光陰的迅速,，一眨眼就過去了，很快就要開展新的工作了,，來為今后的學(xué)習(xí)制定一份計(jì)劃,。我們該怎么擬定計(jì)劃呢,？下面是小編為大家?guī)淼挠?jì)劃書優(yōu)秀范文,，希望大家可以喜歡,。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作計(jì)劃篇一

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)責(zé)任

一是成立了以街道辦黨工委書記為第一組長,，街道辦主任為組長,，分管副主任為副組長，各包村領(lǐng)導(dǎo),、股室站所負(fù)責(zé)人為成員的精準(zhǔn)式扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,，各股室站所全面抓的工作格局,，明確了工作職責(zé)和任務(wù)分工，落實(shí)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),，做到了機(jī)構(gòu),、人員、經(jīng)費(fèi),、責(zé)任“四個(gè)到位”,，為順利開展精準(zhǔn)式扶貧工作 提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

(二)專題研究,，制定方案

及時(shí)召開黨工委辦公會,，專題研究部署精準(zhǔn)式扶貧工作，結(jié)合我街道辦實(shí)際,，制定了董地街道辦精準(zhǔn)式扶貧工作專項(xiàng)工作方案,，從指導(dǎo)思想、工作目標(biāo),、基本原則,、實(shí)施步驟、工作進(jìn)度安排及保障措施等方面,，為扶貧人口精準(zhǔn)識別提供了認(rèn)定依據(jù),，明確了各成員單位及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，做好精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧最基礎(chǔ)的工作,。在建立“扶貧對象瞄準(zhǔn)機(jī)制”上下功夫，把真正的窮人找出來,，把扶貧對象摸精準(zhǔn),。

(三)強(qiáng)化宣傳，統(tǒng)一思想

以全縣進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整工作為契機(jī),，組織街道辦全體干部職工,、村組干部進(jìn)村入戶,，在各村寨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整宣傳動員大會上大力宣傳開展精準(zhǔn)扶貧工作的重要意義，召開群眾會80余次,，印制宣傳標(biāo)語5副，村務(wù)公開20次,，噴繪宣傳3幅,，電子標(biāo)語2處。通過廣泛宣傳,，把精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的目的和要求,、識別標(biāo)準(zhǔn)、識別程序等相關(guān)政策宣傳到村,，到戶,，做到了家喻戶曉，使群眾知情權(quán)和參與權(quán)得到充分保障的同時(shí),，也進(jìn)一步統(tǒng)一了干部職工及村組干部思想,。

(四)動員部署，強(qiáng)化培訓(xùn)

一是及時(shí)召開全街道辦精準(zhǔn)扶貧工作動員會,，對全街道辦精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作進(jìn)行安排部署,。

二是積極組織召開精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作培訓(xùn)會，對全街道辦干部職工,、駐村干部和村支兩委干部進(jìn)行了多次業(yè)務(wù)培訓(xùn),，確保全街道辦精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作規(guī)范有序、數(shù)據(jù)真實(shí),。

三是按照班子成員分工,，組建工作組5個(gè)，分組對各村精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作進(jìn)行督查指導(dǎo),，確保工作實(shí)效,。

(五)公平公正，識別公開

嚴(yán)格按照公平,、公正,、公開的原則，堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),、實(shí)事求是,、分村負(fù)責(zé)等工作原則，按照農(nóng)戶申請,、調(diào)查核實(shí)、民主評議,、村級核實(shí),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核,、農(nóng)戶確認(rèn)、二公告一公示流程等,，嚴(yán)把審核調(diào)查關(guān),，全面掌握貧困戶基本情況，做到了全面摸排,、調(diào)查真實(shí),、合理定性、全程公開,。核查低保,、五保、貧困殘疾人等弱勢群體以及真貧困農(nóng)戶是否納入貧困人口范疇,，通過民主評議,，確定擬納入扶貧對象的人員，再對擬扶貧對象進(jìn)行公開公示,，接受群眾監(jiān)督,，確保了精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的質(zhì)量。

以____年農(nóng)民年人均純收入作為評判主要指標(biāo),，將人均純收入低于省農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)2880元的人員作為擬扶貧對象,，堅(jiān)持以戶為單元，實(shí)行整戶識別,，堅(jiān)持規(guī)?？刂疲赞r(nóng)戶收入為基本依據(jù),，綜合考慮健康,、文化程度、住房現(xiàn)狀等情況,，按照農(nóng)戶申請(或村民小組推薦),、村民代表大會民主評議、村委會審查公示,、鄉(xiāng) 人民政府審核公示的工作流程進(jìn)行識別,。

按照“突出重點(diǎn)、先難后易,、分批實(shí)施”的原則,，對全街道辦1011戶3568名精準(zhǔn)扶貧對象(五保戶、低保戶)逐一制定了結(jié)對幫扶方案,，落實(shí)了結(jié)對幫扶責(zé)任人和幫扶措施,，結(jié)合本街道辦實(shí)際，以改善基礎(chǔ)設(shè)施條件、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),、勞務(wù)輸出和勞動技能培訓(xùn)為主要載體,，重點(diǎn)發(fā)展核桃、馬鈴薯等特色產(chǎn)業(yè)和抓好勞務(wù)輸出培訓(xùn),。截止____年底,，全街道辦已實(shí)現(xiàn)脫貧255戶1080人，還剩貧困對象756戶2488人,。實(shí)施董地村,、明星村整村推進(jìn)通組路硬化3750米，串戶路硬化2300米,，新建兩條毛路2020米，總計(jì)投入財(cái)政扶貧資金185萬元,，通組,、串戶路硬化由村組織農(nóng)戶投工投勞。逐步解決325戶1293 人出行難問題,?！坝曷队?jì)劃.助學(xué)工程”12人通過審核，正在進(jìn)行上報(bào)公示,，“雨露計(jì)劃.圓夢行動”也在審核上報(bào)期間,。貧困村計(jì)劃出列、貧困戶計(jì)劃脫貧年度標(biāo)注清楚,。貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),、貧困村基本情況、幫扶計(jì)劃,、急需解決內(nèi)容按相關(guān)要求錄入完成,。

一是個(gè)別村干部思想認(rèn)識不到位，被動工作,，進(jìn)展緩慢,。

二是個(gè)別村宣傳發(fā)動不夠到位，導(dǎo)致部分群眾誤認(rèn)為被確定為貧困對象后會獲得很大的利益,。

三是個(gè)別貧困群眾因人際關(guān)系處理不當(dāng),，在民主評議環(huán)節(jié)，群眾不愿為其投票,，導(dǎo)致出現(xiàn)漏識情況,，一定程度上影響了全街道辦精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的精準(zhǔn)性。

一是完善工作機(jī)制,，強(qiáng)化督查考核,。繼續(xù)深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)包村、干部包戶,、扶貧對象參與的工作機(jī)制,，把精準(zhǔn)式扶貧工作納入全年目標(biāo)考核內(nèi)容,，將扶貧工作任務(wù)分解到村、到每個(gè)干部,，定期檢查考核,，確保分戶包村工作機(jī)制和一對一對接幫扶工作措施落到實(shí)處，

二是科學(xué)制定預(yù)脫貧人員幫扶規(guī)劃,。逐村逐戶摸清____年225戶1080人預(yù)脫貧人員的致貧原因,，根據(jù)預(yù)脫貧人員需求，分類制定切實(shí)可行的幫扶措施,，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村扶貧對象“住上好房子,、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣,、形成好風(fēng)氣”的目標(biāo),。

三是認(rèn)真落實(shí)幫扶規(guī)劃，加快實(shí)施全街道辦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)工作,，落實(shí)好核桃種植項(xiàng)目,、馬鈴薯種植項(xiàng)目、各村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委省政府,、市委市政府的決策部署，凝心聚力,、精準(zhǔn)發(fā)力,，鼓起勁來抓發(fā)展，彎下腰來拔窮根,，攜起手來奔小康,。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作計(jì)劃篇二

為貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)農(nóng)村振興重點(diǎn)工作的意見》要求，全面核實(shí)《中共潁東區(qū)委 潁東區(qū)人民政府關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村振興,、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見》和《中共潁東區(qū)委潁東區(qū)人民政府關(guān)于加快鞏固和拓展扶貧成果與農(nóng)村振興有效銜接的實(shí)施意見》徹落實(shí)《潁東區(qū)市委鞏固和擴(kuò)大扶貧成果與農(nóng)村振興有效銜接專項(xiàng)檢查反饋意見整改方案》精神,，進(jìn)一步做好市委專項(xiàng)檢查反饋問題整改工作，推進(jìn)各項(xiàng)政策措施和重點(diǎn)工作落實(shí)到位,，堅(jiān)決不發(fā)生規(guī)模扶貧的底線?，F(xiàn)做好2022年鞏固和擴(kuò)大扶貧成果與農(nóng)村振興有效銜接的春季行動

認(rèn)真落實(shí)省委、省政府,、市委,、市政府、區(qū)委,、區(qū)政府關(guān)于鞏固和拓展扶貧成果與農(nóng)村振興有效銜接的決策部署,，以及市委鞏固和拓展扶貧成果與農(nóng)村振興有效銜接的專項(xiàng)檢查反饋和整改意見，在全區(qū)開展鞏固和拓展扶貧成果與農(nóng)村振興有效銜接的春季行動，組織開展兩不愁三保障和飲用水安全動態(tài)清理行動,，對困難群體進(jìn)行調(diào)查和幫助,，提高產(chǎn)業(yè)就業(yè)水平，提高農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)行動,，提高滿意度,，深入查處薄弱環(huán)節(jié)和不足，堅(jiān)持邊查邊改,，立行立改,，徹底整改，全面彌補(bǔ)不足,，切實(shí)提高工作效果,。

二是開展專項(xiàng)行動

(一)兩不愁三保和飲用水安全動態(tài)清理行動。區(qū)農(nóng)村振興局牽頭,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道具體負(fù)責(zé),，對兩不愁三保和飲用水安全問題進(jìn)行調(diào)查整改，確保動態(tài)清理;區(qū)教育,、衛(wèi)生,、醫(yī)療保險(xiǎn),、住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、水利等部門根據(jù)部門職責(zé)，在系統(tǒng)中組織專項(xiàng)行動,，深入基層一線,，廣泛聽取群眾意見和建議，全面梳理薄弱環(huán)節(jié),，指導(dǎo)和督促基層解決問題,，確保部門承擔(dān)兩不愁三保和飲用水安全問題。

1,、進(jìn)行全面調(diào)查,。重點(diǎn)調(diào)查農(nóng)民是否存在收入急劇下降、支出急劇增加等貧困風(fēng)險(xiǎn);義務(wù)教育階段是否有學(xué)齡兒童和青少年,，除身體原因外(6-15一歲)輟學(xué)

在校生各類教育資助是否落實(shí)到位;所有脫貧人口及監(jiān)測對象是否全部參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),，一站式結(jié)算是否落實(shí);監(jiān)測對象是否落實(shí)個(gè)人繳費(fèi)資助政策;脫貧人口慢性病患者家庭醫(yī)生簽約服務(wù)是否應(yīng)簽盡簽，慢性病證是否及時(shí)辦理;是否有農(nóng)戶現(xiàn)有住房為危房;是否存在子女經(jīng)濟(jì)條件和住房較好,，但老人獨(dú)居且現(xiàn)有住房不安全現(xiàn)象;是否有供水不足或水質(zhì)不達(dá)標(biāo)情況,。

2、建立問題臺賬,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,、村居要根據(jù)入戶排查臺賬，將排查發(fā)現(xiàn)的“兩不愁三保障”及飲水安全問題進(jìn)行匯總梳理，形成問題臺賬,，制定整改措施,，建立“問題、責(zé)任,、整改,、時(shí)限”四項(xiàng)清單。

3,、逐戶對賬銷號,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道作為各類排查問題整改的責(zé)任主體，要明確專人負(fù)責(zé)問題整改工作的推進(jìn),、調(diào)度和盤點(diǎn)銷號相關(guān)工作,。對鎮(zhèn)級層面無法解決的問題，要積極對接相關(guān)區(qū)直部門協(xié)助解決問題整改,，確保溝通反饋及時(shí),，問題整改到位。定期做好“四項(xiàng)清單”的更新工作,，對已完成整改的及時(shí)進(jìn)行盤點(diǎn)銷號,，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)各類問題整改到位。

(二)困難群體排查幫扶行動,。區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道具體負(fù)責(zé)，要督促和指導(dǎo)鎮(zhèn)村干部,、駐村工作隊(duì),、幫扶聯(lián)系人和基層網(wǎng)格員，開展日常聯(lián)系和跟蹤走訪,，全面了解農(nóng)戶基本情況和實(shí)際困難,。對符合條件的農(nóng)戶及時(shí)納入監(jiān)測對象并開展幫扶，對監(jiān)測對象出現(xiàn)新風(fēng)險(xiǎn)的要及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)再標(biāo)注,，對風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定消除的監(jiān)測對象嚴(yán)格履行程序后在系統(tǒng)中予以標(biāo)注,，切實(shí)做到應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫,、應(yīng)消盡消;積極推進(jìn)“安徽防止返貧監(jiān)測對象申報(bào)”小程序,，拓展農(nóng)戶自主申報(bào)方式;認(rèn)真落實(shí)“五防”機(jī)制，實(shí)時(shí)監(jiān)測并有效應(yīng)對自然災(zāi)害和重大突發(fā)公共事件帶來的影響,，堅(jiān)決避免因工作,、責(zé)任、政策落實(shí)不到位導(dǎo)致返貧致貧,。

1,、全面開展排查,。重點(diǎn)排查脫貧人口和監(jiān)測對象中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口以及低收入家庭中的重度殘疾人、重病患者是否按規(guī)定納入農(nóng)村低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍,，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜;是否存在對低收入人口動態(tài)監(jiān)測管理不及時(shí),、兜底保障和臨時(shí)救助政策調(diào)整落實(shí)不精準(zhǔn),、不到位等問題。鄉(xiāng)村基層干部,、駐村工作隊(duì),、幫扶聯(lián)系人及網(wǎng)格員是否開展跟蹤走訪，監(jiān)測對象的實(shí)際困難是否及時(shí)解決,。脫貧戶和監(jiān)測對象幫扶聯(lián)系人是否安排到位,，幫扶政策和措施是否精準(zhǔn)落實(shí)，定點(diǎn)幫扶單位是否持續(xù)加強(qiáng)支持和幫扶,，駐村幫扶工作是否持續(xù)推進(jìn),。核查是否存在監(jiān)測對象發(fā)現(xiàn)不及時(shí)以及應(yīng)納未納、體外循環(huán)現(xiàn)象;脫貧人口及監(jiān)測對象自然變更是否及時(shí),。

2,、規(guī)范識別程序。重點(diǎn)核查2021年以來新識別監(jiān)測對象監(jiān)測識別程序是否規(guī)范,，是否保存農(nóng)戶申請及承諾授權(quán)查詢書,、村民小組評議及村級評議材料、村級公示材料,、鎮(zhèn)級審核材料,，并建立監(jiān)測對象臺賬,。核查安徽省防返貧監(jiān)測大數(shù)據(jù)管理平臺“自主申報(bào)審核”落實(shí)情況,，對“駁回”申請的是否按照區(qū)級制發(fā)的《潁東區(qū)防止返貧監(jiān)測對象申報(bào)回訪登記表》做好信息登記，并入戶告知,，獲得群眾認(rèn)可,。

3、分類開展幫扶,。是否針對監(jiān)測對象致貧返貧風(fēng)險(xiǎn),，分類開展針對性幫扶。對風(fēng)險(xiǎn)單一的,，是否存在過度幫扶情況;對風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜多樣的,，是否存在幫扶措施不到位、幫扶不力情況;對有勞動能力的,，是否積極引導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)穩(wěn)定增收;對無勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的,，是否納入農(nóng)村低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍，做好兜底保障;對內(nèi)生動力不足的,，是否持續(xù)扶志扶智,，增強(qiáng)發(fā)展能力。

4,、限期消除風(fēng)險(xiǎn),。根據(jù)防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶相關(guān)工作要求，每年至少進(jìn)行一次集中消除風(fēng)險(xiǎn)評估,，對返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)穩(wěn)定消除的,，要及時(shí)標(biāo)注解除風(fēng)險(xiǎn)。原則上,，監(jiān)測對象識別半年以上且針對返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)落實(shí)至少一項(xiàng)幫扶措施的,，可以履行風(fēng)險(xiǎn)消除程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要對2021年以來新識別的監(jiān)測對象風(fēng)險(xiǎn)消除情況進(jìn)行全面評估,，符合風(fēng)險(xiǎn)消除標(biāo)準(zhǔn)的,，及時(shí)履行風(fēng)險(xiǎn)消除程序，做到“應(yīng)納盡納,、應(yīng)消盡消”,。

(三)產(chǎn)業(yè)就業(yè)提升行動。由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、區(qū)人社局分別牽頭,，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、市委,、區(qū)委農(nóng)村工作會議精神以及“兩強(qiáng)一增”行動安排部署,，統(tǒng)籌推進(jìn)工資性收入倍增、財(cái)產(chǎn)性收入擴(kuò)量,、經(jīng)營性收入壯大,、轉(zhuǎn)移性收入提升四大行動，進(jìn)一步加快農(nóng)民尤其是脫貧群眾增收步伐,。

1、大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施“1232+n”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興工程。加強(qiáng)“三園”同創(chuàng)項(xiàng)目謀劃及工作推進(jìn),，核查“三園”同創(chuàng)相關(guān)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展情況;排查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)是否制定鮮食番茄,、淮水鮮薯兩大特色單品發(fā)展計(jì)劃、“三品”及研發(fā)中心建設(shè)推進(jìn)情況;排查鎮(zhèn)村是否有當(dāng)家產(chǎn)業(yè),，脫貧群眾和監(jiān)測戶是否有致富門路,、有勞動能力的脫貧群眾和監(jiān)測戶是否有一技之長，是否建立臺賬,。

2,、鼓勵發(fā)展到戶產(chǎn)業(yè),。排查特色種養(yǎng)現(xiàn)金獎補(bǔ)是否存在應(yīng)獎未獎、錯(cuò)獎,，是否建立特色種養(yǎng)獎補(bǔ)臺賬，獎補(bǔ)流程是否規(guī)范,，獎補(bǔ)資料是否齊全,、規(guī)范;有勞動能力,、有種養(yǎng)意愿的脫貧戶是否落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目;是否建立脫貧人口小額信貸臺賬，核查2021年發(fā)放情況及2022年信貸需求,。

3,、加強(qiáng)就業(yè)幫扶車間管理。核查已認(rèn)定就業(yè)幫扶車間管理是否規(guī)范,，車間動態(tài)調(diào)整,、監(jiān)督管理、帶動就業(yè)長效機(jī)制是否完善,。對生產(chǎn)經(jīng)營困難的就業(yè)幫扶車間,，是否通過政府采購產(chǎn)品、訂單調(diào)劑,、幫銷代銷,、介紹就業(yè)、提供崗位信息等有針對性的措施,，幫助渡過難關(guān),。是否存在脫貧攻堅(jiān)期建設(shè)的未達(dá)到認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的車間。針對改為雙創(chuàng)車間,、就業(yè)幫扶基地等其他模式運(yùn)營的,，是否跟蹤運(yùn)營情況，加強(qiáng)管理及幫扶,。是否針對閑置的就業(yè)幫扶車間加強(qiáng)出租及政策宣傳,，謀劃車間使用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4,、推動農(nóng)村群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè),。重點(diǎn)核查是否舉辦相關(guān)創(chuàng)業(yè)資源對接推介活動、線上發(fā)布會等,，引導(dǎo)群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)等,。是否開展就業(yè)援助月、“四進(jìn)一促”穩(wěn)就業(yè)及“2+n”等招聘活動,。是否指導(dǎo)園區(qū),、企業(yè)采取多種方式發(fā)布招聘信息，組織專門對接,、送崗上門等活動,，促進(jìn)返鄉(xiāng)人員在家門口就業(yè)。是否充分發(fā)揮各類零工市場作用,，為務(wù)工人員提供企業(yè)就業(yè),、靈活就業(yè)等就業(yè)機(jī)會。有勞動能力和就業(yè)意愿的脫貧人口和監(jiān)測對象是否實(shí)現(xiàn)穩(wěn)崗就業(yè),，務(wù)工就業(yè)數(shù)據(jù)信息是否真實(shí),、準(zhǔn)確;鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)和管理是否規(guī)范有序，是否及時(shí)發(fā)放薪酬待遇,、補(bǔ)助資金,，是否存在崗位安排不合理，為無勞動力或者喪失勞動力的脫貧戶和監(jiān)測對象安排公益性崗位現(xiàn)象,。是否針對“132”工程相關(guān)要求,，建立靈活就業(yè)人員名單，發(fā)掘并指導(dǎo)農(nóng)戶就業(yè)增收等。

(四)鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)行動,。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)美麗辦分別牽頭,，加快實(shí)施2022年財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金,，確保項(xiàng)目早建成、資金早見效;管好扶貧資產(chǎn),，實(shí)現(xiàn)扶貧項(xiàng)目安全可控,、扶貧資產(chǎn)保值增值;加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，努力打造干凈整潔的村居環(huán)境,，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。

1,、推進(jìn)銜接項(xiàng)目提速資金提效,。加快推進(jìn)工程類項(xiàng)目土地核查進(jìn)度，潁東自然資源和規(guī)劃分局,、區(qū)直有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要及時(shí)對接,，加快土地核查進(jìn)度，及時(shí)出具書面核查材料;未掛網(wǎng)招標(biāo)的工程類項(xiàng)目要及時(shí)掛網(wǎng)招標(biāo),，3月底完成招標(biāo)工作,，已完成招標(biāo)的要及時(shí)簽訂合同、進(jìn)場施工,，確保工程類項(xiàng)目3月底前全部開工,。加快銜接資金撥付進(jìn)度，區(qū)財(cái)政局以及項(xiàng)目牽頭實(shí)施單位加強(qiáng)協(xié)作,，按照規(guī)定及時(shí)撥付資金,。完善項(xiàng)目檔案資料，區(qū)直相關(guān)單位及鎮(zhèn)村要按照項(xiàng)目管理規(guī)定,，完善項(xiàng)目庫和項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)資料,，建立項(xiàng)目公告公示情況舉報(bào)問題臺賬、項(xiàng)目實(shí)施臺賬,、項(xiàng)目清單等,。常態(tài)化做好項(xiàng)目謀劃，區(qū)直相關(guān)單位及鎮(zhèn)村要常態(tài)化開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目謀劃,，工程類項(xiàng)目要提前對接勘測核查土地類型,，切實(shí)做好項(xiàng)目儲備，提升項(xiàng)目質(zhì)量,，形成儲備一批,、開工一批、在建一批、竣工一批的良性循環(huán),。加快推進(jìn)審計(jì)反饋問題整改,，區(qū)直有關(guān)單位和鎮(zhèn)村要針對經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)審計(jì)反饋問題制定整改方案、建立問題整改清單,、制定整改措施,，同時(shí)舉一反三全面排查,，建立問題臺賬,，做好問題整改。

2,、扎實(shí)做好扶貧資產(chǎn)管理工作,。嚴(yán)格落實(shí)《潁東區(qū)扶貧資產(chǎn)管理辦法(試行)》、《潁東區(qū)扶貧資產(chǎn)管理辦法(試行)實(shí)施細(xì)則》及《關(guān)于全面加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理的辦法》要求,，建立資產(chǎn)后續(xù)管護(hù)制度,，有效落實(shí)扶貧資產(chǎn)運(yùn)行管護(hù)責(zé)任。區(qū)直項(xiàng)目主管單位,、鎮(zhèn)村要建立完善2013年至2020年扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理,、扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)收益分配、扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管護(hù)和扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)處置4本臺賬,，完善確權(quán)公告,、移交等資料。加強(qiáng)管護(hù)隊(duì)伍建設(shè),，充分利用公益性崗位,，為每個(gè)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)明確1名管護(hù)人，專門負(fù)責(zé)資產(chǎn)后續(xù)管理工作;管護(hù)人要定期查看扶貧資產(chǎn)現(xiàn)場,，做好資產(chǎn)管護(hù)臺賬登記,。充分利用扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)特別是光伏等經(jīng)營性資產(chǎn)收益，將收益資金重點(diǎn)用于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興工作中,，通過開發(fā)公益性崗位,、小型公益事業(yè)等，促使脫貧人口和監(jiān)測對象受益增收,，積極采取參加村內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展等勞動增收方式進(jìn)行分配,，激發(fā)群眾內(nèi)生動力，確保扶貧資產(chǎn)發(fā)揮幫扶作用,。對因自然災(zāi)害,、意外事故、發(fā)展規(guī)劃,、達(dá)到使用年限等情形確需處置的,，嚴(yán)格履行程序，規(guī)范開展資產(chǎn)處置，并建立扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)處置臺賬,。

3,、實(shí)施人居環(huán)境整治“春季戰(zhàn)役”。認(rèn)真落實(shí)“2217”工程目標(biāo)任務(wù),，積極開展農(nóng)村人居環(huán)境整治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,，爭創(chuàng)1個(gè)省級農(nóng)村人居環(huán)境示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推動實(shí)施2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)提升延伸行動,，加快建設(shè)5個(gè)美麗鄉(xiāng)村省級中心村,，全面完成100個(gè)美麗宜居自然村莊環(huán)境整治。按照路肩清晰,、空間分隔,、巷道通透、地土平整的鄉(xiāng)村微整形要求和鏟一鏟,、修一修,、補(bǔ)一補(bǔ)、清一清,、理一理的辦法,，發(fā)動群眾，構(gòu)建長效管護(hù)機(jī)制,，切實(shí)做好人居環(huán)境整治工作,。積極開展“五清一改”村莊清潔行動，全面清理交通道路沿線,、城鄉(xiāng)結(jié)合部,、農(nóng)戶的庭院和房前屋后等重點(diǎn)區(qū)城生活和建筑垃圾，引導(dǎo)群眾整齊有序堆放,。引導(dǎo)廣大群眾主動踐行文明新風(fēng),，對文明新風(fēng)進(jìn)行再宣傳、再發(fā)動,、再深化,，通過評選“美麗庭院”“清潔農(nóng)家”等方式，不斷提高群眾清潔衛(wèi)生文明意識,。

4,、深入持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。盡快完成2021年度5個(gè)省級中心村重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目掛網(wǎng)招標(biāo),，已經(jīng)完成招標(biāo)的項(xiàng)目盡快組織實(shí)施,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人要定期調(diào)度、跟蹤問效,，確保重點(diǎn)建設(shè)整治項(xiàng)目落地見效,。抓住當(dāng)前綠化時(shí)機(jī)大力開展綠化提升,，充分發(fā)動群眾參與，因地制宜做好“五小園”建設(shè),，使村莊內(nèi)空地應(yīng)綠盡綠;積極開展村莊環(huán)境整治,、溝塘整治清淤工作，提升中心村整體環(huán)境,。建立環(huán)境整治長效機(jī)制,，做到層層有人抓、事事有人管,，制度上墻,。積極開展文明創(chuàng)建宣傳，常態(tài)化開展“潁東好人”“星級文明戶”“美麗庭院”“好媳婦好婆婆”等創(chuàng)建評選,，切實(shí)提升公民道德素質(zhì),。

(五)滿意度獲得感提升行動,。區(qū)鄉(xiāng)村振興局,、區(qū)信訪局、區(qū)文明辦分別牽頭,，進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳,，防范化解涉貧信訪隱患，大力推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),，切實(shí)把黨的聲音傳到基層群眾中去,，把黨的政策落實(shí)到群眾中去，把黨的溫暖送到群眾中去,，進(jìn)一步激發(fā)內(nèi)生動力,、發(fā)展動能。

1,、切實(shí)落實(shí)定期走訪要求,。區(qū)直“雙包”幫扶責(zé)任人、鎮(zhèn)村幫扶干部要按照“四個(gè)不摘”要求,，持續(xù)做好結(jié)對幫扶工作,，落實(shí)每兩月至少走訪聯(lián)系一次要求;駐村工作隊(duì)要堅(jiān)持吃住在村、熟悉本村工作,，對全村所有農(nóng)戶進(jìn)行全面走訪;村組網(wǎng)格員要落實(shí)日常監(jiān)測預(yù)警責(zé)任,，圍繞農(nóng)戶收入支出情況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況等持續(xù)做好排查走訪等,。

2,、防范化解涉貧信訪隱患。做好建立信訪信息登記,，針對群眾反映問題做好記錄,，建立完善信訪臺賬,，嚴(yán)格按照《信訪條例》規(guī)定的時(shí)限及時(shí)給予解決。做好信息線索核查處置,，對農(nóng)戶上門咨詢,、省市區(qū)反饋的涉貧信訪件、12317平臺信訪件等,，及時(shí)組織實(shí)地核查,，做到及時(shí)核查、及時(shí)處理,、及時(shí)反饋,，并建立案卷。做好信訪問題預(yù)警方案,，對家庭存在困難戶,、事實(shí)無人撫養(yǎng)(贍養(yǎng))戶、有信訪訴求戶等加強(qiáng)溝通交流,，幫助協(xié)調(diào)解決戶內(nèi)實(shí)際困難,。

3、大力推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),。挖掘傳統(tǒng)道德教育資源,，依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心等平臺開展對象化分眾化宣傳教育，弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價(jià)值觀,。在鄉(xiāng)村創(chuàng)新開展“聽黨話,、感黨恩、跟黨走”宣傳教育活動,。完善鄉(xiāng)村文明陣地建設(shè),，結(jié)合新時(shí)代文明實(shí)踐所(站)建設(shè)，使用好,、維護(hù)好農(nóng)家書屋等公共基礎(chǔ)設(shè)施;整合民間藝術(shù)資源,，組建舞蹈、快板,、小戲等常年活躍在民間的文藝隊(duì)伍,，豐富農(nóng)村文化生活，提高農(nóng)民群眾參與率;開展文明單位,、文明村鎮(zhèn),、文明家庭、星級文明戶,、好媳婦好婆婆,、最美庭院等活動，帶動和加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),。開展好高價(jià)彩禮,、大操大辦等移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理,。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)直有關(guān)單位,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要將“春季行動”作為健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制,、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和落實(shí)市委鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項(xiàng)巡察反饋意見整改的有效舉措，思想上高度重視,，工作上對標(biāo)對表,，行動上迅速落實(shí)。

(二)提升工作實(shí)效,。區(qū)直有關(guān)單位,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要認(rèn)真落實(shí)“春季行動”工作要求，細(xì)化工作方案,，開展專項(xiàng)行動,。要對標(biāo)對表，逐村逐戶逐人逐項(xiàng)進(jìn)行排查,，對發(fā)現(xiàn)問題逐項(xiàng)逐條明確整改任務(wù)和責(zé)任,，限期對賬銷號，要做到真查實(shí)改,、徹底整改,，確保問題排查和整改有序推進(jìn)、取得實(shí)效,。

(三)嚴(yán)格督導(dǎo)調(diào)度?！按杭拘袆印痹趨^(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展,，區(qū)委督查考核辦、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、區(qū)鄉(xiāng)村振興局共同組建成立專項(xiàng)督導(dǎo)組,，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督導(dǎo)檢查情況作為各地各單位鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核的重要依據(jù)之一,。

(四)認(rèn)真做好總結(jié),。區(qū)直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要圍繞“春季行動”工作開展情況,，形成工作總結(jié),，經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)同志審核同意后，2022年4月10日前報(bào)送區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作計(jì)劃篇三

為進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,，加快推動領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系,、發(fā)展規(guī)劃,、政策舉措,、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍、考核機(jī)制等與鄉(xiāng)村振興有效銜接,，結(jié)合我縣實(shí)際,，制定本推進(jìn)方案。

以***新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，堅(jiān)持共同富裕發(fā)展方向,，堅(jiān)持生態(tài)、綠色,、高質(zhì)量發(fā)展要求,，大力弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神和塞罕壩精神，將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,、防止規(guī)模性返貧作為頭等大事,、放在更加突出位置，建立鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果長效機(jī)制,，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶和農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制,，著力提升脫貧地區(qū)整體發(fā)展水平，積極穩(wěn)妥推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興銜接過渡,，科學(xué)有序推動鄉(xiāng)村全面振興,，走出一條具有我縣特色、可持續(xù)發(fā)展的鄉(xiāng)村振興之路,，為全面推進(jìn)美麗幸福新縣提供有力支撐,。

2022年，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,，聚焦鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,、防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機(jī)制、脫貧群眾增收,、人居環(huán)境整治等重點(diǎn)任務(wù),，捋清問題底數(shù)，查找問題短板,，逐項(xiàng)細(xì)化、實(shí)化,、具體化年度目標(biāo)任務(wù)及推進(jìn)舉措,，實(shí)行清單化推進(jìn)，確保鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機(jī)制進(jìn)一步健全,，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村人口不返貧,、無新貧,。全縣無收入負(fù)增長戶，脫貧人口收入增速高于全省農(nóng)民平均水平,。有勞動能力戶實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)全覆蓋,，工資性收入和生產(chǎn)經(jīng)營性收入占比明顯提升;無勞動力戶實(shí)現(xiàn)戶用光伏,、產(chǎn)業(yè)分紅、兜底保障等政策幫扶全覆蓋,?！?+1”保障全面達(dá)標(biāo)。農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善,，可復(fù)制、可推廣的示范樣板有序打造,。省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建有序推進(jìn),。

到2025年，脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展,，鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)?？h域經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展后勁明顯增強(qiáng),，經(jīng)濟(jì)實(shí)力達(dá)到全省平均水平;鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力明顯提高，基本實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⑵放苹?農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)水平明顯提升,，鄉(xiāng)村建設(shè)行動扎實(shí)推進(jìn),，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善;鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)取得明顯進(jìn)展，鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展,，農(nóng)民精神文化生活需求基本得到滿足;農(nóng)村基層組織建設(shè)明顯加強(qiáng),，現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系基本健全;農(nóng)村低收入人口分類幫扶長效機(jī)制建設(shè)取得明顯成效，全縣農(nóng)民收入增速高于全省農(nóng)民平均水 當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看平,。省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建成效顯著,，鄉(xiāng)村振興示范樣板在全縣全面推開。

到2035年,，全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng),，鄉(xiāng)村振興取得重大進(jìn)展,，農(nóng)村低收入人口生活水平顯著提升，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制基本完善,，城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小,，在促進(jìn)全體人民共同富裕上取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

(一)持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果

健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制,。不斷健全完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制,，扎實(shí)做好防貧監(jiān)測和幫扶工作。健全常態(tài)排查核查機(jī)制,。健全農(nóng)戶主動申請,、部門信息比對、基層干部定期跟蹤回訪相結(jié)合的發(fā)現(xiàn)和核查機(jī)制,，強(qiáng)化縣鄉(xiāng)村三級主體責(zé)任,，實(shí)施網(wǎng)格包聯(lián)，建立規(guī)模摸底和常態(tài)化排查相結(jié)合機(jī)制,，對符合條件戶及時(shí)納入,，對風(fēng)險(xiǎn)消除戶及時(shí)退出，做到動態(tài)管理,、精準(zhǔn)進(jìn)出,、不漏一人、不錯(cuò)一人,。健全動態(tài)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,。充分利用國家和省防止返貧致貧大數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺，對脫貧人口實(shí)行監(jiān)測和幫扶全覆蓋,。不斷完善我縣醫(yī)保,、衛(wèi)健、教體,、住建,、民政、殘聯(lián),、交警等多部門,、全方位預(yù)警監(jiān)測機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)準(zhǔn)確共享,，每月動態(tài)開展入戶核查,。將脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,，以及剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶,，作為易返貧致貧人口重點(diǎn)監(jiān)測，及時(shí)發(fā)布預(yù)警，確?？焖侔l(fā)現(xiàn),，科學(xué)處置，動態(tài)清零,。健全防貧幫扶救助機(jī)制,。堅(jiān)持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合，全面落實(shí)大病生活救助,、教育專項(xiàng)救助,、民政幫扶救助、產(chǎn)業(yè)扶持,、就業(yè)扶持,、金融信貸、敬老孝親等防貧舉措,，繼續(xù)實(shí)施防貧保險(xiǎn),，對因病、因?qū)W,、因?yàn)?zāi)導(dǎo)致出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)戶,，及時(shí)落實(shí)防貧保險(xiǎn)報(bào)銷措施，最大限度減少剛性支出,，全面阻斷致貧返貧風(fēng)險(xiǎn),。(牽頭單位：縣鄉(xiāng)村振興局;責(zé)任單位：縣民政局、縣教體局,、縣衛(wèi)健局,、縣醫(yī)保局、縣人社局,、縣住建局,、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、縣應(yīng)急管理局,、縣殘聯(lián)、縣交警隊(duì)等部門,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、開發(fā)區(qū))

鞏固”三保障一安全”成果。落實(shí)行業(yè)主管部門工作責(zé)任,，建立健全定期排查、動態(tài)監(jiān)測,、長效管護(hù)機(jī)制,，確保有問題隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、動態(tài)清零。提升義務(wù)教育保障水平,。健全控輟保學(xué)工作機(jī)制,，持續(xù)落實(shí)”七長”責(zé)任制，建立健全縣,、鄉(xiāng),、村校適齡兒童少年臺賬，實(shí)施任務(wù)清單制度和臺賬紀(jì)實(shí)管理,，確保義務(wù)教育階段適齡兒童少年除身體原因外不失學(xué)輟學(xué),。繼續(xù)落實(shí)”兩免一補(bǔ)”“三免一助”“雨露計(jì)劃”等政策，實(shí)現(xiàn)應(yīng)助盡助,。提升基本醫(yī)療保障能力,。全面落實(shí)”三重保障”政策，脫貧人口基本醫(yī)保,、大病保險(xiǎn),、醫(yī)療救助覆蓋率達(dá)到100%，按規(guī)定落實(shí)分類資助參保政策,?！毕仍\療后付費(fèi)”“一站式結(jié)算”全面落實(shí)。繼續(xù)加強(qiáng)專職村醫(yī)定向培養(yǎng)和配備工作,。推行門診慢性病網(wǎng)上評審認(rèn)定新模式,，對于特殊人員實(shí)行上門認(rèn)定服務(wù)，確保不落一人,。健全住房安全保障機(jī)制,。建立住房安全保障動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，持續(xù)開展覆蓋所有農(nóng)戶的住房安全大排查和4類重點(diǎn)對象危房等級鑒定”再排查”,，將因火災(zāi),、雹災(zāi)、雨雪災(zāi)害和房屋老化等不可抗力形成的動態(tài)新增危房納入改造計(jì)劃,，及時(shí)動態(tài)清零,。持續(xù)實(shí)施”暖心房”工程，確保所有農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)住房安全,。完善飲水安全保障體系,。開展飲水安全全覆蓋工作”回頭看”，對新出現(xiàn)的飲水不安全問題,，逐一建立臺賬,，落實(shí)解決措施。對于設(shè)施未使用,、運(yùn)行機(jī)制不健全等問題,，健全完善管理辦法,。(牽頭單位：縣教體局、縣衛(wèi)健局,、縣醫(yī)保局,、縣住建局,、縣水務(wù)局等部門;責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、開發(fā)區(qū))

做好易地扶貧搬遷和”空心村”治理后續(xù)工作,。持續(xù)推進(jìn)19個(gè)易地移民搬遷安置區(qū)配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)配建和提升人才家園集中安置區(qū),。持續(xù)加大產(chǎn)業(yè),、就業(yè)、兜底等政策扶持,，確保搬遷脫貧戶中至少有一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)覆蓋,，有勞動能力的搬遷脫貧戶至少實(shí)現(xiàn)1人穩(wěn)定就業(yè)，搬遷人口2700戶6680人產(chǎn)業(yè)就業(yè)全覆蓋,。做好分散安置500戶885人后續(xù)跟蹤服務(wù),。持續(xù)鞏固3個(gè)已通過易地搬遷方式解決的空心村治理。全面加強(qiáng)安置區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),，做好縣城人才家園集中安置區(qū)社區(qū)管理服務(wù)工作,，加快推進(jìn)新型社區(qū)建設(shè)，建立關(guān)愛機(jī)制,，促進(jìn)社會融入,。依法依規(guī)推進(jìn)3557套安置住房產(chǎn)權(quán)登記辦理工作，7月底前發(fā)放完成,，10月底前完成所有搬遷安置區(qū)用地審批手續(xù),。加快宅基地復(fù)墾和節(jié)余指標(biāo)流轉(zhuǎn)，確保7月底前通過復(fù)墾驗(yàn)收,。(牽頭單位：縣發(fā)改局,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位：縣鄉(xiāng)村振興局、縣民政局,、縣人社局,、縣自然資源和規(guī)劃局等部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、開發(fā)區(qū),、人才家園管委會)

加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于做好扶貧資產(chǎn)資本監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(試行)》,，加快出臺我縣指導(dǎo)意見或?qū)嵤┘?xì)則,，規(guī)范開展確權(quán)登記，加強(qiáng)后續(xù)管理和監(jiān)督,。成立縣鄉(xiāng)村三級扶貧資產(chǎn)管理組織,，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)扶貧資產(chǎn)的確權(quán)登記,、運(yùn)營管護(hù)及日常監(jiān)督管理。做好2016年以來投資的5400個(gè)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行資產(chǎn)清查,，分類摸清各類項(xiàng)目主體，明晰管護(hù)主體,，明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系,，確保扶貧資本資產(chǎn)不流失，持續(xù)發(fā)揮效益,。加快推進(jìn)2013年至2015年資產(chǎn)清查工作,，待省出臺新的管理辦法后及時(shí)資產(chǎn)清查。建好用好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫,，及時(shí)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整,。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目資金公開公示、績效評價(jià)等制度,，加強(qiáng)資金項(xiàng)目常態(tài)化監(jiān)管,。壓實(shí)主管部門責(zé)任，做好使用各級財(cái)政資金拖欠收益金,、分紅款催繳工作,，對于確實(shí)無法分紅或提前收益的，通過司法途徑解決,。優(yōu)化調(diào)整光伏和縣級大型資產(chǎn)收益項(xiàng)目收益分配方案,，確保分配合理，發(fā)放到位,。加強(qiáng)對60個(gè)已建扶貧車間管理,，落實(shí)主體責(zé)任，加大外聯(lián)招商力度,，確保穩(wěn)定運(yùn)行,。(牽頭單位：縣鄉(xiāng)村振興局;責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣發(fā)改局,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、縣審計(jì)局等部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、開發(fā)區(qū))

(二)強(qiáng)化農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶

加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口監(jiān)測,。以現(xiàn)有社會保障體系為基礎(chǔ)，對農(nóng)村低保對象,、特困人員,、脫貧不穩(wěn)定戶、低收入邊緣戶,，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難等農(nóng)村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測,。充分利用民政,、人社、醫(yī)保,、衛(wèi)健,、鄉(xiāng)村振興、教體,、住建,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺，加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對和信息共享,，完善縣級相關(guān)行業(yè)部門主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制,。實(shí)施線上數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)比對監(jiān)測、線下定期實(shí)地摸排,，”發(fā)現(xiàn)對象,、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、動態(tài)幫扶,、消除風(fēng)險(xiǎn)”的閉環(huán)管理模式,。實(shí)行農(nóng)村低收入人口定期核查和動態(tài)調(diào)整，健全多部門聯(lián)動的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,、研判和處置機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村低收入人口風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的早發(fā)現(xiàn)和早幫扶。(牽頭單位：縣民政局,、縣鄉(xiāng)村振興局;責(zé)任部門：縣教體局,、縣人社局、縣住建局,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)保局等部門,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、開發(fā)區(qū))

分層分類實(shí)施社會救助。優(yōu)化”單人戶”政策,，將低保邊緣人群中重度殘疾人和重病患者參照”單人戶”納入保障范圍,。調(diào)整”漸退期”政策，對家庭人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的低保對象,，可給予一定期限的漸退期,。進(jìn)一步落實(shí)好因病、因殘,、因?qū)W和農(nóng)村低保對象就業(yè)成本等剛性支出扣減規(guī)定,。在擴(kuò)大特困認(rèn)定殘疾人范圍和法定贍養(yǎng)(撫養(yǎng)、扶養(yǎng))義務(wù)人認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)一步完善我縣城鄉(xiāng)低保和特困供養(yǎng)制度,，合理提高救助供養(yǎng)水平,。加大重點(diǎn)人群排查力度,，精簡優(yōu)化低保審批確認(rèn)程序，及時(shí)將符合條件人員納入保障范圍,，確保應(yīng)保盡保,。完善殘疾兒童康復(fù)救助制度，提高救助服務(wù)質(zhì)量,。高效開展康復(fù)服務(wù),、輔助適配、就業(yè)培訓(xùn),、托養(yǎng)服務(wù)、無障礙改造,、貧困助學(xué)等六項(xiàng)民心服務(wù)工程,，提升殘疾人救助水平。加強(qiáng)社會救助資源統(tǒng)籌,，及時(shí)有針對性地給予困難群眾相應(yīng)的醫(yī)療,、教育、住房,、就業(yè)等專項(xiàng)救助,。對基本生活陷入暫時(shí)困難的群眾加強(qiáng)臨時(shí)救助，逐步取消戶籍地,、居住地申請限制,。切實(shí)發(fā)揮社會救助基金作用，積極開展救助,。(牽頭單位：縣民政局;責(zé)任單位：縣教體局,、縣人社局、縣住建局,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)保局,、縣殘聯(lián)等部門,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū))

合理確定農(nóng)村居民醫(yī)療保障待遇水平,。統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，加快醫(yī)聯(lián)體建設(shè)力度，擴(kuò)大覆蓋面,，完善醫(yī)聯(lián)體外部治理和內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，方便群眾就醫(yī),，完善醫(yī)療防控體系,，補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng)，提高醫(yī)療防控能力,。探索醫(yī)?；鹬Ц斗绞叫路椒ǎe極推進(jìn)按人頭打包支付,。堅(jiān)持基本標(biāo)準(zhǔn),，統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn),、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負(fù)功能,，逐步調(diào)整脫貧攻堅(jiān)期超常規(guī)保障措施。完善參保繳費(fèi)資助政策,，過渡期內(nèi)繼續(xù)全額資助農(nóng)村特困人員,，按比例定額資助低保對象、脫貧不穩(wěn)定且納入相關(guān)部門農(nóng)村低收入人口監(jiān)測范圍的人員,，優(yōu)化調(diào)整脫貧人口資助政策,，定額資助標(biāo)準(zhǔn)按照國家規(guī)定執(zhí)行。在逐步提高大病保障水平基礎(chǔ)上,，繼續(xù)執(zhí)行貧困人口大病保險(xiǎn)不設(shè)起付線,，合規(guī)自負(fù)費(fèi)用按比例給予報(bào)銷，大病保險(xiǎn)繼續(xù)對低保對象,、特困人員和返貧致貧人口實(shí)施傾斜支付,。夯實(shí)醫(yī)療救助托底保障，完善統(tǒng)一規(guī)范的醫(yī)療救助制度,，合理確定救助水平和年度救助限額,，按規(guī)定做好分類救助。發(fā)揮醫(yī)療救助基金作用,，取消不可持續(xù)的過度保障措施,。重點(diǎn)加大醫(yī)療救助資金投入，傾斜支持鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣,。(牽頭單位：縣醫(yī)保局,、縣衛(wèi)健局;責(zé)任單位：縣民政局等部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、開發(fā)區(qū))

完善養(yǎng)老保障和兒童關(guān)愛服務(wù),。落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)代繳政策，按照每人每年100元標(biāo)準(zhǔn)為參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的低保對象,、特困人員,、防貧監(jiān)測對象、重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體代繳保費(fèi)。在提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)檔次時(shí),，對上述困難群體和其他已脫貧人口保留現(xiàn)行最低繳費(fèi)檔次,。健全殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系和設(shè)施，完善殘疾人,、孤兒等社會福利制度,，加大對孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童等保障力度,，加強(qiáng)對農(nóng)村留守老人,、留守婦女、農(nóng)村留守兒童和困境兒童的關(guān)愛服務(wù),。建立健全留守兒童關(guān)愛和困境兒童保護(hù)工作機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)兒童主任村級全覆蓋，兒童督導(dǎo)員鄉(xiāng)級全覆蓋,，形成縣,、鄉(xiāng)、村關(guān)愛保護(hù)網(wǎng)絡(luò),。建立農(nóng)村留守老年人定期探訪制度，建立信息完整,、動態(tài)更新的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,，強(qiáng)化農(nóng)村老年人社會支持體系建設(shè)。加強(qiáng)殘疾人的托養(yǎng)照護(hù),、康復(fù)服務(wù),，提升基層組織服務(wù)能力，全面落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度,，確?！背青l(xiāng)統(tǒng)籌、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ),、按標(biāo)施補(bǔ)”,，加大”福康工程”項(xiàng)目實(shí)施力度,，做好貧困重度殘疾人照護(hù)和托養(yǎng)工作,，更好滿足困難殘疾人康復(fù)服務(wù)需求。(牽頭單位：縣民政局;責(zé)任單位：縣殘聯(lián),、縣人社局等部門,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū))

織密兜牢喪失勞動能力人口基本生活保障底線,。建立全縣脫貧人口中完全或部分喪失勞動能力人員監(jiān)測臺賬,，通過入戶核查、數(shù)據(jù)比對等方式,，將無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入符合低保,、特困供養(yǎng)等社會救助政策及其他兜底保障政策的,，及時(shí)納入保障范圍，對其中出現(xiàn)臨時(shí)性生活困難的可視情現(xiàn)給予臨時(shí)救助和專項(xiàng)救助,，之后依規(guī)納入低保,，實(shí)現(xiàn)應(yīng)兜盡兜。(牽頭單位：縣民政局;責(zé)任單位：縣教體局,、縣醫(yī)保局,、縣住建局、縣應(yīng)急管理局等部門,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、開發(fā)區(qū))

(三)拓展提升脫貧地區(qū)發(fā)展水平

聚力壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,。聚焦現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,，高質(zhì)量編制鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)打造因河沿線特色有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范帶,，優(yōu)先發(fā)展龍嘉省級現(xiàn)代奶業(yè)園區(qū),、期左有機(jī)小米省級雜糧園區(qū)、蕪磊省級畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型聚集區(qū),，培育壯大奶牛,、肉牛、果蔬,、雜糧等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，打造特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,。持續(xù)推進(jìn)”扶龍行動”,，重點(diǎn)扶持特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。2022年底,，力爭創(chuàng)建國家級龍頭企業(yè)5家,，市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)總數(shù)達(dá)到80家，新增縣級10家,。推動建設(shè)一批”以村為單位,，以群眾為主體”的種養(yǎng)殖基地和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。堅(jiān)持”小規(guī)模,、大群體”發(fā)展路徑,，通過”龍頭企業(yè)+村+訂單+農(nóng)戶”方式，引導(dǎo)農(nóng)戶到園區(qū)內(nèi)自建或聯(lián)建設(shè)施棚室和養(yǎng)殖圈舍,。大力發(fā)展家庭農(nóng)場,、持續(xù)提升合作社質(zhì)量，健全”龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)戶嵌入產(chǎn)業(yè)鏈,，形成企業(yè)和農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)鏈上優(yōu)勢互補(bǔ),、分工合作格局。2021年底,，打造縣級示范家庭農(nóng)場20家,，農(nóng)民專業(yè)合作社23家。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù)業(yè),，積極探索”家庭農(nóng)場+社會化服務(wù)”經(jīng)營模式,。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)信息進(jìn)村入戶工程建設(shè),。推廣”全程機(jī)械化”農(nóng)業(yè)服務(wù)新模式,。提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。繼續(xù)實(shí)施”扶龍行動”,，采取”龍頭企業(yè)+農(nóng)戶+訂單”模式,，大力發(fā)展”基地村”規(guī)模，在產(chǎn)業(yè)鏈條上不斷深化,。加快牧場改造升級,，全力打造優(yōu)質(zhì)有機(jī)奶源基地，培育適度規(guī)模奶牛養(yǎng)殖主體,。大力培育肉牛品質(zhì)改良,，支持發(fā)展大型牲畜交易市場項(xiàng)目，壯大舍飼化養(yǎng)殖規(guī)模,，盤活閑置牧場和圈舍。采取訂單雜糧模式,，重點(diǎn)打造谷物種植區(qū)和燕麥種植區(qū),，扶持燕麥深加工項(xiàng)目。重點(diǎn)打造露地蔬菜區(qū),，潮河,、牤牛河沿線設(shè)施蔬菜瓜果區(qū)，構(gòu)建集群種植,、凈菜加工,、訂單銷售一體化的產(chǎn)業(yè)鏈體系。繼續(xù)大力實(shí)施消費(fèi)幫扶,。著力持續(xù)深化與京東,、淘寶、拼多多等平臺合作,，繼續(xù)抓好消費(fèi)扶貧專館,、專區(qū)、專柜建設(shè)，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),，確保2022年全縣扶貧產(chǎn)品銷售額突破15億元,。持續(xù)做強(qiáng)四個(gè)農(nóng)業(yè)。繼續(xù)推行科技特派員作用,，鼓勵科技特派員深入鄉(xiāng)村開展科技服務(wù),，通過科技培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)和微信互動,、騰訊視頻培訓(xùn)等服務(wù),，提升科技特派員服務(wù)水平。依托中國農(nóng)業(yè)大學(xué),、北京市科委,，推進(jìn)五道農(nóng)業(yè)公司開展納米富硒試驗(yàn)示范推廣。開展燕麥和玉米保護(hù)性耕作種植試驗(yàn),。擴(kuò)大”有機(jī)雙創(chuàng)”戰(zhàn)果,，年內(nèi)新增綠色產(chǎn)品認(rèn)證5個(gè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)認(rèn)證企業(yè)10家以上,，有機(jī)種植面積達(dá)10萬畝,，全縣有機(jī)農(nóng)業(yè)園區(qū)達(dá)到55個(gè)。深入開展農(nóng)產(chǎn)品提標(biāo)行動,，完善特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系,，確保農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率達(dá)到82%以上，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測能力,，力爭全縣農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到98%以上,，啟動”國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”創(chuàng)建。大力實(shí)施區(qū)域,、企業(yè),、產(chǎn)品”三位一體”品牌戰(zhàn)略;深入挖掘整合區(qū)域農(nóng)業(yè)資源，打造具有地域特色和文化底蘊(yùn)”小而美”的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌,，擴(kuò)大”有機(jī)”公共品牌和牛奶,、蔬菜、小米3個(gè)區(qū)域品牌影響力,。(牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位：縣科技局,、縣鄉(xiāng)村振興局、縣商務(wù)局,、縣供銷社等部門,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū))……

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作計(jì)劃篇四

今天我們召開全縣農(nóng)村工作會暨鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議,，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會議和省市相關(guān)會議精神，總結(jié)安排全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,，全面推動鄉(xiāng)村振興,，確?！笆奈濉比h農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開好局、起好步,。

剛才，xx同志就《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的若干措施》《關(guān)于推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)有效銜接的若干措施》做了說明;xx同志總結(jié)安排了全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作;xx個(gè)鎮(zhèn),，蔬菜,、畜牧,、果業(yè)x個(gè)部門，分別做了交流發(fā)言;一會,，xx同志還要就有關(guān)工作提出要求,，請大家一并抓好貫徹落實(shí),。

“十三五”以來，在全縣各級的不懈努力下，“三農(nóng)”工作取得了新進(jìn)展,、新成效,。一是農(nóng)業(yè)質(zhì)效持續(xù)提升。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“xx連豐”,，“2+1+x(x≦2)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著,，x個(gè)扶貧羊場欣欣向榮，x家社區(qū)工廠遍地開花,，xx農(nóng)產(chǎn)品影響力不斷提升，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化邁出新步伐。二是公共服務(wù)更加完善,。農(nóng)村改廁x萬戶、改廁率x%,，農(nóng)村幸福院養(yǎng)老服務(wù)“餐飲+”日托試點(diǎn)成果顯著,，新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)xx模式持續(xù)深化,，人居環(huán)境,、鄉(xiāng)風(fēng)文明取得新進(jìn)展,。三是脫貧攻堅(jiān)成效顯著,。x個(gè)貧困村全部出列,，x萬貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，榮獲全省2020年脫貧攻堅(jiān)組織創(chuàng)新獎和全市2020年度脫貧攻堅(jiān)工作優(yōu)秀獎,，有望實(shí)現(xiàn)“三連優(yōu)”完美收官。2020年成績固然可喜,，但問題也不容忽視,。我們要清醒看到，xx的農(nóng)業(yè)品牌影響力還不高;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還需進(jìn)一步加強(qiáng);基層黨組織引領(lǐng)作用和鄉(xiāng)村治理水平還有待提升,。這些問題,，大家要認(rèn)真加以解決。下面,，就做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,，我講3個(gè)方面意見。

一,、提高政治站位,，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展

“三農(nóng)”工作是關(guān)系全局的“國之大者”、是應(yīng)變保穩(wěn)的基礎(chǔ)支撐,、是追趕超越的潛力所在,。習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上強(qiáng)調(diào)：“穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好‘三農(nóng)’基礎(chǔ)是應(yīng)變局,、開新局的‘壓艙石’”“民族要復(fù)興,，鄉(xiāng)村必振興”。向全黨發(fā)出了在新征程上農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作仍然極端重要,、須臾不可放松,、務(wù)必抓緊抓實(shí)的明確信號。近期,，省委,、市委也相繼召開會議，劉國中書記,、楊長亞書記也分別對農(nóng)村工作提出具體要求,。全縣各級各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，進(jìn)一步增強(qiáng)思想自覺、政治自覺,、行動自覺,，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力,，以實(shí)際行動落實(shí)好中央和省委、市委的各項(xiàng)決策部署,。

二,、明確目標(biāo)任務(wù)，開創(chuàng)“三農(nóng)”工作嶄新局面

要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為工作的重中之重,，抓好產(chǎn)業(yè),、人才、文化,、生態(tài),、組織5個(gè)振興，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效,、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè),、農(nóng)民富裕富足。

一是聚焦“促銜接”,，著力“固成果”,。實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，是“十四五”時(shí)期一項(xiàng)重點(diǎn)工作,。要落實(shí)“45431”工作措施,。特別是要嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，建立健全線上線下返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和核查機(jī)制,，確保工作不留空檔,、政策不留空白，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧這條底線,。要常態(tài)化落實(shí)駐村幫扶制度,，加強(qiáng)新選派駐村干部、新提拔鎮(zhèn)村干部,、村“兩委”班子成員政策業(yè)務(wù)培訓(xùn),，切實(shí)提高幫扶質(zhì)量。要加強(qiáng)中央和省,、市專項(xiàng)扶持資金傾斜支持,，實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的平穩(wěn)過渡。

二是聚焦“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”,，著力“提質(zhì)效”,。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展的首要任務(wù),。要圍繞糧食安全，扛起政治責(zé)任,，開展綠色高效“噸糧田”建設(shè),，一手抓面積落實(shí)，一手抓高產(chǎn)創(chuàng)建,，力爭今年“噸糧田”面積達(dá)到x萬畝,，總產(chǎn)穩(wěn)定在x萬噸以上，真正“端好自己的飯碗”,。要大力培育“百萬元合作組織”,，以“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)社、能人興社,、改革優(yōu)社,、政策扶社”四大舉措，發(fā)展年收入100萬元和50萬元以上的專業(yè)合作組織各x家,，不斷壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和村集體經(jīng)濟(jì),。要圍繞品牌創(chuàng)建，實(shí)施“四色產(chǎn)業(yè)”強(qiáng)鏈升級工程,，茯茶產(chǎn)業(yè)要建立和完善茯茶生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快茯茶產(chǎn)業(yè)科技示范園企業(yè)入駐,，實(shí)現(xiàn)集群抱團(tuán)發(fā)展;畜牧產(chǎn)業(yè)要按照“2+4個(gè)一”思路,，著力擴(kuò)能、提質(zhì),、增效,，尤其是奶山羊產(chǎn)業(yè)要持續(xù)拓展“雅泰模式”，加快x個(gè)鄉(xiāng)村振興羊場建設(shè);果業(yè)要圍繞“六項(xiàng)行動”,，實(shí)施“萬元果”增收計(jì)劃,，建設(shè)大型果品“后整理”中心，延伸產(chǎn)業(yè)鏈,、提升價(jià)值鏈;蔬菜產(chǎn)業(yè)要提高棚栽蔬菜集約化,、規(guī)模化水平,，推出更多像“奮斗柿”,、涇河甜柿、屈家香菜等特色優(yōu)勢品牌,，唱響“番茄萬千,、xx領(lǐng)鮮”，打造“xx西紅柿第一縣”和“中國西部蔬菜之鄉(xiāng)”,。

三是聚焦“高品質(zhì)”,，著力“強(qiáng)保障”,。鄉(xiāng)村建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù)，是補(bǔ)齊農(nóng)村現(xiàn)代化短板的重要抓手,。要科學(xué)編制村莊建設(shè)規(guī)劃,，積極推進(jìn)“多規(guī)合一”，扎實(shí)做好王橋社樹,、橋底劉孟等4個(gè)村莊試點(diǎn)工作,。要實(shí)施好“鄉(xiāng)村建設(shè)十大項(xiàng)目”，構(gòu)建“五縱,、六橫,、一環(huán)”交通路網(wǎng)，推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),，不斷提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平,。要推進(jìn)基本公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，擴(kuò)大農(nóng)村養(yǎng)老“餐飲+”日托覆蓋范圍,，鞏固拓展康復(fù)中心和農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)新模式,。

四是聚焦“優(yōu)生態(tài)”，著力“美環(huán)境”,。改善農(nóng)村人居環(huán)境,、建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù),。要深化農(nóng)村人居環(huán)境整治,，繼續(xù)開展“百村千街萬家”行動，推行農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化,，實(shí)現(xiàn)垃圾清掃,、分類、運(yùn)輸,、焚燒一體化運(yùn)營,，探索污水治理市場化運(yùn)作;加大綠化美化力度，評選十大“最美村莊”和百家“五美庭院”,，打造美麗宜居示范村,，著力改善農(nóng)村面貌。要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命,，推進(jìn)改造率達(dá)到90%以上,，要建立糞污收集利用體系，實(shí)現(xiàn)廁所糞污收集處理資源化利用,。要堅(jiān)持鐵腕治霾,，加強(qiáng)散煤治理、生物質(zhì)禁燒及重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)等工作,，全面推進(jìn)清潔能源“雙替代”,，保證群眾正常取暖,、正常生活。

五是聚焦“善治理”,，著力“提效能”,。鄉(xiāng)村治理是社會治理的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分,。要加快推進(jìn)村委會換屆工作,，確保換出新氣象、新干勁,、新作為,。要聚焦鄉(xiāng)風(fēng)文明，深化群眾性精神文明創(chuàng)建,，用好xx家風(fēng)館,，推動“鄉(xiāng)親議事大院”全覆蓋，培育文明鄉(xiāng)風(fēng),、良好家風(fēng),、淳樸民風(fēng)。要聚焦“六建”,，常態(tài)化推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡,，拓展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”xx模式，發(fā)揮三級調(diào)處中心和個(gè)人調(diào)解工作室作用,，構(gòu)建自治,、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,。

三,、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),，凝聚鄉(xiāng)村振興強(qiáng)大合力

做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作,，必須全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級黨組織引領(lǐng)保障作用,。

一是夯實(shí)責(zé)任,。全縣各級黨組織要堅(jiān)決扛起“三農(nóng)”工作政治責(zé)任，建立統(tǒng)一高效,、分級負(fù)責(zé),、各負(fù)其責(zé)、執(zhí)行有力的領(lǐng)導(dǎo)體制,，實(shí)行“周調(diào)度”制度,，推動任務(wù)清單化、工作具體化,、時(shí)間節(jié)點(diǎn)化,，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障,。

二是強(qiáng)化保障。要扎實(shí)開展“三創(chuàng)”活動,，鼓勵各類能人,、技術(shù)人才回流鄉(xiāng)村，參與鄉(xiāng)村振興,、共建美好家園,。撬動更多金融和社會資本投向鄉(xiāng)村振興,，繼續(xù)打造“黨建+創(chuàng)業(yè)+金融”工程,，壯大創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍，全面激發(fā)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,。

三是狠抓落實(shí),。要開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域作風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)治理，突出“勤,、快,、嚴(yán)、實(shí),、精,、細(xì)、廉”作風(fēng),，堅(jiān)決糾治“庸懶散慢虛粗”作風(fēng)頑疾,。鄉(xiāng)村振興“總隊(duì)長”要當(dāng)好一線指揮員，各級干部要當(dāng)好一線戰(zhàn)斗員,，眼睛向下看,、身子往下沉，沖在一線,、干在一線,，不斷凝聚全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。

同志們,，做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作,，事關(guān)全局、責(zé)任重大,。讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛,、艱苦奮斗老黃牛的“三?！本瘢粻幊?、真抓實(shí)干,，奮力譜寫xx新時(shí)代追趕超越新篇章,，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年!

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作計(jì)劃篇五

各縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)：

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要論述和考察湖南時(shí)的重要講話精神,，圍繞全縣不出現(xiàn)規(guī)模性返貧，順利從鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，特制訂2021年工作方案如下：

一,、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果放在突出位置,，持續(xù)做好已脫貧人口,、已出列村的幫扶工作，平穩(wěn)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)體制,、工作體系,、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措,、考核機(jī)制等與鄉(xiāng)村振興有效銜接,，將工作重點(diǎn)從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效、生活富裕,，與“十四五”規(guī)劃相銜接,。

二、工作機(jī)制

(一)保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定,。過渡期內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,，防止松勁懈怠、政策急剎車,、幫扶一撤了之,、貧困反彈。對國家,、省,、州層面制定出臺的產(chǎn)業(yè)就業(yè),、危房改造,、低保兜底、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、公共服務(wù),、財(cái)政投入、金融服務(wù),、土地支持,、人才智力支持等普惠性政策,，以及教育、醫(yī)療,、住房,、飲水等民生保障政策，在暫未明確作出調(diào)整前,，原有幫扶政策一律不退,、投入力度不能減，全面精準(zhǔn)精細(xì)落實(shí)到位,。

(二)健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制,。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)核查機(jī)制，成立防貧監(jiān)測專班,，按照國家和省監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn),，以全縣所有農(nóng)村人口為對象，通過農(nóng)戶自主申請,、部門信息比對預(yù)警,、干部走訪排查等方式，重點(diǎn)對全縣脫貧不穩(wěn)定戶,、邊緣易致貧戶,，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶開展常態(tài)化預(yù)警監(jiān)測，重點(diǎn)監(jiān)測其收入支出狀況,、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況,。對經(jīng)核實(shí)符合條件的對象分層分類按程序納入動態(tài)監(jiān)測和幫扶政策范圍，并根據(jù)家庭困難程度及易返貧致貧原因采取產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶,、政策性幫扶和特殊困難專項(xiàng)救助等相結(jié)合的方式進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶,。

(三)鞏固“兩不愁三保障”成果。落實(shí)行業(yè)主管部門責(zé)任,。健全義務(wù)教育控輟保學(xué)工作機(jī)制,，充分利用教育扶貧“一單式”信息系統(tǒng)作用，健全“三幫一”勸返復(fù)學(xué)機(jī)制,，確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件的適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué),。有效防范因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，做好脫貧人口,、邊緣易致貧人口參保動員工作,，落實(shí)分類資助參保政策，確?！皯?yīng)保盡?！薄＝⒔∪r(nóng)村脫貧人口、邊緣易致貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測機(jī)制,，及時(shí)將動態(tài)新增危房和因?yàn)?zāi)致危農(nóng)房納入改造范圍,，切實(shí)保障低收入人口基本住房安全。鞏固維護(hù)好已建農(nóng)村供水工程成果,，更新改造一批管網(wǎng)漏損嚴(yán)重的千人以上老舊供水工程,，升級改造一批標(biāo)準(zhǔn)化小型飲水工程，推進(jìn)智慧化供水建設(shè),，不斷提升農(nóng)村供水保障水平,。

(四)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。全面摸清脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)各類扶貧資金投入形成的資產(chǎn)底數(shù),，按照經(jīng)營性,、公益性資產(chǎn)進(jìn)行分類梳理并確權(quán)，明晰“五權(quán)即所有權(quán),、經(jīng)營權(quán),、收益權(quán)、處置權(quán),、監(jiān)督權(quán),，資產(chǎn)權(quán)屬和收益權(quán)盡量下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),建立“四張清單”即資產(chǎn)清單、責(zé)任清單,、制度清單,、縣鄉(xiāng)村三級檔案清單，有效構(gòu)建扶貧資產(chǎn)管理機(jī)制,。經(jīng)營性資產(chǎn)最大限度確權(quán)到獲得收益的個(gè)人,、村集體經(jīng)濟(jì)組織等，探索多元化管護(hù)模式,，規(guī)范后續(xù)管護(hù)運(yùn)營,，完善運(yùn)營方案，明確權(quán)利義務(wù),，做好風(fēng)險(xiǎn)防控,。對攻堅(jiān)期內(nèi)建立的光伏扶貧電站、扶貧車間,、資產(chǎn)收益扶貧等項(xiàng)目經(jīng)營性資產(chǎn),，分類細(xì)化完善收益分配使用管理辦法，防止資產(chǎn)流失和被侵占,，資產(chǎn)收益重點(diǎn)用于項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù),、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、村級公益事業(yè)等,。確權(quán)到農(nóng)戶或其他經(jīng)營主體的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn),，依法維護(hù)其財(cái)產(chǎn)權(quán)利，由其自主管理運(yùn)營,。公益性資產(chǎn)要明確管護(hù)主體,，落實(shí)管理責(zé)任。對道路,、水利等公益性資產(chǎn),，要細(xì)化管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，明確具體管護(hù)責(zé)任人,，分類落實(shí)必要的管護(hù)經(jīng)費(fèi),，確保資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮作用。扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)處置應(yīng)嚴(yán)格按照國有資產(chǎn),、集體資產(chǎn)和股權(quán)管理有關(guān)規(guī)定,，履行相應(yīng)審批手續(xù)。壓實(shí)行業(yè)部門扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理責(zé)任,，強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級日常監(jiān)管,，嚴(yán)格落實(shí)公告公示制度，引導(dǎo)群眾參與監(jiān)督,，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,，確保扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)保值增值和持續(xù)發(fā)揮效益。

三,、重點(diǎn)工作

(一)推動特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展,。編制鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑,，完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施,，構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng),，完善“四跟四走”“四帶四推”產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制,，逐步實(shí)現(xiàn)由注重帶貧益貧到戶向整體推進(jìn)的轉(zhuǎn)變;強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)互動,，繼續(xù)落實(shí)對帶貧龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的支持政策,，繼續(xù)支持脫貧戶自主發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵龍頭企業(yè)到鄉(xiāng)村建設(shè)加工車間和原料基地,。大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè),，提升壯大百合、柑橘,、烤煙,、中藥材、油茶,、茶葉養(yǎng)殖等7大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),。加強(qiáng)消費(fèi)幫扶，規(guī)范原有消費(fèi)幫扶專館、專區(qū),、專柜建設(shè)和運(yùn)營管理,，推動縣域范圍內(nèi)幫扶農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體與批發(fā)市場、大型商超,、xx北站和xx高速公路服務(wù)區(qū)等各類運(yùn)營主體合作對接,。

(二)促進(jìn)脫貧人穩(wěn)定就業(yè)。繼續(xù)完善勞務(wù)協(xié)作綜合服務(wù)平臺信息,，加強(qiáng)對脫貧人口勞動力及邊緣易致貧人口勞動力進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測,，對返鄉(xiāng)回流人員及時(shí)提供就業(yè)信息服務(wù)。強(qiáng)化勞務(wù)協(xié)作,，進(jìn)一步完善與xx市,、xx市、xx市,、xx市,、xx市等輸入地的勞務(wù)協(xié)作機(jī)制。實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動,，延續(xù)原有扶貧車間政策支持,，繼續(xù)開展脫貧勞動力實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和脫貧村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)。過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化生態(tài)護(hù)林員政策,。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位,，健全按需設(shè)崗、以崗聘任,、在崗領(lǐng)補(bǔ),、有序退崗的管理機(jī)制，過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化公益崗位政策,。

(三)持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,。繼續(xù)加大水電路氣訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，重點(diǎn)謀劃推動一批交通水利,、能源,、新基建為支撐的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程進(jìn)入國省重大交通規(guī)劃項(xiàng)目入規(guī)立項(xiàng)。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),，交通項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶傾斜,，實(shí)現(xiàn)村組路、旅游路,、資源路,、產(chǎn)業(yè)路與村內(nèi)主道連接，有序推進(jìn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通三級路,。推進(jìn)水利設(shè)施建設(shè),，通過擴(kuò)大延伸城市供水管網(wǎng),，建設(shè)集中供水設(shè)施，提升運(yùn)營管護(hù)能力等措施,，進(jìn)一步提升農(nóng)村地區(qū)集中供水率,、自來水普及率、供水保障率,。推進(jìn)農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)提升工程,，推動4g和光纖寬帶向自然村(指20戶以上自然村組或聚居寨,，下同)延伸覆蓋,。推進(jìn)脫貧地區(qū)生活垃圾收運(yùn)設(shè)施建設(shè)，過渡期內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系全覆蓋,。推進(jìn)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造,，實(shí)現(xiàn)無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋。

(四)進(jìn)一步提升公共服務(wù)水平,。繼續(xù)改善義務(wù)教育辦學(xué)條件,，加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)和義務(wù)教育階段學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,，提升職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè),，提升職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平，提高職業(yè)教育水平,。繼續(xù)實(shí)施家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策,，對脫貧人口中的易返貧致貧家庭進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注并優(yōu)先落實(shí)教育資助。過渡期內(nèi)保持現(xiàn)有健康幫扶政策基本穩(wěn)定,，重點(diǎn)推動救治政策,、救治資金、救治對象“三統(tǒng)籌”,。加大縣級,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、業(yè)務(wù)用房修繕,、設(shè)備配備和人才培養(yǎng)力度,，開展特色專病專科建設(shè),。建立包括脫貧人口在內(nèi)的農(nóng)村低收入人口住房安全和保障長效機(jī)制,。繼續(xù)加強(qiáng)全縣村級綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升為民服務(wù)能力和水平,。

(五)梯次推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè),。按照“三多三少一加強(qiáng)”原則，對全縣行政村進(jìn)行摸底篩查,，申報(bào)一批重點(diǎn)幫扶村,，繼續(xù)集中優(yōu)勢資源補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)就業(yè),、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等短板,，促進(jìn)全縣平衡發(fā)展,。同時(shí)堅(jiān)持因地制宜、分類施策,、典型引領(lǐng),，抓點(diǎn)示范、重點(diǎn)突破原則,，確定一批示范鄉(xiāng),、村、項(xiàng)目點(diǎn),，形成一批各具特色的鄉(xiāng)村振興模式,，樹立鄉(xiāng)村振興的典型和樣板。

(六)加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口監(jiān)測,。以現(xiàn)有社會保障體系為基礎(chǔ),，對農(nóng)村低保對象、農(nóng)村特困人員農(nóng)村易返貧致貧人口,，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口等農(nóng)村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測,。充分利用民政、扶貧,、教育,、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、醫(yī)療保障等政府部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺,，加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對和信息共享，完善主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制,。健全多部門聯(lián)動的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,、研判和處置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村低收入人口風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的早發(fā)現(xiàn)和早幫扶,。完善農(nóng)村低收入人口定期核查和動態(tài)調(diào)整機(jī)制,。

(七)分層分類實(shí)施社會救助。規(guī)范認(rèn)定農(nóng)村低保對象,，提高政策精準(zhǔn)性,。調(diào)整優(yōu)化針對原建檔立卡貧困戶的低保“單人戶”政策,。鼓勵有勞動能力的農(nóng)村低保對象參與就業(yè),，完善農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)制度，合理提高農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)水平和服務(wù)質(zhì)量,，全面推進(jìn)分散供養(yǎng)特困人員委托照料服務(wù),。為有集中供養(yǎng)意愿的特困人員提供集中供養(yǎng)服務(wù),。加強(qiáng)社會救助資源統(tǒng)籌，充分利用省級救助平臺,，根據(jù)對象類型,、困難程度等，及時(shí)有針對性地給予困難群眾醫(yī)療,、教育,、住房、就業(yè)等專項(xiàng)救助,，做到精準(zhǔn)識別,、應(yīng)救盡救對基本生活陷入暫時(shí)困難的群眾加強(qiáng)臨時(shí)救助。

(八)合理保障農(nóng)村醫(yī)療待遇水平,。繼續(xù)堅(jiān)持基本標(biāo)準(zhǔn),，統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險(xiǎn),、大病保險(xiǎn),、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負(fù)功能。逐步取消脫貧攻堅(jiān)期貧困人口基本醫(yī)療保障超常規(guī)措施安排,。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保個(gè)人繳費(fèi)資助政策,，對特困人員、重度殘疾人,、孤兒,、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分給予全額資助，對農(nóng)村最低生活保障對象,、易返貧致貧人口按個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的xx%比例資助;對已穩(wěn)定脫貧但未納入農(nóng)村低收入人口監(jiān)測范圍的,，逐步調(diào)整資助政策。進(jìn)一步夯實(shí)醫(yī)療救助托底保障,，合理設(shè)定年度起付線,、救助標(biāo)準(zhǔn)和救助限額，合理控制救助對象政策范圍內(nèi)自付比例,。

(九)織密兜牢喪失勞動能力人口基本生活保障底線,。對脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，符合低保條件的家庭全部納入最低生活保障范圍;符合特困供養(yǎng)條件的城鄉(xiāng)老年人,、殘疾人,、未成年人全部納入特困人員救助供養(yǎng)范圍;遭遇突發(fā)事件、意外傷害,、重大疾病,、重大突發(fā)公共事件等導(dǎo)致家庭或個(gè)人陷入困境的，給予急難社會救助,，做到應(yīng)保盡保,、應(yīng)兜盡兜,。

四、組織保障

(一)做好領(lǐng)導(dǎo)體制銜接,。嚴(yán)格落實(shí)縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制,，構(gòu)建責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé),、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制,，層層壓實(shí)責(zé)任。實(shí)行“五級書記抓鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興,，建立統(tǒng)一高效的實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制,。

(二)做好工作體系銜接。扎實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興在工作力量,、組織保障,、制度建設(shè)、規(guī)劃實(shí)施,、項(xiàng)目建設(shè),、要素保障方面的有機(jī)結(jié)合，做到一盤棋,、一體化推進(jìn),。加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，建立和完善鄉(xiāng)村干部培養(yǎng),、配備,、管理、使用,、評價(jià)和激勵機(jī)制,。選好用好管好鄉(xiāng)村振興帶頭人。對確定的鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村,，繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊(duì),，健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制。

(三)做好規(guī)劃實(shí)施和項(xiàng)目建設(shè)銜接,?？茖W(xué)編制“十四五”時(shí)期鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃，推動鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃等有機(jī)銜接,、協(xié)同聯(lián)動。

(四)強(qiáng)化政策投入支持力度,。過渡期內(nèi)繼續(xù)對涉農(nóng)財(cái)政資金進(jìn)行統(tǒng)籌整合使用,，在保持財(cái)政支持政策總體穩(wěn)定的前提下優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，調(diào)整支持重點(diǎn)和支持范圍,，統(tǒng)籌兼顧脫貧村和其它村實(shí)際情況,，推動均衡發(fā)展,，重點(diǎn)向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村傾斜，并逐步提高用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例,。加強(qiáng)金融服務(wù)支持,，繼續(xù)對已脫貧人口、邊緣易致貧人口開展小額信貸續(xù)貸或展期,，對x萬元以內(nèi)貸款繼續(xù)實(shí)行x年貼息,，并納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受職業(yè)教育，并按規(guī)定給予相應(yīng)資助,。認(rèn)真落實(shí)基層人才培養(yǎng),、評價(jià)、激勵等政策,，各級人才項(xiàng)目向鄉(xiāng)村振興一線傾斜,。

(五)廣泛凝聚社會合力。積極引導(dǎo)各方資源參與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,。進(jìn)一步健全社會幫扶工作機(jī)制,，引導(dǎo)和鼓勵社會組織、社會各界愛心人士參與幫扶,。繼續(xù)實(shí)施“百企幫百村”行動,。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),，樹立示范典型,，全面形成重視和支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的良好氛圍。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作計(jì)劃篇六

各縣直單位,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道):

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要論述和考察湖南時(shí)的重要講話精神，圍繞全縣不出現(xiàn)規(guī)模性返貧,，順利從鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，特制訂2021年工作方案如下：

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果放在突出位置,，持續(xù)做好已脫貧人口、已出列村的幫扶工作,，平穩(wěn)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)體制,、工作體系、發(fā)展規(guī)劃,、政策舉措,、考核機(jī)制等與鄉(xiāng)村振興有效銜接，將工作重點(diǎn)從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效、生活富裕,，與“十四五”規(guī)劃相銜接,。

二、工作機(jī)制

(一)保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定,。

過渡期內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,，防止松勁懈怠、政策急剎車,、幫扶一撤了之,、貧困反彈。對國家,、省,、州層面制定出臺的產(chǎn)業(yè)就業(yè)、危房改造,、低保兜底,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù),、財(cái)政投入,、金融服務(wù)、土地支持,、人才智力支持等普惠性政策,，以及教育、醫(yī)療,、住房,、飲水等民生保障政策，在暫未明確作出調(diào)整前,，原有幫扶政策一律不退,、投入力度不能減，全面精準(zhǔn)精細(xì)落實(shí)到位,。

(二)健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制,。

建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)核查機(jī)制，成立防貧監(jiān)測專班,，按照國家和省監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn),，以全縣所有農(nóng)村人口為對象，通過農(nóng)戶自主申請,、部門信息比對預(yù)警,、干部走訪排查等方式，重點(diǎn)對全縣脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶開展常態(tài)化預(yù)警監(jiān)測,，重點(diǎn)監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況,。對經(jīng)核實(shí)符合條件的對象分層分類按程序納入動態(tài)監(jiān)測和幫扶政策范圍,，并根據(jù)家庭困難程度及易返貧致貧原因采取產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶、政策性幫扶和特殊困難專項(xiàng)救助等相結(jié)合的方式進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶,。

(三)鞏固“兩不愁三保障”成果,。

落實(shí)行業(yè)主管部門責(zé)任。健全義務(wù)教育控輟保學(xué)工作機(jī)制,，充分利用教育扶貧“一單式”信息系統(tǒng)作用,，健全“三幫一”勸返復(fù)學(xué)機(jī)制，確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件的適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué),。有效防范因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),，做好脫貧人口、邊緣易致貧人口參保動員工作,，落實(shí)分類資助參保政策,，確保“應(yīng)保盡?！?。建立健全農(nóng)村脫貧人口、邊緣易致貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測機(jī)制,，及時(shí)將動態(tài)新增危房和因?yàn)?zāi)致危農(nóng)房納入改造范圍,，切實(shí)保障低收入人口基本住房安全。鞏固維護(hù)好已建農(nóng)村供水工程成果,，更新改造一批管網(wǎng)漏損嚴(yán)重的千人以上老舊供水工程,，升級改造一批標(biāo)準(zhǔn)化小型飲水工程，推進(jìn)智慧化供水建設(shè),，不斷提升農(nóng)村供水保障水平。

(四)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督,。

全面摸清脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)各類扶貧資金投入形成的資產(chǎn)底數(shù),，按照經(jīng)營性、公益性資產(chǎn)進(jìn)行分類梳理并確權(quán),，明晰“五權(quán)即所有權(quán),、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán),、處置權(quán),、監(jiān)督權(quán)，資產(chǎn)權(quán)屬和收益權(quán)盡量下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),建立“四張清單”即資產(chǎn)清單、責(zé)任清單,、制度清單,、縣鄉(xiāng)村三級檔案清單，有效構(gòu)建扶貧資產(chǎn)管理機(jī)制,。經(jīng)營性資產(chǎn)最大限度確權(quán)到獲得收益的個(gè)人,、村集體經(jīng)濟(jì)組織等，探索多元化管護(hù)模式,，規(guī)范后續(xù)管護(hù)運(yùn)營,，完善運(yùn)營方案，明確權(quán)利義務(wù),，做好風(fēng)險(xiǎn)防控,。對攻堅(jiān)期內(nèi)建立的光伏扶貧電站、扶貧車間,、資產(chǎn)收益扶貧等項(xiàng)目經(jīng)營性資產(chǎn),，分類細(xì)化完善收益分配使用管理辦法，防止資產(chǎn)流失和被侵占,，資產(chǎn)收益重點(diǎn)用于項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù),、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、村級公益事業(yè)等,。確權(quán)到農(nóng)戶或其他經(jīng)營主體的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn),，依法維護(hù)其財(cái)產(chǎn)權(quán)利，由其自主管理運(yùn)營,。公益性資產(chǎn)要明確管護(hù)主體,，落實(shí)管理責(zé)任。對道路,、水利等公益性資產(chǎn),，要細(xì)化管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，明確具體管護(hù)責(zé)任人,，分類落實(shí)必要的管護(hù)經(jīng)費(fèi),，確保資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮作用。扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)處置應(yīng)嚴(yán)格按照國有資產(chǎn),、集體資產(chǎn)和股權(quán)管理有關(guān)規(guī)定,，履行相應(yīng)審批手續(xù)。壓實(shí)行業(yè)部門扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理責(zé)任,，強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級日常監(jiān)管,，嚴(yán)格落實(shí)公告公示制度，引導(dǎo)群眾參與監(jiān)督,，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,，確保扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)保值增值和持續(xù)發(fā)揮效益,。

三、重點(diǎn)工作

(一)推動特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展,。

編制鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施,，構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,。強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，完善“四跟四走”“四帶四推”產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制,，逐步實(shí)現(xiàn)由注重帶貧益貧到戶向整體推進(jìn)的轉(zhuǎn)變;強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動,、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)互動，繼續(xù)落實(shí)對帶貧龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的支持政策,，繼續(xù)支持脫貧戶自主發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),，鼓勵龍頭企業(yè)到鄉(xiāng)村建設(shè)加工車間和原料基地。大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè),，提升壯大百合,、柑橘,、烤煙,、中藥材,、油茶,、茶葉養(yǎng)殖等7大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)消費(fèi)幫扶,，規(guī)范原有消費(fèi)幫扶專館,、專區(qū),、專柜建設(shè)和運(yùn)營管理,，推動縣域范圍內(nèi)幫扶農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體與批發(fā)市場,、大型商超、龍山北站和龍山高速公路服務(wù)區(qū)等各類運(yùn)營主體合作對接,。

(二)促進(jìn)脫貧人穩(wěn)定就業(yè),。

繼續(xù)完善勞務(wù)協(xié)作綜合服務(wù)平臺信息，加強(qiáng)對脫貧人口勞動力及邊緣易致貧人口勞動力進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測,，對返鄉(xiāng)回流人員及時(shí)提供就業(yè)信息服務(wù),。強(qiáng)化勞務(wù)協(xié)作，進(jìn)一步完善與xx市,、xx市,、xx市、xx市,、xx市等輸入地的勞務(wù)協(xié)作機(jī)制。實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動,，延續(xù)原有扶貧車間政策支持,，繼續(xù)開展脫貧勞動力實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和脫貧村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)。過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化生態(tài)護(hù)林員政策。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位,，健全按需設(shè)崗,、以崗聘任、在崗領(lǐng)補(bǔ),、有序退崗的管理機(jī)制,，過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化公益崗位政策。

(三)持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,。

繼續(xù)加大水電路氣訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,，重點(diǎn)謀劃推動一批交通水利、能源,、新基建為支撐的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程進(jìn)入國省重大交通規(guī)劃項(xiàng)目入規(guī)立項(xiàng),。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，交通項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶傾斜,，實(shí)現(xiàn)村組路,、旅游路、資源路,、產(chǎn)業(yè)路與村內(nèi)主道連接,，有序推進(jìn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通三級路。推進(jìn)水利設(shè)施建設(shè),，通過擴(kuò)大延伸城市供水管網(wǎng),，建設(shè)集中供水設(shè)施，提升運(yùn)營管護(hù)能力等措施,，進(jìn)一步提升農(nóng)村地區(qū)集中供水率,、自來水普及率、供水保障率,。推進(jìn)農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)提升工程,，推動4g和光纖寬帶向自然村(指20戶以上自然村組或聚居寨，下同)延伸覆蓋,。推進(jìn)脫貧地區(qū)生活垃圾收運(yùn)設(shè)施建設(shè),，過渡期內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系全覆蓋。推進(jìn)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造,，實(shí)現(xiàn)無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋,。

(四)進(jìn)一步提升公共服務(wù)水平。

繼續(xù)改善義務(wù)教育辦學(xué)條件,，加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)和義務(wù)教育階段學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè),，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，提升職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè),，提升職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平,，提高職業(yè)教育水平,。繼續(xù)實(shí)施家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，對脫貧人口中的易返貧致貧家庭進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注并優(yōu)先落實(shí)教育資助,。過渡期內(nèi)保持現(xiàn)有健康幫扶政策基本穩(wěn)定,，重點(diǎn)推動救治政策、救治資金,、救治對象“三統(tǒng)籌”,。加大縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、業(yè)務(wù)用房修繕,、設(shè)備配備和人才培養(yǎng)力度，開展特色專病?？平ㄔO(shè),。建立包括脫貧人口在內(nèi)的農(nóng)村低收入人口住房安全和保障長效機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)全縣村級綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),，提升為民服務(wù)能力和水平,。

(五)梯次推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)。

按照“三多三少一加強(qiáng)”原則,，對全縣行政村進(jìn)行摸底篩查,，申報(bào)一批重點(diǎn)幫扶村，繼續(xù)集中優(yōu)勢資源補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)就業(yè),、基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)等短板，促進(jìn)全縣平衡發(fā)展,。同時(shí)堅(jiān)持因地制宜,、分類施策、典型引領(lǐng),，抓點(diǎn)示范,、重點(diǎn)突破原則，確定一批示范鄉(xiāng),、村,、項(xiàng)目點(diǎn)，形成一批各具特色的鄉(xiāng)村振興模式,，樹立鄉(xiāng)村振興的典型和樣板,。

(六)加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口監(jiān)測。

以現(xiàn)有社會保障體系為基礎(chǔ),，對農(nóng)村低保對象,、農(nóng)村特困人員農(nóng)村易返貧致貧人口，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口等農(nóng)村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測,。充分利用民政,、扶貧,、教育,、人力資源社會保障,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、醫(yī)療保障等政府部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺,，加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對和信息共享,，完善主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制。健全多部門聯(lián)動的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,、研判和處置機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村低收入人口風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的早發(fā)現(xiàn)和早幫扶。完善農(nóng)村低收入人口定期核查和動態(tài)調(diào)整機(jī)制,。

(七)分層分類實(shí)施社會救助,。

規(guī)范認(rèn)定農(nóng)村低保對象，提高政策精準(zhǔn)性,。調(diào)整優(yōu)化針對原建檔立卡貧困戶的低?！皢稳藨簟闭摺９膭钣袆趧幽芰Φ霓r(nóng)村低保對象參與就業(yè),，完善農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)制度,，合理提高農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)水平和服務(wù)質(zhì)量，全面推進(jìn)分散供養(yǎng)特困人員委托照料服務(wù),。為有集中供養(yǎng)意愿的特困人員提供集中供養(yǎng)服務(wù),。加強(qiáng)社會救助資源統(tǒng)籌，充分利用省級救助平臺,，根據(jù)對象類型,、困難程度等，及時(shí)有針對性地給予困難群眾醫(yī)療,、教育,、住房、就業(yè)等專項(xiàng)救助,，做到精準(zhǔn)識別,、應(yīng)救盡救對基本生活陷入暫時(shí)困難的群眾加強(qiáng)臨時(shí)救助。

(八)合理保障農(nóng)村醫(yī)療待遇水平,。

繼續(xù)堅(jiān)持基本標(biāo)準(zhǔn),，統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn),、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負(fù)功能,。逐步取消脫貧攻堅(jiān)期貧困人口基本醫(yī)療保障超常規(guī)措施安排。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保個(gè)人繳費(fèi)資助政策,，對特困人員,、重度殘疾人,、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分給予全額資助,，對農(nóng)村最低生活保障對象,、易返貧致貧人口按個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的xx%比例資助;對已穩(wěn)定脫貧但未納入農(nóng)村低收入人口監(jiān)測范圍的，逐步調(diào)整資助政策,。進(jìn)一步夯實(shí)醫(yī)療救助托底保障,，合理設(shè)定年度起付線、救助標(biāo)準(zhǔn)和救助限額,，合理控制救助對象政策范圍內(nèi)自付比例,。

(九)織密兜牢喪失勞動能力人口基本生活保障底線。

對脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口,，符合低保條件的家庭全部納入最低生活保障范圍;符合特困供養(yǎng)條件的城鄉(xiāng)老年人,、殘疾人、未成年人全部納入特困人員救助供養(yǎng)范圍;遭遇突發(fā)事件,、意外傷害,、重大疾病、重大突發(fā)公共事件等導(dǎo)致家庭或個(gè)人陷入困境的,，給予急難社會救助,，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜,。

四,、組織保障

(一)做好領(lǐng)導(dǎo)體制銜接。嚴(yán)格落實(shí)縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制,，構(gòu)建責(zé)任清晰,、各負(fù)其責(zé)、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制,，層層壓實(shí)責(zé)任,。實(shí)行“五級書記抓鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興，建立統(tǒng)一高效的實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制,。

(二)做好工作體系銜接,。扎實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興在工作力量、組織保障,、制度建設(shè),、規(guī)劃實(shí)施、項(xiàng)目建設(shè),、要素保障方面的有機(jī)結(jié)合,，做到一盤棋、一體化推進(jìn)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè),，建立和完善鄉(xiāng)村干部培養(yǎng),、配備、管理,、使用,、評價(jià)和激勵機(jī)制。選好用好管好鄉(xiāng)村振興帶頭人,。對確定的鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村,，繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊(duì)，健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制,。

(三)做好規(guī)劃實(shí)施和項(xiàng)目建設(shè)銜接?？茖W(xué)編制“十四五”時(shí)期鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃,，推動鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃等有機(jī)銜接,、協(xié)同聯(lián)動,。

(四)強(qiáng)化政策投入支持力度。過渡期內(nèi)繼續(xù)對涉農(nóng)財(cái)政資金進(jìn)行統(tǒng)籌整合使用,，在保持財(cái)政支持政策總體穩(wěn)定的前提下優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),，調(diào)整支持重點(diǎn)和支持范圍，統(tǒng)籌兼顧脫貧村和其它村實(shí)際情況,，推動均衡發(fā)展,，重點(diǎn)向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村傾斜，并逐步提高用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例,。加強(qiáng)金融服務(wù)支持,，繼續(xù)對已脫貧人口、邊緣易致貧人口開展小額信貸續(xù)貸或展期,，對x萬元以內(nèi)貸款繼續(xù)實(shí)行x年貼息,，并納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受職業(yè)教育，并按規(guī)定給予相應(yīng)資助,。認(rèn)真落實(shí)基層人才培養(yǎng),、評價(jià)、激勵等政策,，各級人才項(xiàng)目向鄉(xiāng)村振興一線傾斜,。(五)廣泛凝聚社會合力。積極引導(dǎo)各方資源參與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,。進(jìn)一步健全社會幫扶工作機(jī)制,，引導(dǎo)和鼓勵社會組織、社會各界愛心人士參與幫扶,。繼續(xù)實(shí)施“百企幫百村”行動,。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),，樹立示范典型，全面形成重視和支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的良好氛圍,。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作計(jì)劃篇七

同志們：

剛才,，xxx同志就《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的若干措施》《關(guān)于推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)有效銜接的若干措施》做了說明;xx同志總結(jié)安排了全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,我都贊同，請大家一并抓好貫徹落實(shí),。下面我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn),。

一、提高政治站位,，深刻認(rèn)識做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作的重大意義

“三農(nóng)”工作是關(guān)系全局的“國之大者”,、是應(yīng)變保穩(wěn)的基礎(chǔ)支撐、是追趕超越的潛力所在,。習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上強(qiáng)調(diào)：“穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤,、守好‘三農(nóng)’基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開新局的‘壓艙石’”“民族要復(fù)興,，鄉(xiāng)村必振興”,。向全黨發(fā)出了在新征程上農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作仍然極端重要、須臾不可放松,、務(wù)必抓緊抓實(shí)的明確信號,。之前，省委也召開了會議,，xxx同志,、xxx同志也分別對農(nóng)村工作提出具體要求。全市各級各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述,，進(jìn)一步增強(qiáng)思想自覺,、政治自覺、行動自覺,，不斷提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,，以實(shí)際行動落實(shí)好中央和省委的各項(xiàng)決策部署,。

二、聚焦目標(biāo)任務(wù),，高標(biāo)準(zhǔn)高效率高質(zhì)量開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的嶄新局面

要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為工作的重中之重,，抓好產(chǎn)業(yè)、人才,、文化,、生態(tài)、組織五個(gè)振興，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效,、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè),、農(nóng)民富裕富足。

一要聚焦“銜接好”,，聚力“固成果”,。實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，是“十四五”時(shí)期一項(xiàng)重點(diǎn)工作,。要落實(shí)“9932”工作要求,。特別是要嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，建立健全線上線下返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和核查機(jī)制,，確保工作不留空檔,、政策不留空白、機(jī)制不得空轉(zhuǎn),，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧這條底線,。要常態(tài)化落實(shí)駐村幫扶責(zé)任，加強(qiáng)新選派駐村干部,、新提拔鄉(xiāng)村干部、村“兩委”班子成員政策業(yè)務(wù)培訓(xùn),，切實(shí)提高幫扶質(zhì)量,。要加強(qiáng)中央和省、市專項(xiàng)扶持資金傾斜支持,，實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的平穩(wěn)過渡,。

二要聚焦“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)”，聚力“增質(zhì)效”,。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展的首要任務(wù),。要圍繞糧食安全，扛起政治責(zé)任,，開展綠色高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),，一手抓面積落實(shí)，一手抓高產(chǎn)創(chuàng)建,，力爭今年糧食面積達(dá)到xx萬畝,，總產(chǎn)穩(wěn)定在xx萬噸以上，堅(jiān)決確?！岸朔€(wěn)端好自己的飯碗”,。要大力培育“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作組織”，以“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)社,、能人興社,、改革優(yōu)社、政策扶社”四大舉措，發(fā)展年收入xx萬元和xx萬元以上的專業(yè)合作組織,，不斷壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和村集體經(jīng)濟(jì),。要圍繞品牌創(chuàng)建，實(shí)施“綠色產(chǎn)業(yè)”強(qiáng)鏈升級工程,，茶,、酒產(chǎn)業(yè)要建立和完善茶酒生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快茶酒產(chǎn)業(yè)科技示范園企業(yè)入駐,，實(shí)現(xiàn)集群抱團(tuán)發(fā)展;畜牧產(chǎn)業(yè)要按照“10個(gè)一”思路,，著力擴(kuò)能、提質(zhì),、增效,，尤其是奶牛產(chǎn)業(yè)要持續(xù)拓展“xx模式”，加快xx個(gè)鄉(xiāng)村振興養(yǎng)殖場建設(shè);蔬菜產(chǎn)業(yè)要圍繞“8個(gè)抓實(shí)”,，實(shí)施精品蔬菜增收計(jì)劃,，建設(shè)大型蔬菜集散中心，延伸產(chǎn)業(yè)鏈,、提升價(jià)值鏈;要提高棚栽蔬菜集約化,、規(guī)模化水平,，推出更多像“xx菜”,、xx果子等特色優(yōu)勢品牌，在全省乃至全國唱響“xx蔬菜”品牌,。

三是聚焦“品質(zhì)好”,，聚力“強(qiáng)保障”。鄉(xiāng)村建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù),，是補(bǔ)齊農(nóng)村現(xiàn)代化短板的重要抓手,。要科學(xué)編制村莊建設(shè)規(guī)劃，積極推進(jìn)“多規(guī)合一”,，扎實(shí)做好xxx村,、xxx村等20個(gè)村莊試點(diǎn)工作。要實(shí)施好“鄉(xiāng)村建設(shè)十大項(xiàng)目”,，構(gòu)建“三環(huán)十橫八縱”交通路網(wǎng),，推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平,。要推進(jìn)基本公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,，擴(kuò)大農(nóng)村養(yǎng)老日間照料中心覆蓋范圍，豐富拓展農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)新模式,。

四是聚焦“生態(tài)美”,，聚力“優(yōu)環(huán)境”,。要深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，繼續(xù)開展“治十亂”行動,，推行農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化,，探索污水治理市場化運(yùn)作;加大綠化美化力度，評選十大“最美村莊”和“最美家庭”,，打造美麗宜居示范村,，著力改善農(nóng)村面貌。要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命,，推進(jìn)改造率達(dá)到百分之百以,，要建立糞污收集利用體系，實(shí)現(xiàn)廁所糞污收集處理資源化利用,。要加強(qiáng)散煤治理,、生物質(zhì)禁燒及重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)等工作，全面推進(jìn)清潔能源“雙替代”,，保證人民群眾生活不受污染,。

三、加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

做好“三農(nóng)”工作,加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,必須健全黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的組織體系,、制度體系和工作機(jī)制,提高新時(shí)代黨全面領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的能力和水平,。

一是要壓緊壓實(shí)責(zé)任。全市各級黨組織要堅(jiān)決扛起“三農(nóng)”工作政治責(zé)任,，建立統(tǒng)一高效,、分級負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé),、執(zhí)行有力的領(lǐng)導(dǎo)體制，實(shí)行“周調(diào)度”制度,，推動任務(wù)清單化,、工作具體化、時(shí)間節(jié)點(diǎn)化,，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障,。

二是要持續(xù)強(qiáng)化保障。要扎實(shí)開展人才招引,、資源招引活動,，鼓勵各類能人、技術(shù)人才回流鄉(xiāng)村,，參與鄉(xiāng)村振興,、共建美好家園。撬動更多金融和社會資本投向鄉(xiāng)村振興,，全面激發(fā)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,。

三是要堅(jiān)持狠抓落實(shí),。要突出“勤、快,、嚴(yán),、實(shí)、精,、細(xì),、廉”作風(fēng)，堅(jiān)決糾治“庸懶散”作風(fēng)頑疾,。鄉(xiāng)村振興“總隊(duì)長”要當(dāng)好一線指揮員,，各級干部要當(dāng)好一線戰(zhàn)斗員，眼睛向下看,、身子往下沉,，沖在一線、干在一線,，不斷提升全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的良好作風(fēng),。同志們,做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作責(zé)任重大、使命光榮,。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,開拓進(jìn)取,、攻堅(jiān)克難,奮力譜寫xx“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展新篇章,以優(yōu)異的成績慶祝建黨100周年!