“報告”使用范圍很廣,，按照上級部署或工作計劃，每完成一項任務(wù),，一般都要向上級寫報告，反映工作中的基本情況,、工作中取得的經(jīng)驗教訓(xùn),、存在的問題以及今后工作設(shè)想等，以取得上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo),。掌握報告的寫作技巧和方法對于個人和組織來說都是至關(guān)重要的,。下面是小編為大家?guī)淼膱蟾鎯?yōu)秀范文,，希望大家可以喜歡,。

政府調(diào)研報告格式篇一

針對金融危機對隴南市鉛鋅產(chǎn)業(yè)的巨大沖擊,，就目前xxx市鉛鋅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展中存在的問題,，鉛鋅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等提出一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,，為xx市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供一些借鑒思路。

一,、我市鉛鋅產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況。

xx市鉛鋅礦主要集中在成縣,、西和縣和徽縣境內(nèi),，東西長85千米,，南北長7-12千米，面積為1200平方千米,，金屬儲量約2800萬噸，平均品位4.5-12％,，為我國第二大鉛鋅礦體,。鉛鋅作為不可再生資源,，開發(fā)利用水平越高,，走向枯竭的速度越快,。隨著開發(fā)程度的加深,，開發(fā)成本不斷上升,，比較優(yōu)勢和競爭力逐步喪失,，將不可避免地影響到以資源為依托的隴南經(jīng)濟發(fā)展。按照目前開采狀況,，再經(jīng)過十幾年,，將面臨資源枯竭的境況。那么如何未雨綢繆,，發(fā)展接替產(chǎn)業(yè),，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級,，是隴南市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重大課題。

（一）支柱產(chǎn)業(yè)的作用明顯,。

截止xx年底,，xx市共有鉛鋅生產(chǎn)企業(yè)98家,，其中：采選企業(yè)86家,，冶煉企業(yè)12家,。從xx市的經(jīng)濟總體情況看，鉛鋅產(chǎn)業(yè)在xx市經(jīng)濟發(fā)展中占居十分重要的位置,，已成為xx市經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),。xx年鉛鋅價格高位運行，xx市以鉛鋅產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)增加值達35.12億元,，占隴南市當年gdp總量的31.41％,；鉛鋅企業(yè)上繳利稅9.67億元,，占xx市當年財政總收入的59.99％,。

政府調(diào)研報告格式篇二

為進一步加強政府投資項目管理，管好用好政府投資資金,，確保工程質(zhì)量和資金安全,，建立科學(xué)、高效的政府投資項目決策和組織實施機制,，提高投資效益,，圍繞《預(yù)算法》,、《建筑法》、《招投標法》,、《審計法》,、《政府投資項目審計規(guī)定》等法律法規(guī)，現(xiàn)就如何進一步加強政府投資項目監(jiān)管和解決項目投資中存在的問題進行思索和探討,。

一,、政府投資項目管理存在的問題。

近年來,，隨著城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的加快,，各級地方人民政府為切實加強政府投資項目監(jiān)督管理，均在不遺余力探索制訂國家建設(shè)項目審計監(jiān)督實施辦法,、財政專項資金審計監(jiān)督辦法,、財政投資項目監(jiān)督管理暫行辦法、規(guī)范財政投資項目招標投標活動,、財政投資評審管理暫行辦法等規(guī)范性文件,，雖然取得了一定實效，但仍存在一系列突出問題,，如決算超預(yù)算,、預(yù)算超概算；建設(shè)單位拆分肢解工程項目發(fā)包,、招標,，中標單位非法轉(zhuǎn)包分包，違規(guī)掛靠,；不按招標文件約定內(nèi)容簽訂施工合同,，簽訂“陰陽合同”、“黑白合同”甚至無合同,；不履行變更審批程序,，擅自提高建設(shè)規(guī)模和標準；現(xiàn)場簽證管理不到位,；施工單位決算不實,、高估冒算；基建財務(wù)管理不規(guī)范等,。

二,、加強政府投資項目監(jiān)管對策。

一是規(guī)范項目流程,，嚴格環(huán)節(jié)管理,。

嚴格項目建設(shè)程序。項目建設(shè)單位必須嚴格執(zhí)行批準的初步設(shè)計和概算,，按批準的'建設(shè)規(guī)模和工程投資額度進行限額設(shè)計,，禁止先設(shè)計后勘察或不勘察,。

加強招投標管理。針對所有依法依規(guī)實行招標的政府投資項目,，都必須按規(guī)定進入公共資源交易中心進行招標,，嚴禁賣標、買標,、圍標,、串標、掛靠投標,、違法分包和非法轉(zhuǎn)包等違法行為,，依法凈化招投標市場,。

規(guī)范合同簽訂,。項目建設(shè)單位與參建各方簽訂的合同或協(xié)議要嚴格執(zhí)行《合同法》，做到主體明確,、嚴密,、規(guī)范、職責清楚,，有履約保證和質(zhì)量保證條款,。

嚴控工程變更。嚴格控制工程設(shè)計變更,，不得隨意變更設(shè)計內(nèi)容,，施工單位必須按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)規(guī)范標準組織施工，施工承包人不得擅自對原工程設(shè)計進行變更,，建設(shè)單位要嚴把設(shè)計變更關(guān),。

加強簽證管理。各單位應(yīng)遵循公平,、公正,、誠實信用的原則，加強施工現(xiàn)場簽證管理,。對隱蔽工程,、工程量增加項目的變更等簽證，必須做到“三方簽字”,，即建設(shè)方,、施工方、監(jiān)理方同時參與,，對工程量進行丈量,、質(zhì)量驗收之后，實行現(xiàn)場簽證,。

嚴格竣工驗收,。要嚴格按照《江西省房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施竣工驗收備案管理辦法》開展工程竣工驗收,。竣工驗收是一個涉及面很廣的活動,，驗收人員組成有特定要求,，包括質(zhì)監(jiān)、業(yè)主,、監(jiān)理,、勘測、設(shè)計,、施工等單位,，參建各方都應(yīng)從各自的角度進行評定，集體驗收合格方能出示驗收通知并出具工程竣工驗收報告,。

完善財務(wù)管理,。建設(shè)單位要按照《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》做好政府投資項目財務(wù)管理的基礎(chǔ)工作，按規(guī)定設(shè)置獨立的財務(wù)管理機構(gòu)或指定專人負責項目建設(shè)財務(wù)工作,，嚴格按有關(guān)規(guī)定和批準的建設(shè)內(nèi)容做好帳戶設(shè)置和管理,，完善內(nèi)部財務(wù)管理制度。

嚴格資金撥付,。撥付項目資金必須由施工單位提出書面申請,，必要時由建設(shè)單位申請行政主管部門會同監(jiān)察、發(fā)改,、財政,、審計等相關(guān)部門對工程進度和工程量予以核實，嚴格按施工合同規(guī)定的工程進度付款,。財政部門要嚴格按資金管理辦法撥付項目資金,，并對建設(shè)單位審簽的發(fā)票、工程量驗收單進行抽查,。

二是強化部門責任,，形成監(jiān)管合力。

發(fā)改委作為政府投資項目的綜合管理部門,，負責政府投資項目規(guī)劃和計劃的編制,、組織實施、協(xié)調(diào)監(jiān)督,，具體負責項目建議書,、可行性研究報告、初步設(shè)計的審批,，組織工程變更審查,、竣工驗收，監(jiān)督協(xié)調(diào)政府投資項目的計劃執(zhí)行情況,，對省,、市,、縣重大項目實行稽查。

財政部門應(yīng)切實加強政府投資項目資金財務(wù)活動的監(jiān)督管理,，具體負責政府投資項目資金計劃的編制,，審核政府投資項目工程概、預(yù)算及標底編制,，參與工程變更審查,，審核工程投資資金來源與落實情況，按工程進度審核撥付建設(shè)資金,，對基本建設(shè)財務(wù)進行管理監(jiān)督,。

審計機關(guān)應(yīng)深入開展對政府投資項目基本建設(shè)程序、工程變更,、現(xiàn)場簽證,、造價結(jié)算、竣工財務(wù)決算等事項的審計監(jiān)督,，依法對審計發(fā)現(xiàn)的問題進行處理,。

政府招投標辦負責政府投資項目交易招投標活動的監(jiān)督管理，具體對政府投資項目交易招標文件和合同的備案審查,，政府投資項目招標評標專家?guī)斓慕ㄔO(shè)管理，受理對政府投資項目交易工作的投訴,、舉報,。

建設(shè)、規(guī)劃,、交通,、水務(wù)等部門負責各自行業(yè)施工、勘察設(shè)計,、監(jiān)理等單位和工程招投標代理,、造價咨詢等中介機構(gòu)及其從業(yè)人員經(jīng)營行為的監(jiān)督管理，依法查處其違規(guī)違法行為,；監(jiān)督檢查工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責任制落實,；完善工程建設(shè)不良行為記錄和黑名單制度，建立健全工程建設(shè)領(lǐng)域誠信體系建設(shè),，嚴格市場準入,。

監(jiān)察機關(guān)負責對政府投資項目實施過程中建設(shè)單位和相關(guān)職能部門及工作人員執(zhí)行法律法規(guī)制度情況的監(jiān)督檢查，依法依規(guī)查處政府投資項目建設(shè)中監(jiān)管不力,、玩忽職守,、失職瀆職、違反管理程序等違法違紀行為,，并追究有關(guān)單位和人員的責任,。

同時,，建立政府投資項目監(jiān)管聯(lián)席會議制度，由政府牽頭,，監(jiān)察,、發(fā)改、財政,、審計,、招標辦、公共資源交易中心等作為成員單位,，定期或不定期召開聯(lián)席工作會議,。各部門加強溝通和協(xié)調(diào)，發(fā)揮各自職能,，在各自職責范圍內(nèi)對存在問題進行處理和行政問責,，更加及時、直接,、高效地解決困難和問題,，形成項目監(jiān)管合力，確保政府投資項目合法合規(guī),、科學(xué)高效,、優(yōu)質(zhì)規(guī)范實施。

政府調(diào)研報告格式篇三

根據(jù)工作安排,，今年6月份,，區(qū)人大會法工委組成調(diào)研組，在區(qū)人大會副主任王建華帶領(lǐng)下,，對我區(qū)法治政府建設(shè)情況進行了調(diào)研,。調(diào)研組實地走訪了區(qū)法院、黃巖國土資源分局,、區(qū)環(huán)保局,、區(qū)法制辦、北洋鎮(zhèn),、嶼頭鄉(xiāng)等單位,，召開了由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)府辦,、區(qū)法制辦等19個部門及部分區(qū)人大代表參加的座談會,，聽取了區(qū)法制辦專題工作匯報，征求了與會人員的意見和建議?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報告如下:,。

近年來，我區(qū)法治政府建設(shè)取得了明顯進展，區(qū)政府及各職能部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道依法行政的能力和水平大幅提高,。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度不斷加強。區(qū)政府及各職能部門對依法行政,，推進法治政府建設(shè)工作歷來比較重視,，每年根據(jù)省市考核要求，結(jié)合我區(qū)實際,，對全區(qū)法治政府建設(shè)進行及時部署安排,。為進一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律水平，區(qū)政府與高校簽訂了推進法治政府建設(shè)合作協(xié)議,，借助高校的師資力量,，及時更新領(lǐng)導(dǎo)干部的法律知識儲備，培養(yǎng)法治思維,，用法治方式解決問題,。推進政府法律顧問制度，聘請律師作為法律顧問,，在重大問題決策,、化解熱點難點問題等方面借助專業(yè)人士的力量，從源頭上把好法律關(guān),，確保政府決策的合法性,、合理性。認真落實行政負責人出庭應(yīng)訴的相關(guān)規(guī)定,，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的出庭率為100%,，部門負責人出庭率為91.8%。

二是工作機制不斷完善,。以《黃巖區(qū)人民政府工作規(guī)則》、《黃巖區(qū)人民政府重大行政決策工作規(guī)定》,、《關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號統(tǒng)一發(fā)布制度的通知》等文件為核心,，從重大行政決策、規(guī)范性文件管理,、政府合同審查備案,、行政執(zhí)法監(jiān)管、行政處罰案卷評查等方面加大制度建設(shè)力度,，構(gòu)建法制工作框架,，建立起了完備有效的法治政府建設(shè)和依法行政制度體系。同時將法治政府建設(shè)納入綜合目標考核體系,，逐年增加分值比重,，促使部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道推進落實法治政府建設(shè)。

三是行政執(zhí)法不斷規(guī)范,。對規(guī)范性文件實行“三統(tǒng)一”制度,，三年來(20xx-20xx年)共審查了52件規(guī)范性文件，有效地規(guī)范了抽象行政行為,。實行政府合同報備案制度,，確保政府合同的合法性，有效減少政府在商務(wù)活動中的法律風(fēng)險,。開展行政執(zhí)法案卷評查,，提高執(zhí)法案卷的質(zhì)量，規(guī)范執(zhí)法行為,。大力推行行政復(fù)議聽證審議制度,，提高行政復(fù)議案件辦理結(jié)果的公信力。20xx年以來我區(qū)的復(fù)議案件聽證率逐年上升,，最大限度地實現(xiàn)了案結(jié)事了的社會效果,。

四是政府職能不斷轉(zhuǎn)變。深入推進“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè),，努力打造“法無授權(quán)不可為,、法定責任必須為”的“有限政府”。不斷深化行政審批制度改革,，保留了行政許可事項248項,，取消了全部非行政許可，簡化審批流程,，壓縮辦理時期,，努力打造“高效政府”。切實履行政府信息主動公開職責,，依據(jù)權(quán)力清單,，全面公開政府職能、法律依據(jù),、實施主體,、職責權(quán)限等事項，推進行政權(quán)力公開化,、透明化,，努力打造“陽光政府”。20xx年,，共主動公開政府信息16213條,，受理公開政府信息申請93件，已全部辦結(jié),，較好地保障了行政管理對象的知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),。

二,、我區(qū)法治政府建設(shè)過程中存在的困難和問題,。

一是法治觀念有待進一步提升,。法治政府建設(shè)和依法行政工作不是一項單項工作，它貫穿于政府組織,、決策,、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)，是一項具有基礎(chǔ)價值的體系性工程和系統(tǒng)運行模式,。但在工作當中,，一些單位對新形勢下法治政府建設(shè)和依法行政的重要性認識不足，對其本質(zhì)理解有偏差,，在推進的過程中存在“形式化”,、“口號化”的傾向。有的干部不習(xí)慣用法治思維,、法治方式和法律手段來處理,、解決發(fā)展改革中面臨的問題，對法治政府建設(shè)和依法行政與經(jīng)濟發(fā)展的辯證關(guān)系認識不足,，在面臨一些難點棘手問題時,，甚至錯誤地認為依法工作妨礙了發(fā)展。

二是制度執(zhí)行尚有差距,。區(qū)政府已對政府合同,、規(guī)范性文件、行政執(zhí)法等工作建立了系統(tǒng)的管理機制,，并組織了多次培訓(xùn),，但在實施過程中，落實仍有差距,。一些單位在規(guī)范性文件送審時怕麻煩,，不愿提交到法制辦或不及時提交，導(dǎo)致有些違法內(nèi)容出現(xiàn)在政府文件中,。在行政執(zhí)法過程中,，秉公執(zhí)法還不夠。有些單位執(zhí)法案卷不但質(zhì)量差,，而且在檢查后整改落實不夠到位，案卷質(zhì)量經(jīng)不起考究,。有些職能部門負責人對出庭應(yīng)訴存在抵觸心理,，覺得自己坐在被告席上有損形象。

三是行政執(zhí)法存在一些不規(guī)范的現(xiàn)象,。部分執(zhí)法人員素質(zhì)不高,，依法行政意識不強，行政違法和不當行為得不到及時、有效的制止和糾正,。執(zhí)法過程中仍不同程度存在“重實體,、輕程序”，調(diào)查取證不充分,，行政處罰決定書說理性不強,，引用錯誤或者不準確的法律依據(jù)等。從我區(qū)歷年來發(fā)生的行政復(fù)議,、行政訴訟的案件來看,，絕大多數(shù)是因為程序錯誤引起的。

四是法治建設(shè)監(jiān)督機制有待進一步健全,。目前我區(qū)在法治建設(shè)方面仍然缺乏一套行之有效的監(jiān)督制約機制,，特別是對行政權(quán)力的監(jiān)督問責相對弱化，有些監(jiān)督程序流于形式化和表面化,，失去了監(jiān)督的實效性和威懾力,。聯(lián)動機制亟待完善，法治政府建設(shè)涉及嚴格執(zhí)法,、公正司法,、全民守法、法治隊伍建設(shè)及監(jiān)督制約等多方面,，但有的單位片面認為法治政府建設(shè)就是就是法制辦的工作,，與其他單位關(guān)系不大;有的單位缺乏大局意識和合作精神，在涉及多個單位的工作中,，常常出現(xiàn)推諉,、不作為等現(xiàn)象，造成整體工作水平下降,。

一是要充分認識新形勢下加快建設(shè)法治政府的重要性緊迫性,。加快建設(shè)法治政府是全面推進依法治國、建設(shè)中國特色社會主義法治體系的重要內(nèi)容,，行政機關(guān)作為國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān),，負有嚴格貫徹憲法法律的重要職責，是實施憲法法律的重要主體,。行政機關(guān)的執(zhí)法水平直接關(guān)系人民群眾的切身利益,，直接關(guān)系黨和政府的公信力，依法治國目標的實現(xiàn)很大程度上決定于法治政府建設(shè)的進度和質(zhì)量,。當前,，全面建成小康社會進入決定性階段，改革進入攻堅期和深水區(qū),，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有,，矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多前所未有,。面對新形勢新任務(wù)，區(qū)政府及各職能部門要更加自覺地用法治眼光審視發(fā)展改革問題,，用法治思維和法治方式破解發(fā)展改革難題,，用法治規(guī)范保障發(fā)展改革成果。

二是要增強領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識和能力,。區(qū)政府和各職能部門要高度重視依法行政工作,，要改變依法行政與經(jīng)濟工作兩張皮的現(xiàn)象，將依法行政工作納入重要議事日程切實推進,，落實到政府工作的各個方面,、每個環(huán)節(jié)。領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立憲法法律至上的觀念,，切實增強依法行政的責任感,，帶頭學(xué)習(xí)法律知識，依法辦事,，嚴格執(zhí)法,，自覺按照法定程序、運用法律手段解決各種矛盾和問題,。

三是要建立健全政府部門的監(jiān)督問責機制,。要加大信息公開，依法公開本部門行使職權(quán)的依據(jù),、條件,、要求、過程和結(jié)果,，讓群眾看得到,、聽得懂、能監(jiān)督,。要發(fā)揮法律顧問的積極作用,，建立重大決策終身責任追究制度和責任倒查機制。要在全面總結(jié)以往經(jīng)驗基礎(chǔ)上,，完善法治政府建設(shè)考評指標體系和督促檢查機制,、激勵引導(dǎo)機制，把法治建設(shè)作為全區(qū)各部門年度績效考核的重要內(nèi)容,，提高分值比重,，突出考評重點，把法治建設(shè)成效作為衡量各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容,。

四是要創(chuàng)新宣傳方式增強法治宣傳教育的社會效果,。一方面要加強對執(zhí)法工作人員的宣傳教育，在傳統(tǒng)的學(xué)法基礎(chǔ)上,，將黃巖近年來發(fā)生的行政復(fù)議和訴訟案件,，匯編成冊，以案說法,，以身邊事教育身邊人,，促使執(zhí)法工作人員轉(zhuǎn)變思想觀念，正確認識和處理人治和法治,、權(quán)力與法律的關(guān)系,，牢固樹立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力,、權(quán)力服從法律的觀念,。另一方面要加強對廣大人民群眾的法治宣傳教育，尤其對行政行為相對人的法治宣傳教育,。要圍繞與群眾現(xiàn)實生活密切相關(guān)的拆遷,、勞動爭議、環(huán)境保護,、治安防范等問題以及社會關(guān)注的熱點領(lǐng)域,，有針對性地開展宣傳教育，使人民群眾不但熟悉法律,，懂得運用法律保障自己的合法權(quán)益,，更要改變以往信訪不信法的局面。

政府調(diào)研報告格式篇四

農(nóng)村社會治安情況的好壞與農(nóng)村社會穩(wěn)定,、經(jīng)濟發(fā)展,、農(nóng)民群眾的正常生活息息相關(guān)，是構(gòu)建社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,，縣委,、縣政府一直高度關(guān)注農(nóng)村社會治安，特別是自去年初開始在全縣范圍內(nèi)組織實施了長達一年多的農(nóng)村社會治安提升計劃,。為全面掌握該計劃取得的實際效果和當前農(nóng)村社會治安實際情況,，根據(jù)縣政協(xié)主席辦公會議制訂的調(diào)研計劃安排，3月26日,，在劉禮春主席和梁化學(xué)副主席的帶領(lǐng)下,，政協(xié)學(xué)習(xí)與文史委組織部分市、縣兩級委員圍繞農(nóng)村社會治安綜合治理問題,，深入李集,、官山兩鎮(zhèn)進行專題調(diào)研，并圍繞這一主題進行了座談,。在座談會上,，縣長助理、公安局局長葛徐曉同志作了情況介紹,，部分政協(xié)委員作了發(fā)言,，提出了很好的意見和建議?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況綜述報告如下。

一,、我縣農(nóng)村社會治安現(xiàn)狀,。

目前，我縣農(nóng)村社會治安形勢總體平穩(wěn),。據(jù)公安局提供的資料顯示,，今年1-3月份，我縣農(nóng)村共發(fā)生刑事案件606起,，同比下降29.8%,，破案290起，破案率為47.9%,，同比上升2.4個百分點;八類案件發(fā)23起,，同比下降8%，破案21起,，破案率為91.3%,，同比上升1.1個百分點;命案發(fā)2起，同比下降33.3%,，破案2起,，破案率100%，同比持平;兩搶一盜等侵財案件523起,，同比下降31.1%,，破案246起，破案率為47%,，同比上升4個百分點;共查處治安案件1407起,，同比下降4.9%。

由此可以看出,，縣委,、縣政府組織實施的農(nóng)村社會治安提升計劃效果顯著，農(nóng)村社會治安得到大力改善,，群眾的安全感明顯提升,。在調(diào)研中，被走訪的群眾均表示支持,、感謝縣委,、縣政府的決策部署，絕大多數(shù)被走訪群眾對當前農(nóng)村社會治安感到滿意,。

以上成績的取得是縣委縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和社會各界積極參與的結(jié)果,，也是公安機關(guān)強力工作的結(jié)果。通過調(diào)研和座談,，我們發(fā)現(xiàn)全縣公安機關(guān)克服警力不足,、財力緊張,、裝備落后等困難，創(chuàng)新工作方法,，制定得力措施,，切實發(fā)揮了維護農(nóng)村社會治安主力軍的作用，具體表現(xiàn)在：

(一)始終堅持嚴打方針,，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。自去年以來,，全縣公安機關(guān)以實施農(nóng)村社會治安提升計劃為主線,，相繼組織開展了春雷行動、打擊犯罪四項會戰(zhàn),、嚴打“兩搶一盜犯罪”,、自行車被盜問題專項治理、掃黑除惡等專項行動,，共破獲各類刑事案件3535起,，其中八類案件285起，命案22起,，兩搶一盜案件2580起;共抓獲各類犯罪嫌疑人1571人,，其中刑拘670人，逮捕509人,，移訴830人,，勞教28人;打掉犯罪集團65個、成員254人,，其中黑惡勢力犯罪團伙32個,、抓獲成員162人，破獲案件近200起,，整體破案打擊效能繼續(xù)保持全市前列,。

(二)始終堅持打防并舉，大力提升防范水平,。在縣委縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,，公安機關(guān)在全縣選擇1603個監(jiān)控點，全面建設(shè)社會治安動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)工程;努力推進農(nóng)村警務(wù)室建設(shè),，在398個行政村均建立了警務(wù)室;圍繞“關(guān)得上,、堵得住、抓得著”的目標,，認真抓好“30分鐘關(guān)睢寧縣大門”工程建設(shè),，積極構(gòu)建“四道防線”;大力加強巡防力量建設(shè)，壓縮犯罪空間,，在公路巡邏執(zhí)勤方面,，共投入民警84名,，保安100余名，在農(nóng)村每所均建立一支專業(yè)巡邏隊,，共有警力197人,，保安隊員近1000人。

(三)始終保持高度責任感,，不斷強化安全監(jiān)督管理,。自去年來，相繼組織開展了張圩,、嵐山非煤小礦山集中整治,、治爆緝槍等專項行動，共收繳炸藥16425.5公斤,、雷管68枚,、導(dǎo)火索410米、廢舊炮彈3枚,、煙花爆竹506箱,、管制刀具438把、仿真槍1600把,，破案20起,，查處涉案人員54人，其中刑事處罰10人,，行政處罰44人;共發(fā)生各類交通事故92起,，死亡50人，傷69人,，直接經(jīng)濟損失23.25萬元,，同比分別下降9.8%、10.5%,、11.23%,、49.05%;共發(fā)生火災(zāi)事故35起、死亡3人,，傷4人,，直接經(jīng)濟損失30.57萬元，同比分別下降37.5%,、持平,、下降50%、40.21%,。

(四)始終保持工作主動性,，積極參與社會治安綜合治理。主要是在普法宣傳、青少年教育,、兩勞人員幫教等方面做了大量工作,，有效遏制了犯罪的滋生。

二,、我縣農(nóng)村社會治安存在的主要問題,。

根據(jù)委員們在視察、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)和掌握的實際情況,，認為我縣農(nóng)村社會治安主要存在以下幾個方面的問題,，仍需加大力度，強化措施,，切實予以解決,。

(一)盜竊犯罪仍然是影響農(nóng)村社會治安的最主要因素。雖然實施了農(nóng)村社會治安提升計劃以及公安機關(guān)予以持續(xù)打擊,，但由于盜竊犯罪是一項全國性的治安頑癥，致使盜竊案件邊打邊冒,，仍然是影響我縣穩(wěn)定的突出問題,。從調(diào)研情況看，農(nóng)戶失竊物資多為家禽,、家畜,、糧食、農(nóng)用三輪車等,，案值雖不大,，但嚴重影響了群眾安全感。

(二)外來作案人員對我縣侵擾較大,。由于我縣地處蘇皖兩省八縣(市)結(jié)合部,，因此受周邊縣、市的侵擾也大,。據(jù)公安機關(guān)介紹,，近年來外省市犯罪嫌疑人一直占被抓獲嫌疑人總數(shù)17%-23%之間，其中安徽籍最多,，其次是山東,、河南籍人。我們在官山,、李集兩鎮(zhèn)調(diào)研時,，當?shù)馗扇壕从潮I竊案件多數(shù)系鄰近的安徽人所為。

(三)一些矛盾沒有得到及時有效化解而引發(fā)群體性事件,，甚至轉(zhuǎn)化為刑事案件,。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和中央惠農(nóng)政策的實施，農(nóng)民群眾對基層民主的要求、對發(fā)展生產(chǎn)的熱情逐步提高,，這在一些地方便出現(xiàn)了因土地糾紛,、合同糾紛及其他經(jīng)濟利益糾紛引發(fā)的群體性案件，還有一些因基層干部工作方法簡單,，作風(fēng)粗暴,，不能正確處理干群關(guān)系以及貪污腐敗、非法侵吞集體資產(chǎn)所引發(fā)的群體性事件,，這些事件如不能及時加以正確處理,，便很有可能演變?yōu)樾淌掳讣?/p>

(四)青少年犯罪成為影響農(nóng)村社會治安不可忽視的因素。在農(nóng)村,，部分青少年尤其是留守家庭的青少年思想空虛,、是非界限模糊、道德水平較低,、法制觀念淡薄,，他們不是將精力放在學(xué)習(xí)和工作創(chuàng)業(yè)上，而是沉迷網(wǎng)絡(luò),，崇尚武力,，迷戀色情，有些青少年沒有得到及時的幫教,，以致最終走上違法犯罪的道路,。

三、我縣農(nóng)村社會治安問題產(chǎn)生的主要原因,。

(一)特殊的地理區(qū)位直接影響農(nóng)村社會治安情況,。我縣地處蘇皖兩省八縣(市)結(jié)合部。近年來,，迅猛發(fā)展的交通環(huán)境,，為外來流竄犯罪創(chuàng)造了有利條件。流竄犯罪跳躍性大,，機動性強,，案件反彈周期短，偵防難度大,。一些外來犯罪人員駕車作案,，依仗車況佳、路面好,、里程短,，作案后大都迅速逃逸，給公安機關(guān)的打擊與防范帶來了很大難度,。特別是周邊臨近地區(qū)存在的一些大型廢舊交易市場,、牲畜交易市場為犯罪分子銷贓提供了便利,，有的地方還存在著一些盜、搶“專業(yè)村”,，來自這些“專業(yè)村”的作案人員,，對周邊農(nóng)村治安環(huán)境構(gòu)成了嚴重威脅，我縣公安機關(guān)對其鞭長莫及,，缺乏控制流竄犯罪反彈的有效對策,。

政府調(diào)研報告格式篇五

2004年3月，國務(wù)院發(fā)布《全面推進依法行政實施綱要》,，明確提出建設(shè)法治政府的奮斗目標,。要求各級政府在新形勢下深入貫徹落實依法治國基本方略，全面推進依法行政,，進一步加強法治政府建設(shè),。近年來**區(qū)在建設(shè)法治政府方面進行了積極的嘗試與探索，主要從依法行政,，健全政府決策機制,，政務(wù)公開，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境,，完善行政監(jiān)督機制方面入手,，法治政府建設(shè)取得了較好的工作成績。

（一）貫徹國務(wù)院依法行政實施綱要,、法治政府建設(shè)方面。認真貫徹依法治國基本方略和依法行政方針,，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，以貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》為重點，以深化完善行政執(zhí)法責任制為載體,，以建設(shè)法治政府為目標,，大力開展法制宣傳和執(zhí)法人員培訓(xùn)教育活動，嚴格規(guī)范性文件審查報備,，強化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,，全面規(guī)范行政執(zhí)法程序和執(zhí)法行為，著力推進依法行政進程,，為全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境,。

（二）行政決策機制不斷健全完善，決策的科學(xué)性,、民主性進一步增強,。區(qū)政府修訂完完善了《**區(qū)人民政府工作規(guī)則》，建立重大問題,、重大決策事項集體決策制度,、專家咨詢論證制度和聽取意見制度，明確行政決策的權(quán)限和程序，暢通公眾參與行政決策渠道,，增強決策的科學(xué)性,、民主性，大大減少了決策的失誤,。2014年以來,，區(qū)政府召開常務(wù)會議5次，研究重大事項5項,。大力推行政務(wù)公開,，編制修訂了政府信息公開目錄，進一步增強行政透明度和公眾參與度,，提高政府公信力,。

（三）規(guī)范行政執(zhí)法行為，規(guī)范性文件審查報備制度健全完善,，文件合法性,、有效性不斷提高。建立法制機構(gòu)審核把關(guān)制度,、各方協(xié)調(diào)論證制度和政府常務(wù)會議審批制度,，嚴格規(guī)范性文件制定審核把關(guān)，確保新出臺規(guī)范性文件的質(zhì)量,。2014年以來,，全區(qū)共制定出臺規(guī)范性文件3件，其中區(qū)政府出臺2件,，鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門出臺1件；因政策,、法律法規(guī)依據(jù)不充分審核未通過的0件,。加強規(guī)范性文件備案審查，對區(qū)政府出臺的規(guī)范性文件及時向上級法制機構(gòu)和同級人大報備審查,，主動接受監(jiān)督,。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和區(qū)政府工作部門的規(guī)范性文件，定期督促上報備案,，從發(fā)文主體是否合格,、內(nèi)容是否合法適當?shù)确矫孢M行嚴格審查，符合要求的予以備案,，存在問題的提出書面審核意見,，該糾正的責令糾正，該撤銷的堅決撤銷,，保證文件合法,。按照誰起草,、發(fā)布，誰負責清理,、修改或廢止的原則,，及時組織開展規(guī)范性文件清理工作，2014年以來按照上級部門的要求區(qū)法制辦已經(jīng)集中清理了2008年到2014年區(qū)政府出臺的的規(guī)范性文件,，并著手清理1990年到2007年出臺的規(guī)范性文件,，下一步將集中清理1990年之前出臺的規(guī)范性文件，力爭實現(xiàn)上級部門下達的目標任務(wù),。

（四）積極推行政務(wù)公開,，保證權(quán)力在陽光下運行，用制度管人,、用制度管事,，使國家機關(guān)信息公開，行政權(quán)力公開透明運行,。主要是明確職權(quán),、明確政府職能及其運作以及流程。政務(wù)公開主要的要求是使政府的工作內(nèi)容公開化,，對于政府籌劃或正準備進行的各項工作,，如城市建設(shè)、道路規(guī)劃,、醫(yī)療保健措施,、事務(wù)處理等分類進行公開，并對各項工作內(nèi)容及進程予以公開,，任何公民都可以通過特定途徑,，如政務(wù)公開欄、政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)等進行查詢,、監(jiān)督。區(qū)政府門戶網(wǎng)站包括新聞概要板塊,，黨務(wù)公開板塊（民主決策,、制度建設(shè)、反腐倡廉）,，政務(wù)公開板塊（文件法規(guī),、招商引資、地方經(jīng)濟,、社會發(fā)展,、新農(nóng)村建設(shè)），并通過書記信箱,、區(qū)長信箱等方式建立了暢通的信息回饋渠道,，保證及時受理群眾意見建議,。另外定期編制發(fā)布政府信息公開目錄、信息公開年度報告,，做到政府信息公開及時透明,。

（五）優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境方面。按照省,、市關(guān)于行政服務(wù)中心建設(shè)的相關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我區(qū)實際，制定了《**區(qū)行政服務(wù)中心建設(shè)工作方案》,，2014年擬建設(shè)區(qū)行政服務(wù)中心綜合大樓,。目前，在原區(qū)就業(yè)局服務(wù)大廳暫時設(shè)立了區(qū)行政服務(wù)中心臨時辦事大廳,，并投資40萬元進行更新改造,，統(tǒng)一購置了桌椅、沙發(fā),、茶幾,、檔案柜、復(fù)印打印機,、電腦等相應(yīng)的辦公設(shè)施,。目前，臨時辦事大廳入駐人事,、民政,、扶貧、住建等12個部門,，工作人員26名,，辦理服務(wù)事項達31項。政府其他職能部門,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也參照政務(wù)中心模式建立了相應(yīng)的行政服務(wù)中心,，方便了群眾辦事，提高了行政效率,。

（六）完善行政監(jiān)督機制方面,，堅持規(guī)范與監(jiān)督并舉的方針，積極推行行政執(zhí)法公示制,、承諾制,、評議制，將執(zhí)法依據(jù),、權(quán)限,、范圍、程序,、時效,、責任處罰,、收費（罰款）項目、辦事程序及結(jié)果,、監(jiān)督舉報方式等事項向社會公開,，設(shè)立舉報箱、舉報電話,，接受社會各界的監(jiān)督,。對群眾反映和普遍關(guān)注的熱點、難點違法行為,，公開執(zhí)法程序,，限時承諾辦結(jié)，及時報備審查,，自覺接受行政機關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督,。堅持以兩個規(guī)范為目標，統(tǒng)一行政處罰的程序和文書格式,，做到了行政處罰主體合法,，事實清楚，證據(jù)確鑿,，處罰適當,，程序合法，適用法律法規(guī)準確,。嚴格實行收支兩條線管理,，全面推行了統(tǒng)一票據(jù)、罰繳分離制度,，各行政部門凡有收費項目和罰沒權(quán)的,，均辦理了收費許可證和罰沒許可證，收費和罰沒收入全部上繳區(qū)財政,。建立行政執(zhí)法案卷評查制度,，認真組織開展行政處罰案卷質(zhì)量評查活動，發(fā)現(xiàn)問題,，及時糾正,，有效地提高了行政機關(guān)科學(xué)執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的能力和水平,。2014年以來,，共評查行政處罰案卷5件,，督促整改和糾正2件。

盡管經(jīng)過多年的努力,，政府法制建設(shè)取得了明顯進展,，區(qū)政府各部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法行政的能力和水平有所提高,，但從目前全區(qū)依法行政工作開展情況來看，法制工作中還存在著諸多問題,，主要是：

（一）行政執(zhí)法存在一定不規(guī)范的現(xiàn)象,，行政違法和不當行為得不到及時、有效的制止和糾正,。部分執(zhí)法人員素質(zhì)不高,，依法行政意識不強。一是由于基層部門缺編嚴重,，行政和事業(yè)人員混崗使用,，執(zhí)法人員調(diào)整頻繁，執(zhí)法隊伍新兵多,，有的不熟悉法律,、法規(guī)，不懂執(zhí)法程序等,；二是有的執(zhí)法人員為民服務(wù)意識不強,，工作方法簡單，野蠻執(zhí)法,、粗暴執(zhí)法,。如執(zhí)法部門追趕違規(guī)擺攤設(shè)點人員、強行收繳商品,，面對農(nóng)民入市賣菜未交管理費采取粗暴方式強行趕出市場等,；三是個別人員政治素質(zhì)不高，執(zhí)法動機不純,，主觀上存在以權(quán)謀私思想,，造成隨意執(zhí)法，利用職權(quán)吃,、拿,、卡、要時有發(fā)生,。

（二）部分行政部門領(lǐng)導(dǎo),、干部因為缺少必要的法律知識儲備造成法律意識淡薄，對涉及本部門的相關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章知之甚少，不能行之有效的解決現(xiàn)實中的問題,，造成工作延誤,。有的行政部門行政權(quán)至上觀念嚴重，在行政管理中總想包攬一切,，管了不該管的事,，政企不分,，政事不分，既當裁判員,，又當運動員,。另外個別部門之間職能不明，執(zhí)法權(quán)限模糊,，造成多頭執(zhí)法,，給行政執(zhí)法工作帶來了一定的負面影響。

（三）行政執(zhí)法責任制缺乏明確標準,，責任沒有真正落實,。一些部門執(zhí)法主體資格、職責范圍,、職權(quán)依據(jù)不明確,，執(zhí)法程序混亂，未將責任落實到具體崗位,、具體人員,，對行政執(zhí)法過錯行為只糾正不懲戒，只追究單位責任不追究執(zhí)法人員責任,，只考核不獎懲,，削弱行政執(zhí)法責任追究的作用。

(四)政府法制機構(gòu)的力量較弱,職能作用難以發(fā)揮,。政府法制機構(gòu)編制較少,，專業(yè)人員不足，與其承擔的行政執(zhí)法監(jiān)督,、行政復(fù)議,、行政應(yīng)訴、政府法律顧問和依法行政工作的綜合協(xié)調(diào)等職能不相適應(yīng),，甚至有些職責無法履行,，也難以發(fā)揮行政監(jiān)督糾錯功能和作用。

（五）規(guī)范性文件審查不嚴,，備案不夠及時,。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門為了規(guī)避監(jiān)督，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn),、本部門制定出臺的規(guī)范性文件不報審,，缺乏規(guī)范的審查制度，一些規(guī)范性文件質(zhì)量不高,，執(zhí)行效果不夠明顯,。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對規(guī)范性文件報備不夠及時，甚至故意拖延報送備案，加之法制機構(gòu)權(quán)限,、手段有限，致使備案審查的意見難以落到實處,，備案審查的監(jiān)督效果不明顯,。

推進依法行政、建設(shè)法制政府,，是一項事關(guān)全局和長遠發(fā)展的系統(tǒng)工程,。建設(shè)法制政府，要做到職權(quán)法定,、依法行政,、有效監(jiān)督、高效便民,。應(yīng)著力抓好以下幾項工作：

（一）深化行政管理體制改革,，全面推進依法行政。加快轉(zhuǎn)變政府職能和管理方式,，是建設(shè)法制政府的重要內(nèi)容,。要按照合法行政、合理行政,、高效便民,、誠實守信的要求，切實轉(zhuǎn)變政府職能,，積極推進行政管理體制改革和創(chuàng)新,，提高依法行政水平。一是加快政府職能轉(zhuǎn)變,。要明確政府職權(quán)和職能范圍,，從萬能政府中解放出來，把政府不該管的事業(yè)交給企業(yè),、社會和中介組織,，把政府的主要精力放在宏觀規(guī)劃、調(diào)控,、服務(wù)和引導(dǎo)方面,。要改革行政管理方式，減少行政審批,，充分發(fā)揮行政規(guī)劃,、行政指導(dǎo)、行政合同等方式的作用,，真正把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟調(diào)節(jié),、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來。二是建立健全科學(xué)民主決策機制,。要建立健全公眾參與,、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機制，實行依法決策,、科學(xué)決策,、民主決策。完善決策程序,，建立決策公開制度,，除依法應(yīng)當保密的外，要將決策事項,、依據(jù)和結(jié)果公開,，方便公眾查閱，規(guī)范行政權(quán)力的行使,。三是加強對行政決策活動的監(jiān)督,。要建立完善行政決策制度和機制，明確監(jiān)督機關(guān),、監(jiān)督內(nèi)容,、監(jiān)督對象、監(jiān)督程序和監(jiān)督方式,，做到行政決策權(quán)責一致,。

（二）完善行政執(zhí)法體制，強化行政執(zhí)法監(jiān)督,。健全行政執(zhí)法體制,，是規(guī)范行政執(zhí)法行為，強化行政執(zhí)法監(jiān)督的有效途徑,。要按照有法必依,、執(zhí)法必嚴、違法必究的要求,，完善體制,，規(guī)范行為，做到嚴格執(zhí)法,、文明執(zhí)法,、公正執(zhí)法。一是嚴格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán),、履行職責,。行政機關(guān)要認真履行法律賦予的職責，根據(jù)法律授予的權(quán)限管理經(jīng)濟社會事務(wù)和其他行政事務(wù),。要嚴格按程序執(zhí)法,，注意依法保障當事人和利益關(guān)系人的權(quán)益,，防止發(fā)生違法行使權(quán)力侵犯人民群眾利益的行為。二是深化行政執(zhí)法體制改革,。要按照職權(quán)法定,、保障有力的行政執(zhí)法體制，清理和規(guī)范行政執(zhí)法主體,，明晰職責權(quán)限,，切實從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法,、交叉執(zhí)法問題，提高執(zhí)法的整體水平,。三是加強執(zhí)法監(jiān)督,。行政機關(guān)要主動向人大及其常委會報告重大決策事項，接受人大的監(jiān)督,；嚴格按照行政訴訟法的規(guī)定,，支持和維護人民法院依法獨立行使審判權(quán)；建立健全社會監(jiān)督機制,，鼓勵群眾舉報,、揭露嚴重違法行為，強化層級監(jiān)督,，建立經(jīng)常性的監(jiān)督巡視制度,，嚴格責任追究，切實做到有權(quán)必有責,、用權(quán)受監(jiān)督,、違法須追究；加強專門監(jiān)督工作,，審計,、監(jiān)察部門要充分發(fā)揮職能作用，敢于堅持原則,，嚴格執(zhí)法執(zhí)紀,，提高監(jiān)督實效。

（三）加強領(lǐng)導(dǎo),，落實責任,，不斷提高行政機關(guān)工作人員依法行政的觀念和能力。推進依法行政,、建設(shè)法治政府,，責任落實是關(guān)鍵。要從立黨為公,、執(zhí)政為民的高度,，充分認識全面推進依法行政的重要性和必要性,，明確責任，嚴肅紀律,，真正把依法行政作為政府行政的基本準則,。一是加強對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要把依法行政工作擺上重要位置,，成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確主要領(lǐng)導(dǎo)是推進依法行政工作的第一責任人,，切實加強領(lǐng)導(dǎo),，認真組織實施，形成一級抓一級,，逐級抓落實的工作格局,。二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機關(guān)工作人員學(xué)法制度。行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶關(guān)學(xué)法,、守法,、用法，不斷增強法律意識和法律素養(yǎng),，提高依法決策,、依法行政、依法管理的能力和水平,。要善于運用法律手段解決各種問題和矛盾,，積極探索高效、便捷和成本低廉的防范,、化解社會矛盾的機制,。三是發(fā)揮政府法制機構(gòu)的作用。政府法制機構(gòu)要認真履行職責,，為政府行政決策,、處理矛盾、解決難題出謀劃策,，提供服務(wù),。充分發(fā)揮法制機構(gòu)在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問作用,，促進政府依法行政,。要加強法制機構(gòu)和隊伍建設(shè)，增加人員編制,，以適應(yīng)新形勢,、新任務(wù)的要求。

（四）嚴格規(guī)范性文件審查報備,，提高文件制定質(zhì)量和執(zhí)行效果,。規(guī)范性文件備案審查是對行政機關(guān)立法性活動進行監(jiān)督的主要方式和手段,，是行政監(jiān)督體系的重要組成部分。政府及其部門制定出臺的規(guī)范性文件要嚴格審查,，及時報備,，確保制定質(zhì)量和執(zhí)行效果。一是認真做好報審論證工作,。政府法制機構(gòu)要科學(xué)編制年度規(guī)范性文件制定計劃,，對各部門報送提交縣政府出臺的規(guī)范性文件，要從起草階段提前介入,，做好指導(dǎo)把關(guān)工作,。對于涉及執(zhí)法部門多、直接影響群眾利益以及一些公共管理政策性文件,，要通過召開討論會,、論證會、聽證會等形式,，廣泛聽取社會各界的意見和建議，征求人大代表,、政協(xié)委員的意見,，保證文件與現(xiàn)行法律、法規(guī),、規(guī)章相一致,，與黨的路線、方針,、政策相一致,，與本級政府現(xiàn)行規(guī)范性文件相協(xié)調(diào)，符合規(guī)范要求,，符合群眾利益要求,。二是加強備案審查工作。要建立規(guī)范性文件公告制度,，對政府新制定出臺的規(guī)范性文件,，及時在政府網(wǎng)站或區(qū)有線電視臺予以公布，并逐步建立公共場所政府規(guī)范性文件投放制度,，方便公眾查閱,，接受群眾監(jiān)督。健全完善規(guī)范性文件備案審查制度,，明確備案時間,、報備格式、登記條件,，嚴格審查文件的合法性（包括主體,、權(quán)限,、程序是否合法）、適當性（合理,、公開）和協(xié)調(diào)性（與相關(guān)規(guī)范性文件的銜接）,，對符合規(guī)范性文件制定主體資格、制定程序和公布方式的,，予以登記備案,，對不符程序要求的，及時予以糾正或撤銷,，做到有件必備,、有備必審、有錯必糾,。三是加強規(guī)范性文件的備案監(jiān)督,。要按照一級抓一級、上下貫通的備案工作目標,，建立規(guī)范性文件統(tǒng)計,、報告、審查責任追究等項制度,，加大監(jiān)督檢查力度,，確保行政行為的合法性。

政府調(diào)研報告格式篇六

本文目錄,。

黨的十八大在部署深化行政體制改革時,，提出“建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、廉潔高效,、人民滿意的服務(wù)型政府”。不難看出,，推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境,、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義轉(zhuǎn)變,，不論是深化行政審批制度改革,，還是創(chuàng)新行政管理方式，都必須以建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府作為檢驗的最終標準,。提升政府效能,，是我國行政管理體制改革的一項重要任務(wù)。是一項以全面提高政府績效為目標,，以加強思想,、作風(fēng)、制度,、業(yè)務(wù),、廉政,、能力等為內(nèi)容的綜合性能力建設(shè)和績效改進活動。根據(jù)市政協(xié)常委會xx年工作要點安排,，由市政協(xié)副主席馮霞帶隊,，市政協(xié)港澳臺僑和外事委員會牽頭組織部分政協(xié)委員對我市效能政府建設(shè)情況進行視察調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

xx年以來太原市委,、市政府以“兩集中,、兩到位”審批流程再造為核心，全面開展了流程再造,、電子政務(wù),、績效考核、行政文化“四位一體”的效能政府建設(shè),，最大限度地解決體制機制障礙,，堅定不移地推進審批流程再造。按照市委,、市政府總體部署,，在各有關(guān)部門的支持配合下，全力推進“兩集中,、兩到位”和流程再造,，取得了明顯成效。

一是體制突破,，強力推進“兩集中,、兩到位”,，實現(xiàn)了各部門審批處實體進駐,、優(yōu)化審批。按照“撤一建一”原則,，由市編辦發(fā)文,，對市直各部門成立審批處，進駐中心的涉及固定資產(chǎn)投資的16個部門和其他社會服務(wù)的18個部門共34個部門,，將過去分散在106個處的審批職能全部集中到各部門新成立的審批處,，新成立的審批處整建制集中進駐到市政務(wù)服務(wù)中心，實現(xiàn)了審批權(quán)的相對集中,。以“人員進駐,、首席授權(quán)、定崗定責,、細化流程”四個環(huán)節(jié)為標準和抓手細化落實,。

二是頂層設(shè)計，再造了“一核三聯(lián)動”系統(tǒng)化行政審批服務(wù)流程,。我市與中國行政管理學(xué)會,、埃森哲公司等國內(nèi)外頂級咨詢機構(gòu)合作,，運用最新研究成果指導(dǎo)流程再造實踐。

三是聯(lián)合審批,，創(chuàng)新“一口進出,、限時辦結(jié)、并聯(lián)辦理,、閉環(huán)運行”機制,。實現(xiàn)了統(tǒng)一登記受理審批事項，推行了四個階段層面的并聯(lián)審批,，形成了4個層次在中心的流程閉環(huán)運行,。

四是電子固化，對流程運行全程管控,，創(chuàng)新權(quán)力運行的約束,、監(jiān)督機制。運用信息技術(shù),，打造電子化流程,，結(jié)合“兩集中、兩到位”和新流程的試運行,，同步完善了電子審批網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),。

五是紀檢監(jiān)察貼身跟進。市紀委監(jiān)察局強化落實太原市效能投訴辦法和集中監(jiān)察,、專項監(jiān)察,、電子監(jiān)察、績效監(jiān)察等四項效能監(jiān)察機制,，定期對流程再造推進情況監(jiān)督檢查,，以鐵的紀律推進“兩集中、兩到位”落實,。

總的來看,，在市委、市政府的高度重視和強力推進下,，在市級相關(guān)部門全力配合下,，我市的以行政審批改革，“兩集中,、兩到位”為突破口,，開展效能政府建設(shè)取得了突破性的進展。為我市建設(shè)全國一流的服務(wù)型政府,，加快建設(shè)一流省會城市打下良好基礎(chǔ),。

當前政府部門行政事務(wù)日趨復(fù)雜、各種社會矛盾日漸凸顯，如何有效回應(yīng)社會公眾需求,，改進政府機關(guān)的服務(wù)質(zhì)量和辦事效率,，提升人民群眾對政府機關(guān)的滿意度與公信力，成為當前政府部門面臨的重要問題,。針對一些機關(guān)存在的“門難進,、話難聽、臉難看,、事難辦”和行政不作為,、慢作為、亂作為等現(xiàn)象,，我市在推進政府效能建設(shè)作為政府管理創(chuàng)新的重要舉措,，積極探索，取得了一定的成效,。但是,，由于種種原因有些問題在一定范圍內(nèi)還普遍存在。比如：部分干部對提高政府效能的認識不清,。還沒有認識到創(chuàng)新行政管理方式,，提高機關(guān)行政效能，是新形勢下服務(wù)大局的有效體現(xiàn),。加上機關(guān)缺乏競爭機制,，干部缺乏競爭意識和憂患意識，這對改進工作,、提高效能是一種極大的阻力,。有些行政部門還存在辦事拖拉、相互扯皮,、不講行政成本,，浪費嚴重等。在作風(fēng)上表現(xiàn)為官僚主義,，把職位,、權(quán)力當成謀取私利的途徑和手段,。有的工作人員整體素質(zhì)與市場經(jīng)濟要求不相適應(yīng),。

還有些行政機關(guān)結(jié)構(gòu)、職責的配置還不盡科學(xué),。機構(gòu)龐大,，人員臃腫，政企不分,，直接阻礙改革的深入和經(jīng)濟的發(fā)展,，有些人事管理制度不夠完善。行政人員分類制度不完善，缺乏合理流動,，不能人盡其才,。考核任用制度不健全,。有些不正之風(fēng)尚待進一步治理,。形式主義、以權(quán)謀私,、貪污腐化等腐敗現(xiàn)象的存在,，就會嚴重影響廣大行政人員的積極性，腐蝕機關(guān)工作人員隊伍,，影響國家機關(guān)內(nèi)部組織的健康,，影響機關(guān)效能的提高。

政府效能建設(shè)的目的是運用各種科學(xué)管理的手段和制度,，調(diào)動工作人員的積極性,、主動性和創(chuàng)造性，不斷提高工作人員的辦事效率和工作能力,，提高政府執(zhí)行力,，更好地為人民服務(wù)。因此,，政府效能建設(shè)不可能簡單依靠運動式的集中活動取勝,，要有效地發(fā)揮效能建設(shè)的作用，核心和關(guān)鍵在于構(gòu)建起職責明確,、獎懲分明,、科學(xué)合理、便于操作的激勵制約長效工作機制,，堅持標本兼治,、綜合治理，推動效能建設(shè)的不斷深入,。

(一)進一步創(chuàng)新和深化政府效能建設(shè),。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，樹立社會主義核心價值觀,、正確的權(quán)力觀和現(xiàn)代行政管理理念,，在繼承以往政府效能建設(shè)經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，以改革創(chuàng)新精神深化政府效能建設(shè),。一是要創(chuàng)新政績考評制度,。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的政績考評觀念，按照精準化,、具體化,、數(shù)化的原則，互動、科學(xué)地制定考評指標,。將績效考評結(jié)果有效地運用于干部選拔任用,、升降去留、教育培訓(xùn),、監(jiān)督管理的全過程,。二是要創(chuàng)新業(yè)務(wù)流程管理制度。以反思傳統(tǒng)政府業(yè)務(wù)流程弊端的基礎(chǔ)上,，逐步改變以計劃控制職能為基礎(chǔ)的任務(wù)分工流程設(shè)計,，打破政府職能分工與機構(gòu)層級的界限，實現(xiàn)單向性,、分散性的工作方式向多維性,、集成性工作方式的轉(zhuǎn)變，強調(diào)以解決問題為目標,，建立協(xié)調(diào)的行政運行體系和服務(wù)流程模式,。實現(xiàn)政府審批業(yè)務(wù)流程優(yōu)化。三是要創(chuàng)新全程全員控制的動態(tài)問責機制,。在強化重大事故后問責和對主要干部進行問責的基礎(chǔ)上,，建立全程全員控制的動態(tài)問責機制。重點關(guān)注民眾關(guān)注的熱點問題,，針對政府效能建設(shè)中存在的“得過且過”,、“有令不行、有禁不止”,、“不作為,、慢作為、亂作為”等“庸,、懶,、散”問題和行政作風(fēng)，逐步建立起全程全員控制的動態(tài)問責機制,，從源頭上破解效能建設(shè)“中梗阻”難題,，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。四是創(chuàng)新獎懲激勵的干部管理制度,。在堅持黨管干部的原則下,，按照民主、公開,、競爭,、擇優(yōu)的標準創(chuàng)新干部管理制度,。進一步建立健全實用,、高效的干部管理機制和公開、公平的選拔任用機制，發(fā)揮每個干部的主觀能動性,，實現(xiàn)管理質(zhì)的飛躍,，推進政府高效運轉(zhuǎn)。

(二)逐步構(gòu)建跨部門跨單位的政府聯(lián)動協(xié)調(diào)平臺,。在原有政府管理體制的基礎(chǔ)上,，打破傳統(tǒng)的部門界限和公共服務(wù)功能分割局面，充分整合政府管理資源,，簡化辦事程序,，圍繞公共服務(wù)的過程與結(jié)果，實現(xiàn)組織信息資源共享,，提供更加優(yōu)質(zhì)高效的信息和服務(wù),，實現(xiàn)各部門及職能的協(xié)同，逐步形成資源利用更加科學(xué),、流動靈活,、富有彈性、參與度高的新型行政結(jié)構(gòu),，最大限度方便民眾,。要開展政策制定、執(zhí)行與監(jiān)督適度分開的試點工作,。為減少權(quán)力過于集中,、部門利益化和執(zhí)行力不強等問題，在強化權(quán)力監(jiān)督與權(quán)力制衡的基礎(chǔ)上,，探索政策制定,、執(zhí)行、監(jiān)督適度分開,、相互協(xié)調(diào)的組織模式和運行機制,。在有條件的地方，針對當前政府職能重疊交叉的現(xiàn)狀,，逐步整合和歸并相同或相近的機構(gòu)職能,，有選擇地設(shè)立寬職能的部委機構(gòu)，切實減少部門分工過細,、職能交叉,、政出多門的頑疾。

(三)構(gòu)建政府效能建設(shè)的保障,。行政管理體制改革的一條重要經(jīng)驗,，就是適應(yīng)現(xiàn)實發(fā)展趨勢要求完善相關(guān)制度。一要統(tǒng)籌推進政府效能建設(shè)的制度保障體系,。應(yīng)以績效管理為核心,，全面推進政府效能建設(shè)相關(guān)管理制度的建設(shè)：建立規(guī)范辦事制度,，解決“自由裁量權(quán)行使和辦事不規(guī)范”問題;建立。

崗位職責,。

制度,，依法確認行政權(quán)力，解決“職責不清”和“無責任行政”問題;將具體的行政事務(wù)分解到每個行政人員身上,，具體誰干什么,、怎么干、什么要求和標準,，都有明確的規(guī)定,，督促行政行為的規(guī)范與有效。二要優(yōu)化整合政府效能建設(shè)的組織保障,。當前應(yīng)該明晰政府職能的范圍及權(quán)力的行事深度,，以精簡、統(tǒng)一,、協(xié)調(diào)為原則,，加大機構(gòu)整合力度，合理調(diào)整政府層級與幅度,，探索職能統(tǒng)一基礎(chǔ)上的大部門體制,，實現(xiàn)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán),、監(jiān)督權(quán)的制度與協(xié)調(diào),，各地各部門應(yīng)依據(jù)各自不同的實際情況，充分整合職能相同及職責相近的部門,，理順各個政府機構(gòu)之間的關(guān)系,，最大限度地消除職能交叉及空白領(lǐng)域，合理設(shè)置內(nèi)設(shè)部門和工作崗位,，強化各部門的協(xié)調(diào)配合機制,，逐步消除行政層級過多、行政機構(gòu)關(guān)系復(fù)雜,、職責分工過細,、機構(gòu)臃腫、政府成本過高等問題,。三要合理建構(gòu)政府效能建設(shè)的權(quán)力運行體系,。政府效能建設(shè)需要一個規(guī)范有序、便民高效,、公開透明的權(quán)力運行體系,，必須綜合協(xié)調(diào)好決策、執(zhí)行,、監(jiān)督三個環(huán)節(jié)之間的關(guān)系,，真正達成“權(quán)責一致,、分工合理,、決策科學(xué),、執(zhí)行順暢,、監(jiān)督有力”的體系運行目標,。效能建設(shè)要緊緊圍繞行政體制改革目標,，按照轉(zhuǎn)變職能,、理順關(guān)系,、優(yōu)化結(jié)構(gòu),、提高效能的總體要求,，不斷規(guī)范完善，不斷探索創(chuàng)新,，不斷深化發(fā)展,。

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安全生產(chǎn)工作事關(guān)最廣大人民群眾的根本利益,，事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局,。為了解掌握我市xx年以來的安全生產(chǎn)情況，進一步推進全市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,，促進玉門經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，按照市委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)研要求,，我就這一課題進行了深入的調(diào)研,，通過實地走訪，召開座談會,，聽取匯報等形式展開調(diào)研,，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、主要做法和效果,。

xx年以來,，我市在加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故,，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,，促進經(jīng)濟發(fā)展等方面做了大量富有成效的工作，基本形成了一個適合我市實際的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理框架,，全市安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。

（一）建立了實施《安全生產(chǎn)法》的組織網(wǎng)絡(luò)。

我市把《安全生產(chǎn)法》的貫徹實施擺上了重要議事日程,，加強組織領(lǐng)導(dǎo),，不斷充實和調(diào)整市安委會領(lǐng)導(dǎo)成員，鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門也分別設(shè)立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為負責人的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu),；定期召開會議分析研究全市安全生產(chǎn)形勢,，部署階段性安全生產(chǎn)工作措施；制定責任追究制,、應(yīng)急救援機制,、事故隱患排查機制，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作逐步走上法制化,、制度化,、規(guī)范化軌道。

（二）初步形成了實施《安全生產(chǎn)法》的氛圍,。

相關(guān)部門認真組織學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》,、國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《甘肅省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)和文件精神，組織開展安全知識進社區(qū),、進學(xué)校,、進家庭、進農(nóng)村,、進企業(yè)活動,；加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員的培訓(xùn);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門采取多種形式,，廣泛宣傳《安全生產(chǎn)法》,。通過一系列行之有效的宣傳教育和培訓(xùn)，使全市上下形成遵守《安全生產(chǎn)法》,、重視安全生產(chǎn)的氛圍,。

（三）執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》措施扎實有力。

一是認真落實安全生產(chǎn)責任制,。近年來,，市政府不斷加大安全生產(chǎn)責任制落實力度，每年年初分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn),、園區(qū),、街道和行業(yè)主管部門簽訂《安全生產(chǎn)目標管理。

責任書,。

》,，同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)與所屬企業(yè)也層層簽訂,，做到一級抓一級,，一級對一級負責，目標明確,，責任落實,。二是持續(xù)開展專項整治工作。加強對重大節(jié)日,、重點時期,、重點行業(yè)和事故多發(fā)季節(jié)的安全生產(chǎn)檢查,，把“五.一”、“十.一”,、元旦,、春節(jié)等關(guān)鍵時期的安全檢查固定為常規(guī)性檢查，把非煤礦山,、?；贰⒌缆方煌?、建筑施工企業(yè),、學(xué)校,、網(wǎng)吧等行業(yè)作為重點進行專項檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題該整改的限期整改,，該停產(chǎn)的立即停產(chǎn)，及時消除存在的各類事故隱患,。三是進一步規(guī)范執(zhí)法和加大執(zhí)法監(jiān)察力度,。按照《安全生產(chǎn)法》的要求，安全生產(chǎn)執(zhí)法人員做到持證上崗,、亮證執(zhí)法,，嚴格程序，并采取聯(lián)合執(zhí)法等方式,，加大日常巡查頻度和密度,，嚴厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。

（四）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)不斷加強,。

xx年以來,，市政府下大力氣狠抓安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作。一是督促和引導(dǎo)企業(yè)加大安全投入,，改善安全基礎(chǔ)條件,，全市僅礦山等行業(yè)的安全投入就超過了一千萬；二是建立完善安全抵押金制度,，制訂了《玉門市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理實施意見》,，對煤礦等五大高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位按規(guī)定征繳風(fēng)險抵押金，目前已征繳154萬元,。三是在建筑,、危險化學(xué)品、水電等行業(yè)開展安全質(zhì)量標準化建設(shè)工作,，制定三年達標規(guī)劃,，至目前，全市已有34戶企業(yè)達到了三級安全生產(chǎn)標準,。四是健全完善事故應(yīng)急救援體系,，修訂了重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案,、危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案和煤礦重大事故應(yīng)急救援預(yù)案，對重特大事故應(yīng)急救援的組織領(lǐng)導(dǎo),、職責分工,、后勤保障、應(yīng)急救援等做了進一步明確,。xx年9月22日,、10月20日我市先后發(fā)生了液化氣罐車側(cè)翻、氣體泄漏事故,，市政府立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案,，成功地化解了險情，防止了重大事故的發(fā)生,。

二,、存在問題。

我市在貫徹實施《安全生產(chǎn)法》以來,，雖然做了大量的工作,，取得了一定成績，但仍然存在不少問題,，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻,。僅xx年至xx年兩年間，全市發(fā)生生產(chǎn)安全事故5起,，造成7人死亡,，5人受傷。

（一）《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí),、宣傳和培訓(xùn)工作有待進一步強化,。

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有的單位負責人對抓好安全生產(chǎn)工作的重要性認識不夠,，重部署,，輕落實，缺乏抓好安全生產(chǎn)的有效措施和手段,；有的安全生產(chǎn)意識比較淡薄,將安全生產(chǎn)工作停留在口頭上,、會議上、文件上,，對貫徹實施安全生產(chǎn)法律法規(guī)嚴格不起來,、落實不下去；有的企業(yè)重效益輕安全,，重生產(chǎn)輕投入,，安全生產(chǎn)不穩(wěn)定因素仍然較多；有的從業(yè)人員缺乏安全生產(chǎn)知識和自我保護意識，對企業(yè)主及管理人員違章指揮,、強迫作業(yè)的違法行為不能運用法律手段維護自己的合法權(quán)益,；部分新建企業(yè)安全生產(chǎn)管理混亂、“三同時”制度貫徹落實不力,；對執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)還不夠,，安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)、宣傳還存在盲區(qū),。

（二）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作還不夠到位,。

存在重審批輕監(jiān)管，重生產(chǎn)輕管理的問題,，監(jiān)管執(zhí)法不夠嚴格,，監(jiān)管責任落實不力，監(jiān)管措施不夠到位,，安全隱患仍然突出,。有些職能部門安全生產(chǎn)監(jiān)管工作不夠到位，監(jiān)管責任不夠清晰,，造成執(zhí)法時互相推諉或推卸責任的情況時有發(fā)生,。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu),，但安監(jiān)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,，用于安全生產(chǎn)工作的時間還不夠。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在領(lǐng)導(dǎo),、支持,、督促各相關(guān)職能部門依法監(jiān)管方面還不夠到位，有依賴上級主管部門的思想,。有的生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)保障,、安全教育培訓(xùn)上投入不夠，工作措施不夠到位,，甚至無視法律法規(guī),，違章指揮，違章操作,，違反勞動安全生產(chǎn)行為時有發(fā)生,。

（三）部分企業(yè)安全生產(chǎn)體系不完善，安全形勢依然嚴峻,。

部分企業(yè)由于規(guī)模小,，設(shè)備簡陋，管理粗放,，且業(yè)主安全意識淡薄,，對安全生產(chǎn)缺乏正確的認識，只單純追求經(jīng)濟利益而忽視安全生產(chǎn)，對工人的安全保護措施不足,，有的甚至連最基本的裝備都沒有,，安全生產(chǎn)責任制落實不夠，安全生產(chǎn)基本投入差距大,，生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案制定不到位,，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作力度不夠,，存在較嚴重的安全事故隱患,。

三、對策和措施,。

（一）要繼續(xù)加大《安全生產(chǎn)法》的宣傳教育和培訓(xùn)力度,。

安全生產(chǎn)管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣,，不確定因素多,，市政府要切實把《安全生產(chǎn)法》宣傳教育作為一項長期的重要任務(wù)，抓緊抓實,，不斷提高公眾安全意識和從業(yè)人員的安全意識,。要把安全生產(chǎn)納入法制軌道，一是要加強《安全生產(chǎn)法》宣傳培訓(xùn)力度,，使領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員牢固樹立“以人為本,、關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的意識,，堅持以人為本和科學(xué)發(fā)展,，深懷對人民的感情，把人民群眾的安危,、冷暖放在心上,，把安全生產(chǎn)作為踐行“三個代表”重要思想和構(gòu)建和諧社會的大事來抓，著力提高監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)及執(zhí)法人員的安全素質(zhì),、業(yè)務(wù)水平和行政執(zhí)法能力,。二是要加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是個體私營企業(yè)負責人的法制教育，促使他們依法經(jīng)營,、認真履職,、嚴格守法、保證投入,。三是加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位管理人員,、安全技術(shù)人員、特種作業(yè)人員,、新工人特別是外來務(wù)工人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和安全教育,，提高他們的安全素質(zhì)和自我保護能力,，增強防范風(fēng)險和依法維權(quán)意識。

（二）要按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定嚴格執(zhí)法,。

《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定了政府及監(jiān)管機構(gòu),、生產(chǎn)經(jīng)營單位等在安全生產(chǎn)中的職責。政府及監(jiān)管機構(gòu),、生產(chǎn)經(jīng)營單位要認真履行各自的職責,，同時要發(fā)揮工會特別是企業(yè)工會的作用，對安全生產(chǎn)工作實行民主管理和監(jiān)督,，依法維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益,。要加大行政執(zhí)法力度，嚴肅查處安全生產(chǎn)事故,。要加強對存在安全事故隱患的重點行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)督查處力度,，對存在安全生產(chǎn)事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位要限期整改，不留情面,，對拒不整改的,，要立即停產(chǎn)，以消除事故隱患,，保證安全生產(chǎn),。要進一步加大安全生產(chǎn)事故責任的追究和處罰力度，對所發(fā)生的事故要按照“四不放過”的原則,，嚴格追究有關(guān)人員的責任,，以維護安全生產(chǎn)法律法規(guī)的嚴肅性。

（三）要認真落實安全生產(chǎn)責任制,，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制,。

安全生產(chǎn)責任制是實施《安全生產(chǎn)法》的關(guān)鍵措施，貫徹《安全生產(chǎn)法》的基礎(chǔ)工作是制定和健全相關(guān)的制度和機制,，而完善了制度和機制后，要搞好安全生產(chǎn)就必須狠抓落實,。當前面臨的一個主要問題是要對已經(jīng)建立起來的責任制要加大監(jiān)督落實力度,，依法建立安全生產(chǎn)的長效機制，做到警鐘長鳴,，常抓不懈,。要進一步認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，市政府要加強對各行業(yè)的安全生產(chǎn)調(diào)查研究,，適時組織專項檢查和整治,，監(jiān)管工作要從事故查處為主轉(zhuǎn)向預(yù)防和控制為主，要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度,，加強日常監(jiān)管和源頭管理,，使安全生產(chǎn)工作重心下放、關(guān)口前移，從薄弱環(huán)節(jié),、具體崗位抓起,，從解決突出問題入手，把安全生產(chǎn)責任制落到實處,。

（四）要繼續(xù)加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,。

市政府要建立健全安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法機制，明確安監(jiān)局及其他相關(guān)部門的職能,，避免互相推委等現(xiàn)象的發(fā)生,；要依法加強安全生產(chǎn)的行政執(zhí)法工作，嚴格依照法律法規(guī)的各項規(guī)定,，指導(dǎo)督促各類生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全責任制,，保障安全投入，落實各項安全措施,；要進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的法律知識和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),，不斷提高安全監(jiān)管隊伍的整體素質(zhì)，以適應(yīng)安全生產(chǎn)形勢,。

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針對金融危機對隴南市鉛鋅產(chǎn)業(yè)的巨大沖擊，就目前x市鉛鋅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,、發(fā)展中存在的問題,，鉛鋅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等提出一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，為xx市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供一些借鑒思路,。

一,、我市鉛鋅產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況。

xx市鉛鋅礦主要集中在成縣,、西和縣和徽縣境內(nèi),，東西長85千米，南北長7-12千米,，面積為1200平方千米,，金屬儲量約2800萬噸，平均品位4.5-12％,，為我國第二大鉛鋅礦體,。鉛鋅作為不可再生資源，開發(fā)利用水平越高,，走向枯竭的速度越快,。隨著開發(fā)程度的加深，開發(fā)成本不斷上升,，比較優(yōu)勢和競爭力逐步喪失,，將不可避免地影響到以資源為依托的隴南經(jīng)濟發(fā)展,。按照目前開采狀況，再經(jīng)過十幾年,，將面臨資源枯竭的境況,。那么如何未雨綢繆，發(fā)展接替產(chǎn)業(yè),，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級,，是隴南市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重大課題。

（一）支柱產(chǎn)業(yè)的作用明顯,。

截止xx年底,，xx市共有鉛鋅生產(chǎn)企業(yè)98家，其中：采選企業(yè)86家,，冶煉企業(yè)12家,。從xx市的經(jīng)濟總體情況看，鉛鋅產(chǎn)業(yè)在xx市經(jīng)濟發(fā)展中占居十分重要的位置,，已成為xx市經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),。xx年鉛鋅價格高位運行，xx市以鉛鋅產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)增加值達35.12億元,，占隴南市當年gdp總量的31.41％,；鉛鋅企業(yè)上繳利稅9.67億元，占xx市當年財政總收入的59.99％,。

（二）金融危機的沖擊嚴重,。

受國際金融危機的影響，xx市以鉛鋅行業(yè)為主的工業(yè)經(jīng)濟遭受重創(chuàng),，在全國,、全省工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)恢復(fù)性增長的背景下，xx市工業(yè)經(jīng)濟仍然保持低位運行,，至xx年底,，xx市規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計只能與去年持平。xx市工業(yè)經(jīng)濟對鉛鋅行業(yè)的過度依賴造成xx市工業(yè)經(jīng)濟巨幅波動,，xx年xx市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成20.33億元,，同比下降13.8%，特別是以鉛鋅為支柱的成縣,、西和縣、徽縣分別下降35.1%,、13.7%和8.9%,。

（三）短期內(nèi)鉛鋅產(chǎn)業(yè)景氣度不樂觀。

據(jù)國際權(quán)威鉛鋅監(jiān)測小組預(yù)測,，在國家刺激政策支持下以及下游行業(yè)出現(xiàn)一定復(fù)蘇的影響下,，xx年前三季度,，我國鉛鋅市場的數(shù)據(jù)出現(xiàn)了一些樂觀的跡象，但在全球產(chǎn)能過剩的情況下,，我國的鉛鋅市場仍然難以迅速回暖,，復(fù)蘇之路依然艱難。

（四）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力加大,。

xx市鉛鋅工業(yè)的發(fā)展突出表現(xiàn)為企業(yè)數(shù)量的增加和生產(chǎn)規(guī)模的擴大,，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu),、技術(shù)水平,、資源綜合利用、環(huán)境保護等方面則進步很慢,。資源消耗多,，能耗高，污染嚴重,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等深層次問題是主要問題,。從可持續(xù)發(fā)展的高度出發(fā)，國家加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐加快,，按照整合要求,，隴南市鉛鋅企業(yè)不論在資源、環(huán)境,、市場供給方面,，均是無法承受的。

二,、鉛鋅產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題,。

產(chǎn)業(yè)升級、環(huán)境保護問題是目前我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的主要問題,，如不及時徹底的解決,，企業(yè)生存將會面臨巨大的壓力。xx市鉛鋅企業(yè)也同樣面臨這樣的巨大挑戰(zhàn).

（一）產(chǎn)業(yè)重組問題,。

國務(wù)院常務(wù)會議通過的《有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》,，明確要以控制總量、淘汰落后,、技術(shù)改造,、企業(yè)重組為重點，目的在于幫助大型企業(yè)緩解經(jīng)營壓力,，利用行業(yè)低迷時期實現(xiàn)低成本的跨越式擴張,。《規(guī)劃》將通過大規(guī)模推進行業(yè)兼并重組等措施提振有色金屬市場,，鼓勵有實力的大型企業(yè)以多種方式重組,，計劃打造3-5個具有實力的綜合性有色金屬企業(yè)集團,，使銅、鋁,、鉛,、鋅骨干企業(yè)的產(chǎn)量占全國的比重分別由目前的70％、55％和40％,，提高到xx年的90％,、70％和60％，以提高國內(nèi)企業(yè)在國際市場的話語權(quán),。而目前隴南市鉛鋅企業(yè)數(shù)量多,、規(guī)模小，國內(nèi)前十名鉛鋅冶煉企業(yè)中隴南沒有一家企業(yè),，企業(yè)生產(chǎn)的保本點依舊高于同行業(yè)水平,。鉛鋅冶煉企業(yè)89戶，但是集約化經(jīng)營程度不高,，小企業(yè)數(shù)量過多,，企業(yè)重組成為一種必然趨勢。

（二）環(huán)保問題,。

xx市經(jīng)濟增長對資源的嚴重依賴,，使得這種增長會受到越來越嚴重的制約，支撐xx市工業(yè)經(jīng)濟的鉛鋅等高耗能,、高污染企業(yè)的發(fā)展,，將會受到日益增多的限制。高投入,，高污染,、低產(chǎn)出、低效益的粗放型增長方式面臨的市場壓力日益嚴峻,，難以支撐經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,。同時，作為國家的有形財富,，政府對資源開采的宏觀調(diào)控將會進一步加強,，規(guī)模化開采,、資源地的環(huán)保等問題將會面臨更多限制,。今年出臺的《鉛鋅產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》實施細則中已經(jīng)提到了全國鉛鋅行業(yè)的產(chǎn)能淘汰目標。由于xx市鉛鋅企業(yè)的粗放型的生產(chǎn)方式和鉛鋅企業(yè)仍然是依靠資源的高消耗來推動增長,，生產(chǎn)集中度底,、資源消耗高、浪費大,、污染重,，環(huán)保壓力很大。

（三）持續(xù)發(fā)展問題,。

隴南市鉛鋅企業(yè)主要從事簡單的冶煉,，沒有下游企業(yè)，產(chǎn)品科技含量低,，產(chǎn)業(yè)鏈條短,，鉛鋅產(chǎn)業(yè)抵御市場風(fēng)險的能力十分脆弱，普遍面臨著接續(xù)和替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的問題,，在隴南市表現(xiàn)的尤為突出,，已經(jīng)影響到隴南市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。另外,，伴隨礦產(chǎn)資源的開采,，現(xiàn)有礦山鉛鋅原料生產(chǎn)持續(xù)增長的勢頭已經(jīng)明顯減弱。以現(xiàn)有開采速度計算,，探明鉛鋅資源儲量僅夠開采xx年左右(未計遠景儲量),。原料的生產(chǎn)有可能滿足不了冶煉的生產(chǎn)。鉛鋅工業(yè)發(fā)展仍以粗放經(jīng)營為主,，采用投資擴大冶煉能力,、實現(xiàn)增量的發(fā)展模式。這種發(fā)展模式不顧資源的支撐能力和市場需求,，受短期利益和局部利益的驅(qū)動帶有很大的盲目性,，難以取得持續(xù)性的投資效益。

三,、鉛鋅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)鏈延伸,。

根據(jù)xx市鉛鋅情況，結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整要求,，xx市必須抓住機遇,，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整、企業(yè)規(guī)?；?jīng)營,，這是xx市工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的必然選擇，需要抓好以下幾方面工作,。

（一）積極推動產(chǎn)業(yè)整合,。

金融危機的爆發(fā)和低碳經(jīng)濟模式的推行并未根本改變鉛鋅工業(yè)發(fā)展的總體趨勢，卻為鉛鋅工業(yè)的戰(zhàn)略重組提供了良好的機遇,，必然推動產(chǎn)業(yè)重組,、資源整合。按照《有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》和《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃(xx-)》,，國家將盡快推動鉛鋅企業(yè)整合,，通過礦山,、冶煉和加工企業(yè)之間相互參股等方式進行聯(lián)合重組，組建具有競力的企業(yè)集團,，提高行業(yè)的集中度,，促進有色業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。同時將建立健全落后產(chǎn)能退出機制,，進一步規(guī)范投資行為,，制止盲目投資和落后生產(chǎn)能力的低水平重復(fù)建設(shè)，嚴格執(zhí)行新開工項目投資管理的有關(guān)規(guī)定,，規(guī)范投資行為,，從嚴控新建高耗能項目。xx市要抓住這次機遇,，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，大力促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

（二）實現(xiàn)企業(yè)集約化經(jīng)營,。

按照產(chǎn)業(yè)整合的要求,，針對隴南市鉛鋅行業(yè)"小、散,、粗"的現(xiàn)狀,，適時進行結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。通過兼并,、重組,、聯(lián)合等形式，組建若干大型鉛鋅企業(yè)或集團公司,，實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)。在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用領(lǐng)域,，成為結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的主導(dǎo)力量,，帶動隴南市企業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、大型化方向發(fā)展,。市發(fā)改委,、經(jīng)委等部門要統(tǒng)籌考慮資源、環(huán)境,、能源等條件,，制定鉛鋅行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)隴南市鉛鋅行業(yè)發(fā)展,。出臺優(yōu)惠政策,，充分發(fā)揮成州、寶徽、洛壩等骨干企業(yè)的主導(dǎo)作用,，整合重組審批手續(xù),，提高產(chǎn)業(yè)集中度，擴大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模和效益,，提高產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢和競爭能力,。

（三）延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。

利用鉛鋅企業(yè)積累的財富,、技術(shù)、人才優(yōu)勢,，按照引進來,，走出去的發(fā)展思路，加強上下游配套協(xié)作,，構(gòu)建技術(shù)關(guān)聯(lián),、協(xié)作緊密的產(chǎn)業(yè)鏈，走鏈條式的發(fā)展道路,。一是引進,、啟動一批有著完整產(chǎn)業(yè)鏈的"采-選-冶-深加工"企業(yè)，拉長"鉛-鉛合金"生產(chǎn)鏈條,，構(gòu)筑資源型企業(yè)抵御市場風(fēng)險的能力,，提高企業(yè)核心競爭力。二是大力發(fā)展鋅合金零部件,，加快發(fā)展鍍鋅管材,、板材、建材,，積極培育"鉛鋅-鍍鋅鋼板-汽車工業(yè)"產(chǎn)業(yè)鏈,。三是加大鉛鋅產(chǎn)品市場應(yīng)用領(lǐng)域的研究力度，不斷開發(fā)鉛鋅新產(chǎn)品,。

（四）加大淘汰落后產(chǎn)能力度,。

按照國家環(huán)保標準，建立市發(fā)改委,、環(huán)境保護,、國土、安全生產(chǎn)監(jiān)督,、工商,、電業(yè)、稅務(wù),、金融等部門建立聯(lián)動機制,，按照產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃要求，從布局和外部生產(chǎn)條件、工藝裝備,、能源節(jié)約,、資源消耗、環(huán)境保護,、安全生產(chǎn)等方面,，加強檢查，跟蹤監(jiān)督,，綜合運用行政,、價格手段，對現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模較小,、不符合行業(yè)規(guī)劃,、環(huán)保不達標的企業(yè)，堅決予以關(guān)閉,，促進鉛鋅行業(yè)快速健康發(fā)展,。

（五）抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，降低隴南市工業(yè)經(jīng)濟對鉛鋅產(chǎn)業(yè)的依賴,。

目前,，沿海發(fā)達地區(qū)正積極主動地運用經(jīng)濟、法律和行政手段,，推動高耗能,、高排放和勞動密集型產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移，以騰出空間發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),。國家也對沿海產(chǎn)業(yè)的這種梯度轉(zhuǎn)移采取支持,、鼓勵政策。各有關(guān)部委積極落實國家關(guān)于"西部大開發(fā)",、"促進中部地區(qū)崛起"等戰(zhàn)略部署,，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。計劃在中西部地區(qū)認定一批加工貿(mào)易重點承接基地,，會同國家開發(fā)銀行出臺了支持承接基地發(fā)展的政策,，引導(dǎo)加工貿(mào)易向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，抓住沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移這個難得的歷史機遇,，xx市積極制定各項政策,，高度重視主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育和支持，積極引進產(chǎn)業(yè)鏈條長,、輻射效應(yīng)大的工業(yè)項目,，并列為支柱產(chǎn)業(yè)加以扶持。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，有利于盤活現(xiàn)有資源,、發(fā)展地方經(jīng)濟,。我們必須開動腦筋、拓寬視野,，在更大范圍內(nèi)謀求承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的途徑,，充分利用外部資源，充分掌握沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動向,，積極做好沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的對接工作,，借此機會推動xx市的工業(yè)化進程，加快經(jīng)濟發(fā)展,。

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《政府采購法》的貫徹實施，對于促進我國社會主義市場經(jīng)濟建設(shè),，規(guī)范政府采購行為,，加強財政支出管理，促進廉政建設(shè),，以及廣泛發(fā)揮政府采購在社會經(jīng)濟中的作用，具有重大意義,。尤其在當前應(yīng)對全球性金融危機的大背景下,，認真實施《政府采購法》，用好納稅人的錢顯得格外重要,。依法監(jiān)督,，保證法律法規(guī)在本行政區(qū)域貫徹實施，是人大及其常委會的重要職能,。服務(wù)大局,，搞好監(jiān)督是人大及其常委會實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要課題。在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動開始不久,，常委會組成了由我任組長,、部分市人大常委會委員、副秘書長,、市人大代表和預(yù)算工委成員組成的執(zhí)法檢查組,，對我市貫徹實施《中華人民共和國政府采購法》情況開展了執(zhí)法檢查。執(zhí)法檢查組聽取了市財政局關(guān)于我市貫徹《政府采購法》實施情況的匯報,，召開了市建委,、衛(wèi)生局、宜秀區(qū)等七個單位和供應(yīng)商參加的座談會,，并深入到桐城市,、岳西縣、市教育局等地進行了實地檢查,。

一,、貫徹實施《政府采購法》的基本情況,。

我市政府采購工作啟動較早，自1998年開始到xx年1月1日《政府采購法》頒布實施,，6年來,，我市按照公開透明、公平競爭,、公正和誠實信用原則,，認真貫徹實施，財政,、監(jiān)察,、審計等部門依法履職、密切配合,、分工協(xié)作,。建立和完善了政府采購制度，進行政府采購預(yù)算的編制,，落實政府采購計劃,，逐步擴大采購規(guī)模，加強政府采購的監(jiān)管,，在規(guī)范財政資金支出管理,、節(jié)約財政性資金、預(yù)防和治理腐敗等方面取得初步成效,?？傮w來看，各地各單位依法采購的意識不斷增強,，政府采購管理機構(gòu),、采購人、采購中心,、采購代理機構(gòu)的工作職責分工日趨合理,。《政府采購法》的實施對規(guī)范我市政府采購行為,，提高政府采購規(guī)模和資金的使用效益,，維護國家利益和社會公共利益，保護政府采購當事人的合法權(quán)益,，促進廉政建設(shè)等方面收到了較好的效果,。

為推進政府采購工作的健康運行，形成職責明晰,、協(xié)調(diào)有序的運行機制,，我市著力制定政府采購制度，完善政府采購運行機制,，切實提高政府采購的行政效能,。一是實行管采分離制度,。目前，各級財政部門陸續(xù)設(shè)置了政府采購管理機構(gòu),，專司行政管理職能,，負責制度制定、預(yù)算編制、資金支付、信息和專家管理,、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等管理工作。到目前為止,，已有望江、岳西,、太湖,、宿松四縣實行了政府采購的管采分離，桐城市政府采購的管采分離正在進行中,。二是履行財政,、審計、監(jiān)察部門的監(jiān)管職能,。通過《政府采購法》的貫徹實施,，初步形成了財政部門負責對政府采購活動的全過程和當事人的監(jiān)管；審計部門負責對政府采購活動進行審計監(jiān)督和對政府采購項目實行專項審計,；監(jiān)察部門負責對參與政府采購活動的國家機關(guān)、國家公務(wù)員和國家機關(guān)任命的其他人員實施監(jiān)督,，初步構(gòu)建了一個既有分工又有協(xié)作,，各有側(cè)重、互相配合的政府采購監(jiān)督機制,，提高了監(jiān)督效能,。三是完善“管采分離、機構(gòu)分設(shè),、政事分開,、相互制約”的工作機制。我市先后制定出臺了《xx市政府采購管理實施辦法》,、《xx市市本級政府采購管理實施細則》等一系列政府采購,。

規(guī)章制度。

明確政府采購項目和程序進一步規(guī)范了政府采購行為,。市公安局規(guī)定下屬單位購置交通工具,、業(yè)務(wù)器材、大型設(shè)備必須實行預(yù)算報批制度進行政府采購,。樅陽,、懷寧,、潛山縣和迎江、大觀區(qū)等地也都結(jié)合各自實際制定出臺了政府采購內(nèi)部管理制度,。健全的工作機制使我市政府采購工作逐步步入法制化,、制度化和規(guī)范化軌道。

全市各級財政部門及監(jiān)管機構(gòu),，扎實工作,，強力推進，政府采購工作已陸續(xù)向縣（市）區(qū)覆蓋,，政府采購范圍和采購規(guī)模逐步擴大,，由當初單一的貨物采購擴展到小型工程類和服務(wù)類采購，由財政性資金逐步擴展到自籌資金,，采購名目已達數(shù)百種,，采購面已覆蓋全市所有的行政事業(yè)單位，采購規(guī)模不斷擴大,，資金節(jié)約額逐年遞增,。《政府采購法》實施以來,，全市政府采購預(yù)算154755.82萬元,，實際采購金額136366.43萬元，節(jié)約資金18389.39萬元,，節(jié)約率11.88%,，共完成采購9716批次，政府采購量逐年增長,，xx年比xx年凈增加政府采購資金49309萬元,，增長率為576.8%。xx年以來,，市本級政府采購預(yù)算資金共安排35349.05萬元,，由財政部門組織的政府采購預(yù)算資金23595萬元，實際完成政府采購資金20521萬元,，節(jié)約資金3074萬元,，節(jié)約率13.1%，共完成采購1226批次,。桐城市繼自來水管網(wǎng)建設(shè),、路燈、綠化及民生工程等市政建設(shè)項目納入政府采購范圍后,，又嘗試將水利興修工程,、農(nóng)田改造工程進行政府采購；太湖縣采購項目涵蓋醫(yī)療設(shè)備,、救災(zāi)物資,、人飲工程等,，經(jīng)濟效益和社會效益顯著；岳西縣對農(nóng)村公路“村村通”工程項目所需水泥采取統(tǒng)一招標采購,，杜絕了克扣材料行為的發(fā)生,。市衛(wèi)生局、市建委,、四中等單位采購額逐年上升,，采購范圍逐步擴大，采購行為日趨規(guī)范,。

政府采購制度是從源頭上防止腐敗的治本工程,，建立高效可靠的監(jiān)督制度，是政府采購制度順利實施的重要保證,。為了保護政府采購當事人的合法權(quán)益,，促進廉政建設(shè)，全市上下在制度建立,、嚴格程序,、從業(yè)人員監(jiān)管和開展執(zhí)法檢查上做了大量的工作。一是建立制度,?！墩少彿ā穼嵤┮詠恚姓跋嚓P(guān)部門制定有關(guān)政府采購制度十余個,，規(guī)范了政府采購行為,，保證了政府采購工作公平、公正,、有序地開展,，這些制度的建立，有效地從源頭上預(yù)防了腐敗,。二是嚴格程序。在執(zhí)行政府采購過程中,，各預(yù)算單位基本做到了制定采購計劃,，按照采購方式，嚴格采購預(yù)算,，確保政府采購程序規(guī)范,。政府采購預(yù)算采取“二上二下”的編報程序，與部門預(yù)算同時編報,、同時審核,、同時批復(fù)。在采購過程中,，強調(diào)實行“陽光采購”,，促進政府采購的公平公正,。如望江縣開通政府招標采購網(wǎng)，初步具備所有交易信息網(wǎng)上發(fā)布,，專家評委,、投標企業(yè)和供應(yīng)商電腦隨機抽取功能。市教育局自實行《政府采購法》以來,，教育系統(tǒng)的政府采購率達100%,，未發(fā)生一起違紀違規(guī)行為，保護了干部,，提高了資金效益,，提升了教育形象。一中在實驗樓,、運動場建設(shè)和譙樓,、省立圖書館文物修復(fù)，以及實驗設(shè)備,、多媒體設(shè)備等大宗物品采購中,，政府采購監(jiān)督機制健全，程序嚴格,，降低了采購成本,，保證了采購質(zhì)量，資金使用效益明顯提高,。三是加強從業(yè)人員監(jiān)管,。各級制定了政府采購從業(yè)人員規(guī)章制度，有效地防治了腐敗行為發(fā)生,。宿松縣加強政府采購人員自律,，重大采購活動，主動邀請縣紀委,、監(jiān)察局及公證處全程參與,，保證了采購活動的合法合規(guī)。四是開展執(zhí)法檢查,。按照財政部,、監(jiān)察部、審計署,、國家預(yù)防腐敗局《關(guān)于開展全國政府采購執(zhí)行情況專項檢查的通知》精神,，市財政局定期或不定期組織對采購人、供應(yīng)商采購行為進行監(jiān)督檢查,。xx年5至9月,，全市1088個行政機關(guān)和事業(yè)單位對政府采購開展了專項檢查，進行自查自糾。并對市本級74個采購單位的政府采購情況進行了重點檢查,，主要是采購規(guī)模大,、采購項目多的采購單位。

二,、《政府采購法》貫徹實施中存在的主要問題,。

在肯定成績的同時，通過執(zhí)法檢查我們也清醒地認識到還存在不少差距,。

（一）政府采購法律意識有待加強,。

政府采購法是一項從預(yù)算管理、采購方式到資金支付全過程對政府采購行為進行規(guī)范化管理的法律,。個別單位認識不清,，認為只有財政撥款資金的采購人才需要實行政府采購；個別單位心存抵觸,，認為政府采購程序繁雜,，耗時費力，不如自行采購及時快捷,；規(guī)避政府采購的行為時有發(fā)生,。

（二）政府采購預(yù)算編制和執(zhí)行不夠規(guī)范。

加強預(yù)算管理和發(fā)揮預(yù)算的監(jiān)控作用,，必須建立和完善政府采購預(yù)算制度,。少數(shù)地方少數(shù)單位政府采購預(yù)算編制沒有與部門預(yù)算同步；政府采購預(yù)算編制不夠細化,、缺乏預(yù)見性,、計劃性；臨時增加采購項目頻繁,；政府采購預(yù)算在執(zhí)行過程中,，少數(shù)單位以采購急需、項目特殊為由,，執(zhí)行不嚴格,，存在隨意性。

（三）政府采購從業(yè)人員素質(zhì)有待提高,。

政府采購涉及到項目招標,、履約管理、違約仲裁等諸多環(huán)節(jié),，同時還需要正確把握市場行情，因此對從業(yè)人員素質(zhì)要求較高,。一些地方政府采購工作人員少,，專業(yè)理論知識與業(yè)務(wù)操作技能還難以適應(yīng)工作需要，與目前擔負的工作任務(wù)不相適應(yīng),；政府采購代理機構(gòu)從業(yè)人員良莠不齊,，專業(yè)人員少,；評審專家資源還較為匱乏等。

（四）政府采購活動的監(jiān)管有待加強,。

對政府采購活動及集中采購機構(gòu)的事前,、事中、事后的監(jiān)管力度仍需加強,；重大政府采購活動審計提前介入不夠,；對參與政府采購活動的國家機關(guān)、國家公務(wù)員和國家機關(guān)任命的其他人員實施監(jiān)督檢查力度還不夠,；部門間的監(jiān)督合力還需進一步加強,；對供應(yīng)商監(jiān)管力度不大，售后服務(wù)還有待規(guī)范,。

三,、深入貫徹《政府采購法》的幾點建議。

（一）進一步加大宣傳力度,，切實提高思想認識,。

要以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，充分利用各種傳媒手段廣泛宣傳《政府采購法》,，尤其是要加強各級各單位領(lǐng)導(dǎo)依法采購的宣傳工作力度,，切實提高各級領(lǐng)導(dǎo)和政府采購從業(yè)人員對貫徹實施《政府采購法》重要性的認識，努力提高政府采購資金的使用效益,，維護國家利益和社會公共利益,，保護政府采購當事人的合法權(quán)益。各機關(guān)事業(yè)單位負責人,，要高度重視政府采購工作,，依法規(guī)范本單位采購行為，切實加強財政支出管理和廉政建設(shè)工作,，促進經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展,。

（二）進一步規(guī)范政府采購預(yù)算，嚴格采購計劃約束,。

要強化采購預(yù)算編制,，提高政府采購預(yù)算編制的完整性。嚴格政府采購預(yù)算和專項資金同步審批制度,，防止規(guī)避政府采購的財政支出行為,，對財政性資金、自籌資金和依法采購的事項實行“應(yīng)進俱進,、應(yīng)采盡采”,，配合國庫集中支付制度和部門預(yù)算，建立行之有效的政府采購約束機制。依照法規(guī)凡是政府采購目錄以內(nèi)或采購限額標準以上的貨物,、工程和服務(wù)都應(yīng)編制政府采購預(yù)算,，凡未編制或編制不全的政府采購預(yù)算，審核時不予通過,，政府財政部門不予安排資金,。同時，要強化預(yù)算執(zhí)行管理,，不得擅自調(diào)整或改變政府采購預(yù)算,。要規(guī)范急事急辦的政府采購程序。

（三）進一步整合政府采購監(jiān)管合力,，科學(xué)有效防治腐敗,。

繼續(xù)完善以財政部門為主，監(jiān)察,、審計及相關(guān)部門共同配合的有效監(jiān)督機制,，整合資源、減少環(huán)節(jié),、降低成本,、提高效能，充分發(fā)揮監(jiān)察,、審計等部門的監(jiān)督職能,，強化對政府采購行為的約束，加大政府采購檢查處罰力度,，確保各項政策的落實,。要強化政府采購制度建設(shè)，實行“陽光采購”制度,。開辟社會監(jiān)督渠道,，發(fā)揮新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)和社會公眾的監(jiān)督作用,，保護政府采購當事人的合法權(quán)益,，提高政府采購資金的使用效益，為促進我市廉政建設(shè)發(fā)揮應(yīng)有作用,。

（四）進一步完善政府采購機制,，不斷加強政府采購工作。

進一步完善我市政府采購制度,，簡化采購程序,，降低采購成本，提高采購性價比,。進一步加強政府采購監(jiān)管機制建設(shè),，配備好政府采購監(jiān)管人員和采購從業(yè)人員,，加強政府采購中介機構(gòu)的監(jiān)管。加強從業(yè)人員的勤政廉政教育,，強化服務(wù)意識，不斷提高政策業(yè)務(wù)水平,，切實提高政府采購行政效能和服務(wù)質(zhì)量,。進一步完善專家?guī)欤罱ㄕ少徆蚕砥脚_,。圍繞政府采購中的一些重大問題,，深入開展調(diào)查研究，進一步增強做好政府采購工作的主動性,、預(yù)見性和科學(xué)性,，促進《政府采購法》在我市的深入貫徹實施，不斷提高政府采購工作效率和資金使用效益,。

政府調(diào)研報告格式篇七

村級債務(wù)一頭連著集體,一頭連著農(nóng)民,，是多年累積的結(jié)果。近年來雖然財政加大了轉(zhuǎn)移支付的力度,，收到了一定的成效,，但是隨著農(nóng)村一系列改革的逐步深入,村級可支配收入銳減,村級債務(wù)問題更加突出。村級債務(wù)問題已經(jīng)成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的障礙,，村級債務(wù)問題不解決,，村組織就很難在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用，新農(nóng)村建設(shè)就無從談起,?；鈿v史債務(wù)，防止出現(xiàn)新的非正常債務(wù)是當前村基層干部工作中的一項重要任務(wù),，是維護農(nóng)村社會穩(wěn)定,，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，建設(shè)和諧社會的重要舉措,。

一,、我鎮(zhèn)村級債務(wù)的主要用途與特點。

我鎮(zhèn)村級負債的主要用途是：道路修建,、農(nóng)田水利建設(shè),、電力設(shè)施維修、村容村貌整治,、村級管理支出,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等。

我鎮(zhèn)村級債務(wù)的特點：一是負債面廣,。全鎮(zhèn)16個村(社區(qū))個個有負債,，負債面達100%,。二是負債數(shù)額大。截止6月底,，全鎮(zhèn)16個村(社區(qū))負債820.74萬元,，村平51.30萬元。負債在10萬元以下的村僅有3個,，占村總數(shù)的18.75%,，負債在50萬元以上的村5個，占村總數(shù)的31.25%,，負債100萬元以上的村2個,，占村總數(shù)的12.50%。三是債務(wù)硬,，債權(quán)軟,。從調(diào)查情況看，絕大多數(shù)村債務(wù)往來是明確的,，是必須要償還的,，是硬的。但從債權(quán)結(jié)構(gòu)分析,，90%左右的村級債權(quán)是農(nóng)戶稅費尾欠款,，這些欠款農(nóng)戶中有的已經(jīng)遷走，有的已經(jīng)去世絕戶,，很難回收,，導(dǎo)致有相當部分成為呆、死賬,。

二,、村級債務(wù)形成的原因。

1,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)留下負債,。村集體建設(shè)沒有一定的積累，牽強上馬了一批需大量配套的資金如農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),、水利工程建設(shè)等項目,，在上級補助資金有限，又不好向農(nóng)民伸手的情況下,，只好形成了欠項目承包人的債務(wù),。

2、超過承受能力的公益事業(yè)投入欠下債務(wù),。修建道路,、村容村貌整治等公益事業(yè)投入，這些公益事業(yè)的建設(shè)主要依靠村集體經(jīng)濟組織,，國家只給少量的資金扶持,，村里欠項目承包人,，形成債務(wù)。

3,、收不抵支增加負債,。一些村無實質(zhì)性的村營收入，除上級扶持資金外無其他任何來源,，而村級支出卻穩(wěn)中有升,，使得部分村集體經(jīng)濟組織收不抵支負擔加重。個別村甚至連村干部工資都難以保證,。

4、村級財務(wù)管理不夠規(guī)范,，非生產(chǎn)性開支過大造成負債,。一些村民主理財制度不健全，對開支把關(guān)不嚴,，不合理開支過大,，管理混亂，也造成了數(shù)額不小的債務(wù),。辦公費等管理費用開支隨意性大;有的村因開發(fā)建設(shè)招待費開支也很大,，這些都給集體經(jīng)濟帶來不同程度的經(jīng)濟損失。

5,、歷史性拖欠也是導(dǎo)致債務(wù)居高不下的一個原因,。主要表現(xiàn)是：(1)集體經(jīng)濟組織在債務(wù)的清收上，力度較小,，措施不得力,，導(dǎo)致大量的債權(quán)收不上來，辦事只好舉債,，造成大量的債務(wù),。(2)沒有對賬務(wù)進行核實，有的債權(quán)早已成為死賬,，由于種種原因,，沒有經(jīng)過相關(guān)程序進行處理，形成一批空債權(quán),。

三,、化解村級債務(wù)的難點。

1,、化解債務(wù)的途徑越來越少,。隨著形勢的發(fā)展，以前的化解債務(wù)的措施各辦法效力降低了,。如盤活資產(chǎn)償債,，很多地方農(nóng)村集體資產(chǎn)資源,，能賣的賣、能租的租,，拍賣,、租賃經(jīng)營權(quán)都已完成，靠盤活資產(chǎn)資源的空間有限,。

2,、村級集體經(jīng)濟來源減少，化解債務(wù)缺乏資金來源,。

四,、化解村級債務(wù)的對策思路。

1,、開展財務(wù)清理,，核銷減債。對歷史形成的債務(wù)區(qū)別情況,，分類處理,。對欠村組干部的工資形成的村級債務(wù)一律不得計息，對已計息的,，其利息一律從債務(wù)中剔除,，據(jù)實核算。對村級生產(chǎn)性與非生產(chǎn)性投資形成的債務(wù),，由審計,、財政、農(nóng)經(jīng)等到部門審計,，據(jù)實確認;同時在清理過程中發(fā)現(xiàn)收入不入賬和重報,、虛報支出，虛增村級債務(wù)的應(yīng)如數(shù)退回,，觸犯法律的,，由司法機關(guān)處理。

2,、清收債權(quán)還債,。對各項應(yīng)收款的清理，可根椐不同的債權(quán)對象,，采取多種有效的措施,，積極開展清收工作。對單位和個人拖欠村集體的款項,，采取經(jīng)濟,、法律和行政等綜合措施進行清收;對國家干部、村組干部,、單位職工及其家屬的欠款,，限期,、逐筆、逐人清收;對有能力還款的單位,，可申請法院依法清收;對于無能力還款的困難戶,，實行減免緩和政策;對于一次性還款有困難的，經(jīng)村民大會或村民代表大會討論同意,，按還款計劃分期償還,。

3、發(fā)展經(jīng)濟化債,。以拓寬農(nóng)民,、村級組織增收渠道作為化解村級債務(wù)的'根本途徑。村級債務(wù)的解決,，最終是要靠發(fā)展經(jīng)濟,，靠農(nóng)民和村級組織增收來實現(xiàn)。因此一是要加大改革力度,，探索新的集體經(jīng)濟實現(xiàn)形式。積極引進資金和項目,，利用集體資源,、資產(chǎn)參股入股，實行股份合作,，拓寬村級經(jīng)濟收入渠道,，增強村級組織自行化解債務(wù)的能力。二是加大招商引資的力度,，化解其債務(wù),。三是引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，為農(nóng)民提供科技,、信息,、生產(chǎn)資料供應(yīng)和產(chǎn)品銷售及法律援助等方面的服務(wù)，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,，幫助農(nóng)民發(fā)展畜牧業(yè)和多種經(jīng)營,。對農(nóng)民進行知識培訓(xùn)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力,，擴大就業(yè)門路,，增加農(nóng)民收入，增強其還款能力,，逐步回收農(nóng)民欠村級組織的債務(wù),。

4、建制防債,。以建立和完善村級財務(wù)管理和監(jiān)督為核心的長效機制是防止新債發(fā)生的重要保障,。堅持實行村務(wù)公開,、民主理財制度，建立健全村民議事組織,，完善議事規(guī)則,，規(guī)范財務(wù)公開的程序、形式和內(nèi)容,，重大財務(wù)開支必須經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過方可實施,，切實加強村級組織內(nèi)部民主監(jiān)督;要建立村干部責任審計和責任追究制度，對違反規(guī)定給村級組織造成新的不良債務(wù)的責任人,，要依法追究經(jīng)濟,、紀律責任，全面實行村財民理鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管,，實行村級賬務(wù),、資金雙代管，使村級財務(wù)管理規(guī)范化,、制度化;加快管理手段的現(xiàn)代化,，逐步建立農(nóng)村經(jīng)濟監(jiān)測系統(tǒng)和農(nóng)村經(jīng)濟管理網(wǎng)絡(luò)，實施會計管理電算化;加大對村集體經(jīng)濟審計監(jiān)督力度,。

5,、強化組織保障和責任追究化債。要站在實踐“三個代表”重要思想和踐行科學(xué)發(fā)展觀的高度,，提高對化解村級債務(wù)問題的重要性的認識,，切實把化解舊債、制止新債工作提上重要議事日程;要教育廣大干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀,、正確的政績觀;要增加債務(wù)考核指標,，把清欠減債和防止新債增加列入村干部政績考核的主要內(nèi)容，凡是違反規(guī)定擅自借款或擔保而發(fā)生的債務(wù),，要按照“誰決定借款,，誰負責還款”的原則處理;對沒有償清債務(wù)的當事人，不得提拔和調(diào)動,，對造成損失的要追究主要責任人的責任,，確保農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展。

政府調(diào)研報告格式篇八

2008年5月,，《中華人民共和國政府信息公開條例》正式施行,，這是中國立法史上第一部保障公民知情權(quán)、建設(shè)“透明政府”的專門法規(guī),，標志著我國各級政府將邁向一個信息公開的時代,。

黨的十八大提出的“讓權(quán)力在陽光下運行”政治體制改革目標，對信息公開工作提出了新的更高的要求。為進一步加強信息公開工作,，提高政府公共服務(wù)能力,，2013年10月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于進一步加強政府信息公開回應(yīng)社會關(guān)切提升政府公信力的意見》,。

今年年初,，李克強總理在政府工作報告中又進一步指出，2014年要實施全面規(guī)范,、公開透明的預(yù)算制度,。著力把所有政府性收入納入預(yù)算，實行全口徑預(yù)算管理,。各級政府預(yù)算和決算都要向社會公開,，部門預(yù)算要逐步公開到基本支出和項目支出，所有財政撥款的“三公”經(jīng)費都要公開,，打造陽光財政,，讓群眾看明白、能監(jiān)督,。

下,。

《信息公開條例》頒布以來，市財政局按照中央,、省,、市關(guān)于加強信息公開工作的相關(guān)規(guī)定，采取有力措施,，逐步形成了規(guī)范有序的信息公開工作機制。

1．組織機構(gòu),。

財政局成立了由局長擔任組長,、各黨組成員為副組長、各科室負責人為成員的政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組,，并下設(shè)政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，設(shè)在局辦公室，由局辦公室,、人事科和行政監(jiān)察科工作人員組成,。政府信息公開工作目標任務(wù)分解到有關(guān)科室和具體人員，分級負責,。辦公室負責牽頭組織,、協(xié)調(diào)和監(jiān)督政務(wù)公開的各項規(guī)定的落實等具體日常工作。信息公開工作整體上機構(gòu)健全,，責任明確,。

2．載體建設(shè)。

近年來，財政局在充分利用板報,、報紙,、廣播、電視等媒體公開財政信息的基礎(chǔ)上,，不斷加大投入力度,，強化信息公開載體建設(shè)，進一步提高了為民服務(wù)水平,。一是設(shè)置了電子屏幕,，公開辦事程序、指南等資料,，方便群眾辦事,，同時作為內(nèi)部政務(wù)信息發(fā)布和交流的平臺使用；二是設(shè)立了電子觸摸屏,，方便辦事人員及來訪群眾查詢相關(guān)信息,；三是建立了財政局政務(wù)網(wǎng)站，拓展了服務(wù)公眾,、政民互動的功能,，構(gòu)建了信息公開的主渠道。

3．公開方式,。

財政局信息公開采取主動公開和依申請公開兩種形式,。一是主動公開。對應(yīng)公開的事項,，信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過政府門戶網(wǎng),、財政局政務(wù)網(wǎng)、電子觸摸屏,、服務(wù)窗口等載體及時予以主動公開,。二是依申請公開。群眾可就申請公開事項到信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室當面申請,，可通過信函,、傳真進行申請，也可通過政府網(wǎng)和財政局政務(wù)網(wǎng)進行網(wǎng)上申請,。對申請人申請事項,，信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照相關(guān)規(guī)定及工作程序，及時公開相關(guān)內(nèi)容或給與答復(fù),。

4．公開內(nèi)容,。

按照上級有關(guān)要求，財政局對財政信息在政務(wù)網(wǎng)進行公開,。從2012年開始,，已主動公開財政職責、領(lǐng)導(dǎo)分工和內(nèi)設(shè)24個行政科室及15個所屬事業(yè)單位職責；公開了170項財政主要業(yè)務(wù)流程和辦事程序,；公開了18項財政政策和管理制度,；公開了2004年到2013年財政預(yù)算報告、工作,。

總結(jié),。

和工作要點；公開了82條財政工作信息,；公開了政務(wù)公開專線電話,、辦事時限、監(jiān)督投訴辦法等相關(guān)內(nèi)容,。受理群眾咨詢52件,、投訴3件、各類建議20條,，并全部作出妥善處理,。

5．監(jiān)督措施。

內(nèi)容和項目關(guān),，對不履行職責,、影響行政管理秩序和行政效率、損害公民合法權(quán)益和公共利益,，造成不良影響和后果的,，予以相應(yīng)責任追究；二是聘請政務(wù)公開監(jiān)督員,，定期召開監(jiān)督員座談會,，聽取監(jiān)督員對信息公開工作的意見建議；三是接受群眾監(jiān)督,，鼓勵廣大干部,、群眾積極反映公開過程中存在的突出問題，推進信息公開工作扎實,、有序開展,。

近年來,，財政局按照省委,、省政府的統(tǒng)一部署和要求，依托網(wǎng)絡(luò)平臺,，全力推進財政與編制信息公開工作,，積極打造陽光財政，較好地增強了政府理財?shù)耐该鞫?，推動了陽光政府的建設(shè)進程,，凝聚了民心，收到了積極的社會效果。但在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)信息公開工作還存在一些亟待解決的問題,。

1．主動公開意識不夠強,。一是存在應(yīng)付差事的思想，把信息公開工作作為完成上級交付的任務(wù),，按要求行事,，缺乏工作的主動性；二是存在怕?lián)熑蔚乃枷?，往往能少公開就少公開,，能不公開就不公開，缺乏工作的積極性,。

2．公開信息量明顯不足,。一是部門預(yù)算公開相對簡略，缺乏解釋說明,，普通群眾很難看得懂,；二是缺乏關(guān)鍵性政務(wù)信息的公開，尤其是“三公”經(jīng)費預(yù)算公開還未執(zhí)行,；三是一些涉及群眾切身利益,、社會關(guān)注度高的領(lǐng)域信息公開不足。

3．信息公開工作規(guī)定有待進一步完善,。一是公開內(nèi)容,。

規(guī)定不夠詳細，難以細化責任分工和有效推進工作落實,；二是工作程序和責任分工規(guī)定不夠明確,，導(dǎo)致工作效率不高；三是考核獎懲措施不夠明確,，不利于工作督導(dǎo)和責任追究,。

4．缺乏群眾有效監(jiān)督。一是部分群眾權(quán)利意識淡薄,，缺乏社會管理的民主意識,，不關(guān)注、不關(guān)心信息公開工作,；二是群眾對公開信息缺乏信任,，不愿實名申請信息公開；三是部分群眾對信息公開工作缺乏了解,，無法對信息公開工作進行有效監(jiān)督,。

三、解決信息公開工作存在問題的對策,。

1．加強培訓(xùn)力度,。要通過多種形式,，組織廣大干部參加培訓(xùn)，重點學(xué)習(xí)《信息公開條例》,、《關(guān)于進一步加強政府信息公開回應(yīng)社會關(guān)切提升政府公信力的意見》等有關(guān)信息公開的法律,、法規(guī)和政策，使其充分認識到信息公開的重要性和緊迫性,，切實轉(zhuǎn)變思想觀念,，高度重視、廣泛參與,、積極配合政務(wù)公開工作,。

2．加大宣傳力度。要有針對性地向群眾宣傳實行信息公開,、民主管理的法律,、法規(guī)和政策，以及信息公開的重要意義,，克服認識上的障礙,，激發(fā)廣大群眾的民主意識，提高參與社會管理的積極性,。

息收集整理,、審核校對、把關(guān)審查,、統(tǒng)計備案,、錄入公開等工作步驟和相關(guān)責任。三是要進一步明確考核獎懲,。在將信息公開工作納入全年目標管理進行考核的同時,，對公開不及時、公開不準確等原因造成不良影響的,，規(guī)定責任追究辦法,。

4．加強熱點公開。對涉及群眾切身利益,、社會關(guān)注度高的事項,，要客觀、及時公布其具體情況,，正確引導(dǎo)社會輿論,。特別是要及時公開“三公”經(jīng)費，細化公開內(nèi)容,，接受群眾監(jiān)督,，真正做到給群眾一個明白,、保干部一個清白,。

5．加強信息公開平臺建設(shè),。一是加強財政局政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)。優(yōu)化版面設(shè)計,，強化服務(wù)功能;豐富信息內(nèi)容,，保證信息更新和政務(wù)公開。二是拓展信息公開渠道,。探索政務(wù)微博,、微信等全新發(fā)布形式，增強政民互動,，及時回應(yīng)社會關(guān)切,。

2014年12月。

政府調(diào)研報告格式篇九

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù),，是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的必然要求,。推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，是促進農(nóng)民增加收入的基本途徑,，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措,，是新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。為進一步了解農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況,，客觀分析建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所面臨的問題,，以“農(nóng)業(yè)發(fā)展”為調(diào)研課題，經(jīng)過深入基層,、深入群眾,、深入農(nóng)村開展了詳細調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,。

近年來，賈沙鄉(xiāng)按照上級黨委,、政府的安排部署,，緊緊圍繞“三三一”發(fā)展思路及新農(nóng)村建設(shè)二十字方針，狠抓農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得了顯著成績,。目前，賈沙鄉(xiāng)共有11個村委會,，全鄉(xiāng)總?cè)丝?1358人,，其中少數(shù)民族人口17385人，占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?1.4%,。十一五期間,，鄉(xiāng)政府繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)的投入和扶持，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,，走優(yōu)質(zhì),、高產(chǎn),、高效的農(nóng)業(yè)發(fā)展路子，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以種養(yǎng)殖業(yè)為主,，二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢,。全鄉(xiāng)耕地面積27111畝，農(nóng)作物播種面積66465畝,。推廣種植雜交水稻6395畝,，雜交包谷15468畝。糧食總產(chǎn)量11526噸,。全鄉(xiāng)有經(jīng)濟林果16271.9畝,，完成荒山造林18430.3畝；生豬存欄23649頭,，出欄27686頭,；羊存欄3926頭，出欄2966頭,；牛存欄8825頭,，出欄1224頭；家禽存欄25493只,，出欄34667只,。肉類總產(chǎn)量2864噸。

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新亮點,。

按照高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標，以典型示范引領(lǐng)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，以政策措施推動新農(nóng)村建設(shè),，初步形成了以“煙葉”為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其他產(chǎn)業(yè)并存的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局,。2010全年,，賈沙共有7個村委會，30個村民組種植烤煙,，種煙戶數(shù)402戶,，栽種煙葉3000畝，計劃交售煙葉9260擔,，實際交售煙葉10267.2擔,，比計劃數(shù)超1007.2擔，完成任務(wù)數(shù)的110.8%,，煙農(nóng)總收入715.4萬元,，實現(xiàn)稅收160余萬元。

（二）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到新提高,。

緊緊抓住國家把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)向農(nóng)村的機遇,，認真貫徹落實支農(nóng)惠農(nóng)政策，大力實施農(nóng)水改造,、把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點，為保證全鄉(xiāng)農(nóng)田用水,，每年投入溝渠修復(fù)資金對農(nóng)田水溝進行修復(fù),，確保了6946畝農(nóng)田用水，做到滿栽滿播,，為農(nóng)民增收打下了基礎(chǔ),。解決了陸車沖、五臺坡,、波羅克,、白路腳、茂株柏,、丫灑底等多個自然村的自來水,，改善了飲水條件，解決農(nóng)村飲水困難5000余人,。其次,，加強煙區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按期完成了普灑河5840米的煙區(qū)配套改造工程,。投資1.5萬元,，修復(fù)民云、丫灑底煙區(qū)管網(wǎng)3000余米,。大力實施鄉(xiāng)村道路通達工程,，實現(xiàn)了行政村村村通公路、通電話的目標,。

（三）大力發(fā)展以勞務(wù)為主的二三產(chǎn)業(yè),，農(nóng)民收入有了新提高。

以“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程”為載體,，加強農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出工作,，大力開展“技能型、職業(yè)型,、創(chuàng)業(yè)型”培訓(xùn),，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的技能,，每年培訓(xùn)農(nóng)村勞動力600余人次,，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力500余人次，提高了農(nóng)民的轉(zhuǎn)移性收入,。

二,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題,。

隨著新農(nóng)村建設(shè)的逐步推進，賈沙鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得了長足發(fā)展,，但同周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還有著較大的差距,，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還面臨著許多困難和問題。

（一）農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)較差,，農(nóng)民收入水平很低,。

賈沙鄉(xiāng)早在1995年被云南省政府列為506個扶貧攻堅鄉(xiāng)之一，農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)相對較差,，各村發(fā)展水平也很不平衡,。尤其是農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏資金保障,，新農(nóng)村建設(shè)的主體作用難以發(fā)揮,，全面建設(shè)小康社會的任務(wù)還很艱巨。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,，產(chǎn)業(yè)化程度不高,。

目前賈沙鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要以種植業(yè)為主,，二三產(chǎn)業(yè)比重相對較小，且缺乏大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的支撐,，農(nóng)業(yè)的工業(yè)化程度很低,。種植業(yè)中以煙葉為主，占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的75%以上,。但由于主客觀因素的制約,，發(fā)展相對緩慢，現(xiàn)有的核桃,、洋芋等比較有特色的種植業(yè),，經(jīng)營管理粗放，優(yōu)勢不明顯,，缺乏規(guī)模效應(yīng),，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度不高，難以形成“產(chǎn),、加,、銷”一條龍的市場優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)化鏈條，特色產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的道路還很漫長,。

（三）農(nóng)技推廣力量薄弱，農(nóng)民文化程度很低,。

農(nóng)業(yè)科技力量不足,，在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用。農(nóng)民科技文化程度很低，農(nóng)村初高中以上文化程度人數(shù)不足50%,，部分農(nóng)民受小農(nóng)意識影響,，習(xí)慣于舊的生產(chǎn)方式，接受新鮮事物的能力有限,，經(jīng)營粗放,，科技含量不高，外出務(wù)工也只能賣苦力,，制約了農(nóng)民收入的快速增長,。

三、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議,。

農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強,，農(nóng)村穩(wěn)則社會安,。加強“三農(nóng)”工作,，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是要緊緊圍繞“狠抓交通,、水利,、教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快種養(yǎng)殖,、礦產(chǎn),、旅游業(yè)發(fā)展，加強生態(tài)環(huán)境保護”的發(fā)展思路,，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,，以增加農(nóng)民收入為目標，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念,，提高農(nóng)民自主創(chuàng)新能力,，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)、健康,、穩(wěn)定的發(fā)展,，扎實推進賈沙鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

（一）進一步轉(zhuǎn)變觀念,，形成明晰的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路,。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求用嶄新的現(xiàn)代發(fā)展理論、先進的管理理論指導(dǎo)農(nóng)業(yè),。特別是要超越農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作層面,，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮賈沙鄉(xiāng)礦產(chǎn)資源豐富的優(yōu)勢,，強化工業(yè)對農(nóng)業(yè)的支持作用,，建立以工補農(nóng)的新機制。將先進工業(yè)發(fā)展理念、資金裝備于農(nóng)業(yè),，從而推進農(nóng)業(yè)的發(fā)展,。

（二）優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推廣煙葉種植技術(shù),。

產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本途徑和主要標志,。一個地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平越高，其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平就越高,。因此,，要按照優(yōu)質(zhì)、高效的要求,，突出抓好煙葉產(chǎn)業(yè)化建設(shè),。

1、堅持控制總量,。堅持“控制總量,、適度從緊”的方針不動搖，科學(xué)安排生產(chǎn)量,，做到既完成計劃任務(wù),，又優(yōu)化結(jié)構(gòu)，煙葉種植不失控,。

2,、堅持需求導(dǎo)向。根據(jù)工業(yè)需求,，圍繞知名品牌發(fā)展需要,，適當擴大生產(chǎn)量，實現(xiàn)總量供給與需求平衡,，確保結(jié)構(gòu)總體平衡,，提高煙葉配置效率。

3,、堅持服務(wù)煙農(nóng),。將“實現(xiàn)好、維護好,、發(fā)展好”煙農(nóng)利益作為工作的出發(fā)點和落腳點,，充分尊重煙農(nóng)意愿，算清煙葉種植成本和收益,，合理補貼,，充分調(diào)動煙農(nóng)的積極性和主動性。

4,、堅持合理留葉,。圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu),、提質(zhì)量、增效益”目標,，大力推行煙葉標準化生產(chǎn),，待條件成熟時，可進行招商引資,，建立煙葉復(fù)烤廠,，逐步讓煙葉產(chǎn)業(yè)規(guī)模化和工業(yè)化,，最終形成煙葉商品化,。同時，合理確定留葉數(shù),，針對不同品種,、不同氣候，遵循煙株生長發(fā)育規(guī)律,，細化封頂留葉技術(shù)措施,，在合理留葉基礎(chǔ)上，在不影響正常生長發(fā)育前提下,，統(tǒng)一清除不適用兩片腳葉和一片頂葉,，優(yōu)化結(jié)構(gòu),，提高質(zhì)量和可用性,。

5、堅持統(tǒng)一組織,。以村組或田塊為單位,，統(tǒng)一時間、統(tǒng)一地點,、統(tǒng)一方法,、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一標準,、適度集中,、定點處理，確保不適用煙葉“變廢為寶”,，確保不造成環(huán)境污染,，積極探索田間消化鮮煙葉綜合利用。

（三）加大資金投入,，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，切實改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ),，是提高農(nóng)民生活水平的有力保障,。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，要加強以水利為重點的農(nóng)田基本建設(shè)，加強主干排水溝道的綜合治理,，重點抓好水渠節(jié)水改造工程,，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。繼續(xù)加快農(nóng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，實現(xiàn)組組通公路的目標,，不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。

（四）推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,，打造農(nóng)業(yè)品牌,，實現(xiàn)規(guī)模化,、標準化生產(chǎn),。

龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和外向化的重要支撐。加大招商引資力度,，重點建設(shè)一批玉米等農(nóng)產(chǎn)品加工和深加工企業(yè),。按照“利益共享，風(fēng)險共擔”的原則,，對現(xiàn)有酒廠進行重組改造,，重點扶持、提升產(chǎn)品質(zhì)量和增強產(chǎn)品市場競爭力,。嚴格按照商品質(zhì)量標準生產(chǎn),、分級包裝上市，創(chuàng)出自己的品牌,，提高農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；⒓s化和標準化水平,，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐,，促進農(nóng)民增收。

（五）依托溫泉資源優(yōu)勢,，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游,。

充分發(fā)揮溫泉地熱資源優(yōu)勢，進一步完善旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，整合旅游資源,，挖掘整理民間文化，開發(fā)特色旅游產(chǎn)品,，鼓勵民間資本踴躍參與旅游開發(fā),，形成開放性、多元化的旅游發(fā)展新格局,。全力打造集休閑,、娛樂,、度假、療養(yǎng)等具有民族文化特色的旅游文化品牌,，進一步提高賈沙在省內(nèi)外乃至全國的知名度,。借鑒外地成功經(jīng)驗，不斷探索,，科學(xué)規(guī)劃,，合理布局，突出地方特色,，力爭用3—5年時間建成幾家集生產(chǎn),、生態(tài)、觀光,、就餐,、娛樂、休閑,、旅游,、文化等功能于一體的特色農(nóng)莊，有效轉(zhuǎn)移當?shù)馗挥鄤趧恿?，滿足城市居民回歸大自然的愿望,，推動賈沙鄉(xiāng)旅游業(yè)快速發(fā)展。

（六）提升農(nóng)民科技文化素質(zhì),，培育造就新型農(nóng)民,，形成持續(xù)推動的力量源泉。

農(nóng)民是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實施者,，農(nóng)民的科技文化素質(zhì)直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程,。農(nóng)村剩余勞動力綜合素質(zhì)較低,，已成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“瓶頸”,。只有培育造就“有文化、懂技術(shù),、善經(jīng)營,、會管理、思想新”的高素質(zhì)新型農(nóng)民,，把農(nóng)村的人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本優(yōu)勢,，形成持續(xù)推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的力量源泉，才能完成新農(nóng)村建設(shè)的各項任務(wù),。因此,，切實加強農(nóng)村職業(yè)教育，使新一代回鄉(xiāng)青年全部接受各類專業(yè)培訓(xùn)教育,，提高就業(yè)和勞動技能,；引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué),，遠離封建迷信，弘揚新風(fēng)正氣,，杜絕歪風(fēng)邪氣,，學(xué)習(xí)科技文化知識，脫離愚昧無知,，逐步提升農(nóng)民整體素質(zhì),，實現(xiàn)人的全面發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。

個舊市賈沙鄉(xiāng)人民政府：耿文大,。

2011年5月22日,。

政府調(diào)研報告格式篇十

（一）。

4月上旬,，我委在區(qū)人大常委會副主任謝方興的帶領(lǐng)下,，對我區(qū)20**年以來政府信息公開工作情況進行了調(diào)研。本次調(diào)研走訪了區(qū)民政局,、區(qū)人勞社保局,、區(qū)建設(shè)局、區(qū)行政服務(wù)中心,、區(qū)國土資源分局,、區(qū)檔案局、區(qū)信息辦,、區(qū)圖書館,、新前街道辦事處、茅畬鄉(xiāng)人民政府等單位,，檢查設(shè)施、視察場所,、查閱相關(guān)資料,、聽取有關(guān)信息公開工作匯報。召開了部分區(qū)人大代表,、相關(guān)部門負責人,、律師代表、社區(qū)群眾代表參加的座談會,，征求了政府信息公開工作的意見和建議,。在此基礎(chǔ)上，法工委進行了認真的梳理和分析?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一,、基本情況。

政府信息公開是國家政治走向民主化,、法制化的重要標志,，是打造陽光政府,、法治政府的前提和基礎(chǔ)。由于我國體制原因,，政府信息公開長期未得到法律上的保障,，但隨著《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的出臺，公民對于政府工作的知情權(quán),、參與權(quán),、監(jiān)督權(quán)畢竟還是在行政法規(guī)層次獲得了法律依據(jù)。我們的調(diào)研工作事實上是按照群眾對于政府信息公開工作的基本利益訴求,，參照《條例》的要求來審視和評價區(qū)政府信息公開工作,。隨著《條例》的施行，區(qū)政府基本上按照條例的要求,，開展了一系列政府信息公開的平臺,、機制建設(shè)。目前,，我區(qū)的政府信息公開工作在臺州市是居于領(lǐng)先水平的,，我區(qū)的一些探索性做法和基礎(chǔ)性工作，獲得臺州市的肯定,。具體而言,，區(qū)政府主要做了以下幾方面工作。

1,、政府信息公開工作體系逐步建立,。**年3月成立以區(qū)長為組長的政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立辦公室負責指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、監(jiān)督全區(qū)的政府信息公開工作。結(jié)合實際,，編制《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》,，按照“統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一規(guī)范,、上下同步,、分級編制”的原則，圍繞《條例》規(guī)定,，初步細化了政府信息主動公開的內(nèi)容，明確區(qū)級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道公開的范圍,。同時分別制定了區(qū)級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道信息考核辦法,，將政府信息公開工作納入?yún)^(qū)對部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個社會考核,。

2、主動公開信息工作穩(wěn)步推進,。全市第一個開通的政府信息公開網(wǎng)絡(luò)平臺――黃巖區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站,，至今在網(wǎng)上公開各類政府信息2萬多條。全區(qū)87個部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道已接入政府信息公開平臺,，其中51個部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建立了專門的網(wǎng)站,，主動向公民和企業(yè)提供50類辦事項目的條件、流程,、結(jié)果等信息,。此外在區(qū)行政服務(wù)中心、區(qū)檔案館,、區(qū)圖書館三個地方分別設(shè)立了區(qū)政府信息公開查閱點,，配置多媒體觸摸屏及計算機，公開各類政府信息,。

3,、依申請公開工作逐步規(guī)范。按照“誰產(chǎn)生,、誰提供,、誰負責”的原則，及時向申請人提供,，并在黃巖區(qū)政府信息公開網(wǎng)（內(nèi)網(wǎng)）設(shè)置了依申請公開的短信配置,，通過短信的方式提醒相關(guān)責任單位受理依申請公開。20**年區(qū)政府共收到政府信息公開申請26件,，未發(fā)生涉及政府信息公開的行政復(fù)議和行政訴訟案件,。20**年，區(qū)政府共收到政府信息公開申請45件,，其中區(qū)級部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道受理40件，共發(fā)生針對區(qū)級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道的政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案13件,，未發(fā)生針對各單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案和申訴案件。

二,、主要問題,。

1、政府信息公開工作宣傳力度有待進一步加強,。

政府信息公開工作雖然處于起步階段,，但已經(jīng)開展將近2年，其主要依賴于行政權(quán)力來推動,，還沒有變成公民對自身權(quán)利的實現(xiàn)而采取的積極行動,，產(chǎn)生這種狀況的原因是多方面的,，其中關(guān)鍵的一點是宣傳不到位，沒有注重培養(yǎng)公民知情權(quán)意識,。我區(qū)政府信息公開工作宣傳渠道主要通過網(wǎng)絡(luò),，導(dǎo)致百姓對政府信息公開工作的知曉率較低，有些已公開的事項也不能收到預(yù)期的效果,。在本次調(diào)研中的座談會上,，各界對政府信息公開工作普遍反映比較陌生。其次,，在**年涉及政府信息公開的13件行政復(fù)議案件中,，同一申請人案件占了7件，相當一部分群眾不清楚也不了解政府信息公開申請的形式,、答復(fù)方式和時限要求,，很少知道通過行政和司法的途徑來獲得救濟。

2,、政府信息公開意識有待進一步提高,。

由于我國的信息長期處于為政府所壟斷的現(xiàn)狀，注定了信息公開不可能在短時期內(nèi)就取得大的突破,。目前,，我區(qū)已經(jīng)基本建立起了政府信息公開的框架，但尚有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門和工作人員認為公開的內(nèi)容,、時機、方式,、范圍等都是本部門的權(quán)力,。有的甚至存在著“讓老百姓知道的東西多了只能添亂”的錯誤思想，因此不愿也不敢將“信息”公開,，對上級關(guān)于政府信息公開的工作部署采取敷衍的態(tài)度,，工作停留在淺表層面。從**年度區(qū)級政府信息公開考核結(jié)果來看,，15個區(qū)級部門及3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道考核為零分,。13件行政復(fù)議案件主要因不及時答復(fù)申請人導(dǎo)致行政不作為而敗訴7件。

3,、政府信息公開內(nèi)容有待進一步深化,。

雖然《條例》規(guī)定了政府信息的主動公開和依申請公開的范圍，但是范圍過于籠統(tǒng),，不明確,。這就給政府部門留下較大的自由裁量空間，使政府所公開的信息難免具有較強的傾向性和選擇性,，遠離了“以公開為原則,、以不公開為例外”立法理念。很多公眾迫切需要掌握與自身利益密切相關(guān)的信息,，但獲取較難,。同時，一些政府部門在制定和印發(fā)文件的時候,，出于謹慎,，常常會有意擴大保密的范圍，把一些不應(yīng)當確定為秘密的信息確定為秘密,。一些會議紀要,、領(lǐng)導(dǎo)批示、人事財務(wù)等信息出于危及社會穩(wěn)定考慮,，而不予公開,。種種因素造成公開的信息比較簡單，更傾向于政績及工作動態(tài)的公開或者只公開一些程序性要求,，回避實質(zhì)性事項,。

三、幾點建議,。

政府信息公開是陽光行政的應(yīng)有之舉,，是政治文明的具體表現(xiàn)，是法治社會政府的責任,，而陽光政府的實現(xiàn),，有待于行政機關(guān)與行政相對人的共同努力和深入持久的推動。

1,、加大宣傳力度,，提高公眾認知度。政府要結(jié)合實際,，將《條例》內(nèi)容納入普法工作中去,，不斷創(chuàng)新公開方法、拓寬公開渠道,、豐富公開形式,。可以將公開信息內(nèi)容攝制成影像資料或公益廣告,，擴大政府信息公開門戶網(wǎng)站影響面,。各駐村干部應(yīng)進村入社定期更新公告欄上的政府信息公開內(nèi)容，及時,、直觀地讓百姓了解政府公開信息,。另外，還可以將涉及惠農(nóng)惠民的政府公開信息內(nèi)容編成短信，發(fā)送到西部邊遠農(nóng)村用戶,，有效發(fā)掘信息公開帶來的效應(yīng),。

2、轉(zhuǎn)變觀念,，強化服務(wù)意識,。當前政府信息公開的操作性不強，信息公開的有效保障不多,，信息公開的程度還遠遠不夠,。從長遠來看，社會公眾對政府公開信息的訴求會越來越強烈,，從而推動政府對信息公開的認識越來越到位,。政府應(yīng)當樹立一種開放、服務(wù)意識,，實現(xiàn)公共服務(wù)理念的轉(zhuǎn)換,，把人民視為服務(wù)對象，向社會公眾提供優(yōu)質(zhì),、高效的信息服務(wù),，保障公民知情權(quán)和決策參與權(quán)的實現(xiàn)。

3,、加強載體建設(shè),，完善政府信息公開制度。在完善區(qū)政府信息公開門戶網(wǎng)站同時,，可以選取部分政府信息網(wǎng)上公開做得較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,、部門作為政府信息公開示范點，以點帶面,，促進全區(qū)政府信息公開工作再上新臺階,。進一步建立政府信息公開責任追究機制，制定政府信息責任追究辦法,，切實規(guī)范政府信息公開中的行政行為,，細化政府信息公開考核制度，積極探索對政府信息公開工作的社會評議機制,。

4,、加強培訓(xùn)教育，提升隊伍素質(zhì),。一方面加強政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo),，健全組織領(lǐng)導(dǎo)，配齊配強專職人員,；另一方面加強對從事政府信息公開工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，熟悉掌握相關(guān)條例及政府相關(guān)文件,，堅決杜絕泄密以及行政不作為等情況的發(fā)生，規(guī)范,、有序,、穩(wěn)步地推進政府信息公開工作的發(fā)展。

政府調(diào)研報告格式篇十一

組織區(qū)財政局,、區(qū)監(jiān)察局,、區(qū)審計局,、區(qū)公共資源交易中心等單位,，對xx市xx區(qū)和xx市政府此案夠的管理體制、組織實施,、采購方式,、操作規(guī)范等方面進行了學(xué)習(xí)調(diào)研。下面就調(diào)研情況報告如下：

一,、xx區(qū),、xx市政府采購工作的主要做法和經(jīng)驗。

1,、推行采購預(yù)算制度,，政府采購計劃性強。青浦區(qū),、深圳市政府采購工作均按照《政府采購法》等相關(guān)法律法規(guī)的要求全面推行和較好實施了政府采購預(yù)算制度,。對已經(jīng)實行部門預(yù)算的單位，要在部門預(yù)算中編制政府采購預(yù)算;沒有預(yù)算,，一律不進行采購,。同時，要求預(yù)算單位在編制部門預(yù)算的時候必須將政府采購預(yù)算精細化,、科學(xué)化,。一旦涉及項目明細的調(diào)整包括采購方式、采購金額,、采購項目等,，需要執(zhí)行財政部門制定的預(yù)算調(diào)整程序。部門預(yù)算經(jīng)人大批準后,，政府采購計劃將同步下達預(yù)算單位,。

2、建設(shè)統(tǒng)一的電子化采購平臺,，政府采購電子化水平高,。青浦區(qū)按照上海市委、市政府要求,，于2016年1月1日起在全區(qū)全面推行應(yīng)用實施電子集市采購,，將全區(qū)所有預(yù)算單位(52家一級預(yù)算單位和313家二級預(yù)算單位)包括11個鎮(zhèn),、街道辦事處、12家區(qū)屬公司都已經(jīng)納入電子集市,，對列入青浦區(qū)政府采購目錄的計算機,、打印機、空調(diào)等協(xié)議采購項目通過電子集市平臺議價,、反拍,、團購等方式實施采購。深圳市目前已建設(shè)了較為先進和完備的電子化政府采購平臺,，電子化政府采購平臺上接預(yù)算指標和計劃編制,，下聯(lián)國庫集中支付，可通過互聯(lián)網(wǎng)完成申報,、審核,、發(fā)布公告、招標,、投標,、評標、詢價,、投訴,、監(jiān)管等政府采購的全過程操作、管理和監(jiān)控,，實現(xiàn)了從預(yù)算和計劃編制到采購執(zhí)行與支付完成鏈條的電子化運作,。

法定的政府采購方式之一。此外,，深圳市還設(shè)立了跟標采購方式,，通過建立跟標信息庫，對于一些緊急需要,、采購需求與被跟標項目一致,、公開招標成本較高的政府采購項目可實施跟標采購。

4,、改革評審程序,，賦予采購人必要的自主權(quán)。為改變原有評審專家擁有定標權(quán)力但責任承擔及追究制度缺失,，采購人作為采購需求制定者但沒有選擇權(quán),、采購滿意度不高的局面，深圳市率先實施了評定分離,，各司其職評標定標辦法,，將最終中標供應(yīng)商的決定權(quán)交予采購人，這是全國政府采購制度上的首創(chuàng)與改革,。在具體采購活動中,，由政府采購評審專家委員會僅根據(jù)采購文件的要求出具評審報告并推薦中標候選供應(yīng)商后,，由采購單位從中選擇中標供應(yīng)商(采購單位也可以事先授權(quán)給評審委員會直接確定中標供應(yīng)商)。

節(jié)采取了許多有效的做法,。如深圳市規(guī)定集中采購機構(gòu)要參與組織實施的采購項目的驗收,、采購人要對供應(yīng)商合同履行情況進行評價;青浦區(qū)對一些采購金額較大或者技術(shù)復(fù)雜的項目，采購單位可以邀請市政府采購咨詢專家共同驗收,。同時,，青浦區(qū)、深圳市都高度重視政府采購的監(jiān)督檢查,，建立了較為完善的專項檢查,、重點檢查等監(jiān)督檢查制度，對政府采購合同的履約,、驗收,、支付等政府采購活動進行監(jiān)督管理。

二,、對我區(qū)深化政府采購制度改革的幾點想法。

(一)著力完善政府采購監(jiān)管方式,。要按照構(gòu)建分工制衡政府采購監(jiān)管體系的要求,，不斷完善工作機制，推動監(jiān)管方式創(chuàng)新,。

作貫穿于正常的財務(wù)審計和專項審計之中;區(qū)監(jiān)管辦(交管辦),、財政、審計,、監(jiān)察,、工商、質(zhì)監(jiān),、檢察院等綜合監(jiān)管和職能部門要建立協(xié)作配合機制,，互通有關(guān)情況，及時總結(jié)經(jīng)驗,，提升監(jiān)管水平,，根據(jù)需要適時開展聯(lián)合專項或綜合檢查。

2.健全誠信體系,。要進一步建立健全政府采購供應(yīng)商,、評審專家、社會代理機構(gòu)不良行為記錄公示制度(黑名單),，對供應(yīng)商在參加政府采購活動中,，因提供虛假材料謀取中標、與采購人或其他供應(yīng)商或代理機構(gòu)惡意串通,、行賄或者提供其他不正當利益等違法違規(guī)行為而被查處的供應(yīng)商(或代理機構(gòu))及其工作人員,，要列入黑名單,予以公示曝光,，維護政府采購各方的合法權(quán)益，凈化政府采購市場秩序,。同時,，要進一步加強對政府采購評審專家的考核，對被通報批評,、取消資格等處罰處理的評審專家,，也要列入黑名單。

3.加強項目驗收,。要進一步加強,。

和完善對供應(yīng)商履行采購合同情況的監(jiān)督，研究出臺政府采購項目履約驗收實施辦法,，對通用性的采購項目,，應(yīng)建立由采購人、采購代理機構(gòu)和相關(guān)監(jiān)管部門人員組成的驗收小組,，對項目實施抽查驗收;對技術(shù)復(fù)雜的采購項目,，應(yīng)探索建立相關(guān)技術(shù)專家或委托第三方機構(gòu)進行檢驗驗收。對供應(yīng)商不按招標采購時的承諾履行合同或履行合同不力的,，要按照相關(guān)規(guī)定予以嚴肅處理,。

(二)著力推動政府采購管理創(chuàng)新。建立健全以采購需求標準為基礎(chǔ),、以采購預(yù)算為約束,、以采購計劃為載體的需求管理與控制體系，促進采購活動不斷向需求科學(xué)性,、程序合規(guī)性,、過程規(guī)范性、結(jié)果合理性轉(zhuǎn)變,。

府采購預(yù)算;對沒有實行部門預(yù)算的,，也要單獨編制政府采購預(yù)算;沒有預(yù)算的，原則上不得進行采購,。

2.實施集約化政府采購管理,。將分散在各個單位的采購需求、采購計劃定期匯總整合,，將相同或類似的采購需求實行統(tǒng)一打包招標的集約化政府采購,。不斷提高單次政府采購的規(guī)模，實現(xiàn)采購效益的最大化,。

3.建立健全歸口部門集中采購模式,。對學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位以及大港公司,、區(qū)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)投資公司等國有企業(yè)的采購活動,，要逐步改變層層下達資金,、由基層單位分散采購的做法，積極探索建立由教育,、衛(wèi)生,、控股公司等主管部門歸口集中采購模式。

(三)著力擴大政府采購管理的范圍,。要嚴格落實各項法律,、法規(guī)對政府采購的有關(guān)規(guī)定，切實做到應(yīng)采盡采,。

1.延伸監(jiān)管對象,。要按照《中共寧波市委、寧波市人民政府關(guān)于推進公共資源市場化配置的意見》精神要求,，對區(qū)屬國有及控股企業(yè),，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其下屬事業(yè)單位,、專設(shè)臨時機構(gòu),、社區(qū)居委會，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))集體經(jīng)濟,、村集體經(jīng)濟組織及全資或控股企業(yè)的所涉及的公共資源項目的交易活動納入政府采購監(jiān)管范圍,。

2.拓展采購范圍。對單項或年度批量預(yù)算金額10萬元以上的環(huán)境保潔,、物業(yè)管理、造價咨詢等服務(wù)項目要盡可能納入政府采購管理范疇;對涉及工程的招標代理,、監(jiān)理,、勘察、設(shè)計等服務(wù)項目的發(fā)包以及30萬元以上的工程項目的施工發(fā)包的,，要根據(jù)招投標法,、政府采購法的相關(guān)規(guī)定，制定符合我區(qū)工程建設(shè)項目實際的辦法措施,。

(四)著力提升政府采購信息化水平,。以現(xiàn)代先進信息化技術(shù)為支撐，實現(xiàn)對政府采購活動全過程監(jiān)督管理,，不斷提高我區(qū)政府采購科學(xué)化,、精細化管理水平的。

1.開發(fā)政府采購信息管理系統(tǒng),。實現(xiàn)采購需求隨任務(wù)下達,、采購文件自。

動生成,、供應(yīng)商自行下載招標采購文件,、網(wǎng)上投標報名,、網(wǎng)上支付標書費及保證金等功能。同時,，系統(tǒng)要同步納入?yún)^(qū)公共資源交易監(jiān)察系統(tǒng),。

2.擴大電子反拍系統(tǒng)的應(yīng)用范圍。在目前對計算機及外設(shè),、復(fù)印機及速印機,、傳真機、打印機,、壁掛式及嵌入式空調(diào),、正版辦公軟件等協(xié)議采購貨品實行電子反拍的基礎(chǔ)上，逐步向墨盒,、紙張等辦公易耗品和其他通用性產(chǎn)品采購活動推廣,。

3.建立專家抽取語音通知系統(tǒng)。著手建立北侖區(qū)政府采購評標專家自動抽取和語音通知系統(tǒng),，實現(xiàn)政府采購評標專家抽取的整個過程全部由計算機自動完成,，保證了專家通知的保密性，避免人為因素的干擾,，確保政府采購專家評審公正,、公平。

法治政府建設(shè)情況進行了調(diào)研,。調(diào)研組實地走訪了區(qū)法院,、黃巖國土資源分局、區(qū)環(huán)保局,、區(qū)法制辦,、北洋鎮(zhèn)、嶼頭鄉(xiāng)等單位,，召開了由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo),、區(qū)府辦、區(qū)法制辦等19個部門及部分區(qū)人大代表參加的座談會,，聽取了區(qū)法制辦專題工作匯報,，征求了與會人員的意見和建議。現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報告如下:,。

一,、我區(qū)法治政府建設(shè)基本情況。

近年來,，我區(qū)法治政府建設(shè)取得了明顯進展,，區(qū)政府及各職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道依法行政的能力和水平大幅提高。

維,，用法治方式解決問題,。推進政府法律顧問制度，聘請律師作為法律顧問,，在重大問題決策,、化解熱點難點問題等方面借助專業(yè)人士的力量，從源頭上把好法律關(guān),，確保政府決策的合法性,、合理性。認真落實行政負責人出庭應(yīng)訴的相關(guān)規(guī)定,，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的出庭率為100%,，部門負責人出庭率為%。

二是工作機制不斷完善,。以《黃巖區(qū)人民政府工作規(guī)則》,、《黃巖區(qū)人民政府重大行政決策工作規(guī)定》、《關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號統(tǒng)一發(fā)布制度的通知》等文件為核心,，從重大行政決策,、規(guī)范性文件管理、政府合同審查備案,、行政執(zhí)法監(jiān)管,、行政處罰案卷評查等方面加大制度建設(shè)力度，構(gòu)建法制工作框架,，建立起了完備有效的法治政府建設(shè)和依法行政制度體系,。同時將法治政府建設(shè)納入綜合目標考核體系，逐年增加分值比重,，促使部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道推進落實法治政府建設(shè)。

三是行政執(zhí)法不斷規(guī)范,。對規(guī)范。

性文件實行三統(tǒng)一制度,，三年來(20xx-20xx年)共審查了52件規(guī)范性文件,，有效地規(guī)范了抽象行政行為。實行政府合同報備案制度,，確保政府合同的合法性,，有效減少政府在商務(wù)活動中的法律風(fēng)險。開展行政執(zhí)法案卷評查,，提高執(zhí)法案卷的質(zhì)量,，規(guī)范執(zhí)法行為。大力推行行政復(fù)議聽證審議制度，提高行政復(fù)議案件辦理結(jié)果的公信力,。2014年以來我區(qū)的復(fù)議案件聽證率逐年上升,，最大限度地實現(xiàn)了案結(jié)事了的社會效果。

四是政府職能不斷轉(zhuǎn)變,。深入推進四張清單一張網(wǎng)建設(shè),，努力打造法無授權(quán)不可為、法定責任必須為的有限政府,。不斷深化行政審批制度改革,，保留了行政許可事項248項，取消了全部非行政許可,，簡化審批流程,，壓縮辦理時期，努力打造高效政府,。切實履行政府信息主動公開職責,，依據(jù)權(quán)力清單，全面公開政府職能,、法律依據(jù),、實施主體、職責權(quán)限等事項,，推進行政權(quán)力公開化,、透明化，努力打造陽光政府,。2015年,，共主動公開政府信息16213條，受理公開政府信息申請93件,，已全部辦結(jié),，較好地保障了行政管理對象的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),。

二,、我區(qū)法治政府建設(shè)過程中存在的困難和問題。

一是法治觀念有待進一步提升,。法治政府建設(shè)和依法行政工作不是一項單項工作,，它貫穿于政府組織、決策,、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié),，是一項具有基礎(chǔ)價值的體系性工程和系統(tǒng)運行模式。但在工作當中,，一些單位對新形勢下法治政府建設(shè)和依法行政的重要性認識不足,，對其本質(zhì)理解有偏差，在推進的過程中存在形式化、口號化的傾向,。有的干部不習(xí)慣用法治思維,、法治方式和法律手段來處理、解決發(fā)展改革中面臨的問題,，對法治政府建設(shè)和依法行政與經(jīng)濟發(fā)展的辯證關(guān)系認識不足,，在面臨一些難點棘手問題時，甚至錯誤地認為依法工作妨礙了發(fā)展,。

二是制度執(zhí)行尚有差距,。區(qū)政府已對政府合同、規(guī)范性文件,、行政執(zhí)法等工作建立了系統(tǒng)的管理機制,，并組織了多次培訓(xùn)，但在實施過程中,，落實仍有差距,。一些單位在規(guī)范性文件送審時怕麻煩，不愿提交到法制辦或不及時提交,，導(dǎo)致有些違法內(nèi)容出現(xiàn)在政府文件中,。在行政執(zhí)法過程中，秉公執(zhí)法還不夠,。有些單位執(zhí)法案卷不但質(zhì)量差,，而且在檢查后整改落實不夠到位，案卷質(zhì)量經(jīng)不起考究,。有些職能部門負責人對出庭應(yīng)訴存在抵觸心理,，覺得自己坐在被告席上有損形象。

程序錯誤引起的,。

四是法治建設(shè)監(jiān)督機制有待進一步健全,。目前我區(qū)在法治建設(shè)方面仍然缺乏一套行之有效的監(jiān)督制約機制，特別是對行政權(quán)力的監(jiān)督問責相對弱化,，有些監(jiān)督程序流于形式化和表面化,，失去了監(jiān)督的實效性和威懾力。聯(lián)動機制亟待完善,，法治政府建設(shè)涉及嚴格執(zhí)法,、公正司法、全民守法,、法治隊伍建設(shè)及監(jiān)督制約等多方面，但有的單位片面認為法治政府建設(shè)就是就是法制辦的工作,，與其他單位關(guān)系不大;有的單位缺乏大局意識和合作精神,，在涉及多個單位的工作中，常常出現(xiàn)推諉、不作為等現(xiàn)象,，造成整體工作水平下降,。

三、對我區(qū)法治政府建設(shè)的意見和建議,。

機關(guān),，負有嚴格貫徹憲法法律的重要職責，是實施憲法法律的重要主體,。行政機關(guān)的執(zhí)法水平直接關(guān)系人民群眾的切身利益,，直接關(guān)系黨和政府的公信力，依法治國目標的實現(xiàn)很大程度上決定于法治政府建設(shè)的進度和質(zhì)量,。當前,，全面建成小康社會進入決定性階段，改革進入攻堅期和深水區(qū),，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有,，矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多前所未有。面對新形勢新任務(wù),，區(qū)政府及各職能部門要更加自覺地用法治眼光審視發(fā)展改革問題,，用法治思維和法治方式破解發(fā)展改革難題，用法治規(guī)范保障發(fā)展改革成果,。

法律知識,，依法辦事，嚴格執(zhí)法,，自覺按照法定程序,、運用法律手段解決各種矛盾和問題。

三是要建立健全政府部門的監(jiān)督問責機制,。要加大信息公開,，依法公開本部門行使職權(quán)的依據(jù)、條件,、要求,、過程和結(jié)果，讓群眾看得到,、聽得懂,、能監(jiān)督。要發(fā)揮法律顧問的積極作用,，建立重大決策終身責任追究制度和責任倒查機制,。要在全面總結(jié)以往經(jīng)驗基礎(chǔ)上，完善法治政府建設(shè)考評指標體系和督促檢查機制,、激勵引導(dǎo)機制,，把法治建設(shè)作為全區(qū)各部門年度績效考核的重要內(nèi)容,，提高分值比重，突出考評重點,，把法治建設(shè)成效作為衡量各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容,。

員轉(zhuǎn)變思想觀念，正確認識和處理人治和法治,、權(quán)力與法律的關(guān)系,，牢固樹立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力,、權(quán)力服從法律的觀念,。另一方面要加強對廣大人民群眾的法治宣傳教育，尤其對行政行為相對人的法治宣傳教育,。要圍繞與群眾現(xiàn)實生活密切相關(guān)的拆遷,、勞動爭議、環(huán)境保護,、治安防范等問題以及社會關(guān)注的熱點領(lǐng)域,，有針對性地開展宣傳教育，使人民群眾不但熟悉法律,，懂得運用法律保障自己的合法權(quán)益,，更要改變以往信訪不信法的局面。

政府調(diào)研報告格式篇十二

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù),，是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的必然要求,。推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，是促進農(nóng)民增加收入的基本途徑,，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措,，是新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。為進一步了解農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況,，客觀分析建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所面臨的問題,，以“農(nóng)業(yè)發(fā)展”為調(diào)研課題，經(jīng)過深入基層,、深入群眾,、深入農(nóng)村開展了詳細調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,。

近年來，賈沙鄉(xiāng)按照上級黨委,、政府的安排部署,，緊緊圍繞“三三一”發(fā)展思路及新農(nóng)村建設(shè)二十字方針，狠抓農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得了顯著成績,。目前,，賈沙鄉(xiāng)共有11個村委會，全鄉(xiāng)總?cè)丝?1358人,，其中少數(shù)民族人口17385人，占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?1.4%,。十一五期間,，鄉(xiāng)政府繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)的投入和扶持，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,，走優(yōu)質(zhì),、高產(chǎn)、高效的農(nóng)業(yè)發(fā)展路子,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以種養(yǎng)殖業(yè)為主,，二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢。全鄉(xiāng)耕地面積27111畝,，農(nóng)作物播種面積66465畝,。推廣種植雜交水稻6395畝，雜交包谷15468畝,。糧食總產(chǎn)量11526噸,。全鄉(xiāng)有經(jīng)濟林果16271.9畝，完成荒山造林18430.3畝,；生豬存欄23649頭,，出欄27686頭；羊存欄3926頭,，出欄2966頭,；牛存欄8825頭，出欄1224頭,；家禽存欄25493只,，出欄34667只。肉類總產(chǎn)量2864噸,。

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新亮點。按照高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標,，以典型示范引領(lǐng)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，以政策措施推動新農(nóng)村建設(shè)，初步形成了以“煙葉”為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，其他產(chǎn)業(yè)并存的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局,。2010全年，賈沙共有7個村委會,，30個村民組種植烤煙,，種煙戶數(shù)402戶,，栽種煙葉3000畝，計劃交售煙葉9260擔,，實際交售煙葉10267.2擔,，比計劃數(shù)超1007.2擔，完成任務(wù)數(shù)的110.8%,，煙農(nóng)總收入715.4萬元,，實現(xiàn)稅收160余萬元。

（二）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到新提高緊緊抓住國家把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)向農(nóng)村的機遇,，認真貫徹落實支農(nóng)惠農(nóng)政策，大力實施農(nóng)水改造,、把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點,，為保證全鄉(xiāng)農(nóng)田用水，每年投入溝渠修復(fù)資金對農(nóng)田水溝進行修復(fù),，確保了6946畝農(nóng)田用水,，做到滿栽滿播，為農(nóng)民增收打下了基礎(chǔ),。解決了陸車沖,、五臺坡、波羅克,、白路腳,、茂株柏、丫灑底等多個自然村的自來水,，改善了飲水條件,，解決農(nóng)村飲水困難5000余人。其次,，加強煙區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，按期完成了普灑河5840米的煙區(qū)配套改造工程。投資1.5萬元,，修復(fù)民云,、丫灑底煙區(qū)管網(wǎng)3000余米。大力實施鄉(xiāng)村道路通達工程,，實現(xiàn)了行政村村村通公路,、通電話的目標。

（三）大力發(fā)展以勞務(wù)為主的二三產(chǎn)業(yè),，農(nóng)民收入有了新提高,。以“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程”為載體，加強農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出工作，大力開展“技能型,、職業(yè)型,、創(chuàng)業(yè)型”培訓(xùn),，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的技能,，每年培訓(xùn)農(nóng)村勞動力600余人次,，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力500余人次,，提高了農(nóng)民的轉(zhuǎn)移性收入,。

二,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題隨著新農(nóng)村建設(shè)的逐步推進，賈沙鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得了長足發(fā)展,，但同周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還有著較大的差距，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還面臨著許多困難和問題,。

（一）農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)較差,，農(nóng)民收入水平很低。

賈沙鄉(xiāng)早在1995年被云南省政府列為506個扶貧攻堅鄉(xiāng)之一,，農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)相對較差,，各村發(fā)展水平也很不平衡。尤其是農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏資金保障,，新農(nóng)村建設(shè)的主體作用難以發(fā)揮,，全面建設(shè)小康社會的任務(wù)還很艱巨。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,，產(chǎn)業(yè)化程度不高,。

目前賈沙鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要以種植業(yè)為主，二三產(chǎn)業(yè)比重相對較小,，且缺乏大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的支撐,，農(nóng)業(yè)的工業(yè)化程度很低。種植業(yè)中以煙葉為主,，占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的75%以上,。但由于主客觀因素的制約，發(fā)展相對緩慢,，現(xiàn)有的核桃,、洋芋等比較有特色的種植業(yè)，經(jīng)營管理粗放,，優(yōu)勢不明顯,，缺乏規(guī)模效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度不高,，難以形成“產(chǎn),、加、銷”一條龍的市場優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)化鏈條,，特色產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的道路還很漫長,。

（三）農(nóng)技推廣力量薄弱，農(nóng)民文化程度很低,。

農(nóng)業(yè)科技力量不足,，在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用。農(nóng)民科技文化程度很低,，農(nóng)村初高中以上文化程度人數(shù)不足50%,，部分農(nóng)民受小農(nóng)意識影響，習(xí)慣于舊的生產(chǎn)方式,，接受新鮮事物的能力有限,，經(jīng)營粗放，科技含量不高,，外出務(wù)工也只能賣苦力,，制約了農(nóng)民收入的快速增長。

三,、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議,。

農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強，農(nóng)村穩(wěn)則社會安,。加強“三農(nóng)”工作,，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是要緊緊圍繞“狠抓交通,、水利,、教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快種養(yǎng)殖,、礦產(chǎn),、旅游業(yè)發(fā)展，加強生態(tài)環(huán)境保護”的發(fā)展思路,，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,，以增加農(nóng)民收入為目標，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念,，提高農(nóng)民自主創(chuàng)新能力,，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)、健康,、穩(wěn)定的發(fā)展,，扎實推進賈沙鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

（一）進一步轉(zhuǎn)變觀念,，形成明晰的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求用嶄新的現(xiàn)代發(fā)展理論、先進的管理理論指導(dǎo)農(nóng)業(yè)。特別是要超越農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作層面,，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè),，充分發(fā)揮賈沙鄉(xiāng)礦產(chǎn)資源豐富的優(yōu)勢，強化工業(yè)對農(nóng)業(yè)的支持作用,，建立以工補農(nóng)的新機制,。將先進工業(yè)發(fā)展理念、資金裝備于農(nóng)業(yè),，從而推進農(nóng)業(yè)的發(fā)展,。

（二）優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推廣煙葉種植技術(shù),。

產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本途徑和主要標志,。一個地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平越高，其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平就越高,。因此,，要按照優(yōu)質(zhì)、高效的要求,，突出抓好煙葉產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。

1,、堅持控制總量,。堅持“控制總量、適度從緊”的方針不動搖,，科學(xué)安排生產(chǎn)量,，做到既完成計劃任務(wù)，又優(yōu)化結(jié)構(gòu),，煙葉種植不失控,。

2、堅持需求導(dǎo)向,。根據(jù)工業(yè)需求,，圍繞知名品牌發(fā)展需要，適當擴大生產(chǎn)量,，實現(xiàn)總量供給與需求平衡,，確保結(jié)構(gòu)總體平衡，提高煙葉配置效率,。

3,、堅持服務(wù)煙農(nóng)。將“實現(xiàn)好,、維護好,、發(fā)展好”煙農(nóng)利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，充分尊重煙農(nóng)意愿，算清煙葉種植成本和收益,，合理補貼,，充分調(diào)動煙農(nóng)的積極性和主動性。

4,、堅持合理留葉,。圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量,、增效益”目標,，大力推行煙葉標準化生產(chǎn)，待條件成熟時,，可進行招商引資,，建立煙葉復(fù)烤廠，逐步讓煙葉產(chǎn)業(yè)規(guī)?；凸I(yè)化,，最終形成煙葉商品化。同時,，合理確定留葉數(shù),，針對不同品種、不同氣候,，遵循煙株生長發(fā)育規(guī)律,，細化封頂留葉技術(shù)措施，在合理留葉基礎(chǔ)上,，在不影響正常生長發(fā)育前提下,，統(tǒng)一清除不適用兩片腳葉和一片頂葉，優(yōu)化結(jié)構(gòu),，提高質(zhì)量和可用性,。

5、堅持統(tǒng)一組織,。以村組或田塊為單位,，統(tǒng)一時間、統(tǒng)一地點,、統(tǒng)一方法,、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一標準,、適度集中,、定點處理，確保不適用煙葉“變廢為寶”,，確保不造成環(huán)境污染,，積極探索田間消化鮮煙葉綜合利用,。

（三）加大資金投入，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，切實改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，是提高農(nóng)民生活水平的有力保障,。在新農(nóng)村建設(shè)過程中,，要加強以水利為重點的農(nóng)田基本建設(shè)，加強主干排水溝道的綜合治理,，重點抓好水渠節(jié)水改造工程,，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。繼續(xù)加快農(nóng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，實現(xiàn)組組通公路的目標,，不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。

（四）推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,，打造農(nóng)業(yè)品牌,，實現(xiàn)規(guī)模化,、標準化生產(chǎn),。

龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和外向化的重要支撐。加大招商引資力度,，重點建設(shè)一批玉米等農(nóng)產(chǎn)品加工和深加工企業(yè),。按照“利益共享，風(fēng)險共擔”的原則,，對現(xiàn)有酒廠進行重組改造，重點扶持,、提升產(chǎn)品質(zhì)量和增強產(chǎn)品市場競爭力,。嚴格按照商品質(zhì)量標準生產(chǎn)、分級包裝上市,，創(chuàng)出自己的品牌,，提高農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化,、集約化和標準化水平,，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐，促進農(nóng)民增收,。

（五）依托溫泉資源優(yōu)勢,，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游。

充分發(fā)揮溫泉地熱資源優(yōu)勢,，進一步完善旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，整合旅游資源，挖掘整理民間文化，開發(fā)特色旅游產(chǎn)品,，鼓勵民間資本踴躍參與旅游開發(fā),，形成開放性、多元化的旅游發(fā)展新格局,。全力打造集休閑,、娛樂、度假,、療養(yǎng)等具有民族文化特色的旅游文化品牌,，進一步提高賈沙在省內(nèi)外乃至全國的知名度。借鑒外地成功經(jīng)驗,，不斷探索,，科學(xué)規(guī)劃，合理布局,，突出地方特色,，力爭用3—5年時間建成幾家集生產(chǎn)、生態(tài),、觀光,、就餐、娛樂,、休閑,、旅游、文化等功能于一體的特色農(nóng)莊,，有效轉(zhuǎn)移當?shù)馗挥鄤趧恿?，滿足城市居民回歸大自然的愿望，推動賈沙鄉(xiāng)旅游業(yè)快速發(fā)展,。

（六）提升農(nóng)民科技文化素質(zhì),，培育造就新型農(nóng)民，形成持續(xù)推動的力量源泉,。

政府調(diào)研報告格式篇十三

各區(qū)縣（市）團委,、教育局：

為全面了解我市青少年學(xué)生心理健康現(xiàn)狀，有針對性地提出加強青少年心理健康教育工作的對策和建議,，研究制定相關(guān)措施,，團市委、市教育局決定在全市開展青少年心理健康狀況調(diào)研工作,，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

xx年2月23日-3月26日,。

全市范圍內(nèi)就讀的小學(xué)4年級至高中3年級學(xué)生（含職高、中專生）,。

團市委,、市教育局成立專題調(diào)研組,，團市委副書記xxx任組長，團市委學(xué)校部部長xxx,、市教育局團工委書記xxx,、市青少年活動中心主任xxxx、市教科院規(guī)劃與發(fā)展研究室主任xxx,、市心理學(xué)會副理事長,、特級教師楊錚傳為組員。各區(qū)縣（市）團委,、教育局相應(yīng)成立調(diào)研小組,，聯(lián)合當?shù)匦睦斫】到逃龑＜邑撠熕鶎俚氐恼{(diào)研工作。

采取召開座談會和個別訪談的形式,，聽取部分心理健康教育專家,、中小學(xué)校長、班主任,、心理健康教育老師和青少年的意見建議,。

總結(jié)收集各地各單位加強和改進青少年心理健康工作的新思路、新做法和新經(jīng)驗,。

第三階段（xx年3月21日至xx年3月26日）整理資料,，數(shù)據(jù)錄入及匯總統(tǒng)計，分析問題,，撰寫調(diào)研報告,。

各區(qū)縣（市）所調(diào)查學(xué)校要具有代表性，其中農(nóng)村,、城鎮(zhèn)各占50％,；每個年級樣本不少于60人，其中男女比例各占50％,。

政府調(diào)研報告格式篇十四

組織區(qū)財政局,、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計局,、區(qū)公共資源交易中心等單位，對xx市xx區(qū)和xx市政府此案夠的管理體制,、組織實施,、采購方式、操作規(guī)范等方面進行了學(xué)習(xí)調(diào)研,。下面就調(diào)研情況報告如下：

xx區(qū),、xx市政府采購工作的主要做法和經(jīng)驗。

1,、推行采購預(yù)算制度,，政府采購計劃性強,。青浦區(qū)、深圳市政府采購工作均按照《政府采購法》等相關(guān)法律法規(guī)的要求全面推行和較好實施了政府采購預(yù)算制度,。對已經(jīng)實行部門預(yù)算的單位,，要在部門預(yù)算中編制政府采購預(yù)算;沒有預(yù)算，一律不進行采購,。同時,，要求預(yù)算單位在編制部門預(yù)算的時候必須將政府采購預(yù)算精細化、科學(xué)化,。一旦涉及項目明細的調(diào)整包括采購方式,、采購金額、采購項目等,，需要執(zhí)行財政部門制定的預(yù)算調(diào)整程序,。部門預(yù)算經(jīng)人大批準后，政府采購計劃將同步下達預(yù)算單位,。

2,、建設(shè)統(tǒng)一的電子化采購平臺，政府采購電子化水平高,。青浦區(qū)按照上海市委,、市政府要求，于2016年1月1日起在全區(qū)全面推行應(yīng)用實施電子集市采購,，將全區(qū)所有預(yù)算單位(52家一級預(yù)算單位和313家二級預(yù)算單位)包括11個鎮(zhèn),、街道辦事處、12家區(qū)屬公司都已經(jīng)納入電子集市,，對列入青浦區(qū)政府采購目錄的計算機,、打印機、空調(diào)等協(xié)議采購項目通過電子集市平臺議價,、反拍,、團購等方式實施采購。深圳市目前已建設(shè)了較為先進和完備的電子化政府采購平臺,，電子化政府采購平臺上接預(yù)算指標和計劃編制,，下聯(lián)國庫集中支付，可通過互聯(lián)網(wǎng)完成申報,、審核,、發(fā)布公告、招標,、投標,、評標、詢價,、投訴,、監(jiān)管等政府采購的全過程操作,、管理和監(jiān)控，實現(xiàn)了從預(yù)算和計劃編制到采購執(zhí)行與支付完成鏈條的電子化運作,。

定的政府采購方式之一,。此外，深圳市還設(shè)立了跟標采購方式,，通過建立跟標信息庫,，對于一些緊急需要、采購需求與被跟標項目一致,、公開招標成本較高的政府采購項目可實施跟標采購,。

4、改革評審程序,，賦予采購人必要的自主權(quán),。為改變原有評審專家擁有定標權(quán)力但責任承擔及追究制度缺失，采購人作為采購需求制定者但沒有選擇權(quán),、采購滿意度不高的局面,，深圳市率先實施了評定分離，各司其職評標定標辦法,，將最終中標供應(yīng)商的決定權(quán)交予采購人,，這是全國政府采購制度上的首創(chuàng)與改革。在具體采購活動中,，由政府采購評審專家委員會僅根據(jù)采購文件的要求出具評審報告并推薦中標候選供應(yīng)商后,，由采購單位從中選擇中標供應(yīng)商(采購單位也可以事先授權(quán)給評審委員會直接確定中標供應(yīng)商)。

節(jié)采取了許多有效的做法,。如深圳市規(guī)定集中采購機構(gòu)要參與組織實施的采購項目的驗收,、采購人要對供應(yīng)商合同履行情況進行評價;青浦區(qū)對一些采購金額較大或者技術(shù)復(fù)雜的項目，采購單位可以邀請市政府采購咨詢專家共同驗收,。同時,，青浦區(qū)、深圳市都高度重視政府采購的監(jiān)督檢查,，建立了較為完善的專項檢查,、重點檢查等監(jiān)督檢查制度，對政府采購合同的履約,、驗收,、支付等政府采購活動進行監(jiān)督管理。

二,、對我區(qū)深化政府采購制度改革的幾點想法,。

(一)著力完善政府采購監(jiān)管方式,。要按照構(gòu)建分工制衡政府采購監(jiān)管體系的要求,，不斷完善工作機制,，推動監(jiān)管方式創(chuàng)新。

穿于正常的財務(wù)審計和專項審計之中;區(qū)監(jiān)管辦(交管辦),、財政,、審計、監(jiān)察,、工商,、質(zhì)監(jiān)、檢察院等綜合監(jiān)管和職能部門要建立協(xié)作配合機制,，互通有關(guān)情況,，及時總結(jié)經(jīng)驗，提升監(jiān)管水平,，根據(jù)需要適時開展聯(lián)合專項或綜合檢查,。

2.健全誠信體系。要進一步建立健全政府采購供應(yīng)商,、評審專家,、社會代理機構(gòu)不良行為記錄公示制度(黑名單)，對供應(yīng)商在參加政府采購活動中,，因提供虛假材料謀取中標,、與采購人或其他供應(yīng)商或代理機構(gòu)惡意串通、行賄或者提供其他不正當利益等違法違規(guī)行為而被查處的供應(yīng)商(或代理機構(gòu))及其工作人員,，要列入黑名單,予以公示曝光,，維護政府采購各方的合法權(quán)益，凈化政府采購市場秩序,。同時,，要進一步加強對政府采購評審專家的考核，對被通報批評,、取消資格等處罰處理的評審專家,，也要列入黑名單。

督,，研究出臺政府采購項目履約驗收實施辦法,，對通用性的采購項目，應(yīng)建立由采購人,、采購代理機構(gòu)和相關(guān)監(jiān)管部門人員組成的驗收小組,，對項目實施抽查驗收;對技術(shù)復(fù)雜的采購項目，應(yīng)探索建立相關(guān)技術(shù)專家或委托第三方機構(gòu)進行檢驗驗收,。對供應(yīng)商不按招標采購時的承諾履行合同或履行合同不力的,，要按照相關(guān)規(guī)定予以嚴肅處理。

(二)著力推動政府采購管理創(chuàng)新,。建立健全以采購需求標準為基礎(chǔ),、以采購預(yù)算為約束,、以采購計劃為載體的需求管理與控制體系，促進采購活動不斷向需求科學(xué)性,、程序合規(guī)性,、過程規(guī)范性、結(jié)果合理性轉(zhuǎn)變,。

要單獨編制政府采購預(yù)算;沒有預(yù)算的,，原則上不得進行采購。

2.實施集約化政府采購管理,。將分散在各個單位的采購需求,、采購計劃定期匯總整合，將相同或類似的采購需求實行統(tǒng)一打包招標的集約化政府采購,。不斷提高單次政府采購的規(guī)模,，實現(xiàn)采購效益的最大化。

3.建立健全歸口部門集中采購模式,。對學(xué)校,、醫(yī)院等事業(yè)單位以及大港公司、區(qū)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)投資公司等國有企業(yè)的采購活動,，要逐步改變層層下達資金,、由基層單位分散采購的做法，積極探索建立由教育,、衛(wèi)生,、控股公司等主管部門歸口集中采購模式。

(三)著力擴大政府采購管理的范圍,。要嚴格落實各項法律,、法規(guī)對政府采購的有關(guān)規(guī)定，切實做到應(yīng)采盡采,。

鎮(zhèn)政府及其下屬事業(yè)單位,、專設(shè)臨時機構(gòu)、社區(qū)居委會,，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))集體經(jīng)濟,、村集體經(jīng)濟組織及全資或控股企業(yè)的所涉及的公共資源項目的交易活動納入政府采購監(jiān)管范圍。

2.拓展采購范圍,。對單項或年度批量預(yù)算金額10萬元以上的環(huán)境保潔,、物業(yè)管理、造價咨詢等服務(wù)項目要盡可能納入政府采購管理范疇;對涉及工程的招標代理,、監(jiān)理,、勘察、設(shè)計等服務(wù)項目的發(fā)包以及30萬元以上的工程項目的施工發(fā)包的，要根據(jù)招投標法,、政府采購法的相關(guān)規(guī)定,，制定符合我區(qū)工程建設(shè)項目實際的辦法措施。

(四)著力提升政府采購信息化水平,。以現(xiàn)代先進信息化技術(shù)為支撐，實現(xiàn)對政府采購活動全過程監(jiān)督管理,，不斷提高我區(qū)政府采購科學(xué)化,、精細化管理水平的。

網(wǎng)上投標報名,、網(wǎng)上支付標書費及保證金等功能,。同時，系統(tǒng)要同步納入?yún)^(qū)公共資源交易監(jiān)察系統(tǒng),。

2.擴大電子反拍系統(tǒng)的應(yīng)用范圍,。在目前對計算機及外設(shè)、復(fù)印機及速印機,、傳真機,、打印機、壁掛式及嵌入式空調(diào),、正版辦公軟件等協(xié)議采購貨品實行電子反拍的基礎(chǔ)上,，逐步向墨盒、紙張等辦公易耗品和其他通用性產(chǎn)品采購活動推廣,。

3.建立專家抽取語音通知系統(tǒng),。著手建立北侖區(qū)政府采購評標專家自動抽取和語音通知系統(tǒng)，實現(xiàn)政府采購評標專家抽取的整個過程全部由計算機自動完成,，保證了專家通知的保密性,，避免人為因素的干擾，確保政府采購專家評審公正,、公平,。

實地走訪了區(qū)法院、黃巖國土資源分局,、區(qū)環(huán)保局,、區(qū)法制辦、北洋鎮(zhèn),、嶼頭鄉(xiāng)等單位,，召開了由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)府辦,、區(qū)法制辦等19個部門及部分區(qū)人大代表參加的座談會,，聽取了區(qū)法制辦專題工作匯報，征求了與會人員的意見和建議。現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報告如下:,。

一,、我區(qū)法治政府建設(shè)基本情況。

近年來,，我區(qū)法治政府建設(shè)取得了明顯進展,，區(qū)政府及各職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道依法行政的能力和水平大幅提高,。

律顧問制度,，聘請律師作為法律顧問，在重大問題決策,、化解熱點難點問題等方面借助專業(yè)人士的力量,，從源頭上把好法律關(guān)，確保政府決策的合法性,、合理性,。認真落實行政負責人出庭應(yīng)訴的相關(guān)規(guī)定，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的出庭率為100%,，部門負責人出庭率為%,。

二是工作機制不斷完善。以《黃巖區(qū)人民政府工作規(guī)則》,、《黃巖區(qū)人民政府重大行政決策工作規(guī)定》,、《關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號統(tǒng)一發(fā)布制度的通知》等文件為核心，從重大行政決策,、規(guī)范性文件管理,、政府合同審查備案、行政執(zhí)法監(jiān)管,、行政處罰案卷評查等方面加大制度建設(shè)力度,，構(gòu)建法制工作框架，建立起了完備有效的法治政府建設(shè)和依法行政制度體系,。同時將法治政府建設(shè)納入綜合目標考核體系,，逐年增加分值比重，促使部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道推進落實法治政府建設(shè),。

(20xx-20xx年)共審查了52件規(guī)范性文件，有效地規(guī)范了抽象行政行為,。實行政府合同報備案制度,，確保政府合同的合法性，有效減少政府在商務(wù)活動中的法律風(fēng)險,。開展行政執(zhí)法案卷評查,，提高執(zhí)法案卷的質(zhì)量,，規(guī)范執(zhí)法行為。大力推行行政復(fù)議聽證審議制度,，提高行政復(fù)議案件辦理結(jié)果的公信力,。2014年以來我區(qū)的復(fù)議案件聽證率逐年上升，最大限度地實現(xiàn)了案結(jié)事了的社會效果,。

共主動公開政府信息16213條,，受理公開政府信息申請93件，已全部辦結(jié),，較好地保障了行政管理對象的知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

二,、我區(qū)法治政府建設(shè)過程中存在的困難和問題。

一是法治觀念有待進一步提升,。法治政府建設(shè)和依法行政工作不是一項單項工作,，它貫穿于政府組織、決策,、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié),，是一項具有基礎(chǔ)價值的體系性工程和系統(tǒng)運行模式。但在工作當中,，一些單位對新形勢下法治政府建設(shè)和依法行政的重要性認識不足,，對其本質(zhì)理解有偏差，在推進的過程中存在形式化,、口號化的傾向,。有的干部不習(xí)慣用法治思維、法治方式和法律手段來處理,、解決發(fā)展改革中面臨的問題,，對法治政府建設(shè)和依法行政與經(jīng)濟發(fā)展的辯證關(guān)系認識不足，在面臨一些難點棘手問題時,，甚至錯誤地認為依法工作妨礙了發(fā)展,。

二是制度執(zhí)行尚有差距。區(qū)政府感謝閱讀-精選財經(jīng)經(jīng)濟類資料--,。

已對政府合同,、規(guī)范性文件、行政執(zhí)法等工作建立了系統(tǒng)的管理機制,，并組織了多次培訓(xùn),，但在實施過程中，落實仍有差距,。一些單位在規(guī)范性文件送審時怕麻煩,，不愿提交到法制辦或不及時提交,，導(dǎo)致有些違法內(nèi)容出現(xiàn)在政府文件中。在行政執(zhí)法過程中,，秉公執(zhí)法還不夠,。有些單位執(zhí)法案卷不但質(zhì)量差，而且在檢查后整改落實不夠到位,，案卷質(zhì)量經(jīng)不起考究,。有些職能部門負責人對出庭應(yīng)訴存在抵觸心理，覺得自己坐在被告席上有損形象,。

三是行政執(zhí)法存在一些不規(guī)范的現(xiàn)象,。部分執(zhí)法人員素質(zhì)不高，依法行政意識不強,，行政違法和不當行為得不到及時,、有效的制止和糾正。執(zhí)法過程中仍不同程度存在重實體,、輕程序,，調(diào)查取證不充分，行政處罰決定書說理性不強,，引用錯誤或者不準確的法律依據(jù)等,。從我區(qū)歷年來發(fā)生的行政復(fù)議、行政訴訟的案件來看,，絕大多數(shù)是因為程序錯誤引起的,。

四是法治建設(shè)監(jiān)督機制有待進一步健全。目前我區(qū)在法治建設(shè)方面仍然缺乏一套行之有效的監(jiān)督制約機制,，特別是對行政權(quán)力的監(jiān)督問責相對弱化,，有些監(jiān)督程序流于形式化和表面化，失去了監(jiān)督的實效性和威懾力,。聯(lián)動機制亟待完善,，法治政府建設(shè)涉及嚴格執(zhí)法、公正司法,、全民守法,、法治隊伍建設(shè)及監(jiān)督制約等多方面，但有的單位片面認為法治政府建設(shè)就是就是法制辦的工作,，與其他單位關(guān)系不大;有的單位缺乏大局意識和合作精神,，在涉及多個單位的工作中，常常出現(xiàn)推諉,、不作為等現(xiàn)象,，造成整體工作水平下降。

三,、對我區(qū)法治政府建設(shè)的意見和建議,。

是實施憲法法律的重要主體,。行政機關(guān)的執(zhí)法水平直接關(guān)系人民群眾的切身利益，直接關(guān)系黨和政府的公信力,，依法治國目標的實現(xiàn)很大程度上決定于法治政府建設(shè)的進度和質(zhì)量,。當前，全面建成小康社會進入決定性階段,，改革進入攻堅期和深水區(qū),，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多前所未有,。面對新形勢新任務(wù),，區(qū)政府及各職能部門要更加自覺地用法治眼光審視發(fā)展改革問題，用法治思維和法治方式破解發(fā)展改革難題,，用法治規(guī)范保障發(fā)展改革成果,。

照法定程序、運用法律手段解決各種矛盾和問題,。

三是要建立健全政府部門的監(jiān)督問責機制,。要加大信息公開，依法公開本部門行使職權(quán)的依據(jù),、條件,、要求,、過程和結(jié)果,，讓群眾看得到、聽得懂,、能監(jiān)督,。要發(fā)揮法律顧問的積極作用，建立重大決策終身責任追究制度和責任倒查機制,。要在全面總結(jié)以往經(jīng)驗基礎(chǔ)上,，完善法治政府建設(shè)考評指標體系和督促檢查機制、激勵引導(dǎo)機制,，把法治建設(shè)作為全區(qū)各部門年度績效考核的重要內(nèi)容,，提高分值比重，突出考評重點,，把法治建設(shè)成效作為衡量各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容,。

法治、權(quán)力與法律的關(guān)系,，牢固樹立法律權(quán)威至上,、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念,。另一方面要加強對廣大人民群眾的法治宣傳教育,，尤其對行政行為相對人的法治宣傳教育,。要圍繞與群眾現(xiàn)實生活密切相關(guān)的拆遷、勞動爭議,、環(huán)境保護,、治安防范等問題以及社會關(guān)注的熱點領(lǐng)域，有針對性地開展宣傳教育,，使人民群眾不但熟悉法律,，懂得運用法律保障自己的合法權(quán)益，更要改變以往信訪不信法的局面,。

感謝閱讀----,。

政府調(diào)研報告格式篇十五

黨委副書記、政府鄉(xiāng)長（2012年2月）,。

2011年,，是充滿機遇和挑戰(zhàn)的一年，在縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，團結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)各族干部群眾，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“雙服務(wù)”活動為載體,，迎接新挑戰(zhàn)，搶抓新機遇,，全面推進經(jīng)濟社會各項建設(shè),，使全鄉(xiāng)各項工作繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢態(tài)，圓滿完成了縣委,、政府下達的目標任務(wù),，現(xiàn)將本人一年來的工作總結(jié)如下：

一、認真履行職責,，營造良好氛圍,。

與全體班子成員一道，繼續(xù)發(fā)揚團結(jié)協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng),，在明確分工的前提下,，協(xié)同作戰(zhàn)，實行重大問題集體討論,、民主決策,，具體問題共同面對，逐個化解,，熱點,、難點問題主動面對，努力尋求解決問題的最佳方法,，千方百計減輕基層干部的工作壓力,，盡力創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,。

穩(wěn)定壓倒一切，責任重于泰山,，維護一方平安是我們工作的已任,，我們始終堅持平安、和諧,、發(fā)展的工作思路,，嚴格目標管理，強化工作手段,，落實工作責任,，在各行政村設(shè)立護村隊、防火隊,、各自然村設(shè)立巡邏隊,，保證了群眾生產(chǎn)生活安全，實現(xiàn)了全鄉(xiāng)大局的穩(wěn)定,。

二,、切實關(guān)注民生，推動社會事業(yè),。

積極抓好計劃生育,、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村最低生活保障金發(fā)放,、民政救災(zāi),、教育、文化,、衛(wèi)生以及“整臟治亂”等工作,，同時,，狠抓新農(nóng)村建設(shè),，注重“一事一議”工作。當前,，在危房改造建設(shè),、道路建設(shè)、人畜飲水工程建設(shè),、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面主體工程已全面完工,。

（一）民政事業(yè)服務(wù)民生。

強敬老院建設(shè),，新建敬老院一處,，配備完善的服務(wù)設(shè)施，院內(nèi)可實現(xiàn)集中供養(yǎng)五保老人40人,。二年來,，實現(xiàn)危房改造173間,，受益群眾230多人，平均每間房的造價為1萬元,，總投資近170多萬元,。截止目前全鄉(xiāng)城市低保170人，農(nóng)村低保2450人,，五保360人,。年末發(fā)放救濟金達198.7萬元，救濟群眾2368戶,，在寒冬來臨之際給廣大群眾送去了溫暖,，包村單位慰問貧困家庭200多戶，共發(fā)放慰問金10萬余元,，為他們過上一個快樂的春節(jié)提供了物質(zhì)保障,。

（二）實施“文化興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入,。

一是繼續(xù)加大教育投入,，改善辦學(xué)環(huán)境；二是推行激勵機制,，充分調(diào)動教師和學(xué)生的教育,、受教育的積極性，提高教學(xué)質(zhì)量,。三是在我鄉(xiāng)的努力爭取下,，在縣文化局的大力支持下，又為我鄉(xiāng)12個村委會新建了“草原書屋”,，全鄉(xiāng)現(xiàn)有16個草原書屋,，受益群眾達14000多人，每個書屋現(xiàn)有書籍1800冊,，還有報紙,、期刊、雜志,、影像制品和電子出版物等,，涉及方方面面，同時配套了電視12臺,、書柜60個,，椅子120把。四是進一步推進文化建設(shè),，搞好“文化下鄉(xiāng)“活動,，豐富全鄉(xiāng)群眾精神文化生活。2011年爭取縣文化局投資25萬元新建天成鄉(xiāng)文化站活動場所一處，將于2012年配備完畢投入使用,，鄉(xiāng)文化站組織巡回各行政村播放電影52場,，于6月底組織了天成鄉(xiāng)物質(zhì)文化交流大會，并邀請山西省青年晉劇團來鄉(xiāng)演出,。

（三）積極響應(yīng)上級政策,，抓好一事一議財政獎補工作天成鄉(xiāng)利用開展一事一議財政獎補項目工程的契機，大力推進一事一議籌資籌勞制度,，努力爭取上級財政獎補資金的投入,，著力解決廣大農(nóng)民最迫切的問題，讓農(nóng)民群眾得到實惠,。2011年天成鄉(xiāng)一事一議財政獎補工程共建設(shè)完成13項,，引進老促會和交通局整合項目10項，總投資708.6萬元,，上級財政獎補471.8萬元,，其中交通局投資138萬元，老促會107.8萬元,，群眾籌勞籌資236.8萬元,。

在交通道路方面投資393.6萬元，其中上級財政獎補262萬元,，籌資籌勞131.6萬元,，建設(shè)有天成村內(nèi)砂石路、天成接至順發(fā)加油站水泥路,、十四號通村砂石路,、元山村內(nèi)道路、甘草腦包灘農(nóng)田路,、七號砂石路,、慶樂莊砂石路、雙山砂石路,、丁七號砂石路,、獅子村砂石路、向陽砂石路,、天成便民水泥路十二項,；在人畜飲水工程方面投資16萬元,，其中上級財政獎補12萬元,，籌資籌勞4萬元，建設(shè)有慶樂莊自來水維修工程,；在夯實農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)工程方面投資268.5萬元,，其中上級財政獎補177.8萬元，籌資籌勞90.7萬元,，建設(shè)項目有元山及帽山打井配套工程,、樊家圐圙膜下滴灌配套設(shè)施,、丁七號膜下滴灌配套設(shè)施、七號膜下滴灌配套設(shè)施,、雙山畜牧改良,、永興梁畜牧改良、天成村馬鈴薯儲窖工程,、后營村西灘節(jié)水灌溉,、馬王廟北灘節(jié)水灌溉八項；為了給群眾一個干凈整潔的新天成,，改變過去臟,、亂、差的面貌,，2011年投資30萬元進行了天成村環(huán)境整治,，其中財政獎補20萬元，籌資籌勞10萬元,。

2011年“一事一議”財政獎補及相關(guān)項目建設(shè)所取得的經(jīng)驗和成果將會成為以后的工作的典型模板,，并爭取讓全鄉(xiāng)得到更大實惠，讓我鄉(xiāng)早日實現(xiàn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標,。

（四）狠抓農(nóng)業(yè),、畜牧工作，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),。

1500多人次,，極大地提高了農(nóng)民的種養(yǎng)技術(shù)和勞動技能，從而調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,。

2,、畜牧業(yè)方面。畜牧養(yǎng)殖業(yè)是我鄉(xiāng)農(nóng)民收入的重要來源,，畜牧業(yè)的健康發(fā)展是農(nóng)民增收的有力保障,。到2011年12月末，全鄉(xiāng)共有大小畜98337頭只,，其中牛6251頭,，羊86524只，豬4258頭,，雞68149只,。年內(nèi)共出欄肉羊123640只，禾牛86頭,，生豬3216頭,，出售種雞15675只，鮮蛋453000公斤。2011年我鄉(xiāng)共聘用防疫員21名,，為全鄉(xiāng)的牛,、羊、豬,、雞進行了春,、秋兩季各種疫病的防控免疫，免疫率達100%,，在春季全面開展了牛,、羊布病溯源滅點采樣檢驗防控工作，加強疫情監(jiān)測,，在全鄉(xiāng)的86524只羊中,，共檢驗出布病陽性公羊7只，母羊302只,，羔羊159只,。并及時進行了撲殺消毒無害化處理，兌現(xiàn)了陽性羊畜主的補償金23.58萬,，到目前全鄉(xiāng)未出現(xiàn)任何疫情,，為畜牧業(yè)的良性發(fā)展起到了保駕護航的作用。

（五）注重村級生活環(huán)境改造,。

三道營,、樊家圐圙、水泉莊四個行政村,，投資100多萬元,，集中改廁700多戶，受益群眾2400多人,。

（六）重視勞務(wù)經(jīng)濟建設(shè),。

全鄉(xiāng)實有勞動力10808人，其中轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力6223人,，外出呼包鄂人數(shù)5208人,，各村均成立了勞務(wù)經(jīng)濟培訓(xùn)服務(wù)站，建立了相應(yīng)的培訓(xùn)基地,，聘請了26名勞動保障員,，現(xiàn)已初步展開農(nóng)村社保工作，由鄉(xiāng)民政所及勞務(wù)辦成員為骨干抽組成立了專門的辦公機構(gòu),，年末進行了摸底調(diào)查,，真正做到了“六有”，即：有人員,、有機構(gòu),、有經(jīng)費,、有場地,、有內(nèi)容,、有設(shè)施。

（七）踏實做好扶貧工作,。

表,，村、鄉(xiāng)公示,，現(xiàn)已錄入電腦,，下一步將根據(jù)貧困戶的實際給予相對應(yīng)的扶持措施，爭取讓這些貧困戶早日擺脫貧困,，過上幸福的新生活,。

（八）積極做好林業(yè)整地禁牧防火工作。

2011年全鄉(xiāng)新造林約2.5萬畝,，累計調(diào)回檸條籽1750公斤,，各種苗木171萬株，苗木栽植率達100%,。林改工作接近尾聲,，外業(yè)勘查與內(nèi)業(yè)填寫全部結(jié)束，現(xiàn)正進行個人苗木信息入微工作,，入微率80%,。通過林改工作摸清了全鄉(xiāng)現(xiàn)有林地78.6萬畝，其中公益林60萬畝,、宜地林18萬畝,、商品林0.62萬畝。全鄉(xiāng)涉林資金共700多萬元,，按照要求全部及時,、足額、準確的通過“一卡通”進行發(fā)放,。同時加大禁牧防火的宣傳力度,。鄉(xiāng)林工站專門招聘了33名護林員，統(tǒng)一配發(fā)服裝,，人均發(fā)放工資6000元,，全年召開護林培訓(xùn)會5次以提高他們的業(yè)務(wù)水平，同時通過采取多種方式的宣傳,，有力地提高了廣大群眾對禁牧防火的認識,，全鄉(xiāng)無一例火災(zāi)發(fā)生。

萬元,。注重衛(wèi)生方面的工作,，抓好農(nóng)村初級衛(wèi)生保健和傳染性疾病的防治工作,。

（十）多方籌措資金，夯實我鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)工程建設(shè),。

鄉(xiāng)黨委,、政府積極爭取準煤公司、北方新報等企事業(yè)單位為我鄉(xiāng)新建各類基礎(chǔ)工程7項,，其中準煤公司投資900萬于慶樂莊村修建了硯王溝緩釋壩一座,，投資190萬新建天后路接慶樂莊村水泥路一條；爭取由北方新報牽頭的“蒙牛愛心井”資金29.7萬元,，分別在井爾東西村,、后灘小學(xué)修建人飲井各一處；由天成籍企業(yè)家共投資11.58萬元為元山村西十號自然村新建打井配套工程一處,；積極協(xié)調(diào)縣交通局,，投資340多萬元于土城行政村、冀家圐圙行政村新修柏油路兩條,，共計6.8公里,。

生103人，出生率為0.47%,，符合政策生育率94%,。2011年共進行兩次“三查”工作，共1095人（次）,。為2004年開始的計劃生育養(yǎng)老保險試點慶樂莊8戶“雙女”戶和獨生子女戶繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險費（其中鄉(xiāng)政府出資1/3,，縣計生局出資1/3，個人承擔1/3）,。2011年8月初,，烏蘭察布市計生工作現(xiàn)場在我鄉(xiāng)召開，市縣各級領(lǐng)導(dǎo)對我鄉(xiāng)的計生工作給予充分肯定,。

（十二）加強安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,。

我鄉(xiāng)每月抽組專人對全鄉(xiāng)非煤礦山、學(xué)校,、旅店,、商店進行2次安全檢查，發(fā)現(xiàn)一處,，糾正一處,，并將結(jié)果及時上報縣安檢局和縣安委會，經(jīng)過對出現(xiàn)問題的整改極大地降低了事故的發(fā)生,。同時發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳單2500多份,，切實做到家喻戶曉，從而確保了我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作的萬無一失,。

（十三）全面落實禁毒工作,。

爭的高壓態(tài)勢,，成立了禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，責任落實到人,，組織全鄉(xiāng)干部對26個行政村的荒山田間進行了兩次踏查,，并對帽山村委會等重點種植區(qū)域進行重點清查，圓滿完成了上級指派的禁毒任務(wù),。

三,、抓好政府自身建設(shè),。

樹立高效理念,，建設(shè)效能政府，把執(zhí)政為民的要求體現(xiàn)在政策措施中,、落實到具體工作上,，實實在在地為人民群眾服務(wù)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),，堅持依法辦事,，自覺接受人大和人大代表的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。樹立廉潔從政,，建設(shè)陽光政府,，大力實施陽光工程，堅持政務(wù)公開,，切實提高政府工作的透明度,。虛心接受群眾和輿論的監(jiān)督，主動加強與人民群眾,、社會各界的聯(lián)系和溝通,，認真聽取各方面的建議和意見，不斷推進決策的民主化,、科學(xué)化,，努力把政府建設(shè)成為勤政務(wù)實、廉潔高效的政府,，群眾信賴,、人民滿意的政府。

服務(wù)承諾制,、限時辦結(jié)制等要求對群眾開展服務(wù)工作,，各行政村建立了便民服務(wù)室，并有專職的村級代辦員,，有效的解決了基層群眾的服務(wù)訴求,。

四、防腐拒變,，警鐘長鳴,。

本人高度重視黨紀法規(guī)的學(xué)習(xí),，重視廉政教育化和典型案例的學(xué)習(xí)警示，做到知法知紀,，樹立正確的人生觀,，世界觀和價值觀，筑牢拒腐防變的思想防線,。確保一個人在獨處失去外部監(jiān)督的情況下,，依然保持堂堂正正做人，清清白白做事,。本人一年來,，能夠做到遵紀守法，廉潔從政,，無違規(guī)違紀和不廉潔作為,。

五、存在的問題和今后努力方向,。

回顧過去的工作,，在開拓創(chuàng)新，對外協(xié)調(diào)方面還做的不夠,，在今后的工作中,，我要努力做到：勇于創(chuàng)新，不斷進取,，使工作更進一步,；努力學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì),，提高領(lǐng)導(dǎo)能力,；嚴格要求，廉潔自律,，塑造領(lǐng)導(dǎo)干部形象,，當好反腐倡廉帶頭人。

以上是我任職一年來的述職報告,，不妥之處,，敬請領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。