每個人都曾試圖在平淡的學(xué)習(xí)、工作和生活中寫一篇文章,。寫作是培養(yǎng)人的觀察,、聯(lián)想,、想象、思維和記憶的重要手段,。相信許多人會覺得范文很難寫,？這里我整理了一些優(yōu)秀的范文，希望對大家有所幫助,，下面我們就來了解一下吧,。

信訪工作中存在的問題和不足篇一

加強(qiáng)民主法制建設(shè)，完善信訪立法,。人民群眾的信訪活動,，從某種程度上來說也是反映社會是否穩(wěn)定的“晴雨表”，各級黨委,、政府要堅持一個宗旨,，牢記“兩個務(wù)必”，踐行“三個代表”,，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，面對嚴(yán)峻的信訪形勢，積極適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的要求,，進(jìn)一步加強(qiáng)民主法制建設(shè),，針對信訪活動的規(guī)律和特點(diǎn)，加快信訪立法步伐,，從法律層面規(guī)范信訪活動,，真正做到有法可依，有法必依,，執(zhí)法必嚴(yán),，違法必究。?

加強(qiáng)基層組織建設(shè),，把信訪問題解決在萌芽狀態(tài),?；鶎诱?quán)組織處在維穩(wěn)工作第一線,，能否及時將矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài)、化解在基層,，對于維穩(wěn)工作至關(guān)重要,。因此，抓住了村級信訪,，就抓住了關(guān)鍵,、抓住了源頭。這就要求我們要切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,，選好配強(qiáng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是村黨組織書記,，要選拔那些堅持貫徹黨的路線方針政策，能夠帶領(lǐng)群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的優(yōu)秀黨員,，擔(dān)任村黨組織主要職務(wù),。同時，要正確處理村黨組織和村民委員會的關(guān)系,，建立健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制,。進(jìn)一步推進(jìn)村務(wù)公開民主管理，保障村民當(dāng)家作主的權(quán)利,，確保各項(xiàng)工作做到公平公正,。使基層組織干部要及時反映村民的信息，了解民心民意,，解決村民所需要的實(shí)際問題,，真正做到取信于民，成為百姓的貼心人,。只有這樣才能把影響穩(wěn)定的苗頭和不安定因素解決在基層,，解決在萌芽狀態(tài)。?

加強(qiáng)信訪隊(duì)伍建設(shè),，解決初信初訪,。信訪工作的核心就是為群眾解決問題，做好工作的關(guān)鍵因素在人,。配齊配強(qiáng)信訪工作人員,，關(guān)心對信訪干部的培養(yǎng)、使用和交流,，不斷增強(qiáng)信訪隊(duì)伍的活力,。在信訪工作中，要始終牢記“群眾利益無小事”這句話,，把為老百姓排憂解難始終作為自己的職責(zé),，問題再小也要盡心盡力的去辦，努力使群眾信訪案件事事有結(jié)果,，件件有回音,，在第一時間給群眾一個公正的交代。信訪問題處理越早,，難度越小,，成本越低，效果越好,，早剃頭早涼快,，早收攤早素靜。否則,，小矛盾會變成大問題,，極有可能轉(zhuǎn)化升級,。

加強(qiáng)教育引導(dǎo)，規(guī)范信訪秩序,。要做好政策的宣傳工作,，特別是要針對一些群眾普遍關(guān)注或已在群眾中產(chǎn)生誤解甚至以訛傳訛等問題，及時做好解疑釋惑,、以正視聽的工作,。要把以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育活動，與教育引導(dǎo)廣大干部群眾正確處理國家利益,、集體利益與個人利益的關(guān)系,，正確對待在改革發(fā)展中遇到的困難和問題結(jié)合起來，理解和支持黨和政府的工作,，在改革發(fā)展中維護(hù)合法權(quán)益,，學(xué)會用法律的手段保護(hù)自己的合法權(quán)益，在全社會形成知法,、懂法,、守法的良好氛圍，推動信訪工作的健康發(fā)展,。?

開展矛盾排查,，做好超前預(yù)防。堅持預(yù)防為主,，變被動接訪為主動超前化解矛盾,。要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,、企事業(yè)單位的排查制度和工作網(wǎng)絡(luò),，明確責(zé)任，加大工作力度,，充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）信訪辦,、司法所的作用，全面提高基層就地化解矛盾的能力,，切實(shí)把問題化解在當(dāng)?shù)?，不斷增?qiáng)信訪工作的主動性、超前性和實(shí)效性,。??????????????

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，抓好綜合治理,。新形勢下不少信訪問題是社會各方面矛盾的綜合反映,，關(guān)聯(lián)全局性工作，僅靠信訪部門是難以處理的,，各級黨委,、政府和領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起做好信訪工作的責(zé)任,，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，把信訪工作擺在更加突出的位置,，列入重要的議事日程,，從根本上消除社會不穩(wěn)定的誘因。要從源頭上解決信訪問題,，必須特別重視提高政策水平,，認(rèn)真解決好出臺政策不及時、不連續(xù),、不落實(shí)的問題,，防止因政策因素導(dǎo)致信訪問題的發(fā)生。制定和出臺政策,，既要從實(shí)際出發(fā),，量力而行，珍惜民力,，降低壓力,，減少對立。又要防止政策前后不銜接,，忽高忽低,、忽上忽下而造成不同時期、不同部門的政策打架沖撞和群體之間,、地區(qū)之間的相互攀比,。要通過必要的民主程序和聽證會等形式，充分聽取群眾的意見和建議,，避免決策失誤,。政策一旦出臺，就要不折不扣地抓落實(shí),，取信于民,，防止因政策不落實(shí)或落實(shí)不到位而引發(fā)信訪問題發(fā)生。要關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活,，對困難企業(yè)職工,、失業(yè)下崗人員、農(nóng)村受災(zāi)群眾等特困群體,，認(rèn)真解決他們的實(shí)際困難,，保障他們的基本生活。

信訪工作中存在的問題和不足篇二

信訪作為聯(lián)系人民群眾的紐帶和連心橋,，在為黨委政府分憂,、為信訪人解難、維護(hù)社會穩(wěn)定中確實(shí)發(fā)揮了極其重要的作用，得到了信訪人的首肯和認(rèn)同,，同樣得到了黨委政府的充分肯定,。目前，從總體來看,，部分信訪人反映的問題比較真實(shí),，提出的要求比較合理，信訪行為也比較規(guī)范,，體現(xiàn)了信訪人對信訪部門的充分信任,，反映出《信訪條例》已深入人心。但從近年來的信訪總量和信訪人的具體信訪行為來看,，信訪形勢不容樂觀,，由于部分信訪人的信訪行為不當(dāng)，導(dǎo)致信訪總量不斷攀升,，信訪行為愈演愈烈,，大有擠破信訪部門大門之勢，苦了信訪部門,，累跨了信訪干部,，傷透了接訪人員。如果讓不正當(dāng)信訪行為長期延續(xù)下去,，勢必影響構(gòu)建和諧社會以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)又快又好的發(fā)展,。因此，務(wù)必引起各級黨委,、政府的高度關(guān)注,。

觀其信訪現(xiàn)狀，由于我國正處于法制轉(zhuǎn)軌,、社會轉(zhuǎn)型時期,，隨著改革的深化，利益格局的調(diào)整,，生產(chǎn),、生活方式的改變，因土地承包,、涉法涉訴,、征地拆遷、安置補(bǔ)償,、企業(yè)改制,、下崗職工、移民問題,、婚姻家庭,、鄰里糾紛等各種因素引發(fā)的矛盾糾紛不斷增多,，群體性、突發(fā)性事件時有發(fā)生,，誘發(fā)許多信訪問題：一是信訪人信訪觀念出現(xiàn)偏差。主要表現(xiàn)在信訪人抓住領(lǐng)導(dǎo)不放,，抱著領(lǐng)導(dǎo)好說話,、說了算數(shù)的心態(tài)，明知不應(yīng)解決的問題,，也許能在領(lǐng)導(dǎo)那里開開綠燈,，一旦上方寶劍到手，讓信訪部門吃不了兜著走,。二是信訪人濫用信訪權(quán)利,。信訪人深諳信訪渠道簡便、快捷,，相當(dāng)一部分信訪人明知解決問題的方法和途徑,，就是不依法依規(guī)辦事，認(rèn)為找領(lǐng)導(dǎo)來的快,，成本少,，實(shí)惠多。有許多問題的解決也確實(shí)如此,，誤導(dǎo)了信訪人,。三是信訪人信訪行為過于偏激。信訪人擺出一副不達(dá)目的誓不罷休的架式,，無論是找領(lǐng)導(dǎo)還是信訪部門,，只要沒有達(dá)到目的就死纏亂打，尋著領(lǐng)導(dǎo)吵,，抓住信訪干部罵,，更有甚者動手動腳，以死相威脅,，其結(jié)果是纏訪,、重訪、越級訪,、集體訪上升,。

概括起來有以下幾個方面：一是個人利益主義意識加劇。信訪人重權(quán)利,、輕義務(wù)的現(xiàn)象比較普遍和嚴(yán)重,。二是部分社會行為失范。包括少數(shù)干部的權(quán)力致富現(xiàn)象,、一些公民公然踐踏社會公德和法律而致富的現(xiàn)象,。三是對信訪不夠重視,。極少數(shù)部門和人員在對待上訪人信訪問題方面，無論是認(rèn)識上還是措施上都存在較大差距,，認(rèn)為信訪訪問題是小事兒,、不算事兒、不當(dāng)一回事兒,。在措施上,，重治標(biāo)、輕治本,，頭痛醫(yī)頭,、腳痛醫(yī)腳。思想上相當(dāng)忽視,。如果不從根本上解決這些問題,，就很難形成良好的信訪秩序。

群眾利益無小事,。正確處理好新時期的人民內(nèi)部矛盾,，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定大局。如何更好地做好信訪,，是各級黨委,、政府必須拿在手上，信訪部門必須認(rèn)真研究和解決的問題,，我們不能把主要精力放在治標(biāo)和處理個案上,，要在治標(biāo)的同時，集中精力在治本上下功夫,、做文章：

--進(jìn)一步加大法制宣傳教育力度,。一是加大法制宣傳教育力度。法制宣傳教育是一項(xiàng)基礎(chǔ)性,、長效性的社會系統(tǒng)工程,，是從源頭上和根本上減少和防止信訪行為的發(fā)生的重要措施和根本途徑，必須常抓不懈,。二是加大政策宣傳落實(shí)力度,。黨的政策涉及到社會經(jīng)濟(jì)的方方面面，涉及到群眾的根本利益,。無論是政策宣傳,，還是政策執(zhí)行，任何一個環(huán)節(jié)不到位,，就會誘發(fā)上訪和引發(fā)各類矛盾,，因此，各項(xiàng)一定要細(xì),，作風(fēng)一定要實(shí),，尤其是在政策執(zhí)行上要保證公開,、公平、公正,，把信訪行為降到最低限度,。三是加大《信訪條例》宣傳教育力度。要保持《信訪條例》宣傳的持續(xù)性和經(jīng)常性,，信訪部門要把《信訪條例》的宣傳融入信訪活動的全過程,，引導(dǎo)信訪人依法信訪。

--進(jìn)一步規(guī)范信訪行為,。一方面要在保證信訪渠道暢通的`前提下,，重點(diǎn)在規(guī)范信訪人信訪行為上下功夫,，對信訪人合法,、合理的訴求要依據(jù)政策及時解決。沒有政策依據(jù)的,，要盡力做好"息訪",。對有極端行為的信訪人應(yīng)當(dāng)采取必要措施，以維護(hù)正常的信訪秩序,。另一方面,，信訪部門要站在構(gòu)建和諧社會的高度，認(rèn)真對待每一個信訪人,，尤其是信訪承辦單位,，絕不能草率從事，對信訪人反映的信訪問題要全面深入地調(diào)查,，客觀,、公正的處理。

--進(jìn)一步提高信訪質(zhì)量,。信訪部門及信訪承辦單位要以"事要解決,，人不回流"為目標(biāo)，以提高信訪隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)為重點(diǎn),，以提高信訪人滿意率為標(biāo)準(zhǔn),，全面提高信訪事項(xiàng)的辦結(jié)質(zhì)量，力求在每一件信訪事項(xiàng)的處理上達(dá)到"三性"?事實(shí)調(diào)查的客觀真實(shí)性,、適用政策法律的準(zhǔn)確性,、文書制作的規(guī)范性?。避免重訪,、纏訪行為的發(fā)生,。

--進(jìn)一步強(qiáng)化信訪機(jī)制。一是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制要有新突破,。首先是在領(lǐng)導(dǎo)重視程度上,、組織建設(shè)上,、經(jīng)費(fèi)保障上要有新思維，其次在落實(shí)上,、目標(biāo)管理上,、考核內(nèi)容上要有新舉措。二是運(yùn)行機(jī)制要有新創(chuàng)舉,。在整合資源,，構(gòu)建大信訪格局上要有新思路，在暢通渠道,，整體聯(lián)動上有新動作,。三是處理機(jī)制

信訪工作中存在的問題和不足篇三

隨著我國改革的深入、開放的擴(kuò)大,、社會利益格局的調(diào)整,、人們思想觀念的更新、群眾維權(quán)意識的增強(qiáng),，我們的信訪工作呈現(xiàn)出了很多新的問題,，做好信訪工作的難度也不斷增加，盡管我們不斷強(qiáng)化對信訪工作的重視程度,，但是面對越級上訪,、重復(fù)上訪、集體上訪愈來愈多的信訪局面,，我們很多時候都感到無可奈何,。下面筆者就當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作中存在的問題及對策作一簡要分析。

社會的高速發(fā)展,，特別是在統(tǒng)籌城鄉(xiāng),、破除城鄉(xiāng)二元制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新形勢下,，近幾年,，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會都有了長足的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌日新月異,。高速度的發(fā)展期,，同樣是矛盾糾紛集中爆發(fā)期，伴隨高速度發(fā)展而產(chǎn)生的社會矛盾紛繁復(fù)雜,，不能及時調(diào)節(jié)的矛盾不可避免地產(chǎn)生了大量的信訪量,。社會在發(fā)展，信訪形勢也與以前呈現(xiàn)出了一些不同的新問題,。

（一）信訪工作任務(wù)繁重,。

現(xiàn)在信訪人包括各個階層，有黨員,、干部,、職工,、教師、軍轉(zhuǎn)干部,、退伍軍人,、農(nóng)民等，反映的問題也多種多樣,，一是勞動及社會保障問題,；二是“三農(nóng)”問題，即農(nóng)業(yè),、農(nóng)村,、農(nóng)民問題；三是涉法涉訴問題,；四是拆遷安置問題,；五是反映干部作風(fēng)和違法亂紀(jì)問題；六是土地糾紛問題,。甚至還有很多不可預(yù)見的突發(fā)性信訪問題,，比如前段時間的尿毒癥患者集體上訪時間,。諸多紛繁復(fù)雜的信訪問題,，最終都需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)來一一化解，鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作任務(wù)繁重,。

（二）群眾上訪向組織化,、規(guī)模化發(fā)展,，勸返難度大,。

在利益主體或集團(tuán)利益等因素的作用下，一些上訪為了向黨和政府施加壓力,，跨地區(qū),、跨部門串聯(lián)越級上訪。還有少數(shù)上訪人不按法定程序,、不到法定機(jī)關(guān)反映問題,，而是頻繁到京省敏感地區(qū)和重要場所聚集甚至滋事。有的人采取一些極端方式,，制造擴(kuò)大社會影響,，帶來社會負(fù)面效應(yīng)，影響社會穩(wěn)定,。特別是那些進(jìn)京上訪人員,，他們作為上訪代表赴京上訪，反映的問題多而復(fù)雜,，報警,、求助和施壓是他們進(jìn)京上訪的主要目的,。他們一般都要求必須當(dāng)場答復(fù)解決問題，必須見有一定權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)才肯回到地方,，而責(zé)任單位的領(lǐng)導(dǎo)對這些上訪人聽見就煩,，見著就更煩，并且上訪人反映的問題大部分解決難度較大,，因此往往都不想去接,，所以很難勸返。

（三）老難信訪,、重復(fù)信訪越來越多,。

政府在處理無理信訪問題上手段的軟弱，很多時候?yàn)榱讼⑹聦幦?，主動給予解決低保,、救助資金，讓信訪人嘗到了信訪的甜頭,。造成了目前很多信訪人并不是以解決問題為目的而進(jìn)行信訪,，而是以獲取利益為目的信訪，甚至出現(xiàn)了以信訪謀生的職業(yè)信訪人,，導(dǎo)致目前老難信訪,、重復(fù)信訪、無理信訪越來越多,。目前,，基本每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在連續(xù)十多年信訪的信訪人。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)重權(quán)輕,，缺乏實(shí)際權(quán)力,，處理信訪問題力不從心。

按照“屬地管轄”的原則,，很多信訪問題最終都將責(zé)任落實(shí)到了鄉(xiāng)鎮(zhèn),，但是隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的不斷弱化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府手中的權(quán)力越來越輕,，在處理信訪問題上缺乏解決問題的有效資源和實(shí)際權(quán)力,，而信訪反映的問題往往涉及各個層面的問題，卻讓缺乏權(quán)力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)出面處理,。這與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府擔(dān)負(fù)的維護(hù)社會穩(wěn)定的責(zé)任很不適應(yīng),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)重權(quán)輕，權(quán)責(zé)出現(xiàn)錯位,。

一是信訪人缺乏法律意識,。個別信訪人不能客觀的看清自己所反映的問題，以為按照自己的利益及要求，在明知自己的要求不合理,、不合法的情況下,，仍提出過分要求，給問題的解決帶來了很大阻力和難度,，甚至在問題得到解決后,，又提出新的更高的無理要求，導(dǎo)致問題越解決越麻煩,，重復(fù)上訪現(xiàn)象嚴(yán)重,。二是村組干部認(rèn)識不到位。很多村組干部作風(fēng)粗暴,，處理問題缺乏思考,，造成很多群眾上訪，同時少數(shù)干部對信訪工作認(rèn)識不到位,。認(rèn)為信訪工作對下難做,，對上做好無人知，沒做好擔(dān)責(zé)任,，吃力不討好,。因此有的干部對群眾反映的問題、意見置若罔聞,，盡量回避,，把群眾“逼”上上訪之路；有的不主動與群眾溝通,，方法簡單粗暴,，激化矛盾,；有的處理不及時,、不到位，以致小事拖大,，大事拖炸,。三是信訪機(jī)制的缺失。首先是現(xiàn)行信訪體制中的接勸返制度使一些信訪人認(rèn)為上訪有理,，上訪成本低,，即使上訪不成，也可以異地免費(fèi)觀光旅游,，這樣助長一些信訪人的重復(fù)持續(xù)上訪,、越級上訪。其次責(zé)任追究機(jī)制不健全,，造成一些領(lǐng)導(dǎo)接訪流于形式,，有的甚至把矛盾上交，造成群眾越級上訪,。其三是村級調(diào)處作用發(fā)揮不夠,，少部分村組干部責(zé)任心不強(qiáng),，畏難情緒大，矛盾糾紛調(diào)解成功率低,，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪部門解決信訪問題帶來了很大壓力,。

(一)完善和創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，夯實(shí)基礎(chǔ)保障

從信訪實(shí)踐看,，信訪工作的順利開展和各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視是密不可分的,。因此，構(gòu)建新的信訪工作機(jī)制,，首先應(yīng)建立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制,。明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，落實(shí)責(zé)任,，完善領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作第一責(zé)任人的制度,。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)作為信訪工作的第一責(zé)任人，而且作為信訪工作的第一知情人和協(xié)調(diào)人,，確保重要信訪問題領(lǐng)導(dǎo)親自關(guān)注,，親自過問，親自解決,。對玩忽職守釀成重大群體事件的,，對主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施問責(zé)，真正做到制度到人,，責(zé)任到人,，考核到人，避免責(zé)任虛化,。同時建立健全基層信訪網(wǎng)絡(luò),，做到層層建立信訪工作網(wǎng)絡(luò)，級級配備信訪專職干部或信訪聯(lián)絡(luò)員,，并注意通過培訓(xùn)等手段,，及時提高信訪干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，充分發(fā)揮基層網(wǎng)絡(luò)作用,，及時了解社情民意,，排查信訪動態(tài)。

(二)完善和創(chuàng)新信訪制度,，暢通信訪渠道

為及時有效地化解疑難復(fù)雜信訪問題,，應(yīng)建立既符合實(shí)際又行之有效的制度。一是開門接訪制度,。嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)“大接訪”工作制度,，領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流值班接訪。二是主動約訪制度。一些歷史遺留問題由于多年未得到妥善解決,，信訪人對相關(guān)責(zé)任單位的信任度降低,，甚至懷有一定的抵觸情緒，為切實(shí)化解矛盾,、解決問題,，要主動開展約訪，積極和信訪人進(jìn)行溝通,，研究信訪事項(xiàng),，通過開展約訪活動，使信訪事項(xiàng)得以盡快解決或?qū)嵸|(zhì)性推進(jìn),。三是帶案下訪制度,。變?nèi)罕姟吧显L”為干部“下訪”是增進(jìn)干群交流、化解矛盾的有效措施,，通過干部下訪活動,，可融釋信訪群眾心中的寒冰，疏導(dǎo)過激情緒,，主動把過高要求降到合情合理的范圍內(nèi),，從而加速信訪事項(xiàng)的解決進(jìn)程。四是領(lǐng)導(dǎo)包案制度,。對突出的信訪問題實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度,，將責(zé)任明確落實(shí)到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行包案處理,，即包協(xié)調(diào),、包督辦、包穩(wěn)定,，做到一個問題,、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個班子,、一套方案,、一抓到底，增強(qiáng)信訪問題處理的領(lǐng)導(dǎo)力度,。

(三)完善和創(chuàng)新宣傳教育機(jī)制，規(guī)范信訪舉報

宣傳教育是導(dǎo)向,，規(guī)范信訪舉報工作,，必須加大輿論宣傳和教育引導(dǎo)。一是將與群眾利益密切相關(guān)的《法規(guī)》,、《條例》納入普法計劃,，通過法律知識的普及，引導(dǎo)群眾按照正常渠道反映訴求，運(yùn)用法律手段解決紛爭,，拋棄信“訪”不信“法”的不正常思維,；引導(dǎo)干部樹立執(zhí)政為民意識、增強(qiáng)依法依紀(jì)辦訪能力,。二是開展信訪法律法規(guī)的宣傳咨詢活動,，認(rèn)真落實(shí)信訪舉報工作“分級管理，歸口辦理”的原則,，促進(jìn)有序,、規(guī)范、高效的信訪工作秩序的形成,，努力控制集體訪,、越級訪和重復(fù)訪。三是進(jìn)一步宣傳反腐敗和改革開放的重大成果,，闡明現(xiàn)階段出現(xiàn)的腐敗不是根本制度性的腐敗,，引導(dǎo)群眾正確處理國家、集體,、個人的三者關(guān)系,，適應(yīng)發(fā)展變化的形勢，樹立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的觀念,自覺地揭露腐敗,反對腐敗,，維護(hù)大局,，維護(hù)穩(wěn)定。

(四)完善和創(chuàng)新監(jiān)督制約機(jī)制,，加強(qiáng)源頭防范

把內(nèi)部監(jiān)督與上級監(jiān)督,、社會監(jiān)督結(jié)合起來，形成監(jiān)督合力,，做到既解決群眾反映的問題,，又積極探索治本之策，逐步建立長效工作機(jī)制,，努力從源頭上防范和減少群眾上訪,。加大事前的監(jiān)督力度，圍繞上級中心工作開展監(jiān)督活動,，確保黨委政府的各項(xiàng)政策落實(shí)到位,。積極推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，完善和落實(shí)民主選舉,、民主決策,、民主管理和民主監(jiān)督的各項(xiàng)規(guī)定，深入推進(jìn)群眾密切關(guān)注的政務(wù),、村務(wù),、事務(wù),、黨務(wù)公開，切實(shí)維護(hù)群眾的切身利益,。

(五)完善和創(chuàng)新辦理機(jī)制,，及時化解矛盾

上訪事項(xiàng)的受理范圍和辦理質(zhì)量是解決信訪問題、化解社會矛盾的根本所在,。首先,，堅持逢訪必理的觀念，建立和完善《首問責(zé)任制》、《信訪登記制》等制度，做到“六快”,、“四早”,，即快核實(shí)、快上報、快批示、快催辦、快協(xié)調(diào),、快處理；做群眾工作的人員早介入,、群眾急需的服務(wù)早開展,、矛盾苗頭早發(fā)現(xiàn)、問題早處理,。努力做到及時,、準(zhǔn)確、有效,。其次是建立督查回訪制度,。注重信訪案件的處理落實(shí)情況，重點(diǎn)審核問題調(diào)查是否徹底,，定性是否準(zhǔn)確,，運(yùn)用法規(guī)是否到位，回訪時群眾是否滿意,，對落實(shí)不清,、定性不準(zhǔn)、處理不到位的一律要求重新處理,，決不遷就湊合,。

信訪工作中存在的問題和不足篇四

自信訪制度在我國確立以來，黨和政府對信訪工作一直都非常重視,。特別是近年來,，國務(wù)院先后下發(fā)了一系列的文件要求不斷創(chuàng)新信訪工作的方式方法，以充分發(fā)揮信訪在化解社會矛盾方面的積極作用,。為了貫徹落實(shí)國務(wù)院的要求,，廣東省近兩年在全國率先實(shí)施了體制創(chuàng)新，在全省1600多個鎮(zhèn)街建立“綜治信訪維穩(wěn)中心”,，整合綜治,、信訪、司法的力量和資源,，構(gòu)建大綜治格局,，共同處理和解決社會問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：信訪渠道進(jìn)一步暢通,，信訪工作機(jī)制不斷完善,，信訪秩序進(jìn)一步規(guī)范，信訪總量穩(wěn)中有降,。

但是,，也應(yīng)該看到，當(dāng)前信訪工作中仍然存在一些突出問題,，比如老百姓當(dāng)中普遍存在“信訪不信法”的現(xiàn)象,，非制度化上訪問題在某些地區(qū)仍很突出。另外,，打擊報復(fù)信訪人,、上訪人的情況還時有發(fā)生。以上這些問題都會直接影響到信訪制度在國家治理中的作用發(fā)揮,，因此也成為當(dāng)前擺在黨和政府面前的亟待解決的問題,，需要并值得我們認(rèn)真思考和探究。

一,、“信訪不信法”普遍存在

“信訪不信法”主要是指那些應(yīng)該依法通過司法訴訟,、行政復(fù)議、仲裁這些法定途徑解決的問題,，由于種種原因老百姓不是訴諸于法定途徑,，而是試圖通過信訪的方式來解決，或者是對于法定途徑處理的結(jié)果不滿意,，又繼而轉(zhuǎn)向信訪提出訴求,。這種情況也就導(dǎo)致了涉法涉訴信訪案件在信訪總量中所占的比重一直居高不下。

目前之所以會出現(xiàn)信訪不信法的現(xiàn)象,，主要涉及三個方面的原因：

第一,，跟我們國家長期以來的文化以及由此所形成的人民的認(rèn)識有關(guān)。在我國古代,，司法權(quán)和行政權(quán)是高度一致的,，沒有專門的司法官，所有的權(quán)力都是一體的,。千百年來,，老百姓都是仰丈“青天大老爺”為民作主,，都相信“青天”，有什么事就找青天大老爺,。所以這種思想沿襲到現(xiàn)在的表現(xiàn)就是當(dāng)今社會仍有一些老百姓認(rèn)為：政府的權(quán)力是無限的,，法院也得歸政府管，所以大家有什么事就直接找政府解決,，這是人們認(rèn)識方面的原因,。

第二，信訪與訴訟相比,，它有自身的一些特點(diǎn),。訴訟有嚴(yán)格的程序和規(guī)則要求，一項(xiàng)訴訟糾紛的解決往往需要耗費(fèi)當(dāng)事人大量的時間和精力,，而且訴訟的費(fèi)用也相對較高，首先需要繳納訴訟費(fèi),，如果聘請律師還要繳納律師代理費(fèi),，另外如果需要證據(jù)保全或者鑒定的還要繳納這些費(fèi)用等等。而與訴訟相比,，信訪的一些優(yōu)勢就凸現(xiàn)出來了,，比如低門檻的準(zhǔn)入，不收費(fèi),，受理的范圍廣,，處理方式比較靈活，所以在很多老百姓的眼里,，信訪也就成了解決問題的一種更優(yōu)的選擇方式。

第三,，涉及到司法體制的問題,。在糾紛處理的幾種方式當(dāng)中,，司法訴訟應(yīng)該是解決糾紛的最后一道保護(hù)傘，也應(yīng)該是最具權(quán)威性的解決方式,。但是目前我國的司法制度當(dāng)中還存在一些問題,，這也就導(dǎo)致了一些原本應(yīng)該通過司法、通過訴訟解決的問題,，現(xiàn)在不能得到有效的解決,，或者解決的不及時。也即司法在排解糾紛能力上的弱化也在一定程度上導(dǎo)致了涉法涉訴案件向信訪途徑擠壓,。

信訪不信法這種現(xiàn)象產(chǎn)生的原因涉及到多方面的因素,，既涉及到人們認(rèn)識方面的因素,，同時也涉及到司法體制的問題,，以及我們所處的整個法律環(huán)境的問題，包括法律在社會中的權(quán)威性,、老百姓對于法律的認(rèn)同程度等等,，這是一個綜合性的問題。所以與其從信訪的角度進(jìn)行封鎖,，不如從法治的角度進(jìn)行疏導(dǎo),，如果司法訴訟等法定途徑能夠在解決糾紛中充分發(fā)揮出它們應(yīng)有的作用了，那么自然而然人們的認(rèn)識就會隨之發(fā)生改變,。因此,，筆者認(rèn)為要想從根本上解決這個問題，更多的還要依賴于整個法治的健全和完善,。

二,、非制度化上訪問題在某些地區(qū)仍很突出

越級上訪和集體上訪兩種非制度化上訪不僅會增加老百姓信訪的成本，而且也會破壞正常的信訪工作秩序,，容易對社會穩(wěn)定產(chǎn)生不良的影響,，所以都是國家不提倡甚至有的是法律明確禁止的形式。

“非制度化上訪”,，存在非理性的一面,，不排除其中確實(shí)存在一些胡攪蠻纏的無理纏訪、無理鬧訪的情況,，但政府更應(yīng)該從理性的角度分析它們產(chǎn)生的深層次原因,。從筆者接觸到的一些非制度化上訪案例來看，其中很大一部分都涉及到老百姓反映的問題在基層和矛盾初發(fā)階段沒有受到重視,，沒有得到及時有效地解決和處理,，甚至在某些基層政府仍然存在違法行政、濫用職權(quán)的情況,，堵塞了老百姓正常的利益訴求渠道,，老百姓通過正常的信訪途徑?jīng)]有辦法使問題得到解決，才會試圖通過非制度化上訪的方式引起高層政府的關(guān)注,，從而尋求高層政府的直接干預(yù)獲得救濟(jì),。

所以，對待“非制度化上訪”問題,，關(guān)鍵不在于如何打壓,，而在于要正視基層信訪工作中存在的問題,，改進(jìn)工作程序，力求把矛盾化解在基層,，化解在萌芽狀態(tài),，化解在初始狀態(tài)，消除老百姓“不鬧不解決”的顧慮,，只有這樣才能從根本上破解非制度化上訪的問題,。

三、打擊報復(fù)上訪人的現(xiàn)象仍然存在

關(guān)于這個問題,，比較有代表性的一個事件就是“打錯門”事件,。去年湖北省政法委某領(lǐng)導(dǎo)的妻子，到該省省委機(jī)關(guān)辦事,，卻被誤當(dāng)成上訪群眾,，遭到武昌公安局派駐省委大院的“信訪專班”的毆打。這個事件就直接暴露出目前在一些地方仍然存在打擊報復(fù)信訪人的情況,。近幾年,，因?yàn)樯显L“被精神病”的例子已不鮮見，比如河南的徐林東事件,、山東新泰的孫法武事件,，還有安徽淮北的李德田事件，都是因?yàn)楫?dāng)事人上訪而被當(dāng)?shù)卣P(guān)到精神病院強(qiáng)制治療,。

信訪制度本來就是要給老百姓提供一個說話的地方,，那么到底是什么原因讓某些基層政府不想讓老百姓說話，不想讓他們發(fā)出聲音了呢,？可能這里面最主要原因就是地方維穩(wěn)的壓力,，目前我們的信訪指標(biāo)是和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績掛鉤的，統(tǒng)計的數(shù)字越大,，可能就越意味著這個地方不夠穩(wěn)定,，特別是對于越級上訪，出現(xiàn)了越級上訪,，上級領(lǐng)導(dǎo)就會覺得這是下級政府工作不力,。所以在這種情況下，信訪人,、上訪人也就成了某些基層政府維穩(wěn)的對象了,。

筆者認(rèn)為不管在什么樣的情況下，打擊報復(fù)上訪人這種做法都是不可取的,，因?yàn)檫@不僅會大大降低政府的公信力,，而且也極有可能激化矛盾，惡化干群關(guān)系。所以必須予以杜絕,。但是要想從根本上解決這一問題,，筆者建議應(yīng)當(dāng)取消“零上訪”之類的考核指標(biāo)，給各級黨政部門減壓,，給信訪公民松綁,。同時對信訪工作的考評機(jī)制進(jìn)行改革，使其更加科學(xué)化,、規(guī)范化,。

一個社會當(dāng)中肯定會有各種各樣的矛盾，這是不可避免的,。如果我們想要達(dá)到一種絕對和諧的狀態(tài),，一點(diǎn)矛盾也沒有，那是不可能的,，那么我們所要做的就是對矛盾、對糾紛進(jìn)行疏導(dǎo),，把他們限制在現(xiàn)有社會政治框架內(nèi),，控制在較小的規(guī)模內(nèi)，從而維護(hù)整個社會的秩序和穩(wěn)定,。這應(yīng)該也是信訪制度以及信訪工作所肩負(fù)的任務(wù),。那么要想更好的完成這項(xiàng)任務(wù)，就應(yīng)該正視目前信訪工作中存在的各種問題,，有針對性的各個擊破,，使信訪制度能夠在國家治理當(dāng)中更好的發(fā)揮出積極作用，同時避免其可能產(chǎn)生的消極影響,，這也是當(dāng)前我們各級政府所要努力的方向和目標(biāo),。

信訪工作中存在的問題和不足篇五

信訪作為聯(lián)系人民群眾的紐帶和連心橋，在為黨委政府分憂,、為信訪人解難,、維護(hù)社會穩(wěn)定中確實(shí)發(fā)揮了極其重要的作用，得到了信訪人的首肯和認(rèn)同,，同樣得到了黨委政府的充分肯定,。目前，從總體來看,，部分信訪人反映的問題比較真實(shí),，提出的要求比較合理，信訪行為也比較規(guī)范,，體現(xiàn)了信訪人對信訪部門的充分信任,，反映出《信訪條例》已深入人心。但從近年來的信訪總量和信訪人的具體信訪行為來看，信訪形勢不容樂觀,，由于部分信訪人的信訪行為不當(dāng),，導(dǎo)致信訪總量不斷攀升，信訪行為愈演愈烈,，大有擠破信訪部門大門之勢,，苦了信訪部門，累跨了信訪干部,，傷透了接訪人員,。如果讓不正當(dāng)信訪行為長期延續(xù)下去，勢必影響構(gòu)建和諧社會以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)又快又好的發(fā)展,。因此,，務(wù)必引起各級黨委、政府的高度關(guān)注,。

一,、信訪面臨的突出問題

觀其信訪現(xiàn)狀，由于我國正處于法制轉(zhuǎn)軌,、社會轉(zhuǎn)型時期,，隨著改革的深化，利益格局的調(diào)整,，生產(chǎn),、生活方式的改變，因土地承包,、涉法涉訴,、征地拆遷、安置補(bǔ)償,、企業(yè)改制,、下崗職工、移民問題,、婚姻家庭,、鄰里糾紛等各種因素引發(fā)的矛盾糾紛不斷增多，群體性,、突發(fā)性事件時有發(fā)生,，誘發(fā)許多信訪問題：一是信訪人信訪觀念出現(xiàn)偏差。主要表現(xiàn)在信訪人抓住領(lǐng)導(dǎo)不放,，抱著領(lǐng)導(dǎo)好說話,、說了算數(shù)的心態(tài)，明知不應(yīng)解決的問題,，也許能在領(lǐng)導(dǎo)那里開開綠燈,，一旦上方寶劍到手,，讓信訪部門吃不了兜著走。二是信訪人濫用信訪權(quán)利,。信訪人深諳信訪渠道簡便,、快捷，相當(dāng)一部分信訪人明知解決問題的方法和途徑,，就是不依法依規(guī)辦事,，認(rèn)為找領(lǐng)導(dǎo)來的快，成本少,，實(shí)惠多,。有許多問題的解決也確實(shí)如此，誤導(dǎo)了信訪人,。三是信訪人信訪行為過于偏激,。信訪人擺出一副不達(dá)目的誓不罷休的架式，無論是找領(lǐng)導(dǎo)還是信訪部門,，只要沒有達(dá)到目的就死纏亂打,，尋著領(lǐng)導(dǎo)吵，抓住信訪干部罵,，更有甚者動手動腳,，以死相威脅，其結(jié)果是纏訪,、重訪、越級訪,、集體訪上升,。

二、信訪問題產(chǎn)生的主要原因

概括起來有以下幾個方面：一是個人利益主義意識加劇,。信訪人重權(quán)利,、輕義務(wù)的現(xiàn)象比較普遍和嚴(yán)重。二是部分社會行為失范,。包括少數(shù)干部的權(quán)力致富現(xiàn)象,、一些公民公然踐踏社會公德和法律而致富的現(xiàn)象。三是對信訪不夠重視。極少數(shù)部門和人員在對待上訪人信訪問題方面,，無論是認(rèn)識上還是措施上都存在較大差距,，認(rèn)為信訪訪問題是小事兒、不算事兒,、不當(dāng)一回事兒,。在措施上，重治標(biāo),、輕治本,，頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳,。思想上相當(dāng)忽視。如果不從根本上解決這些問題，就很難形成良好的信訪秩序。

三,、解決信訪問題的對策

群眾利益無小事。正確處理好新時期的人民內(nèi)部矛盾，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定大局。如何更好地做好信訪,，是各級黨委,、政府必須拿在手上,，信訪部門必須認(rèn)真研究和解決的問題，我們不能把主要精力放在治標(biāo)和處理個案上,，要在治標(biāo)的同時,，集中精力在治本上下功夫、做文章：

--進(jìn)一步加大法制宣傳教育力度,。一是加大法制宣傳教育力度,。法制宣傳教育是一項(xiàng)基礎(chǔ)性,、長效性的社會系統(tǒng)工程，是從源頭上和根本上減少和防止信訪行為的發(fā)生的重要措施和根本途徑，必須常抓不懈,。二是加大政策宣傳落實(shí)力度。黨的政策涉及到社會經(jīng)濟(jì)的方方面面,，涉及到群眾的根本利益,。無論是政策宣傳，還是政策執(zhí)行,，任何一個環(huán)節(jié)不到位,，就會誘發(fā)上訪和引發(fā)各類矛盾，因此,，各項(xiàng)一定要細(xì),，作風(fēng)一定要實(shí)，尤其是在政策執(zhí)行上要保證公開,、公平,、公正，把信訪行為降到最低限度,。三是加大《信訪條例》宣傳教育力度,。要保持《信訪條例》宣傳的持續(xù)性和經(jīng)常性，信訪部門要把《信訪條例》的宣傳融入信訪活動的全過程,，引導(dǎo)信訪人依法信訪,。

--進(jìn)一步規(guī)范信訪行為。一方面要在保證信訪渠道暢通的`前提下,，重點(diǎn)在規(guī)范信訪人信訪行為上下功夫,，對信訪人合法,、合理的訴求要依據(jù)政策及時解決,。沒有政策依據(jù)的,，要盡力做好"息訪"。對有極端行為的信訪人應(yīng)當(dāng)采取必要措施，以維護(hù)正常的信訪秩序。另一方面，信訪部門要站在構(gòu)建和諧社會的高度，認(rèn)真對待每一個信訪人，尤其是信訪承辦單位，絕不能草率從事，對信訪人反映的信訪問題要全面深入地調(diào)查,，客觀,、公正的處理。

--進(jìn)一步提高信訪質(zhì)量,。信訪部門及信訪承辦單位要以"事要解決,，人不回流"為目標(biāo)，以提高信訪隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)為重點(diǎn),，以提高信訪人滿意率為標(biāo)準(zhǔn),，全面提高信訪事項(xiàng)的辦結(jié)質(zhì)量，力求在每一件信訪事項(xiàng)的處理上達(dá)到"三性"?事實(shí)調(diào)查的客觀真實(shí)性,、適用政策法律的準(zhǔn)確性,、文書制作的規(guī)范性?。避免重訪,、纏訪行為的發(fā)生,。

--進(jìn)一步強(qiáng)化信訪機(jī)制。一是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制要有新突破,。首先是在領(lǐng)導(dǎo)重視程度上,、組織建設(shè)上、經(jīng)費(fèi)保障上要有新思維，其次在落實(shí)上,、目標(biāo)管理上,、考核內(nèi)容上要有新舉措。二是運(yùn)行機(jī)制要有新創(chuàng)舉,。在整合資源,，構(gòu)建大信訪格局上要有新思路，在暢通渠道,，整體聯(lián)動上有新動作,。三是處理機(jī)制

要有新成效。在處理突發(fā)性問題上要有新方法,，在消化積案上要有新作為,，全面提升處理信訪問題的能力和水平。

信訪工作中存在的問題和不足篇六

《信訪條例》貫徹實(shí)施以來,，我縣信訪工作按《信訪條例》的規(guī)定健康有序的開展,，但同時我們出應(yīng)看到存在的問題：

1、信訪工作秩序和辦理程序,，尤其是對非正常上訪的行為,，群體性事件處置難度大、處置措施不力,；

2,、極個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在信訪人員配備上力量不強(qiáng),，信訪人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊,；

3、信訪網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制的建設(shè)上還有待于進(jìn)一步加強(qiáng),；

4,、復(fù)查機(jī)構(gòu)不明確。

1,、嚴(yán)格按《信訪條例》,、《省政府信訪辦、省公安廳》制定出相關(guān)的處置預(yù)案,、處置措施,；

2、配齊,、配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門信訪力量，定期進(jìn)行信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn),；

3,、繼續(xù)加強(qiáng)信訪網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制的建設(shè),，暢通信訪渠道，堅持重點(diǎn)人員,、重點(diǎn)對象的監(jiān)控工作,；

4、明確復(fù)查機(jī)構(gòu),；

5,、加強(qiáng)部門之間協(xié)調(diào)配合，整合資源,，形成合力，以重大信訪件為重點(diǎn),，抓好信訪件的辦理和落實(shí),；

5、增強(qiáng)信訪工作的調(diào)查研究和預(yù)見分析能力,，努力提高新形勢下信訪工作的能力和水平,，提高信訪工作質(zhì)量。

信訪工作中存在的問題和不足篇七

摘要當(dāng)前我國正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期,，伴隨著社會變化的同時是社會產(chǎn)生的大量的矛盾和沖突,，社會穩(wěn)定受到威脅，行業(yè)發(fā)展將受到影響,，信訪現(xiàn)象層出不窮,。本文就地勘行業(yè)的信訪工作存在的問題進(jìn)行分析，旨在化解和謀劃應(yīng)對之策,。

關(guān)鍵詞地勘行業(yè)無序性信訪對策

中圖分類號:d926文獻(xiàn)標(biāo)識碼：a

在市場經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展和行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期,，地勘單位要高度重視本行業(yè)的信訪工作，運(yùn)用法制化的手段去引導(dǎo)和解決社會矛盾,，確保行業(yè)的快速發(fā)展和區(qū)域穩(wěn)定,。

1、由于部分上訪者文化水平較低,，不理解或片面理解政策及法律規(guī)定,，不愿接受接待人員的答復(fù)和解釋，長期堅持無理訪,、訴,，在利己思想的驅(qū)使下，提出不切實(shí)際的要求,，產(chǎn)生“誰的官大就找誰”,，“人治”要比“法治”管用的錯誤想法，將個人問題的解決寄托于高層領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),，不滿足就走上纏訴,、纏訪之路,，嚴(yán)重造成了單位精力的分散。

2,、對于地勘單位而言,，無序性上訪擾亂了正常的工作秩序。在上訪的過程中,，由于上訪者對所反映的問題處理結(jié)果不滿意,，因此，對處理單位失去信任感,，雙方的矛盾有時呈膠著狀態(tài),。

3、無序性上訪也是對我國司法制度的一大挑釁,。法律規(guī)定：公民對其不服的行政行為可以在行政復(fù)議,、行政訴訟中解決，犯罪行為可以在由國家或者自訴人啟動的刑事訴訟中解決,，民事糾紛可以在民事訴訟中解決,。從理論上講，依照憲法以及民事,、刑事,、行政三大訴訟法等法律均能予以解決。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和法律體系的不斷完善及新《信訪條例》的頒布與實(shí)施,，人們在日常生活中的行為規(guī)范絕大都能為法律和法規(guī)所調(diào)整和制約,，那些一切憑主觀意愿辦事，有理無理先上訪的作法,，其本身就是對我國提出的“依法治國,，建立法治國家”的偉大方略的一大挑釁。

我們要從樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要性和緊迫感的戰(zhàn)略高度,，轉(zhuǎn)變執(zhí)政能力和水平的現(xiàn)實(shí)需要來正確認(rèn)識和處理當(dāng)前復(fù)雜的信訪現(xiàn)象,。

（一）依托司法程序，將處理信訪問題納入法制化軌道,。

信訪工作的這種無序狀態(tài),，同機(jī)構(gòu)設(shè)置及運(yùn)作的不科學(xué)不合理有著直接的聯(lián)系，在很大程度上是源于多年來中國社會矛盾處理的系統(tǒng)性和結(jié)構(gòu)性矛盾的積累,。而針對地勘系統(tǒng)大部分基層單位而言,，其機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備,、制度建設(shè)等方面均存在著一定的缺陷和弊端,。因此，我們應(yīng)在新《信訪條例》的框架內(nèi)去尋求,、重塑,、舒緩社會矛盾的通道,。要整合職能、調(diào)整機(jī)構(gòu),，建立起企業(yè)律師制度,，設(shè)立法律顧問室。在機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備上,，以工會,、紀(jì)檢為主導(dǎo)，其它部門予以配合,，充分發(fā)揮工會及職代會的職能作用,。在處理信訪案件的過程中，要將信訪問題的處理納入正常的法制化軌道內(nèi)妥善解決,，要建立起單位長治久安的社會矛盾處理體系,，要充分發(fā)揮企業(yè)律師及法律顧問的能動作用，合理規(guī)范,，引導(dǎo)預(yù)測。在制定各項(xiàng)規(guī)章制度及規(guī)范性文件上,，要綜合進(jìn)行可行性分析與評價,，依法促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化,、法律化和專業(yè)化,。

（二）創(chuàng)新工作思維，切實(shí)化解單位內(nèi)部不穩(wěn)定因素,。

信訪工作是黨和政府密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,，他關(guān)系到人民群眾的切身利益，也關(guān)系到一個地方的穩(wěn)定與發(fā)展,，是基層工作永不松懈的一根弦,。在以往的信訪工作機(jī)制中，其機(jī)構(gòu)運(yùn)作的不規(guī)范性及司法行政機(jī)構(gòu)設(shè)置的不科學(xué)性,，是導(dǎo)致信訪潮現(xiàn)象的最直接原因,。可以說,，我國社會矛盾疏導(dǎo)機(jī)制結(jié)構(gòu)設(shè)置的不科學(xué)性,，尤其是政府司法行政運(yùn)作系統(tǒng)的斷裂并缺乏之協(xié)調(diào)，才引發(fā)了大量的社會矛盾,。在新的《信訪條例》頒布的同時,，我們要積極調(diào)整機(jī)制，大膽創(chuàng)新工作思維,，要切實(shí)把信訪問題的排查與社會矛盾糾紛的排查結(jié)合起來,。要建立健全評估預(yù)警機(jī)制,、排查疏解機(jī)制。要建立和完善信訪受理登記制度,、報送轉(zhuǎn)送交辦制度,、督辦查辦制度、聽證終結(jié)制度和監(jiān)督保障制度,。并要積極推行領(lǐng)導(dǎo)接待日制度,、跟蹤督查制度、定期研究制度和相關(guān)部門的會訪制度,。要大力宣傳和貫徹新《條例》,，依法主動接訪。要切實(shí)抓好本系統(tǒng),、本單位的“熱點(diǎn),、難點(diǎn)、重點(diǎn)”問題,。要樹立攻堅克難意識,，推動建立“暢通、務(wù)實(shí),、高效”的信訪工作新秩序,。要進(jìn)一步健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，防止敷衍推諉,、釀成大事的發(fā)生,。要重點(diǎn)排查調(diào)處可能引發(fā)群體性事件和可能轉(zhuǎn)化成刑事案件的矛盾糾紛，切實(shí)按照“預(yù)防為主,、教育疏導(dǎo),、依法處理、防止激化”的原則,，把人民調(diào)解,、行政調(diào)解、司法調(diào)解緊密相結(jié)合,。要超前防患,，標(biāo)本兼治，切實(shí)化解不穩(wěn)定因素,。

（三）夯實(shí)基礎(chǔ)硬件建設(shè),，提升地勘行政公信力度。

社會改革以促進(jìn)地勘經(jīng)濟(jì)主體及結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化,。原有的行業(yè)單一性管理,，現(xiàn)向社會經(jīng)濟(jì)多元化轉(zhuǎn)變。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,，現(xiàn)以融入到社會經(jīng)濟(jì)的各個領(lǐng)域,。原計劃經(jīng)濟(jì)時代的一整套規(guī)章制度,，現(xiàn)已極不適應(yīng)于當(dāng)前改革發(fā)展的需要。如果我們不及時修改和廢除陳舊的規(guī)章制度,，勢必引發(fā)一些不必要的矛盾和糾紛,。據(jù)筆者調(diào)查，大部分信訪案件的源頭均出現(xiàn)在原有的規(guī)范性文件的紕漏上,。筆者建議,，地勘各行政單位，要站在發(fā)展的高度,，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度,，徹底清理不適時宜的各項(xiàng)規(guī)章制度和文件。進(jìn)一步嚴(yán)明制度,，規(guī)范操作,，從源頭堵塞漏洞，夯實(shí)基礎(chǔ)硬件建設(shè),，規(guī)范執(zhí)政行為,。要大力推進(jìn)政務(wù)制度改革，在行政執(zhí)法及政務(wù)管理中,，要加大政務(wù),、財務(wù)公開力度，科學(xué)決策,，民主管理。要切實(shí)貫徹依法行政的法治理念,，實(shí)施誠信透明原則,，切實(shí)提升地勘行政的公信力度。

（四）正確對待信訪,，提高信訪工作人員的法律素質(zhì),。

“為政之道在于安民，安民之道在于察其疾苦”,。所謂“正確對待”就是要用辨證的觀點(diǎn)去看待信訪,。我們既不能害怕信訪，或者談“訪”色變,，或?yàn)檫_(dá)到息訪的目的而置國家法律和政策于不顧,，任意采取辦法進(jìn)行處理；也不能麻痹大意,，掉以輕心,，過小估計信訪的危害性，決不能犯“全盤否定”或“全盤肯定”的錯誤,；要“善待信訪”,，增強(qiáng)責(zé)任意識和服務(wù)意識,，切實(shí)改進(jìn)工作方法，堅決防止和克服形式主義,、官僚主義的作風(fēng),。要不斷提高信訪工作人員的法律素質(zhì)，切實(shí)抓好信訪工作主要角色的合理定位,。信訪工作人員,，要深入調(diào)查研究,，善做思想政治工作,，要不斷提高分析問題和判斷問題的能力。要找準(zhǔn)病因,，辨證施治,。接訪人員要提高綜合素質(zhì)，情暖信訪者,。要加強(qiáng)信訪信息的收集工作,，掌握主動權(quán)。要增強(qiáng)憂患意識,，主動化解矛盾與糾紛,。

（五）加大普法宣教力度，全面提升行業(yè)人員守法素養(yǎng),。

要加強(qiáng)全系統(tǒng)干部職工家屬的政策法規(guī)的教育,，進(jìn)一步擴(kuò)大普法的廣度與深度。要充分發(fā)揮宣傳陣地的重要作用,，廣泛開展社會主義,、集體主義、愛國主義教育,，引導(dǎo)群眾積極向上,，樹立正確的人生觀、價值觀,、法制觀,，不斷提高全民法律素養(yǎng)。要進(jìn)一步推進(jìn)法治化建設(shè),，加大全民普法的工作力度和效果,，促進(jìn)社會的基本穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。要切實(shí)加強(qiáng)對社會治安綜合治理的組織領(lǐng)導(dǎo),，充分發(fā)揮綜治委,、辦的作用，狠抓綜合治理各項(xiàng)措施的深入落實(shí)。切實(shí)強(qiáng)化社會治安綜合治理,，穩(wěn)步推進(jìn)全民法律知識的進(jìn)一步提升,。

總之，在新的歷史時期,，信訪工作是確保穩(wěn)定的基礎(chǔ),，是推動經(jīng)濟(jì)快速、健康,、穩(wěn)健發(fā)展的基石,。我們必須保持清醒的頭腦和政治敏銳性，多做“雨中送傘”,、“雪中送炭”的工作,，強(qiáng)化政策宣傳和職工教育的責(zé)任。規(guī)范信訪程序,，化解內(nèi)部矛盾,，推進(jìn)地勘行業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和區(qū)域穩(wěn)定。