很多人會要在高溫的時候還要進行作業(yè),，這種情況長期下去是很危險的，所以要制定應急預案來預防危險情況的發(fā)生,，下面小編整理了高溫作業(yè)場所防暑降溫工作應急預案范文,，供大家參考閱讀。

高溫作業(yè)場所防暑降溫工作應急預案范文最新2022

1總則

1.1編制目的

為及時有效地預防和處置由高溫氣象條件引發(fā)的中暑事件(以下簡稱高溫中暑事件),，指導和規(guī)范高溫中暑事件的衛(wèi)生應急工作,，保障社會公眾的身體健康和生命安全，維護正常社會秩序,，制定本預案,。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國氣象法》

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》

《中華人民共和國勞動法》

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》

《公共場所衛(wèi)生管理條例》

《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》

《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》

《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》

《重大氣象災害預警應急預案》

1.3適用范圍

本預案適用于由高溫氣象條件引發(fā)的中暑事件的衛(wèi)生應急處置工作。其他以高溫氣象條件為直接誘因,，并直接導致社會公眾身體健康明顯受損,，甚至危及社會公眾生命安全的公共衛(wèi)生安全事件，可參照本預案組織實施相關衛(wèi)生應急處置工作,。

1.4事件分級

依據(jù)氣象條件,、高溫中暑事件的發(fā)生情況及其發(fā)展趨勢，將高溫中暑事件劃分為特別重大(ⅰ級),、重大(ⅱ級),、較大(ⅲ級)、一般(ⅳ級)四級,。發(fā)生高溫中暑事件,，達不到ⅳ級標準的,，原則上不列入突發(fā)公共事件范疇。

1.4.1特別重大高溫中暑事件(ⅰ級),，指有下列情形之一的：

a.24小時內(nèi),，1個縣(市)區(qū)域內(nèi)報告中暑患者300人以上(含300人)，或有10例以上(含10例)死亡病例發(fā)生;

b.國務院衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構共同認定的其他情形,。

1.4.2重大高溫中暑事件(ⅱ級),，指有下列情形之一的：

a.24小時內(nèi)，1個縣(市)區(qū)域內(nèi)報告中暑患者150人至299人,，或有4至9例死亡病例發(fā)生;

b.省級及以上人民政府衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構共同認定的其他情形,。

1.4.3較大高溫中暑事件(ⅲ級)，指有下列情形之一的：

a.24小時內(nèi),，1個縣(市)區(qū)域內(nèi)報告中暑患者100人至149人,，或有1至3例死亡病例發(fā)生;

b.地市級及以上人民政府衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構共同認定的其他情形。

1.4.4一般高溫中暑事件(ⅳ級),，指符合下列情形的：

24小時內(nèi),，1個縣(市)區(qū)域內(nèi)報告中暑患者30人至99人。

1.5工作原則

1.5.1預防為主,，常備不懈,。堅持以人為本，預防為主,，增強防范高溫中暑事件的意識,，切實做好人員、技術,、物資等應急儲備工作，積極開展高溫中暑氣象等級預報和高溫中暑事件的監(jiān)測,、報告,、預測和預警，認真落實各項預防和醫(yī)療救治等衛(wèi)生應急措施,。

1.5.2部門聯(lián)動,，分級響應。衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構建立聯(lián)合預報和預警機制,，一旦發(fā)現(xiàn)高溫中暑氣象條件或高溫中暑事件的苗頭,，及時向社會公眾發(fā)布高溫氣象條件預報或高溫中暑事件預警信息，并向當?shù)厝嗣裾岢龇揽毓ぷ鹘ㄗh,。根據(jù)高溫中暑事件的預警級別,，各級衛(wèi)生、氣象部門在本級人民政府的統(tǒng)一領導下,，協(xié)同相關部門,，迅速響應,，做好轄區(qū)內(nèi)高溫中暑事件的監(jiān)測預警、醫(yī)療救治和相關應急處置工作,。

1.5.3加強管理,，規(guī)范有序。各級衛(wèi)生,、氣象部門依據(jù)有關法律和法規(guī),，根據(jù)本地的實際工作情況，編制有針對性的高溫中暑事件應急預案,，制定高溫中暑事件應急處置工作規(guī)范,，加強相關培訓等工作，確保及時,、規(guī)范,、有序地處置高溫中暑事件。

1.5.4依靠科技,，依靠群眾,。充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，鼓勵開展相關領域內(nèi)的科學研究,，提高高溫中暑事件的應急處置能力,。加強對社會公眾的健康知識宣傳，強化社會公眾的防范意識,，提高社會公眾的自救和互救能力,。

2高溫中暑氣象等級預報

2.1高溫中暑氣象等級

根據(jù)溫度、濕度等氣象因子,，結合地區(qū)氣候背景資料,，以及高溫持續(xù)時間，劃分為可能發(fā)生中暑,、較易發(fā)生中暑,、易發(fā)生中暑、極易發(fā)生中暑四個等級,。具體分級辦法參見中國氣象局與衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)布的高溫中暑氣象等級預報實施方案,。

2.2高溫中暑氣象等級預報的'發(fā)布

各級氣象部門根據(jù)監(jiān)測預報確定的高溫中暑氣象等級，適時開展預報工作,，并向社會公眾發(fā)布高溫中暑事件防范提示,。

3高溫中暑事件的監(jiān)測、報告,、預測,、預警

3.1高溫中暑事件的監(jiān)測和報告

3.1.1高溫中暑事件的監(jiān)測、報告單位

a.各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構

b.各級疾病預防控制中心

c.各級衛(wèi)生行政部門

d.其他有關單位,，主要包括高溫中暑事件發(fā)生單位,、與群眾健康和衛(wèi)生保健工作密切相關的單位,。

3.1.2高溫中暑事件的責任報告人

各級各類醫(yī)療機構、疾病預防控制中心中的相關工作人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生,、個體開業(yè)醫(yī)生均為責任報告人,。

3.1.3高溫中暑事件的報告時限和程序

高溫中暑事件報告實行衛(wèi)生行政部門分級審核、分級確認的事件報告管理制度,。每年6月1日,，各地衛(wèi)生部門啟動高溫中暑事件的監(jiān)測、報告工作;每年9月30日終止事件的監(jiān)測,、報告工作,。各地衛(wèi)生部門可根據(jù)本地區(qū)高溫氣象條件的實際，適當提前本地區(qū)高溫中暑事件監(jiān)測,、報告的啟動時間,，或推遲事件監(jiān)測、報告的終止時間,。

醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)現(xiàn)高溫中暑病例后填寫《高溫中暑病例報告卡》,，于當日通過中國疾病預防控制中心網(wǎng)絡直報系統(tǒng)報告。無網(wǎng)絡直報條件的醫(yī)療機構在當日以最快方式將《高溫中暑病例報告卡》報當?shù)乜h級疾病預防控制中心,。非醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)現(xiàn)高溫中暑病例,，由高溫中暑事件的報告單位在當日報當?shù)丶膊☆A防控制中心，由后者進行網(wǎng)絡報告,。當?shù)丶膊☆A防控制中心每日12：00時匯總轄區(qū)內(nèi)前24小時報告的高溫中暑病例總數(shù),，對照高溫中暑事件分級標準，對符合高溫中暑事件的,，要立即通過網(wǎng)絡直報系統(tǒng)以歸并的方式作為高溫中暑事件上報,，同時通知同級氣象業(yè)務單位，并報同級衛(wèi)生行政部門,。衛(wèi)生行政部門收到報告后要立即對高溫中暑事件進行確認,，并通報同級氣象行政主管機構。必要時,，衛(wèi)生行政部門可根據(jù)實際工作需要縮短高溫中暑事件的報告時限。

3.2高溫中暑事件的預測,、預警

建立高溫中暑事件預測,、預警機制。各級氣象行政主管機構和衛(wèi)生行政部門開展高溫中暑事件的預測分析,，結合高溫氣象條件,、高溫中暑事件的發(fā)生情況及其發(fā)展趨勢，確定預警發(fā)布的級別,，經(jīng)報本級人民政府同意后發(fā)布,。

省級(含省級)以下氣象行政主管機構和衛(wèi)生行政部門發(fā)布預警,，必須報送上級氣象行政主管機構和衛(wèi)生行政部門備案;同時，及時分析匯總下級氣象行政主管機構和衛(wèi)生行政部門發(fā)布的預警,，并報送上級氣象行政主管機構和衛(wèi)生行政部門備案,。

3.2.1一級預警(紅色預警)

高溫中暑事件級別達到ⅰ級，且高溫中暑氣象預報級別達“極易發(fā)生中暑”,，高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢的,。

3.2.2二級預警(橙色預警)

高溫中暑事件級別達到ⅱ級，且高溫中暑氣象預報級別達“易發(fā)生中暑”以上,，高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢的,。

3.2.3三級預警(黃色預警)

高溫中暑事件級別達到ⅲ級，且高溫中暑氣象預報級別達“較易發(fā)生中暑”以上,，高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢的,。

3.2.4四級預警(藍色預警)

高溫中暑事件級別達到ⅳ級，且高溫中暑氣象預報級別達“可能發(fā)生中暑”以上,，高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢的,。

3.3高溫中暑事件的預警信息發(fā)布

各級氣象行政主管機構和衛(wèi)生行政部門聯(lián)合通過有關電視、廣播,、報刊,、網(wǎng)絡等媒體發(fā)布高溫中暑事件預警信息，相應提出防御措施,。

4應急響應

4.1應急響應啟動

高溫中暑事件發(fā)生后,，發(fā)布高溫中暑事件預警的各級衛(wèi)生、氣象部門按照屬地管理,、分級響應的原則,，科學分析判斷，啟動相應級別的應急響應程序,。

4.2應急響應措施

發(fā)布高溫中暑事件預警的衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構合作聯(lián)動,，向高溫中暑事件發(fā)生地人民政府提出事件的防控建議，指導,、督促高溫中暑事件發(fā)生地的衛(wèi)生,、氣象部門積極開展相關應急工作。

高溫中暑事件發(fā)生地的衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構根據(jù)高溫中暑事件的預警級別,，分別采取以下響應措施：

4.2.1一級預警響應措施

a.積極主動地開展高溫中暑病例監(jiān)測,、報告，及早發(fā)現(xiàn)病例并采取應急處置措施,，做好高溫中暑病人的收治;

b.主動接受上級氣象部門對事件發(fā)生地或可能發(fā)生地的天氣預報,、預測技術和產(chǎn)品的加強指導，及時發(fā)布高溫中暑氣象等級預報和高溫中暑事件預警及相關信息;

c.強化防暑降溫知識宣傳，在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下積極組織開展防暑動員;

d.依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》,、《中華人民共和國勞動法》,、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下,，會同勞動保障,、安全生產(chǎn)、工會等有關部門單位,，聯(lián)合開展防暑降溫工作專項監(jiān)督檢查,。

4.2.2二級預警響應措施

a.進一步加強對高溫中暑病例監(jiān)測、報告,，并對夏季露天作業(yè)工地等重點場所開展主動監(jiān)測,，做好高溫中暑病人的收治;

b.組織加密氣象觀測，主動加強與上級氣象業(yè)務單位的天氣會商,，及時發(fā)布高溫中暑事件預警及相關信息;

c.進一步加大宣傳防暑降溫知識的力度,，強化全體社會公眾防控高溫中暑的意識;

d.依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國勞動法》,、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),，積極會同勞動保障、安全生產(chǎn)等部門,，對高溫環(huán)境作業(yè)人群的用人單位,，開展聯(lián)合防暑降溫工作專項監(jiān)督檢查。

4.2.3三級預警響應措施

a.加強對高溫中暑病例的監(jiān)測,、報告,，做好高溫中暑病人的收治;

b.加強氣象監(jiān)測分析，主動加強與上級氣象業(yè)務單位的天氣會商,，及時發(fā)布高溫中暑事件預警及相關信息;

c.開展多種形式的防暑降溫知識宣傳,，強化社會公眾或有關單位做好老年、兒童,、病人等特殊人群的高溫中暑防控工作的意識;

d.根據(jù)有關部門,、單位的要求，對高溫環(huán)境作業(yè)人群開展防暑降溫咨詢,，并指導用人單位向高溫環(huán)境作業(yè)人群提供預防性給藥,。

4.2.4四級預警響應措施

a.開展高溫中暑病例的監(jiān)測、報告,，做好高溫中暑病人的收治;

b.加強氣象監(jiān)測,，主動加強與上級氣象業(yè)務單位的天氣會商，及時發(fā)布高溫中暑事件預警及相關信息;

c.開展防暑降溫知識宣傳,，增強高溫環(huán)境下作業(yè)人群的自我保護意識,。

4.3應急響應終止

應急響應終止由發(fā)布預警的氣象行政主管機構和衛(wèi)生行政部門共同確定。應急響應終止主要參考依據(jù)為：高溫中暑事件發(fā)生地的高溫中暑氣象等級預報持續(xù)3天低于預警所需等級以下,，并預測在短期內(nèi)預報級別不會明顯上升,，且大部分中暑病人得到有效救治，新發(fā)中暑病例數(shù)明顯下降,。

省級(含省級)以下氣象行政主管機構和衛(wèi)生行政部門發(fā)布應急響應終止,，必須報送上級氣象行政主管機構和衛(wèi)生行政部門備案;同時，及時分析匯總下級氣象行政主管機構和衛(wèi)生行政部門發(fā)布的應急響應終止,，并報送上級氣象行政主管機構和衛(wèi)生行政部門備案,。

5保障措施

5.1組織保障

衛(wèi)生、氣象部門與民政,、勞動保障,、教育、通訊與信息保障等部門建立,、完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,，在本級人民政府的統(tǒng)一領導和指揮下，各部門按照各自的職能,，積極做好高溫中暑事件的應急準備工作,，確保事件發(fā)生后快速響應、科學處置,，共同應對高溫氣象條件引發(fā)的高溫中暑事件,。

各級衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構成立應對高溫中暑事件專家組，向本級衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構提出發(fā)布高溫中暑事件的預警建議,，擬定相關防控工作建議內(nèi)容,，負責開展針對高溫中暑事件的研究，制定相關技術標準和工作規(guī)范等,。

5.2物資保障

各級衛(wèi)生部門積極協(xié)調(diào)有關部門,，做好高溫中暑防控藥品等物資的儲備工作。

5.3技術保障

各級衛(wèi)生,、氣象部門為高溫中暑的防治提供必要的技術指導和技術服務,。加強科研和技術創(chuàng)新，不斷完善監(jiān)測預警和評估系統(tǒng),。

5.4通訊與信息保障

各級衛(wèi)生,、氣象部門結合本部門應急體系建設，充分利用國家公用通信基礎設施和現(xiàn)有資源,，建立健全國家,、省、地市,、縣四級應急信息通信保障體系和醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡,，保障和維護信息通訊的通暢,，保證事件應急響應的信息能夠及時上通下達。

5.5社會公眾的宣傳教育

各級衛(wèi)生,、氣象等部門在本級人民政府的統(tǒng)一領導下,，利用廣播、影視,、報刊,、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式宣傳防暑降溫知識,，增強公眾的自我防護意識,。

6附則

6.1名詞術語

中暑：在本預案中，中暑是指由高溫氣象條件直接引起人員出現(xiàn)輕癥中暑或重癥中暑的臨床癥狀,，并能排除普通感冒,、急性胃腸炎等疾病引起的相關癥狀，可以考慮診斷,。

輕癥中暑,，臨床表現(xiàn)為頭昏、頭痛,、面色潮紅,、口渴、大量出汗,、全身疲乏,、心悸、脈搏快速,、注意力不集中,、動作不協(xié)調(diào)等癥狀，體溫升高至38.5℃以上,。

重癥中暑,，包括熱射病、熱痙攣和熱衰竭三種類型,，也可出現(xiàn)混合型,。其中：

熱射病(包括日射病)亦稱中暑性高熱，其特點是在高溫環(huán)境中突然發(fā)病,，體溫高達40℃以上,，疾病早期大量出汗，繼之"無汗",，可伴有皮膚干熱及不同程度的意識障礙等,。

熱痙攣主要表現(xiàn)為明顯的肌痙攣，伴有收縮痛,。好發(fā)于活動較多的四肢肌肉及腹肌等,，尤以腓腸肌為著,。常呈對稱性。時而發(fā)作,，時而緩解,。患者意識清,，體溫一般正常。

熱衰竭起病迅速,，主要表現(xiàn)為頭昏,、頭痛、多汗,、口渴,、惡心、嘔吐,，繼而皮膚濕冷,、血壓下降、心律紊亂,、輕度脫水,，體溫稍高或正常。

6.2預案管理和更新

本預案由衛(wèi)生部和中國氣象局聯(lián)合制定,，并共同負責解釋,。衛(wèi)生部和中國氣象局根據(jù)預案實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行更新、修訂和補充,。

6.3預案實施時間

本預案自發(fā)布之日起實施,。

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