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扶貧產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)管理方案篇一

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、

四中全會(huì)

針對(duì)全區(qū)歷年來的扶貧資產(chǎn)進(jìn)行登記造冊(cè),，厘清隸屬關(guān)系，做好有關(guān)扶貧資產(chǎn)的臺(tái)賬,，明確好扶貧資產(chǎn)的管護(hù)主體和責(zé)任,，確保扶貧資產(chǎn)保值增值，達(dá)到脫貧攻堅(jiān)成效,。

（一）區(qū)扶貧辦聯(lián)合區(qū)財(cái)政局,，針對(duì)扶貧資產(chǎn)確權(quán)工作進(jìn)行摸排，區(qū)扶貧辦負(fù)責(zé)建立扶貧資產(chǎn)監(jiān)管督促檢查和調(diào)度機(jī)制,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、凌鳳街道要積極配合，對(duì)歷年來的扶貧資產(chǎn)進(jìn)行登記造冊(cè),，完善好扶貧資產(chǎn)登記確權(quán)臺(tái)賬,。

責(zé)任部門：區(qū)扶貧辦、區(qū)財(cái)政局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、凌鳳街道,。

完成時(shí)限：5月10日前。

（二）區(qū)扶貧辦針對(duì)摸排結(jié)果,，匯總?cè)珔^(qū)現(xiàn)有的扶貧資產(chǎn),，上報(bào)至區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

責(zé)任部門：區(qū)扶貧辦,。

完成時(shí)限：5月15日前,。

（三）待區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、凌鳳街道要配合好區(qū)扶貧辦,、區(qū)財(cái)政局針對(duì)全區(qū)現(xiàn)有的扶貧資產(chǎn),，厘清權(quán)屬關(guān)系,，逐一登記造冊(cè)，按照《雙塔區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目及財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金（資產(chǎn)）管理辦法》（朝雙脫辦[2020]17號(hào)）文件精神指示,，負(fù)責(zé)好扶貧資產(chǎn)的日常運(yùn)營管理工作,，確保資產(chǎn)發(fā)揮長期穩(wěn)定效益。

責(zé)任部門：區(qū)扶貧辦,、區(qū)財(cái)政局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、凌鳳街道,。

完成時(shí)限：5月底前,。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)責(zé)任,。切實(shí)發(fā)揮區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,，層層傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)工作責(zé)任,。

（二）完善機(jī)制,、創(chuàng)新舉措。建立健全監(jiān)管督促檢查和調(diào)度機(jī)制,，堅(jiān)持因地制宜,、符合實(shí)際，避免短期行為,。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督,、定期考核。加強(qiáng)完善績效考核,。將扶貧資產(chǎn)登記確權(quán)工作納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、凌鳳街道年度目標(biāo)績效考評(píng)重要內(nèi)容。及時(shí)掌握工作開展情況,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，確保扶貧資產(chǎn)登記確權(quán)工作取得實(shí)效,。

扶貧產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)管理方案篇二

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我縣扶貧資產(chǎn)管理,鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果,避免出現(xiàn)資產(chǎn)的閑置、浪費(fèi),、流失,、損毀及權(quán)屬不清等問題,確保扶貧資產(chǎn)發(fā)揮長期效益,現(xiàn)根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、扶貧資金項(xiàng)目管理有關(guān)要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定如下實(shí)施方案,。

(一)指導(dǎo)思想,。

全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述,認(rèn)真落實(shí)好黨中央、國務(wù)院和省委,、省政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,全面梳理我縣脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)扶貧資金形成的資產(chǎn),進(jìn)一步發(fā)揮扶貧資產(chǎn)效益,鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果,確保打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。

(二)工作目標(biāo)。

健全扶貧資產(chǎn)管理和運(yùn)營機(jī)制,進(jìn)一步明確扶貧資產(chǎn)所有權(quán),、經(jīng)營權(quán),、收益權(quán)、監(jiān)督權(quán),、處置權(quán)等,摸清全縣脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)扶貧資產(chǎn)底數(shù),明確產(chǎn)權(quán)歸屬,規(guī)范資產(chǎn)管理,確保資產(chǎn)收益,保值增值,。

(三)基本原則。

1.堅(jiān)持群眾受益的原則,。扶貧資產(chǎn)管理以貧困戶受益為基本原則,充分尊重貧困群眾的主體地位和作用,引導(dǎo)其參與到扶貧資產(chǎn)確權(quán),、管理、監(jiān)督等,增強(qiáng)認(rèn)同感和獲得感,。

2.堅(jiān)持因地制宜的原則,。根據(jù)扶貧資產(chǎn)不同類型,建立管理臺(tái)賬,因地制宜,采取不同經(jīng)營和管理模式,經(jīng)營性資產(chǎn)保值增值,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)類資產(chǎn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.堅(jiān)持安全高效的原則,。加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)監(jiān)管,防范資產(chǎn)閑置,、流失、損失浪費(fèi)等,最大限度發(fā)揮扶貧資產(chǎn)作用,保障貧困群眾受益,。

4.堅(jiān)持公開透明的原則,。落實(shí)好公告公示制度,扶貧資產(chǎn)確權(quán)、運(yùn)營,、后續(xù)管理及收益分配等,開展全過程公告公示,自覺接受社會(huì)和群眾監(jiān)督,。

按照“四個(gè)明確、五個(gè)規(guī)范”的管理模式,明確扶貧資產(chǎn)范圍,、類型,、職責(zé)、收益分配等,通過規(guī)范資產(chǎn)登記,、資產(chǎn)確權(quán),、資產(chǎn)管護(hù)、資產(chǎn)盤活和資產(chǎn)處置等舉措,進(jìn)一步抓好扶貧資產(chǎn)管理。

(一)明確資產(chǎn)管理范圍,。扶貧資產(chǎn)是指使用各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金,、統(tǒng)籌整合財(cái)政資金、用于脫貧攻堅(jiān)的地方債券資金,、行業(yè)幫扶資金,、金融扶貧資金、社會(huì)幫扶資金以及其他投入脫貧攻堅(jiān)的資金等,投入扶貧領(lǐng)域形成的基礎(chǔ)設(shè)施類,、公共服務(wù)類和產(chǎn)業(yè)發(fā)展類資產(chǎn),不包括明確到建檔立卡貧困戶的資產(chǎn),。

(二)明確資產(chǎn)管理類型。扶貧資產(chǎn)類型包括:基礎(chǔ)設(shè)施類,包括道路交通,、農(nóng)田水利,、供水引水、電力及網(wǎng)絡(luò)設(shè)施等;公共服務(wù)類,包括教育,、文化,、體育、衛(wèi)生及綜合服務(wù)等;產(chǎn)業(yè)經(jīng)營類,包括農(nóng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,、生產(chǎn)加工設(shè)施,、旅游服務(wù)設(shè)施,、電商服務(wù)設(shè)施,、光伏電站、村集體入股的市場(chǎng)經(jīng)營主體及其他經(jīng)營性資產(chǎn)等,。

(三)明確資產(chǎn)管理職責(zé),。資產(chǎn)管理是指扶貧項(xiàng)目建設(shè)結(jié)束,經(jīng)驗(yàn)收合格,從交付使用、運(yùn)行管理,、效益發(fā)揮,、滾動(dòng)發(fā)展等全過程管理。按照“所有權(quán)與監(jiān)管權(quán)相統(tǒng)一,受益權(quán)與管護(hù)權(quán)相結(jié)合”的原則,形成“縣級(jí)統(tǒng)管,、行業(yè)主管,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄管、村級(jí)直管”的管理體系,。

由縣人民政府牽頭成立陽高縣扶貧資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣扶貧資產(chǎn)管理工作,。領(lǐng)導(dǎo)小組下轄十個(gè)工作組:一是住房類(包括移民住房和危改住房)扶貧資產(chǎn)登記管理工作組。牽頭領(lǐng)導(dǎo)孟永泉副縣長,責(zé)任單位縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局,。二是道路交通類扶貧資產(chǎn)登記管理工作組,。牽頭領(lǐng)導(dǎo)馬斌副縣長,責(zé)任單位縣交通運(yùn)輸局。三是農(nóng)田水利,、供水引水,、防洪、節(jié)水類扶貧資產(chǎn)登記管理工作組,。牽頭領(lǐng)導(dǎo)申海軍常務(wù)副縣長,責(zé)任單位縣水務(wù)局,。四是光伏電站,、電力設(shè)施類扶貧資產(chǎn)登記管理工作組。牽頭領(lǐng)導(dǎo)馬斌副縣長,責(zé)任單位縣能源局,。五是網(wǎng)絡(luò),、電商服務(wù)設(shè)施類扶貧資產(chǎn)登記管理工作組。牽頭領(lǐng)導(dǎo)馬斌副縣長,責(zé)任單位縣工業(yè)和信息化局,。六是教育設(shè)施類扶貧資產(chǎn)登記管理工作組,。牽頭領(lǐng)導(dǎo)楊占英副縣長,責(zé)任單位縣教育科技局。七是文化及旅游服務(wù)設(shè)施類扶貧資產(chǎn)登記管理工作組,。牽頭領(lǐng)導(dǎo)張進(jìn)才副縣長,責(zé)任單位縣文化和旅游局,。八是體育、衛(wèi)生類扶貧資產(chǎn)登記管理工作組,。牽頭領(lǐng)導(dǎo)楊占英副縣長,責(zé)任單位縣衛(wèi)生健康和體育局,。九是農(nóng)業(yè)、畜牧,、生產(chǎn)加工設(shè)施類扶貧資產(chǎn)登記管理工作組,。牽頭領(lǐng)導(dǎo)申海軍常務(wù)副縣長,責(zé)任單位縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。十是林業(yè)產(chǎn)業(yè)設(shè)施類扶貧資產(chǎn)登記管理工作組,。牽頭領(lǐng)導(dǎo)申海軍常務(wù)副縣長,責(zé)任單位縣林業(yè)局,。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)田建設(shè)服務(wù)中心(原農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室),辦公室主任由王德軍同志兼任,辦公室成員從財(cái)政、審計(jì)及相關(guān)行業(yè)部門抽調(diào)業(yè)務(wù),、統(tǒng)計(jì)人員組成,。辦公室具體負(fù)責(zé)對(duì)接省市做好扶貧資產(chǎn)管理臺(tái)賬的統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作,負(fù)責(zé)制定,、管理全縣扶貧資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬,加強(qiáng)全縣清產(chǎn)核資,、確權(quán)、登記等指導(dǎo)工作,加強(qiáng)資產(chǎn)歸屬,、使用,、經(jīng)營、處置,、收益等監(jiān)管工作,。

所在鄉(xiāng)鎮(zhèn),承擔(dān)本區(qū)域內(nèi)扶貧資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定、移交,后續(xù)轄管,、監(jiān)管責(zé)任,協(xié)調(diào)指導(dǎo)項(xiàng)目村解決資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的具體問題,。

所在行政村,承擔(dān)村級(jí)扶貧資產(chǎn)管理的直接責(zé)任,要對(duì)本村扶貧資產(chǎn)逐一登記造冊(cè),到戶資產(chǎn)逐戶備案,加強(qiáng)后續(xù)管理,確保高效運(yùn)轉(zhuǎn)、發(fā)揮效益,。

(四)明確資產(chǎn)收益分配,。收益類扶貧資產(chǎn),要按照“群眾參與、村提方案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核,、縣級(jí)備案”的流程,村集體研究提出扶貧資產(chǎn)收益分配使用方案,經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,報(bào)縣扶貧開發(fā)辦公室備案,。扶貧資產(chǎn)收益重點(diǎn)用于幫扶老弱病殘缺乏勞動(dòng)能力貧困人口外,可用于設(shè)立村內(nèi)扶貧專崗、公益崗位,獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助,發(fā)展村級(jí)公益事業(yè)等,。資產(chǎn)收益向貧困戶直接分配的,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn),在確保穩(wěn)定脫貧前提下,確定收益分配到戶到村比例,不因人為造成非貧困戶與貧困戶之間的差距,。光伏扶貧電站項(xiàng)目收益分配使用,按照《陽高縣村級(jí)光伏扶貧電站收益分配管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(五)規(guī)范資產(chǎn)登記,。按照《山西省推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案》的有關(guān)要求,要全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,對(duì)“十三五”以來扶貧資金形成的資產(chǎn),要全面梳理,摸清底數(shù),分類,、分項(xiàng)、分年度登記資產(chǎn)明細(xì),全面建立扶貧資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管臺(tái)賬,。此項(xiàng)工作由縣扶貧資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,各行業(yè)主管部門配合,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓,村級(jí)填報(bào),在2020年6月底前完成,。

(六)規(guī)范資產(chǎn)確權(quán)。在全面清產(chǎn)核資,、登記造冊(cè)的基礎(chǔ)上,要對(duì)所有扶貧資產(chǎn)所有權(quán)進(jìn)行確權(quán),。已建成運(yùn)營的扶貧資產(chǎn),尚未完成資產(chǎn)確權(quán)的,各行業(yè)主管部門要督促相關(guān)主體按期完成。到村的扶貧項(xiàng)目形成的資產(chǎn),產(chǎn)權(quán)歸屬村集體,納入農(nóng)村“三資”管理;教育衛(wèi)生等領(lǐng)域扶貧資產(chǎn)按照教育衛(wèi)生體制改革要求,產(chǎn)權(quán)歸屬縣人民政府;使用財(cái)政扶貧資金入股形成的資產(chǎn),按規(guī)定及時(shí)辦理資產(chǎn)移交,實(shí)施主體準(zhǔn)確界定適合量化的資產(chǎn),界定結(jié)果經(jīng)縣人民政府確定審核,。對(duì)于產(chǎn)權(quán)不明晰的,由縣人民政府按照相關(guān)規(guī)定和項(xiàng)目實(shí)際情況,確定產(chǎn)權(quán)歸屬,。

(七)規(guī)范資產(chǎn)管護(hù)。所有扶貧資產(chǎn)登記確權(quán)后,都要建立相應(yīng)資產(chǎn)后續(xù)管護(hù)制度,明確管理主體,落實(shí)管理責(zé)任,。對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施類和公共服務(wù)類資產(chǎn),屬行業(yè)主管部門管護(hù)的,由相關(guān)行業(yè)主管部門落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人負(fù)責(zé)后續(xù)管護(hù);屬村集體管護(hù)的,由村集體落實(shí)到具體管理責(zé)任人,對(duì)于管護(hù)力量不足的,可通過公益崗位等形式落實(shí),。對(duì)于產(chǎn)業(yè)經(jīng)營類資產(chǎn),由村集體直接經(jīng)營的資產(chǎn),資產(chǎn)的后續(xù)管理及收益分配方案,必須經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議研究通過后,指定專人負(fù)責(zé);租賃、承包及入股的扶貧資產(chǎn),管護(hù)主體與經(jīng)營主體之間應(yīng)當(dāng)簽訂合同,明確產(chǎn)權(quán)歸屬,明確利益分配,明確雙方權(quán)利和義務(wù),。扶貧資產(chǎn)管護(hù)費(fèi)用可從經(jīng)營收入中列支,。扶貧資產(chǎn)為固定資產(chǎn)的須依規(guī)計(jì)提折舊,。

(八)規(guī)范資產(chǎn)盤活,。對(duì)長期閑置、效益差甚至虧損的扶貧資產(chǎn),管護(hù)主體要立足當(dāng)?shù)貙?shí)際,盤活用好扶貧資產(chǎn),?；A(chǔ)設(shè)施類和公共服務(wù)類資產(chǎn),該利用的重新啟動(dòng)使用,該報(bào)廢、拍賣的依法依規(guī)報(bào)廢拍賣;產(chǎn)業(yè)發(fā)展類資產(chǎn),要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,積極對(duì)接相關(guān)經(jīng)營主體,通過股份合作,、業(yè)務(wù)托管及合作經(jīng)營等方式,因地制宜引入新的項(xiàng)目,提升資產(chǎn)運(yùn)營管理水平和盈利能力,。

(九)規(guī)范資產(chǎn)處置。對(duì)扶貧資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓,、拍賣,、置換、報(bào)損,、報(bào)廢等處置,要按照國有資產(chǎn)處置及農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的有關(guān)要求,進(jìn)行資產(chǎn)的評(píng)估并履行相應(yīng)的報(bào)批手續(xù),評(píng)估及處置結(jié)果在本區(qū)域內(nèi)網(wǎng)站,、公開欄予以公開。全縣要進(jìn)一步規(guī)范扶貧資產(chǎn)處置工作,確保扶貧資產(chǎn)安全完整和保值增值,提高資產(chǎn)使用效益。

(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),?？h扶貧資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌相關(guān)行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村的工作力量,按照職責(zé)分工,建立資產(chǎn)臺(tái)賬,落實(shí)工作任務(wù),強(qiáng)化監(jiān)督管理,將扶貧資產(chǎn)管理工作做實(shí)做細(xì),努力提升資產(chǎn)使用效益,。

(二)建立長效機(jī)制?？h扶貧資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要積極研究扶貧資產(chǎn)管理中存在的新情況,、新問題,制定扶貧資產(chǎn)管理相關(guān)的核算、登記,、運(yùn)營,、收益分配和處置等相關(guān)管理制度,建立健全扶貧資產(chǎn)管理長效機(jī)制,確保扶貧資產(chǎn)安全運(yùn)行和資產(chǎn)保值增值。

(三)完善監(jiān)督機(jī)制,。對(duì)扶貧資產(chǎn)管理中發(fā)現(xiàn)的侵占,、挪用、哄搶,、私分,、截留、損壞,、揮霍浪費(fèi)等問題,追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,造成損失的責(zé)令賠償損失,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任,。扶貧資產(chǎn)管理已納入到財(cái)政扶貧資金績效評(píng)價(jià)體系,作為年度資金分配及常態(tài)化約談的重要依據(jù)。

(四)注重宣傳引導(dǎo),。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,、各行業(yè)主管部門要采取多種方式、多種渠道,加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo),體現(xiàn)扶貧資產(chǎn)帶貧益貧扶貧屬性,動(dòng)員廣大群眾積極參與扶貧資產(chǎn)管理和運(yùn)營,營造公開公平公正的良好社會(huì)氛圍,。進(jìn)一步管好用好扶貧資產(chǎn),發(fā)揮扶貧資產(chǎn)效益,。

扶貧產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)管理方案篇三

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全市扶貧資產(chǎn)管理，確保扶貧資產(chǎn)安全運(yùn)行,、保值增值,，結(jié)合我市實(shí)際，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管理實(shí)施方案》?，F(xiàn)解讀如下：?

2020年是脫貧攻堅(jiān)工作收官之年,。根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管理的意見》（晉政辦發(fā)〔2019〕80號(hào)），為摸清“十三五”以來扶貧資產(chǎn)底數(shù),，切實(shí)抓好我市扶貧資產(chǎn)管理工作,，做到風(fēng)險(xiǎn)防范、防止閑置流失,，提高資產(chǎn)收益,，鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果,。?

在全市范圍內(nèi)，全面開展扶貧資產(chǎn)核查和管理工作,，構(gòu)建資產(chǎn)底數(shù)清晰,、產(chǎn)權(quán)歸屬明晰、類型界定科學(xué),、主體責(zé)任明確,、運(yùn)行管理規(guī)范的扶貧資產(chǎn)管理制度，摸清2016年以來扶貧資產(chǎn)底數(shù),，對(duì)扶貧資產(chǎn)所有權(quán)一次確權(quán)到位,，納入國有資產(chǎn)及農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體系。進(jìn)一步明確經(jīng)營權(quán),、收益權(quán),、監(jiān)督權(quán)、處置權(quán)等,，提高資產(chǎn)收益,，實(shí)現(xiàn)保值增值。?

扶貧資產(chǎn)管理工作要堅(jiān)持群眾受益,、因地制宜,、安全高效和公開透明的原則。?

1.資產(chǎn)管理內(nèi)容,。主要是使用各級(jí)各類扶貧資金形成的資產(chǎn),，不包括明確到建檔立卡貧困戶的資產(chǎn)。?

2.資產(chǎn)管理類型,。主要為基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、易地扶貧搬遷四大類,。?

3.資產(chǎn)管理職責(zé)。按照“所有權(quán)與監(jiān)管權(quán)相統(tǒng)一,，受益權(quán)與管護(hù)權(quán)相結(jié)合”的原則,，縣級(jí)人民政府統(tǒng)籌管理縣域內(nèi)所有扶貧資產(chǎn),縣級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)村兩級(jí)要管好用好確權(quán)的所屬資產(chǎn)。?

4.資產(chǎn)收益分配,。按照有利于鞏固脫貧成果為原則進(jìn)行資產(chǎn)收益分配，要遵循群眾參與,、村提方案,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)備案的流程,，分配到村到戶,。?

5.資產(chǎn)分類登記,。對(duì)2016年以來扶貧資金形成的資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資，分類,、分項(xiàng),、分年度登記資產(chǎn)明細(xì)，全面建立扶貧資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管臺(tái)賬,。全面摸清以資產(chǎn)收益方式投入企業(yè),、合作社等市場(chǎng)化經(jīng)營主體的扶貧資金數(shù)額，做好登記工作,，并加強(qiáng)跟蹤監(jiān)管,。扶貧資產(chǎn)檔案管理實(shí)行“一賬統(tǒng)管”模式，由縣級(jí)扶貧部門建立總臺(tái)賬集中統(tǒng)一管理,。確保賬賬相符,、賬實(shí)相符。?

6.資產(chǎn)明晰確權(quán),。在全面清產(chǎn)核資,、登記造冊(cè)的基礎(chǔ)上，所有扶貧資產(chǎn)一次確權(quán)到位,。扶貧資產(chǎn)所有權(quán)者要擔(dān)負(fù)起扶貧資產(chǎn)運(yùn)營管護(hù)的直接責(zé)任,，嚴(yán)格按照相關(guān)政策制度管理和運(yùn)營資產(chǎn)，確保扶貧資產(chǎn)效益最大化,。?

7.資產(chǎn)后續(xù)管護(hù),。扶貧資產(chǎn)登記確權(quán)后，按照“受益權(quán)與管護(hù)權(quán)相結(jié)合”原則,，落實(shí)扶貧資產(chǎn)管護(hù)主體,，建立相應(yīng)后續(xù)管護(hù)制度，每項(xiàng)資產(chǎn)按照“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”的原則,，明確管理責(zé)任單位和具體責(zé)任人，落實(shí)管護(hù)責(zé)任,。主管部門要加強(qiáng)對(duì)村集體資產(chǎn)的監(jiān)管,。?

8.資產(chǎn)啟用盤活。對(duì)長期閑置,、效益差甚至虧損的扶貧資產(chǎn),，管護(hù)主體要立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，盤活用好扶貧資產(chǎn),。?

9.資產(chǎn)依規(guī)處置,。對(duì)扶貧資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、拍賣,、置換,、報(bào)損,、報(bào)廢等處置，要按照國有資產(chǎn)及農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定履行相應(yīng)的報(bào)批手續(xù),，公布處置結(jié)果,。任何單位和個(gè)人不得隨意處置扶貧資產(chǎn)，不得用扶貧資產(chǎn)進(jìn)行抵押擔(dān)保,。?

6月20日前完成扶貧資產(chǎn)登記確權(quán),，建立臺(tái)賬，健全管護(hù)制度,，整理歸檔,。6月25日自查驗(yàn)收，總結(jié)上報(bào),。?

從嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,、建立管理制度、加強(qiáng)監(jiān)督管理和及時(shí)總結(jié)推廣等四個(gè)方面提出要求,，確保工作實(shí)效,。要求各縣區(qū)結(jié)合實(shí)際制定方案，防范各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,，切實(shí)做好扶貧資產(chǎn)管理工作,，并報(bào)送省、市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,。

扶貧產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)管理方案篇四

為切實(shí)加強(qiáng)我縣扶貧資產(chǎn)管理,，確保長期穩(wěn)定發(fā)揮效益，助推高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，全面鞏固脫貧成果,，根據(jù)《陜西省扶貧辦等七部門關(guān)于加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)意見》《渭南市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于建立健全脫貧攻堅(jiān)長效機(jī)制的通知》《渭南市扶貧資產(chǎn)管理辦法》和《白水縣脫貧攻堅(jiān)百日沖刺行動(dòng)方案》等有關(guān)文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際制定本方案,。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，認(rèn)真落實(shí)中省脫貧攻堅(jiān)決策部署,，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,，按照“縣級(jí)統(tǒng)籌、部門負(fù)責(zé),、鎮(zhèn)村抓落實(shí)”的工作機(jī)制,，進(jìn)一步建立健全扶貧資產(chǎn)管理制度和運(yùn)行機(jī)制，完善帶貧益貧機(jī)制,，做到扶貧資產(chǎn)家底清晰,、產(chǎn)權(quán)歸屬明晰、類型界定科學(xué),、管護(hù)主體職責(zé)明確,、運(yùn)行管理規(guī)范，確保扶貧資產(chǎn)的完整性,、安全性和長效性,，切實(shí)維護(hù)所有者、經(jīng)營者和受益者合法權(quán)益,。

（一）尊重民意,，保障權(quán)益。完善民主議事機(jī)制,，充分尊重群眾意愿,，實(shí)行民主決策、民主管理,、民主監(jiān)督,，保障群眾對(duì)扶貧資產(chǎn)的知情權(quán)、決策權(quán),、管理權(quán),、監(jiān)督權(quán)，真正讓貧困群眾成為扶貧資產(chǎn)管理的參與者和受益者,。

（二）因地制宜,，分類指導(dǎo)。結(jié)合我縣實(shí)際,，根據(jù)扶貧資產(chǎn)的資金來源,、資產(chǎn)類型、受益范圍等,，因地制宜,、分類指導(dǎo)，建立多形式,、多層次,、多元化的管理模式，實(shí)行縣級(jí)統(tǒng)籌,、項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé),、鎮(zhèn)村落實(shí)的管理機(jī)制。

（三）科學(xué)運(yùn)營,，安全有效,。根據(jù)扶貧資產(chǎn)不同類型，采取不同的經(jīng)營模式和管理方式,，完善登記備案,、運(yùn)營維護(hù)、收益分配,、資產(chǎn)處置和監(jiān)督管理等重要環(huán)節(jié),，建立管護(hù)臺(tái)賬,，科學(xué)規(guī)范實(shí)施扶貧資產(chǎn)管理，提高扶貧資產(chǎn)經(jīng)營管理水平,，確保經(jīng)營性資產(chǎn)得到保值增值,，公益性資產(chǎn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，扶貧效益持續(xù)發(fā)揮,。

（四）公開透明,，強(qiáng)化監(jiān)管。堅(jiān)持公示公告制度,，將扶貧資產(chǎn)運(yùn)營管護(hù),、收益分配、資產(chǎn)處置等情況,，通過媒體,、網(wǎng)站、公務(wù)公開欄等方式分級(jí)公示公告,，定期將年度扶貧資產(chǎn)運(yùn)管情況向社會(huì)公開,，接受群眾監(jiān)督，提高資產(chǎn)運(yùn)營透明度,，確保扶貧資產(chǎn)管理工作在陽光下運(yùn)行,。強(qiáng)化對(duì)侵占套取、揮霍浪費(fèi),、非法占用,、違規(guī)處置扶貧資產(chǎn)及收益等各類行為的監(jiān)督檢查。

（一）強(qiáng)化排查,，摸清底數(shù),。扶貧、發(fā)改,、財(cái)政,、交通、水務(wù),、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、住建、工信,、商務(wù),、自然資源、教育,、文廣,、衛(wèi)健、供電、供銷聯(lián)社及城投公司等相關(guān)單位,，要緊緊圍繞2016年以來使用各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金,、財(cái)政整合資金、行業(yè)扶貧資金,、蘇陜協(xié)作資金和社會(huì)扶貧資金,、地方債券等資金投入脫貧攻堅(jiān)形成的資產(chǎn),，扎實(shí)開展排查,，摸清項(xiàng)目底數(shù)，為扶貧資產(chǎn)管理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。由專項(xiàng)扶貧資金,、整合資金投入形成的資產(chǎn)，可參照《白水縣扶貧整合資金項(xiàng)目臺(tái)賬》進(jìn)行核實(shí)統(tǒng)計(jì),。

責(zé)任單位：縣級(jí)各項(xiàng)目主管部門

完成時(shí)限：5月27日前

（二）確定權(quán)屬,，加快移交。在扶貧項(xiàng)目竣工手續(xù)健全的基礎(chǔ)上,，各項(xiàng)目主管單位應(yīng)加快扶貧資產(chǎn)的確權(quán)和移交,。到戶類扶貧資產(chǎn)原則上歸屬于個(gè)人，所有權(quán)確定到貧困戶,，由個(gè)人自行管理,；縣級(jí)項(xiàng)目主管單位實(shí)施的村級(jí)扶貧項(xiàng)目所形成的資產(chǎn)，及時(shí)將資產(chǎn)移交到村,，所有權(quán)屬于村集體經(jīng)濟(jì)組織,，并納入“三資”管理平臺(tái)；對(duì)企業(yè)補(bǔ)助類扶貧項(xiàng)目,，按照項(xiàng)目編制方案,，將相應(yīng)比例的權(quán)益移交到村進(jìn)行管理；對(duì)跨村實(shí)施的項(xiàng)目能量化到村的將權(quán)屬量化到村集體,，無法量化到村或產(chǎn)權(quán)無法清晰界定的,，由縣級(jí)項(xiàng)目主管單位與鎮(zhèn)（辦）共同確定產(chǎn)權(quán)歸屬，或者由鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)一管理,，產(chǎn)權(quán)或收益明確到村,；對(duì)跨鎮(zhèn)扶貧項(xiàng)目形成的資產(chǎn)，由縣級(jí)項(xiàng)目主管部門統(tǒng)一管理,，產(chǎn)權(quán)或收益明確到村,。產(chǎn)權(quán)歸屬國有資產(chǎn)的按照國有資產(chǎn)管理規(guī)定進(jìn)行管理；上級(jí)相關(guān)行業(yè)部門對(duì)扶貧資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬有明確規(guī)定的,，從其規(guī)定執(zhí)行,。

責(zé)任單位：縣級(jí)各項(xiàng)目主管單位負(fù)責(zé)落實(shí)，縣扶貧辦、發(fā)改局負(fù)責(zé)督促推進(jìn)

完成時(shí)限：5月28日前

（三）建立機(jī)制,，強(qiáng)化管護(hù),。按照“受益權(quán)與管護(hù)權(quán)相結(jié)合”原則落實(shí)扶貧資產(chǎn)管護(hù)主體，明確責(zé)任單位和具體責(zé)任人管護(hù)責(zé)任,；縣級(jí)項(xiàng)目主管單位直接管理的扶貧資產(chǎn),，須建立行業(yè)扶貧資產(chǎn)管護(hù)方案，明確管護(hù)措施和責(zé)任,；移交到鎮(zhèn)（辦）,、村管理的扶貧資產(chǎn)，由鎮(zhèn)（辦）,、村負(fù)責(zé)制定管護(hù)方案,。公益性資產(chǎn)可通過開發(fā)公益崗位等方式解決管護(hù)力量不足問題，優(yōu)先吸納貧困家庭勞動(dòng)力參與扶貧資產(chǎn)管護(hù),；重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)管理,，規(guī)范入股分紅方式，明確運(yùn)營各方權(quán)利義務(wù)及股權(quán)的退出和處置方式等,，確保扶貧資產(chǎn)保值增值,。堅(jiān)決糾正產(chǎn)業(yè)扶貧簡單“一股了之”、“一分了之”,。扶貧資產(chǎn)管護(hù)費(fèi)用優(yōu)先從經(jīng)營收入中列支,，根據(jù)實(shí)際需求縣財(cái)政適當(dāng)予以補(bǔ)助。

責(zé)任單位：縣級(jí)各項(xiàng)目主管部門,、鎮(zhèn)（辦）,、村負(fù)責(zé)落實(shí)，縣發(fā)改局,、扶貧辦負(fù)責(zé)督促推進(jìn)

完成時(shí)限：5月30日前

（四）建立臺(tái)賬,，動(dòng)態(tài)管理。扶貧資產(chǎn)實(shí)行“四級(jí)臺(tái)賬”管理,，分別建立縣級(jí)臺(tái)賬,、部門臺(tái)賬、鎮(zhèn)級(jí)臺(tái)賬和村級(jí)臺(tái)賬,，主要內(nèi)容包括資產(chǎn)名稱,、類別、購建時(shí)間,、預(yù)計(jì)使用年限,、數(shù)量、單位,、原始價(jià)值,、資金來源構(gòu)成,、凈值、所有權(quán)人,、使用權(quán)人,、收益權(quán)人、收益分配及資產(chǎn)處置等信息,。對(duì)于到戶類扶貧資金,，各項(xiàng)目主管單位、鎮(zhèn)（辦）,、村分別建立“花名冊(cè)”存檔備查,。項(xiàng)目主管單位負(fù)責(zé)建立單位內(nèi)部臺(tái)賬，統(tǒng)一報(bào)送縣扶貧辦匯總形成縣級(jí)臺(tái)賬,，并分解反饋至鎮(zhèn)（辦）形成鎮(zhèn)級(jí)臺(tái)賬,，鎮(zhèn)（辦）負(fù)責(zé)分解反饋至村形成村級(jí)臺(tái)賬；扶貧資產(chǎn)“四級(jí)臺(tái)賬”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,，資產(chǎn)的項(xiàng)目主管單位年末根據(jù)資產(chǎn)增減變化情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，并報(bào)縣扶貧辦,、縣發(fā)改局備案,。

責(zé)任單位：縣級(jí)各項(xiàng)目主管單位負(fù)責(zé)、鎮(zhèn)（辦）配合,，縣扶貧辦督促推進(jìn),。

完成時(shí)限：5月30日前

（五）及時(shí)入賬，嚴(yán)防流失,。在完善建立扶貧資金“四級(jí)臺(tái)賬”管理的基礎(chǔ)上,，按照“誰實(shí)施誰記賬”的原則落實(shí)賬務(wù)登記工作?？h級(jí)項(xiàng)目主管單位直接實(shí)施的項(xiàng)目,，由本單位負(fù)責(zé)賬務(wù)登記；由鎮(zhèn)級(jí)或村級(jí)所實(shí)施的項(xiàng)目,，由鎮(zhèn)（辦）,、村完成相應(yīng)的賬務(wù)登記工作，或由鎮(zhèn)級(jí)按照“村財(cái)鎮(zhèn)管”模式登記入賬,。形成固定資產(chǎn)的,，資產(chǎn)接收者還須同時(shí)登記固定資產(chǎn)賬；扶貧資金直接投入市場(chǎng)經(jīng)營主體形成的股權(quán),、債權(quán)等權(quán)益性資產(chǎn),，也要做相應(yīng)的會(huì)計(jì)記錄?？h級(jí)各項(xiàng)目主管單位,、鎮(zhèn)（辦）、村要按有關(guān)會(huì)計(jì)制度完善財(cái)務(wù)賬目，做到賬賬相符,、賬實(shí)相符,，完整反映扶貧資產(chǎn)的增減變化和使用情況，嚴(yán)防扶貧資產(chǎn)流失,。

責(zé)任單位：縣級(jí)各項(xiàng)目主管部門,、鎮(zhèn)（辦）、村負(fù)責(zé)落實(shí),，財(cái)政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促

完成時(shí)限：6月30日前

（一）成立組織機(jī)構(gòu),。為全面鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成效，確保扶貧資產(chǎn)管理規(guī)范有序,，決定成立白水縣扶貧資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。組長由縣政府分管扶貧工作的副縣長擔(dān)任，副組長由縣扶貧辦主任,、財(cái)政局局長擔(dān)任,，扶貧、發(fā)改,、財(cái)政,、交通、水務(wù),、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、住建、工信,、商務(wù),、自然資源、教育,、文旅,、衛(wèi)健、電力,、供銷聯(lián)社及城投公司等為成員單位,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣扶貧辦,，辦公室主任由縣扶貧辦主任兼任,，負(fù)責(zé)扶貧資產(chǎn)管理日常工作。

（二）完善管理制度,。為確保扶貧資產(chǎn)管理有法可依,，由縣扶貧辦負(fù)責(zé)制定《白水縣扶貧基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目移交和后期管護(hù)管理辦法》，縣財(cái)政局負(fù)責(zé)制定《白水縣扶貧資產(chǎn)登記管理辦法》和《白水縣扶貧資產(chǎn)管理辦法》,，縣發(fā)改局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)日常工作開展,，各縣級(jí)項(xiàng)目主管部門和鎮(zhèn)（辦）,、村負(fù)責(zé)完善“扶貧資產(chǎn)管護(hù)方案”，切實(shí)保障我縣扶貧資產(chǎn)移交,、管護(hù),、登記和長效運(yùn)營全過程精細(xì)化管理，促進(jìn)扶貧資產(chǎn)的保值增值,。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督審計(jì),。縣扶貧辦負(fù)責(zé)全縣扶貧資產(chǎn)的統(tǒng)籌管理,，扶貧,、發(fā)改、財(cái)政,、交通,、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、住建,、工信、商務(wù),、自然資源,、教育、文廣,、衛(wèi)健、供電,、供銷聯(lián)社及城投公司等相關(guān)單位負(fù)責(zé)各自實(shí)施的扶貧資產(chǎn)的長效監(jiān)管,；鎮(zhèn)（辦）、村按照所有權(quán)負(fù)責(zé)日常管理,；縣審計(jì)局要適時(shí)開展扶貧資產(chǎn)經(jīng)營專項(xiàng)監(jiān)督審計(jì),，確保資金使用安全、資產(chǎn)運(yùn)營規(guī)范,。

（一）提高思想認(rèn)識(shí),。加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管理是鞏固脫貧成果的重要舉措，也是“三排查三清零”工作的重要舉措,。各鎮(zhèn)（辦）,、部門要進(jìn)一步提高政治站位，迅速安排部署,，嚴(yán)格時(shí)限和要求,，逐項(xiàng)落實(shí)扶貧資產(chǎn)規(guī)范管理任務(wù)，切實(shí)解決重建輕管問題,，確保扶貧資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)明晰,、管理規(guī)范,、長期穩(wěn)定發(fā)揮效益。

（二）落實(shí)工作責(zé)任,?？h扶貧辦要發(fā)揮好牽頭作用，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、政策支持和推進(jìn)落實(shí),。各縣級(jí)項(xiàng)目主管單位要主動(dòng)擔(dān)負(fù)起扶貧資產(chǎn)管理的主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人親自抓,，分管負(fù)責(zé)人具體抓,，完善工作方案，細(xì)化到具體項(xiàng)目,，夯實(shí)工作職責(zé),，落實(shí)扶貧資產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)責(zé)任。各鎮(zhèn)（辦）要全力配合做好扶貧資產(chǎn)的接收,、管護(hù)和日常管理工作,。

（三）嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。各縣級(jí)項(xiàng)目主管單位,、鎮(zhèn)（辦）,、村要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控,加大日常監(jiān)督力度，預(yù)防各類違規(guī)違法違紀(jì)行為發(fā)生,。對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng),、截留私分、貪污挪用,、侵占套取,、非法占有使用或處置扶貧資產(chǎn)等違法違紀(jì)行為從嚴(yán)懲處，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任,。

扶貧產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)管理方案篇五

?為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全市扶貧資產(chǎn)管理,，確保扶貧資產(chǎn)安全運(yùn)行、保值增值,，結(jié)合我市實(shí)際,，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管理實(shí)施方案》。現(xiàn)解讀如下：?

2020年是脫貧攻堅(jiān)工作收官之年,。根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管理的意見》（晉政辦發(fā)〔2019〕80號(hào)）,，為摸清“十三五”以來扶貧資產(chǎn)底數(shù)，切實(shí)抓好我市扶貧資產(chǎn)管理工作,，做到風(fēng)險(xiǎn)防范,、防止閑置流失，提高資產(chǎn)收益,，鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果,。?

在全市范圍內(nèi),，全面開展扶貧資產(chǎn)核查和管理工作，構(gòu)建資產(chǎn)底數(shù)清晰,、產(chǎn)權(quán)歸屬明晰,、類型界定科學(xué)、主體責(zé)任明確,、運(yùn)行管理規(guī)范的扶貧資產(chǎn)管理制度,，摸清2016年以來扶貧資產(chǎn)底數(shù)，對(duì)扶貧資產(chǎn)所有權(quán)一次確權(quán)到位,，納入國有資產(chǎn)及農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體系,。進(jìn)一步明確經(jīng)營權(quán)、收益權(quán),、監(jiān)督權(quán),、處置權(quán)等，提高資產(chǎn)收益,，實(shí)現(xiàn)保值增值,。?

扶貧資產(chǎn)管理工作要堅(jiān)持群眾受益、因地制宜,、安全高效和公開透明的原則,。?

1.資產(chǎn)管理內(nèi)容。主要是使用各級(jí)各類扶貧資金形成的資產(chǎn),，不包括明確到建檔立卡貧困戶的資產(chǎn),。?

2.資產(chǎn)管理類型。主要為基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地扶貧搬遷四大類,。?

3.資產(chǎn)管理職責(zé)。按照“所有權(quán)與監(jiān)管權(quán)相統(tǒng)一,，受益權(quán)與管護(hù)權(quán)相結(jié)合”的原則,，縣級(jí)人民政府統(tǒng)籌管理縣域內(nèi)所有扶貧資產(chǎn),縣級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)村兩級(jí)要管好用好確權(quán)的所屬資產(chǎn)。?

4.資產(chǎn)收益分配,。按照有利于鞏固脫貧成果為原則進(jìn)行資產(chǎn)收益分配,，要遵循群眾參與、村提方案,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核,、縣級(jí)備案的流程，分配到村到戶,。?

5.資產(chǎn)分類登記,。對(duì)2016年以來扶貧資金形成的資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資,，分類、分項(xiàng),、分年度登記資產(chǎn)明細(xì),，全面建立扶貧資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管臺(tái)賬。全面摸清以資產(chǎn)收益方式投入企業(yè),、合作社等市場(chǎng)化經(jīng)營主體的扶貧資金數(shù)額,，做好登記工作，并加強(qiáng)跟蹤監(jiān)管,。扶貧資產(chǎn)檔案管理實(shí)行“一賬統(tǒng)管”模式,，由縣級(jí)扶貧部門建立總臺(tái)賬集中統(tǒng)一管理。確保賬賬相符,、賬實(shí)相符,。?

6.資產(chǎn)明晰確權(quán)。在全面清產(chǎn)核資,、登記造冊(cè)的基礎(chǔ)上,，所有扶貧資產(chǎn)一次確權(quán)到位。扶貧資產(chǎn)所有權(quán)者要擔(dān)負(fù)起扶貧資產(chǎn)運(yùn)營管護(hù)的直接責(zé)任,，嚴(yán)格按照相關(guān)政策制度管理和運(yùn)營資產(chǎn),，確保扶貧資產(chǎn)效益最大化。?

7.資產(chǎn)后續(xù)管護(hù),。扶貧資產(chǎn)登記確權(quán)后,，按照“受益權(quán)與管護(hù)權(quán)相結(jié)合”原則，落實(shí)扶貧資產(chǎn)管護(hù)主體,，建立相應(yīng)后續(xù)管護(hù)制度,，每項(xiàng)資產(chǎn)按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,，明確管理責(zé)任單位和具體責(zé)任人,，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。主管部門要加強(qiáng)對(duì)村集體資產(chǎn)的監(jiān)管,。?

8.資產(chǎn)啟用盤活,。對(duì)長期閑置、效益差甚至虧損的扶貧資產(chǎn),，管護(hù)主體要立足當(dāng)?shù)貙?shí)際,，盤活用好扶貧資產(chǎn)。?

9.資產(chǎn)依規(guī)處置,。對(duì)扶貧資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓,、拍賣、置換,、報(bào)損,、報(bào)廢等處置,，要按照國有資產(chǎn)及農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定履行相應(yīng)的報(bào)批手續(xù)，公布處置結(jié)果,。任何單位和個(gè)人不得隨意處置扶貧資產(chǎn),，不得用扶貧資產(chǎn)進(jìn)行抵押擔(dān)保。?

6月20日前完成扶貧資產(chǎn)登記確權(quán),，建立臺(tái)賬,，健全管護(hù)制度，整理歸檔,。6月25日自查驗(yàn)收,，總結(jié)上報(bào)。?

從嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,、建立管理制度,、加強(qiáng)監(jiān)督管理和及時(shí)總結(jié)推廣等四個(gè)方面提出要求，確保工作實(shí)效,。要求各縣區(qū)結(jié)合實(shí)際制定方案,，防范各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)做好扶貧資產(chǎn)管理工作,，并報(bào)送省,、市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。