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市委工作會(huì)議講話(huà)材料篇一

這次市委工作會(huì)議，主要是總結(jié)今年以來(lái)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,，安排部署下步工作任務(wù),，動(dòng)員全市上下認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，把握大局大勢(shì),，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),，凝聚干事創(chuàng)業(yè)力量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,，確保圓滿(mǎn)完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),，奮力開(kāi)創(chuàng)東營(yíng)科學(xué)跨越的新局面。

為全面推進(jìn)今年各項(xiàng)工作,，7月18日市委召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議,，總結(jié)了上半年的發(fā)展情況，對(duì)下半年的工作進(jìn)行了研究安排,。7月30日至8月2日,，舉行全市科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩，實(shí)地查看了94個(gè)項(xiàng)目,，這些項(xiàng)目體現(xiàn)了今年以來(lái)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的進(jìn)展,，彰顯了科學(xué)發(fā)展的成效,，使我們對(duì)東營(yíng)的明天充滿(mǎn)了信心。今天上午,，各縣區(qū),、市屬開(kāi)發(fā)區(qū),、市直有關(guān)部門(mén)和企業(yè)的主要負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言,。大家的發(fā)言，思路清晰,、目標(biāo)明確,、措施有力，都講得很實(shí)在,、很具體,、很到位。特別是各位企業(yè)家的發(fā)言,，講出了干事創(chuàng)業(yè),、跨越發(fā)展的思路目標(biāo)，講出了搶抓機(jī)遇,、迎難而上的決心斗志,，講出了轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的美好前景,，令人鼓舞,，催人奮進(jìn)。長(zhǎng)友市長(zhǎng)還要作重要講話(huà),，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),。下面，根據(jù)市委擴(kuò)大會(huì)議研究的意見(jiàn),，我講四個(gè)問(wèn)題,。

一、提升境界標(biāo)準(zhǔn),，團(tuán)結(jié)拼搏實(shí)干,，新一輪科學(xué)跨越邁出堅(jiān)實(shí)步伐

今年以來(lái)，全市大事多,、難事多,，任務(wù)重、壓力大,。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)和艱巨繁重的任務(wù),，在中央和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，全市上下深入貫徹落實(shí)黨的,、xx屆三中全會(huì)和系列重要講話(huà)精神,，以開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為主線(xiàn)，按照“轉(zhuǎn)作風(fēng),，促發(fā)展;提標(biāo)準(zhǔn),，上水平”的工作部署，真抓實(shí)干,，拼搏進(jìn)取,，在搶抓機(jī)遇中銳意開(kāi)拓，在攻堅(jiān)克難中奮力前行,，各項(xiàng)工作啟動(dòng)早,、下手快、推進(jìn)實(shí),、成效大,，新一輪科學(xué)跨越邁上了新水平。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,，呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn),、進(jìn)中趨好態(tài)勢(shì)。在宏觀(guān)形勢(shì)趨緊,、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下,，各級(jí)積極應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度,，整個(gè)經(jīng)濟(jì)難中前行,、穩(wěn)中有進(jìn)，呈現(xiàn)進(jìn)中趨穩(wěn),、進(jìn)中趨好的態(tài)勢(shì)。上半年,，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1780.2億元,，同比增長(zhǎng)10.1%;固定資產(chǎn)投資1077.7億元，增長(zhǎng)18.5%;公共財(cái)政預(yù)算收入117.8億元,，增長(zhǎng)13.05%,。盡管有些指標(biāo)增幅同比回落，但均好于全省和周邊地區(qū),。在今年這樣的大背景,、大環(huán)境、大形勢(shì)下,，能有這樣一個(gè)較好較快的發(fā)展很不容易,。

二是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)步伐加快，發(fā)展質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。牢牢把握“轉(zhuǎn)方式,、調(diào)結(jié)構(gòu),、擴(kuò)總量、增實(shí)力,、上水平”的工作大局,，加大轉(zhuǎn)調(diào)力度，提高了發(fā)展的質(zhì)量和效益,。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,，上半年全市服務(wù)業(yè)占比達(dá)到26.4%，同比提高0.9個(gè)百分點(diǎn),，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到34.02%,。在我們工業(yè)經(jīng)濟(jì)過(guò)萬(wàn)億,、占比達(dá)到70%的情況下,，能有這樣的進(jìn)步和變化，體現(xiàn)了轉(zhuǎn)調(diào)的力度和成效,。從投資結(jié)構(gòu)看,，上半年全市新興產(chǎn)業(yè)投資占地方工業(yè)比重同比提高1個(gè)百分點(diǎn)，高耗能行業(yè)投資占比降低1.8個(gè)百分點(diǎn);第三產(chǎn)業(yè)投資增速高于全部投資5.6個(gè)百分點(diǎn),，占比提高1.4個(gè)百分點(diǎn),。投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,，為加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)積蓄了后勁。從項(xiàng)目建設(shè)看，今年以來(lái)實(shí)施了過(guò)億元的198個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)項(xiàng)目,、93個(gè)先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目、73個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，總投資3890億元,。這批大項(xiàng)目好項(xiàng)目的順利建設(shè)，如期投產(chǎn)達(dá)效,，將會(huì)從根本上改變?nèi)械慕?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，增長(zhǎng)方式也會(huì)發(fā)生質(zhì)的變化。

三是牽動(dòng)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大事項(xiàng)推進(jìn)順利,，東營(yíng)發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn),。作為拉動(dòng)區(qū)域發(fā)展的龍頭，港口建設(shè)加快推進(jìn),，東營(yíng)港北防波堤主體工程完成投資近2億元,，疏港鐵路前期工作進(jìn)展順利，可在10月上旬奠基開(kāi)工;廣利港區(qū)總體規(guī)劃獲省政府批復(fù),，疏港道路施工段全線(xiàn)貫通,。東營(yíng)港城起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)，港城建設(shè)的格局正在拉開(kāi)。德大鐵路,、黃大鐵路,、濟(jì)東高速公路建設(shè)進(jìn)展順利。隨著這些重大基礎(chǔ)設(shè)施的建成,，東營(yíng)的戰(zhàn)略地位將得到顯著提升,，必將為新一輪發(fā)展拓展更大空間。創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)高區(qū)工作進(jìn)展順利,，省政府已批復(fù)成立以東營(yíng)農(nóng)高區(qū)為核心的黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),，向國(guó)務(wù)院提報(bào)了設(shè)立國(guó)家農(nóng)高區(qū)的申請(qǐng)，這也必將為加快農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化釋放出東營(yíng)農(nóng)業(yè)的巨大潛力和優(yōu)勢(shì),。

四是三大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展,，取得初步成效。城市公共安全提升年行動(dòng),，實(shí)施的“五大提升工程”開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目98個(gè),，已完成26個(gè)，清理整治油氣管網(wǎng)隱患,、公共場(chǎng)所火災(zāi)隱患,、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全隱患取得重大進(jìn)展，基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng),。生態(tài)環(huán)境整治提升年行動(dòng),，119項(xiàng)治污工程已完成29項(xiàng)、正在建設(shè)75項(xiàng),，集中整治20個(gè)重點(diǎn)污染區(qū)域,，取締124家土小企業(yè)，查處270余起環(huán)境違法行為,，全市環(huán)境質(zhì)量得到改善,。鄉(xiāng)村文明建設(shè)提升年行動(dòng)，清臟治亂取得顯著成效,，農(nóng)村環(huán)境面貌明顯改觀(guān),，縣區(qū)統(tǒng)管的城鄉(xiāng)一體化農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔體系將在8月底前全部建立運(yùn)行，農(nóng)民群眾的生活方式正向著健康文明轉(zhuǎn)變,。三大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)作為重要的發(fā)展工程,、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)工程、群眾期盼的民生工程,，正在發(fā)揮出強(qiáng)大的推動(dòng)和支撐作用,。

五是改革開(kāi)放深入推進(jìn)，發(fā)展動(dòng)力活力明顯增強(qiáng),。全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神,，強(qiáng)化改革意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí),，積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,，取得新的進(jìn)展。加快金融創(chuàng)新發(fā)展,，著力推動(dòng)企業(yè)利用資本市場(chǎng)融資,，齊魯股權(quán)交易中心東營(yíng)管理中心掛牌運(yùn)營(yíng)，山東休斯頓石油裝備交易中心獲準(zhǔn)開(kāi)業(yè),，民間融資規(guī)范引導(dǎo)試點(diǎn)工作取得階段性成果,。認(rèn)真貫徹國(guó)家促進(jìn)投資便利化的政策，激發(fā)了市場(chǎng)主體活力,，到6月底全市各類(lèi)市場(chǎng)主體達(dá)到9.18萬(wàn)戶(hù),，同比增長(zhǎng)21.7%。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,，在全省率先完成任務(wù),。堅(jiān)持以開(kāi)放促改革促發(fā)展，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)有了新的提升,。上半年全市實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值64.3億美元,，其中出口31.4億美元,，同比增長(zhǎng)24.7%;實(shí)際利用外資1.28億美元,，增長(zhǎng)14.6%。

六是民生保障不斷加強(qiáng),，社會(huì)持續(xù)和諧穩(wěn)定,。加大民生投入，上半年全市財(cái)政完成民生類(lèi)支出54.29億元,，同比增長(zhǎng)19.6%,。扎實(shí)做好就業(yè)和社會(huì)保障工作，新增城鄉(xiāng)就業(yè)4.17萬(wàn)人,，提高城鄉(xiāng)低保和醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，社會(huì)保障水平位居全省前列。大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),，市一中,、二中、中專(zhuān)學(xué)校新校建設(shè)和市人民醫(yī)院急診急救中心暨內(nèi)科病房綜合樓建設(shè)取得重大進(jìn)展,，創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作扎實(shí)推進(jìn),。十件民生實(shí)事進(jìn)展順利。上半年,，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17485元,，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入9386元，同比分別增長(zhǎng)9.5%、12.8%,。深入推進(jìn)平安建設(shè),，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪，加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解,，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定,。

七是教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)深入，黨員干部精神面貌煥然一新,。全市上下把開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)作為今年特別重大的第一位的政治任務(wù)來(lái)抓,，堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)要求，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn),，取得了明顯成效,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部經(jīng)受了一次深刻的黨性教育，心靈得到洗禮,，精神得到升華,，理想信念、宗旨觀(guān)念明顯增強(qiáng),，思想境界,、黨性覺(jué)悟明顯提升，精神面貌,、紀(jì)律作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,，有力地保證和促進(jìn)了各項(xiàng)工作。目前,，全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展,，社會(huì)政治和諧穩(wěn)定，心齊氣順,、風(fēng)正勁足的生動(dòng)局面有了新的發(fā)展,，東營(yíng)大地惠風(fēng)和暢，處處充滿(mǎn)生機(jī)與活力,，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的嶄新景象,。

回顧今年以來(lái)的工作，我們遇到的困難比預(yù)料的要多,，承受的壓力比預(yù)想的要大,，取得的成績(jī)比預(yù)計(jì)的要好。創(chuàng)業(yè)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐,，為我們提供了深刻有益的啟示：

第一,，思想決定境界，境界決定標(biāo)準(zhǔn),，標(biāo)準(zhǔn)決定各級(jí)班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和廣大干部的工作水平,，更決定著一個(gè)地方的科學(xué)發(fā)展水平,。解放思想、提升境界是事業(yè)發(fā)展的源動(dòng)力,。有什么樣的思想境界,，就有什么樣的工作標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)有什么樣的工作水平和發(fā)展水平,。無(wú)論一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子,，一個(gè)部門(mén)、一個(gè)企業(yè),，還是一個(gè)地方,，境界標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題都是至關(guān)重要的牽一發(fā)而動(dòng)全身的根本問(wèn)題。市委把“高境界”放在工作總要求的首位,，就是以此為統(tǒng)領(lǐng),，不斷推動(dòng)事業(yè)向新的高峰攀登。高境界不是空的,，必須體現(xiàn)在工作指導(dǎo)上,，落實(shí)到具體實(shí)踐中。去年以來(lái),，我們牢牢把握“高境界,、高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn),、大作為”的工作總要求,，推出了一系列思路舉措，為東營(yíng)的各項(xiàng)事業(yè)增添了動(dòng)力和活力,，整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)生明顯變化,。針對(duì)東營(yíng)發(fā)展的階段性特征，我們?cè)谛碌臍v史起點(diǎn)上推進(jìn)新一輪科學(xué)跨越,，體現(xiàn)的是與時(shí)俱進(jìn)的境界。適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,，各縣區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)瞄準(zhǔn)全國(guó)全省先進(jìn)比學(xué)趕超,，市直部門(mén)在全省同行業(yè)爭(zhēng)先進(jìn)位，企業(yè)瞄準(zhǔn)行業(yè)頂端全力提升,，體現(xiàn)的是爭(zhēng)創(chuàng)一流的境界,。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)城市建設(shè)，著力打造精品工程,，體現(xiàn)的也是一種高境界,。客觀(guān)情況無(wú)時(shí)不在變化,，解放思想不會(huì)一勞永逸,，提升境界永無(wú)止境,。在當(dāng)前這個(gè)特定階段，面對(duì)未來(lái)新的征程,，我們必須再來(lái)一次大的思想解放,，使思想認(rèn)識(shí)隨著宏觀(guān)形勢(shì)的變化而不斷深化和統(tǒng)一，真正用寬廣的眼界審視自我,，用解放了的思想提升境界,，用提升了的境界統(tǒng)籌謀劃、推進(jìn)落實(shí),，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展不斷邁上新的水平,。

第二，團(tuán)結(jié)是制勝的法寶,，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力,，團(tuán)結(jié)凝聚合力，團(tuán)結(jié)培植厚重,，厚重承載包容,，包容是土壤、是環(huán)境,、更是生產(chǎn)力,，包容才能開(kāi)明開(kāi)放，才更有利于各種發(fā)展動(dòng)力活力迸發(fā)涌流,。東營(yíng)的發(fā)展取得這么好的成績(jī),，東營(yíng)有今天這樣的大好局面，靠的就是團(tuán)結(jié),。市各大班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié),，同心同力;各級(jí)各部門(mén)牢記使命責(zé)任，積極擔(dān)當(dāng)作為;廣大干部群眾人心思上,、人心思進(jìn),，齊心協(xié)力干事業(yè)促發(fā)展。正是有了全市上下,、油地軍校,、社會(huì)各個(gè)方面的團(tuán)結(jié)，才形成了東營(yíng)厚重包容,、開(kāi)明開(kāi)放的風(fēng)尚,，凝聚起了干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大力量。東營(yíng)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)很多,，而團(tuán)結(jié)是最大的優(yōu)勢(shì),。全市上下團(tuán)結(jié)奮斗，極大地釋放了拼搏進(jìn)取的強(qiáng)大能量,，匯聚了事業(yè)發(fā)展的智慧和力量,，這是東營(yíng)發(fā)展的根基所在,、希望所在。團(tuán)結(jié)才能發(fā)展,，團(tuán)結(jié)就是大局,。無(wú)論什么時(shí)候，我們都要像愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣珍視團(tuán)結(jié),、維護(hù)大局,。只要始終保持這樣一種團(tuán)結(jié)和諧、厚重包容,、奮發(fā)向上的濃厚氛圍,，東營(yíng)的發(fā)展就會(huì)蒸蒸日上，我們的事業(yè)就會(huì)勇往直前,。

第三,，實(shí)干興邦，實(shí)干興市興縣,，實(shí)干興企興業(yè)興家,，實(shí)干才能創(chuàng)造輝煌，奮斗才能成就人生,?？喔蓪?shí)干是事業(yè)發(fā)展的根本保證，也是檢驗(yàn)干部的重要標(biāo)準(zhǔn),。這道理那道理,，實(shí)干才是硬道理。只有唯真,、唯實(shí),、唯干，我們才能推進(jìn)發(fā)展,、干成事業(yè),、創(chuàng)造輝煌，也才能取信于民,、贏(yíng)得人心,、得到支持。只有腳踏實(shí)地地工作,，不懈地努力奮斗，才能成就美好的人生,，到達(dá)成功的彼岸,。回望東營(yíng)發(fā)展的每一個(gè)變化,，我們事業(yè)上的每一個(gè)進(jìn)步,，無(wú)一不是踏踏實(shí)實(shí)干出來(lái)的,。特別是在今年困難多、壓力大的情況下,，如果沒(méi)有全市上下的苦干實(shí)干,，就不會(huì)取得這么好的成績(jī)。今后我們要克服前進(jìn)道路上的困難,，實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越,，還是要靠真抓實(shí)干。大干大變化,，小干小變化,，不干沒(méi)變化。全市上下必須弘揚(yáng)實(shí)干精神,，靠實(shí)干推動(dòng)工作,，靠實(shí)干促進(jìn)發(fā)展，靠實(shí)干創(chuàng)造更加輝煌的未來(lái),。

第四,，為民是宗旨，是黨性,、是立場(chǎng),，更是我們共產(chǎn)黨人應(yīng)有的情懷和責(zé)任，只要我們真誠(chéng)為民著想,、真心為民謀利,，群眾就會(huì)信任我們、支持我們,，我們的事業(yè)就能無(wú)往而不勝,。愛(ài)民為民是黨員干部的最高境界，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。在推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中,，我們?cè)鷮?shí)實(shí)惠民生、解民憂(yōu),，贏(yíng)得了群眾的支持,。特別是教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各級(jí)牢記黨的宗旨,，密切聯(lián)系群眾,，真誠(chéng)服務(wù)群眾，密切了黨群干群關(guān)系,，為我們的事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力,。對(duì)黨員干部來(lái)講，不論職務(wù)高低,、在什么崗位,，不論什么時(shí)候,、什么情況下，愛(ài)民為民這個(gè)根本立場(chǎng)決不能動(dòng)搖,，服務(wù)群眾這個(gè)根本宗旨決不能忘記,，密切聯(lián)系群眾這個(gè)根本優(yōu)勢(shì)決不能丟掉。必須始終堅(jiān)持一切為了群眾,，一切依靠群眾,，真心實(shí)意為群眾謀福祉，依靠廣大群眾的智慧和力量把東營(yíng)的事情辦好,。第五,，自律才能廉潔，廉潔是底線(xiàn),，更是生命線(xiàn),、成長(zhǎng)線(xiàn)，是干事創(chuàng)業(yè)的前提和保證,。為政清廉才能取信于民,，秉公用權(quán)才能贏(yíng)得人心。對(duì)一個(gè)地方來(lái)說(shuō),，清正廉潔的干部隊(duì)伍,、風(fēng)清氣正的環(huán)境氛圍，既是事業(yè)發(fā)展的根本保證,，也是重要的發(fā)展要素,。東營(yíng)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展，得益于我們擁有這樣一支好的干部隊(duì)伍,、這樣一個(gè)好的環(huán)境氛圍,。對(duì)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，清正廉潔是做人做事的基本“底線(xiàn)”,，是為官?gòu)恼豢捎庠降摹凹t線(xiàn)”,，也是自己的政治生命線(xiàn)。

面對(duì)形形色色的誘惑,，每個(gè)黨員干部必須時(shí)刻警惕警醒,，用堅(jiān)定了的理想信念鞭策自己，深學(xué)細(xì)照篤行焦裕祿精神,，認(rèn)真落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求,，嚴(yán)以修身、樹(shù)標(biāo)立行,，無(wú)憂(yōu)無(wú)慮,、輕裝上陣，以過(guò)硬的素質(zhì),、良好的形象,，聚精會(huì)神、心無(wú)旁騖地干事創(chuàng)業(yè),。

客觀(guān)辯證地看,，我們的工作還有差距和不足，東營(yíng)的發(fā)展還存在一些矛盾和問(wèn)題,。當(dāng)前,，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，受宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響,，石化,、橡膠輪胎等行業(yè)盈利能力下降，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難增多,。轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)艱巨,，解決長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾需要付出不懈努力。項(xiàng)目建設(shè)受到了一些瓶頸的制約,，特別是土地指標(biāo),、環(huán)境容量的制約更加趨緊，作為我們這樣一個(gè)市來(lái)講,，解決這些問(wèn)題的回旋余地小,、難度在加大。重大交通設(shè)施滯后,，一些牽動(dòng)全局的重大工程正在建設(shè)中,，真正發(fā)揮支撐作用還需要一個(gè)過(guò)程。干部教育監(jiān)督管理存在薄弱環(huán)節(jié),，發(fā)展環(huán)境仍需改善,。我們要清醒冷靜地看到這些問(wèn)題，有針對(duì)性地采取措施,，更加扎實(shí)有效地推進(jìn)各項(xiàng)工作,。

總之，我們必須倍加珍惜來(lái)之不易的大好局面,，始終堅(jiān)持彌足珍貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，積極應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上的困難挑戰(zhàn)，更加堅(jiān)定自信地肩負(fù)起時(shí)代賦予的神圣使命,。我們一定要充分認(rèn)識(shí)到,，東營(yíng)是一個(gè)人杰地靈、開(kāi)明包容的地方,，是一個(gè)生機(jī)勃發(fā),、蓄勢(shì)待發(fā)、前景美好的地方。我們一定要充分認(rèn)識(shí)到,，東營(yíng)是一個(gè)后發(fā)優(yōu)勢(shì)突出,、發(fā)展?jié)摿薮蟮膷湫缕脚_(tái)，是一個(gè)能夠充分施展才干,、大有作為的廣闊舞臺(tái),。我們一定要充分認(rèn)識(shí)到，東營(yíng)已經(jīng)具備了堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ),、政治基礎(chǔ),、群眾基礎(chǔ)，具有其他地方不可比擬的條件和優(yōu)勢(shì),。特別是東營(yíng)的干部隊(duì)伍忠誠(chéng)可靠,、能打善拼，作風(fēng)越來(lái)越實(shí),，形象越來(lái)越好,，是我們推進(jìn)科學(xué)跨越的中堅(jiān)力量;東營(yíng)的企業(yè)家胸襟寬廣、志存高遠(yuǎn),，境界越來(lái)越高,，事業(yè)越做越大，是我們推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的骨干力量;東營(yíng)的群眾質(zhì)樸善良,、勤奮創(chuàng)業(yè),，對(duì)黨和政府充滿(mǎn)信任，對(duì)美好未來(lái)滿(mǎn)懷信心,，是我們推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的主體力量,。我們務(wù)必傳承好幾代東營(yíng)人在艱苦奮斗中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)好做法，把優(yōu)良的傳統(tǒng)作風(fēng)發(fā)揚(yáng)光大,，以更加昂揚(yáng)的斗志,、奮發(fā)有為的干勁、始終不渝的追求,，把東營(yíng)科學(xué)跨越的美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),，把一個(gè)富裕文明、包容開(kāi)放,、繁榮美好的新東營(yíng)帶入新階段,。東營(yíng)，這片干事創(chuàng)業(yè)的熱土,，這方208萬(wàn)人民繁衍生息的寶地,，必將迎來(lái)燦爛美好的明天,。

二,、認(rèn)清大局大勢(shì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),，牢牢把握推動(dòng)科學(xué)跨越的重大問(wèn)題

當(dāng)前，東營(yíng)的發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段,，處在重要的歷史節(jié)點(diǎn)上,。我們必須增強(qiáng)發(fā)展的歷史責(zé)任感和現(xiàn)實(shí)緊迫感，用更高的境界標(biāo)準(zhǔn)審視當(dāng)前,、謀劃未來(lái),，用更實(shí)的作風(fēng)攻堅(jiān)克難、干事創(chuàng)業(yè),，立足新起點(diǎn)，著眼新發(fā)展,，全力推動(dòng)科學(xué)跨越,。下半年和今后一個(gè)時(shí)期，全市工作的總體要求是,，深入貫徹黨的,、xx屆三中全會(huì)和系列重要講話(huà)精神，認(rèn)真落實(shí)省委,、省政府各項(xiàng)決策部署,，按照“高境界、高標(biāo)準(zhǔn),、高起點(diǎn),、大作為”的工作總要求，牢牢把握“轉(zhuǎn)方式,、調(diào)結(jié)構(gòu),、擴(kuò)總量、增實(shí)力,、上水平”的工作大局不動(dòng)搖,，以黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力，思想再解放,，境界再提升,，標(biāo)準(zhǔn)再提高，思路再完善,，措施再?gòu)?qiáng)化,，干勁再加大，效率再提速,，打好主動(dòng)仗,，打贏(yíng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保圓滿(mǎn)完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),，確保實(shí)施黃藍(lán)兩大國(guó)家戰(zhàn)略取得新成效,，努力向“兩個(gè)率先”的奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。

做好今后的工作，關(guān)鍵是把握好大局大勢(shì),。根據(jù)下步工作的總體要求,，全市上下要在以下幾個(gè)重大問(wèn)題上統(tǒng)一思想和行動(dòng)。

(一)堅(jiān)定信心決心,，抓住機(jī)遇謀跨越,，增強(qiáng)憂(yōu)患爭(zhēng)主動(dòng)。信心產(chǎn)生力量,，信心最可寶貴,。信心來(lái)源于哪里?源于強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí)。當(dāng)前東營(yíng)的發(fā)展既有有利條件,，也有不利因素,，隨著形勢(shì)的發(fā)展變化，我們還會(huì)遇到許多可以預(yù)料和難以預(yù)料的矛盾和問(wèn)題,。只有強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí),，才能在逆境中崛起，在困難中奮進(jìn);只有強(qiáng)化憂(yōu)患意識(shí),，才能未雨綢繆,，爭(zhēng)得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。從宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看,，我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)增速換擋期,、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期”疊加時(shí)期,，不穩(wěn)定不確定因素較多,，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大。宏觀(guān)形勢(shì)與微觀(guān)環(huán)境相互作用,，歷史問(wèn)題與現(xiàn)實(shí)矛盾相互交織,，發(fā)展問(wèn)題與社會(huì)問(wèn)題相互影響，決定了今后前進(jìn)的道路不會(huì)平坦,。我們必須增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí),，審時(shí)度勢(shì)，做好準(zhǔn)備,，積極有效應(yīng)對(duì),。從東營(yíng)所處的歷史方位看，我們已經(jīng)擁有了不小的經(jīng)濟(jì)總量,，但結(jié)構(gòu)性矛盾突出,，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力仍是我們的主要任務(wù);我們?cè)谶@片荒堿灘上建起了一座初具規(guī)模的現(xiàn)代化城市,，但戰(zhàn)略地位還不突出,，對(duì)區(qū)域發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用還不強(qiáng);我們擁有豐富的資源和良好的發(fā)展基礎(chǔ),，但優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái);我們?cè)谌娼ㄔO(shè)小康社會(huì)上邁出了重大步伐，但城鄉(xiāng)差距較大,、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡,，推進(jìn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)仍很艱巨。綜合分析東營(yíng)的階段性特征,，可以說(shuō),，當(dāng)前東營(yíng)正處在經(jīng)濟(jì)由大變強(qiáng)的轉(zhuǎn)型時(shí)期，由傳統(tǒng)工業(yè)城市向現(xiàn)代創(chuàng)業(yè)城市嬗變的關(guān)鍵階段,，由戰(zhàn)略地位邊緣向區(qū)域中心城市跨越的重要?dú)v史節(jié)點(diǎn),。我們必須著眼未來(lái)發(fā)展，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃,，推出新的舉措,，實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越。從面臨的機(jī)遇條件看,，國(guó)家陸續(xù)推出一系列深化改革的重大舉措，必將釋放巨大的改革紅利,。國(guó)家更加注重定向調(diào)控,、精準(zhǔn)發(fā)力，圍繞簡(jiǎn)政放權(quán),、增加公共產(chǎn)品供給,、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展出臺(tái)一系列政策措施，為我們加快轉(zhuǎn)調(diào)帶來(lái)了重大機(jī)遇,。國(guó)家正在編制環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃,，為我們參與環(huán)渤海分工與合作、借勢(shì)借力發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇,。當(dāng)前東營(yíng)的發(fā)展形勢(shì)好,，環(huán)境氛圍好，這是我們乘勢(shì)奮進(jìn),、大干快上的機(jī)遇,。各級(jí)要強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，善于發(fā)現(xiàn)機(jī)遇,，敏銳地抓住用好機(jī)遇,。

(二)提升工作境界，立足當(dāng)前謀長(zhǎng)遠(yuǎn),，突破重點(diǎn)帶全局,。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，能不能立足當(dāng)前,、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),，不僅是個(gè)境界問(wèn)題,，也是個(gè)品質(zhì)問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光,，增強(qiáng)戰(zhàn)略思維,，以高遠(yuǎn)的境界和寬廣的胸懷審視和謀劃發(fā)展，以更高的定位和更大的成效把事業(yè)推向前進(jìn),。一要樹(shù)立“功成不必在我”的境界,。推動(dòng)?xùn)|營(yíng)科學(xué)跨越，需要幾代人艱苦不懈的努力,。我們要牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀(guān),，為未來(lái)著想、對(duì)歷史負(fù)責(zé),，不貪一時(shí)之功,、不圖一時(shí)之名，甘當(dāng)階梯,、當(dāng)鋪路石,，干好打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事,，以高度負(fù)責(zé)的精神跑好接力棒,，一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干,。要堅(jiān)持盡力而為,、量力而行，絕不急功近利,、搞短期行為,，絕不搞形式主義、作表面文章,，絕不嘩眾取寵,、搞形象工程。要摒棄私心雜念,、甘愿犧牲奉獻(xiàn),，把人生追求融入全市發(fā)展大局，為了大局甘于犧牲自我,，為了事業(yè)傾盡心血汗水,。二要牢牢抓住重點(diǎn)事項(xiàng)不動(dòng)搖。面向未來(lái)發(fā)展,，有幾個(gè)重大事項(xiàng)必須始終牢牢抓住,，全力向前推進(jìn)。一是著力培育“一個(gè)龍頭三個(gè)增長(zhǎng)極”,。這是優(yōu)化要素資源配置,、推動(dòng)集聚集約發(fā)展的重大布局,，必須加大培育力度。廣饒縣,，要以廣饒經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),、大王經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、濱海新區(qū)為平臺(tái),，打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)的升級(jí)版,，當(dāng)好全市發(fā)展的大龍頭、強(qiáng)龍頭,、好龍頭,。東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，要以幾個(gè)片區(qū)和臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)為平臺(tái),，聚集高端要素,，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)升級(jí)示范區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),。東營(yíng)區(qū),、墾利縣，要突出高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，突出油地共建協(xié)同發(fā)展,，突出完善提升載體功能，著力打造輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的現(xiàn)代化主城區(qū),。北部，要以東營(yíng)港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),、利津?yàn)I海新區(qū),、河口藍(lán)色經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、河口經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為產(chǎn)業(yè)帶,，以河口城區(qū),、東營(yíng)港城為核心，努力打造北部沿海新的經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)隆起帶和全市重大增長(zhǎng)極,。二是加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),。這是決定東營(yíng)前途命運(yùn)的戰(zhàn)略任務(wù)，必須以壯士斷腕的決心和勇氣,，堅(jiān)決打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),。要積極推進(jìn)發(fā)展理念、發(fā)展方式,、工作指導(dǎo),、發(fā)展動(dòng)力的根本轉(zhuǎn)變，通過(guò)高新技術(shù)提升產(chǎn)業(yè),，通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè),，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),。三是完善城市功能。這是打造區(qū)域中心城市的迫切要求,，要科學(xué)規(guī)劃布局,，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)管理，著力增強(qiáng)要素聚集能力和輻射帶動(dòng)能力,，提升城市首位度,。四是加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這是決定東營(yíng)戰(zhàn)略地位的重大抉擇,，要加快港口,、機(jī)場(chǎng)、鐵路,、高速公路等重大交通設(shè)施建設(shè),，構(gòu)筑現(xiàn)代化立體交通體系，打開(kāi)對(duì)外通道,，為東營(yíng)未來(lái)發(fā)展提供強(qiáng)力支撐,。五是深化改革擴(kuò)大開(kāi)放。這是推動(dòng)科學(xué)跨越的必由之路,，要堅(jiān)定不移推動(dòng)全面深化改革,，增強(qiáng)動(dòng)力活力，實(shí)施全面開(kāi)放戰(zhàn)略,，加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體系,。三要把握統(tǒng)籌兼顧的科學(xué)方法。堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃各方面工作,，提高發(fā)展的全面性,、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性,。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,。要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，合理配置資源，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步,。要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)，加強(qiáng)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù),，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展,、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,。

(三)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，直面矛盾不回避,，攻堅(jiān)克難勇?lián)?dāng)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，既是科學(xué)的思想方法,，也是務(wù)實(shí)的工作方法。我們抓建設(shè)促發(fā)展的每項(xiàng)工作,，都是一個(gè)認(rèn)識(shí)問(wèn)題,、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程,。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，在解決一個(gè)個(gè)具體問(wèn)題中推進(jìn)工作落實(shí)、體現(xiàn)作風(fēng)素質(zhì),、展示能力水平,。認(rèn)識(shí)問(wèn)題關(guān)鍵要認(rèn)清本質(zhì)。問(wèn)題的表現(xiàn)多種多樣,，關(guān)鍵要透過(guò)現(xiàn)象認(rèn)清本質(zhì),。比如經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題，一個(gè)地方產(chǎn)業(yè)體系的形成,，是由區(qū)域分工,、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等多種因素決定的,，看其結(jié)構(gòu)合理不合理,，不能簡(jiǎn)單地看產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，重要的是看其內(nèi)在的特質(zhì)的東西,。新加坡的化工產(chǎn)值占到了制造業(yè)的三分之一,，裕廊工業(yè)園是世界級(jí)的綜合化工中心;韓國(guó)蔚山是典型的化工城市，但這不能說(shuō)他們的結(jié)構(gòu)是不合理的,。我們以重化工業(yè)為主，這是問(wèn)題的表現(xiàn),，但不是問(wèn)題的本質(zhì),，問(wèn)題的本質(zhì)在于大而不強(qiáng)、大而不優(yōu),。再比如過(guò)剩產(chǎn)能問(wèn)題,，我們化解過(guò)剩產(chǎn)能，不是要扔掉傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，而是要脫胎換骨,、做優(yōu)做強(qiáng)。還比如土地指標(biāo),、環(huán)境容量問(wèn)題,，表現(xiàn)的是制約瓶頸問(wèn)題,，實(shí)質(zhì)是倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的抓手和契機(jī)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的諸多矛盾和問(wèn)題,，我們要有直面的勇氣,、務(wù)實(shí)的態(tài)度，科學(xué)分析,，正確把握,，有效應(yīng)對(duì)。研究問(wèn)題重在研究規(guī)律,。只有研究好規(guī)律,，才能找到解決問(wèn)題的正確途徑和辦法。在新的發(fā)展階段,，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)是最大的課題,，必須研究好兩個(gè)規(guī)律：一個(gè)是產(chǎn)業(yè)鏈的升級(jí)規(guī)律。產(chǎn)品由低附加值向高附加值升級(jí),，產(chǎn)業(yè)由低端向高端提升,，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。再一個(gè)是三次產(chǎn)業(yè)的演變規(guī)律,。工業(yè)化基本完成后,，要由工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)升級(jí)，制造業(yè)要從賣(mài)產(chǎn)品到賣(mài)品牌,，再到賣(mài)技術(shù),、賣(mài)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路,。這兩個(gè)規(guī)律,，是我們推進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要遵循和路徑選擇，必須用心研究和把握,。解決問(wèn)題必須掌握科學(xué)方法,。解決問(wèn)題要堅(jiān)持系統(tǒng)思維，注重統(tǒng)籌兼顧,，防止摁下葫蘆起來(lái)瓢,，拿出治本之策，不能頭痛醫(yī)頭,、腳痛醫(yī)腳,。要堅(jiān)持創(chuàng)新思維，用創(chuàng)新的理念研究變化了的情況,，用改革的辦法解決矛盾和問(wèn)題,。要堅(jiān)持法治思維和法治方式，用法治規(guī)范管理、化解矛盾,，用法治推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。

(四)提升工作標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓細(xì)節(jié),，親力親為求實(shí)效,。標(biāo)準(zhǔn)決定水平，細(xì)節(jié)決定成敗,，過(guò)程體現(xiàn)作風(fēng),、體現(xiàn)素質(zhì)、體現(xiàn)水平,。各級(jí)干部要按照“轉(zhuǎn)作風(fēng),，促發(fā)展;提標(biāo)準(zhǔn)，上水平”的部署要求,，著力在轉(zhuǎn)作風(fēng),、提標(biāo)準(zhǔn)上下功夫，確保取得促發(fā)展,、上水平的實(shí)效,。一是把提升了的標(biāo)準(zhǔn)落腳到每個(gè)項(xiàng)目各項(xiàng)建設(shè)上。堅(jiān)持把高境界高標(biāo)準(zhǔn)的理念要求貫穿到建設(shè)發(fā)展的各方面,，不論產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、社會(huì)民生、生態(tài)建設(shè),，還是基礎(chǔ)設(shè)施,、城市建設(shè)，實(shí)施的每個(gè)項(xiàng)目,，建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié),，都要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),，堅(jiān)持高起點(diǎn)定位,、高水平謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn),，真正打造成為精品工程,。二是把轉(zhuǎn)變了的作風(fēng)落腳到抓過(guò)程抓細(xì)節(jié)抓節(jié)點(diǎn)上。領(lǐng)導(dǎo)干部之間的能力水平差距并不大,，差距主要體現(xiàn)在抓落實(shí)的力度、抓工作的扎實(shí)程度上,。有的工作推進(jìn)不快,、落實(shí)不到位，重要的原因就是工作不深入不細(xì)致。對(duì)每項(xiàng)工作,，都要抓住不放,，盯緊靠上，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地研究,，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地解決,，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)地推進(jìn)，直至抓出實(shí)效,、達(dá)到目的,。三是把增強(qiáng)了的責(zé)任擔(dān)當(dāng)落腳到攻堅(jiān)克難上。當(dāng)前,，我們面臨諸多困難和挑戰(zhàn),，是躲不開(kāi)、繞不過(guò)的,，不能畏懼和回避,。各級(jí)干部要有非凡的勇氣和膽識(shí)，直面困難敢亮劍,，奮力開(kāi)拓勇攻堅(jiān),，講求策略有智慧，以務(wù)實(shí)的工作和更大的作為,，不斷打開(kāi)新的局面,。

(五)把握正確方向，鎖定目標(biāo)不動(dòng)搖,，同心同向聚合力,。目標(biāo)決定方向，同向才能同心同力,，同心同力才能干事創(chuàng)業(yè),。去年以來(lái)，市委,、市政府確定了科學(xué)跨越的目標(biāo)思路,，推出了一系列發(fā)展舉措，提出的“高境界,、高標(biāo)準(zhǔn),、高起點(diǎn)、大作為”的工作總要求,，確立的“轉(zhuǎn)方式,、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)總量,、增實(shí)力,、上水平”的工作大局,，作出的“轉(zhuǎn)作風(fēng)，促發(fā)展;提標(biāo)準(zhǔn),，上水平”的工作部署,，為推動(dòng)全市各項(xiàng)工作提供了重要指導(dǎo)和基本遵循。實(shí)踐證明,，這些思路舉措符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求,，符合東營(yíng)實(shí)際，是完全正確的,。全市上下要始終牢牢抓住不放,，不動(dòng)搖、不折騰,、不懈怠,，頭拱地向前奔，推動(dòng)?xùn)|營(yíng)事業(yè)發(fā)展不斷實(shí)現(xiàn)新跨越,、邁上新水平,。

上述五個(gè)問(wèn)題是很基本的問(wèn)題，但更具根本性,、全局性,、戰(zhàn)略性。因此,，不論形勢(shì)如何發(fā)展,、情況怎樣變化，只要我們正確把握,，積極應(yīng)對(duì),，就一定能夠爭(zhēng)得發(fā)展的主動(dòng)，搶得發(fā)展的先機(jī),，駕馭好工作的大局,。市委要求，全市上下一定要統(tǒng)一思想,、統(tǒng)一步調(diào),、統(tǒng)一行動(dòng)，思想上不猶豫,、不徘徊,、不觀(guān)望，行動(dòng)上自覺(jué)堅(jiān)守,、嚴(yán)格履行,、認(rèn)真去做。這樣就一定能保證東營(yíng)的發(fā)展順利健康,、富有成效,、又好又快,，我們的事業(yè)就能無(wú)堅(jiān)不摧、戰(zhàn)無(wú)不勝,、闊步前行。

三,、突出重點(diǎn)抓關(guān)鍵,，求真務(wù)實(shí)抓推進(jìn)，奮力開(kāi)創(chuàng)科學(xué)跨越的新局面

今后全市發(fā)展的目標(biāo)方向和總體要求已經(jīng)明確,，工作中要著重在以下幾個(gè)方面狠下功夫,，抓出成效。

(一)堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)要求,，把黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)引向深入,。按照中央和省委的部署要求，持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),，確保教育實(shí)踐活動(dòng)善始善終,、善做善成，取得更大成效,。一是精心開(kāi)好專(zhuān)題組織生活會(huì),。按照規(guī)定程序，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求,，確保開(kāi)出高質(zhì)量,，使每個(gè)黨員都經(jīng)受一次深刻的思想洗禮、一次嚴(yán)肅的黨性錘煉,。要以對(duì)事業(yè),、對(duì)組織、對(duì)同志高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,，嚴(yán)肅認(rèn)真地開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),，真正達(dá)到紅臉出汗、加油鼓勁,、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的目的,。民主評(píng)議黨員是基層教育實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵一環(huán)，要堅(jiān)持原則,，掌握方法,，扎實(shí)搞好評(píng)議，激勵(lì)廣大黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),。二是全力抓好整改落實(shí),。對(duì)查擺出的問(wèn)題要制定整改方案,，明確責(zé)任,，建立臺(tái)賬，抓好落實(shí),。要深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，扎實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,。要強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì),，堅(jiān)決查處黨員干部作風(fēng)不正、行為不端甚至違法亂紀(jì)行為,，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)的實(shí)際成效取信于民,。三是著力構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題,，探索建立具體管用的制度,，通過(guò)建章立制，把教育實(shí)踐活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)好做法固定下來(lái),，推進(jìn)改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化,、長(zhǎng)效化。四是切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭示范作用,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭加強(qiáng)黨性鍛煉,，抓好整改落實(shí)，嚴(yán)格遵守紀(jì)律,，以實(shí)際行動(dòng)轉(zhuǎn)作風(fēng),、強(qiáng)作風(fēng)，帶出一支好隊(duì)伍,、一方好風(fēng)氣,。五是加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨組織建設(shè)。各級(jí)各部門(mén)單位要以教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),，努力在思想作風(fēng)建設(shè)上取得更大成效。要把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),、解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題擺上重要位置,，作為整改落實(shí)、建章立制的重要內(nèi)容,，著力解決存在的突出問(wèn)題,。要及早做好村“兩委”換屆的準(zhǔn)備工作，重點(diǎn)抓好軟弱渙散基層組織整頓,，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書(shū)記,，完善村級(jí)民主管理制度，推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè),。

(二)牢牢把握工作大局,，以質(zhì)量效益為中心加快轉(zhuǎn)調(diào)步伐。牢牢把握“轉(zhuǎn)方式,、調(diào)結(jié)構(gòu),、擴(kuò)總量,、增實(shí)力、上水平”的工作大局,，強(qiáng)化措施加快轉(zhuǎn)調(diào),，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

第一,，抓投入抓項(xiàng)目,，在增量中調(diào)整，在提升中優(yōu)化,。大項(xiàng)目好項(xiàng)目是推進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的載體，要牢牢抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)牛鼻子,，通過(guò)高效增量帶動(dòng)高端高質(zhì)高效發(fā)展,。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重在拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,，重在向高端高質(zhì)發(fā)展,，在循環(huán)中提升，大力提高綜合效益和產(chǎn)業(yè)的聚集度,。利華益集團(tuán)積極發(fā)展有機(jī)化工和新材料產(chǎn)業(yè),，初步形成了以煉油為基礎(chǔ)，c3,、c4產(chǎn)業(yè)鏈條為重點(diǎn),，c5及c6-c8芳烴產(chǎn)業(yè)鏈為后續(xù)梯隊(duì)的煉化一體化發(fā)展格局。華泰集團(tuán)加快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，正在向文化產(chǎn)業(yè)拓展,。我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有優(yōu)勢(shì)、有潛力,，只要積極主動(dòng)地轉(zhuǎn)調(diào),，一定能夠闖出一片新天地。制造業(yè)重在提升價(jià)值鏈,。我市一批骨干企業(yè)積極開(kāi)發(fā)核心技術(shù),，開(kāi)發(fā)高附加值產(chǎn)品，加快向u型價(jià)值鏈兩端提升,。以有色金屬產(chǎn)業(yè)為例：方圓集團(tuán)依托具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的銅冶煉技術(shù),，發(fā)展技術(shù)裝備制造業(yè)，開(kāi)展技術(shù)服務(wù),，由賣(mài)產(chǎn)品向賣(mài)技術(shù),、賣(mài)裝備轉(zhuǎn)變;天圓集團(tuán)瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)高端，新上了超薄銅箔項(xiàng)目,，成為國(guó)內(nèi)屈指可數(shù)的高端電子級(jí)白銅帶供應(yīng)商,。廣汽吉奧汽車(chē)公司生產(chǎn)的e美轎車(chē)是山東省唯一的自主品牌轎車(chē),，合力車(chē)輪公司的高速火車(chē)輪、龐巴迪軌道交通裝備公司的動(dòng)車(chē)組輪對(duì),，都達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平,。希望廣大企業(yè)加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃，積極向價(jià)值鏈兩端提升,，搶占發(fā)展的制高點(diǎn),。新興產(chǎn)業(yè)重在完善創(chuàng)新鏈。我市新興產(chǎn)業(yè)培育了一批增長(zhǎng)點(diǎn),，正在成長(zhǎng)壯大,，顯示出很強(qiáng)的生命力。萬(wàn)圣博科技公司與清華大學(xué)高分子研究所合作,，研發(fā)出了只有美日等極少數(shù)國(guó)家掌握的芳綸1414纖維技術(shù),，產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于航天航空、國(guó)防軍工等領(lǐng)域,。勝通集團(tuán)的光學(xué)膜項(xiàng)目,，生產(chǎn)國(guó)內(nèi)頂端的光學(xué)材料，技術(shù)國(guó)際領(lǐng)先,，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白,。要以企業(yè)為主體，發(fā)揮各類(lèi)創(chuàng)新平臺(tái)的作用,，集成創(chuàng)新資源,，完善創(chuàng)新體系，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)重在集約高效發(fā)展,。新加坡澳亞集團(tuán)在我市建設(shè)了4個(gè)萬(wàn)頭奶牛牧場(chǎng)，打造了草畜乳一體的產(chǎn)業(yè)鏈條,。我市的工廠(chǎng)化食用菌,，依托中科院、上海交大的研發(fā)力量生產(chǎn)高檔食用菌,，年生產(chǎn)能力達(dá)到35萬(wàn)噸,。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源豐富的優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)大企業(yè)集團(tuán),，引進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu),，實(shí)施一批龍頭項(xiàng)目，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)重在培育市場(chǎng)主體,。我市服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，重要原因是實(shí)體經(jīng)濟(jì)總量少、個(gè)頭小,，市場(chǎng)主體沒(méi)有培育起來(lái),。要全面落實(shí)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，著力實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目,，培植一批骨干企業(yè),，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展。

第二,，重人才重研發(fā),，推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,?？萍紕?chuàng)新是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心和靈魂，只有深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,，推進(jìn)自主研發(fā),、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，引進(jìn)高端技術(shù)裝備,、高端人才，才能打造核心競(jìng)爭(zhēng)力,。令人欣喜的是,，我市很多企業(yè)都敏銳地認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)，加大投入力度,，走出了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成功路子,。山東國(guó)瓷公司組建了高層次研發(fā)團(tuán)隊(duì)，核心技術(shù)獲得東營(yíng)建市以來(lái)首個(gè)中國(guó)專(zhuān)利金獎(jiǎng),。華辰重型機(jī)床公司引進(jìn)高層次專(zhuān)家團(tuán)隊(duì),，實(shí)施重大型數(shù)控機(jī)床項(xiàng)目，一期開(kāi)發(fā)的技術(shù)產(chǎn)品,，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白,，已擁有國(guó)家專(zhuān)利21項(xiàng)。鼎盛精工公司與高校院所合作,，研發(fā)精密石油儀器裝備,，拿到了25項(xiàng)國(guó)家專(zhuān)利技術(shù)?？迫鸺瘓F(tuán)通過(guò)引進(jìn)消化吸收先進(jìn)技術(shù),，工藝裝備達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，產(chǎn)品達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,。華亞航空燃料公司引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù),，成為國(guó)內(nèi)第一家生產(chǎn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)航空汽油的企業(yè)，成為國(guó)內(nèi)航空汽油生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定者,。每個(gè)企業(yè)都要摒棄拼資源拼消耗的粗放發(fā)展模式,，轉(zhuǎn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)軌道,。各位企業(yè)家要有開(kāi)明開(kāi)放的胸襟，善于借智借力發(fā)展,，在科技研發(fā)上舍得大投入,，在人才引進(jìn)上肯于花本錢(qián)，真正靠技術(shù)和人才成就事業(yè),。

第三,，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，做大做強(qiáng)市場(chǎng)主體,，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是加快轉(zhuǎn)調(diào)的重要抓手、深化改革的重要內(nèi)容,、積蓄后勁的重要舉措,，必須作為牽動(dòng)全局的大事來(lái)抓。要加大宣傳引導(dǎo)力度,，落實(shí)創(chuàng)業(yè)激勵(lì)政策,，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，依托各類(lèi)創(chuàng)業(yè)園,、孵化器等平臺(tái)載體,，發(fā)揮各職能部門(mén)、群團(tuán)組織的作用,，激勵(lì)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè),，激勵(lì)廣大青年創(chuàng)業(yè)，激勵(lì)廣大婦女創(chuàng)業(yè),，釋放每個(gè)人的創(chuàng)造潛能,，點(diǎn)燃每個(gè)人的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力,，在東營(yíng)大地上掀起全民創(chuàng)業(yè)的熱潮,。要深入實(shí)施“137”計(jì)劃和“雙十工程”，培育一批臺(tái)柱子企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè),。中小企業(yè)是大企業(yè)成長(zhǎng)的搖籃,，是科技創(chuàng)新的搖籃，要積極扶持發(fā)展,，培育大批創(chuàng)新型企業(yè),。民營(yíng)企業(yè)要參與激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，必須科學(xué)經(jīng)營(yíng)管理,，要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)走出“家族式”,、“作坊式”的管理模式，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)需要一流的營(yíng)商環(huán)境,，要加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的支持服務(wù)力度,，特別要重視企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)教育引導(dǎo),，真誠(chéng)提供服務(wù),，激發(fā)和保護(hù)好他們的創(chuàng)業(yè)熱情。廣大企業(yè)家要有高遠(yuǎn)的追求,，永葆創(chuàng)業(yè)激情,，不斷超越自我，立志干一番大事業(yè);要有攻堅(jiān)的意志,，不畏艱難險(xiǎn)阻,，勇于搏擊風(fēng)浪，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展;要有良好的品行,，守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),，注重環(huán)境保護(hù)，履行社會(huì)責(zé)任,，做敢于擔(dān)當(dāng),、受人尊敬的優(yōu)秀企業(yè)家。

第四,，著力招大引強(qiáng),，聚集高端要素，促進(jìn)開(kāi)放發(fā)展,。世界新一輪產(chǎn)業(yè)和技術(shù)變革的浪潮，為我們加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)帶來(lái)了機(jī)遇,。各級(jí)要有開(kāi)放的眼光,、開(kāi)放的胸襟、開(kāi)放的謀略,，善于利用國(guó)際國(guó)內(nèi)“兩個(gè)市場(chǎng)”,、“兩種資源”。永泰集團(tuán)收購(gòu)英國(guó)考普萊國(guó)際控股公司,，中?；づc中海油合作，正和集團(tuán),、華星集團(tuán)與中國(guó)化工集團(tuán)合作,，都開(kāi)拓了新的發(fā)展空間。要加大招商引資力度,，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外大企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略合作,，積極引進(jìn)高端項(xiàng)目、先進(jìn)技術(shù)，聚集高端要素資源,，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),。加快推進(jìn)與中國(guó)商飛公司、中航科技集團(tuán)的合作步伐,，盡快使項(xiàng)目落地,，取得合作的最大成效。要加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式,，調(diào)整優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，提高出口效益和競(jìng)爭(zhēng)力。要積極推進(jìn)綜合保稅區(qū)申報(bào)和規(guī)劃建設(shè)工作,，構(gòu)筑高層次的開(kāi)放平臺(tái),，提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。

第五,，推進(jìn)全面深化改革,，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，謀求最大“紅利”,。改革出動(dòng)力,、出生產(chǎn)力，改革是時(shí)代的主旋律,。全市上下要增強(qiáng)改革意識(shí),，樹(shù)立改革思維，積極推進(jìn)各項(xiàng)改革,，努力謀取改革的最大紅利,。突出抓好未利用地改革試點(diǎn)工作，盤(pán)活土地資源,，增強(qiáng)發(fā)展活力,。積極推進(jìn)金融改革創(chuàng)新，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn),，創(chuàng)造優(yōu)良的金融生態(tài)環(huán)境,，更好地發(fā)揮金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,，有序推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。深化行政審批制度改革,，把上級(jí)下放的職能接住用好,，把該放的權(quán)力放開(kāi)放到位，把該管的事情管住管出水平,，充分激活各類(lèi)要素,，釋放市場(chǎng)活力,，打造體系最健全、功能最完備,、經(jīng)濟(jì)最活躍的市場(chǎng)環(huán)境,，打造效率最高、服務(wù)最好,、環(huán)境最優(yōu)的投資“洼地”,。

(三)全力推進(jìn)十件發(fā)展大事，爭(zhēng)得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的主動(dòng)權(quán),。市委、市政府確定的十件發(fā)展大事,，都關(guān)系著東營(yíng)的全局和未來(lái)發(fā)展,。比如港口建設(shè),，承載著東營(yíng)人的夢(mèng)想和夙愿,，經(jīng)過(guò)了幾代人的努力,，歷經(jīng)風(fēng)雨,，今天進(jìn)入了全面推進(jìn),、快速推進(jìn)的新階段,。東營(yíng)港，隨著北防波堤和三個(gè)突堤的建設(shè),，港口功能日趨完善,，作為區(qū)域中心港的雛形已基本形成，正昂首闊步向億噸級(jí)大港邁進(jìn),。東營(yíng)港城,，作為東營(yíng)港開(kāi)發(fā)建設(shè)的大后方，必將極大帶動(dòng)?xùn)|營(yíng)北部沿海產(chǎn)業(yè)帶和城鎮(zhèn)帶的崛起,。廣利港的龍頭帶動(dòng)作用不可估量,，建成后將打開(kāi)中心城對(duì)外的海上通道，打開(kāi)對(duì)接濟(jì)南城市圈的對(duì)外通道,，依托廣闊的經(jīng)濟(jì)腹地和便利交通條件，成為區(qū)域性物流中心,，成為拉動(dòng)城市發(fā)展的強(qiáng)力引擎,。農(nóng)高區(qū),，依托規(guī)劃建設(shè)的科技研發(fā)平臺(tái)、電子商務(wù)基地,、高新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，正在努力打造新型的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地,。創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作,，對(duì)于提升城市文明程度,、增強(qiáng)城市綜合實(shí)力，具有重大的促進(jìn)作用,。市一中,、二中、中專(zhuān)新校和市人民醫(yī)院急診急救中心暨內(nèi)科病房綜合樓建設(shè)牽動(dòng)千家萬(wàn)戶(hù),，是重大民生工程,。對(duì)每件大事，各責(zé)任單位要強(qiáng)化推進(jìn)措施,，加大攻堅(jiān)力度,，確保按期交付投用。

(四)加快實(shí)施三大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),，再創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢(shì),。三大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)是重大的發(fā)展工程、民生工程,，都是社會(huì)系統(tǒng)工程,，必須統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合施策,，配套聯(lián)動(dòng),，扎實(shí)推進(jìn)。一是與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)結(jié)合起來(lái),。公共安全,、環(huán)境保護(hù)是硬指標(biāo)、硬約束,、硬任務(wù),，是衡量轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)成效的重要標(biāo)尺。要加強(qiáng)安全審查,，嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入,，提高項(xiàng)目門(mén)檻，倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),。每個(gè)企業(yè)都要強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，著力夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，加大技術(shù)裝備投入,，提高安全保障能力,。要把開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)作為重大機(jī)遇,，積極主動(dòng)參與,，通過(guò)加強(qiáng)安全生產(chǎn),、推動(dòng)節(jié)能環(huán)保，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì),。萬(wàn)通集團(tuán)實(shí)施的廢水廢氣回收利用項(xiàng)目,、墾利石化集團(tuán)實(shí)施的硫化氫廢氣利用項(xiàng)目，都具有良好的綜合效益,，在推進(jìn)清潔生產(chǎn)中實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級(jí),。每個(gè)企業(yè)都要積極行動(dòng)起來(lái)，在參與專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,。二是與完善提升城市功能結(jié)合起來(lái),。三大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施的工程項(xiàng)目，是完善城市功能,、改善城鄉(xiāng)面貌的重要基礎(chǔ)工程,，要加快推進(jìn)建設(shè)，夯實(shí)安全環(huán)?；A(chǔ),，優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境。三是與提升群眾科學(xué)文明素養(yǎng)結(jié)合起來(lái),。三大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)要達(dá)到預(yù)期效果,，必須依靠廣大群眾的積極參與。要加強(qiáng)宣傳教育,，普及相關(guān)知識(shí),，增強(qiáng)全社會(huì)的安全發(fā)展意識(shí)、節(jié)能環(huán)保意識(shí),、生態(tài)文明意識(shí),，提高防范風(fēng)險(xiǎn)能力，養(yǎng)成健康文明習(xí)慣,。特別是鄉(xiāng)村文明建設(shè)提升年行動(dòng),，要落實(shí)長(zhǎng)效管理措施，確保長(zhǎng)期保潔,、永遠(yuǎn)干凈,，讓農(nóng)民群眾幾千年形成的生活方式發(fā)生歷史性改變，讓群眾在這種變化中享受到發(fā)展的成果,。

(五)積極為群眾辦實(shí)事,，努力保障和改善民生。改善民生是發(fā)展的目的,，是我們?nèi)抗ぷ鞯臍w宿,，要始終放在各項(xiàng)工作的首位來(lái)抓，努力讓人民群眾過(guò)上更加幸福美好的生活,。一要在工作精力上傾斜,。民生工作是具體的,、實(shí)在的，必須有認(rèn)真扎實(shí)的態(tài)度,，做深入細(xì)致的工作,，把實(shí)事好事一件一件地辦好。發(fā)展是解決民生問(wèn)題的關(guān)鍵,，要做好宣傳動(dòng)員群眾的工作,，引導(dǎo)群眾走勤勞致富、科技致富,、創(chuàng)業(yè)致富的路子,，在發(fā)展中增強(qiáng)民生改善的內(nèi)生動(dòng)力。要認(rèn)真解決群眾反映的問(wèn)題,，扎實(shí)做好維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作,，保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)。二要在財(cái)力投入上保障,。堅(jiān)持量力而行,、盡力而為，用好有限的財(cái)力資源,，抓好公共服務(wù)體系建設(shè),，完善社會(huì)保障救助體系，筑牢民生底線(xiàn),。積極發(fā)展教育,、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè),，不斷改善群眾生活質(zhì)量,。三要在惠民政策和民生實(shí)事上落實(shí)。認(rèn)真抓好各項(xiàng)惠民政策的落實(shí),，確保不打折扣,、不變通走樣。對(duì)十件民生實(shí)事,，要對(duì)照目標(biāo)要求,，加強(qiáng)組織調(diào)度，確保圓滿(mǎn)完成任務(wù),。

四,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)狠抓落實(shí)，凝心聚力干事創(chuàng)業(yè),，為推動(dòng)科學(xué)跨越提供堅(jiān)強(qiáng)保證

面對(duì)艱巨繁重的任務(wù),，各級(jí)干部要提升思想境界，提升素質(zhì)能力，提升工作效率,，扎實(shí)有效地推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí),。

第一，牢記使命責(zé)任,，勇于擔(dān)當(dāng)作為。推動(dòng)?xùn)|營(yíng)科學(xué)跨越,，是全市廣大干部的歷史使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng),。每個(gè)同志都要增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，珍惜當(dāng)前干事創(chuàng)業(yè)的大好機(jī)遇,，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),，不辱使命，不負(fù)重托,，把人生的價(jià)值追求融入到推動(dòng)?xùn)|營(yíng)科學(xué)跨越的宏偉事業(yè)中,，為東營(yíng)發(fā)展拼搏奮進(jìn)，為百姓福祉甘于奉獻(xiàn),。要樹(shù)立永爭(zhēng)一流的目標(biāo)定位,，沖破小成即滿(mǎn)、小富即安的思想牢籠,，突破按部就班,、循規(guī)蹈矩的思維定勢(shì)，提升工作標(biāo)準(zhǔn),，奮力跨越趕超,，努力創(chuàng)出一流業(yè)績(jī)。要增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí),，堅(jiān)決糾正“只要不出事,、寧愿不做事”的庸懶現(xiàn)象，敢冒風(fēng)險(xiǎn),，敢擔(dān)責(zé)任,，積極作為，為了事業(yè)發(fā)展不遺余力,、無(wú)怨無(wú)悔,。要發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，對(duì)承擔(dān)的任務(wù)扭住不放,、一抓到底,，腳踏實(shí)地、苦干實(shí)干,，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處干出水平,。

第二，倡樹(shù)正氣正勁，激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè),。正氣正勁是事業(yè)發(fā)展的力量源泉,，體現(xiàn)的是一個(gè)地方干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境氛圍，蘊(yùn)含的是干部群眾的素質(zhì)能力,。每個(gè)干部都要牢牢把握全市工作大局,，心往一處想，勁往一處使,，凝聚起推動(dòng)科學(xué)跨越的強(qiáng)大正能量,。要堅(jiān)持一切以事業(yè)為重、以發(fā)展為重,，用事業(yè)增進(jìn)團(tuán)結(jié),，用發(fā)展凝聚力量。要不忘組織培養(yǎng),，不負(fù)群眾哺育之恩,，甘于吃苦，樂(lè)于奉獻(xiàn),，撲下身子干事業(yè),，盡心盡力抓落實(shí)。各級(jí)要始終堅(jiān)持干事創(chuàng)業(yè)的用人導(dǎo)向,，選拔使用那些默默無(wú)聞,、埋頭苦干的干部，那些堅(jiān)持原則,、敢抓敢管的干部,，那些為人正派、作風(fēng)過(guò)硬的干部,，進(jìn)一步鞏固發(fā)展心齊氣順,、風(fēng)正勁足的良好局面。

第三,，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì),，樹(shù)立良好形象。反腐倡廉建設(shè)關(guān)系事業(yè)興衰成敗,，關(guān)系干部健康成長(zhǎng),，任何時(shí)候都不能放松。各級(jí)干部要始終繃緊廉潔自律這根弦,，加強(qiáng)黨性鍛煉,，提升道德修養(yǎng)，不圖名利,，無(wú)私奉獻(xiàn),，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚情操和公仆情懷。要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，時(shí)刻敬畏群眾,、敬畏權(quán)力,、敬畏法紀(jì)，管住小事小節(jié),，自覺(jué)樹(shù)立為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象,。要特別強(qiáng)化政治紀(jì)律、組織紀(jì)律,、工作紀(jì)律,，打造一流的黨風(fēng)政風(fēng)。各級(jí)黨委要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,，細(xì)化壓實(shí)責(zé)任,，抓好重點(diǎn)任務(wù),，著力加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育監(jiān)督管理,，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督,，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)推向深入。各級(jí)紀(jì)委要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任,，加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度,，切實(shí)執(zhí)好紀(jì)、問(wèn)好責(zé),、把好關(guān),，推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)不斷取得新成效，為推動(dòng)科學(xué)跨越提供堅(jiān)強(qiáng)保證,。

同志們,，推動(dòng)?xùn)|營(yíng)科學(xué)跨越，使命光榮,，任務(wù)艱巨,，責(zé)任重大。全市上下要提升思想境界,，把握大局大勢(shì),，積極擔(dān)當(dāng)作為，齊心協(xié)力開(kāi)創(chuàng)新一輪科學(xué)跨越的新局面!

市委工作會(huì)議講話(huà)材料篇二

市委全會(huì)早已開(kāi)過(guò),，黨委的各項(xiàng)工作已經(jīng)安排完畢,，并已全面啟動(dòng)。為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)好上級(jí)相關(guān)會(huì)議精神,，市委決定召開(kāi)這次會(huì)議,。具體工作已以工作要點(diǎn)形式下發(fā)給各黨委。下面，我講幾點(diǎn)原則意見(jiàn),。一,、充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期政治工作的地位和作用，增強(qiáng)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政治工作的使命感,、責(zé)任感和緊迫感

黨的政治工作是經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線(xiàn),，是團(tuán)結(jié)全黨和全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家各項(xiàng)任務(wù)的中心環(huán)節(jié)，是我們黨和社會(huì)主義國(guó)家的重要政治優(yōu)勢(shì),?；仡櫧倌甑闹袊?guó)近現(xiàn)代史，我們不難看出,，中國(guó)共產(chǎn)黨只所以能取得億萬(wàn)人民的衷心擁護(hù),，建立新中國(guó)，取得社會(huì)主義革命和建設(shè)的節(jié)節(jié)勝利,，推進(jìn)改革開(kāi)放進(jìn)程,，實(shí)現(xiàn)中華民族的獨(dú)立和復(fù)興，無(wú)不與我們黨的政治優(yōu)勢(shì)息息相關(guān),。離開(kāi)黨的政治工作,，就不會(huì)有今天的社會(huì)主義建設(shè)巨大成就。在東歐巨變,、蘇聯(lián)解體,，國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)遭受重大挫折，處于低潮的嚴(yán)峻歷史關(guān)頭,，唯有社會(huì)主義中國(guó)頂住逆流,，化解""風(fēng)波，在極復(fù)雜的世界局勢(shì)面前,，不但沒(méi)有被擊跨,，而且取得了舉世矚目的諸方面的建設(shè)成就。這其中最關(guān)鍵的因素就是我們有中國(guó)共產(chǎn)黨的偉大,、英明的政治領(lǐng)導(dǎo),。所以，新時(shí)期黨的政治工作將越來(lái)越重要,，只能加強(qiáng),，不能削弱。

----從我們面臨的形勢(shì)看,，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的政治工作事不宜遲,。當(dāng)前，我們已經(jīng)進(jìn)入加快發(fā)展的重要時(shí)期,，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái),，以信息,、生物、材料,、能源為標(biāo)志的新技術(shù)革命和霸權(quán)主義為爭(zhēng)奪能源而引發(fā)的激烈斗爭(zhēng),，注定要改變世界經(jīng)濟(jì)、政治和文化秩序,。在這樣的國(guó)際環(huán)境下,，我們既面臨著千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，也確實(shí)面對(duì)著十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),。從我國(guó)來(lái)講,，加入世貿(mào)組織，融入世界經(jīng)濟(jì)的大市場(chǎng)中,，給我們帶來(lái)更加廣闊的發(fā)展空間,，同時(shí)也帶來(lái)前所未有的壓力。黨的xx大明確了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),，各地區(qū)都競(jìng)相發(fā)展,，形成了百舸爭(zhēng)流的態(tài)勢(shì)。面對(duì)這樣的新形勢(shì),，今年乃至今后幾年,，我們能否抓住機(jī)遇,，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),，是我們必須回答的課題。為此,，迫切需要加強(qiáng)和改進(jìn)黨的政治工作,，把人民群眾的思想統(tǒng)一起來(lái)，把人心凝聚起來(lái),，把方方面面的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái),，朝著我們的預(yù)定目標(biāo)，去奮斗,，去拼搏,。

----從實(shí)施生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的實(shí)踐看，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的政治工作時(shí)不我待,。市委八屆十次全會(huì)把生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略確定為我市今年乃至今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展的主題,。全面實(shí)施生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，需要全市上下共同努力,。發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)不僅是"硬件"建設(shè)問(wèn)題,，"軟件"建設(shè)也相當(dāng)重要。一方面要引導(dǎo)廣大干部群眾解放思想,，更新觀(guān)念,，充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的無(wú)比重要性和極其必要性,，從而積極主動(dòng)地去建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)，另一方面更要鼓舞全市人民的斗志,，增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的信心,，把我們已經(jīng)取得的來(lái)之不易的良好勢(shì)頭保持下去,。同時(shí)也要看到,，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不斷深入,，社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的不斷調(diào)整,，還會(huì)引發(fā)大量的社會(huì)矛盾,，這些,，都需要黨的各級(jí)組織行動(dòng)起來(lái),，發(fā)揮政治工作優(yōu)勢(shì),，凝聚人心,，鼓舞士氣,，激勵(lì)斗志，化解矛盾,，推動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的順利實(shí)施,。

----從我市工作現(xiàn)狀看，加強(qiáng)和改進(jìn)政治工作刻不容緩,。幾年來(lái),，為了確保全市各項(xiàng)工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，政治戰(zhàn)線(xiàn)的同志們傾注了很多心血,，做了大量卓有成效的工作,，精神可嘉，功不可沒(méi),?？偨Y(jié)以往經(jīng)驗(yàn)，其中至關(guān)重要的一條就是我們始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)持兩手抓,、兩手都要硬的方針，發(fā)揮了黨的政治工作優(yōu)勢(shì),，才使我市的經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù),、快速、健康發(fā)展的勢(shì)頭,，才有了政治安定,、社會(huì)穩(wěn)定的良好局面。今后要進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,，推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步,，創(chuàng)造政通人和的大好局面，實(shí)現(xiàn)鐵力經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,，仍然需要政治工作提供強(qiáng)有力的思想保證,、精神動(dòng)力和智力支持,，提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持，提供良好的社會(huì)環(huán)境,。從政治工作本身來(lái)說(shuō),，客觀(guān)上也存在著方法比較陳舊、手段比較落后,、機(jī)制不太靈活等問(wèn)題,。這些都迫切需要我們提高認(rèn)識(shí)，扎實(shí)工作,，在工作的方式,、方法、內(nèi)容,、機(jī)制,、手段上大膽創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn),，不斷適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求和人民群眾的愿望,。因此，我們要增強(qiáng)做好政治工作的緊迫感和責(zé)任感,，增強(qiáng)做好政治工作的信心和決心,，努力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)期政治工作的新局面。

二,、銳意創(chuàng)新,，大膽開(kāi)拓，進(jìn)一步提高宣傳思想工作的質(zhì)量和水平

宣傳思想工作是我們黨的工作的重要組成部分,。在黨的各條戰(zhàn)線(xiàn)中,，宣傳思想戰(zhàn)線(xiàn)是一條十分重要的戰(zhàn)線(xiàn);在我們黨的機(jī)關(guān)中,，宣傳思想工作部門(mén)是一個(gè)十分重要的部門(mén);在我們黨的干部隊(duì)伍中,，宣傳思想工作隊(duì)伍是一支十分重要的政治力量。當(dāng)前,，大政方針已定,，宣傳思想部門(mén)要圍繞大局開(kāi)展工作，努力提高工作的質(zhì)量和水平,。

一要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),，提高廣大干部群眾理論素養(yǎng)。在全社會(huì)掀起理論學(xué)習(xí)的熱潮,，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì),，堅(jiān)持不懈地用馬克思主義、毛澤東思想,、鄧小平理論武裝全黨,。要把宣傳黨的xx大精神作為宣傳思想工作的重點(diǎn),，讓廣大干部群眾真正理解xx大精神的內(nèi)涵，掌握全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)和任務(wù),，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體情況,，把xx大精神真正落實(shí)到發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中，落實(shí)到建設(shè)鐵力小康社會(huì)的行動(dòng)中,，從而提高廣大干部群眾的理論水平,，增強(qiáng)其認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、掌握新時(shí)期發(fā)展理論的能力和水平,，切實(shí)把全市人民的思想凝聚到建設(shè)和發(fā)展鐵力的實(shí)踐中來(lái),，把行動(dòng)統(tǒng)一到實(shí)施生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會(huì)上來(lái),。

二要加強(qiáng)對(duì)外宣傳,，提高鐵力的影響力和知名度。圍繞生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的實(shí)施,，大力宣傳鐵力得天獨(dú)厚的資源環(huán)境,、天然的生態(tài)綠色產(chǎn)品、良好的資產(chǎn)條件和優(yōu)惠的投資政策;宣傳我們的發(fā)展思路,、工作任務(wù),、預(yù)期目標(biāo)、方法措施,，形成轟動(dòng)效應(yīng),，讓外埠認(rèn)識(shí)鐵力，讓鐵力走向省外,、國(guó)外,。要精心組織和設(shè)計(jì)好外宣活動(dòng)，在報(bào)刊雜志等重要媒體上登載有分量的稿件,、圖片,，在電視電臺(tái)上播放有影響的節(jié)目，力爭(zhēng)多上頭版,，多上頭題,，多上黃金時(shí)段。還要利用新聞發(fā)布會(huì)等參會(huì)辦節(jié)的各種場(chǎng)合擴(kuò)大鐵力的知名度,。鐵力政務(wù)信息網(wǎng)要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,，隨時(shí)增刪內(nèi)容，提高點(diǎn)擊率,。全社會(huì)應(yīng)當(dāng)形成濃厚的氛圍,，專(zhuān)業(yè)宣傳人員更要成為宣傳工作的骨干，每個(gè)黨群干部都要在宣傳鐵力上盡一份力量,。各個(gè)部門(mén)要突出行業(yè)特點(diǎn),，在各自上級(jí)的行業(yè)報(bào)刊上發(fā)表文章,，讓上級(jí)部門(mén)和外界了解鐵力情況，取得工作上的支持,。宣傳工作者要深入基層,、深入一線(xiàn)，深入到群眾中去,，在實(shí)踐中汲取營(yíng)養(yǎng),，不斷提高寫(xiě)作能力，創(chuàng)作出鮮活的作品,。

三要強(qiáng)化活動(dòng)載體,，加強(qiáng)精神文明建設(shè)。按照先行試點(diǎn)然后推開(kāi)的原則,，開(kāi)展好市直單位與社區(qū)的文明社區(qū)幫建活動(dòng),，發(fā)揮市直部門(mén)的優(yōu)勢(shì)，解決社區(qū)精神文明建設(shè)中的實(shí)際困難,。針對(duì)居民閑暇時(shí)間增多,、精神文化生活需求多樣化的趨勢(shì)，開(kāi)展豐富多采的文化活動(dòng),，使人民群眾在自?shī)首詷?lè)中受到教育,。農(nóng)村的精神文明建設(shè)要在鞏固成果上下功夫，加強(qiáng)村屯規(guī)劃,，搞好道路,、綠化及村屯治安等項(xiàng)工作，以致富奔小康為出發(fā)點(diǎn),，以提高素質(zhì)為落腳點(diǎn),，加強(qiáng)鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約,、村民守則的宣傳教育,，把農(nóng)民的思想引導(dǎo)到具有時(shí)代特點(diǎn)的道德風(fēng)尚和思想觀(guān)念上來(lái)。加強(qiáng)家庭文化建設(shè),，在"文明戶(hù)"創(chuàng)評(píng)的基礎(chǔ)上,，集中力量開(kāi)展"小康之家"和"小康村"創(chuàng)建活動(dòng)，培育致富奔小康的示范戶(hù),、示范村，倡導(dǎo)健康,、文明,、向上的生活方式。加強(qiáng)企業(yè)文化和校園文化建設(shè),，使文化建設(shè)貫穿于企業(yè)生產(chǎn)和教育教學(xué)全過(guò)程,，取得"潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲"的效果,。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，廣泛開(kāi)展思想道德教育,，全力推進(jìn)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的實(shí)施,，大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義情操,，積極開(kāi)展思想道德,、社會(huì)公德、家庭美德教育,，在全社會(huì)形成健康向上的風(fēng)氣,。

四要搞好文藝創(chuàng)作，豐富人民群眾文化生活,。

城市的發(fā)展需要繁榮的經(jīng)濟(jì),，也要有繁榮的文化。特別是我們要把鐵力建設(shè)成全國(guó)優(yōu)秀旅游城市和國(guó)家級(jí)文明城市,，如果沒(méi)有文化底蘊(yùn),，就會(huì)沒(méi)有品位，沒(méi)有靈魂,。鐵力有浩瀚的森林,，連錦的群山，這為我們構(gòu)建鐵力區(qū)域特色文化奠定了基礎(chǔ),。要突出鐵力生態(tài)特色,，繁榮好興安文化，組織文藝工作者和愛(ài)好者,，創(chuàng)編以群眾的偉大實(shí)踐和創(chuàng)造美好生活為題材的,、具有地方特色、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的優(yōu)秀文藝作品,，反映鐵力的開(kāi)發(fā)創(chuàng)業(yè),、改革建設(shè)的火熱生活，謳歌鐵力人民的精神風(fēng)貌,，特別是要把我市獨(dú)具特色的生態(tài)旅游文化,、朝鮮民俗風(fēng)情文化等進(jìn)一步凝聚提煉，用藝術(shù)的形式表現(xiàn)出來(lái),，豐富內(nèi)容,，錘煉升華。要把繁榮興安文化與塑造生態(tài)文化結(jié)合起來(lái),，開(kāi)展生態(tài)文化研討活動(dòng),，六、七月份開(kāi)個(gè)生態(tài)小組研討會(huì)，現(xiàn)在就籌備,，拿出幾篇有份量的文章,，邀請(qǐng)專(zhuān)家參加，肯定影響大,。深入挖掘生態(tài)經(jīng)濟(jì)的文化底蘊(yùn),，陶冶情操，增強(qiáng)鐵力人對(duì)大自然的熱愛(ài)之情,，對(duì)家鄉(xiāng)的熱愛(ài)之情,。

三、突出重點(diǎn),，求真務(wù)實(shí),，把組織工作推上一個(gè)新臺(tái)階

"正確的路線(xiàn)確定之后，干部就是決定的因素",。新的歷史時(shí)期,，組織部門(mén)應(yīng)抓好四項(xiàng)工作。

第一,，以增強(qiáng)黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標(biāo),，扎實(shí)推進(jìn)"三個(gè)帶頭人"活動(dòng)。進(jìn)一步推進(jìn)"三個(gè)帶頭人"活動(dòng),，是充分發(fā)揮黨組織作用,，使廣大黨員成為建設(shè)小康社會(huì)的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的有效途徑,，也是實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)的必然選擇,，我們一定要按照伊春市的統(tǒng)一部署，扎實(shí)深入地推進(jìn)"三個(gè)帶頭人"活動(dòng)的開(kāi)展,。要把制度建設(shè)放在推進(jìn)"三個(gè)帶頭人"活動(dòng)的首位,，完善"三個(gè)帶頭人"活動(dòng)規(guī)劃，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度,，保證每名和黨員副市長(zhǎng)都有一個(gè)村,、社區(qū)和企業(yè)作為聯(lián)系點(diǎn)，將聯(lián)系點(diǎn)建成為黨的建設(shè)示范點(diǎn)和各項(xiàng)工作的示范點(diǎn),。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村黨員事業(yè)區(qū),，將其作為農(nóng)民黨員"三個(gè)帶頭人"活動(dòng)的有效形式，解決黨員發(fā)揮作用不強(qiáng)的問(wèn)題,。在農(nóng)民和其他群眾中開(kāi)展?fàn)幾鲋赂荒７?、文明模范和助人模范活?dòng)，不斷拓展"三個(gè)帶頭人"的內(nèi)涵和外延,，在全市各級(jí)黨組織中選樹(shù)和培養(yǎng)100名先進(jìn)典型,，選出5----10個(gè)富裕村典型,。大張旗鼓地進(jìn)行宣傳,，以典型推進(jìn)"三個(gè)帶頭人"活動(dòng)的扎實(shí)開(kāi)展,，不斷取得實(shí)際效果。

第二,，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn),，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。采取各種措施,，把基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為"思維超前,，目標(biāo)明確，團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào),，各負(fù)其責(zé),，創(chuàng)新進(jìn)取，效果顯著,，促進(jìn)發(fā)展,，維護(hù)穩(wěn)定"的發(fā)展型班子。一方面,，搞好黨員的先進(jìn)性教育,，用"三個(gè)代表"重要思想武裝頭腦，努力提高各級(jí)班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力,，解決好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題,，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都能遵守黨的政治紀(jì)律、領(lǐng)導(dǎo)紀(jì)律,、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律,、群眾工作紀(jì)律，都能樹(shù)立起政治堅(jiān)定,、旗幟鮮明的形象;勤于學(xué)習(xí),、求真務(wù)實(shí)的形象;聯(lián)系群眾、勤政為民的形象;嚴(yán)格自律,、廉潔奉公的形象;艱苦奮斗,、無(wú)私奉獻(xiàn)的形象。另一方面,，加強(qiáng)民主集中制建設(shè),，認(rèn)真執(zhí)行《基層組織建設(shè)條例》、《基層黨委會(huì)議議事規(guī)則》等規(guī)章制度,，規(guī)范議事規(guī)則和決策機(jī)制,，按照"集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中,、個(gè)別醞釀,、會(huì)議決定"的方針，把集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工結(jié)合起來(lái)，防止個(gè)人專(zhuān)斷和各自為政,，發(fā)揮班子的整體功能,，提高決策水平和工作水平。尤其是班子的一把手,，要管好自己,，帶好班子，在班子成員中樹(shù)立起相互信任,、相互諒解,、相互支持、相互幫助的良好風(fēng)氣,，做到既講團(tuán)結(jié)又講原則,，既有民主又有集中，不斷增強(qiáng)凝聚力,。工作要講配合,，要講大局，少一點(diǎn)私心雜念,，多一點(diǎn)理解和寬容,，事業(yè)是黨和人民的事業(yè)，在一個(gè)班子,、一個(gè)單位共事,，就是緣分，要相互尊重,，找準(zhǔn)位置,，選準(zhǔn)工作角度和方向，才能做好本職工作,。

第三,，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用和培養(yǎng)，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍,。堅(jiān)持德才標(biāo)準(zhǔn),、"四化"方針和重實(shí)踐、重政績(jī),、重公論,、重廉潔的"四重"導(dǎo)向，真正把政治素質(zhì)好,、工作能力強(qiáng)的干部充實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,。深化干部制度改革，擴(kuò)大干部選任工作上的民主程度,，堅(jiān)持民主推薦,、民主測(cè)評(píng),、民主評(píng)議等項(xiàng)制度，形成公開(kāi),、平等,、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)等用人環(huán)境,，為優(yōu)秀人才脫穎而出提供制度保證,。大力推行干部公開(kāi)選拔競(jìng)爭(zhēng)上崗等好的選人方法,，擴(kuò)大干部工作的民主化,，落實(shí)群眾對(duì)干部選用的知情權(quán)、參與權(quán),、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),。特別在干部考察上，不但要征求現(xiàn)在工作單位人員的意見(jiàn),，還要征求過(guò)去工作單位人員的意見(jiàn);不但考察其工作圈,，還要考察其生活圈;不但看他八小時(shí)以?xún)?nèi)，還要看他八小時(shí)之外;不但在提拔使用時(shí)集中考察,，更要建立一種隨時(shí)考察的機(jī)制,，在平常工作中掌握干部的優(yōu)缺點(diǎn)，真正把人看準(zhǔn),，把干部選好,。組織部門(mén)要與紀(jì)檢部門(mén)經(jīng)常溝通，保證在干部選拔任用上做到科學(xué)準(zhǔn)確,。要把培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部放在工作中的重要位置,。加大女少非干部的培養(yǎng)力度，把他們中的優(yōu)秀分子放到重要崗位鍛煉,，使其盡快成熟起來(lái),。

第四，以發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用為核心,，加強(qiáng)基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè),。黨的基層組織是黨的全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。農(nóng)村黨的建設(shè)要以"五個(gè)好"黨支部為標(biāo)準(zhǔn),，著力建設(shè)好村黨支部,，按照"三個(gè)帶頭人"的標(biāo)準(zhǔn)配齊配強(qiáng)支部書(shū)記，把農(nóng)村黨支部建設(shè)成帶領(lǐng)村民致富,、搞好文明村建設(shè),、為群眾解決實(shí)際問(wèn)題的堅(jiān)強(qiáng)集體。今年,，我們將從大學(xué)畢業(yè)生中挑選一部分優(yōu)秀分子作為村委會(huì)科技副主任,，加強(qiáng)村班子帶領(lǐng)農(nóng)民致富的能力,。要切實(shí)把農(nóng)村黨員事業(yè)區(qū)抓出成效，確保農(nóng)村黨員都能成為"三個(gè)帶頭人",。實(shí)施好"三扶工程",，對(duì)落后黨員、貧困黨員和老齡黨員,，在思想上,、政策上、資金上予以扶持,，使他們達(dá)到帶頭人標(biāo)準(zhǔn),。針對(duì)農(nóng)村黨員年齡老化問(wèn)題，要強(qiáng)化積極分子和后備干部的培養(yǎng),，把那些有文化,、有知識(shí)、年齡較輕,、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)民吸納到黨的組織中來(lái),，壯大農(nóng)村黨員隊(duì)伍的力量。社區(qū)黨組織建設(shè)要堅(jiān)持在學(xué)習(xí)中探索,，在探索中創(chuàng)新,，按照"一社區(qū)一支部"的要求，建立健全社區(qū)黨組織,，保證社區(qū)內(nèi)的外來(lái)務(wù)工黨員,、離退休黨員、下崗職工黨員,、復(fù)轉(zhuǎn)軍人黨員過(guò)上正常的組織生活,。要以便民利民活動(dòng)為載體，完善社區(qū)服務(wù)功能,，增強(qiáng)社區(qū)黨組織的凝聚力,。新經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)還要堅(jiān)持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里、黨的組織就建設(shè)到哪里,、黨的工作就延伸到哪里的原則,，增強(qiáng)工作的覆蓋面和滲透力。非公有制經(jīng)濟(jì)的黨員要切實(shí)發(fā)揮作用,，成為黨的方針政策的"宣傳員",，企業(yè)遵守法律法規(guī)的"監(jiān)督員"，領(lǐng)導(dǎo)群團(tuán)組織的"指揮員",，維護(hù)企業(yè)和員工利益的"服務(wù)員",。機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)要繼續(xù)把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境放在首位,，規(guī)范工作程序,，嚴(yán)肅工作紀(jì)律,，提高機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨員服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)基層,、服務(wù)群眾的意識(shí)和水平,，建設(shè)一支廉潔高效、充滿(mǎn)活力的機(jī)關(guān)事業(yè)干部隊(duì)伍,。

四,、嚴(yán)細(xì)措施，健全機(jī)制,，強(qiáng)力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),，關(guān)系黨的生死存亡，關(guān)系黨的形象,，我們一定要站在鞏固黨的執(zhí)政地位的高度,，圍繞反腐敗三項(xiàng)格局，把黨風(fēng)廉政建設(shè)抓緊抓好,。

第一，堅(jiān)持標(biāo)本兼治,、綜合治理的方針,，從源頭上治理腐敗。要堅(jiān)持不懈地抓好對(duì)黨員干部的教育工作,，在思想上筑起反腐敗的堅(jiān)強(qiáng)防線(xiàn),，從根本上杜絕腐敗。抓好宗旨教育,，用鄧小平理論武裝干部頭腦,，提高廣大干部的道德修養(yǎng)，提高為人民服務(wù)的自覺(jué)性和主動(dòng)性,，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的世界觀(guān),、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān);抓好紀(jì)律教育，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做到"八個(gè)堅(jiān)持,、八個(gè)反對(duì)",，對(duì)自己嚴(yán)格要求，依法行政,，自覺(jué)履行職責(zé),。抓好廉政教育，深入開(kāi)展"以案說(shuō)法"活動(dòng),，剖析典型案例,，增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識(shí)。通過(guò)一系列的黨性黨風(fēng)教育,，使廣大干部自重,、自警,、自省、自立,，打牢廉潔自律的思想基礎(chǔ),。

第二，堅(jiān)持對(duì)干部嚴(yán)格管理,、嚴(yán)格監(jiān)督,，在關(guān)鍵部位治理腐敗。健全和完善廉政考核,、重大事項(xiàng)報(bào)告,、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，強(qiáng)化對(duì)干部的管理和監(jiān)督,，真正做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里,，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)延伸到哪里，黨組織的監(jiān)督就實(shí)行到哪里,，還要按照標(biāo)本兼治,、重在治本的原則，把對(duì)干部的管理從事后查處為主轉(zhuǎn)向事前監(jiān)督為主,，將監(jiān)督的關(guān)口前移,，保證領(lǐng)導(dǎo)干部能廉潔從政。要進(jìn)一步拓寬民主監(jiān)督的渠道,，從不同層次,、不同崗位領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的特點(diǎn)出發(fā)，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督,、法律監(jiān)督,、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用,，努力提高監(jiān)督水平,。同時(shí)，按照從嚴(yán)治黨,、從嚴(yán)治政的要求,，對(duì)干部的違法違紀(jì)問(wèn)題嚴(yán)肅查處。堅(jiān)決防止查辦案件失之于軟,、失之于寬的現(xiàn)象,，對(duì)有案不查、瞞案不報(bào)的現(xiàn)象要嚴(yán)肅追究責(zé)任,。

第三,，堅(jiān)持抓好制度建設(shè)，從根本上治理腐敗。要把制度建設(shè)作為從嚴(yán)治黨的一項(xiàng)治本措施,，改革行政管理體制,，大力推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi),、政務(wù)公開(kāi)等監(jiān)督形式,，實(shí)行重大工程項(xiàng)目招投標(biāo)制，"收支兩條線(xiàn)",、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制等措施,，保證領(lǐng)導(dǎo)干部能隨時(shí)處于制度制約之下。對(duì)大案要案要認(rèn)真進(jìn)行查處,，依法依紀(jì)嚴(yán)懲腐敗分子,，尤其是涉及領(lǐng)導(dǎo)干部、實(shí)權(quán)部門(mén),、重要崗位的案件,，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起,，絕不姑息,。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極探索切實(shí)可行的檢查和考核辦法,，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核制度和追究制度,，把執(zhí)行責(zé)任制情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，健全一把手負(fù)責(zé)制,，一級(jí)抓一級(jí)，層層落實(shí)責(zé)任,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,，在廉潔自律上為廣大干部群眾做好表率，在為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)排除干擾上做出楷模,。要進(jìn)一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、黨政齊抓共管、部門(mén)各負(fù)其責(zé),、紀(jì)委統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作格局,。要充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，擴(kuò)大反腐敗聲勢(shì),，切實(shí)抓出效果,。

第四，堅(jiān)持服務(wù)大局,，為改革開(kāi)放和發(fā)展經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好環(huán)境,。發(fā)展是我們的第一要?jiǎng)?wù)，是全市工作的大局,，反腐敗工作必須貫徹服務(wù)發(fā)展,、服務(wù)大局的思想,，把為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要維護(hù)黨的政治紀(jì)律,，加強(qiáng)對(duì)市委,、市政府政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，認(rèn)真查處那些只從部門(mén)和個(gè)人利益出發(fā),，對(duì)市委,、市政府重大決策置若罔聞、頂著不辦,、推諉扯皮等問(wèn)題,，保證政令暢通。深化糾正部門(mén)和行業(yè)之風(fēng)工作,，結(jié)合學(xué)習(xí)浙閩經(jīng)驗(yàn),，加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)行風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)，切實(shí)解決弄權(quán)勒卡等社會(huì)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,。嚴(yán)肅查處各種名目的亂收費(fèi),、亂罰款、亂攤派行為,。要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為,，推進(jìn)依法行政，促進(jìn)行公正執(zhí)法,、廉潔執(zhí)法,。要正確運(yùn)用黨紀(jì)黨規(guī)，旗幟鮮明地保護(hù)改革者,，實(shí)事求是地對(duì)待失誤者,，為想事干事的人創(chuàng)造寬松環(huán)境。

五,、擺正位置,，履行職能，發(fā)揮好統(tǒng)戰(zhàn),、群團(tuán)和其他部門(mén)的作用

黨的政治工作除了宣傳,、組織、紀(jì)檢等工作外,，還包括統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén),、群團(tuán)組織和其他各部門(mén)以及人大、政協(xié)組織,，他們都在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中具有極重要的作用,，責(zé)任十分重大，必須找準(zhǔn)位置，進(jìn)入角色,，充分發(fā)揮作用,。

統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)部門(mén)要發(fā)揮三個(gè)作用,。一要發(fā)揮動(dòng)員群眾的作用,。大力宣傳市委、市政府的工作思路,、重大決策,，宣傳我市的區(qū)域優(yōu)勢(shì)、資源特色,，宣傳我市的優(yōu)惠政策,，把市委、市政府的工作目標(biāo),、任務(wù)及措施傳達(dá)到群眾之中,，力求家喻戶(hù)曉，引導(dǎo)廣大群眾認(rèn)清形勢(shì),，積極參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐,。尤其要向群眾宣傳生態(tài)經(jīng)濟(jì)，使各族各界群眾加深對(duì)實(shí)施生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的理解和認(rèn)識(shí),，使群眾的思想同市委,、市政府的戰(zhàn)略部署相統(tǒng)一，自覺(jué)地和黨委政府保持一致,。政協(xié)在宣傳,、研究生態(tài)經(jīng)濟(jì)方面行動(dòng)快、下功夫,、有見(jiàn)解,，而且在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展上，提出了很有好的意見(jiàn),，難能可貴。黨校也在研究生態(tài)經(jīng)濟(jì),，把市委的工作思路與黨校的教學(xué)和研究結(jié)合起來(lái),，這是值得表?yè)P(yáng)的。既圍繞中心,，又找準(zhǔn)了位置,，發(fā)揮了優(yōu)勢(shì)。二要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)建設(shè)的參與者作用,。統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要緊緊圍繞生態(tài)經(jīng)濟(jì),，加強(qiáng)與外商的聯(lián)系，吸引更多的外商來(lái)我市經(jīng)商辦企業(yè)。要加強(qiáng)與非國(guó)有經(jīng)濟(jì)人士的聯(lián)系,，了解他們生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本情況,，研究解決遇到的困難，幫助他們不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,。群團(tuán)部門(mén)要?jiǎng)訂T職工,、婦女和廣大青年投身于生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略中來(lái)，在生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè),、龍頭企業(yè)建設(shè),、基地建設(shè)以及新產(chǎn)品、新項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域發(fā)揮好帶頭作用,。三要發(fā)揮維護(hù)穩(wěn)定的作用,。統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要把民族、宗教工作緊緊抓在手上,，深入細(xì)致地貫徹黨對(duì)民族,、宗教工作的有關(guān)政策，對(duì)重點(diǎn)地段,、重點(diǎn)人員,、重點(diǎn)時(shí)期嚴(yán)格掌握，嚴(yán)密防止外來(lái)力量滲透,。對(duì)從事非法宗教活動(dòng)的不法分子,，要組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)依法打擊。必須控制各類(lèi)宗教擴(kuò)大規(guī)模,，有些地方出現(xiàn)要求入黨的少,，想入教的多，這是黨的政治工作軟弱的表現(xiàn),。統(tǒng)戰(zhàn),、群團(tuán)部門(mén)要發(fā)揮好黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用，反映群眾的意愿和呼聲,，讓市委,、市政府了解和掌握群眾的思想動(dòng)態(tài)。黨校要按照市委中心工作部署,，及時(shí)調(diào)整教學(xué)培訓(xùn)工作重點(diǎn),，培養(yǎng)出更多具有專(zhuān)業(yè)水平的干部。辦公部門(mén)要加大綜合協(xié)調(diào)和督促檢查工作力度,，協(xié)調(diào)各部門(mén),、各單位圍繞中心工作開(kāi)展活動(dòng)，抓好重點(diǎn)工作的落實(shí),，把市委意圖真正體現(xiàn)出來(lái),。黨群各部門(mén)真正找準(zhǔn)了位置,，切實(shí)履行了職能，全市各項(xiàng)工作就有了堅(jiān)強(qiáng)保證,。

人大,、政協(xié)組織是黨的工作不可或缺的重要組成部分，人大,、政協(xié)組織發(fā)揮了作用,，就能為黨委決策提供依據(jù)，就能為依法行政提供保證,，充分發(fā)揮人大,、政協(xié)組織的作用，是我黨永葆生機(jī)活力的源泉,。人大組織要加強(qiáng)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的監(jiān)督,，強(qiáng)化法制建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障,。政協(xié)組織要積極履行政治協(xié)商,、民主監(jiān)督、參政議政的職能,，推進(jìn)多黨合作的規(guī)范化,、制度化建設(shè)，努力提高工作能力和水平,，更好地為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀獻(xiàn)策,。

六、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),，適應(yīng)新時(shí)期工作需要

新的工作任務(wù)和歷史使命對(duì)政治工作隊(duì)伍提出了新的要求,，要想跟上時(shí)代的步伐，必須努力探索新形勢(shì),、研究新問(wèn)題,，政治工作者一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握做好各項(xiàng)工作的本領(lǐng),。xx大明確指出要"形成全民學(xué)習(xí),、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展",。黨群組織是外界了解認(rèn)識(shí)黨的窗口,，是黨的先進(jìn)性最直接的代表，因此,，尤其要引領(lǐng)風(fēng)氣之先，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),，大興學(xué)習(xí)之風(fēng),、調(diào)研之風(fēng),、創(chuàng)新之風(fēng)，政治工作者要成為某一方面的專(zhuān)家,，成為全市理論工作的權(quán)威,。要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想,、鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想,，用發(fā)展著的馬克思主義武裝頭腦，樹(shù)立共產(chǎn)主義的世界觀(guān)和科學(xué)的發(fā)展觀(guān),，提高政治敏銳性和政治鑒別力,，始終保持清醒的頭腦、堅(jiān)定的政治立場(chǎng)和方向,，與市委保持高度一致,，正確領(lǐng)會(huì)市委意圖，把市委的決策貫徹好,、落實(shí)好,。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不僅成為理解掌握政策的模范,，成為宣傳落實(shí)政策的模范,，更要成為研究政策與實(shí)際工作之間的關(guān)系并反饋意見(jiàn)、為完善政策獻(xiàn)計(jì)出力的模范,。每個(gè)政治工作者都要認(rèn)識(shí)到自己責(zé)任的重大,，增強(qiáng)使命感、自豪感和緊迫感,，真正做到干一行,、愛(ài)一行、精一行,。更主要的是多學(xué)點(diǎn)經(jīng)濟(jì),，多學(xué)點(diǎn)現(xiàn)代辦公手段，努力鉆研業(yè)務(wù),，成為本職工作的行家里手,。要大力提倡理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，做到學(xué)習(xí)與工作相互促進(jìn),。政治工作者要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),，不斷改善服務(wù)手段，提高辦事效率,。每個(gè)同志尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立公仆意識(shí),，不斷創(chuàng)新服務(wù)手段，把便民,、利民,、惠民的措施真正落到實(shí)處,。經(jīng)常深入基層,、深入群眾,，把黨的精神帶給群眾，并注意體察民情,，了解民意,，注意發(fā)現(xiàn)新情況,、研究新問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際提出建設(shè)性意見(jiàn)和建議;要拓寬工作半徑和服務(wù)渠道,，使黨的路線(xiàn)方針政策直達(dá)基層,，使被服務(wù)對(duì)象的要求簡(jiǎn)便快捷地反映到服務(wù)部門(mén)并及時(shí)得到回應(yīng);要注意把本職工作放到全局、放到與其他部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,，放到與群眾的現(xiàn)實(shí)利益,、潛在利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的統(tǒng)籌兼顧中去全面考慮，不但要體現(xiàn)好,、維護(hù)好群眾的利益,，還要發(fā)展好群眾的利益。政治工作者要把樹(shù)立形象放在首位,。機(jī)關(guān)是黨和政府的窗口,，黨群部門(mén)更是窗口中的窗口，黨群干部要從一言一行,、穿衣戴帽等細(xì)微之處做起,，開(kāi)展使用文明禮貌用語(yǔ)、熱情服務(wù),、文明辦公等活動(dòng),，堅(jiān)決糾正門(mén)難進(jìn)、臉難看,、事難辦的不正?，F(xiàn)象，以服務(wù)態(tài)度的轉(zhuǎn)變來(lái)暖人心,，以服務(wù)質(zhì)量的提高來(lái)贏(yíng)得人心,。這里要強(qiáng)調(diào)的是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。公安部一個(gè)"五條禁令"塑造了公安部門(mén)的嶄新形象,，整個(gè)公安面貌煥然一新,。作為黨群部門(mén)的干部，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)于律已,，更要遵守紀(jì)律,。我看，機(jī)關(guān)干部中午禁酒勢(shì)在必行,，沒(méi)有上級(jí)接待任務(wù),，任何人工作時(shí)間不能喝酒,，兩辦的督辦部門(mén)、機(jī)關(guān)工委要認(rèn)真抓抓這個(gè)問(wèn)題,。我們要通過(guò)抓實(shí)工作紀(jì)律帶動(dòng)全面工作，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的好轉(zhuǎn),。

同志們,，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會(huì)的美好藍(lán)圖已經(jīng)繪就,，這是我們?nèi)腥嗣裰腔鄣慕Y(jié)晶,，是全市人民根本利益發(fā)展的需要，我們要深入學(xué)習(xí)xx大精神,，全面貫徹"三個(gè)代表"重要思想,，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神,，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì),，調(diào)動(dòng)各方面積極性，為全面完成市委八屆十次全會(huì)確定的目標(biāo)而努力奮斗,。

市委工作會(huì)議講話(huà)材料篇三

同志們：

這次市委工作會(huì)議的主要任務(wù)是,，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委工作會(huì)議精神，總結(jié)上半年的工作,，安排部署下半年和今后一個(gè)時(shí)期的任務(wù),，按照省委關(guān)于建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省的決策部署，動(dòng)員全市廣大黨員干部群眾,，解放思想,，改革創(chuàng)新，加快推進(jìn)黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè),，努力開(kāi)創(chuàng)東營(yíng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面,。下面，根據(jù)市委擴(kuò)大會(huì)議研究的意見(jiàn),，我講三個(gè)問(wèn)題,。

一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省委工作會(huì)議精神,，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一到省委的決策部署上來(lái)

7月26日至28日召開(kāi)的省委工作會(huì)議,，是在我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段召開(kāi)的一次極為重要的會(huì)議。姜異康書(shū)記的重要講話(huà),，從戰(zhàn)略和全局的高度,，就進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新,，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)作了深刻闡述,，明確提出了建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省的總體要求,、目標(biāo)任務(wù)和工作著力點(diǎn)，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期山東發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,。姜大明省長(zhǎng)的重要講話(huà),，全面總結(jié)了我省上半年的工作，科學(xué)分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),，安排部署了下半年的任務(wù),，完全符合中央的決策部署和山東實(shí)際。兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話(huà),，充分體現(xiàn)了黨的xx大精神和科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求,充分體現(xiàn)了對(duì)山東的殷切期望,充分體現(xiàn)了對(duì)發(fā)展規(guī)律和山東省情的準(zhǔn)確把握,充分反映了山東人民的共同意愿,。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì),，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一到省委的決策部署上來(lái),。

第一，深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)的重大意義,。省委工作會(huì)議作出建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省的戰(zhàn)略部署,，意義重大而深遠(yuǎn)。建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省,是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的必然要求,是把中央的方針政策與山東實(shí)際相結(jié)合的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù),，是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)文化一體化發(fā)展趨勢(shì)的戰(zhàn)略抉擇,，是與省委多年來(lái)作出的工作部署和要求一脈相承、與時(shí)俱進(jìn)的重要決策,，保持了工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性,。從省第八次黨代會(huì)提出建設(shè)“大而強(qiáng)、富而美”社會(huì)主義新山東,，到省第九次黨代會(huì)提出在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越,，再到這次省委工作會(huì)議提出建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省，反映了省委對(duì)省情和發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的不斷深化,，特別是把經(jīng)濟(jì)與文化有機(jī)結(jié)合,、一體推進(jìn)，既著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力,，又著力提升文化軟實(shí)力,，從整體上增強(qiáng)山東的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，這一重大戰(zhàn)略決策,，對(duì)于推動(dòng)山東由經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越,，由文化資源大省向文化強(qiáng)省跨越，對(duì)于山東的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響,。

第二,，深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省的總體要求和工作著力點(diǎn)。省委工作會(huì)議對(duì)建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省作了全面部署，總的要求就是全面貫徹黨的xx大精神,，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，按照對(duì)山東工作的總要求和省第九次黨代會(huì)的部署，加快工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變,，大力推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè),，以解放思想為先導(dǎo)，以提高核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo),，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為根本途徑，以營(yíng)造良好環(huán)境為保障,，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展,、率先發(fā)展,，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越,。要求將實(shí)現(xiàn)由經(jīng)濟(jì)文化大省向經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省跨越作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),，正確把握和處理好與快的關(guān)系，正確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)和規(guī)律,，按照中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省的著力點(diǎn)是六大方面,，即“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),、繁榮發(fā)展文化,、注重改善民生、培育造就 人才,、實(shí)施科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)”,。這一系列的論述，就是建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省的深刻內(nèi)涵和本質(zhì)要求,。我們一定要用心領(lǐng)會(huì),、用心把握，把省委提出的目標(biāo)任務(wù)和工作要求落到實(shí)處,。

第三,，深刻認(rèn)識(shí)東營(yíng)在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)中肩負(fù)的重大責(zé)任。建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省,，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù),，是全省人民的共同歷史使命。省委工作會(huì)議明確提出，著重抓好“一體兩翼”和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,，南北“兩翼”要重點(diǎn)開(kāi)發(fā),，落實(shí)政策，完善機(jī)制,，加快區(qū)域一體化進(jìn)程,，努力成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶。東營(yíng)作為黃河三角洲的主體和中心城市,作為“一體兩翼”戰(zhàn)略布局中北翼的核心,，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)中處于特殊重要的位置,，肩負(fù)著特別重大的責(zé)任。我們一定要不負(fù)省委的重托,，加快建設(shè)黃河三角洲生態(tài)高效經(jīng)濟(jì)區(qū),，培育成為全省重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)發(fā)揮重要作用、做出應(yīng)有的貢獻(xiàn),。

第四,，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及應(yīng)對(duì)困難和挑戰(zhàn)的措施。省委工作會(huì)議對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作了深刻分析,，提出了應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),、保持又好又快發(fā)展的重要舉措。概括起來(lái),，就是“穩(wěn)增長(zhǎng),、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu),、增效益,、促民生、保穩(wěn)定”六句話(huà)十八個(gè)字的總體部署,。這些重要舉措,，對(duì)促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有重要的指導(dǎo)作用。應(yīng)當(dāng)講,，今年是一個(gè)特殊的年份,，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到困難最多的一年。面對(duì)眾多的困難和矛盾,，全市上下認(rèn)真貫徹黨的xx大精神,，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),積極實(shí)施黃河三角洲開(kāi)發(fā)總戰(zhàn)略，特別是進(jìn)入5月份以來(lái),堅(jiān)持一手抓抗震救災(zāi),一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，支援抗震救災(zāi)取得重要階段性成果,，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，社會(huì)和諧穩(wěn)定,，各項(xiàng)工作取得新的成績(jī),。但必須清醒地看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，矛盾很多,、困難極大,、壓力巨大。除了受?chē)?guó)際因素影響以外,，國(guó)內(nèi)煤電油運(yùn)緊張,，全面通脹壓力增大，財(cái)政金融緊縮,，加之我市結(jié)構(gòu)性矛盾突出,，部分行業(yè)特別是中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，固定資產(chǎn)投資回落較大,，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力,，控制經(jīng)濟(jì)下行難度很大。面對(duì)這些矛盾和困難,，我們必須把思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一到中央和省對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的科學(xué)判斷上來(lái),，堅(jiān)決落實(shí)好省委工作會(huì)議提出的一系列重大舉措，確保完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù),。

二、按照建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省的部署要求,，加快推進(jìn)黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)

自20xx年底以來(lái),，我們?cè)跉v屆工作的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)深入探索研究,，確立全面實(shí)施黃河三角洲開(kāi)發(fā)總戰(zhàn)略,。近兩年來(lái)，我們的各項(xiàng)工作緊緊圍繞這個(gè)總戰(zhàn)略展開(kāi),，以這個(gè)總戰(zhàn)略牽動(dòng)全局,，邁出了重要步伐，取得了初步成效,。貫徹落實(shí)省委工作會(huì)議精神,，最重要的就是按照建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省的決策部署，認(rèn)真實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān),，加快推進(jìn)黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè),，建設(shè)新型的生態(tài)高效經(jīng)濟(jì)區(qū)，培育形成全省重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,。要著重把握好以下八個(gè)重大問(wèn)題：

(一)深入推進(jìn)解放思想,。解放思想是黨的思想路線(xiàn)的本質(zhì)要求，是在馬克思主義指導(dǎo)下研究新情況,、解決新問(wèn)題,、開(kāi)拓新局面的強(qiáng)大思想武器。改革開(kāi)放30年的偉大實(shí)踐證明，解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶,，我們?cè)趯?shí)踐上的每一個(gè)重大發(fā)展,、理論上的每一個(gè)重大突破、工作上的每一個(gè)重大進(jìn)步,，都離不開(kāi)解放思想,。解放思想是一個(gè)永無(wú)止境的歷史過(guò)程。當(dāng)前,，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了關(guān)鍵階段,，我們面臨著眾多的矛盾和挑戰(zhàn)，在這種情況下,，解放思想更為重要,、更為迫切。繼續(xù)解放思想,，這是我們應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn),、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快推進(jìn)黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)的重要法寶,。去年以來(lái),，我們先后開(kāi)展了兩次以實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)為主題的解放思想活動(dòng)，取得了明顯成效,。 我們要在前段活動(dòng)的基礎(chǔ)上,， 結(jié)合貫徹省委工作會(huì)議精神，把“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān),，爭(zhēng)當(dāng)黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)排頭兵”活動(dòng)進(jìn)一步引向深入,，興起解放思想的新高潮。在推進(jìn)解放思想的過(guò)程中,，要著重解決好三個(gè)方面的問(wèn)題,。一是面對(duì)挑戰(zhàn)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí),，堅(jiān)定不移抓發(fā)展,。當(dāng)前，我們確實(shí)遇到了很多困難和挑戰(zhàn),，對(duì)這些困難和挑戰(zhàn)怎樣認(rèn)識(shí),、怎樣對(duì)待?這是擺在我們面前急需回答和解決的重大問(wèn)題。必須清醒而堅(jiān)定地認(rèn)識(shí)到,，挑戰(zhàn)是機(jī)遇,，困難也是機(jī)遇，我們的責(zé)任和本事,，就在于變困難為機(jī)遇,，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇,，變壓力為動(dòng)力，緊緊抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),，堅(jiān)定不移地抓發(fā)展,、促發(fā)展。誰(shuí)能在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻沖上去,、殺出一條血路,，誰(shuí)就抓住了機(jī)遇，開(kāi)拓出發(fā)展的新道路,，步入一片新天地,。我們一定要認(rèn)準(zhǔn)這個(gè)真理，不為任何困難所懼,，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼,，咬定發(fā)展不放松，在困境中求得又好又快發(fā)展,。二是面對(duì)挑戰(zhàn),，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，勇于創(chuàng)新促發(fā)展,。我們強(qiáng)調(diào)在困難挑戰(zhàn)面前,，要解放思想、搶抓機(jī)遇,，很重要的一點(diǎn),，就是要弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，沖破因循守舊的思想約束,，用改革的辦法克服困難，用創(chuàng)新手段促進(jìn)發(fā)展,。而決不能沿襲過(guò)去的,、不合時(shí)宜的、不符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)的辦法解決新矛盾,、新問(wèn)題,。比如，目前煤電油運(yùn)緊張,，就必須加強(qiáng)技術(shù)進(jìn)步,，狠抓節(jié)能降耗，不能再上高耗能的項(xiàng)目;金融政策緊縮,，企業(yè)融資困難,，就必須優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，選準(zhǔn)投資方向,，上好項(xiàng)目,，上國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的項(xiàng)目;人民幣升值,，出口效益下滑，就必須調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，學(xué)會(huì)運(yùn)用匯率,，以進(jìn)補(bǔ)出，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),，增加效率,，等等。對(duì)面臨的這些困難和挑戰(zhàn),，都要靠創(chuàng)新去解決,、去應(yīng)對(duì)。三是面對(duì)挑戰(zhàn),，增強(qiáng)爭(zhēng)先意識(shí),，勇站排頭爭(zhēng)發(fā)展。狹路相逢勇者勝,，危難之際敢亮劍,，這是戰(zhàn)斗規(guī)律，也是市場(chǎng)規(guī)律,。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)就是優(yōu)勝劣汰,，誰(shuí)爭(zhēng)先一步，搶占了制高點(diǎn),，誰(shuí)就贏(yíng)得了主動(dòng),，拓展了發(fā)展空間;反之，就會(huì)錯(cuò)失良機(jī),，被動(dòng)落后,。全市上下一定要自我加壓，奮力爭(zhēng)先,，率先發(fā)展,，都來(lái)爭(zhēng)當(dāng)黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)的排頭兵，爭(zhēng)當(dāng)又好又快發(fā)展的排頭兵,。

(二)著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),，是黨的xx大提出的關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù),，是黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)的必由之路，是應(yīng)對(duì)困難和挑戰(zhàn)的生死抉擇,，這也是省委工作會(huì)議提出的建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省的第一個(gè)著力點(diǎn),。特別在當(dāng)前遇到眾多矛盾和困難的情況下，出路就在于發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,，在于結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化,，在于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)筑,。我們要有壯士斷腕的精神，敢于挑戰(zhàn)自我,，敢于脫胎換骨,，在轉(zhuǎn)變、改造,、提升中獲得新生,。著力抓好五點(diǎn)：一是要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)改造石化,、輪胎,、造紙、紡織四大產(chǎn)業(yè),，突出做好整合的文章,。石化產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)推進(jìn)與中海油的合作，抓緊啟動(dòng)液體化工碼頭,、百萬(wàn)噸原油和成品油倉(cāng)儲(chǔ)基地建設(shè),。石油裝備制造業(yè)要積極推進(jìn)與美國(guó)休斯敦市的戰(zhàn)略合作，盡快做大做強(qiáng),，打造石油裝備制造業(yè)基地,。輪胎產(chǎn)業(yè)要實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展，形成整體競(jìng)爭(zhēng)力,。造紙產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)加大科技投入,，提升技術(shù)裝備水平，扶持發(fā)展核心龍頭企業(yè),。紡織產(chǎn)業(yè)著力推進(jìn)向下游延伸,，開(kāi)發(fā)高端產(chǎn)品，打造知名品牌,。對(duì)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，各級(jí)一定要解放思想，開(kāi)闊胸襟,、放開(kāi)視野，積極推進(jìn)戰(zhàn)略重組,，集中力量改造提升,，使之早日煥發(fā)出新的活力和生機(jī)。二是要著眼未來(lái)發(fā)展新型高端產(chǎn)業(yè),。重點(diǎn)依托東營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，打造一批新型戰(zhàn)略性核心產(chǎn)業(yè),，帶動(dòng)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次,，構(gòu)筑起現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，增強(qiáng)支撐力和競(jìng)爭(zhēng)力。今年以來(lái),，東營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)引進(jìn)了17個(gè)過(guò)億元的大項(xiàng)目,、好項(xiàng)目，呈現(xiàn)出六大產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展格局,，勢(shì)頭強(qiáng)勁,，令人振奮，一定要乘勢(shì)而上,，抓緊推進(jìn),，并要圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)筑，再抓一批好項(xiàng)目,。三是要強(qiáng)力推進(jìn)固定資產(chǎn)投資,。不論改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，還是發(fā)展高端產(chǎn)業(yè),，都離不開(kāi)投入,，沒(méi)有投入就沒(méi)有結(jié)構(gòu)調(diào)整，沒(méi)有大的投入,，就沒(méi)有大的調(diào)整,，就沒(méi)有可持續(xù)發(fā)展的后勁。特別是對(duì)東營(yíng)來(lái)講,，黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)剛剛起步,，沒(méi)有大規(guī)模的投入，就不可能實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的開(kāi)發(fā),。我們的地方經(jīng)濟(jì)還很薄弱,，工業(yè)化水平還很低，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有完成原始積累,，加大固定資產(chǎn)投資顯得尤為重要,。今年上半年，全省投資繼續(xù)保持較快增長(zhǎng),， 而我市地方固定資產(chǎn)投資卻持續(xù)走低,， 全市地方完成投資311.24億元，同比增長(zhǎng)13.2%,，比全省平均水平低8.3個(gè)百分點(diǎn),，比去年同期回落了15個(gè)百分點(diǎn)，比煙臺(tái),、威海,、濰坊、濱州分別低10.3,、13.7,、7.1,、4.1個(gè)百分點(diǎn)。這是一個(gè)非常危險(xiǎn)的信號(hào),。這說(shuō)明,，全市投資乏力，發(fā)展后勁不足,。必須明確,，對(duì)于我們這樣一個(gè)處于發(fā)展中的城市，三大需求拉動(dòng),，投資需求拉動(dòng)仍然是第一位的,，而且要持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)期。即使是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的深圳,，最近明確提出,，下半年的第一項(xiàng)任務(wù)是強(qiáng)力推進(jìn)固定資產(chǎn)投資，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展,。我們更應(yīng)當(dāng)高度重視,，加大投資力度。還必須明確,，我們強(qiáng)調(diào)強(qiáng)力推進(jìn)固定資產(chǎn)投資,，并不是要違背國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控政策，盲目擴(kuò)大投資規(guī)模,，搞低水平重復(fù)建設(shè),，而是要堅(jiān)決執(zhí)行宏觀(guān)調(diào)控政策，按照區(qū)別對(duì)待,、有保有壓的方針,，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，國(guó)家控制限制的項(xiàng)目一個(gè)不能上,，不符合黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的項(xiàng)目堅(jiān)決不能上,。要著力投向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，投向高新技術(shù)和先進(jìn)制造業(yè),，投向農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，投向重大基礎(chǔ)設(shè)施。全市上下要瞄準(zhǔn)投資方向,，著眼于構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和可持續(xù)發(fā)展,，千方百計(jì)抓一批高水平的項(xiàng)目，加速投入,，提高投效,，以此拉動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,。四是要大力推進(jìn)自主創(chuàng)新,。積極推進(jìn)大學(xué)科技園和可持續(xù)發(fā)展研究院建設(shè)，抓好軟件園,、軟件大廈建設(shè),，努力把高新區(qū)打造成為高端產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)和自主創(chuàng)新的先導(dǎo)區(qū)。企業(yè)是研發(fā)投入的主體,、創(chuàng)新活動(dòng)的主體和成果應(yīng)用的主體,，要健全以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新機(jī)制，有關(guān)政策要向企業(yè)傾斜,，支撐創(chuàng)新的要素要向企業(yè)聚集,，努力培育一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的創(chuàng)新型企業(yè)。整合區(qū)域創(chuàng)新資源,，深化油地?？萍己献鳎苿?dòng)科技成果加快向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,。完善支持自主創(chuàng)新的政策環(huán)境,，積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和風(fēng)險(xiǎn)投資，促進(jìn)創(chuàng)新成果與金融資本的融合,，形成多元化的投入機(jī)制,。五是要扎實(shí)抓好節(jié)能減排。低消耗,、低排放是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要標(biāo)志,。要作為硬指標(biāo)、硬任務(wù),，強(qiáng)化工程減排,、結(jié)構(gòu)減排、管理減排,，重點(diǎn)加強(qiáng)源頭控制,，淘汰落后產(chǎn)能，增加技改投入,，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),，抓好重點(diǎn)流域、重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)企業(yè)的治理,，廣泛開(kāi)展全民節(jié)能行動(dòng)，全面落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任制,，確保實(shí)現(xiàn)全年的目標(biāo)任務(wù),。

(三)緊緊抓住三大突破點(diǎn)。主體產(chǎn)業(yè)區(qū)、重大基礎(chǔ)設(shè)施,、生態(tài)環(huán)境建設(shè),，是黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)的三大突破點(diǎn)，必須緊緊抓住不放,，集中全力突破,。“四區(qū)一城”是黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng),，是構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的主要平臺(tái),。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的主要任務(wù)，是盡快落地建設(shè)一批大項(xiàng)目,，以此為主體,，立起產(chǎn)業(yè)框架，打造產(chǎn)業(yè)集群,。臨港產(chǎn)業(yè)區(qū),，要加緊推進(jìn)與中海油的合作，及早開(kāi)工建設(shè)大唐電廠(chǎng),，同時(shí)引進(jìn)一批戰(zhàn)略合作伙伴,。東營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，要加快推進(jìn)大規(guī)模集成電路,、太陽(yáng)能電池,、吉盛汽車(chē)等大項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取明年竣工投產(chǎn),。生態(tài)旅游區(qū),，要盡快完成詳規(guī)編制，精心策劃規(guī)劃招商,，今年抓緊開(kāi)工建設(shè)黃河口旅游港,、旅客中心、黃河口汽車(chē)野營(yíng)地,，快速啟動(dòng)黃河口旅游,。生態(tài)漁業(yè)畜牧區(qū)，要加快推進(jìn)已引進(jìn)的幾個(gè)大項(xiàng)目建設(shè),，并繼續(xù)抓好項(xiàng)目招商和配套設(shè)施建設(shè),。黃河水城，今年要完成“三園一區(qū)一岸線(xiàn)”建設(shè),，重點(diǎn)抓好會(huì)展中心,、“水城雪蓮”劇院建設(shè)，明年完善配套,，深度開(kāi)發(fā)沿廣利河服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,?！叭穬筛垡粓?chǎng)”是黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)的戰(zhàn)略工程、基礎(chǔ)工程,，要集中力量向前推進(jìn),，堅(jiān)決完成今年的工程任務(wù)，盡早構(gòu)筑起立體交通體系,，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。生態(tài)環(huán)境建設(shè)是黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)的鮮明特色和重要保障,。要以中心城區(qū)和縣區(qū)駐地為重點(diǎn),，加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善功能配套,，搞好環(huán)境綜合整治,，提升城鎮(zhèn)品位，展示新的形象,。要把“三網(wǎng)”綠化工程作為生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重大任務(wù),，科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),，精心實(shí)施,，確保質(zhì)量，力爭(zhēng)再用三年時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)田林網(wǎng)化,、路域林蔭化,、水系風(fēng)景化，打造黃河綠洲,。

(四)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)文化融合發(fā)展,。當(dāng)今世界，文化與經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系越來(lái)越緊密,，文化因素滲透到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域,，物質(zhì)產(chǎn)品藝術(shù)化、物質(zhì)經(jīng)濟(jì)文化化的趨勢(shì)不斷加強(qiáng);文化生產(chǎn)逐漸趨向商品化和產(chǎn)業(yè)化,，精神產(chǎn)品大量涌向市場(chǎng),，文化經(jīng)濟(jì)化的趨勢(shì)日益明顯，文化創(chuàng)造成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)力,。必須順應(yīng)時(shí)代潮流,，跳出就經(jīng)濟(jì)抓經(jīng)濟(jì)、就文化抓文化的思維定勢(shì),，樹(shù)立經(jīng)濟(jì)文化一體化發(fā)展的新理念新思路,。應(yīng)當(dāng)明確的是，我們推進(jìn)黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè),，就是按照經(jīng)濟(jì)文化一體化發(fā)展的思想來(lái)謀劃和推進(jìn)的,。在產(chǎn)業(yè)培育上，我們把文化旅游業(yè)作為一個(gè)重要的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)培植，作為推進(jìn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的突破口和切入點(diǎn)來(lái)抓,。在環(huán)境建設(shè)上,，我們著力打造以“黃河水城”和“三網(wǎng)”綠化工程為標(biāo)志的生態(tài)家園，其中文化元素具有不可替代的重要作用,。我們還把文化作為推進(jìn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力,，制定出臺(tái)了《關(guān)于推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的意見(jiàn)》，努力發(fā)揮文化在開(kāi)發(fā)建設(shè)中的引領(lǐng)和支撐作用,。按照建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省的部署要求,，我們要深入研究經(jīng)濟(jì)文化融合發(fā)展問(wèn)題，努力做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力和文化軟實(shí)力,，提升綜合實(shí)力,。一是加強(qiáng)思想道德建設(shè)，堅(jiān)定經(jīng)濟(jì)文化融合發(fā)展的正確方向,。牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,努力在全社會(huì)形成統(tǒng)一的指導(dǎo)思想,、共同的理想信念、強(qiáng)大的精神支柱和基本的道德規(guī)范,筑牢人民群眾團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ),。當(dāng)前要大力弘揚(yáng)偉大的抗震救災(zāi)精神,，使之轉(zhuǎn)化為激勵(lì)全市人民自力更生、艱苦奮斗的堅(jiān)定意志,，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,、促進(jìn)社會(huì)和諧的強(qiáng)大力量。要加強(qiáng)社會(huì)公德,、職業(yè)道德,、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),，形成誠(chéng)信為本,、守信光榮的社會(huì)氛圍。二是打造黃河口文化品牌,，突出東營(yíng)經(jīng)濟(jì)文化融合發(fā)展的特色,。品牌就是形象，就是特色,，就是競(jìng)爭(zhēng)力,。東營(yíng)歷史文化深厚，文化資源豐富,，特別是擁有獨(dú)特的生態(tài)文化,。在自然條件上，擁有豐富的濕地資源,，保持著最具生機(jī)與活力的原始生態(tài),，構(gòu)成了人水和諧的自然畫(huà)卷,。在開(kāi)發(fā)建設(shè)的進(jìn)程中，黃河三角洲從荒涼落后到初步繁榮,，演繹了一場(chǎng)從依賴(lài)自然,、到敬畏自然、到改造自然,、再到取法自然的波瀾壯闊的歷史活劇,，可以說(shuō)，黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)的歷程就是促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的過(guò)程,，集中體現(xiàn)了天人合一的文化內(nèi)核,。在開(kāi)發(fā)建設(shè)的戰(zhàn)略定位上，我們要打造生態(tài)文明示范區(qū),，建設(shè)生態(tài)家園。因此,，黃河口文化的核心是生態(tài)文化,。要深刻把握黃河口文化的內(nèi)涵，推出一批文化精品力作,，建設(shè)一批文化標(biāo)志工程,，打造一批文化傳播平臺(tái)，努力把價(jià)值巨大,、潛力無(wú)限的黃河口文化打造成世界品牌,。三是著力發(fā)展以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為代表的特色產(chǎn)業(yè)，培育經(jīng)濟(jì)文化融合發(fā)展的載體,。突出做好文化旅游結(jié)合的文章,，大力發(fā)展生態(tài)文化旅游、石油文化旅游,、孫子文化旅游,，推動(dòng)文化旅游業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)大的突破。集中力量抓好大平臺(tái),、大活動(dòng),、大集團(tuán)三大載體建設(shè)。要建設(shè)大平臺(tái)匯集文化要素,。重點(diǎn)抓好黃河國(guó)際論壇,、會(huì)展中心、文化藝術(shù)中心,、“水城雪蓮”劇院建設(shè),，使各種文化要素在這里匯集。同時(shí)抓好縣鄉(xiāng)村和社區(qū)文化設(shè)施建設(shè),，健全覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系,。要開(kāi)展大活動(dòng)拉動(dòng)文化發(fā)展,。繼續(xù)辦好黃河國(guó)際論壇、黃河口文博會(huì),、黃河口文化旅游節(jié),，爭(zhēng)取舉辦首屆黃河口馬拉松邀請(qǐng)賽等有影響、創(chuàng)品牌的活動(dòng),，聚集人氣,，匯集人才，拉動(dòng)文化發(fā)展,。要組建大集團(tuán)帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè),。推進(jìn)文化體制改革，著手組建出版集團(tuán),、報(bào)業(yè)集團(tuán),、廣電集團(tuán)、演藝集團(tuán),，整合文化資源,，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(五)加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),?？h域經(jīng)濟(jì)是黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)的重要組成部分。目前,，我市縣域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展的良好勢(shì)頭,，占全市經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)到40.6%，占地方經(jīng)濟(jì)的比重達(dá)到63.6%,，越來(lái)越成為推進(jìn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的重要力量,。但是跳出東營(yíng)看東營(yíng)，我們與先進(jìn)地區(qū)相比還有很大差距,。各級(jí)各部門(mén)特別是五個(gè)縣區(qū)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,，以更大的氣魄、更有力的措施,，加快提升縣域經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力和水平,。一要提升目標(biāo)，奮力趕超,。發(fā)展就要有比較,，比較關(guān)鍵看位次。我們不壓指標(biāo),、但要有目標(biāo),，不搞攀比、但要有比較,，不能浮躁,、但要有緊迫感,。一個(gè)縣區(qū)的位次排名，代表的是發(fā)展水平,，體現(xiàn)的是思想境界,，反映的是工作力度。面對(duì)新一輪發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng),，不進(jìn)則退,，慢進(jìn)也是退。爭(zhēng)先進(jìn)位不是片面追求速度,，而是要好字當(dāng)頭,，好中求快，又好又快,。各縣區(qū)要正確處理好與快的關(guān)系,，在確保好的前提下，能搞多快就搞多快,，盯緊各自的趕超目標(biāo),，拼搏進(jìn)取，奮力趕超,，爭(zhēng)先進(jìn)位,。二要發(fā)揮優(yōu)勢(shì),，跨越突破,。實(shí)現(xiàn)跨越突破，就必須突破傳統(tǒng)的發(fā)展模式,，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)創(chuàng)特色,，狠抓項(xiàng)目打造支柱產(chǎn)業(yè)。龍口市在全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣中位次不斷前移,，去年位居第13位,，主要是靠能源、鋁制品,、汽車(chē)零部件等六大產(chǎn)業(yè)集群,。去年，龍口市實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值413.2億元,，其中六大產(chǎn)業(yè)集群占到80%,。肥城市著力打造全球最大的甲酸生產(chǎn)基地，全國(guó)最大的纖維素,、錨桿鋼材,、酒精設(shè)備、工程機(jī)械車(chē)橋,、pet瓶坯生產(chǎn)基地,，去年躍居全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣第50位,。無(wú)棣縣原來(lái)是全省30個(gè)欠發(fā)達(dá)縣之一，靠發(fā)展電力,、化工,、海鹽三大產(chǎn)業(yè)，不斷進(jìn)位提升,，在全省140個(gè)縣市區(qū)中躍居62位,。費(fèi)縣抓住電廠(chǎng)、新時(shí)代藥業(yè)和香谷坊花生油三個(gè)大項(xiàng)目,，極大地提高了發(fā)展層次和水平,。國(guó)電費(fèi)縣電廠(chǎng)項(xiàng)目總投資350億元，一期工程投資50億元,，去年實(shí)現(xiàn)當(dāng)年投產(chǎn)當(dāng)年贏(yíng)利,，利稅達(dá)到1.85億元。各縣區(qū)都要發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì),，走特色發(fā)展的路子,，以培植經(jīng)濟(jì)園區(qū)為載體，以培育特色鄉(xiāng)鎮(zhèn),、專(zhuān)業(yè)村為依托,，以招商引資為動(dòng)力，以發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ),，集中力量抓項(xiàng)目,，努力打造自己的支柱產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的支撐力和綜合實(shí)力,。三要加強(qiáng)統(tǒng)籌,，協(xié)調(diào)發(fā)展?？h域經(jīng)濟(jì)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的主要載體。要高度重視“三農(nóng)”工作,，放在重中之重的位置,，堅(jiān)定不移地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策,，加大公共財(cái)政向“三農(nóng)”傾斜力度,，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)不斷取得新的進(jìn)步。高度重視糧食生產(chǎn),，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),，提高農(nóng)業(yè)效益,。大力發(fā)展農(nóng)村二,、三產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,，多渠道增加農(nóng)民收入,。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好村莊環(huán)境綜合整治,，改善農(nóng)村居住環(huán)境,。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局,、基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)、社會(huì)管理的一體化,。四要改革創(chuàng)新,，增強(qiáng)活力。發(fā)揮縣域靈活的優(yōu)勢(shì),，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革,，不斷創(chuàng)新管理體制和運(yùn)行機(jī)制。特別要深化農(nóng)村改革,，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,。在穩(wěn)定完善土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，本著依法自愿有償?shù)脑瓌t,，積極探索土地流轉(zhuǎn)的合理方式,，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,，大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織,，積極探索社區(qū)股份合作,、集體資產(chǎn)股份合作,、農(nóng)村土地股份合作等集體經(jīng)濟(jì)的有效實(shí)現(xiàn)形式。扎實(shí)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,，為“三網(wǎng)”綠化工程建設(shè)提供體制動(dòng)力,。探索建立新型農(nóng)村管理體制，以中心村為載體,，建立新型農(nóng)村社區(qū),。今年適當(dāng)時(shí)機(jī)，要召開(kāi)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,，進(jìn)一步作出部署,，加大推進(jìn)力度。

(六)高度重視改善民生,。這里強(qiáng)調(diào)重視民生問(wèn)題,，是要同志們從全局的高度認(rèn)識(shí)和對(duì)待民生問(wèn)題,。民生問(wèn)題至關(guān)重要，它首先是個(gè)政治問(wèn)題,，實(shí)現(xiàn),、維護(hù)和發(fā)展人民群眾的根本利益，是我們執(zhí)政為民的本質(zhì)要求,。民生問(wèn)題又是個(gè)發(fā)展問(wèn)題,，發(fā)展的目的是為了人民，要讓人民群眾不斷享受到改革發(fā)展的成果,，同時(shí)解決好民生問(wèn)題,，人民群眾的生活和消費(fèi)水平提高了，又是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?。民生?wèn)題還是個(gè)社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題,，許多矛盾糾紛甚至群體性事件，都是民生問(wèn)題沒(méi)有解決好而引發(fā)的,。因此,，民生問(wèn)題是個(gè)關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定全局的根本性問(wèn)題，必須放在各項(xiàng)工作的首位來(lái)抓,。各個(gè)地方基礎(chǔ)條件,、發(fā)展水平不同,，民生問(wèn)題的表現(xiàn)形式不一樣,，必須從實(shí)際出發(fā)來(lái)研究解決。解決民生問(wèn)題要根據(jù)發(fā)展水平和財(cái)政承受能力，在量力而行的基礎(chǔ)上盡力而為，并根據(jù)發(fā)展的新成果和人民群眾的新期待,，不斷提高解決民生問(wèn)題的水平,。一是努力促進(jìn)就業(yè)。繼續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策,，完善就業(yè)培訓(xùn)、再就業(yè)援助等服務(wù)體系，堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè),，落實(shí)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、扶持發(fā)展中小企業(yè)的政策措施,，努力增加就業(yè)崗位,。特別注重做好零就業(yè)家庭、高校畢業(yè)生,、轉(zhuǎn)業(yè)軍人等群體的就業(yè)援助工作,。二是加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。鞏固“五保五救助”成果，協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè),，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè),，解決被征地農(nóng)民的社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題，特別關(guān)注城鄉(xiāng)困難群眾和弱勢(shì)群體,，切實(shí)保障他們的基本生活,。加大困難群眾住房救助力度，各縣區(qū)都要建立廉租住房制度,，建設(shè)面向低收入家庭的經(jīng)濟(jì)適用房,，努力實(shí)現(xiàn)住有所居。三是切實(shí)解決關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題,。認(rèn)真解決安全生產(chǎn),、食品安全、環(huán)境安全,、拖欠農(nóng)民工工資等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,，堅(jiān)決查處土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷,、企業(yè)重組改制,、企業(yè)用工、土地承包經(jīng)營(yíng)等方面損害群眾利益的突出問(wèn)題,，切實(shí)辦好今年確定的便民實(shí)事,，把群眾的合理訴求解決好，把群眾的情緒理順好,，把群眾的利益維護(hù)好,。

(七)努力破解發(fā)展難題。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,，圍繞破解發(fā)展難題,，著重抓好五個(gè)方面工作。一是調(diào)控物價(jià),。突出抓好糧食,、豬肉、食用油等重要商品生產(chǎn)供應(yīng),，完善儲(chǔ)備制度,，確保生活必需品的供應(yīng)不斷檔,、不脫銷(xiāo),。加強(qiáng)價(jià)格動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警，落實(shí)好臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施,，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,，維護(hù)正常的市場(chǎng)價(jià)格秩序。完善和落實(shí)最低生活保障與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)城鄉(xiāng)低保家庭給予救助補(bǔ)貼,，保障低收入群眾基本生活,。二是全力保電。勝利電廠(chǎng)和企業(yè)自備電廠(chǎng)都要加大煤炭調(diào)運(yùn)力度,，增加電煤儲(chǔ)備,，精心組織生產(chǎn)，確保滿(mǎn)發(fā)穩(wěn)供,。供電部門(mén)要加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)度,，積極爭(zhēng)取省里支持，盡最大努力保障居民和企業(yè)用電,。要在全社會(huì)開(kāi)展以節(jié)約用電為重點(diǎn)的節(jié)能行動(dòng),，緩和用電緊張狀況。三是幫扶企業(yè),。目前,，部分行業(yè)特別是中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到很大困難，僅中小企業(yè)流動(dòng)資金缺口就達(dá)50億元,，有的已步履維艱,，面臨資金鏈斷裂的危險(xiǎn)。各級(jí)政府及部門(mén)要把支持幫扶企業(yè)發(fā)展作為重要任務(wù),，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù),，完善政策措施，幫助企業(yè)排憂(yōu)解難,，與企業(yè)共渡難關(guān),。要加強(qiáng)銀企合作，健全完善擔(dān)保體系,，千方百計(jì)為企業(yè)融籌資金,，保證企業(yè)資金鏈不出問(wèn)題。要引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部管理,，增強(qiáng)成本控制能力,，大力節(jié)支降耗，消化增支減收因素,，保持企業(yè)正常運(yùn)營(yíng),。四是促進(jìn)增收。目前,，各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲,，農(nóng)民增產(chǎn)不增收的問(wèn)題比較突出，必須引起高度重視,。要采取有效措施,，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,，在切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)的同時(shí)，深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),，大力發(fā)展農(nóng)村二,、三產(chǎn)業(yè)，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道,。五是推進(jìn)改革,。特別要抓住影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題，積極推進(jìn)各項(xiàng)改革,，靠改革破難題,、促發(fā)展。對(duì)市委,、市政府確定的重點(diǎn)改革事項(xiàng),，市級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門(mén)，要盡快拿出方案,，抓緊向前推進(jìn),。

(八)積極實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略。加快推進(jìn)黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè),，迫切需要強(qiáng)大的人力資源作支撐,。目前，我市人才總量少,、結(jié)構(gòu)不合理,、總體層次低的問(wèn)題十分突出，特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、新型工業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、外經(jīng)外貿(mào)等專(zhuān)業(yè)人才短缺,，科研學(xué)術(shù)帶頭人,、高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才和高技能人才匱乏。加快建設(shè)一支規(guī)模宏大,、結(jié)構(gòu)合理,、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，已成為十分緊迫的重大任務(wù),。必須把人才資源作為第一資源來(lái)對(duì)待,，把人才建設(shè)作為緊迫課題來(lái)研究，把人才強(qiáng)市作為重大戰(zhàn)略來(lái)實(shí)施,。今后一個(gè)時(shí)期,，要采取以下措施抓好人才隊(duì)伍建設(shè)。一是由市委組織部,、市人事局負(fù)責(zé),，研究培養(yǎng)人才,、引進(jìn)人才的政策措施,，對(duì)我市各方面緊缺的高層次人才,，要制定特殊的引進(jìn)政策，并抓好兌現(xiàn)落實(shí),。二是在東營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)結(jié)合科技園建設(shè),，抓緊規(guī)劃建設(shè)院士工作站，吸引一批院士來(lái)我市研發(fā)創(chuàng)業(yè),。三是市里選派一批優(yōu)秀年輕干部到縣區(qū),、企業(yè)掛職鍛煉，從縣鄉(xiāng)選拔一批優(yōu)秀年輕干部到市直部門(mén)掛職,。四是適當(dāng)時(shí)候,，面向全省公開(kāi)考選一批年紀(jì)較輕、層次和專(zhuān)業(yè)水平較高的副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,。五是選派一批年輕縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部到江浙發(fā)達(dá)縣市掛職學(xué)習(xí),。

三、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo),，不斷提高推進(jìn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的能力

貫徹省委建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省的決策部署,，加快推進(jìn)黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)，關(guān)鍵在人,，關(guān)鍵在干部,，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。必須以改革創(chuàng)新精神抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展,、推進(jìn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的能力和水平。

一要堅(jiān)定正確的政治方向,。提高科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的水平,，首要的是保持政治上的清醒與堅(jiān)定，自覺(jué)同以為的黨中央保持高度一致,堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律,堅(jiān)決貫徹黨的路線(xiàn)方針政策及各項(xiàng)決策部署,，善于從政治上和全局上觀(guān)察和處理問(wèn)題,在事關(guān)方向、事關(guān)原則的問(wèn)題上立場(chǎng)堅(jiān)定,，在大是大非面前和關(guān)鍵時(shí)刻旗幟鮮明,確保政令暢通,。面對(duì)當(dāng)前紛繁復(fù)雜的形勢(shì)，面對(duì)前所未有的困難和壓力,，面對(duì)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn),，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須更加堅(jiān)定地講黨性、講大局,、講團(tuán)結(jié),。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,、全市上下、方方面面,，都要精誠(chéng)團(tuán)結(jié),，真誠(chéng)共事，坦誠(chéng)相待,。只要我們團(tuán)結(jié)一致,、萬(wàn)眾一心、和衷共濟(jì),，就沒(méi)有克服不了的困難,，就沒(méi)有戰(zhàn)勝不了的艱險(xiǎn)，就一定能夠開(kāi)創(chuàng)新的局面,。

二要保持良好的精神狀態(tài),。人是要有一點(diǎn)精神的。越是在困難的時(shí)候,，越需要有好的精神狀態(tài),。衡量一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部有沒(méi)有良好的精神狀態(tài)，主要看三點(diǎn)：一看對(duì)事業(yè)有沒(méi)有高尚的追求,，是不是一切以事業(yè)為重,，始終保持飽滿(mǎn)的創(chuàng)業(yè)激情，總是不負(fù)重托,，不辱使命,，干就干出一流成績(jī)，干就干出一番事業(yè),。二看對(duì)工作是不是敢于負(fù)責(zé),、獨(dú)立負(fù)責(zé)，碰到難事不回避,，遇到矛盾不繞過(guò),，總是不畏艱險(xiǎn)，勇挑重?fù)?dān),，勇往直前,。三看自身的表率作用，是不是身先士卒,，率先垂范,，親歷親為，以昂揚(yáng)的斗志,、拼搏的精神,，帶動(dòng)班子、影響隊(duì)伍,。希望每一位領(lǐng)導(dǎo)同志都要在這三方面加強(qiáng)錘煉,，以良好的精神狀態(tài)樹(shù)立良好的形象,。

三要求真務(wù)實(shí)狠抓工作落實(shí)。黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,、戰(zhàn)略部署已經(jīng)展開(kāi),，關(guān)鍵在于抓推進(jìn)抓落實(shí)。要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,，堅(jiān)決克服形式主義,、官僚主義,，堅(jiān)決克服粗放,、浮躁習(xí)氣，鋪下身子,，埋頭苦干,。對(duì)重大任務(wù)、重要部署,、重點(diǎn)工作,，要親自抓，抓到位,，抓到底,。要切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，善于總攬全局,，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作;深入實(shí)際,，開(kāi)展調(diào)查研究，解決實(shí)際問(wèn)題;注重分類(lèi)指導(dǎo),，不搞一刀切,，學(xué)會(huì)做好結(jié)合文章，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,。要進(jìn)一步完善干部考核評(píng)價(jià)體系,，積極鼓勵(lì)和大膽使用富有開(kāi)拓創(chuàng)新精神、扎實(shí)苦干,、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的干部,，特別注重在基層一線(xiàn)培養(yǎng)鍛煉干部，在重大任務(wù)和關(guān)鍵時(shí)刻識(shí)別,、考察,、選用干部，激勵(lì)各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè),。

四要加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),。抓好反腐倡廉建設(shè)，創(chuàng)造風(fēng)清氣正的環(huán)境,，是推進(jìn)黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)的重要保證,。要認(rèn)真貫徹中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃》和省委《實(shí)施辦法》,，落實(shí)好市委制定的《分工方案》，完善懲治和預(yù)防腐敗體系,，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育,、管理和監(jiān)督，在堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件的同時(shí),，更加注重治本,，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè),，通過(guò)創(chuàng)新制度管好人,、管好事、管好權(quán),。要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗,、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè),，自覺(jué)抵制拜金主義,、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要講黨性,、重品行,、做表率，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,，秉公用權(quán),，廉潔從政，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色和革命氣節(jié),，干干凈凈為黨和人民工作,。

當(dāng)前，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新的階段,，支援抗震救災(zāi)處于關(guān)鍵時(shí)期,，奧運(yùn)安保和維護(hù)穩(wěn)定安全處于緊要關(guān)頭，形勢(shì)嚴(yán)峻,，任務(wù)艱巨,。各級(jí)要統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，扎實(shí)做好對(duì)口支援壩底鄉(xiāng)災(zāi)后恢復(fù)重建工作,，幫助災(zāi)區(qū)群眾重建家園,，圓滿(mǎn)完成上級(jí)交給的任務(wù);集中精力組織好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，保持平穩(wěn)健康發(fā)展的良好勢(shì)頭,，確保完成全年的任務(wù)目標(biāo);全力以赴做好以?shī)W運(yùn)安保為中心的維護(hù)穩(wěn)定安全工作,，扎實(shí)抓好維護(hù)穩(wěn)定安全“百日行動(dòng)”，全面落實(shí)防范管控措施，堅(jiān)決防止發(fā)生影響穩(wěn)定安全的重大事件,，為奧運(yùn)會(huì)成功舉辦,、為全市改革發(fā)展、為人民群眾安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境,。同志們,，建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省，加快推進(jìn)黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè),，是歷史賦予我們的神圣使命和重大責(zé)任,。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周?chē)吲e中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),，解放思想，改革創(chuàng)新,，求真務(wù)實(shí),，奮發(fā)進(jìn)取,，為譜寫(xiě)黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)新篇章,、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市新跨越、建設(shè)富裕文明和諧幸福社會(huì)主義新東營(yíng)而努力奮斗!

市委工作會(huì)議講話(huà)材料篇四

同志們：

這次市委工作會(huì)議,，主要是深入學(xué)習(xí)貫徹視察貴州重要講話(huà)精神和7月20日,、21日省委工作會(huì)議以及8月4日省委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，對(duì)我市守底線(xiàn),、走新路,、奔小康進(jìn)行安排部署。我們這次把會(huì)議直接開(kāi)到村民組,，主要是為了讓廣大基層干部群眾第一時(shí)間直接掌握市委的安排部署,，扎實(shí)推動(dòng)視察貴州重要講話(huà)精神和省委會(huì)議精神在六盤(pán)水的貫徹落實(shí)。下面,，根據(jù)市委會(huì)研究的精神,，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一,、深刻領(lǐng)會(huì)視察貴州重要講話(huà)精神,，切實(shí)增強(qiáng)守底線(xiàn)、走新路,、奔小康的責(zé)任擔(dān)當(dāng)

今年6月16日至18日,，親臨貴州視察指導(dǎo)，發(fā)表了重要講話(huà),。希望,，貴州要協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),，守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線(xiàn),，培植后發(fā)優(yōu)勢(shì),，奮力后發(fā)趕超，走出一條有別于東部,、不同于西部其他省份的發(fā)展新路,。指出，對(duì)貴州來(lái)講,，貧困落后是主要矛盾,，加快發(fā)展是根本任務(wù)，要堅(jiān)持加速發(fā)展,、加快轉(zhuǎn)型,、推動(dòng)跨越的主基調(diào)，不斷縮小同全國(guó)的差距,，爭(zhēng)取同全國(guó)一起全面建成小康社會(huì),。要求，貴州在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中要突出“五個(gè)扎實(shí)”;在扶貧開(kāi)發(fā)中要落實(shí)“四個(gè)切實(shí)”“四個(gè)一批”“六個(gè)精準(zhǔn)”;在工作方法上要“看清形勢(shì),、適應(yīng)趨勢(shì),、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，善于運(yùn)用辯證思維謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作”,。的重要講話(huà),，對(duì)貴州提出了全新的歷史使命，傳授了辯證的思維方法,，賦予了科學(xué)的戰(zhàn)略定位,，帶來(lái)了重大的政策機(jī)遇，明確了發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù),，在貴州發(fā)展史上具有里程碑意義,。

視察結(jié)束后，省委先后召開(kāi)了擴(kuò)大會(huì),、領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì),、中心組學(xué)習(xí)讀書(shū)會(huì)進(jìn)行學(xué)習(xí)研討，特別是7月20日,、21日召開(kāi)的省委工作會(huì)議,，全面、深入,、系統(tǒng)地貫徹了重要講話(huà)精神,，出臺(tái)了《關(guān)于深入貫徹落實(shí)視察貴州重要講話(huà)精神走出一條有別于東部不同于西部其他省份發(fā)展新路的決定》，從“五個(gè)突出”有別于東部,、“五個(gè)注重”不同于西部其他省份出發(fā),，對(duì)貴州守底線(xiàn)、走新路、奔小康進(jìn)行了全面部署,。

守底線(xiàn),、走新路、奔小康,，是這次視察貴州重要講話(huà)的核心要義,，是在新的歷史條件下對(duì)貴州的殷切期望和根本要求，是當(dāng)前和“十三五”期間指導(dǎo)我們各項(xiàng)工作的總綱,。

從全國(guó)發(fā)展大勢(shì)看,，全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn),，經(jīng)濟(jì)增速?gòu)母咚僭鲩L(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從規(guī)模速度粗放型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益集約型增長(zhǎng),，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量,、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力從依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,，適應(yīng)新常態(tài),、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯,。這就要求我們必須認(rèn)清形勢(shì)、適應(yīng)趨勢(shì),、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，結(jié)合實(shí)際,、與時(shí)俱進(jìn),、開(kāi)拓創(chuàng)新，走一條適應(yīng)新常態(tài)的發(fā)展新路,。

從全省發(fā)展態(tài)勢(shì)看,，省第十一次黨代會(huì)以來(lái)，省委,、省政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民,，牢牢把握主要矛盾和主要任務(wù)，守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線(xiàn),，堅(jiān)持主基調(diào)主戰(zhàn)略,，著力構(gòu)筑精神高地，努力沖出經(jīng)濟(jì)洼地,，統(tǒng)籌推進(jìn)政治,、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì),、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),，全省生態(tài)環(huán)境良好、各級(jí)干部團(tuán)結(jié)干事,、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,、勞動(dòng)力供給穩(wěn)定、后發(fā)優(yōu)勢(shì)日益突出,，已經(jīng)進(jìn)入后發(fā)趕超,、加快全面小康建設(shè)的重要階段，站在了新的歷史起點(diǎn)上,。這種發(fā)展態(tài)勢(shì)要求我們要緊跟全省發(fā)展步伐,，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、奮力后發(fā)趕超,，走一條與全省同步小康的發(fā)展新路,。

從我市發(fā)展形勢(shì)看，一方面,，我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,、發(fā)展方式粗放、經(jīng)濟(jì)總量小,、人均水平低,、山地面積大、生態(tài)環(huán)境脆弱,、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出,，這些特殊的市情，決定我們必須走一條發(fā)展新路,，不能照抄照搬別人的路徑,。另一方面，我市具有豐富的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì),、獨(dú)特的氣候優(yōu)勢(shì),、優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、良好的生態(tài)優(yōu)勢(shì),、穩(wěn)定的勞動(dòng)力供給優(yōu)勢(shì),，只要大力培植和用好這些后發(fā)優(yōu)勢(shì)，就能夠走出一條具有我市特色的彎道取直,、后發(fā)趕超新路,。

守底線(xiàn)、走新路,、奔小康,，具有極其豐富的內(nèi)涵,。守底線(xiàn)是走新路、奔小康的前提,，奔小康是守底線(xiàn),、走新路的目標(biāo)，守底線(xiàn),、奔小康必須靠走新路來(lái)實(shí)現(xiàn),。我們要深刻領(lǐng)會(huì)其內(nèi)在聯(lián)系和精神實(shí)質(zhì)，用辯證思維謀劃和推動(dòng)守底線(xiàn),、走新路,、奔小康各項(xiàng)工作。

守底線(xiàn),，就是要守住發(fā)展底線(xiàn),，始終保持一個(gè)較高的增長(zhǎng)速度，讓經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)起來(lái),、群眾盡快富起來(lái),、小康步伐快起來(lái);要守住生態(tài)底線(xiàn)，讓大地常綠,、空氣常新,、碧水常流、土壤常凈;要守住安全底線(xiàn),，讓生產(chǎn)更加安全,、生活更加安全、社會(huì)更加安全,。

走新路,，就是要牢牢把握這條新路的深刻內(nèi)涵和基本要求。這條路必須是一條后發(fā)趕超,、加快縮小與全國(guó)全省發(fā)展差距的新路,，必須是一條堅(jiān)守“三條底線(xiàn)”、正確處理發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)系的新路,，必須是一條以開(kāi)放倒逼改革、全面推進(jìn)深化改革的新路,，必須是一條全面推進(jìn)法治建設(shè),、推動(dòng)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新路。

奔小康,，就是要按照“兩步走”的思路,，通過(guò)“決戰(zhàn)三年、擺脫貧困”,，到20xx年消除絕對(duì)貧困,，實(shí)現(xiàn)“兩不愁,、三保障”;到20xx年建成產(chǎn)業(yè)更加優(yōu)化、環(huán)境更加優(yōu)美,、社會(huì)更加和諧,、人民更加幸福的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，確保不丟一村,、不漏一戶(hù)地與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì),。

守底線(xiàn)、走新路,、奔小康,，我們必須堅(jiān)持協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，樹(shù)立戰(zhàn)略思維,、注重統(tǒng)籌謀劃,，使“四個(gè)全面”相輔相成、相互促進(jìn),，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)與路徑,、措施與辦法、制度與保障協(xié)調(diào)同步推進(jìn);必須堅(jiān)持主基調(diào)主戰(zhàn)略,，更加注重新型工業(yè)化,、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,、旅游產(chǎn)業(yè)化“四輪驅(qū)動(dòng)”,，重點(diǎn)補(bǔ)齊工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“兩塊短板”,，重點(diǎn)突破山地特色農(nóng)業(yè)和大健康旅游“兩條短腿”;必須堅(jiān)持“五個(gè)突出”“五個(gè)注重”,，突出環(huán)境保護(hù)、突出綠色循環(huán),、突出協(xié)調(diào)共享,、突出集聚集約、突出民族文化,，注重以構(gòu)筑精神高地引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè),、注重以主基調(diào)主戰(zhàn)略引領(lǐng)轉(zhuǎn)型跨越、注重以高端定位引領(lǐng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,、注重以綠化貴州引領(lǐng)生態(tài)建設(shè),、注重以扶貧開(kāi)發(fā)引領(lǐng)民生改善;必須堅(jiān)持解放思想、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀(guān)念,、慣性思維，用世界眼光,、戰(zhàn)略思維謀劃和推進(jìn)工作,，敢于啃硬骨頭,、敢于涉險(xiǎn)灘、敢于破藩籬,、敢于擔(dān)責(zé)任,，破解發(fā)展難題;必須堅(jiān)持激活潛在優(yōu)勢(shì)、培育后發(fā)優(yōu)勢(shì),，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),、培育新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),，實(shí)現(xiàn)彎道取直,、后發(fā)先至;必須堅(jiān)持開(kāi)放帶動(dòng)、改革推動(dòng),，以開(kāi)放倒逼改革,、以改革增強(qiáng)動(dòng)力、以創(chuàng)新提質(zhì)增效;必須堅(jiān)持以人為本,、民生優(yōu)先,，統(tǒng)籌解決好教育、衛(wèi)生,、住房,、社保、養(yǎng)老,、公共安全,、環(huán)境保護(hù)等民生問(wèn)題，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果,。

進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài),，我市發(fā)展站在了新的起點(diǎn)上。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到視察貴州重要講話(huà)精神上來(lái),，統(tǒng)一到省委工作會(huì)議的部署要求上來(lái),，看清形勢(shì)、適應(yīng)趨勢(shì),、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起守底線(xiàn)、走新路,、奔小康的政治責(zé)任,，以新作為實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下的新跨越。

二,、發(fā)揮山地優(yōu)勢(shì)、奮力后發(fā)趕超,，選準(zhǔn)守底線(xiàn),、走新路,、奔小康的科學(xué)路徑

今年是“”規(guī)劃的最后一年，明年我們將進(jìn)入“十三五”,?！笆濉币?guī)劃是同步小康的收官規(guī)劃。謀劃好未來(lái)5年的發(fā)展藍(lán)圖,，對(duì)于團(tuán)結(jié)動(dòng)員全市各族人民協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局具有重要意義,。我們要聚焦同步小康目標(biāo)，著眼于未來(lái)5年乃至更長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,，深刻把握世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨向新趨勢(shì),，深刻把握全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特點(diǎn)新要求，深刻把握全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新目標(biāo)新任務(wù),，深刻把握我市發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)新機(jī)遇,，突出前瞻性和引領(lǐng)性，系統(tǒng)謀劃守底線(xiàn),、走新路,、奔小康的科學(xué)路徑。

我市守底線(xiàn),、走新路,、奔小康的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神,，以鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話(huà)精神,，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),，守住發(fā)展,、生態(tài)、安全三條底線(xiàn),，堅(jiān)持主基調(diào)主戰(zhàn)略,，培植后發(fā)優(yōu)勢(shì)，奮力后發(fā)趕超,，大力推進(jìn)一產(chǎn)轉(zhuǎn)型,、二產(chǎn)升級(jí)、三產(chǎn)優(yōu)化,，以指標(biāo)導(dǎo)向穩(wěn)增長(zhǎng),，以問(wèn)題導(dǎo)向抓改革，以戰(zhàn)略導(dǎo)向調(diào)結(jié)構(gòu),，以需求導(dǎo)向惠民生,，以平穩(wěn)導(dǎo)向防風(fēng)險(xiǎn),，全面推進(jìn)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市、區(qū)域流通節(jié)點(diǎn)城市,、大健康旅游目的地城市,、區(qū)域中心城市建設(shè)，走出一條有別于東部,、不同于西部其他地區(qū)的山地特色發(fā)展新路,。

總體目標(biāo)是：奮斗五年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“一方陣兩前列五翻番”,，即：經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力進(jìn)入全省第一方陣;在全省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程中走前列,、在全省全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中走前列;地區(qū)生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值,、固定資產(chǎn)投資,、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入在20xx年的基礎(chǔ)上翻一番,。到20xx年,，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2400億元左右，人均生產(chǎn)總值達(dá)到10000美元以上,，固定資產(chǎn)投資達(dá)到2600億元以上,，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到43000元以上，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到16000元以上,，城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%以上,，森林覆蓋率達(dá)到60%以上，建成產(chǎn)業(yè)更加優(yōu)化,、環(huán)境更加優(yōu)美,、社會(huì)更加和諧、人民更加幸福的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,。

實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),，必須立足于大山做好“山地”大文章，發(fā)揮山地優(yōu)勢(shì),，科學(xué)選擇路徑,，奮力后發(fā)趕超，真正把六盤(pán)水的山變?yōu)榫G水青山,、把綠水青山變成金山銀山,，走出一條具有山地特色的發(fā)展新路。

第一,，堅(jiān)持走山地特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)路,。我市山地面積占國(guó)土面積的97%以上，千巖萬(wàn)壑、耕地破碎,、生態(tài)脆弱的實(shí)際,，要求我們必須堅(jiān)持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化統(tǒng)籌發(fā)展,，更加注重遵循生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律、生態(tài)需求遞增規(guī)律和生態(tài)價(jià)值增值規(guī)律,，構(gòu)建綠色,、低碳、循環(huán),、高效,、可持續(xù)的特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，集約開(kāi)發(fā)土地與資源,，通過(guò)產(chǎn)業(yè)間生態(tài)鏈的連接,，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值,、社會(huì)價(jià)值,、旅游價(jià)值“四個(gè)最大化”的有機(jī)統(tǒng)一。

一是著力推進(jìn)循環(huán)發(fā)展,。圍繞建設(shè)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市目標(biāo),，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)，一產(chǎn)通過(guò)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，加快發(fā)展山地特色生態(tài)農(nóng)業(yè),，使其“接二連三”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部生態(tài)循環(huán)與二產(chǎn)三產(chǎn)循環(huán)相連接;二產(chǎn)通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行生態(tài)化,、循環(huán)化改造,，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、拓寬產(chǎn)業(yè)幅,、提高附加值,，確保到20xx年煤炭就地轉(zhuǎn)化率達(dá)80%以上;三產(chǎn)通過(guò)發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，構(gòu)建循環(huán)服務(wù)體系,。推進(jìn)一產(chǎn)“接二連三”、二產(chǎn)推動(dòng)一產(chǎn)轉(zhuǎn)型三產(chǎn)優(yōu)化,、三產(chǎn)服務(wù)一二產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí),，實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)大循環(huán)。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)要素循環(huán),，堅(jiān)持工業(yè)文明,、農(nóng)業(yè)文明、城市文明、鄉(xiāng)村文明同步推進(jìn),，深入開(kāi)展“四創(chuàng)”活動(dòng),，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素相互流動(dòng)，構(gòu)建以城帶鄉(xiāng),、以工哺農(nóng),、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的循環(huán)發(fā)展格局。大力推進(jìn)社會(huì)資源循環(huán),，健全再生資源回收,、發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)、污水資源化利用,、垃圾資源化處置等循環(huán)體系,，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用和吃干榨盡，提升資源綜合利用水平,。

二是著力推進(jìn)低碳發(fā)展,。加強(qiáng)節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展,，是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容,。要加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造力度，大力淘汰落后產(chǎn)能,，加快重點(diǎn)行業(yè)脫硫,、脫硝和除塵改造，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí),。要大力開(kāi)發(fā)頁(yè)巖氣,、煤層氣等清潔能源，加快發(fā)展低碳技術(shù),、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),，從源頭上加強(qiáng)清潔生產(chǎn)，減少污染物排放,。要深入實(shí)施環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,，加強(qiáng)建筑工地、道路,、礦山揚(yáng)塵和機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放治理,，確保到20xx年市中心城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率始終保持95%以上，工業(yè)污水排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率超過(guò)90%,，地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率超過(guò)90%,，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在100%。

三是著力推進(jìn)高效發(fā)展,。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),，加快完善園區(qū)供電、路網(wǎng)、供氣,、通信,、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施，培育向園區(qū)相對(duì)集中的產(chǎn)業(yè)集群,，提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度,、集中度、耦合度,。大力發(fā)展電子信息,、大健康醫(yī)藥、 現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè),、文化旅游、新型建筑建材,、現(xiàn)代裝備制造等新興產(chǎn)業(yè),，支持企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，把云計(jì)算,、大數(shù)據(jù),、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新一代信息技術(shù)融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過(guò)程，提升產(chǎn)業(yè)信息化水平,，打造綠色產(chǎn)業(yè)集群,，促進(jìn)資源高效利用。大力發(fā)展現(xiàn)代物流,、檢驗(yàn)檢測(cè),、研發(fā)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意,、信息技術(shù)服務(wù),、金融保險(xiǎn)等生產(chǎn)性生活性服務(wù)業(yè)，以服務(wù)化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展,。

四是著力推進(jìn)高端發(fā)展,。加快以大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略規(guī)劃,，推進(jìn)“云上貴州?安全云”,、工業(yè)云、呼叫中心產(chǎn)業(yè)園,、城市數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái),、電子商務(wù)平臺(tái)等項(xiàng)目建設(shè)。大力發(fā)展生物制藥,、高端醫(yī)藥保健用品,，深度開(kāi)發(fā)紅豆杉、鐵皮石斛、燈盞花,、龍膽草等中藥材,。加快發(fā)展新型建筑建材產(chǎn)業(yè)，支持玄武巖纖維及下游產(chǎn)品精深加工,，建設(shè)一批新型建材產(chǎn)業(yè)基地,。加快地下水資源勘查開(kāi)發(fā)，每個(gè)縣區(qū)至少培育引進(jìn)1家飲用水加工企業(yè),，高效開(kāi)發(fā)水資源,，力爭(zhēng)礦泉水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到100億元以上。

第二,，堅(jiān)持走山地特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)路,。指出，目前農(nóng)業(yè)還是“四化同步”的短腿,，農(nóng)村還是全面建成小康社會(huì)的短板,。我們要深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性地位和全局性作用，立足山地特色優(yōu)勢(shì),，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,，走出一條山地特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新路。

一是大力推進(jìn)特色化發(fā)展,。立足我市海拔差異大,、立體型氣候明顯、生物多樣性等特色和優(yōu)勢(shì),，因地制宜發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè),。深入實(shí)施“3155工程”，加大“5個(gè)100工程”推進(jìn)力度,，加快“五大新興產(chǎn)業(yè)”發(fā)展,，加快種養(yǎng)加、貿(mào)工農(nóng)和農(nóng)旅一體化發(fā)展,，實(shí)行無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志“三品一標(biāo)”管理,，做大做強(qiáng)紅心獼猴桃,、天刺力食品、巖腳面,、水城春茶,、九層山茶、盤(pán)縣火腿,、六枝魔芋,、喀斯特土豆片等特色農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè);大力推進(jìn)“綠色貴州”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃和林業(yè)產(chǎn)業(yè)三年倍增計(jì)劃,，確保到20xx年森林覆蓋率達(dá)到60%、力爭(zhēng)達(dá)到62%,，林業(yè)產(chǎn)值達(dá)到100億元,。通過(guò)加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做成生態(tài)產(chǎn)業(yè),、把生態(tài)產(chǎn)業(yè)做成旅游產(chǎn)業(yè),、把旅游產(chǎn)業(yè)做成健康產(chǎn)業(yè)、把健康產(chǎn)業(yè)做成特色產(chǎn)業(yè),、把特色產(chǎn)業(yè)做成致富產(chǎn)業(yè),，真正使荒山變成綠地、綠地變成銀行,。

二是大力推進(jìn)規(guī)?；l(fā)展。把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展的重要平臺(tái)，集中力量建設(shè)一批規(guī)劃布局合理,、生產(chǎn)要素集聚、設(shè)施裝備先進(jìn),、經(jīng)營(yíng)機(jī)制完善,、經(jīng)濟(jì)效益和示范帶動(dòng)效應(yīng)明顯的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。到20xx年,，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到100億元以上,，糧經(jīng)比調(diào)整到20：80左右，使特色農(nóng)業(yè)成為農(nóng)民穩(wěn)定的增收致富產(chǎn)業(yè),。

三是大力推進(jìn)組織化發(fā)展,。深入推進(jìn)“三變”改革，用股權(quán)紐帶把分散的資源,、資金,、農(nóng)民整合到園區(qū)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)平臺(tái),、股權(quán)平臺(tái)上,，促進(jìn)土地集中、資金集中,、勞動(dòng)力集中,，高標(biāo)準(zhǔn)培育一批農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),、家庭農(nóng)場(chǎng),，形成產(chǎn)業(yè),、形成規(guī)模、形成合力,，推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè),、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，讓農(nóng)村的資源成為有效益的資源,，讓農(nóng)民從分散化向組織化轉(zhuǎn)變,、從旁觀(guān)者向參與者轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的組織化程度,。

四是大力推進(jìn)市場(chǎng)化發(fā)展,。堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，大力發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品保鮮,、精深加工等為重點(diǎn)的第二產(chǎn)業(yè),，鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)和批發(fā)交易市場(chǎng)擴(kuò)大商貿(mào)流通，提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率和附加值,，力爭(zhēng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值增幅每年保持在20%以上,。推進(jìn)寬帶鄉(xiāng)村示范工程建設(shè)，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,，積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),、農(nóng)超對(duì)接，拓展商業(yè)服務(wù),、金融服務(wù),，讓更多特色農(nóng)產(chǎn)品走出鄉(xiāng)村、進(jìn)入市場(chǎng),。

第三,，堅(jiān)持走山地特色健康旅游路。健康是人類(lèi)生存,、發(fā)展的前提和基礎(chǔ),，健康旅游是旅游業(yè)發(fā)展的第三次浪潮。我市氣候涼爽,、空氣清爽,，具有唯一的氣候優(yōu)勢(shì)、獨(dú)特的山地優(yōu)勢(shì),、良好的生態(tài)優(yōu)勢(shì),、多元的文化優(yōu)勢(shì)，我們要以涼都品牌疊加生態(tài),、氣候,、文化等資源要素，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài),，培育產(chǎn)業(yè)集群,，走出一條聞香吃香買(mǎi)香,、賞花吃花買(mǎi)花、看果吃果買(mǎi)果,、戲水喝水買(mǎi)水,、看房住房買(mǎi)房的山地特色大健康旅游路。

一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),。圍繞“一軸三城五組團(tuán)”(一軸：以北盤(pán)江為主軸;三城：市中心,、盤(pán)縣縣城、六枝縣城;五組團(tuán)：牂牁江組團(tuán),、烏蒙大草原組團(tuán),、野玉海組團(tuán)、梅花山組團(tuán),、韭菜坪組團(tuán))做好總體規(guī)劃,，用生態(tài)產(chǎn)業(yè)把現(xiàn)代都市、特色城鎮(zhèn),、美麗鄉(xiāng)村,、旅游綜合體連接起來(lái)，形成城鄉(xiāng)一體的大健康旅游產(chǎn)業(yè)帶,，推動(dòng)我市旅游業(yè)從低端向高端,、從短線(xiàn)向長(zhǎng)線(xiàn)、從粗放向集約,、從分散向集中,、從觀(guān)光向體驗(yàn)、從體驗(yàn)向養(yǎng)生“六個(gè)轉(zhuǎn)變”,。

二是堅(jiān)持農(nóng)旅一體。按照把農(nóng)業(yè)做成旅游的思路,，堅(jiān)持以“5個(gè)100工程”和“3155工程”為抓手,，大力發(fā)展獼猴桃、紅豆杉,、刺梨等觀(guān)光農(nóng)業(yè),、休閑農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè),、體驗(yàn)農(nóng)業(yè),，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)品打造成旅游商品;以農(nóng)業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,、配套服務(wù)完善，把農(nóng)業(yè)園區(qū)打造成旅游景區(qū);以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為載體,，圍繞吃,、住,、行、游,、購(gòu),、娛和文化、科技“八大要素”,，把農(nóng)家變成賓館,、村寨變成景區(qū)、農(nóng)民變成導(dǎo)游,，讓美麗鄉(xiāng)村成為游客休閑度假的勝地,，成為農(nóng)民增收致富的寶地。

三是堅(jiān)持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,。大力支持涼都人民醫(yī)院,、三特藥業(yè)、紅豆藥業(yè)等企業(yè)做大做強(qiáng),，引進(jìn)高端人才和技術(shù),，深度開(kāi)發(fā)紫杉醇、造血干細(xì)胞等高端醫(yī)藥產(chǎn)品,，帶動(dòng)一批中藥材基地建設(shè),，形成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈條。大力發(fā)展健康美容產(chǎn)業(yè),，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外美容機(jī)構(gòu),、美容人才、美容技術(shù),，結(jié)合我市獼猴桃,、魔芋、香草,、中藥等特色資源,，開(kāi)發(fā)綠色健康美容產(chǎn)品，推進(jìn)旅游美容產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。大力發(fā)展養(yǎng)老,、養(yǎng)生、養(yǎng)心產(chǎn)業(yè),，加快完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,，規(guī)劃建設(shè)一批特色養(yǎng)老服務(wù)中心、特色養(yǎng)生服務(wù)中心,、養(yǎng)生公園,、養(yǎng)生休閑服務(wù)社區(qū)等醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的大健康養(yǎng)生基地。大力發(fā)展健康運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè),，依托山地優(yōu)勢(shì),、氣候優(yōu)勢(shì),，把夏季國(guó)際馬拉松賽、國(guó)際滑翔傘公開(kāi)賽,、冬季滑雪運(yùn)動(dòng),、高原多梯度訓(xùn)練等賽事和活動(dòng)辦成大健康旅游產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展山地徒步健身運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè),，提高六盤(pán)水的知名度和影響力,，吸引更多游客到六盤(pán)水養(yǎng)生休閑、健身避暑,、度假旅游,。

第四，堅(jiān)持走山地特色城鄉(xiāng)一體路,。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進(jìn)以城帶鄉(xiāng),、以工促農(nóng),、城鄉(xiāng)互動(dòng)，破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),，在全省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程中走前列,。

一是突出城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化。堅(jiān)持城鄉(xiāng)土地利用規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、公共服務(wù)規(guī)劃、人口發(fā)展規(guī)劃,、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃,、民生保障規(guī)劃、健康旅游規(guī)劃等“多規(guī)合一”,，統(tǒng)籌推進(jìn)鐘山,、水城、紅橋和市中心,、六枝、盤(pán)縣兩個(gè)“三地同城化”發(fā)展;著力優(yōu)化現(xiàn)代城市,、特色小鎮(zhèn),、美麗鄉(xiāng)村、健康旅游,、生態(tài)產(chǎn)業(yè)等城鄉(xiāng)生產(chǎn),、生活、生態(tài)空間布局規(guī)劃,，建設(shè)山水城市,、綠色小鎮(zhèn),、美麗鄉(xiāng)村、和諧社區(qū),，讓山水,、田園、城鎮(zhèn),、鄉(xiāng)村各美其美,，美美與共。

二是突出基礎(chǔ)設(shè)施一體化,?；A(chǔ)設(shè)施滯后，是制約城鄉(xiāng)一體化的重要因素,。要加快城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),。加快推進(jìn)高速公路建設(shè)，到20xx年高速公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到600公里以上,，形成“三橫兩縱一環(huán)線(xiàn)”的高速公路主骨架 (三橫：滬昆高速,、都香高速、杭瑞高速,，兩縱：水盤(pán)高速,、納興高速，一環(huán)線(xiàn)：市中心城區(qū)高速環(huán)線(xiàn));加快推進(jìn)國(guó)省干線(xiàn)建設(shè)和鄉(xiāng)村油路(水泥路)建設(shè),，確保國(guó)省干線(xiàn)全面覆蓋中心鄉(xiāng)鎮(zhèn),、重要園區(qū)和景區(qū)，實(shí)現(xiàn)所有行政村通油路,、通客車(chē),，形成城鄉(xiāng)互聯(lián)互通的交通網(wǎng)絡(luò)體系，構(gòu)建全市“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”,。要加快城鄉(xiāng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。堅(jiān)決打好水利建設(shè)“三大會(huì)戰(zhàn)”，爭(zhēng)取更多水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省“十三五”規(guī)劃,，到20xx年全面實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣有1座以上中型水庫(kù),、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1座以上中小型水庫(kù)作為飲用水源，徹底解決群眾安全飲水問(wèn)題,。要加快城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。到20xx年，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完成供水,、供電,、排污、環(huán)衛(wèi)、通信,、集市等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供要素保障。

三是突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化,。圍繞兩個(gè)“三地同城化”發(fā)展規(guī)劃,，打破區(qū)域空間概念，統(tǒng)籌布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),，支持紅橋、兩河,、董地,、巖腳、水月等產(chǎn)業(yè)園區(qū)做大做強(qiáng),，建成我市對(duì)外開(kāi)放的新高地,、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的示范區(qū)、城鄉(xiāng)要素的聚集區(qū),。加快推進(jìn)產(chǎn)城景融合,。以六六高速、水盤(pán)高速,、杭瑞高速,、水黃公路沿線(xiàn)為重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批特色生態(tài)小鎮(zhèn),、民族風(fēng)情小鎮(zhèn),、旅游度假小鎮(zhèn)、旅游景區(qū)和旅游園區(qū),，打造連接城鄉(xiāng)的休閑,、娛樂(lè)、養(yǎng)生,、避暑產(chǎn)業(yè),。加快推進(jìn)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。整合“六個(gè)小康”建設(shè),、扶貧生態(tài)移民,、農(nóng)村危房改造、城鎮(zhèn)保障房建設(shè)等政策資源,，大力推進(jìn)農(nóng)村改路,、改電、改水,、改廁、改灶、改圈,、改房,、改寨工程，全力打造“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”升級(jí)版,，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng),，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)服務(wù)均等共享、統(tǒng)籌發(fā)展,。

四是突出公共服務(wù)一體化,。加快推進(jìn)戶(hù)籍制度改革。統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶(hù)口登記制度,，全面實(shí)施居住證制度,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。大力發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè),。全面推進(jìn)高等教育,、職業(yè)教育、基礎(chǔ)教育和農(nóng)村寄宿制教育,，加快師院二期工程,、職院二期工程、高中第一范文網(wǎng),、職業(yè)第一范文網(wǎng),、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民更加公平地享受優(yōu)質(zhì)教育資源,，提升教育質(zhì)量和水平;要像抓教育一樣抓好醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),，加快涼都人民醫(yī)院建設(shè)，推進(jìn)縣級(jí)人民醫(yī)院,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，提高村級(jí)衛(wèi)生室服務(wù)水平，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,，確保到20xx年以縣為單位醫(yī)療衛(wèi)生水平達(dá)到全面小康標(biāo)準(zhǔn),。全面加強(qiáng)留守兒童和留守老人排查救助。整合政府,、學(xué)校,、社會(huì)各種資源，建立完善留守兒童和留守老人關(guān)護(hù)體系,，確保留守兒童健康成長(zhǎng),、留守老人老有所養(yǎng)。

三,、注重全面統(tǒng)籌,、轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，運(yùn)用辯證思維守底線(xiàn)、走新路,、奔小康

發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo),，是發(fā)展思路、發(fā)展方向,、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn),。守底線(xiàn)、走新路,、奔小康,，既是戰(zhàn)略目標(biāo)、也是戰(zhàn)略路徑,，必須保持戰(zhàn)略定力,、轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，辯證處理好九個(gè)方面關(guān)系：

第一,，辯證處理好“黑色”與“綠色”的關(guān)系,。作為資源型城市，煤炭是我市的優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿λ?，必須辯證處理“黑色”產(chǎn)業(yè)與“綠色”產(chǎn)業(yè)的關(guān)系,，把“綠色”作為守底線(xiàn)、走新路,、奔小康的主色調(diào),，既要立足煤炭資源和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用信息化,、服務(wù)化,、綠色化、循環(huán)化,、生態(tài)化激發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)活力,，衍生新興業(yè)態(tài)，推動(dòng)“黑色”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，實(shí)現(xiàn)“綠色”發(fā)展;又要通過(guò)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)培育,、招商引資引入、資源產(chǎn)業(yè)置換,、要素疊加融合,、資源聚合裂變等方式，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)融合,，實(shí)現(xiàn)綠色、低碳,、循環(huán),、可持續(xù)發(fā)展,。

第二，辯證處理好“速度”與“質(zhì)量”的關(guān)系,?！八俣取迸c“質(zhì)量”的關(guān)系，就是“快”和“好”的關(guān)系,。對(duì)六盤(pán)水來(lái)講，快是好的基礎(chǔ),、好是快的前提,，只有快，才能提升總量,、后發(fā)趕超;只有好,，才能提速轉(zhuǎn)型、提質(zhì)增效,，兩者必須高度統(tǒng)一,、相互促進(jìn)。當(dāng)前,，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨前有標(biāo)兵,、后有追兵的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，處于爬坡過(guò)坎,、后發(fā)趕超,、同步小康的關(guān)鍵時(shí)期，我們既要在“十三五”時(shí)期保持一個(gè)較快的發(fā)展速度,，奮力追趕,，以快做大總量、保障支出,、改善民生;又要在快的基礎(chǔ)上,，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、提高發(fā)展質(zhì)量,，奮力趕超，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益,、社會(huì)效益,、生態(tài)效益同步提升，做到以快保好,、以好促快,，又好又快、更好更快,。

第三,，辯證處理好“抓大”與“抓特”的關(guān)系,。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是規(guī)模經(jīng)濟(jì)，沒(méi)有規(guī)模就沒(méi)有市場(chǎng),，沒(méi)有特色就沒(méi)有優(yōu)勢(shì),。我們要辯證處理好“抓大”與“抓特”的關(guān)系，堅(jiān)持在突出特色中做大總量,、在做大總量中突出特色,，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，既千方百計(jì)擴(kuò)大規(guī)模,、做大總量,，又突出循環(huán)經(jīng)濟(jì)特色、大健康旅游特色,、山地有機(jī)農(nóng)業(yè)特色,、美麗鄉(xiāng)村特色、山地城鎮(zhèn)特色,，努力打造一批唯一性,、差異化、特色化的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),。

第四,，辯證處理好“抓點(diǎn)”與“抓面”的關(guān)系。突出重點(diǎn),、整體推進(jìn),，抓點(diǎn)帶面、全面提升,，既是辯證的思維方式,，也是抓工作的統(tǒng)籌方法。我們要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,，既要站在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總布局的高度抓好頂層設(shè)計(jì),，又要針對(duì)每一個(gè)節(jié)點(diǎn)、每一項(xiàng)任務(wù)明確路徑和措施,，從全局著眼,、在點(diǎn)上發(fā)力，以點(diǎn)突破,、全面推進(jìn),，通過(guò)以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合,，確保整體工作目標(biāo)任務(wù)的全面完成,。

第五，辯證處理好“抓近”與“抓遠(yuǎn)”的關(guān)系,。當(dāng)前是長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ),，長(zhǎng)遠(yuǎn)是當(dāng)前的目標(biāo),。只顧當(dāng)前忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)，發(fā)展就會(huì)迷失方向;脫離當(dāng)前只講長(zhǎng)遠(yuǎn),，發(fā)展就會(huì)根基不牢,。我們既要立足當(dāng)前，千方百計(jì)頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力,，多做近期內(nèi)能夠產(chǎn)生效益,、見(jiàn)到成效的工作，確保年度目標(biāo)任務(wù)全面完成;又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),，更加注重發(fā)展?jié)摿?，更加注重長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，更加注重經(jīng)濟(jì)效益,、社會(huì)效益、生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一,，做實(shí)做好打基礎(chǔ),、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁的工作,。

第六,，辯證處理好“改革”與“開(kāi)放”的關(guān)系。內(nèi)因是事物變化的決定因素,，外因是事物變化的動(dòng)力,。改革的動(dòng)力源于開(kāi)放所帶來(lái)的外部需求，開(kāi)放的活力源于改革內(nèi)生動(dòng)力的釋放,。對(duì)六盤(pán)水而言,，開(kāi)放不夠、活力不足,，是我們面臨的重大問(wèn)題,。我們既要通過(guò)開(kāi)放倒逼改革，消除體制機(jī)制障礙,，激活內(nèi)生動(dòng)力;又要通過(guò)改革激活內(nèi)力,、擴(kuò)大開(kāi)放，聚集外部要素,，借梯借力加快發(fā)展,。

第七，辯證處理好“扶富”與“扶貧”的關(guān)系,。鼓勵(lì)一部分人先富起來(lái),，通過(guò)“先富”帶“后富”，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕,，是中央“兩個(gè)大局”的戰(zhàn)略思想,。當(dāng)前,，我市已進(jìn)入了“先富帶后富”的重要階段。我們既要鼓勵(lì)支持“先富”的人進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè),，提高先富帶后富的能力;又要高度重視“后富”的群眾,，采取超常規(guī)舉措、拿出過(guò)硬辦法“決戰(zhàn)三年,、擺脫貧困”,，讓貧困群眾共享改革發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)同步小康,。

第八,，辯證處理好“發(fā)展”與“民生”的關(guān)系。發(fā)展為要,、民生為本,，抓發(fā)展就是抓民生，抓民生就是抓發(fā)展,。我們要牢固樹(shù)立以人為本,、民生優(yōu)先的理念，既要加快發(fā)展,，為改善民生提供物質(zhì)保障;又要改善民生,，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感,，使加快發(fā)展的過(guò)程成為民生持續(xù)改善的過(guò)程,，使改善民生的過(guò)程成為不斷贏(yíng)得發(fā)展動(dòng)力的過(guò)程。

第九,，辯證處理好“經(jīng)濟(jì)”與“黨建”的關(guān)系,。守底線(xiàn)、走新路,、奔小康,，經(jīng)濟(jì)工作是中心，黨的建設(shè)是核心,。我們要在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的發(fā)展過(guò)程中,，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),，通過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)提供強(qiáng)大物質(zhì)支撐;又要堅(jiān)持把黨建作為最大政績(jī),，按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求,，全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng),、反腐倡廉和制度建設(shè),，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中精準(zhǔn)謀劃、精準(zhǔn)施策,、精準(zhǔn)發(fā)力,、精準(zhǔn)服務(wù)，以實(shí)的成效造福于民,，通過(guò)加強(qiáng)黨的建設(shè),，保障和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

四,、堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,，為守底線(xiàn)、走新路,、奔小康提供堅(jiān)強(qiáng)保障

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,，是做好一切工作的根本保證。各級(jí)黨組織要履行管黨治黨政治責(zé)任,，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，為守底線(xiàn),、走新路、奔小康提供堅(jiān)強(qiáng)保障,。

第一,，要充分發(fā)揮各級(jí)黨委(黨組)“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,。黨委履行“總攬全局,、協(xié)調(diào)各方”職能，是貫徹黨章的根本要求,。各級(jí)黨委(黨組)要敢于領(lǐng)導(dǎo),、善于領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，通過(guò)黨委(黨組)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)保證各項(xiàng)工作又好又快向前推進(jìn),。要發(fā)揮“統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)”的作用，統(tǒng)籌好“四個(gè)全面”“五位一體”,，統(tǒng)籌好黨的思想,、組織、作風(fēng),、反腐倡廉和制度建設(shè),，統(tǒng)籌好“”規(guī)劃收官和“十三五”規(guī)劃實(shí)施，統(tǒng)籌好改革發(fā)展穩(wěn)定全局,。要發(fā)揮好“協(xié)調(diào)各方”的作用,，加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式,，積極支持人大、政府,、政協(xié),、司法機(jī)關(guān)以及人民團(tuán)體依法依章有效履行職能，調(diào)動(dòng)一切積極因素,，凝聚一切力量,，形成守底線(xiàn)、走新路,、奔小康的強(qiáng)大合力,。要發(fā)揮“頂層設(shè)計(jì)”的作用，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，結(jié)合本地本部門(mén)實(shí)際,，認(rèn)真做好守底線(xiàn)、走新路,、奔小康的頂層設(shè)計(jì),，確保目標(biāo)與路徑、措施與保障的有機(jī)統(tǒng)一,。要發(fā)揮“要素保障”的作用,，統(tǒng)籌抓好干部作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè),，為守底線(xiàn),、走新路、奔小康創(chuàng)造條件,、提供保障,。

第二，要著力打造一支有“世界眼光,、戰(zhàn)略思維,、務(wù)實(shí)作風(fēng)”的黨員干部隊(duì)伍。干部的能力素質(zhì)直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效,。要著力培養(yǎng)干部的世界眼光,。當(dāng)今世界是開(kāi)放的世界、互聯(lián)互通的世界,，不與國(guó)際接軌,，就要被時(shí)代淘汰。我們必須按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)要求干部,、培養(yǎng)干部,，讓更多干部走出去開(kāi)闊眼界、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，學(xué)習(xí)掌握國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),、國(guó)際慣例,、國(guó)際法則和現(xiàn)代科技知識(shí)，提升干部用世界眼光謀劃發(fā)展,、推動(dòng)工作的能力,，跟上時(shí)代發(fā)展的步伐。要著力培養(yǎng)干部的戰(zhàn)略思維,。加強(qiáng)干部馬克思主義世界觀(guān)方法論的教育培訓(xùn),，培養(yǎng)干部洞察全局、思考全局,、謀劃全局,、指導(dǎo)全局、配合全局的思維方法和工作能力,，促進(jìn)干部不斷深化對(duì)事物發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),，提高統(tǒng)籌推進(jìn)“四個(gè)全面”、“五位一體”的能力和本領(lǐng),。要著力培養(yǎng)干部的務(wù)實(shí)作風(fēng),。按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，既要講認(rèn)識(shí)又要抓落實(shí),，既要守規(guī)矩又要敢擔(dān)當(dāng),，堅(jiān)決防止只講目標(biāo)不講路徑、只講困難不講辦法等為官不為,、不嚴(yán)不實(shí)行為,，讓紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)、作風(fēng)實(shí)起來(lái),、行動(dòng)快起來(lái),，以“忠誠(chéng),、干凈,、擔(dān)當(dāng)”精神推進(jìn)守底線(xiàn)、走新路,、奔小康各項(xiàng)工作,。

第三，要切實(shí)發(fā)揮基層黨組織“組織群眾,、凝聚人心,、推動(dòng)發(fā)展”的戰(zhàn)斗堡壘作用?；鶎狱h組織是黨在基層的“神經(jīng)末梢”,，是黨執(zhí)政大廈的根基。要提升基層黨組織組織群眾的能力，突出基層黨組織的政治功能,，組織群眾堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策,，始終在政治上思想上行動(dòng)上與中央、省委,、市委保持高度一致,。要提升基層黨組織凝聚人心的能力，深入開(kāi)展走訪(fǎng)軟弱渙散黨組織,、幫助提升戰(zhàn)斗力,，走訪(fǎng)“空殼村”、幫助發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),，走訪(fǎng)貧困黨員,、幫助解決脫貧致富，走訪(fǎng)農(nóng)村致富帶頭人,、幫助做強(qiáng)做優(yōu)產(chǎn)業(yè)的“四訪(fǎng)四幫”行動(dòng),，在“四訪(fǎng)四幫”行動(dòng)中提升領(lǐng)導(dǎo)能力、拓展服務(wù)內(nèi)容,、凝聚黨心民心,，帶領(lǐng)群眾一心一意跟黨走、齊心協(xié)力奔小康,。要提升基層黨組織推動(dòng)發(fā)展的能力,，加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)，深入推進(jìn)農(nóng)村“三變”體制改革,，推廣“聯(lián)村黨委”,、村干部職業(yè)化管理、政府向村(居)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等經(jīng)驗(yàn)和做法,，提高基層黨組織帶領(lǐng)群眾苦干實(shí)干的能力,，凝聚起守底線(xiàn)、走新路,、奔小康的磅礴力量,。

第四，要大力營(yíng)造“三嚴(yán)三實(shí),、風(fēng)清氣正,、奮發(fā)向上”的政治生態(tài)環(huán)境。要把“三嚴(yán)三實(shí)”教育貫穿守底線(xiàn),、走新路,、奔小康的始終，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹在省區(qū)市和部分部門(mén)單位“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育工作座談會(huì)上的重要講話(huà)精神,，發(fā)揚(yáng)認(rèn)真精神,、突出問(wèn)題導(dǎo)向,、貫徹從嚴(yán)要求，深入查找“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題,，持續(xù)深入地向“四風(fēng)”問(wèn)題開(kāi)刀,，向“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題叫板，使黨員干部受警醒,、明底線(xiàn),、知敬畏。要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律,、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律,、群眾紀(jì)律,、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律“六大紀(jì)律”,，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),，保持反對(duì)腐敗高壓態(tài)勢(shì)，營(yíng)造良好政治生態(tài)環(huán)境,。要大力弘揚(yáng)“奉獻(xiàn),、包容、創(chuàng)新,、超越”的新時(shí)期六盤(pán)水精神,，構(gòu)筑精神高地，沖出經(jīng)濟(jì)洼地,，營(yíng)造“全黨抓發(fā)展,、全民奔小康”的濃厚氛圍。

同志們,，實(shí)現(xiàn)守底線(xiàn),、走新路、奔小康宏偉目標(biāo),，任務(wù)艱巨,、使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周?chē)?，在省委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，深化改革,、銳意創(chuàng)新,，埋頭苦干、同心攻堅(jiān),，堅(jiān)定不移守底線(xiàn),，立足特色走新路,，攜起手來(lái)奔小康，不斷開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面,，奮力譜寫(xiě)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的六盤(pán)水壯麗篇章!