報(bào)告在傳達(dá)信息,、分析問題和提出建議方面發(fā)揮著重要作用,。優(yōu)秀的報(bào)告都具備一些什么特點(diǎn)呢？又該怎么寫呢,？下面是小編帶來的優(yōu)秀報(bào)告范文,，希望大家能夠喜歡!

盜竊案件分析報(bào)告篇一

,，小河區(qū)紀(jì)委在鄭州市紀(jì)委的有力指導(dǎo)和區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，通過各部門共同努力,，案件工作取得了一定的成效,，現(xiàn)將全年案件工作情況分析如下：

一、案件情況分析

一年來,，共組織初核各類案件15起,，立案22件（其中公檢法轉(zhuǎn)來7件）,，結(jié)案23件，其中科級(jí)干部2件,，貪污賄賂案件3起,，共處分違紀(jì)人員25人，其中處分科級(jí)干部2人,。

1,、信訪部分

，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)接受群眾來信來訪電話舉報(bào)28件（次）,，比上年同期增減率-6.67％,，其中：來信23件，來訪3次,，來電2次,，；檢舉控告類7件（次）,，批評(píng)與建議類9件（次）,，業(yè)務(wù)范圍外12件（次）；上級(jí)交辦1件（次）,，重復(fù)來信來訪電話舉報(bào)3件（次）,署名舉報(bào)2件（次）,。

2、初核部分

,，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理初核線索15件,，比上年同期增減率-31.82％,，涉及黨員16人,，涉及監(jiān)察對(duì)象1人；其中,，鄉(xiāng)科級(jí)干部2件,，一般干部1件，其他人員12件,。按辦理機(jī)關(guān)劃分,，縣市區(qū)紀(jì)檢察機(jī)關(guān)辦理6件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦理9件,。經(jīng)初核,，轉(zhuǎn)立案15件，比上年同期增減率-31.82％。

3,、立案部分

,，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)新立案22件，涉及黨員22件,，監(jiān)察對(duì)象4件,；其中，鄉(xiāng)科級(jí)干部2件,，占立案總數(shù)的9.09%,，比上年同期增減率0%，一般干部4件,，占立案總數(shù)的18.18%,，比上年同期增減率33.33%，其他人員16件,，占立案總數(shù)的72.73%,，比上年同期增減率-36.00%。其中信訪舉報(bào)14件,，上級(jí)交辦1件,，公檢法移送7件。

4,、結(jié)案情況

,，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共結(jié)案23件，其中鄉(xiāng)科級(jí)干部2件,，一般干部4件,，其他人員17件。

5,、處分人員情況

,，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處分25人。其中,，鄉(xiāng)科級(jí)干部2人,，占8.00%，一般干部4人,，占16.00%,，同比33.33%，其他人員19人,，占76.00%,，同比-32.14%。受黨紀(jì)處分25人,，比上年同期減率為-24.24%,；其中警告4人,，占受黨紀(jì)處分總?cè)藬?shù)的16.00%，跟上年同期相比持平,，嚴(yán)重警告10人,，占40.00%，同比-41.18%,，撤銷黨內(nèi)職務(wù)0人,，占0%，同比-100.0%,，留黨察看3人,，占12.00%，同比-25.00%,，開除黨籍8人,，占32.00%，同比14.29%,。受黨紀(jì),、政紀(jì)雙重處分3人，比上年同期增減率50.00%,，刑事處理7人,，同比-12.50%。

二,、主要做法

1,、建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，為查辦案件工作提供組織保證

首先,，區(qū)委,、區(qū)政府大力支持案件查處工作，區(qū)委,、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)辦案不搞特例,，并經(jīng)常過問、了解和幫助解決案件查處工作中的實(shí)際問題,，及時(shí)充實(shí)區(qū)反腐敗查辦案件協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組力量,，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)案件查辦工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。其次,，區(qū)紀(jì)委對(duì)查案工作實(shí)行重點(diǎn)傾斜,，一是領(lǐng)導(dǎo)傾斜,，區(qū)紀(jì)委書記對(duì)要信要件親自批閱,，把好第一道關(guān)口，并時(shí)刻關(guān)注案件的進(jìn)展情況,，紀(jì)委副書記直接參與案件查辦,。建立紀(jì)委常委定期研究案件工作制度,，經(jīng)常聽取案件進(jìn)展情況匯報(bào)，研究解決案件查辦過程中遇到的困難和問題,，幫助排除辦案中遇到的干擾和阻力,。二是辦案力量?jī)A斜，區(qū)紀(jì)委內(nèi)部在查處重要案件時(shí),，突破分工界限,、室與室界限，統(tǒng)一協(xié)調(diào)力量,。三是后勤保障傾斜,。交通工具查案優(yōu)先使用，辦案經(jīng)費(fèi)足額保障,，辦案設(shè)備優(yōu)先配備,，今年，我們?yōu)榧o(jì)檢監(jiān)察室配備了筆記本電腦,、便攜式打印機(jī)等設(shè)備,，為案件查辦提供了保證。第三,，強(qiáng)化案件查辦責(zé)任,。根據(jù)區(qū)紀(jì)委內(nèi)部各科室自身特點(diǎn)明確相應(yīng)的案件數(shù)，要求主動(dòng)出擊,，尋找案源,，積極查辦案件，形成“室室辦案,、人人參與”的辦案工作格局,。對(duì)有案不查、辦案不力,、瞞案不報(bào)的單位和主要責(zé)任人,，要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。

2,、廣辟案源,，為查辦案件工作提供線索來源保證

我們注重進(jìn)一步拓寬案源渠道，變被動(dòng)坐等和單純依靠

信訪舉報(bào)為主動(dòng)出擊,，積極創(chuàng)新舉措,，全方位、多渠道地挖掘案件線索,，做到“十個(gè)主動(dòng)尋找”,。即：開通網(wǎng)上舉報(bào)找案源；從“八小時(shí)”以外找案源,；從新聞媒體曝光中找案源,；從公,、檢、法等部門定期聯(lián)系中找案源,；從人大,、政協(xié)定期視察中找案源；從審計(jì)監(jiān)督中找案源,；從廣大人民群眾反映的社情民意眾,，尤其是通過121名黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員找案源；從執(zhí)法監(jiān)察,、糾風(fēng)治亂,、效能監(jiān)察中找案源；紀(jì)委常委深入基層,，傾聽群眾意見,，從反映的問題中篩選找案源；從與上級(jí)紀(jì)委配合中找案源,。

3,、抓重點(diǎn)，為查辦案件工作提供成案率保證

之后制定一個(gè)周密的方案,，針對(duì)案件線索中涉及的問題,，擬好調(diào)查提綱，配備辦案人員,，確保辦一個(gè),，成一個(gè)。在重要案件上,，案件審理室提前介入,，對(duì)案件的事實(shí)、證據(jù),、案件質(zhì)量監(jiān)督把關(guān),，從而提高辦案質(zhì)量。三是方法運(yùn)用上講究策略,。在具體工作中做到“快,、巧、用”,，“快”即加快辦案進(jìn)度,，快查快結(jié)；“巧”即巧妙選擇突破口,，實(shí)施重點(diǎn)突破力求事半功倍之效果,；“用”即充分運(yùn)用黨紀(jì)條規(guī)賦予的權(quán)限辦案，最大限度地提高成案率。

4,、抓協(xié)調(diào)，促進(jìn)案件查辦的整體合力

理室提前介入案件5起,，確保了案件查辦質(zhì)量,；二是協(xié)調(diào)外部關(guān)系，認(rèn)真做好反腐敗協(xié)調(diào)小組辦公室的日常工作,，健全與司法機(jī)關(guān),、審計(jì)、計(jì)生等職能部門的溝通聯(lián)系機(jī)制,，實(shí)行資源共享,，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有機(jī)整合辦案力量和資源,。今年,，案管室積極與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門聯(lián)系溝通，對(duì)100多條案件線索進(jìn)行排查,，移交案件線索7起,，我們還與審計(jì)部門聯(lián)合辦案4起。三是協(xié)調(diào)上下級(jí)關(guān)系,。一方面,，加強(qiáng)同上級(jí)業(yè)務(wù)部門的密切聯(lián)系，主動(dòng)地接受上級(jí)對(duì)我們工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),，對(duì)上級(jí)查案工作搞好協(xié)調(diào)配合,。例如，今年在查處青寨王平軍案件時(shí),，在市紀(jì)委四室的領(lǐng)辦和市紀(jì)委案管室的協(xié)助下,，解決了在查處中遇到的難題，迅速將案件了結(jié),。另一方面,，加強(qiáng)與下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信息往來，及時(shí)掌握下級(jí)案件工作進(jìn)展情況,，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),。

三、存在問題

1,、信訪舉報(bào)件質(zhì)量不高,。有的舉報(bào)人員只看表面不知內(nèi)情，道聽途說就上訪舉報(bào),，極易造成誤告,、錯(cuò)告；有的人員對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)有成見、有怨氣,，于是夸大事實(shí)或無中生有,，造成誣告；明年是村兩委換屆,，今年部分群眾把問題擴(kuò)大化,，有的無中生有，整體上也干擾了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的本職工作,。這些質(zhì)量不高的舉報(bào)件,，在很大程度上影響了成案率。

2,、對(duì)案件線索的排查缺乏主動(dòng)性,，深究不夠。不善于從具體問題入手,，由淺入深,，層層推進(jìn)，查找違紀(jì)線索,。另外實(shí)際工作中,，由于對(duì)案件線索深究不夠，跑掉了一些案子,。

四,、明年工作打算

1、積極研究新形勢(shì)下案件工作的新情況,、新問題,，采取新舉措抓好案件工作。

2,、要重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)干部以及群眾反映強(qiáng)烈,、直接影響人民群眾利益的案件，特別是貪污賄賂案件和科級(jí)干部案件,。

3,、繼續(xù)抓立案，加強(qiáng)工作主動(dòng)性,，在拓寬案源上下功夫,。幫助基層紀(jì)委排查各種案件線索、收集基層紀(jì)委初查核實(shí)案件與自案件情況分析立自查案件的數(shù)量,，全面準(zhǔn)確地掌握基層紀(jì)委各種案件檢查工作信息,。

4、深入基層,，發(fā)現(xiàn)問題,，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)基層紀(jì)委的督促、檢查和指導(dǎo)，以農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,、黨員落實(shí)計(jì)劃生育政策為重點(diǎn),，挖掘線索擴(kuò)大案源，促使街道,、鎮(zhèn)鄉(xiāng),、區(qū)直紀(jì)委發(fā)動(dòng)起來，自辦案件,，加大辦案力度,。

6,、進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)重大典型案件“一案三報(bào)告制度”,，深入剖析并揭示發(fā)生案件的深層次原因，加大對(duì)全區(qū)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行反面典型的案例教育,。

小河區(qū)紀(jì)委案件室

12月20日

盜竊案件分析報(bào)告篇二

單 位：___________________

時(shí) 間：___________________

編號(hào)：fs-dy-68594

案件分析報(bào)告

關(guān)于xxx從工人工資扣款案的分析報(bào)告

最近,，ooo礦紀(jì)委根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示，對(duì)yyy轉(zhuǎn)辦的電話舉報(bào)反映一采區(qū)書記xxx從工人工資中扣款問題進(jìn)行了初核,。經(jīng)查,，一采區(qū)支部書記xxx存在從工人工資中扣款的事實(shí)，但罰款是按職教科檢查處罰制度《ooo煤礦關(guān)于下發(fā)安全培訓(xùn)“必知必會(huì)”考核評(píng)比辦法的通知》及采區(qū)管理規(guī)定進(jìn)行,，未發(fā)現(xiàn)無故罰款和超額罰款等違規(guī)現(xiàn)象,。案后，ooo煤礦紀(jì)委通過對(duì)其他采區(qū)的走訪調(diào)查,，發(fā)現(xiàn)這是一個(gè)普遍存在的共性現(xiàn)象,，每個(gè)采區(qū)都存在因安全培訓(xùn)檢查不合格罰款的現(xiàn)象，而規(guī)定制度的貫徹學(xué)習(xí)不到位,，監(jiān)督環(huán)節(jié)的不完善,，都可能導(dǎo)致群眾不理解不滿意，干部腐敗的情況,。那么我們?nèi)绾蝸肀苊膺@一情況的發(fā)生呢,。

一、基本案情

xxx,，男,，漢族，大專文化,，1964年7月出生,，1983年10月參加工作，1988年6月加入中國(guó)共產(chǎn)黨,，xx年8月至今任一采區(qū)支部書記,，正科級(jí)。

每月，職教科對(duì)采區(qū)安全培訓(xùn)工作的檢查中,，如發(fā)現(xiàn)筆記本不全,、沒有筆記、不參加技術(shù)考試和考試不合格等不合格情況,，職教科都會(huì)按《ooo煤礦關(guān)于下發(fā)安全培訓(xùn)“必知必會(huì)”考核評(píng)比辦法的通知》直接向采區(qū)罰款,。負(fù)責(zé)采區(qū)安全培訓(xùn)工作是采區(qū)支部書記的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，在職教科對(duì)采區(qū)罰款后,，一采區(qū)書記xxx都會(huì)按照職教科處罰的明細(xì)對(duì)筆記不合格,、不參加考試等工人進(jìn)行如數(shù)罰款，因現(xiàn)金罰款難度大,，收不全等原因,，而采取從工資中扣款的方式。而由于規(guī)定制度貫徹學(xué)習(xí)不夠和缺乏賬目等原因,，造成職工不了解扣款原因,，造成不滿意情緒，并且缺乏監(jiān)督和監(jiān)管,，容易形成腐敗,。

二、發(fā)案原因分析

xxx從工人工資扣款案所涉及的情況是我礦安全培訓(xùn)管理工作中普遍發(fā)生的情況,，屬于共性問題,，此案的發(fā)生暴露出安全培訓(xùn)管理工作中若干工作流程還存在一定的不足和監(jiān)督管理方面還存在一些不容忽視的問題。

一是制度貫徹成效較差,，對(duì)于安全培訓(xùn)相關(guān)的制度,、規(guī)定貫徹學(xué)習(xí)不足，職工對(duì)制度要求不了解不知情,，更加不了解處罰的具體情況,，違規(guī)被處罰后沒有得到詳細(xì)的告知，對(duì)于自己被扣錢疑惑不解,，從而產(chǎn)生不滿,，影響工作情緒和企業(yè)安穩(wěn)。

二是監(jiān)管機(jī)制不夠完善,，管理比較混亂,。從xxx從工人工資扣款案不難看出，從職教科罰款到xxx按明細(xì)扣款到上交罰款,，全環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督管理的有效機(jī)制,。全程xxx都是一個(gè)人操作，并且缺乏票據(jù)和賬目管理,，為套取,、截留提,、以權(quán)謀私創(chuàng)造了條件。

三是職教科罰款明細(xì)缺乏公示,，罰款操作缺乏票據(jù),。在安全培訓(xùn)工作檢查中，職教科針對(duì)不合格單位進(jìn)行的處罰明細(xì)并未進(jìn)行公開,，并且罰款缺乏規(guī)范的票據(jù),，客觀上容易導(dǎo)致違紀(jì)違法問題的發(fā)生。

三,、整改建議

第一,，以案為鑒，加大制度貫徹力度,。

無論多么好的制度,，如果無法貫徹執(zhí)行都是毫無用途的，而制度執(zhí)行的前提就是貫徹落實(shí),，在日后的工作中應(yīng)該加強(qiáng)制度貫徹的力度,，利用班前會(huì)和培訓(xùn)課等機(jī)會(huì)對(duì)職工息息相關(guān)的制度進(jìn)行傳達(dá)和學(xué)習(xí),，從而讓職工有規(guī)矩可守,，有制度可依。

第二,，加強(qiáng)監(jiān)督,，建立健全監(jiān)管機(jī)制。

對(duì)工人工資中扣款的環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督,，可能會(huì)存在無故罰款,、超額罰款和挪用罰款等廉政風(fēng)險(xiǎn)。建議對(duì)采區(qū)安全培訓(xùn)相關(guān)罰款進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,，利用廉政風(fēng)險(xiǎn)防控三級(jí)預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行及時(shí)預(yù)警,，建立健全監(jiān)管機(jī)制，及時(shí)優(yōu)化流程,，堵塞廉政風(fēng)險(xiǎn),。

第三，完善流程,，推行企務(wù)公開工作,。

在職教科安全培訓(xùn)檢查工作流程中應(yīng)增加監(jiān)督環(huán)節(jié)，并強(qiáng)化公示公開,，罰款要有票據(jù)和賬目管理,，避免管理上的混亂和個(gè)人權(quán)限過大的情況。

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盜竊案件分析報(bào)告篇三

20_年,，溫州甌江海事處轄區(qū)共受理海事案件3件,，無人員傷亡,，沉船3艘，直接經(jīng)濟(jì)損失349.67萬元（估計(jì)）,。與20_年相比,，事故件數(shù)下降了75%，死亡人數(shù)下降100%,，沉船艘數(shù)下降63%,，直接經(jīng)濟(jì)損失上升632%。事故四項(xiàng)指標(biāo)呈現(xiàn)三降一升的態(tài)勢(shì),，轄區(qū)安全形勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定,。

其中，運(yùn)輸船舶到達(dá)一般以上等級(jí)上報(bào)的船舶水上交通事故2件,，無人員傷亡,，沉船2艘，直接經(jīng)濟(jì)損失346.27萬元,，與20_年相比,，事故件數(shù)下降了60%，死亡人數(shù)下降100%,，沉船艘數(shù)下降60%,，直接經(jīng)濟(jì)損失上升1302%，一般以上等級(jí)事故四項(xiàng)指標(biāo)呈現(xiàn)三降一升的態(tài)勢(shì),。

二,、水上交通事故特點(diǎn)

（一）沿海貨船事故多

轄區(qū)今年發(fā)生的3起事故中，與沿海貨船相關(guān)的事故就有2起,，占事故總數(shù)的67%,。按事故船舶和沉船艘數(shù)統(tǒng)計(jì)，沿海貨船共發(fā)生事故2艘,，沉船2艘,，各占事故船舶的67%。因此,，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)沿海貨船的管理,。

（二）事故水域分布

今年轄區(qū)港區(qū)水域、甌江干流,、楠溪江水域各發(fā)生事故1起,，各占事故總件數(shù)的33%，水域分布相對(duì)均勻,。

（三）觸損事故多

全年共發(fā)生觸損事故2起,，占事故總數(shù)的67%；碰撞事故1件,，占事故總數(shù)的33%,。

（四）事故發(fā)生時(shí)間相對(duì)集中

按月份統(tǒng)計(jì),，8月份事故件數(shù)最多，共2件,，占全年事故件數(shù)的67%,；10月份1件，占全年事故件數(shù)的33%,；其他月份無事故,。

（五）等級(jí)以上的事故比率明顯增加

今年轄區(qū)發(fā)生的3起事故中，重大事故2起,，占事故總件數(shù)的67%,，小事故1起，占事故總件數(shù)的33%,，等級(jí)以上的事故比率與以往相比明顯增加,。

三、水上交通事故分布狀況（運(yùn)輸船）

四,、事故原因分析

從轄區(qū)今年發(fā)生的事故來看,，主要是船員主觀方面失誤造成的，但也有部分事故的發(fā)生與轄區(qū)通航環(huán)境方面存在著缺陷有必須的關(guān)系,。如果從“人,、船舶、環(huán)境”等因素來看,，造成事故的原因是多方面的,，也是復(fù)雜和綜合的,。但針對(duì)轄區(qū)20_年度所發(fā)生的事故,，究其根源，主要有以下幾方面原因,。

（一）主觀原因

船員文化素質(zhì)較低,，駕駛技能差，安全意識(shí)淡薄,，沒有樹立“我要安全”的安全觀,，是事故發(fā)生的潛在因素。具體表現(xiàn)為：

1,、船員值班疏忽,，沒有謹(jǐn)慎駕駛

船員值班疏忽和沒有謹(jǐn)慎駕駛，最容易造成事故,，主要表現(xiàn)為船舶航行中望疏忽,，及發(fā)現(xiàn)船舶重要設(shè)備存在安全隱患時(shí)，沒有引起足夠重視而繼續(xù)冒險(xiǎn)航行等,。如8月4日,，“浙溫貨0171”船與“永漁5906”船碰撞事故,，主要原因就是“浙溫貨0171”船航行中，船員望疏忽,，在碰撞前一向沒有發(fā)現(xiàn)對(duì)方船所導(dǎo)致的,。8月23日，“靜濤16”觸礁沉沒事故,，其觸礁的直接原因就是船長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)舵機(jī)存在安全隱患后,，沒有及時(shí)選取安全水域錨泊檢查，而繼續(xù)冒險(xiǎn)航行所致的,。

2,、船員缺乏基本的航海技能、操作不當(dāng)

船員缺乏基本航海技能,，在實(shí)際操縱過程中,，沒有根據(jù)船舶自身操作性能及周圍環(huán)境狀況等，及早采取防范措施,，最終釀成事故,。如10月24日“永港515”觸損溫州大橋橋墩事故，與船長(zhǎng)在過通航孔前沒有使用良好船藝,，結(jié)合船舶自身性能和當(dāng)時(shí)水域狀況,，提早調(diào)整船位有直接的關(guān)系。另如“靜濤16”觸礁沉沒事故,，在船舶觸礁后,，經(jīng)檢查，發(fā)現(xiàn)僅首尖艙進(jìn)水,，船長(zhǎng)在沒有決定船舶當(dāng)時(shí)是否存在沉沒危險(xiǎn)和灘涂陡峭狀況下,，就采取全速?zèng)_灘，是導(dǎo)致船舶沉沒,，損失擴(kuò)大的原因,。

3、橋梁業(yè)主安全意識(shí)淡薄

隨著溫州經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,，轄區(qū)水域橋梁不當(dāng)增多,，個(gè)別橋梁業(yè)主存在安全意識(shí)淡薄，對(duì)橋涵標(biāo)的維護(hù)存在疏忽,，沒有保證橋涵標(biāo)正常發(fā)光,，給船舶及早辨別通航孔帶來必須的影響，容易發(fā)生事故,。如“永港515”觸損溫州大橋橋墩事故,，與大橋橋涵標(biāo)沒有正常發(fā)光也有因果關(guān)系。

4,、船公司沒有正確履行管理職責(zé)

船公司在船舶安全生產(chǎn)中負(fù)有特殊的作用,，由于船公司管理的疏忽,，往往是船舶交通事故的內(nèi)在原因。如個(gè)別船公司沒有按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)各項(xiàng)安全制度和措施,，平時(shí)缺乏對(duì)船員的安全教育,，在管理上存在必須程度的疏忽。轄區(qū)今年發(fā)生的事故,，不同程度上與船公司管理不善密切相聯(lián),。

（二）客觀原因

航行中發(fā)生意外機(jī)器故障，是造成事故的客觀因素,。如“靜濤16”觸礁沉沒事故,，與“靜濤16”輪航行中船舶液壓舵柱塞油缸底座發(fā)生斷裂，導(dǎo)致舵機(jī)失控,，存在必須的因果關(guān)系,。

五、安全管理推薦和對(duì)策

針對(duì)我處轄區(qū)今年發(fā)生的事故統(tǒng)計(jì)和原因分析,，為今后更好地預(yù)防事故發(fā)生,，我們認(rèn)為，要?jiǎng)訂T社會(huì)各界力量,，從建立長(zhǎng)效管理機(jī)制出發(fā),，狠抓源頭管理，透過提高船員綜合素質(zhì),、加強(qiáng)對(duì)船公司的監(jiān)督和指導(dǎo),、加強(qiáng)執(zhí)法力度等措施或方法，全面消除各種事故隱患,，保障航道安全暢通,，確保轄區(qū)安全形勢(shì)穩(wěn)定，具體推薦如下：

（一）加強(qiáng)船員安全教育和操縱等技能訓(xùn)練

船員的因素,，是安全管理的關(guān)鍵因素,，也是造成事故的主要因素，因此,，要從根本上減少事故的發(fā)生，提高船員的綜合素質(zhì)是首要任務(wù),。目前由于船員法制觀念淡薄,，安全意識(shí)差，缺乏基本的航海技能等,，經(jīng)常出現(xiàn)值班疏忽,、冒險(xiǎn)航行等違反水上交通安全法律、法規(guī)現(xiàn)象,。因此,，加強(qiáng)船員法制安全教育和操縱等技能訓(xùn)練工作仍是安全工作的重點(diǎn)資料,。加強(qiáng)船員管理可從下列幾方面著手:

1、各航運(yùn)公司要認(rèn)真開展安全宣傳教育工作,，定期組織召開安全專題分析會(huì),，使廣大船員深刻吸取事故的慘痛教訓(xùn)，以提高船員遵紀(jì)守法和安全意識(shí),。要認(rèn)真落實(shí)船員后續(xù)教育工作,，教育活動(dòng)每年不少于24小時(shí)，教育中要注重對(duì)船員的基本操作潛力和應(yīng)急技能的培訓(xùn),，以全面提高船員綜合素質(zhì),。

2、在今后的船員培訓(xùn)工作中,，要注重對(duì)船員法律,、法規(guī)和安全意識(shí)的教育，使船員及早樹立“安全第一”的思想意識(shí),，同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)船員應(yīng)急駕駛技能的培訓(xùn),。

3、相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)船公司開展船員后續(xù)教育工作的指導(dǎo)和監(jiān)督力度,，防止船公司搞形式或走過場(chǎng),。

4、嚴(yán)格執(zhí)法,，加大對(duì)事故職責(zé)船員或有違法行為船員的處罰力度,。

（二）繼續(xù)加強(qiáng)運(yùn)砂船管理

今年轄區(qū)運(yùn)砂船事故只占事故船舶總數(shù)的17%，與往年相比,，有了很大幅度的下降,，同時(shí)，往年的死人事故基本有運(yùn)砂船導(dǎo)致,，今年轄區(qū)持續(xù)零死亡的良好勢(shì)態(tài),，與加大運(yùn)砂船管理密切相關(guān)，因此,，繼續(xù)加大運(yùn)砂船管理尤其重要,。管理中，要不斷總結(jié)和探索管理新方法,，同時(shí),，還要做好下列工作:

1、船公司和船東在選取船員時(shí)要嚴(yán)格把關(guān),，在確保船員適任的同時(shí),，還要合理安排值班船員，保證船員得到充分的休息，防止疲勞值班等原因產(chǎn)生船員值班疏忽,。

2,、個(gè)性是要嚴(yán)格執(zhí)行溫州海事局《關(guān)于要求小型船舶從業(yè)人員穿著救生衣的通知》文件，要求船員在航行,、作業(yè)時(shí)穿著救生衣,，以提升船員自我保護(hù)潛力。

3,、船舶須途經(jīng)復(fù)雜航段時(shí),，如施工水域和存在較大風(fēng)浪水域等，駕駛員不要擅自冒險(xiǎn)航行,，個(gè)性是夜間,，駕駛員首先應(yīng)詳細(xì)了解航道狀況，以便提早采取防范措施,，同時(shí)還要使用安全航速,，謹(jǐn)慎駕駛。

4,、海事等相關(guān)部門要加強(qiáng)巡查力度,，采用日常管理和突擊檢查相結(jié)合的方式，加大力度打擊運(yùn)砂船超載等違法行為,，對(duì)存在違法行為的運(yùn)砂船,，要按照從嚴(yán)、從快的原則,，依法給予行政處罰,。推薦砂石開采公司繼續(xù)實(shí)行對(duì)違法給予運(yùn)砂船裝載，造成運(yùn)砂船超載的挖砂船采取相應(yīng)的措施,。

5,、要充分利用相關(guān)課題研究成果，透過“鏈網(wǎng)工程”,，發(fā)揮各職能部門的作用,，齊抓共管，以船公司,、砂石碼頭和開采公司等源頭管理為重點(diǎn),，同時(shí)在運(yùn)砂船運(yùn)輸生產(chǎn)的其他各環(huán)節(jié)上，也予以嚴(yán)打和施壓,，以全面杜絕運(yùn)砂船違法,、違章行為。

（三）改善通航環(huán)境,，帶給優(yōu)質(zhì)服務(wù)

轄區(qū)航道復(fù)雜，橋梁多，航道綜合治理措施沒有與港口航運(yùn)業(yè)發(fā)展同步進(jìn)行,，加上個(gè)別業(yè)主單位對(duì)橋涵標(biāo)維護(hù)存在疏忽,，因此，轄區(qū)通航環(huán)境不容樂觀,。為此,，就如何改善轄區(qū)通航環(huán)境，推薦如下：

1,、港口管理部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行航道綜合規(guī)劃和治理,，改善港口通航環(huán)境。

2,、各業(yè)主單位要提高安全意識(shí),，嚴(yán)格按照“兩防”等要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)橋區(qū)和施工水域助航標(biāo)志的設(shè)置和維護(hù),，確保助航標(biāo)志處于正常狀態(tài),。

3、在目前狀況下,，相關(guān)部門或船舶代理單位應(yīng)提高服務(wù)質(zhì)量,，應(yīng)主動(dòng)向外籍港船舶帶給咨詢服務(wù)。

4,、各重點(diǎn)工程施工單位要切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,，在重要時(shí)段要派人實(shí)施連續(xù)職守，同時(shí),，各單位要配置相關(guān)的宣傳器材,，加強(qiáng)對(duì)過往船舶的宣傳和指揮。

5,、做好巡查工作,，對(duì)違章拋錨和挖砂船非法采砂等行為，要進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊,，進(jìn)一步維護(hù)好轄區(qū)的通航環(huán)境,。

（四）嚴(yán)格船舶機(jī)械設(shè)備的檢查和保養(yǎng)工作

航行中，因船舶機(jī)械等設(shè)備意外故障而引發(fā)的事故也屢見不鮮,，嚴(yán)格按規(guī)定做好船舶機(jī)械設(shè)備的檢查和保養(yǎng)工作,，是保證船舶安全航行的前提之一。因此廣大船員要引起高度重視,，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定,，認(rèn)真履行好自己的職責(zé)，仔細(xì)做好對(duì)機(jī)械設(shè)備的定期檢查和開航前檢查等工作,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的缺陷,，應(yīng)及時(shí)糾正，不得存在半點(diǎn)僥幸心理，確保船舶航行安全,。

（五）加大對(duì)船公司行業(yè)管理

目前許多船公司以掛靠經(jīng)營(yíng)為主,，公司對(duì)船舶的實(shí)際營(yíng)運(yùn)狀況和船員配備狀況了解甚少，缺乏一套有針對(duì)性的管理辦法和措施,，無法壓束船舶各種活動(dòng),，帶來諸多不安全因素。推薦交通主管部門加強(qiáng)對(duì)船公司的行業(yè)管理,，同時(shí)海事機(jī)構(gòu)也要加強(qiáng)對(duì)船公司監(jiān)督檢查,，以幫忙公司完善各種安全管理辦法和措施，并全面予以落實(shí),，切實(shí)提高其管理水平,。

盜竊案件分析報(bào)告篇四

市人民檢察院檢務(wù)督察工作情況匯報(bào)（一）

內(nèi)容,及時(shí)排除非法證據(jù)。

督促整改各類問題 10 余個(gè),。三是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),。紀(jì)檢組、監(jiān)察室認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任,年初制定全年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工和責(zé)任分解,以“三書”為抓手,加強(qiáng)對(duì)各部門落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的提醒檢查,。

市人民檢察院檢務(wù)督察工作情況匯報(bào)（二）

根據(jù) xx 市紀(jì)委,、市監(jiān)察局提出的“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式,、轉(zhuǎn)作風(fēng),建設(shè)忠誠(chéng)為民秉公律己的紀(jì)檢干部隊(duì)伍”工作要求,我局結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),把“三轉(zhuǎn)”工作擺在突出位置來抓,堅(jiān)定不移地將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入,為環(huán)保事業(yè)的持續(xù),、協(xié)調(diào)發(fā)展提供重要的政治保證。

我局在“三轉(zhuǎn)”工作中的“轉(zhuǎn)作風(fēng),突出民本”方面狠下功夫,建立健全一系列體制機(jī)制,牢固樹立民本思想,、加強(qiáng)自身建設(shè)方面的率先垂范,切實(shí)把保障民本作為工作的落腳點(diǎn),增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,。

一是構(gòu)建懲防載體,遏制源頭腐敗。在環(huán)保審批,、驗(yàn)收,、處罰、日常監(jiān)管等容易產(chǎn)生腐敗源頭的環(huán)節(jié)上,我們除規(guī)范相關(guān)廉政制度建設(shè)外,進(jìn)一步完善了首問責(zé)任制,、政務(wù)公開制,、失職追究制等有關(guān)工作制度,要求全體干部職工牢牢把好“廉政源頭關(guān)”,使各級(jí)廉政建設(shè)要求成為我局構(gòu)建懲防體系的重要載體。

發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)談,會(huì)議活動(dòng)集體談,使廉政談話形成了一種長(zhǎng)效機(jī)制,。

盜竊案件分析報(bào)告篇五

【摘要】為探求再審案件調(diào)解工作規(guī)律,，提高再審案件調(diào)解率，結(jié)合本院五年來的民事再審案件審判情況,，對(duì)當(dāng)前再審案件調(diào)解難問題作以探討,。

目前，人民法院審理再審案件難度增大,，再審案件調(diào)解相較原審更是難上加難,，再審調(diào)解成功率相對(duì)較低,。筆者作為從事審判監(jiān)督工作多年的法官，對(duì)再審案件調(diào)解難問題感觸頗深,。為探求再審案件調(diào)解工作規(guī)律,，提高再審案件調(diào)解率,，結(jié)合本院五年來的民事再審案件審判情況,，對(duì)當(dāng)前再審案件調(diào)解難問題作以探討。

一,、再審案件調(diào)解率低的原因

我院自____年以來,，共審理民事再審案件30件，其中調(diào)解結(jié)案的僅為5件,，調(diào)解率僅為,。從以上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出再審案件調(diào)解率很低，造成此結(jié)果有諸多原因,。

(一)現(xiàn)行法律對(duì)再審案件調(diào)解的規(guī)定有待完善,。《民事訴訟法》第九條規(guī)定了調(diào)解工作的總原則,，第五十至五十二條規(guī)定的是當(dāng)事人調(diào)解請(qǐng)求權(quán)和自行和解權(quán),，第八十五至九十一條和第一百二十八規(guī)定的是法院調(diào)解程序。第一百五十五條規(guī)定了二審法院審理上訴案件,，仍可以進(jìn)行調(diào)解,，而第十六章審判監(jiān)督程序中就沒有調(diào)解的規(guī)定。____年8月18日人民法院《關(guān)于人民法院民事調(diào)解工作若干問題的規(guī)定》明確了對(duì)再審案件進(jìn)行調(diào)解的規(guī)定,，當(dāng)然,，民訴法總則第九條的立法精神是調(diào)解應(yīng)貫穿民事審判的始終，對(duì)再審民事案件進(jìn)行調(diào)解也是法官應(yīng)做的工作,。但對(duì)再審案件的調(diào)解在理論方面還有爭(zhēng)議,，在法律規(guī)定上還有盲點(diǎn)。

(二)再審案件當(dāng)事人之間一般矛盾相當(dāng)尖銳,，積怨久遠(yuǎn),。提起再審的案件一般都是經(jīng)判決結(jié)案的案件，這些案件原來就沒有調(diào)解成功,，當(dāng)事人之間分歧較大,，在法院判決后，當(dāng)事人上訴,、申訴,、纏訴，信訪不斷,，矛盾是愈演愈烈,，沖突較大,，調(diào)解的平臺(tái)基本被破壞殆盡，調(diào)解難度相當(dāng)大,。這是再審案件調(diào)解難的原因,。

(三)再審案件來源復(fù)雜,，當(dāng)事人存在誤解,。審判監(jiān)督程序下的糾錯(cuò)原則是依法糾錯(cuò),。然而很多人對(duì)再審程序存在著誤解,，認(rèn)為既然啟動(dòng)了再審程序就說明原裁判確有錯(cuò)誤,，法院應(yīng)當(dāng)本著有錯(cuò)必糾的原則,，改變?cè)门?，由于這種誤解的存在使得再審申請(qǐng)人和向檢察機(jī)關(guān)申訴的當(dāng)事人往往固執(zhí)己見,，不愿接受調(diào)解,，使調(diào)解失去當(dāng)事人的配合,。即使經(jīng)反復(fù)做其工作后能勉強(qiáng)愿意調(diào)解，因?yàn)檎`解較深,，調(diào)解的成功率也很低,。

(四)再審案件案情復(fù)雜、疑難,。再審案件多是經(jīng)過一審,、二審、重審等多次審理,，因案件已經(jīng)多次審判且歷時(shí)久遠(yuǎn),，錯(cuò)綜復(fù)雜的事實(shí)更難以查清。加上當(dāng)事人堅(jiān)持己見,，一爭(zhēng)高下,，賭氣打官司的心態(tài)占了上風(fēng)，所以對(duì)這類再審案件調(diào)解也是相當(dāng)難,。這類案件一般以合伙糾紛案件居多,。如我院審理的薛麗、薛晶與史順利,、史經(jīng)來合伙糾紛案及鄭宏斌與尹前發(fā)合伙糾紛案,。該兩案均屬合伙糾紛，因當(dāng)事人在合伙期間沒有規(guī)范的協(xié)議和帳目導(dǎo)致發(fā)生糾紛,，且案件事實(shí)經(jīng)一審,、重審等多次審理后更加錯(cuò)綜復(fù)雜，事實(shí)認(rèn)定難上加難,。雙方當(dāng)事人在再審期間已不是純粹的訴訟,，而是打賭氣官司，讓雙方坐下調(diào)解都非常難,。

(五)再審案件涉及的社會(huì)關(guān)系復(fù)雜,，對(duì)人民法院審判工作的監(jiān)督,，有社會(huì)公眾監(jiān)督、新聞媒體的監(jiān)督,，上級(jí)法院的監(jiān)督,、人大、政協(xié),、政府的監(jiān)督,，人民檢察院的監(jiān)督，人民法院自身的監(jiān)督,。再審案件的產(chǎn)生來源也是這些監(jiān)督主體監(jiān)督的結(jié)果,，反過來這些監(jiān)督主體又關(guān)注著再審案件的裁判，再審案件承辦人審理過程中的言行同樣也被監(jiān)督,，所以承辦法官有顧慮，庭審合議后交審委會(huì)討論,，依審委會(huì)意見判決定案,，不想惹火燒身。

(六)再審中當(dāng)事人不到庭造成調(diào)解難,。有的法人主體滅失,，或自然人下落不明，甚至有些當(dāng)事人故意規(guī)避既判義務(wù),，或有的申訴方申訴動(dòng)機(jī)就是為拖延或逃避履行義務(wù),，在案件進(jìn)入再審程序后無正當(dāng)理由拒不到庭，使案件失去調(diào)解基礎(chǔ),。

二,、提高再審案件調(diào)解結(jié)案率的對(duì)策

如何解決再審案件的調(diào)解難問題，提高再審調(diào)解率,，以減少信訪,，維護(hù)穩(wěn)定。筆者認(rèn)為,，再審案件承辦法官必須站在講大局的高度,，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，克服畏懼心理,，摸索經(jīng)驗(yàn),，揚(yáng)長(zhǎng)避短，做好再審調(diào)解工作,，提升再審調(diào)解成功率,。

(一)善用技巧促調(diào)解。再審案件當(dāng)事人之間矛盾尖銳,、激烈,，沖突較大,，積怨久遠(yuǎn)，這是再審案件的顯著特點(diǎn),，針對(duì)這個(gè)特點(diǎn),，再審法官要采取先“背靠背”分頭做工作，緩和對(duì)立情緒,，形成了調(diào)解的基礎(chǔ)和氛圍,，再“面對(duì)面”談?wù){(diào)解方案的辦法。若一開始就讓這類案件當(dāng)事人直面相見,，進(jìn)行調(diào)解,，可能是“仇人相見，分外紅眼”,，一調(diào)即敗,，使調(diào)解工作全線崩潰，這是應(yīng)值得注意之處,。

(二)利用當(dāng)事人厭戰(zhàn)心理,，抓住時(shí)機(jī)促調(diào)解。再審案件當(dāng)事人歷經(jīng)多次訴訟,，有的身心俱疲,，再審程序正好給這類當(dāng)事人提供一個(gè)言和休戰(zhàn)的平臺(tái)，對(duì)此類案件,，再審法官要善于把握其心理,，抓住時(shí)機(jī)，找準(zhǔn)雙方的利益平衡點(diǎn),，最終促成雙方和解,。如我院成功調(diào)解的張麗與李春波人身損害賠償糾紛案就是此類典型案件。

(三)強(qiáng)化庭審打好基礎(chǔ)促調(diào)解,。再審案件已經(jīng)過審判,，但又被提起再審，有些案件就是因?yàn)榘讣聦?shí)不清,，這就要求法官進(jìn)一步發(fā)揮庭審功能,，審清案件事實(shí)，通過庭審讓當(dāng)事人清清楚楚的明白事理,，這就為調(diào)解工作的開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),，強(qiáng)化庭審，特別是對(duì)提出無理要求,、過高要求的一方當(dāng)事人,，在審前無法作調(diào)解工作，通過進(jìn)一步庭審后,，使他們明事實(shí),、明法律,、明利害，調(diào)解可順勢(shì)而成,。

(四)查清法律事實(shí)促調(diào)解,。客觀真實(shí)不能作為法院定案的依據(jù),，只是追求的終極目標(biāo),。再審案件復(fù)雜、疑難,，通過審理事實(shí)不清,，此時(shí)再審法官應(yīng)如何入手?筆者認(rèn)為，通過訴訟機(jī)制,，限度地確認(rèn)法律事實(shí),，以接近客觀事實(shí)。通過舉證責(zé)任分配原則,，讓負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人明白,，承擔(dān)敗訴的訴訟后果的原因，再審法官要判前釋法,、判后答疑，以免除認(rèn)為是“冤案”的一方當(dāng)事人的思想怨結(jié),。

(五)適時(shí)轉(zhuǎn)移重心有的放矢促調(diào)解,。再審案件是經(jīng)過一審或二審裁判的案件，所以有相當(dāng)部分案件事實(shí)部分是清楚明白無爭(zhēng)議的,，此時(shí)再審法官處理再審案件就不一定要再次開庭審理,，因當(dāng)事人雙方對(duì)事實(shí)已無爭(zhēng)議，此時(shí)爭(zhēng)議的焦點(diǎn),，轉(zhuǎn)移至對(duì)事實(shí),、法律關(guān)系的認(rèn)識(shí)、法律的適用上,，所以要將工作重心轉(zhuǎn)移,，在案件定性、適用法律上下功夫,，向當(dāng)事人作好解釋,，這會(huì)起到事半功倍的作用，有益于促進(jìn)調(diào)解協(xié)議的達(dá)成,。

(六)深入了解案件背景,，對(duì)癥下藥促調(diào)解。再審案件既然已經(jīng)一審或二審,，再審法官在處理再審案件時(shí),，要多向原審法官了解案情,，案件的背景，當(dāng)時(shí)調(diào)解沒成功的原因,，判決的法律依據(jù)及理由等案內(nèi),、案外的情況，這樣才能作到調(diào)解工作胸有成竹,，并有的放矢,，進(jìn)行調(diào)解有時(shí)還可在原調(diào)解的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解協(xié)議可能會(huì)很快的達(dá)成,。

(七)善于利用監(jiān)督力量促調(diào)解,。再審案件涉案背景復(fù)雜，社會(huì)廣泛關(guān)注,，要區(qū)別對(duì)待,，再審法官這時(shí)不要退縮，而是要主動(dòng)向社會(huì)群眾作好解釋工作,，向黨委,、人大、政協(xié),、政府主動(dòng)匯報(bào)案情,，他們也會(huì)站在公正的立場(chǎng)上，支持法院工作,，幫助法院作當(dāng)事人的調(diào)解工作,，這樣你調(diào)解的力度就加強(qiáng)了，調(diào)解成功率自然就會(huì)升高,。如我院成功調(diào)處的艾滋病患者任某,、徐某訴縣人民醫(yī)院、信陽市中心血站醫(yī)療損害賠償糾紛再審一案,，在辦理該案時(shí),，承辦人和院領(lǐng)導(dǎo)多次向縣委、縣政法委匯報(bào)案情,，積極爭(zhēng)取縣委,、縣政法委的支持，在兩被告給予適當(dāng)賠償?shù)那闆r下,，由縣里撥付原審原告司法救助款一萬元,，最終成功地化解了矛盾，使案件調(diào)解結(jié)案,。

(八)巧借抗訴機(jī)關(guān)力量促調(diào)解,。再審案件中有相當(dāng)一部分是因檢察機(jī)關(guān)抗訴而進(jìn)入審判監(jiān)督程序的，這些案件的審理過程檢察機(jī)關(guān)要參與，還有些再審案件,，雖然不是檢察院提起抗訴而再審的,，但當(dāng)事人去反映過、信訪過,，檢察院較關(guān)心處理結(jié)果,。對(duì)檢察院進(jìn)行法律監(jiān)督的這些案件，如何調(diào)解結(jié)案,，就要涉及到與檢察機(jī)關(guān)的工作配合,。要多與檢察機(jī)關(guān)協(xié)商，交換個(gè)案的認(rèn)識(shí),，爭(zhēng)取得到檢察官對(duì)法官調(diào)解工作的支持和理解,。這樣再審案件當(dāng)事人會(huì)在法官和檢察官的說服教育下，改變錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí),，達(dá)成調(diào)解協(xié)議,。糾紛解決了，矛盾排除了,，這不但是對(duì)法院工作的肯定,，同時(shí)也是對(duì)檢察工作的肯定。如我院審結(jié)的張某與縣人保公司勞動(dòng)爭(zhēng)議抗訴再審一案,，法檢兩家聯(lián)手做雙方當(dāng)事人的調(diào)解工作,，終使雙方握手言和，該案達(dá)到了法律效果與社會(huì)效果的完美統(tǒng)一,。

(九)轉(zhuǎn)變觀念尋找觀念促調(diào)解,。再審案件要調(diào)解成功，再審法官還有個(gè)觀念應(yīng)該轉(zhuǎn)變,，就是案件的處理過程不要刻意去追求完美無缺的判決結(jié)果，而要去找到糾紛解決的方案,?？v觀再審案件的最終判決結(jié)果維持原判的比例較大，筆者所在的法院,，再審維持率近40%。為什么一審,、二審、再審都是同一結(jié)果,，當(dāng)事人還不服呢?出現(xiàn)這一情況，應(yīng)該說法院對(duì)案件的判決結(jié)果沒錯(cuò)，問題出在承辦法官只追求了正確的判決結(jié)果,，忽視了尋找糾紛解決的方案,，對(duì)待此類問題，再審法官只要跳出一審,、二審法官的思維模式,，在不違背法律原則、精神的前提下,，以社會(huì)公德,、道德等作為依據(jù)，尋找當(dāng)事人雙方能夠接受的案件處理方案,，從而調(diào)解結(jié)案,，達(dá)到社會(huì)效果與法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。

(十)善于營(yíng)造良好氛圍促調(diào)解,。熱忱對(duì)待當(dāng)事人,，創(chuàng)造調(diào)解的良好氛圍。進(jìn)入審判監(jiān)督程序,，有當(dāng)事人其纏訴,、纏訪的原因，在處理再審案件時(shí),，對(duì)當(dāng)事人法官就熱情不起來,。外因是再審案件的當(dāng)事人對(duì)原裁判有意見,，有看法，所以對(duì)法院,、法官是有意見的。在這些內(nèi),、外因素的影響下，調(diào)解的基礎(chǔ)和氛圍與一,、二審審判比要差得多。因此,，再審法官要牢固樹立社會(huì)主義法治理念，從司法為民的角度出發(fā),，熱情接待當(dāng)事人，營(yíng)造調(diào)解氛圍;要從樹立維護(hù)人民法院整體形象的大局出發(fā),，以糾正和改變當(dāng)事人對(duì)法院、法官的偏見為已任,，創(chuàng)造調(diào)解的基礎(chǔ)。

盜竊案件分析報(bào)告篇六

為及時(shí)掌握行內(nèi)員工的異常行為動(dòng)向,，及時(shí)防范員工參與非法集資或借用銀行聲譽(yù)從事違規(guī)違法行為,，我行已在近期在行內(nèi)組織開展員工的異常行為排查,，排查事項(xiàng)涵蓋工作中的異常行為表現(xiàn),、組織紀(jì)律方面的異常行為表現(xiàn)、個(gè)人行為方面的異常行為表現(xiàn)以及涉嫌“黃賭毒”等的九種人排查,。并采取背向交互判斷以及抽查談話等方式確保信息來源的真實(shí)有效。經(jīng)過此次排查,，暫未發(fā)現(xiàn)有異常行為員工,。

為了保證在第一時(shí)間獲得群眾,、客戶,、員工的信息以及上訪原由，直面問題,，及時(shí)查找自身不足,，我行積極與地方政府及監(jiān)管機(jī)構(gòu)的接訪部門聯(lián)絡(luò),，確保出現(xiàn)相關(guān)信訪問題后，及時(shí)接受信息,，及時(shí)查找事由,，接受監(jiān)督,。

及時(shí)接收信訪信息，并保證每一個(gè)信訪問題都得到及時(shí),、認(rèn)真的回復(fù),。此外，我行不定期核查客戶意見簿所登記的客戶投訴及建議,，并對(duì)異常情況實(shí)施問責(zé)制度,。

盜竊案件分析報(bào)告篇七

《藥品管理法》賦予了食品藥監(jiān)部門依法履行藥品監(jiān)督執(zhí)法的職責(zé)，這既是政府賦予我們的權(quán)力,，又是我們的責(zé)任,。在藥品行政處罰案件辦理中,，稍有不慎或者失誤，就可能引起行政復(fù)議或行政訴訟,，甚至?xí)饑?guó)家賠償?shù)膰?yán)重后果，所以哪怕是一些細(xì)小的問題也不容忽視?，F(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，就藥品行政處罰案件中如何降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)談一點(diǎn)膚淺的體會(huì),。

一,、當(dāng)前行政執(zhí)法現(xiàn)狀

近年來,，我市積極開展藥品、醫(yī)療器械的監(jiān)督管理,，取得了一定成效,，藥品監(jiān)管行政執(zhí)法的總體情況逐年好轉(zhuǎn)，執(zhí)法辦案質(zhì)量也有很大的提高,，但同時(shí)也有不少問題,，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）適用法律錯(cuò)誤

1、應(yīng)適用甲法,，卻適用了乙法,。

例如某藥店未建立真實(shí)完整的購(gòu)銷記錄，執(zhí)法人員適用《藥品流通監(jiān)督管理辦法》（暫行）第四十七條規(guī)定,，對(duì)該藥店處以罰款500元,，本案中，該藥店的行為既違反了《藥品流通監(jiān)督管理辦法》（暫行）,，也違反了《xxx國(guó)藥品管理法》第十八條規(guī)定,，按照《xxx國(guó)藥品管理法》第八十五條規(guī)定進(jìn)行處罰，但《藥品流通監(jiān)督管理辦法》（暫行）屬于部門規(guī)章,，效力低于上位法《xxx國(guó)藥品管理法》,，根據(jù)法理學(xué)的理論，適用法律時(shí),，上位法的效力高于下位法,，下位法與上位法存在沖突時(shí)，應(yīng)適用上位法,。因此在此案中,，應(yīng)適用藥品管理法進(jìn)行處罰。

（一）項(xiàng)的規(guī)定,，這樣從邏輯上來說才是嚴(yán)密的,。

（二）行政處罰程序違法

我國(guó)目前沒有統(tǒng)一的《行政程序法》，我們藥品監(jiān)管部門在執(zhí)法過程中所要遵循的程序法,，就是《xxx國(guó)行政處罰法》,、《行政許可法》、《藥品監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》,。在藥品監(jiān)管工作中,，如果發(fā)生具體行政行為程序違法的情形，管理相對(duì)人提起行政復(fù)議或行政訴訟,，根據(jù)《行政復(fù)議法》和《行政訴訟法》的相關(guān)規(guī)定,，上級(jí)行政機(jī)關(guān)或人民法院可以責(zé)令或者判決該行政機(jī)關(guān)重新做出具體行政行為,。所以程序正當(dāng)、合法非常重要,。藥品監(jiān)管程序違法主要有以下幾種情況,。

1、表明身份程序違法,。有的執(zhí)法人員只說我們是食品藥品監(jiān)督管理局的執(zhí)法人員,，來檢查，沒有出示執(zhí)法證件,，或者不及時(shí)出示執(zhí)法證件,。表明身份是調(diào)查取證的一般前提，是所有行政檢查程序都必須的起碼要求,，它作為一項(xiàng)行政處罰程序至少有三個(gè)意義：

（1）體現(xiàn)對(duì)當(dāng)事人的尊重,，樹立公仆形象；

（2）表明合法的處罰主體或資格,；

（3）在處罰違法或當(dāng)事人對(duì)處罰不服時(shí),，表明身份程序有利于行政復(fù)議或行政訴訟中查明案件事實(shí)。

2,、應(yīng)當(dāng)回避而沒有回避,。回避主要有三種情形：

（1）是案件當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬,；

（2）與案件有直接利害關(guān)系,；

（3）與案件當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響案件公正處理的,。對(duì)于我們執(zhí)法人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),，如果被檢查認(rèn)識(shí)自己的親戚、朋友,，應(yīng)該主動(dòng)向單位負(fù)責(zé)人提出回避的申請(qǐng),，不能僅僅把回避理解與某個(gè)人有仇怨而由當(dāng)事人提出的回避。從我們實(shí)踐看,，回避制度沒有得到很好地貫徹實(shí)施,，很少有執(zhí)法人員主動(dòng)提出回避。

3,、說明理由程序違法,。主要表現(xiàn)為在對(duì)管理相對(duì)人作出行政處理時(shí)，沒有向相對(duì)人說明合法性,、合理性的理由,，或者說得不充分。忽視告知義務(wù)的履行，主要表現(xiàn)為在送達(dá)《行政處罰事先告知書》,、《聽證告知書》時(shí),，告知當(dāng)事人依法享有權(quán)利的同時(shí)，不給當(dāng)事人充分行使申辯權(quán)的機(jī)會(huì),，強(qiáng)制性的要求當(dāng)事人在相關(guān)法律文書上簽署諸如“對(duì)告知的內(nèi)容無異議,，放棄陳述申辯”等。在使用自由裁量權(quán)時(shí),，沒有說明從輕處罰或者從重處罰的理由，不能達(dá)到以理服人,。

4,、應(yīng)該適用一般程序的，卻適用了簡(jiǎn)易程序,。這是實(shí)踐中較為常見的情形,，如對(duì)超過《行政處罰法》規(guī)定罰款數(shù)額（公民處以50元以下罰款，法人或者其他組織處以1000元以下罰款）的適用簡(jiǎn)易程序,；對(duì)有沒收違法所得和非法財(cái)物的適用簡(jiǎn)易程序,。

5、違反規(guī)定當(dāng)場(chǎng)收繳罰款,。個(gè)別案件還存在不符合當(dāng)場(chǎng)收繳罰款情形的,，予以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款。按照《行政處罰法》規(guī)定符合當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的情形主要是：

（1）依法給予二十元以下罰款的,；

（2）不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的,；

（3）在邊遠(yuǎn)、水上,、交通不便地區(qū),，行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員作出罰款決定后，當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難,，經(jīng)當(dāng)事人提出,，行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款。

（三）部分案件事實(shí)不夠清楚,，證據(jù)不夠充分

個(gè)別案件的違法事實(shí)中缺少違法時(shí)間及涉案的數(shù)量,、貨值、違法所得等要素,；有的執(zhí)法人員重視對(duì)當(dāng)事人的調(diào)查詢問而忽略了對(duì)原始書證,、物證的收集與固定；部分案件當(dāng)事人身份不清,，反映當(dāng)事人情況的身份證,、藥品經(jīng)營(yíng)許可證、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證,、營(yíng) 業(yè)執(zhí)照等沒有被收集進(jìn)入證據(jù),；收集的證據(jù)和違法事實(shí)之間缺乏相關(guān)性,。

（四）法律文書制作不規(guī)范

從當(dāng)前的行政處罰案件來看，事實(shí),、證據(jù),、程序方面的問題都是個(gè)別性的，最主要的就是法律文書制作方面,，也是執(zhí)法人員最容易忽視的,，常見的主要問題有：

1、執(zhí)法文書中對(duì)被處罰單位（人）,，地址（住址）,，法定代表人（負(fù)責(zé)人）等括號(hào)中的內(nèi)容不根據(jù)情況作出取舍，需要?jiǎng)澋舻臎]有劃掉,。

2,、案卷中沒有假劣藥品的銷毀記錄，無沒收物品的處理記錄等,。

3,、文書時(shí)間填寫不準(zhǔn)確，如舉報(bào)時(shí)間為下午4：00,，記錄記載4：00,，準(zhǔn)確記錄應(yīng)為16：00或者下午4點(diǎn)，雖然并不會(huì)因此造成案件敗訴,，但我局就曾遇到在訴訟過程中當(dāng)事人對(duì)此提出疑問,，何不避免類似問題的發(fā)生。

4,、個(gè)別案件筆錄當(dāng)事人未簽署對(duì)筆錄的真實(shí)性意見,。

5、先行登記保存物品審批表,，保存物品只填寫“藥品”,，沒有寫明藥品名稱。筆錄“監(jiān)督檢查類別”填寫不準(zhǔn)確,，如日常監(jiān)管,、藥品等等。

6,、個(gè)別案件文書書寫時(shí)把定性為“劣藥”與“按劣藥論處”相混淆,。

二、降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的思考

作為藥品監(jiān)督執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員,，在行政處罰案件中,，要想降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)或者立于不敗之地，就應(yīng)當(dāng)爭(zhēng)取使每一個(gè)行政處罰案件都辦成“鐵案”。對(duì)此,，我們應(yīng)該認(rèn)真把握以下幾點(diǎn),。

一、證據(jù)確鑿,，收集完整

盜竊案件分析報(bào)告篇八

近年來,，金融系統(tǒng)的案件時(shí)有發(fā)生，特別是銀行內(nèi)部的極個(gè)別工作人員不注意思想修養(yǎng),，在金錢和享樂的誘惑下,，人生觀、價(jià)值觀發(fā)生扭曲,，走上了歧途,，利用職務(wù)之便，肆意作案,，嚴(yán)重影響了銀行的聲譽(yù)和社會(huì)形象，阻礙了業(yè)務(wù)的健康發(fā)展,。為了有效防范銀行內(nèi)部案件發(fā)生,，銀行各級(jí)機(jī)構(gòu)都采取了一系列措施，增強(qiáng)員工遵章守紀(jì)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力,，培養(yǎng)合規(guī)盡職的文化氛圍,，積極做好銀行內(nèi)部案件的防范工作。

一,、防范銀行內(nèi)部案件的形勢(shì)分析

2004年2月新修訂的《商業(yè)銀行法》中,，將銀行的“三性原則”由原來的“效益性、安全性,、流動(dòng)性”調(diào)整為“安全性,、流動(dòng)性、效益性”,，將“安全性”放在了首位,。從這一點(diǎn)就可以看出，國(guó)家是越來越重視對(duì)銀行經(jīng)營(yíng)安全的管理,。銀行之所以要強(qiáng)調(diào)安全性,，是因?yàn)殂y行的資金安全涉及千家萬戶，關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定,。銀行強(qiáng)調(diào)安全性,，不僅是對(duì)自身負(fù)責(zé)，要維持自己的生存和發(fā)展,，而且是對(duì)大眾負(fù)責(zé),，要保護(hù)廣大客戶的權(quán)益，同時(shí)更是對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)，要維護(hù)政治和社會(huì)穩(wěn)定,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,。目前，由于制度不落實(shí),，監(jiān)管,、懲治不得力等諸多因素，無論在國(guó)際還是國(guó)內(nèi),，銀行職務(wù)犯罪還十分突出,，其形勢(shì)也十分嚴(yán)峻。具有上百年歷史的英國(guó)巴林銀行的倒閉,，就是一個(gè)典型的例子,，巴林銀行的倒閉，完全是由其新加坡的一個(gè)期貨交易員里森利用職務(wù)的便利,，越權(quán)違規(guī)交易而無人制約和監(jiān)督引起的,。在向來以銀行管理制度健全規(guī)范而著稱的美國(guó)，也曾在短短的3年間有338家銀行破產(chǎn),，其中七成以上是因違規(guī)引發(fā)案件和風(fēng)險(xiǎn)而破產(chǎn)的,。

近年來，銀行加大了風(fēng)險(xiǎn)防范和案件防控力度,，重點(diǎn)從加強(qiáng)基層機(jī)構(gòu)管理,、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度、增強(qiáng)員工責(zé)任心和規(guī)范操作以及開展警示教育等方面加強(qiáng)了防范,，取得了一定成效,。就我行而言，由于嚴(yán)格落實(shí)了上級(jí)行要求,，工作做得扎實(shí)有效,，較好的防范了風(fēng)險(xiǎn)，杜絕了案件的發(fā)生,。但由于多年沒有發(fā)生案件,，便產(chǎn)生了麻痹思想，放松了對(duì)內(nèi)控制度的檢查落實(shí),，又相繼出現(xiàn)了一些風(fēng)險(xiǎn)隱患問題,。特別是一些基層機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)管理比較薄弱，部分管理人員和員工違規(guī)操作現(xiàn)象仍較為嚴(yán)重,，嚴(yán)格按規(guī)章制度操作,、防范風(fēng)險(xiǎn)和案件的意識(shí)，在部分領(lǐng)導(dǎo)和員工頭腦中還不牢固,，發(fā)生案件的客觀環(huán)境依然存在,。尤其是銀行在經(jīng)營(yíng)管理中的違規(guī)違紀(jì)問題屢查屢犯,，難免出現(xiàn)管理上的空隙和漏洞，一些不規(guī)范的經(jīng)營(yíng)和操作行為會(huì)給金融犯罪提供天然的土壤,。社會(huì)上的犯罪分子也時(shí)刻窺視著銀行在制度和管理上的漏洞,，尋找著犯罪的對(duì)象和時(shí)機(jī)。如果銀行工作人員出現(xiàn)思想不健康,，被金錢和物質(zhì)誘惑,，就容易被犯罪分子“拉下水”，成為犯罪分子的附庸或被犯罪分子所利用,。一旦出現(xiàn)內(nèi)外勾結(jié)犯罪,，銀行的資金安全就極易出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)或遭受損失，這需要引起銀行各級(jí)管理者的高度重視,。

二,、銀行內(nèi)部職務(wù)犯罪的特征及原因分析從近幾年銀行發(fā)生的職務(wù)犯罪案件看，其發(fā)案的形式和手段多樣不一,，而發(fā)案的特點(diǎn)和原因卻雷同,，即：大多案發(fā)在基層機(jī)構(gòu)和一線網(wǎng)點(diǎn)，作案人也大多是基層機(jī)構(gòu),、網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人或網(wǎng)點(diǎn)一線的重要崗位員工,。其原因不外乎是：規(guī)章制度不落實(shí)、內(nèi)控制度執(zhí)行不嚴(yán),、檢查整改不到位，或是用人失察,，未按規(guī)定進(jìn)行輪崗交流,，等等。

（一）銀行職務(wù)犯罪的心理和主觀特征

經(jīng)過實(shí)踐總結(jié),，我們將銀行職務(wù)犯罪的心理和主觀特征歸結(jié)為五類,。1.利令智昏，心存僥幸,。作案者都有一個(gè)共同的突出特點(diǎn)就是利令智昏,。誘人的利益和機(jī)會(huì)使作案者自以為計(jì)劃周密、天衣無縫,，被發(fā)現(xiàn)的概率很小,，心存僥幸，有的則認(rèn)為當(dāng)時(shí)沒有被發(fā)現(xiàn),，就永遠(yuǎn)不會(huì)被發(fā)現(xiàn),，結(jié)果法網(wǎng)恢恢，疏而不漏,，最終都逃脫不了法律的制裁,。

2.存在“有權(quán)好辦事”思想,，想方設(shè)法以權(quán)謀私，明知故犯,，鉆管理不嚴(yán)的空子,。在銀行發(fā)生的貪污挪用案、私設(shè)“小金庫(kù)”,、賬外經(jīng)營(yíng)或違規(guī)放貸等,，這些人都知道其行為是違法或違紀(jì)的，卻不懼怕法律的強(qiáng)制性和紀(jì)律的嚴(yán)肅性,，甚至敢一而再,、再而三地蠻干。這些違法違紀(jì)者之所以敢做,，而且能夠得逞,，關(guān)鍵是鉆了管理松懈、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán),、有章不循,、違章操作的漏洞和空子。如：某銀行的縣支行,，置上級(jí)多次要求清理,、禁設(shè)“小金庫(kù)”的規(guī)定于不顧，鉆上級(jí)管理不到位的空子,，私設(shè)“小金庫(kù)”,，支行領(lǐng)導(dǎo)人員私分公款，被檢察機(jī)關(guān)查出后,，所有涉案人均受到了責(zé)任追究和法律的懲處,。

3.不堅(jiān)持履行崗位職責(zé)、不認(rèn)真執(zhí)行內(nèi)控制度,，防范意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)差,。有的員工要么是不懂法或?qū)ψ约旱膷徫宦氊?zé)不清、或懶惰圖省事,、或懾于領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威,、或過于相信同事、下屬和朋友,，對(duì)于嚴(yán)格執(zhí)行制度,、防范風(fēng)險(xiǎn)這根弦始終繃不緊，在實(shí)際操作中隨意性極強(qiáng),，該當(dāng)面點(diǎn)清的錢不點(diǎn)清,、該復(fù)核的票據(jù)不認(rèn)真復(fù)核、該退出的業(yè)務(wù)操作界面不退出,、該人離入柜的印鑒不入柜上鎖等,，給犯罪分子留下了可乘之機(jī),。如：某銀行支行一名員工，在收大額款項(xiàng)時(shí),，不嚴(yán)格執(zhí)行制度和操作規(guī)程,，收款時(shí)不但沒有全程進(jìn)行監(jiān)控，而且本應(yīng)當(dāng)面點(diǎn)清的款項(xiàng),，中途卻因其他事情而鎖在了保險(xiǎn)柜里,，等客戶走后再清點(diǎn)時(shí)發(fā)現(xiàn)短款１０萬元，雖然案件破獲是詐騙分子所為,，但也暴露出管理和執(zhí)行制度中的問題,。還有銀行內(nèi)部人員利用同事執(zhí)行制度不嚴(yán)、不細(xì)而鉆空子作案,，遇到蓄意作案的“同事”,，從主觀上是防不勝防的，只有從嚴(yán)格執(zhí)行制度和操作規(guī)程上去防范,。有的員工在周圍同事犯案后,，才感嘆“沒有想到自己身邊還有壞人”！但平時(shí)卻不警覺,，你好我好大家好,，認(rèn)為平時(shí)自己和同事都是這樣做的，也沒出什么問題,，結(jié)果使違章操作習(xí)慣成自然,，別人犯罪作案還牽連到自己，常常會(huì)后悔不已,。堅(jiān)持執(zhí)行制度,、對(duì)任何人的監(jiān)督，實(shí)際上都是對(duì)他人的愛護(hù)和對(duì)自己的保護(hù),，同事之間更是如此，都要本著對(duì)集體,、他人和自己負(fù)責(zé)的態(tài)度,，相互監(jiān)督、相互制止不認(rèn)真執(zhí)行制度的行為,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)同事存在的錯(cuò)誤和不足,，并負(fù)責(zé)任地指出，幫其糾正,。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行制度,、照章辦事，是對(duì)同志的幫助,，是對(duì)朋友的關(guān)愛,，而不是在跟誰過不去,。

4.存有“老好人”思想，不愿意“得罪人”,。有的管理層領(lǐng)導(dǎo),，特別是基層機(jī)構(gòu)、網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人,，整天和大家工作在一起,，抬頭不見低頭見，關(guān)系也不錯(cuò),，平時(shí)不好意思監(jiān)管太嚴(yán),，對(duì)發(fā)生的問題也藏著、瞞著,、庇護(hù)著,，甚至是大事化小、小事化了,，不愿意處理和向上級(jí)反映,，怕得罪人。此時(shí)卻忘記了“嚴(yán)是愛,、寬是害”的基本道理,，等到出了問題，才意識(shí)到管理不嚴(yán),，不僅害了自己,，而且還殃及到別人。

在管理工作中,，我們可借鑒太平洋壽險(xiǎn)昆明分公司有一個(gè)“信任和不信任”理論,，講得非常經(jīng)典和到位，就是“用最不信任的方式管理最信任的員工”,。這里講的是一種辯證關(guān)系,。對(duì)我們銀行而言，這個(gè)信任是指銀行對(duì)各崗位的每位員工都是充分信任的,，因此才委以重任賦于權(quán)力,。但是在制度面前人人平等，不管是領(lǐng)導(dǎo)層,、管理層,，還是操作層的普通員工，都要受到制度管理和約束,。任何員工特別是領(lǐng)導(dǎo)層絕對(duì)不允許超越制度之上的行為,，平時(shí)對(duì)每個(gè)人都要嚴(yán)格的進(jìn)行監(jiān)督管理，從這個(gè)意義上講又是最“不信任”的,。也就是說,，在工作中要分清是非,，正確的要相互支持，錯(cuò)誤的必須糾正,，絕不能用所謂的感情代替制度,，執(zhí)行制度必須做到一絲不茍。

5.價(jià)值取向發(fā)生偏差,，對(duì)自己的人生不負(fù)責(zé)任,。大量事實(shí)告訴我們：一切案件的發(fā)生都是當(dāng)事人的思想意識(shí)、價(jià)值取向出現(xiàn)問題的結(jié)果,。銀行各項(xiàng)制度的具體實(shí)施是由人來完成的,，人的素質(zhì)不高，再好的,、十全十美的制度都難以落實(shí),，人是一切活動(dòng)的最終決定因素。

從銀行發(fā)生的案件中可以發(fā)現(xiàn),，犯罪分子在思想意識(shí)和價(jià)值取向上大都發(fā)生偏差,，他們“想的是自己，講的是吃穿,，比的是闊氣,，趕的是時(shí)髦，圖的是享樂,，崇尚富足,、奢華的生活，拼命想賺錢”,。認(rèn)為“吃喝玩樂,，揮金如土，才是瀟灑人生”,，講虛榮,、愛面子、重哥們兒義氣,。孰不知這樣的價(jià)值觀,、人生觀是會(huì)害人的，會(huì)毀了一個(gè)人一生的幸福,。如：某銀行員工在社會(huì)上結(jié)交了一些朋友,，染上了吃喝玩樂的惡習(xí),，為了和朋友玩樂,，很少參加支行規(guī)定的每周一個(gè)晚上的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，還對(duì)朋友說“我對(duì)學(xué)習(xí)不感興趣,，沒意思,?！薄澳贻p人就是要吃要玩?！边€認(rèn)為“自己在銀行工作,，朋友有事相求就理應(yīng)幫忙”。當(dāng)朋友向他提出借錢做生意時(shí),，總是千方百計(jì)幫忙尋找,，實(shí)在籌不到資金時(shí)，又丟不下面子,，就將國(guó)家的法律和銀行的規(guī)章制度置于腦后,，把手伸向了銀行，實(shí)施了挪用公款的違法犯罪行為,，當(dāng)然,，最終受到的是法律的制裁。

（二）銀行職務(wù)犯罪的客觀環(huán)境因素,。

1.管理中存有重業(yè)務(wù),、輕管理的潛在意識(shí)。有的領(lǐng)導(dǎo)在抓管理時(shí)只是停留在口頭上,，說起來重要,，而在實(shí)際工作中卻表現(xiàn)出“一手硬一手軟”的問題?？傉J(rèn)為業(yè)務(wù)發(fā)展是硬指標(biāo),，抓管理體現(xiàn)不出工作業(yè)績(jī)，對(duì)員工的思想動(dòng)態(tài)管理,，對(duì)內(nèi)控制度執(zhí)行和監(jiān)督,，要求不嚴(yán)，落實(shí)不到位,。作為領(lǐng)導(dǎo)層和管理者,，都知道管理工作是業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)，都懂得執(zhí)行制度的重要性,，但在實(shí)際工作中重視不夠,，有時(shí)甚至拋擲腦后。一旦出現(xiàn)問題,，發(fā)生案件,，悔不當(dāng)初，卻為時(shí)已晚,。

2.員工思想教育不深不細(xì),，針對(duì)性不強(qiáng)。有的員工缺乏正確的人生觀和價(jià)值觀，工作中不講職業(yè)道德,，追求金錢和享樂思想,，如果思想教育跟不上就會(huì)犯錯(cuò)誤。而有的管理者對(duì)員工的思想教育缺乏應(yīng)有的針對(duì)性,，不能有的放矢的做工作,，把對(duì)員工的思想教育僅滿足于開會(huì)讀文件，談心提要求或局限形式的教育,，不了解員工的思想變化,，不管員工對(duì)教育能否接受，不考慮和分析教育后的實(shí)際效果,，只要走完開會(huì)學(xué)習(xí),、提要求等形式教育就認(rèn)為達(dá)到教育目的了。所以,，造成思想教育不少,，實(shí)際問題解決不了，案件事故制止不住,。

３．有章不循,、違章操作現(xiàn)象嚴(yán)重。俗話說：十案九違章?，F(xiàn)實(shí)工作中有些員工紀(jì)律觀念淡薄,，有章不循、違章操作現(xiàn)象比較嚴(yán)重,。比如某銀行支行違規(guī)放款問題,，屬于明知故犯，領(lǐng)導(dǎo)和員工對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)控制度認(rèn)識(shí)不到位,，思想上不重視,，崗位責(zé)任不清，員工職責(zé)不明,，上級(jí)制度文件,、規(guī)定陳封多年，無人查看,、無人學(xué)習(xí),，更談不上執(zhí)行了；員工對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)盲目服從,，員工之間盲目信任,，個(gè)別員工不能嚴(yán)格照章辦事，規(guī)章制度形同虛設(shè),，賬務(wù)管理混亂,、不規(guī)范，憑證、賬本隨意堆放,，誰都可以管，誰也都不管,，這怎能不給作案分子有機(jī)可乘,，最終發(fā)生案件，釀成大禍,。這個(gè)沉痛的教訓(xùn),，應(yīng)引起銀行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的深刻反思。

4,、監(jiān)督檢查不到位,，甚至流于形式。盡管近年來銀行開展了對(duì)業(yè)務(wù)工作多種形式的監(jiān)督檢查,，對(duì)防范風(fēng)險(xiǎn)和案件起到了積極作用,。但從暴露出來的問題看，各級(jí)還缺乏扎實(shí)的工作作風(fēng),。有的業(yè)務(wù)檢查人員責(zé)任心不強(qiáng),，作風(fēng)漂浮，工作不深不細(xì),，得過且過,，用人情代替制度和原則，使檢查流于形式,，使應(yīng)該檢查發(fā)現(xiàn)的問題沒有被發(fā)現(xiàn),，留下了案件隱患；有的檢查多次發(fā)現(xiàn)重復(fù)的違規(guī)問題,，得不到及時(shí)的督促整改和落實(shí),，使屢查屢犯的違規(guī)問題不能得到有效解決，在員工中產(chǎn)生了對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度的“疲勞”和惰性,。

三,、案件發(fā)生的后果和危害。

凡是發(fā)生過案件的機(jī)構(gòu),，都會(huì)對(duì)其帶來的后果和危害有很深的切膚之痛,，對(duì)本單位的經(jīng)營(yíng)、績(jī)效考核和社會(huì)形象以及對(duì)員工個(gè)人,、家庭,、親人都造成了極大的負(fù)面影響。

1.案件對(duì)銀行造成的嚴(yán)重危害,。一是直接造成銀行資產(chǎn)的損失,。辛勤工作的成果被吞噬，使國(guó)有資產(chǎn)造成直接經(jīng)濟(jì)損失。二是損壞銀行的聲譽(yù),。信譽(yù)是企業(yè)的生命線,，對(duì)銀行尤其如此。拼搶市場(chǎng),、開拓業(yè)務(wù),，關(guān)鍵在于銀行的信譽(yù)。銀行一旦發(fā)生案件,，聲譽(yù)受損,，失去客戶的信任和支持，必然使業(yè)務(wù)發(fā)展受挫,。三是擾亂正常秩序,，影響工作開展。一個(gè)單位出了案件,，必然牽扯各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大量精力,，干擾正常工作的開展，業(yè)務(wù)發(fā)展會(huì)受到不同程度的影響,。同時(shí)又會(huì)影響到上級(jí)行對(duì)該單位的考核成績(jī)和經(jīng)營(yíng)績(jī)效分配,。績(jī)效考核規(guī)定,，對(duì)發(fā)生案件的機(jī)構(gòu),，要扣減該單位的人力費(fèi)用，會(huì)直接影響到每一個(gè)員工的收入,，進(jìn)而影響員工的工作熱情和工作積極性,。所以員工不能把發(fā)生不發(fā)生案件歸為是領(lǐng)導(dǎo)的事，實(shí)際上和每位員工都密切相關(guān),，只有群防群治,，從我做起，認(rèn)真執(zhí)行好制度,，從每一個(gè)細(xì)節(jié)抓起,，嚴(yán)格落實(shí)操作規(guī)程，增強(qiáng)防范意識(shí),，才能遏制案件的發(fā)生,。

2.犯罪對(duì)個(gè)人的傷害。一是要付出失去自由的代價(jià),。從個(gè)人犯罪所要付出的代價(jià)來看,，精神代價(jià)是最大的。如果說給誰百萬金錢,，讓他過10天或者1年花天酒地的奢侈生活,，而以永遠(yuǎn)失去自由或喪失生命為代價(jià),，誰會(huì)干呢？沒有任何人愿意作這樣的交換,，因?yàn)橛蒙妥杂扇ベ€取這瞬間的瀟灑實(shí)在不值得,。當(dāng)真正失去自由時(shí)，才會(huì)覺得人在所有需求中,，自由是最基本,、最可貴的，其他任何需要與之相比都無足輕重,。只有有了自由之身，才有可能去滿足其他基本需求,。原工商銀行湖南湘潭市分行員工強(qiáng)勁蜂攜貪污的公款20余萬元潛逃8年之久,，被司法機(jī)關(guān)抓捕歸案。在攜款潛逃的日子里,，他深深地體會(huì)了孤獨(dú)和恐懼,、惶惶不可終日的滋味。他在悔過書中說,，“我經(jīng)常晚上做惡夢(mèng),，突然坐起來驚叫，高喊‘爸爸,、媽媽,，救救我，我要活命,！’原來是夢(mèng)見自己被檢察,、公安人員戴上手銬、腳鐐,，押赴刑場(chǎng),。原以為有了錢就有一切的理論在我這出逃的驚惶路上被擊的粉碎。我已有些絕望,，心力憔悴,，沒過上一天好日子?！庇纱丝梢钥闯?，當(dāng)一個(gè)人失去自由，失去滿足安全需要的環(huán)境時(shí),，是極其可悲可怕的,。二是要付出巨大的、甚至生命的代價(jià),。一個(gè)人實(shí)施經(jīng)濟(jì)犯罪,，個(gè)人暫時(shí)會(huì)得到非法利益,，貪欲心理也會(huì)暫時(shí)得到滿足，但其代價(jià)是因擔(dān)心被查處而長(zhǎng)期存在的驚恐和憂慮心理——惶惶不可終日,；被查處后個(gè)人既得利益的喪失,、社會(huì)地位的失落、自卑和自責(zé)的巨大心理壓力,，并且在客觀上殃及家庭親友,。可見,，經(jīng)濟(jì)犯罪的成本,，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)犯罪的所得的。某銀行縣支行一儲(chǔ)蓄員貪圖享受,，在貪欲驅(qū)使下,，貪污38萬元，一個(gè)月之內(nèi)一下晉江,，二進(jìn)成都,，將非法所得花個(gè)精光，真是瀟灑走了一回,，但卻踏上了不歸之路,，當(dāng)年就被判處死刑，年僅22歲,。教訓(xùn)極為沉痛,！

3.犯罪對(duì)親情的傷害。一個(gè)人犯罪,，對(duì)家庭和親人來說,，就像發(fā)生了一場(chǎng)強(qiáng)烈的地震，感到突然和震驚,，而后就是長(zhǎng)久的痛心,。白發(fā)爹娘含辛茹苦養(yǎng)育兒女，望子成龍,、望女成鳳,。如今兒女走上犯罪道路，對(duì)他們的心靈打擊最大,、感情傷害最深,。同時(shí)，父母為挽救兒女,，還要籌措資金為兒女退贓,、退賠，除了精神上深受打擊和感情上受到傷害,，父母,、妻子,、兄弟還要為犯罪的親人背負(fù)償債的壓力，用心何其良苦,！真可謂：一人犯罪,，全家遭殃。如果說犯罪分子受到法律的制裁是自食其果,，那么,，要吞食這苦果的還有他們無辜的親屬和家人。自從案發(fā)后,，他們?cè)谏鐣?huì)和熟人面前始終抬不起頭來,，每天都必須面對(duì)這一殘酷現(xiàn)實(shí)，在給自己犯罪的親人送生活用品時(shí),，目光也總是在躲避著大家的眼神,。案件，給他們家庭帶來了什么,？全是難以言狀的傷害,，留給家人的是恥辱和痛心,。

四,、多措并舉，強(qiáng)化對(duì)案件的防范,。

1.堅(jiān)持自修其身,，自律其行。作為一名銀行工作者,，特別是各級(jí)管理人員,，必須要具有較強(qiáng)的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感,，要具備良好的敬業(yè)精神,、創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，還要有管理好團(tuán)隊(duì),、防范好風(fēng)險(xiǎn),、遏制住案件的能力和水平，這就要自覺的加強(qiáng)政治,、業(yè)務(wù)和金融政策法規(guī)等方面的學(xué)習(xí),，提高自身政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)自己的缺點(diǎn)和弱點(diǎn),，并努力加以糾正和彌補(bǔ),，無論在工作中還是言行上都要嚴(yán)于律己，為人師表,。

堅(jiān)持“自律”,，重在于自覺性和經(jīng)常性,，要在自己的內(nèi)心深處經(jīng)常清理、摒棄那些不健康的心理和需求,，時(shí)刻提醒自己“莫伸手,，伸手必被捉”；經(jīng)常警示自己的思想意識(shí),，自律自己的言行,，要守住做人的底線。有一篇雜文,，叫“守住做人的底線”,。文章是這樣說的：所謂底線,，就是做人應(yīng)遵循的基本原則,，包括思想、道德,、法律等方面,。思想的底線,，即健康、向上,；道德的底線,，即誠(chéng)實(shí)、善良,；法律的底線,，即奉公、守法,。底線就像一道坎,，守住底線，就確保了自己的言行在道德和法律的范圍內(nèi)進(jìn)行,。反之,，越出底線，就會(huì)思想蛻變,，道德淪喪,。底線是做人的基石，是處事最起碼的準(zhǔn)繩,，也是人們安身立命,、維護(hù)自己尊嚴(yán)的法寶。從事銀行工作這一特殊的行業(yè),，更要守住底線,，要從小事做起，要經(jīng)常用銀行的制度,、社會(huì)的道德,、國(guó)家的法律來約束自己的一言一行,。一個(gè)人可以沒有錢財(cái)和權(quán)勢(shì)，但不能沒有職業(yè)道德,；一個(gè)人可以有過失和弱點(diǎn),，但不能失去做人的標(biāo)準(zhǔn)。守住底線,，是做人的要求,，職業(yè)的要求，更是創(chuàng)造和諧社會(huì)的要求,。

2.要做到“用心”管理,。管理是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，管理上的任何疏漏都會(huì)帶來極其嚴(yán)重的后果,。作為管理者,，要以身作則，率先垂范,，不僅要做遵守制度的模范,，而且要用心去管理。在工作中的“用心”管理,，就要像用心管理自己家中的財(cái)物不會(huì)失竊那樣去管理職權(quán)范圍內(nèi)分管的工作,，在與加強(qiáng)管理、防范案件有關(guān)的諸多方面,，要切實(shí)動(dòng)心思認(rèn)真琢磨并付諸于實(shí)踐,。每項(xiàng)規(guī)章制度的出臺(tái)及完善既是業(yè)務(wù)操作流程的規(guī)范,，也是從血的教訓(xùn)中總結(jié)出來的防范案件,、控制風(fēng)險(xiǎn)的基本手段。只要制約機(jī)制,、落實(shí)制度,、提高員工素質(zhì)等基礎(chǔ)工作認(rèn)真扎實(shí)地抓好落實(shí)，案件是可以防范的,。不能把制度寫在紙上,，掛在墻上，說在嘴上,，關(guān)鍵是必須落實(shí)在各項(xiàng)工作中,。有一種說法稱：“搞好一個(gè)單位，要靠整個(gè)集體的努力,；而搞壞一個(gè)單位,，有一個(gè)人就夠了”。雖然這種說法稍顯偏激,，但如果不“用心”去管理自己的工作,，那么就只好去承擔(dān)由于管理不到位,，所帶來的悔之不及的后果。

3.要強(qiáng)化“責(zé)任”意識(shí),。在加強(qiáng)管理,，防范案件工作中，作為一個(gè)機(jī)構(gòu)或部門的負(fù)責(zé)人,，不僅要強(qiáng)化自己的“一崗雙責(zé)”的責(zé)任意識(shí),，自覺嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)控制度，同時(shí)還要嚴(yán)格監(jiān)督員工認(rèn)真執(zhí)行內(nèi)控制度,，就像朱元璋當(dāng)年建造南京城墻把住質(zhì)量關(guān)那樣來強(qiáng)化員工的責(zé)任意識(shí),。相傳明朝開國(guó)皇帝朱元璋在建造南京城墻時(shí)，為了把住質(zhì)量關(guān),，曾下令全國(guó)在送交的城磚上,，都必須刻上所在府、縣直至造磚人共六級(jí)九名責(zé)任人的職務(wù)名字,，交磚時(shí),，有工部委派的驗(yàn)收官吏指使士兵抱磚相擊，如鏗鏘悅耳,、并不破碎為合格收下,；如果撞擊而斷則令其重新燒造，再次檢驗(yàn)不合格的,，磚上所有責(zé)任人均要治罪,，重者殺頭。此令一出,，大到府,、縣官吏，小到窯工庶民,，誰也不敢將自己的身家性命當(dāng)作兒戲,，南京的古城墻也因此成為世界上規(guī)模最大、氣勢(shì)最雄偉的古代都城墻,。六百多年前的古人尚知責(zé)任重如山,，而將其運(yùn)用于最為低下的磚石之上，作為現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)貨幣這一特殊行業(yè)的銀行員工,，責(zé)任意識(shí)豈能不如古人,！

有心作案者肯定是故意違規(guī)，避開監(jiān)督制約,；而相關(guān)人員的違規(guī)則為作案者提供了作案便利,，促成了案件的發(fā)生。事實(shí)說明，不論銀行規(guī)模有多大,，歷史有多久,，都有可能毀于一兩處管理薄弱的環(huán)節(jié)，葬送于一兩次違規(guī)操作之中,。這就要求我們：一要認(rèn)真吸取金融系統(tǒng)的案例教訓(xùn),、消除發(fā)生案件的主觀原因，摒棄不良心理和不健康需求,，加強(qiáng)自己的職業(yè)道德修養(yǎng),，進(jìn)行積極的自我思想改造，不斷提高職業(yè)道德選擇能力,，抵制,、克服、消除自身的不道德因素及消極影響,。二要特別注意增強(qiáng)相互監(jiān)督意識(shí),，包括對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督，即增強(qiáng)律他的意識(shí),。員工間的監(jiān)督制約,，就是要在員工之間大力提倡“只認(rèn)制度不認(rèn)人”的精神，認(rèn)真落實(shí)內(nèi)控制度,，堅(jiān)決改變重視防外,，疏于防內(nèi)的傾向；要特別重視培養(yǎng)員工相互監(jiān)督,、相互制約的意識(shí),，破除“制度只防君子不妨小人”的糊涂思想；破除“以前是這樣做的,，師傅是這樣教的”的因循守舊觀念,。員工間履行好相互監(jiān)督職責(zé)，就能使各項(xiàng)規(guī)章制度真正落實(shí),，就能堵住犯罪分子的作案渠道,，也保護(hù)了自己不受傷害的權(quán)益,。

4.要采取積極有效的對(duì)策：一要打防結(jié)合,，強(qiáng)化自律。打擊與預(yù)防職務(wù)犯罪是相輔相成的,，只有加大打擊力度,，造成兵臨城下之勢(shì)，預(yù)防工作才能見到成效,。而預(yù)防工作做好了,，就能起到長(zhǎng)治久安的作用。因此，在實(shí)際工作中,，我們應(yīng)注意打防結(jié)合,，對(duì)犯罪分子嚴(yán)厲打擊，形成震懾之勢(shì),。而在日常工作中,，對(duì)廣大員工則應(yīng)時(shí)刻嚴(yán)加教育，提高思想覺悟,，牢固樹立正確的世界觀,、人生觀和價(jià)值觀，增強(qiáng)職業(yè)道德意識(shí)和法制觀念,，筑起堅(jiān)固的思想防線,，增強(qiáng)拒腐防變的能力，養(yǎng)成自律其身的自覺性,。我們可以采取利用身邊發(fā)生的案件進(jìn)行案例剖析教育,，用反面典型示范教育，以及讓在監(jiān)獄服刑的原銀行員工進(jìn)行現(xiàn)身說法警示教育,，使大家受震撼,，引以為戒。二要嚴(yán)格制度,，強(qiáng)化監(jiān)督,。銀行工作人員走上犯罪道路，除個(gè)人道德品質(zhì),、法紀(jì)意識(shí)淡薄等方面因素外,，檢查我們的制度也存在著或多或少的缺陷和漏洞，給犯罪分子留有可趁之機(jī),。為此,，我們?cè)趶?qiáng)化員工思想教育的同時(shí)，應(yīng)狠抓制度的建設(shè)和落實(shí),，加強(qiáng)銀行各部門間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),，監(jiān)督部門與相關(guān)業(yè)務(wù)部門保持協(xié)作配合，在實(shí)際業(yè)務(wù)開展過程中查找風(fēng)險(xiǎn)隱患,，及時(shí)補(bǔ)缺堵漏,，不斷地修改完善制度，并嚴(yán)格保證各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行,。為使制度能真正落到實(shí)處,，可加大檢查獎(jiǎng)懲力度，做到監(jiān)督立體化,、檢查經(jīng)?；⒖己霜?jiǎng)懲制度化，執(zhí)紀(jì)必嚴(yán),、違章必究,、獎(jiǎng)懲分明，一級(jí)抓一級(jí),，以及對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),，層層簽訂落實(shí)制度保安全目標(biāo)責(zé)任狀，哪一級(jí)出了問題不僅追究當(dāng)事人的責(zé)任,，還要上追一級(jí),，追究領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。同時(shí),，把無經(jīng)濟(jì)案件,、無責(zé)任事故列入內(nèi)部管理的重要內(nèi)容來考核，實(shí)行一票否決,。凡發(fā)生經(jīng)濟(jì)案件和責(zé)任事故的單位,，一律不得評(píng)為先進(jìn)集體，當(dāng)事人不得評(píng)為先進(jìn)工作者,，還要按規(guī)定給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰,。與此同時(shí)，更要強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督檢查,，對(duì)要害崗位人員強(qiáng)行崗位輪換,、頂崗檢查和指定休假，以便及早發(fā)現(xiàn)問題,，及時(shí)督促到位,，以避免問題久犯無察或問題成堆再做處理?？山M織風(fēng)險(xiǎn)管理,、合規(guī)、紀(jì)檢監(jiān)察,、審計(jì)等監(jiān)督制約部門協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)部門進(jìn)行“地毯式”的業(yè)務(wù)聯(lián)查,，互相監(jiān)督制約，以強(qiáng)化基層機(jī)構(gòu)的制度建設(shè)和落實(shí),，消除安全隱患,。三要超前預(yù)防，重點(diǎn)防范,。從查辦的幾起內(nèi)部人員發(fā)生案件看,，犯罪分子作案不是偶然的，在作案前是有種種跡象和征兆的,。其表現(xiàn)：（1）有的是不安心工作，和社會(huì)上不三不四的朋友交往密切。在上班時(shí)間與工作無關(guān)的電話較多,；（2）有的是花錢如流水,，出手大方，經(jīng)常和朋友下館子吃喝,，參加高消費(fèi)的娛樂活動(dòng),；（3）下班后經(jīng)常不回家，在外活動(dòng)頻繁,，社會(huì)活動(dòng)交往多,，且有做生意的跡象；（4）不能很好的遵守單位的規(guī)章制度,，經(jīng)常遲到,、早退，有時(shí)突然表現(xiàn)異常,，讓人感到莫名其妙,；等等。針對(duì)上述表現(xiàn),，應(yīng)主動(dòng)采取措施做工作,。首先單位領(lǐng)導(dǎo)找其談話，深入了解情況,，嚴(yán)厲指出問題,，批評(píng)教育，限期改正,；經(jīng)教育效果不明顯時(shí),，進(jìn)行崗位制約，從要害崗位上調(diào)整下來,。同時(shí),，與本人家庭溝通情況，動(dòng)員其家人一起做工作,，采取內(nèi)外幫教措施,，督促其改正。經(jīng)多方面做工作教育無效仍我行我素的,，堅(jiān)決采取組織措施,，或下崗培訓(xùn)，或限期調(diào)離,；問題嚴(yán)重的,，做辭退處理。綜上所述,，只要我們?cè)鰪?qiáng)工作責(zé)任心,，事前有針對(duì)性地做好工作,，就能防患于未然。四要迅速出擊,，三管齊下,。當(dāng)我們覺察有重大嫌疑犯罪時(shí)，應(yīng)果斷采取措施,。因?yàn)榉缸锓肿幼靼甘侄坞[蔽,，短期不易覺察，連續(xù)作案使涉案資金數(shù)額較大,，這樣,，案發(fā)后極易造成“人財(cái)兩空”的后果。對(duì)此,，在辦案時(shí)應(yīng)采取迅速出擊,、三管齊下的辦法：一是迅速控制犯罪分子，采取一切合法的手段和辦法,，抓其歸案或控制其行動(dòng),，防止犯罪分子潛逃或銷毀證據(jù)；二是迅速搜集,、保護(hù)犯罪分子作案時(shí)所用的原始票據(jù),，防止被人毀壞；三是迅速追討資金（贓款）,，最大限度地減少國(guó)家的資金損失,。五要檢銀協(xié)作，密切配合,。在打擊金融職務(wù)犯罪工作中,，檢察機(jī)關(guān)和金融部門互相支持、密切配合至關(guān)重要,。內(nèi)部人員所發(fā)生的案件,，要及時(shí)向檢察機(jī)關(guān)報(bào)案，得到他們的幫助和支持,，并與檢察機(jī)關(guān)密切協(xié)作,，聯(lián)合辦案，利用多種手段,，盡快搞清案情,，積極追討所涉案的資金，及時(shí)將犯罪分子繩之以法,?？傊瑢?duì)于銀行的事業(yè),，我們追求的是有質(zhì)量的發(fā)展,，是速度與結(jié)構(gòu),、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的發(fā)展,，是持續(xù)穩(wěn)定健康的發(fā)展,，要求每一名從事銀行工作的員工都從我做起,、從細(xì)節(jié)做起,、從嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度做起，腳踏實(shí)地的工作,，嚴(yán)格的自我約束,，為防范風(fēng)險(xiǎn)、遏制案件做出積極的貢獻(xiàn),。

盜竊案件分析報(bào)告篇九

單位：___________________

時(shí)間：___________________

編號(hào)：fs-dy-68594

案件分析報(bào)告

關(guān)于xxx從工人工資扣款案的分析報(bào)告

最近,，ooo礦紀(jì)委根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示，對(duì)yyy轉(zhuǎn)辦的電話舉報(bào)反映一采區(qū)書記xxx從工人工資中扣款問題進(jìn)行了初核,。經(jīng)查,，一采區(qū)支部書記xxx存在從工人工資中扣款的事實(shí)，但罰款是按職教科檢查處罰制度《ooo煤礦關(guān)于下發(fā)安全培訓(xùn)“必知必會(huì)”考核評(píng)比辦法的通知》及采區(qū)管理規(guī)定進(jìn)行,，未發(fā)現(xiàn)無故罰款和超額罰款等違規(guī)現(xiàn)象,。案后，ooo煤礦紀(jì)委通過對(duì)其他采區(qū)的走訪調(diào)查,，發(fā)現(xiàn)這是一個(gè)普遍存在的共性現(xiàn)象,，每個(gè)采區(qū)都存在因安全培訓(xùn)檢查不合格罰款的現(xiàn)象，而規(guī)定制度的貫徹學(xué)習(xí)不到位,，監(jiān)督環(huán)節(jié)的不完善,，都可能導(dǎo)致群眾不理解不滿意，干部腐敗的情況,。那么我們?nèi)绾蝸肀苊膺@一情況的發(fā)生呢,。

一、基本案情

xxx,，男,，漢族，大專文化,，1964年7月出生,，1983年10月參加工作，1988年6月加入中國(guó)共產(chǎn)黨,，xx年8月至今任一采區(qū)支部書記,，正科級(jí)。

每月,，職教科對(duì)采區(qū)安全培訓(xùn)工作的檢查中,，如發(fā)現(xiàn)筆記本不全,、沒有筆記、不參加技術(shù)考試和考試不合格等不合格情況,，職教科都會(huì)按《ooo煤礦關(guān)于下發(fā)安全培訓(xùn)“必知必會(huì)”考核評(píng)比辦法的通知》直接向采區(qū)罰款,。負(fù)責(zé)采區(qū)安全培訓(xùn)工作是采區(qū)支部書記的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，在職教科對(duì)采區(qū)罰款后,，一采區(qū)書記xxx都會(huì)按照職教科處罰的明細(xì)對(duì)筆記不合格,、不參加考試等工人進(jìn)行如數(shù)罰款，因現(xiàn)金罰款難度大,，收不全等原因,，而采取從工資中扣款的方式。而由于規(guī)定制度貫徹學(xué)習(xí)不夠和缺乏賬目等原因,，造成職工不了解扣款原因,，造成不滿意情緒，并且缺乏監(jiān)督和監(jiān)管,，容易形成腐敗,。

二、發(fā)案原因分析

xxx從工人工資扣款案所涉及的情況是我礦安全培訓(xùn)管理工作中普遍發(fā)生的情況,，屬于共性問題,，此案的發(fā)生暴露出安全培訓(xùn)管理工作中若干工作流程還存在一定的不足和監(jiān)督管理方面還存在一些不容忽視的問題。

一是制度貫徹成效較差,，對(duì)于安全培訓(xùn)相關(guān)的制度,、規(guī)定貫徹學(xué)習(xí)不足，職工對(duì)制度要求不了解不知情,，更加不了解處罰的具體情況,，違規(guī)被處罰后沒有得到詳細(xì)的告知，對(duì)于自己被扣錢疑惑不解,，從而產(chǎn)生不滿,，影響工作情緒和企業(yè)安穩(wěn)。

二是監(jiān)管機(jī)制不夠完善,，管理比較混亂,。從xxx從工人工資扣款案不難看出，從職教科罰款到xxx按明細(xì)扣款到上交罰款,，全環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督管理的有效機(jī)制,。全程xxx都是一個(gè)人操作，并且缺乏票據(jù)和賬目管理,，為套取,、截留提、以權(quán)謀私創(chuàng)造了條件,。

三是職教科罰款明細(xì)缺乏公示,，罰款操作缺乏票據(jù),。在安全培訓(xùn)工作檢查中，職教科針對(duì)不合格單位進(jìn)行的處罰明細(xì)并未進(jìn)行公開,，并且罰款缺乏規(guī)范的票據(jù),，客觀上容易導(dǎo)致違紀(jì)違法問題的發(fā)生。

三,、整改建議

第一,，以案為鑒，加大制度貫徹力度,。

無論多么好的制度,，如果無法貫徹執(zhí)行都是毫無用途的,，而制度執(zhí)行的前提就是貫徹落實(shí),，在日后的工作中應(yīng)該加強(qiáng)制度貫徹的力度，利用班前會(huì)和培訓(xùn)課等機(jī)會(huì)對(duì)職工息息相關(guān)的制度進(jìn)行傳達(dá)和學(xué)習(xí),，從而讓職工有規(guī)矩可守,，有制度可依。

第二,，加強(qiáng)監(jiān)督,，建立健全監(jiān)管機(jī)制。

對(duì)工人工資中扣款的環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督,，可能會(huì)存在無故罰款,、超額罰款和挪用罰款等廉政風(fēng)險(xiǎn)。建議對(duì)采區(qū)安全培訓(xùn)相關(guān)罰款進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,，利用廉政風(fēng)險(xiǎn)防控三級(jí)預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行及時(shí)預(yù)警,，建立健全監(jiān)管機(jī)制，及時(shí)優(yōu)化流程,，堵塞廉政風(fēng)險(xiǎn),。

第三，完善流程,，推行企務(wù)公開工作,。

在職教科安全培訓(xùn)檢查工作流程中應(yīng)增加監(jiān)督環(huán)節(jié)，并強(qiáng)化公示公開,，罰款要有票據(jù)和賬目管理,，避免管理上的混亂和個(gè)人權(quán)限過大的情況。

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盜竊案件分析報(bào)告篇十

近期,，總行要求組織學(xué)習(xí)案件防控,，本人作為一名員工，認(rèn)真學(xué)習(xí)總行下發(fā)的各種文件,，往往信用社的發(fā)案率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他專業(yè)銀行,，內(nèi)控不嚴(yán),，內(nèi)部人員作案是所有案件的兩大基本特點(diǎn)?？吹竭@些觸目驚心的案件,，沉思之后，頗多感慨：

（一）“天網(wǎng)恢恢,，疏而不漏”,，“任何作奸犯科的人要想在現(xiàn)場(chǎng)不留下任何蛛絲馬跡都是不可能的”，“要想人不知,，除非己莫為”等耳熟能詳?shù)脑挌v經(jīng)了無數(shù)前人的經(jīng)驗(yàn)提煉,，而作案的人卻總帶著僥幸心理，認(rèn)為自己高明,，不會(huì)被發(fā)現(xiàn),，鋌而走險(xiǎn)。然而最終還是難以逃脫法律的制裁,，而最終陷入痛苦的深淵,。或許你們?cè)羞^短暫的“成就感”或者提心吊膽地?fù)]霍金錢的“幸福感”,，但你們想過沒有,，你的這種所謂“成就”和“幸福”是建立在無數(shù)領(lǐng)導(dǎo),、同事,、前輩，甚至無數(shù)后輩們辛勤勞動(dòng)的果實(shí)之上,？不用問你們是否對(duì)得起天,，對(duì)得起地，對(duì)得起國(guó)家,，對(duì)得起人民,，因?yàn)檫@些太抽象了，捫心自問,，你們對(duì)得起自己的良心嗎,？對(duì)得起自己的父母、親人嗎,？你們拿什么來留給下一代,？你們肆意踐踏領(lǐng)導(dǎo)、同事對(duì)你們的信任,，辜負(fù)父母對(duì)你的殷切希望,，又與自己的目標(biāo)----幸福、快樂背道而馳，而最終承受最多痛苦的人是你們自己和你們的親人,。真是一葉障目,，不見泰山，說直白點(diǎn)就是沖動(dòng)的懲罰,。

（二）人是生產(chǎn)力中最活躍的因素,。識(shí)人并合理用人是將單位經(jīng)營(yíng)得好與壞的關(guān)鍵，曹操之所以能打敗能力和兵力數(shù)倍于自己的袁紹,，劉邦之所以能打敗戰(zhàn)無不勝,、攻無不克的楚霸王項(xiàng)羽，用人得當(dāng)就是他們制勝的法寶,。就發(fā)案的那些人,，他們絕大多數(shù)都是工作能力強(qiáng)的人，但屬于那種很會(huì)抓老鼠又要偷主人東西的貓,。對(duì)于這種人就應(yīng)該用品質(zhì)好,、責(zé)任心強(qiáng)、原則性強(qiáng),、工作踏實(shí)的人與之搭檔,，那就會(huì)收到很好的效果?！膀E馬行千里，耕田不如?！闭f的就是再能干的人如果放錯(cuò)了位置,，那就會(huì)收效甚微，甚至釀成悲劇,。對(duì)于我們這種特殊的金融單位來說,，能有德才兼?zhèn)涞娜瞬女?dāng)然最好，如果二者只居其一,，那么用人時(shí)“德”絕對(duì)應(yīng)大于“才”,。因此我希望領(lǐng)導(dǎo)在落實(shí)和監(jiān)督各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行的同時(shí)，也要注重各種人才的合理配置,。

（三）我十分珍惜我這份來之不易的工作,，它讓我有最基本的生活保障和跟男人一樣養(yǎng)家糊口的成就感。我深知,，如果放棄現(xiàn)在的工作而想再就業(yè)絕非易事,。在這物欲橫流、急功近利的社會(huì),，人人面前都充滿著巨大的誘惑,。但是，只要學(xué)會(huì)了在寂寞中堅(jiān)守住人間最寶貴的真、善,、美,，堅(jiān)守住生命的最樸實(shí)自然與純凈，學(xué)會(huì)將誘惑放在適當(dāng)?shù)木嚯x之外,，讓它維持一貫的魅力,，那么我就征服了自己。

以前我認(rèn)為作為一名普通員工,，只要盡職盡責(zé),、安份守紀(jì)、保質(zhì)保量地做好每一天的工作就行了,。通過學(xué)習(xí),，我認(rèn)為光這樣做還不夠，還應(yīng)該具有敏銳的觀察力,，智慧的頭腦,，在工作中和一起共事的同事共同堅(jiān)持制度，嚴(yán)格按照各項(xiàng)規(guī)章制度辦事,，才能有效地抑制案件發(fā)生,。

以前，我最喜歡的一句話是：“粗茶淡飯保平安,，良心作枕夢(mèng)里香,。”現(xiàn)在,，我最喜歡的話是：“活人要知足,，對(duì)工作要知不足，對(duì)知識(shí)要不知足,?！蔽覍⒂眠@句話指引我一生的道路。

塔山支行韓寶琳

2011年5月28日

盜竊案件分析報(bào)告篇十一

(一)豬撞闖進(jìn)美容院傷人事件是否屬于意外事件,；美容院是否可以據(jù)此不承擔(dān)任何賠償責(zé)任,。

(二)小a姑娘的損失到底應(yīng)該由誰來賠償。

二,、法律關(guān)系分析法

(一)小a與美容院之間是違約賠償法律關(guān)系《合同法》第一百二十一條規(guī)定：“當(dāng)事人一方因第三人的原因造成違約的,，應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ匠袚?dān)違約責(zé)任。當(dāng)事人一方和第三人之間的糾紛,，依照法律規(guī)定或者按照約定解決”,。

《合同法》第一百二十二條規(guī)定：“因當(dāng)事人一方的違約行為，侵害對(duì)方人身,、財(cái)產(chǎn)權(quán)益的,，受損害方有權(quán)選擇依照本法要求其承擔(dān)違約責(zé)任或者依照其他法律要求其承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”,。本案中，小a姑娘到美容院做頭發(fā),，實(shí)際上是在向美容院發(fā)出一個(gè)要約,，美容院的理發(fā)師幫小a姑娘修剪洗染，實(shí)際上是對(duì)小a姑娘發(fā)出的要約的一個(gè)承諾,，并且承諾通知已經(jīng)到達(dá)要約人,，此時(shí)合同已經(jīng)成立，并開始發(fā)生法律效力,，但是由于此后豬撞人事件的發(fā)生,，合同沒有完全履行，雖然理發(fā)店本身沒有過錯(cuò),，其違約行為是由于第三人的原因造成的,，但合同是雙方行為，只約束合同當(dāng)事人,，所以美容院應(yīng)該承擔(dān)違約責(zé)任,，兩者之間是違約賠償法律關(guān)系。

(二)小a與b,、c,、d之間是侵權(quán)賠償法律關(guān)系

《侵權(quán)責(zé)任法》第二條規(guī)定：“侵害民事權(quán)益，應(yīng)當(dāng)依照本法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”,。

本法所稱民事權(quán)益,，包括生命權(quán)、健康權(quán),、姓名權(quán),、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán),、肖像權(quán)、隱私權(quán),、婚姻自主權(quán),、監(jiān)護(hù)權(quán)、所有權(quán),、用益物權(quán),、擔(dān)保物權(quán)、著作權(quán),、專利權(quán),、商標(biāo)專用權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán),、股權(quán),、繼承權(quán)等人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

《侵權(quán)責(zé)任法》第三條規(guī)定：“被侵權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”,。

《侵權(quán)責(zé)任法》第八條規(guī)定：“二人以上共同實(shí)施侵權(quán)行為,，造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任”,。

《侵權(quán)責(zé)任法》第十條規(guī)定：“二人以上實(shí)施危及他人人身,、財(cái)產(chǎn)安全的行為，其中一人或者數(shù)人的行為造成他人損害,，能夠確定具體侵權(quán)人的,，由侵權(quán)人承擔(dān)責(zé)任；不能確定具體侵權(quán)人的,，行為人承擔(dān)連帶責(zé)任”,。

《侵權(quán)責(zé)任法》第七十八條規(guī)定：“飼養(yǎng)的動(dòng)物造成他人損害的，動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,，但能夠證明損害是因被侵權(quán)人故意或者重大過失造成的,，可以不承擔(dān)或者減輕責(zé)任”。

《侵權(quán)責(zé)任法》第八十三條規(guī)定：“因第三人的過錯(cuò)致使動(dòng)物造成他人損害的,，被侵權(quán)人可以向動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人請(qǐng)求賠償,，也可以向第三人請(qǐng)求賠償。動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人賠償后,，有權(quán)向第三人追償”,。

《民法通則》第一百二十七條規(guī)定：“飼養(yǎng)的動(dòng)物造成他人損害的，動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任,；由于受害人的過錯(cuò)造成損害的,，動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人不承擔(dān)民事責(zé)任；由于第三人的過錯(cuò)造成損害的,，第三人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任”,。

本案中，b老漢的豬直接傷害小a,，b老漢應(yīng)當(dāng)承擔(dān)無過錯(cuò)責(zé)任,；c大娘的狗驚嚇了b老漢的豬，對(duì)后續(xù)發(fā)生傷人存在間接結(jié)合(狗驚嚇豬的行為只是制造了豬失控出走的條件,，并不決定后來豬必然傷人或不傷人,，也就是說豬傷人的直接過錯(cuò)并不因狗驚豬的起因而無責(zé)，但事實(shí)仍存在因果聯(lián)系),，所以b,、c需對(duì)受害人小a共同承擔(dān)無過錯(cuò)責(zé)任，進(jìn)行賠償,；由于c大娘的狗是受到第三人d師傅的驚擾而撞到豬,，d師傅作為第三人存在一定的過錯(cuò),，所以d師傅也應(yīng)該承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，小a與三者之間是侵權(quán)賠償法律關(guān)系,。

三,、請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)分析法

(一)合同請(qǐng)求權(quán)《合同法》第十三條規(guī)定：“當(dāng)事人訂立合同，采取要約,、承諾方式”,。

《合同法》第十四條規(guī)定：“要約是希望和他人訂立合同的意思表示，該意思表示應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

1,、內(nèi)容具體確定,；

2、表明經(jīng)受要約人承諾,，要約人即受該意思表示約束,。

《合同法》第二十五條規(guī)定：“承諾生效時(shí)合同成立”。

《合同法》第二十六條規(guī)定：“承諾通知到達(dá)要約人時(shí)生效,。承諾不需要通知的,，根據(jù)交易習(xí)慣或者要約的要求作出承諾的行為時(shí)生效”。

本案中,，小a姑娘到美容院做頭發(fā),，實(shí)際上是在向美容院發(fā)出一個(gè)要約，美容院的理發(fā)師幫小a姑娘修剪洗染,，實(shí)際上是對(duì)小a姑娘發(fā)出的要約的一個(gè)承諾,，并且承諾通知已經(jīng)到達(dá)要約人，此時(shí)合同已經(jīng)成立,，并開始發(fā)生法律效力,，但是由于外來原因致使合同沒有完全履行，所以小a可以兩者之間存在合同而美容院沒有按照合同約定為由提出合同請(qǐng)求權(quán),。

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(二)侵權(quán)請(qǐng)求權(quán)

1,、小a與美容院《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第十一條規(guī)定：“消費(fèi)者因購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)受到人身,、財(cái)產(chǎn)損害的,，享有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利”。

《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第十八條規(guī)定：“賓館,、商場(chǎng)、餐館,、銀行,、機(jī)場(chǎng)、車站,、港口,、影劇院等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者,，應(yīng)當(dāng)對(duì)消費(fèi)者盡到安全保障義務(wù)”。

《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第四十八條規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者對(duì)消費(fèi)者未盡到安全保障義務(wù),，造成消費(fèi)者損害的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”。

意外事件又稱意外事故,，是指由于非當(dāng)事人故意或過失所引起的事故,，即事故的發(fā)生是當(dāng)事人所不能預(yù)見的，且當(dāng)事人主觀上沒有任何過錯(cuò),。意外事件是完全出乎人的意料之外發(fā)生的,，它是指在當(dāng)事人已經(jīng)盡到合理的謹(jǐn)慎和注意的情形下，仍然發(fā)生了事先難以預(yù)料的事件意外事件有三個(gè)特征：第一,，行為在客觀上造成了損害結(jié)果,。行為人的行為與損害結(jié)果之間具有因果關(guān)系。如果損害結(jié)果不是由行為人的行為造成的,，則談不上意外事件,。第二，行為人在主觀上既沒有故意也沒有過失,。第三,，引起損害的結(jié)果主要是不能預(yù)見的原因。也就是說,，行為人的行為并不是引起損害結(jié)果的惟一原因,。行為之外且行為人不能預(yù)見的原因?qū)τ趽p害結(jié)果的發(fā)生起到了關(guān)鍵的作用，從而成為引起結(jié)果的主要原因,。從民法的角度看,，當(dāng)事人對(duì)意外事件所引起的法律后果一般不承擔(dān)法律責(zé)任，或按照公平原則由受益人適當(dāng)補(bǔ)償,，或根據(jù)實(shí)際情況,，由當(dāng)事人分擔(dān)責(zé)任。本案中,，小a到美容院接受服務(wù),，在美容院已經(jīng)盡到合理的謹(jǐn)慎和注意的情況下，豬突然闖進(jìn)美容院并造成小a的人身損害,，這是美容院完全不能預(yù)料到的,，屬于意外事件，美容院對(duì)意外事件所引起的法律后果不承擔(dān)法律責(zé)任,，應(yīng)有豬的主人承擔(dān)賠償責(zé)任,。

2、小a與b,、c,、d

《侵權(quán)責(zé)任法》第二條規(guī)定：“侵害民事權(quán)益,，應(yīng)當(dāng)依照本法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”。

本法所稱民事權(quán)益,，包括生命權(quán),、健康權(quán)、姓名權(quán),、名譽(yù)權(quán),、榮譽(yù)權(quán)、肖像權(quán),、隱私權(quán),、婚姻自主權(quán)、監(jiān)護(hù)權(quán),、所有權(quán),、用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán),、著作權(quán),、專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán),、發(fā)現(xiàn)權(quán),、股權(quán)、繼承權(quán)等人身,、財(cái)產(chǎn)權(quán)益,。

《侵權(quán)責(zé)任法》第三條規(guī)定：“被侵權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”。

《侵權(quán)責(zé)任法》第八條規(guī)定：“二人以上共同實(shí)施侵權(quán)行為,，造成他人損害的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任”。

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《侵權(quán)責(zé)任法》第十條規(guī)定：“二人以上實(shí)施危及他人人身,、財(cái)產(chǎn)安全的行為,，其中一人或者數(shù)人的行為造成他人損害，能夠確定具體侵權(quán)人的,，由侵權(quán)人承擔(dān)責(zé)任,；不能確定具體侵權(quán)人的，行為人承擔(dān)連帶責(zé)任”,。

《侵權(quán)責(zé)任法》第二十八條規(guī)定：“損害是因第三人造成的,，第三人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”?！肚謾?quán)責(zé)任法》第七十八條規(guī)定：“飼養(yǎng)的動(dòng)物造成他人損害的,，動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，但能夠證明損害是因被侵權(quán)人故意或者重大過失造成的，可以不承擔(dān)或者減輕責(zé)任”,。

《侵權(quán)責(zé)任法》第八十三條規(guī)定：“因第三人的過錯(cuò)致使動(dòng)物造成他人損害的，被侵權(quán)人可以向動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人請(qǐng)求賠償,，也可以向第三人請(qǐng)求賠償,。動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人賠償后，有權(quán)向第三人追償”,。

《民法通則》第一百二十七條規(guī)定：“飼養(yǎng)的動(dòng)物造成他人損害的,，動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任；由于受害人的過錯(cuò)造成損害的,，動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人不承擔(dān)民事責(zé)任,；由于第三人的過錯(cuò)造成損害的，第三人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任”,。

本案中,，受害人小a沒有任何過錯(cuò)，那么我們需要明確以下幾個(gè)問題：第一,，養(yǎng)豬人b,、養(yǎng)狗人c、打狗人d是否有過錯(cuò),；第二,，三人的行為與小a的損害是否有因果關(guān)系；第三,，本案是否存在免責(zé)事由,。

第一，打狗人d的行為具有過錯(cuò),。盡管d將偷吃豬肉的狗趕跑的行為無可指責(zé),，但是，d在公共場(chǎng)合舉起肉刀氣勢(shì)洶洶地向狗追去的行為可能會(huì)使狗受到驚嚇,，極有可能傷及集市上人員的人身或財(cái)產(chǎn)的安全,。對(duì)于這一行為的后果，d是應(yīng)當(dāng)預(yù)見的,，也是能夠預(yù)見的,。養(yǎng)豬人b、養(yǎng)狗人c具有過錯(cuò),。狗和豬都是危險(xiǎn)性比較大的動(dòng)物,，應(yīng)當(dāng)拴養(yǎng)或圈養(yǎng)，而不是任其四處游蕩,，以免造成他人損害,，這也是動(dòng)物飼養(yǎng)人的法律義務(wù)。b作為豬的飼養(yǎng)人，c作為狗的飼養(yǎng)人,，兩人在大街上閑聊,，任豬和狗四處游蕩，應(yīng)認(rèn)定其有過錯(cuò),。

第二,，在本案中，b,、c,、d三人的行為是造成受害人小a損害的不可缺少的原因，它們構(gòu)成了一條因果關(guān)系鏈,，受害人小a的損害與d打狗,、b疏于對(duì)豬的管理、c疏于對(duì)狗的管理之間存在著因果聯(lián)系,。就造成損害的原因而言,，b的行為是造成小a損害的直接原因，而c和d的行為是造成小a的間接原因,。正由于受害人小a的損害是由三人的行為所造成的,，所以，b,、c,、d三人構(gòu)成共同侵權(quán)行為人，他們應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任,。

(一)根據(jù)《合同法》第一百零七條的規(guī)定,，當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行,、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任,；《合同法》第一百二十一條的規(guī)定，當(dāng)事人一方因第三人的原因造成違約的,，應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ匠袚?dān)違約責(zé)任,。當(dāng)事人一方和第三人之間的糾紛，依照法律規(guī)定或者按照約定解決,。美容院應(yīng)向小a承擔(dān)繼續(xù)履行,、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任，美容院在向小a承擔(dān)違約責(zé)任后,，可以向b,、c、d進(jìn)行追償,。

(二)根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第八十三條的規(guī)定,，因第三人的過錯(cuò)致使動(dòng)物造成他人損害的，被侵權(quán)人可以向動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人請(qǐng)求賠償，也可以向第三人請(qǐng)求賠償,。動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人賠償后,，有權(quán)向第三人追償。b,、c,、d承擔(dān)連帶責(zé)任，共同向小a進(jìn)行賠償,。

(三)根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十七條的規(guī)定，受害人遭受人身損害,，因就醫(yī)治療支出的各項(xiàng)費(fèi)用以及因誤工減少的收入,，包括醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi),、護(hù)理費(fèi),、交通費(fèi)、住宿費(fèi),、住院伙食補(bǔ)助費(fèi),、必要的營(yíng)養(yǎng)費(fèi)，賠償義務(wù)人應(yīng)當(dāng)予以賠償,。

受害人因傷致殘的,，其因增加生活上需要所支出的必要費(fèi)用以及因喪失勞動(dòng)能力導(dǎo)致的收入損失，包括殘疾賠償金,、殘疾輔助器具費(fèi),、被扶養(yǎng)人生活費(fèi)，以及因康復(fù)護(hù)理,、繼續(xù)治療實(shí)際發(fā)生的必要的康復(fù)費(fèi),、護(hù)理費(fèi)、后續(xù)治療費(fèi),，賠償義務(wù)人也應(yīng)當(dāng)予以賠償,。b、c,、d應(yīng)該承擔(dān)小a治療的各項(xiàng)費(fèi)用,，而且小a姑娘的額頭、耳朵和臉頰等多處被加熱器的高溫燙傷,，嚴(yán)重毀容,，屬于殘疾，所以,，b,、c、d也應(yīng)該承擔(dān)其因生活需要所支出的必要費(fèi)用。

(四)根據(jù)《最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》第一條的規(guī)定：自然人因下列人格權(quán)利遭受非法侵害,，向人民法院起訴請(qǐng)求賠償精神損害的,，人民法院應(yīng)當(dāng)依法予以受理：

(一)生命權(quán)、健康權(quán),、身體權(quán),；

(二)姓名權(quán)、肖像權(quán),、名譽(yù)權(quán),、榮譽(yù)權(quán)；

(三)人格尊嚴(yán)權(quán),、人身自由權(quán),。

小a姑娘的面部被嚴(yán)重燙傷，意外毀容,，傷害了小a姑娘的健康,，其健康權(quán)受到侵害，并且其精神受到巨大打擊,，所以b,、c、d應(yīng)對(duì)其進(jìn)行精神損害賠償,。