xiāng)村振興工作的重要論述為指導,，切實加強黨對農村金融工作的領導,。各金融機構要切實加強組織領導，由總行(總部)一把手直接抓鄉(xiāng)村振興,，各級分支機構一把手切實承擔起政策落實的第一責任,，為農村金融發(fā)展提供堅強組織保障。
(二十八)開展金融機構服務鄉(xiāng)村振興考核評估,。根據鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標,，加強鄉(xiāng)村振興領域貸款監(jiān)測，在完善新型農業(yè)經營主體認定標準的基礎上,，探索建立家庭農場,、農民合作社等新型農業(yè)經營主體貸款統(tǒng)計，及時動態(tài)跟蹤金融機構服務鄉(xiāng)村振興的工作進展,。建立金融機構服務鄉(xiāng)村振興考核評估制度,，從定性指標和定量指標兩大方面對金融機構進行評估，定期通報評估結果,，并作為實施貨幣政策,、金融市場業(yè)務準入、開展宏觀審慎評估,、差別化監(jiān)管,、財政支持等工作的重要參考依據。
(二十九)抓好推進落實和經驗宣傳,。人民銀行分支機構要會同銀行保險監(jiān)管,、證券監(jiān)管、財政,、農業(yè)農村等部門,，根據本意見細化轄區(qū)服務鄉(xiāng)村振興的目標任務和部門分工,，扎實推進各項工作舉措落地見效。鼓勵具備條件的地區(qū),，加大農村金融改革力度,，依照程序建設金融服務鄉(xiāng)村振興試驗區(qū)，開展先行先試,，加強典型經驗宣傳推廣,，確保政策惠及鄉(xiāng)村振興重點領域。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，深入貫徹落實黨中央,、省、市關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和深化供銷合作社綜合改革的決策部署,，結合全國總社“四社"創(chuàng)建工作,，積極探索構建縣、鄉(xiāng),、村三級惠農服務平臺和網絡體系,，初步形成以供銷合作社聯合社為主導、合作經濟組織為基礎,、龍頭企業(yè)為骨干,、其他社會力量為補充的新型農業(yè)社會化服務體系，推動系統(tǒng)由流通服務向全程農業(yè)社會化服務延伸,，向全方位城鄉(xiāng)社區(qū)服務拓展,，切實在促進小農戶和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接中更好地發(fā)揮作用，為全縣鄉(xiāng)村振興作出貢獻,。
到2022年,，全系統(tǒng)初步建成綜合性、規(guī)?；?、可持續(xù)的全程農業(yè)社會化服務體系，農業(yè)綜合服務能力顯著增強,，對小農戶服務帶動水平明顯提升,，有效發(fā)揮為農服務主力軍作用,。
建設縣域化,、綜合性的服務網絡。在縣域范圍內構建惠農綜合服務體系,，充分整合各類為農服務資源,，有效強化農業(yè)生產、農產品加工,、產銷銜接和生活服務等服務功能,。
培育高素質,、專業(yè)化的服務隊伍。圍繞農業(yè)生產服務領域,，培育現代農業(yè)服務企業(yè),、基層社,、農民專業(yè)合作社,、農業(yè)服務聯盟等農業(yè)社會化服務主體，造就支懂農業(yè),、愛農村,、愛農民的為農服務人才隊伍。
構建市場化,、可持續(xù)的服務機制,。大力推廣以農業(yè)生產托管為代表的農業(yè)經營新方式，密切與小農戶的利益聯結,，探索形成以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,、互聯互通、共建共享為主要特征的現代農業(yè)服務新機制,。
形成全程化,、規(guī)模化的服務能力,。全系統(tǒng)統(tǒng)防統(tǒng)治,、農機作業(yè)等農業(yè)生產托管等服務面積力爭達到14萬畝，服務鏈條延伸到農技推廣,、農產品加工,、倉儲物流、農產品營銷,、電子商務,、產業(yè)鏈金融等配套環(huán)節(jié)，形成規(guī)模服務優(yōu)勢,。
惠農服務平臺主要以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為立足點,，依托基層社，打造集多種服務功能為體的綜合性為農服務平臺,。探索利用現有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村經營服務網點，整合各方資源,，打造鎮(zhèn)域為農服務網絡平臺,，然后再逐步整合鎮(zhèn)域服務網絡平臺，建立縣級為農服務運營中心,。逐步形成縣有運營中心,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務平臺,、村有服務站點的三級惠農服務網絡。
（一）加快三級惠農服務平臺網絡的建設,。結合實際,，認真謀劃打造1家縣級惠農服務運營中心?？h級惠農服務中心要面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務平臺提供農資和日用消費品配送,、農業(yè)生產、農產品流通,、電子商務,、政務代辦等綜合服務；鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農服務平臺承接縣級運營中心服務項目,，對村極綜合服務平臺提供商品配送和綜合服務支持,，初步探索形成縣鄉(xiāng)村三級惠農服務網絡，搭建與小農戶之間的橋梁,，實現惠農服務進村入戶,、直達田間地頭。
（二）因地制宜強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農服務平臺重點服務功能,?？h級社根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)結構、人口規(guī)模實際,，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農服務平臺的重點服務功能建設,。是在耕地集中連片、農業(yè)產業(yè)規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，側重建設惠農服務中心,、新型莊稼醫(yī)院、智能配肥中心等生產服務平臺,，強化農資供應,、測土施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治,、農機作業(yè)等生產服務功能,；二是在糧食和鮮活農產品主產鄉(xiāng)鎮(zhèn)，側重建設農產品烘干,、冷藏,、倉儲、加工,、交易等服務設施,，強化商品化處理功能,；三是在商貿集散地和人口集聚鄉(xiāng)鎮(zhèn),，側重建設社區(qū)綜合服務中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)經營服務綜合體,，強化商貿流通、電子商務,、文體娛樂,、養(yǎng)老幼教、生態(tài)養(yǎng)生等生活服務功能,。
（三）四措并舉拓寬村級惠農服務平臺建設途徑,。要依托農村綜合服務社改造批。在原農資,、日用消費品門店基礎上升級硬件設施,，配備信息化設備，增加電子商務,、物流配送,、互助金融等惠農服務內容；二要依托農民專業(yè)合作社建設批,。利用合作社經營服務設施,，承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農服務平臺有關服務；三要開展“村社共建”新建批,。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農服務平臺或基層社牽頭,，聯合村“兩委”和各類經濟組織，組織農民共同建設服務站,；四要爭取財政項目資金創(chuàng)建批,。縣級社積極爭取財政資金,，選擇產業(yè)基礎好,、村集體凝聚力強的村或扶貧聯系村建設批設施好、功能全,、信息化水平高的示范服務站,。
要發(fā)揮供銷合作社首創(chuàng)優(yōu)勢，繼續(xù)以擴大規(guī)模,、提升質量為重點,，因地制宜推動托管服務對象由規(guī)模經營主體向小農戶拓展、服務領域由生產環(huán)節(jié)向全產業(yè)鏈延伸,。
（一）打造各類托管服務中心,。縣供銷合作社聯合社依托供銷合作社農資經營企業(yè),、農業(yè)服務企業(yè),、基層社、領辦的農民專業(yè)合作社等主體，圍繞當地主導和特色農業(yè)產業(yè)生產服務需求,，在2022年底前,，謀劃新建1家規(guī)模適度、功能適用的農業(yè)生產托管服務中心,。加快全系統(tǒng)莊稼醫(yī)院改造升級,，在2022年底前，全系統(tǒng)建設40家具備農資供應,、測土配方,、統(tǒng)防統(tǒng)治、農技推廣,、在線診斷等綜合服務能力于體的新型莊稼醫(yī)院,。在縣域建設智能配肥中心，依托具有產業(yè)規(guī)模的農民專業(yè)合作社和生產基地建設配肥站,、加肥站,，面向小農戶提供測土、配肥條龍服務,。
（二）培育多元化托管服務主體,。圍繞玉米、水稻,、小雜糧,、人參等優(yōu)勢農特產業(yè)，在開展農業(yè)社會化服務工作過程中,，發(fā)揮供銷合作社系統(tǒng)優(yōu)勢,，注重加強與農村集體經濟組織、農民專業(yè)合作社,、農業(yè)龍頭企業(yè)以及農技推廣機構的合作,，構建多方協(xié)同推進的工作局面。是以縣級供銷合作社為服務主體,，整合資源,，科學確定服務半徑，瞄準耕,、種,、管,、收,、售全產業(yè)鏈提供服務；二是以基層社為主體，采取單獨組建或與村委合作共建服務型合作社的方式開展農業(yè)生產托管服務,；三是以專業(yè)合作社（聯合社）為主體，充分發(fā)揮專業(yè)社的農業(yè)生產技術優(yōu)勢,。四是以農資經營企業(yè)為主體,，創(chuàng)新農資服務方式,，利用農資經營渠道，提供按需送貨,、因地配肥,、技術到戶的條龍服務,。五是組建農業(yè)服務專業(yè)化公司，開展農資供應,、農機作業(yè)、配方施肥,、統(tǒng)防統(tǒng)治,、烘干收儲加工等服務。
（三）推廣多種托管服務方式,。依托各類托管服務平臺主體開展單環(huán)節(jié),、多環(huán)節(jié)、關鍵環(huán)節(jié)綜合性和全程托管服務,。大力發(fā)展土地托管,、代耕代種，積極推進土地托管服務對象由規(guī)?；洜I主體向小農戶拓展,，服務范圍由糧食作物向經濟作物延伸，服務內容由生產環(huán)節(jié)向全產業(yè)鏈轉變,。探索更多適應小農戶生產特點,、適應不同區(qū)域,、不同農作物的托管服務形式,，把農資、農技,、農機裝備等現代生產要素,，送到小農戶身邊,，提供更多個性化,、精準化的便捷服務,。加強供銷合作社農業(yè)生產托管服務的規(guī)范化建設，探索制定土地托管服務指導,、服務質量監(jiān)測、服務合同監(jiān)管等管理體系,，提升服務質量,。
（四）延伸托管服務鏈條,。集成推廣農藥減量增效、綠色防控,、農業(yè)廢棄物資源化利用等綠色生產技術，引導開展農藝,、農機,、生物、管理等工作,；延伸托管服務鏈條，推動農業(yè)生產托管服務主體與農產品加工企業(yè),、電商平臺,、商超企業(yè)、農產品批發(fā)市場等開展合作，為新型農業(yè)經營主體和小農戶提供產后加工,、包裝,、倉儲、物流,、銷售等環(huán)節(jié)服務,；引導農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)與農民專業(yè)合作社、小農戶共同組建產業(yè)化聯合體,，促進生產,、加工、銷售體化經營,；依托農業(yè)生產托管服務主體推廣無公害農產品,、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志等生產標準,。組織社有企業(yè)和基層社,、農民專業(yè)合作社聯合創(chuàng)建農產品區(qū)域公用品牌，開展多種形式的產銷對接,；依托農業(yè)生產托管服務主體不斷探索農村合作金融服務方式,，為促進現代農業(yè)發(fā)展和助推小農戶增收提供金融支撐。
建設涉農協(xié)同服務機制是供銷合作社踐行合作制原則和開放辦社理念的內在要求,，是實施“惠農工程”的重要制度保障,。要加強供銷合作社系統(tǒng)內部聯合，加快推進與黨政涉農部門,、涉農企事業(yè)單位,、新型農業(yè)經營主體、農村集體經濟組織等的橫向聯合,，努力實現協(xié)同服務,、共享發(fā)展。
（一）加強系統(tǒng)內部協(xié)同,?？h級供銷合作社聯合社要切實承擔起發(fā)展供銷合作社事業(yè)的領導職責，加大統(tǒng)籌力度,，形成實施“惠農工程”的合力,。如既往履行社有企業(yè)為農服務使命，將實施“惠農工程”作為推進社有企業(yè)轉型的重大戰(zhàn)略舉措,，全力推進,。要推進各供銷社及社有企業(yè)間的聯合合作，共同打造為農服務品牌,。
（二）加強與涉農部門及有關單位協(xié)同,。各供銷合作社要切實強化為農、務農、姓農的辦社宗旨,，進步明確自身服務定位,，主動尋求黨政涉農部門支持，積極承擔相關服務職責或政府購買服務,，努力成為黨和政府做好農業(yè)社會化服務工作的公共平臺和重要抓手,。要加強與其他涉農企事業(yè)單位的聯合合作，依托自身服務網絡整合各類服務資源,，推進網多能,、網多用，提升服務的競爭力,。
（三）加強與新型農業(yè)經營主體協(xié)同,?？h供銷合作社聯合社要積極引導系統(tǒng)內外的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)參與實施“惠農工程”,，充分發(fā)揮產業(yè)帶動作用,，促進規(guī)模型農業(yè)發(fā)展。要著力推進供銷合作社與農民專業(yè)合作社,、家庭農場的服務對接,，組織帶動小農戶發(fā)展適度規(guī)模經營，努力使小農戶成為發(fā)展現代農業(yè)的積極參與者和直接受益者,。
（四）加強“黨建帶社建”,、“村社共建"。充分發(fā)揮供銷合作社經營服務優(yōu)勢與村“兩委”政治組織優(yōu)勢,，積極探索將基層社建在村上,，緊緊圍繞農民生產生活需要與村“兩委"共建特色產業(yè)、共育經營主體,、共創(chuàng)服務平臺,，努力實現村級黨組織強基、村集體經濟壯大,、農民收入增加和基層社得發(fā)展的多贏局面,。
實施“惠農工程”是全國總社對深化供銷合作社綜合改革提出的重大任務，是培育壯大工程的重要內容,，是全系統(tǒng)推進產業(yè)轉型,、實現高質量發(fā)展的重要抓手，必須統(tǒng)認識,，全力推進,。
（）加強組織領導。要把實施“惠農工程”作為項重要工作擺上議事日程,，要與深化供銷社綜合改革特別是助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機結合,，縣級供銷社負責統(tǒng)籌制定本地區(qū)實施方案,，并負責協(xié)調縣鄉(xiāng)兩級黨委,、政府的政策支持,，細化工作舉措，確保各項工作落到實處,。
（二）加大資金支持,。積極爭取各級財政資金支持實施“惠農工程”，整合“新網工程”資金,、省級服務業(yè)發(fā)展專項資金等,，加大組織實施“惠農工程”扶持力度。加大對農業(yè)社會化服務帶動能力強,、效果好的項目支持力度,，發(fā)揮項目資金的示范引導作用。加強各類為農服務主體建設,，整合服務資源,，提升服務小農戶的能力。
（三）加強督導推進,。加強對實施“惠農工程”及落實配套政策,、促進小農戶與現代農業(yè)發(fā)展有機銜接等工作的指導，建立相應的工作督導和推進機制,。
（四）加強人才培養(yǎng),。積極幫助小農戶提升能力，加大教育培訓力度,，構建農業(yè)社會化服務人才培育體系,。縣供銷合作社主管和領辦行業(yè)協(xié)會整合行業(yè)資源,，為農業(yè)社會化服務主體提供針對性強的生產技術,、市場營銷等專業(yè)培訓?！盎蒉r工程”項目實施單位建立市場化用人機制,，引進各類經營管理和專業(yè)技術人才，面向各類新型農業(yè)經營主體,、小農戶和企業(yè)員工做好項目實施的配套培訓,。
新華社北京9月9日電(記者侯雪靜)全國政協(xié)農業(yè)和農村委員會副主任陳曉華日前表示，做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略銜接要做好重點舉措的銜接,，提高農村產業(yè)規(guī)?；潭群徒M織化的水平，加強培育市場和建立產業(yè)鏈,，同時要做好基礎設施,、人才隊伍和社會保障的銜接,。
陳曉華說，加快推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接關鍵在人才,，要通過政策激勵部分人才回流農村,，同時加強培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，通過補齊短板讓群眾住得下,、吃得好,、能增收，讓農業(yè)產品好,、品牌亮,、前景廣，讓農村更美麗,、更宜居,、更文明。
陳曉華是在日前由中國小康建設研究會,、寧波市農業(yè)農村局,、寧波市鄞州區(qū)人民政府聯合主辦的“2020中國鄉(xiāng)村振興發(fā)展大會”上作出上述表述的，本次大會以“創(chuàng)新發(fā)展新模式,，推動鄉(xiāng)村新發(fā)展”為主題,。
推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是鞏固脫貧成果的重要舉措。在本次大會上,，農業(yè)農村部鄉(xiāng)村振興專家咨詢委員會委員尹成杰說,，受資源條件所限，分散經營是貧困地區(qū)農戶基本生產方式,，要加強完善基礎設施,，增強抵御自然災害的能力，提升產業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性,。
尹成杰說,，我國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得重大成就，積累了寶貴經驗,，要抓住機遇大力推進鄉(xiāng)村振興高質量發(fā)展,，要重點完善縣鄉(xiāng)村的物流基礎設施網絡，加大農產品倉儲,、保險,、冷鏈、物流等設施建設;要進一步強化產業(yè)的合作機制,，以提高貧困地區(qū)農民組織化程度為導向,，聯動推進集體經濟組織和農民合作社加快發(fā)展，建立規(guī)范穩(wěn)定的利益聯結機制,，有效提高貧困地區(qū)產業(yè)發(fā)展的實際成效,。
大會還對2019年入選的25個全國鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀案例單位代表頒發(fā)證牌,，同時還舉行了2020年全國鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀案例征集啟動儀式。
為進一步加快我市“一村一品”發(fā)展,，優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構,，壯大優(yōu)勢產業(yè)規(guī)模，夯實新農村建設的產業(yè)基礎,，加快現代農業(yè)發(fā)展,，推進我市社會主義新農村建設,，制定本建設工作方案,。
堅持以科學發(fā)展觀為指導，充分發(fā)揮我市資源優(yōu)勢,，以市場為導向,，以科技、人才,、信息為支撐,，以發(fā)展現代農業(yè)為主題，以培育主導產業(yè)和農民增收為目標,，積極實施“百村行動,、千村推進”示范工程。通過縣區(qū)抓規(guī)模主導產業(yè),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓區(qū)域性支柱產業(yè),，村級抓名特優(yōu)新產業(yè)，積聚品種,、技術,、項目和政策，做大基地規(guī)模,，以點連線,，擴線成帶，輻射成圈,，提升產業(yè)檔次,，放大示范效應，推進高效農業(yè)規(guī)?；ㄔO,，努力形成組組有大戶、村村有特色,、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有規(guī)模,、業(yè)業(yè)有龍頭的“一村一品”、“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一業(yè)”,、特色成塊,、產業(yè)成帶,、集群發(fā)展具有x特點的現代農業(yè)產業(yè)新格局。
目前全市“一村一品”示范村達114個,，其中種植業(yè)64個,，養(yǎng)殖業(yè)24個，林業(yè)26個,，省級專業(yè)示范村達8個,。計劃到x年，市級以上“一村一品”示范村發(fā)展到500個,，占全市行政村總數44%,，爭取獲得國家級、省級示范村分別達1個,、20個以上,。x年計劃新增市級以上“一村一品”示范村100個，其中省級4個,。
1,、示范村主導產業(yè)范圍。從事種植業(yè)為主的村包括林木,、果品,、蔬菜及花卉等各類經濟作物；從事養(yǎng)殖業(yè)為主的包括畜禽養(yǎng)殖和水產養(yǎng)殖,；從事農產品加工業(yè)為主的包括以農林牧漁各業(yè)產品為原料進行的生產加工,；從事農產品運銷業(yè)為主的包括各類農副產品的運輸、儲藏,、批發(fā),、銷售；從事勞務輸出產業(yè)為主的,，要就業(yè)地點集中,，從事行業(yè)專一；從事鄉(xiāng)村旅游業(yè)為主的,，要特色鮮明,，產業(yè)突出；從事非農產業(yè)生產加工為主的,，其主要經營場所要以行政村為中心,，且對本村輻射帶動作用明顯。列為市級示范村必須具有上述產業(yè)范圍之一作為主導產業(yè),。
2,、示范村標準。
（1）產品質量標準：強力推進特色農產品標準化生產,，食用農產品全面實行無公害化生產,，有條件地開展綠色食品和有機食品認定認證,；主導產品推行品牌化開發(fā)，競爭力和效益明顯提高,。
（2）從業(yè)戶數標準：從事種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)的示范村，參與農戶占該村總戶數的50%以上：從事其他類型行業(yè)的示范村,，參與農戶達到全村總戶數的30%以上,。
（3）農戶收入標準：示范村參與農戶從事“一村一品”主導產業(yè)收入占其農民人均純收入的70%以上，其人均純收入高于本縣區(qū)農民人均純收入20%以上,，且增幅高于平均數2個百分點,。
市級示范村組織申報工作由各縣區(qū)農委牽頭負責。根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報,，縣區(qū)農委會同林業(yè),、畜牧水產、財政部門實地考察后,，提出推薦意見上報市農委。市農委會同市林業(yè),、畜牧水產,、財政部門共同審核審批。各地于6月20日前完成申報,。經市審批確定的市級示范村,，在有關媒體公示無異議后，下文公布,。
1,、加強輿論宣傳，規(guī)劃先行,。通過網絡,、報紙、電視,、電臺等各種新聞媒體,，加大宣傳，濃厚氛圍,，促其發(fā)展,。按照“一村一策、因村制宜”的發(fā)展原則,，結合本地實際,，在開展大范圍調查研究的基礎上，認真制定有地域特色,、有產業(yè)基礎,、有技術支撐,、有龍頭帶動的發(fā)展規(guī)劃。針對每個村制定出可操作性較強的具體實施方案,，做到村村有主導產業(yè),，村村有發(fā)展目標。
2,、壯大主導產業(yè),，分類指導。圍繞高效農業(yè)規(guī)?；ㄔO,，重點打造“五帶”、“十園”,、“百區(qū)”,、“六大產業(yè)模塊”，推動特色農業(yè)發(fā)展,，打造“一村一品”特色農業(yè)集群,。積極發(fā)農村二、三產業(yè),，因地制宜拓展農業(yè)的多功能和農民就業(yè)領域,。實行分類指導，一類市級示范村,，要積極引導其向深層次發(fā),，發(fā)揮典型示范作用；二類有一定基礎的推進村,，要重點引導其擴大生產規(guī)模,，提升產品檔次，增強產業(yè)競爭力,，向示范村邁進,；三類產業(yè)基礎較差的滯后村，要重點引導其盡快選擇適應市場要求,，農民又能接受,，經濟效益明顯的產業(yè)，向推進村邁進,。
3,、推動村企對接，提升檔次,。推動“一村一品”向特色產品+合作社+龍頭企業(yè)模式發(fā)展,。重點打造一批年產值達30億、50億、100億元的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),，以及加工值達50億元的園區(qū),，大力發(fā)“龍型經濟”，增強輻射帶動能力,。大力推行“村企對接”和“村村聯動”,，國家級、省級,、市級,、縣級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)分別整村帶動專業(yè)村5個、4個,、3個,、2個以上，形成產銷緊密,，利益共享的合作機制,。推動村村聯運，盡快形成一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一品,、多鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一品,。鼓勵成立自己的專業(yè)化合作組織，聯結大戶,，聯運農戶,。立足資源區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)鄉(xiāng)村旅游產業(yè),，成為現代農業(yè)發(fā)展的亮點。積極推進農業(yè)標準化生產,，大力開展農產品“三品”認證認定工作,，打造一批競爭力強的名牌產品。
4,、強化科技支撐,，典型引路。堅持農科教相結合,，充分利用科教資源的優(yōu)勢,，加大農業(yè)重大關鍵技術科研攻關，推進農業(yè)科技自主創(chuàng)新,；加快農技推廣體系改革,，造就大批特別能戰(zhàn)斗的農技隊伍，以新品種為突破口,，加速“三新”技術推廣應用,；以“十節(jié)”（節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥,、節(jié)種,、節(jié)能、節(jié)勞,、節(jié)排,、節(jié)污、節(jié)材,、節(jié)時）為重點,，加快發(fā)展循環(huán)農業(yè)，提高資源綜合利用,；充分發(fā)揮各類農業(yè)科技示范園區(qū)的科技,、資源、人才,、產業(yè),、創(chuàng)新優(yōu)勢，推動村園一體,；發(fā)揮農村致富能人先行者作用,，示范帶動；推進農業(yè)專家“進百村,、連千戶,、帶萬戶”農業(yè)科技服務“百千萬”工程，構建以縣級農技推廣中心為骨干,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣站為輔助,，村級農技推廣小組為基礎的三級基層農技推廣網絡；加快實施“金農工程”,，構建“一村一品”信息網絡,；圍繞主導產業(yè)開展多種形式培訓，造就一大批技能強,、素質高的新型農民,。
5、強化組織領導,，創(chuàng)新機制,。各縣區(qū)農業(yè)、林業(yè),、畜牧水產,、財政部門要加強對培育特色農業(yè)、發(fā)展“一村一品”工作的組織領導,，建立聯席工作制度,，研究制定具體工作目標,、措施，確保各項工作順利推進,。農村黨支部要發(fā)揮堡壘作用,，帶頭發(fā)展主導產業(yè)，帶領群眾共同致富,。各地各項支農惠農政策,，都要盡可能把“一村一品”納入其中，研究制定相關政策支撐體系,，大力給予資金扶持,，并逐步規(guī)范化。農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),、農業(yè)科技示范園,、農民專業(yè)合作組織及“一村一品”示范村，要將村企（園,、社）互動聯動情況,，納入評選考核的重要指標。建立激勵獎勵機制,，實行動態(tài)管理,，對被評為國家、省,、“一村一品”專業(yè)示范村的,，給予其爭取的獎勵資金1：1配套獎勵。
為有效解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,，如期實現“兩個一百年”奮斗目標和全體人民的共同富裕,，奮力譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章，努力把xx鎮(zhèn)xx村建成農業(yè)強,、農村美,、農民富的美麗幸福新xx，特制定本行動方案,。
一、指導思想全面貫徹黨的十九大精神,，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，加強黨對“三農”工作的領導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調,，牢固樹立新發(fā)展理念,，落實高質量發(fā)展的要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,，堅持把解決好“三農”問題作為工作重中之重,，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風文明,、治理有效、生活富?！钡目傄?，打好綠色能源牌、綠色食品牌和健康生活目的地牌“三張牌”,，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,，統(tǒng)籌推進農村經濟建設、政治建設,、文化建設,、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設,，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現代化,，加快推進農業(yè)農村現代化，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,，讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè),，讓農民成為有吸引力的職業(yè)，讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園,。
二,、目標任務按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現第二個百年奮斗目標的戰(zhàn)略安排,，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務是：到2020年,，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成,。農業(yè)綜合生產能力穩(wěn)步提升,，農業(yè)供給體系質量明顯提高，全村一二三產業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升,；農民增收渠道進一步拓寬,，城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮小,；現行標準下75戶220人建檔立卡貧困人口全部實現脫貧,；全村基礎設施建設深入推進，農村人居環(huán)境明顯改善,，美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進,；城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平進一步提高，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制初步建立,，對人才吸引力逐步增強,；全村生態(tài)環(huán)境明顯好轉,，農業(yè)生態(tài)服務能力進一步提高；以黨組織為核心的農村基層組織建設進一步加強,，鄉(xiāng)村治理體系進一步完善,；黨的農村工作領導體制機制進一步健全。到2035年,，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展,，農業(yè)農村現代化基本實現。農業(yè)結構得到根本性改善,，農民就業(yè)質量顯著提高,，相對貧困進一步緩解，共同富裕邁出堅實步伐,；城鄉(xiāng)基本公共服務均等化基本實現,，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制更加完善；鄉(xiāng)風文明達到新高度,，鄉(xiāng)村治理體系更加完善,；全村生態(tài)環(huán)境根本好轉，美麗宜居鄉(xiāng)村基本實現,。到2050年,，鄉(xiāng)村全面振興，農業(yè)強,、農村美,、農民富全面實現。
三,、基本原則
（一）堅持黨管農村工作,。堅持和加強黨對農村工作的領導，健全黨管農村工作領導體制機制,，確保黨在農村工作中始終總攬全局,、協(xié)調各方，為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的政治保障,。
一,、步調一致，選優(yōu)配強村組干部,，在要素配置上優(yōu)先滿足,，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務上優(yōu)先安排,，加快補齊農業(yè)農村短板。
（三）堅持農民主體地位,。充分尊重農民意愿,，切實發(fā)揮農民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用,，調動村民的積極性、主動性,、創(chuàng)造性,，把維護農民群眾根本利益、促進農民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點,，促進農民持續(xù)增收,，不斷提升農民的獲得感、幸福感,、安全感,。
（四）堅持鄉(xiāng)村全面振興。準確把握鄉(xiāng)村振興的科學內涵,，統(tǒng)籌謀劃農村經濟建設,、政治建設、文化建設,、社會建設,、生態(tài)文明建設和黨的建設，注重協(xié)同性,、關聯性,，整體部署，協(xié)調推進,。
（五）堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,。推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換,，推動新型工業(yè)化,、信息化、城鎮(zhèn)化,、農業(yè)現代化同步發(fā)展,，加快形成工農互促、城鄉(xiāng)互補,、全面融合,、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系。
（六）堅持人與自然和諧共生,。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,，落實節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先,、自然恢復為主的方針,，嚴守生態(tài)保護紅線，以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興,。
（七）堅持因地制宜,、循序漸進,。立足xx村得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、人文景觀和品牌形象,，科學把握村組的差異性和社會發(fā)展走勢變化,，注重規(guī)劃先行、突出重點,、分類施策,。按照“望得見山、看得見水,、記得住鄉(xiāng)愁”的要求,，不搞一刀切，不搞形式主義,，久久為功,，扎實推進。
四,、主要建設內容
（一）實施產業(yè)轉型升級行動鄉(xiāng)村振興,，產業(yè)興旺是重點。我們必須堅持質量興農,、綠色興農,，以農業(yè)供給側結構性改革為主線，加快構建現代農業(yè)產業(yè)體系,、生產體系,、經營體系，提高農業(yè)創(chuàng)新力,、競爭力和全要素生產率,，加快實現由農業(yè)大村向農業(yè)強村轉變。
1.實施質量興農戰(zhàn)略,。深入推進農業(yè)綠色化,、優(yōu)質化、特色化,、品牌化,，調整優(yōu)化農業(yè)生產力布局，積極發(fā)展旱作高效立體農業(yè),，推動農業(yè)由增產導向轉為提質導向,，大力推進特色農產品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建，建設現代農業(yè)產業(yè)園,、農業(yè)科技園,。按照逐年推進的方式，到2020年末，全村共種植核桃11822畝,，建成優(yōu)質泡核桃基地2000畝（在25度以上陡坡地,、溝坎、房前屋后等適宜地塊建設優(yōu)質泡核桃基地2000畝,，每畝按3—5株種植留養(yǎng)管護），扶持發(fā)展核桃加工小微企業(yè)6個以上,；種植茶葉6665畝,，建成標準茶園基地3000畝（在xx路沿線實施茶葉優(yōu)良品種改良1000畝；在打靶場片區(qū)實施古茶園留養(yǎng)2000畝）,，扶持發(fā)展茶葉加工小微企業(yè)6個以上,，建成xx村茶莊園1個、xx自然村茶村莊1個,；積極打造“四個1000畝”林果園建設,，在xx自然村片區(qū)種植甜櫻桃1000畝（按照每畝10株的標準種植，每株100元）,，在xx自然村片區(qū)種植楊梅1000畝（按照每畝6株的標準種植,，每株100元），在xx自然村片區(qū)種植山李子1000畝（按照每畝4株的標準種植,，每株100元）,；在xx自然村片區(qū)種植紅李子1000畝（按照每畝7株的標準種植，每株100元）,。
2.加快觀光農業(yè)發(fā)展,。立足xx村屬城郊結合部和xx高速路xx二級路、xx公路穿境而過的區(qū)位優(yōu)勢,，以及得天獨厚的自然生態(tài)條件,。積極發(fā)展鄉(xiāng)村共享經濟、創(chuàng)意農業(yè),、特色文化產業(yè)。實施休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,，在生態(tài)茶園和“四個1000畝”林果園等地實施步道建設15公里,，建設田園休閑景觀亭15個，建設一批設施完備,、功能多樣的休閑觀光園區(qū)和康養(yǎng)基地,，力爭將xx村打造成“天下茶尊,、滇紅鳳慶”的“后花園”,。在全村范圍內扶持8戶以上集餐飲,、觀光,、體驗為一體的農家樂,，切實將資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢,。
3.培育新型農業(yè)經營主體,。積極打造農產品銷售公共服務平臺,，支持供銷,、郵政及各類企業(yè)把服務網點延伸到村組,，做好農村電子商務發(fā)展的基礎設施建設,，深入實施電子商務進農村工作,，加快推進農村流通現代化,。扶持有條件的小農戶發(fā)展生態(tài)農業(yè)、設施農業(yè),、體驗農業(yè),、定制農業(yè)，提高產品檔次和附加值,，拓展增收空間,。同時，要成立4個以上花卉專業(yè)合作社,，積極扶持發(fā)展以茶花,、桂花為主要品種的庭院經濟800多戶；成立4個以上“四個1000畝”林果園專業(yè)合作社,，真正做到家家有產業(yè),、戶戶有收入。
4.盤活農村土地經營權,。全面落實永久基本農田特殊保護制度,，穩(wěn)步提升耕地質量，引導村（組）集體經濟合作社適度規(guī)模有序流轉農民土地承包經營權,，發(fā)展村（組）土地股份合作社,。加快村集體資產產權制度改革。加大以“三權三證”為重點的農村產權抵押貸款試點工作,。
（二）實施人居環(huán)境提升行動鄉(xiāng)村振興,，生態(tài)宜居是關鍵。良好生態(tài)環(huán)境是農村最大優(yōu)勢和寶貴財富,。必須尊重自然,、順應自然、保護自然，推動鄉(xiāng)村自然資本加快增值,，實現百姓富,、生態(tài)美的統(tǒng)一。
1.全面開展村莊人居環(huán)境綜合整治,。深入實施“七改三清”人居環(huán)境提升行動,。升級改造進村主干道3.2公里，實施村組道路硬化建設30公里,，實現村組道路100%硬化,。架設農村人畜安全飲水工程管道20公里，建設蓄水池18個1000立方米,，進一步改善800多戶3200多人的安全飲水問題。實施農村電網（低壓線路）升級改造40公里,，安裝變壓器4臺,，有效改善全村生產生活用電問題。在村組道路實施增花補綠,，建設氧化塘（污水處理池）5個,，新安裝太陽能路燈1000盞，建設公共廁所10個,，建設垃圾收集池30個,。做好村莊戶用廁所改造，規(guī)范村莊露天糞坑,、簡易茅廁,。持續(xù)開展“兩違”專項整治行動。重點治理農業(yè)面源污染,，實施化肥農藥污染綜合治理工程,，實現農藥化肥施用量零增長、減量化,；改進畜禽飼養(yǎng)方式,，引導農民單獨建“面樓”、畜廄等附屬用房進行集中養(yǎng)殖,；推進農作物秸稈和畜禽糞便綜合利用,，建成病死動物收集和無害化處理體系。
2.統(tǒng)籌山水林田草系統(tǒng)治理,。把山水林田草作為一個生命共同體,，進行統(tǒng)一保護、統(tǒng)一修復,。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程,。全面推行以“河長制”為主的“六長制”工作。落實好天然林保護制度，把所有天然林都納入保護范圍,。擴大退耕還林還草,、退牧還草，建立成果鞏固長效機制,。繼續(xù)實施生態(tài)公益林和草原生態(tài)保護補助獎勵政策,。
3.實施綜合服務區(qū)建設。我們要搶抓xx公路和xx高速公路建設的有利機遇,，對xx河xx段部分河道實施河流改道,，科學合理規(guī)劃部分棄土場，通過河流改道規(guī)劃出的可用地塊和棄土場進行統(tǒng)一規(guī)劃設計利用,，進一步完善功能設施配套,，建設一個集倉儲物流、餐飲服務,、批發(fā)零售和苗圃花卉為一體的綜合功能服務區(qū),。
4.全面改善群眾住房條件。針對xx村47戶“四類重點對象”和其他危房戶,，按照“一戶一方案”的方式,，拆除無保留價值的危房，對其實施拆除重建,；對需要保留的舊民房在加固的基礎上,，對墻體、框架門窗進行科學合理的加固修繕,。
（三）實施繁榮興盛農村文化行動鄉(xiāng)村振興,，鄉(xiāng)風文明是保障。必須堅持物質文明和精神文明一起抓,，提升農民精神風貌,，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風,、淳樸民風,，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。
1.加強農村思想道德建設,。以社會主義核心價值觀為引領,，堅持教育引導、實踐養(yǎng)成,、制度保障三管齊下,，大力弘揚民族精神和時代精神。鞏固提升好“國家級文明村”,、“省級文明村”和“云南省生態(tài)文明教育基地”等創(chuàng)建成果,，通過實施“道德講堂”建設,，認真開展“十星級文明戶”、“優(yōu)秀十星戶”和好媳婦,、好兒女,、好公婆等評選表彰活動；實施“道德廣場”建設,，建立“善行義舉四德榜”,，深入挖掘農村傳統(tǒng)道德教育資源，廣泛開展深入宣傳道德模范,、身邊好人的典型事跡,，弘揚真善美，傳播正能量,。建立道德激勵約束機制,，引導農民自我管理、自我教育,、自我服務,、自我提高，實現家庭和睦,、鄰里和諧、干群融洽,。鞏固好“信用村”創(chuàng)建成果,，推進誠信建設，強化農民的社會責任意識,、規(guī)則意識,、集體意識、主人翁意識,。
2.傳承發(fā)展農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,。在保護傳承的基礎上，創(chuàng)造性轉化,、創(chuàng)新性發(fā)展,，不斷賦予時代內涵、豐富表現形式,。建設xx村集茶文化,、益智等多功能的非物質文化活動傳習所1個，切實保護好優(yōu)秀文化遺產,。組建xx村山歌隊,、合唱隊和打歌隊等三支文化宣傳隊，組建一支老年門球隊,。鼓勵文藝工作者不斷推出反映農民生產生活尤其是鄉(xiāng)村振興實踐的優(yōu)秀文藝作品,，充分展示新時代農村農民的精神面貌,。提倡人人遵紀守法，強化村規(guī)民約約束力,。
3.加強農村公共文化建設,。按照有標準、有網絡,、有內容,、有人才的要求，健全鄉(xiāng)村公共文化服務體系,。發(fā)揮縣級公共文化機構輻射作用,，統(tǒng)籌整合資源，建設集居家養(yǎng)老服務中心,、村民小組活動場所,、兒童之家等功能為一體的基層綜合性文化服務中心，實現村級公共文化服務全覆蓋,。4.實施村寨文化氛圍營造工程,。緊緊圍繞決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康,，以美麗宜居鄉(xiāng)村建設為主題,，開展村寨文化氛圍營造工程。以社會主義核心價值觀,、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,、少數民族傳統(tǒng)文化、脫貧攻堅,、基層黨組織建設,、村務黨務公開、村規(guī)民約,、移風易俗,、法治宣傳等為主要內容。培養(yǎng)村民自覺遵守文明公約的意識,，遏制大操大辦,、人情攀比等陳規(guī)陋習。加強無神論宣傳教育,，豐富農民群眾精神文化生活,，抵制封建迷信活動。
（四）實施構建鄉(xiāng)村治理新體系行動鄉(xiāng)村振興,，治理有效是基礎,。必須把夯實基層基礎作為固本之策，建立健全黨委領導,、政府負責,、社會協(xié)同,、公眾參與、法治保障的現代鄉(xiāng)村社會治理體制,，堅持自治,、法治、德治相結合,，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力,、和諧有序。
1.加強農村基層黨組織建設,。全面貫徹踐行“頭頂理想,、腳踩泥巴、心中有民,、手上有招,，團結干、創(chuàng)新干,、拼命干”的臨滄作風,，充分發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，建立和完善以黨總支為核心的自治組織體系,。在原有5個村民小組活動場所的基礎上,，為更好的服務于廣大黨員群眾，新建村民小組活動場所7個,，在各村民小組活動場所積極開展“黨的光輝照邊疆,、邊疆人民心向黨”等教育實踐活動，并通過群眾會,、火塘會、板凳會,、田壩會等形式把政策宣講送到田間地頭,，把黨的好聲音送到群眾心里，引導群眾樹立自強,、誠信,、感恩意識。嚴格執(zhí)行“四議兩公開”工作法,，嚴厲整治惠農補貼,、集體資產管理、土地征收等領域侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,。積極引導群眾組建村務理事會,，加強村紅白理事會、老年協(xié)會等社會組織建設,。2.加強法治保障能力建設,。堅持法治為本,，樹立依法治理理念，強化法律在維護農民權益,、規(guī)范市場運行,、農業(yè)支持保護、生態(tài)環(huán)境治理,、化解農村社會矛盾等方面的權威地位,。提升運用好xx村為“全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織”和“省級民主法治示范村”等創(chuàng)建成果，深入開展法律進村入戶普法活動,，提高農民法治素養(yǎng),，引導廣大農民增強尊法學法守法用法意識。進一步增強村組干部法治觀念,、法治意識,，提高依法辦事能力。充分發(fā)揮村治安調解組織第一道防線作用,，大力推進農村社會治安防控體系建設,，建設“平安xx”。3.深入實施“五富”工程建設,。組織領富,，發(fā)揮好黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。以“兩學一做”學習教育,、脫貧攻堅等工作為抓手,，建強基層組織，帶領群眾致富,；黨員帶富,，發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。注重把致富能手,、科技示范戶,、返鄉(xiāng)人士和退伍軍人培養(yǎng)發(fā)展成黨員；干部幫富,，干群齊心協(xié)力抓發(fā)展,。以“掛包幫、轉走訪”工作為抓手,，深入開展遍訪農戶,、體察民情等回訪活動，形成團結協(xié)作,，聚力發(fā)展的良好局面,；生態(tài)促富，加快推進“森林xx”建設,。突出生態(tài)文明建設,，探索產業(yè)轉型升級新路子,，真正實現生態(tài)建設與農民致富協(xié)調發(fā)展；產業(yè)致富,，脫貧摘帽奔小康,。認真種好、管好茶樹,、核桃樹和經濟林果樹等,，為群眾持續(xù)增收奠定堅實基礎。
（五）實施農村民生保障行動鄉(xiāng)村振興,，生活富裕是根本,。要堅持人人盡責、人人享有,，按照抓重點,、補短板、強弱項的要求,，圍繞農民群眾最關心最直接最現實的利益問題,，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干,，把鄉(xiāng)村建設成為幸福美麗新家園,。
1.優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。高度重視發(fā)展農村義務教育,，進一步改善xx辦學條件和環(huán)境,，持續(xù)實施好農村義務教育學生營養(yǎng)改
公司幫扶鄉(xiāng)村振興工作方案篇九
該方案從目的、要求,、方法,、方法、進度等方面都是一個具體,、細致,、可操作性強的計劃“方案”，也就是說,，案例之前獲得的方法和案例之前呈現的方法是“方案”。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒,！
各縣直單位,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道):
為深入貫徹習近平總書記關于鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的重要論述和考察湖南時的重要講話精神,，圍繞全縣不出現規(guī)模性返貧,，順利從鞏固拓展脫貧攻堅成果轉向全面推進鄉(xiāng)村振興，特制訂2021年工作方案如下：
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，將鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置,，持續(xù)做好已脫貧人口,、已出列村的幫扶工作，平穩(wěn)推進脫貧攻堅的領導體制,、工作體系,、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措,、考核機制等與鄉(xiāng)村振興有效銜接,，將工作重點從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”轉向實現鄉(xiāng)村產業(yè)興旺、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風文明,、治理有效、生活富裕,，與“十四五”規(guī)劃相銜接,。
(一)保持現有主要幫扶政策總體穩(wěn)定。
過渡期內嚴格落實“四個不摘”要求,，防止松勁懈怠,、政策急剎車、幫扶一撤了之,、貧困反彈,。對國家、省,、州層面制定出臺的產業(yè)就業(yè),、危房改造、低保兜底,、基礎設施建設,、公共服務、財政投入,、金融服務,、土地支持、人才智力支持等普惠性政策,，以及教育,、醫(yī)療、住房,、飲水等民生保障政策,，在暫未明確作出調整前，原有幫扶政策一律不退,、投入力度不能減,，全面精準精細落實到位。
(二)健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。
建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現和響應核查機制,，成立防貧監(jiān)測專班,，按照國家和省監(jiān)測標準，以全縣所有農村人口為對象,，通過農戶自主申請,、部門信息比對預警、干部走訪排查等方式,，重點對全縣脫貧不穩(wěn)定戶,、邊緣易致貧戶，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶開展常態(tài)化預警監(jiān)測,，重點監(jiān)測其收入支出狀況,、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。對經核實符合條件的對象分層分類按程序納入動態(tài)監(jiān)測和幫扶政策范圍,，并根據家庭困難程度及易返貧致貧原因采取產業(yè)就業(yè)幫扶,、政策性幫扶和特殊困難專項救助等相結合的方式進行精準幫扶。
(三)鞏固“兩不愁三保障”成果,。
落實行業(yè)主管部門責任,。健全義務教育控輟保學工作機制，充分利用教育扶貧“一單式”信息系統(tǒng)作用,，健全“三幫一”勸返復學機制,，確保除身體原因不具備學習條件的適齡兒童少年不失學輟學。有效防范因病返貧致貧風險,，做好脫貧人口,、邊緣易致貧人口參保動員工作,，落實分類資助參保政策，確?！皯１M保”,。建立健全農村脫貧人口、邊緣易致貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測機制,，及時將動態(tài)新增危房和因災致危農房納入改造范圍，切實保障低收入人口基本住房安全,。鞏固維護好已建農村供水工程成果,，更新改造一批管網漏損嚴重的千人以上老舊供水工程，升級改造一批標準化小型飲水工程,，推進智慧化供水建設，不斷提升農村供水保障水平,。
(四)加強扶貧項目資產管理和監(jiān)督。
全面摸清脫貧攻堅期內各類扶貧資金投入形成的資產底數,，按照經營性、公益性資產進行分類梳理并確權,，明晰“五權即所有權、經營權,、收益權、處置權,、監(jiān)督權,，資產權屬和收益權盡量下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),建立“四張清單”即資產清單,、責任清單,、制度清單、縣鄉(xiāng)村三級檔案清單,，有效構建扶貧資產管理機制,。經營性資產最大限度確權到獲得收益的個人,、村集體經濟組織等，探索多元化管護模式,，規(guī)范后續(xù)管護運營,，完善運營方案，明確權利義務,，做好風險防控。對攻堅期內建立的光伏扶貧電站,、扶貧車間,、資產收益扶貧等項目經營性資產，分類細化完善收益分配使用管理辦法,，防止資產流失和被侵占,，資產收益重點用于項目運行管護、鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進鄉(xiāng)村振興,、村級公益事業(yè)等。確權到農戶或其他經營主體的扶貧項目資產,，依法維護其財產權利,，由其自主管理運營。公益性資產要明確管護主體,，落實管理責任,。對道路、水利等公益性資產,，要細化管護標準，明確具體管護責任人,，分類落實必要的管護經費，確保資產持續(xù)發(fā)揮作用。扶貧項目資產處置應嚴格按照國有資產,、集體資產和股權管理有關規(guī)定，履行相應審批手續(xù),。壓實行業(yè)部門扶貧項目資產管理責任，強化鄉(xiāng)村兩級日常監(jiān)管,，嚴格落實公告公示制度,，引導群眾參與監(jiān)督，加強紀檢監(jiān)察和審計監(jiān)督,，確保扶貧項目資產保值增值和持續(xù)發(fā)揮效益,。
(一)推動特色產業(yè)提質發(fā)展,。
編制鄉(xiāng)村特色產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以農村一二三產業(yè)融合發(fā)展為路徑,，完善全產業(yè)鏈支持措施,，構建現代鄉(xiāng)村產業(yè)體系。強化創(chuàng)新引領,，完善“四跟四走”“四帶四推”產業(yè)發(fā)展工作機制,，逐步實現由注重帶貧益貧到戶向整體推進的轉變;強化龍頭企業(yè)帶動、聯農帶農互動,，繼續(xù)落實對帶貧龍頭企業(yè)和新型農業(yè)經營主體的支持政策，繼續(xù)支持脫貧戶自主發(fā)展特色產業(yè),，鼓勵龍頭企業(yè)到鄉(xiāng)村建設加工車間和原料基地。大力實施現代農業(yè)產業(yè)建設,，提升壯大百合,、柑橘、烤煙,、中藥材,、油茶、茶葉養(yǎng)殖等7大農業(yè)特色產業(yè),。加強消費幫扶,，規(guī)范原有消費幫扶專館,、專區(qū)、專柜建設和運營管理,，推動縣域范圍內幫扶農產品生產經營主體與批發(fā)市場、大型商超,、龍山北站和龍山高速公路服務區(qū)等各類運營主體合作對接,。
(二)促進脫貧人穩(wěn)定就業(yè),。
繼續(xù)完善勞務協(xié)作綜合服務平臺信息,，加強對脫貧人口勞動力及邊緣易致貧人口勞動力進行動態(tài)監(jiān)測,，對返鄉(xiāng)回流人員及時提供就業(yè)信息服務,。強化勞務協(xié)作,，進一步完善與xx市、xx市,、xx市、xx市,、xx市等輸入地的勞務協(xié)作機制。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動,，延續(xù)原有扶貧車間政策支持,，繼續(xù)開展脫貧勞動力實用技術培訓和脫貧村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓。過渡期內逐步調整優(yōu)化生態(tài)護林員政策,。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位,，健全按需設崗,、以崗聘任、在崗領補,、有序退崗的管理機制,，過渡期內逐步調整優(yōu)化公益崗位政策,。
(三)持續(xù)改善基礎設施條件,。
繼續(xù)加大水電路氣訊等基礎設施建設力度,，重點謀劃推動一批交通水利,、能源,、新基建為支撐的基礎設施建設工程進入國省重大交通規(guī)劃項目入規(guī)立項,。推進“四好農村路”建設,，交通項目更多向進村入戶傾斜,，實現村組路、旅游路,、資源路,、產業(yè)路與村內主道連接，有序推進鄉(xiāng)鄉(xiāng)通三級路,。推進水利設施建設,，通過擴大延伸城市供水管網,，建設集中供水設施，提升運營管護能力等措施,，進一步提升農村地區(qū)集中供水率、自來水普及率,、供水保障率。推進農村通信網絡提升工程,，推動4g和光纖寬帶向自然村(指20戶以上自然村組或聚居寨，下同)延伸覆蓋,。推進脫貧地區(qū)生活垃圾收運設施建設，過渡期內基本實現鄉(xiāng)村生活垃圾收運處置體系全覆蓋,。推進農村戶用衛(wèi)生廁所建設和改造,，實現無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋,。
(四)進一步提升公共服務水平,。
繼續(xù)改善義務教育辦學條件，加強寄宿制學校建設和義務教育階段學校達標建設,，加快發(fā)展現代職業(yè)教育,，提升職業(yè)教育教師隊伍建設,，提升職業(yè)學校辦學水平，提高職業(yè)教育水平,。繼續(xù)實施家庭經濟困難學生資助政策，對脫貧人口中的易返貧致貧家庭進行重點關注并優(yōu)先落實教育資助,。過渡期內保持現有健康幫扶政策基本穩(wěn)定，重點推動救治政策,、救治資金,、救治對象“三統(tǒng)籌”,。加大縣級,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎設施建設,、業(yè)務用房修繕,、設備配備和人才培養(yǎng)力度，開展特色專病?？平ㄔO,。建立包括脫貧人口在內的農村低收入人口住房安全和保障長效機制。繼續(xù)加強全縣村級綜合服務設施建設,，提升為民服務能力和水平,。
(五)梯次推進鄉(xiāng)村振興建設,。
按照“三多三少一加強”原則，對全縣行政村進行摸底篩查,，申報一批重點幫扶村,，繼續(xù)集中優(yōu)勢資源補齊產業(yè)就業(yè)、基礎設施,、公共服務等短板,，促進全縣平衡發(fā)展。同時堅持因地制宜,、分類施策,、典型引領，抓點示范,、重點突破原則,，確定一批示范鄉(xiāng)、村,、項目點,，形成一批各具特色的鄉(xiāng)村振興模式,，樹立鄉(xiāng)村振興的典型和樣板,。
(六)加強農村低收入人口監(jiān)測,。
以現有社會保障體系為基礎，對農村低保對象,、農村特困人員農村易返貧致貧人口,，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難人口等農村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測,。充分利用民政、扶貧,、教育、人力資源社會保障,、住房城鄉(xiāng)建設,、醫(yī)療保障等政府部門現有數據平臺，加強數據比對和信息共享,，完善主動發(fā)現機制,。健全多部門聯動的風險預警,、研判和處置機制，實現對農村低收入人口風險點的早發(fā)現和早幫扶,。完善農村低收入人口定期核查和動態(tài)調整機制,。
(七)分層分類實施社會救助。
規(guī)范認定農村低保對象,，提高政策精準性,。調整優(yōu)化針對原建檔立卡貧困戶的低?！皢稳藨簟闭摺９膭钣袆趧幽芰Φ霓r村低保對象參與就業(yè),，完善農村特困人員救助供養(yǎng)制度,，合理提高農村特困人員救助供養(yǎng)水平和服務質量,，全面推進分散供養(yǎng)特困人員委托照料服務,。為有集中供養(yǎng)意愿的特困人員提供集中供養(yǎng)服務,。加強社會救助資源統(tǒng)籌,，充分利用省級救助平臺,，根據對象類型,、困難程度等,，及時有針對性地給予困難群眾醫(yī)療、教育,、住房,、就業(yè)等專項救助,，做到精準識別、應救盡救對基本生活陷入暫時困難的群眾加強臨時救助,。
(八)合理保障農村醫(yī)療待遇水平,。
繼續(xù)堅持基本標準,，統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險,、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負功能。逐步取消脫貧攻堅期貧困人口基本醫(yī)療保障超常規(guī)措施安排,。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保個人繳費資助政策,，對特困人員,、重度殘疾人、孤兒,、事實無人撫養(yǎng)兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的個人繳費部分給予全額資助,，對農村最低生活保障對象,、易返貧致貧人口按個人繳費標準的xx%比例資助;對已穩(wěn)定脫貧但未納入農村低收入人口監(jiān)測范圍的，逐步調整資助政策,。進一步夯實醫(yī)療救助托底保障,，合理設定年度起付線,、救助標準和救助限額，合理控制救助對象政策范圍內自付比例,。
(九)織密兜牢喪失勞動能力人口基本生活保障底線,。
對脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口,，符合低保條件的家庭全部納入最低生活保障范圍;符合特困供養(yǎng)條件的城鄉(xiāng)老年人、殘疾人,、未成年人全部納入特困人員救助供養(yǎng)范圍;遭遇突發(fā)事件、意外傷害,、重大疾病、重大突發(fā)公共事件等導致家庭或個人陷入困境的,，給予急難社會救助，做到應保盡保,、應兜盡兜。
(一)做好領導體制銜接,。嚴格落實縣鄉(xiāng)抓落實的工作機制,，構建責任清晰,、各負其責、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村振興領導體制,，層層壓實責任,。實行“五級書記抓鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興，建立統(tǒng)一高效的實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策議事協(xié)調工作機制,。
(二)做好工作體系銜接,。扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進鄉(xiāng)村振興在工作力量、組織保障,、制度建設,、規(guī)劃實施、項目建設,、要素保障方面的有機結合,，做到一盤棋、一體化推進,。加強鄉(xiāng)村干部隊伍建設，建立和完善鄉(xiāng)村干部培養(yǎng),、配備、管理,、使用,、評價和激勵機制。選好用好管好鄉(xiāng)村振興帶頭人,。對確定的鄉(xiāng)村振興重點幫扶村,，繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊，健全常態(tài)化駐村工作機制,。
(三)做好規(guī)劃實施和項目建設銜接,。科學編制“十四五”時期鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃,，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃與國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃等有機銜接、協(xié)同聯動,。
(四)強化政策投入支持力度,。過渡期內繼續(xù)對涉農財政資金進行統(tǒng)籌整合使用，在保持財政支持政策總體穩(wěn)定的前提下優(yōu)化支出結構,，調整支持重點和支持范圍，統(tǒng)籌兼顧脫貧村和其它村實際情況,，推動均衡發(fā)展，重點向鄉(xiāng)村振興重點幫扶村傾斜,，并逐步提高用于產業(yè)發(fā)展的比例。加強金融服務支持,，繼續(xù)對已脫貧人口,、邊緣易致貧人口開展小額信貸續(xù)貸或展期，對x萬元以內貸款繼續(xù)實行x年貼息,，并納入風險補償范圍繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受職業(yè)教育,，并按規(guī)定給予相應資助,。認真落實基層人才培養(yǎng)、評價,、激勵等政策,，各級人才項目向鄉(xiāng)村振興一線傾斜,。(五)廣泛凝聚社會合力。積極引導各方資源參與鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,。進一步健全社會幫扶工作機制，引導和鼓勵社會組織,、社會各界愛心人士參與幫扶,。繼續(xù)實施“百企幫百村”行動,。加強宣傳引導,，樹立示范典型，全面形成重視和支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的良好氛圍,。
為進一步貫徹落實黨的十九屆四中全會會議精神,，加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照“產業(yè)興旺,、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風文明,、治理有效、生活富?！钡目傮w要求，圍繞區(qū)委“1368”工作計劃和“2568”重點工程,，結合我區(qū)實際，制定如下實施方案：
堅持以習近平新時代特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,，切實加強黨對農村工作的領導,，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,，補齊農業(yè)農村短板,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展,，進一步優(yōu)化農業(yè)結構布局,，使產業(yè)更加興旺,；大力推進人居環(huán)境整治,，使環(huán)境更加宜居,；深入推進移風易俗，使鄉(xiāng)風更加文明,；基層黨建進一步加強,，使鄉(xiāng)村治理更加有效；落實農村醫(yī)療,、衛(wèi)生,、扶貧,、社保等各項民生事業(yè)，使農民生活更加幸福,。
（一）加快轉型升級，讓產業(yè)更加興旺
1．穩(wěn)步提升糧食生產,。推廣公司“互聯網+共享農業(yè)”和土地托管兩種新型經營模式,，實現農業(yè)規(guī)模化,、集約化生產,。加快等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3萬畝中低產農田改造,。實施好千億斤糧食田間工程,，加強對鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農田基礎設施建設,。在地下水超采區(qū)補貼推廣小麥節(jié)水品種,。實施好3.25萬畝糧食綠色高效示范項目,，加快鄉(xiāng)國家產業(yè)強鎮(zhèn)建設。建設完善90萬畝糧食生產功能區(qū),，全區(qū)糧食種植面積穩(wěn)定在101萬畝,，全年糧食總產50萬噸以上。培育壯大家庭農場,、合作社、龍頭企業(yè)等各類新型農業(yè)經營主體,，全年新增市級合作示范社2家、市級示范家庭農場10家,、省級示范家庭農場3家。（牽頭單位：農業(yè)農村局,；責任單位：有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
2．推進蔬菜產業(yè)提質增效。鞏固“蔬菜”區(qū)域公用品牌,，積極打造“大蒜”品牌,，提升蔬菜知名度和市場競爭力,。推進綠色蔬菜示范基地建設，培育耐思,、科瀚、喆興,、際洲等一批示范園區(qū),，帶動蔬菜產業(yè)向高端邁進,。支持秋景育苗、航天育苗等育苗場做大做強,，年產集約化育苗2.1億株,。支持外向型龍頭企業(yè)積極開拓國際市場，扶持食品,、維新蔬菜,、廣興公司等企業(yè)擴大蔬菜深加工,，提高產品附加值。全年蔬菜播種面積達到20萬畝,，產量92萬噸,，產值21億元。（牽頭單位：農業(yè)農村局,；責任單位：有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
3．大力發(fā)展林果產業(yè),。在東部,，以豆下鄉(xiāng)等村為中心，大力推廣新品種新技術,，叫響葡萄品牌。在中部,，以,、、,、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，打造千畝優(yōu)質林果帶,，帶動全區(qū)林果產業(yè)發(fā)展,。在西部,，以永合會鎮(zhèn),、界河店鄉(xiāng)等為重點,，大力發(fā)展核桃,、蘋果,、草莓等,，實現園林化發(fā)展,。（牽頭單位：農業(yè)農村局,；責任單位：有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
4．加快緊固件產業(yè)上檔升級,。抓好產業(yè)發(fā)展提升、技術研發(fā)創(chuàng)新,、高端產品生產,、重點企業(yè)培育,、市場物流發(fā)展、知名品牌打造,、搭建服務平臺等重點工作,，推動緊固件產業(yè)向中高端邁進。加快實施一批行業(yè)支撐項目,，開展知名品牌創(chuàng)建，提升企業(yè)產品質量和檔次,。實施“入園進區(qū)”戰(zhàn)略，推進主城區(qū)標準件企業(yè),、“十里長廊”沿線企業(yè),，向工業(yè)園區(qū)和標準件園區(qū)集中，實現規(guī)模生產,、清潔生產,、高效生產,。（牽頭單位：標發(fā)委；責任單位：區(qū)直有關單位,、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
（二）推進環(huán)境整治,，讓鄉(xiāng)村更加宜居
1．全域推進農村人居環(huán)境整治。對標對表農村人居環(huán)境整治三年行動任務目標,，以廁所改造,、垃圾治理,、污水治理,、街巷硬化,、村莊綠化等為主攻方向,，加快補齊農村人居環(huán)境短板，確保圓滿完成三年行動目標任務,。一是深入推進“廁所革命”。改造農村廁所3萬座,，提高全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率。在改廁過程中嚴把施工,、貨物質量,、驗收三關，確保改廁成效,。對已經改造的廁所開展“回頭看”,，完善改廁臺賬,，繪制改廁分布圖，對存在質量問題的,，制定整改方案,，確保改一座用一座,。加強改廁后續(xù)使用維護服務，解決廁所維修難的問題,。配建廁所糞污處理設施,，支持專業(yè)化企業(yè)和個人開展定期收運,、糞液糞渣資源化利用,。二是健全垃圾治理長效機制,。完成總投資6.1億元的區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項目,，實現城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化,。加強非正規(guī)垃圾堆放點整治,，解決“垃圾堆,、垃圾溝,、垃圾坡”等問題。加強對保潔公司的管理,，確保保潔公司規(guī)范高效運行,。繼續(xù)開展垃圾分類和資源化利用示范工作,，推動實現垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化,。三是加強農村生活污水管控。完成20個村的生活污水治理,，完成106個村的生活污水管控，實現農村生活污水治理管控全覆蓋，徹底解決農村污水亂流問題,。推動城鎮(zhèn)污水管網向周邊村莊延伸,，對規(guī)劃納入城鎮(zhèn)污水管網的村莊,，實行管網集中統(tǒng)一處理,。其他村莊,，推行“管網或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式，強化對生活污水的管控,。建立生活污水長效管護機制,，落實運行管護職責和標準,。四是提升街巷硬化水平。在全面完成村莊主街道硬化任務的基礎上,，重點抓好巷道硬化,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路,，巷道可因地制宜,、量力而行,，采用石板、舊磚,、砂石,、灰土等多種形式進行硬化，基本解決村莊內道路泥濘,、村民出行不便問題,。五是提高村莊綠化率,。以增綠為重點,，在環(huán)村周邊,、進村道路,、街道兩側、庭院內外選擇本地適宜樹種,，廣泛種植,，能綠盡綠,。完成村莊綠化面積3300畝,，村莊綠化率達到35%,。六是大力開展農村空閑宅基地整治提升行動,。對村內空閑宅基地,、殘垣斷壁進行清理,，對閑置的老舊房屋進行拆除或改造提升，對清理出的空間建設小游園,、小菜園、小果園等，美化人居環(huán)境,。同步推進村莊規(guī)劃、村莊亮化,、美麗庭院等創(chuàng)建工作，全面提升人居環(huán)境整治水平,。（牽頭單位：農辦,；責任單位：發(fā)展和改革局、住房和城鄉(xiāng)建設局,、生態(tài)環(huán)境分局,、交通運輸局,、林業(yè)局、農業(yè)農村局,、宣傳部,、婦聯,、自然資源和規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
2．抓好示范村創(chuàng)建,。以、,、三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定4個村作為區(qū)級示范村,，按照省級美麗鄉(xiāng)村標準進行高標準打造。其他13個鄉(xiāng)鎮(zhèn),，分別確定4個以上成方連片的村作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村,，對照農村人居環(huán)境整治十個專項行動進行打造,，帶動全區(qū)人居環(huán)境整治上檔升級。（牽頭單位：農業(yè)農村局,；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
3．加快鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設,。充分利用東部葉菜基地產業(yè)優(yōu)勢,，打造周邊萬畝中小拱棚示范區(qū)，積極發(fā)展都市休閑農業(yè),。依托古城景區(qū)優(yōu)勢,，深度挖掘洼人文歷史,，打造“東街-裴屯-東橋-永北村”等精品旅游線路,。建設完善周邊村莊基礎設施建設,，打造環(huán)洼美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū),。依托太極文化優(yōu)勢,，充實完善各類傳統(tǒng)民俗活動,，打造特色文化體驗區(qū)。（牽頭單位：園區(qū),；責任單位：農業(yè)農村局、文化廣電和旅游局,、鎮(zhèn)）
（三）開展移風易俗，讓鄉(xiāng)風更加文明
1．深入開展移風易俗行動,。狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債,、攀比斗富”不良風氣,，培樹“崇德向善,、勤儉節(jié)約、文明健康”新風,。弘揚文明新風,，制定完善村規(guī)民約,，積極發(fā)揮“兩會一約”作用,，規(guī)范婚喪慶典活動,，推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風,，探索建立移風易俗長效常態(tài)機制,。（牽頭單位：宣傳部,；責任單位：民政局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
2．完善基層文化陣地,。加強農村宣傳文化陣地建設,，大力實施“四個一”工程，著力構建區(qū),、鄉(xiāng),、村三級宣傳陣地,。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務站、村綜合性文化服務中心,、文化廣場等基層文化設施建設,，建立健全區(qū),、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務設施網絡,。開展公共文化服務示范區(qū)創(chuàng)建工作，合理規(guī)劃配置基層綜合性文化服務中心,。充分發(fā)揮文化館等文藝機構作用，組織好文化下鄉(xiāng)活動,，豐富農民精神文化生活。（牽頭單位：宣傳部,；責任單位：文化廣電和旅游局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
3．廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,，以鄉(xiāng)風民風,、人居環(huán)境,、文化生活等為建設重點,，以農村精神文明“十個一”（即：一個村民中心,、一個文化廣場,、一條鄉(xiāng)風文明示范街,、一批善行功德榜,、一套村規(guī)民約,、一個紅白事理事會,、一個道德講堂或文化禮堂,、一支志愿者隊伍,、一支新鄉(xiāng)賢骨干隊伍,、一次“十星級文明戶”或“五好家庭”評選）為抓手,，廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,，進一步提升農民文明素質和農村社會文明水平,。（牽頭單位：宣傳部,；責任單位：有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
4．實施特色文化提升工程,。實施“文化+”戰(zhàn)略，大力發(fā)展特色手工業(yè),、演藝業(yè),、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等，挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術產品和品牌,。加強農業(yè)景觀、農業(yè)慶典,、農業(yè)主題公園等創(chuàng)意設計，培育一批農事體驗型,、教育實驗型、科技展示型等田園文化綜合體,，提升農產品文化附加值,。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,，配套豐富旅游業(yè)態(tài)，延伸旅游產業(yè)鏈條,，培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產業(yè),。（牽頭單位：文化廣電和旅游局,；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
（四）完善體系建設,，讓鄉(xiāng)村治理更加有效
1．加強基層黨組織建設,。強化農村基層黨組織核心地位,，整頓軟弱渙散黨組織,，發(fā)揮黨員先鋒模范作用,，把農村基層黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。選優(yōu)配強村“兩委”班子,，加大優(yōu)秀青年農民黨員發(fā)展力度，做好村級后備干部選拔培養(yǎng)工作,。因村制宜，大力發(fā)展特色富民產業(yè),，壯大村集體經濟,。
2．提高村級自治能力,。全面推行以村黨組織為領導核心，村民委員會,、村民議事會,、村務監(jiān)督委員會各司其職,、各負其責的村級治理模式,。健全完善村民自治制度，積極發(fā)揮社會各類人才,、鄉(xiāng)賢等群體作用,。推動鄉(xiāng)村治理重心下移,，加快推進農村“六有”綜合服務站建設，打造“一站式”服務平臺,，逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務體系,。引導村民積極參與自治，形成政府,、群眾之間的良性互動,，激發(fā)社會活力,，提高自治水平。
3．加強法治鄉(xiāng)村建設,。實施“一委三中心”規(guī)范化建設,，由村（街）黨支部書記兼任主任,，“兩委”干部、治安員,、網格員為成員,，負責做好矛盾糾紛,、信訪隱患,、社會治安排查化解工作,，形成“矛盾糾紛聯調,、社會治安聯防,、重點工作聯動,、突出問題聯治,、服務管理聯抓,、基層平安聯創(chuàng)”的工作機制,。強化法治宣傳,，教育引導廣大農民增強法制觀念，自覺學法守法用法,。
4．提升鄉(xiāng)村德治水平,。大力弘揚社會主義核心價值觀,，廣泛開展好媳婦、好兒女,、好公婆評選表彰活動，深入宣傳道德模范,，引導農村文明新風,。利用村規(guī)民約和村民議事會,、道德評議會,、禁賭禁毒會、紅白理事會等“一約四會”,，讓村民實現自我管理,、自我服務,、自我教育、自我監(jiān)督,、自我發(fā)展,，做到“私事不出家、小事不出村”,。
5．建設平安和諧鄉(xiāng)村,。廣泛開展“三無三百”平安村創(chuàng)建活動，在60個村建立“一村一輔警”農村警務工作機制,。實施數字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略,，推進農村“雪亮工程”建設。持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭和“一案三查”,，嚴厲打擊農村黑惡勢力,。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線，相信群眾,、依靠群眾,，從源頭預防和減少矛盾糾紛,，維護農村和諧穩(wěn)定,。
（五）堅持民生為本，讓百姓生活更加幸福
1．改善農村辦學條件,。改善農村中小學,、幼兒園辦學條件,，抓好永合會、、講武等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園項目建設,。依托“六二一”學校安全管理機制，全面落實校園“網格化”管理,，提升農村學校安全管理水平。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng),，積極向鄉(xiāng)村傾斜師資力量，配齊配強鄉(xiāng)村教師隊伍,。（責任單位：教育體育局）
2．提高農村醫(yī)療健康水平。完善基本公共衛(wèi)生服務項目補助政策,，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療條件,。實施六項醫(yī)改突破,，高標準建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務專區(qū)和數字化預防接種門診。擴充家庭醫(yī)生簽約團隊，實現重點人群簽約全覆蓋,。加強基層全科醫(yī)生隊伍建設，搞好人才招聘和培養(yǎng),，滿足農村醫(yī)療服務需求,。（責任單位：衛(wèi)生健康局）
3．做好扶貧社保工作,。認真貫徹“六個精準”“五個一批”要求，推進產業(yè)和就業(yè)扶貧,，確保剩余貧困人口如期脫貧。完善臨時救助和大病醫(yī)療救助制度,，及時發(fā)放低保、五保,、孤兒,、“兩殘”等各項救助資金。切實發(fā)揮好社會兜底保障作用,，確保農村低?！皯１M?！?。全面落實農村老齡政策，確保高齡補貼按時足額發(fā)放,。（牽頭單位：民政局,；責任單位：區(qū)直有關單位,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
4．促進農村勞動力轉移,。進一步健全公共就業(yè)服務體系，積極開展職業(yè)技能培訓,，促進農民多渠道就業(yè),。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè),，培育一批家庭農場、手工作坊等,，為廣大農民提供更多的就業(yè)崗位,。加強農村職業(yè)教育,，對新型農業(yè)經營主體和農村實用人才進行專題技能培訓,，培育壯大一批農業(yè)職業(yè)經紀人隊伍,，帶動農民增收致富,。（牽頭單位：人力資源和社會保障局,；責任單位：農業(yè)農村局,、職中,、自然資源和規(guī)劃局,、發(fā)展和改革局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
（一）安排部署階段（2020年1月1日－1月10日）,。區(qū)委召開全區(qū)性會議進行安排部署,。各部門圍繞總體要求，結合部門實際,，明確專人負責，制定具體方案,，定目標、定標準,、定措施,、定時限，細化舉措,，建立臺賬,，確保事有人管,、活有人干,、責有人擔,。
（二）集中實施階段（2020年1月11日－11月30日）。區(qū)直有關單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排各個項目建設順序,，做到集中精力,、全面推進,、合力攻堅,，保證按期高標準,、高質量完成各項工作任務,。
（三）考核驗收階段（2020年12月1日－12月31日）,。由農辦牽頭組織,，對照上級考核辦法，對區(qū)直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作完成情況進行考核驗收,，并將考核結果作為年終評先評優(yōu)的重要依據。
（一）加強組織領導,。堅持將三農工作作為重中之重的戰(zhàn)略思想不動搖,，強農惠農富農的政策力度不減弱，推進農村改革發(fā)展的步伐不放慢,，嚴格落實“五級書記”抓振興的工作機制,，建立黨委統(tǒng)一領導,、黨政齊抓共管,、部門各負其責的領導機制和工作機制,，加強對“三農”干部的培養(yǎng)、管理和使用,，建立一支優(yōu)秀的“三農”工作隊伍,，加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,。
（二）搞好部門聯動,。區(qū)直有關單位要按照責任分工,，各司其責,，協(xié)調聯動,，合力推進。農辦要發(fā)揮牽總協(xié)調工作。住建、農業(yè)農村、交運,、生態(tài)環(huán)境等部門要切實加大對農村基礎設施建設的支持力度,。教育、民政,、人社,、衛(wèi)健等部門要加強對農村公共服務的支持力度,。宣傳部門要加強正面引導,，大力宣傳先進典型，形成全社會關心支持的濃厚氛圍。其他部門都要各司其職，積極參與到鄉(xiāng)村振興中去,，形成強大的工作合力。
（三）加大資金投入,。建立健全鄉(xiāng)村振興財政投入保障制度，通過列支專項資金，對鄉(xiāng)村振興項目建設進行獎補,。繼續(xù)對涉農項目,、資金進行整合,，重點支持農村基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展和基本公共服務項目等,。區(qū)直有關單位要積極向上爭取資金,，加大投入力度，引導項目、資金,、政策向農村傾斜,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街要積極引導資金,、技術,、信息、人才,、管理等現代要素向農業(yè)農村流動。通過財政引導,、部門傾斜、社會捐助,、村街自籌、群眾參與,，形成多元化資金投入渠道,，為鄉(xiāng)村振興提供有力保障。
（四）強化督導考核,。建立完善鄉(xiāng)村振興工作考核評價體系,，將鄉(xiāng)村振興工作列入對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和領導干部績效考核的重要內容,，作為選撥任用干部的重要依據,。把鄉(xiāng)村振興工作納入區(qū)重點工作大督查范圍,，加大督導考核力度,。對進度快、效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,，全區(qū)通報表揚,；對進度慢、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,，全區(qū)通報批評；對不能按時完成任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,，嚴格追究有關人員責任。
各縣直單位,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)：
為深入貫徹習近平總書記關于鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的重要論述和考察湖南時的重要講話精神,，圍繞全縣不出現規(guī)模性返貧,，順利從鞏固拓展脫貧攻堅成果轉向全面推進鄉(xiāng)村振興，特制訂2021年工作方案如下：
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，將鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置,，持續(xù)做好已脫貧人口,、已出列村的幫扶工作,，平穩(wěn)推進脫貧攻堅的領導體制、工作體系,、發(fā)展規(guī)劃,、政策舉措,、考核機制等與鄉(xiāng)村振興有效銜接,，將工作重點從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”轉向實現鄉(xiāng)村產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效,、生活富裕，與“十四五”規(guī)劃相銜接,。
(一)保持現有主要幫扶政策總體穩(wěn)定。過渡期內嚴格落實“四個不摘”要求,，防止松勁懈怠,、政策急剎車、幫扶一撤了之,、貧困反彈,。對國家,、省、州層面制定出臺的產業(yè)就業(yè),、危房改造,、低保兜底,、基礎設施建設、公共服務,、財政投入,、金融服務、土地支持,、人才智力支持等普惠性政策，以及教育,、醫(yī)療、住房,、飲水等民生保障政策，在暫未明確作出調整前,，原有幫扶政策一律不退,、投入力度不能減，全面精準精細落實到位,。
(二)健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現和響應核查機制，成立防貧監(jiān)測專班,，按照國家和省監(jiān)測標準，以全縣所有農村人口為對象,，通過農戶自主申請,、部門信息比對預警,、干部走訪排查等方式,，重點對全縣脫貧不穩(wěn)定戶,、邊緣易致貧戶,，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶開展常態(tài)化預警監(jiān)測,，重點監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況,。對經核實符合條件的對象分層分類按程序納入動態(tài)監(jiān)測和幫扶政策范圍,，并根據家庭困難程度及易返貧致貧原因采取產業(yè)就業(yè)幫扶,、政策性幫扶和特殊困難專項救助等相結合的方式進行精準幫扶,。
(三)鞏固“兩不愁三保障”成果,。落實行業(yè)主管部門責任,。健全義務教育控輟保學工作機制，充分利用教育扶貧“一單式”信息系統(tǒng)作用,，健全“三幫一”勸返復學機制,，確保除身體原因不具備學習條件的適齡兒童少年不失學輟學,。有效防范因病返貧致貧風險,，做好脫貧人口,、邊緣易致貧人口參保動員工作，落實分類資助參保政策,，確?！皯１M保”,。建立健全農村脫貧人口,、邊緣易致貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測機制,，及時將動態(tài)新增危房和因災致危農房納入改造范圍,，切實保障低收入人口基本住房安全。鞏固維護好已建農村供水工程成果,，更新改造一批管網漏損嚴重的千人以上老舊供水工程,，升級改造一批標準化小型飲水工程,，推進智慧化供水建設,，不斷提升農村供水保障水平。
(四)加強扶貧項目資產管理和監(jiān)督,。全面摸清脫貧攻堅期內各類扶貧資金投入形成的資產底數,，按照經營性,、公益性資產進行分類梳理并確權，明晰“五權即所有權,、經營權、收益權,、處置權、監(jiān)督權,，資產權屬和收益權盡量下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),建立“四張清單”即資產清單,、責任清單,、制度清單,、縣鄉(xiāng)村三級檔案清單，有效構建扶貧資產管理機制,。經營性資產最大限度確權到獲得收益的個人、村集體經濟組織等,，探索多元化管護模式，規(guī)范后續(xù)管護運營,，完善運營方案，明確權利義務,，做好風險防控,。對攻堅期內建立的光伏扶貧電站、扶貧車間,、資產收益扶貧等項目經營性資產,，分類細化完善收益分配使用管理辦法，防止資產流失和被侵占,，資產收益重點用于項目運行管護、鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進鄉(xiāng)村振興,、村級公益事業(yè)等。確權到農戶或其他經營主體的扶貧項目資產,，依法維護其財產權利,，由其自主管理運營。公益性資產要明確管護主體,，落實管理責任,。對道路,、水利等公益性資產,，要細化管護標準，明確具體管護責任人,，分類落實必要的管護經費,，確保資產持續(xù)發(fā)揮作用,。扶貧項目資產處置應嚴格按照國有資產,、集體資產和股權管理有關規(guī)定,，履行相應審批手續(xù),。壓實行業(yè)部門扶貧項目資產管理責任,，強化鄉(xiāng)村兩級日常監(jiān)管,，嚴格落實公告公示制度,，引導群眾參與監(jiān)督,，加強紀檢監(jiān)察和審計監(jiān)督,，確保扶貧項目資產保值增值和持續(xù)發(fā)揮效益,。
(一)推動特色產業(yè)提質發(fā)展,。編制鄉(xiāng)村特色產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，以農村一二三產業(yè)融合發(fā)展為路徑，完善全產業(yè)鏈支持措施,，構建現代鄉(xiāng)村產業(yè)體系,。強化創(chuàng)新引領,，完善“四跟四走”“四帶四推”產業(yè)發(fā)展工作機制，逐步實現由注重帶貧益貧到戶向整體推進的轉變;強化龍頭企業(yè)帶動,、聯農帶農互動，繼續(xù)落實對帶貧龍頭企業(yè)和新型農業(yè)經營主體的支持政策,，繼續(xù)支持脫貧戶自主發(fā)展特色產業(yè)，鼓勵龍頭企業(yè)到鄉(xiāng)村建設加工車間和原料基地,。大力實施現代農業(yè)產業(yè)建設,，提升壯大百合,、柑橘、烤煙,、中藥材,、油茶,、茶葉養(yǎng)殖等7大農業(yè)特色產業(yè),。加強消費幫扶,，規(guī)范原有消費幫扶專館、專區(qū),、專柜建設和運營管理,，推動縣域范圍內幫扶農產品生產經營主體與批發(fā)市場,、大型商超、xx北站和xx高速公路服務區(qū)等各類運營主體合作對接,。
(二)促進脫貧人穩(wěn)定就業(yè)。繼續(xù)完善勞務協(xié)作綜合服務平臺信息,，加強對脫貧人口勞動力及邊緣易致貧人口勞動力進行動態(tài)監(jiān)測，對返鄉(xiāng)回流人員及時提供就業(yè)信息服務,。強化勞務協(xié)作,，進一步完善與xx市,、xx市、xx市,、xx市,、xx市等輸入地的勞務協(xié)作機制,。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動,，延續(xù)原有扶貧車間政策支持，繼續(xù)開展脫貧勞動力實用技術培訓和脫貧村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓。過渡期內逐步調整優(yōu)化生態(tài)護林員政策,。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位，健全按需設崗,、以崗聘任,、在崗領補、有序退崗的管理機制,，過渡期內逐步調整優(yōu)化公益崗位政策。
(三)持續(xù)改善基礎設施條件,。繼續(xù)加大水電路氣訊等基礎設施建設力度，重點謀劃推動一批交通水利,、能源,、新基建為支撐的基礎設施建設工程進入國省重大交通規(guī)劃項目入規(guī)立項,。推進“四好農村路”建設,，交通項目更多向進村入戶傾斜,，實現村組路,、旅游路,、資源路,、產業(yè)路與村內主道連接,，有序推進鄉(xiāng)鄉(xiāng)通三級路,。推進水利設施建設,，通過擴大延伸城市供水管網,，建設集中供水設施,，提升運營管護能力等措施,，進一步提升農村地區(qū)集中供水率,、自來水普及率、供水保障率,。推進農村通信網絡提升工程,，推動4g和光纖寬帶向自然村(指20戶以上自然村組或聚居寨,，下同)延伸覆蓋,。推進脫貧地區(qū)生活垃圾收運設施建設,，過渡期內基本實現鄉(xiāng)村生活垃圾收運處置體系全覆蓋,。推進農村戶用衛(wèi)生廁所建設和改造,，實現無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋,。
(四)進一步提升公共服務水平。繼續(xù)改善義務教育辦學條件，加強寄宿制學校建設和義務教育階段學校達標建設,，加快發(fā)展現代職業(yè)教育,，提升職業(yè)教育教師隊伍建設,，提升職業(yè)學校辦學水平,，提高職業(yè)教育水平,。繼續(xù)實施家庭經濟困難學生資助政策,，對脫貧人口中的易返貧致貧家庭進行重點關注并優(yōu)先落實教育資助,。過渡期內保持現有健康幫扶政策基本穩(wěn)定,，重點推動救治政策,、救治資金,、救治對象“三統(tǒng)籌”。加大縣級,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎設施建設,、業(yè)務用房修繕、設備配備和人才培養(yǎng)力度,，開展特色專病?？平ㄔO,。建立包括脫貧人口在內的農村低收入人口住房安全和保障長效機制,。繼續(xù)加強全縣村級綜合服務設施建設,，提升為民服務能力和水平,。
(五)梯次推進鄉(xiāng)村振興建設。按照“三多三少一加強”原則,，對全縣行政村進行摸底篩查,，申報一批重點幫扶村,，繼續(xù)集中優(yōu)勢資源補齊產業(yè)就業(yè),、基礎設施,、公共服務等短板,，促進全縣平衡發(fā)展,。同時堅持因地制宜、分類施策,、典型引領,，抓點示范、重點突破原則,，確定一批示范鄉(xiāng),、村、項目點,，形成一批各具特色的鄉(xiāng)村振興模式,，樹立鄉(xiāng)村振興的典型和樣板,。
(六)加強農村低收入人口監(jiān)測,。以現有社會保障體系為基礎,，對農村低保對象、農村特困人員農村易返貧致貧人口,，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難人口等農村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測。充分利用民政,、扶貧,、教育,、人力資源社會保障,、住房城鄉(xiāng)建設、醫(yī)療保障等政府部門現有數據平臺,，加強數據比對和信息共享,，完善主動發(fā)現機制。健全多部門聯動的風險預警,、研判和處置機制，實現對農村低收入人口風險點的早發(fā)現和早幫扶,。完善農村低收入人口定期核查和動態(tài)調整機制,。
(七)分層分類實施社會救助。規(guī)范認定農村低保對象,，提高政策精準性。調整優(yōu)化針對原建檔立卡貧困戶的低?！皢稳藨簟闭摺９膭钣袆趧幽芰Φ霓r村低保對象參與就業(yè),，完善農村特困人員救助供養(yǎng)制度，合理提高農村特困人員救助供養(yǎng)水平和服務質量,，全面推進分散供養(yǎng)特困人員委托照料服務,。為有集中供養(yǎng)意愿的特困人員提供集中供養(yǎng)服務,。加強社會救助資源統(tǒng)籌，充分利用省級救助平臺,，根據對象類型,、困難程度等，及時有針對性地給予困難群眾醫(yī)療,、教育、住房,、就業(yè)等專項救助，做到精準識別,、應救盡救對基本生活陷入暫時困難的群眾加強臨時救助。
(八)合理保障農村醫(yī)療待遇水平,。繼續(xù)堅持基本標準,，統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險,、大病保險,、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負功能。逐步取消脫貧攻堅期貧困人口基本醫(yī)療保障超常規(guī)措施安排,。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保個人繳費資助政策,，對特困人員、重度殘疾人,、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的個人繳費部分給予全額資助,，對農村最低生活保障對象,、易返貧致貧人口按個人繳費標準的xx%比例資助;對已穩(wěn)定脫貧但未納入農村低收入人口監(jiān)測范圍的，逐步調整資助政策,。進一步夯實醫(yī)療救助托底保障,，合理設定年度起付線,、救助標準和救助限額,，合理控制救助對象政策范圍內自付比例。
(九)織密兜牢喪失勞動能力人口基本生活保障底線,。對脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，符合低保條件的家庭全部納入最低生活保障范圍;符合特困供養(yǎng)條件的城鄉(xiāng)老年人,、殘疾人,、未成年人全部納入特困人員救助供養(yǎng)范圍;遭遇突發(fā)事件、意外傷害,、重大疾病,、重大突發(fā)公共事件等導致家庭或個人陷入困境的，給予急難社會救助,，做到應保盡保,、應兜盡兜,。
(一)做好領導體制銜接。嚴格落實縣鄉(xiāng)抓落實的工作機制,，構建責任清晰、各負其責,、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村振興領導體制,，層層壓實責任。實行“五級書記抓鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興,，建立統(tǒng)一高效的實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策議事協(xié)調工作機制。
(二)做好工作體系銜接,。扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進鄉(xiāng)村振興在工作力量、組織保障,、制度建設、規(guī)劃實施,、項目建設,、要素保障方面的有機結合，做到一盤棋,、一體化推進。加強鄉(xiāng)村干部隊伍建設,，建立和完善鄉(xiāng)村干部培養(yǎng),、配備、管理,、使用、評價和激勵機制,。選好用好管好鄉(xiāng)村振興帶頭人。對確定的鄉(xiāng)村振興重點幫扶村,，繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊，健全常態(tài)化駐村工作機制,。
(三)做好規(guī)劃實施和項目建設銜接,。科學編制“十四五”時期鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃,，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃與國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃等有機銜接、協(xié)同聯動,。
(四)強化政策投入支持力度。過渡期內繼續(xù)對涉農財政資金進行統(tǒng)籌整合使用,，在保持財政支持政策總體穩(wěn)定的前提下優(yōu)化支出結構，調整支持重點和支持范圍,，統(tǒng)籌兼顧脫貧村和其它村實際情況，推動均衡發(fā)展,，重點向鄉(xiāng)村振興重點幫扶村傾斜,，并逐步提高用于產業(yè)發(fā)展的比例,。加強金融服務支持，繼續(xù)對已脫貧人口,、邊緣易致貧人口開展小額信貸續(xù)貸或展期,，對x萬元以內貸款繼續(xù)實行x年貼息,，并納入風險補償范圍繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受職業(yè)教育,，并按規(guī)定給予相應資助,。認真落實基層人才培養(yǎng),、評價,、激勵等政策，各級人才項目向鄉(xiāng)村振興一線傾斜,。
(五)廣泛凝聚社會合力。積極引導各方資源參與鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,。進一步健全社會幫扶工作機制,，引導和鼓勵社會組織、社會各界愛心人士參與幫扶,。繼續(xù)實施“百企幫百村”行動,。加強宣傳引導，樹立示范典型,，全面形成重視和支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的良好氛圍。
公司幫扶鄉(xiāng)村振興工作方案篇十
為認真貫徹落實黨***關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，根據《xx省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》,，現就推動鄉(xiāng)村組織振興,，制定如下工作方案。
一,、總體要求
以************關于打造鄉(xiāng)村振興xx樣板的重要指示精神為根本遵循，牢牢把握“走在前列”的目標定位,，以提升農村基層黨組織組織力為重點,，以實現鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現代化為目標，堅持以黨組織建設帶動其他組織建設,、以組織振興促進鄉(xiāng)村振興，著力健全完善鄉(xiāng)村組織體系,，激發(fā)鄉(xiāng)村各類組織活力，凝聚鄉(xiāng)村振興的整體合力,，夯實鄉(xiāng)村振興的組織基礎，推動農村基層組織全面進步,、全面過硬,，打造鄉(xiāng)村組織振興的xx樣板。到2020年,，制約鄉(xiāng)村組織振興的突出問題得到有效解決，構建起鄉(xiāng)村振興的組織體系和政策框架,；2022年,，形成領導有力、運轉有序,、治理有效的鄉(xiāng)村組織振興制度機制。
——農村基層黨組織堅強有力,。黨在農村的基本組織、基本隊伍,、基本活動、基本制度,、基本保障健全完善,，黨的組織有效嵌入、黨的工作有效覆蓋農村各類組織和群體,，黨組織政治領導力,、組織覆蓋力、群眾凝聚力,、社會號召力、發(fā)展推動力,、自我革新力得到充分發(fā)揮,，使農村基層黨組織成為宣傳黨的主張,、貫徹黨的決定、領導基層治理,、團結動員群眾,、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。到2020年,，五星級村黨組織達到30％以上；2022年達到40％以上,，基本消除二星級以下村黨組織,。
——村民自治組織規(guī)范有序。2018年,，依法選舉產生新一屆村民委員會，依法推選產生村民代表和村民小組組長,，健全人民調解,、治安保衛(wèi),、公共衛(wèi)生與計劃生育、民政事務等下屬委員會,，實現村務監(jiān)督委員會應建盡建。村級自治組織相應規(guī)章制度健全完善,，在村黨組織領導下分工負責、有序運行,。到2020年，黨組織領導的村民自治機制更加健全規(guī)范,。
——農村集體經濟組織健全完善,。農村集體產權制度改革推進順利，農村集體經濟組織同步建立,，完善治理機制、健全組織章程,，在村黨組織領導下依法代表成員行使集體資產所有權，履行集體資產管理運營職能,。到2020年,，全省涉農村（居）全部建立集體經濟組織；2022年,，基本建立起符合市場經濟要求的農村集體經濟運行新機制。
——群團組織基層陣地更加穩(wěn)固,。黨建帶群建,、帶社建工作推進有力,，共青團,、婦聯、殘聯等群團組織在鄉(xiāng)村的組織架構健全,，隊伍建設不斷強化,，聯系服務群眾的橋梁紐帶作用發(fā)揮到位,。到2020年,，配齊配強群團組織工作力量，群團組織團結教育,、維護權益、服務群眾功能得到明顯增強,；2022年,，鄉(xiāng)村群團組織建設全面加強,，組織活力全面提升,。
——農村合作經濟組織和社會組織發(fā)展壯大?，F代農業(yè)經營組織實現管理規(guī)范化,、生產標準化,、經營產業(yè)化,、服務社會化,、產品品牌化,；農民專業(yè)合作社發(fā)展穩(wěn)健規(guī)范,，成為提供農業(yè)產前產后服務、引導農民進入市場的重要橋梁,；培育建立一批服務性,、公益性,、互助性農村社會組織和群眾活動團隊。到2020年,，全省農民合作社數量穩(wěn)定在20萬家以上；到2020年,，農業(yè)社會化服務組織達到23萬家，2022年達到25萬家以上,。
二,、重點任務
深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,，組織農村基層黨組織和廣大黨員群眾用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,，增強“四個意識”,，堅定“四個自信”,，堅決維護************在黨***和全黨的核心地位，堅決維護黨***權威和集中統(tǒng)一領導,。推進黨支部規(guī)范化標準化建設,，細化黨組織評星定級實施細則和評價標準,，通過定期評定,、動態(tài)調整,、晉位升級,，全面落實“三會一課”,、主題黨日,、組織生活會,、民主評議黨員等黨的組織生活制度,，不斷擴大先進支部增量,、提升中間支部水平、整頓后進支部,。深化黨員量化積分管理,，縣（市、區(qū)）黨委制定量化積分辦法和考核標準,，區(qū)分黨員年齡、身體狀況,、從業(yè),、外出流動等不同情況,，分類研究細化差異化的設崗定責,、積分評價和考核獎懲辦法，將評價結果與評先樹優(yōu),、黨員民主評議掛鉤，教育引導廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用,，為鄉(xiāng)村振興貢獻力量。實施農村過硬支部建設“百千萬計劃”,，利用3年時間，省市縣三級分別選樹500,、3000、10000個過硬黨支部建設先進典型,。
以縣（市、區(qū)）為單位統(tǒng)一組織修訂和完善村民自治章程,、村規(guī)民約,，落實群眾性自治組織特別法人制度,，支持村民委員會在黨組織領導下依據自治章程、村規(guī)民約開展群眾自治工作,，依據職能從事民事活動。深入推進農村集體產權制度改革,，建立健全農村集體經濟組織,，構建歸屬清晰、權能完整,、流轉順暢、保護嚴格的集體產權制度,。深化群團組織改革,，著力推進農村共青團,、婦聯組織區(qū)域化建設，不斷發(fā)展壯大基層群團組織陣地,；支持和鼓勵群團組織承接適合于群團組織承擔的公共服務職能。加快發(fā)展現代農業(yè)經營組織,，吸引農業(yè)龍頭企業(yè),、專業(yè)大戶共同參與,，引導農民合作社按產業(yè)鏈、產品,、品牌等組建聯合社，提高農民群眾組織化程度,；鼓勵黨支部,、黨員領辦創(chuàng)辦合作社,，深入推進合作社示范社建設；探索建立退出機制,，促進合作組織規(guī)范發(fā)展。大力發(fā)展各類專業(yè)化服務組織,，制定完善農業(yè)社會化服務標準，鼓勵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立社區(qū)社會組織聯合會,，推進農業(yè)生產全程社會化服務,。鼓勵引導農民合作經濟組織,、社會服務組織等,，以市場化,、社會化手段參與村級事務、開展為民服務,，支持黨組織健全規(guī)范的經濟組織、社會組織優(yōu)先承接基層公共服務項目,。
推動把加強黨的領導有關要求寫入村民自治組織,、農村集體經濟組織等相關組織章程,；積極推進村黨組織書記通過規(guī)定程序擔任村委會主任、農村集體經濟組織主要負責人,，推動村黨組織班子成員、黨員擔任村務監(jiān)督委員會,、集體經濟組織負責人，提高村委會成員,、村民代表中黨員的比例,。對不服從黨組織領導,、違反法律法規(guī)、履職不到位,、群眾反映強烈的村民自治組織和集體經濟組織負責人，探索建立退出機制,。健全完善黨組織領導的村級事務運行機制，嚴格落實“四議兩公開”等民主決策制度,，嚴格執(zhí)行經濟責任審計等制度，全面推行黨務村務財務公開,，修訂完善《xx省村務公開條例》,，引導群眾在黨組織領導下進行自我管理,、自我教育,、自我服務,、自我監(jiān)督。建立村黨組織領導的基層協(xié)商民主制度,，及時反映和處置群眾訴求,、維護群眾合法權益,，預防化解矛盾糾紛，促進鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定,，到2020年，全面建立黨組織領導的民事民議,、民事民辦、民事民管的村級協(xié)商機制,。
開展法治宣傳教育和法律進農村活動,，建立村級法律顧問制度,，健全農村公共法律服務體系。深入開展掃黑除惡專項斗爭,，依法嚴厲打擊黑惡霸痞等違法犯罪，堅決防止黑惡勢力侵蝕擾亂鄉(xiāng)村組織,；充分發(fā)揮基層黨組織政治功能，引導黨員面對黑惡勢力敢于發(fā)聲亮劍,，組織發(fā)動群眾堅決同一切不良風氣和違法犯罪作斗爭。加強鄉(xiāng)村綜治中心標準化建設,，深入實施“雪亮工程”,，創(chuàng)新社會治安綜合治理,，深化平安智慧村莊（社區(qū)）創(chuàng)建，強化安全生產保障,，組織開展好社會治安防控,、矛盾糾紛化解、重點特殊人群服務管理等綜治維穩(wěn)工作,，建設平安鄉(xiāng)村。推動社會治安防控力量下沉,，統(tǒng)籌各類組織和黨員隊伍、網格管理隊伍,、志愿者團隊等方面力量,，構建“多網融合,、一網統(tǒng)籌”的網格化服務管理體系，實行鄉(xiāng)村網格化服務管理中心與綜治中心一體化運行,。推動基層黨組織把農村道德建設抓在手上，大力弘揚社會主義核心價值觀,，組織好各類群眾性文化活動,；推進新時代文明傳習中心建設,，深入實施“四德工程”，開展文明家庭和“五好家庭”創(chuàng)建,、尋找最美家庭等活動，扎實推進移風易俗行動,，教育引導黨員群眾崇德向善,，自覺抵制各種陳規(guī)陋習,、封建迷信，自覺抵御邪教破壞,、境外宗教滲透,，自覺抵制宗族宗派勢力影響，提高鄉(xiāng)村文明程度,。積極培育富有地方特色和時代精神的新鄉(xiāng)賢文化,，壯大新鄉(xiāng)賢隊伍，發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用,，為村莊治理和發(fā)展建言獻策、貢獻力量,。
建立健全村黨組織書記履職情況定期評估,、動態(tài)調整機制,，對不勝任、不合格,、不盡職的村黨組織書記及時進行調整。以縣（市,、區(qū)）為單位建立村黨組織書記后備人才庫,，統(tǒng)籌各方面人才資源,，有序推進村黨組織書記優(yōu)化升級、新老交替,。根據基層實際和工作需要，從各級黨政機關,、企事業(yè)單位選派優(yōu)秀黨員干部到工作基礎薄弱村擔任黨組織書記。強化素質能力提升,，省里每年選派1000名左右村黨組織書記到先進地區(qū)進行集中培訓,；市縣分級負責,，每年對村黨組織書記集中輪訓一遍；依托農業(yè)院校,、職業(yè)學院、廣播電視大學,、新型農民學校等培訓機構以及智慧黨建、智慧教育等信息化平臺,，開展農村干部學歷及非學歷教育。全面實行村黨組織書記規(guī)范化管理,，健全選拔任用、履行職責,、激勵保障、考核監(jiān)督等管理體系,，落實村干部“小微權力清單”,、坐班值班,、崗位目標責任制、民主評議等制度,，督促村干部履職盡責、為民服務,。
拓寬農村發(fā)展黨員視野，對扶貧工作重點村,、工作基礎薄弱村,、三年以上未發(fā)展黨員的村實行發(fā)展黨員計劃單列,，對長期不發(fā)展黨員的村黨組織進行組織整頓。加強優(yōu)秀后備人才遞進培養(yǎng),，注重從各類組織負責人、專業(yè)大戶,、農村實用人才,、青年農民,、村醫(yī)村教、外出務工經商人員,、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、高校畢業(yè)生、退役軍人等人員中發(fā)現優(yōu)秀人才,，把符合條件的優(yōu)秀人才發(fā)展為黨員,，把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)為村干部。堅持和完善村“兩委”成員集中輪訓,、農村黨員冬訓春訓制度，全面推行農村黨員干部進黨校,、縣級以上黨校送學下鄉(xiāng)村制度,，確保5年內農村黨員干部全部參加一次縣級以上黨校組織的集中培訓,；每個縣（市、區(qū)）依托本地先進村打造一定數量的鄉(xiāng)村振興培訓基地,，培育一批鄉(xiāng)村組織振興的“土專家”。實施“村村都有好青年”選培計劃,，為鄉(xiāng)村組織振興儲備人才,。
建立選派第一書記工作長效機制,，從2019年開始，在實現第一書記對扶貧工作重點村,、軟弱渙散村全覆蓋的基礎上，全面推行向集體經濟空殼村選派第一書記,，給予相應扶持政策,。開展機關企事業(yè)單位黨支部與村黨組織結對共建活動,，通過對口幫包、聯系幫帶,、干部駐村、雙向掛職等方式,，助推鄉(xiāng)村組織振興,。對未選派第一書記和開展結對共建的村,，探索以縣鄉(xiāng)為主體選派鄉(xiāng)村振興指導員，實現對鄉(xiāng)村組織的工作指導全覆蓋,。當前隱藏內容免費查看加強基層農技推廣人才隊伍建設，積極組織農業(yè),、科技,、衛(wèi)生,、文化、鄉(xiāng)村規(guī)劃等方面人才和青年志愿者到村開展志愿服務,，每年選調1000名左右優(yōu)秀高校畢業(yè)生到基層工作，從高校畢業(yè)生中招募1200名左右“三支一扶”人員到基層服務,，充實鄉(xiāng)村組織振興工作力量。
發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢,，扎實做好組織群眾,、宣傳群眾,、凝聚群眾、服務群眾的工作,。因地制宜豐富實踐載體，加強對鄉(xiāng)村振興重大決策部署和各項政策的宣講普及,，全方位了解群眾訴求,、收集村情民意,，確保各項政策全面落實到位、切實發(fā)揮效益,，使推動鄉(xiāng)村振興成為各類組織和廣大農民群眾的自覺行動。完善縣,、鄉(xiāng),、村三級為民服務平臺建設，統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村公共文化服務等資源,，依托村級組織活動場所加強村級服務站（點）建設，積極推進村（農村社區(qū)）黨群服務中心建設,，統(tǒng)一為群眾提供生產生活服務,。充分發(fā)揮黨組織的組織功能，引導黨員在脫貧攻堅,、農村人居環(huán)境整治,、美麗鄉(xiāng)村建設等工作中發(fā)揮帶頭帶動作用,，把農民群眾組織起來，全面參與鄉(xiāng)村振興各項工作,。推行包片聯戶、設崗定責,、承諾踐諾,、志愿服務等制度,，實行服務項目認領制，組織有能力的黨員參與志愿服務,，引導鄉(xiāng)村各類組織主動承擔服務事項，形成黨組織引領,、多方參與的為民服務格局,。
積極推動《關于關心關愛基層干部減輕基層工作負擔的十條意見》《關于進一步加強農村村級黨組織建設的若干意見》的貫徹落實,，定期開展督促檢查，確?；鶎訙p負、待遇福利,、關愛幫扶,、選拔使用、力量配備等各項政策措施得到有效落實,。統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村振興各項政策,、項目,、資金、信息,、人才、技術等資源,，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（農村社區(qū)）黨組織為主渠道承接,，帶領其他各類組織共同抓好落實，確保鄉(xiāng)村組織振興有抓手,、有資源。研究制定并全面落實對農村合作經濟組織,、農村社會組織參與鄉(xiāng)村振興的扶持政策。探索分類制定鄉(xiāng)村組織服務鄉(xiāng)村振興的考核評價和激勵制度,，對表現突出的組織和個人給予物質或精神獎勵,。省,、市、縣定期推選宣傳一批“鄉(xiāng)村振興好支書”,；根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制空缺情況，每年從優(yōu)秀村黨組織書記中考錄一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員,、招聘一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員,，調動和激發(fā)鄉(xiāng)村組織和基層干部的積極性主動性,。
嚴格落實財政保障村級組織運轉經費、村干部報酬待遇等政策規(guī)定,，建立村級組織運轉經費正常增長機制,，每3年調整一次財政補助村級組織運轉經費最低標準。積極推進村級集體經濟發(fā)展三年行動計劃,，加強區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃，以縣（市,、區(qū)）為單位，研究制定發(fā)展壯大村級集體經濟實施方案,，用好用足農村綜合改革、土地規(guī)模經營,、精準扶貧、美麗鄉(xiāng)村建設等政策,，增加集體收入,，提高村級組織自我保障能力。深化扶持發(fā)展壯大村級集體經濟試點,，統(tǒng)籌整合涉農資金、扶貧資金等專項資金,，重點扶持集體經濟薄弱村、空殼村,；建立集體經濟空殼村、薄弱村在線數據平臺,，逐村確定增收目標和發(fā)展規(guī)劃，跟蹤督導,、精準推進、銷號管理,。到2020年，基本消除集體經濟空殼村,，集體經濟收入3萬元以下的村實現收入翻番,；2022年，力爭村集體收入全部達到x萬元以上,，其中50％以上的村超過10萬元。
三,、組織領導
推進鄉(xiāng)村組織振興，實行省負總責,、市縣抓落實的工作機制。市委要加強對鄉(xiāng)村組織振興的研究謀劃和組織協(xié)調,，結合實際細化目標要求和政策措施，統(tǒng)籌各方面資源力量,，研究解決工作中的困難和問題,，督促指導鄉(xiāng)村組織振興各項任務落實,。
縣（市、區(qū)）黨委是鄉(xiāng)村組織振興的“一線指揮部”,，主要職責是：
（6）關心關愛鄉(xiāng)村黨員干部，切實減輕基層負擔,，調動廣大基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,?？h（市、區(qū)）黨委要結合本地實際,，進一步細化抓鄉(xiāng)村組織振興工作責任清單；縣級組織,、政法,、民政,、財政、農業(yè)等部門要結合自身職責,，明確任務目標,，形成抓鄉(xiāng)村組織振興的合力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是抓鄉(xiāng)村組織振興的前沿陣地,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委承擔推動鄉(xiāng)村組織振興的直接責任，主要職責是：
（4）全面推進農村過硬支部建設,，確保村黨組織對農村其他各類組織實施有效領導,；
（8）加強對鄉(xiāng)村組織振興具體工作的指導,、推動和落實。
把推動鄉(xiāng)村組織振興工作情況納入市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議考核,，作為考核領導班子和領導干部的重要依據。加大經常性督促檢查和差異化考核力度,，通過集中督導、調研指導,、觀摩交流、抽查暗訪等方式,，推動各項任務落實,。依托“燈塔—黨建在線”綜合管理服務平臺,，建立村級組織在線管理督查系統(tǒng)和村干部隊伍信息系統(tǒng),，全面實時掌握村級組織基本信息,、活動開展、運行保障,、任務落實等情況，通過建立動態(tài)維護和數據分析機制,，實現對全省村級組織工作的在線跟蹤、即時指導,，以信息化手段提升工作效能,。充分發(fā)揮市縣巡察作用,，及時發(fā)現影響和制約鄉(xiāng)村組織振興的突出問題，督促抓好問題整改,；對面上存在的共性問題，分級負責開展專項整治,。對因落實責任不力,、長期打不開局面,，導致鄉(xiāng)村組織振興工作滯后的地方，依規(guī)依紀嚴肅追責問責,。
尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵各級積極探索鄉(xiāng)村組織振興的有效途徑和方式,，及時總結推廣行之有效的經驗做法,，發(fā)揮好示范引領作用,。堅持整鄉(xiāng)推進、整縣提升,，利用3年左右時間全省打造10個鄉(xiāng)村組織振興縣（市、區(qū)）樣板,、100個鄉(xiāng)村組織振興鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）樣板。充分利用電視,、報紙,、網絡等各類宣傳媒介,，大力宣傳推廣鄉(xiāng)村組織振興工作實踐中涌現出的優(yōu)秀集體和先進個人，營造推動鄉(xiāng)村組織振興的濃厚氛圍,。
