體會(huì)是指將學(xué)習(xí)的東西運(yùn)用到實(shí)踐中去，通過(guò)實(shí)踐反思學(xué)習(xí)內(nèi)容并記錄下來(lái)的文字,，近似于經(jīng)驗(yàn)總結(jié),。我們?nèi)绾尾拍軐懙靡黄獌?yōu)質(zhì)的心得體會(huì)呢？以下是小編幫大家整理的心得體會(huì)范文,，歡迎大家借鑒與參考,，希望對(duì)大家有所幫助。

大學(xué)生觀看脫貧攻堅(jiān)網(wǎng)絡(luò)展心得體會(huì)篇一

目前,，西窯村主要是通過(guò)教育扶貧,、社會(huì)保障、社會(huì)救助,、慢性病門診醫(yī)療,、大病保險(xiǎn)、新農(nóng)合和新農(nóng)保等政策,，支撐這一弱勢(shì)群體在溫保線上,。精準(zhǔn)施策,，必須在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對(duì)癥下藥,、精準(zhǔn)滴灌,、靶向治療;必須因地制宜，因戶施策,，提供更加精準(zhǔn)、完善的扶貧措施強(qiáng)化落實(shí),。如何用好用活扶貧政策,，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，助推貧困戶發(fā)展自主產(chǎn)業(yè),，讓貧困戶更好地享受到黨的惠農(nóng)政策和扶貧開發(fā)的陽(yáng)光雨露,，使我陷入深深地沉思……。

用活政策

“巧婦難為無(wú)米之炊”,，要發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),，必須要有“第一桶金”，我們要充分用好惠農(nóng)政策,，用活扶貧政策,，整合扶貧資金，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),。一是積極爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金,。如：種植優(yōu)質(zhì)稻、雷竹,、茶油,、花卉苗木，養(yǎng)殖稻田魚,、稻田蝦等項(xiàng)目,，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。二是通過(guò)流轉(zhuǎn)土地的方式,，從村民手中盤活荒山,、荒地，用于企業(yè)發(fā)展旅游,、民宿和農(nóng)業(yè),，收取服務(wù)管理費(fèi)。三是爭(zhēng)取增減掛鉤項(xiàng)目,，通過(guò)土地復(fù)耕,，獲得收益，旱田每畝補(bǔ)助5萬(wàn)元,，水田每畝補(bǔ)助7萬(wàn)元,，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入,。四是通過(guò)貧困戶小額貸款，整合資金,。比如：有20戶貧困戶,，每戶可以免息貸款5萬(wàn)元，共計(jì)可貸款100萬(wàn),，用于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),。五是通過(guò)村里在外經(jīng)商的鄉(xiāng)賢募捐資金，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),。

借力發(fā)展

根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè),、民宿和旅游資源，引進(jìn)大型公司企業(yè),，以土地入股和帶動(dòng)貧困戶就業(yè)的方式,，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、開發(fā)旅游,、民宿項(xiàng)目,，增加村集體經(jīng)濟(jì)。一是發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻種植項(xiàng)目,。同實(shí)力雄厚的農(nóng)業(yè)開發(fā)公司合作,，大面積種植優(yōu)質(zhì)稻。二是發(fā)展旅游,、民宿項(xiàng)目,。利用農(nóng)村山清水秀、天然氧吧的資源稟賦,，引進(jìn)大型旅游發(fā)展企業(yè),，開發(fā)旅游民宿項(xiàng)目，同時(shí),，還可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)夭惋嫎I(yè),，為村民增加收益，形成良性循環(huán),。三是開設(shè)廣告公司,。同市里的大型廣告公司合作，在鎮(zhèn)里開設(shè)廣告公司,，將鎮(zhèn)政府和各部門各單位的打印廣告業(yè)務(wù)向廣告公司傾斜,，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，選擇就地就近就業(yè)的發(fā)展項(xiàng)目,。

抱團(tuán)取暖

目前,，村里許多貧困戶和農(nóng)戶都想發(fā)展自主產(chǎn)業(yè)，主要是因?yàn)橐粵](méi)有資金，二沒(méi)有技術(shù),，三沒(méi)有勞力,，而擱淺。不少村民和貧困戶都單獨(dú)找我談過(guò),，想發(fā)展自主產(chǎn)業(yè)的事,。有的想種植茶油、有的想種植白芨,、有的想種植樹苗,。鑒于這種情況，我左思右想,，如果能使他們合作抱團(tuán)取暖,，這個(gè)問(wèn)題就解決了。貧困戶主要是既沒(méi)技術(shù),，又沒(méi)勞動(dòng)力，村民既有技術(shù),，又有勞動(dòng)力,，但苦于沒(méi)有資金，想發(fā)展自主產(chǎn)業(yè)很難,。如果貧困戶用5萬(wàn)元的小額貸款,，同有技術(shù)和勞動(dòng)力的兄弟或親戚合作，發(fā)展自主產(chǎn)業(yè),，抱團(tuán)取暖,，這個(gè)問(wèn)題就解決了。

我們要從內(nèi)心深處懷著對(duì)弱勢(shì)群眾的關(guān)愛(ài),，宣傳扶貧政策,，了解他們的真實(shí)想法和未來(lái)的規(guī)劃。站在他們的角度上思考問(wèn)題,，把貧困群眾當(dāng)作親友,，傾聽他們的訴求和想法，設(shè)身處地的謀劃,、實(shí)事求是的規(guī)劃,，保護(hù)他們的脫貧愿望和發(fā)展生產(chǎn)的積極性。組織上選派我們扶貧,，我們不能以脫貧為目的,，而要以此次扶貧為契機(jī)，在政策“脫奶”之前,，培養(yǎng)貧困戶生存技能,，增強(qiáng)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力，在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，大力發(fā)展自主產(chǎn)業(yè),，鞏固脫貧成果,，使貧困戶成為致富能手。有沒(méi)有用心用情幫扶,，群眾是有感覺(jué)的;有沒(méi)有將工作落在實(shí)處,，群眾是看在眼里的。只有真心付出,、真情幫扶,，扶貧工作才會(huì)取得實(shí)效，更會(huì)體現(xiàn)出幫扶干部的自我價(jià)值,。

大學(xué)生觀看脫貧攻堅(jiān)網(wǎng)絡(luò)展心得體會(huì)篇二

“到20__年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧,，是黨中央向全國(guó)人民作出的鄭重承諾，必須如期實(shí)現(xiàn),，沒(méi)有任何退路和彈性,。”

6日,，習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上發(fā)出打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的最新號(hào)令,，激勵(lì)著廣大干部群眾堅(jiān)定信心、頑強(qiáng)奮斗,，以更大決心,、更強(qiáng)力度推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，確保取得最后勝利,。

一場(chǎng)春雪剛剛?cè)诨?，位于四川涼山彝族自治州昭覺(jué)縣好谷村的涪昭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，一派繁忙景象,。200多名來(lái)自周邊村鎮(zhèn)貧困家庭的群眾正在忙著春播,，水果蔬菜大棚正在加緊建設(shè)，兩年來(lái)涪昭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園已使周邊276戶貧困戶受益,。

昭覺(jué)縣是涼山州今年要“摘帽”的7個(gè)貧困縣之一,。“習(xí)近平總書記對(duì)脫貧攻堅(jiān)發(fā)起‘決戰(zhàn)’的動(dòng)員令,，既是鞭策也是鼓舞,。目前全縣正著力推進(jìn)最后55個(gè)貧困村、3.3萬(wàn)名貧困人口的脫貧,，對(duì)每項(xiàng)工作都確定了時(shí)間表,，倒排工期，一定確保如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)!”昭覺(jué)縣常務(wù)副縣長(zhǎng)范洪春說(shuō),。

全國(guó)脫貧攻堅(jiān)取得的成就舉世矚目,，但剩余任務(wù)依然艱巨,，要啃下硬中之硬、攻克堅(jiān)中之堅(jiān),，必須以更大決心,、更強(qiáng)力度推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。

缺土,、缺水,，石山面積占90%左右，人均耕地不足0.8畝,?！笆^縫里種糧食”“千山萬(wàn)弄行路難，云梯架在絕壁上”曾是廣西大化瑤族自治縣的真實(shí)寫照,。4年多來(lái),，當(dāng)?shù)卮罅Πl(fā)展特色養(yǎng)殖等一批富民產(chǎn)業(yè)，實(shí)施易地扶貧搬遷和危房改造項(xiàng)目,，累計(jì)減貧8.71萬(wàn)人,，貧困鄉(xiāng)村發(fā)生了翻天覆地的變化。

“大化縣是廣西8個(gè)尚未摘帽的貧困縣之一,，目前還有1.73萬(wàn)建檔立卡貧困人口尚未脫貧,。時(shí)間緊，任務(wù)重,，不能有絲毫懈怠?！笨h扶貧辦主任韋立誠(chéng)說(shuō),，“我們將對(duì)照貧困縣脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)，在產(chǎn)業(yè)扶貧,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持上下大力氣,，全力攻克極度貧困堡壘，以最硬的作風(fēng)啃下最難啃的‘硬骨頭’,?！?/p>

脫貧攻堅(jiān)越到最后時(shí)刻越要響鼓重錘。習(xí)近平總書記的重要講話讓新疆和田地委委員艾尼瓦爾·吐爾遜感到重任在肩,。

“作為‘三區(qū)三州’深度貧困地區(qū)之一,，和田地區(qū)將持續(xù)深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，依托扶貧龍頭骨干企業(yè),，著力打造全產(chǎn)業(yè)鏈,，切實(shí)增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力，確保和田地區(qū)剩余的5個(gè)貧困縣脫貧摘帽,，1.83萬(wàn)戶,、7.69萬(wàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧。”艾尼瓦爾·吐爾遜說(shuō),。

脫貧攻堅(jiān)工作艱苦卓絕,，收官之年又遭遇新冠肺炎疫情影響，各項(xiàng)工作任務(wù)更重,、要求更高,。

“沒(méi)有疫情或疫情較輕的地區(qū)，要集中精力加快推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),?！苯魇幎伎h黃石鎮(zhèn)大洲塘村駐村第一書記廖百川在工作手冊(cè)上工工整整地記錄下習(xí)近平總書記的這句話。

“越到緊要關(guān)頭,，越要集中精力擼起袖子干,，脫貧攻堅(jiān)一天也等不得?！绷伟俅ㄒ淮笤缇蛶е鴰讘糌毨罕妬?lái)到村莊的蔬菜基地,。

酒精消毒、分批上工……貧困戶忙生產(chǎn),，扶貧干部幫著跑銷路,，在防疫措施到位的基礎(chǔ)上，村莊的蔬菜基地仍舊運(yùn)轉(zhuǎn)得熱鬧,?！敖衲暧幸咔榈奶魬?zhàn)，但我們更有決勝脫貧的信心,，絕不讓疫情影響脫貧攻堅(jiān)的質(zhì)量和成色!”廖百川說(shuō),。

收官之戰(zhàn)既要全面完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，又要鞏固脫貧成果防止返貧,。

重慶武隆區(qū)武陵山深處的復(fù)興村,，20__年就實(shí)現(xiàn)了脫貧摘帽，但這幾年鞏固脫貧成果的努力一直沒(méi)松過(guò)勁,。在疫情防控期間,，村里的桃、梨等特色效益產(chǎn)業(yè)基地耕作管護(hù)也沒(méi)有中斷：下地之前測(cè)體溫,，做好信息登記;5個(gè)技術(shù)小組每組3人,，各自包干50畝果樹的修枝整形，分散開作業(yè)……

“脫貧群眾抵御災(zāi)害的能力還不強(qiáng),，疫情防控和幫扶生產(chǎn)都不能放松,。”復(fù)興村駐村第一書記張向東說(shuō),，“今年村里水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展上了臺(tái)階,，桃,、梨等特色經(jīng)果也是豐收在望，盡管新冠肺炎疫情帶來(lái)了新的挑戰(zhàn),，但我們對(duì)今年鞏固脫貧成果有信心,。”

確保脫貧攻堅(jiān)取得扎實(shí)成效,，激發(fā)貧困地區(qū)和貧困人口自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力是關(guān)鍵,。

寧夏固原市西吉縣紅耀鄉(xiāng)小莊村脫貧戶曹部榮去年種了30多畝馬鈴薯，光這部分純收入就有6萬(wàn)余元,?！耙郧埃患胰丝糠N地勉強(qiáng)糊口,。后來(lái)在政府項(xiàng)目和到戶政策支持下,，我們參與了種薯繁育，品種好不愁賣,，收入也多了起來(lái),，生活越過(guò)越紅火?！辈懿繕s說(shuō),。

截至去年末，在固原市像曹部榮這樣依靠草畜,、馬鈴薯,、冷涼蔬菜、小雜糧,、養(yǎng)蜂等特色產(chǎn)業(yè)脫貧的脫貧戶已達(dá)6.8萬(wàn)戶,。“聽了習(xí)近平總書記的重要講話,，我們堅(jiān)定了大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧的決心，要確保今年貧困戶和邊緣戶有1至2個(gè)增收致富產(chǎn)業(yè),，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金更多地用于保障貧困戶穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)規(guī)模,、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)上?！惫淘蟹鲐氜k副主任張杰表示,。

脫貧致富終究要通過(guò)貧困群眾辛勤勞動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，脫貧摘帽不是終點(diǎn),，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn),。

這兩天40歲的苗金財(cái)正忙著進(jìn)貨,、備料,，他在廣州市花都區(qū)的拉面店打算近日開門營(yíng)業(yè)。20__年離開青海省海東市化隆回族自治縣西灘村之前,，全家一年到頭收入不到1萬(wàn)元,，現(xiàn)在拉面店一年純收入達(dá)15萬(wàn)元以上。

海東市是六盤山片區(qū)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)地區(qū),，海東市扶貧開發(fā)局局長(zhǎng)何林說(shuō)：“習(xí)近平總書記的重要講話讓我們方向更明,、干勁更足。我們要咬定目標(biāo),、堅(jiān)持不懈,，進(jìn)一步促進(jìn)扶貧與扶志、扶智深度融合,，拓展貧困群眾就業(yè)渠道,，不斷增強(qiáng)貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)!”

大學(xué)生觀看脫貧攻堅(jiān)網(wǎng)絡(luò)展心得體會(huì)篇三

4月15日下午,，記者隨“講好金昌故事 ,、助推高質(zhì)量發(fā)展”全媒體采訪團(tuán)走進(jìn)永昌縣新城子鎮(zhèn)西灣村唐子霞的牦牛養(yǎng)殖場(chǎng)。

唐子霞正忙著給牦牛喂飼料,。在幾個(gè)牛棚里,，370多只健壯的牦牛有的在撒歡打鬧，有的吃著飼料,，有的安靜地臥在地上反芻,。

唐子霞說(shuō)：“五六年前貸款40萬(wàn)元，建起了養(yǎng)殖場(chǎng),。每年要從山丹軍馬場(chǎng)買回小牛羔飼養(yǎng),，一頭小牛羔花三四千元，每年再賣掉一些大牛,。去年就賣掉了400多頭大牛,，每頭一萬(wàn)元左右。除去各種成本,，去年也能收入幾十萬(wàn)元,。為了減少成本，養(yǎng)殖場(chǎng)就靠我們兩口子經(jīng)營(yíng),?！?/p>

唐子霞的老公趙中祝接過(guò)話茬道，過(guò)去一直在山里放養(yǎng)牦牛,，這幾年實(shí)行禁牧后,，就修建了牛棚養(yǎng)殖。為了有更多的時(shí)間養(yǎng)好牛,，家里的9畝地也流轉(zhuǎn)出去了,，畝均年收入1050元?，F(xiàn)在兩個(gè)兒子一個(gè)上班了，另一個(gè)在上高中,。一家人的日子過(guò)得紅紅火火,。

隨后，記者一行來(lái)到西灣村支書趙世俊家的湖羊養(yǎng)殖場(chǎng),，兩口子正忙著喂養(yǎng)高大健壯的種公羊呢,。趙世俊自豪地說(shuō)：“ 20__ 年，我才開始養(yǎng)羊,，當(dāng)時(shí)貸款10萬(wàn)元從甘肅元生農(nóng)牧科技有限公司購(gòu)買了50只母羊,，此后就銷售羊羔子和大羊，每年收入很可觀呢,，貸款早就還上了,。去年，銷售湖羊,、奶綿羊400只,，純收入十五六萬(wàn)元。現(xiàn)在存欄的湖羊,、奶綿羊有200多只,。這6只牛崽子一般大的種公羊也是我花了12萬(wàn)從甘肅元生農(nóng)牧科技有限公司購(gòu)買的，專門給自家的母羊配種,?！?/p>

西灣村位于祁連山的北側(cè)，轄14個(gè)社,，1014戶3089人,，耕地面積8900畝，人均2.88畝,。該村曾經(jīng)是省級(jí)建檔立卡貧困村之一,，建檔立卡貧困戶128戶432人。20__年,，實(shí)現(xiàn)了整體脫貧,。20__年，全村集體經(jīng)濟(jì)收入16.4萬(wàn)元,，農(nóng)民人均可支配收入 13998萬(wàn)元。

近年來(lái),，村黨支部堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān),，通過(guò)支部推動(dòng)、黨員帶動(dòng),、項(xiàng)目驅(qū)動(dòng),，帶領(lǐng)群眾大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),，推動(dòng)全村脫貧致富。

新城子鎮(zhèn)黨委副書記石仲武說(shuō)：“按照‘黨支部+合作社+科研院所+農(nóng)戶’模式,，西灣村大力發(fā)展高原特色畜牧業(yè),，建成湖羊、奶綿羊養(yǎng)殖基地1個(gè),，帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展舍飼養(yǎng)殖,，加快致富步伐，助力脫貧攻堅(jiān),。截至目前,，全村共有小型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)24個(gè)，羊存欄量 3600多只,。農(nóng)民通過(guò)養(yǎng)殖業(yè)脫貧致富,，效果明顯?！?/p>

大學(xué)生觀看脫貧攻堅(jiān)網(wǎng)絡(luò)展心得體會(huì)篇四

20__年作為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略收官之年,，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，建設(shè)全面小康,，結(jié)合部門職責(zé),，特制定本工作方案。

一,、扶貧專項(xiàng)方面

作為扶貧專項(xiàng)部門之一,，全局牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村土地整治扶貧專項(xiàng)。加強(qiáng)與省自然資源廳,、州自然資源局對(duì)接,，積極爭(zhēng)取農(nóng)村土地整治項(xiàng)目。因達(dá)不到申報(bào)標(biāo)準(zhǔn),，20__年省,、州級(jí)農(nóng)村土地整治扶貧項(xiàng)目不涉及市。

二,、相關(guān)業(yè)務(wù)方面

(一)開發(fā)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)公益性崗位,。我市屬地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)易發(fā)區(qū)域，通過(guò)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系建設(shè),，對(duì)全市地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)實(shí)施專職監(jiān)測(cè),。落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)員公益崗位12個(gè)，助力貧困人口增收,。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：局長(zhǎng)分管領(lǐng)導(dǎo)：副局長(zhǎng)責(zé)任股室：地質(zhì)環(huán)境股工作時(shí)限：20__年

(二)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作,。我市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目分批實(shí)施。經(jīng)與州自然資源局對(duì)接,，未向市分解目標(biāo)任務(wù),，全局繼續(xù)做好剩余項(xiàng)目的申報(bào),、實(shí)施工作，力爭(zhēng)全面完成城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作,。

三,、駐村幫扶方面

(一)“三個(gè)一”方面。全局干部職工結(jié)對(duì)幫扶新鎮(zhèn)村和村農(nóng)牧民群眾,。一是利用村和村的區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,，繼續(xù)幫助理清發(fā)展思路，落實(shí)幫扶措施;二是按照“一超六有”標(biāo)準(zhǔn),，結(jié)合貧困戶實(shí)際,，持續(xù)做好貧困戶幫扶工作，并積極幫助非貧困戶出主意,、想辦法,、謀發(fā)展，使幫扶工作更均衡,。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：局長(zhǎng)分管領(lǐng)導(dǎo)：副局長(zhǎng)責(zé)任股室：幫扶責(zé)任人工作時(shí)限：20__年(二)“五個(gè)一”方面,。全局下派1名黨員到貧困村鄉(xiāng)村擔(dān)任“第一書記”。

為強(qiáng)化貧困村退出后的幫扶工作,，進(jìn)一步壓實(shí)駐村“第一書記”工作責(zé)任,，認(rèn)真履行好“五大職責(zé)”，同時(shí)加強(qiáng)“第一書記”管理,，定期聽取工作匯報(bào),，分析、研究幫助解決存在問(wèn)題,，督促落實(shí)各項(xiàng)工作,。

20__年總之，全局將繼續(xù)發(fā)揮自然資源部門職能職責(zé),，充分利用部,、省、州自然資源部門在增減掛鉤,、地災(zāi)防治等方面出臺(tái)的系列政策,，精準(zhǔn)對(duì)接，有效落實(shí),，進(jìn)一步鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果,。

大學(xué)生觀看脫貧攻堅(jiān)網(wǎng)絡(luò)展心得體會(huì)篇五

近年來(lái)，隨著國(guó)家加大農(nóng)村扶貧開發(fā)工作力度,，扶貧開發(fā)工作在精準(zhǔn)扶貧,、整村推進(jìn)、連片開發(fā)方面取得了顯著成績(jī);各級(jí)各部門對(duì)扶貧資金的管理和使用總體上是合法合規(guī)的，也得到了群眾普遍認(rèn)同和擁護(hù);但同時(shí),，也有少數(shù)地方的單位和工作人員不按國(guó)家規(guī)定管理和使用扶貧資金，造成了嚴(yán)重?fù)p失,，不僅嚴(yán)重?fù)p害了群眾利益,，也損害了政府公信力。

一,、 扶貧資金管理存在的主要問(wèn)題

結(jié)合當(dāng)前的扶貧工作,，不難發(fā)現(xiàn)，扶貧資金在管理和使用中或多或少存在以下這些問(wèn)題：

第一,，項(xiàng)目申報(bào)各自為政,，扶貧資金到位不及時(shí)。一是項(xiàng)目申報(bào)無(wú)頭緒,，沒(méi)有詳細(xì)計(jì)劃,。由于扶貧項(xiàng)目和資金計(jì)劃一般都是由各部門自行研究確定，并按各自渠道逐級(jí)向上申報(bào),，然后資金再自上而下逐級(jí)撥付;由于計(jì)劃下達(dá)遲,，資金到位晚，影響扶貧項(xiàng)目的正常實(shí)施;二是擅自調(diào)整計(jì)劃項(xiàng)目,。扶貧項(xiàng)目計(jì)劃是指--,，一經(jīng)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，就應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行,。但一些地方由于項(xiàng)目前期準(zhǔn)備倉(cāng)促或項(xiàng)目論證不充分;同時(shí),，又缺乏綜合統(tǒng)籌平臺(tái)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行平衡，一旦資金到手則以種.種理由自行改變項(xiàng)目計(jì)劃,，從而影響了扶貧整體規(guī)劃的順利實(shí)施,。

第二，資金管理政出多門,，難以統(tǒng)一監(jiān)管調(diào)度,。上級(jí)部門對(duì)基層單位申報(bào)的扶貧項(xiàng)目進(jìn)行批復(fù)后，原則上是不允許地方隨意調(diào)整變動(dòng)的;同時(shí),，為了使用和管理項(xiàng)目資金,，各部門對(duì)各類扶貧項(xiàng)目從資金申報(bào)、下達(dá),、實(shí)施,、管理等環(huán)節(jié)上，執(zhí)行的是所對(duì)應(yīng)的上級(jí)部門政策規(guī)定,，難以統(tǒng)一調(diào)度和監(jiān)管,。

第三，監(jiān)督管理不到位，資金使用不規(guī)范,。各級(jí)管理部門;較多,，幫扶資金安排的渠道和項(xiàng)目種類眾多，資金使用范圍廣,、管理層級(jí)復(fù)雜,，監(jiān)督管理難免顧此失彼，對(duì)扶貧資金監(jiān)督不到位,。一是資金挪用,。一些地方?jīng)]有充分認(rèn)識(shí)到扶貧資金“政治資金”的特殊性，隨意改變資金用途,，個(gè)別地方甚至挪用金額較大;一些單位擠占扶貧資金用于彌補(bǔ)行政經(jīng)費(fèi),，挪用扶貧資金用于非扶貧項(xiàng)目，還有的出借扶貧資金用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),。二是資金滯留,。普遍存在資金滯留現(xiàn)象，有的地方滯留金額較大,，滯留時(shí)間較長(zhǎng),，造成資金使用效益發(fā)揮很不充分;三是管理形式雜亂。有的資金實(shí)行專戶管理,，封閉運(yùn)行;有的則通過(guò)單位財(cái)戶自行安排,，混淆了與其他資金的界限，一些單位白條抵庫(kù),、收支核算不及時(shí),、財(cái)務(wù)不清;差帳、錯(cuò)帳等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;四是財(cái)務(wù)執(zhí)行不嚴(yán)格,。少數(shù)人以身試法,，貪污私分扶貧資金。有的違規(guī)向非貧困戶發(fā)放扶貧貸款貼息,，有的借扶貧工程項(xiàng)目騙取扶貧資金,，有的甚至在資金分配和使用中以權(quán)謀私，貪污私分,，收受賄賂,。

第四，制度建設(shè)明顯缺失,，資金整合效果不理想,。由于制度建設(shè)滯后，部門利益至上,，造成資金整合比較難,，從而影響資金使用效益,。

產(chǎn)生上述問(wèn)題，其主要原因：一是法紀(jì)觀念淡薄,，對(duì)扶貧工作認(rèn)識(shí)不到位;二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,，財(cái)政困難導(dǎo)致占用和擠占、挪用扶貧資金的行為屢禁不止;三是扶貧項(xiàng)目前期工作不充分;四是基層財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力差,，導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算不合規(guī),，帳務(wù)管理比較混亂;五是干部任用機(jī)制上存在偏差，沒(méi)有將專項(xiàng)資金審計(jì)納入對(duì)干部的任前考察范圍,。

二、建議和對(duì)策

為強(qiáng)化對(duì)扶貧資金的監(jiān)督管理,，個(gè)人提出以下幾點(diǎn)建議：

一要統(tǒng)一思想,，正確把握扶貧資金的政策性。堅(jiān)持扶貧資金的扶貧性,，這是扶貧工作的一項(xiàng)重大政策,，也是提高扶貧投入效益的首要問(wèn)題。扶貧投入效益既包括經(jīng)濟(jì)效益,，更要體現(xiàn)扶貧效益,，扶貧效益既要體現(xiàn)扶貧資金投入以后對(duì)貧困地區(qū)和貧困農(nóng)民扶持的程度及解決溫飽問(wèn)題的效果，還要讓扶貧資金的投入從根本上體現(xiàn)貧困農(nóng)民的利益,，要真正瞄準(zhǔn)“貧困”對(duì)象,，切切實(shí)實(shí)使貧困農(nóng)民脫貧致富。事實(shí)上,，中央每年安排數(shù)億財(cái)政扶貧資金投入貧困地區(qū)并實(shí)施扶貧開發(fā),，其目的就是為了讓貧困農(nóng)民有一個(gè)起碼的生存環(huán)境條件，切實(shí)解決吃飽穿暖的問(wèn)題,。從某種意義上說(shuō),，扶貧資金是一種“救命錢”，是專門救助貧困農(nóng)民的政治性政策性極強(qiáng)的“救命錢”,，因此扶貧資金必須用于扶貧,，必須瞄準(zhǔn)扶持最貧困的鄉(xiāng)村和貧困農(nóng)民。堅(jiān)持扶貧資金的扶貧性是安排扶貧資金投向的總原則,，不能以任何借口偏離或干擾這個(gè)總政策和總原則,。

二要加強(qiáng)宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)管好用好扶貧資金的責(zé)任性,。做好扶貧開發(fā)工作,，管理好、使用好扶貧資金,，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，更是貫徹“為民務(wù)實(shí)清廉”方針的內(nèi)在要求,。因此，必須加強(qiáng)對(duì)扶貧資金管理?xiàng)l規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和警示教育,，不斷增強(qiáng)扶貧資金是“高壓線”,、“救命錢”的觀念,，做到警鐘長(zhǎng)鳴,。

三要加強(qiáng)管理，切實(shí)提高扶貧資金管理和使用的規(guī)范性。一方面要?jiǎng)?chuàng)新制度管理,，制定扶貧專項(xiàng)資金管理辦法,，從制度和機(jī)制上防止扶貧資金被擠占挪用。各地各單位要嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)扶貧資金管理規(guī)定;建立和完善扶貧資金管理使用的規(guī)章制度;嚴(yán)格實(shí)行扶貧資金的報(bào)帳制管理;廣泛推行扶貧資金項(xiàng)目的公示、公告制;對(duì)投資額度較大的扶貧項(xiàng)目實(shí)行公開招投標(biāo);對(duì)需要量較大的大宗扶貧物資實(shí)行政府采購(gòu)。另一方面要嚴(yán)格執(zhí)行扶貧開發(fā)規(guī)劃,，切實(shí)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),，不斷提高扶貧項(xiàng)目質(zhì)量;要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn),，不斷提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),。在此基礎(chǔ)上,，重點(diǎn)做好五項(xiàng)工作：一是要堅(jiān)持“四?！痹瓌t,。對(duì)所有扶貧項(xiàng)目資金實(shí)行封閉運(yùn)行管理,。做到?？顚Ｓ?、專戶儲(chǔ)存、專人管帳,、專賬核算,。二是要嚴(yán)格公示制度,。采取多種形式,，推行政務(wù)公開、村務(wù)公開,，向群眾公布扶貧項(xiàng)目資金管理使用情況,，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。三是要嚴(yán)格撥款制度,。堅(jiān)決按項(xiàng)目實(shí)施合同書實(shí)施項(xiàng)目管理,，按工程實(shí)施形象進(jìn)度和規(guī)定程序、規(guī)定數(shù)額,，憑合法手續(xù)分期撥款,。四是要強(qiáng)化報(bào)賬制度。全面建立扶貧項(xiàng)目資金專戶,，推行縣,、鄉(xiāng),、村三級(jí),，扶貧辦與財(cái)政局兩家共同參與“三級(jí)兩部門會(huì)審”報(bào)賬制，堅(jiān)持憑合法票據(jù)報(bào)賬,。五是要強(qiáng)化全程追蹤,。堅(jiān)持項(xiàng)目責(zé)任制,、分片包干制,、過(guò)程跟蹤制,，強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目資金使用的過(guò)程監(jiān)控,，嚴(yán)防扶貧資金流失。

四要強(qiáng)化監(jiān)督，強(qiáng)化扶貧資金良性運(yùn)行的保障性,。一是紀(jì)檢、監(jiān)察,、審計(jì)等職能部門應(yīng)對(duì)扶貧項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行定期或不定期監(jiān)控;扶貧主管部門要對(duì)扶貧項(xiàng)目資金實(shí)行嚴(yán)密監(jiān)督。二是人大、政協(xié)也要定期或不定期監(jiān)督扶貧項(xiàng)目的實(shí)施和扶貧資金的管理與使用情況。三是要依法行政，透明行政,，定期公布扶貧項(xiàng)目資金的使用情況，主動(dòng)接受人民群眾的監(jiān)督,。四是要在考察任用干部前先行對(duì)其進(jìn)行扶貧資金等專項(xiàng)資金審計(jì)，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題即取消其任用資格。五是要督促,、指導(dǎo)貧困村廣開民主監(jiān)督渠道,，讓老百姓對(duì)扶貧項(xiàng)目實(shí)施和扶貧資金使用的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。

五要嚴(yán)肅懲處,，強(qiáng)化扶貧資金法紀(jì)規(guī)定的嚴(yán)肅性,。要堅(jiān)持扶貧資金管理使用“四不準(zhǔn)”規(guī)定，嚴(yán)懲違紀(jì)違規(guī)使用扶貧資金的單位和個(gè)人,。對(duì)貪污,、擠占、挪用扶貧資金以及擅自將扶貧資金調(diào)項(xiàng)和提高扶貧資金利率等違紀(jì)違規(guī)行為,，堅(jiān)決予以嚴(yán)肅查處,。