確定目標(biāo)是置頂工作方案的重要環(huán)節(jié),。在公司計劃開展某項工作的時候，我們需要為領(lǐng)導(dǎo)提供多種工作方案,。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的方案嗎,？接下來小編就給大家介紹一下方案應(yīng)該怎么去寫，我們一起來了解一下吧,。

國有糧食企業(yè)混改方案篇一

我縣現(xiàn)有三家國有糧食企業(yè)：扶綏縣儲備糧管理公司,，注冊資本***萬元，職工定員7人,，現(xiàn)有職工6人,；扶綏縣儲備糧管理公司子公司：扶綏縣金龍糧食購銷有限公司，注冊資本***萬元,，職工定員***人,，現(xiàn)有職工***人；扶綏縣軍糧供應(yīng)站,，注冊資本7萬元,，職工定員5人，現(xiàn)有職工5人,。

以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,，以整合重組為手段,，以做大做強、創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為目標(biāo),，推進我縣國有糧食企業(yè)加快整合重組,，建立完善法人治理結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)國有糧食企業(yè)要素集約化,、管理規(guī)范化,、運作集團化。通過深化改革,，努力促進國有糧食企業(yè)實力更加壯大,、管理更加規(guī)范、主渠道作用更好發(fā)揮,。

（一）整體吸納,。對全縣國有糧食企業(yè)總體進行優(yōu)化配置，整合重組現(xiàn)有企業(yè),，盤活企業(yè)的存量資產(chǎn),，發(fā)揮資產(chǎn)的最大效用,。

（二）轉(zhuǎn)換機制,。在國有糧食企業(yè)整合重組過程中建立起產(chǎn)權(quán)明晰，管理科學(xué),、責(zé)權(quán)明確,、激勵與約束相結(jié)合的現(xiàn)代企業(yè)制度，切實轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制,。

（一）加快推進企業(yè)整合重組,。

1．保留縣儲備糧管理公司，不再保留其子公司扶綏縣金龍糧食購銷有限公司,，即取消金龍糧食購銷有限公司的法人資格,，其人員、資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)全部劃轉(zhuǎn)至縣儲備糧管理公司,。

（1）單位性質(zhì)

縣儲備糧管理公司不再保留企業(yè)化管理事業(yè)單位性質(zhì),，變更為國有獨資企業(yè)。

（2）人員崗位設(shè)置

根據(jù)原縣儲備糧管理公司和原金龍糧食購銷公司的業(yè)務(wù)經(jīng)營規(guī)模進行定員,，定員人數(shù)為***人,，崗位由企業(yè)根據(jù)業(yè)務(wù)設(shè)置，企業(yè)根據(jù)經(jīng)營情況需新招聘員工時,，需報縣人民政府批準(zhǔn),。

（3）經(jīng)費來源

一是糧食收購儲備費用補貼，由各級財政從糧食風(fēng)險基金中按自治區(qū)補貼標(biāo)準(zhǔn)劃撥,；二是縣財政補助企業(yè)經(jīng)費,，由縣財政按《扶綏縣國有糧食企業(yè)改革實施方案》（扶政發(fā)〔2007〕22號）文件精神,，以***萬元為基數(shù)，每年對需補助的經(jīng)費進行核定后列入年度財政預(yù)算,，確保儲備糧管理公司的正常運轉(zhuǎn),；三是企業(yè)和員工通過經(jīng)營創(chuàng)收實現(xiàn)利潤來增加收入。

（4）工作職責(zé)

主要負責(zé)糧食儲備,、政府調(diào)控和糧食市場化收購,、管理運營企業(yè)的國有資產(chǎn)等工作。

（5）資產(chǎn),、債權(quán)和債務(wù)

縣儲備糧管理公司原有的資產(chǎn),、債權(quán)、債務(wù)不變,，仍屬該公司所有,，縣金龍糧食購銷有限公司的人員、資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)全部劃轉(zhuǎn)至縣儲備糧管理公司,，被整合企業(yè)的財務(wù),、統(tǒng)計報表合并到保留企業(yè)中，被整合企業(yè)的政策性糧食收購指標(biāo),、收購資金和承擔(dān)政策性工作任務(wù)等均由縣儲備糧管理公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)運作,。

（6）人員

整合人員重組后的縣儲備糧管理公司人員，由企業(yè)從原縣儲備糧管理公司和原金龍糧食購銷購銷公司現(xiàn)有在冊職工中擇優(yōu)選擇上崗,，未聘用上崗人員按之前簽訂的《勞動合同書》依法調(diào)整勞動關(guān)系,。

2．保留縣軍糧供應(yīng)站

（1）單位性質(zhì)

縣軍糧供應(yīng)站不再保留企業(yè)化管理事業(yè)單位性質(zhì)，變更為國有獨資企業(yè),。

（2）人員崗位設(shè)置

嚴格按照軍糧供應(yīng)規(guī)模定崗定員,，定員5人，崗位由企業(yè)根據(jù)業(yè)務(wù)設(shè)置,。企業(yè)需新招聘員工時,，需報縣人民政府批準(zhǔn)。

（3）經(jīng)費來源

一是軍糧供應(yīng)代理費,；二是縣財政補助,，由縣財政按《扶綏縣國有糧食企業(yè)改革實施方案》（扶政發(fā)〔2007〕22號）文件精神，以5萬元為基數(shù),，每年對需補助的經(jīng)費進行核定后列入年度財政預(yù)算,，確保軍糧供應(yīng)站的正常運轉(zhuǎn)；三是企業(yè)和員工通過經(jīng)營創(chuàng)收實現(xiàn)利潤來增加收入,。

（4）工作職責(zé)

主要負責(zé)駐軍部隊,、武警中隊、消防大隊,、人武部,、廣西武警總隊訓(xùn)練基地的糧油供應(yīng)和管理,、管理運營企業(yè)的國有資產(chǎn)等工作。

（5）資產(chǎn),、債權(quán)和債務(wù)

縣軍糧供應(yīng)站原有的資產(chǎn),、債權(quán)和債務(wù)不變，仍屬該站所有,。（6）人員

縣軍糧供應(yīng)站人員,，由企業(yè)從原縣軍糧供應(yīng)站現(xiàn)有在冊職工中擇優(yōu)選擇上崗，未聘用上崗人員按之前簽訂的《勞動合同書》依法調(diào)整勞動關(guān)系,。

（二）整合后企業(yè)的經(jīng)營模式,。

1．保留的2家企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營上實行獨立核算、自主經(jīng)營,、自負盈虧,、自我約束、自我發(fā)展的經(jīng)營模式,。

2．整合后的縣儲備糧管理公司,、縣軍糧供應(yīng)站仍歸縣糧食局管理，單位法定代表人由縣糧食局考核,、任命（聘任）和管理,。

（三）整合后企業(yè)的發(fā)展方向。

1．切實提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,。著力改變國有糧食企業(yè)“買原糧,、賣原糧”的傳統(tǒng)經(jīng)營方式,，發(fā)展從田間到餐桌的糧食全產(chǎn)業(yè)鏈,，充分利用自身優(yōu)勢，向收購,、倉儲,、物流、加工,、銷售等一體化發(fā)展,，延伸和完善產(chǎn)業(yè)鏈，增強企業(yè)競爭力,。適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革的新形勢,，積極建設(shè)糧食生產(chǎn)基地，加強與農(nóng)民合作組織,、種糧大戶,、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體的合作，結(jié)成利益共同體,。結(jié)合實施“放心糧油

工程”,，加快發(fā)展連鎖經(jīng)營,、“網(wǎng)上糧店”和“糧食銀行”等現(xiàn)代糧食流通業(yè)態(tài)，拓展經(jīng)營空間,，實現(xiàn)多元化發(fā)展,。

2．按照《國家糧食局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行關(guān)于進一步加強合作推進國有糧食企業(yè)改革發(fā)展的意見》（國糧財〔20**〕205號）文件精神,，整合后的縣儲備糧管理公司逐步形成以縣中心糧庫為骨干,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)收納庫為基礎(chǔ)的新型糧食購銷和倉儲物流網(wǎng)絡(luò)體系，從而實現(xiàn)“一縣一企,，一企多庫”的工作目標(biāo),。

（四）整合后企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)管。

要建立健全行之有效的國有資產(chǎn)監(jiān)管體系并依法對縣儲備糧管理公司和縣軍糧供應(yīng)站的國有資產(chǎn)運營進行監(jiān)管,。

1．縣糧食局依據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定,，加強對國有糧食企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)管，并建立健全國有資產(chǎn)監(jiān)管使用責(zé)任制,，監(jiān)督企業(yè)承擔(dān)國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任,，定期向縣政府

報告

2．縣糧食局對保留國有糧食企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動具有監(jiān)督,、指導(dǎo),、服務(wù)的職能；對保留企業(yè)的國有資產(chǎn)運營,、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實行目標(biāo)管理,，并與各企業(yè)的法定代表人簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀，按目標(biāo)完成情況進行獎懲,。

3．縣財政局每年度要對我縣國有糧食企業(yè)國有資產(chǎn)運營監(jiān)管工作予以監(jiān)督和指導(dǎo),，以保障出資人權(quán)益，防止國有資產(chǎn)流失,。

（五）強化企業(yè)經(jīng)營管理,。

縣儲備糧管理公司和縣軍糧供應(yīng)站，需科學(xué)制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,，強化企業(yè)內(nèi)部管理,，變規(guī)模優(yōu)勢為效益優(yōu)勢。建立健全企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核制度,，全面加強企業(yè)風(fēng)險管理,。以規(guī)范化、精細化管理為抓手，以信息化建設(shè)為依托,，全面加強和規(guī)范企業(yè)用工,、分配、財務(wù),、統(tǒng)計,、安全生產(chǎn)等制度建設(shè)，提高管理效率,。建立

人才培養(yǎng),、使用和激勵機制，為企業(yè)發(fā)展提供智力支撐,。推進企業(yè)文化建設(shè),，堅持合法經(jīng)營，倡導(dǎo)誠信經(jīng)營,，樹立良好的企業(yè)形象,，增強企業(yè)凝聚力?？h糧食局要逐步由管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變,，積極引入職業(yè)經(jīng)理人制度，推動企業(yè)真正步入公司制的發(fā)展軌道,。

（六）加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,。

縣儲備糧管理公司和縣軍糧供應(yīng)站，按照“產(chǎn)權(quán)清晰,、權(quán)責(zé)明確,、政企分開、管理科學(xué)”的要求,，積極推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),，健全法人治理結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新機制,、規(guī)范運作,，真正形成以資產(chǎn)為紐帶,，統(tǒng)一發(fā)展戰(zhàn)略,、資產(chǎn)管理、財務(wù)核算,、制度管控,、人力配置等統(tǒng)分結(jié)合的公司制發(fā)展模式。

（七）深化企業(yè)人事制度改革,。

縣儲備糧管理公司和縣軍糧供應(yīng)站人員全面實行聘用制,，采取公開選聘、競爭上崗等辦法建立經(jīng)營管理者能上能下,、職工能進能出的人事制度,。

（1）企業(yè)經(jīng)營班子實行聘任制,。縣儲備糧管理公司和縣軍糧供應(yīng)站的經(jīng)營班子由縣糧食局聘任,，一般任期三年,，可以連續(xù)聘任，一旦解聘,，不再享受同等待遇,。根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要，可逐步推行拿出一定經(jīng)營班子崗位面向社會招聘或企業(yè)內(nèi)部競爭上崗的辦法,。

（2）中層管理人員由經(jīng)營班子聘任,，并報縣糧食局備案。

（3）職工競崗聘用,。本著因事設(shè)崗,、以崗定員原則設(shè)置職工工作崗位，每個崗位明確工作職責(zé),、工資標(biāo)準(zhǔn),、競聘資格條件，由經(jīng)營班子,、中層管理人員面向本企業(yè)所有職工進行“雙向選擇”競崗聘用,，未聘用上崗人員按之前簽訂的《勞動合同書》依法調(diào)整勞動關(guān)系。

（八）工資分配制度改革,。

1．縣儲備糧管理公司和縣軍糧供應(yīng)站的職工工資發(fā)放遵循出資人工資總額預(yù)

算管理,，企業(yè)自主分配的原則。由企業(yè)按照企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo),，企業(yè)效益情況和人力資源管理要求,，負責(zé)編制本企業(yè)的年度工資總額預(yù)算，報縣財政局,、人力資源和社會保障局,、糧食局聯(lián)合審核、批準(zhǔn),，具體工資總額預(yù)算管理辦法由縣糧食局牽頭制定,，報縣政府批準(zhǔn)后實行。

2．企業(yè)工資總額管理遵循以下原則：

（1）堅持工資總額與經(jīng)濟效益掛鉤的原則,。正確處理出資人,、企業(yè)和職工的分配關(guān)系,。

（2）堅持“兩低于”原則,。即企業(yè)工資總額增長幅度低于經(jīng)濟效益增長幅度,、職工平均工資增長幅度低于企業(yè)勞動生產(chǎn)率增長幅度。

（3）堅持激勵與約束相統(tǒng)一的原則。經(jīng)濟效益增長的企業(yè)，通過效益增長提高職工工資水平，經(jīng)濟效益下降的企業(yè)，通過工資與效益掛鉤的約束機制,，相應(yīng)核減企業(yè)工資總額,。

3．企業(yè)要結(jié)合工資總額預(yù)算管理，推動內(nèi)部分配制度改革，完善內(nèi)部績效考核制度和薪酬分配制度,。

（1）建立職工收入與企業(yè)效益同步增長的機制,，職工收入與崗位,、效益直接掛鉤,，體現(xiàn)明晰責(zé)任,、突出業(yè)績、效益優(yōu)先,、多勞多得,。鼓勵企業(yè)和職工通過經(jīng)營創(chuàng)收實現(xiàn)利潤來增加收入,。

（2）企業(yè)在核定的工資總額內(nèi),，自主確定實行適合本企業(yè)特點的基本工資制度以及具體分配形式,。

（3）企業(yè)在使用工資總額時,，對于工資總額分配中的重大問題,，應(yīng)傾聽職工大會或職工代表大會意見,。

（九）制定和完善企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核評價體系,。

1．企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)由縣糧食局與企業(yè)法人代表簽訂經(jīng)營業(yè)績責(zé)任狀的

方式進行確定,。年度經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)主要包括基本指標(biāo)和專項指標(biāo)，基本指標(biāo)包括工資總額,、年度利潤總額,、自有資金增加額,、折舊額等,，專項指標(biāo)是指縣糧食局根據(jù)監(jiān)管需要,，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范管理,，增強企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力,，推動急難險重工作任務(wù)而確定的指標(biāo)，具體指標(biāo)在責(zé)任狀中確定,。

2．企業(yè)年度經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)由縣糧食局結(jié)合企業(yè)實際情況等綜合因素核定,，一般一定三年不變,，年度利潤總額為經(jīng)審計確認的企業(yè)利潤總額,。

（一）整合重組后的縣儲備糧管理公司和縣軍糧供應(yīng)站由縣政府授權(quán)縣糧食局履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé),，負責(zé)監(jiān)管國有糧食企業(yè)的國有資產(chǎn)運營與管理,。

（二）對整合重組后的國有糧食企業(yè),，繼續(xù)給予原有國有糧食購銷企業(yè)免征增值稅等稅收優(yōu)惠政策。對從事地方糧油儲備,、最低收購價等政策性業(yè)務(wù)的國有糧食企業(yè),，參照中央糧油儲備企業(yè)免征城鎮(zhèn)土地使用稅,、房產(chǎn)稅、印花稅,、營業(yè)稅,。對土地資產(chǎn)處置過程中，國有糧食企業(yè)辦理企業(yè)房產(chǎn)證,、土地證等需要交納的有關(guān)規(guī)費,，予以減免或按最低標(biāo)準(zhǔn)收取。

（三）加大對地方儲備信貸支持力度,，確保地方儲備糧增儲和輪換的資金需要,。對地方儲備先購后銷所需的輪換貸款，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等金融機構(gòu)要給予信貸支持,。對軍糧供應(yīng)企業(yè)保障軍糧供應(yīng)所需資金,，要予以足額貸款。

（四）加大對整合重組后的國有糧食企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財政支持力度,，重點支持縣中心糧庫,、縣軍糧供應(yīng)倉儲設(shè)施、“危倉老庫”維修,、“放心糧油”工程、“平價糧油”工程等項目建設(shè),，縣財政予以相應(yīng)配套,。

堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負責(zé),、分步實施,、整體推進,。

（一）制定

方案

方案

（二）清產(chǎn)核資。成立清產(chǎn)核資小組,，對納入整合重組企業(yè)的資產(chǎn),、倉儲設(shè)施、土地,、債權(quán)債務(wù)等進行全面清查,、登記造冊，做到人,、財,、物、賬,、卡,、表等齊全、準(zhǔn)確,、一致,，20**年5月底前完成。

（三）實施重組,?？h糧食局會同相關(guān)部門按照縣政府批準(zhǔn)的實施方案，組織實施整合重組,，統(tǒng)一辦理相關(guān)變更手續(xù),，并建立健全各項制度，20**年10月底前全面完成整合重組工作,。

（四）總結(jié)評估,。認真分析整合重組實施情況和采取的措施，客觀評價整合重組后企業(yè)的運行情況,，發(fā)現(xiàn)問題及時整改,，為改革后國有糧食企業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，20**年12月底前完成,。

（一）加強改革推動力度,。盡快調(diào)整國有糧食企業(yè)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,，研究制定國有糧食企業(yè)深化改革的有關(guān)政策和工作方案，加強改革指導(dǎo)和推進力度,，及時協(xié)調(diào)解決重點,、難點問題，確保改革扎實推進,、取得實效,。

（二）強化任務(wù)落實。堅決克服固守觀念,，樹立進取意識,、機遇意識、首要意識和責(zé)任意識,，切實履行改革職責(zé),。要結(jié)合本地實際，制定國有糧食企業(yè)深化改革時間表,，明確各個時期的重點任務(wù),，落實責(zé)任人員，分步驟,、分階段有序推進改革工作,，切實做到行動快、力度大,、方案細,、操作穩(wěn)，堅定不移推進改革,，促進國有糧食企業(yè)做大做強,。

（三）認真落實政策。認真貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)制定出臺的各項改革支持政策,，妥善解決國有糧食企業(yè)在倉儲設(shè)施方面存在一些“土地證,、房產(chǎn)證”不齊的歷史遺留問題。貫徹落實國家,、自治區(qū)扶持國有糧食企業(yè)的各項財政,、稅收與信

貸政策，并結(jié)合地方實際,，研究制定扶持措施,。

（四）確保規(guī)范操作。實施國有糧食企業(yè)深化改革方案,，務(wù)必嚴格按照規(guī)定程序進行,，尤其是對清產(chǎn)核資、審計評估,、產(chǎn)權(quán)交易等關(guān)鍵環(huán)節(jié),，要加強監(jiān)督和管理，防止國有資產(chǎn)流失,。在整合重組中,，國有糧食企業(yè)的房產(chǎn)證、土地證以及工商稅務(wù)登記等重組變更手續(xù)由有關(guān)部門統(tǒng)一辦理,。要切實維護好被兼并企業(yè)職工的合法權(quán)益,，辦理好各種社會保險接續(xù)手續(xù)。

（五）強化協(xié)調(diào)配合,?？h糧食局要認真履行國有糧食企業(yè)資產(chǎn)出資人職責(zé)，集中力量,，精心組織,，推進整合重組如期實施，加強國有糧食企業(yè)的資產(chǎn)運營和管理,。發(fā)改,、財政,、稅務(wù),、人社,、國土,、審計,、工商,、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行,、監(jiān)察,、民政,、住建,、編制、法制等單位要積極支持、配合國有糧食企業(yè)深化改革工作,，協(xié)調(diào)解決國有糧食企業(yè)深化改革中出現(xiàn)的新情況,、新問題，努力為國有糧食企業(yè)深化改革創(chuàng)造有利條件,，共同推動國有糧食企業(yè)改革發(fā)展,。

國有糧食企業(yè)混改方案篇二

我區(qū)國有糧食企業(yè)改革工作，圍繞國家的糧改政策和有關(guān)要求穩(wěn)步推進,，為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的需要，認真執(zhí)行省,、市,、區(qū)的糧改工作部署，按照原則上保留一戶國有或國有控股糧食企業(yè)（軍糧供應(yīng)站除外）的要求,，以產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口,，積極推進我區(qū)糧食企業(yè)國有資產(chǎn)退出和職工身份轉(zhuǎn)換，推進國有糧食購銷企業(yè)改革和附營企業(yè)進行民營化改革的進程。在省、市糧食局的指導(dǎo)和區(qū)委,、區(qū)人民政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,，局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子認真分析形勢,，針對糧食企業(yè)的實際,，采取總體設(shè)計,、規(guī)范運作,、分步實施,、平穩(wěn)推進的方法,，認真把握政策,，維護國家,、集體、職工三者利益，抓好領(lǐng)導(dǎo),、協(xié)調(diào),、檢查,、監(jiān)督工作,，在廣大干部職工的配合支持下，克服困難,，各項工作進展順利,。

指導(dǎo)思想：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“三個有利于”為標(biāo)準(zhǔn),，以產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口,，以社會穩(wěn)定為基礎(chǔ)，加快國有糧食企業(yè)改革,。改革目標(biāo)：以市場為導(dǎo)向,，以產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，以建立扭虧增盈目標(biāo)責(zé)任制和考核體系為杠桿,，不斷完善各項配套政策措施,，在確保糧食安全和社會穩(wěn)定的前提下，國有糧食企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略性重組,，形成比較合理的結(jié)構(gòu)和布局,，全面提高企業(yè)整體素質(zhì)和市場競爭能力，實現(xiàn)扭虧為盈,。附營企業(yè)資產(chǎn)整體出售,，國有資產(chǎn)退出，系統(tǒng)內(nèi)平衡調(diào)控,，職工身份置換,，現(xiàn)金安置職工，實行民營化改制,。

㈠,、摸清企業(yè)家底

摸清底子是開展工作的基礎(chǔ),。為確保糧改工作的順利進行，我局首先嚴格資產(chǎn)認定,，對企業(yè)涉及的資產(chǎn),、債權(quán)、債務(wù),，堅持從審計和評估摸清家底入手,，摸清兩方面的情況。

1,、人員構(gòu)成情況

__區(qū)糧食系統(tǒng)有軍糧供應(yīng)站（此次改革不涉及）,、收儲經(jīng)營總公司及6戶附營企業(yè)：食用油脂廠、面粉廠,、廣告公司,、飼料公司、編織袋廠,，糧貿(mào)公司共8戶企業(yè),。

全區(qū)國有糧食企業(yè)共涉及改革對象532人，其中退休職工259人（含內(nèi)退50人）,，應(yīng)置換身份273人,，各企業(yè)人員組成情況為：收儲公司職工總數(shù):327人，其中退休職工184人（含內(nèi)退35人）,，應(yīng)置換身份143人；油脂廠職工總數(shù):47人,，其中退休14人,，應(yīng)置換身份33人；面粉廠職工總數(shù):79人,，其中退休職工30人,，應(yīng)置換身份49人；廣告公司職工總數(shù):10人,，應(yīng)置換身份10人,；飼料公司職工總?cè)藬?shù):26人，其中退休3人（含內(nèi)退1人）,，應(yīng)置換身份23人,；編織袋廠職工總數(shù):19人，其中退休9人（含內(nèi)退6人）,，應(yīng)置換身份10人,，糧貿(mào)公司職工總數(shù):24人,其中退休19人（含內(nèi)退6人），應(yīng)置換身份5人,。

2,、資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)

7戶企業(yè)共有資產(chǎn)7653.5萬元,，其中流動資產(chǎn)5401.5萬元，固定資產(chǎn)2165.1萬元,，其他資產(chǎn)95萬元,，負債8560.6萬元，資產(chǎn)負債率達112%,。

(二)制定改革方案,。

20__年5月，我局成立了糧食系統(tǒng)企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組,，在弄清企業(yè)家底的基礎(chǔ)上,，糧改領(lǐng)導(dǎo)小組認真領(lǐng)會上級糧改政策的精神實質(zhì)，準(zhǔn)確把握政策界限,，結(jié)合企業(yè)實際,，因地制宜，因企施策,，采取多種形式進行改革,。經(jīng)過充分討論，反復(fù)研究,，分別制定《__縣糧食收儲經(jīng)營總公司改革方案》,、《__縣塑料編織袋廠改革方案》、《__縣食用油脂廠改革方案》,、《__縣糧貿(mào)公司改革方案》,、《__縣面粉制品有限責(zé)任公司改革方案》、《__縣廣告公司企業(yè)改革方案》及《__縣飼料公司企業(yè)改革方案》報縣人民政府,，縣人民政府分別于20__年4月,、12月對收儲經(jīng)營總公司、面粉廠,、糧貿(mào)公司,、編織袋廠、油脂廠等5家企業(yè)改制方案給予批復(fù),。改革方案中明晰國有糧食企業(yè)職工身份全部終止,，明確了收儲企業(yè)以出讓部分國有資產(chǎn)，現(xiàn)金安置職工,，清償債務(wù),，創(chuàng)建國有糧食獨資公司的形式進行改革。其余4戶附營企業(yè)資產(chǎn)實行公開拍賣,，現(xiàn)金安置職工,，清償債務(wù)的形式進行改革。并根據(jù)各企業(yè)實際明確職工安置補助標(biāo)準(zhǔn),，收儲總公司在職職工每人4000元再就業(yè)啟動金,，每年工齡814元安置補償金,，面粉廠、糧貿(mào)公司,、編織袋廠在職職工每人3000元再就業(yè)啟動金,，每年工齡736元安置補償金，油脂廠在職職工每人3000元再就業(yè)啟動金,，每年工齡500元安置補償金,。

（三）認真細致做好改革所需資金的詳細測算工作。

為使企業(yè)改革得以順利進行,，我局糧改領(lǐng)導(dǎo)小組對改革所需費用進行詳細測算,，7戶企業(yè)改革安置資金及其它支出所需資金為1950.8萬元。其中：在職職工終止國有企業(yè)職工身份人員273人,，需安置資金552萬元,；內(nèi)部退養(yǎng)職工50人，在內(nèi)退期間需發(fā)放生活費及應(yīng)繳基本養(yǎng)老金,、醫(yī)療保險金和大病保險,、失業(yè)保險，所需費用為353.9萬元,，需支付撫恤,、喪葬費為39.7萬元；退休職工209人應(yīng)一次性繳養(yǎng)老金,、醫(yī)療保險金和大病保險費用為559.3萬元,，需支付撫恤、喪葬費為140.7萬元,；應(yīng)支付107名退休職工未領(lǐng)安家費和建房費73.9萬元,；應(yīng)退22名職工現(xiàn)金入股股金21.1萬元；支付職工遺屬補助費用為23.7萬元,；應(yīng)支付改革前欠養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險費143.7萬元；清償其它債權(quán)單位和個人欠款42.8萬元,。

（四）盤活資產(chǎn),，籌措改革成本，妥善安置職工,。

妥善安置好企業(yè)現(xiàn)有職工,，是確保社會穩(wěn)定和糧改工作順利實施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。而安置的關(guān)鍵在于錢從哪里來,，人往哪里去,。在改革過程中，我局黨政領(lǐng)導(dǎo)千方百計籌措安置資金,，并從以下幾方面入手籌集資金：1,、清收舊帳,。一是清收職工往來借款及經(jīng)營過程中的賒帳欠款。二是對企業(yè)原有債權(quán)進行清償,。2,、變現(xiàn)資產(chǎn)。一是企業(yè)整體出售,，土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓收入,；二是對職工原有宿舍進行產(chǎn)權(quán)出讓收入；三是對企業(yè)現(xiàn)有其他可變現(xiàn)資產(chǎn)進行公開拍賣,；四是盤活資產(chǎn)收入,。通過清收舊帳和變現(xiàn)資產(chǎn)籌集改革成本750.5萬元。其中：收儲經(jīng)營總公司資產(chǎn)變現(xiàn)收入513.5萬元,，油脂廠資產(chǎn)收入30萬元,，編織袋廠資產(chǎn)收入60萬元，糧貿(mào)公司變現(xiàn)收入22萬元,；辦公樓拆遷補償款125萬元

至20__年10月止,，用變現(xiàn)資產(chǎn)安置職工273人，共支付資金750.5萬元,，其中：支付安置金552萬元

,，支付職工安家費35.6萬元，撫恤費16.7萬元,，一次性支付職工遺屬補助23.7萬元,，補交改革前欠交養(yǎng)老保險金101.4萬元、清退職工股金21.1萬元,。并結(jié)合企業(yè)實際,，對男年滿50周歲工齡30年，女年滿40周歲工齡20年,，再就業(yè)困難的64名職工辦理內(nèi)部退養(yǎng)手續(xù),。辦理提前退養(yǎng)手續(xù)13人,目前通過清收舊帳和變現(xiàn)資產(chǎn)籌集改革成本750.5萬元，尚缺口資金1200.3萬元,，,。（五）成立企業(yè)離退休人員托管中心，做好離退休人員管理工作,。

為更好做好離退休人員管理工作,，經(jīng)報區(qū)人民政府同意，我局成立糧食局企業(yè)離退休人員托管中心,。收儲經(jīng)營總公司深化企業(yè)改革及附營企業(yè)民營化改制后的離退休人員和辦理內(nèi)部退養(yǎng)人員全部進入中心管理,，使企業(yè)改制后離退休人員和內(nèi)部退養(yǎng)人員管理工作得以繼續(xù)進行，實現(xiàn)對離退休同志“老有所養(yǎng),，老有所醫(yī)”的目標(biāo),，落實老同志的“兩個待遇”,。

根據(jù)我局改革目標(biāo)和改革所需資金測算，現(xiàn)企業(yè)改革資金缺口1200.3萬元,，資金組成情況如下：

（一）,、退休職工209人應(yīng)一次性繳納養(yǎng)老金、醫(yī)療保險金和大病保險,、失業(yè)保險,，所需費用為559.3萬元，需支付撫恤,、喪葬費124萬元,，應(yīng)支付未領(lǐng)取安家費和建房費38.3萬元，合計721.6萬元,；

（二）,、內(nèi)部退養(yǎng)的50名職工在內(nèi)退期間需發(fā)放生活費及應(yīng)繳基本養(yǎng)老金，醫(yī)療保險金和大病保險,、失業(yè)保險,、所需費用為353.9萬元，需支付撫恤,、喪葬費為39.7萬元,，合計393.6萬元；

（三）,、“三項保險”欠費問題,。由于各企業(yè)沒有能力繳納“三項保險”，到目前為止拖欠養(yǎng)老保險,、醫(yī)療保險,、失業(yè)保險共計85.1萬元。致使職工的保險權(quán)利得不到保障,，終止國有企業(yè)身份的職工不能辦理個人社保續(xù)保手續(xù),，患病職工得不到及時治療。

為了更好地發(fā)展糧食經(jīng)濟,，搞活流通,，使企業(yè)輕裝上陣，讓改革深入徹底地進行,，需要解決以下三個問題：

一、由于企業(yè)欠費,，到目前為止,，有80個退休職工未進入醫(yī)保，這些職工一天比一天老,，但醫(yī)療保險未交,，醫(yī)療條件得不到保障,，致使糧食系統(tǒng)的工作存在不穩(wěn)定因素，今后的重點就是解決80個職工的醫(yī)療保險問題,。

二,、內(nèi)部退休人員中有一部分按照當(dāng)時__市的政策，已經(jīng)達到退休條件,，但是退休審批權(quán)上劃到省上以后,，由于省上不承認__市制定的關(guān)于糧食系統(tǒng)的特殊工種政策，致使一部分人無法辦理退休,，增加企業(yè)負擔(dān),，希望市糧食局幫助協(xié)調(diào)解決。

三,、市政府搬遷重建占用飼料公司的土地8.15畝,，按照現(xiàn)在的搬遷補償價格，應(yīng)補償飼料公司580萬元,，望市糧食局幫助協(xié)調(diào),。

國有糧食企業(yè)混改方案篇三

局屬各單位：

為盡快解決我市國有糧食企業(yè)改革遺留問題，徹底完成企業(yè)改革任務(wù),，在充分征求市財政,、國資、市總工會,、勞動及經(jīng)委等部門意見后,，根據(jù)市政府關(guān)于我市國有糧食企業(yè)改革的批示精神，提出如下實施方案,。

（一）彌補歷史陳欠,。利用市政府協(xié)調(diào)籌借的x萬元資金，全額支付x年改制時拖欠經(jīng)濟補償金和其它歷史陳欠,，全額支付企業(yè)生活區(qū)移交費用,，建立離退休人員移交社區(qū)、內(nèi)退人員進中心的正常運作機制并支付相應(yīng)費用,。以此建立實施企業(yè)重組的良好環(huán)境,。

（二）實施企業(yè)重組。根據(jù)目前糧食市場形勢和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況,，除保留部分國有性質(zhì)的糧食購銷企業(yè)以行使應(yīng)對突發(fā)事件,、穩(wěn)定市場、平抑糧價,，維護國家糧食安全的職能外,，其余企業(yè)實施關(guān)閉和破產(chǎn)。保留企業(yè)實行減員增效，解聘職工按照《勞動合同法》相關(guān)規(guī)定解除勞動合同,，并全額支付相關(guān)費用,。以此建立符合國家規(guī)定職能的現(xiàn)代企業(yè)制度。

（三）徹底解決問題,。受首批暫借資金額的限制,，剩余的問題主要是剩下的退休人員移交社區(qū)的費用、內(nèi)退人員未來3年的生活費用,、五金及社保繳費基數(shù)等上漲帶來的不可預(yù)見費,，待下一步通過逐步變現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)資產(chǎn)等方式予以解決。

（一）召開動員會,，宣講政策,，布置任務(wù),。各企業(yè)按要求上報各自的實施方案及續(xù)聘職工的計劃,。此項工作11月27日前完成。

（二）補發(fā)x年拖欠的經(jīng)濟補償金,。各企業(yè)按照x年改制時標(biāo)準(zhǔn)加上適當(dāng)利息計算拖欠的經(jīng)濟補償（主營企業(yè)5.85%×6年,，附營企業(yè)5.85%×5年），并為每一名職工建立一張存單,，將該資金直接拔付給職工本人,。此項工作11月28日前完成,。

（三）向工會或全體職工說明情況，制定減員增效的方案,。除三家關(guān)閉的附營企業(yè)外，其余保留建制的企業(yè)都必須向工會或職工宣講此次減員增效的原因,，并詳細介紹本企業(yè)的減員增效方案,。此項工作11月29日前完成。

（四）發(fā)放精簡分流經(jīng)濟補償金及離退休人員統(tǒng)籌外工資一次性補償金,。對于不再聘用的職工和離退休人員，各企業(yè)應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放經(jīng)經(jīng)濟補償金,，這部分資金也直接拔付到職工本人賬戶,。重新聘用人員退返該部分經(jīng)濟補償金,，上繳至中心,。此項工作12月15日完成,。

（五）解決后續(xù)遺留問題,。

（1）三家附營企業(yè)退休人員移交社區(qū)、內(nèi)退人員進“中心”工作,，由“中心”承擔(dān)。所有手續(xù)必須在2010年元月20日前交接完畢,。這三家附營企業(yè)的關(guān)閉手續(xù)應(yīng)在2010年春節(jié)前完成,。

（2）生活移交工作，由各企業(yè)自行辦理,，資金按需拔付,。所有移交工作力爭在x年元月20前完成。

（3）局黨組統(tǒng)籌安排各關(guān)閉企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及軍轉(zhuǎn)干部,，此項工作在改制完成后進行,。

（六）三庫破產(chǎn)工作

根據(jù)局黨組意見，三庫破產(chǎn)后擬由市軍供站摘牌,，此前應(yīng)將現(xiàn)存放在該庫的政策性糧食及相應(yīng)貸款劃轉(zhuǎn)至市軍供站,。三庫職工安置費用及標(biāo)準(zhǔn)比照市屬糧食企業(yè)。為保證工作順利開展,，市局擬報請市政府成立由市政府牽頭,、相關(guān)單位參加的“三庫破產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組”。此項工作12月上旬啟動,。

（一）經(jīng)濟補償金

1.x年改革拖欠的簽訂解除勞動關(guān)系協(xié)議未領(lǐng)取的經(jīng)濟補償金標(biāo)準(zhǔn)為每滿一年工齡發(fā)給x元,，現(xiàn)一次性全額補發(fā)，并支付相應(yīng)利息,。

2.本次企業(yè)重組精簡人員,，按《勞動合同法》規(guī)定，一次性支付x年改革至本次解除勞動合同基準(zhǔn)日期間的經(jīng)濟補償金,。測算辦法：月工資低于x元以上的,，x元*x年至今工作年限；月工資高于x元以上的,，按本人實際*x年至今工作年限,。

特別說明：按政策規(guī)定，xxxx年至今的經(jīng)濟補償金應(yīng)按職工本人前12個月平均工資計算,，我系統(tǒng)大部分職工按上述標(biāo)準(zhǔn)遠遠達不到x元/月,，但考慮我系統(tǒng)某些企業(yè)x年以來還存在拖欠職工工資、公積金等情況,，經(jīng)政府批準(zhǔn)決定按x元/年標(biāo)準(zhǔn)給予補償,，這xxx元/年的補償標(biāo)準(zhǔn)包含xxxx改制以來各類歷史拖欠等,。

（二）一次性統(tǒng)籌外費用

1.標(biāo)準(zhǔn)：退休職工本人月統(tǒng)籌外費用低于x元的，一次性補償x元,；本人月統(tǒng)籌外費用高于150的,，按照退休職工本人月統(tǒng)籌外費用×x個月，一次性結(jié)清,。

2.全系統(tǒng)自x年元月一日起,，對新產(chǎn)生的退休職工將不再執(zhí)行企業(yè)統(tǒng)籌外工資制度。

（三）工傷,、病殘的職工按其傷殘標(biāo)準(zhǔn)依法予以補償,。

（四）對達到國家規(guī)定退休年齡的在聘和內(nèi)退人員依法辦理退休手續(xù)，按規(guī)定享受養(yǎng)老保險待遇,。

（五）參加（接續(xù)）醫(yī)療保險按相關(guān)規(guī)定辦理

（六）退休人員

1.退休人員的醫(yī)療保險待遇問題,。關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)按人均3萬元的標(biāo)準(zhǔn)為退休人員一次性繳納基本醫(yī)療保險費和醫(yī)療救助金（大病醫(yī)療救助金）后，建立退休人員個人賬戶,、統(tǒng)籌基金和救助基金,，享受醫(yī)保待遇。

2.退休人員移交社區(qū)管理,。費用按x元/人計算,。

（七）拖欠醫(yī)藥費：參加醫(yī)保前拖欠的職工醫(yī)藥費，按規(guī)定經(jīng)相關(guān)部門審核后予以報銷,。

（八）生活區(qū)移交：按照合移交號等文件規(guī)定,，移交生活區(qū)并支付相關(guān)費用。

為確保解決改革遺留問題的資金?？顚Ｓ?、使用規(guī)范，建議：由“改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”負責(zé)監(jiān)管先期x萬資金的收存,、支付并審核用途,，根據(jù)各單位申報的資金使用計劃轉(zhuǎn)報市財政局分步撥付。

（一）為保障遺留問題的順利解決,，各企業(yè)應(yīng)及時成立“解決遺留問題領(lǐng)導(dǎo)小組”,，各企業(yè)法人代表為該領(lǐng)導(dǎo)小組的第一責(zé)任人。

（二）充分做好宣傳發(fā)動工作,。各企業(yè)要將有關(guān)解決遺留問題的原則,、相關(guān)政策向職工進行宣講，并積極主動聽取廣大職工的意見,。

（三）在充分聽取廣大職工意見的基礎(chǔ)上,，精心制定合法、規(guī)范的操作方案,，并依法操作,。同時方案的基礎(chǔ)上制定各單位應(yīng)分別查找信訪維穩(wěn)風(fēng)險點,，制定風(fēng)險評估

報告

（四）關(guān)閉和破產(chǎn)企業(yè),，嚴格按法律,、法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容及程序做好清算工作，確保國有資產(chǎn)不流失,。

（五）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)恪盡職守,，勇挑重擔(dān)。此次遺留問題解決完成后,，市局將根據(jù)每個企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員在此項工作中的表現(xiàn)，對各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子重新進行調(diào)整,。

國有糧食企業(yè)混改方案篇四

為認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步深化糧食流通體制改革的意見》,，《國務(wù)院關(guān)于完善糧食流通體制改革措施的意見》文件精神及省、

市糧食流通體制改革的意見,，結(jié)合我市國有糧食企業(yè)的實際,，制定本實施方案。

以黨的十六大和十六屆五中,、六中全會精神為指針,，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，根據(jù)國家,、省市深化糧食流通體制改革精神,，全面深化國有糧食企業(yè)改革，以企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革為核心,，從根本上改革和轉(zhuǎn)變糧食企業(yè)管理體制和經(jīng)營機制,，推進國有糧食企業(yè)資產(chǎn)和債務(wù)重組，真正實現(xiàn)政企分開,，建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟體制需要的糧食流通體制,。

一是先解除職工與企業(yè)勞動關(guān)系，后企業(yè)合并原則,。先解除國有糧食企業(yè)現(xiàn)有在冊職工與企業(yè)的勞動關(guān)系（特殊群體人員除外）,，對企業(yè)資產(chǎn)和債務(wù)進行重組，后對糧庫進行合并,。

二是依法操作原則,。堅持公開、公平,、公正原則,，依據(jù)國家、省市相關(guān)政策規(guī)定,，按照改革方案依法按程序平穩(wěn)操作,。

三是確保穩(wěn)定原則,。從職工切身利益著想，依法維護職工合法權(quán)益,，做到既要改革到位,，又要保持社會穩(wěn)定。

（一）徹底轉(zhuǎn)變國有糧食企業(yè)運行機制和管理體制,，建立較為完善的現(xiàn)代企業(yè)制度,，提升企業(yè)綜合競爭力。

（二）對市第一糧庫以外的21戶糧庫,，按照區(qū)域,、規(guī)模保留4戶。

（三）建立地方儲備糧制度,，落實省,、市下達我市的地方儲備糧計劃，確保糧食安全,。

（四）轉(zhuǎn)制后的企業(yè)要不斷創(chuàng)新經(jīng)營方式,，搞活糧食流通，建立與農(nóng)民穩(wěn)定的糧食購銷關(guān)系,。

（五）積極培育和發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),。培育和發(fā)展農(nóng)、工,、科,、貿(mào)一體化或糧食生產(chǎn)、收購,、加工,、銷售一體化的經(jīng)濟實體。建立糧食產(chǎn)銷基地和深加工基地,，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域延伸,、向社會糧油消費領(lǐng)域延伸。

（一）關(guān)于國有糧食企業(yè)體制改革問題

1,、保留軍供站為國有獨資的糧食企業(yè),。負責(zé)軍糧的采購和供應(yīng)工作，確保軍糧的優(yōu)質(zhì)供應(yīng),。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,，建立企業(yè)內(nèi)部約束機制和有效的激勵機制，提高企業(yè)的管理和服務(wù)水平,。

2,、市第一糧庫在農(nóng)發(fā)行清收貸款的基礎(chǔ)上，實施股份制改革,，改革方案另行制定,。

3,、在妥善處理糧食財務(wù)掛帳的基礎(chǔ)上，對21戶糧庫的資產(chǎn),、債務(wù)和權(quán)益合并到保留的4戶糧庫,，進行資產(chǎn)和債務(wù)重組。對被合并的17戶糧庫,、糧油供應(yīng)公司和糧油貿(mào)易公司實物資產(chǎn)實行整體出售,。

（二）關(guān)于職工安置問題

1、按海政辦發(fā)〔2005〕49號文件《轉(zhuǎn)發(fā)鞍山市勞動和社會保障局等6部門關(guān)于國有企業(yè)改制破產(chǎn)職工安置的實施辦法的通知》規(guī)定,，解除現(xiàn)有在冊職工與企業(yè)勞動關(guān)系,，按相關(guān)部門核定的補償金標(biāo)準(zhǔn)，一次性支付經(jīng)濟補償金,，既按2005年全系統(tǒng)在冊職工（扣除內(nèi)養(yǎng)人員）平均工資769元/月,，計算職工工齡補償金；對企業(yè)內(nèi)養(yǎng)人員,、工傷、軍轉(zhuǎn)干部等特殊群體人員依據(jù)相關(guān)政策執(zhí)行,，或在職工自愿的前提下,，與企業(yè)解除勞動關(guān)系，實行一次性支付經(jīng)濟補償金辦法,。

2,、未與企業(yè)解除勞動關(guān)系的人員，相關(guān)待遇按有關(guān)政策執(zhí)行,。

3,、離休人員原有政策待遇不變，退休人員按現(xiàn)行政策參加住院統(tǒng)籌定點管理醫(yī)療保險,。

4,、對于與企業(yè)解除勞動關(guān)系的職工，轉(zhuǎn)制企業(yè)優(yōu)先安置上崗就業(yè),。

5,、糧食局組建糧改職工托管辦公室，負責(zé)內(nèi)養(yǎng)人員及離退休職工的事務(wù)性工作管理,。

6,、企業(yè)內(nèi)養(yǎng)人員生活費及相關(guān)待遇由市財政列入年度預(yù)算。

（三）關(guān)于企業(yè)歷史財務(wù)掛帳問題

1,、我市國有糧食購銷企業(yè)1992年3月31日之前清理認定的糧食財務(wù)掛帳,，已按有關(guān)規(guī)定消化。對1992年4月1日到1998年5月31日期間發(fā)生,，經(jīng)清理認定的糧食財務(wù)掛帳,，按中央過渡期延長五年的政策,，安排財政預(yù)算，落實財政應(yīng)負擔(dān)的利息,。

2,、我市糧食企業(yè)1998年6月1日到放開糧食收購價格，實行市場化改革之前,，對經(jīng)審計認定的政策性財務(wù)掛帳,，全部從企業(yè)剝離，由糧食局集中管理,，利息由糧食風(fēng)險基金列支,。對政策性之外的各類掛帳，按照債隨資產(chǎn)走的原則,，結(jié)合產(chǎn)權(quán)制度改革,，妥善落實銀行貸款債務(wù)和還本付息來源。

（四）關(guān)于職工安置資金籌集問題

職工安置所需資金由市財政負責(zé)解決,，出售國有糧食企業(yè)的資產(chǎn)收益全部繳入市財政,。

市政府成立糧食企業(yè)體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組

（一）切實加強對國有糧食企業(yè)體制改革工作的領(lǐng)導(dǎo)。糧食局要在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，按照糧食流通體制改革的總體要求,，研究制定國有糧食企業(yè)改革的具體操作方案。要精心組織,，周密部署,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴格依法操作,，做到積極穩(wěn)妥,、合理合法、公開透明,。妥善安置職工,保持穩(wěn)定,。

（二）各有關(guān)部門要積極支持和配合糧食企業(yè)的體制改革，落實相關(guān)優(yōu)惠政策,，扶持糧食企業(yè)快速發(fā)展,。農(nóng)發(fā)行按相關(guān)政策對保留糧食企業(yè)給予扶持。稅務(wù)部門對保留糧食企業(yè),，參照執(zhí)行國家對困難的國有糧食購銷企業(yè)減免3年土地使用稅和房產(chǎn)稅,，以及免征糧食增值稅等優(yōu)惠政策。

（三）糧食局要加強對國有糧食企業(yè)改革工作的分類指導(dǎo),、跟蹤檢查和經(jīng)驗總結(jié),。及時研究和解決改革中出現(xiàn)的具體問題，加強企業(yè)思想政治工作，妥善處理好改革,、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系,，保證國有糧食企業(yè)改革的順利進行.