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環(huán)境衛(wèi)生狀況調(diào)研報告篇一
一,、外地環(huán)衛(wèi)基本情況
(一)基本概況
1,、北京市西城區(qū)環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心
下設(shè)16個環(huán)衛(wèi)所，負(fù)責(zé)西城區(qū)827萬平方米的清掃保潔任務(wù)，清掃工人達(dá)2200多人，其中負(fù)責(zé)街巷清掃保潔的人員為1108人。
2,、密云區(qū)環(huán)衛(wèi)處
密云區(qū)環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)城區(qū)212萬平方米的清掃保潔任務(wù),，擁有清掃工人554人,。
3、濟(jì)南市歷下區(qū)城市管理局
歷下區(qū)城管局現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)工人1600多人,，負(fù)責(zé)轄區(qū)960萬平方米的清掃保潔工作，綜合所有類型道路的清掃保潔費(fèi)用，平均每平方米達(dá)到6元以上,。
4,、煙臺市萊山區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處
萊山區(qū)環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)326萬平方米的道路清掃保潔任務(wù),，每年的清掃保潔費(fèi)用達(dá)1238萬元，每平方米的清掃保潔費(fèi)用根據(jù)不同路段3.8--6.8元,。其中中心城區(qū)150萬平方米的道路實行12-16小時全天候保潔,，巡檢保潔的交通工具為電動三輪車。
(二)清掃保潔模式
1,、北京市西城區(qū)環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心
機(jī)械化作業(yè)率為100%,，人工保潔從7點開始至晚上10點，實行兩班倒,，保潔時騎電動車快速保潔,，不用大掃帚清掃，主要巡回?fù)焓奥访嫔闲腥穗S地亂扔的垃圾,。道路清掃保潔的特點是“吸,、沖、洗,、拖”：“吸”就是機(jī)械化清掃吸塵,，“沖”就是夜間高壓清洗車沖洗，白天噴霧降塵,，“洗”就是洗地車洗地作業(yè),，將路面縫隙中的細(xì)小泥沙清理干凈，還路面本色,，“拖”就是重點部位如果存水就用拖地車將水拖干凈,。清掃保潔實行“飛行式”保潔，達(dá)到“三快一凈”標(biāo)準(zhǔn),，即快速清掃,、快速保潔、快速收運(yùn)，路面凈,，達(dá)到席地而坐的標(biāo)準(zhǔn),。
2、密云區(qū)環(huán)衛(wèi)處
嚴(yán)格按照“精細(xì)化管理,、美化市容”的工作要求,，積極推廣 “吸、掃,、沖,、收”的道路清掃保潔工藝，擁有大型清掃車11輛,，小型清掃車5輛,，機(jī)掃率達(dá)88%;將23.5萬平方米的城區(qū)邊緣道路清掃保潔工作面向社會實施委托服務(wù)，按建設(shè)部勞動定額對外招標(biāo),。臨時性任務(wù)按實際完成情況年底另行計算并核撥費(fèi)用,。
3、濟(jì)南市歷下區(qū)城市管理局
遵循“橫到邊,，豎到天”的保潔原則,，以“科技化、精細(xì)化,、人文化”為引領(lǐng),，實行“機(jī)掃進(jìn)社區(qū)、進(jìn)街巷”,，凡是能夠使用機(jī)械作業(yè)的道路和街巷全部使用機(jī)械化作業(yè),。道路清掃保潔實行24小時閉環(huán)作業(yè)，采用人機(jī)搭配的方式,，管理員駕駛小型垃圾撿拾車對道路作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,，同時撿拾抽吸路面上行人亂扔的垃圾。清掃工使用小型人工清掃車清掃人行道,，同時巡回保潔,，機(jī)械化清掃實行每日兩普掃、兩班倒的作業(yè)方式,，清掃工按一類,、二類、三類,、主次干道,、街巷小區(qū)等不同路段安排具體的作業(yè)時間,，實行兩班倒清掃保潔,。
4、煙臺市萊山區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處
萊山區(qū)環(huán)衛(wèi)處擁有高壓清洗車12輛，清掃車21輛,。道路清掃保潔采用掃路車機(jī)掃為主,，人工保潔為輔的作業(yè)模式，機(jī)械化清掃率達(dá)到100%,，清掃工只負(fù)責(zé)巡檢保潔,。
(三)人員配備
1、北京市西城區(qū)環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心
嚴(yán)格按《勞動法》《社會保險法》規(guī)定為清掃保潔人員繳納“五險一金”,， 用工范圍為男60歲以下,，女50歲以下，實現(xiàn)清掃保潔隊伍年輕化,。月平均工資超過20xx元,，設(shè)多處環(huán)衛(wèi)工人休息點，同時為偏遠(yuǎn)地區(qū)的清掃保潔人員提供食宿等,。每月用于每個環(huán)衛(wèi)工人的開支基本達(dá)到4000元,。人員配備按實際需要配備，統(tǒng)一配電動車,，主次干道巡回保潔人員人均保潔面積為最高達(dá)2萬平方米,，步行街等商業(yè)繁華區(qū)域保潔面積為二三百平方米不等。
2,、密云區(qū)環(huán)衛(wèi)處
嚴(yán)格按照《勞動法》《社會保險法》規(guī)定為清掃工繳納“五險一金”,， 用工范圍為男60歲以下，女50歲以下,，實現(xiàn)清掃保潔隊伍年輕化,。工資執(zhí)行北京市最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1460元，另外,，法定節(jié)日實行三倍工資,，休假日實行兩倍工資，同時環(huán)衛(wèi)工人享受吸塵費(fèi),、危險崗位津貼,、加班費(fèi)等特殊崗位待遇，月平均總工資超過3000元,。設(shè)立五處環(huán)衛(wèi)工人休息點,。清掃工保潔面積嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部勞動定額，一級道路保潔面積為3800平方米,，二級道路保潔面積為4800平方米,，三級道路保潔面積為5800平方米，四級道路保潔面積為6800平方米,。
3,、濟(jì)南市歷下區(qū)城市管理局
嚴(yán)格按照《勞動法》《社會保險法》為符合條件的環(huán)衛(wèi)工人繳納“五險一金”,，人均月工資為1600元，從而達(dá)到提高保潔員隊伍綜合素質(zhì),、優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu),。對超出聘用年齡的人員，為每人辦理一張銀行卡,，每月按“五險一金”的標(biāo)準(zhǔn)將錢存入銀行卡,，清掃工離崗后，將銀行卡發(fā)給保潔人員,，用于養(yǎng)老,。為改善環(huán)衛(wèi)工人的工作環(huán)境，提高環(huán)衛(wèi)工人的福利待遇,，穩(wěn)定環(huán)衛(wèi)職工隊伍,，歷下區(qū)城管局想方設(shè)法解決環(huán)衛(wèi)工人的后顧之憂，如為每位考上大學(xué)的一線保潔員子女發(fā)放每人每月300元的生活補(bǔ)助金和助學(xué)金;為連續(xù)工作滿20xx年及以上的保潔員每人每月增加100元工資;組織市級十佳保潔員和區(qū)級十佳保潔員外出參觀療養(yǎng),，激發(fā)一線職工愛崗敬業(yè)的工作熱情;為年度十佳保潔員及優(yōu)秀保潔員當(dāng)年每人每月增加工資100-160元;為一線保潔員進(jìn)行健康體檢,，建立健康檔案;幫助外來務(wù)工的保潔員子女協(xié)調(diào)就近入學(xué);特困保潔員給予每人每月不少于500元的救濟(jì)幫助;堅持為一線保潔員每人每月發(fā)放5斤雞蛋的福利 ;為一線保潔員每人發(fā)放取暖費(fèi)和高溫補(bǔ)助。通過以上措施,，穩(wěn)定清掃工隊伍,，使保潔員社會保障工作制度化和常態(tài)化。
4,、煙臺市萊山區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處
清掃工月工資一般在1500—1700元之間,，按《勞動法》《社會保險法》規(guī)定為其繳納“五險一金”。每天使用一輛大巴車到周邊鎮(zhèn)農(nóng)村早中晚接送保潔員,，仍面臨著人員難找的問題,。
(四)經(jīng)費(fèi)情況
1、北京市西城區(qū)環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心
每年財政核撥經(jīng)費(fèi)時,，按不同路段不同計算標(biāo)準(zhǔn),，每平方米最高按26元，最低可達(dá)13.86元,。
2,、密云區(qū)環(huán)衛(wèi)處
密云區(qū)環(huán)衛(wèi)所每年的經(jīng)費(fèi)超過6000萬元，如有臨時任務(wù),，另行向財政申請撥款,。
(五)考核模式
1、北京市西城區(qū)環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心
西城區(qū)環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心設(shè)立監(jiān)控指揮中心,，整個考核全部實行數(shù)字化監(jiān)管,，在道路上安裝監(jiān)控探頭，在作業(yè)車輛上安裝gps, 發(fā)現(xiàn)問題立即傳送至相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行整改,，污物滯留時間一般不超過15分鐘,，特殊區(qū)域不超過8分鐘,。北京市政市容委員會每月對北京市各區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行考核打分并排出名次,。西城區(qū)管委會每月定期對各街道辦事處范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生情況檢查打分并排出名次。
2,、密云區(qū)環(huán)衛(wèi)處
北京市容委每月對北京市各區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行考核打分并排出名次。環(huán)衛(wèi)所內(nèi)部考核實行科室自檢與業(yè)務(wù)科考核相結(jié)合的方式,，做到日檢查,，月通報，年底匯總,，工作質(zhì)量與每個職工的績效工資直接掛鉤,。
3、濟(jì)南市歷下區(qū)城市管理局
歷下區(qū)城管局推行“網(wǎng)格化管理+數(shù)字化監(jiān)督“的綜合管理模式,，結(jié)合數(shù)字化信息平臺,，建立“一個中心，兩個體系”的考核監(jiān)督機(jī)制,。全區(qū)共設(shè)立56個網(wǎng)格區(qū)域,，劃分1184個單元格，配置16名網(wǎng)格總負(fù)責(zé)人,，49名網(wǎng)格負(fù)責(zé)人,，70名網(wǎng)格隊長，1184名單元格保潔員,。數(shù)字化指揮中心配28名數(shù)字化巡查員,。通過網(wǎng)格化管理、數(shù)字化指揮中心信息化監(jiān)督,、所屬科,、所、隊精細(xì)化作業(yè),、義務(wù)監(jiān)督員和社區(qū)居委會協(xié)助督導(dǎo),，確保問題及時發(fā)現(xiàn)、限時處結(jié),、動態(tài)跟蹤,、落實整改。通過中心考核人員,、數(shù)字化巡查員,、城管義務(wù)監(jiān)督員,、網(wǎng)格總負(fù)責(zé)人、網(wǎng)格負(fù)責(zé)人,、網(wǎng)格隊長多層次,、全方位的監(jiān)督，形成“四級管理,、六級考核”的管理梯次,。
二、四個地區(qū)的共同特點
綜合上述單位的運(yùn)行模式,、考核方式,、人員配備等情況,，主要有以下特點：
1,、環(huán)衛(wèi)作業(yè)現(xiàn)代化水平較高，主要以機(jī)械化作業(yè)為主,，在很大程度上減輕了環(huán)衛(wèi)工人的勞動強(qiáng)度,。上述單位機(jī)械化作業(yè)率只有密云區(qū)為88%，其余均為100%,。
2,、環(huán)衛(wèi)管理數(shù)字化水平較高。絕大部分環(huán)衛(wèi)處建立了數(shù)字化監(jiān)控指揮中心,，利用高科技監(jiān)控手段,，內(nèi)外聯(lián)動，及時發(fā)現(xiàn)問題,，及時傳送整改,，清掃保潔效率和質(zhì)量較高。
3,、注重環(huán)衛(wèi)工人的福利待遇,。突出人性化管理，充分考慮環(huán)衛(wèi)工人的福利待遇,、工資,、加班、勞動強(qiáng)度等問題,，工資水平均在當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)以上,，并嚴(yán)格按照《勞動法》《社會保險法》規(guī)定繳納“五險一金”，用工范圍為男職工年齡在60歲以下,，女職工年齡在50歲以下,，環(huán)衛(wèi)隊伍年輕化。
4,、立體化作業(yè)水平較高,。按照“橫到邊,，豎到天”的原則，清掃保潔以機(jī)械化沖刷,、清掃為主,，人工巡回保潔為輔，并實行兩班倒制度,，消除空檔時間,，實行24小時閉環(huán)作業(yè)模式,。
5,、規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)水平較高,。按照建設(shè)部的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，制定適合本單位的專業(yè)作業(yè)質(zhì)量檢查考核標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)和考核。
6,、實行自上而下的考核層級,。市級制定環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)檢查考評辦法，實現(xiàn)區(qū)縣區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生考評全覆蓋,，同時促進(jìn)市,、區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),、社區(qū)(村)各級檢查全面發(fā)展,。檢查結(jié)果每月上報市政府，每季度在媒體上進(jìn)行公示,，年終考評結(jié)果作為評選優(yōu)秀或獎勵的依據(jù),。
加強(qiáng)對城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長效管理的控制，全面提升城市總體環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,。一是將城區(qū)老舊生活小區(qū)納入環(huán)衛(wèi)統(tǒng)一管理,，確保老舊小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌煥然一新。二是加強(qiáng)駐城村莊的環(huán)境衛(wèi)生保潔工作,，按照屬地管理的原則,，繼續(xù)由市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)增上保潔隊伍，確保駐城村莊環(huán)境衛(wèi)生面貌一新,。三是加強(qiáng)對已實施物業(yè)管理的生活小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生保潔工作,，新開發(fā)的生活繼續(xù)由房管局嚴(yán)格把關(guān)，選擇有資質(zhì)的物業(yè)公司實施物業(yè)管理,，全面提升生活小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,。
實施道路清掃保潔機(jī)制改革，改革內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，建立科學(xué)的清掃保潔模式,。夜間用高壓清洗車對道路進(jìn)行沖刷,，然后清掃車配合對道路進(jìn)行清掃保潔。白天,，清掃工負(fù)責(zé)各自路段的巡回保潔,，逐步取消大掃帚。同時,，快速保潔人員巡回保潔,，解決空檔現(xiàn)象。實行網(wǎng)格化管理,，建立四級網(wǎng)絡(luò)管理與考核層級,，強(qiáng)化考核機(jī)制，將考核結(jié)果與績效工資掛鉤,。
環(huán)境衛(wèi)生狀況調(diào)研報告篇二
前段時間,，我們先后兩次到甘南州8個縣市，調(diào)研城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,。通過深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村組,、社區(qū),、景點、寺院,、公路沿線,、河道水域現(xiàn)場查看，走訪農(nóng)牧戶和基層干部,，與州縣領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人座談等方式,，對環(huán)境衛(wèi)生整治情況有了一個全面的了解。甘南州環(huán)境衛(wèi)生整治效果顯著,、變化巨大、經(jīng)驗可學(xué)可鑒,。
一,、基本做法
過去，甘南州一度是“垃圾隨風(fēng)刮,、污水靠蒸發(fā)”，市容市貌和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”現(xiàn)象非常突出，當(dāng)?shù)厝罕姼杏|深,、外來游客關(guān)注度高,，成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的制約因素,。
20xx年5月以來,，州委州政府將城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作提升到了優(yōu)化環(huán)境,、展現(xiàn)形象、促進(jìn)發(fā)展,、惠及民生的高度,，廣泛動員，舉全州之力積極推進(jìn),，打了一場環(huán)境衛(wèi)生“翻身仗”,。
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加壓推進(jìn),。甘南州委州政府把城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治作為“一把手工程”,，把目標(biāo)定在建設(shè)幸福美好新甘南上，明確提出“視線之內(nèi)無垃圾”,、“全域旅游無垃圾”,，向全州人民發(fā)出了動員令。一把手負(fù)責(zé),、分級包干,，與創(chuàng)建“國家全域旅游示范區(qū)”、建設(shè)“生態(tài)文明小康村”,、實施“精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧”結(jié)合起來,，高位謀劃，創(chuàng)新思路,，突出重點,，扎實部署。
先后在合作市,、舟曲縣,、碌曲縣召開現(xiàn)場觀摩推進(jìn)會，再動員,、再安排,、再加壓、再鼓勁,。州委主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基層督查，堅持在整治一線找問題、教辦法,，施壓力,、促整改。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)特別是“一把手”,，認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，組織制定實施方案,，明確整治重點和階段性任務(wù)，帶頭打掃衛(wèi)生,，帶頭撿拾身邊的垃圾，為廣大干部群眾樹立了很好的榜樣,。
二是強(qiáng)化宣傳，提高群眾環(huán)衛(wèi)意識和參與積極性,。州縣都把加強(qiáng)思想教育,、增強(qiáng)全民環(huán)衛(wèi)意識作為重要環(huán)節(jié)，堅持制度宣傳與法律宣傳,、集中宣傳與經(jīng)常性宣傳相結(jié)合,，開展了以“文明城市從我做起,、保護(hù)環(huán)境從我先行”為主題的市容環(huán)境宣傳,、以“大手牽小手、小手拉大手”為主題的進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)寺廟面對面宣傳演講等大型活動,，并通過廣播、電視,、網(wǎng)絡(luò),、報紙、移動短信平臺和張貼宣傳標(biāo)語,、發(fā)放宣傳材料等形式,，全方位、深層次,、多角度開展宣傳,。各級新聞媒體開設(shè)專欄專版，對整治工作進(jìn)展情況及時跟蹤報道，既深入挖掘先進(jìn)典型,，廣泛宣傳推廣,，又加大輿論監(jiān)督力度，營造了“愛環(huán)境,、講衛(wèi)生、守秩序,、促和諧”的良好氛圍,。
三是強(qiáng)化措施，著力整治突出問題和薄弱環(huán)節(jié),。堅持問題導(dǎo)向,，全面查漏補(bǔ)缺，延伸整治觸角,，針對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),，有針對性地組織專項整治活動，強(qiáng)力推動全州整治活動向縱深發(fā)展,。各級各部門還盡可能加大資金投入保障工作需要,。
四是強(qiáng)化督查，把責(zé)任逐一靠實。州,、縣都成立了強(qiáng)有力的督查機(jī)構(gòu),，抽調(diào)負(fù)責(zé),、精干的人員,，定期不定期進(jìn)行督查,，通過明察暗訪,、現(xiàn)場督辦,、巡查抽查互查、蹲點督促,、協(xié)調(diào)交辦,、情況反饋,、發(fā)放問卷等方式方法，對發(fā)現(xiàn)整治推進(jìn)不力,、存有盲區(qū)死角等問題,，采取約談、通報批評,、電視曝光,、評比排名、后進(jìn)督查,、銷號整改、組織處理等措施,，進(jìn)一步傳導(dǎo)責(zé)任壓力、倒逼責(zé)任落實,。
經(jīng)過整治,，甘南州發(fā)生了巨大變化：環(huán)境衛(wèi)生大大改觀，甘南整體形象提升;群眾環(huán)衛(wèi)意識被喚醒,，陳規(guī)陋習(xí)慢慢改變;綠色理念入心入腦,，推動了生態(tài)農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展;干部作風(fēng)有轉(zhuǎn)變,，爭先創(chuàng)優(yōu)成風(fēng)尚,。特別是在環(huán)境整治過程中,，干部和群眾打交道機(jī)會增多,，為著同一個目標(biāo),，行動容易統(tǒng)一，思想容易溝通,，感情容易交流,，相互之間逐漸理解和包容，關(guān)系逐步密切,。民風(fēng)正氣上升,，正能量增加，社會更趨穩(wěn)定和諧,，民族更趨團(tuán)結(jié)向上,。
二、經(jīng)驗啟示
1.必須從提升思想認(rèn)識入手,。環(huán)境衛(wèi)生整治,，我省乃至全國已喊了多年、抓了多次,，但大多數(shù)地方是局部的,、階段性的，甚至是表面的,，最重要,、最普遍的原因是思想認(rèn)識不到位。認(rèn)識不到位,，對老百姓宣傳教育引導(dǎo)力度不到位,，致使環(huán)境整治半途而廢、走過場,。甘南州的實踐表明,，要搞好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，必然要改變舊觀念和舊意識。宣傳教育,、典型引導(dǎo),、獎優(yōu)罰劣等做法，實質(zhì)上是消除落后觀念,、打破陳規(guī)陋習(xí),。這是一個先破后立的過程,，如果不從本質(zhì)上認(rèn)識問題,，不采取相應(yīng)的措施，而是循規(guī)蹈矩,，按照一般性工作對待,，就衛(wèi)生抓衛(wèi)生，整治就難以進(jìn)行下去,。
2.充分發(fā)揮“一把手”的攻堅能力,。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治是一項系統(tǒng)工程，涉及到社會全方位,，而且在許多地方已成為“老大難”問題,。甘南州委把它列為“一把手工程”,，非常必要,。根除頑疾必須重拳出擊,，而且要打組合拳,。主要領(lǐng)導(dǎo)不但要明確認(rèn)識,，而且要細(xì)部署,、常過問,、抓協(xié)調(diào)、親自上陣,，出非常之力，行非常之舉,，盡非常之責(zé),，以有力的措施和嚴(yán)實的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，率先垂范,。
3.必須充分發(fā)揮群眾的主體作用,。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工程，涉及的點多,、線長,、面廣，人數(shù)眾多而且情況復(fù)雜,，要調(diào)動廣大群眾的積極性和參與熱情,，就要走群眾路線、做群眾工作,，通過說服,、教育、引導(dǎo),、動員,、組織等方式方法，最終讓群眾接受,，全民參與,、人人擔(dān)當(dāng)。廣泛發(fā)動群眾的做法,，是最管用的一條經(jīng)驗,。
4.必須凝聚整治的最大合力。各行業(yè),、各單位,、各部門，按其性質(zhì),、職能和管轄范圍,，既各負(fù)其責(zé)，又相互協(xié)作,、密切配合,。不僅與環(huán)境衛(wèi)生關(guān)系最密切的環(huán)保、住建,、衛(wèi)生、發(fā)改,、財政、農(nóng)牧,、交通等部門,，就是關(guān)系不密切,、又不管項目和錢財物的單位,，同樣積極配合、協(xié)同行動,。例如，共青團(tuán),、婦聯(lián),、工會組織發(fā)起“爭做文明使者”的倡議，發(fā)動社會各界廣泛參與,，教育部門在學(xué)校廣泛開展“愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生,、建設(shè)美好家園”主題實踐活動。在難度最大的農(nóng)牧村,，讓環(huán)境衛(wèi)生整治工作進(jìn)村落,、進(jìn)家庭，并普遍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村,、村級干部包片,、黨員干部包責(zé)任區(qū)，都發(fā)揮了積極作用,。實踐表明,，通過多種方式、多種渠道的宣傳,，調(diào)動社會各界支持,、參與整治活動的積極性,，形成共識，凝心聚力,，是很重要的經(jīng)驗。
5.必須健全機(jī)制保證整治常態(tài)化,。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作起步難,，深入、提升,、鞏固成果,、長期堅持則更難，必須建立起群眾擁護(hù)又靈活高效,、運(yùn)轉(zhuǎn)便捷的長效機(jī)制,。甘南州普遍建立和實施了領(lǐng)導(dǎo)分片包干機(jī)制、目標(biāo)管理機(jī)制,、考核獎懲機(jī)制、房前屋后和沿街商鋪“門前三包”機(jī)制、村民自治機(jī)制等一系列措施辦法,。有的還在垃圾清運(yùn),、道路清掃和河道治理上引入市場化運(yùn)作機(jī)制，實行城區(qū)垃圾承包商經(jīng)營制和政府監(jiān)理制,。特別是督查考評制度堅持得好,，有的是一月督查一次,，有的是一周督查一次,，督查之后緊接著就進(jìn)行評比,、通報和問責(zé)，切實做到了集中整治與日常監(jiān)督相結(jié)合,、跟蹤檢查與精細(xì)考評相結(jié)合,，有效制止了上推下卸,、推諉扯皮、避實就虛等行為,。為防止反彈,，州委州政府出臺了《城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，建立了剛性衡量指標(biāo),，并擬出臺單行條例,，以立法形式進(jìn)行固化,，推動整治工作向科學(xué)化、規(guī)范化,、精細(xì)化,、常態(tài)化和制度化邁進(jìn)。
環(huán)境衛(wèi)生狀況調(diào)研報告篇三
環(huán)境衛(wèi)生是城市的名片,，是城市綜合管理能力的重要體現(xiàn),。根據(jù)縣委的總體部署，陽城縣政協(xié)組織力量對縣城規(guī)劃區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況及現(xiàn)行管理體制運(yùn)行狀況進(jìn)行了調(diào)研,。
一,、基本情況
1. 人口現(xiàn)狀。以縣城規(guī)劃區(qū)主街主巷兩旁,、六大居住小區(qū),、城鎮(zhèn)八村為界，調(diào)查區(qū)域內(nèi)總?cè)丝?24120人,?？h環(huán)衛(wèi)處所轄范圍人口為26775人。其中：鳳凰南片6453人,，鳳凰北片10320人,，新陽南片4074人，新陽北片5928人,。城鎮(zhèn)八村89140人,，本村村民16535人，非本村居民72605人,。東關(guān)23900人,，本村3800人，非本村20xx0人;南關(guān)12845人,，本村3450人,，非本村9395人;西關(guān)20xx0人，本村1800人,，非本村18200人;水村120xx人,，本村2200人，非本村9800人;鳴鳳8600人,，本村750人,，非本村7850人;坪頭6800人,，本村2200人，非本村4600人;窯頭2735人，本村1235人,，非本村1500人;小窯頭2260人，本村1100人，非本村1160人。六大居住小區(qū)8205人,。其中：府南711人，鳳凰新村624人,，蘭花2700人,，濱河660人，山水1800人,，龍澤麗苑1710人,。
2. 環(huán)衛(wèi)設(shè)施。一是公廁總數(shù)為125座,。環(huán)衛(wèi)處管理28座，全部為水沖式廁所：其中鳳凰南片8座,，鳳凰北片7座,，新陽南片7座，新陽北片6座,。實際上,，由環(huán)衛(wèi)處直接管理20座，全部正常使用,，縣住建局城輝商貿(mào)有限公司(原城建局服務(wù)公司)管理8座,，正常使用有7座。城鎮(zhèn)八村管理96座,，水沖式廁所31座,，其余均為旱廁，達(dá)不到國家衛(wèi)生要求,。六大居住小區(qū)僅府南小區(qū)有公廁1座,，也是旱廁。按國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,，城市公共設(shè)施用地,，密度按每平方公里4-11座布局，間距按300-500米布局,，人流密集區(qū)域,，密度取高限11座，間距取下限300米,。據(jù)此標(biāo)準(zhǔn),，陽城縣舊縣城建筑面積0.27平方公里，應(yīng)布局4座,，現(xiàn)在只有2座,，還差2座，其它街道按上限間距500米計算，最少還差30座,。根據(jù)《城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生勞動定額》規(guī)定,，每所公廁保潔人員2人，內(nèi)有老,、弱,、病、殘,、孕等特殊服務(wù)的定員增加1人,，每班次使用超過500人次的，定員增加1-3人,，據(jù)此標(biāo)準(zhǔn),，陽城縣城現(xiàn)有公廁缺員24人。二是垃圾點,。共399個,。其中：隱形箱98個，環(huán)衛(wèi)處管理74個,，城鎮(zhèn)八村管理24個;垃圾罐64個,，環(huán)衛(wèi)處管理36個，城鎮(zhèn)八村管理28個;垃圾點180個,，環(huán)衛(wèi)處管理16個,，城鎮(zhèn)八村管理152個，六大居住小區(qū)12個;夜間臨時垃圾點57個,，全部為環(huán)衛(wèi)處管理,，城鎮(zhèn)八村沒有規(guī)劃的臨時垃圾點。按國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,，垃圾點服務(wù)半徑不宜越過70米,，陽城縣縣城實際設(shè)置半徑均在200米以上，尚缺300個以上,。果皮箱按國家規(guī)定：商業(yè),、金融業(yè)街道：50-100m;主干路、次干路,、有輔道的快速路：100-200m;支路,、有人行道的快速路：200-400m。陽城縣目前存在的問題是鳳凰街,、新陽街均沒有設(shè)置果皮箱,。三是清運(yùn)機(jī)器。共54輛,，其中環(huán)衛(wèi)處13輛,，城鎮(zhèn)八村37輛,，六大居住小區(qū)4輛。
3. 環(huán)衛(wèi)工人,。共448人,，其中：環(huán)衛(wèi)處206人;城鎮(zhèn)八村191人，東關(guān)58人,、南關(guān)32人,、西關(guān)7人、水村20人,、鳴鳳27人,、坪頭28人、窯頭12人,、小窯頭7人;六大居住小區(qū)51人,，府南3人、鳳凰新村6人,、蘭花20人,、濱河3人、山水9人,、龍澤麗苑10人,。
4. 清掃保潔面積,。環(huán)衛(wèi)處清掃保潔面積92萬m2,，從事清掃保潔人員154人，人均清掃保潔面積5974m2,，城鎮(zhèn)八村清掃保潔面積243486m2,，人均清掃保潔面積1275m2。按照《全國城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生勞動定額》規(guī)定,，一,、二級道路清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)為3125m2，三級道路3250m2,，四級道路為3375m2,，步行街為2750m2，廣場4000m2,。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn),，陽城縣環(huán)衛(wèi)工人人均清掃保潔面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于國家標(biāo)準(zhǔn)，比如析城大道人均達(dá)到7800m2,，按陽城縣環(huán)衛(wèi)處管理的92萬m2計算,，應(yīng)有382人，尚缺129人,。城鎮(zhèn)八村人均清掃面積雖然未超過國家標(biāo)準(zhǔn),，但全是小街小巷，再加上沒有夜間臨時垃圾點，居民亂扔垃圾,，亂停汽車,，清掃難度較大。
5. 保潔資金,。保潔資金包括管理人員工資,、辦公經(jīng)費(fèi)、清掃保潔費(fèi)用,、垃圾清運(yùn)費(fèi)用,、垃圾場租金、公廁管理費(fèi)用,、環(huán)衛(wèi)收費(fèi)費(fèi)用等,。以20xx年為例，本次調(diào)研的縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),，縣鄉(xiāng)村三級共投入保潔資金696.7萬元,，其中環(huán)衛(wèi)處投入550萬元，以環(huán)衛(wèi)處管理的92萬m2清掃保潔面積算,，平均每平方米投入5.98元;城鎮(zhèn)八村共投入146.7萬元,，按其清掃保潔面積24.3萬m2算，平均每平方米投入6.03元,。
6. 環(huán)衛(wèi)收費(fèi),。縣環(huán)衛(wèi)處執(zhí)行縣政府文件,，城鎮(zhèn)居民每戶每年24元,，營業(yè)網(wǎng)點按營業(yè)面積每平方米每月0.5元,，清掃費(fèi)繁華街道向臨街受益單位收費(fèi)每平方米每月0.4元,，其它街道每平方米每月0.3元。每年應(yīng)收100萬,，實收30萬,。東關(guān),、南關(guān)、鳴鳳三村執(zhí)行自己規(guī)定的本村村民不收費(fèi),，非本村居民每戶每年50-80元不等,。
7. 垃圾產(chǎn)生量?？h城年產(chǎn)生活垃圾12.4萬噸,，其中環(huán)衛(wèi)處清運(yùn)6萬噸，城鎮(zhèn)八村清運(yùn)6.4萬噸?，F(xiàn)在縣環(huán)衛(wèi)處和東關(guān),、南關(guān)村的垃圾倒在鳳城鎮(zhèn)北頭村的臨時垃圾場內(nèi)，其它各村分別倒在各村自己找的傾倒點,。建筑垃圾無法統(tǒng)計產(chǎn)生量,。
二、縣城規(guī)劃區(qū)環(huán)境衛(wèi)生存在的問題
1. 管理單位多,，扯皮現(xiàn)象多,，衛(wèi)生死角多。根據(jù)《陽城縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理辦法(修定)》規(guī)定：“全縣衛(wèi)生責(zé)任區(qū)本著屬地管理,、權(quán)屬責(zé)任,、衛(wèi)生區(qū)適當(dāng)擴(kuò)展的原則，按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各村和各部門職能進(jìn)行劃分”,。縣城內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管單位有6個,，分別是愛衛(wèi)辦,、鳳城鎮(zhèn)、衛(wèi)生監(jiān)督所,、工商局,、住建局,、交通局,，責(zé)任單位就多達(dá)12家，分別是環(huán)衛(wèi)處,、住建局城輝商貿(mào)公司,、園林局、公路段和8個村,，12個單位在6個監(jiān)管單位的監(jiān)督下管了一個縣城的環(huán)境衛(wèi)生,，由于互不隸屬，造成各管一段,，出現(xiàn)許多衛(wèi)生死角,，坪頭路一半屬坪頭村管理，一半屬南關(guān)村管理;縣城主街主巷屬環(huán)衛(wèi)處管理,，但主街主巷上的綠化帶屬園林局管理;縣城北環(huán)路路面環(huán)衛(wèi)處管理,，水溝公路段管理,，綠化帶園林局管理。多頭管理,，勢必造成職責(zé)不清,，互相扯皮。南關(guān)步行街西側(cè)人口密集區(qū),，縣住建局從20xx年起，在國有土地上規(guī)劃建一所公廁,，由于被周圍居民攔擋,，至今未能動工。
2. 勞動強(qiáng)度大,，工資待遇低,，環(huán)衛(wèi)投入少?？h環(huán)衛(wèi)處一線環(huán)衛(wèi)工人干的是最苦最累最臟的活,，但執(zhí)行的卻是國家最低工資標(biāo)準(zhǔn)1090元，這個工資對于年輕男性來說,，沒有吸引力,，但清運(yùn)工又是重體力勞動，又需要男性工人來從事,，又是夜間作業(yè),，工資太低留不住人，工資高了,，環(huán)衛(wèi)處無處起付，進(jìn)退兩難,。環(huán)衛(wèi)工人不論寒暑還是刮風(fēng)下雨,，每天早晨4點就得起床掃街，早7點下班回家吃飯,，8點就得趕到工作崗位上開始保潔,，早餐就沒時間做，全國很多的城市都為環(huán)衛(wèi)工人解決了免費(fèi)送早餐問題,，而陽城縣遲遲沒有解決,。
環(huán)衛(wèi)的投入嚴(yán)重不足,，直接影響了環(huán)衛(wèi)設(shè)備的更新。環(huán)衛(wèi)處現(xiàn)有垃圾清運(yùn)車輛9臺(含1臺叉車),，20xx年已報廢的2輛5噸位清運(yùn)車和一輛吸糞車,，致使清運(yùn)車輛緊張。三分之一的垃圾清運(yùn)車輛已超出規(guī)定使用年限,，車況老化,，反修率高,，配件困難,，難以適應(yīng)工作需要，還沒有專用停車車庫,，致使專用車輛長年露天停放,，風(fēng)吹日曬雨淋老化嚴(yán)重。
3. 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低,，收繳費(fèi)用難,，收費(fèi)不規(guī)范。按縣政府文件規(guī)定,，縣環(huán)衛(wèi)處每年服務(wù)范圍內(nèi)居民及臨街營業(yè)網(wǎng)點收費(fèi)應(yīng)收100萬,，由于居民及店鋪交費(fèi)意識差，環(huán)衛(wèi)處又沒有強(qiáng)制手段,，致使收費(fèi)非常困難,，實際僅能收上30萬左右。城鎮(zhèn)八村本村村民不收費(fèi),，南關(guān),、東關(guān)和鳴鳳村向“外來戶”每戶每年收取50-80元不等，但村里承擔(dān)著3倍或4倍于村民人數(shù)的“外來戶”所產(chǎn)生的生活垃圾的清運(yùn)清掃保潔,，收取一定的費(fèi)用,，但由于沒有票據(jù)等其它原因，實際上也存在收費(fèi)困難,。
4. 布局不合理,，垃圾無處倒，村里負(fù)擔(dān)重,。陽城縣縣城沒有統(tǒng)一的垃圾點,、公廁規(guī)劃，生活垃圾無處傾倒,，小窯頭村的垃圾點就緊緊靠著居民區(qū),，且在縣城東面的高處，一遇東風(fēng),，塑料袋等生活垃圾就隨風(fēng)吹回濱河?xùn)|路上;坪頭村倒在濱河西路獲澤河大壩外側(cè),，一遇大水,，垃圾必然隨波逐流，造成二次污染,。由于縣垃圾處理場還未投入使用,，縣環(huán)衛(wèi)處、南關(guān)村,，東關(guān)村倒在北頭村的臨時垃圾場內(nèi),，也沒有用黃土及時掩埋，長年堆積造成垃圾自燃,，終年不滅,，既帶來安全隱患，也影響縣城空氣質(zhì)量,。
縣規(guī)劃局曾下發(fā)《關(guān)于設(shè)置建筑垃圾棄置點的通知》,，規(guī)劃了鳳城鎮(zhèn)石家莊村焦家莊溝、鳳城鎮(zhèn)石家莊村老溝,、鳳城鎮(zhèn)宋莊村白龍溝,、鳳城鎮(zhèn)上會慶村黃沙嶺、西河鄉(xiāng)崔凹村等五處為建筑垃圾棄置點,，但至今沒有落實,。
三、幾點建議
1. 實現(xiàn)縣城環(huán)境衛(wèi)生統(tǒng)一管理,，避免令出多門,，推諉扯皮。要加快撤縣設(shè)市步伐,，實現(xiàn)城鎮(zhèn)土地國有化,、村民市民化，讓城中村變?yōu)檎嬲木用裎瘑T會,，要逐步實行縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生由縣環(huán)衛(wèi)處統(tǒng)一管理,，從體制上改變目前環(huán)境衛(wèi)生各自為陣，各管一段的局面,。
2. 建議調(diào)整環(huán)衛(wèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)范收費(fèi)行為，實行同城同費(fèi),。城鎮(zhèn)衛(wèi)生費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一直執(zhí)行的是縣政府1999年的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),，十多年來城市的擴(kuò)張、人口增多,、垃圾量驟增,，以及由于物價上漲引起的油料上漲、工資上漲等因素,，使環(huán)衛(wèi)工作量大大增加,、投入增加,，而收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低、收繳困難造成了工作經(jīng)費(fèi)不足,。建議縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),，應(yīng)實行同城同費(fèi),，不能有村民與“外來戶”之分,，以免造成居民心里失衡，給管理人員制造麻煩,。對于拒不繳納衛(wèi)生費(fèi)的單位和個人,，要有硬性的懲罰性措施。
3. 盡快解決垃圾中轉(zhuǎn)站用地問題,、建筑垃圾棄置點問題,，讓縣城生活垃圾處理場盡早投入使用,?？h城垃圾中轉(zhuǎn)站選址困難，合適的地方協(xié)調(diào)不通,，偏遠(yuǎn)的地方很不適合垃圾中轉(zhuǎn),，因此應(yīng)盡快綜合考慮垃圾中轉(zhuǎn)路線和收集輻射區(qū)域，合理選址建設(shè)2-3個垃圾中轉(zhuǎn)站,。要盡快落實建筑垃圾棄置點的問題,，解決建筑垃圾偷倒亂倒問題?？h城生活垃圾處理場已經(jīng)初步建成,，應(yīng)盡早驗收，完成后續(xù)工作,，盡快投入使用,，解決縣城生活垃圾無處倒的問題，根本上解決垃圾圍城的問題,。
4. 關(guān)愛環(huán)衛(wèi)工人,，尊重環(huán)衛(wèi)工人的辛勤勞動。環(huán)衛(wèi)工人都是農(nóng)民工,，是社會的弱勢群體,，有的工人在環(huán)衛(wèi)崗位上干了快30年，領(lǐng)的是最低的工資,，到了退休年齡沒有養(yǎng)老保險,，年老下崗后生活沒有保障，全社會要關(guān)愛環(huán)衛(wèi)工人,，增加環(huán)衛(wèi)工人的工資待遇,，落實環(huán)衛(wèi)工人的免費(fèi)早餐問題和養(yǎng)老,、醫(yī)保問題，要尊重環(huán)衛(wèi)工人的勞動,。
5. 加大環(huán)境衛(wèi)生宣傳力度,，形成全社會關(guān)注環(huán)境衛(wèi)生的輿論氛圍,。積極營造陽城縣清潔文明的和諧環(huán)境,，要加強(qiáng)對干部職工,、居民,、學(xué)生的環(huán)境衛(wèi)生意識教育,，引導(dǎo)公民養(yǎng)成不亂扔垃圾,、不隨地小便,、吐痰、扔煙頭等衛(wèi)生文明習(xí)慣，電視臺,、報社等新聞媒體要加大曝光力度,，向不文明行為宣戰(zhàn),，形成全社會齊抓共管的合力,，把大街小巷打掃得干干凈凈,，管理得井井有條,，維護(hù)得整潔通暢，讓鳳凰古城更加水碧天藍(lán),，讓人民生活更加幸福美滿。
環(huán)境衛(wèi)生狀況調(diào)研報告篇四
近年來，隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,，環(huán)境污染的問題也越來越嚴(yán)重了,。防止環(huán)境被污染，保護(hù)環(huán)境,，維持生態(tài)平衡,，還有五水共治，已成為如今社會關(guān)注的一個重要的話題,。但是,，也有許多人不重視這些問題，常常做出一些破壞環(huán)境的事情來,。為此,，我在本地做了一個關(guān)于環(huán)境的小調(diào)查，以下是調(diào)查出來的報告,。
造成環(huán)境污染的主要原因是：
1,、河道上面經(jīng)常漂浮著工廠排出的廢水，又黑又臭,，還帶著一些雜物,。
2、公共廁所傳出的糞便發(fā)出的難聞氣味,，讓人惡心,。
3、工廠排出的氣體中含有鉛,、炭灰等對人有害的物質(zhì),。
4,、工廠排出的廢氣很刺鼻，會散發(fā)到很多地方,，給了一些市民一定的影響,。
5、有些人經(jīng)常在亂伐木,，使森林毀滅,，讓小動物們沒了家。
6,、最多的還是垃圾，這既不衛(wèi)生,，又影響市容市貌,。
造成環(huán)境污染的污染物是：廢水、廢氣,、糞便,、垃圾等一些物質(zhì)。
污染物對環(huán)境和生物有很大的危害：使空氣變得渾濁,，對人體的肺部有很大的危害;生活垃圾處理不好會滋生細(xì)菌,，影響人類的健康;污水會影響生活水，直接侵害到人體,。
看了這份報告,，你應(yīng)該也為環(huán)境衛(wèi)生多了一份心了吧!保護(hù)環(huán)境，從我做起,，讓身邊的每一件不文明的事都化為烏有吧!,。就從現(xiàn)在開始，從此時開始,，讓一切的一切都不要發(fā)生,。當(dāng)你看見紙片，你應(yīng)當(dāng)彎腰撿起它;當(dāng)你看到別人砍伐樹木時,，你會不會感到樹木的疼痛而流淚,，所以，你應(yīng)該去勸阻…··為了我們自己的家園,，為了我們自己的生命,，為了我們美好的環(huán)境，讓藍(lán)天更藍(lán),，讓清水更清,，讓地球媽媽更可愛，更生機(jī)勃勃,，讓我們張開小手,，獻(xiàn)一份愛心,，獻(xiàn)一份力，共同創(chuàng)綠色的環(huán)境!
環(huán)境衛(wèi)生狀況調(diào)研報告篇五
x鄉(xiāng)共轄4個村,，60個組,，總?cè)藬?shù)1.9萬余人，總面積58平方公里,。我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作在縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，做到早動員,、早部署,，全鄉(xiāng)人民積極參與環(huán)境衛(wèi)生大整治工作，經(jīng)過一段時間的集中整治,，取得了一定的成效,。為推進(jìn)x鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,，共同打造宜居,、和諧、幸福的“夢”,，我鄉(xiāng)特組織了專人對全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治階段性工作進(jìn)行了調(diào)研,。
一、調(diào)研背景
x年10月11-15日,，在鄉(xiāng)長帶領(lǐng)下,，鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員及全鄉(xiāng)縣代表、鄉(xiāng)代表,，重點對x鄉(xiāng)海壩村,、x村、安慶村等3個村的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作情況進(jìn)行了實地調(diào)研,，與這3個村的“支村兩委”班子成員進(jìn)行了座談交流,，聽取了匯報，并隨機(jī)選了90名村民進(jìn)行了調(diào)查,，廣泛征求了村民的意見,。
二、調(diào)研方式
(一)調(diào)查問卷與調(diào)查對象
為全面了解x鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境整治現(xiàn)狀以及存在問題,，調(diào)研組設(shè)計了《x鄉(xiāng)村寨整治及農(nóng)村環(huán)境問題調(diào)查問卷》,，于x年10月11日在以下村進(jìn)行了實地問卷調(diào)查與走訪。分別為x鄉(xiāng)海壩村,、x村,、安慶村等4個村。調(diào)查對象總數(shù)為90人(其中女性37人)。被調(diào)查對象的年齡段大約在16-72歲之間,，主要群體是中老年人,，其中25歲以下(包括大、中學(xué)生)27人,，占總?cè)藬?shù)的30%;26-35歲11人,，占總?cè)藬?shù)的12.2%;36-45歲10人，占總?cè)藬?shù)的11.1%;46-55歲22人,，占總?cè)藬?shù)的24.5%;56歲以上20人,，占總?cè)藬?shù)的22.2%。被調(diào)查對象的學(xué)歷分布主要是集中在初中及以下學(xué)歷,，其中初中及以下學(xué)歷46人,，占總?cè)藬?shù)的51%;高中學(xué)歷26人，占總?cè)藬?shù)的29%;大專及以上學(xué)歷18人,，占總?cè)藬?shù)的20%,。
(二)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治滿意度測評。
調(diào)研小組根據(jù)我鄉(xiāng)實際情況設(shè)計了《x鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治調(diào)查問卷》,，問卷共15個項目,。調(diào)研中發(fā)放問卷90份,，回收問卷90份。通過對調(diào)查問卷進(jìn)行統(tǒng)計,、分析,、整理,，得出本鄉(xiāng)村民對數(shù)月來我鄉(xiāng)的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的滿意度總體上是“基本滿意”的。滿意度調(diào)查具體結(jié)果如下：
三,、x鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作中的存在的問題
(一)村民思想認(rèn)識不夠,，環(huán)境衛(wèi)生意識急需加強(qiáng)
在全面開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中，我們發(fā)現(xiàn)村民的環(huán)境衛(wèi)生意識比較差,。長期以來,，由于受傳統(tǒng)習(xí)慣和落后觀念的影響以及缺乏宣傳教育，村民公共衛(wèi)生意識和環(huán)保意識普遍比較差,，與城鎮(zhèn)居民有一定的差距,。村民不但垃圾亂丟雜物亂放，而且對村寨的“臟,、亂,、差”長期視而不見，這種觀念和陋習(xí)與建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的要求是格格不入的,。
(二)農(nóng)村基礎(chǔ)條件太差
一是農(nóng)村長期來缺乏環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳教育,。
在環(huán)境衛(wèi)生整治工作推進(jìn)過程中難免會發(fā)現(xiàn)“上邊熱、下邊冷”的現(xiàn)象，部分村干部和村民對環(huán)境衛(wèi)生整治工作不夠積極主動,，認(rèn)為農(nóng)村就是農(nóng)村的樣子,，環(huán)境衛(wèi)生整治工作自我要求過低，對開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動缺乏足夠認(rèn)識,，從而造成了在整治過程中的群眾性,、基礎(chǔ)性工作難以深層次推進(jìn)。
二是村寨布局規(guī)劃滯后,。
我鄉(xiāng)大部分村莊布局規(guī)劃不盡合理,，整體布局散亂，沒有綜合考慮排水,、排污,、綠化、雜物堆放,、家畜飼養(yǎng)等農(nóng)村實際問題,，給農(nóng)村綜合整治工作帶來很大難度。
三是亂堆亂放,、垃圾成山等歷史遺留問題普遍存在,。
大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現(xiàn)象，且不同程度存在亂倒建筑,、生活垃圾現(xiàn)象,，山頭、溝渠存留有大規(guī)模垃圾堆現(xiàn)象,，這些問題也影響了我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的整治效果,。
四是農(nóng)村市場集市重點地帶長期來缺乏配套的衛(wèi)生清運(yùn)制度與管理。
以往農(nóng)村市場等地帶經(jīng)常出現(xiàn)衛(wèi)生責(zé)任互相推諉,、環(huán)境衛(wèi)生無人管理的現(xiàn)象,，導(dǎo)致這些地方往往成為環(huán)境衛(wèi)生死角，長期得不到根治,。
(三)綜合整治經(jīng)費(fèi)得不到保障
環(huán)境整治工作是一個系統(tǒng)工程,，是一項長期工程，涉及到方方面面,，需要很大的投入,，而我鄉(xiāng)是地理位置比較偏遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)條件比較差,，財政財力困難,，農(nóng)村環(huán)境治理資金遠(yuǎn)不能滿足建設(shè)要求，因此在落實配套整治資金過程中存在很大難處,。各村的垃圾集中收集處理池已經(jīng)建設(shè)完成,，也開始投入使用，但是農(nóng)村生活垃圾的分類收集、中轉(zhuǎn),、處理以及運(yùn)輸?shù)榷鄠€環(huán)節(jié)尚未步入正常軌道,。而垃圾清運(yùn)、保潔,，環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)及維護(hù),，環(huán)衛(wèi)設(shè)備購買、更新及日常維護(hù)等等僅靠一次性的投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,。
(四)長效管理機(jī)制不完善
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項系統(tǒng)工程,，而非一項一勞永逸的工作，必須建立健全一個統(tǒng)一管理機(jī)制,。一是缺乏農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理總體規(guī)劃,。長期來在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，我縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有對農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生的總體規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌,，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)條件不充分,，工作很難全面、協(xié)調(diào),、有序地開展,。二是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔隊伍力量薄弱。農(nóng)村保潔隊伍的參差不齊以及機(jī)械裝備的缺乏,，有的村挑選保潔員是出于對老弱病殘人員的照顧,，而不考慮此類人員能不能擔(dān)負(fù)起職責(zé);有的村雖然配備了專職保潔員，但是疏于管理,，缺乏監(jiān)督考核，干好干壞一個樣,。三是農(nóng)村環(huán)保宣傳教育未深入,。受人力、資金等條件限制,，保護(hù)農(nóng)村環(huán)境的宣傳教育還沒有真正深入到農(nóng)村,。
四、問題分析及對策建議
(一)提高村民思想認(rèn)識,，加強(qiáng)宣傳教育
改變農(nóng)村面貌,，改善農(nóng)民生活環(huán)境，關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定,，關(guān)系著城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程,，關(guān)系著美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)成效，關(guān)系著全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn),，各級黨委,、政府責(zé)無旁貸。要把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題當(dāng)做建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的大事來抓，要認(rèn)識到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生差不僅會影響農(nóng)村的村容村貌,，而且有可能造成土壤與地下水污染,，危害生態(tài)環(huán)境。要改變農(nóng)民長期形成的不良生產(chǎn),、生活習(xí)慣,，需要長期的宣傳、教育,、引導(dǎo)和管理,。
第一，進(jìn)行經(jīng)常性地宣傳教育,?？梢砸园l(fā)放宣傳單、流動廣播,、墻體噴繪和樹立宣傳欄等形式,，進(jìn)村入戶，加大環(huán)境衛(wèi)生整治工作的目的意義,、措施方法的宣傳教育力度,，有針對性地開展衛(wèi)生和健康知識的常態(tài)化宣傳普及，引導(dǎo)群眾自覺保護(hù)環(huán)境,，增強(qiáng)衛(wèi)生觀念,，使環(huán)衛(wèi)知識真正深入人心，徹底把村民“要我干”的觀念轉(zhuǎn)換成“我要干，干得好”的自覺。
第二,，以“小手拉大手”的形式拓寬宣傳途徑,。可以從環(huán)境衛(wèi)生整治工作中細(xì)化出以“講文明,，愛衛(wèi)生,，保護(hù)環(huán)境,，從我做起”為主題的中學(xué)生思想品德教育內(nèi)容，將其納入初中,、小學(xué)甚至幼兒園的日常課程安排中去,，讓學(xué)生充當(dāng)環(huán)境衛(wèi)生整治的宣傳者和實踐者，讓他們從小樹立環(huán)境衛(wèi)生良好思想觀念,，養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣,，通過他們進(jìn)而帶動父母長輩自覺參與到全鄉(xiāng)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作中來;
第三，以典型促發(fā)展,?？梢栽陂_展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中涌現(xiàn)出來的好的工作經(jīng)驗、工作成效,、典型人物,、典型事例加以宣傳推廣，營造濃厚的工作氛圍和良好的工作環(huán)境,，樹立和推廣典型,，促使我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作得到進(jìn)一步的發(fā)展。
環(huán)境衛(wèi)生狀況調(diào)研報告篇六
城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生是一個城市政治,、經(jīng)濟(jì),、文件和文明程度的集中體現(xiàn)，直接關(guān)系到人民生活質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,。陳文浩市長在全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動推進(jìn)會上明確指出,，“要將城鄉(xiāng)環(huán)境環(huán)衛(wèi)整潔行動作為創(chuàng)建國家中心城市的基礎(chǔ)工程、提升城鄉(xiāng)品質(zhì)的重大抓手和造福全市人民的民生事業(yè)來抓,，以建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制為重要目標(biāo)”,。為貫徹落實市、區(qū)開展城鄉(xiāng)環(huán)境整潔行動精神,，建設(shè)更高水平文明城市,，大力推進(jìn)“三大工程”“九大行動”，努力打造“四個芙蓉”,，芙蓉環(huán)衛(wèi)立足本職、干在實處,。通過集中整治,，建立常態(tài)長效的工作機(jī)制，大幅提升全區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生水平,，扮靚我們的家園,。
一、主要做法
(一)智慧環(huán)衛(wèi)提升管理水平
開發(fā)“機(jī)械化作業(yè)車輛管理系統(tǒng)”,，實現(xiàn)了對作業(yè)車輛的全程定位和科學(xué)調(diào)度,，并對設(shè)備狀態(tài),、作業(yè)質(zhì)量及油料進(jìn)行實時監(jiān)控，解決了機(jī)械化作業(yè)“丟段”,、 油料偷盜等老大難問題,，降低了機(jī)械化設(shè)備的單位能耗。研發(fā)環(huán)衛(wèi)巡查督查管理系統(tǒng),，強(qiáng)化隊伍管理,。通過安裝手機(jī)app，局,、所兩級路面管理人員只需登錄系統(tǒng),，就能完成遠(yuǎn)程簽到、簽退,，杜絕了“空崗”現(xiàn)象,。下一步還將開發(fā)“垃圾運(yùn)輸管理系統(tǒng)”，實現(xiàn)對垃圾站點入站垃圾,、滿斗等情況的實時監(jiān)控,，提高垃圾運(yùn)輸質(zhì)量和水平。
(二)精細(xì)化作業(yè)確保常態(tài)長效
一是加大整治力度,。整合網(wǎng)格力量,，重點圍繞“五洗五清”內(nèi)容，進(jìn)行全面清洗,、清理,、清除，對渣土揚(yáng)塵污染,、門前三包秩序,、亂擺攤擔(dān)、亂吐亂撒,、油煙污染,、菜市場場外經(jīng)營、流動菜市場,、建筑工地,、夜宵和流動攤點等進(jìn)行整治，推進(jìn)城區(qū)深度保潔,，1-7月共清理城鄉(xiāng)結(jié)合部,、社區(qū)樓棟積存垃圾堆物1200余車(近4000噸)，進(jìn)一步提升環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,。二是加大執(zhí)法力度,。對違規(guī)運(yùn)輸渣土現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，加強(qiáng)裸土復(fù)綠工作,。進(jìn)一步加強(qiáng)對主次干道,、重點區(qū)域清洗,、清掃保潔、降塵力度,，創(chuàng)造整潔環(huán)境,。三是加大清洗力度。創(chuàng)新推行“雙車”作業(yè),，根據(jù)不同車型的特點,，分別安排不同的作業(yè)時間和作業(yè)路段進(jìn)行精細(xì)化作業(yè)。每天晚上安排23臺大水車進(jìn)行2次強(qiáng)沖作業(yè),，10臺機(jī)洗車清洗中間護(hù)欄標(biāo)線和邊溝,。白天安排76臺水車人工配合清洗，6臺機(jī)洗車作業(yè),，22臺機(jī)掃車作業(yè),，實現(xiàn)了主次干道“道路清洗全覆蓋”，作業(yè)質(zhì)量有了較大幅度的提高,。
(三)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)提質(zhì)提檔
進(jìn)一步提高垃圾收運(yùn)管理和水平,，提升城市形象和品質(zhì)，創(chuàng)造宜居生活環(huán)境,，新建和改建的公共站廁都采用環(huán)保密閉式的垃圾壓縮設(shè)備,，杜絕漏灑和二次污染。同時垃圾收運(yùn)能力增強(qiáng),，由原來只能放置3噸左右的垃圾變?yōu)槟芊胖?-8噸的垃圾,，減少車輛運(yùn)輸次數(shù)的同時，緩解交通壓力,。
(四)督查考核力促工作落實
公正公平的督查考核是激發(fā)隊伍活力的有效途徑,，為確保環(huán)境衛(wèi)生整治工作取得實效，消除過去城內(nèi)城外督查不平衡的現(xiàn)象,，局督查科按照地理位置將全區(qū)劃分為3個督查片區(qū),，構(gòu)建“環(huán)衛(wèi)督查微信群”，并將社區(qū)物業(yè)等納入到日常督查中實現(xiàn)考核全覆蓋,，包括物業(yè),，門前三包范圍，街道社區(qū)小區(qū)內(nèi)所有環(huán)衛(wèi)類問題,，月底按街道和環(huán)衛(wèi)所維護(hù)范圍分別扣分排名,。每天收集各作業(yè)單位數(shù)據(jù)、實時狀態(tài),、作業(yè)效果等信息，一天一反饋,，一周一匯總,，一月一講評,，建立了績效考核、調(diào)度講評,、督促檢查,、問題交辦等4項推進(jìn)機(jī)制，形成了環(huán)衛(wèi)“大督查”模式,。今年以來共計督查問題8660條,，扣各作業(yè)單位業(yè)務(wù)考核11075分，得到各作業(yè)單位和人員的一致認(rèn)可,。
二,、存在的問題
一是物業(yè)方面存在清掃時間晚、保潔頻次少,，衛(wèi)生保潔不到位,，標(biāo)準(zhǔn)不高等現(xiàn)象，導(dǎo)致環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量不高,，建議公安局加強(qiáng)對物業(yè)公司管理,、教育，物業(yè)公司加強(qiáng)對衛(wèi)生的重視,，街道要加強(qiáng)門前三包管理,。
二是流動攤擔(dān)方面存在流動攤販多，違規(guī)攤點,、燒烤,、屢禁不止，門店在路邊亂倒油水,、亂扔垃圾等問題,，導(dǎo)致人行道油污、垃圾成堆,，破壞了市容環(huán)境衛(wèi)生,，建議加強(qiáng)城管執(zhí)法。
三是臨街門店存在隨意堆放物品,、亂倒污水,、油水，亂丟垃圾,、甚至占有公用果皮桶他用等現(xiàn)象,，導(dǎo)致路面油污嚴(yán)重、反復(fù)清洗,、油污反復(fù)存在,，加大了衛(wèi)生保潔難度。建議加強(qiáng)城管執(zhí)法力度,，街道加強(qiáng)門前三包管理 ,。
四是車輛亂停亂放方面存在車輛占用人行道,、甚至占用車行道等現(xiàn)象，導(dǎo)致路面清掃、清洗難度大。建議公安局交警隊加強(qiáng)查處力度，城管執(zhí)法取締人行道違停,。
五是菜市場周邊存在垃圾成堆的現(xiàn)象,，保潔難度大，污染了生活環(huán)境,。建議加強(qiáng)城管執(zhí)法力度，街道加強(qiáng)對市場方督查,。
六是在建工地存在亂傾倒生活建筑垃圾,、亂丟生活垃圾等現(xiàn)象，導(dǎo)致沿線周邊渣土污染,，使清洗清掃頻次增加,。建議加強(qiáng)城管執(zhí)法力度、加強(qiáng)管控。
七是渣土工地存在工地周邊長期路面泥沙污染,，甚至無下水,，常年積水后污泥較多等現(xiàn)象導(dǎo)致路面污染，建議加強(qiáng)城管執(zhí)法力度,、加強(qiáng)管控,。
八是市政、園林方面存在修路,、澆水,、修剪樹枝,、補(bǔ)栽后污染路面未及時善后,，甚至不善后等現(xiàn)象，導(dǎo)致路面污染,，建議各部門加強(qiáng)協(xié)作,、加強(qiáng)部門自查,，及時善后,、清理路面污染,。
九是樓棟油污方面存在居民廚房窗臺下油污污染、社區(qū)垃圾成堆及存在衛(wèi)生死角等問題,。影響了地域的整體觀感,、降低了整體衛(wèi)生效果。建議社區(qū)加強(qiáng)居民教育,、宣傳,、協(xié)作,。
十是街道范圍內(nèi)其他影響市容衛(wèi)生的問題有亂堆物、破壞公共衛(wèi)生設(shè)施等,，導(dǎo)致衛(wèi)生保潔難度加大,，建議街道加強(qiáng)教育、宣傳,、發(fā)動居民,，提高素質(zhì)。加強(qiáng)城管執(zhí)法力度,、加強(qiáng)管控,。
三、下一步思路及舉措
這些問題嚴(yán)重影響了我區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生,，必須采取強(qiáng)有力的措施加以整治,，以形成齊抓共管關(guān)注環(huán)衛(wèi)工作、參與環(huán)衛(wèi)生工作的強(qiáng)大合力,，讓大街小巷更加流光溢彩,，芙蓉形象更加潔凈秀美，使市民群眾生活得更加幸福,、舒心、美好,。
(一)合力推動,，強(qiáng)化責(zé)任落實。統(tǒng)一思想認(rèn)識,，牢固樹立“全局一盤棋”的意識,，按照屬地管理和行業(yè)管理原則，做到既各司其職,，恪盡職守,，又協(xié)同作戰(zhàn)、合力推進(jìn),，做到充分調(diào)配力量,，主動“補(bǔ)位”，聯(lián)合開展整治,。同時加大投入,，確保實施效果。
(二)立體宣傳,，營造工作氛圍,。加大宣傳力度，廣泛發(fā)動單位,、門店業(yè)主,、社會組織和居民群眾參與到環(huán)境衛(wèi)生整治工作中來,，營造人人知曉、個個參與的良好氛圍,。同時大力宣傳推介工作中涌現(xiàn)出的好做法,、好經(jīng)驗、好典型,，最大限度集聚工作正能量,。
(三)強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考評追責(zé),。成立環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，建立巡查、督查通報制度,，緊緊圍繞“五洗五清”等中心任務(wù),，不定期開展專項督查。建立調(diào)度講評制度,，每月對工作開展情況進(jìn)行一調(diào)度一講評,。出臺考核考評辦法，建立問責(zé)機(jī)制,，對工作開展不力,、責(zé)任落不到位實、推諉敷衍的單位和個人進(jìn)行責(zé)任追究,。通過嚴(yán)格考核,，有效促進(jìn)全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平提升，著力構(gòu)建環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)長效機(jī)制,。
環(huán)境衛(wèi)生狀況調(diào)研報告篇七
正陽關(guān)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治調(diào)研報告
近年來,，正陽關(guān)鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府在扎實推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展過程中，加強(qiáng)村莊規(guī)劃布局,，引導(dǎo)農(nóng)村建設(shè),，高度重視農(nóng)村環(huán)境建設(shè)，把村容整潔擺在了十分重要位置,，明確要求大力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作,，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。注重加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入,，積極開展多種形式的村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動,，一些試點示范村、組面貌發(fā)生了顯著變化,，但也有不少村環(huán)境衛(wèi)生臟,、亂、差現(xiàn)象比較嚴(yán)重,。為了徹底改變?nèi)?zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生,，真正做到“三清兩化”,，鎮(zhèn)政府特別組織力量，進(jìn)行了調(diào)研,，先將調(diào)研情況匯報如下?
一,、當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面臨的突出問題
(一)生活污染不斷加劇。
隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高,，隨之生活污水和垃圾數(shù)量也持續(xù)增多?，F(xiàn)場觀察到，農(nóng)民生活污水和垃圾,，大部分未經(jīng)處理,，就隨意傾倒、隨意排放,，日積月累,，垃圾越堆越多，污染越來越重,，局部地區(qū)溝渠淤塞,，污水橫流。拱辰社區(qū)環(huán)城路有一個的簡易垃圾池,，周邊200多戶的生活垃圾全部傾倒在河邊,，大雨來時直接被大水沖走，給周邊的村民帶來很大的健康隱患,。
(二)公共設(shè)施配套不齊全,。
大多數(shù)村(居)只注意居民住房主體工程建設(shè)，而對新村道路,、供電,、供水,、排污,、衛(wèi)生、綠化,、美化,、亮化、垃圾和污水處理等附屬設(shè)施大多沒有同步建設(shè),、及時配套,。
(三)管理機(jī)制缺失。
一是部分村級衛(wèi)生隊伍不健全,，環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套;二是大部分村缺乏公共衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu),，環(huán)境衛(wèi)生長期處于無人抓、無人管,、放任自流狀態(tài);三是沒有形成村環(huán)境衛(wèi)生工作機(jī)制,，收集,、處理垃圾(污水)的責(zé)任沒有落實到位。
(四)飲用水安全難以保障,。
目前村自來水水源大多為地表水,，極易受到各類污染源的侵蝕，水質(zhì)差,，且大部分無處理設(shè)備;不少地方供水能力不足,，嚴(yán)重影響農(nóng)民生活用水。部分村民還未安裝自來水,，問題比較突出的如北臺村,、譚套、花門等75戶,，要求安裝自來水,，問題多次與鎮(zhèn)政府聯(lián)系，但由于目前火車站的自來水壓力不夠,，只能等新增自來水新管線方能解決,。
二、主要原因分析
當(dāng)前我鎮(zhèn)發(fā)展的環(huán)境問題,，是由多種因素長期累積所致,，其根源在于發(fā)展不足或發(fā)展不當(dāng)。
一是重視不夠,。這幾年以來,，環(huán)境整治的重心幾乎全部放在了社區(qū)，對農(nóng)村環(huán)境工作重視不夠,，廣大農(nóng)民的生存環(huán)境權(quán)益未能擺上重要議事日程,。農(nóng)村環(huán)境污染防治工作，既無全面系統(tǒng)的措施,，也無強(qiáng)有力的管理手段,，使得農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作基礎(chǔ)十分薄弱,，在政策扶持,、資金投入、技術(shù)支撐,、監(jiān)督考核等方面亟需進(jìn)一步加強(qiáng),。
二是投入不足,。城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平差距較大，農(nóng)村基本公共服務(wù)欠帳較多,，加上缺乏有效的公共服務(wù)投融資機(jī)制和政策,，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,。雖然每年村有元的環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)，但到現(xiàn)在一直未到位,，每次的垃圾裝運(yùn)及其他環(huán)境整治的經(jīng)費(fèi)都要村委先行墊付。
三是意識不強(qiáng),。不少群眾對環(huán)境的危害性認(rèn)識不足,，日常生產(chǎn)生活行為缺乏必要的環(huán)衛(wèi)知識作指導(dǎo)，尚未養(yǎng)成健康文明的生活習(xí)慣,。相關(guān)部門環(huán)衛(wèi)宣傳教育力度不大,，未能達(dá)到進(jìn)村入戶、家喻戶曉,，導(dǎo)致農(nóng)民參與村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性不高,，農(nóng)村的主體作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有得到充分發(fā)揮。
三,、加快推進(jìn)新農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的幾點建議
目前我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況不容樂觀,，已經(jīng)成為影響全鎮(zhèn)發(fā)展的突出問題，應(yīng)引起黨委,、政府高度重視,。為此建議:
(一)將農(nóng)村清潔工程列為鎮(zhèn)政府主要工程，大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項縮小城鄉(xiāng)差距,，造福百姓的基礎(chǔ)工程。隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn),，國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的進(jìn)一步落實,，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治，實現(xiàn)村容整潔勢在必行,。建議黨委,、政府進(jìn)一步重視抓好農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生整治,，將農(nóng)村清潔工程納入政府的主要工程,，建立和完善相應(yīng)的工作推進(jìn)機(jī)制，采取切實有效措施改善農(nóng)民人居環(huán)境,。
(二)堅持規(guī)劃先行,，研究制定農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。
要科學(xué)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村莊建設(shè)規(guī)劃,，統(tǒng)籌安排建設(shè)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施,，推進(jìn)生活垃圾和污水處理設(shè)施區(qū)域共建共享。要以市,、縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ),，認(rèn)真編制農(nóng)村環(huán)保規(guī)劃和垃圾處理等專項規(guī)劃,，明確農(nóng)村環(huán)境整治的目標(biāo),、任務(wù)、工作重點和政策措施,，推進(jìn)城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村覆蓋延伸。
(三)多渠道籌措資金,，加大對農(nóng)村環(huán)境整治投入力度,。
要積極爭取省、市、縣項目資金支持,，同時,，鎮(zhèn)政府應(yīng)從土地出讓金中安排一定的比例，用于鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、村垃圾(污水)處理設(shè)施建設(shè)和中轉(zhuǎn)補(bǔ)助;村莊清掃保潔費(fèi)用可適當(dāng)由村集體(置換土地收益,，建立部分集體房用于衛(wèi)生所,、超市等公益收益，部分土地出讓所得)和農(nóng)民自籌,，也可設(shè)立“村衛(wèi)生保潔基金”,。從長遠(yuǎn)看,，鎮(zhèn)政府應(yīng)將農(nóng)村環(huán)保和環(huán)境衛(wèi)生整治項目納入財政預(yù)算,，逐年提高占地方生產(chǎn)總值的比重，建立農(nóng)村環(huán)保長期、穩(wěn)定的投入保障機(jī)制,，加大政策扶持力度,，積極引導(dǎo)和鼓勵社會資金參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù),。
(四)注重加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制建設(shè),。
黨委、政府應(yīng)把農(nóng)村環(huán)境污染防治納入節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作總體安排,，抓緊制定農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃和農(nóng)村清潔工程實施方案,，將環(huán)境整治納入鎮(zhèn)政府目標(biāo)責(zé)任考核體系。加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè)，制定和完善環(huán)境衛(wèi)生管理村規(guī)民約,，加大對環(huán)境整治的宣傳教育力度,，不斷提高農(nóng)民群眾的文明意識和環(huán)保意識,，逐步建立適應(yīng)農(nóng)村環(huán)保工作需要的監(jiān)管體系和環(huán)境衛(wèi)生保潔運(yùn)行管理的長效機(jī)制。
環(huán)境衛(wèi)生狀況調(diào)研報告篇八
一,、當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面臨的突出問題
(一)生活污染不斷加劇,。
隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，隨之生活污水和垃圾數(shù)量也持續(xù)增多?，F(xiàn)場觀察到,，農(nóng)民生活污水和垃圾,，大部分未經(jīng)處理，就隨意傾倒,、隨意排放,，日積月累，垃圾越堆越多,，污染越來越重,，局部地區(qū)溝渠淤塞，污水橫流,。本村河邊小組(老一中對面)有一個村委的簡易垃圾池,，周邊300多戶的生活垃圾全部傾倒在河邊，大雨來時直接被大水沖走,，由于車子進(jìn)不去,，給周邊的村民帶來很大的健康隱患。
(二)公共設(shè)施配套不齊全,。
大多數(shù)村只注意農(nóng)民住房主體工程建設(shè),，而對新村道路、供電,、供水,、排污、衛(wèi)生,、綠化,、美化、亮化,、垃圾和污水處理等附屬設(shè)施大多沒有同步建設(shè),、及時配套。
(三)管理機(jī)制缺失,。
一是部分村級衛(wèi)生隊伍不健全,，環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套;二是大部分村缺乏公共衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，環(huán)境衛(wèi)生長期處于無人抓,、無人管,、放任自流狀態(tài);三是沒有形成村環(huán)境衛(wèi)生工作機(jī)制，收集,、處理垃圾(污水)的責(zé)任沒有落實到位,。
(四)飲用水安全難以保障。
目前村自來水水源大多為地表水,，極易受到各類污染源的侵蝕,，水質(zhì)差，且大部分無處理設(shè)備;不少地方供水能力不足,，嚴(yán)重影響農(nóng)民生活用水,。村處于城鄉(xiāng)結(jié)合部,，部分村民還未安裝自來水，問題比較突出的如老屋小組黃日春等25戶,，要求安裝自來水問題多次與工作隊聯(lián)系,，但由于目前火車站的自來水壓力不夠，只能等到206國道改建后，新增自來水新管線方能解決,。
二,、主要原因分析
當(dāng)前統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的環(huán)境污染問題，是由多種因素長期累積所致,，其根源在于發(fā)展不足或發(fā)展不當(dāng),。
一是重視不夠,。長期以來，城鄉(xiāng)分治的二元結(jié)構(gòu)使得環(huán)境整治的重心幾乎全部放在了城市,，對農(nóng)村環(huán)保工作重視不夠,，廣大農(nóng)民的生存環(huán)境權(quán)益未能擺上重要議事日程,。與城市和工業(yè)污染防治相比，農(nóng)村污染防治工作,，既無全面系統(tǒng)的措施,，也無強(qiáng)有力的管理手段,，使得農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作基礎(chǔ)十分薄弱,，在政策扶持、資金投入,、技術(shù)支撐,、監(jiān)督考核等方面亟需進(jìn)一步加強(qiáng)。
二是投入不足,。城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平差距較大,，農(nóng)村基本公共服務(wù)欠帳較多，加上缺乏有效的公共服務(wù)投融資機(jī)制和政策,，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,。雖然每年村有5000元的環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)，但到現(xiàn)在一直未到位,，每次的垃圾裝運(yùn)都要村委及“三送”工作隊先行墊付,。
三是意識不強(qiáng)。不少群眾對環(huán)境的危害性認(rèn)識不足,，日常生產(chǎn)生活行為缺乏必要的環(huán)衛(wèi)知識作指導(dǎo),，尚未養(yǎng)成健康文明的生活習(xí)慣。相關(guān)部門環(huán)衛(wèi)宣傳教育力度不大，未能達(dá)到進(jìn)村入戶,、家喻戶曉,，導(dǎo)致農(nóng)民參與村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性不高，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主體作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有得到充分發(fā)揮,。
三,、加快推進(jìn)新農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的幾點建議
目前我統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境衛(wèi)生狀況不容樂觀，已經(jīng)成為影響各地扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的突出問題,，應(yīng)引起各級黨委,、政府高度重視。為此建議:
(一)將農(nóng)村清潔工程列為市政府民生工程,，大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,，造福百姓的基礎(chǔ)工程,。隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的進(jìn)一步落實,，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治,，實現(xiàn)村容整潔勢在必行。建議各級黨委,、政府以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和蘇區(qū)振興發(fā)展為契機(jī),，進(jìn)一步重視抓好農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生整治，將農(nóng)村清潔工程納入各級政府的民生工程,，建立和完善相應(yīng)的工作推進(jìn)機(jī)制,，采取切實有效措施改善農(nóng)民人居環(huán)境。
(二)堅持規(guī)劃先行,，研究制定農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,。
要科學(xué)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建設(shè)規(guī)劃,，統(tǒng)籌安排建設(shè)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施,，推進(jìn)生活垃圾和污水處理設(shè)施區(qū)域共建共享。要以市,、縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ),，認(rèn)真編制農(nóng)村環(huán)保規(guī)劃和垃圾處理等專項規(guī)劃，明確農(nóng)村環(huán)境整治的目標(biāo),、任務(wù),、工作重點和政策措施，推進(jìn)城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村覆蓋延伸,。
(三)多渠道籌措資金,，加大對農(nóng)村環(huán)境整治投入力度。
在積極爭取國家、省項目資金支持的同時,，市,、縣政府應(yīng)從城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)和土地出讓金中安排一定的比例，用于鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、村垃圾(污水)處理設(shè)施建設(shè)和中轉(zhuǎn)補(bǔ)助;市,、鄉(xiāng)財政應(yīng)對垃圾運(yùn)輸和養(yǎng)護(hù)保潔經(jīng)費(fèi)予以保證;村莊清掃保潔費(fèi)用可適當(dāng)由村集體(置換土地收益，建立部分集體房用于衛(wèi)生所,、超市等公益收益,，部分土地出讓所得)和農(nóng)民自籌，也可設(shè)立“村衛(wèi)生保潔基金”,。從長遠(yuǎn)看,，各級政府應(yīng)將農(nóng)村環(huán)保和環(huán)境衛(wèi)生整治項目納入各級財政預(yù)算，逐年提高占地方生產(chǎn)總值的比重,，建立農(nóng)村環(huán)保長期,、穩(wěn)定的投入保障機(jī)制，加大政策扶持力度,，積極引導(dǎo)和鼓勵社會資金參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù),。
(四)重視抓好項目資源整合。
目前,，國家和地方對農(nóng)村環(huán)境整治投入有限且涉及多個部門,，建議在不改變用途的前提下，以市(縣)為單位,，整合各類涉農(nóng)資金和涉農(nóng)環(huán)保獎金,，將農(nóng)村環(huán)保與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、新農(nóng)村建設(shè)示范工程,、土地整理復(fù)墾開發(fā)工程,、村村通工程、農(nóng)村飲用水工程,、生態(tài)家園富民工程、農(nóng)村清潔工程,、文明村鎮(zhèn)建設(shè),、農(nóng)村改水改廁、農(nóng)網(wǎng)改造,、村衛(wèi)生室建設(shè)等有機(jī)結(jié)合，聚合有限財力,，集中區(qū)域,，統(tǒng)籌使用，抓好試點示范，從而產(chǎn)生集聚效應(yīng),。
(五)注重加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制建設(shè),。
各級黨委、政府應(yīng)把農(nóng)村環(huán)境污染防治納入節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作總體安排,，抓緊制定農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃和農(nóng)村清潔工程實施方案,，將環(huán)境整治納入市縣政府目標(biāo)責(zé)任考核體系。加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè),，制定和完善環(huán)境衛(wèi)生管理村規(guī)民約,，加大對環(huán)境整治的宣傳教育力度，不斷提高農(nóng)民群眾的文明意識和環(huán)保意識,，逐步建立適應(yīng)農(nóng)村環(huán)保工作需要的監(jiān)管體系和環(huán)境衛(wèi)生保潔運(yùn)行管理的長效機(jī)制,。
(六)突出重點，因地制宜開展農(nóng)村環(huán)境整治,。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項系統(tǒng)工程,，也是一個不斷探索的過程。當(dāng)前,，應(yīng)鎖定有限目標(biāo),，在統(tǒng)籌規(guī)劃建筑垃圾、污水和糞便處理設(shè)施的同時,，把垃圾集中處理作為新農(nóng)村環(huán)境整治的切入點,，加快推進(jìn)覆蓋市鄉(xiāng)村三級生活垃圾收集、中轉(zhuǎn)和處理網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，因地制宜建立各具特色的農(nóng)村垃圾處理模式,。有條件的地方，應(yīng)建立完善收運(yùn)系統(tǒng),，將農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)到城鎮(zhèn)垃圾處理場處理或?qū)嵭欣制瑒潊^(qū)集中處理;在缺乏垃圾處理場的地方,，鼓勵農(nóng)民開展簡易、有效方式處理,。
環(huán)境衛(wèi)生狀況調(diào)研報告篇九
農(nóng)村環(huán)境整治事關(guān)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展,、農(nóng)民的切身利益、農(nóng)村的和諧穩(wěn)定,，是重要的民生問題,，也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求。中國共產(chǎn)黨中央在12月31日發(fā)布的一號文件中明確提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù),，要求按照“生產(chǎn)發(fā)展,、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、村容整潔,、管理民主”的20字方針,，協(xié)調(diào)推進(jìn)并盡快改變農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件和整體面貌,，進(jìn)一步加快社會主義新農(nóng)村建設(shè),。為探索農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作，縣政協(xié)牽頭,，組織相關(guān)部門對全縣農(nóng)村環(huán)境開展調(diào)研,，并到全省農(nóng)村環(huán)境整治示范縣攸縣進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下,。
一,、當(dāng)前我縣農(nóng)村環(huán)境的狀況
近年，省委,、省政府開展了農(nóng)村環(huán)境連片整治工作,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，各級政府組織力量對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了集中整治和連片推進(jìn),，農(nóng)村環(huán)境面貌大為改觀,。縣委,、縣政府認(rèn)真貫徹落實上級有關(guān)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的政策,，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，加大投入,，強(qiáng)化治理，為改善農(nóng)村環(huán)境做了大量卓有成效的工作,。然而,，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生活水平的提高,，人口基數(shù)的增加,，農(nóng)村綜合開發(fā)日益擴(kuò)大，農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞情況日趨嚴(yán)重,，農(nóng)村環(huán)境的總體狀況不容樂觀,，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作仍面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),。
(一)生活污染越來越多,。
歷來我縣農(nóng)村以群居的形式發(fā)展,，農(nóng)村建設(shè)缺乏規(guī)劃，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重缺乏,，環(huán)保意識淡薄，生活污水亂流亂排,，到處污水橫流,，臭氣熏天;生活垃圾亂堆、亂丟,、亂倒,、亂放，農(nóng)藥瓶,、塑料袋,、泡沫、煤渣,、爛衣爛鞋等生活廢棄物隨處可見,，遍地開花，不少垃圾堆放在道路兩旁,、田邊地頭,、水塘溝邊，有的還成了垃圾山,、垃圾河,。另外，由于農(nóng)村天地廣闊,、管理松散,，城市生活、建筑,、工業(yè),、醫(yī)療垃圾往往也向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，更加快了垃圾圍鄉(xiāng)圍村現(xiàn)象的形成,。我縣農(nóng)村每年約產(chǎn)生生活污水約萬噸,，生活垃圾近3萬噸，大部分得不到有效處理,，嚴(yán)重影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生,。
(二)面源污染越來越大。
農(nóng)村面源染主要來自化肥,、農(nóng)藥,、農(nóng)膜等農(nóng)用物資使用不科學(xué)和處置不妥當(dāng)。據(jù)統(tǒng)計我縣化肥使用量為65582噸(226公斤/畝),，農(nóng)膜的使用量為1178噸,，農(nóng)藥使用量為801噸,，一般來講，化肥,、農(nóng)藥只有少部分利用,，而其他的部分則流失在土壤、水體和空氣中,，給農(nóng)村空氣,、土壤、地表水,、地下水帶來不小危害;不少農(nóng)膜及各種塑料廢棄物,，沒有及時收集處理，散落在田間地頭,，破壞了土壤結(jié)構(gòu),，影響了農(nóng)作物的品質(zhì)。農(nóng)村小規(guī)模和散養(yǎng)的畜禽糞尿大多直排或沒有經(jīng)過無害化處理,，導(dǎo)致水體環(huán)境污染,，過去清澈的溪水已不存在，“70年代淘米洗菜,，80代年勉強(qiáng)灌溉,，90年代垃圾覆蓋”已成為了真實現(xiàn)狀。據(jù)統(tǒng)計,，我縣規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)已有28家，喂一頭豬的污物排放量相當(dāng)于10個人的污物排放量,，養(yǎng)一頭牛的污物排放量相當(dāng)于35個人的物污排放量,，一只雞、鴨的污物排放量相當(dāng)于3個人的污物排放量,。另外,，秸桿焚燒是一個新的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題，我縣每年要產(chǎn)生60多萬噸的秸桿,，至少有一半以上就在田間地頭焚燒,，產(chǎn)生大量煙霧浮塵，不僅浪費(fèi)了資源,，破壞了土壤結(jié)構(gòu)，還污染了農(nóng)村和城區(qū)的空氣和環(huán)境,，還影響了公共交通安全,。
(三)企業(yè)污染越來越重,。
全縣現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水、廢氣,、廢渣等污染物排放總量極大，據(jù)統(tǒng)計so2(二氧化硫)年排放量487噸,，cod(化學(xué)需氧量)年排放總量3328噸,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于環(huán)境承載能力,。少數(shù)企業(yè)受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，不惜以身試法,，有的雖有治污設(shè)施,，但長期閑置，沒有正常運(yùn)行,，廢水不經(jīng)處理,，直接排入江河;有的企業(yè)甚至私設(shè)排污口,，偷排現(xiàn)象嚴(yán)重;不少鍋爐、窯爐、生活大灶煙塵超標(biāo)嚴(yán)重,，影響了廣大農(nóng)村的環(huán)境質(zhì)量,。
二、存在問題的原因和根源
我縣農(nóng)村環(huán)境保護(hù)存在的突出問題是由多種因素造成的,，但主要有以下原因：
(一)思想認(rèn)識存在偏差,。
因環(huán)保宣傳教育的力度不夠大，人們對“什么是環(huán)保,，為什么要環(huán)境,，怎樣才能環(huán)境”缺乏充分的認(rèn)識和認(rèn)知，導(dǎo)致部分領(lǐng)導(dǎo)沒有樹立正確的政績觀,，片面追求經(jīng)濟(jì)效益和政績,，在招商引資過程中沒有把環(huán)境和生態(tài)優(yōu)先考慮，沒有將科學(xué)發(fā)展觀真正落實到具體工作中,，在處理環(huán)境與經(jīng)濟(jì)關(guān)系時,，片面強(qiáng)調(diào)眼前和局部利益;廣大群眾環(huán)境保護(hù)意識不強(qiáng)，有些根本就沒有環(huán)保意識,，沒有想過環(huán)境污染對人類生活的影響,，部分群眾往往會對涉及自身利益的環(huán)境違法行為進(jìn)行舉報或投訴，而對自身破壞或影響環(huán)境的行為缺乏自我約束,。
(二)傳統(tǒng)習(xí)慣難以改變,。
我縣農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)較落后，科學(xué)文化水平不高,，幾千年來農(nóng)民養(yǎng)成了許多污染環(huán)境和破壞生態(tài)的不良生產(chǎn)生活習(xí)慣,。譬如缺少科學(xué)種田的指導(dǎo)，濫用化肥,、農(nóng)藥;生活垃圾隨處扔,、污水隨便排;稻草、秸稈一燒了之等等,，這種淡薄和落后的環(huán)保意識在人們身上根深蒂固,，難以根治,。
(三)資金投入嚴(yán)重不足。
目前,，全縣338個村(居)中除幾個城中村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)村省市縣鄉(xiāng)財政安排了少量環(huán)境治理資金,，其它大部分村幾乎沒有投入，村中缺乏基本的環(huán)保設(shè)施,，也沒有環(huán)衛(wèi)人員,。近年組織實施的一些示范村由于治理資金不足,，垃圾污水處理設(shè)施沒能配套建設(shè),，后續(xù)管理跟不上，也出現(xiàn)了臟亂差反彈現(xiàn)象,。
(四)科技推廣尚欠到位,。
因科技在農(nóng)村中沒得到根本的重視,，尤其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，測土配方施肥,，合里使用農(nóng)藥,、除草劑，作物病蟲防治,，畜禽養(yǎng)殖場合理設(shè)置和規(guī)范運(yùn)營,、水產(chǎn)養(yǎng)殖與農(nóng)村飲水安全等等在很大程度上都存在科技普及不到位。
(五)監(jiān)管體系還不健全,。
農(nóng)村環(huán)境治理的范圍廣,，涉及部門多，目前我縣農(nóng)村環(huán)境治理缺乏統(tǒng)一管理,，出現(xiàn)多頭管,、重復(fù)建設(shè)、存在死角的現(xiàn)象,。
三,、農(nóng)村環(huán)境整治的建議
面對環(huán)境保護(hù)的嚴(yán)峻形勢，我們必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,，開展城鄉(xiāng)同治,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
(一)要形成統(tǒng)一認(rèn)識,，以強(qiáng)大的合力組織整治,。
環(huán)境整治不像項目建設(shè)那樣創(chuàng)造財富、不像城市建設(shè)那樣立竿見影,，但事關(guān)未來發(fā)展,、身心健康和社會穩(wěn)定，必須要有高度的認(rèn)識和強(qiáng)大的合力組織實施,。
一是統(tǒng)一思想認(rèn)識,。
形成治理共識，環(huán)境整治涉及范圍廣,、人口多、投入大,、任務(wù)重,，全面開展難度非常之大。但當(dāng)前開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治逐漸成社會的熱點和各級政府工作的重心,，因此,，我們要抓住千載難逢的機(jī)遇，站在為民謀福祉,、謀健康的高度,，用抓項目建設(shè),、生態(tài)建設(shè)的力度抓環(huán)境整治工作，上下齊心,，統(tǒng)一認(rèn)識,，全縣“一盤棋”推動環(huán)境整治工作的實施。
二是組建高規(guī)格班子,。
環(huán)境整治牽涉的職能部門多,，為統(tǒng)一指揮調(diào)度，縣委,、縣政府要組建由縣委書記任顧問,，縣長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,，相關(guān)部門為成員的高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組,，設(shè)立常設(shè)辦公室(或與“三創(chuàng)辦”合并設(shè)立城鄉(xiāng)環(huán)境同治辦)，由一名處級干部任辦公室主任,，具體負(fù)責(zé)全縣環(huán)境整治工作的組織實施,。
三是形成強(qiáng)大工作合力,。
在縣委、縣政府的組織下，各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速將行動統(tǒng)一到工作安排上來,，全縣動員，全民參與,，全力投入,，下定決心，堅決打贏環(huán)境整治這場攻堅戰(zhàn),、持久戰(zhàn),。
(二)要深化宣教形式，以濃厚的氛圍推動整治,。
環(huán)境綜合整治,，政府是主導(dǎo)，群眾是主體,。要以營造環(huán)境保護(hù)氛圍,，提高環(huán)保意識為重點，有計劃,、有步驟地加大環(huán)境整治宣教力度,。
一是注重宣教媒介立體化。
要充分利用廣播,、電視,、網(wǎng)絡(luò)、宣傳資料等媒體,，制作豐富多彩的視頻,、畫冊,、讀本等廣泛宣傳和普及環(huán)保知識，讓廣大民眾明白“什么是環(huán)保,，為什么要環(huán)保,，怎樣才能環(huán)保”,。
二是注重宣教內(nèi)容多樣化,。
要科學(xué)歸納宣傳的內(nèi)容，突出宣傳的重點,，如將環(huán)境整治的政策,、環(huán)保帶來的效果、環(huán)境污染的影響,、垃圾分類處理,、文明習(xí)慣等內(nèi)容制成內(nèi)容豐富的宣傳資料，向廣大居民廣泛宣傳,，讓廣大居民積極投身到環(huán)境整治行動中來;要結(jié)合縣城建設(shè),、新農(nóng)村建設(shè)、三創(chuàng)工作,，引導(dǎo)農(nóng)民群眾正確處理好政府扶持和自身努力的關(guān)系,，發(fā)動群眾積極投工投勞搞環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);要通過正反典型案例向居民,、群眾說明“污水亂潑,、垃圾亂倒、糞土亂堆,、柴草亂垛,、畜禽亂跑”對生活環(huán)境的危害，增強(qiáng)居民群眾愛護(hù)生活環(huán)境的自覺性,，促進(jìn)廣大居民觀念由“要我環(huán)?！毕颉拔乙h(huán)保”轉(zhuǎn)變。
三是注重宣教形式廣泛化。
要積極搭建參與平臺，充分發(fā)揮工共婦,、義工、協(xié)會等群團(tuán)組織的橋梁和紐帶作用,，組織企業(yè)、學(xué)校,、居民廣泛參與以城鄉(xiāng)環(huán)境治理為主題的活動,，引導(dǎo)群眾積極投入城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，形成全民參與、攜手共建的社會氛圍,。
(三)要強(qiáng)化工作舉措,，以有力的措施開展整治。
環(huán)境整治是一項系統(tǒng)工程,，必須要用科學(xué)的理念,、創(chuàng)造性的工作，持之以恒投入大量人力,、物力,、財力才能組織開展，推動深入,，達(dá)到效果,。
一是抓住治理重點。
要加強(qiáng)飲用水源的保護(hù),，科學(xué)劃定和調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū),，建立水源保護(hù)牌，切實加大畜禽養(yǎng)殖污染治理的力度,，消除養(yǎng)殖廢水污染，實施雨污分流,，確保飲水安全,。
垃圾的治理要出臺生活垃圾處理工作方案，制定對現(xiàn)有垃圾和今后產(chǎn)生垃圾的處理措施,，如攸縣形成了“戶分類,、村收集、鄉(xiāng)集運(yùn),、縣處理”處置流程,，每家設(shè)“四筐三桶”，戶處建焚燒池,，能回收的垃圾就回收,，可以焚燒的焚燒，有機(jī)垃圾田土中填埋轉(zhuǎn)化有機(jī)肥,，剩下不多的收集處理。同時,，進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施和保潔隊伍建設(shè),，建立健全城鄉(xiāng)生活垃圾清運(yùn)處理體系，形成垃圾清運(yùn)處理行之有效的長效機(jī)制,。污水的治理要堅持區(qū)域統(tǒng)籌,、因地制宜,、分類指導(dǎo)、技術(shù)可靠,、經(jīng)濟(jì)適用的原則,，加快城鄉(xiāng)污水處理廠、村級污水集中處理池,、人工濕地、沼氣池等污水處理設(shè)施建設(shè),，配套完善生活污水收集管網(wǎng),，有序推進(jìn)生活污水處理設(shè)施建設(shè);要加強(qiáng)日常運(yùn)行管理，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),，提高企業(yè)污水收集處理率,，減少廢水廢氣廢料排放，確保達(dá)標(biāo)排放;要盡快建立和完善農(nóng)村環(huán)?？萍贾误w系,，積極發(fā)展良性循環(huán)的生態(tài)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)藥,、化肥控制,，推廣測土配方施肥、病蟲草害綜合防治,、生物防治和精準(zhǔn)施藥等技術(shù),，積極引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒,、低殘留農(nóng)藥,，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;繼續(xù)實施生態(tài)綠化攻堅，加快路邊,、水邊,、山邊生態(tài)建設(shè)，美化居住環(huán)境,。陋習(xí)的破除要加強(qiáng)文明禮儀宣傳教育,，著力破除隨地吐痰、亂扔亂放,、亂寫亂貼等頑癥陋習(xí),，營造“潔、齊,、美”的城鄉(xiāng)環(huán)境,。
二是著力多元投入。
城鄉(xiāng)環(huán)境整治是一項只有投入,、惠澤于民的民生工程,，要拓寬籌資渠道,，形成多元投入路徑,，逐步建立政府保障、項目帶動,、居民盡責(zé),、社會參與的投入長效機(jī)制，保障城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理持續(xù)開展,。財政預(yù)算投入就是縣鄉(xiāng)兩級財政要加大環(huán)境整治投入力度,，有計劃地用于“三清四化五普六改”和垃圾池,、垃圾站,、垃圾車、污水管網(wǎng)等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè),，確保治理有基本的資金保障?？h財政還要建立“以獎促治”的管理機(jī)制,，鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn),。爭資立項投入就是縣鄉(xiāng)兩級政府要整合項目,，如：新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)面源污染,、畜禽養(yǎng)殖廢水治理,、農(nóng)村環(huán)境綜合治理、農(nóng)村飲用水的安全和保護(hù)和小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面的資金,，聚集資金,，集中整治，整體推進(jìn);職能部門要抓住國家加大對農(nóng)村環(huán)境綜合治理資金投入的有利時機(jī),，進(jìn)一步加大爭資立項力度,，爭取更多地項目資金，用于鄉(xiāng)村環(huán)保規(guī)劃編制,、農(nóng)村集中式飲用水源地保護(hù),、生活垃圾處理、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理,、生態(tài)文明創(chuàng)建等工程建設(shè),，確保農(nóng)村環(huán)保投入穩(wěn)定。投資捐助投入就是拓寬融資渠道,，用積極有效的政策吸引和鼓勵民營企業(yè),、個體私營業(yè)主投資、捐資支持城鎮(zhèn),、鄉(xiāng)村建設(shè),，帶動環(huán)境配套設(shè)施建設(shè)。制定獎勵政策,，鼓勵在外的工商業(yè)主,、民營企業(yè)家以及有良好社會影響的代表人士聯(lián)系，充分利用各種社會關(guān)系爭取外援,，推動農(nóng)村環(huán)境治理。
三是嚴(yán)格監(jiān)督考核,。
加強(qiáng)督查監(jiān)管,，建立健全輿論監(jiān)督制度，報刊,、電視臺,、網(wǎng)站設(shè)立城鄉(xiāng)環(huán)境治理曝光欄目，對治理不扎實,、整改不到位和不文明行為進(jìn)行曝光,，推進(jìn)整治的開展。嚴(yán)格考核考評,，將環(huán)境綜合治理工作納入各級各部門年度目標(biāo)考核內(nèi)容,，實行年終考核與日常考核,、單項考核與綜合考核相結(jié)合,，做到常態(tài)化、規(guī)范化,、制度化,。并依據(jù)考核結(jié)果嚴(yán)格獎懲，對治理工作開展得好的單位和個人進(jìn)行公開表彰,，并作為年度評先選優(yōu)的重要依據(jù);對治理工作中不履行職責(zé),、失職瀆職和治理效果差的單位和個人通報批評，并嚴(yán)肅追究責(zé)任,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照考核辦法實行到村考核,，考核結(jié)果全鎮(zhèn)公開，村考核到組,，組評比到戶,，形成后進(jìn)趕先進(jìn),，先進(jìn)更先進(jìn)的競爭氛圍。
(四)要建立長效機(jī)制,，以科學(xué)的模式持續(xù)整治,。
環(huán)境整治是一項多部門、多人員的全局性系統(tǒng)工程,，是一項只有起點沒有終點,，只有更好沒有最好的長期性、艱巨性工作,，因此,，要建立長效機(jī)制，加強(qiáng)考核監(jiān)管,，形成工作合力,。
一是堅持認(rèn)識的高度。
明確一把手負(fù)總責(zé),、具體要求抓,，落實年度目標(biāo)考核“一票否決”，筑牢打攻堅戰(zhàn),、持久戰(zhàn)的思想基礎(chǔ),，確保人力、物力,、財力,，促進(jìn)全縣環(huán)境保護(hù)工作的平衡發(fā)展。
二是堅持管理的密度
把管理內(nèi)容具體化,、管理指標(biāo)區(qū)域化,、管理責(zé)任網(wǎng)格化，推進(jìn)治理工作制度化,、常態(tài)化,，真正形成城鄉(xiāng)環(huán)境治理聯(lián)動機(jī)制，推進(jìn)無縫隙管理,。
三是堅持發(fā)展的速度,。
把整治工作同轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級,、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、國際宜居城市建設(shè)等結(jié)合起來,，統(tǒng)籌思考,、協(xié)調(diào)推進(jìn)，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境治理的全覆蓋,。
四是堅持問責(zé)的力度,。
建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境整治的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,、考核機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制,，進(jìn)一步明確部門職能和干部職責(zé),，探索建立問責(zé)制，強(qiáng)化督促檢查,，做到獎懲分明,。職能部門要加大日常環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法力度，對不執(zhí)行環(huán)境影響評價,、違反建設(shè)項目環(huán)?！叭瑫r”制度、不正常運(yùn)轉(zhuǎn)治理設(shè)施,、超標(biāo)排污,、違規(guī)采礦造成生態(tài)破壞等違法行為，要堅決嚴(yán)厲查處,，決不姑息遷就,。
五是堅持健全的制度。
按照城市和市容環(huán)境衛(wèi)生,、環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律和條例規(guī)定，健全和完善政策和規(guī)章,、制度,，推進(jìn)依法治理步伐。相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力推廣農(nóng)村環(huán)境保潔,，實行“戶分類,、村收集、鄉(xiāng)處理”和“組保潔,、村收集,、鄉(xiāng)運(yùn)輸、縣處理”的辦法處理農(nóng)村生活垃圾,，建立農(nóng)村生活垃圾,，道路、水塘,、河道保潔制度;要積極探索自我管理的保潔機(jī)制,，增強(qiáng)居民的自主保護(hù)環(huán)境能力，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)又好又快發(fā)展,。
環(huán)境衛(wèi)生狀況調(diào)研報告篇十
一,、市容環(huán)衛(wèi)現(xiàn)狀
1、環(huán)衛(wèi)管理體制
目前我省城市的市容環(huán)衛(wèi)管理部門除廣州市為政府行政部門外,，地級市的多為政府行政部門屬下的依照公務(wù)員管理的事業(yè)單位,。21個地級市中只有廣州,、深圳、珠海,、中山,、肇慶、惠州,、梅州,、汕頭,、茂名,、陽江和清遠(yuǎn)有全市的環(huán)衛(wèi)專職管理部門,，其余的由城市管理局(或市政局、建設(shè)局等)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的一個部門負(fù)責(zé)(或兼管),。其它市(區(qū)),、縣的環(huán)衛(wèi)管理部門基本為事業(yè)單位,，這些部門多數(shù)管干一手抓。
2,、環(huán)衛(wèi)運(yùn)作模式
我省環(huán)衛(wèi)現(xiàn)有的運(yùn)作模式可分為幾大類型,，一種是管干分離的模式,，這種模式適合于經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，要求政府要有足夠的財力投入城市環(huán)衛(wèi)服務(wù),，同時管理部門有較強(qiáng)的管理和監(jiān)督能力，這種模式以中山市為代表。一種是“一把掃”掃到底(包括內(nèi)街)的模式,，它適合于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),，要求管理部門有較強(qiáng)的內(nèi)部管理統(tǒng)籌能力,，這種模式以清遠(yuǎn)市為代表,。還有一種就是分級管理模式，市(區(qū)),、縣環(huán)衛(wèi)管理部門負(fù)責(zé)道路、公廁清掃保潔以及生活垃圾運(yùn)輸處理,，街道(鎮(zhèn))辦事處負(fù)責(zé)街巷,、居住區(qū)內(nèi)道路的清掃保潔和垃圾收集,，這種模式要求各級之間要有明確的責(zé)任劃分和環(huán)衛(wèi)主管部門要有較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力,，但目前許多地方仍未能解決交界接壤區(qū)域相互扯皮,、協(xié)調(diào)難的問題。這種模式在省內(nèi)大多數(shù)地區(qū)普遍存在,。
3、環(huán)衛(wèi)行業(yè)服務(wù)現(xiàn)狀
我省環(huán)衛(wèi)行業(yè)服務(wù)現(xiàn)狀可分為兩部份：其中環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),、設(shè)備制造,、物業(yè)清潔服務(wù)基本已企業(yè)化,、市場化;但城市公共環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)仍以事業(yè)單位為主,，尤其在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),，原因是以事業(yè)單位(或企業(yè)化管理)運(yùn)作,，比以企業(yè)方式運(yùn)作費(fèi)用相對要低些,。
二、市容環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)
我省城市環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)的來源主要有兩部份,，一是政府的財政投入，包括地方政府的日常投入和上級政府的補(bǔ)助;二是居民,、單位交納的清潔服務(wù)費(fèi),、垃圾處理費(fèi)等專項費(fèi)用,。
在環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,，目前也引入了社會資金和國外資金,，投資的主要方向是建設(shè)并運(yùn)營大型的垃圾處理設(shè)施,。
1、政府對環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)的投入
環(huán)衛(wèi)投入指的是城市政府對城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生投入的經(jīng)費(fèi),。
調(diào)查顯示對環(huán)衛(wèi)投入受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，以及政府政策導(dǎo)向的影響,，各地差異較大,。這些差異一方面體現(xiàn)在政府對城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配置的投入,，另一方面表現(xiàn)在城市市容環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)上的投入,，主要在城市清掃保潔,、垃圾收集清運(yùn)方面。
城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配置的投入,，應(yīng)該肯定珠三角片區(qū)比其它片區(qū)大,，尤其是城市里的設(shè)施建設(shè)規(guī)格高,，設(shè)備裝備充足,。其它片區(qū)地級市的環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備的建設(shè)裝備也在逐步提高,。隨著“城市化”推進(jìn),，出于“民心工程”的考量，對可作為其標(biāo)志物的環(huán)衛(wèi)設(shè)施如公廁等的建設(shè)正逐步受到地方政府的重視,，并盡其所能給予投入。但對于其它環(huán)衛(wèi)設(shè)備,、生活垃圾處理設(shè)施的關(guān)注則相對較差,。
在生活垃圾處理方面,，除珠三角片區(qū)已建成有規(guī)模的生活垃圾焚燒廠16座,，其它片區(qū)暫時沒有,，我省的生活垃圾處理仍以填埋為主,。珠三角片區(qū)建有符合國家衛(wèi)生填埋標(biāo)準(zhǔn)的填埋場11個,，但管理水平與其大手筆的投入相比則要遜色得多。本次調(diào)研珠三角片區(qū)填埋場只有5個達(dá)到,、1個基本達(dá)到國家無害化處理要求;粵北片區(qū)填埋場只有2個基本達(dá)到國家無害化處理要求;粵東片區(qū)只有3個基本達(dá)到國家無害化處理要求;粵西片區(qū)無一基本達(dá)到國家無害化處理要求(根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于全國生活垃圾填埋場無害化處理檢查情況的通報》建城32號)。
目前我省21個地級市中尚有個別城市沒有生活垃圾無害化處理設(shè)施,。云浮、珠海,、韶關(guān),、陽江市的填埋場在內(nèi)建成投入使用,，在建中的梅州和河源生活垃圾衛(wèi)生填埋場預(yù)計可投入使用,，茂名的生活垃圾衛(wèi)生填埋場已進(jìn)入規(guī)劃環(huán)評階段,，汕尾的生活垃圾衛(wèi)生填埋場建設(shè)暫時還沒有起動,。部分地級市的填埋場擴(kuò)建工程也存在經(jīng)費(fèi)困難的問題，因此我省要完成省委,、省政府提出的生活垃圾無害化處理目標(biāo)確實還需下大功夫,。
一般地說，城市環(huán)境公共衛(wèi)生維護(hù)主要包括的城市道路,、公共場所的清掃保潔和生活垃圾收集運(yùn)輸,，這是環(huán)衛(wèi)日常工作的主要項目,，占了日常經(jīng)費(fèi)支出的大部份,。如果從環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)支出中刪除設(shè)施,、設(shè)備和生活垃圾處理費(fèi)用，剩下的作為日常費(fèi)用,，按清掃保潔,、生活垃圾收集運(yùn)輸和其它費(fèi)用開支的權(quán)重分別為0.45,、0.4和0.15計算,，可以發(fā)現(xiàn)各地投入清掃保潔的平均費(fèi)用最高不超過7元/平方米&8226;年，最低僅為0.6元/平方米&8226;年,，平均在2.1411.21元/平方米&8226;年的范圍。珠三角片區(qū)的投入明顯高于其它片區(qū),，其中以廣州市的投入最大,，這與廣州市作為南方區(qū)域中心城市,，經(jīng)濟(jì)實力較強(qiáng),、市容環(huán)境衛(wèi)生要求高有關(guān)。在生活垃圾收集清運(yùn)費(fèi)用方面,，珠三角片區(qū)城市的生活垃圾清運(yùn)費(fèi)用顯然比其它地區(qū)高,，其中以佛山地區(qū)的平均費(fèi)用最高，這些大概與珠三角的城市化擴(kuò)大,，運(yùn)輸距離遠(yuǎn),，可利用土地缺乏和生活垃圾處理理念的轉(zhuǎn)變有關(guān),。
數(shù)據(jù)顯示我省大多數(shù)城市在清掃保潔和生活垃圾收集運(yùn)輸方面的投入是不足的。建設(shè)部發(fā)布的《城市道路和公共場所清掃保潔管理辦法》(城建[1994]238號)第四條規(guī)定“城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)把城市道路和公共場所的清掃、保潔所需經(jīng)費(fèi)納入城市維護(hù)建設(shè)資金使用計劃,，并根據(jù)需要,，每年適當(dāng)增加或調(diào)整,?！币恍┏鞘惺袇^(qū)范圍擴(kuò)大了幾倍,，人口增多,，清掃保潔面積不斷擴(kuò)大,，生活垃圾量不斷增加,，可相應(yīng)的環(huán)衛(wèi)投入?yún)s沒有增加,，使得城市日常的公共環(huán)境衛(wèi)生狀況維持在較低水平。
我省許多城市的政府并沒有真正認(rèn)識,、或有意回避城市環(huán)境公共衛(wèi)生維護(hù)是一項政府必須為市民提供的公益性、社會性服務(wù)事業(yè),，沒有實事求是地按照社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求建立起環(huán)衛(wèi)成本核算管理,、人力管理等制度,，因而在環(huán)衛(wèi)日常維護(hù)的投入上往往帶有較大的隨意性,。以致談到環(huán)衛(wèi)體制改革,，有的政府官員就盲目地認(rèn)為環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化可以減少政府的投入,，而從沒有分析過當(dāng)這個公共服務(wù)產(chǎn)品市場化時,，政府可能減少的是哪些投入，可能會增加什么費(fèi)用,，它們的平衡點在哪里,。因此不少地方在環(huán)衛(wèi)作業(yè)招標(biāo)中無根據(jù)地采用“價低者得”,，結(jié)果城市的市容環(huán)境衛(wèi)生水平上不去,，出現(xiàn)市民投訴多,，環(huán)衛(wèi)工人上訪的尷尬現(xiàn)象,。
2、環(huán)衛(wèi)專項收費(fèi)
環(huán)衛(wèi)專項收費(fèi)指的是城市環(huán)衛(wèi)管理部門按規(guī)定程序,，經(jīng)物價部門批準(zhǔn)對城市居民和單位收取的垃圾處理費(fèi)和衛(wèi)生清潔服務(wù)費(fèi)。
我省許多地方政府為了招商引資,、加快城市化進(jìn)程,，對城市環(huán)境衛(wèi)生的要求越來越高,，但因財政收入欠佳,，對城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),、日常維護(hù)費(fèi)用的投入往往不足,，靠環(huán)衛(wèi)專項收費(fèi)補(bǔ)充。由此可見,，環(huán)衛(wèi)專項收費(fèi)在維護(hù)城市市容環(huán)衛(wèi)中占有十分重要的地位。統(tǒng)計的結(jié)果表明：超過40%的城市,，市容環(huán)衛(wèi)支出的30%以上來自環(huán)衛(wèi)收費(fèi)(其中約19%的城市甚至超過50%)。這既有經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的城市,，也有經(jīng)濟(jì)不太發(fā)達(dá)的城市,。
雖然環(huán)衛(wèi)專項收費(fèi)有法律依據(jù),，并經(jīng)各地物價管理部門批準(zhǔn)收取，但環(huán)衛(wèi)收費(fèi)難,，不論在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)還是欠發(fā)達(dá)地區(qū),，一直是困擾各地基層環(huán)衛(wèi)部門的難題,。
基層環(huán)衛(wèi)部門費(fèi)了很大的力氣開展環(huán)衛(wèi)專項收費(fèi)工作：主動配合政府及物價管理部門調(diào)研，制定一個符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和市民生活水平的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)內(nèi)部管理,，提高環(huán)衛(wèi)工作質(zhì)量,，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏取市民對環(huán)衛(wèi)收費(fèi)的支持;加強(qiáng)與職能部門,、媒體,、社區(qū),、相關(guān)單位溝通，爭取支持和配合,，開展環(huán)衛(wèi)專項收費(fèi)宜傳,、收費(fèi)代理等;聘請常年法律顧問指導(dǎo)依法收費(fèi),，與法院做好溝通工作,，將收取衛(wèi)生清潔服務(wù)費(fèi)的法律依據(jù)提交給法院,，爭取法院支持環(huán)衛(wèi)部門通過法律途經(jīng)解決個體工商戶,、居民住戶,、甚至個別單位惡意欠費(fèi)問題。這方面南雄市和豐順縣曾取得較明顯的效果,，一是使市民懂得環(huán)衛(wèi)收費(fèi)是合理合法的，增強(qiáng)了繳費(fèi)自覺性;二是給欠費(fèi)的單位和個人,，起到了警示作用,，從而減少了拖欠繳費(fèi)的現(xiàn)象;三是提高了收費(fèi)率,，保證了環(huán)衛(wèi)工作順利開展,。各地環(huán)衛(wèi)基層往往把法院作為是環(huán)衛(wèi)專項收費(fèi)依靠的最后一招。
然而11月25日,，《廣東省高級人民法院關(guān)于五華縣環(huán)衛(wèi)所與曾雪泉城市衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)糾紛一案的批復(fù)》指出“五華縣環(huán)衛(wèi)所依法取得《廣東省經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)許可證》,，根據(jù)縣政府的規(guī)定和縣物價局核發(fā)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，曾雪泉拒絕繳交垃圾服務(wù)費(fèi),，五華縣環(huán)衛(wèi)所作為五華縣市容和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理單位，可根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《廣東省城市垃圾管理規(guī)定》的規(guī)定對其進(jìn)行行政處罰,。本案爭議不是平等主體之間發(fā)生的債權(quán)債務(wù)糾紛，不屬民事案件受理范圍,?！睆V東省高級人民法院的這個批復(fù)已成為各地法院受理環(huán)衛(wèi)專項收費(fèi)糾紛的一個案例,。這也提醒了我們的政府環(huán)衛(wèi)行政主管部門,，環(huán)衛(wèi)專項收費(fèi)糾紛依法是可以通過行政處罰解決的,。但正如南雄市環(huán)衛(wèi)所的法律顧問指出的，行政處罰必須有詳細(xì)的規(guī)定,，如果只是根據(jù)國務(wù)院101號令《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《廣東省城市垃圾管理規(guī)定》，根本無法執(zhí)行,。
盡管我國政策法令早有對污染物“誰產(chǎn)生,，誰付費(fèi)”的法定原則,，但對環(huán)衛(wèi)專項收費(fèi)卻沒有一個統(tǒng)一的帶有強(qiáng)制性的規(guī)范性文件,?？v觀我省的環(huán)衛(wèi)專項收費(fèi)的相關(guān)法規(guī),，沒有一個對拒交環(huán)衛(wèi)專項收費(fèi)作出行政處罰的詳細(xì)規(guī)定,。因此各地的收費(fèi)操作基本上是繳費(fèi)義務(wù)人自覺的就收，拒交的就不收,，最后形成了收多少算多少的尷尬局面。這對自覺繳費(fèi)主體來說,，也是一種社會不公的反映,。
環(huán)境衛(wèi)生狀況調(diào)研報告篇十一
關(guān)于攀枝花市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理情況的調(diào)研報告
根據(jù)常委會黨組統(tǒng)一安排,，今年,，常委會法工委對我市市容和環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行了調(diào)研,，形成調(diào)研報告如下：
一,、我市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理基本情況
20xx年,，城管局以生活垃圾焚燒發(fā)電,、城市污水治理ppp等項目為載體,，以環(huán)保督察,、創(chuàng)建國家園林城市、城市管理體制改革為工作重點,，立足城市管理職能職責(zé)，不斷加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，不斷實施市容環(huán)境綜合整治,，注重市政,、園林管養(yǎng)水平提高,，提升數(shù)字化管理水平,，順利完成了各項目標(biāo)任務(wù)。生活垃圾發(fā)電項目提前一季度完成年度目標(biāo),，城市污水治理ppp項目有序推進(jìn),，成功創(chuàng)建國家園林城市，城管執(zhí)法體制改革方案通過市委,、市政府常務(wù)會,，其他各項常態(tài)業(yè)務(wù)工作也有序完成。環(huán)保督察期間,，城管局切實將城市污水治理,、道路揚(yáng)塵污染治理、餐飲油煙污染治理等環(huán)境保護(hù)工作與城市管理業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合,，全面梳理工作任務(wù),，共發(fā)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生類問題20xx余個，下發(fā)整改通知書200余份,，出動執(zhí)法人員20xx余人次、執(zhí)法車輛370余臺次,，檢查餐飲店1600戶，規(guī)范燒烤攤點(店)620戶,，取締露天燒烤676戶,。
二,、存在的主要困難和問題
1.城市管理工作的基礎(chǔ)還較薄弱,?；A(chǔ)設(shè)施不完善問題比較突出,，已建成的城市道路及老舊小區(qū)市政,、環(huán)衛(wèi)設(shè)施不完善,，地下管網(wǎng)不配套,、欠賬較多;新建道路及小區(qū)市政、環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)計和建設(shè)不能完全滿足精細(xì)化管理需求;城管執(zhí)法上,，矛盾突出，各級城管執(zhí)法特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的管理力量不足,，未形成合力，存在麻痹和松懈的現(xiàn)象,，執(zhí)法裝備配備欠缺,，不能滿足正常工作需要,。
2.城市管理的精細(xì)化水平和質(zhì)量有待提高,。城市管理線長面廣,，涉及部門眾多，由于職能交叉,，城市管理宏觀調(diào)控困難，分工協(xié)作,、主動作為的工作機(jī)制尚不健全,。城市管理工作任務(wù)重,，標(biāo)準(zhǔn)高,，須以必要的人,、財,、物投入作保障，目前,，城市管理硬件建設(shè)和日常維護(hù)經(jīng)費(fèi)短缺,，市政、園林設(shè)施管護(hù)的基本條件與實際管護(hù)需求還有較大差距,，管理效果不平衡，管理觸角未全覆蓋,，治理成果鞏固還不夠,，市容市貌治理后反彈不時存在，長效機(jī)制未全覆蓋,。
3.城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理存在執(zhí)法依據(jù)缺位的情況。
目前我市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理執(zhí)法主要依據(jù)的有國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》(1992年8月1日起施行),、《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》(20xx年10月1日起施行),，但這兩部法規(guī)多年未作修訂，有的法規(guī)條款針對性不強(qiáng),，有些條文已不適應(yīng)當(dāng)前城市發(fā)展的需要,，致使部分區(qū)域出現(xiàn)了法律真空,，要么缺乏可操作性，要么相互打架,，罰則不一致，有的條款甚至與新的法律相抵觸，有的只有禁止條款而沒有處罰條款,，對執(zhí)法實踐的針對性和指導(dǎo)性不強(qiáng),，導(dǎo)致城管在具體執(zhí)法工作中常常處于“借法執(zhí)法”的尷尬處境,。鑒于現(xiàn)有法律已經(jīng)不能完全滿足當(dāng)前城市管理的需要,，導(dǎo)致城管執(zhí)法威信降低,，群眾理解,、配合,、支持度下降，甚至偶有執(zhí)法沖突發(fā)生,。
三、下一步工作建議
1.進(jìn)一步扎實開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,。
根據(jù)全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作統(tǒng)一安排部署,，突出問題導(dǎo)向,，以項目建設(shè)為載體，對城市管理各類頑癥痼疾進(jìn)行集中治理,，強(qiáng)化城市管理各項業(yè)務(wù)工作,，構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體,、社會組織和公眾共同參與的城市環(huán)境衛(wèi)生治理體系，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施安全便民,，城市環(huán)境更加干凈整潔，市容市貌常變常新,。
2.不斷強(qiáng)化城市精細(xì)化管理及體制改革工作,。以數(shù)字化城管運(yùn)行管理和監(jiān)督考核為載體，將城市建成區(qū)實行網(wǎng)格管理,，完善城鄉(xiāng)一體化數(shù)字城管體系,，建立市區(qū)(縣)兩級指揮平臺及部門聯(lián)動機(jī)制,。在出臺《攀枝花市關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作實施方案》的基礎(chǔ)上,，全面完成市級在編在職一線城市管理執(zhí)法人員制式服裝和標(biāo)志標(biāo)識的采購,、配發(fā)以及日常管理等工作,。
3.制定市容和環(huán)境衛(wèi)生管理地方性法規(guī)，解決執(zhí)法依據(jù)缺位的問題,。
近年來,，國家,、省對城市管理立法工作非常重視,。20xx年12月4日,，中共中央,、國務(wù)院聯(lián)合印發(fā)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實施意見》(中發(fā)[20xx]37號)文件，明確了加強(qiáng)城市公共空間管理,，及時制止,、嚴(yán)肅查處違規(guī)占用公共空間以及亂貼亂畫亂掛等行為;同時提出加強(qiáng)城市管理和執(zhí)法方面的立法工作,，完善配套法規(guī)和規(guī)章,，實現(xiàn)深化改革與法制保障有機(jī)統(tǒng)一,，發(fā)揮立法對改革的引領(lǐng)和規(guī)范作用。20xx年 1月26日,，省委,、省政府聯(lián)合印發(fā)《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實施意見》(川委發(fā)[20xx]5號)文件,，明確有立法權(quán)的城市要根據(jù)立法法規(guī)定，加快制定城市管理執(zhí)法方面的地方性法規(guī),、規(guī)章,，明晰城市管理執(zhí)法范圍,、程序等內(nèi)容，規(guī)范城市管理執(zhí)法的權(quán)力和責(zé)任,。
立法主要應(yīng)解決的問題：一是上位法未做規(guī)定的部分：如市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制度方面，政府已儲備征用的土地和已明確土地使用權(quán)的待建土地,、未聘請物業(yè)服務(wù)企業(yè)的居住區(qū),、公共廁所,、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站,、消納場以及其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、化糞池,、儲糞池等區(qū)域的責(zé)任區(qū)和責(zé)任人;建(構(gòu))筑物外立面管理;違法停車點設(shè)置的處罰,，閑置用地和待建用地的圍擋設(shè)置管理;戶外廣告方面,，擅自設(shè)置大型戶外廣告的處罰;環(huán)境衛(wèi)生管理方面，違反餐廚垃圾管理的處罰等,。二是上位法不夠具體細(xì)化或不同法律法規(guī)間互有交叉的部分：如戶外廣告和招牌設(shè)置和管理;功能照明和景觀照明的設(shè)置和管理;公共場所環(huán)境衛(wèi)生管理方面飼養(yǎng)家畜家禽鴿子的管理;停車場和運(yùn)輸車輛的揚(yáng)塵管理;生活垃圾和建筑垃圾管理;環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理;行政執(zhí)法措施等,。
通過立法,，可以進(jìn)一步加強(qiáng)我市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，提高城市管理水平,，解決城管執(zhí)法“借法執(zhí)法”,，有效減少執(zhí)法沖突等問題。
環(huán)境衛(wèi)生狀況調(diào)研報告篇十二
在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天,，人們的生活水平不斷提高,，對自身的健康問題越來越引起高度重視，人們所生活的環(huán)境問題也日益突出,，環(huán)境污染現(xiàn)象越來越普遍,，因此解決環(huán)境問題顯得更加刻不容緩。其實環(huán)境污染包括好幾個方面：噪音污染,、空氣污染,、水污染、土壤污染等等,。有人把環(huán)境污染的范圍看的很狹隘,，以為不亂扔垃圾就能改善環(huán)境，的確這是一種良好的措施,。但單單靠這一方面是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,，那么又有多少人會把這種思想融入到行動中呢?為了使我們的生活環(huán)境更加美好，為了實現(xiàn)與環(huán)境的和諧相處,，我于20xx年對我所住的街道社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了深入的調(diào)查,。
1 調(diào)查目的
通過社區(qū)環(huán)境的調(diào)查，了解造成環(huán)境污染的原因,，提出針對性的解決措施,，從自身做起，為了保護(hù)環(huán)境建設(shè)美好家園貢獻(xiàn)一份力量,。
2 調(diào)查范圍
城市各街道小區(qū),，垃圾處理點，人群聚集點,。
3 調(diào)查方法
實地調(diào)查,、問卷調(diào)查
4 調(diào)查情況
通過對各街道小區(qū)的調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)以前的隨處所見的垃圾現(xiàn)象明顯減少,，但不完全排除,，在綠化帶邊角上依稀可見有少量包裝袋舒坦地曬著太陽，很多是由居民行走時亂丟棄的,，更有甚者的是從商處房內(nèi)扔出來的,。道路兩旁的垃圾箱由于清潔工沒有及時清理，而導(dǎo)致垃圾溢出垃圾箱，還有很多人把垃圾扔在垃圾箱附近,，散落的垃圾是固體廢氣物污染的主要來源,，在炎熱夏天會發(fā)出一陣陣的惡臭味嚴(yán)重影響社區(qū)的環(huán)境空氣質(zhì)量，也能招來許多蒼蠅,、蚊子,，從而有可能引起某些昆蟲媒介傳染病的散發(fā)和流行,。影響整個社區(qū)的形象,。如果有些老年人經(jīng)過而沒有注意散落的垃圾，有可能使老年人滑到從而會造成傷害,。通過調(diào)查還發(fā)現(xiàn)有些建筑垃圾散落無人及時清理,，以及某些建筑單位引起的粉塵污染嚴(yán)重，造成社區(qū)空氣中粉塵濃度增高,，從而造成人們某些呼吸系統(tǒng)的疾病,，影響人體健康,。除此之外，在當(dāng)今社會人們的生活節(jié)奏不但提高,，汽車以是人們出行的主要工具,，但是其尾氣對空氣的污染不容忽視，還有汽車的喇叭聲在社區(qū)對還在休息的人們所產(chǎn)生的噪音污染,。特別是在中午休息期間會使一些人煩躁不安,，從而影響睡眠質(zhì)量。
4.1 在對隨機(jī)抽取的20人進(jìn)行的問卷調(diào)查中
4.1.1 請問你平時注意保護(hù)環(huán)境嗎?
回答會的有9人,，占45%,，回答不會的有4人，占25%,，回答有時會有時不會的有7人,，占35%。
4.1.2 平時關(guān)注關(guān)于保護(hù)環(huán)境的新聞嗎?
大多數(shù)回答不會,，占55%,，回答會的占5%，覺得于己無關(guān)占40%,。
4.1.3 你將廢棄的電池怎么處理?
選擇隨手扔掉的占30%,，選擇扔進(jìn)專門的垃圾箱的占17%，無所謂的占5%
4.1.4 你實行垃圾分類了嗎?
選擇實行的占20%，不實行的占80%
4.1.5 你贊成用塑料袋嗎?
贊成占37%,，不贊成占20%,，無所謂占43%
4.1.6 你是否知道“白色污染”的危害性?
知道的占75%，不知道的占25%
4.1.7 你有沒有隨地吐痰或扔煙頭的習(xí)慣?
有的占20%,，沒有的占50%,，有其中一項的占30%
4.1.8 你有沒有隨時亂扔垃圾的習(xí)慣?
有40%人說不太在意，25%說偶爾,，25%說不亂扔垃圾,。
4.1.9 你認(rèn)為環(huán)境是怎么一回事?
對于這個問題多數(shù)人沒有明確的概念，不清楚自己應(yīng)該怎么做,，有些人認(rèn)為環(huán)境就是簡單的不亂扔垃圾,，少數(shù)人認(rèn)為應(yīng)該從自身做起提高環(huán)保意識。
5 結(jié)果分析
5.1 造成環(huán)境污染的原因
5.1.1 人們的環(huán)境意識淡薄是主要原因,，多數(shù)人對環(huán)境問題并不關(guān)注,，認(rèn)為與己無關(guān),，不自覺的亂扔垃圾,、吐痰，對于別人破壞環(huán)境的行為更是熟視無睹,，對于保護(hù)環(huán)境的活動也未能身體力行地參加,，認(rèn)為保護(hù)環(huán)境是政府的事與老百姓無關(guān)。
5.1.2 小區(qū)規(guī)劃不力,，管理不嚴(yán)格不科學(xué),，任意倒垃圾造成嚴(yán)重污染,，處理不及時致使臭氣熏天，有些部門對房地產(chǎn)建設(shè)用地管理不到位,，致使粉塵污染嚴(yán)重,，政府及相關(guān)部門采取措施未能達(dá)到各階層，環(huán)境保護(hù)部門整體能力欠缺,，不能進(jìn)行有力及具體的規(guī)范,，出現(xiàn)政策方面的漏洞是環(huán)境保護(hù)工作陷入癱瘓，阻礙工作的整體進(jìn)度,。
5..1.3 人們思想道德水平不一,，素質(zhì)有差距，對環(huán)境保護(hù)的看法不一,，所采取措施不同對孩子的環(huán)保教育也不同,，增加了環(huán)境工作的難度。
5.2 社區(qū)的環(huán)境問題,，對居民的生活造成的危害
5.2.1 環(huán)境污染嚴(yán)重影響居民身體健康,，隨地亂扔垃圾滋生了大量細(xì)菌，冬季尚好,，尤其是夏季大量的蒼蠅,，蚊蟲等，傳播疾病,，污染空氣,，工廠排放廢氣混合著大量的木屑和有毒氣體，使得很多的居民患有呼吸道疾病,。
5.2.2 使土壤惡化,，影響農(nóng)作物生長，垃圾中含有大量的塑料袋及其難以降解的物質(zhì),，造成土壤板結(jié),，影響土壤透氣性，阻礙水分流動,，抑制農(nóng)作物的生長發(fā)育,，造成農(nóng)作物減產(chǎn)。
5.2.3 垃圾填滿,，降低了垃圾填埋廠處理垃圾的能力,，垃圾中有細(xì)菌，病毒等物深入地下污染地下水,，危害周圍環(huán)境,。影響居民的健康。
5.2.4 垃圾焚燒對環(huán)境造成的嚴(yán)重二次污染,，焚燒時產(chǎn)生大量黑煙,，有毒氣進(jìn)入大氣,，造成大氣污染危害居民身體健康。
6解決措施及建議
解決環(huán)境污染問題,，對于改善居民生活環(huán)境,，建設(shè)和諧家園具有重要意義
6.1 加強(qiáng)思想道德建設(shè)，提高居民素質(zhì)及環(huán)境保護(hù)意識,，使居民自覺保護(hù)環(huán)境，積極參加環(huán)境保護(hù)的多種活動,，減少破壞環(huán)境的行為,。
6.2 實行垃圾分類，加強(qiáng)對廢棄物的再回收,，再利用,，提高資源利用率，加 強(qiáng)廢棄物的處理,，避免垃圾焚燒,。
6.3 環(huán)境部門應(yīng)建立各種保護(hù)機(jī)制及體系，加強(qiáng)對環(huán)境監(jiān)督力度,，各階層要深入貫徹環(huán)境保護(hù)政策及措施,。
6.4 加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，鼓勵人們參與環(huán)境保護(hù)活動,，加強(qiáng)對學(xué)生教育,，在學(xué)校開展環(huán)保知識講座，提高學(xué)生環(huán)保意識,。
6.5 實行環(huán)保獎罰制度,，獎勵對環(huán)保有突出貢獻(xiàn)的人，對工廠任意排放行為進(jìn)行治理管制,。
6.6 發(fā)揮政府職能,，加大建設(shè)城市污水及城市污染廢棄物的回收處理機(jī)構(gòu)，
6.7 個人要加強(qiáng)學(xué)習(xí),，自覺提高環(huán)保意識,，從我做起，從身邊小事做起,，積極參加環(huán)境保護(hù)活動,，為環(huán)保貢獻(xiàn)自覺的力量。
7結(jié)論
通過調(diào)查活動,，我了解到工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的巨大發(fā)展為人們創(chuàng)造了前所未有的巨大財富,，但是也帶來了嚴(yán)重的環(huán)境問題，生態(tài)破壞,，環(huán)境污染對人類的生存發(fā)展造成嚴(yán)重的威脅,，保護(hù)環(huán)境刻不容緩,。環(huán)境的破壞不是一個人造成的，所以保護(hù)環(huán)境是全社會的行為,，是我們每個人應(yīng)盡的重任,，我們應(yīng)該提高環(huán)保意識，節(jié)約資源,，保護(hù)環(huán)境,，改善環(huán)境，倡導(dǎo)低碳生活,，堅持可持續(xù)發(fā)展,，共同為建設(shè)美好家園而努力。
環(huán)境衛(wèi)生狀況調(diào)研報告篇十三
關(guān)于做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理的調(diào)研報告
高川鄉(xiāng)黨委書記 史澤森
為進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,，共同打造宜居,、和諧、幸福的高川,，20xx年3月份,，鄉(xiāng)黨委向縣人大代表、黨代表,、政協(xié)委員發(fā)出調(diào)研通知和《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治調(diào)查問卷》,，要求每人走訪5戶以上村民進(jìn)行問卷調(diào)查了解，4月5日前由鄉(xiāng)人大集中收集走訪,、調(diào)查問卷,，并進(jìn)行問卷答復(fù)匯總， 20xx年7月11日鄉(xiāng)黨委組織了部分縣鄉(xiāng)“兩代表一委員”,、城建所,、農(nóng)業(yè)辦等相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人，通過座談,、聽匯報,、實地察看等方式對全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報告如下：
一,、目前我鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境整治工作開展情況
縣委,、縣政府決定開展環(huán)境衛(wèi)生整治攻堅月、提升月活動,，是縣委,、縣政府以人為本、關(guān)注民生,、提升人民群眾幸福指數(shù)的重要工作,。作為農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中治理攻堅行動中深感責(zé)任重,、壓力大,，必須高標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)要求、傾全力,。我們主要做了如下工作：
一是強(qiáng)化措施,，環(huán)境整治工作取得初步成效。2月份以來,，全鄉(xiāng)在環(huán)境衛(wèi)生集中治理攻堅行動中共發(fā)放倡議書6200份,，懸掛條幅86條，發(fā)動群眾義工5830余人次,，共出動大中型車輛1328輛,，全鄉(xiāng)33個村累計清除垃圾55195㎡，累計拆除路障及殘垣斷壁129處,，完成綠化面積2500平米，動用車輛335臺次清除12公里長的交通道路垃圾300㎡,，動用車輛31臺次清除14公里長的河道干渠垃圾4300㎡,，共發(fā)放垃圾桶1600多個，垃圾中轉(zhuǎn)站已正常運(yùn)行,，村村建立了保潔員隊伍,，配備了垃圾清理車，全鄉(xiāng)有5個村在縣級考核驗收中評為優(yōu)秀等次,。
二是抓住重點,，保證鄉(xiāng)域環(huán)境潔凈優(yōu)美。一是廣泛宣傳發(fā)動,。堅持全方位,、多層次、多形式地抓好宣傳工作,，利用橫幅,、標(biāo)語、宣傳單,、大喇叭等多種形式,，每天不間斷地向群眾進(jìn)行宣傳和動員。二是堅持分類施治,。對全鄉(xiāng)33個村采取分類施治,、各個擊破的辦法，在國省主干路沿線的村及307國道,、廊泊路沿線,、鄉(xiāng)域內(nèi)河流區(qū)域?qū)嵭蟹制呜?zé)任制，堅持分工負(fù)責(zé),，加強(qiáng)綜合施策,、協(xié)同治理,，重點打造了閆辛莊、蒲碼頭等精品示范點,。三是嚴(yán)格督導(dǎo)檢查,。根據(jù)《滄縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》，包村干部和包片領(lǐng)導(dǎo)每天駐村督導(dǎo)各村自清進(jìn)度,，每日三點前匯報自清戶數(shù),、垃圾處理量等工作進(jìn)展情況，對發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)整改通知書,，督促整改到位,。
三是建立機(jī)制，力促環(huán)境整治工作長效化,、常態(tài)化,。我們制定了《高川鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制》，明確了農(nóng)戶環(huán)境衛(wèi)生要求,、保潔員保潔標(biāo)準(zhǔn),、垃圾清運(yùn)員工作標(biāo)準(zhǔn)和鄉(xiāng)村干部環(huán)境衛(wèi)生整治職責(zé)，用制度來保證環(huán)境整治的成果,。各村根據(jù)實際情況,，設(shè)立垃圾暫存點，由村兩委推薦保潔員,，經(jīng)鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)后上崗,，并按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資，保潔員負(fù)責(zé)對村內(nèi)的所有街道進(jìn)行日常清掃和垃圾分類收集工作,。
二,、高川鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作中的存在的問題
(一)村民思想認(rèn)識不夠，環(huán)境衛(wèi)生意識急需加強(qiáng),。村民公共衛(wèi)生意識和環(huán)保意識普遍比較差,，村民不但垃圾亂丟、雜物亂放,，而且對村中的“臟,、亂、差”長期視而不見,，這種觀念和陋習(xí)與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求是格格不入的,。
(二)農(nóng)村基礎(chǔ)條件差。一是農(nóng)村長期來缺乏環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳教育,。在環(huán)境衛(wèi)生整治工作推進(jìn)過程中難免會發(fā)現(xiàn)“上邊熱,、下邊冷”的現(xiàn)象，部分村干部和村民對環(huán)境衛(wèi)生整治工作不夠積極主動，環(huán)境衛(wèi)生整治工作自我要求過低,，對開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動缺乏足夠認(rèn)識,，從而造成了在整治過程中的群眾性、基礎(chǔ)性工作難以深層次推進(jìn),。二是村莊布局規(guī)劃滯后,。我鄉(xiāng)部分村莊布局規(guī)劃不盡合理，整體布局散亂,，沒有綜合考慮排水,、排污、綠化,、雜物堆放、家畜飼養(yǎng)等農(nóng)村實際問題,，給農(nóng)村綜合整治工作帶來很大難度,。三是亂堆亂放、垃圾成山等歷史遺留問題普遍存在,。大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現(xiàn)象,，且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現(xiàn)象,，這些問題也影響了我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的整治效果。
(三)綜合整治經(jīng)費(fèi)得不到足夠保障,。環(huán)境整治工作是一個系統(tǒng)工程,，是一項長期工程，涉及到方方面面,，需要很大的投入,，而我鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境治理資金遠(yuǎn)不能滿足建設(shè)要求。農(nóng)村生活垃圾的分類收集,、中轉(zhuǎn),、處理以及運(yùn)輸?shù)榷鄠€環(huán)節(jié)尚未步入正常軌道。而垃圾清運(yùn),、保潔,，環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)及維護(hù)，環(huán)衛(wèi)設(shè)備購買,、更新及日常維護(hù)等都需要足夠資金才能保障正常運(yùn)轉(zhuǎn),。
(四)長效管理機(jī)制尚不完善。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項系統(tǒng)工程,，而非一項一勞永逸的工作,，必須建立健全一個統(tǒng)一管理機(jī)制。一是缺乏農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理總體規(guī)劃。長期來在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,，沒有對農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生的總體規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌,，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)條件不充分，工作很難全面,、協(xié)調(diào),、有序地開展。二是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔隊伍力量薄弱,。三是農(nóng)村環(huán)保宣傳教育未深入,。受人力、資金等條件限制,，保護(hù)農(nóng)村環(huán)境的宣傳教育還沒有真正深入到農(nóng)村,。
三、問題分析及對策建議
(一)提高村民思想認(rèn)識,，加強(qiáng)宣傳教育,。改變農(nóng)村面貌，改善農(nóng)民生活環(huán)境,，關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定,，關(guān)系著社會主義新農(nóng)村的建設(shè)成效，關(guān)系著全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn),，黨委,、政府要把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題當(dāng)做建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大事來抓，要認(rèn)識到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生差不僅會影響農(nóng)村的村容村貌,，而且有可能造成土壤與地下水污染,，危害生態(tài)環(huán)境。要改變農(nóng)民長期形成的不良生產(chǎn),、生活習(xí)慣,，需要長期的宣傳、教育,、引導(dǎo)和管理,。第一，進(jìn)行經(jīng)常性地宣傳教育,?？梢砸园l(fā)放宣傳單、廣播,、宣傳欄等形式,，進(jìn)村入戶，加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的目的,、意義,、措施方法的宣傳教育力度，有針對性地開展衛(wèi)生和健康知識的常態(tài)化宣傳普及，引導(dǎo)群眾自覺保護(hù)環(huán)境,，增強(qiáng)衛(wèi)生觀念,，使環(huán)衛(wèi)知識真正深入人心。第二,，以“小手拉大手”的形式拓寬宣傳途徑,。可以從環(huán)境衛(wèi)生整治工作中細(xì)化出以“講文明,，愛衛(wèi)生,，保護(hù)環(huán)境，從我做起”為主題的中小學(xué)生思想品德教育內(nèi)容,，將其納入初中,、小學(xué)甚至幼兒園的日常課程安排中去，讓學(xué)生充當(dāng)環(huán)境衛(wèi)生整治的宣傳者和實踐者,，讓他們從小樹立環(huán)境衛(wèi)生良好思想觀念,，養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣，通過他們進(jìn)而帶動父母長輩自覺參與到全鄉(xiāng)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作中來;第三,，以典型促發(fā)展,。可以在開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中涌現(xiàn)出來的好的工作經(jīng)驗,、工作成效,、典型人物、典型事例加以宣傳推廣,，營造濃厚的工作氛圍和良好的工作環(huán)境,，樹立和推廣典型，促使我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作得到進(jìn)一步的發(fā)展,。
(二)科學(xué)規(guī)劃，加快農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),?？茖W(xué)的規(guī)劃是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作取得長遠(yuǎn)成果的重要前提和基礎(chǔ)，村莊建設(shè)規(guī)劃是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作取得長遠(yuǎn)成果的重要前提和基礎(chǔ),，規(guī)劃不合理,，勢必影響農(nóng)村的后序建設(shè)與發(fā)展。第一,，要高度重視鄉(xiāng)村規(guī)劃工作,，真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理一體化。進(jìn)行農(nóng)村村鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾生產(chǎn)生活實際,，綜合考慮道路、水溝、公共場所,、公益事業(yè)設(shè)施,、綠化美化等多種因素，標(biāo)準(zhǔn)要高,、要實用,、要注重體現(xiàn)人文特色和生態(tài)特色。第二,，尊重村民意愿,，號召全民參與，確?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實效性,。村莊的整治與規(guī)劃必須充分尊重村民的意愿，使整治規(guī)劃成為廣大村民的共同認(rèn)識,。在整治規(guī)劃與方案中,，要廣泛了解村民的需要。農(nóng)民是村莊整治工程的直接參與者和受益者,，在推進(jìn)村莊整治工程的過程中,，沒有村民們的廣泛參與是難以正常進(jìn)行的，只有充分調(diào)動廣大群眾的積極性,、主動性和創(chuàng)造性,，才能設(shè)計出村莊整治的最好規(guī)劃與方案。
(三)拓寬資金渠道,，建立整治投入機(jī)制,。在整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作方面，長效管理要想順利進(jìn)行,，除了要有完備的長效管理制度,，重要的是要有長效管理的資金來源。為此建議：第一,，政府主導(dǎo),。政府對實施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的項目資金支持補(bǔ)助，以填補(bǔ)資金運(yùn)轉(zhuǎn)難的空缺;第二,，部門幫扶,。尤其是環(huán)境、農(nóng)業(yè),、林業(yè)等職能部門,，要積極參與農(nóng)村環(huán)境整治和垃圾處理工作，提供項目,、技術(shù)等方面的扶持,，幫助聯(lián)系村解決環(huán)境“臟,、亂、差”的問題,。第三,，村民參與。要想把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與村民的切身利益聯(lián)系起來,，就必須讓村民加入到整治的全過程中來,，根據(jù)實際情況制定有效的衛(wèi)生保潔費(fèi)制度，使村民形成環(huán)境保護(hù)的自覺性,，保障長效管理走得更遠(yuǎn),。
(四)健全長效機(jī)制，確保整治成果,。機(jī)制既是活力,、動力的源泉，又是約束的保證,。建立和落實長效工作機(jī)制是搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的關(guān)鍵,，開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作點多線長面廣，是一項高難度的復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,，具有長期性,、艱巨性、動態(tài)性和反彈性的特點,，僅靠緊一陣子是根本搞不好的,，必須結(jié)合實際，建立長效管理機(jī)制,，才能確保工作“不斷線”,，持續(xù)深入有效開展。第一,，繼續(xù)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)管理,。在鞏固原有環(huán)境衛(wèi)生整治成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步配備好專職人員,，明確工作職責(zé),，統(tǒng)一指導(dǎo)和管理農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的開展。制定年度整治計劃,，定期或不定期組織農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大掃除，引導(dǎo)村民自覺對門前占道及亂堆亂放現(xiàn)象進(jìn)行清理,、保潔,。第二，強(qiáng)化考核,，實行滾動式管理,。要對村建立年度目標(biāo)責(zé)任制,、督促協(xié)調(diào)機(jī)制,、動態(tài)管理制度,。嚴(yán)格進(jìn)行考核評比,，鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)小組對各村采取不定期的明查暗訪,、跟蹤互查,。經(jīng)過考評考核驗收達(dá)到合格要求的村,，由政府給予適當(dāng)獎勵補(bǔ)助;對未達(dá)到合格要求的村責(zé)令整改,，并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行教育談話,。第三,，設(shè)立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治“意見箱”,。在鄉(xiāng)主干道或者各村垃圾集中處理地段安放意見箱，廣集民智,，向村民取經(jīng),，并對能提出實用性意見的村民進(jìn)行嘉獎表彰，在無形中營造“愛護(hù)家園,，全民參與”的氛圍,。
開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，既是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,，也是改善農(nóng)村人居環(huán)境,、提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障,。長期以來,，由于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理涉及面廣、動態(tài)性強(qiáng),、反復(fù)性大,，這一問題始終是農(nóng)村工作的一個難點，要徹底解決這一問題,，需要各級組織的共同努力,，提高對農(nóng)村垃圾問題的認(rèn)識，加大投入,，同時引導(dǎo)農(nóng)民群眾增強(qiáng)環(huán)保意識,，最終建起覆蓋農(nóng)村的良好環(huán)境管理體系。
環(huán)境衛(wèi)生狀況調(diào)研報告篇十四
關(guān)于做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理的調(diào)研報告
為進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,，共同打造宜居,、和諧、幸福的高川,，20xx年3月份,，鄉(xiāng)黨委向縣人大代表、黨代表,、政協(xié)委員發(fā)出調(diào)研通知和《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治調(diào)查問卷》,，要求每人走訪5戶以上村民進(jìn)行問卷調(diào)查了解,，4月5日前由鄉(xiāng)人大集中收集走訪,、調(diào)查問卷,，并進(jìn)行問卷答復(fù)匯總,， 20xx年7月11日鄉(xiāng)黨委組織了部分縣鄉(xiāng)“兩代表一委員”,、城建所,、農(nóng)業(yè)辦等相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人，通過座談,、聽匯報,、實地察看等方式對全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報告如下：
一,、目前我鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境整治工作開展情況
縣委,、縣政府決定開展環(huán)境衛(wèi)生整治攻堅月、提升月活動,，是縣委,、縣政府以人為本、關(guān)注民生、提升人民群眾幸福指數(shù)的重要工作,。作為農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng),，在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中治理攻堅行動中深感責(zé)任重、壓力大,，必須高標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)要求、傾全力,。我們主要做了如下工作：
一是強(qiáng)化措施，環(huán)境整治工作取得初步成效,。2月份以來,，全鄉(xiāng)在環(huán)境衛(wèi)生集中治理攻堅行動中共發(fā)放倡議書6200份，懸掛條幅86條,，發(fā)動群眾義工5830余人次,，共出動大中型車輛1328輛，全鄉(xiāng)33個村累計清除垃圾55195㎡,，累計拆除路障及殘垣斷壁129處,，完成綠化面積2500平米,，動用車輛335臺次清除12公里長的交通道路垃圾300㎡,，動用車輛31臺次清除14公里長的河道干渠垃圾4300㎡,，共發(fā)放垃圾桶1600多個,，垃圾中轉(zhuǎn)站已正常運(yùn)行，村村建立了保潔員隊伍，配備了垃圾清理車,，全鄉(xiāng)有5個村在縣級考核驗收中評為優(yōu)秀等次。
二是抓住重點,，保證鄉(xiāng)域環(huán)境潔凈優(yōu)美,。一是廣泛宣傳發(fā)動,。堅持全方位、多層次,、多形式地抓好宣傳工作,，利用橫幅、標(biāo)語,、宣傳單,、大喇叭等多種形式，每天不間斷地向群眾進(jìn)行宣傳和動員,。二是堅持分類施治,。對全鄉(xiāng)33個村采取分類施治、各個擊破的辦法,，在國省主干路沿線的村及307國道,、廊泊路沿線、鄉(xiāng)域內(nèi)河流區(qū)域?qū)嵭蟹制呜?zé)任制,，堅持分工負(fù)責(zé),，加強(qiáng)綜合施策、協(xié)同治理,，重點打造了閆辛莊、蒲碼頭等精品示范點。三是嚴(yán)格督導(dǎo)檢查,。根據(jù)《滄縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》,，包村干部和包片領(lǐng)導(dǎo)每天駐村督導(dǎo)各村自清進(jìn)度,，每日三點前匯報自清戶數(shù),、垃圾處理量等工作進(jìn)展情況，對發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)整改通知書,，督促整改到位,。
三是建立機(jī)制,，力促環(huán)境整治工作長效化,、常態(tài)化。我們制定了《高川鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制》,，明確了農(nóng)戶環(huán)境衛(wèi)生要求、保潔員保潔標(biāo)準(zhǔn),、垃圾清運(yùn)員工作標(biāo)準(zhǔn)和鄉(xiāng)村干部環(huán)境衛(wèi)生整治職責(zé)，用制度來保證環(huán)境整治的成果,。各村根據(jù)實際情況,，設(shè)立垃圾暫存點，由村兩委推薦保潔員,，經(jīng)鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)后上崗,，并按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資，保潔員負(fù)責(zé)對村內(nèi)的所有街道進(jìn)行日常清掃和垃圾分類收集工作,。
二,、高川鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作中的存在的問題
(一)村民思想認(rèn)識不夠,，環(huán)境衛(wèi)生意識急需加強(qiáng),。村民公共衛(wèi)生意識和環(huán)保意識普遍比較差，村民不但垃圾亂丟,、雜物亂放，而且對村中的“臟,、亂,、差”長期視而不見,，這種觀念和陋習(xí)與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求是格格不入的。
(二)農(nóng)村基礎(chǔ)條件差,。一是農(nóng)村長期來缺乏環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳教育。在環(huán)境衛(wèi)生整治工作推進(jìn)過程中難免會發(fā)現(xiàn)“上邊熱、下邊冷”的現(xiàn)象,，部分村干部和村民對環(huán)境衛(wèi)生整治工作不夠積極主動,，環(huán)境衛(wèi)生整治工作自我要求過低,，對開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動缺乏足夠認(rèn)識,，從而造成了在整治過程中的群眾性、基礎(chǔ)性工作難以深層次推進(jìn),。二是村莊布局規(guī)劃滯后,。我鄉(xiāng)部分村莊布局規(guī)劃不盡合理，整體布局散亂,，沒有綜合考慮排水、排污,、綠化、雜物堆放,、家畜飼養(yǎng)等農(nóng)村實際問題,，給農(nóng)村綜合整治工作帶來很大難度。三是亂堆亂放,、垃圾成山等歷史遺留問題普遍存在,。大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現(xiàn)象，且不同程度存在亂倒建筑,、生活垃圾現(xiàn)象,，這些問題也影響了我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的整治效果。
(三)綜合整治經(jīng)費(fèi)得不到足夠保障,。環(huán)境整治工作是一個系統(tǒng)工程,，是一項長期工程，涉及到方方面面,，需要很大的投入,，而我鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境治理資金遠(yuǎn)不能滿足建設(shè)要求。農(nóng)村生活垃圾的分類收集,、中轉(zhuǎn),、處理以及運(yùn)輸?shù)榷鄠€環(huán)節(jié)尚未步入正常軌道。而垃圾清運(yùn),、保潔,，環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)及維護(hù),，環(huán)衛(wèi)設(shè)備購買、更新及日常維護(hù)等都需要足夠資金才能保障正常運(yùn)轉(zhuǎn),。
(四)長效管理機(jī)制尚不完善,。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項系統(tǒng)工程，而非一項一勞永逸的工作,，必須建立健全一個統(tǒng)一管理機(jī)制,。一是缺乏農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理總體規(guī)劃。長期來在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,，沒有對農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生的總體規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌,，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)條件不充分，工作很難全面,、協(xié)調(diào),、有序地開展。二是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔隊伍力量薄弱,。三是農(nóng)村環(huán)保宣傳教育未深入,。受人力、資金等條件限制,，保護(hù)農(nóng)村環(huán)境的宣傳教育還沒有真正深入到農(nóng)村,。
三、問題分析及對策建議
(一)提高村民思想認(rèn)識,，加強(qiáng)宣傳教育,。改變農(nóng)村面貌，改善農(nóng)民生活環(huán)境,，關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定,，關(guān)系著社會主義新農(nóng)村的建設(shè)成效，關(guān)系著全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn),，黨委,、政府要把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題當(dāng)做建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大事來抓，要認(rèn)識到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生差不僅會影響農(nóng)村的村容村貌,，而且有可能造成土壤與地下水污染,，危害生態(tài)環(huán)境。要改變農(nóng)民長期形成的不良生產(chǎn),、生活習(xí)慣,，需要長期的宣傳,、教育,、引導(dǎo)和管理。第一,，進(jìn)行經(jīng)常性地宣傳教育,?？梢砸园l(fā)放宣傳單、廣播,、宣傳欄等形式,，進(jìn)村入戶，加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的目的,、意義,、措施方法的宣傳教育力度，有針對性地開展衛(wèi)生和健康知識的常態(tài)化宣傳普及,，引導(dǎo)群眾自覺保護(hù)環(huán)境,，增強(qiáng)衛(wèi)生觀念，使環(huán)衛(wèi)知識真正深入人心,。第二,，以“小手拉大手”的形式拓寬宣傳途徑?？梢詮沫h(huán)境衛(wèi)生整治工作中細(xì)化出以“講文明,，愛衛(wèi)生，保護(hù)環(huán)境,，從我做起”為主題的中小學(xué)生思想品德教育內(nèi)容,，將其納入初中、小學(xué)甚至幼兒園的日常課程安排中去,，讓學(xué)生充當(dāng)環(huán)境衛(wèi)生整治的宣傳者和實踐者,，讓他們從小樹立環(huán)境衛(wèi)生良好思想觀念，養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣,，通過他們進(jìn)而帶動父母長輩自覺參與到全鄉(xiāng)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作中來;第三,，以典型促發(fā)展?？梢栽陂_展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中涌現(xiàn)出來的好的工作經(jīng)驗,、工作成效、典型人物,、典型事例加以宣傳推廣,，營造濃厚的工作氛圍和良好的工作環(huán)境，樹立和推廣典型,，促使我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作得到進(jìn)一步的發(fā)展,。
(二)科學(xué)規(guī)劃，加快農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),?？茖W(xué)的規(guī)劃是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作取得長遠(yuǎn)成果的重要前提和基礎(chǔ)，村莊建設(shè)規(guī)劃是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作取得長遠(yuǎn)成果的重要前提和基礎(chǔ)，規(guī)劃不合理,，勢必影響農(nóng)村的后序建設(shè)與發(fā)展,。第一，要高度重視鄉(xiāng)村規(guī)劃工作,，真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理一體化,。進(jìn)行農(nóng)村村鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾生產(chǎn)生活實際,，綜合考慮道路,、水溝、公共場所,、公益事業(yè)設(shè)施,、綠化美化等多種因素，標(biāo)準(zhǔn)要高,、要實用,、要注重體現(xiàn)人文特色和生態(tài)特色。第二,，尊重村民意愿,，號召全民參與，確?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實效性,。村莊的整治與規(guī)劃必須充分尊重村民的意愿，使整治規(guī)劃成為廣大村民的共同認(rèn)識,。在整治規(guī)劃與方案中,，要廣泛了解村民的需要。農(nóng)民是村莊整治工程的直接參與者和受益者,，在推進(jìn)村莊整治工程的過程中,，沒有村民們的廣泛參與是難以正常進(jìn)行的，只有充分調(diào)動廣大群眾的積極性,、主動性和創(chuàng)造性,，才能設(shè)計出村莊整治的最好規(guī)劃與方案。
(三)拓寬資金渠道,，建立整治投入機(jī)制,。在整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作方面，長效管理要想順利進(jìn)行,，除了要有完備的長效管理制度,，重要的是要有長效管理的資金來源。為此建議：第一,，政府主導(dǎo),。政府對實施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的項目資金支持補(bǔ)助,，以填補(bǔ)資金運(yùn)轉(zhuǎn)難的空缺;第二，部門幫扶,。尤其是環(huán)境,、農(nóng)業(yè),、林業(yè)等職能部門,，要積極參與農(nóng)村環(huán)境整治和垃圾處理工作，提供項目,、技術(shù)等方面的扶持,，幫助聯(lián)系村解決環(huán)境“臟、亂,、差”的問題,。第三，村民參與,。要想把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與村民的切身利益聯(lián)系起來,，就必須讓村民加入到整治的全過程中來，根據(jù)實際情況制定有效的衛(wèi)生保潔費(fèi)制度,，使村民形成環(huán)境保護(hù)的自覺性,，保障長效管理走得更遠(yuǎn)。
(四)健全長效機(jī)制,，確保整治成果,。機(jī)制既是活力、動力的源泉,，又是約束的保證,。建立和落實長效工作機(jī)制是搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的關(guān)鍵，開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作點多線長面廣,，是一項高難度的復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,，具有長期性、艱巨性,、動態(tài)性和反彈性的特點,，僅靠緊一陣子是根本搞不好的，必須結(jié)合實際,，建立長效管理機(jī)制,，才能確保工作“不斷線”，持續(xù)深入有效開展,。第一,，繼續(xù)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)管理。在鞏固原有環(huán)境衛(wèi)生整治成果的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步配備好專職人員,，明確工作職責(zé),，統(tǒng)一指導(dǎo)和管理農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的開展。制定年度整治計劃,，定期或不定期組織農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大掃除,，引導(dǎo)村民自覺對門前占道及亂堆亂放現(xiàn)象進(jìn)行清理、保潔,。第二,，強(qiáng)化考核，實行滾動式管理,。要對村建立年度目標(biāo)責(zé)任制,、督促協(xié)調(diào)機(jī)制、動態(tài)管理制度,。嚴(yán)格進(jìn)行考核評比,，鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)小組對各村采取不定期的明查暗訪、跟蹤互查,。經(jīng)過考評考核驗收達(dá)到合格要求的村,，由政府給予適當(dāng)獎勵補(bǔ)助;對未達(dá)到合格要求的村責(zé)令整改，并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行教育談話,。第三,，設(shè)立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治“意見箱”。在鄉(xiāng)主干道或者各村垃圾集中處理地段安放意見箱,，廣集民智,，向村民取經(jīng)，并對能提出實用性意見的村民進(jìn)行嘉獎表彰,，在無形中營造“愛護(hù)家園,，全民參與”的氛圍。
開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,，既是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,，也是改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量,，促進(jìn)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障,。長期以來，由于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理涉及面廣,、動態(tài)性強(qiáng),、反復(fù)性大，這一問題始終是農(nóng)村工作的一個難點,，要徹底解決這一問題,，需要各級組織的共同努力，提高對農(nóng)村垃圾問題的認(rèn)識,，加大投入,，同時引導(dǎo)農(nóng)民群眾增強(qiáng)環(huán)保意識,，最終建起覆蓋農(nóng)村的良好環(huán)境管理體系。
