確定目標(biāo)是置頂工作方案的重要環(huán)節(jié),。在公司計劃開展某項工作的時候,，我們需要為領(lǐng)導(dǎo)提供多種工作方案。方案的格式和要求是什么樣的呢,？以下是我給大家收集整理的方案策劃范文,，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友,。

公司幫扶鄉(xiāng)村振興工作方案篇一

“十四五”時期是我國“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期,，也是全面開啟社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)新征程的重要機遇期。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦x縣“十四五”規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制工作實施方案,。

一,、編制背景和總原則

黨的十九大以來，我國已站在新的更高起點上,，“十四五”時期要主動適應(yīng)新形勢融入新格局搶抓新機遇,，全面開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程，推動高質(zhì)量發(fā)展,，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題,。我縣也面臨一系列新的機遇和挑戰(zhàn)，黨的十九大提出的科教興國,、人才強國,、創(chuàng)新驅(qū)動、鄉(xiāng)村振興,、區(qū)域協(xié)調(diào),、軍民融合、可持續(xù)發(fā)展等國家戰(zhàn)略,，“一帶一路”,、中部地區(qū)崛起、長江經(jīng)濟帶,、粵港澳大灣區(qū),、長三角一體化等國家重大區(qū)域戰(zhàn)略，這些政策必將為我縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供強大動力,。如何在“十四五”時期利用這些政策機遇,，科學(xué)定好位,，下好“先手棋”，對我縣開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程,，對我縣脫貧摘帽后由貧轉(zhuǎn)強,，非常關(guān)鍵，非常重要,，意義重大而深遠,。

同時，為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中全會精神,，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效,、生活富裕的總要求，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出階段性規(guī)劃,，分別明確至20xx年全面建成小康社會和2022年召開黨的二十大時的目標(biāo)任務(wù),，細化實化工作重點和政策措施，部署重大工程,、重大計劃,、重大行動，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實落地,，為我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有序推進提供時間表,、路線圖、任務(wù)書,。高質(zhì)量,、高標(biāo)準(zhǔn)編制好我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作也尤為重要。

編制“十四五”規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃是今明兩年的大事,，今年3月19日和4月26日,，國家發(fā)改委和省發(fā)改委相繼組織召開全國和全省“十四五”規(guī)劃編制工作會議，6月11日市發(fā)改委下達了《關(guān)于做好“十四五“規(guī)劃前期工作的通知（岳發(fā)改綜[20xx]196號）》,，以及根據(jù)《xx省發(fā)展和改革委員會關(guān)于加快啟動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作的通知》（湘發(fā)改農(nóng)〔2018〕639號）和關(guān)于召開全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略編制會的通知等對相關(guān)工作進行了全面部署,。國家、省,、市發(fā)改委的一系列政策精神,，是我們編制好本次規(guī)劃的總原則和基本思路，我們有必要對國家,、省,、市的指導(dǎo)思想,、安排部署、工作要求進一步學(xué)習(xí),、研究,、貫徹。

二,、主要任務(wù)及責(zé)任分工

1,、十三五”規(guī)劃執(zhí)行評估。對xx縣“十三五”規(guī)劃實施情況進行綜合評估,，全面總結(jié)成功經(jīng)驗,，查找存在的突出問題和主要矛盾，為編制我縣“十四五”規(guī)劃奠定基礎(chǔ),。

2,、開展前期重大問題研究。立足當(dāng)前,、謀劃長遠,，加強發(fā)展環(huán)境分析，深化對縣情和各領(lǐng)域發(fā)展階段,、發(fā)展水平的認識,，圍繞事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的長期性、深層次,、戰(zhàn)略性重大問題進行深入研究,、科學(xué)研判，提出解決問題的方向和途徑,，形成規(guī)劃研究報告,。規(guī)劃的前期研究工作由縣發(fā)展和改革局和第三方機構(gòu)統(tǒng)籌安排，各級各部門結(jié)合工作職責(zé),，開展本部門的前期工作研究,。

3、編制規(guī)劃綱要,。結(jié)合前期思路研究成果,，科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃綱要（草案）和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃（草案），明確規(guī)劃期間發(fā)展的指導(dǎo)思想,、基本原則,、主要目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù),、重大工程建設(shè)和重點項目布局,，以及實現(xiàn)措施等，為編制好我縣“十四五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃,，報縣人民政府和縣人民代表大會審議通過,。

4,、編制部門專項和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃。圍繞“十四五”時期全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃總體目標(biāo)任務(wù),，組織編制重點領(lǐng)域,、重點行業(yè)和24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)等專項發(fā)展規(guī)劃，使之成為制定特定領(lǐng)域相關(guān)政策,，指導(dǎo)該領(lǐng)域,、該行業(yè)發(fā)展，決定重大項目建設(shè)和安排政府投資的基本依據(jù),。專項規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃領(lǐng)域有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責(zé)編制,。

5、重大項目庫建設(shè),。重大工程和項目是落實規(guī)劃建設(shè)任務(wù)的重要載體,，是實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的重要手段和支撐。由縣發(fā)改部門牽頭,，各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,，研究提出一批關(guān)系全局、帶動作用強,、政府組織實施的重大工程和項目。需要國家,、省,、市審批、平衡和協(xié)調(diào)的重大項目,，盡早啟動新建項目的前期研究及論證工作,，做好與國家、省,、市的銜接,，力爭將更多的項目納入國家、省,、市規(guī)劃,。

三、進度安排

1,、縣“十四五”規(guī)劃綱要

根據(jù)我縣“十四五”規(guī)劃編制的目標(biāo),、任務(wù)，“十四五”規(guī)劃的編制大致分為五個階段,，即動員準(zhǔn)備階段,、基本思路形成階段、《綱要》框架形成階段,、《規(guī)劃》形成階段,、《規(guī)劃》審議階段,。

（1）動員準(zhǔn)備階段（20xx年10月）

召開全縣“十四五”規(guī)劃編制和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制會議,，進行工作動員,，部署規(guī)劃編制工作任務(wù)。

（2）基本思路形成階段（20xx年11—20xx年3月）

11月召開全縣“十四五”規(guī)劃編制部門座談會,；

20xx年3月,，在吸收“十四五”前期研究成果的基礎(chǔ)上,，形成“十四五”基本思路，并上報縣委,、縣政府審定,。

（3）《綱要》框架形成階段（20xx年4--6月）

4-5月，組織起草《綱要》框架初稿,，征求縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位意見,。

6月，進一步修改完善后形成《綱要》框架,。

（4）《規(guī)劃》形成階段（20xx年7--10月）

7月,，銜接專項規(guī)劃、上級規(guī)劃和周邊縣市規(guī)劃,，對全縣重點項目庫進行整理,，形成《規(guī)劃》初稿。

8月,，形成《規(guī)劃》征求意見稿,，廣泛征求部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社會各界意見,。

9月,，形成《綱要》送審稿，組織專家評審,。

（5）《規(guī)劃》審議階段（20xx年11月--12月）

11月,，《規(guī)劃》送縣委、縣政府審議,。

12月,，《規(guī)劃》提交縣人大會審議批準(zhǔn)。

2,、各專項規(guī)劃

專項規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作分四個階段進行：

（1）思路形成階段（20xx年11月-20xx年2月）

11月底前,，各重點專項規(guī)劃牽頭部門會同參與單位提出工作方案；

12月,，開展前期調(diào)研,；

20xx年2月底前，形成各重點專項規(guī)劃基本思路,，并報送縣發(fā)改局,；

（2）規(guī)劃編制階段（20xx年3-6月）

20xx年4月底前,，各重點專項規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃完成初稿，并報送縣發(fā)改局,；

（3）規(guī)劃審定階段（20xx年7-10月）

各專項規(guī)劃,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃與縣“十四五”規(guī)劃綱要銜接后，會同縣發(fā)改局聯(lián)合上報縣人民政府審定,。

3,、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃（20xx年10月—20xx年2月）

10月底前，開展前期調(diào)研,，與“十四五”編制合并召開動員大會,。

11月，形成規(guī)劃基本思路,，并報縣委,、縣政府審定。

12月底前,，完成初稿,，并征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門意見。

20xx年元月,，組織專家評審,，形成送審稿。

20xx年2月,，形成正稿報xx縣十四五規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組審定,。

四、工作保障

1,、成立規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組。（1）成立xx縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組,，由縣長任組長,，常務(wù)副縣長任常務(wù)副組長，各分管副縣長任副組長,，相關(guān)部門為成員單位,。（2）xx縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書記xx任組長,，x,、x、xx任副組長,，相關(guān)部門為成員單位,。（3）領(lǐng)導(dǎo)小組主要負責(zé)規(guī)劃編制的組織領(lǐng)導(dǎo)、基本思路,、重大項目,、主要指標(biāo)的審定,，人員抽調(diào)、經(jīng)費安排等,，組織指導(dǎo),、協(xié)調(diào)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制,?？h直相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立班子,，負責(zé)本行業(yè),、本地區(qū)”十四五“和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制工作。

2,、成立規(guī)劃編制辦公室,。領(lǐng)導(dǎo)小組均下設(shè)辦公室，由發(fā)改局長任辦公室主任,，主要負責(zé)“十四五”和“鄉(xiāng)村振興“規(guī)劃調(diào)研、上下對接,、規(guī)劃編制,、項目收集、意見征求送審等,，辦公室需從部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)專職工作人員7人,，人員由辦公室提出，報組織人事部門抽調(diào),，抽調(diào)時間為1年,。

3、聘請科研單位專家技術(shù)指導(dǎo),。為準(zhǔn)確把握政策,，增強規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性,、系統(tǒng)性和時效性,，聘請x大或社科院等科研單位及專家參與規(guī)劃編制。

4,、經(jīng)費保障,。“十三五”安排工作經(jīng)費275萬元,，由于本次規(guī)劃編制增加了鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,，同時安排了前期重大課題研究，需增加經(jīng)費約xx萬元，因此共需經(jīng)費xxx萬元,，工作經(jīng)費實行?？顚Ｓ茫O(shè)立專帳,。

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公司幫扶鄉(xiāng)村振興工作方案篇二

為認真貫徹落實《xx市2021年鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作推進方案》,，加快推進我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，按照組織統(tǒng)領(lǐng),、規(guī)劃引領(lǐng),、改革驅(qū)動,、示范帶動,、系統(tǒng)推動的工作思路，進一步細化工作目標(biāo)和內(nèi)容,，明確工作責(zé)任,，確保按時完成工作任務(wù)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際,，特制定本方案,。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作實施方案。

一,、目標(biāo)任務(wù)

按照《xx市2021年鄉(xiāng)村振興達標(biāo)村和示范村工作標(biāo)準(zhǔn)》完成創(chuàng)建二星示范村6個,，一星示范村12個，達標(biāo)村10個,，全面徹底完成三年示范創(chuàng)建任務(wù),，高標(biāo)準(zhǔn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

二,、推進步驟及方法

（一）堅持以黨建為統(tǒng)領(lǐng),，凝聚力量推進鄉(xiāng)村振興

落實好五級書記抓鄉(xiāng)村振興和黨政一把手負責(zé)制，認真貫徹“五星黨支部”評選工作和“紅分管理”日常工作,。利用“五個一批”和“職業(yè)經(jīng)理人外聘一批”選配機制,，選優(yōu)配強集體經(jīng)濟組織負責(zé)人，提高集體經(jīng)濟組織運行效率,，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，夯實農(nóng)村基層治理物質(zhì)基礎(chǔ),。深入推進全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,，健全農(nóng)村“小微權(quán)利”規(guī)范化運行機制，推行村級小微權(quán)力清單制度,，深化農(nóng)村地區(qū)“最多跑一次”,。健全民事村辦、網(wǎng)格員代辦制度，積極推動便民服務(wù)向村級下放延伸,，打通基層政務(wù)服務(wù)最后一公里,。

凝聚政府社會群眾三方力量，合力推進鄉(xiāng)村振興,。加大政策扶持力度,，爭取上級各類項目更多支持，開展送政策,、送技術(shù),、送項目、送服務(wù)等活動,，把政府主導(dǎo)變成群眾意愿,，讓農(nóng)民成為實施鄉(xiāng)村振興的主角。深入挖掘社會力量,，鼓勵和引導(dǎo)各行政村在推進鄉(xiāng)村振興上制章程,、建機制，全面調(diào)動社會力量,、社會組織參與鄉(xiāng)村振興,，引導(dǎo)社會資本投資鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，拓展資金來源渠道,，形成助推鄉(xiāng)村振興的合力,。激活群眾共建動力，發(fā)揮農(nóng)民群眾的積極性,、主動性和創(chuàng)造性,，依托“一元”約束、積分管理機制,、文明戶和五美庭院評選,，將建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的責(zé)任和義務(wù)納入“村規(guī)民約”，引導(dǎo)群眾自覺參與鄉(xiāng)村振興建設(shè),。

（二）加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，筑牢鄉(xiāng)村振興基石

發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟、創(chuàng)意農(nóng)業(yè),、特色文化產(chǎn)業(yè),，扶持發(fā)展xx繼銘蓮藕專業(yè)種植合作社、xx成志種植合作社,、xx平安食用菌專業(yè)種植合作社等一批農(nóng)民合作社,，形成以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，家庭農(nóng)場,、農(nóng)民合作社為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局,；鼓勵引導(dǎo)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極開展“三品一標(biāo)”認證和特色產(chǎn)品商標(biāo)注冊。依托國土綠化行動,，大力發(fā)展林下種植經(jīng)濟,。全面開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，通過盤活閑置資產(chǎn),，實現(xiàn)“資源變資產(chǎn),、資金變股金、村民變股民”,，達到村集體經(jīng)濟和群眾增收的目的,。充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟的功能作用，確保正常開展經(jīng)營管理活動,。

（三）細化責(zé)任分工,，逐項落實到人

各行政村要認真研究鄉(xiāng)村振興相關(guān)材料，化責(zé)任分工,，逐項落實到人,。一是各行政村要對照目標(biāo)任務(wù)，制定本村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案,，方案中要明確工作標(biāo)準(zhǔn),，把任務(wù)逐項分解，落實到具體干部,，實現(xiàn)各項工作有人牽頭,、有成員參與、有目標(biāo)要求,、有完成時限,，做到工作量化到位、任務(wù)分解到位,、責(zé)任落實到位,；二是各行政村要定期召開村鄉(xiāng)村振興工作周例會，按照責(zé)任分工,，逐人匯報所分包工作開展情況和遇到的問題,，并一起討論鄉(xiāng)村振興工作推進方法。同時制定倒排工期表,，嚴(yán)格按照時間節(jié)點開展工作,。

（四）集中力量攻克重點項目，強力推進鄉(xiāng)村振興建設(shè)

1,、持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,。結(jié)合環(huán)保工作，扎實開展人居環(huán)境整治及村莊“清潔家園”行動,。完善“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”的垃圾收運處置體系,，落實環(huán)境保潔全域覆蓋要求,，實施市場化保潔模式。重點對轄區(qū)內(nèi)道路進行灑水降塵,，清理道路兩側(cè)水溝渠道的堆積秸稈和生活,、建筑垃圾，清除農(nóng)戶庭院內(nèi)外,、房前屋后的垃圾,、雜物，規(guī)整院內(nèi)堆放物品,，進一步提升村莊整體環(huán)境,。制定《xx鎮(zhèn)衛(wèi)生管理辦法》建立長效衛(wèi)生考核管理機制。嚴(yán)抓大氣污染秸稈禁燒工作,，將全年秸稈禁燒工作納入各村年底綜合考核,，制定《xx鎮(zhèn)秸稈禁燒村級工作責(zé)任追究辦法》，明確了處罰標(biāo)準(zhǔn)和措施,。全鎮(zhèn)劃分6個大網(wǎng)格和28個小網(wǎng)格,，層層落實禁燒責(zé)任。

2,、加快推進農(nóng)村戶廁改造,。一是各行政村要加大改廁相關(guān)政策宣傳力度，努力營造氛圍,，推進改廁進度,。要深入農(nóng)戶進行宣傳，教育和引導(dǎo)農(nóng)村居民破除傳統(tǒng)的用廁習(xí)俗和不良衛(wèi)生習(xí)慣,，建立健康文明的生活方式,，增強自我保健意識，激發(fā)群眾參與改廁的自覺性和積極性,；二是各行政村要深入推進廁所革命,，達標(biāo)村農(nóng)戶改廁率達到90%以上，一星級示范村改廁率達到95%以上,，二星,、三星級改廁率達到98%以上，制定本村要制定本村的改廁任務(wù)倒排工期表,，細化任務(wù),，責(zé)任到人，務(wù)必保證按時高標(biāo)準(zhǔn)完成本村改廁任務(wù),。

3,、積極推進農(nóng)村生活污水治理,。一是各行政村要明確本村污水治理相關(guān)工作目標(biāo)，達標(biāo)村支管網(wǎng)接通率達到60%以上,，污水處理率達到60%以上,；一星、二星級示范村支管網(wǎng)接通率達到70%以上,。落實具體責(zé)任人,，按照污水管網(wǎng)設(shè)計圖紙，聯(lián)系施工隊,，積極推進污水管網(wǎng)建設(shè),；二是嚴(yán)格施工標(biāo)準(zhǔn)，加強日常監(jiān)督,，保證按時高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成污水管網(wǎng)建設(shè)任務(wù),。

4、強力推進宅基地改革工作,。一是各村要召開好廣播會,、黨員會、群眾會,，廣泛發(fā)動群眾積極參與宅基地制度改革工作,，營造好濃厚的工作氛圍。尤其每天要按時通過廣播等形式向群眾宣傳農(nóng)村宅基地制度改革相關(guān)內(nèi)容,，讓群眾了解相關(guān)政策,，積極參與其中；二是嚴(yán)格實行分包責(zé)任制,，村干部分包村內(nèi)所有宅基地超占農(nóng)戶,，按照分包名單，落實具體責(zé)任,。村干部通過入戶講政策等方式督促宅基地超占戶按時繳納超占費或者退出超占部分,。

5、全面改善村容村貌,。一是整治公共空間和庭院環(huán)境,，完成空閑地建成“四園”、庭院建成“五美”標(biāo)準(zhǔn),、d級危房拆除,、有礙觀瞻的建筑和臨時性建筑拆除等創(chuàng)建任務(wù)；二是推進村莊綠化亮化,，建設(shè)綠色生態(tài)村莊,，在村莊主要街道兩側(cè)，文體廣場,、學(xué)校,、村級活動場所等重要場所安裝照明設(shè)施,。完成村內(nèi)主街道、廊道綠化率達標(biāo),、居民庭院綠化率達標(biāo)等創(chuàng)建任務(wù),。同時，穩(wěn)妥推進農(nóng)村地區(qū)清潔供暖,，并繼續(xù)鼓勵實施“電代煤”“氣代煤”等。

三,、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo),，狠抓任務(wù)落實。實行班子成員包2個村,，行政組長包1個村的分包責(zé)任制,，包村干部入村督促指導(dǎo)并協(xié)助村里開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作，村干部逐項分包鄉(xiāng)村振興具體驗收項目,，層層抓好鄉(xiāng)村振興工作落實,。各村要成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實增強工作的責(zé)任感和緊迫感,，指定專人具體負責(zé)此項工作,，進一步明確職責(zé)，相互配合,，各司其職,，形成強大的工作合力，保證各項工作落到實處,，確保我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作目標(biāo)任務(wù)順利完成,。

（二）明確責(zé)任分工，強力推進落實,。各行政村要分工明確,，責(zé)任到人，制定倒排工期表,，圍繞各自的職責(zé)和分包任務(wù),，每日按照既定目標(biāo)計劃做好工作。同時,，工作中既要相互配合,，合力攻堅，又要充分履職,，獨擋一面,。

（三）完善工作機制，強化督查考核,。各村要在9月底前完成目標(biāo)任務(wù),。鎮(zhèn)里將組織相關(guān)人員不定期督查指導(dǎo),，對工作不力、弄虛作假的村將進行通報批評,，并按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處,。各村村干部按照分包項目，認真開展工作,，每天必須有進度,，鎮(zhèn)里將每周對各村鄉(xiāng)村振興工作進度進行一次通報，對完不成日均任務(wù)的村干部,，第一次扣除績效工資500元,，第二次通報仍完不成任務(wù)的進行黨政紀(jì)處分，第三次通報仍完不成任務(wù)的將停職待崗2天如還完不成的予以撤職或辭職,，并停發(fā)工資,。任務(wù)完成情況記入考核臺賬，作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù),。同時將按照《xx鎮(zhèn)村級干部管理實施辦法》中第四條第三項,，貽誤重點工作或中心工作的，由鎮(zhèn)黨委對該村黨支部書記和村委會主任進行誡勉談話,，直至按法定程序進行調(diào)整或罷免,。同時，各包村干部要切實負起責(zé)任,，每日入村督促指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興工作推進,，凡是到期完不成任務(wù)的村，對其包村干部記工作差錯一次,，納入年終績效考核臺賬,，并作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

公司幫扶鄉(xiāng)村振興工作方案篇三

（一）謀劃布局,，制定方案（20xx年1月-3月）

（二）宣傳發(fā)動,，全員參戰(zhàn)(20xx年4月-6月)

駐村工作隊將和包保村一起做好宣傳動員工作，制

（三）補齊短板,，積極推進(20xx年7月-9月)

這期間進行查漏補缺,，對上半年工作中出現(xiàn)的問題及時

（四）真抓實千，實現(xiàn)目標(biāo)(20xx年10月-12月)

三

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

成立鄉(xiāng)村振興包保工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：xxx

副組長：xxx

成員：

（二）廣泛宣傳發(fā)動

（一）產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展

（二）增加村集體收入

（三）鄉(xiāng)風(fēng)文明

（三）積極組織實施春秋兩季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn),，栽種花卉行動,，落實好日常各項幫扶工作內(nèi)容，掌握工作進展情況,，做好數(shù)據(jù),，資料的收集與整理，完成材料報送工作,。

公司幫扶鄉(xiāng)村振興工作方案篇四

中國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以產(chǎn)業(yè)興旺為經(jīng)濟建設(shè)的核心,，產(chǎn)業(yè)興旺通過五大途徑落地施行,，將對各行各業(yè)產(chǎn)生較大影響。如產(chǎn)業(yè)興旺中的夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力基礎(chǔ)要求中國的土地政策更重視耕地和農(nóng)村的發(fā)展,，種業(yè)將成為第一產(chǎn)業(yè)中的重點攻克產(chǎn)業(yè);質(zhì)量興農(nóng)要求鄉(xiāng)村重視第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，向品牌化、現(xiàn)代化,、科技化方向發(fā)展;構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系有利于促進鄉(xiāng)村旅游業(yè),、農(nóng)村電商和其他加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施有利于縮小中國的城鄉(xiāng)收入差距,、促進中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,。

中國城鎮(zhèn)化率不斷提高、但人均耕地面積小,、第一產(chǎn)業(yè)的人均收入占比不斷降低，導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入差距拉大,，中國易陷入中等收入陷阱,。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有利于帶動中低收入群體的消費、維護社會穩(wěn)定,，從而實現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展.

種業(yè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中需重點攻克的“卡脖子”行業(yè),。

種業(yè)分為農(nóng)作物種子和動物育種。農(nóng)作物種子中,，雖中國主糧種子對外依賴度低,，但高端蔬菜種子主要依賴進口，且育種技術(shù)與國際巨頭仍有差距,。動物育種對外依存度高,，中國居民以豬肉消費為主，但中國的豬育種對外依存度仍超過97%,。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略還將直接影響到如鄉(xiāng)村旅游,、農(nóng)村電商和農(nóng)產(chǎn)品加工等融合產(chǎn)業(yè)。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施將帶動一二三產(chǎn)業(yè)共同融合發(fā)展,。如一村一品,、一縣一業(yè)等政策將有利于農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)村電商的發(fā)展。以第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的融合產(chǎn)業(yè)中,鄉(xiāng)村旅游業(yè)近幾年增速快,，未來有較大的發(fā)展空間,。

公司幫扶鄉(xiāng)村振興工作方案篇五

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是改善人居環(huán)境、加速城鄉(xiāng)一體化進程,、促進經(jīng)濟全面發(fā)展,、提升我真整體形象的重要舉措。根據(jù)市委,、市政府關(guān)于實施美麗鄉(xiāng)村的部署和要求,，結(jié)合本鎮(zhèn)實際,，我鎮(zhèn)精心選擇了x村開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點工作。

一,、指導(dǎo)思想,、總體目標(biāo)和基本原則

指導(dǎo)思想：以黨的十九大精神為指導(dǎo)，全面落實市委,、市政府關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的工作部署,，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為踐行群眾路線、加快經(jīng)濟發(fā)展的有力抓手,，按照“實現(xiàn)干凈整潔,、完善基礎(chǔ)設(shè)施、保持田園風(fēng)光,、綠化村落庭院,、突出特色文化”的要求，全力做好“環(huán)境治理,、民居改造,、設(shè)施配套、服務(wù)提升”四項重點工作,，提升環(huán)境質(zhì)量,，加快推動城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，促進村級經(jīng)濟全面快速發(fā)展,。

總體目標(biāo)：通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，使x村衛(wèi)生設(shè)施得到完善，衛(wèi)生管理水平不斷提升,，背街小巷常年保持干凈整潔,，形成長效保潔及垃圾處理機制，徹底解決“臟,、亂,、差”問題。建設(shè)綠色x,，進村路和主巷道有綠化景觀,，道路、房前屋后,、渠道兩旁全部綠化,，并全面實施硬化、亮化工程,，實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美,、生態(tài)文明、公共服務(wù)完善、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗新農(nóng)村,。

基本原則：堅持以民為本,，有效改善村民生產(chǎn)生活環(huán)境；堅持示范帶動,，用先進典型帶動整體工作開展,；堅持長效管理，推動村級環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范化,、制度化,、常態(tài)化,；堅持全民參與，形成政府主抓,、村干部包組,、群眾參與,、上下聯(lián)動的良好氛圍,。

二,、現(xiàn)狀分析

2.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。（1）養(yǎng)殖業(yè)：養(yǎng)豬大戶九戶,，共年出欄量1500頭,，凈利潤1000元/頭；養(yǎng)牛八戶人家,，年出欄量160頭，凈利潤2000元/頭,。（2）運輸業(yè)：土方工程車九輛,，年凈利50000元/輛；大拖掛運輸車六輛,，年凈利200000元/輛,；冷藏運輸車5輛，年凈利100000元/輛,。（3）木材收購業(yè)：30余戶,，年凈利60000元/戶。（4）建筑業(yè)：建筑隊2個,，年凈利150000元/隊,。建筑從業(yè)人數(shù)45人，年凈利20000元/元,。（5）家政服務(wù)業(yè)：30人,，年凈利20000元/人。

三,、建設(shè)項目

該項目共計劃完成六項工程,，總投資額187萬元。具體工程項目內(nèi)容如下：

1、村內(nèi)主干路提升建設(shè)工程,。新建村南道900米（包括路沿石襯砌,、人行道鋪設(shè)），巷道鋪設(shè)220米長×5米寬×15條,，預(yù)算投資400000元,。

2、排水系統(tǒng)建設(shè)工程,。新建排水溝3200米,，巷道地下網(wǎng)管3500米，預(yù)算投資160000萬,。

3,、村容村貌建設(shè)工程。村莊綠化4360平方米（包括中心街780平方米,、新修村南道900平方米,、南北路500平方米）、墻壁粉刷1500平方米,、噴繪1000平方米,、投放垃圾箱15個、路燈50盞,、監(jiān)控40個等村容村貌治理,，預(yù)算投資350000元。

4,、文化廣場建設(shè)工程,。升級改造文化廣場1處，健身器材,、活動設(shè)施配備,，預(yù)算投資100000元。

5,、旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程,。新建農(nóng)家樂及廁所、池塘（占地3500平方米,，深度5米）治理和四周硬化綠化美化,，建設(shè)南北門兩座仿古木門牌坊（南門：4米高×10米寬，北門：4米高×12米寬）,，預(yù)算投資260000元,。

6、幸福苑建設(shè)工程,。完善幸福苑建設(shè)（占地面積5畝）,，老人活動設(shè)施配備,，廣場硬化綠化，預(yù)算投資600000元,。

四,、村莊建設(shè)

（一）基礎(chǔ)設(shè)施配套

1.實施硬化、亮化和排水工程,。對村內(nèi)未硬化的巷道,，全面進行硬化、亮化,，建設(shè)排水設(shè)施,。

2.實施農(nóng)村改灶工程。加快調(diào)整農(nóng)村能源使用方式,，加大宣傳力度,，推廣秸稈還田、糧改飼,，鼓勵使用液化氣,、電磁灶等,，逐步解決柴草做飯,、煙熏火燎的問題,。

3.完善幸福家園和健身廣場建設(shè),。達到硬化好、綠化好,、美化好,、安置好,。

（二）民居改造

1.引導(dǎo)現(xiàn)有住宅改造提升,。尊重群眾意愿，突出人文歷史,、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，按照“一村一格局”的要求，充分利用現(xiàn)有條件和設(shè)施,，降低改造成本,，對建筑物屋頂、門窗、墻體進行統(tǒng)一設(shè)計和建設(shè),，形成格調(diào)一致的景觀風(fēng)格,，尤其要對進村路和主巷道進行改造，為群眾營造舒適,、優(yōu)美的居住環(huán)境,。

2.穩(wěn)步推進新民居建設(shè)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),、農(nóng)村危房改造工程,，對村內(nèi)年久失修及影響村容的房屋，按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的要求,，進行翻新重建,。

3.加強文化保護工作。對村牌樓進行刷新,，結(jié)合本村文化傳統(tǒng),，大力發(fā)揚鄉(xiāng)村文明，豐富村民的精神文化生活,。召開首屆精神文明表彰大會,，表彰先進黨員、優(yōu)秀老干部,、好婆婆,、好媳婦、好人好事,，樹立榜樣,，杜絕一切歪風(fēng)邪氣。

五,、村容環(huán)境

（一）切實抓好衛(wèi)生整治工作,。

按照“清運垃圾、鏟除雜草,、挪走柴堆,、清掃路面、刷白樹木,、拆除臨建”的要求,，徹底清理各類積存垃圾、背街小巷及門前“三堆”,，拆除亂搭亂建,、臨時建筑、消滅所有衛(wèi)生死角,，使村環(huán)境面貌明顯改善,。

（二）建立健全長效保潔機制,。

加強對保潔隊伍的管理，按照網(wǎng)格化管理模式,，進一步落實背街小巷保潔責(zé)任路段,，落實工作責(zé)任，做到“日產(chǎn)日清”,。村內(nèi)各小組配備3名保潔員,，負責(zé)日常保潔工作，村保潔員優(yōu)先從低保戶,、特困戶中聘用,。保潔員工資主要通過村級“一事一議”籌資方式解決。

建筑垃圾由建房戶自行清運到指定填埋場,，不得和生活垃圾混倒,。

（三）建立完善各項制度。

完善環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制,，制定環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約,、落實保潔及垃圾處理制度、切實提升村級衛(wèi)生規(guī)范化管理水平,。

六,、公共服務(wù)

1.加強村民活動中心建設(shè)。在辦公活動場所,，建設(shè)集中辦公,、村務(wù)公開、信息服務(wù),、文化娛樂,、健身于一體的群眾活動中心，使之成為方便群眾生產(chǎn)生活的綜合性服務(wù)平臺,。同時設(shè)置宣傳欄,，加大對外宣傳力度。

2.加強文化設(shè)施建設(shè),。按照“五個一”（一個文化活動中心,、一處文體廣場、一所農(nóng)家書屋,、一面文化墻,、一支農(nóng)民文藝隊伍）的要求,，大力開展農(nóng)村文化建設(shè),，豐富和活躍群眾文化生活，滿足群眾日益增長的文化需求,。

3.加強農(nóng)村醫(yī)療和教育設(shè)施建設(shè),。進一步提升農(nóng)村合作醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室監(jiān)管水平,，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園，不斷改善轄區(qū)居民就醫(yī),、上學(xué)條件,。

七、村務(wù)管理

（一）基層組織建設(shè)

1.健全村級基層組織,，完善相關(guān)工作制度,，村“兩委”深入貫徹落實黨的路線方針政策，使得干群關(guān)系融洽,。

2.充分發(fā)揮村級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部群眾的先鋒模范作用,，建立廉潔自律、作風(fēng)民主,、辦事公道長效監(jiān)督管理機制,。

（二）規(guī)范化管理

1.建立健全村莊建設(shè)、運行管理,、服務(wù)等機制,，規(guī)范管理程序，確保操作過程嚴(yán)謹(jǐn)無誤,。

2.對村內(nèi)重大事項進行民主決策,。

3.村務(wù)財務(wù)每月公開一次。

（三）平安建設(shè)

1.深入開展普法教育,，增強村民遵紀(jì)守法意識,，維護村民合法權(quán)益。

2.健全人民調(diào)解委員會,、治保組織,，及時化解群眾矛盾，避免發(fā)生村民糾紛,。

3.建立良好的社會治安秩序,，堅決杜絕黃、賭,、毒等社會丑惡現(xiàn)象,。

4.與村民簽訂取締煙花爆竹責(zé)任狀，確保村民依法生產(chǎn),、誠信經(jīng)營,。

5.實行陽光政務(wù)公開，建立暢通的信訪工作機制,。

八,、預(yù)期建設(shè)效果

1、社會效益,。通過美麗鄉(xiāng)村試點項目建設(shè),，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境,，解決農(nóng)村突出的問題，有利于增強基層組織凝聚力,，推進基層民主政治建設(shè),；有利于加強村級物質(zhì)文明、精神文明和生態(tài)文明建設(shè),，推進農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),；有利于加強資金和項目規(guī)范管理，切實發(fā)揮示范帶動作用,；有利于推動鄉(xiāng)村平安建設(shè),，創(chuàng)建幸福宜居新農(nóng)村。

2,、生態(tài)效益,。通過建立長效保潔機制，提高廣大農(nóng)民的環(huán)保意識和監(jiān)督意識,，改變x村“臟,、亂、差,、散”狀態(tài),，營造更加舒適、適宜的農(nóng)村居住環(huán)境,，全面改善人居環(huán)境,、公共環(huán)境和投資環(huán)境。

3,、經(jīng)濟效益,。通過上級資金的支持，帶動地方財政資金的投入,，整合相關(guān)涉農(nóng)資金,，吸引社會資金。充分發(fā)揮上級財政撥款的使用效益,，真正改善農(nóng)村人居環(huán)境,，讓村民看到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點項目的效果及帶來的效益,，在改善農(nóng)村環(huán)境狀況的同時，為農(nóng)民增加收入或降低生產(chǎn)成本創(chuàng)造條件,，實現(xiàn)資金效益和環(huán)境效益“雙贏”,，從而帶動村鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展,。

九,、保障機制

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項綜合復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，為了確保此項工作順利開展，x村村“兩委”會采取有力措施,，明確職責(zé)分工,，從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機制,、資金等方面,，提供有力保障。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo),、落實責(zé)任

1.成立x村“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”：

略

2.結(jié)合建設(shè)目標(biāo)和內(nèi)容,，明確村小組在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中承擔(dān)的工作任務(wù)：

（1）抓好村小組環(huán)境衛(wèi)生整治工作，垃圾池等衛(wèi)生設(shè)施建設(shè),，清掃保潔及垃圾處理長效機制的建立,，不斷提升村級環(huán)境衛(wèi)生管理水平。

（2）實施現(xiàn)有住宅改造提升和新民居建設(shè)工作,。

（3）實施道路硬化,、亮化、排水等硬件設(shè)施建設(shè)，實施農(nóng)村改廁工作,。

（4）加強村活動中心建設(shè),、文體廣場、農(nóng)家書屋,、農(nóng)民文藝隊伍建設(shè),。

（5）實施農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)、改善教育設(shè)施建設(shè),、改善上學(xué),、就醫(yī)條件。

3.落實村干部包組責(zé)任制,。把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為當(dāng)前村內(nèi)的要事來辦,，對工作進度進行及時督促檢查，確保各項建設(shè)任務(wù)落到實處,。

（二）典型帶動,。

組織村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員到優(yōu)秀村鎮(zhèn)處進行現(xiàn)場參觀，學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗,，推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全面鋪開,。

（三）資金保障。

1.充分利用幫扶資金,。積極聯(lián)系包聯(lián)部門,，爭取項目和資金，加快實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè),。同時鼓勵企業(yè)和社會力量資助美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，匯聚社會資金，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。

2.整合項目資金,。積極爭取和整合移民、交通,、農(nóng)業(yè),、林業(yè)、衛(wèi)生,、文化等方面項目和資金,，進行集中投入。

3.集體自籌資金,。按照村級“一事一議”籌資籌勞辦法,，建立村級衛(wèi)生費用村集體自籌機制，用于村保潔員工資和村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。

（四）建立督查檢查機制,。對各項任務(wù)實行每周抽查,、每月檢查、季度通報制度,。以推動創(chuàng)建工作全面,、健康、有序開展,，確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)如期完成,。

公司幫扶鄉(xiāng)村振興工作方案篇六

為了貫徹落實中央一號文件精神、推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，創(chuàng)新財政支農(nóng)方式,，放大財政支農(nóng)政策效應(yīng)，提高財政支農(nóng)資金使用效益,，引導(dǎo)推動金融資本投入農(nóng)業(yè),。近日，貴港市出臺了《貴港市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)加快推進貴港市轄三區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興工作方案的通知》（貴政辦通〔2019〕36號）,，將在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級建立農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)站,，進一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系作用,，解決農(nóng)業(yè)發(fā)展“融資難”“融資貴”的問題,，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和脫貧攻堅,。

一,、明確具體工作目標(biāo)任務(wù)。一是2019年底全面實現(xiàn)廣西農(nóng)擔(dān)貴港辦事處服務(wù)覆蓋市轄三區(qū),、農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)覆蓋農(nóng)業(yè)重點領(lǐng)域兩個全覆蓋,。二是力爭到2020年農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機構(gòu)在保余額2億元以上，累計擔(dān)保規(guī)模5億元以上,，農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)各項主要指標(biāo)高于全區(qū)平均水平,。

二、著力推進四個方面工作,。一是構(gòu)建新型“政銀擔(dān)”合作模式,。按照“優(yōu)勢互補、合作共贏,、信息共享,、風(fēng)險共管、責(zé)任共擔(dān)”原則,，構(gòu)建新型“政銀擔(dān)”合作模式,。二是支持自治區(qū)加快完善農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。三是全面開展農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體建檔立卡工作,。四是創(chuàng)新廣西農(nóng)擔(dān)貴港辦事處農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù),。

三,、建立跨部門協(xié)同機制。一是加大財政投入力度,，努力爭取自治區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機構(gòu)給予貴港市更多的支持,，市本級根據(jù)工作需要在本級財政預(yù)算中安排一定的資金，對積極參與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)的銀行業(yè)金融機構(gòu)等進行補助,，確保全市農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)順利推進,。二是建立財政、擔(dān)保協(xié)同支農(nóng)機制,，提高財政支農(nóng)資金使用效益,。三是完善市轄三區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保相關(guān)配套政策。

四,、落實各部門責(zé)任與分工,。一是明確市直各相關(guān)部門和市轄三區(qū)人民政府的工作職責(zé)，確保全市農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)順利推進,。二是建立績效考核機制,，將具體工作納入績效考核中，提高各級各部門工作積極性,，壓實責(zé)任,。

公司幫扶鄉(xiāng)村振興工作方案篇七

今年是我村實施“開放興市”戰(zhàn)略的關(guān)鍵一年。為強力推進招商引資工作,，在新一輪經(jīng)濟發(fā)展競爭中搶抓機遇,、乘勢而上，加快跨越發(fā)展,，實現(xiàn)進位趕超,，特制定本實施方案。

指導(dǎo)思想：緊緊圍繞市委,、市政府決策部署,，緊扣“落實年、突破年”總要求,，深入實施“生態(tài)立市,、工貿(mào)強市,、開放興市”三大戰(zhàn)略,，解放思想,，提升境界，持之以恒抓招商,、優(yōu)結(jié)構(gòu)、搭平臺、促發(fā)展，加快打造“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚地,、文化生態(tài)旅游新高地,、綠色有機農(nóng)業(yè)示范地”，全力譜寫“生態(tài)城市,、活力城市,、幸福城市”新篇章,。

工作思路：實施中心項目帶動戰(zhàn)略,，以“招商引資突破年”活動為總抓手，始終堅持大上項目,、上大項目,；以重點產(chǎn)業(yè),、重點區(qū)域、重要客商為主線,，整合資源,，創(chuàng)新方式，全力全速推動產(chǎn)業(yè)招商,、專業(yè)招商,、資本招商,、資源招商，提升招商實效,。

在招商引資總量上實現(xiàn)新突破,。全市力爭實際到位市外資金xx億元，實際利用境外資金xx萬美元,。

在招商引資體量上實現(xiàn)新突破,。全市力爭引進過億元產(chǎn)業(yè)項目35個，其中過十億元工業(yè)項目2個,。

（一）解放思想,，更新觀念實現(xiàn)新突破。進一步解放思想,，更新觀念,，真正把解放思想落實到招商引資上項目上，統(tǒng)一到優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境上,。樹立與大開放,、大招商相適應(yīng)的思想觀念，既要看到自我的優(yōu)勢和長處,，更要看到不足和壓力,，始終持續(xù)昂揚奮發(fā)的精神狀態(tài)。勇于開拓,，構(gòu)成有利于加強招商引資,、項目建設(shè)、推動工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展的思想和理念,，進一步激發(fā)全社會的創(chuàng)業(yè)激情和工作動力,，努力在全市凝聚起跨越發(fā)展、奮發(fā)進取的強大合力,，掀起大招商,、招大商的持續(xù)熱潮。

（二）精心策劃,，項目儲備實現(xiàn)新突破,。充實完善項目儲備庫。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策,、投資導(dǎo)向和市場變化,，及時對項目庫進行調(diào)整、完善和更新,，確保重大項目儲備不斷檔,。充分利用政府門戶網(wǎng)站和招商網(wǎng)，推進項目庫的網(wǎng)絡(luò)發(fā)布，吸引戰(zhàn)略投資者和民間資本投資重大項目,。

（三）鎖定目標(biāo),，信息搜集實現(xiàn)新突破。透過招商推介會等多種形式,，及時捕捉大型央企,、民營巨頭投資動向；廣泛收集國家和我省發(fā)布的與我市產(chǎn)業(yè)相關(guān)的各類產(chǎn)業(yè)信息,，及時了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展動向,；透過招商小分隊駐點招商、舉辦老鄉(xiāng)聯(lián)誼會,、召開外來客商座談會,、聘任招商代理等多種方式搜集招商信息；完善信息匯集,、篩選,、分流、反饋制度,，不定期發(fā)布招商信息,，實現(xiàn)資源共享。

（四）集中招商,，成果轉(zhuǎn)化實現(xiàn)新突破,。繼續(xù)堅持招商引資“天字號”工程不動搖，多方組織推介會,、洽談會等活動,。一是結(jié)合省里組織的招商活動，適時召開招商投資環(huán)境說明會,，拜訪重點客商,，推進重點項目。二是根據(jù)我市實際狀況,，組織集中招商活動,。充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)市直部門的用心性、主動性,，集中時間,，集中力量，采取靈活多樣的形式,，抓好項目簽約落地,，不斷提高土地利用率、單位建設(shè)用地面積gdp,、財稅貢獻率、合同履約率,，確保全面超額完成全年招商引資任務(wù),。

（五）突出重點,，引資實效實現(xiàn)新突破。以xx為中心區(qū)域,，成立10個以市級領(lǐng)導(dǎo)任組長的區(qū)域及重點產(chǎn)業(yè)招商小組,，開展產(chǎn)業(yè)招商。開拓日韓,、港臺等國家或地區(qū),，擴大利用外資規(guī)模。在招商領(lǐng)域上,，著力引進投資x億元以上具有帶動效應(yīng)的工業(yè)項目,；著力引進科技含量高、經(jīng)濟效益好,、成長性強的大項目、好項目；著力引進升級改造現(xiàn)有企業(yè),，實現(xiàn)合資合作,；注重現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游,、基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)等產(chǎn)業(yè)項目的招商。在招商重點上,，依托六大產(chǎn)業(yè)和新醫(yī)藥,、新能源、新材料,、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)用心推介,，引進一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的基地型、龍頭型企業(yè),，構(gòu)成核心層企業(yè),、配套層企業(yè)、關(guān)聯(lián)層企業(yè)緊密銜接的產(chǎn)業(yè)鏈條,；整合要素資源,，扶持骨干企業(yè)群體，鼓勵中小企業(yè)對外合資合作,。

（六）創(chuàng)新理念,，以企招商實現(xiàn)新突破。集中突破企業(yè)招商,，學(xué)習(xí)借鑒兗礦,、如意、太陽紙業(yè)等集團的成功經(jīng)驗，加大以商招商力度,，抓好落戶項目的延伸招商,，構(gòu)成“一點突破，多點對接”“引來一個,，帶動一串”的倍增效應(yīng),。突破資本市場招商，幫忙市域骨干企業(yè)制定上市規(guī)劃,，加快實現(xiàn)企業(yè)上市融資,。突出企業(yè)主體招商，用心引進戰(zhàn)略合作伙伴,，在合資合作中加速核變膨脹,。引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)有計劃、有步驟,、有目標(biāo)地實行對點招商,、“一對一”招商，構(gòu)成“政府推動,、企業(yè)主動,、中介聯(lián)動”的“以商招商”新格局。

（七）做強園區(qū),，承載平臺實現(xiàn)新突破,。把xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作為最大的項目來運作，作為承接項目的主戰(zhàn)場,、主陣地,。借助“招商引資突破年”活動和產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移的重要戰(zhàn)略機遇，持續(xù)加大財政投入,，完善路,、水、電,、氣,、熱等配套基礎(chǔ)設(shè)施，加快物流,、信息,、科技等生產(chǎn)性服務(wù)設(shè)施建設(shè)，全面提升開發(fā)區(qū)承載潛力,，滿足項目進駐和企業(yè)發(fā)展需求,。保障大項目、好項目用地,。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)園區(qū),，吸附中小企業(yè)入園,，盡快構(gòu)成企業(yè)小群聚、大聚集工業(yè)框架,。

（八）科學(xué)論證,，項目落地實現(xiàn)新突破,。由市招商引資指揮部組織開發(fā)區(qū),、財政、發(fā)改,、環(huán)保,、住建、國土等相關(guān)行業(yè)的專家和技術(shù)人員,，從產(chǎn)業(yè)前景,、環(huán)境影響、投資強度,、科技含量,、用地需求、稅收貢獻等進行綜合評估,，論證其科學(xué)性,、可行性。繼續(xù)實行聯(lián)審聯(lián)批制度,，提高招引項目的準(zhǔn)確性,、實效性，以最小的成本獲取最大的招商成果,。

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo),。進一步完善招商引資指揮部運作體制，具體負責(zé)全市招商引資工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),。由市委,、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，市委,、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任區(qū)域,、專業(yè)招商組組長，相關(guān)部門主要負責(zé)人為成員,。各單位“一把手”為本單位招商引資工作第一職責(zé)人,，要帶頭走出去。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（辦事處主任）要實行二分之一工作法,，確保招商時間；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要明確一名班子成員離職招商,；有億元招商任務(wù)的單位要明確一名副局長（副主任）離職招商,。各單位要周密安排,，精心組織，制定具體的招商引資工作方案,，落實職責(zé),，細化目標(biāo)，強化措施,，全力出擊,，確保招商工作取得實效。

（二）強化經(jīng)費保障,。進一步加大對招商引資工作的財力支持,，年初市財政安排專項經(jīng)費，用于信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),、人員培訓(xùn),、項目包裝、推介洽談等活動,。撥付各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、經(jīng)濟主管部門及各招商小組招商活動經(jīng)費10萬元，先期撥付3萬元,，其余經(jīng)費根據(jù)項目進展?fàn)顩r和考核完成狀況撥付,。

（三）強化調(diào)度考核。堅持公開,、公平,、公正的原則，突出導(dǎo)向,、注重實效,，充分調(diào)動各單位招商引資工作的用心性和主動性。強化平時工作調(diào)度,，市招商引資指揮部繼續(xù)對各單位工作進展?fàn)顩r,，實行動態(tài)管理，建立臺賬,，強化督查,，跟蹤督辦，定期調(diào)度,，定期通報,。在考核工作中，堅持定性與定量相結(jié)合,，既注重量的擴張,，更注重質(zhì)的提高，把到位資金狀況和大項目狀況納入考核體系,，確定考核權(quán)重,。繼續(xù)實行日?？己恕肽昕己伺c年終考核相結(jié)合制度,，推廣完善考核結(jié)果公示制和舉報制,。

（四）強化服務(wù)意識。一是廣泛收集投資信息,。用心與沿海地區(qū),、重點招商區(qū)域及企業(yè)商會聯(lián)系，結(jié)合項目信息,，與各單位有效做好項目對接,，實現(xiàn)資源共享,，信息互通,，不斷提高招商效率。二是用心主動服務(wù)客商,。做好項目銜接,，用心為招商引資項目建設(shè)服務(wù)，加快項目落地,。三是構(gòu)建項目推進“綠色通道”,。簡化辦事程序，提高工作效率,，更好地為外來投資者帶給優(yōu)質(zhì),、快捷、高效的服務(wù),。四是營造親商,、重商、愛商,、安商的良好社會氛圍,。為外來投資企業(yè)帶給更便利、更貼身的服務(wù),，共同為建設(shè)“生態(tài)城市,、活力城市、幸福城市”而團結(jié)奮斗,。

公司幫扶鄉(xiāng)村振興工作方案篇八

工作計劃是未來重要工作的最佳安排,，具有較強的方向性和指導(dǎo)性。它是應(yīng)用寫作的計劃風(fēng)格之一,。在現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)中,，為了達到特定的效果，決策助理需要有遠見,、有思想,、仔細思考,，并從不同的角度設(shè)計各種工作計劃，供領(lǐng)導(dǎo)參考,。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒,！

為進一步發(fā)揮政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系作用，切實放大財政支農(nóng)政策效應(yīng),，引導(dǎo)更多金融資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村,，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)扶貧,，2019年8月7日,，賀州市出臺了《加快推進全市農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興的工作方案》（賀政辦發(fā)〔2019〕44號）。

一,、明確具體工作目標(biāo),。一是力爭2020年前實現(xiàn)全市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“建檔立卡”工作縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,；實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)網(wǎng)點縣域全覆蓋,；實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)全市重點農(nóng)業(yè)領(lǐng)域全覆蓋。二是力爭2022年全市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“建檔立卡”1800戶以上,，農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機構(gòu)累計擔(dān)保規(guī)模達5億元以上,。

二、推進四項主要工作,。一是按構(gòu)建“優(yōu)勢互補,、合作共贏、信息共享,、風(fēng)險共管,、責(zé)任共擔(dān)”的新型“政銀擔(dān)”合作模式。二是加快完善全市農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。三是全面開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“建檔立卡”工作,。四是結(jié)合縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù),，加快擴大農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模,。

三、提升政策支持力度,。一是加大財政投入獎補力度,，每年安排一定金額財政專項資金，對積極參與轄區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)的銀行業(yè)機構(gòu)和農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作推進情況的縣（區(qū)）給予獎勵,。二是建立財政,、擔(dān)保協(xié)同支農(nóng)機制，各級相關(guān)部門要加強與廣西農(nóng)擔(dān)公司賀州辦事處溝通合作,，積極支持農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機構(gòu)開展工作,，提高財政資金支農(nóng)精準(zhǔn)性和使用效益,。三是落實全市農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保相關(guān)配套政策，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,。

四,、切實落實保障措施。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo),，各級各部門建立相應(yīng)工作機制與方案,，建立推進賀州市農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興聯(lián)席會議制度。二是落實工作職責(zé),，明確各縣（區(qū)）人民政府和涉農(nóng)相關(guān)部門的工作職責(zé),，協(xié)同推進各項工作，確保出實效,。三是建立績效考評機制,，將具體工作納入績效考核中，提高各級各部門工作積極性,。四是加大宣傳發(fā)展力度,，積極開展農(nóng)擔(dān)政策正面宣傳推介活動,，提高公眾對農(nóng)擔(dān)政策的認知度。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大部署,，是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手，是金融系統(tǒng)開展農(nóng)村金融服務(wù)工作的根本遵循,。按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》和《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》有關(guān)要求,，現(xiàn)就做好金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作提出如下意見：

(一)總體要求。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，緊緊圍繞黨的十九大關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署,，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效、生活富裕的總要求,，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合,、市場運作和政策支持相結(jié)合，聚焦重點領(lǐng)域,，深化改革創(chuàng)新,，建立完善金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的市場體系、組織體系,、產(chǎn)品體系,，完善農(nóng)村金融資源回流機制,，把更多金融資源配置到農(nóng)村重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，更好滿足鄉(xiāng)村振興多樣化,、多層次的金融需求,，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
(二)工作目標(biāo),。
到2020年,，金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)以下目標(biāo)：
金融精準(zhǔn)扶貧力度不斷加大,。2020年以前，鄉(xiāng)村振興的重點就是脫貧攻堅。涉農(nóng)銀行業(yè)金融機構(gòu)在貧困地區(qū)要優(yōu)先滿足精準(zhǔn)扶貧信貸需求,。新增金融資源要向深度貧困地區(qū)傾斜，深度貧困地區(qū)貸款增速力爭每年高于所在省(區(qū),、市)貸款平均增速,，力爭每年深度貧困地區(qū)扶貧再貸款占所在省(區(qū)、市)的比重高于上年同期水平,。
金融支農(nóng)資源不斷增加,。涉農(nóng)銀行業(yè)金融機構(gòu)涉農(nóng)貸款余額高于上年，農(nóng)戶貸款和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款保持較快增速,。債券,、股票等資本市場服務(wù)“三農(nóng)”水平持續(xù)提升,。農(nóng)業(yè)保險險種持續(xù)增加，覆蓋面有效提升,。
農(nóng)村金融服務(wù)持續(xù)改善,。基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機構(gòu)網(wǎng)點全覆蓋,，數(shù)字普惠金融在農(nóng)村得到有效普及,。農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境持續(xù)改善，銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,，移動支付等新興支付方式在農(nóng)村地區(qū)得到普及應(yīng)用,。農(nóng)村信用體系建設(shè)持續(xù)推進，農(nóng)戶及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資增信機制顯著改善,。
涉農(nóng)金融機構(gòu)公司治理和支農(nóng)能力明顯提升,。涉農(nóng)金融機構(gòu)差別化定價能力不斷增強，農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新加快推進,，涉農(nóng)貸款風(fēng)險管理持續(xù)改進,，確保涉農(nóng)不良貸款水平穩(wěn)定在可控范圍，縣域法人金融機構(gòu)商業(yè)可持續(xù)性明顯改善,，金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力和水平持續(xù)提升,。
中長期目標(biāo)，到2035年,，基本建立多層次,、廣覆蓋、可持續(xù),、適度競爭,、有序創(chuàng)新、風(fēng)險可控的現(xiàn)代農(nóng)村金融體系,，金融服務(wù)能力和水平顯著提升,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的金融需求得到有效滿足;到2050年，現(xiàn)代農(nóng)村金融組織體系,、政策體系,、產(chǎn)品體系全面建立，城鄉(xiāng)金融資源配置合理有序,，城鄉(xiāng)金融服務(wù)均等化全面實現(xiàn),。
(三)基本原則。
以市場化運作為導(dǎo)向。尊重市場規(guī)律,，充分發(fā)揮市場機制在農(nóng)村金融資源配置和定價中的決定性作用,，通過運用低成本資金、增加增信措施等引導(dǎo)涉農(nóng)貸款成本下行,，推動金融機構(gòu)建立收益覆蓋成本的市場化服務(wù)模式,，增強農(nóng)村金融服務(wù)定價能力。
以機構(gòu)改革為動力,。持續(xù)深化全國政策性,、商業(yè)性涉農(nóng)金融機構(gòu)改革，增強中長期信貸投放能力和差別化服務(wù)水平,。規(guī)范縣域法人金融機構(gòu)公司治理,，促進服務(wù)當(dāng)?shù)亍⒅С殖青l(xiāng)融合發(fā)展,，增加農(nóng)村金融資源有效供給,。
以政策扶持為引導(dǎo)。加大貨幣政策支持力度,，完善差異化監(jiān)管,，發(fā)揮財政資金對金融的引導(dǎo)和撬動作用。建立健全政府性融資擔(dān)保和風(fēng)險分擔(dān)機制,，發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系和農(nóng)業(yè)保險作用,，彌補農(nóng)業(yè)收益低風(fēng)險高、信息不對稱的短板,，促進金融資源回流農(nóng)村,。
以防控風(fēng)險為底線。金融機構(gòu)要堅持信貸投放和風(fēng)險防控兩手抓,，探索與服務(wù)鄉(xiāng)村振興相適應(yīng)的資本補充渠道,、合理回報機制和風(fēng)險資本管理模式，提高法人治理水平,，關(guān)注貸款質(zhì)量,，完善市場化風(fēng)險處置機制，增強涉農(nóng)業(yè)務(wù)風(fēng)險防控能力,，提高金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的可持續(xù)性。

(四)鼓勵開發(fā)性,、政策性金融機構(gòu)在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)為鄉(xiāng)村振興提供中長期信貸支持,。國家開發(fā)銀行要按照開發(fā)性金融機構(gòu)的定位，充分利用服務(wù)國家戰(zhàn)略,、市場運作,、保本微利的優(yōu)勢，加大對鄉(xiāng)村振興的支持力度，培育農(nóng)村經(jīng)濟增長動力,。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要堅持農(nóng)業(yè)政策性銀行職能定位,，提高政治站位，在糧食安全,、脫貧攻堅等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)發(fā)揮主力和骨干作用,。
(五)加大商業(yè)銀行對鄉(xiāng)村振興支持力度。中國農(nóng)業(yè)銀行要強化面向“三農(nóng)”,、服務(wù)城鄉(xiāng)的戰(zhàn)略定位,，進一步改革完善“三農(nóng)”金融事業(yè)部體制機制，確?？h域貸款增速持續(xù)高于全行平均水平,，積極實施互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)“三農(nóng)”工程，著力提高農(nóng)村金融服務(wù)覆蓋面和信貸滲透率,。中國郵政儲蓄銀行要發(fā)揮好網(wǎng)點網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,、資金優(yōu)勢和豐富的小額貸款專營經(jīng)驗，堅持零售商業(yè)銀行的戰(zhàn)略定位,，以小額貸款,、零售金融服務(wù)為抓手，突出做好鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域中農(nóng)戶,、新型經(jīng)營主體,、中小企業(yè)、建檔立卡貧困戶等小微普惠領(lǐng)域的金融服務(wù),，完善“三農(nóng)”金融事業(yè)部運行機制,，加大對縣域地區(qū)的信貸投放，逐步提高縣域存貸比并保持在合理范圍內(nèi),。股份制商業(yè)銀行和城市商業(yè)銀行要結(jié)合自身職能定位和業(yè)務(wù)優(yōu)勢,，突出重點支持領(lǐng)域，圍繞提升基礎(chǔ)金融服務(wù)覆蓋面,、推動城鄉(xiāng)資金融通等鄉(xiāng)村振興的重要環(huán)節(jié),，積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，打造綜合化特色化鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)體系,。
(六)強化農(nóng)村中小金融機構(gòu)支農(nóng)主力軍作用,。農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行,、農(nóng)村合作銀行要堅持服務(wù)縣域,、支農(nóng)支小的市場定位，保持縣域農(nóng)村金融機構(gòu)法人地位和數(shù)量總體穩(wěn)定,。積極探索農(nóng)村信用社省聯(lián)社改革路徑,，理順農(nóng)村信用社管理體制,，明確并強化農(nóng)村信用社的獨立法人地位，完善公司治理機制,，保障股東權(quán)利,，提高縣域農(nóng)村金融機構(gòu)經(jīng)營的獨立性和規(guī)范化水平，淡化農(nóng)村信用社省聯(lián)社在人事,、財務(wù),、業(yè)務(wù)等方面的行政管理職能，突出專業(yè)化服務(wù)功能,。村鎮(zhèn)銀行要強化支農(nóng)支小戰(zhàn)略定力,，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸服務(wù)觸角?？h域法人金融機構(gòu)資金投放使用應(yīng)以涉農(nóng)業(yè)務(wù)為主,，不得片面追求高收益。要把防控涉農(nóng)貸款風(fēng)險放在更加重要的位置,，提高風(fēng)險管控能力,。積極發(fā)揮小額貸款公司等其他機構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的有益補充作用，探索新型農(nóng)村合作金融發(fā)展的有效途徑,，穩(wěn)妥開展農(nóng)民合作社內(nèi)部信用合作試點,。

(七)不斷加大金融精準(zhǔn)扶貧力度，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn),。加大對建檔立卡貧困戶的扶持力度,，用好用足扶貧小額信貸、農(nóng)戶小額信用貸款,、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,、助學(xué)貸款、康復(fù)扶貧貸款等優(yōu)惠政策,，滿足建檔立卡貧困戶生產(chǎn),、創(chuàng)業(yè)、就業(yè),、就學(xué)等合理貸款需求,。推動金融扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧融合發(fā)展，按照穿透式原則,，建立金融支持與企業(yè)帶動貧困戶脫貧的掛鉤機制,。
(八)圍繞藏糧于地、藏糧于技,，做好國家糧食安全金融服務(wù),。以國家確定的糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)為重點,，創(chuàng)新投融資模式,，加大對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)村土地整治的信貸支持力度，推進農(nóng)業(yè)科技與資本有效對接,，持續(xù)增加對現(xiàn)代種業(yè)提升,、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的投入。結(jié)合糧食收儲制度及價格形成機制的市場化改革,，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行做好政策性糧食收儲工作,，探索支持多元市場主體進行市場化糧食收購的有效模式。
(九)聚焦產(chǎn)業(yè)興旺,，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。積極滿足農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)科技研發(fā),、高端農(nóng)機裝備制造,、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)推廣,、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲物流及烘干等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點領(lǐng)域的合理融資需求,，促進發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè),、智慧農(nóng)業(yè),、綠色農(nóng)業(yè)。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及聯(lián)合體發(fā)展,，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。充分發(fā)掘地區(qū)特色資源,，支持探索農(nóng)業(yè)與旅游,、養(yǎng)老、健康等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的有效模式,，推動休閑農(nóng)業(yè),、鄉(xiāng)村旅游、特色民宿和農(nóng)村康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)等的金融支持力度，推動產(chǎn)村融合,、產(chǎn)城融合發(fā)展,。
(十)重點做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶的金融服務(wù)，有效滿足其經(jīng)營發(fā)展的資金需求,。針對不同主體的特點,，建立分層分類的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融支持體系。鼓勵家庭農(nóng)場,、農(nóng)民合作社,、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織,、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過土地流轉(zhuǎn)、土地入股,、生產(chǎn)性托管服務(wù)等多種形式實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,，探索完善對各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的風(fēng)險管理模式，增強金融資源承載力,。鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融,，將小農(nóng)戶納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，強化利益聯(lián)結(jié)機制,，依托核心企業(yè)提高小農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資可得性,。支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動實現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效,。
(十一)做好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革金融服務(wù),，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。配合農(nóng)村土地制度改革和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革部署,，加快推動確權(quán)登記頒證,、價值評估、交易流轉(zhuǎn),、處置變現(xiàn)等配套機制建設(shè),，積極穩(wěn)妥推廣農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，結(jié)合宅基地“三權(quán)分置”改革試點進展穩(wěn)妥開展農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù),，推動集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán),、集體資產(chǎn)股份等依法合規(guī)予以抵押，促進農(nóng)村土地資產(chǎn)和金融資源的有機銜接,。結(jié)合農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記賦碼工作進展,，加大對具有獨立法人地位、集體資產(chǎn)清晰,、現(xiàn)金流穩(wěn)定的集體經(jīng)濟組織的金融支持力度,。

(十二)積極拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村抵質(zhì)押物范圍。推動廠房和大型農(nóng)機具抵押,、圈舍和活體畜禽抵押,、動產(chǎn)質(zhì)押、倉單和應(yīng)收賬款質(zhì)押,、農(nóng)業(yè)保單融資等信貸業(yè)務(wù),，依法合規(guī)推動形成全方位、多元化的農(nóng)村資產(chǎn)抵質(zhì)押融資模式,。積極穩(wěn)妥開展林權(quán)抵押貸款,，探索創(chuàng)新抵押貸款模式。鼓勵企業(yè)和農(nóng)戶通過融資租賃業(yè)務(wù),，解決農(nóng)業(yè)大型機械,、生產(chǎn)設(shè)備,、加工設(shè)備購置更新資金不足問題。
(十三)創(chuàng)新金融機構(gòu)內(nèi)部信貸管理機制,。各涉農(nóng)銀行業(yè)金融機構(gòu)要單獨制定涉農(nóng)信貸年度目標(biāo)任務(wù),，并在經(jīng)濟資本配置、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價,、費用安排等方面給予一定傾斜。完善涉農(nóng)業(yè)務(wù)部門和縣域支行的差異化考核機制,，落實涉農(nóng)信貸業(yè)務(wù)的薪酬激勵和盡職免責(zé),。適當(dāng)下放信貸審批權(quán)限，推動分支機構(gòu)尤其是縣域存貸比偏低的分支機構(gòu),，加大涉農(nóng)信貸投放,。在商業(yè)可持續(xù)的基礎(chǔ)上簡化貸款審批流程，合理確定貸款的額度,、利率和期限,，鼓勵開展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營周期相匹配的流動資金貸款和中長期貸款等業(yè)務(wù)。
(十四)推動新技術(shù)在農(nóng)村金融領(lǐng)域的應(yīng)用推廣,。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展,，積極運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù),，提高涉農(nóng)信貸風(fēng)險的識別,、監(jiān)控、預(yù)警和處置水平,。加強涉農(nóng)信貸數(shù)據(jù)的積累和共享,，通過客戶信息整合和篩選，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營主體信用評價模式,，在有效做好風(fēng)險防范的前提下,，逐步提升發(fā)放信用貸款的比重。鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)針對農(nóng)村電商的專屬貸款產(chǎn)品和小額支付結(jié)算功能,，打通農(nóng)村電商資金鏈條,。
(十五)完善“三農(nóng)”綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)體系。完善綠色信貸體系,，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)加快創(chuàng)新“三農(nóng)”綠色金融產(chǎn)品和服務(wù),，通過發(fā)行綠色金融債券等方式，籌集資金用于支持污染防治,、清潔能源,、節(jié)水、生態(tài)保護,、綠色農(nóng)業(yè)等綠色領(lǐng)域,，助力打好污染防治攻堅戰(zhàn),。加強綠色債券后續(xù)監(jiān)督管理，確保資金?？顚Ｓ?。

(十六)加大多層次資本市場的支持力度。支持符合條件的涉農(nóng)企業(yè)在主板,、中小板,、創(chuàng)業(yè)板以及新三板等上市和掛牌融資，規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場,。加強再融資監(jiān)管,，規(guī)范涉農(nóng)上市公司募集資金投向，避免資金“脫實向虛”,。鼓勵中介機構(gòu)適當(dāng)降低針對涉農(nóng)企業(yè)上市和再融資的中介費用,。在門檻不降低的前提下，繼續(xù)對國家級貧困地區(qū)的企業(yè)首次公開募股(ipo),、新三板掛牌,、公司債發(fā)行、并購重組開辟綠色通道,。健全風(fēng)險投資引導(dǎo)機制,，積極引導(dǎo)風(fēng)險資金投早投小，加大對初創(chuàng)期涉農(nóng)企業(yè)的支持力度,。鼓勵有條件的地區(qū)發(fā)起設(shè)立鄉(xiāng)村振興投資基金,，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整合和轉(zhuǎn)型升級。
(十七)創(chuàng)新債券市場融資工具和產(chǎn)品,。鼓勵地方政府發(fā)行一般債券,，用于農(nóng)村人居環(huán)境整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等領(lǐng)域,。支持地方政府根據(jù)鄉(xiāng)村振興項目資金需求,，試點發(fā)行項目融資和收益自平衡的專項債券。鼓勵商業(yè)銀行發(fā)行“三農(nóng)”專項金融債券,，募集資金用于支持符合條件的鄉(xiāng)村振興項目建設(shè),。加大對非金融企業(yè)債務(wù)融資工具的宣傳力度，支持對優(yōu)質(zhì)涉農(nóng)企業(yè)開辟注冊發(fā)行綠色通道,，在滿足信息披露要求的前提下簡化注冊發(fā)行流程,。
(十八)發(fā)揮期貨市場價格發(fā)現(xiàn)和風(fēng)險分散功能。加快推動農(nóng)產(chǎn)品期貨品種開發(fā)上市,，創(chuàng)新推出大宗畜產(chǎn)品,、經(jīng)濟作物等期貨交易，豐富農(nóng)產(chǎn)品期貨品種。積極運用期貨價格信息引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營者優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),，完善農(nóng)產(chǎn)品期貨交易,、交割規(guī)則。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品期權(quán)品種,，改進白糖,、豆粕期權(quán)規(guī)則，加快推進并擇機推出玉米,、棉花等期權(quán)合約,，豐富農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理手段。穩(wěn)步擴大“保險+期貨”試點,，探索“訂單農(nóng)業(yè)+保險+期貨(權(quán))”試點,，探索建立農(nóng)業(yè)補貼、涉農(nóng)信貸,、農(nóng)產(chǎn)品期貨(權(quán))和農(nóng)業(yè)保險聯(lián)動機制，形成金融支農(nóng)綜合體系,。
(十九)持續(xù)提高農(nóng)業(yè)保險的保障水平,。科學(xué)確定農(nóng)業(yè)保險保費補貼機制,，鼓勵有條件的地方政府結(jié)合財力加大財政補貼力度,，拓寬財政補貼險種，合理確定農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體承擔(dān)的保費水平,。探索開展地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險以獎代補政策試點,。落實農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金制度,，組建中國農(nóng)業(yè)再保險公司,，完善農(nóng)業(yè)再保險體系,。逐步擴大農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險,、完全成本保險和收入保險試點范圍,。引導(dǎo)保險機構(gòu)到農(nóng)村地區(qū)設(shè)立基層服務(wù)網(wǎng)點,，下沉服務(wù)重心,，實現(xiàn)西藏自治區(qū)保險機構(gòu)地市級全覆蓋,，其他省份保險機構(gòu)縣級全覆蓋,。

(二十)在可持續(xù)的前提下全面提升農(nóng)村地區(qū)支付服務(wù)水平,。大力推動移動支付等新興支付方式的普及應(yīng)用,，鼓勵和支持各類支付服務(wù)主體到農(nóng)村地區(qū)開展業(yè)務(wù),，積極引導(dǎo)移動支付便民工程全面向鄉(xiāng)村延伸，推廣符合農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民需要的移動支付等新型支付產(chǎn)品,。推動銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)規(guī)范可持續(xù)發(fā)展,，鼓勵支持助農(nóng)取款服務(wù)與信息進村入戶,、農(nóng)村電商、城鄉(xiāng)社會保障等合作共建，提升服務(wù)點網(wǎng)絡(luò)價值,。推動支付結(jié)算服務(wù)從服務(wù)農(nóng)民生活向服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、農(nóng)村生態(tài)有效延伸，不斷優(yōu)化銀行賬戶服務(wù),，加強風(fēng)險防范,，持續(xù)開展宣傳，促進農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)可持續(xù)發(fā)展,。
(二十一)加快推進農(nóng)村信用體系建設(shè),。按照政府主導(dǎo)、人民銀行牽頭,、各方參與,、服務(wù)社會的整體思路，全面開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn),、信用村,、信用戶創(chuàng)建活動，發(fā)揮信用信息服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟主體融資功能,。強化部門間信息互聯(lián)互通,，推行守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，不斷提高農(nóng)村地區(qū)各類經(jīng)濟主體的信用意識,，優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境,。穩(wěn)步推進農(nóng)戶、家庭農(nóng)場,、農(nóng)民合作社,、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織、農(nóng)村企業(yè)等經(jīng)濟主體電子信用檔案建設(shè),，多渠道整合社會信用信息,，完善信用評價與共享機制，促進農(nóng)村地區(qū)信息,、信用,、信貸聯(lián)動。
(二十二)強化農(nóng)村地區(qū)金融消費權(quán)益保護,。深入開展“金惠工程”,、“金融知識普及月”等金融知識普及活動,，實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)金融宣傳教育全覆蓋,。加大金融消費權(quán)益保護宣傳力度，增強農(nóng)村金融消費者的風(fēng)險意識和識別違法違規(guī)金融活動的能力,。規(guī)范金融機構(gòu)業(yè)務(wù)行為,，加強信息披露和風(fēng)險提示,，暢通消費者投訴的處理渠道，構(gòu)建農(nóng)村地區(qū)良好的金融生態(tài)環(huán)境,。

(二十三)加大貨幣政策支持力度,。發(fā)揮好差別化存款準(zhǔn)備金工具的正向激勵作用，引導(dǎo)金融機構(gòu)加強對鄉(xiāng)村振興的金融支持,。加大再貸款,、再貼現(xiàn)支持力度。根據(jù)鄉(xiāng)村振興金融需求合理確定再貸款的期限,、額度和發(fā)放時間,，提高資金使用效率。加強再貸款臺賬管理和效果評估,，確保支農(nóng)再貸款資金全部用于發(fā)放涉農(nóng)貸款,，再貸款優(yōu)惠利率政策有效傳導(dǎo)至涉農(nóng)經(jīng)濟實體。
(二十四)更好發(fā)揮財政支持撬動作用,。更好地發(fā)揮縣域金融機構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵等政策的激勵作用,，引導(dǎo)縣域金融機構(gòu)將吸收的存款主要投放當(dāng)?shù)亍＝∪r(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系,，推動農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向市縣延伸,，擴大在保貸款余額和在保項目數(shù)量。充分發(fā)揮國家融資擔(dān)?；鹱饔茫龑?dǎo)更多金融資源支持鄉(xiāng)村振興,。落實金融機構(gòu)向農(nóng)戶,、小微企業(yè)及個體工商戶發(fā)放小額貸款取得的利息收入免征增值稅政策。鼓勵地方政府通過財政補貼等措施支持農(nóng)村地區(qū)尤其是貧困地區(qū)支付服務(wù)環(huán)境建設(shè),，引導(dǎo)更多支付結(jié)算主體,、人員、機具等資源投向農(nóng)村貧困地區(qū),。
(二十五)完善差異化監(jiān)管體系,。適當(dāng)放寬“三農(nóng)”專項金融債券的發(fā)行條件，取消“最近兩年涉農(nóng)貸款年度增速高于全部貸款平均增速或增量高于上年同期水平”的要求,。適度提高涉農(nóng)貸款不良容忍度,，涉農(nóng)貸款不良率高出自身各項貸款不良率年度目標(biāo)2個百分點(含)以內(nèi)的，可不作為銀行業(yè)金融機構(gòu)內(nèi)部考核評價的扣分因素,。
(二十六)推動完善農(nóng)村金融改革試點相關(guān)法律和規(guī)章制度,。配合鄉(xiāng)村振興相關(guān)法律法規(guī)的研究制定，研究推動農(nóng)村金融立法工作,，強化農(nóng)村金融法律保障,。結(jié)合農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點經(jīng)驗,，推動修改完善農(nóng)村土地承包法等法律法規(guī)，使農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)有法可依,。

(二十七)強化黨對農(nóng)村金融工作的領(lǐng)導(dǎo),。全面做好金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作，要以習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作,、鄉(xiāng)村振興工作的重要論述為指導(dǎo),，切實加強黨對農(nóng)村金融工作的領(lǐng)導(dǎo)。各金融機構(gòu)要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),，由總行(總部)一把手直接抓鄉(xiāng)村振興,，各級分支機構(gòu)一把手切實承擔(dān)起政策落實的第一責(zé)任，為農(nóng)村金融發(fā)展提供堅強組織保障,。
(二十八)開展金融機構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評估,。根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)，加強鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域貸款監(jiān)測,，在完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體認定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,，探索建立家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款統(tǒng)計,，及時動態(tài)跟蹤金融機構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的工作進展,。建立金融機構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評估制度，從定性指標(biāo)和定量指標(biāo)兩大方面對金融機構(gòu)進行評估,，定期通報評估結(jié)果,，并作為實施貨幣政策、金融市場業(yè)務(wù)準(zhǔn)入,、開展宏觀審慎評估,、差別化監(jiān)管、財政支持等工作的重要參考依據(jù),。
(二十九)抓好推進落實和經(jīng)驗宣傳。人民銀行分支機構(gòu)要會同銀行保險監(jiān)管,、證券監(jiān)管,、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門,，根據(jù)本意見細化轄區(qū)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)任務(wù)和部門分工,，扎實推進各項工作舉措落地見效。鼓勵具備條件的地區(qū),，加大農(nóng)村金融改革力度,，依照程序建設(shè)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興試驗區(qū)，開展先行先試,，加強典型經(jīng)驗宣傳推廣,，確保政策惠及鄉(xiāng)村振興重點領(lǐng)域,。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨中央,、省,、市關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和深化供銷合作社綜合改革的決策部署，結(jié)合全國總社“四社"創(chuàng)建工作,，積極探索構(gòu)建縣,、鄉(xiāng)、村三級惠農(nóng)服務(wù)平臺和網(wǎng)絡(luò)體系,，初步形成以供銷合作社聯(lián)合社為主導(dǎo),、合作經(jīng)濟組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干,、其他社會力量為補充的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,，推動系統(tǒng)由流通服務(wù)向全程農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)延伸，向全方位城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)拓展,，切實在促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接中更好地發(fā)揮作用,，為全縣鄉(xiāng)村振興作出貢獻。

到2022年,，全系統(tǒng)初步建成綜合性,、規(guī)模化,、可持續(xù)的全程農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)能力顯著增強，對小農(nóng)戶服務(wù)帶動水平明顯提升,，有效發(fā)揮為農(nóng)服務(wù)主力軍作用,。

建設(shè)縣域化、綜合性的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。在縣域范圍內(nèi)構(gòu)建惠農(nóng)綜合服務(wù)體系，充分整合各類為農(nóng)服務(wù)資源,，有效強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、農(nóng)產(chǎn)品加工、產(chǎn)銷銜接和生活服務(wù)等服務(wù)功能,。

培育高素質(zhì),、專業(yè)化的服務(wù)隊伍。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域,，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè),、基層社、農(nóng)民專業(yè)合作社,、農(nóng)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體,，造就支懂農(nóng)業(yè),、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的為農(nóng)服務(wù)人才隊伍,。

構(gòu)建市場化,、可持續(xù)的服務(wù)機制。大力推廣以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為代表的農(nóng)業(yè)經(jīng)營新方式,，密切與小農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié),，探索形成以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、互聯(lián)互通,、共建共享為主要特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)新機制,。

形成全程化、規(guī)?；姆?wù)能力,。全系統(tǒng)統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機作業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等服務(wù)面積力爭達到14萬畝,，服務(wù)鏈條延伸到農(nóng)技推廣,、農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲物流,、農(nóng)產(chǎn)品營銷,、電子商務(wù)、產(chǎn)業(yè)鏈金融等配套環(huán)節(jié),，形成規(guī)模服務(wù)優(yōu)勢,。

惠農(nóng)服務(wù)平臺主要以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為立足點，依托基層社,，打造集多種服務(wù)功能為體的綜合性為農(nóng)服務(wù)平臺,。探索利用現(xiàn)有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點,，整合各方資源,，打造鎮(zhèn)域為農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，然后再逐步整合鎮(zhèn)域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺,，建立縣級為農(nóng)服務(wù)運營中心,。逐步形成縣有運營中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務(wù)平臺,、村有服務(wù)站點的三級惠農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。

（一）加快三級惠農(nóng)服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。結(jié)合實際,，認真謀劃打造1家縣級惠農(nóng)服務(wù)運營中心,。縣級惠農(nóng)服務(wù)中心要面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)平臺提供農(nóng)資和日用消費品配送,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、農(nóng)產(chǎn)品流通,、電子商務(wù)、政務(wù)代辦等綜合服務(wù),；鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺承接縣級運營中心服務(wù)項目,，對村極綜合服務(wù)平臺提供商品配送和綜合服務(wù)支持，初步探索形成縣鄉(xiāng)村三級惠農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，搭建與小農(nóng)戶之間的橋梁,，實現(xiàn)惠農(nóng)服務(wù)進村入戶、直達田間地頭,。

（二）因地制宜強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺重點服務(wù)功能,。縣級社根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、人口規(guī)模實際,，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺的重點服務(wù)功能建設(shè)。是在耕地集中連片,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，側(cè)重建設(shè)惠農(nóng)服務(wù)中心、新型莊稼醫(yī)院,、智能配肥中心等生產(chǎn)服務(wù)平臺,，強化農(nóng)資供應(yīng)、測土施肥,、統(tǒng)防統(tǒng)治,、農(nóng)機作業(yè)等生產(chǎn)服務(wù)功能；二是在糧食和鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，側(cè)重建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品烘干,、冷藏、倉儲,、加工,、交易等服務(wù)設(shè)施，強化商品化處理功能,；三是在商貿(mào)集散地和人口集聚鄉(xiāng)鎮(zhèn),，側(cè)重建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營服務(wù)綜合體，強化商貿(mào)流通,、電子商務(wù)、文體娛樂,、養(yǎng)老幼教,、生態(tài)養(yǎng)生等生活服務(wù)功能。

（三）四措并舉拓寬村級惠農(nóng)服務(wù)平臺建設(shè)途徑,。要依托農(nóng)村綜合服務(wù)社改造批,。在原農(nóng)資,、日用消費品門店基礎(chǔ)上升級硬件設(shè)施，配備信息化設(shè)備,，增加電子商務(wù),、物流配送、互助金融等惠農(nóng)服務(wù)內(nèi)容,；二要依托農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)批,。利用合作社經(jīng)營服務(wù)設(shè)施，承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺有關(guān)服務(wù),；三要開展“村社共建”新建批,。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺或基層社牽頭，聯(lián)合村“兩委”和各類經(jīng)濟組織,，組織農(nóng)民共同建設(shè)服務(wù)站,；四要爭取財政項目資金創(chuàng)建批?？h級社積極爭取財政資金,，選擇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、村集體凝聚力強的村或扶貧聯(lián)系村建設(shè)批設(shè)施好,、功能全,、信息化水平高的示范服務(wù)站。

要發(fā)揮供銷合作社首創(chuàng)優(yōu)勢,，繼續(xù)以擴大規(guī)模,、提升質(zhì)量為重點，因地制宜推動托管服務(wù)對象由規(guī)模經(jīng)營主體向小農(nóng)戶拓展,、服務(wù)領(lǐng)域由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸,。

（一）打造各類托管服務(wù)中心?？h供銷合作社聯(lián)合社依托供銷合作社農(nóng)資經(jīng)營企業(yè),、農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)、基層社,、領(lǐng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社等主體,，圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)需求，在2022年底前,，謀劃新建1家規(guī)模適度,、功能適用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)中心。加快全系統(tǒng)莊稼醫(yī)院改造升級,，在2022年底前,，全系統(tǒng)建設(shè)40家具備農(nóng)資供應(yīng)、測土配方、統(tǒng)防統(tǒng)治,、農(nóng)技推廣,、在線診斷等綜合服務(wù)能力于體的新型莊稼醫(yī)院。在縣域建設(shè)智能配肥中心,，依托具有產(chǎn)業(yè)規(guī)模的農(nóng)民專業(yè)合作社和生產(chǎn)基地建設(shè)配肥站,、加肥站，面向小農(nóng)戶提供測土,、配肥條龍服務(wù),。

（二）培育多元化托管服務(wù)主體。圍繞玉米,、水稻,、小雜糧、人參等優(yōu)勢農(nóng)特產(chǎn)業(yè),，在開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)工作過程中,，發(fā)揮供銷合作社系統(tǒng)優(yōu)勢，注重加強與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,、農(nóng)民專業(yè)合作社,、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及農(nóng)技推廣機構(gòu)的合作，構(gòu)建多方協(xié)同推進的工作局面,。是以縣級供銷合作社為服務(wù)主體,，整合資源，科學(xué)確定服務(wù)半徑,，瞄準(zhǔn)耕,、種、管,、收,、售全產(chǎn)業(yè)鏈提供服務(wù)；二是以基層社為主體,，采取單獨組建或與村委合作共建服務(wù)型合作社的方式開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù),；三是以專業(yè)合作社（聯(lián)合社）為主體，充分發(fā)揮專業(yè)社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢,。四是以農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)為主體,，創(chuàng)新農(nóng)資服務(wù)方式，利用農(nóng)資經(jīng)營渠道,，提供按需送貨,、因地配肥、技術(shù)到戶的條龍服務(wù),。五是組建農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)化公司,，開展農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機作業(yè)、配方施肥,、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲加工等服務(wù),。

（三）推廣多種托管服務(wù)方式,。依托各類托管服務(wù)平臺主體開展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié),、關(guān)鍵環(huán)節(jié)綜合性和全程托管服務(wù),。大力發(fā)展土地托管、代耕代種,，積極推進土地托管服務(wù)對象由規(guī)?；?jīng)營主體向小農(nóng)戶拓展，服務(wù)范圍由糧食作物向經(jīng)濟作物延伸,，服務(wù)內(nèi)容由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變,。探索更多適應(yīng)小農(nóng)戶生產(chǎn)特點、適應(yīng)不同區(qū)域,、不同農(nóng)作物的托管服務(wù)形式,，把農(nóng)資、農(nóng)技,、農(nóng)機裝備等現(xiàn)代生產(chǎn)要素,，送到小農(nóng)戶身邊，提供更多個性化,、精準(zhǔn)化的便捷服務(wù),。加強供銷合作社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)的規(guī)范化建設(shè)，探索制定土地托管服務(wù)指導(dǎo),、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測,、服務(wù)合同監(jiān)管等管理體系，提升服務(wù)質(zhì)量,。

（四）延伸托管服務(wù)鏈條,。集成推廣農(nóng)藥減量增效、綠色防控,、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等綠色生產(chǎn)技術(shù),，引導(dǎo)開展農(nóng)藝、農(nóng)機,、生物,、管理等工作；延伸托管服務(wù)鏈條,，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),、電商平臺、商超企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等開展合作,，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶提供產(chǎn)后加工,、包裝、倉儲,、物流,、銷售等環(huán)節(jié)服務(wù)；引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社,、小農(nóng)戶共同組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,，促進生產(chǎn)、加工,、銷售體化經(jīng)營,；依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品,、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),。組織社有企業(yè)和基層社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,，開展多種形式的產(chǎn)銷對接,；依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體不斷探索農(nóng)村合作金融服務(wù)方式，為促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和助推小農(nóng)戶增收提供金融支撐,。

建設(shè)涉農(nóng)協(xié)同服務(wù)機制是供銷合作社踐行合作制原則和開放辦社理念的內(nèi)在要求,，是實施“惠農(nóng)工程”的重要制度保障。要加強供銷合作社系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)合,，加快推進與黨政涉農(nóng)部門,、涉農(nóng)企事業(yè)單位、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等的橫向聯(lián)合,，努力實現(xiàn)協(xié)同服務(wù)、共享發(fā)展,。

（一）加強系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)同,。縣級供銷合作社聯(lián)合社要切實承擔(dān)起發(fā)展供銷合作社事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),，加大統(tǒng)籌力度,，形成實施“惠農(nóng)工程”的合力。如既往履行社有企業(yè)為農(nóng)服務(wù)使命,，將實施“惠農(nóng)工程”作為推進社有企業(yè)轉(zhuǎn)型的重大戰(zhàn)略舉措,，全力推進。要推進各供銷社及社有企業(yè)間的聯(lián)合合作,，共同打造為農(nóng)服務(wù)品牌,。

（二）加強與涉農(nóng)部門及有關(guān)單位協(xié)同,。各供銷合作社要切實強化為農(nóng)、務(wù)農(nóng),、姓農(nóng)的辦社宗旨,，進步明確自身服務(wù)定位，主動尋求黨政涉農(nóng)部門支持,，積極承擔(dān)相關(guān)服務(wù)職責(zé)或政府購買服務(wù),，努力成為黨和政府做好農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)工作的公共平臺和重要抓手。要加強與其他涉農(nóng)企事業(yè)單位的聯(lián)合合作,，依托自身服務(wù)網(wǎng)絡(luò)整合各類服務(wù)資源，推進網(wǎng)多能,、網(wǎng)多用,，提升服務(wù)的競爭力。

（三）加強與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體協(xié)同,?？h供銷合作社聯(lián)合社要積極引導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)外的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與實施“惠農(nóng)工程”，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動作用,，促進規(guī)模型農(nóng)業(yè)發(fā)展,。要著力推進供銷合作社與農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場的服務(wù)對接,，組織帶動小農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,，努力使小農(nóng)戶成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極參與者和直接受益者。

（四）加強“黨建帶社建”,、“村社共建",。充分發(fā)揮供銷合作社經(jīng)營服務(wù)優(yōu)勢與村“兩委”政治組織優(yōu)勢，積極探索將基層社建在村上,，緊緊圍繞農(nóng)民生產(chǎn)生活需要與村“兩委"共建特色產(chǎn)業(yè),、共育經(jīng)營主體、共創(chuàng)服務(wù)平臺,，努力實現(xiàn)村級黨組織強基,、村集體經(jīng)濟壯大、農(nóng)民收入增加和基層社得發(fā)展的多贏局面,。

實施“惠農(nóng)工程”是全國總社對深化供銷合作社綜合改革提出的重大任務(wù),，是培育壯大工程的重要內(nèi)容，是全系統(tǒng)推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,，必須統(tǒng)認識，全力推進,。

（）加強組織領(lǐng)導(dǎo),。要把實施“惠農(nóng)工程”作為項重要工作擺上議事日程,，要與深化供銷社綜合改革特別是助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機結(jié)合，縣級供銷社負責(zé)統(tǒng)籌制定本地區(qū)實施方案,，并負責(zé)協(xié)調(diào)縣鄉(xiāng)兩級黨委,、政府的政策支持，細化工作舉措,，確保各項工作落到實處,。

（二）加大資金支持。積極爭取各級財政資金支持實施“惠農(nóng)工程”,，整合“新網(wǎng)工程”資金,、省級服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金等，加大組織實施“惠農(nóng)工程”扶持力度,。加大對農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)帶動能力強,、效果好的項目支持力度，發(fā)揮項目資金的示范引導(dǎo)作用,。加強各類為農(nóng)服務(wù)主體建設(shè),，整合服務(wù)資源，提升服務(wù)小農(nóng)戶的能力,。

（三）加強督導(dǎo)推進,。加強對實施“惠農(nóng)工程”及落實配套政策、促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接等工作的指導(dǎo),，建立相應(yīng)的工作督導(dǎo)和推進機制,。

（四）加強人才培養(yǎng)。積極幫助小農(nóng)戶提升能力,，加大教育培訓(xùn)力度,，構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)人才培育體系?？h供銷合作社主管和領(lǐng)辦行業(yè)協(xié)會整合行業(yè)資源,，為農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體提供針對性強的生產(chǎn)技術(shù)、市場營銷等專業(yè)培訓(xùn),?！盎蒉r(nóng)工程”項目實施單位建立市場化用人機制，引進各類經(jīng)營管理和專業(yè)技術(shù)人才,，面向各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,、小農(nóng)戶和企業(yè)員工做好項目實施的配套培訓(xùn)。

新華社北京9月9日電(記者侯雪靜)全國政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會副主任陳曉華日前表示,，做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略銜接要做好重點舉措的銜接,，提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模化程度和組織化的水平,，加強培育市場和建立產(chǎn)業(yè)鏈,，同時要做好基礎(chǔ)設(shè)施,、人才隊伍和社會保障的銜接。

陳曉華說,，加快推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接關(guān)鍵在人才,，要通過政策激勵部分人才回流農(nóng)村，同時加強培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才,，通過補齊短板讓群眾住得下,、吃得好、能增收,，讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)品好,、品牌亮、前景廣,，讓農(nóng)村更美麗,、更宜居、更文明,。

陳曉華是在日前由中國小康建設(shè)研究會、寧波市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、寧波市鄞州區(qū)人民政府聯(lián)合主辦的“2020中國鄉(xiāng)村振興發(fā)展大會”上作出上述表述的,，本次大會以“創(chuàng)新發(fā)展新模式，推動鄉(xiāng)村新發(fā)展”為主題,。

推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是鞏固脫貧成果的重要舉措,。在本次大會上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村振興專家咨詢委員會委員尹成杰說,，受資源條件所限,，分散經(jīng)營是貧困地區(qū)農(nóng)戶基本生產(chǎn)方式，要加強完善基礎(chǔ)設(shè)施,，增強抵御自然災(zāi)害的能力,，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性。

尹成杰說,，我國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得重大成就,，積累了寶貴經(jīng)驗，要抓住機遇大力推進鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展,，要重點完善縣鄉(xiāng)村的物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),，加大農(nóng)產(chǎn)品倉儲、保險,、冷鏈,、物流等設(shè)施建設(shè);要進一步強化產(chǎn)業(yè)的合作機制，以提高貧困地區(qū)農(nóng)民組織化程度為導(dǎo)向,，聯(lián)動推進集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民合作社加快發(fā)展,，建立規(guī)范穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制,，有效提高貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際成效。

大會還對2019年入選的25個全國鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀案例單位代表頒發(fā)證牌,，同時還舉行了2020年全國鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀案例征集啟動儀式,。

為進一步加快我市“一村一品”發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模,，夯實新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,，推進我市社會主義新農(nóng)村建設(shè),，制定本建設(shè)工作方案。

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，充分發(fā)揮我市資源優(yōu)勢,，以市場為導(dǎo)向，以科技,、人才,、信息為支撐，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題,，以培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收為目標(biāo),，積極實施“百村行動、千村推進”示范工程,。通過縣區(qū)抓規(guī)模主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)，村級抓名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè),，積聚品種,、技術(shù)、項目和政策,，做大基地規(guī)模,，以點連線，擴線成帶,，輻射成圈,，提升產(chǎn)業(yè)檔次，放大示范效應(yīng),，推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；ㄔO(shè)，努力形成組組有大戶,、村村有特色,、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有規(guī)模、業(yè)業(yè)有龍頭的“一村一品”,、“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一業(yè)”,、特色成塊,、產(chǎn)業(yè)成帶、集群發(fā)展具有x特點的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局,。

目前全市“一村一品”示范村達114個,，其中種植業(yè)64個，養(yǎng)殖業(yè)24個,，林業(yè)26個,，省級專業(yè)示范村達8個。計劃到x年,，市級以上“一村一品”示范村發(fā)展到500個,，占全市行政村總數(shù)44%，爭取獲得國家級,、省級示范村分別達1個,、20個以上。x年計劃新增市級以上“一村一品”示范村100個,，其中省級4個,。

1、示范村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)范圍,。從事種植業(yè)為主的村包括林木,、果品、蔬菜及花卉等各類經(jīng)濟作物,；從事養(yǎng)殖業(yè)為主的包括畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖,；從事農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主的包括以農(nóng)林牧漁各業(yè)產(chǎn)品為原料進行的生產(chǎn)加工,；從事農(nóng)產(chǎn)品運銷業(yè)為主的包括各類農(nóng)副產(chǎn)品的運輸,、儲藏、批發(fā),、銷售,；從事勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)為主的，要就業(yè)地點集中,，從事行業(yè)專一,；從事鄉(xiāng)村旅游業(yè)為主的，要特色鮮明,，產(chǎn)業(yè)突出,；從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)加工為主的，其主要經(jīng)營場所要以行政村為中心,，且對本村輻射帶動作用明顯,。列為市級示范村必須具有上述產(chǎn)業(yè)范圍之一作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

2,、示范村標(biāo)準(zhǔn),。

（1）產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：強力推進特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),，食用農(nóng)產(chǎn)品全面實行無公害化生產(chǎn)，有條件地開展綠色食品和有機食品認定認證,；主導(dǎo)產(chǎn)品推行品牌化開發(fā),，競爭力和效益明顯提高。

（2）從業(yè)戶數(shù)標(biāo)準(zhǔn)：從事種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)的示范村,，參與農(nóng)戶占該村總戶數(shù)的50%以上：從事其他類型行業(yè)的示范村，參與農(nóng)戶達到全村總戶數(shù)的30%以上,。

（3）農(nóng)戶收入標(biāo)準(zhǔn)：示范村參與農(nóng)戶從事“一村一品”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入占其農(nóng)民人均純收入的70%以上,，其人均純收入高于本縣區(qū)農(nóng)民人均純收入20%以上，且增幅高于平均數(shù)2個百分點,。

市級示范村組織申報工作由各縣區(qū)農(nóng)委牽頭負責(zé),。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報，縣區(qū)農(nóng)委會同林業(yè),、畜牧水產(chǎn),、財政部門實地考察后，提出推薦意見上報市農(nóng)委,。市農(nóng)委會同市林業(yè),、畜牧水產(chǎn)、財政部門共同審核審批,。各地于6月20日前完成申報,。經(jīng)市審批確定的市級示范村，在有關(guān)媒體公示無異議后,，下文公布,。

1、加強輿論宣傳,，規(guī)劃先行,。通過網(wǎng)絡(luò)、報紙,、電視,、電臺等各種新聞媒體，加大宣傳,，濃厚氛圍,，促其發(fā)展。按照“一村一策,、因村制宜”的發(fā)展原則,，結(jié)合本地實際，在開展大范圍調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，認真制定有地域特色,、有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),、有技術(shù)支撐、有龍頭帶動的發(fā)展規(guī)劃,。針對每個村制定出可操作性較強的具體實施方案,，做到村村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，村村有發(fā)展目標(biāo),。

2,、壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，分類指導(dǎo),。圍繞高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；ㄔO(shè)，重點打造“五帶”,、“十園”,、“百區(qū)”、“六大產(chǎn)業(yè)模塊”,，推動特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,，打造“一村一品”特色農(nóng)業(yè)集群。積極發(fā)農(nóng)村二,、三產(chǎn)業(yè),，因地制宜拓展農(nóng)業(yè)的多功能和農(nóng)民就業(yè)領(lǐng)域。實行分類指導(dǎo),，一類市級示范村,，要積極引導(dǎo)其向深層次發(fā)，發(fā)揮典型示范作用,；二類有一定基礎(chǔ)的推進村,，要重點引導(dǎo)其擴大生產(chǎn)規(guī)模，提升產(chǎn)品檔次,，增強產(chǎn)業(yè)競爭力,，向示范村邁進,；三類產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較差的滯后村,，要重點引導(dǎo)其盡快選擇適應(yīng)市場要求，農(nóng)民又能接受,，經(jīng)濟效益明顯的產(chǎn)業(yè),，向推進村邁進。

3,、推動村企對接,，提升檔次。推動“一村一品”向特色產(chǎn)品+合作社+龍頭企業(yè)模式發(fā)展。重點打造一批年產(chǎn)值達30億,、50億,、100億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，以及加工值達50億元的園區(qū),，大力發(fā)“龍型經(jīng)濟”,，增強輻射帶動能力。大力推行“村企對接”和“村村聯(lián)動”,，國家級,、省級、市級,、縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)分別整村帶動專業(yè)村5個,、4個、3個,、2個以上,，形成產(chǎn)銷緊密，利益共享的合作機制,。推動村村聯(lián)運,，盡快形成一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一品、多鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一品,。鼓勵成立自己的專業(yè)化合作組織,，聯(lián)結(jié)大戶，聯(lián)運農(nóng)戶,。立足資源區(qū)位優(yōu)勢,，大力發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的亮點,。積極推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),，大力開展農(nóng)產(chǎn)品“三品”認證認定工作，打造一批競爭力強的名牌產(chǎn)品,。

4,、強化科技支撐，典型引路,。堅持農(nóng)科教相結(jié)合,，充分利用科教資源的優(yōu)勢，加大農(nóng)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)科研攻關(guān),，推進農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新,；加快農(nóng)技推廣體系改革，造就大批特別能戰(zhàn)斗的農(nóng)技隊伍,，以新品種為突破口,，加速“三新”技術(shù)推廣應(yīng)用；以“十節(jié)”（節(jié)地、節(jié)水,、節(jié)肥,、節(jié)種、節(jié)能,、節(jié)勞,、節(jié)排、節(jié)污,、節(jié)材,、節(jié)時）為重點，加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),，提高資源綜合利用,；充分發(fā)揮各類農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的科技,、資源,、人才,、產(chǎn)業(yè),、創(chuàng)新優(yōu)勢，推動村園一體,；發(fā)揮農(nóng)村致富能人先行者作用,，示范帶動,；推進農(nóng)業(yè)專家“進百村,、連千戶,、帶萬戶”農(nóng)業(yè)科技服務(wù)“百千萬”工程，構(gòu)建以縣級農(nóng)技推廣中心為骨干,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站為輔助,，村級農(nóng)技推廣小組為基礎(chǔ)的三級基層農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)；加快實施“金農(nóng)工程”,，構(gòu)建“一村一品”信息網(wǎng)絡(luò),；圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展多種形式培訓(xùn)，造就一大批技能強,、素質(zhì)高的新型農(nóng)民,。

5、強化組織領(lǐng)導(dǎo),，創(chuàng)新機制,。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè),、畜牧水產(chǎn),、財政部門要加強對培育特色農(nóng)業(yè),、發(fā)展“一村一品”工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，建立聯(lián)席工作制度，研究制定具體工作目標(biāo)、措施,，確保各項工作順利推進,。農(nóng)村黨支部要發(fā)揮堡壘作用，帶頭發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，帶領(lǐng)群眾共同致富,。各地各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，都要盡可能把“一村一品”納入其中,，研究制定相關(guān)政策支撐體系,，大力給予資金扶持，并逐步規(guī)范化,。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),、農(nóng)業(yè)科技示范園、農(nóng)民專業(yè)合作組織及“一村一品”示范村,，要將村企（園,、社）互動聯(lián)動情況，納入評選考核的重要指標(biāo),。建立激勵獎勵機制,，實行動態(tài)管理，對被評為國家,、省,、“一村一品”專業(yè)示范村的，給予其爭取的獎勵資金1：1配套獎勵,。

為有效解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,，如期實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和全體人民的共同富裕，奮力譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章,，努力把xx鎮(zhèn)xx村建成農(nóng)業(yè)強,、農(nóng)村美、農(nóng)民富的美麗幸福新xx,，特制定本行動方案,。

一、指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十九大精神,，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，牢固樹立新發(fā)展理念,，落實高質(zhì)量發(fā)展的要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為工作重中之重,，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效、生活富?！钡目傄?，打好綠色能源牌、綠色食品牌和健康生活目的地牌“三張牌”,，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,，統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè),、文化建設(shè),、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園,。

二,、目標(biāo)任務(wù)按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略安排,，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)是：到2020年,，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成,。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升,，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高，全村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升,；農(nóng)民增收渠道進一步拓寬,，城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮小,；現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下75戶220人建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)脫貧,；全村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深入推進，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進,；城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平進一步提高，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制初步建立,，對人才吸引力逐步增強,；全村生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn),，農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)能力進一步提高；以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)進一步加強,，鄉(xiāng)村治理體系進一步完善,；黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機制進一步健全,。到2035年,，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn),。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到根本性改善,，農(nóng)民就業(yè)質(zhì)量顯著提高，相對貧困進一步緩解,，共同富裕邁出堅實步伐,；城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化基本實現(xiàn)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制更加完善,；鄉(xiāng)風(fēng)文明達到新高度,，鄉(xiāng)村治理體系更加完善；全村生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),，美麗宜居鄉(xiāng)村基本實現(xiàn),。到2050年，鄉(xiāng)村全面振興,，農(nóng)業(yè)強,、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn),。

三,、基本原則

（一）堅持黨管農(nóng)村工作。堅持和加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),，健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機制,，確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方,，為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的政治保障,。

一、步調(diào)一致,，選優(yōu)配強村組干部,，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障,，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,，加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。

（三）堅持農(nóng)民主體地位,。充分尊重農(nóng)民意愿,，切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用,，調(diào)動村民的積極性、主動性,、創(chuàng)造性,，把維護農(nóng)民群眾根本利益、促進農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點,，促進農(nóng)民持續(xù)增收,，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感,、安全感,。

（四）堅持鄉(xiāng)村全面振興。準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興的科學(xué)內(nèi)涵,，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè),、政治建設(shè)、文化建設(shè),、社會建設(shè),、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，注重協(xié)同性,、關(guān)聯(lián)性,，整體部署，協(xié)調(diào)推進,。

（五）堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,。推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換,，推動新型工業(yè)化,、信息化、城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補,、全面融合,、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。

（六）堅持人與自然和諧共生,。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,，落實節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先,、自然恢復(fù)為主的方針,，嚴(yán)守生態(tài)保護紅線，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興,。

（七）堅持因地制宜,、循序漸進,。立足xx村得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、人文景觀和品牌形象,，科學(xué)把握村組的差異性和社會發(fā)展走勢變化,，注重規(guī)劃先行、突出重點,、分類施策,。按照“望得見山、看得見水,、記得住鄉(xiāng)愁”的要求,，不搞一刀切，不搞形式主義,，久久為功,，扎實推進。

四,、主要建設(shè)內(nèi)容

（一）實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動鄉(xiāng)村振興,，產(chǎn)業(yè)興旺是重點,。我們必須堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系,、經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力,、競爭力和全要素生產(chǎn)率,，加快實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大村向農(nóng)業(yè)強村轉(zhuǎn)變。

1.實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略,。深入推進農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化,、特色化、品牌化,，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局,，積極發(fā)展旱作高效立體農(nóng)業(yè),，推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)為提質(zhì)導(dǎo)向,，大力推進特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,、農(nóng)業(yè)科技園,。按照逐年推進的方式,，到2020年末,，全村共種植核桃11822畝，建成優(yōu)質(zhì)泡核桃基地2000畝（在25度以上陡坡地、溝坎,、房前屋后等適宜地塊建設(shè)優(yōu)質(zhì)泡核桃基地2000畝,，每畝按3—5株種植留養(yǎng)管護），扶持發(fā)展核桃加工小微企業(yè)6個以上,；種植茶葉6665畝,，建成標(biāo)準(zhǔn)茶園基地3000畝（在xx路沿線實施茶葉優(yōu)良品種改良1000畝,；在打靶場片區(qū)實施古茶園留養(yǎng)2000畝），扶持發(fā)展茶葉加工小微企業(yè)6個以上,，建成xx村茶莊園1個,、xx自然村茶村莊1個；積極打造“四個1000畝”林果園建設(shè),，在xx自然村片區(qū)種植甜櫻桃1000畝（按照每畝10株的標(biāo)準(zhǔn)種植，每株100元）,，在xx自然村片區(qū)種植楊梅1000畝（按照每畝6株的標(biāo)準(zhǔn)種植,，每株100元）,，在xx自然村片區(qū)種植山李子1000畝（按照每畝4株的標(biāo)準(zhǔn)種植,，每株100元）,；在xx自然村片區(qū)種植紅李子1000畝（按照每畝7株的標(biāo)準(zhǔn)種植，每株100元）。

2.加快觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展,。立足xx村屬城郊結(jié)合部和xx高速路xx二級路,、xx公路穿境而過的區(qū)位優(yōu)勢，以及得天獨厚的自然生態(tài)條件,。積極發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟,、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè),。實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,，在生態(tài)茶園和“四個1000畝”林果園等地實施步道建設(shè)15公里，建設(shè)田園休閑景觀亭15個,，建設(shè)一批設(shè)施完備,、功能多樣的休閑觀光園區(qū)和康養(yǎng)基地，力爭將xx村打造成“天下茶尊,、滇紅鳳慶”的“后花園”,。在全村范圍內(nèi)扶持8戶以上集餐飲、觀光,、體驗為一體的農(nóng)家樂,，切實將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,。

3.培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。積極打造農(nóng)產(chǎn)品銷售公共服務(wù)平臺,，支持供銷,、郵政及各類企業(yè)把服務(wù)網(wǎng)點延伸到村組，做好農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，深入實施電子商務(wù)進農(nóng)村工作,，加快推進農(nóng)村流通現(xiàn)代化。扶持有條件的小農(nóng)戶發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),、設(shè)施農(nóng)業(yè),、體驗農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè),，提高產(chǎn)品檔次和附加值,，拓展增收空間。同時,，要成立4個以上花卉專業(yè)合作社,，積極扶持發(fā)展以茶花、桂花為主要品種的庭院經(jīng)濟800多戶,；成立4個以上“四個1000畝”林果園專業(yè)合作社,，真正做到家家有產(chǎn)業(yè)、戶戶有收入,。

4.盤活農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán),。全面落實永久基本農(nóng)田特殊保護制度，穩(wěn)步提升耕地質(zhì)量,，引導(dǎo)村（組）集體經(jīng)濟合作社適度規(guī)模有序流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展村（組）土地股份合作社,。加快村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革,。加大以“三權(quán)三證”為重點的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點工作。

（二）實施人居環(huán)境提升行動鄉(xiāng)村振興,，生態(tài)宜居是關(guān)鍵,。良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富。必須尊重自然,、順應(yīng)自然,、保護自然，推動鄉(xiāng)村自然資本加快增值,，實現(xiàn)百姓富,、生態(tài)美的統(tǒng)一。

1.全面開展村莊人居環(huán)境綜合整治。深入實施“七改三清”人居環(huán)境提升行動,。升級改造進村主干道3.2公里,，實施村組道路硬化建設(shè)30公里，實現(xiàn)村組道路100%硬化,。架設(shè)農(nóng)村人畜安全飲水工程管道20公里,，建設(shè)蓄水池18個1000立方米，進一步改善800多戶3200多人的安全飲水問題,。實施農(nóng)村電網(wǎng)（低壓線路）升級改造40公里,，安裝變壓器4臺，有效改善全村生產(chǎn)生活用電問題,。在村組道路實施增花補綠,，建設(shè)氧化塘（污水處理池）5個，新安裝太陽能路燈1000盞,，建設(shè)公共廁所10個,，建設(shè)垃圾收集池30個。做好村莊戶用廁所改造,，規(guī)范村莊露天糞坑,、簡易茅廁。持續(xù)開展“兩違”專項整治行動,。重點治理農(nóng)業(yè)面源污染,，實施化肥農(nóng)藥污染綜合治理工程，實現(xiàn)農(nóng)藥化肥施用量零增長,、減量化,；改進畜禽飼養(yǎng)方式，引導(dǎo)農(nóng)民單獨建“面樓”,、畜廄等附屬用房進行集中養(yǎng)殖,；推進農(nóng)作物秸稈和畜禽糞便綜合利用，建成病死動物收集和無害化處理體系,。

2.統(tǒng)籌山水林田草系統(tǒng)治理,。把山水林田草作為一個生命共同體，進行統(tǒng)一保護,、統(tǒng)一修復(fù),。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)工程。全面推行以“河長制”為主的“六長制”工作,。落實好天然林保護制度,，把所有天然林都納入保護范圍。擴大退耕還林還草,、退牧還草,，建立成果鞏固長效機制,。繼續(xù)實施生態(tài)公益林和草原生態(tài)保護補助獎勵政策。

3.實施綜合服務(wù)區(qū)建設(shè),。我們要搶抓xx公路和xx高速公路建設(shè)的有利機遇,，對xx河xx段部分河道實施河流改道，科學(xué)合理規(guī)劃部分棄土場,，通過河流改道規(guī)劃出的可用地塊和棄土場進行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計利用,，進一步完善功能設(shè)施配套，建設(shè)一個集倉儲物流,、餐飲服務(wù),、批發(fā)零售和苗圃花卉為一體的綜合功能服務(wù)區(qū)。

4.全面改善群眾住房條件,。針對xx村47戶“四類重點對象”和其他危房戶,，按照“一戶一方案”的方式，拆除無保留價值的危房,，對其實施拆除重建,；對需要保留的舊民房在加固的基礎(chǔ)上，對墻體,、框架門窗進行科學(xué)合理的加固修繕,。

（三）實施繁榮興盛農(nóng)村文化行動鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障,。必須堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，培育文明鄉(xiāng)風(fēng),、良好家風(fēng),、淳樸民風(fēng)，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度,。

1.加強農(nóng)村思想道德建設(shè),。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，堅持教育引導(dǎo),、實踐養(yǎng)成,、制度保障三管齊下，大力弘揚民族精神和時代精神,。鞏固提升好“國家級文明村”、“省級文明村”和“云南省生態(tài)文明教育基地”等創(chuàng)建成果,，通過實施“道德講堂”建設(shè),，認真開展“十星級文明戶”、“優(yōu)秀十星戶”和好媳婦,、好兒女,、好公婆等評選表彰活動,；實施“道德廣場”建設(shè)，建立“善行義舉四德榜”,，深入挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)道德教育資源,，廣泛開展深入宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡,，弘揚真善美,，傳播正能量。建立道德激勵約束機制,，引導(dǎo)農(nóng)民自我管理,、自我教育、自我服務(wù),、自我提高,，實現(xiàn)家庭和睦、鄰里和諧,、干群融洽,。鞏固好“信用村”創(chuàng)建成果，推進誠信建設(shè),，強化農(nóng)民的社會責(zé)任意識,、規(guī)則意識、集體意識,、主人翁意識,。

2.傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。在保護傳承的基礎(chǔ)上,，創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化,、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷賦予時代內(nèi)涵,、豐富表現(xiàn)形式,。建設(shè)xx村集茶文化、益智等多功能的非物質(zhì)文化活動傳習(xí)所1個,，切實保護好優(yōu)秀文化遺產(chǎn),。組建xx村山歌隊、合唱隊和打歌隊等三支文化宣傳隊,，組建一支老年門球隊,。鼓勵文藝工作者不斷推出反映農(nóng)民生產(chǎn)生活尤其是鄉(xiāng)村振興實踐的優(yōu)秀文藝作品，充分展示新時代農(nóng)村農(nóng)民的精神面貌,。提倡人人遵紀(jì)守法,，強化村規(guī)民約約束力。

3.加強農(nóng)村公共文化建設(shè),。按照有標(biāo)準(zhǔn),、有網(wǎng)絡(luò),、有內(nèi)容、有人才的要求,，健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系,。發(fā)揮縣級公共文化機構(gòu)輻射作用，統(tǒng)籌整合資源,，建設(shè)集居家養(yǎng)老服務(wù)中心,、村民小組活動場所、兒童之家等功能為一體的基層綜合性文化服務(wù)中心,，實現(xiàn)村級公共文化服務(wù)全覆蓋,。4.實施村寨文化氛圍營造工程。緊緊圍繞決戰(zhàn)脫貧攻堅,、決勝全面小康,，以美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)為主題，開展村寨文化氛圍營造工程,。以社會主義核心價值觀,、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、少數(shù)民族傳統(tǒng)文化,、脫貧攻堅,、基層黨組織建設(shè)、村務(wù)黨務(wù)公開,、村規(guī)民約,、移風(fēng)易俗、法治宣傳等為主要內(nèi)容,。培養(yǎng)村民自覺遵守文明公約的意識,，遏制大操大辦、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí),。加強無神論宣傳教育,，豐富農(nóng)民群眾精神文化生活，抵制封建迷信活動,。

（四）實施構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系行動鄉(xiāng)村振興,，治理有效是基礎(chǔ)。必須把夯實基層基礎(chǔ)作為固本之策,，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負責(zé)、社會協(xié)同,、公眾參與,、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，堅持自治,、法治,、德治相結(jié)合，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力,、和諧有序,。

1.加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。全面貫徹踐行“頭頂理想,、腳踩泥巴,、心中有民、手上有招,，團結(jié)干,、創(chuàng)新干、拼命干”的臨滄作風(fēng),，充分發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,，建立和完善以黨總支為核心的自治組織體系。在原有5個村民小組活動場所的基礎(chǔ)上,，為更好的服務(wù)于廣大黨員群眾,，新建村民小組活動場所7個，在各村民小組活動場所積極開展“黨的光輝照邊疆,、邊疆人民心向黨”等教育實踐活動,，并通過群眾會、火塘?xí)?、板凳會,、田壩會等形式把政策宣講送到田間地頭，把黨的好聲音送到群眾心里,，引導(dǎo)群眾樹立自強,、誠信、感恩意識,。嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”工作法,，嚴(yán)厲整治惠農(nóng)補貼、集體資產(chǎn)管理,、土地征收等領(lǐng)域侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,。積極引導(dǎo)群眾組建村務(wù)理事會，加強村紅白理事會,、老年協(xié)會等社會組織建設(shè),。2.加強法治保障能力建設(shè)。堅持法治為本,，樹立依法治理理念,，強化法律在維護農(nóng)民權(quán)益、規(guī)范市場運行,、農(nóng)業(yè)支持保護,、生態(tài)環(huán)境治理,、化解農(nóng)村社會矛盾等方面的權(quán)威地位。提升運用好xx村為“全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織”和“省級民主法治示范村”等創(chuàng)建成果,，深入開展法律進村入戶普法活動,，提高農(nóng)民法治素養(yǎng)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強尊法學(xué)法守法用法意識,。進一步增強村組干部法治觀念,、法治意識，提高依法辦事能力,。充分發(fā)揮村治安調(diào)解組織第一道防線作用,，大力推進農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè)，建設(shè)“平安xx”,。3.深入實施“五富”工程建設(shè),。組織領(lǐng)富，發(fā)揮好黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,、脫貧攻堅等工作為抓手，建強基層組織,，帶領(lǐng)群眾致富,；黨員帶富，發(fā)揮好黨員先鋒模范作用,。注重把致富能手,、科技示范戶、返鄉(xiāng)人士和退伍軍人培養(yǎng)發(fā)展成黨員,；干部幫富,，干群齊心協(xié)力抓發(fā)展。以“掛包幫,、轉(zhuǎn)走訪”工作為抓手,，深入開展遍訪農(nóng)戶、體察民情等回訪活動,，形成團結(jié)協(xié)作,，聚力發(fā)展的良好局面；生態(tài)促富,，加快推進“森林xx”建設(shè),。突出生態(tài)文明建設(shè)，探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新路子,，真正實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與農(nóng)民致富協(xié)調(diào)發(fā)展,；產(chǎn)業(yè)致富，脫貧摘帽奔小康。認真種好,、管好茶樹,、核桃樹和經(jīng)濟林果樹等，為群眾持續(xù)增收奠定堅實基礎(chǔ),。

（五）實施農(nóng)村民生保障行動鄉(xiāng)村振興,，生活富裕是根本。要堅持人人盡責(zé),、人人享有，按照抓重點,、補短板,、強弱項的要求，圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,，一件事情接著一件事情辦,，一年接著一年干，把鄉(xiāng)村建設(shè)成為幸福美麗新家園,。

1.優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),。高度重視發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，進一步改善xx辦學(xué)條件和環(huán)境,，持續(xù)實施好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改

公司幫扶鄉(xiāng)村振興工作方案篇九

該方案從目的,、要求、方法,、方法,、進度等方面都是一個具體、細致,、可操作性強的計劃“方案”,，也就是說，案例之前獲得的方法和案例之前呈現(xiàn)的方法是“方案”,。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒,！

各縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道):

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果,、全面推進鄉(xiāng)村振興的重要論述和考察湖南時的重要講話精神,，圍繞全縣不出現(xiàn)規(guī)模性返貧，順利從鞏固拓展脫貧攻堅成果轉(zhuǎn)向全面推進鄉(xiāng)村振興,，特制訂2021年工作方案如下：

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，將鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置，持續(xù)做好已脫貧人口,、已出列村的幫扶工作,，平穩(wěn)推進脫貧攻堅的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃,、政策舉措,、考核機制等與鄉(xiāng)村振興有效銜接，將工作重點從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效,、生活富裕,，與“十四五”規(guī)劃相銜接。

(一)保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定,。

過渡期內(nèi)嚴(yán)格落實“四個不摘”要求,，防止松勁懈怠、政策急剎車,、幫扶一撤了之,、貧困反彈。對國家,、省,、州層面制定出臺的產(chǎn)業(yè)就業(yè)、危房改造,、低保兜底,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù),、財政投入,、金融服務(wù)、土地支持,、人才智力支持等普惠性政策,，以及教育、醫(yī)療,、住房,、飲水等民生保障政策，在暫未明確作出調(diào)整前,，原有幫扶政策一律不退,、投入力度不能減，全面精準(zhǔn)精細落實到位,。

(二)健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,。

建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)核查機制，成立防貧監(jiān)測專班,，按照國家和省監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn),，以全縣所有農(nóng)村人口為對象,，通過農(nóng)戶自主申請、部門信息比對預(yù)警,、干部走訪排查等方式,，重點對全縣脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,，以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶開展常態(tài)化預(yù)警監(jiān)測,，重點監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況,。對經(jīng)核實符合條件的對象分層分類按程序納入動態(tài)監(jiān)測和幫扶政策范圍,，并根據(jù)家庭困難程度及易返貧致貧原因采取產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶、政策性幫扶和特殊困難專項救助等相結(jié)合的方式進行精準(zhǔn)幫扶,。

(三)鞏固“兩不愁三保障”成果,。

落實行業(yè)主管部門責(zé)任。健全義務(wù)教育控輟保學(xué)工作機制,，充分利用教育扶貧“一單式”信息系統(tǒng)作用，健全“三幫一”勸返復(fù)學(xué)機制,，確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件的適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué),。有效防范因病返貧致貧風(fēng)險，做好脫貧人口,、邊緣易致貧人口參保動員工作,，落實分類資助參保政策，確?！皯?yīng)保盡?！薄＝⒔∪r(nóng)村脫貧人口,、邊緣易致貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測機制,，及時將動態(tài)新增危房和因災(zāi)致危農(nóng)房納入改造范圍，切實保障低收入人口基本住房安全,。鞏固維護好已建農(nóng)村供水工程成果,，更新改造一批管網(wǎng)漏損嚴(yán)重的千人以上老舊供水工程，升級改造一批標(biāo)準(zhǔn)化小型飲水工程,，推進智慧化供水建設(shè),，不斷提升農(nóng)村供水保障水平。

(四)加強扶貧項目資產(chǎn)管理和監(jiān)督,。

全面摸清脫貧攻堅期內(nèi)各類扶貧資金投入形成的資產(chǎn)底數(shù),，按照經(jīng)營性、公益性資產(chǎn)進行分類梳理并確權(quán),，明晰“五權(quán)即所有權(quán),、經(jīng)營權(quán),、收益權(quán)、處置權(quán),、監(jiān)督權(quán),，資產(chǎn)權(quán)屬和收益權(quán)盡量下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),建立“四張清單”即資產(chǎn)清單、責(zé)任清單,、制度清單,、縣鄉(xiāng)村三級檔案清單，有效構(gòu)建扶貧資產(chǎn)管理機制,。經(jīng)營性資產(chǎn)最大限度確權(quán)到獲得收益的個人,、村集體經(jīng)濟組織等，探索多元化管護模式,，規(guī)范后續(xù)管護運營,，完善運營方案，明確權(quán)利義務(wù),，做好風(fēng)險防控,。對攻堅期內(nèi)建立的光伏扶貧電站、扶貧車間,、資產(chǎn)收益扶貧等項目經(jīng)營性資產(chǎn),，分類細化完善收益分配使用管理辦法，防止資產(chǎn)流失和被侵占,，資產(chǎn)收益重點用于項目運行管護,、鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進鄉(xiāng)村振興、村級公益事業(yè)等,。確權(quán)到農(nóng)戶或其他經(jīng)營主體的扶貧項目資產(chǎn),，依法維護其財產(chǎn)權(quán)利，由其自主管理運營,。公益性資產(chǎn)要明確管護主體,，落實管理責(zé)任。對道路,、水利等公益性資產(chǎn),，要細化管護標(biāo)準(zhǔn)，明確具體管護責(zé)任人,，分類落實必要的管護經(jīng)費,，確保資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮作用。扶貧項目資產(chǎn)處置應(yīng)嚴(yán)格按照國有資產(chǎn),、集體資產(chǎn)和股權(quán)管理有關(guān)規(guī)定,，履行相應(yīng)審批手續(xù)。壓實行業(yè)部門扶貧項目資產(chǎn)管理責(zé)任,，強化鄉(xiāng)村兩級日常監(jiān)管,，嚴(yán)格落實公告公示制度,，引導(dǎo)群眾參與監(jiān)督，加強紀(jì)檢監(jiān)察和審計監(jiān)督,，確保扶貧項目資產(chǎn)保值增值和持續(xù)發(fā)揮效益,。

(一)推動特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。

編制鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑,，完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施，構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,。強化創(chuàng)新引領(lǐng),，完善“四跟四走”“四帶四推”產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機制，逐步實現(xiàn)由注重帶貧益貧到戶向整體推進的轉(zhuǎn)變;強化龍頭企業(yè)帶動,、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)互動,，繼續(xù)落實對帶貧龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的支持政策，繼續(xù)支持脫貧戶自主發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),，鼓勵龍頭企業(yè)到鄉(xiāng)村建設(shè)加工車間和原料基地,。大力實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，提升壯大百合,、柑橘,、烤煙、中藥材,、油茶、茶葉養(yǎng)殖等7大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),。加強消費幫扶,，規(guī)范原有消費幫扶專館、專區(qū),、專柜建設(shè)和運營管理,，推動縣域范圍內(nèi)幫扶農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體與批發(fā)市場、大型商超,、龍山北站和龍山高速公路服務(wù)區(qū)等各類運營主體合作對接,。

(二)促進脫貧人穩(wěn)定就業(yè)。

繼續(xù)完善勞務(wù)協(xié)作綜合服務(wù)平臺信息,，加強對脫貧人口勞動力及邊緣易致貧人口勞動力進行動態(tài)監(jiān)測,，對返鄉(xiāng)回流人員及時提供就業(yè)信息服務(wù)。強化勞務(wù)協(xié)作,，進一步完善與xx市,、xx市、xx市,、xx市,、xx市等輸入地的勞務(wù)協(xié)作機制,。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動，延續(xù)原有扶貧車間政策支持,，繼續(xù)開展脫貧勞動力實用技術(shù)培訓(xùn)和脫貧村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn),。過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化生態(tài)護林員政策。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位,，健全按需設(shè)崗,、以崗聘任、在崗領(lǐng)補,、有序退崗的管理機制,，過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化公益崗位政策。

(三)持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,。

繼續(xù)加大水電路氣訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,，重點謀劃推動一批交通水利、能源,、新基建為支撐的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程進入國省重大交通規(guī)劃項目入規(guī)立項,。推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，交通項目更多向進村入戶傾斜,，實現(xiàn)村組路,、旅游路、資源路,、產(chǎn)業(yè)路與村內(nèi)主道連接,，有序推進鄉(xiāng)鄉(xiāng)通三級路。推進水利設(shè)施建設(shè),，通過擴大延伸城市供水管網(wǎng),，建設(shè)集中供水設(shè)施，提升運營管護能力等措施,，進一步提升農(nóng)村地區(qū)集中供水率,、自來水普及率、供水保障率,。推進農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)提升工程,，推動4g和光纖寬帶向自然村(指20戶以上自然村組或聚居寨，下同)延伸覆蓋,。推進脫貧地區(qū)生活垃圾收運設(shè)施建設(shè),，過渡期內(nèi)基本實現(xiàn)鄉(xiāng)村生活垃圾收運處置體系全覆蓋。推進農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造,，實現(xiàn)無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋,。

(四)進一步提升公共服務(wù)水平。

繼續(xù)改善義務(wù)教育辦學(xué)條件,，加強寄宿制學(xué)校建設(shè)和義務(wù)教育階段學(xué)校達標(biāo)建設(shè),，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,，提升職業(yè)教育教師隊伍建設(shè)，提升職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平,，提高職業(yè)教育水平,。繼續(xù)實施家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策，對脫貧人口中的易返貧致貧家庭進行重點關(guān)注并優(yōu)先落實教育資助,。過渡期內(nèi)保持現(xiàn)有健康幫扶政策基本穩(wěn)定,，重點推動救治政策、救治資金,、救治對象“三統(tǒng)籌”,。加大縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、業(yè)務(wù)用房修繕,、設(shè)備配備和人才培養(yǎng)力度，開展特色專病?？平ㄔO(shè),。建立包括脫貧人口在內(nèi)的農(nóng)村低收入人口住房安全和保障長效機制。繼續(xù)加強全縣村級綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),，提升為民服務(wù)能力和水平,。

(五)梯次推進鄉(xiāng)村振興建設(shè)。

按照“三多三少一加強”原則,，對全縣行政村進行摸底篩查,，申報一批重點幫扶村，繼續(xù)集中優(yōu)勢資源補齊產(chǎn)業(yè)就業(yè),、基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)等短板，促進全縣平衡發(fā)展,。同時堅持因地制宜、分類施策,、典型引領(lǐng),，抓點示范、重點突破原則,，確定一批示范鄉(xiāng),、村、項目點,，形成一批各具特色的鄉(xiāng)村振興模式,，樹立鄉(xiāng)村振興的典型和樣板。

(六)加強農(nóng)村低收入人口監(jiān)測,。

以現(xiàn)有社會保障體系為基礎(chǔ),，對農(nóng)村低保對象,、農(nóng)村特困人員農(nóng)村易返貧致貧人口，以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口等農(nóng)村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測,。充分利用民政,、扶貧、教育,、人力資源社會保障,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、醫(yī)療保障等政府部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺,，加強數(shù)據(jù)比對和信息共享,，完善主動發(fā)現(xiàn)機制。健全多部門聯(lián)動的風(fēng)險預(yù)警,、研判和處置機制,，實現(xiàn)對農(nóng)村低收入人口風(fēng)險點的早發(fā)現(xiàn)和早幫扶。完善農(nóng)村低收入人口定期核查和動態(tài)調(diào)整機制,。

(七)分層分類實施社會救助,。

規(guī)范認定農(nóng)村低保對象，提高政策精準(zhǔn)性,。調(diào)整優(yōu)化針對原建檔立卡貧困戶的低?！皢稳藨簟闭摺９膭钣袆趧幽芰Φ霓r(nóng)村低保對象參與就業(yè),，完善農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)制度,，合理提高農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)水平和服務(wù)質(zhì)量，全面推進分散供養(yǎng)特困人員委托照料服務(wù),。為有集中供養(yǎng)意愿的特困人員提供集中供養(yǎng)服務(wù),。加強社會救助資源統(tǒng)籌,，充分利用省級救助平臺,，根據(jù)對象類型、困難程度等,，及時有針對性地給予困難群眾醫(yī)療,、教育,、住房、就業(yè)等專項救助,，做到精準(zhǔn)識別,、應(yīng)救盡救對基本生活陷入暫時困難的群眾加強臨時救助。

(八)合理保障農(nóng)村醫(yī)療待遇水平,。

繼續(xù)堅持基本標(biāo)準(zhǔn),，統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負功能,。逐步取消脫貧攻堅期貧困人口基本醫(yī)療保障超常規(guī)措施安排,。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保個人繳費資助政策，對特困人員,、重度殘疾人,、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的個人繳費部分給予全額資助,，對農(nóng)村最低生活保障對象,、易返貧致貧人口按個人繳費標(biāo)準(zhǔn)的xx%比例資助;對已穩(wěn)定脫貧但未納入農(nóng)村低收入人口監(jiān)測范圍的，逐步調(diào)整資助政策,。進一步夯實醫(yī)療救助托底保障,，合理設(shè)定年度起付線,、救助標(biāo)準(zhǔn)和救助限額,，合理控制救助對象政策范圍內(nèi)自付比例。

(九)織密兜牢喪失勞動能力人口基本生活保障底線,。

對脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口,，符合低保條件的家庭全部納入最低生活保障范圍;符合特困供養(yǎng)條件的城鄉(xiāng)老年人、殘疾人,、未成年人全部納入特困人員救助供養(yǎng)范圍;遭遇突發(fā)事件、意外傷害,、重大疾病、重大突發(fā)公共事件等導(dǎo)致家庭或個人陷入困境的,，給予急難社會救助,，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜,。

(一)做好領(lǐng)導(dǎo)體制銜接。嚴(yán)格落實縣鄉(xiāng)抓落實的工作機制,，構(gòu)建責(zé)任清晰、各負其責(zé),、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制,，層層壓實責(zé)任,。實行“五級書記抓鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興,，建立統(tǒng)一高效的實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策議事協(xié)調(diào)工作機制,。

(二)做好工作體系銜接。扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進鄉(xiāng)村振興在工作力量,、組織保障,、制度建設(shè)、規(guī)劃實施,、項目建設(shè),、要素保障方面的有機結(jié)合，做到一盤棋,、一體化推進,。加強鄉(xiāng)村干部隊伍建設(shè)，建立和完善鄉(xiāng)村干部培養(yǎng),、配備,、管理、使用,、評價和激勵機制,。選好用好管好鄉(xiāng)村振興帶頭人。對確定的鄉(xiāng)村振興重點幫扶村,，繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊,，健全常態(tài)化駐村工作機制。

(三)做好規(guī)劃實施和項目建設(shè)銜接,?？茖W(xué)編制“十四五”時期鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃等有機銜接,、協(xié)同聯(lián)動。

(四)強化政策投入支持力度,。過渡期內(nèi)繼續(xù)對涉農(nóng)財政資金進行統(tǒng)籌整合使用,，在保持財政支持政策總體穩(wěn)定的前提下優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，調(diào)整支持重點和支持范圍,，統(tǒng)籌兼顧脫貧村和其它村實際情況,，推動均衡發(fā)展，重點向鄉(xiāng)村振興重點幫扶村傾斜,，并逐步提高用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例,。加強金融服務(wù)支持，繼續(xù)對已脫貧人口,、邊緣易致貧人口開展小額信貸續(xù)貸或展期,，對x萬元以內(nèi)貸款繼續(xù)實行x年貼息，并納入風(fēng)險補償范圍繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受職業(yè)教育，并按規(guī)定給予相應(yīng)資助,。認真落實基層人才培養(yǎng),、評價、激勵等政策,，各級人才項目向鄉(xiāng)村振興一線傾斜,。(五)廣泛凝聚社會合力。積極引導(dǎo)各方資源參與鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,。進一步健全社會幫扶工作機制,，引導(dǎo)和鼓勵社會組織、社會各界愛心人士參與幫扶,。繼續(xù)實施“百企幫百村”行動,。加強宣傳引導(dǎo)，樹立示范典型,，全面形成重視和支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的良好氛圍,。

　為進一步貫徹落實黨的十九屆四中全會會議精神，加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，按照“產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效,、生活富裕”的總體要求,，圍繞區(qū)委“1368”工作計劃和“2568”重點工程,，結(jié)合我區(qū)實際，制定如下實施方案：

堅持以習(xí)近平新時代特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),，切實加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，使產(chǎn)業(yè)更加興旺,；大力推進人居環(huán)境整治,，使環(huán)境更加宜居；深入推進移風(fēng)易俗,，使鄉(xiāng)風(fēng)更加文明,；基層黨建進一步加強，使鄉(xiāng)村治理更加有效,；落實農(nóng)村醫(yī)療,、衛(wèi)生,、扶貧、社保等各項民生事業(yè),，使農(nóng)民生活更加幸福。

（一）加快轉(zhuǎn)型升級,，讓產(chǎn)業(yè)更加興旺

1．穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn),。推廣公司“互聯(lián)網(wǎng)+共享農(nóng)業(yè)”和土地托管兩種新型經(jīng)營模式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)。加快等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3萬畝中低產(chǎn)農(nóng)田改造,。實施好千億斤糧食田間工程,，加強對鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。在地下水超采區(qū)補貼推廣小麥節(jié)水品種,。實施好3.25萬畝糧食綠色高效示范項目，加快鄉(xiāng)國家產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè),。建設(shè)完善90萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū),，全區(qū)糧食種植面積穩(wěn)定在101萬畝，全年糧食總產(chǎn)50萬噸以上,。培育壯大家庭農(nóng)場,、合作社、龍頭企業(yè)等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,，全年新增市級合作示范社2家,、市級示范家庭農(nóng)場10家、省級示范家庭農(nóng)場3家,。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,；責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

2．推進蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。鞏固“蔬菜”區(qū)域公用品牌,，積極打造“大蒜”品牌,，提升蔬菜知名度和市場競爭力。推進綠色蔬菜示范基地建設(shè),，培育耐思,、科瀚、喆興,、際洲等一批示范園區(qū),，帶動蔬菜產(chǎn)業(yè)向高端邁進。支持秋景育苗,、航天育苗等育苗場做大做強,，年產(chǎn)集約化育苗2.1億株,。支持外向型龍頭企業(yè)積極開拓國際市場，扶持食品,、維新蔬菜,、廣興公司等企業(yè)擴大蔬菜深加工，提高產(chǎn)品附加值,。全年蔬菜播種面積達到20萬畝,，產(chǎn)量92萬噸，產(chǎn)值21億元,。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,；責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

3．大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。在東部,，以豆下鄉(xiāng)等村為中心,，大力推廣新品種新技術(shù)，叫響葡萄品牌,。在中部,，以、,、,、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，打造千畝優(yōu)質(zhì)林果帶,，帶動全區(qū)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。在西部，以永合會鎮(zhèn),、界河店鄉(xiāng)等為重點,，大力發(fā)展核桃、蘋果,、草莓等,，實現(xiàn)園林化發(fā)展。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,；責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

4．加快緊固件產(chǎn)業(yè)上檔升級,。抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新,、高端產(chǎn)品生產(chǎn),、重點企業(yè)培育、市場物流發(fā)展,、知名品牌打造,、搭建服務(wù)平臺等重點工作，推動緊固件產(chǎn)業(yè)向中高端邁進,。加快實施一批行業(yè)支撐項目,，開展知名品牌創(chuàng)建,，提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。實施“入園進區(qū)”戰(zhàn)略,，推進主城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)件企業(yè),、“十里長廊”沿線企業(yè)，向工業(yè)園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)件園區(qū)集中,，實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn),、清潔生產(chǎn)、高效生產(chǎn),。（牽頭單位：標(biāo)發(fā)委；責(zé)任單位：區(qū)直有關(guān)單位,、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（二）推進環(huán)境整治,，讓鄉(xiāng)村更加宜居

1．全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。對標(biāo)對表農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動任務(wù)目標(biāo),，以廁所改造,、垃圾治理、污水治理,、街巷硬化,、村莊綠化等為主攻方向，加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板,，確保圓滿完成三年行動目標(biāo)任務(wù),。一是深入推進“廁所革命”。改造農(nóng)村廁所3萬座,，提高全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率,。在改廁過程中嚴(yán)把施工、貨物質(zhì)量,、驗收三關(guān),，確保改廁成效。對已經(jīng)改造的廁所開展“回頭看”,，完善改廁臺賬,，繪制改廁分布圖，對存在質(zhì)量問題的,，制定整改方案,，確保改一座用一座。加強改廁后續(xù)使用維護服務(wù),，解決廁所維修難的問題,。配建廁所糞污處理設(shè)施，支持專業(yè)化企業(yè)和個人開展定期收運,、糞液糞渣資源化利用,。二是健全垃圾治理長效機制,。完成總投資6.1億元的區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項目，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化,。加強非正規(guī)垃圾堆放點整治,，解決“垃圾堆、垃圾溝,、垃圾坡”等問題,。加強對保潔公司的管理，確保保潔公司規(guī)范高效運行,。繼續(xù)開展垃圾分類和資源化利用示范工作,，推動實現(xiàn)垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化,。三是加強農(nóng)村生活污水管控,。完成20個村的生活污水治理，完成106個村的生活污水管控,，實現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理管控全覆蓋,，徹底解決農(nóng)村污水亂流問題。推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸,，對規(guī)劃納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的村莊,，實行管網(wǎng)集中統(tǒng)一處理。其他村莊,，推行“管網(wǎng)或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式,，強化對生活污水的管控。建立生活污水長效管護機制,，落實運行管護職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn),。四是提升街巷硬化水平。在全面完成村莊主街道硬化任務(wù)的基礎(chǔ)上,，重點抓好巷道硬化,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路,，巷道可因地制宜,、量力而行，采用石板,、舊磚,、砂石、灰土等多種形式進行硬化,，基本解決村莊內(nèi)道路泥濘,、村民出行不便問題。五是提高村莊綠化率,。以增綠為重點,，在環(huán)村周邊,、進村道路、街道兩側(cè),、庭院內(nèi)外選擇本地適宜樹種,，廣泛種植，能綠盡綠,。完成村莊綠化面積3300畝,，村莊綠化率達到35%。六是大力開展農(nóng)村空閑宅基地整治提升行動,。對村內(nèi)空閑宅基地,、殘垣斷壁進行清理，對閑置的老舊房屋進行拆除或改造提升,，對清理出的空間建設(shè)小游園,、小菜園、小果園等,，美化人居環(huán)境。同步推進村莊規(guī)劃,、村莊亮化,、美麗庭院等創(chuàng)建工作，全面提升人居環(huán)境整治水平,。（牽頭單位：農(nóng)辦,；責(zé)任單位：發(fā)展和改革局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、生態(tài)環(huán)境分局,、交通運輸局、林業(yè)局,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、宣傳部、婦聯(lián),、自然資源和規(guī)劃局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

2．抓好示范村創(chuàng)建。以,、,、三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定4個村作為區(qū)級示范村,，按照省級美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)進行高標(biāo)準(zhǔn)打造,。其他13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別確定4個以上成方連片的村作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村,，對照農(nóng)村人居環(huán)境整治十個專項行動進行打造,，帶動全區(qū)人居環(huán)境整治上檔升級,。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

3．加快鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè),。充分利用東部葉菜基地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，打造周邊萬畝中小拱棚示范區(qū)，積極發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè),。依托古城景區(qū)優(yōu)勢,，深度挖掘洼人文歷史，打造“東街-裴屯-東橋-永北村”等精品旅游線路,。建設(shè)完善周邊村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，打造環(huán)洼美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。依托太極文化優(yōu)勢,，充實完善各類傳統(tǒng)民俗活動,，打造特色文化體驗區(qū)。（牽頭單位：園區(qū),；責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、文化廣電和旅游局、鎮(zhèn)）

（三）開展移風(fēng)易俗,，讓鄉(xiāng)風(fēng)更加文明

1．深入開展移風(fēng)易俗行動,。狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債,、攀比斗富”不良風(fēng)氣,，培樹“崇德向善、勤儉節(jié)約,、文明健康”新風(fēng),。弘揚文明新風(fēng)，制定完善村規(guī)民約,，積極發(fā)揮“兩會一約”作用,，規(guī)范婚喪慶典活動，推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風(fēng),，探索建立移風(fēng)易俗長效常態(tài)機制,。（牽頭單位：宣傳部；責(zé)任單位：民政局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

2．完善基層文化陣地,。加強農(nóng)村宣傳文化陣地建設(shè)，大力實施“四個一”工程,，著力構(gòu)建區(qū),、鄉(xiāng)、村三級宣傳陣地。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)站,、村綜合性文化服務(wù)中心,、文化廣場等基層文化設(shè)施建設(shè)，建立健全區(qū),、鄉(xiāng),、村三級公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。開展公共文化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建工作,，合理規(guī)劃配置基層綜合性文化服務(wù)中心,。充分發(fā)揮文化館等文藝機構(gòu)作用，組織好文化下鄉(xiāng)活動,，豐富農(nóng)民精神文化生活,。（牽頭單位：宣傳部；責(zé)任單位：文化廣電和旅游局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

3．廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，以鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng),、人居環(huán)境,、文化生活等為建設(shè)重點，以農(nóng)村精神文明“十個一”（即：一個村民中心,、一個文化廣場,、一條鄉(xiāng)風(fēng)文明示范街、一批善行功德榜,、一套村規(guī)民約、一個紅白事理事會,、一個道德講堂或文化禮堂,、一支志愿者隊伍、一支新鄉(xiāng)賢骨干隊伍,、一次“十星級文明戶”或“五好家庭”評選）為抓手,，廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，進一步提升農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會文明水平,。（牽頭單位：宣傳部,；責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

4．實施特色文化提升工程。實施“文化+”戰(zhàn)略,，大力發(fā)展特色手工業(yè),、演藝業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等,，挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術(shù)產(chǎn)品和品牌,。加強農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)業(yè)慶典、農(nóng)業(yè)主題公園等創(chuàng)意設(shè)計,，培育一批農(nóng)事體驗型,、教育實驗型、科技展示型等田園文化綜合體,，提升農(nóng)產(chǎn)品文化附加值,。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，配套豐富旅游業(yè)態(tài),，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條,，培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：文化廣電和旅游局,；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（四）完善體系建設(shè),，讓鄉(xiāng)村治理更加有效

1．加強基層黨組織建設(shè)。強化農(nóng)村基層黨組織核心地位,，整頓軟弱渙散黨組織,，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把農(nóng)村基層黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘,。選優(yōu)配強村“兩委”班子,，加大優(yōu)秀青年農(nóng)民黨員發(fā)展力度，做好村級后備干部選拔培養(yǎng)工作,。因村制宜,，大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟,。

2．提高村級自治能力,。全面推行以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，村民委員會,、村民議事會,、村務(wù)監(jiān)督委員會各司其職、各負其責(zé)的村級治理模式,。健全完善村民自治制度,，積極發(fā)揮社會各類人才、鄉(xiāng)賢等群體作用,。推動鄉(xiāng)村治理重心下移,，加快推進農(nóng)村“六有”綜合服務(wù)站建設(shè)，打造“一站式”服務(wù)平臺,，逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系,。引導(dǎo)村民積極參與自治，形成政府,、群眾之間的良性互動,，激發(fā)社會活力，提高自治水平。

3．加強法治鄉(xiāng)村建設(shè),。實施“一委三中心”規(guī)范化建設(shè),，由村（街）黨支部書記兼任主任，“兩委”干部,、治安員,、網(wǎng)格員為成員，負責(zé)做好矛盾糾紛,、信訪隱患,、社會治安排查化解工作，形成“矛盾糾紛聯(lián)調(diào),、社會治安聯(lián)防,、重點工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治,、服務(wù)管理聯(lián)抓,、基層平安聯(lián)創(chuàng)”的工作機制。強化法治宣傳,，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強法制觀念,，自覺學(xué)法守法用法。

4．提升鄉(xiāng)村德治水平,。大力弘揚社會主義核心價值觀,，廣泛開展好媳婦、好兒女,、好公婆評選表彰活動,，深入宣傳道德模范，引導(dǎo)農(nóng)村文明新風(fēng),。利用村規(guī)民約和村民議事會,、道德評議會、禁賭禁毒會,、紅白理事會等“一約四會”,，讓村民實現(xiàn)自我管理,、自我服務(wù),、自我教育、自我監(jiān)督,、自我發(fā)展,，做到“私事不出家、小事不出村”,。

5．建設(shè)平安和諧鄉(xiāng)村,。廣泛開展“三無三百”平安村創(chuàng)建活動，在60個村建立“一村一輔警”農(nóng)村警務(wù)工作機制。實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略,，推進農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè),。持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭和“一案三查”，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力,。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線,，相信群眾、依靠群眾,，從源頭預(yù)防和減少矛盾糾紛,，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

（五）堅持民生為本,，讓百姓生活更加幸福

1．改善農(nóng)村辦學(xué)條件,。改善農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園辦學(xué)條件,，抓好永合會,、、講武等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園項目建設(shè),。依托“六二一”學(xué)校安全管理機制,，全面落實校園“網(wǎng)格化”管理，提升農(nóng)村學(xué)校安全管理水平,。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng),，積極向鄉(xiāng)村傾斜師資力量，配齊配強鄉(xiāng)村教師隊伍,。（責(zé)任單位：教育體育局）

2．提高農(nóng)村醫(yī)療健康水平,。完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助政策，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療條件,。實施六項醫(yī)改突破，高標(biāo)準(zhǔn)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)專區(qū)和數(shù)字化預(yù)防接種門診,。擴充家庭醫(yī)生簽約團隊,，實現(xiàn)重點人群簽約全覆蓋。加強基層全科醫(yī)生隊伍建設(shè),，搞好人才招聘和培養(yǎng),，滿足農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)需求。（責(zé)任單位：衛(wèi)生健康局）

3．做好扶貧社保工作,。認真貫徹“六個精準(zhǔn)”“五個一批”要求,，推進產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧，確保剩余貧困人口如期脫貧,。完善臨時救助和大病醫(yī)療救助制度,，及時發(fā)放低保,、五保、孤兒,、“兩殘”等各項救助資金,。切實發(fā)揮好社會兜底保障作用，確保農(nóng)村低?！皯?yīng)保盡?！薄Ｈ媛鋵嵽r(nóng)村老齡政策,，確保高齡補貼按時足額發(fā)放,。（牽頭單位：民政局；責(zé)任單位：區(qū)直有關(guān)單位,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

4．促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,。進一步健全公共就業(yè)服務(wù)體系，積極開展職業(yè)技能培訓(xùn),，促進農(nóng)民多渠道就業(yè),。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),，培育一批家庭農(nóng)場,、手工作坊等，為廣大農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位,。加強農(nóng)村職業(yè)教育,，對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)村實用人才進行專題技能培訓(xùn)，培育壯大一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊伍,，帶動農(nóng)民增收致富,。（牽頭單位：人力資源和社會保障局；責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、職中,、自然資源和規(guī)劃局、發(fā)展和改革局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（一）安排部署階段（2020年1月1日－1月10日）,。區(qū)委召開全區(qū)性會議進行安排部署。各部門圍繞總體要求,，結(jié)合部門實際,，明確專人負責(zé)，制定具體方案,，定目標(biāo),、定標(biāo)準(zhǔn),、定措施,、定時限,，細化舉措，建立臺賬,，確保事有人管,、活有人干、責(zé)有人擔(dān),。

（二）集中實施階段（2020年1月11日－11月30日）,。區(qū)直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排各個項目建設(shè)順序，做到集中精力,、全面推進,、合力攻堅，保證按期高標(biāo)準(zhǔn),、高質(zhì)量完成各項工作任務(wù),。

（三）考核驗收階段（2020年12月1日－12月31日）。由農(nóng)辦牽頭組織,，對照上級考核辦法,，對區(qū)直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作完成情況進行考核驗收，并將考核結(jié)果作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù),。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo),。堅持將三農(nóng)工作作為重中之重的戰(zhàn)略思想不動搖，強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策力度不減弱,，推進農(nóng)村改革發(fā)展的步伐不放慢,，嚴(yán)格落實“五級書記”抓振興的工作機制，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、黨政齊抓共管,、部門各負其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制，加強對“三農(nóng)”干部的培養(yǎng),、管理和使用,，建立一支優(yōu)秀的“三農(nóng)”工作隊伍，加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,。

（二）搞好部門聯(lián)動,。區(qū)直有關(guān)單位要按照責(zé)任分工，各司其責(zé),，協(xié)調(diào)聯(lián)動,，合力推進。農(nóng)辦要發(fā)揮牽總協(xié)調(diào)工作,。住建,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交運,、生態(tài)環(huán)境等部門要切實加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度,。教育,、民政、人社,、衛(wèi)健等部門要加強對農(nóng)村公共服務(wù)的支持力度,。宣傳部門要加強正面引導(dǎo)，大力宣傳先進典型,，形成全社會關(guān)心支持的濃厚氛圍,。其他部門都要各司其職，積極參與到鄉(xiāng)村振興中去,，形成強大的工作合力,。

（三）加大資金投入。建立健全鄉(xiāng)村振興財政投入保障制度,，通過列支專項資金,，對鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)進行獎補。繼續(xù)對涉農(nóng)項目,、資金進行整合,，重點支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基本公共服務(wù)項目等,。區(qū)直有關(guān)單位要積極向上爭取資金,，加大投入力度，引導(dǎo)項目,、資金,、政策向農(nóng)村傾斜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街要積極引導(dǎo)資金,、技術(shù),、信息、人才,、管理等現(xiàn)代要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動,。通過財政引導(dǎo)、部門傾斜,、社會捐助,、村街自籌、群眾參與,，形成多元化資金投入渠道,，為鄉(xiāng)村振興提供有力保障。

（四）強化督導(dǎo)考核,。建立完善鄉(xiāng)村振興工作考核評價體系,，將鄉(xiāng)村振興工作列入對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核的重要內(nèi)容，作為選撥任用干部的重要依據(jù),。把鄉(xiāng)村振興工作納入?yún)^(qū)重點工作大督查范圍,，加大督導(dǎo)考核力度,。對進度快,、效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,，全區(qū)通報表揚；對進度慢,、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,，全區(qū)通報批評,；對不能按時完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，嚴(yán)格追究有關(guān)人員責(zé)任,。

各縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)：

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果,、全面推進鄉(xiāng)村振興的重要論述和考察湖南時的重要講話精神,，圍繞全縣不出現(xiàn)規(guī)模性返貧,，順利從鞏固拓展脫貧攻堅成果轉(zhuǎn)向全面推進鄉(xiāng)村振興，特制訂2021年工作方案如下：

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，將鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置,，持續(xù)做好已脫貧人口、已出列村的幫扶工作，平穩(wěn)推進脫貧攻堅的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系,、發(fā)展規(guī)劃,、政策舉措,、考核機制等與鄉(xiāng)村振興有效銜接，將工作重點從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效、生活富裕，與“十四五”規(guī)劃相銜接。

(一)保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定。過渡期內(nèi)嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，防止松勁懈怠、政策急剎車,、幫扶一撤了之,、貧困反彈,。對國家、省,、州層面制定出臺的產(chǎn)業(yè)就業(yè)、危房改造,、低保兜底,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù),、財政投入,、金融服務(wù)、土地支持,、人才智力支持等普惠性政策,，以及教育、醫(yī)療,、住房,、飲水等民生保障政策，在暫未明確作出調(diào)整前,，原有幫扶政策一律不退,、投入力度不能減，全面精準(zhǔn)精細落實到位,。

(二)健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)核查機制，成立防貧監(jiān)測專班,，按照國家和省監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn),，以全縣所有農(nóng)村人口為對象,，通過農(nóng)戶自主申請,、部門信息比對預(yù)警、干部走訪排查等方式,，重點對全縣脫貧不穩(wěn)定戶,、邊緣易致貧戶，以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶開展常態(tài)化預(yù)警監(jiān)測,，重點監(jiān)測其收入支出狀況,、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。對經(jīng)核實符合條件的對象分層分類按程序納入動態(tài)監(jiān)測和幫扶政策范圍,，并根據(jù)家庭困難程度及易返貧致貧原因采取產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶,、政策性幫扶和特殊困難專項救助等相結(jié)合的方式進行精準(zhǔn)幫扶。

(三)鞏固“兩不愁三保障”成果,。落實行業(yè)主管部門責(zé)任,。健全義務(wù)教育控輟保學(xué)工作機制,，充分利用教育扶貧“一單式”信息系統(tǒng)作用，健全“三幫一”勸返復(fù)學(xué)機制,，確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件的適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué),。有效防范因病返貧致貧風(fēng)險，做好脫貧人口,、邊緣易致貧人口參保動員工作,，落實分類資助參保政策，確?！皯?yīng)保盡?！薄＝⒔∪r(nóng)村脫貧人口,、邊緣易致貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測機制,，及時將動態(tài)新增危房和因災(zāi)致危農(nóng)房納入改造范圍，切實保障低收入人口基本住房安全,。鞏固維護好已建農(nóng)村供水工程成果,，更新改造一批管網(wǎng)漏損嚴(yán)重的千人以上老舊供水工程，升級改造一批標(biāo)準(zhǔn)化小型飲水工程,，推進智慧化供水建設(shè),，不斷提升農(nóng)村供水保障水平。

(四)加強扶貧項目資產(chǎn)管理和監(jiān)督,。全面摸清脫貧攻堅期內(nèi)各類扶貧資金投入形成的資產(chǎn)底數(shù),，按照經(jīng)營性、公益性資產(chǎn)進行分類梳理并確權(quán),，明晰“五權(quán)即所有權(quán),、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán),、處置權(quán),、監(jiān)督權(quán)，資產(chǎn)權(quán)屬和收益權(quán)盡量下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),建立“四張清單”即資產(chǎn)清單,、責(zé)任清單,、制度清單、縣鄉(xiāng)村三級檔案清單,，有效構(gòu)建扶貧資產(chǎn)管理機制,。經(jīng)營性資產(chǎn)最大限度確權(quán)到獲得收益的個人、村集體經(jīng)濟組織等,，探索多元化管護模式,，規(guī)范后續(xù)管護運營，完善運營方案,，明確權(quán)利義務(wù),，做好風(fēng)險防控,。對攻堅期內(nèi)建立的光伏扶貧電站、扶貧車間,、資產(chǎn)收益扶貧等項目經(jīng)營性資產(chǎn),，分類細化完善收益分配使用管理辦法，防止資產(chǎn)流失和被侵占,，資產(chǎn)收益重點用于項目運行管護,、鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進鄉(xiāng)村振興、村級公益事業(yè)等,。確權(quán)到農(nóng)戶或其他經(jīng)營主體的扶貧項目資產(chǎn),，依法維護其財產(chǎn)權(quán)利，由其自主管理運營,。公益性資產(chǎn)要明確管護主體,，落實管理責(zé)任。對道路,、水利等公益性資產(chǎn),，要細化管護標(biāo)準(zhǔn)，明確具體管護責(zé)任人,，分類落實必要的管護經(jīng)費,，確保資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮作用。扶貧項目資產(chǎn)處置應(yīng)嚴(yán)格按照國有資產(chǎn),、集體資產(chǎn)和股權(quán)管理有關(guān)規(guī)定,，履行相應(yīng)審批手續(xù)。壓實行業(yè)部門扶貧項目資產(chǎn)管理責(zé)任,，強化鄉(xiāng)村兩級日常監(jiān)管,，嚴(yán)格落實公告公示制度，引導(dǎo)群眾參與監(jiān)督,，加強紀(jì)檢監(jiān)察和審計監(jiān)督,，確保扶貧項目資產(chǎn)保值增值和持續(xù)發(fā)揮效益。

(一)推動特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展,。編制鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施,，構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。強化創(chuàng)新引領(lǐng),，完善“四跟四走”“四帶四推”產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機制,，逐步實現(xiàn)由注重帶貧益貧到戶向整體推進的轉(zhuǎn)變;強化龍頭企業(yè)帶動、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)互動,，繼續(xù)落實對帶貧龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的支持政策,，繼續(xù)支持脫貧戶自主發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),，鼓勵龍頭企業(yè)到鄉(xiāng)村建設(shè)加工車間和原料基地。大力實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè),，提升壯大百合,、柑橘、烤煙,、中藥材,、油茶、茶葉養(yǎng)殖等7大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),。加強消費幫扶,，規(guī)范原有消費幫扶專館、專區(qū),、專柜建設(shè)和運營管理,，推動縣域范圍內(nèi)幫扶農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體與批發(fā)市場、大型商超,、xx北站和xx高速公路服務(wù)區(qū)等各類運營主體合作對接,。

(二)促進脫貧人穩(wěn)定就業(yè)。繼續(xù)完善勞務(wù)協(xié)作綜合服務(wù)平臺信息,，加強對脫貧人口勞動力及邊緣易致貧人口勞動力進行動態(tài)監(jiān)測,，對返鄉(xiāng)回流人員及時提供就業(yè)信息服務(wù)。強化勞務(wù)協(xié)作,，進一步完善與xx市,、xx市、xx市,、xx市,、xx市等輸入地的勞務(wù)協(xié)作機制。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動,，延續(xù)原有扶貧車間政策支持,，繼續(xù)開展脫貧勞動力實用技術(shù)培訓(xùn)和脫貧村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)。過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化生態(tài)護林員政策,。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位,，健全按需設(shè)崗、以崗聘任,、在崗領(lǐng)補,、有序退崗的管理機制，過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化公益崗位政策,。

(三)持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,。繼續(xù)加大水電路氣訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，重點謀劃推動一批交通水利、能源,、新基建為支撐的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程進入國省重大交通規(guī)劃項目入規(guī)立項,。推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，交通項目更多向進村入戶傾斜,，實現(xiàn)村組路,、旅游路、資源路,、產(chǎn)業(yè)路與村內(nèi)主道連接,，有序推進鄉(xiāng)鄉(xiāng)通三級路。推進水利設(shè)施建設(shè),，通過擴大延伸城市供水管網(wǎng),，建設(shè)集中供水設(shè)施，提升運營管護能力等措施,，進一步提升農(nóng)村地區(qū)集中供水率,、自來水普及率、供水保障率,。推進農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)提升工程,，推動4g和光纖寬帶向自然村(指20戶以上自然村組或聚居寨，下同)延伸覆蓋,。推進脫貧地區(qū)生活垃圾收運設(shè)施建設(shè),，過渡期內(nèi)基本實現(xiàn)鄉(xiāng)村生活垃圾收運處置體系全覆蓋。推進農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造,，實現(xiàn)無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋,。

(四)進一步提升公共服務(wù)水平。繼續(xù)改善義務(wù)教育辦學(xué)條件,，加強寄宿制學(xué)校建設(shè)和義務(wù)教育階段學(xué)校達標(biāo)建設(shè),，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，提升職業(yè)教育教師隊伍建設(shè),，提升職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平,，提高職業(yè)教育水平。繼續(xù)實施家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策,，對脫貧人口中的易返貧致貧家庭進行重點關(guān)注并優(yōu)先落實教育資助,。過渡期內(nèi)保持現(xiàn)有健康幫扶政策基本穩(wěn)定，重點推動救治政策,、救治資金,、救治對象“三統(tǒng)籌”。加大縣級,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、業(yè)務(wù)用房修繕、設(shè)備配備和人才培養(yǎng)力度,，開展特色專病?？平ㄔO(shè)。建立包括脫貧人口在內(nèi)的農(nóng)村低收入人口住房安全和保障長效機制,。繼續(xù)加強全縣村級綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),，提升為民服務(wù)能力和水平。

(五)梯次推進鄉(xiāng)村振興建設(shè),。按照“三多三少一加強”原則,，對全縣行政村進行摸底篩查，申報一批重點幫扶村,，繼續(xù)集中優(yōu)勢資源補齊產(chǎn)業(yè)就業(yè),、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等短板,，促進全縣平衡發(fā)展,。同時堅持因地制宜、分類施策,、典型引領(lǐng),，抓點示范、重點突破原則,，確定一批示范鄉(xiāng),、村、項目點,，形成一批各具特色的鄉(xiāng)村振興模式,，樹立鄉(xiāng)村振興的典型和樣板。

(六)加強農(nóng)村低收入人口監(jiān)測,。以現(xiàn)有社會保障體系為基礎(chǔ),，對農(nóng)村低保對象、農(nóng)村特困人員農(nóng)村易返貧致貧人口,，以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口等農(nóng)村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測,。充分利用民政、扶貧,、教育,、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、醫(yī)療保障等政府部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺,，加強數(shù)據(jù)比對和信息共享，完善主動發(fā)現(xiàn)機制,。健全多部門聯(lián)動的風(fēng)險預(yù)警,、研判和處置機制，實現(xiàn)對農(nóng)村低收入人口風(fēng)險點的早發(fā)現(xiàn)和早幫扶。完善農(nóng)村低收入人口定期核查和動態(tài)調(diào)整機制,。

(七)分層分類實施社會救助,。規(guī)范認定農(nóng)村低保對象，提高政策精準(zhǔn)性,。調(diào)整優(yōu)化針對原建檔立卡貧困戶的低?！皢稳藨簟闭摺９膭钣袆趧幽芰Φ霓r(nóng)村低保對象參與就業(yè),，完善農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)制度,，合理提高農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)水平和服務(wù)質(zhì)量，全面推進分散供養(yǎng)特困人員委托照料服務(wù),。為有集中供養(yǎng)意愿的特困人員提供集中供養(yǎng)服務(wù),。加強社會救助資源統(tǒng)籌，充分利用省級救助平臺,，根據(jù)對象類型,、困難程度等，及時有針對性地給予困難群眾醫(yī)療,、教育,、住房、就業(yè)等專項救助,，做到精準(zhǔn)識別,、應(yīng)救盡救對基本生活陷入暫時困難的群眾加強臨時救助。

(八)合理保障農(nóng)村醫(yī)療待遇水平,。繼續(xù)堅持基本標(biāo)準(zhǔn),，統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險,、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負功能,。逐步取消脫貧攻堅期貧困人口基本醫(yī)療保障超常規(guī)措施安排。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保個人繳費資助政策,，對特困人員,、重度殘疾人、孤兒,、事實無人撫養(yǎng)兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的個人繳費部分給予全額資助,，對農(nóng)村最低生活保障對象、易返貧致貧人口按個人繳費標(biāo)準(zhǔn)的xx%比例資助;對已穩(wěn)定脫貧但未納入農(nóng)村低收入人口監(jiān)測范圍的,，逐步調(diào)整資助政策,。進一步夯實醫(yī)療救助托底保障，合理設(shè)定年度起付線,、救助標(biāo)準(zhǔn)和救助限額,，合理控制救助對象政策范圍內(nèi)自付比例,。

(九)織密兜牢喪失勞動能力人口基本生活保障底線。對脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口,，符合低保條件的家庭全部納入最低生活保障范圍;符合特困供養(yǎng)條件的城鄉(xiāng)老年人,、殘疾人、未成年人全部納入特困人員救助供養(yǎng)范圍;遭遇突發(fā)事件,、意外傷害,、重大疾病,、重大突發(fā)公共事件等導(dǎo)致家庭或個人陷入困境的,，給予急難社會救助，做到應(yīng)保盡保,、應(yīng)兜盡兜,。

(一)做好領(lǐng)導(dǎo)體制銜接。嚴(yán)格落實縣鄉(xiāng)抓落實的工作機制,，構(gòu)建責(zé)任清晰,、各負其責(zé)、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制,，層層壓實責(zé)任,。實行“五級書記抓鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興，建立統(tǒng)一高效的實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策議事協(xié)調(diào)工作機制,。

(二)做好工作體系銜接,。扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進鄉(xiāng)村振興在工作力量、組織保障,、制度建設(shè),、規(guī)劃實施、項目建設(shè),、要素保障方面的有機結(jié)合,，做到一盤棋、一體化推進,。加強鄉(xiāng)村干部隊伍建設(shè),，建立和完善鄉(xiāng)村干部培養(yǎng)、配備,、管理,、使用、評價和激勵機制,。選好用好管好鄉(xiāng)村振興帶頭人,。對確定的鄉(xiāng)村振興重點幫扶村，繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊,，健全常態(tài)化駐村工作機制,。

(三)做好規(guī)劃實施和項目建設(shè)銜接,。科學(xué)編制“十四五”時期鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃,，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃等有機銜接、協(xié)同聯(lián)動,。

(四)強化政策投入支持力度,。過渡期內(nèi)繼續(xù)對涉農(nóng)財政資金進行統(tǒng)籌整合使用，在保持財政支持政策總體穩(wěn)定的前提下優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),，調(diào)整支持重點和支持范圍,，統(tǒng)籌兼顧脫貧村和其它村實際情況，推動均衡發(fā)展,，重點向鄉(xiāng)村振興重點幫扶村傾斜,，并逐步提高用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例。加強金融服務(wù)支持,，繼續(xù)對已脫貧人口,、邊緣易致貧人口開展小額信貸續(xù)貸或展期，對x萬元以內(nèi)貸款繼續(xù)實行x年貼息,，并納入風(fēng)險補償范圍繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受職業(yè)教育,，并按規(guī)定給予相應(yīng)資助。認真落實基層人才培養(yǎng),、評價,、激勵等政策，各級人才項目向鄉(xiāng)村振興一線傾斜,。

(五)廣泛凝聚社會合力,。積極引導(dǎo)各方資源參與鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。進一步健全社會幫扶工作機制,，引導(dǎo)和鼓勵社會組織,、社會各界愛心人士參與幫扶。繼續(xù)實施“百企幫百村”行動,。加強宣傳引導(dǎo),，樹立示范典型，全面形成重視和支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的良好氛圍,。

公司幫扶鄉(xiāng)村振興工作方案篇十

為認真貫徹落實黨***關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署,，根據(jù)《xx省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，現(xiàn)就推動鄉(xiāng)村組織振興,，制定如下工作方案,。

一、總體要求

以************關(guān)于打造鄉(xiāng)村振興xx樣板的重要指示精神為根本遵循,，牢牢把握“走在前列”的目標(biāo)定位,，以提升農(nóng)村基層黨組織組織力為重點,，以實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，堅持以黨組織建設(shè)帶動其他組織建設(shè),、以組織振興促進鄉(xiāng)村振興,，著力健全完善鄉(xiāng)村組織體系，激發(fā)鄉(xiāng)村各類組織活力,，凝聚鄉(xiāng)村振興的整體合力,，夯實鄉(xiāng)村振興的組織基礎(chǔ)，推動農(nóng)村基層組織全面進步,、全面過硬,，打造鄉(xiāng)村組織振興的xx樣板。到2020年,，制約鄉(xiāng)村組織振興的突出問題得到有效解決,，構(gòu)建起鄉(xiāng)村振興的組織體系和政策框架；2022年,，形成領(lǐng)導(dǎo)有力、運轉(zhuǎn)有序,、治理有效的鄉(xiāng)村組織振興制度機制,。

——農(nóng)村基層黨組織堅強有力。黨在農(nóng)村的基本組織,、基本隊伍,、基本活動、基本制度,、基本保障健全完善,，黨的組織有效嵌入、黨的工作有效覆蓋農(nóng)村各類組織和群體,，黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力,、組織覆蓋力、群眾凝聚力,、社會號召力,、發(fā)展推動力、自我革新力得到充分發(fā)揮,，使農(nóng)村基層黨組織成為宣傳黨的主張,、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理,、團結(jié)動員群眾,、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。到2020年,，五星級村黨組織達到30％以上,；2022年達到40％以上,，基本消除二星級以下村黨組織。

——村民自治組織規(guī)范有序,。2018年,，依法選舉產(chǎn)生新一屆村民委員會，依法推選產(chǎn)生村民代表和村民小組組長,，健全人民調(diào)解,、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生與計劃生育,、民政事務(wù)等下屬委員會,，實現(xiàn)村務(wù)監(jiān)督委員會應(yīng)建盡建。村級自治組織相應(yīng)規(guī)章制度健全完善,，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下分工負責(zé),、有序運行。到2020年,，黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機制更加健全規(guī)范,。

——農(nóng)村集體經(jīng)濟組織健全完善。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革推進順利,，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織同步建立,，完善治理機制,、健全組織章程,，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下依法代表成員行使集體資產(chǎn)所有權(quán),，履行集體資產(chǎn)管理運營職能。到2020年,，全省涉農(nóng)村（居）全部建立集體經(jīng)濟組織,；2022年，基本建立起符合市場經(jīng)濟要求的農(nóng)村集體經(jīng)濟運行新機制,。

——群團組織基層陣地更加穩(wěn)固,。黨建帶群建、帶社建工作推進有力,，共青團,、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織在鄉(xiāng)村的組織架構(gòu)健全,，隊伍建設(shè)不斷強化,，聯(lián)系服務(wù)群眾的橋梁紐帶作用發(fā)揮到位。到2020年,，配齊配強群團組織工作力量,，群團組織團結(jié)教育、維護權(quán)益,、服務(wù)群眾功能得到明顯增強,；2022年,，鄉(xiāng)村群團組織建設(shè)全面加強，組織活力全面提升,。

——農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和社會組織發(fā)展壯大?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織實現(xiàn)管理規(guī)范化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化,、服務(wù)社會化、產(chǎn)品品牌化,；農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展穩(wěn)健規(guī)范,，成為提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)后服務(wù)、引導(dǎo)農(nóng)民進入市場的重要橋梁,；培育建立一批服務(wù)性,、公益性、互助性農(nóng)村社會組織和群眾活動團隊,。到2020年,，全省農(nóng)民合作社數(shù)量穩(wěn)定在20萬家以上；到2020年,，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織達到23萬家,，2022年達到25萬家以上。

二,、重點任務(wù)

深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實開展“不忘初心,、牢記使命”主題教育,，組織農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員群眾用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，增強“四個意識”,，堅定“四個自信”,，堅決維護************在黨***和全黨的核心地位，堅決維護黨***權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。推進黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，細化黨組織評星定級實施細則和評價標(biāo)準(zhǔn)，通過定期評定,、動態(tài)調(diào)整,、晉位升級，全面落實“三會一課”,、主題黨日,、組織生活會、民主評議黨員等黨的組織生活制度,，不斷擴大先進支部增量,、提升中間支部水平,、整頓后進支部。深化黨員量化積分管理,，縣（市,、區(qū)）黨委制定量化積分辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)分黨員年齡,、身體狀況,、從業(yè)、外出流動等不同情況,，分類研究細化差異化的設(shè)崗定責(zé),、積分評價和考核獎懲辦法，將評價結(jié)果與評先樹優(yōu),、黨員民主評議掛鉤,，教育引導(dǎo)廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，為鄉(xiāng)村振興貢獻力量,。實施農(nóng)村過硬支部建設(shè)“百千萬計劃”,，利用3年時間，省市縣三級分別選樹500,、3000,、10000個過硬黨支部建設(shè)先進典型。

以縣（市,、區(qū)）為單位統(tǒng)一組織修訂和完善村民自治章程,、村規(guī)民約，落實群眾性自治組織特別法人制度,，支持村民委員會在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下依據(jù)自治章程,、村規(guī)民約開展群眾自治工作，依據(jù)職能從事民事活動,。深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,，建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，構(gòu)建歸屬清晰,、權(quán)能完整,、流轉(zhuǎn)順暢、保護嚴(yán)格的集體產(chǎn)權(quán)制度,。深化群團組織改革,，著力推進農(nóng)村共青團、婦聯(lián)組織區(qū)域化建設(shè),，不斷發(fā)展壯大基層群團組織陣地,；支持和鼓勵群團組織承接適合于群團組織承擔(dān)的公共服務(wù)職能。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織，吸引農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),、專業(yè)大戶共同參與,，引導(dǎo)農(nóng)民合作社按產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品,、品牌等組建聯(lián)合社,，提高農(nóng)民群眾組織化程度；鼓勵黨支部,、黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社,，深入推進合作社示范社建設(shè)；探索建立退出機制,，促進合作組織規(guī)范發(fā)展,。大力發(fā)展各類專業(yè)化服務(wù)組織，制定完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，鼓勵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立社區(qū)社會組織聯(lián)合會,，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)。鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民合作經(jīng)濟組織,、社會服務(wù)組織等,，以市場化、社會化手段參與村級事務(wù),、開展為民服務(wù),，支持黨組織健全規(guī)范的經(jīng)濟組織、社會組織優(yōu)先承接基層公共服務(wù)項目,。

推動把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)要求寫入村民自治組織,、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等相關(guān)組織章程；積極推進村黨組織書記通過規(guī)定程序擔(dān)任村委會主任,、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織主要負責(zé)人,，推動村黨組織班子成員、黨員擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會,、集體經(jīng)濟組織負責(zé)人，提高村委會成員,、村民代表中黨員的比例,。對不服從黨組織領(lǐng)導(dǎo)、違反法律法規(guī),、履職不到位,、群眾反映強烈的村民自治組織和集體經(jīng)濟組織負責(zé)人，探索建立退出機制,。健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級事務(wù)運行機制,，嚴(yán)格落實“四議兩公開”等民主決策制度，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟責(zé)任審計等制度，全面推行黨務(wù)村務(wù)財務(wù)公開,，修訂完善《xx省村務(wù)公開條例》,，引導(dǎo)群眾在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下進行自我管理、自我教育,、自我服務(wù),、自我監(jiān)督。建立村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層協(xié)商民主制度,，及時反映和處置群眾訴求,、維護群眾合法權(quán)益，預(yù)防化解矛盾糾紛,，促進鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定,，到2020年，全面建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的民事民議,、民事民辦,、民事民管的村級協(xié)商機制。

開展法治宣傳教育和法律進農(nóng)村活動,，建立村級法律顧問制度,，健全農(nóng)村公共法律服務(wù)體系。深入開展掃黑除惡專項斗爭,，依法嚴(yán)厲打擊黑惡霸痞等違法犯罪,，堅決防止黑惡勢力侵蝕擾亂鄉(xiāng)村組織；充分發(fā)揮基層黨組織政治功能,，引導(dǎo)黨員面對黑惡勢力敢于發(fā)聲亮劍,，組織發(fā)動群眾堅決同一切不良風(fēng)氣和違法犯罪作斗爭。加強鄉(xiāng)村綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，深入實施“雪亮工程”，創(chuàng)新社會治安綜合治理,，深化平安智慧村莊（社區(qū)）創(chuàng)建,，強化安全生產(chǎn)保障，組織開展好社會治安防控,、矛盾糾紛化解,、重點特殊人群服務(wù)管理等綜治維穩(wěn)工作，建設(shè)平安鄉(xiāng)村,。推動社會治安防控力量下沉,，統(tǒng)籌各類組織和黨員隊伍、網(wǎng)格管理隊伍,、志愿者團隊等方面力量,，構(gòu)建“多網(wǎng)融合、一網(wǎng)統(tǒng)籌”的網(wǎng)格化服務(wù)管理體系，實行鄉(xiāng)村網(wǎng)格化服務(wù)管理中心與綜治中心一體化運行,。推動基層黨組織把農(nóng)村道德建設(shè)抓在手上,，大力弘揚社會主義核心價值觀，組織好各類群眾性文化活動,；推進新時代文明傳習(xí)中心建設(shè),，深入實施“四德工程”，開展文明家庭和“五好家庭”創(chuàng)建,、尋找最美家庭等活動,，扎實推進移風(fēng)易俗行動，教育引導(dǎo)黨員群眾崇德向善,，自覺抵制各種陳規(guī)陋習(xí),、封建迷信，自覺抵御邪教破壞,、境外宗教滲透,，自覺抵制宗族宗派勢力影響，提高鄉(xiāng)村文明程度,。積極培育富有地方特色和時代精神的新鄉(xiāng)賢文化,，壯大新鄉(xiāng)賢隊伍，發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用,，為村莊治理和發(fā)展建言獻策,、貢獻力量。

建立健全村黨組織書記履職情況定期評估,、動態(tài)調(diào)整機制,，對不勝任、不合格,、不盡職的村黨組織書記及時進行調(diào)整,。以縣（市、區(qū)）為單位建立村黨組織書記后備人才庫,，統(tǒng)籌各方面人才資源,，有序推進村黨組織書記優(yōu)化升級、新老交替,。根據(jù)基層實際和工作需要,，從各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位選派優(yōu)秀黨員干部到工作基礎(chǔ)薄弱村擔(dān)任黨組織書記,。強化素質(zhì)能力提升，省里每年選派1000名左右村黨組織書記到先進地區(qū)進行集中培訓(xùn),；市縣分級負責(zé),，每年對村黨組織書記集中輪訓(xùn)一遍；依托農(nóng)業(yè)院校、職業(yè)學(xué)院,、廣播電視大學(xué),、新型農(nóng)民學(xué)校等培訓(xùn)機構(gòu)以及智慧黨建、智慧教育等信息化平臺,，開展農(nóng)村干部學(xué)歷及非學(xué)歷教育,。全面實行村黨組織書記規(guī)范化管理，健全選拔任用,、履行職責(zé),、激勵保障、考核監(jiān)督等管理體系,，落實村干部“小微權(quán)力清單”,、坐班值班、崗位目標(biāo)責(zé)任制,、民主評議等制度,，督促村干部履職盡責(zé)、為民服務(wù),。

拓寬農(nóng)村發(fā)展黨員視野,，對扶貧工作重點村、工作基礎(chǔ)薄弱村,、三年以上未發(fā)展黨員的村實行發(fā)展黨員計劃單列,，對長期不發(fā)展黨員的村黨組織進行組織整頓。加強優(yōu)秀后備人才遞進培養(yǎng),，注重從各類組織負責(zé)人,、專業(yè)大戶、農(nóng)村實用人才,、青年農(nóng)民,、村醫(yī)村教、外出務(wù)工經(jīng)商人員,、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員,、高校畢業(yè)生、退役軍人等人員中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才,，把符合條件的優(yōu)秀人才發(fā)展為黨員,，把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)為村干部。堅持和完善村“兩委”成員集中輪訓(xùn),、農(nóng)村黨員冬訓(xùn)春訓(xùn)制度,，全面推行農(nóng)村黨員干部進黨校、縣級以上黨校送學(xué)下鄉(xiāng)村制度,，確保5年內(nèi)農(nóng)村黨員干部全部參加一次縣級以上黨校組織的集中培訓(xùn),；每個縣（市,、區(qū)）依托本地先進村打造一定數(shù)量的鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)基地，培育一批鄉(xiāng)村組織振興的“土專家”,。實施“村村都有好青年”選培計劃,，為鄉(xiāng)村組織振興儲備人才。

建立選派第一書記工作長效機制,，從2019年開始,，在實現(xiàn)第一書記對扶貧工作重點村、軟弱渙散村全覆蓋的基礎(chǔ)上,，全面推行向集體經(jīng)濟空殼村選派第一書記,，給予相應(yīng)扶持政策。開展機關(guān)企事業(yè)單位黨支部與村黨組織結(jié)對共建活動,，通過對口幫包,、聯(lián)系幫帶、干部駐村,、雙向掛職等方式,，助推鄉(xiāng)村組織振興。對未選派第一書記和開展結(jié)對共建的村,，探索以縣鄉(xiāng)為主體選派鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員,，實現(xiàn)對鄉(xiāng)村組織的工作指導(dǎo)全覆蓋。當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看加強基層農(nóng)技推廣人才隊伍建設(shè),，積極組織農(nóng)業(yè),、科技、衛(wèi)生,、文化,、鄉(xiāng)村規(guī)劃等方面人才和青年志愿者到村開展志愿服務(wù)，每年選調(diào)1000名左右優(yōu)秀高校畢業(yè)生到基層工作,，從高校畢業(yè)生中招募1200名左右“三支一扶”人員到基層服務(wù),，充實鄉(xiāng)村組織振興工作力量。

發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢,，扎實做好組織群眾,、宣傳群眾、凝聚群眾,、服務(wù)群眾的工作,。因地制宜豐富實踐載體，加強對鄉(xiāng)村振興重大決策部署和各項政策的宣講普及,，全方位了解群眾訴求,、收集村情民意，確保各項政策全面落實到位,、切實發(fā)揮效益,，使推動鄉(xiāng)村振興成為各類組織和廣大農(nóng)民群眾的自覺行動,。完善縣、鄉(xiāng),、村三級為民服務(wù)平臺建設(shè)，統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)等資源,，依托村級組織活動場所加強村級服務(wù)站（點）建設(shè),，積極推進村（農(nóng)村社區(qū)）黨群服務(wù)中心建設(shè)，統(tǒng)一為群眾提供生產(chǎn)生活服務(wù),。充分發(fā)揮黨組織的組織功能,，引導(dǎo)黨員在脫貧攻堅、農(nóng)村人居環(huán)境整治,、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作中發(fā)揮帶頭帶動作用,，把農(nóng)民群眾組織起來，全面參與鄉(xiāng)村振興各項工作,。推行包片聯(lián)戶,、設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾,、志愿服務(wù)等制度,，實行服務(wù)項目認領(lǐng)制，組織有能力的黨員參與志愿服務(wù),，引導(dǎo)鄉(xiāng)村各類組織主動承擔(dān)服務(wù)事項,，形成黨組織引領(lǐng)、多方參與的為民服務(wù)格局,。

積極推動《關(guān)于關(guān)心關(guān)愛基層干部減輕基層工作負擔(dān)的十條意見》《關(guān)于進一步加強農(nóng)村村級黨組織建設(shè)的若干意見》的貫徹落實,，定期開展督促檢查，確?；鶎訙p負,、待遇福利、關(guān)愛幫扶,、選拔使用,、力量配備等各項政策措施得到有效落實。統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村振興各項政策,、項目,、資金、信息,、人才,、技術(shù)等資源，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（農(nóng)村社區(qū)）黨組織為主渠道承接,，帶領(lǐng)其他各類組織共同抓好落實,，確保鄉(xiāng)村組織振興有抓手、有資源,。研究制定并全面落實對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織,、農(nóng)村社會組織參與鄉(xiāng)村振興的扶持政策。探索分類制定鄉(xiāng)村組織服務(wù)鄉(xiāng)村振興的考核評價和激勵制度,，對表現(xiàn)突出的組織和個人給予物質(zhì)或精神獎勵,。省、市,、縣定期推選宣傳一批“鄉(xiāng)村振興好支書”,；根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制空缺情況，每年從優(yōu)秀村黨組織書記中考錄一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員,、招聘一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員,，調(diào)動和激發(fā)鄉(xiāng)村組織和基層干部的積極性主動性。

嚴(yán)格落實財政保障村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費,、村干部報酬待遇等政策規(guī)定,，建立村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費正常增長機制，每3年調(diào)整一次財政補助村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費最低標(biāo)準(zhǔn),。積極推進村級集體經(jīng)濟發(fā)展三年行動計劃,，加強區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃，以縣（市,、區(qū)）為單位,，研究制定發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟實施方案，用好用足農(nóng)村綜合改革,、土地規(guī)模經(jīng)營,、精準(zhǔn)扶貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等政策,，增加集體收入,，提高村級組織自我保障能力。深化扶持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟試點,，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金,、扶貧資金等專項資金，重點扶持集體經(jīng)濟薄弱村,、空殼村,；建立集體經(jīng)濟空殼村、薄弱村在線數(shù)據(jù)平臺,，逐村確定增收目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃,，跟蹤督導(dǎo)、精準(zhǔn)推進,、銷號管理,。到2020年,，基本消除集體經(jīng)濟空殼村，集體經(jīng)濟收入3萬元以下的村實現(xiàn)收入翻番,；2022年,，力爭村集體收入全部達到x萬元以上，其中50％以上的村超過10萬元,。

三,、組織領(lǐng)導(dǎo)

推進鄉(xiāng)村組織振興，實行省負總責(zé),、市縣抓落實的工作機制。市委要加強對鄉(xiāng)村組織振興的研究謀劃和組織協(xié)調(diào),，結(jié)合實際細化目標(biāo)要求和政策措施,，統(tǒng)籌各方面資源力量，研究解決工作中的困難和問題,，督促指導(dǎo)鄉(xiāng)村組織振興各項任務(wù)落實,。

縣（市、區(qū)）黨委是鄉(xiāng)村組織振興的“一線指揮部”,，主要職責(zé)是：

（6）關(guān)心關(guān)愛鄉(xiāng)村黨員干部,，切實減輕基層負擔(dān)，調(diào)動廣大基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,?？h（市、區(qū)）黨委要結(jié)合本地實際,，進一步細化抓鄉(xiāng)村組織振興工作責(zé)任清單,；縣級組織、政法,、民政,、財政、農(nóng)業(yè)等部門要結(jié)合自身職責(zé),，明確任務(wù)目標(biāo),，形成抓鄉(xiāng)村組織振興的合力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是抓鄉(xiāng)村組織振興的前沿陣地,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委承擔(dān)推動鄉(xiāng)村組織振興的直接責(zé)任,，主要職責(zé)是：

（4）全面推進農(nóng)村過硬支部建設(shè)，確保村黨組織對農(nóng)村其他各類組織實施有效領(lǐng)導(dǎo),；

（8）加強對鄉(xiāng)村組織振興具體工作的指導(dǎo),、推動和落實。

把推動鄉(xiāng)村組織振興工作情況納入市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議考核,，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù),。加大經(jīng)常性督促檢查和差異化考核力度,，通過集中督導(dǎo)、調(diào)研指導(dǎo),、觀摩交流,、抽查暗訪等方式，推動各項任務(wù)落實,。依托“燈塔—黨建在線”綜合管理服務(wù)平臺,，建立村級組織在線管理督查系統(tǒng)和村干部隊伍信息系統(tǒng)，全面實時掌握村級組織基本信息,、活動開展,、運行保障、任務(wù)落實等情況,，通過建立動態(tài)維護和數(shù)據(jù)分析機制,，實現(xiàn)對全省村級組織工作的在線跟蹤、即時指導(dǎo),，以信息化手段提升工作效能,。充分發(fā)揮市縣巡察作用，及時發(fā)現(xiàn)影響和制約鄉(xiāng)村組織振興的突出問題,，督促抓好問題整改,；對面上存在的共性問題，分級負責(zé)開展專項整治,。對因落實責(zé)任不力,、長期打不開局面，導(dǎo)致鄉(xiāng)村組織振興工作滯后的地方,，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),。

尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵各級積極探索鄉(xiāng)村組織振興的有效途徑和方式,，及時總結(jié)推廣行之有效的經(jīng)驗做法,，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。堅持整鄉(xiāng)推進,、整縣提升,，利用3年左右時間全省打造10個鄉(xiāng)村組織振興縣（市、區(qū)）樣板,、100個鄉(xiāng)村組織振興鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）樣板,。充分利用電視、報紙,、網(wǎng)絡(luò)等各類宣傳媒介,，大力宣傳推廣鄉(xiāng)村組織振興工作實踐中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀集體和先進個人，營造推動鄉(xiāng)村組織振興的濃厚氛圍。