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政府調(diào)研報(bào)告格式篇一

宿州是中國(guó)歷史文化名城,。本文將介紹2022宿州市政府調(diào)研報(bào)告,。

改革開(kāi)放極大地豐富了人民的物質(zhì)生活，也使人均預(yù)期壽命不斷得到提高;計(jì)劃生育基本國(guó)策的實(shí)施,，使得人口出生率保持在一個(gè)較低水平,。隨著人均預(yù)期壽命的提高、人口出生率的降低和其他因素的共同作用,，宿州市人口老齡化的嚴(yán)峻形勢(shì)不斷加劇,。人口老齡化和老齡人口養(yǎng)老問(wèn)題已經(jīng)成為廣泛關(guān)注的社會(huì)性問(wèn)題之一。2022年宿州市對(duì)全市人口老齡化和老齡人口養(yǎng)老情況進(jìn)行了深入調(diào)研,，具體情況如下：

一,、全市老齡人口情況,。

截至2022年12月底，宿州市總?cè)丝跒?49.51萬(wàn),。其中,，60歲及以上老年人口103.5萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?5.94%;65歲及以上老年人口76.13萬(wàn)人,，占總?cè)丝诘?1.72%;80歲老年人14.44萬(wàn)人,，占總?cè)丝诘?.22%;100歲老年人601人，占總?cè)丝诘?.01%,。

依據(jù)老齡化社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)(60歲以上人口占總?cè)丝?0%或者65歲以上人口占7%),，我市已經(jīng)步入老齡化社會(huì)行列。按照每年1%的增長(zhǎng)速度測(cè)算,，到2022年底全市老年人口將增至110萬(wàn),。

二、全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)情況,。

近年來(lái),，市委、市政府高度重視養(yǎng)老問(wèn)題,，主動(dòng)作為,、積極應(yīng)對(duì)，采取多種措施,，開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，養(yǎng)老事業(yè)取得了快速發(fā)展,。目前,，全市共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)(設(shè)施)747個(gè)，床位27875張,，每千名老人擁有養(yǎng)老床位269.32張,。其中,，農(nóng)村敬老院170家,，床位15263張，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋;民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)64家,，床位7492張;城鎮(zhèn)日間照料中心75家,，日托床位870張;農(nóng)村幸福院438所,，床位4250張。全市100張及以上床位的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有97家,，包括公辦敬老院71家(蕭縣20家,、碭山縣18家,、靈璧縣12家,、埇橋區(qū)11家、泗縣10家),、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)26家(包括埇橋區(qū)15家、碭山縣4家,、泗縣3家,、蕭縣2家、靈璧縣1家,、宿馬園區(qū)1家),。全市300張以上床位的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)7家，包括公辦敬老院1家(泗縣社會(huì)福利服務(wù)中心為310張床位),、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)6家(泗縣2家,、埇橋區(qū)2家、蕭縣2家),。初步搭建了以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ),、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系框架,。

三,、老齡人口養(yǎng)老情況。

從生活來(lái)源情況看,，全市60歲以上人口中,，約有40%的老人依靠自己勞動(dòng)滿足日常需求，52%的老人依靠子女和親屬供養(yǎng),，約5%的老人依靠保險(xiǎn)救助,，約3%的老人依靠退休金。

從居住情況看,，約40%的老年人口與子女同住,，52%的老人單獨(dú)居住，少數(shù)老人在子女家輪流居住,。

從老人健康情況看,，很大一部分老年人口健康狀況不容樂(lè)觀，需要適度的護(hù)理和照料,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，有子女照料的老人僅占80%左右,，無(wú)人照料的老人比例高達(dá)20%。

從醫(yī)療角度看,，醫(yī)療費(fèi)用的支出比較大,，約20%的老人的收入主要用于醫(yī)療費(fèi)用支出。

從老人養(yǎng)老意愿看,，居家養(yǎng)老符合大部分人員的愿望,，但也有相當(dāng)一部分老年人對(duì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老抱有期望。一是慢性病所帶來(lái)的醫(yī)療需求催動(dòng)老年人愿意入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu),。二是計(jì)劃生育獨(dú)生子女家庭,，子女養(yǎng)老壓力較大，老年人愿意入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu),。三是部分失獨(dú)家庭,，在沒(méi)有子女照料的情況下，老年人選擇入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu),。

四,、全市養(yǎng)老政策實(shí)施情況。

近年來(lái),，我市相繼出臺(tái)了《宿州市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)全市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,、《宿州市人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《宿州市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃(20xx-2022年)》,、《宿州市社區(qū)居家養(yǎng)老實(shí)施方案(試行)》,、《關(guān)于成立宿州市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)和敬老院管護(hù)工作的通知》,、《關(guān)于下達(dá)20xx、2022年養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)任務(wù)指導(dǎo)計(jì)劃的通知》等政策性文件,，明確了我市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施,，為我市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)提供了有力的制度保障,。

(一)落實(shí)老年福利，努力提高老年人生活質(zhì)量,。

1.發(fā)放居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼,。市、縣區(qū)財(cái)政從20xx年1月份起,，對(duì)城鎮(zhèn)戶口80歲以上低保老人給予每月100元居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼,。截止20xx年12月，全市共為786名老人發(fā)放補(bǔ)貼94.32萬(wàn)元,。2022年居家養(yǎng)老信息平臺(tái)全面建立,，居家養(yǎng)老服務(wù)全面鋪開(kāi),。

2.大幅度提高五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。近幾年來(lái)我市五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每年按照不低于10%幅度增長(zhǎng),，20xx年發(fā)放五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)7307.4萬(wàn)元,。2022年，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)再次大幅提高,，集中供養(yǎng)由20xx年每人每年2900元提高到3600元,，分散供養(yǎng)由每人每年1900元提高到2400元。

3.實(shí)施高齡津貼制度,。凡戶籍在宿州市轄區(qū)內(nèi)的年齡在80周歲以上的老年人(含80周歲),，均可享受高齡津貼待遇。宿州市從2022年在全市建立高齡老人津貼制度,，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：對(duì)80至89,、90至99、100周歲以上老人分別給予每人每年200元,、300元,、2400元高齡津貼。對(duì)80歲以上低保老人,，高齡津貼每人每年提高到600元,。2022年，共計(jì)為全市13.1萬(wàn)名高齡老人,，發(fā)放高齡津貼3662.6萬(wàn)元,。

(二)加大財(cái)政投入力度，大力推進(jìn)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè),。

1.突出示范帶動(dòng),，加快公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。全市2022年新建,、改擴(kuò)建敬老院20所,，建設(shè)床位1870張，計(jì)劃投入資金2057萬(wàn)元,，設(shè)計(jì)全部帶有室內(nèi)衛(wèi)生間,。目前，所有敬老院已完成勘探,、選址,、規(guī)劃設(shè)計(jì)，即將進(jìn)入招投標(biāo),。埇橋區(qū)祁縣敬老院,、永安敬老院已開(kāi)工。市政府投入建設(shè)的社會(huì)福利中心，即將采取公辦民營(yíng)方式投入使用,，靈璧縣,、泗縣、碭山縣各建成了1所政府主辦的示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，蕭縣,、埇橋區(qū)也將于今明兩年建成。

2.落實(shí)扶持政策,，支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),。采取發(fā)放建設(shè)和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、減免稅費(fèi),、購(gòu)買服務(wù)等方式,，扶持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：新建社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每張床位給予1000元至2000元一次性建設(shè)補(bǔ)貼,，入住率達(dá)到50%的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，每個(gè)床位每月給予200元運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。為失能失智老年人服務(wù)的,，按照其輕,、中、重度失能失智程度,，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別上浮50%,、100%、200%,。2022年,，市縣區(qū)財(cái)政拿出302萬(wàn)元發(fā)放社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助。2022年養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼正在核查,，待媒體公示后發(fā)放,。

3.積極申請(qǐng)各級(jí)資金，不斷加大養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)投入力度,。各級(jí)政府堅(jiān)持以公共財(cái)政為導(dǎo)向,，不斷加大對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)投入力度，為各類養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)提供有力的財(cái)政保障,。十二五期間,，我市地方投入和申請(qǐng)上級(jí)撥款共5.3億元用于各類養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，其中爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)改委3200萬(wàn)元用于養(yǎng)老項(xiàng)目建設(shè);申請(qǐng)省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼2200萬(wàn)元,，市縣財(cái)政配套1.3億元用于五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè);申請(qǐng)1005萬(wàn)中央福彩公益金建設(shè)335個(gè)農(nóng)村幸福院;申請(qǐng)省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼500萬(wàn)元,，并投入300萬(wàn)元用于社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè);投入各類資金1.3億元用于社會(huì)福利中心建設(shè);申請(qǐng)世行貸款1800萬(wàn)美金(地方政府按1:1配套,，需配套1億元)全部用于全市農(nóng)村敬老院升級(jí)改造,，屆時(shí)，農(nóng)村敬老院保障能力大幅度提高。

五,、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作情況,。

為了推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)建設(shè)，滿足群眾需求,，市政府自2022年開(kāi)始,，大力推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。目前,，全市已經(jīng)建成1家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)(宿馬園區(qū)安杰養(yǎng)老服務(wù)中心養(yǎng)生苑),，33處醫(yī)院已經(jīng)取得民政部門頒發(fā)的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)證書(shū)，市殘聯(lián)院內(nèi)的二級(jí)康復(fù)醫(yī)院,、靈璧縣的三級(jí)康復(fù)醫(yī)院正在申請(qǐng)以老年人康復(fù)醫(yī)療服務(wù)為特色的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu),。

(一)宿馬園區(qū)安杰養(yǎng)老服務(wù)中心養(yǎng)生苑情況。

總投資2億元的民營(yíng)安杰醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)生苑一期于2022年投入使用,。安杰養(yǎng)生苑總設(shè)計(jì)6000個(gè)床位,，環(huán)境優(yōu)美、條件優(yōu)越,，已與宿州市立醫(yī)院實(shí)行醫(yī)聯(lián)體深度合作,，加快其二級(jí)醫(yī)院資質(zhì)建設(shè)，努力創(chuàng)建三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu),，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老與醫(yī)療的高度融合,。

(二)33處醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合情況。

目前,，33處醫(yī)院取得市民政部門頒發(fā)的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)證書(shū),，設(shè)置了養(yǎng)老床位，實(shí)現(xiàn)了單一醫(yī)療機(jī)構(gòu)向以醫(yī)療服務(wù)為特色的醫(yī)護(hù)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,。

(三)計(jì)劃生育特殊家庭養(yǎng)老情況,。

2022年，我市將計(jì)劃生育特殊困難家庭中的60歲以上老人納入醫(yī)養(yǎng)結(jié)合扶助范圍,，主要實(shí)施4444保障工程,，解決計(jì)劃生育特殊家庭人員的養(yǎng)老問(wèn)題：一是明確四個(gè)聯(lián)系人：分別為親鄰照護(hù)聯(lián)系人、簽約醫(yī)生聯(lián)系人,、黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系人,、村級(jí)干部聯(lián)系人;二是簽訂四個(gè)協(xié)議書(shū)：分別是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與本人協(xié)議書(shū)、親鄰與本人協(xié)議書(shū),、簽約醫(yī)生與本人協(xié)議書(shū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與親鄰協(xié)議書(shū);三是確立四個(gè)政府兜底：養(yǎng)老兜底，醫(yī)療兜底,，大病兜底,，臨終關(guān)懷兜底;四是落實(shí)四個(gè)保險(xiǎn)：即按最高標(biāo)準(zhǔn)代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、代繳醫(yī)療保險(xiǎn)、辦理大病救助保險(xiǎn),、意外傷害保險(xiǎn),。

六、存在問(wèn)題和工作建議,。

目前,，我市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)雖然取得了一定成效，但與社會(huì)的需要,、老人的意愿還存在很大差距,，比如養(yǎng)老床位總量供給不能滿足多層次養(yǎng)老需求，養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)受到土地使用規(guī)劃和資金等因素制約,，社會(huì)居家養(yǎng)老服務(wù)功能相對(duì)薄弱,，養(yǎng)老服務(wù)保障能力滯后，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)較少,、方式單一,，不能滿足全市老人醫(yī)療和養(yǎng)老需求。

工作建議,，一是按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生計(jì)生委等部門關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》,、《宿州市人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，制定我市加快醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作意見(jiàn),，力爭(zhēng)通過(guò)政策引導(dǎo),，建立長(zhǎng)期的戰(zhàn)略規(guī)劃和強(qiáng)有力的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)扶持政策，抓好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)建設(shè),，拓展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式,，完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系，培育醫(yī)療養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),。二是加強(qiáng)對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)，出臺(tái)政策傾斜,，在計(jì)劃生育特殊困難家庭中先行試點(diǎn),，著力構(gòu)建多元化投入機(jī)制和部門協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。三是加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管,，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量,，加快我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，滿足群眾醫(yī)療和養(yǎng)老需求,。

政府調(diào)研報(bào)告格式篇二

3月30日至31日,，我來(lái)到單位幫扶村xx鎮(zhèn)xx村駐村蹲點(diǎn)，和村兩委班子共商脫貧攻堅(jiān)工作,，和貧困戶面對(duì)面交流,，談脫貧具體措施,。兩天里，我走訪了結(jié)對(duì)的蔣同生,、王艷節(jié)、劉和慶等6戶貧困戶以及王新運(yùn)等3戶脫貧戶,，和村兩委成員及部分黨員,、組長(zhǎng)、村民代表就脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了座談,。對(duì)xx村的基本情況,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、基層組織建設(shè)情況以及脫貧攻堅(jiān)工作有了更深入的了解,。

一、基本情況,。

五河鎮(zhèn)xx村位于岳西縣西南部的深山區(qū),，距縣城35公里，面積13.6平方公里,，山場(chǎng)1.8萬(wàn)畝,，耕地1035畝。全村17個(gè)村民組,，330戶,，1118人，其中建檔貧困戶137戶,，402人,，占總?cè)丝诘?5%.xx村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一，以傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)為主,，主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源為茶葉,、蠶桑、高山蔬菜等農(nóng)業(yè)收入及外出務(wù)工收入,。目前,，xx村僅有的一個(gè)教學(xué)點(diǎn)，只有一,、二兩個(gè)年級(jí),，教師1人，學(xué)生16人,。其他適齡兒童多在鎮(zhèn)輔導(dǎo)小學(xué)讀書(shū),，全村義務(wù)教育適齡兒童入學(xué)率100%.全村新農(nóng)合參保率近100%.在村部一樓建有計(jì)生服務(wù)室一間，在宋口集中點(diǎn)建有一所醫(yī)療室,。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,，全村主要由一條通村水泥路貫穿,，全長(zhǎng)9.8公里。農(nóng)田水利設(shè)施比較落后,。在基層組織建設(shè)方面,，村黨支部3人，其中書(shū)記1人,，支委2人,。村委會(huì)3人,，其中主任1人,，副主任1人，委員1人,。

二,、主要致貧原因及表現(xiàn),。

通過(guò)這些天的走訪調(diào)研，我初步分析xx主要致貧原因是：該村地處深山區(qū),，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,，勞動(dòng)力素質(zhì)比較低下，資源未得到有效開(kāi)發(fā),。主要表現(xiàn)在：一是村集體經(jīng)濟(jì)收入幾乎為零,，村級(jí)負(fù)債大。二是村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,，全村還有四個(gè)自然村落未通水泥路,。三是xx自然條件惡劣，山高嶺大,、溝壑縱橫,，山場(chǎng)林木積蓄量少，塘,、堰,、渠年久失修，人均耕地少,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率低下,。四是勞動(dòng)力文化程度較低，知識(shí)相對(duì)貧乏,，致富技能落后,。五是境內(nèi)山場(chǎng)、旅游等資源沒(méi)有得到有效開(kāi)發(fā)利用,。

三,、脫貧攻堅(jiān)工作思路。

xx村原建檔貧困戶137戶402人,，經(jīng)過(guò),、兩年的努力,，目前全村建檔貧困戶71戶161人，其中五保戶20戶24人,，a類低保14戶19人,，其他一般貧困戶37戶118人，和三清摸底調(diào)查年收入2900元以下數(shù)據(jù)基本一致,，這37戶是脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)戶,，目前由市農(nóng)發(fā)行、郵儲(chǔ)銀行岳西支行及縣司法局干部職工結(jié)對(duì)幫扶,。根據(jù)走訪座談了解到這37戶每戶致貧原因不同，有因病致貧,、因?qū)W致貧,、因?yàn)?zāi)致貧，還有自身發(fā)展能力不足造成貧困,。

針對(duì)這些實(shí)際情況,，我認(rèn)為在脫貧過(guò)程中，要發(fā)揮幫扶干部作用,，切實(shí)為貧困戶脫貧做出努力,，因戶施策，一戶一策,。對(duì)我單位結(jié)對(duì)的20戶特困戶,，要求司法局全體結(jié)對(duì)幫扶干部要把脫貧攻堅(jiān)作為今年的頭等大事，切實(shí)幫助貧困戶脫貧,，目前著力做好以下三點(diǎn),。

一是要求司法局全體幫扶干部至少要為貧困戶找準(zhǔn)一項(xiàng)脫貧措施，每季度至少到結(jié)對(duì)戶家中走訪一次,，每月至少為結(jié)對(duì)戶辦一件力所能及的實(shí)事,、好事，每半月至少與結(jié)對(duì)戶電話聯(lián)系一次,，了解貧困戶脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,，在這一點(diǎn)上首先從我做起，擠時(shí)間駐村蹲點(diǎn),，面對(duì)面開(kāi)展工作,。

二是明確幫扶干部是所結(jié)對(duì)貧困戶脫貧責(zé)任人，將脫貧成效納入到對(duì)干部的考核,，對(duì)引導(dǎo)幫扶貧困戶發(fā)展好脫貧成效明顯的干部職工優(yōu)先評(píng)優(yōu)評(píng)先,，對(duì)敷衍了事嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的一律問(wèn)責(zé)。

三是想法設(shè)法做好xx村脫貧工作,。xx村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,，能不能脫貧,，關(guān)鍵就是集體經(jīng)濟(jì)收入能不能達(dá)到并超過(guò)5萬(wàn)元。和村兩委座談中,，了解到xx村今年準(zhǔn)備發(fā)展100千瓦的光伏電站,，我感覺(jué)這個(gè)思路很清晰很實(shí)際，但是發(fā)展光伏資金缺口大,，司法局將想盡辦法給予力所能及的支持,，并鼓勵(lì)村兩委開(kāi)動(dòng)腦筋，大膽創(chuàng)新,，拓寬融資渠道,，多方面尋求支持，一定要把100千瓦村集體光伏電站搞起來(lái),，早日并網(wǎng)發(fā)電,。

政府調(diào)研報(bào)告格式篇三

黨委副書(shū)記、政府鄉(xiāng)長(zhǎng)（2012年2月）,。

2011年,，是充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的一年，在縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)各族干部群眾，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和“雙服務(wù)”活動(dòng)為載體,，迎接新挑戰(zhàn)，搶抓新機(jī)遇,，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)建設(shè),，使全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)態(tài)，圓滿完成了縣委,、政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),，現(xiàn)將本人一年來(lái)的工作總結(jié)如下：

一、認(rèn)真履行職責(zé),，營(yíng)造良好氛圍,。

與全體班子成員一道，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng),，在明確分工的前提下,，協(xié)同作戰(zhàn)，實(shí)行重大問(wèn)題集體討論,、民主決策,，具體問(wèn)題共同面對(duì)，逐個(gè)化解,，熱點(diǎn),、難點(diǎn)問(wèn)題主動(dòng)面對(duì),，努力尋求解決問(wèn)題的最佳方法，千方百計(jì)減輕基層干部的工作壓力,，盡力創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,。

穩(wěn)定壓倒一切，責(zé)任重于泰山,，維護(hù)一方平安是我們工作的已任,，我們始終堅(jiān)持平安、和諧,、發(fā)展的工作思路,，嚴(yán)格目標(biāo)管理，強(qiáng)化工作手段,，落實(shí)工作責(zé)任,，在各行政村設(shè)立護(hù)村隊(duì)、防火隊(duì),、各自然村設(shè)立巡邏隊(duì),，保證了群眾生產(chǎn)生活安全,，實(shí)現(xiàn)了全鄉(xiāng)大局的穩(wěn)定,。

二、切實(shí)關(guān)注民生,，推動(dòng)社會(huì)事業(yè),。

積極抓好計(jì)劃生育、新型農(nóng)村合作醫(yī)療,、農(nóng)村最低生活保障金發(fā)放,、民政救災(zāi)、教育,、文化,、衛(wèi)生以及“整臟治亂”等工作，同時(shí),，狠抓新農(nóng)村建設(shè),，注重“一事一議”工作。當(dāng)前,，在危房改造建設(shè)、道路建設(shè),、人畜飲水工程建設(shè),、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面主體工程已全面完工,。

（一）民政事業(yè)服務(wù)民生,。

強(qiáng)敬老院建設(shè),，新建敬老院一處,，配備完善的服務(wù)設(shè)施，院內(nèi)可實(shí)現(xiàn)集中供養(yǎng)五保老人40人,。二年來(lái),，實(shí)現(xiàn)危房改造173間,，受益群眾230多人,，平均每間房的造價(jià)為1萬(wàn)元，總投資近170多萬(wàn)元,。截止目前全鄉(xiāng)城市低保170人,，農(nóng)村低保2450人,，五保360人。年末發(fā)放救濟(jì)金達(dá)198.7萬(wàn)元,，救濟(jì)群眾2368戶，在寒冬來(lái)臨之際給廣大群眾送去了溫暖,，包村單位慰問(wèn)貧困家庭200多戶，共發(fā)放慰問(wèn)金10萬(wàn)余元，為他們過(guò)上一個(gè)快樂(lè)的春節(jié)提供了物質(zhì)保障。

（二）實(shí)施“文化興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略,，農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入。

一是繼續(xù)加大教育投入,，改善辦學(xué)環(huán)境,；二是推行激勵(lì)機(jī)制,，充分調(diào)動(dòng)教師和學(xué)生的教育,、受教育的積極性，提高教學(xué)質(zhì)量,。三是在我鄉(xiāng)的努力爭(zhēng)取下,，在縣文化局的大力支持下，又為我鄉(xiāng)12個(gè)村委會(huì)新建了“草原書(shū)屋”,，全鄉(xiāng)現(xiàn)有16個(gè)草原書(shū)屋,，受益群眾達(dá)14000多人，每個(gè)書(shū)屋現(xiàn)有書(shū)籍1800冊(cè),，還有報(bào)紙,、期刊、雜志,、影像制品和電子出版物等,，涉及方方面面，同時(shí)配套了電視12臺(tái),、書(shū)柜60個(gè),，椅子120把。四是進(jìn)一步推進(jìn)文化建設(shè),，搞好“文化下鄉(xiāng)“活動(dòng)，豐富全鄉(xiāng)群眾精神文化生活,。2011年?duì)幦】h文化局投資25萬(wàn)元新建天成鄉(xiāng)文化站活動(dòng)場(chǎng)所一處,，將于2012年配備完畢投入使用，鄉(xiāng)文化站組織巡回各行政村播放電影52場(chǎng),，于6月底組織了天成鄉(xiāng)物質(zhì)文化交流大會(huì),，并邀請(qǐng)山西省青年晉劇團(tuán)來(lái)鄉(xiāng)演出,。

（三）積極響應(yīng)上級(jí)政策,，抓好一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作天成鄉(xiāng)利用開(kāi)展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目工程的契機(jī),，大力推進(jìn)一事一議籌資籌勞制度,，努力爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的投入，著力解決廣大農(nóng)民最迫切的問(wèn)題,，讓農(nóng)民群眾得到實(shí)惠,。2011年天成鄉(xiāng)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工程共建設(shè)完成13項(xiàng)，引進(jìn)老促會(huì)和交通局整合項(xiàng)目10項(xiàng),，總投資708.6萬(wàn)元,，上級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)471.8萬(wàn)元,，其中交通局投資138萬(wàn)元,，老促會(huì)107.8萬(wàn)元,，群眾籌勞籌資236.8萬(wàn)元。

在交通道路方面投資393.6萬(wàn)元,，其中上級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)262萬(wàn)元,，籌資籌勞131.6萬(wàn)元,，建設(shè)有天成村內(nèi)砂石路,、天成接至順發(fā)加油站水泥路,、十四號(hào)通村砂石路,、元山村內(nèi)道路,、甘草腦包灘農(nóng)田路、七號(hào)砂石路,、慶樂(lè)莊砂石路、雙山砂石路,、丁七號(hào)砂石路、獅子村砂石路,、向陽(yáng)砂石路,、天成便民水泥路十二項(xiàng),；在人畜飲水工程方面投資16萬(wàn)元,，其中上級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)12萬(wàn)元,，籌資籌勞4萬(wàn)元,，建設(shè)有慶樂(lè)莊自來(lái)水維修工程；在夯實(shí)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)工程方面投資268.5萬(wàn)元,，其中上級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)177.8萬(wàn)元,，籌資籌勞90.7萬(wàn)元，建設(shè)項(xiàng)目有元山及帽山打井配套工程,、樊家圐圙膜下滴灌配套設(shè)施,、丁七號(hào)膜下滴灌配套設(shè)施,、七號(hào)膜下滴灌配套設(shè)施,、雙山畜牧改良,、永興梁畜牧改良,、天成村馬鈴薯儲(chǔ)窖工程,、后營(yíng)村西灘節(jié)水灌溉、馬王廟北灘節(jié)水灌溉八項(xiàng),；為了給群眾一個(gè)干凈整潔的新天成,，改變過(guò)去臟、亂,、差的面貌，2011年投資30萬(wàn)元進(jìn)行了天成村環(huán)境整治,，其中財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)20萬(wàn)元，籌資籌勞10萬(wàn)元,。

2011年“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)及相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)所取得的經(jīng)驗(yàn)和成果將會(huì)成為以后的工作的典型模板,，并爭(zhēng)取讓全鄉(xiāng)得到更大實(shí)惠，讓我鄉(xiāng)早日實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo),。

（四）狠抓農(nóng)業(yè),、畜牧工作，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),。

1500多人次,，極大地提高了農(nóng)民的種養(yǎng)技術(shù)和勞動(dòng)技能,，從而調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,。

2、畜牧業(yè)方面,。畜牧養(yǎng)殖業(yè)是我鄉(xiāng)農(nóng)民收入的重要來(lái)源,，畜牧業(yè)的健康發(fā)展是農(nóng)民增收的有力保障。到2011年12月末,，全鄉(xiāng)共有大小畜98337頭只,，其中牛6251頭，羊86524只,，豬4258頭,，雞68149只。年內(nèi)共出欄肉羊123640只,，禾牛86頭,，生豬3216頭，出售種雞15675只,，鮮蛋453000公斤,。2011年我鄉(xiāng)共聘用防疫員21名，為全鄉(xiāng)的牛,、羊,、豬、雞進(jìn)行了春,、秋兩季各種疫病的防控免疫,，免疫率達(dá)100%，在春季全面開(kāi)展了牛,、羊布病溯源滅點(diǎn)采樣檢驗(yàn)防控工作,，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，在全鄉(xiāng)的86524只羊中，共檢驗(yàn)出布病陽(yáng)性公羊7只,，母羊302只,，羔羊159只。并及時(shí)進(jìn)行了撲殺消毒無(wú)害化處理,，兌現(xiàn)了陽(yáng)性羊畜主的補(bǔ)償金23.58萬(wàn),，到目前全鄉(xiāng)未出現(xiàn)任何疫情，為畜牧業(yè)的良性發(fā)展起到了保駕護(hù)航的作用,。

（五）注重村級(jí)生活環(huán)境改造,。

三道營(yíng)、樊家圐圙,、水泉莊四個(gè)行政村,，投資100多萬(wàn)元，集中改廁700多戶,，受益群眾2400多人,。

（六）重視勞務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

全鄉(xiāng)實(shí)有勞動(dòng)力10808人,，其中轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)力6223人,，外出呼包鄂人數(shù)5208人，各村均成立了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)服務(wù)站,，建立了相應(yīng)的培訓(xùn)基地,，聘請(qǐng)了26名勞動(dòng)保障員，現(xiàn)已初步展開(kāi)農(nóng)村社保工作,，由鄉(xiāng)民政所及勞務(wù)辦成員為骨干抽組成立了專門的辦公機(jī)構(gòu),，年末進(jìn)行了摸底調(diào)查，真正做到了“六有”,，即：有人員,、有機(jī)構(gòu)、有經(jīng)費(fèi),、有場(chǎng)地,、有內(nèi)容、有設(shè)施,。

（七）踏實(shí)做好扶貧工作,。

表，村,、鄉(xiāng)公示,，現(xiàn)已錄入電腦，下一步將根據(jù)貧困戶的實(shí)際給予相對(duì)應(yīng)的扶持措施,，爭(zhēng)取讓這些貧困戶早日擺脫貧困,，過(guò)上幸福的新生活,。

（八）積極做好林業(yè)整地禁牧防火工作。

2011年全鄉(xiāng)新造林約2.5萬(wàn)畝,，累計(jì)調(diào)回檸條籽1750公斤,，各種苗木171萬(wàn)株，苗木栽植率達(dá)100%,。林改工作接近尾聲,，外業(yè)勘查與內(nèi)業(yè)填寫全部結(jié)束，現(xiàn)正進(jìn)行個(gè)人苗木信息入微工作,，入微率80%,。通過(guò)林改工作摸清了全鄉(xiāng)現(xiàn)有林地78.6萬(wàn)畝，其中公益林60萬(wàn)畝,、宜地林18萬(wàn)畝,、商品林0.62萬(wàn)畝。全鄉(xiāng)涉林資金共700多萬(wàn)元,，按照要求全部及時(shí),、足額、準(zhǔn)確的通過(guò)“一卡通”進(jìn)行發(fā)放,。同時(shí)加大禁牧防火的宣傳力度,。鄉(xiāng)林工站專門招聘了33名護(hù)林員，統(tǒng)一配發(fā)服裝,，人均發(fā)放工資6000元，全年召開(kāi)護(hù)林培訓(xùn)會(huì)5次以提高他們的業(yè)務(wù)水平,，同時(shí)通過(guò)采取多種方式的宣傳,，有力地提高了廣大群眾對(duì)禁牧防火的認(rèn)識(shí)，全鄉(xiāng)無(wú)一例火災(zāi)發(fā)生,。

萬(wàn)元,。注重衛(wèi)生方面的工作，抓好農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健和傳染性疾病的防治工作,。

（十）多方籌措資金,，夯實(shí)我鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)工程建設(shè)。

鄉(xiāng)黨委,、政府積極爭(zhēng)取準(zhǔn)煤公司,、北方新報(bào)等企事業(yè)單位為我鄉(xiāng)新建各類基礎(chǔ)工程7項(xiàng)，其中準(zhǔn)煤公司投資900萬(wàn)于慶樂(lè)莊村修建了硯王溝緩釋壩一座,，投資190萬(wàn)新建天后路接慶樂(lè)莊村水泥路一條,；爭(zhēng)取由北方新報(bào)牽頭的“蒙牛愛(ài)心井”資金29.7萬(wàn)元，分別在井爾東西村,、后灘小學(xué)修建人飲井各一處,；由天成籍企業(yè)家共投資11.58萬(wàn)元為元山村西十號(hào)自然村新建打井配套工程一處,；積極協(xié)調(diào)縣交通局，投資340多萬(wàn)元于土城行政村,、冀家圐圙行政村新修柏油路兩條,，共計(jì)6.8公里。

生103人,，出生率為0.47%,，符合政策生育率94%。2011年共進(jìn)行兩次“三查”工作,，共1095人（次）,。為2004年開(kāi)始的計(jì)劃生育養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)慶樂(lè)莊8戶“雙女”戶和獨(dú)生子女戶繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（其中鄉(xiāng)政府出資1/3，縣計(jì)生局出資1/3,，個(gè)人承擔(dān)1/3）,。2011年8月初，烏蘭察布市計(jì)生工作現(xiàn)場(chǎng)在我鄉(xiāng)召開(kāi),，市縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我鄉(xiāng)的計(jì)生工作給予充分肯定,。

（十二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。

我鄉(xiāng)每月抽組專人對(duì)全鄉(xiāng)非煤礦山,、學(xué)校,、旅店、商店進(jìn)行2次安全檢查,，發(fā)現(xiàn)一處,，糾正一處，并將結(jié)果及時(shí)上報(bào)縣安檢局和縣安委會(huì),，經(jīng)過(guò)對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的整改極大地降低了事故的發(fā)生,。同時(shí)發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳單2500多份，切實(shí)做到家喻戶曉,，從而確保了我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作的萬(wàn)無(wú)一失,。

（十三）全面落實(shí)禁毒工作。

爭(zhēng)的高壓態(tài)勢(shì),，成立了禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，責(zé)任落實(shí)到人，組織全鄉(xiāng)干部對(duì)26個(gè)行政村的荒山田間進(jìn)行了兩次踏查,，并對(duì)帽山村委會(huì)等重點(diǎn)種植區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)清查,，圓滿完成了上級(jí)指派的禁毒任務(wù)。

三,、抓好政府自身建設(shè),。

樹(shù)立高效理念，建設(shè)效能政府,，把執(zhí)政為民的要求體現(xiàn)在政策措施中,、落實(shí)到具體工作上,，實(shí)實(shí)在在地為人民群眾服務(wù)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)持依法辦事,，自覺(jué)接受人大和人大代表的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。樹(shù)立廉潔從政,，建設(shè)陽(yáng)光政府,，大力實(shí)施陽(yáng)光工程，堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi),，切實(shí)提高政府工作的透明度,。虛心接受群眾和輿論的監(jiān)督，主動(dòng)加強(qiáng)與人民群眾,、社會(huì)各界的聯(lián)系和溝通,，認(rèn)真聽(tīng)取各方面的建議和意見(jiàn)，不斷推進(jìn)決策的民主化,、科學(xué)化,，努力把政府建設(shè)成為勤政務(wù)實(shí)、廉潔高效的政府,，群眾信賴,、人民滿意的政府。

服務(wù)承諾制,、限時(shí)辦結(jié)制等要求對(duì)群眾開(kāi)展服務(wù)工作,，各行政村建立了便民服務(wù)室，并有專職的村級(jí)代辦員,，有效的解決了基層群眾的服務(wù)訴求,。

四、防腐拒變,，警鐘長(zhǎng)鳴。

本人高度重視黨紀(jì)法規(guī)的學(xué)習(xí),，重視廉政教育化和典型案例的學(xué)習(xí)警示,，做到知法知紀(jì)，樹(shù)立正確的人生觀,，世界觀和價(jià)值觀,，筑牢拒腐防變的思想防線。確保一個(gè)人在獨(dú)處失去外部監(jiān)督的情況下,，依然保持堂堂正正做人,，清清白白做事。本人一年來(lái),，能夠做到遵紀(jì)守法,，廉潔從政,，無(wú)違規(guī)違紀(jì)和不廉潔作為。

五,、存在的問(wèn)題和今后努力方向,。

回顧過(guò)去的工作，在開(kāi)拓創(chuàng)新,，對(duì)外協(xié)調(diào)方面還做的不夠,，在今后的工作中，我要努力做到：勇于創(chuàng)新,，不斷進(jìn)取,，使工作更進(jìn)一步；努力學(xué)習(xí),，提高綜合素質(zhì),，提高領(lǐng)導(dǎo)能力；嚴(yán)格要求,，廉潔自律,，塑造領(lǐng)導(dǎo)干部形象，當(dāng)好反腐倡廉帶頭人,。

以上是我任職一年來(lái)的述職報(bào)告,，不妥之處，敬請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正,。

政府調(diào)研報(bào)告格式篇四

研報(bào)告?，F(xiàn)將本次調(diào)研情況以及關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、提高辦事效率的建議一并報(bào)告如下：

一,、對(duì)當(dāng)前機(jī)關(guān)作風(fēng)的基本評(píng)價(jià),。

較為豐碩的成果，大幅度清理和削減了行政審批事項(xiàng),，積極推行了審批核準(zhǔn)制和備案制,，簡(jiǎn)化了辦事程序，降低了準(zhǔn)入成本,，各界的滿意率大為提高,。四是廉潔從政、依法文明行政的意識(shí)和效果進(jìn)一步增強(qiáng),。多數(shù)企業(yè)反映,，機(jī)關(guān)里能夠做到廉潔自律、依法辦事,、文明執(zhí)法的人員越來(lái)越多,。

二、機(jī)關(guān)作風(fēng)方面存在的問(wèn)題,。

盡管開(kāi)發(fā)區(qū)的機(jī)關(guān)作風(fēng)發(fā)生了明顯變化,，干部隊(duì)伍的主流是好的,，但從這次調(diào)研過(guò)程中反饋的實(shí)際情況來(lái)看，我區(qū)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)方面確實(shí)還存在一些不容忽視的問(wèn)題,，有的問(wèn)題已經(jīng)到了非解決不可的地步,。個(gè)別具有審批和執(zhí)法權(quán)力的區(qū)直和駐區(qū)有關(guān)部門依然是企業(yè)和基層反映的熱點(diǎn)部門。行政審批手續(xù)繁瑣,、辦事效率低下等問(wèn)題依然是造成企業(yè)和基層不滿的焦點(diǎn)問(wèn)題,。在問(wèn)卷調(diào)查“深化行政審批制度改革”一項(xiàng)中，14.6%的問(wèn)卷認(rèn)為較差,；在“工作效率和服務(wù)水平”一欄中,，31.8%的問(wèn)卷不滿意；在“工作人員素質(zhì)和文明行政”一欄中,，20%的問(wèn)卷認(rèn)為不滿意,。機(jī)關(guān)作風(fēng)方面的問(wèn)題，歸納起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面：

（一）關(guān)于群眾觀念和服務(wù)意識(shí),。

企業(yè)和基層反映,，在少數(shù)部門和個(gè)別機(jī)關(guān)的工作人員及部門領(lǐng)導(dǎo)身上，仍然存在著“冷,、硬,、橫、煩”的不良現(xiàn)象,，在自己的執(zhí)法權(quán)限之內(nèi)為由相互推脫,，造成一些問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決。五是個(gè)別駐區(qū)單位的機(jī)關(guān)工作作風(fēng)改進(jìn)力度還不夠,、服務(wù)水平偏低,。調(diào)研期間，企業(yè)和基層普遍認(rèn)為,，隨著我區(qū)實(shí)行垂直管理的駐區(qū)單位日益增多,，“條、塊”脫節(jié)的現(xiàn)象越來(lái)越多,，區(qū)直單位與個(gè)別駐區(qū)單位之間的工作協(xié)調(diào)難度越來(lái)越大,，時(shí)常發(fā)生推諉扯皮的事情。

(二)關(guān)于機(jī)關(guān)辦事效率,。

關(guān)于推進(jìn)政府管理創(chuàng)新的調(diào)研報(bào)告文/市政府專題調(diào)研組。

一．我市政府管理和職能轉(zhuǎn)變存在的問(wèn)題,。

近幾年來(lái),，我市通過(guò)機(jī)構(gòu)改革、審批制度改革,、體制機(jī)制創(chuàng)新等一系列舉措,，政府職能,、管理方式和工作方式都有了很大轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,。但是,，政府自身改革仍然落后于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的步伐，與目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r還不相適應(yīng),，需要在今后工作中認(rèn)真加以解決,。從調(diào)研的情況看，主要存在以下三個(gè)方面問(wèn)題：

１．機(jī)構(gòu)設(shè)置不穩(wěn)定,。從１９８５年至２００１年,，金華市進(jìn)行了五次機(jī)構(gòu)改革，期間還包括兩次全國(guó)統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)改革,。政府機(jī)構(gòu)調(diào)整變化過(guò)快,，機(jī)構(gòu)設(shè)置分開(kāi)與合并、撤銷與增加之間的循環(huán),，行政區(qū)域和管理權(quán)限的不斷重新劃分,，導(dǎo)致了行政成本的增加，以及由于行政管理調(diào)整帶來(lái)政策的變化調(diào)整,，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成了一定的負(fù)面影響,。

２．行政層級(jí)越來(lái)越細(xì)化。我市有婺城區(qū)和金東區(qū)兩個(gè)一級(jí)政府,，下面還轄市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),、婺城新區(qū)、金東新區(qū),、金三角開(kāi)發(fā)區(qū),、金西開(kāi)發(fā)區(qū)和雙龍風(fēng)景區(qū)，另外還有如城北綜合園區(qū),、仙源湖度假區(qū)等“區(qū)中區(qū)”,。這些開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū),、風(fēng)景區(qū)又管轄著若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道,。隨著各級(jí)機(jī)構(gòu)行政職能逐步強(qiáng)化，要求“五臟俱全”,，機(jī)構(gòu)設(shè)置越細(xì),，工作人員越多，機(jī)構(gòu)臃腫,、人員膨脹的體制病逐漸顯露,，逐步變得官僚化。由于行政層級(jí)越分越細(xì)，在工作中又普遍抱怨管理權(quán)限太小,，人員編制太少,，幾個(gè)區(qū)都要求增設(shè)機(jī)構(gòu)、增加編制,。

３．市,、區(qū)事權(quán)劃分不合理，職能關(guān)系尚未理順,。由于市,、區(qū)政府與開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)的關(guān)系沒(méi)有明確的法律依據(jù)和制度保障,，權(quán)力的劃分也沒(méi)有按照法定統(tǒng)一原則和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求進(jìn)行,，而是順應(yīng)不同時(shí)期政府的目標(biāo)的變化而變化，導(dǎo)致市與區(qū)各自的權(quán)力范圍變化無(wú)常,，有權(quán)無(wú)責(zé)和有責(zé)無(wú)權(quán)的現(xiàn)象并存,，責(zé)權(quán)利不對(duì)應(yīng)。

４．職能定位不夠準(zhǔn)確,。同一法定職能被不同主體一分為二,，如機(jī)動(dòng)車道和人行。

道違章的處罰權(quán)分別歸交警和城管部門,。職能定位不夠公開(kāi),、公正，一些部門既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員,，又當(dāng)裁判員,，自行設(shè)立相關(guān)依據(jù)，制定規(guī)則標(biāo)準(zhǔn),，并實(shí)施監(jiān)督,。一些事業(yè)單位既行使行政職能，又提供社會(huì)中介服務(wù),，亦官亦商,，執(zhí)法行為與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，且收費(fèi)彈性大,，隨意性強(qiáng)等問(wèn)題也不同程度地存在,。

（二）從政府管理的水平看，管理方式和管理手段還比較落后,。

１．行政管理缺乏規(guī)范化和透明度,。對(duì)機(jī)關(guān)部門乃至個(gè)人的職責(zé)權(quán)限缺少嚴(yán)格明確的規(guī)定，辦事往往無(wú)章可循,，或是不按規(guī)范而是憑經(jīng)驗(yàn)辦事,，按領(lǐng)導(dǎo)的指示辦事,，看上級(jí)的臉色辦事；行政管理基本上還是自為行政,、封閉行政，缺乏對(duì)社會(huì)和公民的開(kāi)放度和透明度,；行政管理者暗箱操作,，在行政審批和執(zhí)法具有很大的隨意性，存在隨意批,、隨意罰,、隨時(shí)罰、重罰沒(méi)輕整改的傾向,。

２．重審批輕監(jiān)管現(xiàn)象依然存在,。審批仍然是當(dāng)前政府管理的主要方式。有的企業(yè)反映政府對(duì)不該管的事情管的很牢,，而對(duì)應(yīng)該由政府管的事情,，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)則進(jìn)度緩慢，嚴(yán)重影響了企業(yè)正常開(kāi)工投產(chǎn),。有的企業(yè)反映有些部門只重審批,，對(duì)審批后的監(jiān)督不夠。有的企業(yè)反映出國(guó)出境審批環(huán)節(jié)多,，辦照速度慢,，影響了企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

３．行政管理成本過(guò)高,。受傳統(tǒng)體制的影響,，政府管理成本高、效率低的現(xiàn)象依然較為突出,。從１９９９年到２００３年,，我市行政管理支出平均每年增長(zhǎng)４０．７％，與財(cái)政支出的平均增長(zhǎng)率３６．２％相比,，高出４．５個(gè)百分點(diǎn),；行政管理支出占整個(gè)財(cái)政支出的比重１９９９年為２１．２％，２００３年達(dá)到２２．９％,，大大高于國(guó)際上各類發(fā)展層次的國(guó)家,。

（三）從工作人員素質(zhì)看，存在著依法行政觀念不強(qiáng),、服務(wù)意識(shí)淡薄和工作作風(fēng)不實(shí)等問(wèn)題,。

１．依法行政觀念不強(qiáng)。對(duì)依法行政的重要性認(rèn)識(shí)還不到位,，依法行政還是嘴上說(shuō)的多,，真正落實(shí)到行動(dòng)上的少；部分執(zhí)法者“以言代法”，“以權(quán)壓法”,，置法律于不顧,，甚至把自己擺在了超越法律至上的位置；一些執(zhí)法人員則是實(shí)用主義者,，在具體工作中,，當(dāng)法律對(duì)自己有利時(shí)就拿來(lái)適用，對(duì)自己不利時(shí)就不執(zhí)行,。

２．服務(wù)意識(shí)淡薄,。“主管”意識(shí)強(qiáng),，為企業(yè)服務(wù)意識(shí)弱,，“臉難看、事難辦”現(xiàn)象依然存在,；部分面向社會(huì)的服務(wù)窗口實(shí)行雙休日制度,，特別是法定長(zhǎng)假，企業(yè)辦事不方便,。

３．工作作風(fēng)不實(shí),。表現(xiàn)在對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的主要矛盾和問(wèn)題缺乏敏銳性，調(diào)查研究不深,，研究不透,，不注重防患于未然，雪中送炭的少,，錦上添花的多,，抓落實(shí)有時(shí)成了從會(huì)議到會(huì)議、從文件到文件的布置,。

４．人員素質(zhì)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)形勢(shì)要求,。一些干部運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法律手段辦事的能力、知識(shí)的廣度和深度,、創(chuàng)新意識(shí),、服務(wù)意識(shí)、法制意識(shí)都有待增強(qiáng),，對(duì)法律條文機(jī)械理解,，把握不住立法本意，更沒(méi)有前瞻性,，站得不高,，看得不遠(yuǎn)，其創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提高,，創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制有待進(jìn)一步完善,。

二．推進(jìn)我市政府管理創(chuàng)新的主要舉措,。

針對(duì)目前我市政府管理的現(xiàn)狀，今后五年,，推進(jìn)我市政府管理創(chuàng)新的總體思路是：以黨的十六大和十六屆三中,、四中全會(huì)精神為指針，強(qiáng)化以人為本的政府管理理念,，進(jìn)一步深化行政管理體制改革和審批制度改革,，理順職能分工,，提高行政效能，推進(jìn)科學(xué)行政,、民主行政,、依法行政，加快形成行為規(guī)范,、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),、公正透明、廉潔高效的政府管理體制,。根據(jù)這一總體思路,，在具體工作中要把握以下五條原則：以人為本原則、依法行政原則,、市場(chǎng)機(jī)制原則,、責(zé)權(quán)一致原則,、整體效能原則。今后五年實(shí)現(xiàn)的基本目標(biāo)是著力建設(shè)“五個(gè)政府”：有限政府,、法治政府、責(zé)任政府,、服務(wù)政府,、廉潔政府。

按照政府管理創(chuàng)新的總體思路,、基本原則和目標(biāo),，建議今后五年推進(jìn)我市政府管理創(chuàng)新主要在以下幾個(gè)方面下功夫：

（一）要在切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能上下功夫。

推進(jìn)政府管理創(chuàng)新,，首先要解決政府“管什么”的問(wèn)題,，要進(jìn)一步理順職能分工，加快從“越位”的地方“退位”,，在“缺位”的地方“補(bǔ)位”,，在“錯(cuò)位”的地方“正位”。

１．進(jìn)一步提高政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)監(jiān)管的能力和水平,。一是建立完善資源要素優(yōu)化配置和集約利用機(jī)制,，強(qiáng)化資源環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障支撐,，切實(shí)把工作的著力點(diǎn)放在全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展上。二是加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的規(guī)范和監(jiān)管,，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序,。整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制,，嚴(yán)厲打擊制假售假,、商業(yè)欺詐等違法行為。

穩(wěn)定,，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,。突出抓好兩件事：一是加快建立健全突發(fā)公共事件應(yīng)急處置機(jī)制，圍繞突發(fā)事件事前,、事中,、事后等各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷完善突發(fā)事件的信息監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)和預(yù)警,、快速反應(yīng)和處置,、事件處置評(píng)估等制度和機(jī)制，提高應(yīng)急處置的能力,。二是切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù),，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。要以生態(tài)市建設(shè)為載體,，以水污染治理為重點(diǎn),，深入實(shí)施“藍(lán)天、碧水,、寧?kù)o,、生態(tài)、素養(yǎng)”行動(dòng)計(jì)劃,，堅(jiān)持不懈,，扎實(shí)工作，通過(guò)若干年的努力,，為后人留下一個(gè)經(jīng)濟(jì)繁榮,、山川秀美、社會(huì)文明的“綠色金華”,。

（二）要在強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能上下功夫,。

１．以交通、信息,、電力為重點(diǎn),，繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快建立快速便捷的交通網(wǎng)絡(luò),，積極實(shí)施“外通內(nèi)暢”工程,，形成浙中城市群城市之間半小時(shí)交通圈,。加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成以金華市區(qū)為樞紐,，貫通各縣（市）的高效率,、大容量、高可靠性的基礎(chǔ)傳輸網(wǎng),，全力打造“浙中信息港”,。以浙能蘭溪燃煤電廠為重點(diǎn)，加快電源建設(shè),，進(jìn)一步完善電網(wǎng)架構(gòu)，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展對(duì)能源供給的需求,。

２．以建設(shè)“三大中心”為重點(diǎn),，進(jìn)一步加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。以建設(shè)浙江中西部教育中心,、醫(yī)療中心,、旅游中心為目標(biāo)，統(tǒng)籌教育,、文化,、衛(wèi)生、體育,、旅游等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),。在加強(qiáng)基礎(chǔ)教育的同時(shí)，加快構(gòu)建普通高校,、高等職業(yè)技術(shù)教育,、成人高等教育為一體的地方高等教育體系。以“醫(yī)療設(shè)施優(yōu)良,、醫(yī)務(wù)人才集中,、重點(diǎn)專科突出”為目標(biāo),，加快建設(shè)浙江中西部衛(wèi)生醫(yī)療中心,。以規(guī)劃為龍頭整合旅游資源，推進(jìn)旅游景點(diǎn)的一體化開(kāi)發(fā),，構(gòu)筑大旅游格局,，擴(kuò)大金華旅游的知名度和影響力,，使金華成為浙江旅游的副中心。

３．以構(gòu)筑長(zhǎng)效幫困機(jī)制為重點(diǎn),，加強(qiáng)社會(huì)保障和社會(huì)救助體系建設(shè),。以“一個(gè)率先、一個(gè)加快,，一個(gè)全覆蓋”為目標(biāo),，率先建立比較完善的社會(huì)保險(xiǎn)體系，加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)救助體系,，努力構(gòu)建一個(gè)全覆蓋,、多層次的大社保體系。積極推進(jìn)養(yǎng)老保障和醫(yī)療保障的全覆蓋,，加快推廣失地農(nóng)民基本生活保障制度,，擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村的新型合作醫(yī)療覆蓋面，認(rèn)真做好低保,、孤寡老人集中供養(yǎng)等問(wèn)題,，努力實(shí)現(xiàn)全覆蓋。高度關(guān)注低收入和弱勢(shì)群體,，大力推進(jìn)困難群體的就業(yè)和再就業(yè),，千方百計(jì)改善困難和弱勢(shì)群體的生活條件。

（三）要在管理體制和制度創(chuàng)新上下功夫,。

１．進(jìn)一步理順市和區(qū)及開(kāi)發(fā)區(qū)之間的管理體制,。調(diào)整和完善市、區(qū)管理權(quán)限,，以屬地管轄為原則,，能放則放，應(yīng)收則收,。從便民高效,、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局出發(fā),，努力克服部門利益主義，把市委,、市政府的有關(guān)政策規(guī)定落實(shí)到位,，把部門授權(quán)落實(shí)到位,，實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利的有機(jī)統(tǒng)一,。按照“布局集中、用地集約,、產(chǎn)業(yè)集聚”的總體要求,，積極探索開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)管理體制,，進(jìn)一步下放管理權(quán)限,，凡有利于開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè),、管理的權(quán)限都要研究下放，提高效率；要完善考核體系,，對(duì)投資強(qiáng)度,、開(kāi)發(fā)進(jìn)度、招商引資額度,、環(huán)境保護(hù)力度以及投入產(chǎn)出率都要設(shè)定具體指標(biāo)進(jìn)行年度考核；要理順開(kāi)發(fā)機(jī)制,，積極探索跨區(qū)域聯(lián)建,、民資外資參與的多元開(kāi)發(fā)機(jī)制。

２．嚴(yán)格依法設(shè)定和實(shí)施行政許可,。嚴(yán)格依法設(shè)定行政審批事項(xiàng)，法律不允許和于法無(wú)據(jù)的行政審批要堅(jiān)決取消,，進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng)。要按行政許可法規(guī)定的程序辦事,，按照法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用并嚴(yán)格管理,，實(shí)施行政許可所需的費(fèi)用，財(cái)政要列入預(yù)算予以保障,，切實(shí)解決權(quán)力與利益掛鉤的問(wèn)題,。強(qiáng)化對(duì)行政許可的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查違法設(shè)定行政許可,，搞地方保護(hù),、行業(yè)壟斷，該許可的不許可,、不該許可的亂許可,，許可后不依法履行監(jiān)督職責(zé)等問(wèn)題。同時(shí),，還要做好取消項(xiàng)目和非行政許可項(xiàng)目的后續(xù)管理工作,，加強(qiáng)事后監(jiān)督和服務(wù)。

推進(jìn)政府管理創(chuàng)新,，要不斷提高政府“怎么管”的水平,。要進(jìn)一步貫徹實(shí)施行政許可法和國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，做到?jīng)Q策科學(xué)民主,，執(zhí)行堅(jiān)決有力,，監(jiān)督透明公正，全面提高政府的管理水平,。

——2012年2月9日在第七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上市人民政府代市長(zhǎng),。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府,，向大會(huì)作工作報(bào)告,，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì),。

議的同志提出意見(jiàn),。

產(chǎn)投資124億元,，同比增長(zhǎng)31.5%，年均增長(zhǎng)24%,。

增長(zhǎng)20.3%和20.6%,。化工,、五金制造,、裝備制造、現(xiàn)代物流四大產(chǎn)業(yè)完成增加值93億元,，占到gdp的46.5%,。全市園區(qū)規(guī)劃總面積達(dá)到80平方公里，累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資7.5億元,，新增入?yún)^(qū)企業(yè)238家,。累計(jì)到位外資4300萬(wàn)美元，引進(jìn)省外資金58億元,，出口創(chuàng)匯7.5億美元,。——五年來(lái),，城市形象不斷提升,。投資近億元，高標(biāo)準(zhǔn)完成了6大類,、39個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃,。

在4%以內(nèi)。

患,，和諧發(fā)展的基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固,。加大審計(jì),、監(jiān)察工作力度,，嚴(yán)肅查處了一批違法違紀(jì)。

作都取得了新成績(jī),。

人民政府,，向給予我們監(jiān)督與支持的各位人大代表、政協(xié)委員,，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾,，向所有關(guān)心、支持發(fā)展的各界人士,，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在。未來(lái)五年,，能否在激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中搶抓機(jī)遇,、把握機(jī)遇、用好機(jī)遇,，是我們面臨的重,。

斷開(kāi)創(chuàng)事業(yè)新局面的一大法寶。實(shí)踐證明,，解放思想是推動(dòng)地方科學(xué)發(fā)展的總開(kāi)關(guān),，把科學(xué)。

發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)一步引向深入,、開(kāi)展好解放思想活動(dòng)極為必要,。圍繞這個(gè)課題,，縣政,。

府辦公室認(rèn)真組織開(kāi)展了調(diào)研活動(dòng)。

一,、解放思想的重要性和必要性。

（一）進(jìn)一步解放思想是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的需要,。黨的十七大高舉中國(guó)特色社,。

會(huì)主義偉大旗幟，認(rèn)真總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行改革開(kāi)放的偉大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn),，科學(xué)分析了當(dāng),。

想不斷拓展完善發(fā)展思路，通過(guò)解放思想推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐探索,，通過(guò)解放思想推動(dòng)改革,。

創(chuàng)新，通過(guò)解放思想推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè),，通過(guò)解放思想推動(dòng)黨的建設(shè),。

（二）進(jìn)一步解放思想是破解縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題的需要。破解難題,，要害是找出破解難,。

題的新辦法。要破解制約我縣發(fā)展的經(jīng)濟(jì)總量不大,、開(kāi)放力度不夠等諸多難題,，只有按照?

破除一個(gè)‘怕’字、樹(shù)立一個(gè)‘敢’字,，破除一個(gè)‘散’字,、樹(shù)立一個(gè)‘嚴(yán)’字，破除一個(gè),。

展理念,，完善發(fā)展戰(zhàn)略，拓寬發(fā)展途徑,，破解發(fā)展難題,，才能實(shí)現(xiàn)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。

（三）進(jìn)一步解放思想是不斷提升辦公室工作水平的迫切需要,。政府辦公室的主要工作。

職責(zé)是協(xié)調(diào),、服務(wù),、參謀,，工作程序簡(jiǎn)捷而任務(wù)繁重,。通過(guò)調(diào)研，我們感覺(jué)到辦公室工作由,。

于年復(fù)一年、周而復(fù)始的長(zhǎng)期一致性,，導(dǎo)致不少同志工作流于慣性,，思維狹隘，缺乏創(chuàng)新意,。

識(shí),，只求一般，不求精益求精,。雖然年度工作都能基本完成,，但工作質(zhì)量很難有一個(gè)大的突。

破,、提升。為了能夠完全適應(yīng)新形勢(shì)下的縣級(jí)政府的工作,，必須盡快統(tǒng)一辦公室的全體同志的思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步解放思想,，創(chuàng)新工作體制機(jī)制,。

入到縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),，主動(dòng)征求意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)認(rèn)真梳理匯總,，認(rèn)為在辦公室內(nèi)部還存在著如下,。

一些問(wèn)題：

1、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)：實(shí)際工作中局限于老思路,、老辦法,，不能用新思維、新辦法解決新問(wèn),。

題,，存在?因循守舊?的現(xiàn)象。

2,、超前謀劃不夠：除日常工作之外,，其它工作主要是靠領(lǐng)導(dǎo)安排，不能做到超前謀劃,，敢為人先,，存在?等?事做的現(xiàn)象。

3,、干事敬業(yè)精神有待進(jìn)一步加強(qiáng)：少數(shù)同志存在?當(dāng)一天和尚撞一天鐘?思想,，工作得過(guò)。

且過(guò),，不求精致,，只覺(jué)得自己付出的多，得到的少,，缺乏愛(ài)崗敬業(yè)意識(shí),，缺乏撲倒身子一抓,。

到底的工作作風(fēng),。

4、存在怕苦畏難思想：認(rèn)為同樣一項(xiàng)工作,，別人不能解決的,，自己也肯定解決不了，從,。

而繞道而行,，或者是置之不理，導(dǎo)致某些工作停滯不前,。

5,、存在?老好人?思想：對(duì)于未按要求完成交辦工作的工作人員，因?yàn)榕碌米锶?，未能完?/p>

全對(duì)照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行教育處理,。6,、缺乏主動(dòng)配合、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神：不能完全樹(shù)立大局意識(shí)和?一盤棋?思想,，各自為政,，分管工作之間、科室之間沒(méi)有形成有力的積極配合,、相互補(bǔ)位,，集體凝聚力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

是解放思想不夠,，缺少奮斗目標(biāo),，以致迷失方向，渾渾噩噩,，具體表現(xiàn)在：

且質(zhì)量好,。這就啟示我們，只要堅(jiān)持正確的發(fā)展思路不動(dòng)搖,，就能實(shí)現(xiàn)?好?與?快?的有機(jī)統(tǒng)一,，就能把科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處。

（二）普遍存在一個(gè)?小?,。

差距無(wú)動(dòng)于衷,，對(duì)落后麻木不仁，缺乏應(yīng)有的危機(jī)感和責(zé)任感,，因循守舊,，安于現(xiàn)狀，不求,。

發(fā)展，不求進(jìn)步,，不愿接受新事物,。

別的地方能夠做、做得好,，我們就不敢做,、做不成？為什么有的事情別的地方已經(jīng)干得熱火,。

合起來(lái),，找準(zhǔn)政策規(guī)范與工作實(shí)際的最佳結(jié)合點(diǎn)。

革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的新局面,。實(shí)踐證明,，解放思想、實(shí)事求是,、與時(shí)俱進(jìn)是,。

革命事業(yè)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的一大法寶和重要思想武器,。面對(duì)當(dāng)今時(shí)代發(fā)展的新潮。

流,，面對(duì)懷遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì),，新任務(wù)和新要求，作為縣政府的?首腦機(jī)關(guān)?,，辦公室的全體同志都必須進(jìn)一步解放思想,，在各項(xiàng)工作中尋找新辦法，謀求新突破,，以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,，為開(kāi)創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（一）必須正確理解和把握解放思想的科學(xué)內(nèi)涵,。

識(shí)過(guò)程和實(shí)踐過(guò)程而言,，只有從思想禁錮、思想僵化和思想保守中解放出來(lái),，把思想認(rèn)識(shí)從,。

那些不合時(shí)宜的舊觀念、舊做法和舊體制束縛中解放出來(lái),，從對(duì)馬克思主義教條式的理解中,。

解放出來(lái)，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來(lái),，大膽地闖,，大膽地試，才能掃清認(rèn)識(shí),。

上的障礙,，才能正確認(rèn)識(shí)和把握事物發(fā)展的新特點(diǎn)和新規(guī)律；反之,，如果思想還處在僵化和,。

半僵化之中，還受各種習(xí)慣勢(shì)力和陳舊觀念的束縛,，在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐過(guò)程中就會(huì)瞻前顧后,，縮,。

手縮腳,，固步自封，就難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,，難以開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面,。

而上學(xué)的思維方式中解放出來(lái)，才能從教條主義的條條框框中解放出來(lái),，才能樹(shù)立全新的價(jià),。

值標(biāo)準(zhǔn),。反之，如果離開(kāi)了實(shí)事求是的客觀基礎(chǔ),，離開(kāi)了一切從實(shí)際出發(fā),，解放思想就會(huì)走。

門戶網(wǎng)站的調(diào)研報(bào)告關(guān)于政府門戶網(wǎng)站的調(diào)研報(bào)告,。

窗、中國(guó)上海三個(gè)門戶網(wǎng)站進(jìn)行比較,，試分析其完善以及有待改進(jìn)的地方,。

[關(guān)鍵詞]政府門戶網(wǎng)站信息導(dǎo)航信息檢索1門戶網(wǎng)站的概念1.1一般門戶網(wǎng)站。

門戶網(wǎng)站的概念誕生于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期,，主要是指通過(guò)一個(gè)網(wǎng)站提供信息內(nèi)容,、電子。

息指引和在線服務(wù),。在信息膨脹的當(dāng)前社會(huì),，網(wǎng)絡(luò)成為重要的信息傳遞與溝通手段，而政務(wù),。

信息作為政府的重要工作對(duì)象和產(chǎn)出,，為保證其能有效地服務(wù)于群眾，也需要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及時(shí),。

府的辦事能力和效力,，將公眾和政府真正發(fā)展成為互動(dòng)的關(guān)系。1.3認(rèn)識(shí)政府門戶網(wǎng)站,，必須明確：

（1）政府門戶網(wǎng)站有賴于各政府部門已有的信息化基礎(chǔ)條件,。但是，這種基礎(chǔ)條件并不,。

一定要求各政府部門已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化辦公,，政府部門只要具備完善的內(nèi)部辦公與業(yè)務(wù)信息。

化管理應(yīng)用系統(tǒng)即可,。

流暢,，通過(guò)數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)加工而使零散的信息成為知識(shí),，使相關(guān)人員能夠在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間使用恰當(dāng)?shù)闹R(shí),，為行政決策提供了充分的信息和知識(shí)支持。

（3）后臺(tái)整合是政府門戶網(wǎng)站區(qū)別于其他網(wǎng)站的關(guān)鍵所在,。與互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站和企業(yè)門戶網(wǎng)站不同,，政府門戶網(wǎng)站具有兩種“前臺(tái)—后臺(tái)”關(guān)系。

第一種是雙重的“前臺(tái)—后臺(tái)”關(guān)系,，即：門戶網(wǎng)站作為連接所有政府網(wǎng)站的前臺(tái),，并不直,。

接面對(duì)各政府機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)職能部門，它只是作為一個(gè)強(qiáng)大的搜索引擎,，快速便捷地為客戶找,。

到辦理相應(yīng)業(yè)務(wù)的政府網(wǎng)站，這是第一重“前臺(tái)—后臺(tái)”關(guān)系,；在此基礎(chǔ)上,，客戶就可以通。

進(jìn)入業(yè)務(wù)辦理程序,，客戶無(wú)須與具體的政府機(jī)構(gòu)（網(wǎng)站）打交道,，也不用知道自己是在與哪。

站,，但所有的政府門戶網(wǎng)站都是政府網(wǎng)站。而且,，網(wǎng)絡(luò)意義上的“政府”已是一種超乎傳統(tǒng),。

概念的虛擬化的“超級(jí)政府”。2中央政府門戶網(wǎng)站與地方政府門戶網(wǎng)站,。

（1）就具體功能來(lái)說(shuō),，中央政府門戶網(wǎng)站主要是向全社會(huì)甚至是世界宣傳和展示中國(guó)政,。

政府調(diào)研報(bào)告格式篇五

調(diào)查時(shí)間:xx年**月**-xx年**月**日。

調(diào)查地點(diǎn):**鄉(xiāng)村,。

參與人員：***,。

摘要:隨著社會(huì)的發(fā)展，特別是改革開(kāi)放以來(lái),，社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)民大多數(shù)人選擇外出打工,，將自己的孩子留給老人或親戚照看,。農(nóng)民的收入雖然提高了，但是孩子卻失去父母的愛(ài),，學(xué)習(xí)無(wú)人監(jiān)督和指導(dǎo),，孩子的教育成了問(wèn)題,。孩子是祖國(guó)的花朵,，是祖國(guó)的未來(lái),，是祖國(guó)的希望，我們應(yīng)該關(guān)注農(nóng)村留守兒童,，幫助農(nóng)村留守兒童,。

近年來(lái)，農(nóng)村的農(nóng)民為了增加收入,，丟下自己的孩子外出打工,，雖然農(nóng)民的收入有所增加，農(nóng)民的生活水平提高了,，但是這還是有一些負(fù)面影響,，如留守兒童問(wèn)題。

我走訪了**市政府,，調(diào)查顯示:**市有xx萬(wàn)農(nóng)民常年在城市務(wù)工經(jīng)商,，產(chǎn)生了近20萬(wàn)留守兒童，其中14歲以下占86,、5%,。他們失去父母庇護(hù)，身心,、學(xué)習(xí),、成長(zhǎng)都面臨著失管、失教和失衡,，由此引發(fā)了諸多社會(huì)問(wèn)題,，同時(shí)，也引起了社會(huì)各界對(duì)這個(gè)群體的關(guān)注,。

我到**市正陽(yáng)縣永興鄉(xiāng)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查,，總結(jié)一下幾點(diǎn):。

(一):農(nóng)村留守兒童存在的主要問(wèn)題,。

1,、教育問(wèn)題。

由于父母長(zhǎng)期在外,，監(jiān)護(hù)人的文化水平較低,，對(duì)孩子教育幫助不夠。孩子的監(jiān)護(hù)人大多數(shù)是年紀(jì)比較大的老人,，他們的文化水平低,，孩子在家里無(wú)人輔導(dǎo)。由于老人在家有家務(wù),，他們很少或沒(méi)有參加家長(zhǎng)會(huì),，也就無(wú)法了解孩子的學(xué)習(xí)情況，所以孩子的文化成績(jī)很低。這種趨勢(shì)不利于社會(huì)的發(fā)展,。

2,、缺乏父母愛(ài)，性格心理存在缺陷,。

由于正常的家庭心理環(huán)境的缺失,，缺乏父母的愛(ài)，使得留守兒童形成了典型的個(gè)性特征和行為缺陷,。表現(xiàn)為:任性,、郁悶、敏感,、不安,、膽怯等。在學(xué)校常常表現(xiàn)的不合群,、易嫉妒,、叛逆心理嚴(yán)重，不能與老師和同學(xué)和平共處,。很多兒童由于無(wú)人管理或管理不當(dāng)而與社會(huì)上的不法分子混在一起,，養(yǎng)成了不良的行為習(xí)慣，甚至走上了違法犯罪的道路,。這樣后果是非常嚴(yán)重的,，不利于孩子成長(zhǎng)，不利于社會(huì)的安定,。

3,、安全方面得不到保障。面臨拐騙,、打架,、斗毆,、交通等方面的安全隱患。由于學(xué)校與家庭之間安全紐帶銜接不上,，學(xué)校不可能面面俱到,，留守兒童年幼無(wú)知，監(jiān)護(hù)人又普遍缺乏安全保護(hù)意識(shí)和防范防護(hù)能力,，導(dǎo)致留守兒童傷人或被傷害等安全隱患無(wú)處不在,，安全事件時(shí)有發(fā)生,。

4、留守兒童在成長(zhǎng)期需要家庭、社會(huì)的關(guān)愛(ài)和引導(dǎo),。目前他們尚處于心智未完全成熟的階段,，缺乏對(duì)社會(huì)生活事物的準(zhǔn)確判斷，沒(méi)有父母在身邊交流,、教育和疏導(dǎo),，讓他們面臨了更多的疑惑和不安。如:學(xué)校尚未建立留守兒童檔案,，村委會(huì)也沒(méi)設(shè)立外出務(wù)工人員花名冊(cè),，相關(guān)部門對(duì)留守兒童引發(fā)的一系列問(wèn)題也尚未進(jìn)行政策性的思考等,。

(二):農(nóng)村留守兒童存在的原因。

1.社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，交通改善,。

隨著改革開(kāi)放以來(lái)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，特別是我國(guó)東南沿海地區(qū)工廠增多,，需要大量的勞動(dòng)力。交通便利促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)之間流動(dòng),。

2.地區(qū)教育差異和教育制度的限制,。

城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度以及與這種制度相伴而生的子女免費(fèi)或低收費(fèi)入學(xué)，必需在原籍所在地中考,、高考等制度形成的壁壘,。農(nóng)民工無(wú)法承擔(dān)子女入學(xué)的高昂費(fèi)用問(wèn)題、在簡(jiǎn)陋的農(nóng)民工子弟學(xué)校入學(xué)無(wú)法解決升學(xué)考試問(wèn)題,、各地教材的選用不同使得這些群體的子女在轉(zhuǎn)學(xué)后面臨兩地教育內(nèi)容不能銜接的困境等問(wèn)題,，直接推動(dòng)了留守兒童這一群體的產(chǎn)生。

3,、在經(jīng)濟(jì)收入與子女教育之間取舍失衡,，為了改善家庭生活,，越來(lái)越多的農(nóng)民離開(kāi)了土地,，到城市里務(wù)工謀生。他們希望自己的生活越來(lái)越好,，也希望給下一代成長(zhǎng)提供更充裕的經(jīng)濟(jì)支持,。但在外出務(wù)工與子女就學(xué)、教育之間產(chǎn)生沖突時(shí),，他們往往選擇前者,。

(三)對(duì)問(wèn)題的建議。

1,、各級(jí)政府和有關(guān)職能部門應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,，從入學(xué)教育、學(xué)校建設(shè),、戶籍管理等方面健全政策和制度,，逐步解決進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女進(jìn)城就學(xué)問(wèn)題，并從根本上杜絕城市學(xué)校對(duì)流動(dòng)兒童的歧視性待遇,，確保流動(dòng)兒童教育以流入地政府管理為主,，以全日制公辦學(xué)校為主政策的落實(shí)，解決一些有條件攜帶子女到城市讀書(shū)的農(nóng)村流動(dòng)父母的后顧之憂,。

2,、政府要注重發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)地方工業(yè)發(fā)展,，為農(nóng)民創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),，不用外出就業(yè)。

3,、父母雙方不能全部外出務(wù)工,，至少有一方留在家鄉(xiāng)撫養(yǎng)子女。

4,、政府應(yīng)該推進(jìn)教育制度改革,，給予農(nóng)民工子女上學(xué)的優(yōu)惠政策。

5,、地區(qū)高校應(yīng)組織學(xué)生在寒假和暑假進(jìn)行愛(ài)心活動(dòng),，進(jìn)入農(nóng)村幫助農(nóng)村留守兒童的學(xué)習(xí)，為他們解決困難,。

6,、大力加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，從根本上解決農(nóng)村留守兒童的學(xué)校寄宿條件,，保證農(nóng)村外出務(wù)工者子女不但有學(xué)上,，而且能夠上好學(xué)。堅(jiān)持政府積極主導(dǎo),、部門分工協(xié)作的原則,，共同擔(dān)負(fù)起解決農(nóng)村留守兒童問(wèn)題的重任。

按照全縣開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)和創(chuàng)新業(yè)績(jī),，樹(shù)新形象主題實(shí)踐的部署,，深入開(kāi)展以解民憂、訪民情,、促民風(fēng),、謀民富為主題的蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)，以點(diǎn)帶面,，加快我鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐,。鄉(xiāng)黨委、政府決定開(kāi)展鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員辦公日,、住村周,、調(diào)研月活動(dòng)。根據(jù)要求,，我于xx年6月24日至30日蹲點(diǎn)**村,，對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將此次調(diào)研的情況報(bào)告如下：

一,、**村的基本情況,。

**村與xx省的xx縣接壤,，總面積平方公里，轄3個(gè)自然村,，人口1102人,，耕地713畝。xx年,，農(nóng)民人均收入3112元,。

二、我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)取得成效,。

改革開(kāi)放以后,，尤其是近年來(lái)，隨著國(guó)家和省,、市,、縣政府對(duì)于三農(nóng)問(wèn)題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大，各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺(tái)和貫徹落實(shí),，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯著提高,，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善,，科技文化教育發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展,。

(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,，農(nóng)民收入逐步提高。

深入落實(shí)中央1號(hào)文件精神,，積極探索農(nóng)民增收良策,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。xx年,，全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2630萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)18%,，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1700萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10%;農(nóng)民人均收入2454元,，同比增長(zhǎng)7%,。積極發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物的種植,，全鄉(xiāng)油菜面積擴(kuò)大到300畝;菜園蔬菜生產(chǎn)面積，發(fā)展到500畝;成立了全縣首家早姜專業(yè)合作社富源早姜合作社,，帶動(dòng)80戶農(nóng)戶發(fā)展早姜300畝;發(fā)展葛根藥材基地110多畝,。通過(guò)多種方式培訓(xùn),，加大農(nóng)民知識(shí)化培訓(xùn)力度,，全年勞務(wù)輸出3400人,。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善,，生活環(huán)境不斷優(yōu)化。

政府調(diào)研報(bào)告格式篇六

龍鳳鎮(zhèn)人民政府（2018年10月）,。

龍鳳鎮(zhèn)積極開(kāi)展法治政府建設(shè)工作,，現(xiàn)將法治政府建設(shè)情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),。一是成立了以鎮(zhèn)黨委書(shū)記,、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),、司法所所長(zhǎng),、綜治中心工作人員為成員的法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組，始終堅(jiān)持“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，黨政齊抓共管”的原則,，把法治政府建設(shè)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)責(zé)任管理,，召開(kāi)班子會(huì)議認(rèn)真研究鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù),。二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。我鎮(zhèn)高度重視培養(yǎng)干部法律意識(shí),、提高法律知識(shí)水平,，并采取了以下措施：（1）推行依法行政情況考察制度，對(duì)鎮(zhèn)各村（居委會(huì)）,、站所干部,，在平時(shí)和年終考核時(shí)注重考察其掌握相關(guān)法律知識(shí)及依法行政情況，對(duì)于依法行政意識(shí)強(qiáng),，善于用法律手段解決問(wèn)題,、推動(dòng)發(fā)展的優(yōu)秀干部，年底予以加分,；（2）建立鎮(zhèn)干部學(xué)法和培訓(xùn)制度,，舉辦法律培訓(xùn)班、觀看法制視頻，對(duì)新出臺(tái)的法律法規(guī)進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn),，通過(guò)教育培訓(xùn),，讓全鎮(zhèn)干部了解到國(guó)家新出臺(tái)的法律法規(guī)，增強(qiáng)法律意識(shí)和依法行政能力,；（3）對(duì)個(gè)人學(xué)習(xí)法律法規(guī),、提高法律素質(zhì)的情況納入年度評(píng)價(jià)中。

二,、全面推進(jìn)依法行政提高工作人員水平,。全面推進(jìn)依法行政,，提高政府工作人員依法行政能力,，有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由；有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其工作人員不變質(zhì),，增強(qiáng)政府的權(quán)威；有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平,；有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律,，遵守法律，維護(hù)法律,，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè),，切實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。為此我鎮(zhèn)開(kāi)展了以下工作：一是建立權(quán)力清單,、責(zé)任清單管理機(jī)制。根據(jù)區(qū)政府的統(tǒng)一安排,，我鎮(zhèn)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，按照權(quán)力類別，對(duì)現(xiàn)有權(quán)力進(jìn)行了全面的清理和規(guī)范,，建立了龍鳳鎮(zhèn)權(quán)力清單,、責(zé)任清單管理制度，要求全鎮(zhèn)各站所嚴(yán)格按照清單內(nèi)容開(kāi)展自身工作,，對(duì)于超出自身權(quán)限違反規(guī)定的行為，將按規(guī)定給予相關(guān)責(zé)任人處分,。二是嚴(yán)格執(zhí)行行政決策制度,。今年我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行重大決策“公眾參與,、專家論證,、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查,、集體討論決定”5項(xiàng)必經(jīng)程序,，依法規(guī)范行政決策行為。三是依法公開(kāi)政府信息,。嚴(yán)格按照區(qū)政府有關(guān)規(guī)定,，及時(shí)在區(qū)政務(wù)信息欄目公開(kāi)政府信息，除傳統(tǒng)渠道外,，充分利用鎮(zhèn)政府微信,、公眾號(hào)等新媒體進(jìn)行信息公開(kāi),，自覺(jué)接受人民群眾的民主監(jiān)督。

三,、創(chuàng)新工作載體和工作機(jī)制,。龍鳳鎮(zhèn)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解放思想,、大膽創(chuàng)新,。以“龍鳳鎮(zhèn)法律服務(wù)群”為載體，搭建起村干部,、網(wǎng)格管理員、普通村民黨員與鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo),、鎮(zhèn)各站所部門,、業(yè)務(wù)專干之間面對(duì)面、輕松,、積極,、務(wù)實(shí)的交流互動(dòng)平臺(tái)，促進(jìn)法治政府工作的深入展開(kāi),。堅(jiān)持落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包村,、干部包屯“五位一體”的工作制度，充實(shí)農(nóng)村一線工作力量,，對(duì)村干部工作進(jìn)行指導(dǎo),，實(shí)行“定人定崗定職責(zé)”工作機(jī)制,，即干部包村負(fù)責(zé)政策宣傳,、民情收集,、糾紛化解,、代收代辦和推動(dòng)發(fā)展工作。一是通過(guò)下基層活動(dòng)，及時(shí)將黨和政府的政策送到每位農(nóng)戶家中；二是在下村過(guò)程中,，及時(shí)將群眾的所思所想記錄下來(lái),，及時(shí)進(jìn)行反饋；三是發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛及時(shí)進(jìn)行調(diào)解,，將問(wèn)題化解在萌芽階段,；四是為行動(dòng)不便的困難群眾、傷殘群眾代辦一些事務(wù),；五是完成包村中心工作,，積極為鎮(zhèn)村發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策,。通過(guò)這項(xiàng)工作不僅解決了農(nóng)村的實(shí)際問(wèn)題,，更體現(xiàn)了將法治政府建設(shè)與廣大群眾相聯(lián)系的特色。

政府調(diào)研報(bào)告格式篇七

近年來(lái),，各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重視程度進(jìn)一步提高，財(cái)政和政策扶持力度不斷加大,，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展注入了生機(jī)和活力,。近期,，我們對(duì)4年來(lái)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查研究，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村,、戶進(jìn)行座談,，聽(tīng)取農(nóng)民和購(gòu)機(jī)戶的反映和意見(jiàn),他們普遍認(rèn)為“政府為農(nóng)民辦了一件實(shí)在事”,。通過(guò)調(diào)查,，我們認(rèn)為農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策確實(shí)深得民心，收效較好,，應(yīng)保持一定的穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施下去,。同時(shí),，執(zhí)行中的一些工作細(xì)節(jié)也需要引起我們重視并進(jìn)一步改進(jìn)，如何更好地發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼“四兩撥千斤”的巨大帶動(dòng)作用,，需要在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，更需要我們認(rèn)真地去思考探索,。

實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目4年來(lái),，xx縣共爭(zhēng)取到各級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金xx萬(wàn)元（中央、省資金xxxx萬(wàn)元,，市累加資金xx萬(wàn)元,，縣資金xx萬(wàn)元），在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施過(guò)程中,，經(jīng)過(guò)我們嚴(yán)格審核,，規(guī)范操作,，確定了xx戶農(nóng)民享受這批補(bǔ)貼資金，由此帶動(dòng)農(nóng)戶投資xx萬(wàn)元,，（其中50馬力以上拖拉機(jī)60臺(tái),，10馬力手扶拖拉機(jī)150臺(tái)、旋耕機(jī)45臺(tái),、深耕犁14臺(tái),、免耕播種機(jī)9臺(tái)，自走式玉米聯(lián)合收獲機(jī)5臺(tái),、背負(fù)式玉米聯(lián)合收獲機(jī)38臺(tái),，花生覆膜播種機(jī)1臺(tái)），補(bǔ)貼機(jī)具作業(yè)收入321萬(wàn)元,，4年來(lái),，為確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策真正落實(shí)到農(nóng)民手中，全面杜絕弄虛作假現(xiàn)象,，xx縣農(nóng)機(jī)局嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼關(guān)于“八不準(zhǔn),、四嚴(yán)禁”的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo),，規(guī)范程序,、嚴(yán)格管理，組織好補(bǔ)貼機(jī)具的供貨,、建檔,、噴號(hào)等工作，認(rèn)真核對(duì)購(gòu)機(jī)手續(xù),，做到購(gòu)機(jī)戶姓名與所購(gòu)機(jī)型相統(tǒng)一,，確保了補(bǔ)貼機(jī)具發(fā)放工作的順利進(jìn)行。

xx縣20xx年共爭(zhēng)取到各級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金xx萬(wàn)元,，機(jī)具補(bǔ)貼價(jià)格由去年的20%增加到今年的30%,，玉米聯(lián)合收獲機(jī)、小麥（玉米）免耕播種機(jī)是20xx年度補(bǔ)貼重點(diǎn),。主要解決了玉米機(jī)收秸稈還田保護(hù)性耕作問(wèn)題,，從根本上解決秸稈焚燒問(wèn)題。在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施中我們印發(fā)了5000份宣傳資料,，在電視臺(tái)做了專題報(bào)道,，對(duì)購(gòu)機(jī)戶進(jìn)行了摸底，由于宣傳到位,，方法得當(dāng),，農(nóng)民購(gòu)機(jī)積極性空前高漲,，出乎意料,，在短短的6天就完成了任務(wù),，盡管補(bǔ)貼資金比往年都多，但還遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)民的需求,，對(duì)于后來(lái)報(bào)名的農(nóng)民,，由于補(bǔ)貼資金已用完，只有等到明年?duì)幦?。今年,，徐家樓村農(nóng)民宋西華在交了xx萬(wàn)元后，高高興興地將總價(jià)xx萬(wàn)元的一臺(tái)天拖8202大型拖拉機(jī),、一臺(tái)國(guó)豐二行背負(fù)式玉米聯(lián)合機(jī),、一臺(tái)鄆農(nóng)產(chǎn)小麥（玉米）免耕播種機(jī)買回了家。他高興地說(shuō)：“感謝國(guó)家,、感謝政府,、謝謝農(nóng)機(jī)局，有了農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼,，我們農(nóng)民才能買到這么便宜的農(nóng)機(jī)具,，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策真是太好了，讓我買這套機(jī)具省了近4萬(wàn)元,。

今年秋季,，我要參加農(nóng)機(jī)局組織的秋季跨區(qū)作業(yè)，爭(zhēng)取2至3年時(shí)間把成本賺回來(lái),?！睋?jù)調(diào)查，去年金莊鎮(zhèn)三角灣村農(nóng)民郭中東購(gòu)買了一臺(tái)天拖8002型拖拉機(jī)配玉米收獲機(jī),、深耕犁和旋耕機(jī),，一個(gè)秋季作業(yè)獲得了1.8萬(wàn)元的純收入，預(yù)計(jì)今年最高可達(dá)2萬(wàn)多元,。當(dāng)通過(guò)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼使大型農(nóng)業(yè)機(jī)械增加以后,，其他沒(méi)有買農(nóng)機(jī)、沒(méi)享受到農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的農(nóng)戶也間接的享受了農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的實(shí)惠,。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)施,，使欲購(gòu)機(jī)但苦于沒(méi)錢的農(nóng)民借助農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的東風(fēng)滿足了心愿，充分體現(xiàn)了國(guó)家關(guān)心和支持農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展,，體現(xiàn)了國(guó)家關(guān)心農(nóng)民,，支持農(nóng)業(yè)，是支農(nóng)惠農(nóng)政策的具體表現(xiàn),。這些機(jī)具的購(gòu)置大大的促進(jìn)了我縣農(nóng)機(jī)具數(shù)量的增加，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民生活中正發(fā)揮著巨大的作用,。

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施,，為“農(nóng)民增收，糧食增產(chǎn)”搭建了一個(gè)有效平臺(tái),，提高了農(nóng)田作業(yè)機(jī)械化水平,，提高了土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低了農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度和生產(chǎn)成本,，改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,，提高了泗水縣農(nóng)機(jī)化裝備水平，新機(jī)具,、新技術(shù)在我縣得到了大面積推廣和應(yīng)用,，淘汰了落后的耕作方式，節(jié)省了農(nóng)時(shí),，減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度,，提高了作業(yè)質(zhì)量，先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械逐步得到了普及,，玉米機(jī)收秸稈還田保護(hù)性耕作技術(shù)將得到大面積推廣應(yīng)用,，輻射區(qū)在逐步擴(kuò)大，即解決了秸稈的出路問(wèn)題,，改善了土壤結(jié)構(gòu)又解決了讓各級(jí)政府頭疼的焚燒問(wèn)題,，迫使農(nóng)民認(rèn)識(shí)科學(xué)，掌握科學(xué),，使用科學(xué),。據(jù)我們調(diào)查：

一是農(nóng)機(jī)作業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)，作業(yè)環(huán)境惡劣,，作業(yè)安全要求嚴(yán)格,，沒(méi)有一定的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，很難經(jīng)營(yíng),。

二是隨著改革開(kāi)放和城市打工環(huán)境的改善,，農(nóng)民致富的路子寬了，很多農(nóng)民到城市打工不用籌措資金就能有所收入,。因此,，國(guó)家實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼，降低了農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),，減輕了農(nóng)民籌措資金的困難,，受到了農(nóng)民的歡迎，有效地激發(fā)了農(nóng)民購(gòu)機(jī)的積極性,。

農(nóng)民對(duì)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策非常擁護(hù),，報(bào)名時(shí)，農(nóng)民購(gòu)機(jī)一直絡(luò)繹不絕,，可以說(shuō),，農(nóng)業(yè)機(jī)械化已經(jīng)成為我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、社會(huì)進(jìn)步的重要物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)和推動(dòng)力量。對(duì)于調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民購(gòu)買和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性,，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平,，改善農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn),、農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),，具有十分重要的意義,。

xx縣農(nóng)機(jī)局實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目4年來(lái)，認(rèn)真貫徹落實(shí)購(gòu)置補(bǔ)貼政策,，各項(xiàng)操作規(guī)范透明,，真正做到了支農(nóng)惠農(nóng)，深受農(nóng)民的歡迎,。但是在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)為：

1,、機(jī)具售價(jià)偏高。

一般地，補(bǔ)貼機(jī)具銷售價(jià)和市場(chǎng)上的零售價(jià)差不多,，市場(chǎng)上零售價(jià)中包含了工商管理,、質(zhì)檢,、倉(cāng)儲(chǔ),、維護(hù)管理,、場(chǎng)地等費(fèi)用，而供貨企業(yè)把機(jī)具從生產(chǎn)廠家直接運(yùn)到購(gòu)機(jī)者手中,，不存在上述費(fèi)用,，且為訂單貨,，一手交貨，一手交錢,，不存在貨物積壓,，資金周轉(zhuǎn)不暢等問(wèn)題，但其銷售價(jià)卻比市場(chǎng)零售價(jià)還高,。

2,、機(jī)具使用中問(wèn)題多。

一是由于絕大部分機(jī)手是第一次接觸和使用新型機(jī)具,，存在著操作不熟練,，調(diào)整不當(dāng)，保養(yǎng)不到位的問(wèn)題,，需要生產(chǎn)廠家和農(nóng)機(jī)部門共同搞好技術(shù)服務(wù),。

二是部分機(jī)具產(chǎn)品質(zhì)量欠佳,，售后服務(wù)跟不上，零部件供應(yīng)不到位,，由于機(jī)械數(shù)量少，個(gè)別部件損壞后,，市場(chǎng)上買不到,，致使農(nóng)機(jī)具損壞得不到及時(shí)修理,，貽誤農(nóng)時(shí)。廠家發(fā)貨需要等很長(zhǎng)時(shí)間,，影響了機(jī)械的使用,。

3、售后尚缺乏有效跟蹤服務(wù),。

一是補(bǔ)貼機(jī)具生產(chǎn)供貨企業(yè)的產(chǎn)品,、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)的品牌意識(shí)普遍差,，缺乏戰(zhàn)略性市場(chǎng)思維,。有些企業(yè)搶占補(bǔ)貼機(jī)具份額踴躍，售后服務(wù)意識(shí)淡漠,。尤其是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)節(jié),，機(jī)具的零部件供應(yīng)不到位,，機(jī)具損壞得不到及時(shí)修理，貽誤農(nóng)時(shí),，使供貨商和購(gòu)機(jī)戶之間產(chǎn)生一些不必要的矛盾,，在一定程度上影響了農(nóng)民購(gòu)機(jī)的積極性，也影響了農(nóng)機(jī)具作用的有效發(fā)揮,。

二是部分供貨商的供貨時(shí)間較長(zhǎng),，隨貨同行沒(méi)有發(fā)票，購(gòu)機(jī)戶不能及時(shí)辦理報(bào)戶手續(xù),。

三是供貨企業(yè)重?cái)?shù)量輕質(zhì)量,，按訂單送貨，購(gòu)機(jī)戶沒(méi)有挑選的余地,。在補(bǔ)貼實(shí)施過(guò)程中,，供貨企業(yè)一再要求多介紹、訂購(gòu)他們的產(chǎn)品,，但對(duì)質(zhì)量保證方面卻不那么熱情,、認(rèn)真，造成補(bǔ)貼機(jī)具出現(xiàn)了不該有的問(wèn)題,，有些機(jī)具輪胎質(zhì)量不過(guò)關(guān),，胎體布滿裂紋；剎車橡膠管老化斷裂,；個(gè)別喇叭按鈕銹死失靈,；個(gè)別廠家的產(chǎn)品出廠前就沒(méi)有試機(jī)（潤(rùn)滑油箱里沒(méi)油），機(jī)油壓力表,、水溫表不顯示等等,。按訂單送貨，供貨企業(yè)不會(huì)多拉一臺(tái),，購(gòu)機(jī)戶沒(méi)有挑選余地,，只能被動(dòng)接受，農(nóng)民有意見(jiàn),，后來(lái)雖然這些問(wèn)題都得到了較好的解決,，但對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼這項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的實(shí)施帶來(lái)了一定的負(fù)面影響。

4,、補(bǔ)貼機(jī)械缺乏顧大兼小,。

泗水縣經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、地塊小,，經(jīng)濟(jì)條件,、農(nóng)民購(gòu)買能力差，對(duì)于玉米聯(lián)合收獲機(jī),，由于受種植模式的影響,，購(gòu)買玉米聯(lián)合收獲機(jī)的積極性不高,。缺少一些中小型適用機(jī)械，受補(bǔ)貼機(jī)具種類和補(bǔ)貼資金的限制,，影響了經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化的發(fā)展,。因此，在補(bǔ)貼過(guò)程中,，應(yīng)結(jié)合各地區(qū)域特色的實(shí)際,，進(jìn)一步拓寬農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類，使小農(nóng)機(jī)也發(fā)揮出大作用,。

5,、農(nóng)業(yè)機(jī)械自主創(chuàng)新和技術(shù)更新步伐過(guò)于緩慢。

農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的拉動(dòng),，刺激了農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng),，給農(nóng)機(jī)帶來(lái)了良好的發(fā)展機(jī)遇。但部分農(nóng)機(jī)企業(yè)產(chǎn)品自主創(chuàng)新和技術(shù)更新步伐過(guò)于緩慢,，致使補(bǔ)貼中大型復(fù)式作業(yè)機(jī)械,，尤其是高科技、高效能機(jī)械還是缺乏,。部分機(jī)械關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)進(jìn)展過(guò)緩,，其適應(yīng)性、作業(yè)質(zhì)量和作業(yè)效率不太符合農(nóng)藝要求,。如田園管理機(jī),、沼氣出渣機(jī)、經(jīng)濟(jì)作物（花生,、地瓜,、土豆、大蒜,、黃姜等）的機(jī)械化收獲機(jī)至今無(wú)定型過(guò)關(guān)機(jī)械,，此外，有關(guān)部門缺乏對(duì)新機(jī)具,、新技術(shù)的引進(jìn),、試驗(yàn),、示范的有效支持,，使農(nóng)民聽(tīng)不見(jiàn)，看不到,。再是,，雖然補(bǔ)貼資金力度逐年加大，但現(xiàn)有補(bǔ)貼資金規(guī)模仍不能滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展的需求,。

6,、補(bǔ)貼比例偏低,，致使農(nóng)民購(gòu)買能力低，又由于山區(qū)丘陵地區(qū)好多地方?jīng)]有機(jī)耕道,，大型農(nóng)業(yè)機(jī)械難以操作使用,，由于今年鋼材等原材料價(jià)格上漲，導(dǎo)致補(bǔ)貼機(jī)具價(jià)格隨之上漲,。經(jīng)銷商按規(guī)定的補(bǔ)貼價(jià)調(diào)不到貨,，影響了購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼進(jìn)程。

7,、承擔(dān)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)管理部門需做大量宣傳,、推廣、培訓(xùn),、演示工作,，由于辦公經(jīng)費(fèi)不足，沒(méi)能夠拿出充足的力量開(kāi)展這項(xiàng)工作,，在一定程度上對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作產(chǎn)生了一定影響,。

8、新型產(chǎn)品宣傳力度不夠,，農(nóng)民看不到樣機(jī),，選購(gòu)機(jī)具摸著石頭過(guò)河。

在信息高度發(fā)達(dá)的今天,，許多商品的廣告詞連小孩都能倒背如流,，而農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的廣告宣傳在大眾媒體上難得一見(jiàn)，這就使得許多想購(gòu)機(jī)的農(nóng)戶不知道都有哪些先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械,，更不知這些農(nóng)業(yè)機(jī)械的性能是否適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求,，享受補(bǔ)貼購(gòu)機(jī)前，對(duì)所購(gòu)機(jī)具心底還沒(méi)個(gè)數(shù),，有的送貨產(chǎn)品的價(jià)格,、型號(hào)、樣式,、功能與材料上宣傳的不一樣,，造成有的購(gòu)機(jī)戶要求退貨。

9,、農(nóng)民對(duì)使用農(nóng)機(jī)的成本加大有顧慮,，柴油補(bǔ)貼沒(méi)有真正落實(shí)到農(nóng)機(jī)戶手中。

希望農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼落實(shí)時(shí)間盡量提前,，不能影響了農(nóng)民春耕備播,，在資金的安排和使用上，應(yīng)早安排、早落實(shí),，利于農(nóng)民及早得到購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼信息,，便于籌集配套資金。另外農(nóng)民迫切希望“三秋”前有一次補(bǔ)貼,，以便“三秋”生產(chǎn),。

2、加大補(bǔ)貼額度和資金數(shù)量,。

針對(duì)原材料價(jià)格上漲,，機(jī)械價(jià)格高的實(shí)際，應(yīng)加大補(bǔ)貼額度和資金數(shù)量,，中央,、省補(bǔ)貼額度爭(zhēng)取提高到40%——50%，若補(bǔ)貼額度低,，機(jī)械價(jià)格上漲,，農(nóng)民的購(gòu)機(jī)積極性會(huì)下降，另外,，由于補(bǔ)貼資金少,，有的農(nóng)民購(gòu)買大型農(nóng)機(jī)具享受不了補(bǔ)貼。

3,、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具要體現(xiàn)貧困山區(qū)的個(gè)性,。

要符合貧困山區(qū)自然條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，原則性中要有充分的靈活性,，不能鐵板一塊,，也就是要反映貧困縣山區(qū)的個(gè)性。貧困山區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品要有多樣化,、小型化,、靈活性、經(jīng)濟(jì)性的特點(diǎn),。多樣化就是補(bǔ)貼機(jī)具不能僅局限于補(bǔ)貼拖拉機(jī),、收獲機(jī)等產(chǎn)品，補(bǔ)貼機(jī)具要涵蓋農(nóng)用柴油機(jī),、汽油機(jī)等動(dòng)力機(jī)械,，抽水機(jī)、滴灌機(jī),、微灌機(jī),、噴灌機(jī)等排灌和節(jié)水農(nóng)業(yè)機(jī)械，農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械,，畜牧水產(chǎn),、水果蔬菜、花卉園藝等設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械,，提高貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平,，增加農(nóng)民收入。

小型化,、靈活型就是貧困山區(qū)補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)具要以中小型為主,，而不僅局限于大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械。山區(qū)山高路陡,，溪谷縱橫,，耕地面積不大，只適合于中小型靈活高效的農(nóng)機(jī)作業(yè),。經(jīng)濟(jì)性就是補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)的價(jià)格范圍要確定以補(bǔ)貼價(jià)格在幾千元的農(nóng)機(jī)為主,，這符合貧困山區(qū)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和承受能力。低價(jià)位農(nóng)機(jī)的普及,，必將極大提高山區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,。為了有利于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收,，調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)機(jī)積極性,，補(bǔ)貼金額應(yīng)當(dāng)根據(jù)泗水縣的山區(qū)實(shí)際情況科學(xué)合理地確定。該縣經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)條件、農(nóng)民購(gòu)買能力差,，因此,，適當(dāng)補(bǔ)貼一些技術(shù)含量高的多功能、復(fù)合式小型機(jī)械,，如經(jīng)濟(jì)作物（花生、地瓜、土豆,、大蒜、黃姜等）收獲機(jī)械等,。

4,、理順農(nóng)機(jī)用油的補(bǔ)貼程序和范圍。

農(nóng)機(jī)用油補(bǔ)貼應(yīng)重點(diǎn)傾斜農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的大型農(nóng)機(jī)具,，兼顧中小型機(jī)械用油,，制定優(yōu)惠政策，以充分發(fā)揮其效能,，飛漲的燃油價(jià)格造成農(nóng)機(jī)作業(yè)利潤(rùn)低,，加重了農(nóng)民使用農(nóng)機(jī)的成本，成本回收周期相對(duì)較長(zhǎng),，很大程度上挫傷了農(nóng)民購(gòu)買,、使用農(nóng)機(jī)的積極性，農(nóng)機(jī)用油補(bǔ)貼應(yīng)有農(nóng)機(jī)管理部門按所屬機(jī)械保有量，按標(biāo)準(zhǔn)核定發(fā)放,，正在實(shí)行的按農(nóng)民的地畝多少直補(bǔ)柴油的方法不當(dāng),，不利于農(nóng)機(jī)的推廣應(yīng)用，真正的農(nóng)機(jī)手享受不到油補(bǔ)的政策,，農(nóng)民的購(gòu)機(jī)積極性受挫,。

5、企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),。

進(jìn)入補(bǔ)貼目錄的各生產(chǎn)企業(yè),，不要認(rèn)為是補(bǔ)貼產(chǎn)品，已享受政府補(bǔ)貼了,，就偷工減料,，不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，或者將一些原配的零部件改為選配裝置,，一農(nóng)民去企業(yè)提貨,，機(jī)手問(wèn)車間生產(chǎn)的技術(shù)工人，怎么不裝這,，不配那,，這位工人說(shuō)：“你已經(jīng)享受政府農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼了，還想什么都給你裝上,?！蔽覀冋J(rèn)為農(nóng)機(jī)裝備不完整也是重要問(wèn)題。今后,，要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)工人的政治素質(zhì)和思想品德教育,。

6、加大各類先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具的`宣傳和推廣力度,。

農(nóng)機(jī)行業(yè)是個(gè)弱勢(shì)行業(yè),，各級(jí)政府部門要加大對(duì)農(nóng)機(jī)行業(yè)的扶持力度。

一是農(nóng)機(jī)生產(chǎn),、銷售企業(yè)要積極利用各種條件宣傳自己的先進(jìn)適用產(chǎn)品,。

二是各級(jí)政府部門應(yīng)建立農(nóng)機(jī)宣傳“綠色通道”，使農(nóng)機(jī)產(chǎn)品在各個(gè)大眾媒體上的廣告宣傳費(fèi)用減半或免收,。

三是農(nóng)機(jī)推廣部門要利用自身優(yōu)勢(shì),，加強(qiáng)各類先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣力度。讓農(nóng)民群眾了解,、認(rèn)識(shí)和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械,。

7、適當(dāng)解決一定的工作經(jīng)費(fèi),。

實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策,，需要做大量的工作,，比如請(qǐng)新聞媒體宣傳和公示，印發(fā)補(bǔ)貼合同等,，不可避免地會(huì)增加農(nóng)機(jī)管理部門的開(kāi)支,。在實(shí)行部門預(yù)算，經(jīng)費(fèi)包干的情況下,，要按程序按要求做好工作，又沒(méi)有可靠的工作經(jīng)費(fèi),，將會(huì)使項(xiàng)目操作單位處于為難境地，從而最終影響工作開(kāi)展,。為保證工作質(zhì)量,，建議在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中明確一定的比例用于項(xiàng)目操作管理。

8,、補(bǔ)貼目錄價(jià)格應(yīng)實(shí)行最高限價(jià),。

若取消最高限價(jià)，價(jià)格隨意變動(dòng),，與購(gòu)機(jī)戶簽定的合同怎么辦,？因?yàn)楹贤遣荒茈S便更改的，企業(yè)在受到原材料漲價(jià)和交易成本增加雙重壓力的情況下,，會(huì)水漲船高,，提高農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的銷售價(jià)格，最終受到傷害的還是農(nóng)民,，因?yàn)檠蛎鲈谘蛏砩?。?yīng)把原材料漲價(jià)和交易成本增加的費(fèi)用讓政府承擔(dān)，提高補(bǔ)貼額度和數(shù)量,，減少農(nóng)民的支出,，讓利于農(nóng)民。

9,、增加供貨企業(yè)的數(shù)量及監(jiān)管力度,。

補(bǔ)貼機(jī)具不能按時(shí)到位，售后服務(wù)跟不上的原因是多方面的,，但主要原因有以下兩點(diǎn)：一方面是供貨企業(yè)偏少，行不成竟?fàn)?，部分供貨企業(yè)因人力,、物力,、財(cái)力等因素的限制，致使補(bǔ)貼機(jī)具不能按時(shí)到位,，售后服務(wù)跟不上；另一方面是供貨企業(yè)敬業(yè)精神欠缺,，為“三農(nóng)”服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng),。建議增加供貨企業(yè)的數(shù)量,，并制定農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼供貨企業(yè)獎(jiǎng)懲制度,，對(duì)于發(fā)生下列條件之一的，經(jīng)批評(píng)教育仍不改正的供貨企業(yè),，建議取消當(dāng)年或永久供貨資格：一般性投訴3次以上,，一般性違規(guī)3次以上，重大違規(guī)1次以上,，未開(kāi)展培訓(xùn)和售后服務(wù)3次以上的事件,。

同時(shí)，對(duì)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)程序,、規(guī)定,，有讓利于購(gòu)機(jī)戶之善舉的，認(rèn)真開(kāi)展售前咨詢,、售中培訓(xùn)和售后服務(wù),，用戶抽查滿意率達(dá)到100%的，售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)比較完善,，與農(nóng)機(jī)推廣部門,、維修企業(yè)有良好聯(lián)營(yíng)合作關(guān)系，服務(wù)面大,，效率高,、效果好的供貨企業(yè)，推薦為全省供貨優(yōu)秀企業(yè),，針對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的某些產(chǎn)品質(zhì)量差,、售后服務(wù)跟不上的問(wèn)題，農(nóng)機(jī)管理部門應(yīng)配合質(zhì)監(jiān),、工商和農(nóng)機(jī)投訴部門逐步建立制約監(jiān)督機(jī)制,，督促生產(chǎn)廠家生產(chǎn)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉性能優(yōu)越的產(chǎn)品，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)水平,。

政府調(diào)研報(bào)告格式篇八

為深入貫徹中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2017——2012年工作規(guī)劃》,、市紀(jì)委十屆七次全會(huì)和、省政府指示精神,，扎實(shí)有效地推進(jìn)全區(qū)懲防腐敗體系建設(shè),，按照區(qū)紀(jì)委統(tǒng)一部署,，結(jié)合《南岔區(qū)林業(yè)系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作方案》精神，深入推進(jìn)我區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的建立,，我辦深入分析了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控方面存在的不足和問(wèn)題,，并針對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行了總結(jié)研判，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：

一,、思想道德方面

（一）細(xì)查思想道德風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),。為了避免查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不準(zhǔn)、不實(shí),，都是些泛泛而談空話的現(xiàn)象,，我們嚴(yán)要求、嚴(yán)識(shí)別,、嚴(yán)界定,，自覺(jué)做到三個(gè)緊密聯(lián)系實(shí)際,，即緊密聯(lián)系自己的思想實(shí)際,，緊密聯(lián)系自己的作風(fēng)實(shí)際，緊密聯(lián)系自己的日常表現(xiàn)實(shí)際,。這樣就使每名干部查找的廉政風(fēng)險(xiǎn)既具體,、又實(shí)在。經(jīng)歸類,，主要表現(xiàn)為以下六個(gè)方面：一是理想信念動(dòng)搖,、政治素質(zhì)低；二是工作敷衍,，組織觀念不強(qiáng),；三是作風(fēng)漂浮，不深入基層實(shí)際,；四是不注意辦公節(jié)約,、鋪張浪費(fèi)；五是工作軟弱,，作風(fēng)渙散,；六是受到外部因素的誘惑、干擾而導(dǎo)致不廉潔行政,。

辦實(shí)行“大眾監(jiān)督”制度,。我辦經(jīng)常聽(tīng)取干部和職工關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方面的建議和批評(píng)，自覺(jué)接受群眾,、黨組織和紀(jì),、監(jiān)部門的監(jiān)督。在聽(tīng)取到建議時(shí),，積極進(jìn)行調(diào)查,，及時(shí)處理,，做出回復(fù)和解決。

二,、制度機(jī)制方面

（一）重點(diǎn)關(guān)注制度若干風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),。

隨著改革的不斷深入，工作的發(fā)展變化,，有些制度機(jī)制出現(xiàn)漏洞,，約束力和監(jiān)督力不明顯，就會(huì)產(chǎn)生隱患,，形成風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),。辦公室根據(jù)近年來(lái)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的實(shí)際，從行政復(fù)議,、行政監(jiān)督檢查等幾方面著手,，嚴(yán)查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

(二)采取的應(yīng)對(duì)機(jī)制措施：

一,、以公職人員全員參與為基礎(chǔ),，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)教育長(zhǎng)效機(jī)制。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,，需要公職人員的全員參與,。區(qū)政府辦通過(guò)開(kāi)展建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制工作，讓廣大公職人員接受普遍的反腐倡廉教育,，提高廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,。讓他們認(rèn)識(shí)到查“風(fēng)險(xiǎn)”不是查“問(wèn)題”,，而是要堵住腐敗問(wèn)題發(fā)生的源頭，更好地預(yù)防腐敗,，保護(hù)廣大公職人員,；把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控教育作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，持之以恒地開(kāi)展下去,，建立長(zhǎng)效機(jī)制,，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍。

式,，認(rèn)真分析并查找出個(gè)人在思想道德,、崗位職責(zé)和外部環(huán)境等方面存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式。

三,、以加強(qiáng)制度建設(shè)為支撐,，建立防控制度審查機(jī)制。堅(jiān)持用制度管權(quán),、管事,、管人,，以發(fā)展的思路和改革的辦法解決滋生腐敗的深層次問(wèn)題，不斷加大從源頭上防治腐敗力度,。同時(shí),，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，著手對(duì)本部門規(guī)章制度進(jìn)行一次全面梳理,。加強(qiáng)對(duì)各部門新立制度的審查,，看其是否存在腐敗尋租空間，是否有預(yù)防腐敗措施,，努力構(gòu)建防控制度審查機(jī)制,。

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政府調(diào)研報(bào)告格式篇九

第一部分2007年財(cái)務(wù)決算情況,。

2007年，創(chuàng)佳股份有限公司在管理層的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，根據(jù)公司的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以項(xiàng)目管理為重點(diǎn),，以資金管理為紐帶,，以提高創(chuàng)佳股份有限公司經(jīng)營(yíng)質(zhì)量為目的,，深化內(nèi)部改革,，調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，改變項(xiàng)目管理模式,，加強(qiáng)內(nèi)部規(guī)范管理,，擴(kuò)大了市場(chǎng)營(yíng)銷份額，較好的完成了各項(xiàng)年度計(jì)劃任務(wù),。第二部分財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行主要出現(xiàn)以下情況：

盡管我公司在2007年度的部分生產(chǎn)項(xiàng)目,，內(nèi)部管理也在不斷規(guī)范，履約形勢(shì)較好,，但是,，我們還應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，我們現(xiàn)在乃至于將來(lái)兩年時(shí)間,，還存在許多風(fēng)險(xiǎn)和困難:,。

我們的困難是:如何籌集資金，確保項(xiàng)目履約和償還外債,，避免或減少債務(wù)糾紛和法律訴訟,，提升創(chuàng)佳股份有限公司形象，規(guī)避債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),。

資金是創(chuàng)佳股份有限公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的價(jià)值反映,，是經(jīng)營(yíng)狀況的晴雨表,，編制并執(zhí)行資金計(jì)劃是保證經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常進(jìn)行的重要舉措，經(jīng)檢查,，個(gè)別項(xiàng)目部的執(zhí)行結(jié)果不盡人意,，差異較大。究其原因,，是這些單位仍然存在敷衍應(yīng)付思想,，基礎(chǔ)管理薄弱，造成數(shù)據(jù)的及時(shí)性,，準(zhǔn)確性較差,，其結(jié)果是編制的計(jì)劃不合理，不科學(xué),，進(jìn)而造成用計(jì)劃指導(dǎo)約束內(nèi)部經(jīng)營(yíng)行為的力度不夠,。

預(yù)算是成本費(fèi)用控制的有效手段，只有編制科學(xué)合理的成本費(fèi)用預(yù)算,，才能對(duì)實(shí)際工作中的成本費(fèi)用實(shí)施有效的控制,，這是實(shí)施精細(xì)化管理的基礎(chǔ)工作。從目前情況看,，我們的項(xiàng)目部對(duì)成本費(fèi)用預(yù)算仍然停留在應(yīng)付要求上,，還沒(méi)有真正運(yùn)用成本費(fèi)用預(yù)算管理來(lái)約束和指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)行為，更談不上通過(guò)這一管理方式來(lái)提高管理水平和創(chuàng)造更大的盈利空間,。

首先,，個(gè)別項(xiàng)目的現(xiàn)金使用比較頻繁，額度較大,，現(xiàn)金支付超出了現(xiàn)金使用范圍,，違反了現(xiàn)金管理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定。其次,，個(gè)別項(xiàng)目的科目設(shè)置和成本費(fèi)用歸集欠科學(xué),。第三，個(gè)別項(xiàng)目仍然存在未將零星材料讓售,，廢舊物資處理及機(jī)械臺(tái)班收入納入財(cái)務(wù)核算等現(xiàn)象,。存在以上問(wèn)題的項(xiàng)目部會(huì)后要進(jìn)行認(rèn)真整改。各位代表:我們所遇到的風(fēng)險(xiǎn)和困難都是創(chuàng)佳股份有限公司快速發(fā)展過(guò)程必然會(huì)發(fā)生的,，也是前進(jìn)過(guò)程中暫時(shí)遇到的風(fēng)險(xiǎn)和困難,，只要我們黨政班子和廣大職工抓住當(dāng)前發(fā)展的大好機(jī)遇，保持清醒的認(rèn)識(shí),，積極應(yīng)對(duì),，就一定能夠逐一化解。

第三部分2008年要注意的問(wèn)題。

接下來(lái)的一年中我們要要維持創(chuàng)佳股份有限公司的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)佳股份有限公司任務(wù)的目標(biāo),。為此，必須抓好資金收支計(jì)劃的每一個(gè)環(huán)節(jié),。具體要做好以下六個(gè)方面的工作:,。

創(chuàng)佳股份有限公司的資金必須堅(jiān)持收支兩條線的基本原則。即:各項(xiàng)目部按責(zé)任制規(guī)定應(yīng)上繳創(chuàng)佳股份有限公司的專項(xiàng)費(fèi)用和綜合費(fèi)用,，必須按照逐季計(jì)算,，按月預(yù)繳，季度結(jié)算,，年度清算的原則進(jìn)行繳納,。各項(xiàng)目部委派的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人必須在收到當(dāng)月項(xiàng)目款的第一時(shí)間內(nèi)報(bào)告財(cái)務(wù)部，并在收到款后五日內(nèi),，繳清當(dāng)月創(chuàng)佳股份有限公司為各項(xiàng)目部所墊資金,；綜合管理費(fèi)視項(xiàng)目部資金狀況按月預(yù)繳，季度結(jié)算,。減少資金占用,，盤活存量資產(chǎn)。增強(qiáng)稅務(wù)意識(shí),，注重稅務(wù)策劃,，規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)預(yù)算管理工作的執(zhí)行力度,。進(jìn)一步夯實(shí)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作,，使財(cái)務(wù)工作更加規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化,，制度化,。

近兩年來(lái),，通過(guò)全體財(cái)務(wù)人員的艱苦努力,，創(chuàng)佳股份有限公司的財(cái)務(wù)管理工作無(wú)論是制度建設(shè)，制度落實(shí),，會(huì)計(jì)核算分析,，成本控制等方面都有較大的進(jìn)步，但是,，創(chuàng)佳股份有限公司財(cái)務(wù)工作還不夠理想距,，還需要繼續(xù)完善財(cái)務(wù)制度和規(guī)范基礎(chǔ)工作，狠抓貫徹落實(shí),，從每一件小事做起,，使創(chuàng)佳股份有限公司財(cái)務(wù)管理滿足創(chuàng)佳股份有限公司改革和發(fā)展的需要。

責(zé)人的考核辦法和獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)務(wù)人員的任用將采取內(nèi)部挖潛和對(duì)外引進(jìn)的競(jìng)爭(zhēng)用人機(jī)制,，讓想做事也能做事的人有事做,，讓有事而不想做事的人靠邊坐。2008年的各工作目標(biāo)已經(jīng)確定,，讓我們?cè)趧?chuàng)佳股份有限公司黨政的帶領(lǐng)下,，團(tuán)結(jié)拼搏，再接再厲,，求實(shí)創(chuàng)新,，銳意進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)今年的各項(xiàng)目標(biāo)而共同努力奮斗,。

創(chuàng)佳股份財(cái)務(wù)部,。

2007年12月31日。