光陰的迅速,，一眨眼就過去了，成績已屬于過去,，新一輪的工作即將來臨,，寫好計(jì)劃才不會讓我們努力的時(shí)候迷失方向哦。怎樣寫計(jì)劃才更能起到其作用呢,？計(jì)劃應(yīng)該怎么制定呢,？以下是小編收集整理的工作計(jì)劃書范文,，僅供參考，希望能夠幫助到大家,。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作計(jì)劃篇一

在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下,，消除絕對貧困，鞏固提升脫貧成效,，實(shí)現(xiàn)剩余未脫貧人口如期高質(zhì)量脫貧,，已脫貧人口穩(wěn)定可持續(xù)脫貧、不返貧，確保全鎮(zhèn)無漏評,、無錯(cuò)退、群眾認(rèn)可度高,。

(一)實(shí)行分類管理,。根據(jù)貧困屬性、困難程度等實(shí)際情況,，對全鎮(zhèn)所有建檔立卡貧困人口進(jìn)行分類管理,，提高工作實(shí)效。

(二)堅(jiān)持精準(zhǔn)施策,。嚴(yán)格對照脫貧標(biāo)準(zhǔn)以及脫貧成效鞏固提升的要求,，針對不同貧困對象的實(shí)際情況和發(fā)展需求，精準(zhǔn)落實(shí)扶貧政策和幫扶措施。

(三)做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等方面做好統(tǒng)籌,，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合,，促進(jìn)城鎮(zhèn)與農(nóng)村、貧困對象與非貧困對象均衡發(fā)展,。

(四)強(qiáng)化專業(yè)服務(wù),。建立以駐村工作隊(duì)、村級扶貧專干為主體的專業(yè)扶貧力量,，突出工作的針對性,、專業(yè)性，不斷提升工作水平,。

(一)動(dòng)員部署階段(2020年3月),。研究制定鎮(zhèn)村脫貧成效鞏固的具體舉措,，出臺工作方案，逐級動(dòng)員部署,。

(二)基礎(chǔ)夯實(shí)階段(2020年3月-5月),。保持原有的工作責(zé)任、格局和要求不變,，圍繞責(zé)任落實(shí),、政策落實(shí)、工作落實(shí)和“三率一度”,，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺,，對標(biāo)達(dá)標(biāo)，全面夯實(shí)工作基礎(chǔ),。

(三)質(zhì)量提升階段(2020年6月-2020年12月),。按照“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策,、摘帽不摘幫扶,、摘帽不摘監(jiān)管”的要求，堅(jiān)持分類管理,、精準(zhǔn)施策,，注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和專業(yè)服務(wù)，全力防范風(fēng)險(xiǎn),，全面鞏固成效,，確保貧困群眾穩(wěn)定脫貧、齊奔小康,。

(一)加強(qiáng)對象管理

1.嚴(yán)把退出關(guān)口

根據(jù)貧困對象的實(shí)際情況及幫扶實(shí)效,，有序組織對已脫貧對象貧困退出工作進(jìn)行回頭看，嚴(yán)格執(zhí)行貧困戶脫貧標(biāo)準(zhǔn)和程序,，堅(jiān)決杜絕因脫貧質(zhì)量不高導(dǎo)致返貧的情況,。

2.堅(jiān)持動(dòng)態(tài)調(diào)整

加強(qiáng)對貧困對象的動(dòng)態(tài)監(jiān)測和管理，對照“一超過,、兩不愁,、三保障”的標(biāo)準(zhǔn)，通過脫貧回訪調(diào)查,，采取扶貧,、住建、民政等部門數(shù)據(jù)比對的方法,，結(jié)合扶貧信訪線索,，及時(shí)核實(shí)核準(zhǔn)因病、因?yàn)?zāi)等因素致貧或返貧的對象，并逐級申報(bào)納入扶貧開發(fā)系統(tǒng),。

3.做好分類管理

通過摸底排查,，將建檔立卡貧困人口劃分為紅卡、黃卡,、綠卡三種類型,，建立分類管理數(shù)據(jù)庫。

(1)紅卡對象,。即所有未脫貧對象,，主要任務(wù)是對照脫貧標(biāo)準(zhǔn)，因戶落實(shí)收入,、住房,、教育、醫(yī)療,、安全飲水等幫扶措施,。同時(shí)，在產(chǎn)業(yè)扶貧,、就業(yè)扶貧、公益崗位,、殘疾保障,、兜底保障、社會扶貧等方面給予重點(diǎn)扶持,，斬?cái)嘭毨Ц?，?shí)現(xiàn)如期高質(zhì)量脫貧。

(2)黃卡對象,。即脫貧戶中的低收入對象,，主要任務(wù)是結(jié)合貧困戶實(shí)際和發(fā)展意愿，在堅(jiān)持脫貧不脫政策的基礎(chǔ)上,，在產(chǎn)業(yè)扶貧,、就業(yè)扶貧、公益崗位,、殘疾保障,、兜底保障等方面給予重點(diǎn)扶持，幫助其鞏固脫貧成果,，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧不返貧,。

(3)綠卡對象。即脫貧戶中已實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的對象,，主要任務(wù)是繼續(xù)落實(shí)結(jié)對幫扶和國家規(guī)定的到戶政策,，不斷鞏固脫貧成果。

(二)強(qiáng)化兩項(xiàng)幫扶

1.駐村幫扶

按照摘帽不摘幫扶的要求，在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi),，繼續(xù)協(xié)調(diào)省市縣工作隊(duì)對貧困村駐村幫扶全覆蓋;繼續(xù)對建檔立卡貧困人口在100人以上的非貧困村實(shí)現(xiàn)駐村幫扶全覆蓋,，建檔立卡貧困人口在100人以下的村派駐指導(dǎo)員。

2.結(jié)對幫扶

繼續(xù)組織黨員干部力量,對全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)結(jié)對幫扶全覆蓋,，已脫貧對象每季度走訪1次,，未脫貧對象每月走訪1次。

(三)精準(zhǔn)落實(shí)政策

將各類政策精準(zhǔn)落實(shí)到戶,，做好全面系統(tǒng)的政策宣傳,，做到家喻戶曉。

1.落實(shí)教育扶貧政策

(1)及時(shí)足額將各項(xiàng)教育助學(xué)補(bǔ)助打卡到戶,，并做好政策落實(shí)的告知工作,。

(2)深入推進(jìn)“三幫一”勸學(xué)、送教上門等活動(dòng),，確保所有建檔立卡貧困學(xué)生不因貧輟學(xué)失學(xué),。

2.落實(shí)健康扶貧政策

(1)扶持建檔立卡貧困人口參加城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和扶貧特惠保，確保參保率,、信息準(zhǔn)確率,、補(bǔ)助到位率達(dá)100%。

(2)把嚴(yán)防因病致貧返貧,，逐步建立農(nóng)村醫(yī)療保障長效機(jī)制作為今明兩年健康扶貧工作的重點(diǎn),，充分運(yùn)用基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn),、醫(yī)療救助等措施,，逐步提高農(nóng)村貧困人口的醫(yī)療綜合保障水平。

3.落實(shí)住房保障政策

(1)大力組織搬遷入住,，確保已實(shí)施易地搬遷和危房改造的對象,，在20__年5月底前全部入住。

(2)通過基礎(chǔ)數(shù)據(jù)比對和排查,，對已脫貧戶,、非貧困戶中存在安居隱患的對象，通過單戶新建,、修繕加固,、閑置房置換等方式，在20__年5月底前實(shí)現(xiàn)安居,。

(3)確保所有未脫貧對象在20__年11月30日前全部實(shí)現(xiàn)安居,。

(4)根據(jù)易地扶貧搬遷對象的安置類別、勞動(dòng)力狀況和發(fā)展需求,，統(tǒng)籌扶貧車間,、就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、兜底保障,、社會幫扶等舉措,，在20__年5月底前制定并落實(shí)后續(xù)幫扶方案，確保搬遷群眾搬得出,、穩(wěn)得住,、能致富;逐步完善鎮(zhèn)、村易地扶貧搬遷安置點(diǎn)的配套設(shè)施建設(shè),，重點(diǎn)做好集中安置點(diǎn)的后續(xù)管理和服務(wù),。

(5)結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治,，積極推進(jìn)易地扶貧搬遷對象原有住房的拆舊復(fù)墾工作,，確保拆舊復(fù)墾率達(dá)到100%。

4.強(qiáng)化綜合保障性扶貧

全面落實(shí)殘疾人保障,、低保兜底,、五保供養(yǎng)等政策，對符合條件的建檔立卡貧困戶,、非貧困戶實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,，應(yīng)兜盡兜。

(四)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)扶貧

1.建立完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè),、旅游、電商,、加工業(yè)的融合發(fā)展，確保貧困群眾通過產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增收,。

2.支持鼓勵(lì)有意愿的貧困戶,，通過發(fā)展小規(guī)模家庭種養(yǎng)殖業(yè)增收。

3.建立產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員制度,，為貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo),。

4.由駐村工作隊(duì)、支村委負(fù)責(zé),，及時(shí)收集貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售情況,，協(xié)調(diào)對接銷售渠道。

(五)做實(shí)就業(yè)扶貧

1.在鎮(zhèn)集中安置點(diǎn),、部分村級集中安置點(diǎn),，全面布局浙江義烏來料加工、湘繡女紅加工,、食品加工等就業(yè)扶貧車間(基地),，優(yōu)先安排紅卡對象、黃卡對象就近就業(yè)。對貧困群眾在扶貧車間(基地)參加技能培訓(xùn)給予扶持,。

2.繼續(xù)實(shí)施生態(tài)公益崗位脫貧行動(dòng),，在紅卡對象、黃卡對象戶中聘用生態(tài)護(hù)林員和生態(tài)環(huán)保員,。

3.繼續(xù)組織貧困對象參加招聘會,，幫助貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

(六)注重扶貧扶志

加大對扶貧政策,、幫扶成效的宣傳力度,，提高群眾對政策的知曉度和幫扶工作的認(rèn)可度,。繼續(xù)開展“四講四評”等主題活動(dòng),，不斷提升群眾的感恩意識,、自強(qiáng)意識,。

(七)做好信訪輿情處置

1.進(jìn)一步暢通信訪渠道;加大信訪排查力度,，做好初信初訪處置,，確保小問題不出村,，大問題不出鄉(xiāng)鎮(zhèn),，切實(shí)減少越級信訪量;加強(qiáng)輿情管控,，及時(shí),、有效地處理群眾訴求和意見建議。

2.對到縣及以上扶貧信訪輿情和重點(diǎn)難點(diǎn)信訪事項(xiàng),，實(shí)行聯(lián)村負(fù)責(zé)干部牽頭,、駐村工作隊(duì)長、支村兩委,、相關(guān)部門配合的調(diào)查處置機(jī)制,，實(shí)行重點(diǎn)交辦、掛牌督辦,、逐案銷號,、定期通報(bào)制度，堅(jiān)決杜絕重復(fù)訪,、群體訪的發(fā)生,。

(八)規(guī)范金融扶貧

積極做好扶貧小額信貸清收工作，通過引導(dǎo)還貸,、合理展期,、依法清收等方式，確保扶貧小額信貸清收到位,。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

1.在鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，繼續(xù)堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局;繼續(xù)堅(jiān)持負(fù)責(zé)干部脫貧攻堅(jiān)包干責(zé)任制;繼續(xù)堅(jiān)持由分指揮部、行業(yè)部門,、駐村工作隊(duì),、支村委逐級抓落實(shí)的聯(lián)動(dòng)責(zé)任制,。

2.村黨組織書記、駐村工作隊(duì)要遍訪轄區(qū)內(nèi)的貧困戶,，掌握第一手資料,，及時(shí)化解矛盾、解決問題,。

3.由督查室,、扶貧辦負(fù)責(zé)組織脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督查;由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，繼續(xù)深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理,，推動(dòng)工作責(zé)任的落實(shí),。

4.由黨政綜合辦牽頭負(fù)責(zé)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)典型,，繼續(xù)加大對全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)成效的宣傳,，營造良好的輿論氛圍。

(二)建設(shè)專業(yè)隊(duì)伍

1.繼續(xù)向5個(gè)貧困村,、18個(gè)非貧困村派駐工作隊(duì),，3個(gè)非貧困村派駐指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)脫貧成效鞏固,、環(huán)境整治,、移風(fēng)易俗等工作。

2.加強(qiáng)村級組織建設(shè),，進(jìn)一步配優(yōu)配強(qiáng)村級班子;每村配備1名村級扶貧專干,。

3.由扶貧辦負(fù)責(zé)，通過分層次,、分批次培訓(xùn)的方式,，組織對村級扶貧干部開展政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升扶貧干部的綜合能力,。

(三)嚴(yán)格資金項(xiàng)目管理

1.由財(cái)政所牽頭負(fù)責(zé)，督促各村嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政扶貧資金管理辦法,，規(guī)范扶貧資金的使用和管理,，堅(jiān)決杜絕擠占挪用,、截留私分、虛報(bào)冒領(lǐng),、呆賬滯撥等情況發(fā)生,。

2.由財(cái)政所牽頭負(fù)責(zé),，對20__年以來到村的扶貧項(xiàng)目資金使用管理情況進(jìn)行一次全面檢查,，不斷規(guī)范扶貧項(xiàng)目資金的使用管理。對存在突出問題的責(zé)任單位和個(gè)人,，將相關(guān)線索移交紀(jì)委調(diào)查處置,。

3.駐村工作隊(duì)、支村兩委要積極化解村級債務(wù),，嚴(yán)禁以脫貧攻堅(jiān)之名新增債務(wù),，嚴(yán)防債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作計(jì)劃篇二

各縣直單位,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道):

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要論述和考察湖南時(shí)的重要講話精神，圍繞全縣不出現(xiàn)規(guī)模性返貧,，順利從鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，特制訂2021年工作方案如下：

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果放在突出位置,，持續(xù)做好已脫貧人口、已出列村的幫扶工作,，平穩(wěn)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)體制,、工作體系、發(fā)展規(guī)劃,、政策舉措,、考核機(jī)制等與鄉(xiāng)村振興有效銜接，將工作重點(diǎn)從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效,、生活富裕,，與“十四五”規(guī)劃相銜接。

二,、工作機(jī)制

(一)保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定,。

過渡期內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，防止松勁懈怠,、政策急剎車,、幫扶一撤了之、貧困反彈,。對國家,、省,、州層面制定出臺的產(chǎn)業(yè)就業(yè)、危房改造,、低保兜底,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù),、財(cái)政投入,、金融服務(wù)、土地支持,、人才智力支持等普惠性政策,，以及教育、醫(yī)療,、住房,、飲水等民生保障政策，在暫未明確作出調(diào)整前,，原有幫扶政策一律不退,、投入力度不能減，全面精準(zhǔn)精細(xì)落實(shí)到位,。

(二)健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制,。

建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)核查機(jī)制，成立防貧監(jiān)測專班,，按照國家和省監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn),，以全縣所有農(nóng)村人口為對象，通過農(nóng)戶自主申請,、部門信息比對預(yù)警,、干部走訪排查等方式，重點(diǎn)對全縣脫貧不穩(wěn)定戶,、邊緣易致貧戶,，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶開展常態(tài)化預(yù)警監(jiān)測，重點(diǎn)監(jiān)測其收入支出狀況,、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況,。對經(jīng)核實(shí)符合條件的對象分層分類按程序納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶政策范圍，并根據(jù)家庭困難程度及易返貧致貧原因采取產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶,、政策性幫扶和特殊困難專項(xiàng)救助等相結(jié)合的方式進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶,。

(三)鞏固“兩不愁三保障”成果。

落實(shí)行業(yè)主管部門責(zé)任,。健全義務(wù)教育控輟保學(xué)工作機(jī)制,，充分利用教育扶貧“一單式”信息系統(tǒng)作用,，健全“三幫一”勸返復(fù)學(xué)機(jī)制,，確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件的適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。有效防范因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),，做好脫貧人口,、邊緣易致貧人口參保動(dòng)員工作，落實(shí)分類資助參保政策,，確?！皯?yīng)保盡?！?。建立健全農(nóng)村脫貧人口,、邊緣易致貧人口住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制，及時(shí)將動(dòng)態(tài)新增危房和因?yàn)?zāi)致危農(nóng)房納入改造范圍,，切實(shí)保障低收入人口基本住房安全,。鞏固維護(hù)好已建農(nóng)村供水工程成果，更新改造一批管網(wǎng)漏損嚴(yán)重的千人以上老舊供水工程,，升級改造一批標(biāo)準(zhǔn)化小型飲水工程,，推進(jìn)智慧化供水建設(shè)，不斷提升農(nóng)村供水保障水平,。

(四)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督,。

全面摸清脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)各類扶貧資金投入形成的資產(chǎn)底數(shù)，按照經(jīng)營性,、公益性資產(chǎn)進(jìn)行分類梳理并確權(quán)，明晰“五權(quán)即所有權(quán),、經(jīng)營權(quán),、收益權(quán)、處置權(quán),、監(jiān)督權(quán)，資產(chǎn)權(quán)屬和收益權(quán)盡量下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),建立“四張清單”即資產(chǎn)清單,、責(zé)任清單,、制度清單、縣鄉(xiāng)村三級檔案清單,，有效構(gòu)建扶貧資產(chǎn)管理機(jī)制。經(jīng)營性資產(chǎn)最大限度確權(quán)到獲得收益的個(gè)人,、村集體經(jīng)濟(jì)組織等,，探索多元化管護(hù)模式，規(guī)范后續(xù)管護(hù)運(yùn)營,，完善運(yùn)營方案,，明確權(quán)利義務(wù)，做好風(fēng)險(xiǎn)防控,。對攻堅(jiān)期內(nèi)建立的光伏扶貧電站,、扶貧車間、資產(chǎn)收益扶貧等項(xiàng)目經(jīng)營性資產(chǎn),，分類細(xì)化完善收益分配使用管理辦法,，防止資產(chǎn)流失和被侵占，資產(chǎn)收益重點(diǎn)用于項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù),、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,、村級公益事業(yè)等。確權(quán)到農(nóng)戶或其他經(jīng)營主體的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn),，依法維護(hù)其財(cái)產(chǎn)權(quán)利,，由其自主管理運(yùn)營。公益性資產(chǎn)要明確管護(hù)主體,，落實(shí)管理責(zé)任,。對道路、水利等公益性資產(chǎn),，要細(xì)化管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，明確具體管護(hù)責(zé)任人,，分類落實(shí)必要的管護(hù)經(jīng)費(fèi),，確保資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮作用。扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)處置應(yīng)嚴(yán)格按照國有資產(chǎn),、集體資產(chǎn)和股權(quán)管理有關(guān)規(guī)定,，履行相應(yīng)審批手續(xù)。壓實(shí)行業(yè)部門扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理責(zé)任,，強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級日常監(jiān)管,，嚴(yán)格落實(shí)公告公示制度，引導(dǎo)群眾參與監(jiān)督，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,，確保扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)保值增值和持續(xù)發(fā)揮效益,。

三、重點(diǎn)工作

(一)推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展,。

編制鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑,，完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施,，構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng),，完善“四跟四走”“四帶四推”產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制,，逐步實(shí)現(xiàn)由注重帶貧益貧到戶向整體推進(jìn)的轉(zhuǎn)變;強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)互動(dòng),，繼續(xù)落實(shí)對帶貧龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的支持政策,，繼續(xù)支持脫貧戶自主發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)到鄉(xiāng)村建設(shè)加工車間和原料基地,。大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè),，提升壯大百合、柑橘,、烤煙,、中藥材、油茶,、茶葉養(yǎng)殖等7大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),。加強(qiáng)消費(fèi)幫扶，規(guī)范原有消費(fèi)幫扶專館,、專區(qū),、專柜建設(shè)和運(yùn)營管理，推動(dòng)縣域范圍內(nèi)幫扶農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體與批發(fā)市場,、大型商超,、龍山北站和龍山高速公路服務(wù)區(qū)等各類運(yùn)營主體合作對接。

(二)促進(jìn)脫貧人穩(wěn)定就業(yè),。

繼續(xù)完善勞務(wù)協(xié)作綜合服務(wù)平臺信息,，加強(qiáng)對脫貧人口勞動(dòng)力及邊緣易致貧人口勞動(dòng)力進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，對返鄉(xiāng)回流人員及時(shí)提供就業(yè)信息服務(wù),。強(qiáng)化勞務(wù)協(xié)作,，進(jìn)一步完善與xx市、xx市,、xx市,、xx市、xx市等輸入地的勞務(wù)協(xié)作機(jī)制。實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng),，延續(xù)原有扶貧車間政策支持,，繼續(xù)開展脫貧勞動(dòng)力實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和脫貧村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)。過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化生態(tài)護(hù)林員政策,。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位,，健全按需設(shè)崗、以崗聘任,、在崗領(lǐng)補(bǔ),、有序退崗的管理機(jī)制，過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化公益崗位政策,。

(三)持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,。

繼續(xù)加大水電路氣訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，重點(diǎn)謀劃推動(dòng)一批交通水利,、能源,、新基建為支撐的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程進(jìn)入國省重大交通規(guī)劃項(xiàng)目入規(guī)立項(xiàng)。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),，交通項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶傾斜,，實(shí)現(xiàn)村組路、旅游路,、資源路,、產(chǎn)業(yè)路與村內(nèi)主道連接，有序推進(jìn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通三級路,。推進(jìn)水利設(shè)施建設(shè),，通過擴(kuò)大延伸城市供水管網(wǎng)，建設(shè)集中供水設(shè)施,，提升運(yùn)營管護(hù)能力等措施,，進(jìn)一步提升農(nóng)村地區(qū)集中供水率、自來水普及率,、供水保障率,。推進(jìn)農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)提升工程，推動(dòng)4g和光纖寬帶向自然村(指20戶以上自然村組或聚居寨,，下同)延伸覆蓋,。推進(jìn)脫貧地區(qū)生活垃圾收運(yùn)設(shè)施建設(shè)，過渡期內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系全覆蓋,。推進(jìn)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造,，實(shí)現(xiàn)無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋。

(四)進(jìn)一步提升公共服務(wù)水平,。

繼續(xù)改善義務(wù)教育辦學(xué)條件,，加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)和義務(wù)教育階段學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè),，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，提升職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè),，提升職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平,，提高職業(yè)教育水平。繼續(xù)實(shí)施家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策,，對脫貧人口中的易返貧致貧家庭進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注并優(yōu)先落實(shí)教育資助,。過渡期內(nèi)保持現(xiàn)有健康幫扶政策基本穩(wěn)定，重點(diǎn)推動(dòng)救治政策,、救治資金,、救治對象“三統(tǒng)籌”。加大縣級,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、業(yè)務(wù)用房修繕,、設(shè)備配備和人才培養(yǎng)力度,，開展特色專病專科建設(shè),。建立包括脫貧人口在內(nèi)的農(nóng)村低收入人口住房安全和保障長效機(jī)制,。繼續(xù)加強(qiáng)全縣村級綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升為民服務(wù)能力和水平,。

(五)梯次推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè),。

按照“三多三少一加強(qiáng)”原則，對全縣行政村進(jìn)行摸底篩查,，申報(bào)一批重點(diǎn)幫扶村,，繼續(xù)集中優(yōu)勢資源補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)等短板，促進(jìn)全縣平衡發(fā)展,。同時(shí)堅(jiān)持因地制宜、分類施策,、典型引領(lǐng),，抓點(diǎn)示范、重點(diǎn)突破原則,，確定一批示范鄉(xiāng),、村,、項(xiàng)目點(diǎn)，形成一批各具特色的鄉(xiāng)村振興模式,，樹立鄉(xiāng)村振興的典型和樣板。

(六)加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口監(jiān)測,。

以現(xiàn)有社會保障體系為基礎(chǔ),，對農(nóng)村低保對象、農(nóng)村特困人員農(nóng)村易返貧致貧人口,，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口等農(nóng)村低收入人口開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測,。充分利用民政、扶貧,、教育,、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、醫(yī)療保障等政府部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺,，加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對和信息共享，完善主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制,。健全多部門聯(lián)動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,、研判和處置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村低收入人口風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的早發(fā)現(xiàn)和早幫扶,。完善農(nóng)村低收入人口定期核查和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,。

(七)分層分類實(shí)施社會救助。

規(guī)范認(rèn)定農(nóng)村低保對象,，提高政策精準(zhǔn)性。調(diào)整優(yōu)化針對原建檔立卡貧困戶的低?！皢稳藨簟闭?。鼓勵(lì)有勞動(dòng)能力的農(nóng)村低保對象參與就業(yè)，完善農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)制度,，合理提高農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)水平和服務(wù)質(zhì)量,，全面推進(jìn)分散供養(yǎng)特困人員委托照料服務(wù),。為有集中供養(yǎng)意愿的特困人員提供集中供養(yǎng)服務(wù),。加強(qiáng)社會救助資源統(tǒng)籌,，充分利用省級救助平臺,，根據(jù)對象類型、困難程度等,，及時(shí)有針對性地給予困難群眾醫(yī)療,、教育、住房,、就業(yè)等專項(xiàng)救助,，做到精準(zhǔn)識別、應(yīng)救盡救對基本生活陷入暫時(shí)困難的群眾加強(qiáng)臨時(shí)救助,。

(八)合理保障農(nóng)村醫(yī)療待遇水平,。

繼續(xù)堅(jiān)持基本標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險(xiǎn),、大病保險(xiǎn),、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負(fù)功能。逐步取消脫貧攻堅(jiān)期貧困人口基本醫(yī)療保障超常規(guī)措施安排,。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保個(gè)人繳費(fèi)資助政策,，對特困人員,、重度殘疾人,、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分給予全額資助,，對農(nóng)村最低生活保障對象,、易返貧致貧人口按個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的xx%比例資助;對已穩(wěn)定脫貧但未納入農(nóng)村低收入人口監(jiān)測范圍的，逐步調(diào)整資助政策,。進(jìn)一步夯實(shí)醫(yī)療救助托底保障,，合理設(shè)定年度起付線、救助標(biāo)準(zhǔn)和救助限額,，合理控制救助對象政策范圍內(nèi)自付比例,。

(九)織密兜牢喪失勞動(dòng)能力人口基本生活保障底線。

對脫貧人口中完全喪失勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口,，符合低保條件的家庭全部納入最低生活保障范圍;符合特困供養(yǎng)條件的城鄉(xiāng)老年人,、殘疾人、未成年人全部納入特困人員救助供養(yǎng)范圍;遭遇突發(fā)事件,、意外傷害,、重大疾病、重大突發(fā)公共事件等導(dǎo)致家庭或個(gè)人陷入困境的,，給予急難社會救助,，做到應(yīng)保盡保,、應(yīng)兜盡兜。

四,、組織保障

(一)做好領(lǐng)導(dǎo)體制銜接,。嚴(yán)格落實(shí)縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制,，構(gòu)建責(zé)任清晰,、各負(fù)其責(zé)、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制，層層壓實(shí)責(zé)任,。實(shí)行“五級書記抓鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興，建立統(tǒng)一高效的實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制,。

(二)做好工作體系銜接,。扎實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興在工作力量,、組織保障、制度建設(shè)、規(guī)劃實(shí)施,、項(xiàng)目建設(shè),、要素保障方面的有機(jī)結(jié)合，做到一盤棋,、一體化推進(jìn),。加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，建立和完善鄉(xiāng)村干部培養(yǎng),、配備,、管理、使用,、評價(jià)和激勵(lì)機(jī)制,。選好用好管好鄉(xiāng)村振興帶頭人。對確定的鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村,，繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊(duì)，健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制。

(三)做好規(guī)劃實(shí)施和項(xiàng)目建設(shè)銜接。科學(xué)編制“十四五”時(shí)期鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃,，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃等有機(jī)銜接、協(xié)同聯(lián)動(dòng),。

(四)強(qiáng)化政策投入支持力度,。過渡期內(nèi)繼續(xù)對涉農(nóng)財(cái)政資金進(jìn)行統(tǒng)籌整合使用，在保持財(cái)政支持政策總體穩(wěn)定的前提下優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),，調(diào)整支持重點(diǎn)和支持范圍,，統(tǒng)籌兼顧脫貧村和其它村實(shí)際情況,，推動(dòng)均衡發(fā)展,，重點(diǎn)向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村傾斜,，并逐步提高用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例,。加強(qiáng)金融服務(wù)支持,，繼續(xù)對已脫貧人口,、邊緣易致貧人口開展小額信貸續(xù)貸或展期,，對x萬元以內(nèi)貸款繼續(xù)實(shí)行x年貼息，并納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受職業(yè)教育,，并按規(guī)定給予相應(yīng)資助,。認(rèn)真落實(shí)基層人才培養(yǎng)、評價(jià),、激勵(lì)等政策,，各級人才項(xiàng)目向鄉(xiāng)村振興一線傾斜,。(五)廣泛凝聚社會合力,。積極引導(dǎo)各方資源參與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,。進(jìn)一步健全社會幫扶工作機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會組織,、社會各界愛心人士參與幫扶。繼續(xù)實(shí)施“百企幫百村”行動(dòng)。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),，樹立示范典型，全面形成重視和支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的良好氛圍,。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作計(jì)劃篇三

為持續(xù)推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》《中共山西省委山西省人民政府關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興的實(shí)施方案》及《中共忻州市委忻州市人民政府關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見》文件精神,，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本方案,。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示,，深人貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中,、五中全會精神，落實(shí)習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議和全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會上的重要講話精神,，按照省委“四為四高兩同步”總體思路,、市委“336"戰(zhàn)略布局和縣委安排部署，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)持有序調(diào)整,、平穩(wěn)過渡，堅(jiān)持群眾主體,、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，堅(jiān)持政府推動(dòng)引導(dǎo)、社會市場協(xié)同發(fā)力,，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶和農(nóng)村低收人人口常態(tài)化幫扶機(jī)制，持續(xù)提升脫貧攻堅(jiān)成效,，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化莫定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),。充分發(fā)揮鄉(xiāng)黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，穩(wěn)定現(xiàn)有體制機(jī)制,，鄉(xiāng)村書記、第一書記鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興,。

堅(jiān)持平穩(wěn)過渡。按照中央,、省委,、市委要求，在主要幫扶政策保持總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,，各類扶貧政策分類優(yōu)化調(diào)整,，合理把握調(diào)整節(jié)奏、力度和時(shí)限,，增強(qiáng)脫貧穩(wěn)定性,。

堅(jiān)持群眾主體。堅(jiān)持扶志扶智相結(jié)合,，有效激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力,，充分發(fā)揮致富能人和帶頭人的示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)群眾有能力,、有決心,、有志氣通過自身努力改變低收入的現(xiàn)狀，防止出現(xiàn)政策養(yǎng)懶漢和泛福利化傾向,，真正讓脫貧成果更牢固,、更可持續(xù)。

2020年脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成后,，黨中央明確設(shè)立5年過渡期,。要實(shí)施脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展行動(dòng),，把工作重心從打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)向鞏固拓展成果轉(zhuǎn)變，把工作任務(wù)從脫貧攻堅(jiān)向推進(jìn)鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)變,，做好過渡期內(nèi)體制機(jī)制,、政策舉措、發(fā)展規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)就業(yè),、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù),、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍,、考核機(jī)制等有效銜接，把脫貧攻堅(jiān),、全面小康,、鄉(xiāng)村振興貫通起來，落實(shí)好過渡期內(nèi)“四個(gè)不摘”要求,，增強(qiáng)脫貧地區(qū)發(fā)展后勁和發(fā)展活力,，促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)，發(fā)展壯大脫貧

村特色產(chǎn)業(yè),，不斷提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)水平,，分層分類做好農(nóng)村低收人人口常態(tài)化幫扶救助，堅(jiān)決防止發(fā)生規(guī)模性返貧,，確保脫貧攻堅(jiān)成果鞏固住,、拓展好。

(一)健全防貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制

對脫貧不穩(wěn)定戶,、邊緣易致貧戶,，以及因病因殘因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶，開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測,，重點(diǎn)監(jiān)測其收入支出狀況,、“兩不愁三保障”和飲水安全狀況、分戶子女家庭條件,，合理確定監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn),。建立健全農(nóng)戶申請、干部排查,、鄉(xiāng)初審,、部門比對、縣級審核相結(jié)合的易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制,，精準(zhǔn)分析返貧致貧原因，分層分類及時(shí)納人幫扶,，實(shí)行幫扶對象動(dòng)態(tài)管理,，完善核查和銷號制度,，實(shí)行動(dòng)態(tài)清零。堅(jiān)持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合,，認(rèn)真落實(shí)“忻保障”政策,，對符合“忻保障”條件的人口實(shí)施針對性幫扶，政策落實(shí)兌現(xiàn)率達(dá)到100%,，確保無一人返貧,。

(二)持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”成果

1.健全控輟保學(xué)工作機(jī)制。提升農(nóng)村中小學(xué)教育質(zhì)量和水平,，堅(jiān)持就地就近服從就優(yōu)的原則,，確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外，脫貧家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué),。

2.健全因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,。落實(shí)分類資助參保政策，做好脫貧人口參保動(dòng)員工作,，保障有大病患者,、重病患者的脫貧家庭基本生活。提升鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,，確保常見病,、慢性病能夠在縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)獲得及時(shí)診治。完善落實(shí)健康幫扶,、慢病診療等支持政策,，有效防范化解因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。

3.健全農(nóng)村脫貧人口住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制,。逐村逐戶排查脫貧戶住房安全情況,，對新增住房安全風(fēng)險(xiǎn)隱患農(nóng)戶，及時(shí)采取危房改造,、閑置農(nóng)房置換或長期租賃,、閑置公用房安置等方式保障低收入人口基本住房安全。

4.健全農(nóng)村供水工程長效管理機(jī)制,。建立完善農(nóng)村飲水“建,、管、用,、維"長效管理機(jī)制,，加快農(nóng)村供水工程智能水表計(jì)量設(shè)施安裝,，并同步搭建聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測平臺，安裝消毒設(shè)施,，不斷提升農(nóng)村供水保障水平。

(三)做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作重點(diǎn)圍繞易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)，深人實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)扶持、“雙基"提升,、社會融人“四大工程”，千方百計(jì)提高搬遷群眾產(chǎn)業(yè)就業(yè)收人,，確保搬遷群眾穩(wěn)得住,、有就業(yè),、能致富,。完善安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)功能，提升安置點(diǎn)社區(qū)管理和服務(wù)保障水平,，持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果,，加快建設(shè)體系健全,、功能完善,、管理有序,、服務(wù)到位、環(huán)境優(yōu)美的文明幸福新家園,。

(四)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督

對各類扶貧項(xiàng)目形成的資產(chǎn)進(jìn)行全面核查和確權(quán)登記，分類摸清底數(shù),，加強(qiáng)臺賬管理,，防止資產(chǎn)流失。公益性資產(chǎn)要落實(shí)管護(hù)主體,，明確管護(hù)責(zé)任,，確保繼續(xù)發(fā)揮作用;經(jīng)營性資產(chǎn)要明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，防止資產(chǎn)流失和被侵占,，突出保值增值，采取市場化運(yùn)作方式增加收益,，資產(chǎn)收益重點(diǎn)用于項(xiàng)

目運(yùn)行管護(hù),、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、村級公益事業(yè)等,。確權(quán)到農(nóng)戶或其他經(jīng)營主體的扶貧資產(chǎn),，依法維護(hù)其財(cái)產(chǎn)權(quán)利,，由其自主管理和運(yùn)營,。

(五)著力提升鄉(xiāng)村發(fā)展水平

從基層黨建軟弱渙散、重大項(xiàng)目、生態(tài)安全保護(hù),、經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,、社會事業(yè)發(fā)展相對滯后的村中，確定一批鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村,，從財(cái)政,、金融,、土地、人才,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、公共服務(wù)等方面給子集中支持，增強(qiáng)其區(qū)域發(fā)展能力,。加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,，扎實(shí)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕,。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作計(jì)劃篇四

鞏固拓展健康扶貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,，是建立鞏固脫貧攻堅(jiān)成果長效機(jī)制的重要舉措，是支持脫貧地區(qū)接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)工作,，是全面推進(jìn)健康中國建設(shè)的根本要求,，對于鞏固基本醫(yī)療有保障成果，推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè),，防止因病致貧返貧具有重要意義,。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署,，現(xiàn)提出以下意見,。

（一）主要思路。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中,、五中全會精神，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持新時(shí)代衛(wèi)生健康工作方針，在5年過渡期內(nèi)，保持健康扶貧主要政策總體穩(wěn)定,，調(diào)整優(yōu)化支持政策，進(jìn)一步補(bǔ)齊脫貧地區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)體系短板弱項(xiàng),，深化縣域綜合醫(yī)改，深入推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè),，聚焦重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群,、重點(diǎn)疾病,，完善國民健康促進(jìn)政策,，鞏固拓展健康扶貧成果，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康服務(wù)能力和群眾健康水平,，為脫貧地區(qū)接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供更加堅(jiān)實(shí)的健康保障,。

（二）主要目標(biāo)。到2025年,，農(nóng)村低收入人口基本醫(yī)療衛(wèi)生保障水平明顯提升,，全生命周期健康服務(wù)逐步完善；脫貧地區(qū)縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步完善,，設(shè)施條件進(jìn)一步改善,，服務(wù)能力和可及性進(jìn)一步提升；重大疾病危害得到控制和消除,，衛(wèi)生環(huán)境進(jìn)一步改善，居民健康素養(yǎng)明顯提升,；城鄉(xiāng)、區(qū)域間衛(wèi)生資源配置逐步均衡,，居民健康水平差距進(jìn)一步縮??；基本醫(yī)療有保障成果持續(xù)鞏固,，鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員“空白點(diǎn)”持續(xù)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零,，健康鄉(xiāng)村建設(shè)取得明顯成效。

（三）優(yōu)化疾病分類救治措施,。已納入大病專項(xiàng)救治范圍的30個(gè)病種，定點(diǎn)醫(yī)院原則上保持不變。按照“定定點(diǎn)醫(yī)院,、定診療方案,、加強(qiáng)質(zhì)量安全管理”的原則，將大病專項(xiàng)救治模式推廣作為脫貧地區(qū)縣域醫(yī)療機(jī)構(gòu)針對所有30種大病患者住院治療的規(guī)范化措施,。結(jié)合當(dāng)?shù)卦\療能力,，可進(jìn)一步擴(kuò)大救治病種范圍，并逐步推廣到省,、市級醫(yī)療機(jī)構(gòu),。持續(xù)做好脫貧人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，結(jié)合脫貧地區(qū)實(shí)際,，逐步擴(kuò)大簽約服務(wù)重點(diǎn)人群范圍,，提供公共衛(wèi)生、慢病管理,、健康咨詢和中醫(yī)干預(yù)等綜合服務(wù),，重點(diǎn)做好高血壓、糖尿病,、結(jié)核病,、嚴(yán)重精神障礙等四種主要慢病患者的規(guī)范管理和健康服務(wù),。

（四）完善住院先診療后付費(fèi)政策,。在有效防范制度風(fēng)險(xiǎn)的前提下，有條件的地方可將縣域內(nèi)住院先診療后付費(fèi)政策對象調(diào)整為農(nóng)村低保對象,、特困人員和易返貧致貧人口,，患者入院時(shí)不需繳納住院押金，只需在出院時(shí)支付醫(yī)保報(bào)銷后的自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用,。加強(qiáng)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息互聯(lián)互通,，推進(jìn)醫(yī)療保障“一站式”結(jié)算。

（五）健全因病返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和精準(zhǔn)幫扶機(jī)制,。加強(qiáng)與民政,、醫(yī)保、扶貧（鄉(xiāng)村振興）等部門數(shù)據(jù)比對和共享,，發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)群眾的優(yōu)勢,，對脫貧人口和邊緣易致貧人口大病、重病救治情況進(jìn)行監(jiān)測,，建立健全因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)人群監(jiān)測預(yù)警和精準(zhǔn)幫扶機(jī)制,，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)跟進(jìn),，做好救治,、康復(fù)等健康服務(wù),，配合落實(shí)各項(xiàng)醫(yī)療保障政策和社會救助,、慈善幫扶等措施,。

（六）建立農(nóng)村低收入人口常態(tài)化健康幫扶機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口健康幫扶措施,，大病專項(xiàng)救治,、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)措施對農(nóng)村低收入人口重點(diǎn)落實(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理和救治保障,，做好失能半失能老年人醫(yī)療照護(hù),、0—3歲嬰幼兒托育指導(dǎo)和婦女兒童保健服務(wù)，落實(shí)兒童青少年近視,、肥胖,、脊柱側(cè)彎等健康預(yù)防政策。加強(qiáng)因病致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)人群常態(tài)化健康幫扶落實(shí)情況監(jiān)測,。

（七）優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)覆蓋,。按照《關(guān)于印發(fā)解決貧困人口基本醫(yī)療有保障突出問題工作方案的通知》（國衛(wèi)扶貧發(fā)〔2019〕45號）中明確的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“三個(gè)一”、醫(yī)療衛(wèi)生人員“三合格”,、醫(yī)療服務(wù)能力“三條線”,、醫(yī)療保障制度全覆蓋等十條指導(dǎo)工作標(biāo)準(zhǔn)要求，持續(xù)鞏固拓展基本醫(yī)療有保障成果,。動(dòng)態(tài)監(jiān)測鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員變化情況,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題隱患，采取針對性措施解決,，實(shí)行鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員“空白點(diǎn)”動(dòng)態(tài)清零,。結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、鄉(xiāng)村規(guī)劃調(diào)整和移民搬遷情況,，根據(jù)基本醫(yī)療有保障工作標(biāo)準(zhǔn),，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村和易地扶貧搬遷集中安置區(qū)衛(wèi)生院,、衛(wèi)生室設(shè)置,，進(jìn)一步改善設(shè)施條件，加強(qiáng)合格醫(yī)務(wù)人員配備,。支持地方采取巡診,、派駐等靈活多樣方式，確保農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋,。加強(qiáng)巡診,、派駐到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室工作的醫(yī)務(wù)人員管理，明確工作職責(zé)和服務(wù)要求。

（八）深化縣域綜合醫(yī)改推進(jìn)措施,。按照“縣強(qiáng),、鄉(xiāng)活、村穩(wěn),、上下聯(lián),、信息通”的要求，支持脫貧地區(qū)推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè),，統(tǒng)籌整合優(yōu)化資源配置,，完善縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提升縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,。完善縣鄉(xiāng)一體化管理機(jī)制,，依托現(xiàn)有資源建立開放共享的縣域影像、心電,、病理診斷和醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)等中心,，實(shí)現(xiàn)基層檢查、上級診斷和區(qū)域內(nèi)互認(rèn),。推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革,，探索對緊密型醫(yī)療聯(lián)合體實(shí)行總額付費(fèi)，加強(qiáng)監(jiān)督考核,，結(jié)余留用,，合理超支分擔(dān)。有條件的地區(qū)可按協(xié)議約定向醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)付部分醫(yī)保資金,，緩解其資金運(yùn)行壓力,。推進(jìn)鄉(xiāng)村一體化管理，落實(shí)“兩個(gè)允許”要求,，進(jìn)一步激發(fā)運(yùn)行活力,，調(diào)動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提供積極性,。落實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)費(fèi)政策,，督促地方明確簽約服務(wù)費(fèi)收費(fèi)和分配標(biāo)準(zhǔn)，提升簽約履約積極性和主動(dòng)性,。落實(shí)簽約居民在就醫(yī),、轉(zhuǎn)診、用藥等方面的差異化政策,，逐步形成家庭醫(yī)生首診,、轉(zhuǎn)診和下轉(zhuǎn)接診的模式。

（九）進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,。加大對脫貧地區(qū),、易地扶貧搬遷集中安置區(qū)等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的政策、項(xiàng)目支持力度,，鼓勵(lì)地方政府加大對脫貧地區(qū),、易地扶貧搬遷集中安置區(qū)等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)的支持力度,，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)資金統(tǒng)籌整合和籌集,，全面提升脫貧地區(qū)和易地扶貧搬遷集中安置區(qū)等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施條件和設(shè)備配置水平,。加強(qiáng)臨床重點(diǎn)專科建設(shè),，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源擴(kuò)容下沉,，提高脫貧地區(qū)衛(wèi)生資源配置水平。加強(qiáng)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館建設(shè),，配備中醫(yī)醫(yī)師,，加強(qiáng)脫貧地區(qū)村衛(wèi)生室中醫(yī)藥設(shè)備配置和鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識與技能培訓(xùn)，大力推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù),。加強(qiáng)脫貧地區(qū)危重孕產(chǎn)婦救治中心和危重新生兒救治中心,、產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)設(shè)備配備和骨干人才培養(yǎng),。

（十）補(bǔ)齊公共衛(wèi)生服務(wù)體系短板,。進(jìn)一步加強(qiáng)對脫貧地區(qū)疾病預(yù)防控制體系、縣級醫(yī)院救治能力等方面的建設(shè)支持力度,。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)建設(shè),，改善疾控機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施條件，鼓勵(lì)有條件的地市整合市縣兩級檢驗(yàn)檢測資源,，配置移動(dòng)生物安全二級實(shí)驗(yàn)室,，統(tǒng)籌滿足區(qū)域內(nèi)快速檢測需要。加強(qiáng)疾控人才隊(duì)伍建設(shè),，強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室設(shè)備配置和信息化建設(shè),，提升監(jiān)測預(yù)警能力、現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查能力和實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測能力,。改善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)急救治和應(yīng)對條件,，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制能力建設(shè)。加強(qiáng)縣級婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè),，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施條件,，持續(xù)加強(qiáng)兒童保健人員和新生兒科醫(yī)師培訓(xùn)，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)兒童保健醫(yī)師配備,。鼓勵(lì)綜合醫(yī)院開設(shè)精神心理科,，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)精神衛(wèi)生和心理健康服務(wù)人員配備，搭建基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè),，推進(jìn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，支持監(jiān)督機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及執(zhí)法裝備配備,，推進(jìn)監(jiān)督信息化工作,。

（十一）加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。對脫貧地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),，在編制,、職稱評定等方面給予政策支持。因地制宜加大本土人才培養(yǎng)力度,，逐步擴(kuò)大訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)規(guī)模,，中央財(cái)政繼續(xù)支持為中西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)本科定向醫(yī)學(xué)生，各地要結(jié)合實(shí)際為村衛(wèi)生室和邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)一批高職定向醫(yī)學(xué)生,，落實(shí)就業(yè)安置和履約管理責(zé)任,，強(qiáng)化屬地管理，建立聯(lián)合違約懲戒機(jī)制,。積極支持引導(dǎo)在崗執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師參加轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),，注冊從事全科醫(yī)療工作。繼續(xù)實(shí)施全科醫(yī)生特崗計(jì)劃,。落實(shí)基層衛(wèi)生健康人才招聘政策,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公開招聘大學(xué)本科及以上畢業(yè)生、縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)招聘中級職稱或者碩士以上人員和全科醫(yī)學(xué),、婦產(chǎn)科,、兒保科,、兒科,、精神心理科、出生缺陷防治等急需緊缺專業(yè)人才,，可采取面試（技術(shù)操作）,、直接考察等方式公開招聘；對公開招聘報(bào)名后形不成競爭的,，可適當(dāng)降低開考比例,，或不設(shè)開考比例劃定合格分?jǐn)?shù)線。鼓勵(lì)脫貧地區(qū)全面推廣“縣管鄉(xiāng)用”“鄉(xiāng)管村用”,。繼續(xù)推進(jìn)基層衛(wèi)生職稱改革,，對長期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線工作的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員,，業(yè)績突出,、表現(xiàn)優(yōu)秀的，可放寬學(xué)歷等要求,，同等條件下優(yōu)先評聘,。執(zhí)業(yè)醫(yī)師晉升為副高級技術(shù)職稱，應(yīng)當(dāng)有累計(jì)一年以上在縣級以下或者對口支援的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)歷。各類培訓(xùn)項(xiàng)目優(yōu)先滿足脫貧地區(qū)需求,，培訓(xùn)計(jì)劃單列下達(dá),，培訓(xùn)對象同等條件下予以優(yōu)先招收。加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè),，逐步建立鄉(xiāng)村醫(yī)生退出機(jī)制,。各地要支持和引導(dǎo)符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生按規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。不屬于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍的鄉(xiāng)村醫(yī)生,，可在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn),。對于年滿60周歲的鄉(xiāng)村醫(yī)生，各地要結(jié)合實(shí)際,，采取補(bǔ)助等多種形式,，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老待遇。

（十二）持續(xù)開展三級醫(yī)院對口幫扶,。根據(jù)新一輪東西部協(xié)作結(jié)對關(guān)系安排,，適當(dāng)調(diào)整對口幫扶關(guān)系，保持對口幫扶工作管理要求不變,。各級衛(wèi)生健康行政部門指導(dǎo)三級醫(yī)院和脫貧地區(qū)縣級醫(yī)院續(xù)簽對口幫扶協(xié)議,，制定“十四五”期間醫(yī)院學(xué)科建設(shè)規(guī)劃。三級醫(yī)院繼續(xù)采取“組團(tuán)式”幫扶方式,，以駐點(diǎn)幫扶為主,，向縣級醫(yī)院派駐管理人員和學(xué)科帶頭人不少于5人（中醫(yī)院不少于3人），每批連續(xù)工作時(shí)間不少于6個(gè)月,，遠(yuǎn)程幫扶為輔,，注重提升遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)利用效率。在前期幫扶成效基礎(chǔ)上,，持續(xù)提升醫(yī)院管理水平和醫(yī)療服務(wù)能力,，針對性提升重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)對能力，提高縣級醫(yī)院平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力,。

（十三）支持推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展,。幫扶醫(yī)院和上級醫(yī)院加大脫貧地區(qū)縣級醫(yī)院遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)支持力度，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向脫貧地區(qū)傾斜,。加快推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室延伸,。脫貧地區(qū)縣域醫(yī)共體或醫(yī)聯(lián)體要積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，加快實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源上下貫通,、信息互通共享,、業(yè)務(wù)高效協(xié)同，積極開展預(yù)約診療,、雙向轉(zhuǎn)診,、遠(yuǎn)程醫(yī)療等服務(wù),。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”公共衛(wèi)生服務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”家庭醫(yī)生簽約服務(wù),、“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)學(xué)教育和科普服務(wù),，利用信息化技術(shù)手段，提升農(nóng)村衛(wèi)生健康服務(wù)效率,。

（十四）持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)重大疾病綜合防控,。指導(dǎo)脫貧地區(qū)加強(qiáng)傳染病監(jiān)測報(bào)告和分析研判，落實(shí)針對性的防控措施,。持續(xù)改善地方病流行區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境,，對高危地區(qū)重點(diǎn)人群采取預(yù)防和應(yīng)急干預(yù)措施，對現(xiàn)癥病人開展救治和定期隨訪工作,。持續(xù)推進(jìn)包蟲病綜合防治,，采取“以控制傳染源為主、中間宿主防控與病人查治相結(jié)合”的策略,，實(shí)行分類防控,，提升西藏和四省涉藏州縣防治能力，鞏固防治成果,。支持實(shí)施涼山州艾滋病防治攻堅(jiān)第二階段行動(dòng),，有效遏制艾滋病等重大傳染病的流行。鞏固新疆結(jié)核病防治工作成效,，完善“集中服藥+營養(yǎng)早餐”等全流程規(guī)范化管理政策,，持續(xù)降低結(jié)核病疫情。深入實(shí)施塵肺病等職業(yè)病綜合防控,，推進(jìn)塵肺病等職業(yè)病主動(dòng)監(jiān)測與篩查,，加強(qiáng)塵肺病康復(fù)站建設(shè)管理，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職業(yè)病治療康復(fù)能力,。加強(qiáng)癌癥,、心血管疾病等早期篩查和早診早治，強(qiáng)化高血壓,、糖尿病等常見慢性病健康管理,。

（十五）實(shí)施重點(diǎn)人群健康改善行動(dòng)。深入實(shí)施農(nóng)村婦女宮頸癌,、乳腺癌和免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目,。將落實(shí)生育政策與鞏固脫貧成果緊密結(jié)合起來，優(yōu)化生育政策,，增強(qiáng)生育政策包容性,，加強(qiáng)新型婚育觀念宣傳倡導(dǎo)，提高服務(wù)管理水平,。在脫貧地區(qū)繼續(xù)實(shí)施兒童營養(yǎng)改善項(xiàng)目和新生兒疾病篩查項(xiàng)目,，扎實(shí)做好孕產(chǎn)婦健康管理和0-6歲兒童健康管理,，強(qiáng)化出生缺陷防治,。加強(qiáng)農(nóng)村普惠性嬰幼兒照護(hù)服務(wù),，在農(nóng)村綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)中，統(tǒng)籌考慮嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施建設(shè),，加大對農(nóng)村家庭的科學(xué)育兒指導(dǎo)力度,。鼓勵(lì)社會組織、企事業(yè)單位,、計(jì)生協(xié)會等社會力量積極探索農(nóng)村嬰幼兒照護(hù)和老年人健康服務(wù)發(fā)展項(xiàng)目,。深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，完善上門醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)政策,，維護(hù)老年人健康。

（十六）全面推進(jìn)健康促進(jìn)行動(dòng),。針對影響健康的行為與生活方式,、環(huán)境等因素，在脫貧地區(qū)全面實(shí)施健康知識普及,、合理膳食,、全民健身、控?zé)?、心理、環(huán)境等健康促進(jìn)行動(dòng),。持續(xù)開展脫貧地區(qū)健康促進(jìn)行動(dòng),，推動(dòng)健康教育進(jìn)鄉(xiāng)村,、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校,，以“健康知識進(jìn)萬家”為主題,，為群眾提供更加精準(zhǔn)規(guī)范的健康教育服務(wù)。開展心理健康促進(jìn)行動(dòng),，提升農(nóng)村居民心理健康素養(yǎng)，開展對抑郁,、焦慮等常見精神障礙的早期篩查,，及時(shí)干預(yù),，提高治療率。

（十七）深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),。發(fā)揮愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,，持續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治。聚焦重點(diǎn)場所,、薄弱環(huán)節(jié),，加大農(nóng)村垃圾、污水,、廁所等環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,，持續(xù)開展村莊清潔行動(dòng)，建立長效管理維護(hù)機(jī)制,。發(fā)揮愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)文化優(yōu)勢與群眾動(dòng)員優(yōu)勢,，大力開展健康科普工作，增強(qiáng)農(nóng)村群眾文明衛(wèi)生意識,，革除陋習(xí),，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣和文明健康、綠色環(huán)保的生活方式,，提高農(nóng)村群眾生態(tài)環(huán)境與健康素養(yǎng)水平,，引導(dǎo)農(nóng)村群眾主動(dòng)參與到改善生態(tài)環(huán)境中來，營造共建共享的良好氛圍,。

（十八）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。落實(shí)中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé),、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制,，各地要將鞏固拓展健康扶貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接納入實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接決策議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制統(tǒng)一部署推進(jìn)，加強(qiáng)部門協(xié)同,，結(jié)合實(shí)際制訂實(shí)施方案,，明確時(shí)間表、路線圖,，統(tǒng)籌做好政策銜接,、機(jī)制平穩(wěn)轉(zhuǎn)型、任務(wù)落實(shí),、考核督促等工作,，層層落實(shí)責(zé)任，確保政策平穩(wěn)過渡,、落實(shí)到位,。

（十九）加強(qiáng)部門協(xié)作。落實(shí)部門職責(zé),，強(qiáng)化政策和工作協(xié)同,。衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)鞏固拓展健康扶貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,，督促工作落實(shí)。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)將有關(guān)建設(shè)任務(wù)納入“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃,，支持脫貧地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。財(cái)政部門負(fù)責(zé)通過現(xiàn)行渠道做好資金保障。民政部門負(fù)責(zé)農(nóng)村低保對象,、特困人員等農(nóng)村低收入人口認(rèn)定,，做好農(nóng)村低保,、特困人員救助供養(yǎng),、臨時(shí)救助等工作。醫(yī)保部門負(fù)責(zé)落實(shí)好各項(xiàng)醫(yī)療保障政策,。扶貧（鄉(xiāng)村振興）部門負(fù)責(zé)脫貧人口,、易返貧致貧人口認(rèn)定，做好數(shù)據(jù)共享和對接,。人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)職稱評定,、薪酬待遇、鄉(xiāng)村醫(yī)生參加養(yǎng)老保險(xiǎn)等政策落實(shí),。農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等部門負(fù)責(zé)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)相關(guān)工作,。通信管理部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)能力建設(shè),。中央軍委后勤保障部負(fù)責(zé)持續(xù)推進(jìn)軍隊(duì)系統(tǒng)三級醫(yī)院對口幫扶工作。中醫(yī)藥管理部門負(fù)責(zé)中醫(yī)藥系統(tǒng)三級醫(yī)院對口幫扶工作和中醫(yī)藥服務(wù)體系,、服務(wù)能力建設(shè),。

（二十）加強(qiáng)傾斜支持。現(xiàn)有支持脫貧地區(qū)的各類投入政策,、資金和項(xiàng)目在過渡期內(nèi)保持總體穩(wěn)定,，并向西部地區(qū)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣傾斜。省市兩級財(cái)政安排的衛(wèi)生健康項(xiàng)目資金要進(jìn)一步向脫貧地區(qū)和鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣傾斜,。東西部協(xié)作,、對口支援和社會力量等幫扶措施進(jìn)一步向衛(wèi)生健康領(lǐng)域傾斜。

??（二十一）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,，加強(qiáng)鞏固拓展健康扶貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的政策解讀，強(qiáng)化政策培訓(xùn),，開展系列宣傳活動(dòng),，提高衛(wèi)生健康行業(yè)和基層干部群眾政策知曉度，引導(dǎo)社會預(yù)期,。廣泛宣傳鞏固拓展健康扶貧成果取得的工作進(jìn)展和成效,，廣泛宣傳廣大醫(yī)務(wù)工作者深入農(nóng)村,、深入基層為群眾解除病痛的生動(dòng)事跡，營造良好輿論氛圍,。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作計(jì)劃篇五

年是全面決勝脫貧攻堅(jiān),、建成小康社會的關(guān)鍵之年，為鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成效,，推動(dòng)我縣穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)由貧轉(zhuǎn)強(qiáng),、跨越發(fā)展，根據(jù)中央,、省,、州關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作精神及中共縣委縣人民政府《切實(shí)做好2020年脫貧攻堅(jiān)工作的實(shí)施意見》，結(jié)合實(shí)際,，特制訂本方案,。

以總書記關(guān)于扶貧工作重要論述為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)“一脫貧三促進(jìn)六個(gè)全覆蓋”為核心目標(biāo),，以鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果為重點(diǎn),，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，扎實(shí)推進(jìn)“兩不愁三保障”突出問題清零,，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),，高質(zhì)量完成剩余脫貧任務(wù)，全面鞏固脫貧成果,，確保如期脫貧不落一人,、穩(wěn)定脫貧返貧可控、和諧脫貧社會認(rèn)可,，實(shí)現(xiàn)全縣整體脫貧,。

二

（一）確保剩余貧困人口全部脫貧。到2020年底,，確保全縣國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下未脫貧的1605戶3999名貧困人口全部脫貧,。

（二）鞏固脫貧成果防止返貧和新增貧困人口。鞏固提升116082人脫貧,、227個(gè)貧困村出列的脫貧成果,，進(jìn)一步提升脫貧質(zhì)量，確?！皟刹怀钊Ｕ稀眴栴}全部清零,，確保村級公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善，確保已脫貧戶穩(wěn)定脫貧不返貧,，確保貧困人口不新增,，確保全縣與全國、全省、全州同步全面進(jìn)入小康,。

（一）剩余貧困人口脫貧

1.開展全面調(diào)查,。一是組織結(jié)對幫扶干部對1605戶3999名未脫貧人口入戶調(diào)查，全面準(zhǔn)確掌握未脫貧對象家庭成員,、吃穿情況,、住房保障、安全飲水,、主要收入來源,、勞動(dòng)能力、就學(xué)就醫(yī),、發(fā)展需求及主要致貧原因等情況,；二是對未脫貧對象分類管理，并緊扣致貧原因,，按照一戶一策,、一戶一幫,、一戶不漏,、一人不落的原則，有針對性地制定到戶,、到人幫扶措施,。

2.綜合施策完成剩余貧困人口脫貧任務(wù)。綜合施策全面完成脫貧任務(wù),，確保不落一人,。一是嚴(yán)格落實(shí)“控輟保學(xué)”責(zé)任制和教育資助政策，確保無因貧輟學(xué),；鞏固未脫貧人口全部參保,、全部實(shí)行家庭醫(yī)生簽約；重點(diǎn)對未脫貧對象開展危房改造,、易地搬遷,、保障性安居工程分配,，監(jiān)測住房安全狀況,，確保住房安全有保障,；進(jìn)一步改善未脫貧人口安全飲水條件,。確保義務(wù)教育,、住房安全,、醫(yī)療救助,、飲水安全100%有保障,；二是全面推進(jìn)農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)“兩線”融合,，堅(jiān)持建檔立卡貧困人口和農(nóng)村低保對象“符合條件,、互相納入”；落細(xì)落實(shí)低保、醫(yī)保,、養(yǎng)老保險(xiǎn),、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助,、殘疾人扶持等綜合社會保障政策,，加強(qiáng)農(nóng)村低保動(dòng)態(tài)監(jiān)測，推動(dòng)低保調(diào)標(biāo)落到實(shí)處,，穩(wěn)步提高救助水平,，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；三是深入開展“戶幫戶親幫親,、互助脫貧奔小康”行動(dòng),，加強(qiáng)“老病殘”等特殊貧困人口幫扶和受新冠肺炎疫情影響基本生活的困難群眾；四是對部分有勞動(dòng)能力的剩余未脫貧人口堅(jiān)持通過發(fā)展生產(chǎn)增收,，確保有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力,、意愿的未脫貧戶產(chǎn)業(yè)扶持全覆蓋，與新型經(jīng)營主體利益聯(lián)結(jié)全覆蓋,，未脫貧戶都有至少1種增收致富門路,，重點(diǎn)對未脫貧人口推行“以購代捐”等形式支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)；五是對有勞動(dòng)能力的未脫貧人口,，精準(zhǔn)實(shí)施就業(yè)扶貧，拓寬就業(yè)渠道,，提高勞動(dòng)組織化程度,，推動(dòng)擴(kuò)大貧困勞動(dòng)力就業(yè)參與度，優(yōu)先保障有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的為脫貧對象就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè),；六是防止為脫貧而脫貧,，杜絕算賬脫貧、虛假脫貧和突擊脫貧,。

（二）鞏固脫貧成果防止返貧

3.保持脫貧攻堅(jiān)政策總體穩(wěn)定,。堅(jiān)持摘帽不摘責(zé)任,、不摘政策,、不摘幫扶,、不摘監(jiān)管。一是對已退出的貧困村和貧困人口保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定，加大精準(zhǔn)幫扶力度,；二是強(qiáng)化基層幫扶力量,，做到駐村工作隊(duì)伍不撤；三是強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)工作監(jiān)管督導(dǎo)工作，對工作松勁懈怠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和職能部門及時(shí)提醒,，對工作作風(fēng)不實(shí)、脫貧攻堅(jiān)不力的行為及時(shí)糾正,。

4.建立健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制。制定建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制的實(shí)施意見,，嚴(yán)把貧困退出質(zhì)量關(guān)。一是對已脫貧人口開展全面排查,，認(rèn)真查找漏洞缺項(xiàng)，分類精準(zhǔn)施策,，逐戶對賬銷號；二是重點(diǎn)關(guān)注脫貧監(jiān)測戶和未納入建檔立卡的邊緣戶,、低保戶,、殘疾戶、散居特困人員等對象,，及時(shí)將返貧人口和新致貧人口及時(shí)納入幫扶,，加大對大病重病戶、意外受災(zāi)戶的臨時(shí)救助力度,，防止返貧,、漏評,、錯(cuò)退和新致貧現(xiàn)象發(fā)生,；三是加強(qiáng)部門數(shù)據(jù)信息比對,，實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享,、問題全面清零。

5.突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧,。堅(jiān)持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引路,、特色種養(yǎng)結(jié)合、幫扶主體帶動(dòng),，因地制宜引導(dǎo)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),，力爭有勞動(dòng)能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶每戶有1個(gè)產(chǎn)業(yè)增收項(xiàng)目，沒有勞動(dòng)能力的貧困戶通過委托幫扶或股份合作幫扶方式獲得穩(wěn)定收益,。實(shí)現(xiàn)有貧困戶的村（社區(qū)）農(nóng)民專業(yè)合作社全覆蓋,，發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶與幫扶主體利益聯(lián)結(jié)全覆蓋。確保貧困村村級集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入穩(wěn)定達(dá)5萬元以上,，非貧困村村級集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,。一是全面建立全縣產(chǎn)業(yè)扶貧臺賬，落實(shí)“一戶一策”幫扶措施,；二是鞏固發(fā)展柑橘,、百合、烤煙,、特色養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，積極培育油茶、茶葉,、菊芋等新興產(chǎn)業(yè),，采取幫扶主體帶動(dòng)，因地制宜引導(dǎo)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的方式,，確保有勞動(dòng)能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶每戶有1個(gè)產(chǎn)業(yè)增收項(xiàng)目,，沒有勞動(dòng)能力的貧困戶通過委托幫扶或股份合作幫扶方式獲得穩(wěn)定收益；三是按期兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持資金,，全面鋪開實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),，積極推動(dòng)小養(yǎng)殖,、小庭院、小作坊,、小買賣“四小”經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,；四是盤活集體資產(chǎn)、創(chuàng)辦經(jīng)營實(shí)體,、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),、入股分紅、服務(wù)創(chuàng)收等模式,，增加集體經(jīng)濟(jì)收入,；同步對光伏、小水電等已產(chǎn)生效益的集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督和管理,，確保收益穩(wěn)定到位；五是防范發(fā)展產(chǎn)業(yè)失敗風(fēng)險(xiǎn),，對因新冠肺炎疫情造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響較大的貧困農(nóng)戶和經(jīng)濟(jì)組織由相關(guān)單位專門制定扶持方案,，加大技術(shù)指導(dǎo)和資金傾斜力度；六是繼續(xù)實(shí)施扶貧小額信貸政策和精準(zhǔn)扶貧特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目,，對發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶給予金融支持和保險(xiǎn)保障,。

6.創(chuàng)新開展消費(fèi)扶貧。積極創(chuàng)新扶貧方式,，以消費(fèi)扶貧為抓手,，擴(kuò)寬貧困戶增收渠道，促進(jìn)扶貧產(chǎn)品銷售,，實(shí)現(xiàn)我縣扶貧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,，一是組織好扶貧產(chǎn)品貨源，確保產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全,，精準(zhǔn)對接大中城市對優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的需求,，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠互利,；二是堅(jiān)持“政府引導(dǎo),、市場運(yùn)作、社會參與”的模式,，政府支持平臺建設(shè),，協(xié)調(diào)提供各類優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)各類市場主體積極參與,，創(chuàng)新消費(fèi)扶貧試點(diǎn)；三是發(fā)揮定點(diǎn)扶貧的國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、濟(jì)南市市中區(qū),、長沙市對口幫扶地區(qū)在消費(fèi)扶貧方面的作用,，加大消費(fèi)扶貧力度；四是堅(jiān)持線上線下結(jié)合的銷售方式,，暢通消費(fèi)扶貧渠道,。依托社會扶貧網(wǎng)、消費(fèi)扶貧公共平臺等電商平臺,，動(dòng)員各類市場主體設(shè)置消費(fèi)扶貧專柜,、專店等，構(gòu)建線上線下結(jié)合的銷售體系,，為市場主體和消費(fèi)主體銷售,、購買扶貧產(chǎn)品提供便利。

7.規(guī)范實(shí)施扶貧小額信貸,。瞄準(zhǔn)有條件,、有意愿發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)的貧困戶，實(shí)施扶貧小額信貸項(xiàng)目,，落實(shí)扶貧小額信貸利率,、財(cái)政貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)日?，推?dòng)金融與產(chǎn)業(yè)扶貧的精準(zhǔn)對接,，穩(wěn)步推進(jìn)扶貧小額信貸，擴(kuò)大貸款覆蓋面,，力爭貧困戶獲貸率和貸款規(guī)模有較大增長,。建立完善小額信貸風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，有效化解和防范金融風(fēng)險(xiǎn),，確保每月累計(jì)逾期率控制在省定范圍以內(nèi),。

8.深入實(shí)施就業(yè)扶貧。鎖定有就業(yè)愿望貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)目標(biāo),，堅(jiān)持因地制宜,、因戶施策、按需設(shè)崗,。實(shí)現(xiàn)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)增加收入,。一是完成貧困勞動(dòng)力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)省定目標(biāo)任務(wù)；二是穩(wěn)定現(xiàn)有2163人農(nóng)村公益性崗位,，服務(wù)易地搬遷新開發(fā)農(nóng)村公益性崗位,；三是新增扶貧車間8個(gè)以上；四是全面落實(shí)就業(yè)扶貧補(bǔ)貼補(bǔ)助相關(guān)政策,，完成就業(yè)前技能培訓(xùn),、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)4000人,，貧困家庭“兩后生”培訓(xùn)270人以上,，建檔立卡貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)750人以上。

9.強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。一是落實(shí)后續(xù)幫扶主體責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村組,、結(jié)對幫扶責(zé)任人,，因戶因人精準(zhǔn)制定幫扶方案，對已實(shí)施易地扶貧搬遷的已脫貧戶加強(qiáng)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移就業(yè)扶持,，確保有勞動(dòng)力的搬遷戶至少有1個(gè)勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),，切實(shí)解決搬遷群眾后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)問題,；二是強(qiáng)化特色扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)，做好勞務(wù)協(xié)作服務(wù),因地制宜建設(shè)扶貧車間,，安排公益性崗位，確保搬遷群眾就業(yè)有門路、增收有來源,；三是加強(qiáng)安置區(qū)社區(qū)管理和服務(wù)，出臺相關(guān)管理制度,，完善遷入地基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),盡快完成新搬遷房產(chǎn)權(quán)認(rèn)定工作,，加快促進(jìn)搬遷人口融入當(dāng)?shù)厣鐣?。同時(shí)，做好各項(xiàng)社會保障政策的轉(zhuǎn)移接續(xù)工作,，確保搬遷群眾社會保障不斷檔,、不脫節(jié)、不漏人,。

10.全面落實(shí)教育扶貧政策,。一是全面實(shí)施教育扶貧資助政策，落實(shí)義務(wù)教育“三免一補(bǔ)”,、高校助學(xué)貸款等普惠政策和貧困低保戶學(xué)生學(xué)前教育減免保教費(fèi),、高中階段免學(xué)費(fèi)、泛海助學(xué),、職業(yè)學(xué)歷教育補(bǔ)助,，殘疾學(xué)生及貧困殘疾人家庭學(xué)生子女殘聯(lián)系統(tǒng)教育資助等特惠政策，實(shí)現(xiàn)對貧困家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)幫扶,、精準(zhǔn)資助全覆蓋,；二是認(rèn)真落實(shí)控輟保學(xué)“雙線三級”責(zé)任，提高義務(wù)教育階段鞏固率,，重點(diǎn)核查因厭學(xué)或早婚輟學(xué)情況,，確保沒有一個(gè)建檔立卡等貧困家庭義務(wù)教育階段適齡少年兒童因經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)輟學(xué)，力爭全縣學(xué)前三年毛入園率,、義務(wù)教育鞏固率,、高中階段毛入學(xué)率和殘疾兒童義務(wù)教育普及率等主要指標(biāo)達(dá)到全省平均水平，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困人口教育基本公共服務(wù)全覆蓋,；三是不斷改善鄉(xiāng)村辦學(xué)條件,，建設(shè)好以貧困家庭學(xué)生為主的芙蓉學(xué)校,，推動(dòng)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。

11.鞏固完善健康扶貧政策,。一是鞏固基本醫(yī)療保險(xiǎn),、大病保險(xiǎn)制度。確保農(nóng)村貧困人口參保率達(dá)100%,、貧困人口大病救助率達(dá)100%,，重點(diǎn)關(guān)注貧困家庭新增人口漏保情況；開展農(nóng)村建檔立卡貧困人口大病專項(xiàng)救治,；二是整合多種保障政策,，提高醫(yī)療保障水平。確保農(nóng)村貧困人口住院醫(yī)療總費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)到85%,；對農(nóng)村貧困人口患47種特殊慢性病患者實(shí)行特殊病種門診補(bǔ)助,，實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)到85%；三是繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村貧困人口住院治療“先診療,，后付費(fèi)”和出院“一站式”結(jié)算優(yōu)惠政策,；四是繼續(xù)開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作。建立農(nóng)村建檔立卡貧困人口健康檔案,，定期開展免費(fèi)體檢、隨訪服務(wù),，確保農(nóng)村建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約率達(dá)100%；五是加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè),。加快村級衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高村醫(yī)待遇,。

12.全面完成農(nóng)村危房改造任務(wù),。一是全力做好危房改造工作,。對“4類重點(diǎn)對象”和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對困難的非4類重點(diǎn)對象農(nóng)村唯一住房因維護(hù)不科學(xué)或因?yàn)?zāi)受損等原因新增成為c級或d級危房及時(shí)改造達(dá)標(biāo),；對新增4類重點(diǎn)對象危房及時(shí)改造達(dá)標(biāo),；對“4類重點(diǎn)對象”住房在2016年以前享受農(nóng)村危房改造等相關(guān)住房保障政策,，但現(xiàn)在住房安全質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的住房及時(shí)改造達(dá)標(biāo)；二是精準(zhǔn)做好農(nóng)戶檔案信息錄入,。建立健全農(nóng)戶檔案,，梳理完善農(nóng)戶檔案信息，及時(shí)對接國扶系統(tǒng)數(shù)據(jù),，確保“危改系統(tǒng)”與“國扶系統(tǒng)”數(shù)據(jù)相互關(guān)聯(lián),，符合邏輯,，真實(shí)一致；三是持續(xù)做好危房改造“回頭看”,，切實(shí)整改突出問題,。在2019年質(zhì)量安全大排查大整改、脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村危房改造“回頭看”排查的基礎(chǔ)上,，對2014年以來實(shí)施的農(nóng)村危房改造全面開展“回頭看”,，對排查掌握的問題建立清單和臺賬，切實(shí)整改質(zhì)量不過關(guān),、功能設(shè)施不齊全,、建新未拆舊、優(yōu)親厚友等相關(guān)突出問題,。

13.大力實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償脫貧工程,。實(shí)施生態(tài)轉(zhuǎn)崗脫貧、生態(tài)補(bǔ)償脫貧,、生態(tài)造林脫貧三項(xiàng)工程,，直接鞏固提升脫貧人口5500人脫貧質(zhì)量，惠及脫貧人口8萬人以上,。一是實(shí)施生態(tài)轉(zhuǎn)崗脫貧工程,。全面落實(shí)1297名生態(tài)轉(zhuǎn)崗護(hù)林員工作,，加強(qiáng)護(hù)林員動(dòng)態(tài)管理；二是實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償脫貧工程,。全面落實(shí)120.47萬畝生態(tài)公益林補(bǔ)助,，兌現(xiàn)補(bǔ)助資金2178萬元；全面落實(shí)86.28萬畝天然商品林保護(hù)補(bǔ)助,，兌現(xiàn)補(bǔ)助資金1273萬元,；兌現(xiàn)新第一輪退耕還林、完善退耕還林政策補(bǔ)助資金1244萬元,。確保生態(tài)補(bǔ)助資金發(fā)放準(zhǔn)確率,、發(fā)放到位率達(dá)100%；三是實(shí)施生態(tài)造林脫貧工程,。實(shí)施以石漠化綜合治理項(xiàng)目為主的面上造林,，完成新造林面積1.1萬畝；鞏固油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)成果,，穩(wěn)定種植面積在10萬畝以上,，加大撫育管理力度，及時(shí)組織補(bǔ)植,，確保油茶苗保存率在95%以上,；四是在實(shí)施生態(tài)造林工作中，注重勞務(wù)用工向尚未脫貧或者已認(rèn)定脫貧但按規(guī)定仍繼續(xù)享受相關(guān)扶貧政策對象傾斜,，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,。

14.進(jìn)一步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是進(jìn)一步提高農(nóng)村道路通暢通達(dá)水平,，加大農(nóng)村安保工程建設(shè)、農(nóng)村公路危橋改造力度,，全面完成貧困地區(qū)25戶以及100人以上自然村通水泥（瀝青）路建設(shè)任務(wù),，確保有條件的行政村全部通客班車；進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路管理,，明確農(nóng)村道路管理責(zé)任,，推動(dòng)“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建；二是全面完成農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程任務(wù),，統(tǒng)籌布局農(nóng)村飲水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，按照國家、省飲水安全標(biāo)準(zhǔn),，切實(shí)抓好全縣農(nóng)村供水保證,、水質(zhì)安全和用水方便工程建設(shè)，著力解決部分地區(qū)季節(jié)性缺水和部分村寨飲水安全工程后續(xù)維護(hù)管理不到位等安全飲水困難問題,，確保全縣貧困村安全飲水問題全部解決,；三是按計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)完成貧困村農(nóng)網(wǎng)改造升級,，確保居民端電壓合格率、供電可靠率,、村戶均配變?nèi)萘咳窟_(dá)標(biāo),，戶表改造全部完成，進(jìn)一步提升全縣農(nóng)村供電能力和供電質(zhì)量,；四是完善網(wǎng)絡(luò)通訊普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制,引導(dǎo)基礎(chǔ)通信企業(yè)加大投資力度,大力提升農(nóng)村寬帶用戶接入速率和普及率,，實(shí)現(xiàn)全縣所有行政村通光纖網(wǎng)絡(luò)和4g網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

15.全面提升基層治理能力,。一是全面建強(qiáng)村黨組織,。深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，全面強(qiáng)化貧困村黨組織領(lǐng)導(dǎo),，切實(shí)提升貧困村黨組織組織力,，加大村級后備干部選拔培育力度，深入開展軟弱渙散村級黨組織排查整頓,，鼓勵(lì)引導(dǎo)村黨組織和黨員領(lǐng)辦新型經(jīng)濟(jì)組織,，注重在脫貧戶中培育致富帶頭人、種養(yǎng)大戶和入黨積極分子,，形成“支部破難題,、黨員樹標(biāo)桿、能人建平臺,、群眾立精神”的生動(dòng)局面,；二是完善農(nóng)村綜合服務(wù)平臺后續(xù)建設(shè)。確保所有農(nóng)村綜合服務(wù)平臺黨建服務(wù)設(shè)施,、便民服務(wù)設(shè)施,、文體活動(dòng)設(shè)施、農(nóng)業(yè)服務(wù)設(shè)施,、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施等功能完善和正常運(yùn)轉(zhuǎn),；三是深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程，大力開展貧困村綜合環(huán)境治理,，以農(nóng)村污水處理,、畜禽糞污資源化利用、廁所革命和村容村貌整治為重點(diǎn),，推進(jìn)“美麗家園”建設(shè),；四是推行以“學(xué)習(xí)互助興思想、生產(chǎn)互助興產(chǎn)業(yè),、鄉(xiāng)風(fēng)互助興文明,、鄰里互助興和諧、綠色互助興家園”為主要內(nèi)容的農(nóng)村“互助五興”基層治理模式,，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,，有效抓重點(diǎn),、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),，加強(qiáng)農(nóng)村移風(fēng)易俗工作,，引導(dǎo)貧困群眾自我教育、自我管理,、自我約束,，形成黨組織核心引領(lǐng)、黨員帶動(dòng),、群眾參與,、互助共進(jìn)的基層治理生動(dòng)局面。

16.補(bǔ)齊脫貧攻堅(jiān)工作短板,。一是補(bǔ)齊扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理短板,。對2016年以來用各級扶貧資金建設(shè)的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)進(jìn)行確權(quán)登記和管理維護(hù)，積極探索新型經(jīng)營模式,，鼓勵(lì)村社分開,，政經(jīng)分離，切實(shí)提高扶貧資產(chǎn)的使用期限和效益,。二是補(bǔ)齊內(nèi)生動(dòng)力提升短板,。堅(jiān)持扶貧與扶志扶智相結(jié)合，加快補(bǔ)齊貧困群眾的“精神短板”和“能力短板”,。強(qiáng)化貧困群眾的脫貧主體地位,，大力開展參與式扶貧；改進(jìn)幫扶工作方式方法,，完善健全生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ),、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑,、開發(fā)公益性崗位等幫扶機(jī)制,，防止政策養(yǎng)懶漢；加強(qiáng)對貧困群眾的思想教育引導(dǎo),，開展脫貧致富典型的評選和推介，激活貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力,。三是補(bǔ)齊社會扶貧短板,。進(jìn)一步理順社會扶貧機(jī)制，凝聚社會合力,，動(dòng)員社會力量積極參與,構(gòu)建專項(xiàng)扶貧,、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”大扶貧格局,。重點(diǎn)抓好“社會扶貧網(wǎng)”維護(hù)管理,，落實(shí)好“戶幫戶親幫親”活動(dòng),，開展好社會扶貧日活動(dòng),，管理好社會捐贈(zèng),，服務(wù)好中央單位定點(diǎn)扶貧,、東西部扶貧協(xié)作、長沙市對口幫扶的交流對接,、爭資上項(xiàng)工作,。

17.積極應(yīng)對扶貧領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控。一是防范易地扶貧搬遷穩(wěn)不住的風(fēng)險(xiǎn),。做好產(chǎn)業(yè),、就業(yè)后續(xù)扶持工作，強(qiáng)化特色扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)，做好勞務(wù)協(xié)作服務(wù);加強(qiáng)安置區(qū)社區(qū)管理和服務(wù),完善遷入地基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),，確保貧困戶“搬得出,、穩(wěn)得住、能脫貧”,；二是防范已脫貧對象返貧的風(fēng)險(xiǎn),。把防止返貧擺在更加重要的位置，強(qiáng)化“回頭看,、回頭查,、回頭幫”，對新增貧困人口要及時(shí)納入,，對返貧人口加大幫扶力度,，嚴(yán)格落實(shí)低保漸退機(jī)制和貧困保障要求，促進(jìn)農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)“兩線”融合,，加大對貧困老年人,、殘疾人、重病患者等特殊貧困群體救助幫扶力度,，研究解決困難群體因病、因?yàn)?zāi)等致貧的臨時(shí)救助機(jī)制,，堅(jiān)決杜絕“一兜了之”,；三是防范扶貧小額信貸還貸難的風(fēng)險(xiǎn)。按照風(fēng)險(xiǎn)防控“五步工作法”,，分類妥善處置逾期貸款,，確保扶貧小額貸款每月逾期率和不良率均在1%以下,；加強(qiáng)扶貧小額貸款資金使用的監(jiān)管,，確保資金使用合規(guī),；四是防范產(chǎn)業(yè)扶貧失敗的風(fēng)險(xiǎn)。防止扶貧資金投資饑不擇食,，投資出去收不回來；五是防范扶貧項(xiàng)目工程質(zhì)量安全不達(dá)標(biāo)及資金使用不精準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格按照扶貧項(xiàng)目工程的設(shè)計(jì)立項(xiàng),、招投標(biāo),、建設(shè)施工,、竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目公示,、資金撥付等規(guī)范流程把關(guān)，確保扶貧項(xiàng)目工程進(jìn)度、質(zhì)量,、管理、效益達(dá)標(biāo),，資金使用精準(zhǔn)不趴賬,；六是防范扶貧信訪輿情的風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持守土盡責(zé),，高度重視國家、省,、州等信訪件,，加強(qiáng)扶貧輿情監(jiān)測管控,，建立健全涉貧信訪六個(gè)制度,，落實(shí)好扶貧涉訪問題“五個(gè)一”包案制度,，迅速核查,、妥善處置、及時(shí)回復(fù),，決不能掉以輕心影響全縣脫貧攻堅(jiān)大局,。

18.抓實(shí)駐村幫扶和結(jié)對幫扶工作,。一是進(jìn)一步強(qiáng)化駐村幫扶，對貧困村及貧困人口100人以上的非貧困村的全覆蓋和對所有貧困戶結(jié)對幫扶的全覆蓋工作,，貧困村駐村工作隊(duì)員不少于3人,，貧困人口超過100人的非貧困村工作隊(duì)員不少于2人，駐村時(shí)間每月不低于20天,；二是加大對工作隊(duì)員和結(jié)對幫扶責(zé)任人的培訓(xùn)力度,積極增強(qiáng)他們的主動(dòng)作為意識和脫貧攻堅(jiān)能力,；三是脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)，貧困村和貧困人口脫貧退出后,，繼續(xù)開展駐村幫扶和結(jié)對幫扶工作,，幫扶重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到鞏固產(chǎn)業(yè)發(fā)展等可持續(xù)性幫扶上來，直至穩(wěn)定脫貧,。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各單位要嚴(yán)格落實(shí)“摘帽不摘責(zé)任,、摘帽不摘政策,、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”要求,，在縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，繼續(xù)堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局；繼續(xù)堅(jiān)持縣級領(lǐng)導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)包鄉(xiāng)包村責(zé)任制,；繼續(xù)堅(jiān)持由行業(yè)部門、駐村單位,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、支村委逐級抓落實(shí)的聯(lián)動(dòng)責(zé)任制,。各行業(yè)扶貧牽頭單位每季度至少召開一次聯(lián)席會議專題調(diào)度，各駐村幫扶單位每2個(gè)月至少研究一次駐村扶貧工作并組織開展結(jié)對幫扶,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每月至少研究一次脫貧攻堅(jiān)工作,，確保高質(zhì)量完成本單位、本行業(yè)扶貧工作任務(wù),。

（二）強(qiáng)化資金保障,。一是堅(jiān)持財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入力度不減，財(cái)政涉農(nóng)資金整合力度不減,，行業(yè)部門資金,、項(xiàng)目,、資源向扶貧領(lǐng)域傾斜,；二是加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管，規(guī)范扶貧項(xiàng)目資金的統(tǒng)籌,、撥付和使用,，扶貧項(xiàng)目必須從脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫中選取，招投標(biāo)嚴(yán)格按照程序進(jìn)行,；充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺作用,，確保扶貧項(xiàng)目、扶貧資金及時(shí)公示公開,，接受群眾監(jiān)督,。

（三）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。一是全面排查解決突出問題,。組織開展脫貧攻堅(jiān)“回頭看”，及早發(fā)現(xiàn)問題并整改到位,。重點(diǎn)排查“兩不愁三保障”“精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶,、精準(zhǔn)脫貧”“責(zé)任落實(shí),、政策落實(shí),、工作落實(shí)”等方面突出問題；二是選優(yōu)配強(qiáng)駐村隊(duì)伍,。組織開展扶貧干部輪訓(xùn)，打造一支懂業(yè)務(wù),、會干事的扶貧隊(duì)伍；三是加強(qiáng)貧困對象動(dòng)態(tài)管理,。根據(jù)貧困對象的實(shí)際情況及幫扶實(shí)效,，對全縣建檔立卡貧困戶實(shí)行分級管理。逐級建立縣,、鄉(xiāng),、村分級管理和分類管理臺賬：未脫貧戶為一級，提高兜底保障水平,，進(jìn)一步強(qiáng)化幫扶措施,，加大幫扶力度，確保穩(wěn)定脫貧,；已脫貧但家庭人均純收入在4500元以下的為二級,，從公益崗位、產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)等方面予以傾斜,，確保其實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收不返貧,；已實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的為三級，全面落實(shí)脫貧不脫政策要求,，定期監(jiān)測防止返貧,。

（四）從嚴(yán)掛牌督戰(zhàn)。參照國家和省里模式,，對脫貧難度較大,、鞏固脫貧成果任務(wù)較重的地區(qū)及易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)進(jìn)行掛牌督戰(zhàn)，對掛牌督戰(zhàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村,、單位從資金分配、政策傾斜,、人員調(diào)配等方面重點(diǎn)保障,，同時(shí)加大督查、指導(dǎo)、調(diào)度的力度,。一是對建檔立卡貧困人口在450人以上和未脫貧人口在25人以上的68個(gè)重點(diǎn)村掛牌督戰(zhàn),；二是對易地扶貧搬遷集中安置超過500人的4個(gè)重點(diǎn)安置點(diǎn)掛牌督戰(zhàn)。

（五）強(qiáng)化考核問責(zé),。一是把鞏固提升情況與對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直單位的年度考核情況結(jié)合起來,，在考核中抽樣了解對已脫貧對象的后續(xù)幫扶情況，對脫貧質(zhì)量不高,、工作不落實(shí),、政策不到位、作風(fēng)不扎實(shí)造成返貧現(xiàn)象的責(zé)任人,，按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),；二是考核分類。根據(jù)年度考核得分,，從高到低,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直及駐縣部門分別確定好、較好,、一般,、較差(在中央、省級,、州級年度實(shí)地考核中出現(xiàn)重大失誤影響全縣脫貧攻堅(jiān)工作，導(dǎo)致全縣年度脫貧攻堅(jiān)工作考核排名靠后)四類,；三是考核結(jié)果運(yùn)用:評估結(jié)果納入全縣年度績效考核評估范圍,，以縣委辦公室、縣政府辦公室名義予以通報(bào),，日?？己擞煽h脫貧攻堅(jiān)聯(lián)合辦負(fù)責(zé)?？己私Y(jié)果作為確定年度考核等次,、干部選拔任用、執(zhí)紀(jì)問責(zé)的重要依據(jù),。

（六）統(tǒng)籌脫貧攻堅(jiān)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,。認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，把打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù),。鄉(xiāng)村振興相關(guān)支持政策優(yōu)先向貧困村傾斜,，持續(xù)改善貧困村和非貧困村貧困人口的發(fā)展條件,增強(qiáng)“造血”功能，不斷鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作計(jì)劃篇六

為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,，有效防止致貧返貧，切實(shí)提升脫貧質(zhì)量,，按照中省決策部署和市委,、市政府《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的實(shí)施方案》《關(guān)于建立鞏固脫貧攻堅(jiān)成果長效機(jī)制的實(shí)施意見》要求,，現(xiàn)就鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果制定如下實(shí)施方案。

全市現(xiàn)有建檔立卡貧困人口26.01萬某某79.91萬人,，已脫貧24.27萬某某76.57萬人,，剩余1.74萬某某3.34萬人。992個(gè)貧困村全部脫貧退出,，鎮(zhèn)坪縣實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽,，剩余9個(gè)貧困縣區(qū)全部達(dá)到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)，全市脫貧攻堅(jiān)工作取得決定性進(jìn)展,。當(dāng)前,，全市脫貧攻堅(jiān)已到?jīng)Q戰(zhàn)決勝、全面收官的關(guān)鍵時(shí)期,，工作重心已由注重脫貧向脫貧和鞏固提升并重轉(zhuǎn)變,，鞏固脫貧退出戶、出列村,、摘帽縣成果成為今后一個(gè)時(shí)期重要而又緊迫的任務(wù),。各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，堅(jiān)決貫徹中省脫貧攻堅(jiān)決策部署,，堅(jiān)持做到責(zé)任不變,、政策不變、力量不減,、力度不減,，一手抓剩余貧困人口脫貧，一手抓脫貧成果鞏固提升,，確保到2020年底全市貧困人口穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)不愁吃,、不愁穿，義務(wù)教育,、基本醫(yī)療,、住房安全和飲水安全有保障，全市農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平,，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)達(dá)到或接近全省平均水平,，確保實(shí)現(xiàn)全面穩(wěn)定脫貧，確保脫貧成果經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn),。

2020年脫貧攻堅(jiān)鞏固提升工作重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧,、就業(yè)扶貧、教育扶貧,、健康扶貧,、兜底保障、生態(tài)脫貧、安全住房,、基礎(chǔ)設(shè)施,、駐村幫扶、扶貧扶志,、項(xiàng)目資金管理,、扶貧資產(chǎn)管理等方面制定實(shí)施方案，抓好工作落實(shí),。

（一）鞏固提升產(chǎn)業(yè)扶貧成果,。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市林業(yè)局,、市水利局,、市商務(wù)局配合，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、培育市場經(jīng)營主體,、健全帶貧益貧機(jī)制、壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)等工作,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目長期有效,、實(shí)現(xiàn)貧困群眾穩(wěn)定增收。

（二）鞏固提升就業(yè)扶貧成果,。由市人社局牽頭,，重點(diǎn)抓好就業(yè)技能培訓(xùn)、公益專崗開發(fā),、勞務(wù)扶貧協(xié)作,、新社區(qū)工廠提質(zhì)升級、創(chuàng)業(yè)就業(yè)體系拓展等工作,，確保每個(gè)貧困家庭勞動(dòng)力至少掌握1門實(shí)用技能,、實(shí)現(xiàn)1人穩(wěn)定就業(yè),。

（三）鞏固提升教育扶貧成果,。由市教體局牽頭，重點(diǎn)抓好落實(shí)教育資助政策,、落實(shí)控輟保某某措施,、均衡配置教育資源等工作，保障貧困家庭孩子接受九年義務(wù)教育,，確保貧困家庭子女有學(xué)上,、上得起學(xué)。

（四）鞏固提升健康扶貧成果,。由市衛(wèi)健委牽頭,市醫(yī)保局,、市稅務(wù)局配合，重點(diǎn)抓好貧困人口參加合作醫(yī)療和大病保險(xiǎn)，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),、醫(yī)技人才隊(duì)伍建設(shè),、醫(yī)療保障政策完善、大病集中救治,、疾病預(yù)防控制等工作,，確保貧困群眾有地方看病、有醫(yī)生看病,、有制度保障看病,。

（五）鞏固提升兜底保障成果。由市民政局牽頭,，市殘聯(lián)配合,，重點(diǎn)抓好社會救助、殘疾人保障,、社會組織助力等綜合保障體系建設(shè),，確保喪失勞動(dòng)能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的貧困人口實(shí)現(xiàn)兜底保障全覆蓋。

（六）鞏固提升住房安全成果,。由市住建局牽頭,，市搬遷辦配合，重點(diǎn)抓好農(nóng)村住房安全質(zhì)量監(jiān)督,、動(dòng)態(tài)管理,、政策保障、及時(shí)幫扶,，確保符合條件和有意愿的貧困群眾應(yīng)搬盡搬,，應(yīng)改盡改，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)安全住房有保障,。

（七）鞏固提升生態(tài)脫貧成果,。由市林業(yè)局牽頭，重點(diǎn)抓好林業(yè)產(chǎn)業(yè)培育,、公益林生態(tài)效益補(bǔ)償,、聘用貧困勞動(dòng)力擔(dān)任生態(tài)護(hù)林員等政策舉措，確保貧困人口持續(xù)穩(wěn)定增收,。

（八）鞏固提升基礎(chǔ)設(shè)施成果。由市發(fā)改委牽頭，相關(guān)部門配合,，重點(diǎn)抓好交通,、水利,、電力,、網(wǎng)絡(luò)扶貧工作，加快補(bǔ)齊貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板，建立基礎(chǔ)設(shè)施后續(xù)管護(hù)長效機(jī)制,，全面完成基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)任務(wù),。

（九）鞏固提升駐村幫扶成果,。由市委組織部牽頭,，重點(diǎn)抓好優(yōu)化幫扶力量、加強(qiáng)教育培訓(xùn),、嚴(yán)格管理考核、強(qiáng)化激勵(lì)保障等工作，確保駐村幫扶隊(duì)伍不撤,、力度不減,、工作不斷,。

（十）鞏固提升扶貧扶志成果,。由市委宣傳部牽頭,，重點(diǎn)抓好“誠孝儉勤和”新民風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和典型示范,，持續(xù)激發(fā)貧困群眾脫貧增收內(nèi)生動(dòng)力,。

（十一）鞏固提升項(xiàng)目資金管理成果,。由市財(cái)政局,、市扶貧開發(fā)局牽頭,，市審計(jì)局及相關(guān)部門配合,，重點(diǎn)抓好扶貧領(lǐng)域資金全口徑監(jiān)管,、扶貧項(xiàng)目大排查、扶貧審計(jì)監(jiān)督全覆蓋等工作,，確保扶貧項(xiàng)目資金管理規(guī)范,、使用精準(zhǔn),、發(fā)揮效益。

（十二）鞏固提升扶貧資產(chǎn)管理成果,。由市脫貧辦牽頭,，市財(cái)政局及有關(guān)部門配合，重點(diǎn)抓好扶貧資產(chǎn)確權(quán)登記,、運(yùn)行管護(hù),、收益分配、資產(chǎn)處置等工作,，確保扶貧資產(chǎn)保值增值,、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、長期受益,。

易地搬遷后續(xù)扶持工作是鞏固脫貧成果的重中之重,，各級各部門要認(rèn)真落實(shí)市委《關(guān)于做好易地搬遷后續(xù)扶持發(fā)展工作的指導(dǎo)意見》,，由市發(fā)改委牽頭,，相關(guān)部門配合，重點(diǎn)抓好創(chuàng)新服務(wù)管理機(jī)制,、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)支撐,、保障搬遷群眾權(quán)益、提高公共服務(wù)水平,、加強(qiáng)社區(qū)綜合治理等工作,，制定并落實(shí)系列專項(xiàng)工作方案，確保實(shí)現(xiàn)“搬得出,、穩(wěn)得住,、快融入、能致富”,。

貧困村人居環(huán)境是脫貧成果的重要體現(xiàn),，各級各部門要貫徹落實(shí)中省關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治有關(guān)要求，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,，相關(guān)部門配合,，制定并落實(shí)專項(xiàng)工作方案,，重點(diǎn)抓好生活垃圾治理,、污水治理、“廁所革命”,、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用,、村容村貌提升等工作，全力打造干凈整潔,、宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村,。

（一）全面查漏補(bǔ)缺。3月底前,，各級各部門組織開展脫貧攻堅(jiān)“回頭看”,，重點(diǎn)排查“三落實(shí)”“三精準(zhǔn)”“三保障”等方面突出問題，建立排查問題臺賬,，落實(shí)整改責(zé)任,。

（二）完善長效機(jī)制。4月底前,，各級各部門對已經(jīng)建立的鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果長效機(jī)制進(jìn)行梳理完善,，進(jìn)一步細(xì)化工作舉措，確保制度更加穩(wěn)定,、系統(tǒng),、全面，形成縱向?qū)蛹壨七M(jìn),、橫向目標(biāo)協(xié)同的制度體系和工作格局,。

（三）加強(qiáng)統(tǒng)籌銜接。各級各部門加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接,，做好規(guī)劃,、政策、措施對接,，用鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,，接續(xù)推動(dòng)群眾生產(chǎn)生活改善。

（一）夯實(shí)工作責(zé)任,。各級各部門要不折不扣落實(shí)摘帽不摘責(zé)任,、不摘政策、不摘幫扶,、不摘監(jiān)管要求,，層層明確任務(wù)，級級壓實(shí)責(zé)任,，確保工作力度不減,、幫扶力量不減、扶持政策不減,、資金投入不減,。要切實(shí)抓好脫貧攻堅(jiān)成果鞏固提升實(shí)施方案的落實(shí)落地，扛起主體責(zé)任,，健全完善返貧監(jiān)測,、動(dòng)態(tài)幫扶、風(fēng)險(xiǎn)防范等有效機(jī)制,，細(xì)化實(shí)化鞏固提升具體舉措,。

（二）加大政策支持。各級各部門要主動(dòng)對接中省部署,，統(tǒng)籌各方資源,，保障政策供給。市,、縣區(qū)財(cái)政繼續(xù)加大資金投入力度,，全面整合各級各類涉農(nóng)資金，統(tǒng)籌安排資金支持非貧困村貧困人口脫貧,，加大對不穩(wěn)定脫貧戶和邊緣戶政策幫扶,，為全面鞏固提升脫貧成果提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（三）強(qiáng)化工作指導(dǎo),。各級各部門要把鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果與完成年度目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合,，逐戶排查幫扶缺項(xiàng)，精準(zhǔn)落實(shí)政策措施,。要圍繞各自職責(zé),，加大督促指導(dǎo)，密切協(xié)作配合,，合力推進(jìn)落實(shí),。要聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，加大對掛牌督戰(zhàn)縣區(qū),、鎮(zhèn)村工作指導(dǎo),，確保補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。

（四）嚴(yán)格督查考核,。市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組將鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果工作列入各縣區(qū)和有關(guān)部門脫貧攻堅(jiān)年度考核和重點(diǎn)督查內(nèi)容,，定期開展督查督導(dǎo)，對落實(shí)不力的嚴(yán)肅通報(bào)問責(zé),。加大宣傳力度,，及時(shí)總結(jié)典型做法和成功經(jīng)驗(yàn)，著力營造鞏固提升脫貧成果濃厚工作氛圍,。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作計(jì)劃篇七

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，全面建成小康社會后,，要進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，為扎實(shí)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興的重要講話和指示精神，落實(shí)好市委,、市政府關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的安排部署,，切實(shí)落實(shí)2021年度財(cái)政鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，特制定本實(shí)施方案,。

以習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作重要論述為行動(dòng)指南,，緊抓全市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果提升契機(jī)，以加大銜接資金投入為基礎(chǔ),，以推進(jìn)統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金為抓手,，以嚴(yán)格督促檢查和資金監(jiān)管為保障，以提高財(cái)政銜接資金績效為目標(biāo),，著力推進(jìn)財(cái)政鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作科學(xué)化,、制度化、規(guī)范化,，確保如期完成財(cái)政部門鄉(xiāng)村振興工作任務(wù),。

根據(jù)市委、市政府全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署,，市財(cái)政局將重點(diǎn)圍繞銜接資金投入,、統(tǒng)籌,、監(jiān)管,、績效4項(xiàng)工作任務(wù),，結(jié)合上級財(cái)政部門的職責(zé)分解和積極履行行業(yè)職責(zé)要求，通過各部門協(xié)作配合,，進(jìn)一步做好七個(gè)方面工作,。

（一）銜接資金投入

落實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接“一摘四不摘”要求，嚴(yán)格落實(shí)省委,、省政府“當(dāng)年清理回收可統(tǒng)籌使用的存量資金中50％以上要用于精準(zhǔn)扶貧,，當(dāng)年地方財(cái)政收入增量的15％增列專項(xiàng)扶貧預(yù)算，財(cái)政專項(xiàng)扶貧投入不低于上年度”總要求,，目前預(yù)算股,、農(nóng)業(yè)股已基本完成編制2021年銜接資金投入預(yù)算，下一步,，要進(jìn)一步加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,。另外，根據(jù)市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組資金使用方案,，財(cái)政部門及時(shí)將資金撥付到市扶貧專戶,，督促市鄉(xiāng)村振興局撥付到位,，切實(shí)保障銜接資金投入政策落到實(shí)處。

牽頭單位：預(yù)算股,。責(zé)任單位：國庫收付中心,、農(nóng)業(yè)股。

（二）銜接資金統(tǒng)籌整合

財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合工作由局鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭,，有關(guān)責(zé)任股室積極配合，按照省人民政府辦公廳《關(guān)于創(chuàng)新建立貧困縣資金整合機(jī)制實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的意見》等文件要求,，進(jìn)一步細(xì)化和明確統(tǒng)籌資金項(xiàng)目,，各有關(guān)股室要根據(jù)股室職責(zé)及時(shí)列出資金統(tǒng)籌清單，凡涉及統(tǒng)籌范圍內(nèi)資金,、上級安排及本級安排,、當(dāng)年安排及結(jié)轉(zhuǎn)資金，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),。原則上計(jì)劃統(tǒng)籌金額應(yīng)占一般公共預(yù)算支出的10％至12％左右,；實(shí)際統(tǒng)籌率不低于80％，資金撥付率不低于80％,。農(nóng)業(yè)股迅速形成赤壁市財(cái)政銜接資金專項(xiàng)統(tǒng)籌方案經(jīng)局鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組同意后并報(bào)省財(cái)政廳備案,。同時(shí)，適時(shí)對統(tǒng)籌方案進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,，按省定時(shí)限,，必要時(shí)在當(dāng)年8月份、11月份進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)整,，真正做實(shí)做細(xì)統(tǒng)籌,。

牽頭單位：局鄉(xiāng)村振興辦。責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)股,、預(yù)算股,、經(jīng)建股、社保股,、教科文股,、商貿(mào)股、企業(yè)股,、金融股,、行政政法股、經(jīng)管局,、農(nóng)財(cái)局,。

（三）銜接資金監(jiān)管

1、出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金管理辦法和完善駐村工作隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)管理辦法,。

按照中央,、省,、咸寧市關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)有關(guān)政策，由農(nóng)業(yè)股牽頭,，出臺赤壁市產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金管理辦法,，進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金的管理，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金的效益,，真正發(fā)揮財(cái)政資金四兩撥千斤的作用,。

按照省、咸寧市關(guān)于駐村工作隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)管理相關(guān)政策,，聯(lián)合市鄉(xiāng)村振興局,，完善赤壁市駐村工作隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)管理辦法，切實(shí)加強(qiáng)駐村工作隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)監(jiān)管,。

牽頭單位：局鄉(xiāng)村振興辦,。責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)股、監(jiān)督局,。

2,、完善銜接資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控。國庫收付中心,、局鄉(xiāng)村振興辦為銜接資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控的主體單位,，按照《赤壁市財(cái)政銜接資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作規(guī)程》要求，對納入平臺管理的各項(xiàng)數(shù)據(jù)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,，對各級各類財(cái)政銜接資金預(yù)算分配下達(dá),、資金支付、鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目資金績效目標(biāo)執(zhí)行等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,。扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)行專人負(fù)責(zé)制,，股室股長負(fù)相關(guān)主體責(zé)任，監(jiān)控平臺數(shù)據(jù)上網(wǎng)前股室股長必須嚴(yán)格把關(guān),。銜接資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控情況實(shí)行月報(bào)制,，由各相關(guān)股室每月報(bào)送到局鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分析匯總有關(guān)情況,，對財(cái)政銜接資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控推進(jìn)緩慢,、預(yù)警整改不及時(shí)等情況進(jìn)行提醒，逾期未處理的要進(jìn)行通報(bào),，確保銜接資金分配下達(dá)進(jìn)度100％,、預(yù)警信息處理率100％、績效目標(biāo)規(guī)范填報(bào)率100％,、支出進(jìn)度不低于92％的目標(biāo),。

牽頭單位：國庫收付中心、局鄉(xiāng)村振興辦。責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)股,、預(yù)算股,、經(jīng)建股、社保股,、教科文股,、商貿(mào)股、企業(yè)股,、金融股,、行政政法股、信息中心,、經(jīng)管局,、農(nóng)財(cái)局。

3,、建立常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制。

財(cái)政監(jiān)督局,、局鄉(xiāng)村振興辦要把常態(tài)化監(jiān)督檢查作為提升財(cái)政資金效能的重要抓手,，做好中央、省,、市專項(xiàng)巡視,、脫貧攻堅(jiān)成果后評估反饋問題整改、銜接資金審計(jì)以及各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改工作,，持續(xù)開展銜接資金監(jiān)管領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理,。創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域資金,、項(xiàng)目監(jiān)督檢查的方式方法,，進(jìn)一步強(qiáng)化工作作風(fēng)，加強(qiáng)日常監(jiān)督頻次,，深入開展專項(xiàng)整治,，提高監(jiān)督檢查覆蓋面、延伸度,，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政銜接資金使用情況進(jìn)行全覆蓋監(jiān)督檢查,，落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督檢查資金類別不少于50％，落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督檢查每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查不少于20％的村,，每個(gè)村抽查不少于10％的貧困戶要求,。對重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村,，集中精力,，把問題查透，抓住深層次的問題，以點(diǎn)帶面,，全面提升監(jiān)督檢查的權(quán)威和績效,。強(qiáng)化檢查信息披露和結(jié)果運(yùn)用，對監(jiān)督檢查反饋的普遍性問題和容易出問題的環(huán)節(jié),，通過建立健全有關(guān)制度加以規(guī)范,，進(jìn)一步提升制度的約束力；對于已暴露的問題要找準(zhǔn)短板,，迅速解決,；對未暴露出來的問題，要主動(dòng)介入,、抓早抓小,，及時(shí)有效遏制。所有發(fā)現(xiàn)的問題一律舉一反三,，一律落實(shí)跟蹤督辦,，重大問題一律線索移送，最終確保所有問題清零,。

牽頭單位：監(jiān)督局,、局鄉(xiāng)村振興辦。責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)股,、社保股,、教科文股、經(jīng)建股,、金融股,、預(yù)算股、國庫收付中心,、農(nóng)財(cái)局,。

（四）銜接資金績效管理

認(rèn)真貫徹落實(shí)財(cái)政部、國務(wù)院扶貧辦,、國家發(fā)展改革委《扶貧項(xiàng)目資金績效管理辦法的通知》和省市有關(guān)文件要求,，由預(yù)算股牽頭，有序開展2020年和2021年銜接資金項(xiàng)目績效管理相關(guān)工作,。各相關(guān)股室根據(jù)對口監(jiān)督的原則,，及時(shí)跟蹤督辦銜接資金使用，切實(shí)發(fā)揮銜接資金績效,，確保銜接資金各項(xiàng)績效管理工作同時(shí)期處于全省,、咸寧市先進(jìn)水平。

牽頭單位：預(yù)算股,。責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)股,、經(jīng)建股、社保股、教科文股,、商貿(mào)股,、企業(yè)股、金融股,、行政政法股,、信息中心、農(nóng)財(cái)局,。

（五）銜接資金公開公示

有關(guān)股室根據(jù)年度銜接資金有關(guān)情況,，結(jié)合中央、省級層面資金清單,，確定本年度銜接資金公開公示清單,，報(bào)局鄉(xiāng)村振興辦備案，局鄉(xiāng)村振興辦協(xié)助信息中心在相關(guān)網(wǎng)站及時(shí)做好信息公開,，公開的內(nèi)容包括資金分配文件,、資金管理辦法和績效目標(biāo)等信息。

牽頭單位：局鄉(xiāng)村振興辦,、信息中心,。責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)股、預(yù)算股,、經(jīng)建股、社保股,、教科文股,、商貿(mào)股、企業(yè)股,、金融股,、行政政法股、經(jīng)管局,、農(nóng)財(cái)局,。

（六）加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興政策學(xué)習(xí)

緊扣中央、省市關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的指示精神,，學(xué)思踐悟習(xí)近平總書記重要論述,、重要講話精神，采取多種方式組織全體干部參與到鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策“大學(xué)習(xí)”中來,。多層次組織財(cái)政干部參加集中學(xué)習(xí),、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專題講座，加強(qiáng)對鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策和習(xí)近平總書記鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作重要論述進(jìn)行學(xué)習(xí),、解讀和討論,。各黨支部在“主題黨日”和支部會上進(jìn)行集中學(xué)習(xí)和討論，有關(guān)學(xué)習(xí)和討論記錄報(bào)局鄉(xiāng)村振興辦匯編。

牽頭單位：人事股,、黨辦,。責(zé)任單位：各黨支部、局鄉(xiāng)村振興辦,。

（七）扎實(shí)開展駐村幫扶

根據(jù)市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求,，2021年，市財(cái)政局駐車埠鎮(zhèn)楓橋村,、勤儉村,、黃土村工作隊(duì)以鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果為重點(diǎn)，持續(xù)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)成效與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接,，建立防返貧保障機(jī)制,，做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口的監(jiān)測和幫扶，根據(jù)各幫扶村鞏固拓展鄉(xiāng)村振興工作具體情況,，落實(shí)完成“十件實(shí)事”,，制定好時(shí)間表、任務(wù)圖,，切實(shí)加快力度,，逐一高效落實(shí)到位。

牽頭單位：各駐村幫扶工作隊(duì),。

為切實(shí)掌握各股室鞏固拓展鄉(xiāng)村振興成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作開展進(jìn)度,，推動(dòng)財(cái)政鞏固拓展鄉(xiāng)村振興成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接職責(zé)落實(shí)，從7月份開始各股室落實(shí)情況專報(bào)制度,，每月最后一天（節(jié)假日順延）將《2021年鞏固拓展鄉(xiāng)村振興成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作月報(bào)表》報(bào)送至市財(cái)政局鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（紙質(zhì)版蓋章和電子版同時(shí)報(bào)送）,，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分析匯總后報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)閱示，2021年各股室鞏固拓展鄉(xiāng)村振興成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作作為局對各股室年度目標(biāo)責(zé)任考核重要內(nèi)容,。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作計(jì)劃篇八

自2022年6月22日,，駐新店鎮(zhèn)大橋溝幫扶責(zé)任人到村報(bào)到，幫扶單位為沁縣政府辦促進(jìn)2022年駐村工作隊(duì)工作的順利開展,，根據(jù)上級文件要求,，結(jié)合新店鎮(zhèn)大橋溝村實(shí)際，對照駐村工作要求,，制定2022年駐村工作隊(duì)工作計(jì)劃,。

抓住新時(shí)期鄉(xiāng)村振興的機(jī)遇，充分把握和利用好國家鄉(xiāng)村振興的方針政策,，在積極爭取社會各界支持的同時(shí),，結(jié)合村情，發(fā)揮優(yōu)勢,，自力更生,，利用資源,，挖掘潛力，在廣大農(nóng)戶積極參與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的基礎(chǔ)上,，落實(shí)鄉(xiāng)村振興措施,，改變面貌，2022年-2025年期間內(nèi),，使村貌改變,，農(nóng)民生活水平提高，實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康的目標(biāo),。

大橋溝村位于新店鎮(zhèn)北部,，208國道穿村而過，有耕地1500余畝,。全村共182戶,，463人，其中：黨員25名,，建檔立卡貧困戶共40戶110人,，三類戶中邊緣易致貧戶0戶0人，監(jiān)測戶2戶2人,，嚴(yán)重困難戶0戶0人,。村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)有：機(jī)動(dòng)地機(jī)動(dòng)地20余畝，2020年集體經(jīng)濟(jì)收入6.5萬元,。

按照縣委政府的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，充分尊重困難群體的脫貧需求和意愿，做到農(nóng)戶參與“真鄉(xiāng)村振興”的方式,，將鄉(xiāng)村振興措施統(tǒng)一落實(shí)到戶,，根據(jù)村的困難現(xiàn)狀及對未來脫貧目標(biāo)的分析，經(jīng)過工作隊(duì)和村支兩委共同探討規(guī)劃,，確定村級鄉(xiāng)村振興目標(biāo)：充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強(qiáng)農(nóng)戶自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，提高農(nóng)戶生活水平,，資源和環(huán)境得到充分合理利，2025年以后,，全村基礎(chǔ)設(shè)施得到全面改善,，農(nóng)戶生活水平大大提高，“五類人員”生活穩(wěn)定,，居住條件改善,，農(nóng)戶逐步實(shí)現(xiàn)小康，資源優(yōu)勢得到充分利用,，合理開發(fā),，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展,。

1.加強(qiáng)對習(xí)總書記關(guān)于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興業(yè)有效銜接的業(yè)務(wù)理論知識的學(xué)習(xí)。通過政策理論的學(xué)習(xí),，掌握黨對鄉(xiāng)村振興工作實(shí)時(shí)的要求,，提高業(yè)務(wù)能力，切實(shí)把黨的政策傳入到村民的心中,，讓農(nóng)戶積極參與到鄉(xiāng)村振興中,。

2.積極開展基層黨組織的建設(shè)工作，使黨建助力脫貧工作能深入開展,。按照組織的要求,，開展形式多樣的基層組織工作，調(diào)動(dòng)廣大基層農(nóng)村的黨員的先鋒模范作用,，擴(kuò)大農(nóng)村鄉(xiāng)村振興的工作的力量,，讓黨員積極參與到鄉(xiāng)村振興工作中來，使黨和政府的惠民政策深入的宣傳到群眾中,，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作的開展,。一是利用“三會一課”的組織活動(dòng)中，深入開展走訪調(diào)查,，了解群眾的心聲,，聽取群眾的建議，探索出一條適合本村發(fā)展振興之路,。二是完善基層組織機(jī)構(gòu),，調(diào)整充實(shí)機(jī)構(gòu)的配置，發(fā)揮組織機(jī)構(gòu)的最大效用,。

3.貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興局文件要求,，繼續(xù)抓好脫貧質(zhì)量問題排查整改，全面排查整改“五類人員”（已脫貧人口,、邊緣易致貧人口,、檔外低保戶、檔外五保戶,、檔外因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶）“兩不愁三保障”和安全用水政策落實(shí)情況,，完成全面整改和健全相應(yīng)機(jī)制，并建立整改臺賬,。加大貧困監(jiān)測幫扶力度,，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,、突發(fā)嚴(yán)重困難戶實(shí)施常態(tài)化,、動(dòng)態(tài)化監(jiān)測和幫扶。

4.抓好村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。以鄉(xiāng)村振興為契機(jī),，全力以赴建好村級道路,，改善村民出行條件；對現(xiàn)有村級道路兩側(cè)安裝護(hù)欄,，到縣體育局爭取1套群眾健身體育器材,。

5.組織村干部和黨員開展“民情大走訪”活動(dòng)。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,，圍繞如何推動(dòng)村里產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、幫助村民解決急難愁盼問題、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,、提升村民幸福指數(shù)等情況開展走訪,，挨家挨戶詳細(xì)了解村民家庭情況、實(shí)際困難和訴求,，建好“民情臺賬”,。

6.狠抓村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，開展文明村創(chuàng)建,。鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的“靈魂”,，以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，強(qiáng)化群眾思想道德建設(shè),。開展家風(fēng)評議,，深入開展“家風(fēng)潤萬家”活動(dòng)，議家風(fēng),、立家訓(xùn),、傳家禮、評家庭,，以此培育家庭美德,、家庭文化，弘揚(yáng)家庭和睦,、尊老愛幼,、科學(xué)教子、勤儉持家,、鄰里互助的良好家庭新風(fēng)尚,。

7.高度關(guān)注村里信訪維穩(wěn)情況，切實(shí)做好群眾思想政治和情緒疏導(dǎo)工作,，把化解矛盾糾紛作為“我為群眾辦實(shí)事”的重要內(nèi)容,，加大矛盾糾紛排查化解力度,，有效防止負(fù)面輿情和信訪事件發(fā)生,。

8.切實(shí)抓好防汛救災(zāi)有關(guān)工作，重點(diǎn)對易滑坡路段,、山塘水庫和居住土坯房,、河邊房屋,、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)房屋住戶等進(jìn)行監(jiān)控，全力以赴保障村民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,。

9.高度重視疫情防控工作,，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)防控措施，與村支兩委干部一道組織督促村民做好疫苗接種工作,，徹底排查從中高風(fēng)險(xiǎn)地方返鄉(xiāng)人員,。

10.清理亂占耕地，抓好人居環(huán)境整治,，落實(shí)縣委政府“六亂整治”工作精神,，開展村最美庭院評選活動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村廁所革命行動(dòng),，對安置房的下水管道進(jìn)行重新改造,。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作計(jì)劃篇九

為貫徹落實(shí)《中共省委省人民政府關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見》、《省民政廳扶貧辦關(guān)于鞏固拓展民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見》精神,，根據(jù)民社救函〔2021〕1號文件要求,，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案,。

一,、總體要求

以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中、五中全會精神,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，聚焦特殊群體,、聚焦群眾關(guān)切，認(rèn)真履行基本民生保障,、基層社會治理,、基本社會服務(wù)等職責(zé)，推動(dòng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。5年過渡期內(nèi),，按照中央“四個(gè)不摘”的工作要求，保持民政領(lǐng)域兜底保障政策總體穩(wěn)定,，全力保障好符合救助條件的困難人口基本生活,。調(diào)整優(yōu)化民政政策措施，補(bǔ)齊民生保障短板弱項(xiàng),，適度擴(kuò)大兜底保障和福利政策覆蓋范圍,，提高民政服務(wù)質(zhì)量和水平，更好服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,。

二,、工作重點(diǎn)

(一)著力構(gòu)建分層分類的社會救助制度體系

抓好省委省政府及市委市政府出臺的《關(guān)于改革完善社會救助制度的實(shí)施意見》的貫徹落實(shí),。出臺《區(qū)關(guān)于改革完善社會救助制度的實(shí)施意見》，構(gòu)建以基本生活救助為基礎(chǔ),、專項(xiàng)社會救助為支撐,、急難社會救助為輔助、社會力量參與為補(bǔ)充,，分層分類的綜合救助體系,。發(fā)揮社會救助聯(lián)席會議制度和區(qū)級困難群眾基本生活保障協(xié)調(diào)機(jī)制作用，統(tǒng)籌推進(jìn)社會救助體系建設(shè),，形成社會救助工作合力,。持續(xù)做好全區(qū)城鄉(xiāng)低保審批、特困人員認(rèn)定權(quán)限下放鎮(zhèn)街及鎮(zhèn)街建立臨時(shí)救助備用金制度三項(xiàng)社會救助領(lǐng)域改革工作,，加大三項(xiàng)審批權(quán)下放鎮(zhèn)街后工作監(jiān)管力度,，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，提高工作時(shí)效及管理水平,。完善低收入家庭認(rèn)定體系,，結(jié)合省市出臺的低收入家庭認(rèn)定政策規(guī)定，修訂出臺我區(qū)低收入家庭認(rèn)定辦法,，完善工作措施,，加大低收入家庭救助力度，確保困難群眾基本生活得到有效保障,。

（二）做好農(nóng)村低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測預(yù)警

在市民政局建立全市低收入人口基礎(chǔ)信息庫基礎(chǔ)上,，探索建立我區(qū)的區(qū)、鎮(zhèn)（街）,、村（居）三級監(jiān)測管理網(wǎng)絡(luò),，對易返困致困人口實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)由“人找政策”逐步向“政策找人”轉(zhuǎn)變,。充分發(fā)揮村（居）基層組織作用,，將“發(fā)現(xiàn)機(jī)制”和主動(dòng)救助納入村（居）組織職責(zé)范圍并落實(shí)專人負(fù)責(zé)，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn),、早介入,、早救助。依托12345政務(wù)服務(wù)熱線,，提供24小時(shí)救助服務(wù),。

（三）持續(xù)做好社會救助兜底保障工作

及時(shí)與相關(guān)部門共享信息，按規(guī)定協(xié)助開展醫(yī)療,、教育,、住房、就業(yè)等專項(xiàng)救助。對低收入家庭中的重病,、重殘人員，經(jīng)本人申請,，參照“單人戶”納入低保,。落實(shí)就業(yè)成本扣減、低保漸退等政策,。持續(xù)實(shí)施好臨時(shí)救助制度,，對低保戶、低收入家庭,、困難幫扶對象等基本生活遭遇突發(fā)性,、緊迫性、臨時(shí)性困難的,，加大臨時(shí)救助力度,，簡化救助程序，實(shí)施先行救助,；創(chuàng)新發(fā)展急難救助制度,，推進(jìn)開展“救急難”工作，兜住兜牢基本民生保障底線,。加快推進(jìn)市社會救助綜合服務(wù)信息化平臺運(yùn)用進(jìn)程,，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)低保網(wǎng)上無紙化審批及社會救助其它各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理之間的數(shù)據(jù)共享與互聯(lián)互通，提高救助工作實(shí)效,。

（四）健全完善農(nóng)村基本養(yǎng)老服務(wù)體系

充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)兜底保障作用,。健全完善農(nóng)村基本養(yǎng)老服務(wù)體系，按照《市特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）改造提升三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）》要求,，實(shí)施改造提升三年行動(dòng)計(jì)劃,。重點(diǎn)增強(qiáng)區(qū)福利院失能照護(hù)和集中供養(yǎng)能力，提升護(hù)理型床位占比,，并配備專業(yè)化照護(hù)人員,，強(qiáng)化失能、部分失能特困老年人的兜底保障照護(hù)服務(wù)能力,。針對農(nóng)村特殊困難老年人,，采取政府購買服務(wù)的方式提供居家養(yǎng)老服務(wù)。加大居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),，豐富互助養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容,，提高服務(wù)便捷性，滿足廣大農(nóng)村老年人就近就便養(yǎng)老需求,。

（五）持續(xù)做好殘疾人,、精神障礙患者福利保障工作

完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼政策措施，建立殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。探索拓展補(bǔ)貼發(fā)放范圍,，逐步把困難殘疾人生活補(bǔ)貼覆蓋至農(nóng)村無固定收入,、農(nóng)村低收入家庭、重殘無業(yè),、一戶多殘,、老殘一體、依老養(yǎng)殘等殘疾人困難群體,，護(hù)理補(bǔ)貼覆蓋至三級,、四級智力和精神殘疾人。依托城市社區(qū)精神障礙康復(fù)工作示范點(diǎn)指導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)做好精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作,，為農(nóng)村精神障礙患者提供社會交往,、工作技能訓(xùn)練、心理疏導(dǎo)等多方面的社會服務(wù),。

（六）持續(xù)做好農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛服務(wù)工作

開展農(nóng)村“三留守”人員定期探訪,，完善以農(nóng)村空巢、留守老年人和留守兒童為重點(diǎn)的定期探訪制度,，加強(qiáng)信息動(dòng)態(tài)管理,。依靠村“兩委”班子、駐村干部,、兒童主任,、社會工作者、親朋鄰里等,，日常巡訪掌握基本情況,，及時(shí)防范、積極化解風(fēng)險(xiǎn)隱患,。加強(qiáng)困境兒童保障工作,，進(jìn)一步完善事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障政策，嚴(yán)格保障標(biāo)準(zhǔn),，細(xì)化保障措施,，確保不漏一人，防止發(fā)生涉及事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童權(quán)益保障的極端個(gè)案,。加強(qiáng)農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)制度建設(shè),，完善農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)措施。

（七）加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理

以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革的黎陽鎮(zhèn)為重點(diǎn),，持續(xù)加強(qiáng)全區(qū)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè),，強(qiáng)化鎮(zhèn)基礎(chǔ)作用。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè),，健全城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),，推廣村規(guī)民約（居民公約）積分制和“騰訊為村”平臺建設(shè),，提升城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)的精細(xì)化、專業(yè)化,、科學(xué)化,、信息化水平，暢通惠民政策落地“最后一公里”,。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作,，創(chuàng)新社區(qū)工作法，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá),、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道,，全面開展社區(qū)協(xié)商,，加強(qiáng)村級議事協(xié)商規(guī)范化建設(shè)。積極開展“三治融合”（自治,、法治,、德治）促鄉(xiāng)村治理示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。

（八）動(dòng)員,、引導(dǎo)社會力量參與鄉(xiāng)村振興

指導(dǎo)社區(qū)社會組織培育發(fā)展,，在創(chuàng)新基層社會治理和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮積極作用。引導(dǎo),、鼓勵(lì)慈善力量通過投入資金,、捐助物資、捐建設(shè)施,、開展培訓(xùn),、實(shí)施項(xiàng)目等方式，助力鄉(xiāng)村振興,。鼓勵(lì)引導(dǎo)村（社區(qū)）工作者等積極參加社會工作者職業(yè)水平考試,，培育鄉(xiāng)土社工人才。探索實(shí)施鎮(zhèn)社會工作服務(wù)站建設(shè),，引導(dǎo)專業(yè)社工力量扎根鄉(xiāng)村參與鄉(xiāng)村治理,，助力鄉(xiāng)村振興。鼓勵(lì)和支持依托民政服務(wù)機(jī)構(gòu),、農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和鎮(zhèn)社工站設(shè)立志愿服務(wù)站點(diǎn),，廣泛開展志愿服務(wù)。

（九）持續(xù)做好區(qū)劃地名工作助力鄉(xiāng)村振興

進(jìn)一步規(guī)范地名命名更名管理和初審,、地名標(biāo)志設(shè)置,，加強(qiáng)地名文化保護(hù)和信息化建設(shè)。加強(qiáng)界線管理和平安邊界建設(shè),，依法組織行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查,，積極消除界線糾紛隱患，扎實(shí)推進(jìn)平安邊界建設(shè)。

三,、工作進(jìn)度安排

（一）開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測,、摸清低收入人口底數(shù)

1.重點(diǎn)任務(wù)：全面摸底排查農(nóng)村低保邊緣家庭和支出型困難家庭，通過自主申報(bào),、入戶走訪,、熱線反映、數(shù)據(jù)比對等方式,，完成摸排兩種家庭底數(shù)工作,，納入監(jiān)測范圍,，對符合條件的及時(shí)納入救助幫扶范圍,。在市民政局初步建成低收入人口信息庫基礎(chǔ)上,，區(qū)民政局會同各鎮(zhèn)全面結(jié)合農(nóng)村低保專項(xiàng)治理鞏固提升行動(dòng)，開展低保對象,、特困人員等農(nóng)村低收入群體的全面排查,、動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)救助對象有進(jìn)有出,、精準(zhǔn)認(rèn)定,。

2.工作舉措：召開一次各鎮(zhèn)摸底排查部署會,；在各鎮(zhèn)摸排基礎(chǔ)上組織開展一次局摸底排查復(fù)核督導(dǎo),；對符合條件的家庭人員及時(shí)納入救助,，做好動(dòng)態(tài)管理,。

3.責(zé)任部門：區(qū)民政局相關(guān)股室,、各鎮(zhèn)人民政府,。

4.完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2021年5月至7月底。

（二）落實(shí)各項(xiàng)社會救助政策,、做到應(yīng)保盡保

1.重點(diǎn)任務(wù)：全力推進(jìn)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測信息平臺的應(yīng)用,，區(qū)民政局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局要密切關(guān)注低收入人口情況變化,，及時(shí)分析并篩查出有潛在風(fēng)險(xiǎn)的對象,，強(qiáng)化主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，組織人員一戶不漏,、一人不落地進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,，一旦發(fā)現(xiàn)需要救助的低收入困難群眾，及時(shí)給予救助幫扶,，做到應(yīng)保盡保。

2.工作舉措：召開一次低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測信息平臺應(yīng)用培訓(xùn),；組織部署各鎮(zhèn)街對動(dòng)態(tài)監(jiān)測篩查出的對象進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,；對調(diào)查發(fā)現(xiàn)需要救助的困難群眾，及時(shí)給予救助,。

3.責(zé)任部門：區(qū)民政局相關(guān)股室,、區(qū)鄉(xiāng)村振興局相關(guān)股室、各鎮(zhèn)人民政府,。

4.完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2021年8月至10月

（三）查漏補(bǔ)缺,、鞏固深化

1.重點(diǎn)任務(wù)：結(jié)合鞏固社會救助兜底脫貧成果“回頭看”，區(qū)民政局,、區(qū)鄉(xiāng)村振興局將通過機(jī)動(dòng)式明察暗訪,、隨機(jī)檢查,、各鎮(zhèn)間互查,、第三方機(jī)構(gòu)評估等方式,，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺,，及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)的個(gè)案問題,，確保兜底保障網(wǎng)更嚴(yán)密、更牢固,、更有效,，并總結(jié)梳理各鎮(zhèn)街工作開展情況，總結(jié)提煉行動(dòng)成效和工作經(jīng)驗(yàn),。

2.工作舉措：組織開展一次鎮(zhèn)街間工作互查,，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺；撰寫工作開展情況總結(jié),。

3.責(zé)任部門：區(qū)民政局相關(guān)股室,、區(qū)鄉(xiāng)村振興局相關(guān)股室、各鎮(zhèn)人民政府,。

4.完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2021年8月1日至11月中旬

四,、保障措施

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)屬地責(zé)任,，將鞏固拓展民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為今年民政系統(tǒng)的重中之重工作來抓，納入民政重點(diǎn)工作范圍,，制定實(shí)施方案,，明確時(shí)間表、路線圖,，統(tǒng)籌做好政策銜接相關(guān)工作,，不斷提升民政保障能力和服務(wù)水平。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),。積極創(chuàng)造條件推進(jìn)社會救助協(xié)理員隊(duì)伍建設(shè),，積極探索通過政府購買服務(wù)等方式配備專職村級社會救助協(xié)理員，辦理社會救助事務(wù),。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站,、未成年人工作保護(hù)站和農(nóng)村社會服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合基層實(shí)際,，開展多層次,、多渠道、多形式的養(yǎng)老服務(wù)員,、兒童福利督導(dǎo)員,、社會工作者、社區(qū)工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn),，提升各類人才業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合素養(yǎng),，提升農(nóng)村社會治理,、社會管理、社會服務(wù)工作水平,。

（三）強(qiáng)化督促調(diào)度,。認(rèn)真貫徹省市關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的工作部署，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,，務(wù)求落細(xì)落實(shí),。健全完善社會救助監(jiān)督管理長效機(jī)制，開展農(nóng)村低保專項(xiàng)治理鞏固提升行動(dòng),，深化拓展農(nóng)村低保專項(xiàng)治理成果,。區(qū)民政局及區(qū)鄉(xiāng)村振興局相關(guān)股室、各鎮(zhèn)人民政府要定期（于7月14日,、10月10日,、12月10日前）將行動(dòng)開展情況分別報(bào)區(qū)民政局及區(qū)鄉(xiāng)村振興局，匯總整理后分別上報(bào)市民政局及市鄉(xiāng)村振興局,。