報(bào)告,漢語(yǔ)詞語(yǔ),公文的一種格式,,是指對(duì)上級(jí)有所陳請(qǐng)或匯報(bào)時(shí)所作的口頭或書(shū)面的陳述,。那么報(bào)告應(yīng)該怎么制定才合適呢?下面是小編為大家整理的報(bào)告范文,,僅供參考,,大家一起來(lái)看看吧,。
三個(gè)聚焦方面巡察報(bào)告篇一
一,、聚焦基層貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況,,開(kāi)展專項(xiàng)巡察。始終堅(jiān)持黨中央決策部署到哪里,,監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里,,重點(diǎn)關(guān)注被巡察黨組織執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)、防范風(fēng)險(xiǎn),、污染防治,,以及惠農(nóng)利民、掃黑除惡等重大政策措施情況,,推動(dòng)基層黨組織以實(shí)際行動(dòng)踐行黨的初心使命,,做到“兩個(gè)維護(hù)”,保證黨的一系列為民務(wù)實(shí)好政策落到位落到底,。先后圍繞黨中央堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署,,采取“一個(gè)巡察組側(cè)重一個(gè)扶貧項(xiàng)目、定點(diǎn)一個(gè)單位,,附帶所巡察縣(區(qū))或市直部門所有單位”的模式,,開(kāi)展了全市扶貧領(lǐng)域機(jī)動(dòng)式專項(xiàng)巡察,通過(guò)直接進(jìn)村入戶,、查看賬目實(shí)物,、查看現(xiàn)場(chǎng)等方式,嚴(yán)查執(zhí)行扶貧政策走樣,、扶貧領(lǐng)域違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,、扶貧項(xiàng)目實(shí)施中以權(quán)謀私、推進(jìn)扶貧工作履職不力,、作風(fēng)不實(shí)等問(wèn)題,,切實(shí)做到為扶貧領(lǐng)域把脈問(wèn)診,助力中央脫貧攻堅(jiān)決策部署在基層落地生根;
聚焦人防,、食藥,、醫(yī)療、教育領(lǐng)域突出問(wèn)題對(duì)***個(gè)市縣(區(qū))部門單位和**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開(kāi)展專項(xiàng)巡察,。兩輪專項(xiàng)巡察共反饋整改突出問(wèn)題**條,,向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移交問(wèn)題線索**條,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案審查**件,。同時(shí)市委巡察辦針對(duì)行業(yè)突出問(wèn)題,,先后向住建、醫(yī)保,、扶貧等主管部門下發(fā)了**份巡察整改建議書(shū),,有力推動(dòng)中央重大決策部署和省市委具體安排落到實(shí)處,。
二、聚焦群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng),,創(chuàng)新方式方法開(kāi)展巡察監(jiān)督,。習(xí)近平總書(shū)記指出,相對(duì)于“遠(yuǎn)在天邊”的“老虎”,,群眾對(duì)“近在眼前”嗡嗡亂飛的“蠅貪”感受更為真切,。白銀巡察工作始終堅(jiān)持以人民為中心的思想,重點(diǎn)聚焦被巡察單位擔(dān)當(dāng)盡責(zé),、為民服務(wù)情況,,依法廉潔用權(quán),、整治侵害群眾利益問(wèn)題情況和資金管理,、資產(chǎn)處置、資源配置,、資本運(yùn)作和工程項(xiàng)目方面的廉潔情況,,創(chuàng)新方式方法,全面推行“市級(jí)統(tǒng)籌,、市縣聯(lián)動(dòng),、縣區(qū)交叉”,強(qiáng)化市縣同頻共振效應(yīng),,提升巡察監(jiān)督質(zhì)效,。一是提級(jí)交叉巡察。將縣區(qū)**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和**個(gè)縣級(jí)單位的管轄權(quán)上提一級(jí),,通過(guò)縣區(qū)巡察組整編交叉,、市縣巡察人員混編交叉的方式開(kāi)展巡察。同時(shí)全面加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)巡察工作的指導(dǎo)督導(dǎo),,建立市委巡察辦班子成員定點(diǎn)聯(lián)系縣區(qū)和巡察組制度,,定期深入縣(區(qū))開(kāi)展督導(dǎo)調(diào)研、壓力傳導(dǎo),、工作會(huì)商,,推動(dòng)提級(jí)交叉巡察高效開(kāi)展。二是改進(jìn)工作方法,。鼓勵(lì)引導(dǎo)巡察組在規(guī)范運(yùn)用授權(quán)方式的基礎(chǔ)上,,結(jié)合被巡察單位實(shí)際,探索發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的簡(jiǎn)便有效管用的方法,。要求巡察組借助網(wǎng)絡(luò)媒體搜索有關(guān)被巡察單位黨組織和班子成員的負(fù)面信息,,精準(zhǔn)突破重點(diǎn)人的問(wèn)題線索;
要求巡察組深入群眾,入戶率達(dá)到30%以上,,全面了解各類惠農(nóng)政策落實(shí)情況,,以入戶倒查的方式突破重點(diǎn)問(wèn)題;
要求巡察組通過(guò)流程看風(fēng)險(xiǎn),,緊盯被巡察單位項(xiàng)目資金、重大事項(xiàng)決策工作流程進(jìn)行分析研判,,從中發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),,以風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為主攻方向精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,有效提升了巡察監(jiān)督質(zhì)量,。三是創(chuàng)新巡察模式,。按照巡察各環(huán)節(jié)的規(guī)定要求,探索建立了嚴(yán)把“四關(guān)”(巡察準(zhǔn)備關(guān),、巡前培訓(xùn)關(guān),、巡中督導(dǎo)關(guān)、巡后梳理關(guān)),、嚴(yán)肅“三報(bào)”(報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組,、報(bào)黨委書(shū)記、報(bào)黨委書(shū)記專題會(huì)),、確?!叭轿弧?壓力傳導(dǎo)到位、問(wèn)題整改到位,、責(zé)任追究到位)的“433”巡察工作模式,,有效推動(dòng)了巡察工作深入扎實(shí)開(kāi)展。截至目前本屆市委已巡察**個(gè)黨組織,,全覆蓋完成率達(dá)到了**%,,先后向被巡察黨組織移交整改問(wèn)題**條,向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移交問(wèn)題線索**條,,已立案審查**件,,形成了強(qiáng)大震懾效應(yīng),切實(shí)推動(dòng)解決了一批涉及群眾利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的突出問(wèn)題,,進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾獲得感幸福感安全感,。
三、聚焦基層黨組織軟弱渙散,、組織力欠缺問(wèn)題,,以巡察整改推動(dòng)集中解決共性問(wèn)題。始終堅(jiān)持聚焦基層黨組織建設(shè),、執(zhí)行新時(shí)代黨的組織路線和選人用人情況以及履行管黨治黨政治責(zé)任情況開(kāi)展巡察政治監(jiān)督,,扎實(shí)做好巡察“后半篇文章”,全方位發(fā)力嚴(yán)肅推動(dòng)巡察反饋問(wèn)題集中整改落實(shí)到位,。一是靠實(shí)整改責(zé)任,。要求被巡察黨組織嚴(yán)肅認(rèn)真地召開(kāi)整改專題民主生活會(huì),集體研究巡察反饋問(wèn)題,詳細(xì)制定整改方案,,在巡察意見(jiàn)反饋結(jié)束10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送整改進(jìn)展情況;
要求黨委(黨組)書(shū)記必須親自牽頭制定整改方案,,親自推動(dòng)問(wèn)題整改,親自報(bào)告整改結(jié)果,。每輪巡察都將巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題向市縣區(qū)黨委和政府分管領(lǐng)導(dǎo)通報(bào),,提醒督促對(duì)分管領(lǐng)域和部門加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),推動(dòng)整改責(zé)任落實(shí),。二是健全整改機(jī)制,。切實(shí)加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng),,建立健全報(bào)告移送,、定期督查和協(xié)作審核機(jī)制,深化巡察整改日常監(jiān)督,。將巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題清單,、巡察報(bào)告、反饋意見(jiàn),、整改報(bào)告及時(shí)移送紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)和組織部門開(kāi)展日常監(jiān)督,。會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門加強(qiáng)對(duì)巡察整改情況的審核把關(guān),,切實(shí)推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人的處置,、重點(diǎn)事的監(jiān)督、重點(diǎn)問(wèn)題的督辦,。三是堅(jiān)持綜合施策,。著眼于“共性”和“個(gè)性”問(wèn)題,堅(jiān)持“就事論事”與“舉一反三”相結(jié)合,,分類施策,,全面整改。緊盯巡察發(fā)現(xiàn)的具體個(gè)性問(wèn)題,,直接由巡察辦向被巡察黨組織“一把手”正式發(fā)函,,或由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)向被巡察黨組織提出紀(jì)律監(jiān)察建議等形式,督促認(rèn)真分析研判,,就事論事抓實(shí)整改,。堅(jiān)持標(biāo)本兼治原則,推動(dòng)突出問(wèn)題集中整改落實(shí)到位,。市委針對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題,,安排全市各級(jí)各單位集中開(kāi)展了自查自糾工作,全市各級(jí)各部門共自查整改問(wèn)題**條,,上繳違規(guī)資金**余萬(wàn)元,。市委先后針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的黨組織生活等方面的問(wèn)題,制定了《關(guān)于嚴(yán)實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)全面提升的安排意見(jiàn)》《“三會(huì)一課”制度實(shí)施細(xì)則(試行)》等制度,為全面從嚴(yán)治黨打下了牢固的制度基礎(chǔ),,有效放大了巡察效果,。
三個(gè)聚焦方面巡察報(bào)告篇二
根據(jù)三屆縣委第五輪巡察工作統(tǒng)一部署,2019年11至12月,,縣委第一巡察組對(duì)縣發(fā)改委黨組開(kāi)展了“機(jī)動(dòng)式”巡察,。巡察組深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,嚴(yán)格落實(shí)中央,、省委巡視工作方針以及縣委巡察工作要求,,把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,,做到“兩個(gè)維護(hù)”作為根本政治任務(wù),,聚焦被巡察黨組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、持續(xù)整治“四風(fēng)”,、落實(shí)巡視巡察整改主體責(zé)任,、履行職責(zé)使命等方面開(kāi)展監(jiān)督。巡察組聽(tīng)取了縣發(fā)改委黨組落實(shí)主體責(zé)任和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督責(zé)任的情況匯報(bào),,進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查216份,,開(kāi)展個(gè)別談話76人次,調(diào)閱檔案資料324份,,查閱財(cái)務(wù)憑證195冊(cè),。通過(guò)巡察,共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題32個(gè),、線索12條,。擬按按規(guī)定移送相關(guān)單位處理。
近年來(lái),,縣發(fā)改委黨組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,,做到“兩個(gè)維護(hù)”,,緊密結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,,委黨組堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去,、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,,圍繞履行職責(zé)使命檢視和查找班子問(wèn)題,,發(fā)現(xiàn)在公共資源招投標(biāo)、政府投資項(xiàng)目管理,、招投標(biāo)領(lǐng)域綜合監(jiān)管等方面存在問(wèn)題*條,,采取有力措施積極推進(jìn)問(wèn)題整改,認(rèn)真履行宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜合管理職能職責(zé),并取得了積極成效?,F(xiàn)將巡察情況報(bào)告如下:
(一)政治建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié),,黨組領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分
1.思想理論建設(shè)存在差距。一是政治理論學(xué)用結(jié)合有差距,。如,,*年*月*日委黨組在組織中心組學(xué)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于解決“兩不愁、三保障”突出問(wèn)題重要講話時(shí),,未能很好地結(jié)合易地扶貧搬遷工作分析現(xiàn)狀,、查找問(wèn)題、提出貫徹措施,。二是落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任有差距,。對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重視不夠,*年以來(lái)研究部署意識(shí)形態(tài)工作較少,,班子成員未將意識(shí)形態(tài)工作納入民主生活會(huì)內(nèi)容進(jìn)行述責(zé)述廉報(bào)告,。
2.集體決策制度執(zhí)行不嚴(yán)。一是在討論個(gè)別人事任免,、重大項(xiàng)目和大額資金安排等“三重一大”事項(xiàng)時(shí),,以主任辦公會(huì)代替黨組會(huì)作決策。二是“一把手”末位發(fā)言制度執(zhí)行不夠好,,存在委黨組主要負(fù)責(zé)人先于班子成員發(fā)言的情況,。
如,*年*月*日委黨組會(huì)討論審議2018年度干部職工考核方案時(shí),,黨組主要負(fù)責(zé)人先發(fā)言同意后,。其他班子成員才發(fā)表意見(jiàn),。
(二)履行職能職責(zé)不到位,,破解制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題的辦法不多
1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有差距。一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展力度不夠大,。針對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和地縣生產(chǎn)總值波動(dòng)態(tài)勢(shì),,深入研究和協(xié)調(diào)解決全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題并及時(shí)提出政策措施、對(duì)策建議還不夠到位,。如,,2017-2019年圍繞“*大攻堅(jiān)戰(zhàn)”“*項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”等撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告及政策建議*期,且調(diào)研工作結(jié)合實(shí)際不夠,,成果缺乏前瞻性和操作性,。二是貫徹落實(shí)重大決策部署有差距。對(duì)國(guó)省出臺(tái)的重大政策措施跟蹤研究,、貫徹落實(shí)不夠,。如:牽頭深化“放管服”改革不夠到位,“一站式”服務(wù)質(zhì)量仍待進(jìn)一步提高;
2016年縣委明確由縣發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)產(chǎn)城融合示范縣建設(shè)國(guó)家試點(diǎn)綜合協(xié)調(diào)工作,但縣發(fā)改委僅印發(fā)了
《**縣產(chǎn)城融合示范縣建設(shè)總體方案》,,對(duì)目標(biāo)任務(wù)分解,、牽頭推動(dòng)落實(shí)不夠到位;
統(tǒng)籌推進(jìn)的易地扶貧搬遷整改工作經(jīng)省發(fā)改委委托第三方機(jī)構(gòu)復(fù)核,仍發(fā)現(xiàn)有測(cè)繪后擴(kuò)建和整改不徹底等問(wèn)題,。三是統(tǒng)籌爭(zhēng)取城市建設(shè)的政策,、項(xiàng)目、資金傾斜力度還不夠大,。圍繞強(qiáng)化城市的定位和功能,,在爭(zhēng)取提檔升級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善基礎(chǔ)設(shè)施等方面獲得的政策,、項(xiàng)目,、資金傾斜和扶持效果不夠明顯。如,,2019年縣發(fā)改委爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金*億元,,僅比2018年增加*億元,增幅較小,。
2.履行政府投資綜合監(jiān)管職責(zé)力度不夠,。一是重大項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備質(zhì)量不夠高。充分發(fā)揮投資拉動(dòng)效應(yīng)的基礎(chǔ)工作不夠充分,,統(tǒng)籌重大項(xiàng)目前期論證,、過(guò)程監(jiān)督、后評(píng)價(jià)管理等環(huán)節(jié)不夠深入,,指導(dǎo)行業(yè)部門策劃包裝項(xiàng)目不夠到位,。如:*年以來(lái),充實(shí)重大項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目*個(gè)總投資約*億元,,但入庫(kù)項(xiàng)目大多處于策劃階段,,離落地實(shí)施有較大的差距。二是投資項(xiàng)目調(diào)整變更設(shè)計(jì)現(xiàn)象明顯,。項(xiàng)目建議書(shū),、可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)方案存在質(zhì)量不夠高的現(xiàn)象,,導(dǎo)致部分投資項(xiàng)目超概算,、超工期。三是牽頭實(shí)施投資項(xiàng)目進(jìn)展不夠快,。如,,截至*年*月,全縣*個(gè)扶貧協(xié)作項(xiàng)目中,,仍有*鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套項(xiàng)目未完工,。
3.履行招投標(biāo)領(lǐng)域綜合監(jiān)管職責(zé)不夠到位,。一是深化公共資源交易管理體制改革和機(jī)制建設(shè)進(jìn)展較慢。未深入學(xué)習(xí)宣傳省政府辦公廳《印發(fā)關(guān)于深化公共資源交易監(jiān)督管理改革的意見(jiàn)(試行)的通知精神,,研究具體貫徹措施,、提出具體落實(shí)意見(jiàn)不夠及時(shí)到位。二是招投標(biāo)綜合監(jiān)管不夠有力,。針對(duì)全縣招投標(biāo)市場(chǎng)現(xiàn)狀深入調(diào)查研究不夠,,圍繞突出問(wèn)題和“三定”規(guī)定改治理、改監(jiān)管,、改制度不夠,,在提高招投標(biāo)領(lǐng)域的行政管理水平、推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,,強(qiáng)化科學(xué)管理,、依法管理上的措施和辦法還不夠多,對(duì)“治標(biāo)”依賴有余,、對(duì)“治本”舉措較軟,,導(dǎo)致圍標(biāo)串標(biāo)、借用和掛靠資質(zhì)投標(biāo)等違法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生,。三是標(biāo)后執(zhí)行管理不到位,。對(duì)標(biāo)后僅以通報(bào)并責(zé)令整改的形式進(jìn)行管理,方法簡(jiǎn)單,,手段不多,,造成行業(yè)主管部門或者項(xiàng)目單位標(biāo)后問(wèn)題整改不到位。四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度還不夠大,。牽頭統(tǒng)籌和督
促推動(dòng)各行業(yè)主管部門圍繞標(biāo)前,、標(biāo)中、標(biāo)后開(kāi)展監(jiān)督管理的工作合力有待進(jìn)一步提高,,對(duì)行政違法行為的執(zhí)法力度有待進(jìn)一步增強(qiáng),,違法成本過(guò)低的問(wèn)題還亟待解決。
(三)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神有差距,,整治“四風(fēng)”問(wèn)題不夠徹底
1.以工會(huì)名義超范圍發(fā)放錢物,。省總工會(huì)《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理有關(guān)具體問(wèn)題的說(shuō)明》規(guī)定“工會(huì)活動(dòng)文體比賽以精神鼓勵(lì)為主,可適當(dāng)給予少量的物資獎(jiǎng)勵(lì);
獎(jiǎng)勵(lì)范圍不超過(guò)參與人數(shù)的1/3”,。而縣發(fā)改委還存在著普發(fā)或超范圍發(fā)放錢物的問(wèn)題。
2.公務(wù)接待不規(guī)范,。存在無(wú)接待函件,、對(duì)象、接待人數(shù),、陪客人數(shù)的“四無(wú)”現(xiàn)象,。
(四)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不夠到位,,全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)有待進(jìn)一步增強(qiáng)
1.主體責(zé)任落實(shí)有差距。一是運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”不夠有力,。尤其是開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),、咬耳扯袖、紅臉出汗不夠到位;
班子成員履行“一崗雙責(zé)”有差距,,對(duì)分管科室負(fù)責(zé)人開(kāi)展廉政談話,、研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)較少,,廉政風(fēng)險(xiǎn)防控還有薄弱環(huán)節(jié),。二是干部管理失之于寬。對(duì)黨員干部存在的問(wèn)題未做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),、防微杜漸,,對(duì)日常管理中發(fā)現(xiàn)的違反工作紀(jì)律問(wèn)題,未逗硬獎(jiǎng)懲,,對(duì)職工“八小時(shí)以外”監(jiān)管不夠,。
2.落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不夠到位。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組發(fā)揮“探頭”“哨兵”作用不充分,,督促推動(dòng)委黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,、班子成員履行“一崗雙責(zé)”不夠到位。
(一)提高政治站位,,充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,。
一是要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。委黨組要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,,把思想統(tǒng)一到中央,、省委和縣委的決策部署上來(lái),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,,做到“兩個(gè)維護(hù)”。將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)改革發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和務(wù)實(shí)舉措,,不斷提高解決問(wèn)題,、推動(dòng)工作、指導(dǎo)實(shí)踐的能力,。二是要切實(shí)強(qiáng)化政治建設(shè),。堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央,、省委、縣委重大決策部署,,結(jié)合工作職責(zé)細(xì)化措施,、扎實(shí)推進(jìn),,確保政令暢通。三是要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,?!叭匾淮蟆眴?wèn)題必須按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中,、個(gè)別醞釀,、會(huì)議決定的原則進(jìn)行決策,不斷推進(jìn)決策科學(xué)化,、民主化,、制度化。四是要馳而不息糾正“四風(fēng)”,。要認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,,力戒形式主義;
要加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)、公務(wù)接待,、公務(wù)出行,、食堂等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督管理,嚴(yán)禁超范圍超標(biāo)準(zhǔn)接待和違規(guī)報(bào)銷費(fèi)用,。五是要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,。將全面從嚴(yán)治黨工作納入中心工作統(tǒng)籌謀劃,定期研究全面從嚴(yán)治黨有關(guān)工作,,嚴(yán)格落實(shí)黨組書(shū)記第一責(zé)任
人的責(zé)任,,黨組其他成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,以及分管職責(zé)范圍的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,,切實(shí)帶好隊(duì)伍,、當(dāng)好表率。
(二)強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合管理部門的職能作用,。一是要切實(shí)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展參謀助手作用。委黨組要扎實(shí)開(kāi)展“興調(diào)研轉(zhuǎn)作風(fēng)促落實(shí)”行動(dòng),,圍繞“*大攻堅(jiān)戰(zhàn)”“*項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”,,針對(duì)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控、政府投資項(xiàng)目監(jiān)管等重大問(wèn)題,、重點(diǎn)領(lǐng)域,,深入基層和項(xiàng)目一線開(kāi)展調(diào)查研究,形成更多具有前瞻性,、操作性的措施建議,,為縣委、縣政府決策當(dāng)好參謀助手,。二是要認(rèn)真統(tǒng)籌編制“十四五”規(guī)劃,。委黨組要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總職能,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,扎實(shí)做好規(guī)劃基本思路研究,,謀劃“十四五”發(fā)展規(guī)劃,為編制高質(zhì)量規(guī)劃奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。三是要切實(shí)推動(dòng)重大政策執(zhí)行落地,。委黨組要加強(qiáng)國(guó)、省出臺(tái)的重大政策的跟蹤研究,,扎實(shí)抓好政策銜接,、落地實(shí)施,確保上級(jí)各項(xiàng)重大部署有效實(shí)施,。四是要充分發(fā)揮統(tǒng)籌牽頭作用,。委黨組要統(tǒng)籌抓好易地扶貧搬遷、統(tǒng)籌東西扶貧協(xié)作和縣縣對(duì)口幫扶項(xiàng)目,、政府投資項(xiàng)目,、招投標(biāo)領(lǐng)域等工作的綜合協(xié)調(diào),切實(shí)肩負(fù)起牽頭抓總作用,。
(三)高度重視巡察整改,,把落實(shí)巡察整改作為檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”的試金石??h發(fā)改委黨組要召開(kāi)專題會(huì)議,,專題研究本輪巡察指出的問(wèn)題,逐條對(duì)賬,,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題,,深刻剖析問(wèn)題根源,提出整改思路和整改措施,,并召開(kāi)專題民主生活會(huì),。黨組主要負(fù)責(zé)人擔(dān)起整改第一責(zé)任人的責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工承擔(dān)分管領(lǐng)域的整改責(zé)任,,在抓整改落實(shí)上見(jiàn)真章,、動(dòng)真格、求實(shí)效,。要做到舉一反三,,全面開(kāi)展自查自糾,深入查找制度漏洞,,健全完善各項(xiàng)制度機(jī)制,,發(fā)揮好巡察的震懾、遏制和治本作用,,做到真改實(shí)改全面改,,扎實(shí)做好巡察整改“后半篇文章”,。
三個(gè)聚焦方面巡察報(bào)告篇三
市縣巡察本質(zhì)是政治監(jiān)督,巡察的方向在基層,、重點(diǎn)在基層,。趙樂(lè)際同志在全國(guó)市縣巡察工作推進(jìn)會(huì)上強(qiáng)調(diào),政治監(jiān)督越到基層,,越要具體,、實(shí)在。深化政治巡察,,應(yīng)在“三個(gè)聚焦”上下功夫,,即緊盯被巡察黨組織職能責(zé)任,聚焦基層貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況,,進(jìn)一步促進(jìn)基層黨組織和黨員干部擔(dān)當(dāng)作為;聚焦群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng),,進(jìn)一步增強(qiáng)群眾獲得感幸福感安全感;聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問(wèn)題,,進(jìn)一步強(qiáng)化政治功能,、打造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
南漪湖的魚(yú)兒鳥(niǎo)兒都回來(lái)了
“風(fēng)回云斷雨初晴,,返照湖邊暖復(fù)明,。亂點(diǎn)碎紅山杏發(fā),平鋪新綠水蘋(píng)生,?!边@是唐代詩(shī)人白居易筆下的安徽省郎溪縣南漪湖的美景。
然而,,幾年前,,受暴利驅(qū)使,南漪湖及其周邊流域非法采砂現(xiàn)象屢禁不止,,機(jī)器轟鳴,、死魚(yú)遍地,反映南漪湖流域非法采砂的舉報(bào)始終不斷,。
改變,從郎溪縣巡察組進(jìn)駐開(kāi)始,。縣委決定將非法采砂問(wèn)題作為巡察重點(diǎn)之一,,派出巡察組深入了解非法采砂屢禁不絕的原因,,以及縣水利局作為監(jiān)管單位在其中是否存在違規(guī)違紀(jì)、充當(dāng)“保護(hù)傘”等問(wèn)題,。這也是郎溪縣委巡察聚焦并推動(dòng)黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)決策部署落地見(jiàn)效的重要舉措之一,。
2019年春天一個(gè)上午,村民帶著巡察干部來(lái)到南漪湖岸邊。
“平時(shí)這會(huì)正是捕魚(yú)的好時(shí)間,,可是最近撈上來(lái)的基本都是死魚(yú)死蝦,,沒(méi)辦法,只能把船都停在岸邊,,沒(méi)人去捕撈了,?!?/p>
“這魚(yú)蝦死亡主要原因是非法采砂所致,,噪音、污染……”有經(jīng)驗(yàn)的漁民告訴巡察干部,。
“我們經(jīng)常打水利局的舉報(bào)電話,,反映非法采砂問(wèn)題,他們有時(shí)候也來(lái)人,,但是基本上都是來(lái)看看就走了,,所謂的檢查都是應(yīng)付……”
聽(tīng)著群眾你一言我一語(yǔ),巡察組干部心情頗為沉重,。
綠水青山就是金山銀山,,非法采砂造成安全隱患、破壞生態(tài)環(huán)境,、損害群眾利益,,嚴(yán)重違背黨中央決策部署,必須堅(jiān)決打擊,??墒牵瑸楹纬掷m(xù)非法采砂,,卻沒(méi)有部門來(lái)制止?這里面是否存在利益輸送和“保護(hù)傘”問(wèn)題?
帶著疑問(wèn),,巡察組兵分多路,走訪群眾,、調(diào)取資料,、核查數(shù)據(jù)。這時(shí)候一個(gè)名字浮出水面,,引起了巡察人員關(guān)注,,他就是郎溪縣水利局水政監(jiān)察大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)李俊。
2008年以來(lái),,李俊先后擔(dān)任郎溪縣水務(wù)局水政監(jiān)察大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)(主持工作),,也是水政水資源股負(fù)責(zé)人,長(zhǎng)期從事水政執(zhí)法和水資源管理,。經(jīng)過(guò)多方調(diào)查,,在眾多非法采砂人員的“圍獵”之下,本應(yīng)恪盡職守、嚴(yán)格執(zhí)法的李俊,,大肆收受采砂人員的錢卡和煙酒,,并在日常執(zhí)法檢查中,為他們提供幫助,、通風(fēng)報(bào)信,。巡察組立即將問(wèn)題線索移交至縣紀(jì)委監(jiān)委。
2019年9月,,縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)李俊采取留置措施,。經(jīng)查,李俊利用職務(wù)便利,,為他人在河道采砂上予以關(guān)照,,共收受他人所送現(xiàn)金、購(gòu)物卡,、高檔煙酒等共計(jì)人民幣22萬(wàn)元,。工作中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,不認(rèn)真履行工作職責(zé),,致使國(guó)家利益遭受重大損失,。李俊后被判處有期徒刑4年10個(gè)月。
郎溪縣紀(jì)委監(jiān)委以案為鑒,,舉一反三,,組織全縣重點(diǎn)執(zhí)法單位的行政執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)旁聽(tīng)了該案庭審過(guò)程,現(xiàn)場(chǎng)警示教育,。針對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)管不力和制度漏洞問(wèn)題,,向縣水利局下發(fā)了監(jiān)察建議書(shū)。推動(dòng)相關(guān)部門開(kāi)展南漪湖流域采砂整治清零行動(dòng),,切割清除采砂船,、廢棄船等93艘,拆除輸送帶7條,,清理堆砂場(chǎng)10處,。
“現(xiàn)在好了,沒(méi)有采砂船上的黑煙,,魚(yú)兒鳥(niǎo)兒都回來(lái)了,,巡察組真是為咱漁民辦了件大好事?!蹦箱艉臐O民無(wú)不拍手稱贊,。(李雪原呂昂)
從2戶到41戶的飲水“全覆蓋”
“以前我家自建井水量很不穩(wěn)定,現(xiàn)在通上了自來(lái)水,,不但水量穩(wěn)定,,而且飲水安全有了保障,,我是百分之百的滿意……”近期,江西省上猶縣東山鎮(zhèn)石坑村龍?zhí)督M村民郭家生把回訪的鎮(zhèn)紀(jì)檢干部帶到廚房,,邊說(shuō)邊擰開(kāi)水龍頭,。然而,就在去年8月前,,這還是他和村民們的煩惱事,。
這就得從縣委第一巡察組入村走訪說(shuō)起。為鞏固脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量,,上猶縣委第七輪巡察把落實(shí)脫貧摘帽后“不摘責(zé)任,、不摘政策、不摘幫扶,、不摘監(jiān)管”情況納入巡察重點(diǎn)內(nèi)容,,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施扶貧項(xiàng)目工程的連續(xù)性及實(shí)效性開(kāi)展“過(guò)篩式”巡察。去年8月,,第一巡察組來(lái)到東山鎮(zhèn)石坑村對(duì)驗(yàn)收完的村飲水工程項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地踏勘,沒(méi)想到剛走訪郭家生等3戶村民,,新建飲水工程未發(fā)揮作用的問(wèn)題就暴露了出來(lái),。
“只有2戶人家用上了村里的自來(lái)水,還是因?yàn)橹鞴艿谰蛷募议T口經(jīng)過(guò),?!毖膊旖M走訪時(shí),村民們紛紛反映,,飲水項(xiàng)目建好后,,村里讓他們自行買水管鋪設(shè)、接水入戶,,可之前一點(diǎn)沒(méi)提這事,,大伙心里都覺(jué)得有點(diǎn)堵。
巡察組通過(guò)深入了解,,獲悉石坑村飲水工程項(xiàng)目屬于2017年扶貧項(xiàng)目,,總投資32萬(wàn)元,受益范圍覆蓋龍?zhí)督M,、蛇形組農(nóng)戶,,但該項(xiàng)目只設(shè)計(jì)了主管道,未設(shè)計(jì)入戶管網(wǎng),。
“飲水工程是助力脫貧攻堅(jiān)的重要舉措,,但項(xiàng)目實(shí)施中,村黨支部主要負(fù)責(zé)人作風(fēng)不實(shí),,未深入農(nóng)戶征求意見(jiàn),,導(dǎo)致項(xiàng)目設(shè)計(jì)不合理,,建成后未能發(fā)揮實(shí)際作用,嚴(yán)重影響群眾安全飲水,?!毖膊旖M向東山鎮(zhèn)黨委嚴(yán)肅指出問(wèn)題所在,建議在今后項(xiàng)目立項(xiàng)中加大前期調(diào)研力度,,并要求舉一反三,,著力改進(jìn)基層黨員干部作風(fēng)。不久,,鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)負(fù)有主要責(zé)任的石坑村黨支部書(shū)記進(jìn)行警示談話,。
按照巡察組要求,東山鎮(zhèn)黨委及時(shí)整改,,組織村“兩委”認(rèn)真剖析整改存在的作風(fēng)問(wèn)題,,并安排專人與施工方進(jìn)行對(duì)接,派出工作組多方走訪和協(xié)商,,在原有主管基礎(chǔ)上新鋪設(shè)了2000多米的水管,,對(duì)龍?zhí)督M、蛇形組32戶村民實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。
在鎮(zhèn)紀(jì)委的督促檢查下,,村黨員干部立行立改,帶領(lǐng)村干部走訪排查,,認(rèn)真聽(tīng)取農(nóng)戶意見(jiàn),,結(jié)合工作實(shí)際,安排施工方將鄰近龍?zhí)督M的塅上組9戶農(nóng)戶一并納入飲水入戶范圍,,最終讓飲水項(xiàng)目滿足了41戶農(nóng)戶的用水需求,。
看著村民們都用上了安全飲用水,東山鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記尹中玖高興地說(shuō):“巡察工作有力推動(dòng)了基層黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,,切實(shí)為群眾辦好事,、辦實(shí)事、解難事,?!?黃英彪楊文國(guó))
重點(diǎn)信訪村變成無(wú)訪村
“村里班子換了,新班子干勁也足了,?!薄艾F(xiàn)在有什么困難向村里反映,都有人來(lái)辦,,再也不用到處亂跑了,。”“村里有錢了,,2019年底結(jié)余20多萬(wàn)元,,這兩年辦了不少實(shí)事,。”……2019年12月,,江蘇淮安盱眙縣在桂五鎮(zhèn)東園村組織開(kāi)展群眾參與評(píng)議巡察整改成效會(huì)議,,現(xiàn)場(chǎng)群眾代表你一言我一語(yǔ),爭(zhēng)相講述巡察整改以來(lái)的新變化,。
然而巡察之初,,卻是另外一番景象。
“我要反映村干部危房改造優(yōu)親厚友,?!薄叭ツ昙Z食直補(bǔ)的錢一直沒(méi)有發(fā)下來(lái)?!薄八惶锎_權(quán)問(wèn)題一直拖著不給答復(fù),。”……進(jìn)駐沒(méi)幾天,,縣委巡察組掛在村口的信訪舉報(bào)箱就塞滿了舉報(bào)信,。進(jìn)駐該村一周,累計(jì)來(lái)信來(lái)電來(lái)訪70人(件)次,。
“村干部違紀(jì)違法案件頻發(fā),,群眾頻繁赴省進(jìn)京越級(jí)訪,集體經(jīng)濟(jì)收入幾乎為零……東園村是個(gè)典型的干部散,、班子軟、矛盾多,、根子窮的村,。”盱眙縣委巡察組組長(zhǎng)李從前提起東園村巡察前的情況,,記憶猶新,。
2017年初,村支書(shū),、村主任,、村會(huì)計(jì)因騙取國(guó)家糧食直補(bǔ)、套取危房改造資金被“一鍋端”,,其他村干部也無(wú)心干事,,群眾戲稱“只做自家事、不管公家差”,。東園村發(fā)展陷入惡性循環(huán),,2017年上訪24批次,其中到省紀(jì)委信訪舉報(bào)2批次,,成了遠(yuǎn)近聞名的信訪重點(diǎn)村,。
火車跑得快,,全靠車頭帶??吹竭@樣的軟,、散班子,縣委巡察組立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,,下發(fā)督辦通知書(shū),,推動(dòng)桂五鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)東園村班子建設(shè)。兩周后,,鎮(zhèn)里下派一名副科級(jí)干部任村第一書(shū)記,,同步調(diào)整了2名村“兩委”班子成員。
“東園村信訪問(wèn)題突出,,跟黨支部軟弱渙散,、村‘兩委’戰(zhàn)斗力不強(qiáng)有直接關(guān)系,同時(shí)一半以上的信訪件反映水位田確權(quán)問(wèn)題,,我們?cè)谧咴L中要重點(diǎn)關(guān)注,。”縣委巡察組副組長(zhǎng)江立輝在信訪處置分析會(huì)上講到,。
東園村與龍泉湖接壤,,不少村民是70年代的庫(kù)區(qū)移民。針對(duì)村民反映集中的龍泉湖水位田確權(quán)問(wèn)題,,縣委巡察組及時(shí)向縣職能部門了解政策,,和鎮(zhèn)村干部一起上門做群眾工作。
化解水位田信訪矛盾,,一方面要講明政策,,公正執(zhí)行;另一方面要妥善解決失地村民的后顧之憂。調(diào)整后的東園村“兩委”班子,,積極推進(jìn)3000畝稻蝦共生和食用菌項(xiàng)目,,吸納不符合確權(quán)條件村民投資入股,每畝年均增收1000多元,,村集體經(jīng)濟(jì)收入從2017年的2000多元增長(zhǎng)至2019年底的20多萬(wàn)元,。
“巡察前村干部的話是喊不到底的,因?yàn)槿罕姴恍湃?,現(xiàn)在看到村里實(shí)實(shí)在在為老百姓做事,,大家的看法都在改變?!贝迕駨埫饔芍愿锌?。
2018年以來(lái),東園村沒(méi)有一名群眾越級(jí)上訪,,變成了名副其實(shí)的無(wú)訪村,。這一變化,,生動(dòng)體現(xiàn)了在巡察整改中,基層黨組織建設(shè)加強(qiáng)帶來(lái)的初步成效,。
為確保巡察整改落地見(jiàn)效,,淮安市探索建立整改質(zhì)效評(píng)價(jià)機(jī)制,組織開(kāi)展整改公開(kāi)述職,、接受群眾評(píng)議活動(dòng),。近期,在全市范圍組織開(kāi)展對(duì)村(社區(qū))巡察整改質(zhì)效提升專項(xiàng)行動(dòng),。盱眙縣以專項(xiàng)行動(dòng)為抓手,,對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的軟弱渙散黨組織掛牌督查,推動(dòng)包括東園村黨支部在內(nèi)的14個(gè)軟弱渙散黨組織“強(qiáng)”起來(lái),,實(shí)現(xiàn)了全縣軟弱渙散基層黨組織“動(dòng)態(tài)清零”,。