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道路修整提案篇一
農(nóng)村公路建設(shè)是美好鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,,是增加農(nóng)民收入的有效途徑,也是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要抓手,。近年來,,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及省交通運(yùn)輸廳的大力支持下,,通過實(shí)施“村村通”,、路橋改造等民生工程,我縣農(nóng)村公路建設(shè)取得了較大成果,,全縣96個建制村全部通水泥路,,建成里程達(dá)216公里。但“村村通”民生工程實(shí)施結(jié)束后,,全縣每年仍有近100公里的農(nóng)村公路亟待修建,。縣委,、縣政府通過加大項(xiàng)目申報(bào)力度,,每年?duì)幦∈〗煌ㄟ\(yùn)輸廳農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃50公里左右,以逐步改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施面貌。
“村村通”公路建設(shè)以后,,全縣各村村部,、主公路沿線村等雖實(shí)現(xiàn)了通水泥路,但仍有大部分山區(qū)和半山區(qū)的農(nóng)村道路十分落后,,自然村與自然村之間還沒有油路,、水泥路,不少農(nóng)村機(jī)耕路沒有硬化,,對于行人和生產(chǎn),、生活帶來不便,。農(nóng)村公路建設(shè)滯后的最主要原因是建設(shè)資金不足,,我縣在統(tǒng)計(jì)申報(bào)省廳“農(nóng)村公路網(wǎng)化工程”時(shí),部分鎮(zhèn),、村因建設(shè)資金配套問題,,寧愿放棄項(xiàng)目補(bǔ)助,也不愿多報(bào)項(xiàng)目,。農(nóng)村公路由于單體小,,無法列入國家和省重點(diǎn)項(xiàng)目,上級補(bǔ)助資金比例也很小,,批準(zhǔn)的項(xiàng)目因建設(shè)資金問題舉步維艱,。如:農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)際施工造價(jià)一般在40萬元/公里,而省級補(bǔ)助為13.5萬元/公里,,其余的都由縣,、鎮(zhèn)、村三級籌措,??h、鎮(zhèn)兩級財(cái)政根本無力承擔(dān)建設(shè)配套資金,,何況每年還有國省道改造升級項(xiàng)目的配套資金;村里籌資落實(shí)不理想,,一事一議也用足用活,,無法再籌措更多資金。因此當(dāng)項(xiàng)目實(shí)施時(shí),建設(shè)資金壓力很大,,唯一辦法就是負(fù)債建設(shè),而且融資難度非常大,。
方案:
要保持地方農(nóng)村公路建設(shè)的積極性,,順利實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃的建設(shè)目標(biāo),建議市政府統(tǒng)一規(guī)劃全市農(nóng)村公路路網(wǎng)建設(shè),,加大對縣級農(nóng)村公路建設(shè)的補(bǔ)助力度,,用以解決資金缺口問題。
答復(fù)意見
市交通運(yùn)輸局關(guān)于市xx屆人大四次會議第15號議案轉(zhuǎn)建議辦理情況的答復(fù)函
王茂易等代表:
你們提出的“關(guān)于對村村通道路升級改造的議案”收悉,我局高度重視,,認(rèn)真研究,,現(xiàn)就辦理情況答復(fù)如下:
一、含山縣村級道路建設(shè)現(xiàn)狀
含山縣農(nóng)村公路受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)制約,,底子較薄,、發(fā)展水平較低。隨著區(qū)劃調(diào)整并入馬鞍山市后,,為貫徹市政府提出的“一江兩岸,,協(xié)調(diào)發(fā)展”戰(zhàn)略,近幾年,,我局對含山縣農(nóng)村公路建設(shè)予以傾斜,,補(bǔ)助資金逐年加大,農(nóng)村公路建設(shè)取得明顯成效,。20xx年,,我局爭取省廳村級公路網(wǎng)化工程計(jì)劃,給予含山縣村級道路改造21條計(jì)32.59公里,,按每公里13.5萬元標(biāo)準(zhǔn),,合計(jì)給予補(bǔ)助資金440萬元,占全市總量的25.1%;20xx年我局繼續(xù)給予含山縣村級道路改造27條計(jì)42.65公里,,給予補(bǔ)助資金575.8萬元,,占全市總量的32.7%。今后,,我局將充分利用農(nóng)村公路優(yōu)惠政策,,對含山縣村級公路的改造繼續(xù)予以扶持。
二,、關(guān)于“加大對縣級農(nóng)村公路建設(shè)的補(bǔ)助力度,,用以解決資金缺口問題”的建議
依照《安徽省農(nóng)村公路條例》,“縣(區(qū))級人民政府是農(nóng)村公路建設(shè),、養(yǎng)護(hù)資金籌集,、管理的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)建立以縣為主,,省,、設(shè)區(qū)的市補(bǔ)助為輔,社會多方參與的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金籌集機(jī)制,?!鞭r(nóng)村公路的建設(shè)發(fā)展,各縣區(qū)在充分利用國家,、省補(bǔ)助政策的前提下,,也要量力而行,、分步實(shí)施。目前,,村級道路改造資金除上級補(bǔ)助外,,其余部分需縣(區(qū))配套。根據(jù)其他縣(區(qū))會辦意見來看,,各縣(區(qū))在積極爭取上級補(bǔ)助資金外,,縣級財(cái)政對農(nóng)村公路建設(shè)的投資也在不斷加大。農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展要盡量減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力的負(fù)擔(dān),。
三,、關(guān)于“市政府統(tǒng)一規(guī)劃全市農(nóng)村公路路網(wǎng)建設(shè)”建議
農(nóng)村公路“十三五”發(fā)展規(guī)劃,我局將積極協(xié)調(diào)各縣(區(qū))政府,,按照省廳規(guī)劃內(nèi)容,,落實(shí)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目,積極爭取中央,、省級財(cái)政對農(nóng)村公路建設(shè)的補(bǔ)助資金,,努力提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。對目前我市農(nóng)村公路建設(shè)資金現(xiàn)狀,,存在問題,我局將有關(guān)情況報(bào)告市政府,,同時(shí)建議市人大代表提出相關(guān)建議,,爭取市財(cái)政年度預(yù)算納入農(nóng)村公路建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金,以減輕縣區(qū)配套資金壓力,。
感謝你們對我市交通運(yùn)輸工作的關(guān)心和支持,,歡迎今后對我市交通運(yùn)輸工作多提寶貴意見。
辦復(fù)類別: b
聯(lián) 系 人:徐小衛(wèi)
聯(lián)系電話:
年8月26日
道路修整提案篇二
編 號:議第25號
代表姓名:涂軍峰,、范 薇,、吳建新、鄒玉鳳,、趙曉梅,、董新明
王翠紅、尹為國,、涂 君,、朱玉忠、段曙明,、馮永春
類 型:工交財(cái)貿(mào)
內(nèi) 容:
城市公交和農(nóng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施作為直接為群眾服務(wù),、涉及千家萬戶的公共產(chǎn)品,是改善和提升人民群眾生產(chǎn),、生活的根本保障,。市委、市政府[20xx]1號文《關(guān)于進(jìn)一步保障和改善民生的工作意見》提出,要“大力提高基本服務(wù)能力和水平,,大力提升人民群眾的生活質(zhì)量”,,20xx年全市115件為民辦實(shí)事項(xiàng)目中,涉及到此方面的就有兩項(xiàng),,同時(shí),,程希書記在我市基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的調(diào)研報(bào)告中也指出,“到20xx年,,城鎮(zhèn)居民公共交通出行分擔(dān)率預(yù)計(jì)為15%(分擔(dān)率=乘坐出行總?cè)舜巍鲁鲂锌側(cè)舜巍?00%),,這不僅需要政府加大城市公共交通投入,切實(shí)改善道路狀況,,增加公交數(shù)量,,還要積極引導(dǎo)居民選擇公共交通工具出行”。這充分表明市委,、市政府的重視程度和決心,。但不可否認(rèn)的是,我市對城市公交的年財(cái)政預(yù)算額僅200萬元(從20xx年起),,縣鄉(xiāng)道路大中修改造資金尚未列入財(cái)政預(yù)算,,這給實(shí)事項(xiàng)目的順利實(shí)施帶來很大難度,而人民群眾的呼聲又很高,,迫切要求增加城市公交的運(yùn)營頻次和質(zhì)量,,進(jìn)一步提高縣鄉(xiāng)道路的完好率,確保安全暢通,。
就城區(qū)公交而言,,目前在營的8條線路41輛公交車大多數(shù)執(zhí)行的是1元票價(jià),而運(yùn)營成本卻節(jié)節(jié)攀升,,造成運(yùn)營線路和運(yùn)營班次越多虧損就越多,,且公交車的使用年限(8年或50萬公里)和尾氣排放(pm2.5即產(chǎn)生的可吸入顆粒)也有硬性要求,這對于企業(yè)而言也確實(shí)不堪重負(fù),,從而使服務(wù)質(zhì)量和檔次有所下降,,形成群眾不滿意,企業(yè)有怨言,,最終必然導(dǎo)致城市公共交通的發(fā)展緩慢甚至停滯,。
就縣鄉(xiāng)道路而言,我市現(xiàn)有的787.24公里農(nóng)村公路(其中縣道217.24公里,、鄉(xiāng)道570公里),,自20xx年相繼建成使用以來,已經(jīng)陸續(xù)進(jìn)入大中修階段,,群眾以各種方式反映的洪謝線,、青長線,、劉陳線等59公里縣道和寧通公路南北輔道等60公里鄉(xiāng)道破損尤為嚴(yán)重,社會反響較大,,如若不加緊修復(fù),,國家投入巨資建成的公路,必將在短期內(nèi)毀于一旦,。而據(jù)向有關(guān)部門了解,,實(shí)施對縣鄉(xiāng)道路的路面大中修,經(jīng)費(fèi)是困擾他們的首要問題,,迫切需要解決,。
為此,從改善民生,、服務(wù)發(fā)展的大局出發(fā),,我們建議:
1、適當(dāng)增加城市公交的財(cái)政補(bǔ)貼額,,從今年起每年至少增加20輛公交車,,新增公交線路兩條,并能在今年優(yōu)先解決新增20輛公交車的資金缺口(新型,、低排放的公交車市場價(jià)在40萬元左右),,同時(shí),參照周邊城市的通行做法,,能予建立正常的財(cái)政預(yù)算補(bǔ)貼機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制,,并能夠在在今年調(diào)增公交補(bǔ)貼預(yù)算并逐年增長20%以上,,以有利于城市公交的可持續(xù)發(fā)展,,進(jìn)一步滿足群眾的出行需求,圓滿實(shí)現(xiàn)上級考核我市到20xx年基本現(xiàn)代化的“公共交通服務(wù)水平”硬性指標(biāo),。
2,、對縣鄉(xiāng)道路大中修,按照“先急后緩,、先計(jì)劃內(nèi)后計(jì)劃外”每年合理安排一定的財(cái)政經(jīng)費(fèi),,實(shí)行預(yù)算管理,??顚S?,并多形式鼓勵社會各界援助、援建,,以確保已建成的縣鄉(xiāng)道路不至于因較少的維修資金不到位,,而花巨資重建或者改建,造成國家資產(chǎn)的浪費(fèi),。
年月日
道路修整提案篇三
奧巴馬“巴菲特規(guī)則”議案遭否決
參議院共和黨議員在周一否決了民主黨的“巴菲特規(guī)則”議案,,拒絕強(qiáng)迫美國的富豪支付至少占他們收入30%的稅收,。
參議院對于這項(xiàng)稅收議案的投票結(jié)果為51-45,這個結(jié)果說明參議院沒有將這個議案判處死刑,,但是因?yàn)椴钜?guī)定的60 票贊成票9 票而當(dāng)前不再討論該議案的具體內(nèi)容 ,。這個結(jié)果對于 那些投反對票, 熱衷于 贏得自己 參議院 席位,, 并且企圖讓 投贊成的票的議員 難堪的 人來說并不是 什么掃興 的結(jié)果,。在這個投票中, 立法似乎 不是他們所關(guān)心的事,。
稍后,,美國國內(nèi)稅務(wù)局將公布美國人民稅收狀況。而周一的這兩黨的斗爭預(yù)示了今年總統(tǒng)選舉和國會選舉的爭論主題,。雖然兩黨為了選票一直在競爭,,但是有一件事是非常清楚的,那就是共和黨在國會有充足的席位能夠否決民主黨的議案,。
這次辯論開始的時(shí)候,,參議院民主黨主席里德說,如今美國最富的人和其他人之間的差距已經(jīng)成為一個鴻溝了,。
里德稱,,“富豪們不應(yīng)該躲藏在這個對他們有利、有漏洞的稅收系統(tǒng)的,?!?/p>
但是參議院共和黨主席麥凱倫卻表示,這個議案根本不能修復(fù)經(jīng)濟(jì),,或者阻止巨大的聯(lián)邦預(yù)算赤字的增加,,而這僅僅是奧巴馬以及民主黨人掩飾這些問題的一種手段。
麥凱倫指出,,“現(xiàn)在的問題是,,我們的總統(tǒng)先生似乎更傾向于讓美國人民互相對立,而不是直面這些挑戰(zhàn),,并且想辦法通過兩黨合作來解決,。”
所謂的“ 巴菲特規(guī)則”是由羅德島州民主黨參議員謝爾頓?懷特豪斯發(fā)起的,,該議案主張將年收入超過200萬美元的富豪們的至少30% 收入上繳財(cái)政部,,同時(shí) 也增加對于年收入超過100萬美元的富豪們的稅收。這個議案的名稱是 根據(jù)億萬富翁 巴菲特取的,,他 極力支 持向 富豪們征更多的稅,。
民主黨人說,這個投票的結(jié)果說明民主黨對于完善國民經(jīng)濟(jì)公平的承諾,,同時(shí)也看出共和黨對于有錢人的偏好,。這預(yù)示了今年選舉的主題,。
這個結(jié)果也讓奧巴馬看清楚了有望成為今年共和黨總統(tǒng)選舉競選人羅姆尼是怎樣一個人。羅姆尼是前風(fēng)險(xiǎn)投資與杠桿收購公司ceo ,,他的年收入為2,100萬美元,,而他上繳的稅收僅僅為為收入的15% ,這個數(shù)字還比許多中產(chǎn)階級家庭上繳的稅收還要少,。
“巴菲特規(guī)則”明顯是受人歡迎的,。2月的一份民調(diào)顯示,接近66.7%的民眾支持向年收入超過100萬的富豪們上繳30%的稅收,。支持者包括絕大部分的民主黨人和普通民眾,,還包括40%的共和黨人。
需要注意的是,,這份議案僅僅在20xx年增加470億美元稅收,,對于屆時(shí)預(yù)計(jì)的7萬億聯(lián)邦赤字來說根本不足為提。
議案被否決后,,奧巴馬表示,,“我們承受不起在減 少稅收的前提下繼續(xù)花錢 ,而美國的富豪們不 需要也不會要求減 少稅收,。我會 繼續(xù)敦促國會采取 措施 ,,不僅來恢復(fù)中 產(chǎn)階級 以及 那些努力 成為中 產(chǎn)階級 的美國人 民的經(jīng)濟(jì)保障 ,而 且來 創(chuàng)造 一個 能夠持久穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,?!?/p>
周一的投票并不是本周唯一一個有關(guān)稅收問題的較量。
共和黨占多數(shù)的下議院計(jì)劃在周四將進(jìn)行有關(guān)提供給員工少于500名的公司削減20%
稅收的議案,,減稅的對象覆蓋全美99.9%的公司,。這個由下議院共和黨主席眾議院共和黨人領(lǐng)導(dǎo)人坎托發(fā)起的議案很有能通過下議院,但是會在參議院中流產(chǎn),。
共和黨人認(rèn)為,,有關(guān)商業(yè)稅的議案是他們?yōu)闇p稅和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會而做出的努力,而相比于民主黨人,,他們更熱衷于對于財(cái)政資金已經(jīng)非常龐大的美國政府向提高稅收。
雖然所有的公司都會歡迎這項(xiàng)20%減稅的議案,,但僅僅有460億美元的稅收會在今后的6年里被減少,。而預(yù)計(jì)屆時(shí)美國經(jīng)濟(jì)活動會創(chuàng)造出100萬億美元。
本周的投票可能僅僅是今年選舉年競爭的一個開始,,兩黨都在使選民相信他們各自方法能夠治愈美國的經(jīng)濟(jì),。
參議院民主黨人在下半年可 能會提出 重新 投票“巴菲特”規(guī)則,聲稱這筆多納的稅是用來創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會和抵制學(xué)生貸款利息的增加,。
隨著小布什總統(tǒng)當(dāng)年的數(shù)萬億減稅政策將在明年1月到期,,兩院的主席都會考慮在選舉年對那些受歡迎的減稅內(nèi)容進(jìn)行延期,,例如防止1000美元的兒童福利被減半。
這些稅收議案投票進(jìn)行的同時(shí),,許多美國人民在盯著自己的納稅申報(bào)單,。美國國內(nèi)稅務(wù)局表示,4月6日那天,,它們收到了預(yù)計(jì)1450萬美元中的990萬美元的納稅申報(bào),。目前為止,800萬美元的退稅已經(jīng)下發(fā),,人均為2794美元,,比去年降低101美元。
道路修整提案篇四
根據(jù)《公司法》,、《上市公司規(guī)范運(yùn)作指引》,、《上市公司章程指引》及《上市公司監(jiān)管指引第 3號上市公司現(xiàn)金分紅》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,現(xiàn)對公司章程進(jìn)行修訂,,詳見附件,。
x年二月十四日河北宣化工程機(jī)械股份有限公司章程修訂對比表(加刪除線部分為刪除內(nèi)容;加粗字體部分為新增內(nèi)容)原條款 修訂內(nèi)容
第四章 股東和股東大會 第四章 股東和股東大會
第一節(jié) 股 東 第一節(jié) 股 東
第三十一條 公司召開股東大會、分配股利,、清算及從事其他需要確認(rèn)股東身份的行為時(shí),,由董事會或股東大會召集人確定股權(quán)登記日,股權(quán)登記日結(jié)束時(shí)的在冊股東為公司股東,。
第三十一條 公司召開股東大會,、分配股利、清算及從事其他需要確認(rèn)股東身份的行為時(shí),,由董事會或股東大會召集人確定股權(quán)登記日,,股權(quán)登記日收市后登記在冊的股東為享有相關(guān)權(quán)益的股東。
第四十條 公司董事會應(yīng)建立對大股東所持股份的占用即凍結(jié)機(jī)制,,若發(fā)現(xiàn)控股股東和實(shí)際控制人違規(guī)侵占公司資產(chǎn)的,,公司董事會應(yīng)立即申請司法凍結(jié)其持有公司的股份,凡不能以現(xiàn)金清償?shù)?,通過變現(xiàn)股權(quán)償還侵占資產(chǎn),。
公司董事長作為占用即凍結(jié)機(jī)制的第一負(fù)責(zé)人,財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人,、董事會秘書應(yīng)協(xié)助其做好占用即凍結(jié)工作,。對于公司董事、高級管理人員協(xié)助,、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資產(chǎn)的,,監(jiān)事會應(yīng)依據(jù)事實(shí)和證據(jù)提請公司股東大會、董事會視情節(jié)輕重對直接責(zé)任人給予處分,,對負(fù)有嚴(yán)重責(zé)任的董事予以罷免,。
第四十條 公司董事會應(yīng)建立對大股東所持股份的占用即凍結(jié)機(jī)制,,若發(fā)現(xiàn)控股股東和實(shí)際控制人違規(guī)侵占公司資產(chǎn)的,公司董事會應(yīng)立即申請司法凍結(jié)其持有公司的股份,,凡不能以現(xiàn)金清償?shù)?,通過變現(xiàn)股權(quán)償還侵占資產(chǎn)。
公司董事長作為占用即凍結(jié)機(jī)制的第一負(fù)責(zé)人,,財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人,、董事會秘書應(yīng)協(xié)助其做好占用即凍結(jié)工作。對于公司董事,、高級管理人員協(xié)助,、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資產(chǎn)的,監(jiān)事會應(yīng)依據(jù)事實(shí)和證據(jù)提請公司股東大會,、董事會視情節(jié)輕重對直接責(zé)任人給予處分,,對負(fù)有嚴(yán)重責(zé)任的董事予以罷免。
第二節(jié) 股東大會的一般規(guī)定 第二節(jié) 股東大會的一般規(guī)定
第四十八條 有下列情形之一的,,公司在事實(shí)發(fā)生之日起兩個月以內(nèi)召開臨時(shí)股東大會:
(一)董事人數(shù)不足六人時(shí);
(二)公司未彌補(bǔ)的虧損達(dá)實(shí)收股本總額三分之一時(shí);
(三)單獨(dú)或者合計(jì)持有公司百分之十以上股份的股東書面請求時(shí);
(四)董事會認(rèn)為必要時(shí);
(五)監(jiān)事會提議召開時(shí);
(六)法律,、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他情形,。
前述第(三)項(xiàng)持股股數(shù)按股東提出書面要求日計(jì)算,。
第四十八條 有下列情形之一的,公司在事實(shí)發(fā)生之日起兩個月以內(nèi)召開臨時(shí)股東大會:
(一)董事人數(shù)不足六人時(shí);
(二)公司未彌補(bǔ)的虧損達(dá)實(shí)收股本總額三分之一時(shí);
(三)單獨(dú)或者合計(jì)持有公司百分之十以上股份的股東書面請求時(shí);
(四)董事會認(rèn)為必要時(shí);
(五)監(jiān)事會提議召開時(shí);
(六)法律,、行政法規(guī),、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他情形。
前述第(三)項(xiàng)持股股數(shù)按股東提出書面要求日計(jì)算,。
第五十五條 監(jiān)事會或股東決定自行召集股東大會的,,須書面通知董事會,同時(shí)向公司所在地中國證監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)和深圳證券交易所備案,。
監(jiān)事會或股東決定自行召集股東大會的,,須書面通知董事會,同時(shí)向公司所在地中國證監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)和深圳證券交易所備案,。
在股東大會決議公告前,,召集股東持股比例不得低于 10%。
監(jiān)事會和召集股東應(yīng)在發(fā)出股東大會通知及股東大會決議公告時(shí),,向公司所在地中國證監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)和深圳證券交易所提交有關(guān)證明材料,。
在股東大會決議公告前,召集股東持股比例不得低于10%,。
監(jiān)事會召集股東應(yīng)在發(fā)出股東大會通知及股東大會決議公告時(shí),向公司所在地中國證監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)和深圳證券交易所提交有關(guān)證明材料,。
第四節(jié) 股東大會提案與通知 第四節(jié) 股東大會提案與通知
第六十七條 對于股東大會提案,,董事會按以下原則對提案進(jìn)行審核:
(一)關(guān)聯(lián)性,。董事會對股東或監(jiān)事會的提案進(jìn)行審核,對于提案涉及事項(xiàng)與公司有直接關(guān)系,,并且不超出法律,、法規(guī)和本章程規(guī)定的股東大會職權(quán)范圍的,應(yīng)提交股東大會討論,。對于不符合上述要求的,,不提交股東大會討論。如果董事會決定不將提案提交股東大會表決,,應(yīng)當(dāng)在該次股東大會上進(jìn)行解釋和說明,。
(二)程序性。董事會可以對股東或監(jiān)事會提案涉及的程序性問題做出決定,。如將提案進(jìn)行分拆或合并表決,,需征得原提案人同意;原提案人不同意變更的,股東大會會議主持人可就程序性問題提請股東大會做出決定,,并按照股東大會決定的程序進(jìn)行討論,。
第六十七條 對于股東大會提案,董事會按以下原則對提案進(jìn)行審核:
(一)關(guān)聯(lián)性,。董事會對股東或監(jiān)事會的提案進(jìn)行審核,,對于提案涉及事項(xiàng)與公司有直接關(guān)系,并且不超出法律,、法規(guī)和本章程規(guī)定的股東大會職權(quán)范圍的,,應(yīng)提交股東大會討論。對于不符合上述要求的,,不提交股東大會討論,。如果董事會決定不將提案提交股東大會表決,應(yīng)當(dāng)在該次股東大會上進(jìn)行解釋和說明,。
(二)程序性,。董事會可以對股東或監(jiān)事會提案涉及的程序性問題做出決定。如將提案進(jìn)行分拆或合并表決,,需征得原提案人同意;原提案人不同意變更的,,股東大會會議主持人可就程序性問題提請股東大會做出決定,并按照股東大會決定的程序進(jìn)行討論,。
第六十九條 股東大會的通知包括以下內(nèi)容:
(一)會議的時(shí)間,、地點(diǎn)和會議期限;
(二)提交會議審議的事項(xiàng)和提案;
(三)以明顯的文字說明:全體股東均有權(quán)出席股東大會,并可以書面委托代理人出席會議和參加表決,,該股東代理人不必是公司的股東;
(四)有權(quán)出席股東大會股東的股權(quán)登記日;
(五)會務(wù)常設(shè)聯(lián)系人姓名,,電話號碼。
(六)股權(quán)登記日與會議日期之間的間隔應(yīng)當(dāng)不多于 7個工作日。股權(quán)登記日一旦確認(rèn),,不得變更,。
股東大會的通知包括以下內(nèi)容:
(一)會議的時(shí)間、地點(diǎn)和會議期限;
(二)提交會議審議的事項(xiàng)和提案;
(三)以明顯的文字說明:全體股東均有權(quán)出席股東大會,,并可以書面委托代理人出席會議和參加表決,,該股東代理人不必是公司的股東;
(四)有權(quán)出席股東大會股東的股權(quán)登記日;
(五)會務(wù)常設(shè)聯(lián)系人姓名,電話號碼;
(六)股權(quán)登記日與會議日期之間的間隔應(yīng)當(dāng)不多于 7個工作日,。股權(quán)登記日一旦確認(rèn),,不得變更。
股東大會通知和補(bǔ)充通知中應(yīng)當(dāng)充分,、完整披露所有提案的全部具體內(nèi)容,。
擬討論的事項(xiàng)需要獨(dú)立董事發(fā)表意見的,發(fā)布股東大會通知或補(bǔ)充通知時(shí)將同時(shí)披露獨(dú)立董事的意見及理由,。
股東大會采用網(wǎng)絡(luò)或其他方式的,,應(yīng)當(dāng)在股東大會通知中明確載明網(wǎng)絡(luò)或其他方式的表決時(shí)間及表決程序。股東大會網(wǎng)絡(luò)或其他方式投票的開始時(shí)間,,不得早于現(xiàn)場股東大會召開前一日下午 3:00,,并不得遲于現(xiàn)場股東大會召開當(dāng)日上午 9:30,其結(jié)束時(shí)間不得早于現(xiàn)場股東大會結(jié)束當(dāng)日下午 3:00,。
第五節(jié) 股東大會的召開 第五節(jié) 股東大會的召開
第七十六條 股東可以親自出席股東大會,,也可以委托代理人代為出席和表決。
第七十七條 個人股東親自出席會議的,,應(yīng)出示本人身份證或其他能夠
表明其身份的有效證件或證明,、股票賬戶卡;委托代理他人出席會議的,應(yīng)出示本人有效身份證件,、股東授權(quán)委托書,。
第七十八條 法人股東應(yīng)由法定代表人或者法定代表人委托的代理人出席會議。法定代表人出席會議的,,應(yīng)出示本人身份證,、能證明其具有法定代表人資格的有效證明;委托代理人出席會議的,代理人應(yīng)出示本人身份證,、法人股東單位的法定代表人依法出具的書面授權(quán)委托書,。
第七十九條 股東出具的委托他人出席股東大會的授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:
(一)代理人的姓名;
(二)是否具有表決權(quán);
(三)分別對列入股東大會議程的每一審議事項(xiàng)投贊成、反對或棄權(quán)票的指示;
(四)委托書簽發(fā)日期和有效期限;
(五)委托人簽名(或蓋章),。委托人為法人股東的,,應(yīng)加蓋法人單位印章。
第八十條 委托書應(yīng)當(dāng)注明如果股東不作具體指示,,股東代理人是否可以按自己的意思表決,。
第七十六條 股東可以親自出席股東大會,,也可以委托代理人代為出席和表決。
第七十七條 個人股東親自出席會議的,,應(yīng)出示本人身份證或其他能夠表明其身份的有效證件或證明,、股票賬戶卡;委托代理他人出席會議的,,應(yīng)出示本人有效身份證件,、股東授權(quán)委托書。
第七十八條 法人股東應(yīng)由法定代表人或者法定代表人委托的代理人出席會議,。法定代表人出席會議的,,應(yīng)出示本人身份證、能證明其具有法定代表人資格的有效證明;委托代理人出席會議的,,代理人應(yīng)出示本人身份證,、法人股東單位的法定代表人依法出具的書面授權(quán)委托書。
第七十九條 股東出具的委托他人出席股東大會的授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:
(一)代理人的姓名;
(二)是否具有表決權(quán);
(三)分別對列入股東大會議程的每一審議事項(xiàng)投贊成,、反對或棄權(quán)票的指示;
(四)委托書簽發(fā)日期和有效期限;
(五)委托人簽名(或蓋章),。委托人為法人股東的,應(yīng)加蓋法人單位印章,。
第八十條 委托書應(yīng)當(dāng)注明如果股東不作具體指示,,股東代理人是否可以按自己的意思表決。
第八十一條 代理投票授權(quán)委托書由委托人授權(quán)他人簽署的,,授權(quán)簽署的授
權(quán)書或者其他授權(quán)文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)過公證,。經(jīng)公證的授權(quán)書或者其他授權(quán)文件,和投票代理委托書均需備置于公司住所或者召集會議的通知中指定的其他地方,。
委托人為法人的,,由其法定代表人或者董事會、其他決策機(jī)構(gòu)決議授權(quán)的人作為代表出席公司的股東大會,。
第九十三條 股東大會應(yīng)有會議記錄,,由董事會秘書負(fù)責(zé)。會議記錄記載以下內(nèi)容:
(一)會議時(shí)間,、地點(diǎn),、議程和召集人姓名或名稱;
第九十三條 股東大會應(yīng)有會議記錄,由董事會秘書負(fù)責(zé),。會議記錄記載以下內(nèi)容:
(一)會議時(shí)間,、地點(diǎn)、議程和召集人姓名或名稱;
(二)會議主持人以及出席或列席會議的董事,、監(jiān)事,、總經(jīng)理和其他高級管理人員姓名;
(三)出席會議的股東和代理人人數(shù)、所持有表決權(quán)的股份總數(shù)及占公司股份總數(shù)的比例;
(四)出席股東大會的流通股股東(包括股東代理人)和非流通股股東(包括股東代理人)所持有表決權(quán)的股份數(shù),,各占公司總股份的比例;
(五)對每一提案的審議經(jīng)過,、發(fā)言要點(diǎn)和表決結(jié)果;
(六)流通股股東和非流通股股東對每一決議事項(xiàng)的表決情況;
(七)股東的質(zhì)詢意見或建議以及相應(yīng)的答復(fù)或說明;
(八)律師及計(jì)票人,、監(jiān)票人姓名;
(九)本章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)載入會議記錄的其他內(nèi)容。
(二)會議主持人以及出席或列席會議的董事,、監(jiān)事,、總經(jīng)理和其他高級管理人員姓名;
(三)出席會議的股東和代理人人數(shù)、所持有表決權(quán)的股份總數(shù)及占公司股份總數(shù)的比例;
(四)出席股東大會的流通股股東(包括股東代理人)和非流通股股東(包括股東代理人)所持有表決權(quán)的股份數(shù),,各占公司總股份的比例;
(四)對每一提案的審議經(jīng)過,、發(fā)言要點(diǎn)和表決結(jié)果;
(六)流通股股東和非流通股股東對每一決議事項(xiàng)的表決情況;
(五)股東的質(zhì)詢意見或建議以及相應(yīng)的答復(fù)或說明;
(六)律師及計(jì)票人、監(jiān)票人姓名;
(七)本章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)載入會議記錄的其他內(nèi)容,。
第九十四條 召集人應(yīng)當(dāng)保證會議記錄內(nèi)容真實(shí),、準(zhǔn)確和完整。出席會議的董事,、監(jiān)事,、董事會秘書、召集人或其代表,、會議主持人應(yīng)當(dāng)在會議記錄上簽名,。會議記錄應(yīng)當(dāng)與現(xiàn)場出席股東的簽名冊及代理出席的委托書、網(wǎng)絡(luò)及其他方式表決情況的有效資料一并保存,,保存期限不少于二十年 ,。
第九十四條 召集人應(yīng)當(dāng)保證會議記錄內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確和完整,。出席會議的董事,、監(jiān)事、董事會秘書,、召集人或其代表,、會議主持人應(yīng)當(dāng)在會議記錄上簽名。會議記錄應(yīng)當(dāng)與現(xiàn)場出席股東的簽名冊及代理出席的委托書,、網(wǎng)絡(luò)及其他方式表決情況的有效資料一并保存,,保存期限不少于二十年 。
第六節(jié) 股東大會網(wǎng)絡(luò)投票 第六節(jié) 股東大會網(wǎng)絡(luò)投票
第六節(jié) 股東大會網(wǎng)絡(luò)投票 本章節(jié)刪除,。
第七節(jié) 股東大會的表決和決議 第七節(jié) 股東大會的表決和決議
第七節(jié) 股東大會的表決和決議 第七六節(jié) 股東大會的表決和決議
第一百零五條 股東(包括股東代理人)以其所代表的有表決權(quán)的股份數(shù)額行使表決權(quán),,每一股份享有一票表決權(quán)。
公司持有的本公司股份沒有表決權(quán),,且該部分股份不計(jì)入出席股東大會有表決權(quán)的股份總數(shù),。
董事會、獨(dú)立董事和符合相關(guān)規(guī)定條件的股東可以征集股東投票權(quán),。
第一百零五條 股東(包括股東代理人)以其所代表的有表決權(quán)的股份數(shù)額行使表決權(quán),,每一股份享有一票表決權(quán)。
公司持有的本公司股份沒有表決權(quán),,且該部分股份不計(jì)入出席股東大會有表決權(quán)的股份總數(shù),。
董事會,、獨(dú)立董事和符合相關(guān)規(guī)定條件的股東可以征集股東投票權(quán)。
第一百零八條 下列事項(xiàng)由股東大會以特別決議通過:
(一)公司增加或者減少注冊資本;
(二)發(fā)行可轉(zhuǎn)換公司債券,、普通債券及其他金融工具;
(三)公司的分立,、合并、解散和清算;
(四)公司在一年內(nèi)購買,、出售重大資產(chǎn)或者擔(dān)保金額超過公司最近一第一百零八條 下列事項(xiàng)由股東大會以特別決議通過:
(一)公司增加或者減少注冊資本;
(二)發(fā)行可轉(zhuǎn)換公司債券,、普通債券及其他金融工具;
(三)公司的分立、合并,、解散和清算;
(四)公司在一年內(nèi)購買,、出售重大資產(chǎn)或者擔(dān)保金額超過公司最近一期經(jīng)審計(jì)總資產(chǎn)30%的;
(五)股權(quán)激勵計(jì)劃;
(六)公司章程的修改;
(七)回購本公司股票;
(八)本章程規(guī)定和股東大會以普通決議認(rèn)定會對公司產(chǎn)生重大影響的、需要以特別決議通過的其他事項(xiàng),。
期經(jīng)審計(jì)總資產(chǎn)30%的;
(五)股權(quán)激勵計(jì)劃;
(六)公司章程的修改;
(七)回購本公司股票;
(八)法律、行政法規(guī)或本章程規(guī)定和股東大會以普通決議認(rèn)定會對公司產(chǎn)生重大影響的,、需要以特別決議通過的其他事項(xiàng)。
第一百零九條 股東(包括股東代理人)以其所代表的有表決權(quán)的股份數(shù)額行使表決權(quán),,每一股份享有一票表決權(quán),。
股東大會審議影響中小投資者利益的重大事項(xiàng)時(shí),對中小投資者表決應(yīng)當(dāng)單獨(dú)計(jì)票,。單獨(dú)計(jì)票結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開披露,。
公司持有的本公司股份沒有表決權(quán),且該部分股份不計(jì)入出席股東大會有表決權(quán)的股份總數(shù),。
公司董事會,、獨(dú)立董事和符合相關(guān)規(guī)定條件的股東可以公開征集股東投票權(quán),。征集股東投票權(quán)應(yīng)當(dāng)向被征集人充分披露具體投票意向等信息。禁止以有償或者變相有償?shù)姆绞秸骷蓶|投票權(quán),。公司不得對征集投票權(quán)提出最低持股比例限制,。
第一百一十條 股東大會審議有關(guān)關(guān)聯(lián)交易事項(xiàng)時(shí),,關(guān)聯(lián)股東不應(yīng)當(dāng)參
與投票表決,,其所代表的有表決權(quán)的股份數(shù)不計(jì)入有效表決總數(shù);股東大會決議的公告應(yīng)當(dāng)充分披露非關(guān)聯(lián)股東的表決情況。如有特殊情況關(guān)聯(lián)股東無法回避時(shí),,公司按照章程規(guī)定,,在征得有關(guān)部門的同意后,,可以按照正常程序進(jìn)行表決,并在股東大會決議公告中作出詳細(xì)說明,。
公司關(guān)聯(lián)方的認(rèn)定及關(guān)聯(lián)交易的審批權(quán)限按照深圳證券交易所的《股票上市規(guī)則》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。
第一百一十條 股東大會審議有關(guān)關(guān)聯(lián)交易事項(xiàng)時(shí),關(guān)聯(lián)股東不應(yīng)當(dāng)參
與投票表決,,其所代表的有表決權(quán)的股份數(shù)不計(jì)入有效表決總數(shù);股東大會決議的公告應(yīng)當(dāng)充分披露非關(guān)聯(lián)股東的表決情況,。如有特殊情況關(guān)聯(lián)股東無法回避時(shí),公司按照章程規(guī)定,,在征得有關(guān)部門的同意后,,可以按照正常程序進(jìn)行表決,并在股東大會決議公告中作出詳細(xì)說明,。
公司關(guān)聯(lián)方的認(rèn)定及關(guān)聯(lián)交易的審批權(quán)限按照深圳證券交易所的《股票上市規(guī)則》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。
第一百一十四條 公司應(yīng)在保證股東大會合法、有效的前提下,,通過各種方式和途徑,,優(yōu)先提供網(wǎng)絡(luò)形式的投票平臺等現(xiàn)代信息技術(shù)手段,為股東參加股東大會提供便利,。
第一百二十五條 出席股東大會的股東,,應(yīng)當(dāng)對提交表決的提案發(fā)表以下意見之一:同意、反對或棄權(quán),。
第一百二十五條 出席股東大會的股東,,應(yīng)當(dāng)對提交表決的提案發(fā)表以下意見之一:同意、反對或棄權(quán),。證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)作為內(nèi)地與香港股票市場交易互聯(lián)互通機(jī)制股票的名義持有人,,按照實(shí)際持有人意思表示進(jìn)行申報(bào)的除外。
第五章 董事會 第五章 董事會
第一節(jié) 董 事 第一節(jié) 董 事
第一百三十一條 公司董事為自然人,。董事無需持有公司股份,。 第一百三十一條 公司董事為自然人。董事無需持有公司股份,。
第一百三十三條 董事由股東大會選舉和更換,,任期三年。董事任期屆滿,,可連選連任,。董事在任期屆滿以前,股東大會不得無故解除其職務(wù),。
董事任期從就任之日起計(jì)算,,至本屆董事會任期屆滿時(shí)為止。董事任期屆滿未及時(shí)改選,,在改選出的董事就任前,,原董事仍應(yīng)當(dāng)依照法律,、行政法規(guī)、部門規(guī)章和本章程的規(guī)定,,履行董事職務(wù),。
董事可以由總經(jīng)理或者其他高級管理人員兼任,但兼任總經(jīng)理或者其他高級管理人員職務(wù)的董事,,總計(jì)不得超過公司董事總數(shù)的1/2,。公司不專設(shè)由職工代表擔(dān)任的董事。
第一百三十三條 董事由股東大會選舉和更換,,任期三年,。董事任期屆滿,可連選連任,。董事在任期屆滿以前,,股東大會不得無故解除其職務(wù)。
董事任期從就任之日起計(jì)算,,至本屆董事會任期屆滿時(shí)為止,。董事任期屆滿未及時(shí)改選,在改選出的董事就任前,,原董事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī),、部門規(guī)章和本章程的規(guī)定,,履行董事職務(wù)。
董事可以由總經(jīng)理或者其他高級管理人員兼任,,但兼任總經(jīng)理或者其他高級管理人員職務(wù)的董事,,總計(jì)不得超過公司董事總數(shù)的1/2。公司不專設(shè)由職工代表擔(dān)任的董事,。
第一百六十條 獨(dú)立董事除應(yīng)當(dāng)具有《公司法》和其他相關(guān)法律,、法規(guī)賦予董事的職權(quán)外,還具有以下特別職權(quán):
(一)公司與關(guān)聯(lián)自然人發(fā)生的交易金額在30萬元以上的關(guān)聯(lián)交易,,以
及公司與關(guān)聯(lián)法人發(fā)生的交易金額在三百萬元以上,,且占公司最近經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)絕對值的0.5%以上的關(guān)聯(lián)交易,應(yīng)由二分之一以上獨(dú)立董事事前書面認(rèn)可后,,方可提交董事會討論,。
(二)向董事會提議聘用或解聘會計(jì)師事務(wù)所;
(三)向董事會提請召開臨時(shí)股東大會;
(四)提議召開董事會;
(五)獨(dú)立聘請外部審計(jì)機(jī)構(gòu)或咨詢機(jī)構(gòu);
(六)可以在股東大會召開前公開向股東征集投票權(quán)。
獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)就上述事項(xiàng)發(fā)表以下幾類意見之一:同意;保留意見及理由;反對意見及其理由;無法發(fā)表意見及其障礙,。
如有關(guān)事項(xiàng)屬于需要披露的事項(xiàng),,公司應(yīng)當(dāng)將獨(dú)立董事的意見予以公告,獨(dú)立董事出現(xiàn)意見分歧無法達(dá)成一致時(shí),,董事會應(yīng)將各獨(dú)立董事的意見分別披露,。
第一百六十條 獨(dú)立董事除應(yīng)當(dāng)具有《公司法》和其他相關(guān)法律,、法規(guī)賦予
董事的職權(quán)外,還具有以下特別職權(quán):
(一)公司與關(guān)聯(lián)自然人發(fā)生的交易金額在30萬元以上的關(guān)聯(lián)交易,,以及公司與關(guān)聯(lián)法人發(fā)生的交易金額在三百萬元以上,,且占公司最近經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)絕對值的0.5%以上的關(guān)聯(lián)交易,應(yīng)由二分之一以上獨(dú)立董事事前書面認(rèn)可后,,方可提交董事會討論,。
(二)向董事會提議聘用或解聘會計(jì)師事務(wù)所;
(三)向董事會提請召開臨時(shí)股東大會;
(四)提議召開董事會;
(五)獨(dú)立聘請外部審計(jì)機(jī)構(gòu)或咨詢機(jī)構(gòu);
(六)可以在股東大會召開前公開向股東征集投票權(quán)。
獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)就上述事項(xiàng)發(fā)表以下幾類意見之一:同意;保留意見及理由;反對意見及其理由;無法發(fā)表意見及其障礙,。
如有關(guān)事項(xiàng)屬于需要披露的事項(xiàng),,公司應(yīng)當(dāng)將獨(dú)立董事的意見予以公告,獨(dú)立董事出現(xiàn)意見分歧無法達(dá)成一致時(shí),,董事會應(yīng)將各獨(dú)立董事的意見分別披露,。
獨(dú)立董事行使上述職權(quán)應(yīng)當(dāng)取得全體獨(dú)立董事的二分之一以上同意。
如上述提議未被采納或上述職權(quán)不能正常行使,,公司應(yīng)將有關(guān)情況予以披露,。
第一百六十一條 獨(dú)立董事向董事會提議聘用或解聘會計(jì)師事務(wù)所、提請召
開臨時(shí)股東大會,、提議召開董事會會議和在股東大會召開前公開向股東征集投票權(quán),,應(yīng)當(dāng)取得全體獨(dú)立董事的二分之一以上同意。經(jīng)全體獨(dú)立董事同意,,獨(dú)立董事可獨(dú)立聘請外部審計(jì)機(jī)構(gòu)和咨詢機(jī)構(gòu),,對公司的具體事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)和咨詢,相關(guān)費(fèi)用由公司承擔(dān),。如上述提議未被采納或上述職權(quán)不能正常行使,,公司應(yīng)將有關(guān)情況予以披露。
第一百六十一條 獨(dú)立董事向董事會提議聘用或解聘會計(jì)師事務(wù)所,、提請召開臨時(shí)股東大會,、提議召開董事會會議和在股東大會召開前公開向股東征集投票權(quán),應(yīng)當(dāng)取得全體獨(dú)立董事的二分之一以上同意,。經(jīng)全體獨(dú)立董事同意,,獨(dú)立董事可獨(dú)立聘請外部審計(jì)機(jī)構(gòu)和咨詢機(jī)構(gòu),對公司的具體事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)和咨詢,,相關(guān)費(fèi)用由公司承擔(dān),。如上述提議未被采納或上述職權(quán)不能正常行使,公司應(yīng)將有關(guān)情況予以披露,。
第一百六十三條 為保證獨(dú)立董事有效行使職權(quán),,公司應(yīng)當(dāng)為獨(dú)立董事提供必要的條件:
(一)公司應(yīng)當(dāng)保證獨(dú)立董事享有與其他董事同等的知情權(quán)。凡須經(jīng)董
事會決策的事項(xiàng),公司必須按法定的時(shí)間提前通知獨(dú)立董事并同時(shí)提供足夠的資料,,獨(dú)立董事認(rèn)為資料不充分的,,可以要求補(bǔ)充。當(dāng)二名或二名以上獨(dú)立董事認(rèn)為資料不充分或論證不明確時(shí),,可聯(lián)名書面向董事會提出延期召開董事會會議或延期審議該事項(xiàng),,董事會應(yīng)予以采納。
(二)公司應(yīng)當(dāng)提供獨(dú)立董事履行職責(zé)所必需的工作條件,。董事會秘書應(yīng)積極為獨(dú)立董事履行職責(zé)提供協(xié)助;獨(dú)立董事發(fā)表的獨(dú)立意見,、提案及書面說明應(yīng)當(dāng)公告的,董事會秘書應(yīng)及時(shí)到深圳深圳證券交易所辦理公告事宜,。
(三)獨(dú)立董事行使職權(quán)時(shí),,公司有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)積極配合,不得拒絕,、阻礙或隱瞞,,不得干預(yù)其獨(dú)立行使職權(quán)。
(四)獨(dú)立董事聘請中介機(jī)構(gòu)的費(fèi)用及其他行使職權(quán)時(shí)所需的費(fèi)用由公司承擔(dān),。
(五)公司應(yīng)當(dāng)給予獨(dú)立董事適當(dāng)?shù)慕蛸N,。津貼的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)由董事會制訂預(yù)案,股東大會審議通過,,并在公司年報(bào)中進(jìn)行披露,。
除上述津貼外,獨(dú)立董事不應(yīng)從該公司及其主要股東或有利害關(guān)系的機(jī)構(gòu)和人員取得額外的,、未予披露的其他利益,。
第一百六十三條 為保證獨(dú)立董事有效行使職權(quán),公司應(yīng)當(dāng)為獨(dú)立董事提供
必要的條件:
(一)公司應(yīng)當(dāng)保證獨(dú)立董事享有與其他董事同等的知情權(quán),。凡須經(jīng)董
事會決策的事項(xiàng),公司必須按法定的時(shí)間提前通知獨(dú)立董事并同時(shí)提供足夠的資料,,獨(dú)立董事認(rèn)為資料不充分的,,可以要求補(bǔ)充。當(dāng)二名或二名以上獨(dú)立董事認(rèn)為資料不充分或論證不明確時(shí),,可聯(lián)名書面向董事會提出延期召開董事會會議或延期審議該事項(xiàng),,董事會應(yīng)予以采納。公司向獨(dú)立董事提供的資料,,公司及獨(dú)立董事本人應(yīng)當(dāng)至少保存5年,。
(二)公司應(yīng)當(dāng)提供獨(dú)立董事履行職責(zé)所必需的工作條件。董事會秘書應(yīng)積
極為獨(dú)立董 事履行職責(zé)提供協(xié)助;獨(dú)立董事發(fā)表的獨(dú)立意見,、提案及書面說明應(yīng)當(dāng)公告的,,董事會秘書 應(yīng)及時(shí)到深圳深圳證券交易所辦理公告事宜。
(三)獨(dú)立董事行使職權(quán)時(shí),,公司有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)積極配合,,不得拒絕,、阻礙或隱瞞,不 得干預(yù)其獨(dú)立行使職權(quán),。 (四)獨(dú)立董事聘請中介機(jī)構(gòu)的費(fèi)用及其他行使職權(quán)時(shí)所需的費(fèi)用由公司承擔(dān),。 (五)公司應(yīng)當(dāng)給予獨(dú)立董事適當(dāng)?shù)慕蛸N。津貼的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)由董事會制訂預(yù)案,,股東大 會審議通過,,并在公司年報(bào)中進(jìn)行披露。 除上述津貼外,,獨(dú)立董事不應(yīng)從該公司及其主要股東或有利害關(guān)系的機(jī)構(gòu)和人員取得額外的,、未予披露的其他利益。
第三節(jié) 董事會 第三節(jié) 董事會
第一百七十三條 董事會在規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)投資和資產(chǎn)處置權(quán)限范圍內(nèi),,應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的審查決策程序;重大投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家,、專業(yè)人員先行評
第一百七十三條 董事會在規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)投資和資產(chǎn)處置權(quán)限范圍內(nèi),應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的審查決策程序;重大投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家,、專業(yè)人員先行評審,。 審,并報(bào)股東大會批準(zhǔn),。
第一百七十四條 董事長由公司董事?lián)?,董事長由董事會以全體董事的過半數(shù)選舉產(chǎn)生。
第一百七十四條 董事長,、副董事長由公司董事?lián)?,董事長和副董事長由董事會以全體董事的過半數(shù)選舉產(chǎn)生。
第一百七十六條 董事長不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的,,由半數(shù)以上董事共同推舉一名董事履行職務(wù),。
公司副董事長協(xié)助董事長工作,董事長不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的,,由副董事長履行職務(wù)(公司有兩位副董事長的,,由半數(shù)以上董事共同推舉的副董事長履行職務(wù));副董事長不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的,董事長不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的,,由半數(shù)以上董事共同推舉一名董事履行職務(wù),。
第一百八十二條 董事會會議應(yīng)當(dāng)由二分之一以上的董事出席方可舉行。每一董事享有一票表決權(quán),。董事會作出的普通決議,,必須經(jīng)全體董事的過半數(shù)通過;董事會作出的特別決議,必須經(jīng)全體董事的三分之二多數(shù)通過,。
第一百八十二條 董事會會議應(yīng)當(dāng)由二分之一以上有過半數(shù)的董事出席方可舉行,。每一董事享有一票表決權(quán)。董事會作出的普通決議,必須經(jīng)全體董事的過半數(shù)通過;董事會作出的特別決議,,必須經(jīng)全體董事的三分之二多數(shù)通過,。
第一百九十二條 公司董事會可以按照股東大會的有關(guān)決議,設(shè)立戰(zhàn)略,、審計(jì),、提名、薪酬與考核等專門委員會,。
第一百九十二條 公司董事會可以按照股東大會的有關(guān)決議,,設(shè)立戰(zhàn)略、審計(jì),、提名,、薪酬與考核等專門委員會。公司董事會下設(shè)薪酬,、審計(jì),、提名等委員會的,獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)在委員會成員中占有二分之一以上的比例,。
第二節(jié) 監(jiān)事會 第二節(jié) 監(jiān)事會
第二百三十一條 監(jiān)事會應(yīng)當(dāng)將所議事項(xiàng)的決定做成會議記錄,,出席會議的監(jiān)事應(yīng)當(dāng)在會議記錄上簽名。
監(jiān)事有權(quán)要求在記錄上對其在會議上的發(fā)言作出某種說明性記載,。監(jiān)事會會議記錄作為公司檔案至少保存保存 20年,。
監(jiān)事會會議通知包括以下內(nèi)容:
(一)舉行會議的日期、地點(diǎn)和會議期限;
(二)事由及議題;
(三)發(fā)出通知的日期,。
第二百三十一條 監(jiān)事會應(yīng)當(dāng)將所議事項(xiàng)的決定做成會議記錄,,出席會議的監(jiān)事應(yīng)當(dāng)在會議記錄上簽名。
監(jiān)事有權(quán)要求在記錄上對其在會議上的發(fā)言作出某種說明性記載,。監(jiān)事會會議記錄作為公司檔案至少保存保存 20xx年,。
監(jiān)事會會議通知包括以下內(nèi)容:
(一)舉行會議的日期、地點(diǎn)和會議期限;
(二)事由及議題;
(三)發(fā)出通知的日期,。
第二百三十四條 監(jiān)事會作出決議,,必須經(jīng)全體監(jiān)事的過半數(shù)通過。
第二百三十四條 監(jiān)事會作出決議,,必須經(jīng)全體監(jiān)事的過半數(shù)以上監(jiān)事通過。
第八章 財(cái)務(wù)會計(jì)制度,、利潤分配和審計(jì) 第八章 財(cái)務(wù)會計(jì)制度,、利潤分配和審計(jì)
第二百四十三條 公司利潤分配決策程序?yàn)椋?/p>
(一)公司年度的利潤分配方案由公司董事會根據(jù)每一會計(jì)年度公司的盈利情況、資金
第二百四十四條 公司利潤分配政策為:
(一)利潤分配原則
公司實(shí)施積極的利潤分配政策,,重視對投資者的合理投資回報(bào),,并保持連續(xù)需求和利潤分配規(guī)劃提出分紅建議和預(yù)案,獨(dú)立董事發(fā)表意見,公司股東大會對利潤分配方案作出決議后,,公司董事會須在股東大會召開后兩個月內(nèi)完成股利(或股份)的派發(fā)事項(xiàng),。
(二)在符合國家法律、法規(guī)及《公司章程》規(guī)定的情況下,,董事會可提出中期利潤分配方案,,獨(dú)立董事發(fā)表意見,公司股東大會對利潤分配方案作出決議后,,公司董事會須在股東大會召開后兩個月內(nèi)完成股利(或股份)的派發(fā)事項(xiàng),。
(三)監(jiān)事會應(yīng)當(dāng)對董事會和管理層執(zhí)行公司分紅政策和利潤分配方案情況及決策程序進(jìn)行監(jiān)督,對董事會制定或修訂的利潤分配政策進(jìn)行審議,,并經(jīng)過半數(shù)監(jiān)事通過,,在公告董事會決議時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)披露獨(dú)立董事及監(jiān)事會的意見。
(四)股東大會對現(xiàn)金分紅具體方案進(jìn)行審議時(shí),,公司應(yīng)當(dāng)通過多種渠道主動與股東特
別是中小股東進(jìn)行溝通和交流,,充分聽取中小股東的意見和訴求,并及時(shí)答復(fù)中小股東關(guān)心的問題,。對報(bào)告期盈利但公司董事會未提出現(xiàn)金分紅預(yù)案的,,應(yīng)當(dāng)在定期報(bào)告中披露原因,獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)對此發(fā)表意見,,公司在召開股東大會時(shí)除現(xiàn)場會議外,,還應(yīng)當(dāng)向股東提供網(wǎng)絡(luò)形式的投票平臺。
(五)公司應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行董事會制定的現(xiàn)金分紅政策以及股東大會審議批準(zhǔn)的現(xiàn)金分紅具體方案,。確有必要對現(xiàn)金分紅政策進(jìn)行調(diào)整或者變更的,,應(yīng)當(dāng)以股東利益為出發(fā)點(diǎn),滿足公司章程規(guī)定的條件,,經(jīng)過詳細(xì)論證后,,履行相應(yīng)的決策程序,并經(jīng)出席股東大會的股東所持表決權(quán)的 2/3以上審議通過,。
第二百四十四條 公司實(shí)施積極的利潤分配政策,,重視對投資者的合理投資回報(bào),并保持連續(xù)性和穩(wěn)定性,。公司可以采取現(xiàn)金,、股票、現(xiàn)金與股票相結(jié)合或者法律,、性和穩(wěn)定性,。利潤分配不得超過累計(jì)可分配利潤的范圍,不得損害公司持續(xù)經(jīng)營能力,。
(二)利潤分配形式和發(fā)放股票股利的條件
公司可以采取現(xiàn)金,、股票,、現(xiàn)金與股票相結(jié)合或者法律、法規(guī)允許的其他方式分配利潤,。在符合現(xiàn)金分紅的條件下,,公司應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采取現(xiàn)金分紅的方式進(jìn)行利潤分配。
在公司具有成長性,、每股凈資產(chǎn)的攤薄等真實(shí)合理因素的條件下,,公司可以采用股票股利方式進(jìn)行利潤分配。
(三)現(xiàn)金分紅的具體條件和比例
公司根據(jù)相關(guān)規(guī)定足額提取法定公積金,、任意公積金以后,,在公司盈利且現(xiàn)金能夠滿足公司持續(xù)經(jīng)營和長期發(fā)展的前提下,任何三個連續(xù)年度內(nèi),,以現(xiàn)金方式累計(jì)分配的利潤原則上應(yīng)不少于該三年實(shí)現(xiàn)的年均可分配利潤的
30%,,具體每個年度的分紅比例由董事會根據(jù)公司年度盈利狀況和未來資金使用計(jì)劃提出預(yù)案。
公司董事會應(yīng)當(dāng)綜合考慮所處行業(yè)特點(diǎn),、發(fā)展階段,、自身經(jīng)營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素,,區(qū)分下列情形,,并按照本章程規(guī)定的程序,提出差異化的現(xiàn)金分紅政策:
(1)公司發(fā)展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的,,進(jìn)行利潤分配時(shí),,現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應(yīng)達(dá)到 80%;
(2)公司發(fā)展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的,進(jìn)行利潤分配時(shí),,現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應(yīng)達(dá)到 40%;
(3)公司發(fā)展階段屬成長期且有重大資金支出安排的,,進(jìn)行利潤分配時(shí),現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應(yīng)達(dá)到 20%;
(4)公司發(fā)展階段不易區(qū)分但有重大資金支出安排的,,進(jìn)行利潤分配時(shí),,現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應(yīng)達(dá)到 20%。
(四)利潤分配的期間間隔
每年度原則上進(jìn)行一次利潤分配,,但是董事會可以根據(jù)公司的資金需求狀況提議公司進(jìn)行中期利潤分配,。
(五)利潤分配的決策程序和機(jī)制
(1)公司年度的利潤分配方案由公司董事會根據(jù)每一會計(jì)年度公司的盈利法規(guī)允許的其
他方式分配利潤,利潤分配不得超過累計(jì)可分配利潤的范圍,,不得損害公司持續(xù)經(jīng)營能力,。
公司根據(jù)相關(guān)規(guī)定足額提取法定公積金、任意公積金以后,,在公司盈利且現(xiàn)金能夠滿足
公司持續(xù)經(jīng)營和長期發(fā)展的前提下,,任何三個連續(xù)年度內(nèi),以現(xiàn)金方式累計(jì)分配的利潤原則上應(yīng)不少于該三年實(shí)現(xiàn)的年均可分配利潤的 30%,,具體每個年度的分紅比例由董事會根據(jù)公司年度盈利狀況和未來資金使用計(jì)劃提出預(yù)案,。股東違規(guī)占用公司資金的,公司應(yīng)當(dāng)扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利以償還其占用的資金,。
情況,、資金需求和利潤分配規(guī)劃提出分紅建議和預(yù)案,獨(dú)立董事發(fā)表意見,,公司股東大會對利潤分配方案作出決議后,,公司董事會須在股東大會召開后兩個月內(nèi)完成股利(或股份)的派發(fā)事項(xiàng)。
(2)在符合國家法律,、法規(guī)及本章程規(guī)定的情況下,,董事會可提出中期利
潤分配方案,獨(dú)立董事發(fā)表意見,,公司股東大會對利潤分配方案作出決議后,,公司董事會須在股東大會召開后兩個月內(nèi)完成股利(或股份)的派發(fā)事項(xiàng)。
(3)監(jiān)事會應(yīng)當(dāng)對董事會和管理層執(zhí)行公司分紅政策和利潤分配方案情況
及決策程序進(jìn)行監(jiān)督,,對董事會制定或修訂的利潤分配政策進(jìn)行審議,,并經(jīng)半數(shù)以上監(jiān)事通過,在公告董事會決議時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)披露獨(dú)立董事及監(jiān)事會的意見,。
(4)股東大會對現(xiàn)金分紅具體方案進(jìn)行審議時(shí),,公司應(yīng)當(dāng)通過多種渠道主
動與股東特別是中小股東進(jìn)行溝通和交流,充分聽取中小股東的意見和訴求,,并及時(shí)答復(fù)中小股東關(guān)心的問題,。對報(bào)告期盈利但公司董事會未提出現(xiàn)金分紅預(yù)案的,應(yīng)當(dāng)在定期報(bào)告中披露原因,,獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)對此發(fā)表意見,,公司在召開股東大會時(shí)除現(xiàn)場會議外,還應(yīng)當(dāng)向股東提供網(wǎng)絡(luò)形式的投票平臺,。
(六)利潤分配政策的調(diào)整公司應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本章程確定的現(xiàn)金分紅政策以及股東大會審議批準(zhǔn)的現(xiàn)金分紅具體方案,。確有必要對現(xiàn)金分紅政策進(jìn)行調(diào)整或者變更的,應(yīng)當(dāng)以股東利益為出發(fā)點(diǎn),,滿足本章程規(guī)定的條件,,經(jīng)過詳細(xì)論證后,履行相應(yīng)的決策程序,,并經(jīng)出席股東大會的股東所持表決權(quán)的 2/3以上審議通過,。
(七)股東違規(guī)占用公司資金的,公司應(yīng)當(dāng)扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利以償還其占用的資金,。
第三節(jié) 會計(jì)師事務(wù)所的聘任 第三節(jié) 會計(jì)師事務(wù)所的聘任
第二百四十九條 經(jīng)公司聘用的會計(jì)師事務(wù)所享有下列權(quán)利:
(一)查閱公司財(cái)務(wù)報(bào)表,、記錄和憑證,并有權(quán)要求公司的董事,、總經(jīng)理或者其他高級管理人員提供有關(guān)的資料和說明;
(二)要求公司提供為會計(jì)師事務(wù)所履行職務(wù)所必需的某子公司的資料和說明;
(三)列席股東大會,,獲得股東大會的通知或者與股東大會有關(guān)的其他
第二百四十九條 經(jīng)公司聘用的會計(jì)師事務(wù)所享有下列權(quán)利:
(一)查閱公司財(cái)務(wù)報(bào)表,、記錄和憑證,并有權(quán)要求公司的董事,、總經(jīng)理或者其他高級管理人員提供有關(guān)的資料和說明;
(二)要求公司提供為會計(jì)師事務(wù)所履行職務(wù)所必需的某子公司的資料和說明;
(三)列席股東大會,,獲得股東大會的通知或者與股東大會有關(guān)的其他信息,在股東大會上就涉及其作為公司聘用的會計(jì)師事務(wù)所的事宜發(fā)言,。 信息,,在股東大會上就涉及其作為公司聘用的會計(jì)師事務(wù)所的事宜發(fā)言。
第二百五十一條 會計(jì)師事務(wù)所的報(bào)酬和審計(jì)費(fèi)用由股東大會決定,。 第二百五十一條 會計(jì)師事務(wù)所的報(bào)酬和審計(jì)費(fèi)用由股東大會決定,。
第二百五十二條 公司解聘或者續(xù)聘會計(jì)師事務(wù)所由股東大會作出決定,并在有關(guān)的報(bào)刊上予以披露,,必要時(shí)說明更換原因,,并報(bào)中國證監(jiān)會和中國注冊會計(jì)師協(xié)會備案。
第二百五十二條 公司解聘或者續(xù)聘會計(jì)師事務(wù)所由股東大會作出決定,,并在有關(guān)的報(bào)刊上予以披露,,必要時(shí)說明更換原因,并報(bào)中國證監(jiān)會和中國注冊會計(jì)師協(xié)會備案,。
第二百五十三條 公司解聘或者不再續(xù)聘會計(jì)師事務(wù)所時(shí),,提前三十天事先通知會計(jì)師事務(wù)所,會計(jì)師事務(wù)所有權(quán)向股東大會陳述意見,。會計(jì)師事務(wù)所認(rèn)為公司對其解聘或者不再續(xù)聘理由不當(dāng)?shù)?,可以向中國證監(jiān)會和中國注冊會計(jì)師協(xié)會提出申訴。會計(jì)師事務(wù)所提出辭聘的,,應(yīng)當(dāng)以書面形式或派人出席股東大會,,向股東大會說明公司有無不當(dāng)情形。
第二百五十三條 公司解聘或者不再續(xù)聘會計(jì)師事務(wù)所時(shí),,提前三十天事先通知會計(jì)師事務(wù)所,,公司股東大會就解聘會計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行表決時(shí),允許會計(jì)師事務(wù)所有權(quán)向股東大會陳述意見,。會計(jì)師事務(wù)所認(rèn)為公司對其解聘或者不再續(xù)聘理由不當(dāng)?shù)?,可以向中國證監(jiān)會和中國注冊會計(jì)師協(xié)會提出申訴。
會計(jì)師事務(wù)所提出辭聘的,,應(yīng)當(dāng)以書面形式或派人出席股東大會,,向股東大會說明公司有無不當(dāng)情形。
第十章 合并,、分立,、增資、減資,、解散和清算 第十章 合并,、分立,、增資、減資,、解散和清算
第一節(jié) 合并,、分立、增資和減資 第一節(jié) 合并,、分立、增資和減資
第二百六十四條 公司合并,,應(yīng)當(dāng)由合并各方簽訂合并協(xié)議,,并編制資產(chǎn)負(fù)債表及財(cái)產(chǎn)清單。公司應(yīng)當(dāng)自作出合并決議之日起10日內(nèi)通知債權(quán)人,,并于日內(nèi)在本章程第二百六十條規(guī)定的任一報(bào)刊上公告三次,。債權(quán)人自接到通知書之日起30日內(nèi),未接到通知書的自公告之日起45日內(nèi),,可以要求公司清償債務(wù)或者提供相應(yīng)的擔(dān)保,。公司不能清償債務(wù)或者提供相應(yīng)擔(dān)保的,不進(jìn)行合并,。
公司合并時(shí),,合并各方的債權(quán)、債務(wù),,由合并后存續(xù)的公司或者新設(shè)的公司承繼,。
第二百六十四條 公司合并,應(yīng)當(dāng)由合并各方簽訂合并協(xié)議,,并編制資產(chǎn)負(fù)債表及財(cái)產(chǎn)清單,。公司應(yīng)當(dāng)自作出合并決議之日起10日內(nèi)通知債權(quán)人,并于30日內(nèi)在本章程第二百六十條規(guī)定的任一報(bào)刊上公告三次,。債權(quán)人自接到通知書之日起30日內(nèi),,未接到通知書的自公告之日起45日內(nèi),可以要求公司清償債務(wù)或者提供相應(yīng)的擔(dān)保,。公司不能清償債務(wù)或者提供相應(yīng)擔(dān)保的,,不進(jìn)行合并。
公司合并時(shí),,合并各方的債權(quán),、債務(wù),由合并后存續(xù)的公司或者新設(shè)的公司承繼,。
第二節(jié) 解散和清算 第二節(jié) 解散和清算
第二百七十八條 清算結(jié)束后,,清算組應(yīng)當(dāng)制作清算報(bào)告,以及清算期間收支報(bào)表和財(cái)務(wù)帳冊,,報(bào)股東大會或者人民法院確認(rèn),,并報(bào)送公司登記機(jī)關(guān),,申請注銷公司登記,公告公司終止,。
清算組應(yīng)當(dāng)自股東大會或者有關(guān)主管機(jī)關(guān)對清算報(bào)告確認(rèn)之日起三十日內(nèi),,依法向公司登記機(jī)關(guān)辦理注銷公司登記,并公告公司終止,。
第二百七十八條 清算結(jié)束后,,清算組應(yīng)當(dāng)制作清算報(bào)告,以及清算期間收支報(bào)表和財(cái)務(wù)帳冊,,報(bào)股東大會或者人民法院確認(rèn),,并報(bào)送公司登記機(jī)關(guān),申請注銷公司登記,,公告公司終止,。
道路修整提案篇五
溫州市委、市政府對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作非常重視,,農(nóng)民收入逐年增長,,生活水平大幅度提高,對農(nóng)村環(huán)境整治的力度也逐步加大,。但農(nóng)村環(huán)境局部改善與整體惡化的趨勢還沒有根本性得到遏制,,農(nóng)村的臟、亂,、差現(xiàn)象還是普遍存在,,可以說農(nóng)村平原的河流沒有一條河的水可以洗菜、淘米了,,有些地方甚至連農(nóng)業(yè)灌溉用水也成問題,。
農(nóng)村環(huán)境污染的主要成因有:一是農(nóng)村生活污水排放。由于農(nóng)民用肥觀念的改變,,農(nóng)村生活垃圾,、人畜糞便污水沒有利用,只經(jīng)過簡單處理或沒有處理直接排放(據(jù)統(tǒng)計(jì),,全市生活污水日排放量約92.4萬噸),。二是鄉(xiāng)村中小企業(yè)及家庭作坊污水排放。雖然這些企業(yè)為農(nóng)民就業(yè)增收發(fā)揮了很大的作用,,但污染嚴(yán)重,,特別是一些漂洗造粒、小化工企業(yè)的污染,,往往是農(nóng)村鄰里糾紛的主要原因,。三是農(nóng)業(yè)面源污染。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中農(nóng)藥、化肥的過多使用以及養(yǎng)殖過程中的污水排放,。四是城市化建設(shè)過程中,,大量地建筑垃圾向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,農(nóng)村成了城市廢棄物的消納地,。
為了加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐,,積極響應(yīng)20xx年中央一號文件《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》中所提出將農(nóng)村環(huán)境整治作為環(huán)保工作重點(diǎn)的精神,,加快農(nóng)業(yè)面源污染治理和農(nóng)村污水,、垃圾處理,改善農(nóng)村人居環(huán)境,,促進(jìn)我市“三生融合,、幸福溫州”建設(shè),建議如下:
1.加大資金投入,。各級政府要把農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目象城市一樣
作為基礎(chǔ)設(shè)施工程來抓,加大各級財(cái)政資金的投入,,解決農(nóng)村環(huán)境整治資金投入不穩(wěn)定以及基本靠自籌的尷尬局面,。
2.加強(qiáng)巡查、督查力度,。各級環(huán)保,、農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門要加強(qiáng)對農(nóng)村污染的督查和整治力度,制訂日常的巡查制度,,被動服務(wù)變主動服務(wù),,及時(shí)解決,不能讓污染擴(kuò)大化,。
3.加快對農(nóng)村污染治理技術(shù)研發(fā),。有關(guān)科研部門及推廣機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對農(nóng)村污染治理技術(shù)的研究,引進(jìn)消化國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù),,探索一條符合溫州實(shí)際的治理模式,。
4.加大宣傳力度,提高農(nóng)民的環(huán)保意識,。
道路修整提案篇六
依據(jù)《上海證券交易所股票上市規(guī)則(修訂)》及相關(guān)證券法律,、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,并結(jié)合公司實(shí)際,對原公司章程相關(guān)條款進(jìn)行修訂,具體修訂內(nèi)容如下:
原公司章程第十條中所述"董事、監(jiān)事,、經(jīng)理和其他高級管理人員"修訂為"董事,、監(jiān)事、高級管理人員"
原公司章程第十一條為"本章程所稱其他高級管理人員是指公司的董事會秘書,、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人,。"?現(xiàn)修訂為"本章程所稱高級管理人員是指公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、董事會秘書和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人,。"
原公司章程第十三條為"經(jīng)公司登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn),公司經(jīng)營范圍是:生產(chǎn)味精,、肌苷、生化原料藥,、飲用天然礦泉水;銷售國內(nèi)商業(yè),、物資供銷業(yè)(國家規(guī)定專營和不準(zhǔn)許經(jīng)營的商品或項(xiàng)目、化學(xué)危險(xiǎn)品,、爆炸物品除外),汽車運(yùn)輸,。經(jīng)營本公司或成員企業(yè)自產(chǎn)產(chǎn)品及相關(guān)技術(shù)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)和本企業(yè)或成員企業(yè)生產(chǎn)、科研所需原輔材料,、機(jī)械設(shè)備,、儀器儀表、零配件及本著技術(shù)的進(jìn)出口業(yè)務(wù);經(jīng)營本公司的進(jìn)料加工和"三來一補(bǔ)"業(yè)務(wù),。"???現(xiàn)修訂為"本企業(yè)及企業(yè)成員的進(jìn)出口業(yè)務(wù);法律法規(guī)禁止的,不得經(jīng)營;應(yīng)經(jīng)審批的,按批準(zhǔn)事項(xiàng)經(jīng)營,未獲審批的不得經(jīng)營;法律法規(guī)未規(guī)定審批的,企業(yè)自主選擇經(jīng)營項(xiàng)目,開展經(jīng)營活動,。"
原公司章程第二十二條為"公司根據(jù)經(jīng)營和發(fā)展的需要,依照法律、法規(guī)的規(guī)定,經(jīng)股東大會分別作出決議,可以采用下列方式增加資本:(一)向社會公眾發(fā)行股份;(二)向現(xiàn)有股東配售股份;(三)向現(xiàn)有股東派送紅股;(四)以公積金轉(zhuǎn)增股本;(五)法律,、行政法規(guī)規(guī)定以及國務(wù)院證券主管部門批準(zhǔn)的其他方式,。"現(xiàn)修訂為"公司根據(jù)經(jīng)營和發(fā)展的需要,依照法律、法規(guī)的規(guī)定,經(jīng)股東大會分別作出決議,可以采用下列方式增加資本:(一)向社會公眾發(fā)行股份;(二)向現(xiàn)有股東配售股份;(三)發(fā)行可轉(zhuǎn)換公司債券并債券轉(zhuǎn)股;(四)向現(xiàn)有股東派送紅股;(五)以公積金轉(zhuǎn)增股本;(六)法律,、行政法規(guī)規(guī)定以及國務(wù)院證券主管部門批準(zhǔn)的其他方式,。"
原公司章程第四十七條為"公司召開股東大會,董事會應(yīng)當(dāng)在會議召開三十日以前以公告方式通知全體股東。"現(xiàn)修訂為"公司召開股東大會,董事會應(yīng)當(dāng)在會議召開三十日以前以公告方式通知全體股東,若股東大會審議事項(xiàng)為章程第六十七條所列需流通股股東分類表決事項(xiàng)的,應(yīng)在股權(quán)登記日后三日內(nèi)再次公告通知全體股東,。"
原公司章程第四十九條所述"股東可以親自出席股東大會,也可以委托代理人代為出席和表決,。"現(xiàn)修訂為"股東可以親自出席股東大會,也可以委托代理人代為出席和表決。若股東大會審議事項(xiàng)為章程第六十七條所列需流通股股東分類表決事項(xiàng)的,股東也可通過股東大會網(wǎng)絡(luò)投票系統(tǒng)行使表決權(quán),但同一股份只能選擇現(xiàn)場投票,、網(wǎng)絡(luò)投票或符合規(guī)定的其他投票方式中的一種表決方式,如同一股份通過現(xiàn)場和網(wǎng)絡(luò)重復(fù)進(jìn)行表決,以現(xiàn)場表決為準(zhǔn),。"
原公司章程第六十條為"股東大會會議通知發(fā)出后,董事會不得再提出會議通知中未列出事項(xiàng)的新提案,對原有提案的修改應(yīng)當(dāng)在股東大會召開的前十五天公告。否則,會議召開日期應(yīng)當(dāng)順延,保證至少有十五天的間隔期,。"現(xiàn)修訂為"股東大會會議通知發(fā)出后,股東大會召開前修改提案或者年度股東大會增加提案的,公司應(yīng)當(dāng)在股東大會召開的前十五天發(fā)布股東大會補(bǔ)充通知,披露修改后的提案內(nèi)容或者要求增加提案的股東姓名或名稱,、持股比例和新增提案的內(nèi)容。否則,會議召開日期應(yīng)當(dāng)順延,保證至少有十五天的間隔期,。"
原公司章程第六十一條為"董事會決定不將股東大會提案列入會議議程的,應(yīng)當(dāng)在該次股東大會上進(jìn)行解釋和說明,并將提案內(nèi)容和董事會的說明在股東大會結(jié)束后與股東大會決議一并公告,。"現(xiàn)修訂為"董事會決定不將股東大會提案列入會議議程的,應(yīng)當(dāng)在股東大會召開前五個交易日發(fā)布取消提案的通知,并說明取消提案的具體原因。取消提案的內(nèi)容和董事會的說明在股東大會結(jié)束后與股東大會決議一并公告,。"
原公司章程第六十六條后新增第六十七條(后續(xù)條款順延)"下列事項(xiàng)經(jīng)全體股東大會表決通過,并經(jīng)參加表決的社會公眾股股東所持表決權(quán)的半數(shù)以上通過,方可實(shí)施或提出申請:(一)上市公司向社會公眾增發(fā)新股(含發(fā)行境外上市外資股或其他股份性質(zhì)的權(quán)證),、發(fā)行可轉(zhuǎn)換公司債券、向原有股東配售股份(但具有實(shí)際控制權(quán)的股東在會議召開前承諾全額現(xiàn)金認(rèn)購的除外);(二)上市公司重大資產(chǎn)重組,購買的資產(chǎn)總價(jià)較所購買資產(chǎn)經(jīng)審計(jì)的賬面凈值溢價(jià)達(dá)到或超過20%的;(三)股東以其所持有的上市公司股權(quán)償還其所欠該公司的債務(wù);(四)對上市公司有重大影響的附屬企業(yè)到境外上市;(五)在上市公司發(fā)展中對社會公眾股股東利益有重大影響的相關(guān)事項(xiàng),。
原公司章程第七十三條為"會議主持人根據(jù)表決結(jié)果決定股東大會的決議是否通過,并應(yīng)當(dāng)在會上宣布表決結(jié)果,。決議的表決結(jié)果載入會議記錄。"現(xiàn)修訂為"會議主持人在股東大會投票表決結(jié)束后,應(yīng)根據(jù)每項(xiàng)議案合并統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)場投票、網(wǎng)絡(luò)投票以及符合規(guī)定的其他投票方式的投票表決結(jié)果,決定股東大會決議是否通過,并在會上宣布表決結(jié)果,股東大會表決結(jié)果決議載入會議記錄,。股東大會決議應(yīng)包括每項(xiàng)議案的表決方式,、表決結(jié)果和分別統(tǒng)計(jì)的流通股股東及非流通股股東表決情況;涉及股東提案的,應(yīng)當(dāng)列明提案股東的姓名或者名稱、持股比例和提案內(nèi)容;涉及關(guān)聯(lián)交易事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)說明關(guān)聯(lián)股東回避表決情況;對于需要流通股股東單獨(dú)表決的提案,應(yīng)當(dāng)專門作出說明,。
原公司章程第七十九條所述"公司擬與關(guān)聯(lián)人達(dá)成的關(guān)聯(lián)交易總額高于3000萬元或高于公司最近經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)值的5%以上的,應(yīng)提交股東大會審議批準(zhǔn),公司董事會并應(yīng)當(dāng)在召開股東大會通知中明確告知公司全體股東;如果關(guān)聯(lián)交易金額較大,則該等通知中應(yīng)當(dāng)簡要說明進(jìn)行該等關(guān)聯(lián)交易的事由,。"現(xiàn)修訂為"公司擬與關(guān)聯(lián)人達(dá)成的關(guān)聯(lián)交易總額高于3000萬元且占公司最近經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)值絕對值5%以上的,應(yīng)提交股東大會審議批準(zhǔn),公司董事會應(yīng)當(dāng)在召開股東大會通知中明確告知公司全體股東;如果關(guān)聯(lián)交易金額較大,則該等通知中應(yīng)當(dāng)簡要說明進(jìn)行該等關(guān)聯(lián)交易的事由。公司應(yīng)依照《上市規(guī)則》及有關(guān)規(guī)定決定是否應(yīng)聘請具有執(zhí)業(yè)證券,、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格的中介機(jī)構(gòu),對關(guān)聯(lián)交易標(biāo)的進(jìn)行審計(jì)或評估,。
原公司章程第一百零九條中所述"中國證監(jiān)會在15個工作日內(nèi)對獨(dú)立董事的任職資格和獨(dú)立性進(jìn)行審核。對中國證監(jiān)會持有異議的被提名人,可作為公司董事候選人,但不作為獨(dú)立董事候選人,。在召開股東大會選舉獨(dú)立董事時(shí),公司董事會應(yīng)對獨(dú)立董事候選人是否被中國證監(jiān)會提出異議的情況進(jìn)行說明,。"現(xiàn)修訂為"上海證券交易所在15個工作日內(nèi)對獨(dú)立董事的任職資格和獨(dú)立性進(jìn)行審核。對上海證券交易所持有異議的被提名人,可作為公司董事候選人,但不作為獨(dú)立董事候選人,。在召開股東大會選舉獨(dú)立董事時(shí),公司董事會應(yīng)對獨(dú)立董事候選人是否被上海證券交易所提出異議的情況進(jìn)行說明,。"
原公司章程第一百一十一條中所述"獨(dú)立董事連續(xù)3次未親自出席董事會會議的,由董事會提請股東大會予以撤換。"現(xiàn)修訂為"獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)按時(shí)出席董事會會議,了解公司的生產(chǎn)經(jīng)營和運(yùn)作情況,主動調(diào)查,、獲取做出決策所需要的情況和資料,。獨(dú)立董事連續(xù)3次未親自出席董事會會議的,由董事會提請股東大會予以撤換。獨(dú)立董事應(yīng)向公司股東大會提交年度述職報(bào)告,對其履行職責(zé)的情況進(jìn)行說明,。"
原公司章程第一百一十三條第(一)點(diǎn)為"重大關(guān)聯(lián)交易(指公司擬與關(guān)聯(lián)人達(dá)成的總額高于3000萬元或高于公司最近經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)值的5%的關(guān)聯(lián)交易)應(yīng)由獨(dú)立董事認(rèn)可后,提交董事會討論;獨(dú)立董事作出判斷前,可以聘請中介機(jī)構(gòu)出具獨(dú)立財(cái)務(wù)顧問報(bào)告,作為其判斷的依據(jù)。"現(xiàn)修訂為"公司與關(guān)聯(lián)自然人發(fā)生的30萬元以上的關(guān)聯(lián)交易;公司與關(guān)聯(lián)法人發(fā)生的交易金額300萬元以上且占公司最近一期經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)絕對值0.5%以上的關(guān)聯(lián)交易,應(yīng)由獨(dú)立董事認(rèn)可,并出具獨(dú)立董事意見,。"
原公司章程第一百一十三條第(二)點(diǎn)為"向董事會提議聘用或解聘會計(jì)師事務(wù)所",現(xiàn)修訂為"聘用或解聘會計(jì)師事務(wù)所由獨(dú)立董事認(rèn)可后提交董事會審議,獨(dú)立董事也可向董事會提議聘用或解聘會計(jì)師事務(wù)所,。"
原公司章程第一百二十六條為"董事會由七名董事組成,設(shè)董事長一名,副董事長二名,獨(dú)立董事兩名。"現(xiàn)修訂為"董事會由六名董事組成,設(shè)董事長一名,副董事長二名,獨(dú)立董事兩名,。"
原第一百三十條中所述"董事會應(yīng)當(dāng)確定其運(yùn)用公司資產(chǎn)所作出的風(fēng)險(xiǎn)投資權(quán)限,建立嚴(yán)格的審查和決策程序,在法律,、法規(guī)的規(guī)定范圍投資證券等風(fēng)險(xiǎn)投資額不得超過當(dāng)年度的公司凈資產(chǎn)的百分之五,超過其限額的須報(bào)股東大會批準(zhǔn);投資實(shí)業(yè)其投資額達(dá)當(dāng)年度公司凈資產(chǎn)百分之十以上的重大投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家、專業(yè)人員進(jìn)行評審,并報(bào)股東大會批準(zhǔn),。"
現(xiàn)修訂為"董事會應(yīng)確定其所審議交易的權(quán)限,公司發(fā)生的未達(dá)下述標(biāo)準(zhǔn)之一的交易,由董事會審議,達(dá)到下屬標(biāo)準(zhǔn)的之一的交易,由董事會審議后提交股東大會審議,。
(一)交易涉及的資產(chǎn)總額(同時(shí)存在賬面值和評估值的,以高者為準(zhǔn))占公司最近一期經(jīng)審計(jì)總資產(chǎn)的50%以上;
(二)交易成交的金額(包括承擔(dān)的債務(wù)和費(fèi)用)占上市公司最近一期經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)的50%以上,且絕對金額超過5000萬元;
(三)交易產(chǎn)生的利潤占上市公司最近一個會計(jì)年度經(jīng)審計(jì)凈利潤的50%以上,且絕對金額超過500萬元;
(四)交易標(biāo)的(如股權(quán))在最近一個會計(jì)年度相關(guān)的主營業(yè)務(wù)收入占公司最近一個年度會計(jì)年度經(jīng)審計(jì)主營業(yè)務(wù)收入的50%以上,且絕對金額超過5000萬元;
(五)交易標(biāo)的(如股權(quán))在最近一個會計(jì)年度相關(guān)的凈利潤占上市公司最近一個會計(jì)年度經(jīng)審計(jì)凈利潤的50%以上,且絕對金額超過500萬元。
在確保公司運(yùn)作安全與效率的前提下,董事會可以將其職權(quán)范圍內(nèi)的部分審議事項(xiàng),授予董事長或總經(jīng)理行使或決策,。但董事會有權(quán)否決或者變更董事長或者總經(jīng)理決策的經(jīng)董事會授權(quán)的事項(xiàng),。
本條所述交易包括以下事項(xiàng):(一)購買或者出售資產(chǎn)(不包括購買原材料、燃料和動力,以及出售產(chǎn)品,、商品等與日常經(jīng)營相關(guān)的資產(chǎn)購買或出售行為);(二)對外投資(含委托理財(cái),、委托貸款等);(三)對外財(cái)務(wù)資助;(四)提供擔(dān)保(反擔(dān)保除外);(五)租入或者租出資產(chǎn);(六)委托或者受托管理資產(chǎn)業(yè)務(wù);(七)贈與或者受贈資產(chǎn);(八)債權(quán)、債務(wù)重組;(九)簽訂許可使用協(xié)議;(十)轉(zhuǎn)讓或者受讓研究與開發(fā)項(xiàng)目;(十一)上海證券交易所認(rèn)定的其他交易,。
原公司章程第一百四十六條中所述"本章程第八十四條規(guī)定不得擔(dān)任公司董事的情形適用于董事會秘書,。"現(xiàn)修訂為"具有下列情形之一的人士不得擔(dān)任董事會秘書:(一)《公司法》第五十七條規(guī)定的情形;(二)最近三年受到過中國證監(jiān)會的行政處罰;(三)最近三年受到過證券交易所公開譴責(zé)或者三次以上通報(bào)批評;(四)公司現(xiàn)任監(jiān)事;(五)上海證券交易所認(rèn)定的不適合擔(dān)任董事會秘書的其他情形。"
原公司章程第一百四十九條后新增第一百五十條(后續(xù)條款順延)"公司解聘董事會秘書應(yīng)當(dāng)有充分的理由,不得無故將其解聘。董事會秘書具有下列情形之一的,公司自事實(shí)發(fā)生之日起一個月內(nèi)將其解聘:(一)公司章程第一百四十六條所列情形;(二)連續(xù)三個月以上不能履行職責(zé);(三)在履行職責(zé)時(shí)出現(xiàn)重大錯誤或者疏漏,給投資者造成重大損失;(四)違法法律,、法規(guī),、規(guī)章和《公司章程》,給投資者造成重大損失。
新增第一百五十一條"董事會秘書空缺期間,公司應(yīng)當(dāng)指定一名董事或者高級管理人員代行董事會秘書職責(zé),公司指定代行董事會秘書職責(zé)人員之前,由董事長代行董事會秘書職責(zé),。"
原公司章程第一百六十七條為"公司設(shè)監(jiān)事會,。監(jiān)事會由三名監(jiān)事組成,設(shè)監(jiān)事會召集人一名。監(jiān)事會召集人不能履行職權(quán)時(shí),由該召集人指定一名監(jiān)事代行其職權(quán),。"現(xiàn)修改為"公司設(shè)監(jiān)事會,。監(jiān)事會由四名監(jiān)事組成,設(shè)監(jiān)事會召集人一名。監(jiān)事會召集人不能履行職權(quán)時(shí),由該召集人指定一名監(jiān)事代行其職權(quán),。"
道路修整提案篇七
關(guān)于構(gòu)建社會主義誠信價(jià)值體系的提案
分辦:發(fā)展改革委教育部中央文明辦
提案形式:個人提案
第一提案人:蔡建國
內(nèi)容:
誠信是中華民族的傳統(tǒng)美德,,是維系社會正常發(fā)展的重要準(zhǔn)則,也是社會主義和諧社會題中應(yīng)有之義,。誠信教育不僅對于構(gòu)建社會主義和諧價(jià)值觀有著重要的參考意義,,而且對于整個社會的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以及社會中人與人之間的良性互動有著重要的意義。
然而,,在當(dāng)前由于社會誠信價(jià)值觀的缺失,,導(dǎo)致了越來越多的社會問題,這些問題如果得不到及時(shí)地解決,,對于我們進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè),,以及構(gòu)建社會主義和諧社會不利。例如,,近些年社會上時(shí)有發(fā)生的食品安全問題,,各類金融詐騙問題,以及大學(xué)生考試作弊問題等,,這些問題無一例外地都在挑戰(zhàn)著我國社會傳統(tǒng)價(jià)值觀的底線,,也在不斷沖擊著社會生活中人與人之間的信任和溝通。鑒于此,,我們當(dāng)前迫切需要加強(qiáng)社會主義誠信價(jià)值觀的建設(shè),。構(gòu)建社會主義誠信價(jià)值規(guī)范體系,我們提出以下幾個建議:
一,、加強(qiáng)個人的道德修養(yǎng)與自律,。盡管社會發(fā)展的客觀現(xiàn)實(shí)在社會誠信價(jià)值觀缺失過程中起到一定的影響,但是內(nèi)因還是主要原因,。只有每個社會個體在主觀上加強(qiáng)自身的修養(yǎng),,養(yǎng)成誠信自律精神,才能在根本上構(gòu)建整個社會的誠信價(jià)值規(guī)范體系,。
二,、加大對社會失信現(xiàn)象的打擊和懲處力度,。國家有關(guān)部門應(yīng)該進(jìn)一步加大對社會失信現(xiàn)象的打擊懲處力度,用法律和規(guī)范的手段為整個社會營造出一個和諧的人與人之間的溝通環(huán)境,。
三,、努力構(gòu)建誠信型社會,積極探索社會誠信教育新模式,,塑造良好的社會氛圍,。全社會應(yīng)行動起來,積極構(gòu)建社會主義和諧社會,,推進(jìn)社會主義道德建設(shè),,在全社會范圍內(nèi)形成一種誠實(shí)守信的良好風(fēng)尚。同時(shí),,在全社會營造出誠信價(jià)值觀念的濃厚氛圍,,不斷總結(jié)出社會誠信教育的新模式。
四,、各級學(xué)校也應(yīng)合力探索誠信教育方法,,建立健全誠信機(jī)制。學(xué)校教育首先要將誠信建設(shè)擺在更高的位置,,從思想上重視起來,,進(jìn)而逐漸融入到日常教學(xué)生活中去。其次,,各層次的教學(xué)單位也應(yīng)借助廣播,、校報(bào)等多種方式加以宣傳引導(dǎo),讓學(xué)生在活動中感受并選擇道德誠信,。再次,,學(xué)校還應(yīng)嘗試通過行之有效的制度機(jī)制規(guī)范學(xué)生的行為,建立誠信檔案,,建立師生間、學(xué)生間的互評機(jī)制,。
道路修整提案篇八
關(guān)于加大環(huán)境保護(hù)的力度 建設(shè)最佳人居環(huán)境的議案
近年來,,市委、市政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作,,堅(jiān)持環(huán)保立市方針不動搖,,加大對環(huán)境的整治和環(huán)保的執(zhí)法力度,使我市城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)取得了較好成效,。但是,,應(yīng)當(dāng)清醒地看到,我市的環(huán)保工作仍然存在薄弱環(huán)節(jié),,環(huán)保問題仍然突出,,環(huán)保形勢仍然嚴(yán)峻,。突出表現(xiàn)有以下六個方面問題:
1、工業(yè)污染問題,。①武夷新區(qū)暨仙店工業(yè)園區(qū)靠景區(qū)太近,,不利于景區(qū)環(huán)保,有礙旅游觀瞻,。園區(qū)內(nèi)有21家工業(yè)企業(yè)使用的工業(yè)鍋爐,,主要燃料以竹木下腳料和煤為主,其除塵,、脫硫設(shè)施及工藝技術(shù)不完善,,煙塵排放達(dá)不到國家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)《gb13271—20xx鍋爐大氣污染物排放》的指標(biāo)要求,煙塵濃度,、so2濃度排放超標(biāo),。②武夷新區(qū)內(nèi)的污水排放及處理系統(tǒng)不健全,污水排放問題已成為下游區(qū)域飲用水安全的隱患,。③洋莊工業(yè)園區(qū)未編制環(huán)境影響報(bào)告書,,也未經(jīng)過環(huán)保審批,且處于市區(qū)居民飲用水源的上游,,關(guān)系到市區(qū)居民的飲水安全,。園區(qū)內(nèi)的竹木加工企業(yè),使用苯酚,、甲醛,、甘油等化工輔助原料極易造成對空氣、水源的污染,。④五夫鉬礦,、鉛鋅礦均為洞采方式,大量的廢渣于礦山洞口堆放,,遇雨天易造成泥石流,、塌方等地質(zhì)災(zāi)害。兩礦山均未建設(shè)廢水重復(fù)利用的設(shè)施,,排放的廢水進(jìn)入溪流后,,造成澄溪村河流中的重金屬鉛濃度超標(biāo)。
2,、河流河床遭污染破壞問題,。①西溪、東溪,、崇陽溪流域沿線傾倒棄土,、生活垃圾及污水直接排放,造成對河流的污染,,尤其是對飲用水源的污染,。②九曲溪上游兩側(cè)大量旅游餐飲設(shè)施,,所排放的餐飲廢棄物、污水造成對九曲溪的污染,。③三菇度假區(qū)飲用水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的開發(fā),,已使該飲用水源存在污染隱患。④自然保護(hù)區(qū)和九曲溪上游采砂取石,、毀林開荒等破壞生態(tài)景觀的行為仍有發(fā)生,。⑤市境內(nèi)各流域砂石開采無序,河床遭受破壞的問題比較突出,。如發(fā)生的星村馬蘭洲違法取砂事件,,就嚴(yán)重影響九曲溪的生態(tài)安全。
3,、闊葉林資源保護(hù)發(fā)展問題,。闊葉林的生態(tài)效益遠(yuǎn)強(qiáng)于針葉林,據(jù)有關(guān)研究表明,,僅兩者間的水源涵養(yǎng)功效比為7:3,。抓好闊葉林資源的保護(hù)和發(fā)展,對改善生態(tài)環(huán)境狀況具有重要意義,。但是目前我市闊葉林資源的保護(hù)和發(fā)展問題比較嚴(yán)峻,。①農(nóng)村群眾生產(chǎn)、生活用柴與闊葉林資源保護(hù)的矛盾突出,。全市有3.5萬戶農(nóng)戶,,據(jù)市林業(yè)部門測算,平均每戶每年需燒柴5—6噸,,每年農(nóng)村群眾生活用柴需消耗15萬噸以上的薪材,,加上烤煙、茶葉制作加工等生產(chǎn)性消耗,,全市每年農(nóng)村群眾生產(chǎn),、生活用材消耗森林資源20萬立方米以上,按一般林木蓄積量6米3/畝折算,,相當(dāng)于每年砍伐3萬畝青山,。大部分薪材都是砍伐闊葉樹幼林。②大量天然闊葉林是商品林,,無法限制采伐,,難以有效保護(hù),。全市現(xiàn)有商品天然闊葉林32.95萬畝,,占全市天然闊葉林面積的44.84%,占全市林地面積的10.62%,。其中西溪,、東溪,、梅溪、九曲溪,、黃柏溪等五大流域上游水源涵養(yǎng)區(qū)內(nèi)共有商品天然闊葉林20.81萬畝,。這些商品天然闊葉林沒有進(jìn)入生態(tài)林保護(hù)范圍,按照林改政策,,均已分到農(nóng)戶手中,,現(xiàn)階段沒有有效手段能夠限制采伐,從而難以有效保護(hù),。尤其是五大水源涵養(yǎng)區(qū)內(nèi)的商品天然闊葉林占全市商品天然闊葉林的63.16%,,占全市天然闊葉林的28.35%,若被采伐,,則將嚴(yán)重影響我市水源的涵養(yǎng),、水土保持和生態(tài)的安全。③木制品加工企業(yè)的發(fā)展,,影響闊葉林資源的保護(hù),。全市現(xiàn)有闊葉樹木材加工企業(yè)逾20家,其中規(guī)模較大的有5家,,每年消耗闊葉樹原木1萬多立方米,,絕大部分為我市采伐提供。這些企業(yè)的存在和發(fā)展,,客觀上對我市闊葉林資源造成危害,。而且大量木制品加工企業(yè)的發(fā)展,必然需要大量消耗森林資源,,客觀助推了盜砍濫伐現(xiàn)象發(fā)生,。全市每年都有幾十起偷盜亂伐木材案子發(fā)生,且盜伐重點(diǎn)多為生態(tài)林和國有商品林,,不利于我市生態(tài)環(huán)境的保護(hù),。④闊葉林與針葉林、竹林,、茶山呈現(xiàn)“此消彼長”狀況,。闊葉林的營造成本、成材期大都比針葉林,、竹林長,,直接經(jīng)濟(jì)效益比茶山、竹山低,,致使闊葉林砍伐后大量改種為針葉林,、茶山或撫育竹林,從而呈現(xiàn)“此消彼長”的不良狀況,,不利于水源涵養(yǎng),、保持水土,,造成生態(tài)劣化。目前全市純天然闊葉林資源面積僅存73.4萬畝,,僅占全市有林地面積的24.53%,。
4、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生問題,。①市區(qū),、度假區(qū)環(huán)境臟、亂,、差現(xiàn)象比比皆是:垃圾,、違規(guī)廣告、亂涂亂畫,、亂張貼現(xiàn)象隨處可見,,流動小吃、燒烤攤點(diǎn)到處烏煙臭氣,,各居住小區(qū)內(nèi)的小餐館,、小加工作坊的噪聲、油煙,、有毒氣體污染現(xiàn)象普遍存在,,各農(nóng)貿(mào)市場家禽經(jīng)營戶活禽宰殺使用瀝青、松香脫毛情況仍有發(fā)生,。②市區(qū)排污管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)不完善,,遇雨天市區(qū)內(nèi)雨水、污水到處橫流,。③農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況更差,。畜禽糞便、污水,、生活垃圾隨處都是,。農(nóng)村衛(wèi)生保潔設(shè)施建設(shè)滯后,農(nóng)村衛(wèi)生保潔工作落后,。
5,、醫(yī)療廢棄物處置問題。據(jù)統(tǒng)計(jì),,全市共有20所市,、鄉(xiāng)醫(yī)院,全年年均醫(yī)療垃圾產(chǎn)生量為142噸(不含個私醫(yī)療診所),。醫(yī)療垃圾每天都在不斷產(chǎn)生,,但目前我市的醫(yī)療垃圾暨醫(yī)療廢棄物沒有集中處置的設(shè)施,致使我市目前的醫(yī)療廢棄物的處置如同生活垃圾的處置,尤其是個私醫(yī)療診所更是如此,,存在著污染環(huán)境問題。
6,、機(jī)磚廠破壞生態(tài)問題,。據(jù)調(diào)查,目前我市仍有取土燒磚的機(jī)磚廠13家,,其中武夷大道武夷魂段附近有3家,,花崇線崩埂段附近有3家。這些機(jī)磚廠都是鏟除山體,、土表植被來取土燒磚,,造成了對山體生態(tài)和土地資源的嚴(yán)重破壞,而且造成水土流失,。尤其是大量使用闊葉樹薪材來燒磚,,造成對森林資源的破壞。
上述六個方面共18個具體問題的存在,,客觀反映出我市環(huán)保形勢不容樂觀,。必須圍繞建設(shè)最佳人居環(huán)境的目標(biāo),全力強(qiáng)化環(huán)保立市的觀念,,下大力氣切實(shí)解決好我市環(huán)保方面存在的具體問題,,促進(jìn)我市城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)工作再上新水平。為此,,建議:
一,、強(qiáng)化環(huán)保硬約束,落實(shí)環(huán)保硬責(zé)任,。抓環(huán)保,,關(guān)鍵是抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的到位,對各級領(lǐng)導(dǎo)的環(huán)保責(zé)任制,,要實(shí)行硬約束,,硬責(zé)任的要求。(一)要做到“四個非?!?。即對保護(hù)環(huán)境重要性的認(rèn)識,落實(shí)環(huán)保責(zé)任制的要求,,要做到“非常清醒,、非常認(rèn)真、非常嚴(yán)格,、非常負(fù)責(zé)”;(二)要嚴(yán)格實(shí)行“三個一律”,。即沒有經(jīng)過環(huán)評的企業(yè)一律不得開工,沒有通過環(huán)保驗(yàn)收的企業(yè)一律不得投產(chǎn),污染治理沒有達(dá)標(biāo)的企業(yè)一律關(guān)閉;(三)要強(qiáng)化宣傳,。要廣泛宣傳保護(hù)環(huán)境,,就是保護(hù)我們生命線的重要意義,努力在我市全社會形成濃厚的環(huán)保輿論氛圍,,使人人講環(huán)保,,使愛護(hù)環(huán)境,保護(hù)環(huán)境的行為,,成為我市人民的自覺行動,。
二、抓整治工業(yè)污染,,建設(shè)生態(tài)工業(yè)園,。(一)要對仙店武夷新區(qū)內(nèi)21家工業(yè)企業(yè)使用的不達(dá)標(biāo)鍋爐,實(shí)行嚴(yán)格的限期整改,,使其煙塵,、so2排放濃度達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。若整改后,,仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的,,必須責(zé)令停產(chǎn)整頓;對新入園的企業(yè)必須嚴(yán)格環(huán)保配套設(shè)施建設(shè)的要求,污染物排放必須達(dá)標(biāo)后才能投產(chǎn);對園區(qū)內(nèi)的污水排放及處理系統(tǒng)要進(jìn)行完善,,使污水排放達(dá)到安全的標(biāo)準(zhǔn)要求,。(二)對工業(yè)項(xiàng)目在投產(chǎn)前,要進(jìn)行嚴(yán)格的環(huán)評和環(huán)保審批,。投產(chǎn)后,,要進(jìn)行定期的煙塵、排污監(jiān)測,。對排污,、除塵不達(dá)標(biāo)的企業(yè),必須責(zé)令停產(chǎn)整改,,嚴(yán)控污染水源,、土壤、大氣問題的發(fā)生,。對洋莊工業(yè)園區(qū)新入園的企業(yè),,要從嚴(yán)環(huán)保審批,確保下游飲用水源的安全,。(三)要對五夫鉬礦,、鉛鋅礦加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)督。督促限期建設(shè)好廢水重復(fù)利用的設(shè)施,,確保廢水排放達(dá)標(biāo);對上西坑鉬礦要監(jiān)測落實(shí)相應(yīng)的環(huán)保治理設(shè)施,,對尚未進(jìn)行環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收監(jiān)測的葉坑鉛鋅多金屬礦,,要督促其限期完成環(huán)保三同時(shí)驗(yàn)收。(四)要抓好工業(yè)園區(qū)的綠化美化工程的實(shí)施,,大力植樹種草,,建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。尤其是要種大樹,、叢竹,,形成生態(tài)屏障。(五)要責(zé)令關(guān)閉取土燒磚的機(jī)磚廠,,并進(jìn)行植被恢復(fù)。尤其是對武夷大道,、花崇線等主干公路沿線附近的機(jī)磚廠,,要作為重點(diǎn)整治的對象,必須在更短期限內(nèi)關(guān)閉,,并進(jìn)行更高要求的土地植被恢復(fù),,以改善公路沿線的生態(tài)環(huán)境。
三,、抓整治河流污染,,強(qiáng)化河道的管理。(一)加大對水源污染的防治和執(zhí)法的力度,,確保人民群眾飲水安全,。三菇度假區(qū)飲用水源取水口要盡快重新選址、搬遷,。要重視加強(qiáng)城市備用飲用水源的保護(hù),,確保我市具備安全優(yōu)質(zhì)的飲用水源體系;(二)要啟動“拯救母親河”工程,全面整治崇陽溪流域沿線污染問題,。具體實(shí)施好“四大整治工程”即:實(shí)施好沿河衛(wèi)生環(huán)境治理工程,,禁止居民生活垃圾及糞便排放入河;實(shí)施好沿河兩岸建設(shè)項(xiàng)目整治工程,清理沿河兩岸私建濫蓋與取土棄土的行為;實(shí)施好崇陽溪流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程,,確保源頭生態(tài)安全;實(shí)施好企業(yè)“三廢”達(dá)標(biāo)排放工程,,對企業(yè)非環(huán)保行為絕不姑息縱容,嚴(yán)格限制景區(qū),、度假區(qū)周邊地區(qū),,特別是市區(qū)上游工業(yè)的發(fā)展,控制好工業(yè)污染的發(fā)生;(三)要對市境內(nèi)各流域沿線傾倒棄土,、生活垃圾及污水直接排放的問題,,組織進(jìn)行整治,控制對河流污染行為的發(fā)生,,并落實(shí)長效管理機(jī)制,。尤其是對九曲溪上游兩側(cè)大量旅游餐飲設(shè)施造成污染問題,要組織進(jìn)行有效的治理整頓,確保九曲溪水質(zhì)的安全,。同時(shí)要抓好各流域的水源,、生態(tài)保護(hù)工作,實(shí)現(xiàn)建設(shè)山清水秀的環(huán)境目標(biāo),。(四)要強(qiáng)化對河道的管理和整治,。對任何河段的砂石開采,都必須事先通過科學(xué)論證與環(huán)境評估,,實(shí)行有效的環(huán)保約束,。開采后應(yīng)進(jìn)行清場,恢復(fù)觀瞻及防止河道梗阻等隱患發(fā)生,。對非法開采的要堅(jiān)決查處;對已發(fā)證開采但危害,、破壞河道生態(tài)環(huán)境的,要收回開采權(quán);對開采不規(guī)范的要監(jiān)督糾正,。
四,、抓整治環(huán)境衛(wèi)生,促城鄉(xiāng)環(huán)境改善,。(一)要加強(qiáng)城市各社區(qū)環(huán)境臟,、亂、差的整治力度,。對嚴(yán)重污染居住環(huán)境的小餐館,、小加工作坊及流動小吃、燒烤攤點(diǎn),,必須關(guān)閉,、取締;對城市噪聲、煙塵污染及隨處丟垃圾,、亂涂亂畫,、亂張貼的行為,必須強(qiáng)化整治,,嚴(yán)厲打擊,,并落實(shí)有效管理的措施。(二)要健全城市公共衛(wèi)生設(shè)施保障體系,。對城市社區(qū)衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè),,要加大投入,逐步配套完善衛(wèi)生保潔設(shè)施,。同時(shí)要積極探索建立有效的城市社區(qū)衛(wèi)生保潔工作機(jī)制,。(三)要整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。加大對農(nóng)村生活垃圾池項(xiàng)目,、農(nóng)村改廁項(xiàng)目,、農(nóng)村自來水項(xiàng)目建設(shè)的力度和覆蓋面,,抓好建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔工作體制。(四)要抓好醫(yī)療廢棄物的集中處置,,嚴(yán)控醫(yī)療垃圾對環(huán)境污染的影響,。
五、保護(hù)闊葉林資源,,發(fā)展闊葉林資源,。闊葉林對涵養(yǎng)水源,保持水土,,改善生態(tài)環(huán)境,,具有獨(dú)特的重要性,必須把保護(hù)和發(fā)展闊葉林資源擺上重要位置來抓,。(一)要發(fā)展農(nóng)村新能源,,減少農(nóng)民對薪材的需求,解決好農(nóng)民生產(chǎn),、生活用柴與闊葉林資源保護(hù)的矛盾問題,。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè),,統(tǒng)籌規(guī)劃,、利用政策、科技和經(jīng)濟(jì)措施,,在全市農(nóng)村深入開展薪材改革工作,,推廣使用沼氣、煤炭,、電能等能源來替代薪材,,最大限度減少薪材的消耗,從而減少農(nóng)民生產(chǎn),、生活用柴對闊葉林資源的破壞,。(二)嚴(yán)格實(shí)行林地闊葉樹禁伐政策。嚴(yán)格執(zhí)行好除竹林撫育可適當(dāng)擇伐胸徑60公分以下的散生闊葉樹外,,其他林地闊葉樹全部禁伐,,且胸徑60公分以上的任何天然闊葉樹不準(zhǔn)采伐的政策,切實(shí)做到政策管死,。同時(shí),,嚴(yán)禁企業(yè)收購我市此類闊葉樹木材。(三)采取積極有效的政策措施,,解決好現(xiàn)有32.95萬畝商品天然闊葉林的保護(hù),,與農(nóng)民群眾的利益矛盾問題,重點(diǎn)解決好五大水源涵養(yǎng)區(qū)的商品天然闊葉林保護(hù)問題,。探索建立我市森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金,,按照政府投入為主,,受益者合理承擔(dān)的原則,多渠道籌集補(bǔ)償基金,。補(bǔ)償基金可來源于:上級財(cái)政的生態(tài)建設(shè)補(bǔ)助資金,,以森林景觀為主要旅游資源的景點(diǎn)門票收入中提取的資金、從利用水資源的水費(fèi),、發(fā)電收入中的電費(fèi)提取的資金,,社會各界捐贈的資金等。(四)不再審批新的闊葉樹木材加工企業(yè),,減少企業(yè)對闊葉樹木材的消耗量,。對現(xiàn)有的闊葉樹木材加工企業(yè),應(yīng)以外地購進(jìn)原料為主,。(五)加大闊葉樹造林的力度,,加快發(fā)展闊葉林資源。在每年的植樹造林工作中,,都要有計(jì)劃,、有要求地安排和實(shí)施較大規(guī)模的闊葉樹造林任務(wù),以此加快促進(jìn)發(fā)展闊葉林資源,。(六)嚴(yán)厲打擊盜砍濫伐,,毀壞森林資源的行為。對盜砍濫伐等破壞森林資源的行為,,公,、檢、法部門要有效協(xié)調(diào)配合,,從重,、從快、從嚴(yán)打擊,,有效遏制人為破壞森林資源問題的發(fā)生,。
道路修整提案篇九
巴西土耳其促聯(lián)合國暫緩討論制裁伊朗議案
巴西和土耳其星期三敦促聯(lián)合國暫緩討論制裁伊朗的新決議草案,等待觀察這兩國剛與伊朗簽署的一項(xiàng)核交換協(xié)議的執(zhí)行情況,。
然而美國總統(tǒng)奧巴馬告誡土耳其埃爾多安,,由于對伊朗核計(jì)劃“根本性的關(guān)注”,華盛頓將繼續(xù)要求實(shí)行制裁,。
白宮發(fā)言人吉布斯說,,奧巴馬在電話中告訴埃爾多安,“伊朗一直拒絕與伊朗核問題六方會晤,,最近又拒絕在核裝置中只加近20%的鈾,,這一切都無法讓人相信伊朗?!彼^的伊朗核問題六方包括聯(lián)合國5個常任理事國并加德國,。
安理會成員土耳其和巴西早些時(shí)候敦促聯(lián)合國不要實(shí)行新制裁,,給伊朗時(shí)間履行所達(dá)成的核燃料低濃鈾交換的協(xié)議。
兩國外長在聯(lián)合簽署的一封信中說:“巴西和土耳其相信現(xiàn)在是談判的時(shí)機(jī),,不應(yīng)采取任何不利于和平解決的措施,。”
星期一與伊朗達(dá)成的協(xié)議被這兩個國家稱之為朝著結(jié)束伊朗與西方多年僵持邁出的一步,。但是美國國務(wù)卿希拉莉稱之為德黑蘭為逃避受到進(jìn)一步懲罰而使出的一招,。
奧巴馬表示,他“高興地看到在獲得中國和俄羅斯的支持后,,一份嚴(yán)厲制裁伊朗決議的新草案星期二在聯(lián)合國安理會成員中分發(fā),。”
奧巴馬在與來訪的墨西哥總統(tǒng)考爾德倫會晤后說:“我們都贊成伊朗必須履行國際義務(wù),,不然將面臨制裁和壓力,,包括聯(lián)合國的制裁。我很高興,,我們已經(jīng)與伊朗核問題六方達(dá)成了一項(xiàng)嚴(yán)厲的決議草案,。我們已經(jīng)與安理會成員就此交換了意見?!?/p>