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質(zhì)監(jiān)站工作匯報(bào)篇一
今年以來,我們?cè)谑?、市局及市法制辦的領(lǐng)導(dǎo)下,,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),,認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)依法行政實(shí)施意見,緊緊圍繞省,、市局制定的法制工作目標(biāo)任務(wù),,加大推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)力度,,求真務(wù)實(shí)努力工作,,圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)簡(jiǎn)要總結(jié)如下,。
今年,,我們相續(xù)制定了《20xx年xx市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法制工作要點(diǎn)》等15份相關(guān)的法制文件,對(duì)全年的工作進(jìn)行了安排部署,,明確了工作思路,、工作重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù),處理49份法制文件,。設(shè)計(jì)了案件資料審查統(tǒng)計(jì)表,、案件文書登記表等比較實(shí)用的表格,方便管理,。
法律法規(guī)培訓(xùn)方面,。為進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高行政執(zhí)法人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),,規(guī)范執(zhí)法行為,,我們制訂了《20xx年普法、依法治理工作要點(diǎn)》,、《20xx年普法學(xué)習(xí)工作計(jì)劃》,、《加強(qiáng)法制質(zhì)監(jiān)建設(shè)工作規(guī)劃(20xx——20xx)》等文件。組織了《xx省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》,、《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件審理規(guī)定》《中華人民共和國(guó)刑法修正案》,、《行政強(qiáng)制法》等法律及相關(guān)法規(guī)的學(xué)習(xí),及時(shí)更新行政執(zhí)法人員和技術(shù)機(jī)構(gòu)人員的法律知識(shí),。并組織考試350人次,;組織參加《中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系知識(shí)競(jìng)賽》、《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)知識(shí)競(jìng)賽》,,提高了法律意識(shí),。
1、嚴(yán)格履行對(duì)行政執(zhí)法人員的管理職責(zé),,嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗,,亮證執(zhí)法,嚴(yán)格遵守立案、調(diào)查,、審理,、告知、決定等法定程序辦理案件,。
2,、嚴(yán)格落實(shí)輕微違法首查不罰先行整改制度,轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式,,營(yíng)造與管理相對(duì)人之間相互溝通,、良性互動(dòng)的寬松執(zhí)法環(huán)境。
3,、堅(jiān)持明查與暗訪相結(jié)合,,嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰自由裁量權(quán)的'規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)省定統(tǒng)一裁量基準(zhǔn),,確保公正,、合理行政。
4,、強(qiáng)化執(zhí)法辦案程序,,規(guī)范行政執(zhí)法行為。切實(shí)落實(shí)《行政案件辦理規(guī)定》,、《案件審理工作規(guī)則》,、《執(zhí)法文書檔案管理制度》等制度,全面推行說理式行政處罰告知書,、說理式行政處罰決定書,,要求所有案件都必須經(jīng)過初審、審理,,規(guī)范案卷歸檔管理工作,,確保案件審理法制化、規(guī)范化,、程序化,。
5,、規(guī)范依法行政,、嚴(yán)格辦案程序。共審理案件67起,,現(xiàn)場(chǎng)處罰31起,,行政處罰36起。其中質(zhì)量9起,、計(jì)量14起,、食品17起、特種設(shè)備4起,、標(biāo)準(zhǔn)3起,、代碼20起,。所辦案件均有初審意見和案審會(huì)原始記錄,全年共初審出180處程序細(xì)節(jié)問題,,并指導(dǎo)辦案人員及時(shí)更正,。今年所有案件實(shí)行三級(jí)審查,稽查隊(duì)預(yù)審,、監(jiān)察室初審,、案審會(huì)集體審理,確保了實(shí)用法律準(zhǔn)確,,程序合法,,嚴(yán)格執(zhí)行自由裁量權(quán)。全年未發(fā)生行政復(fù)議以及行政訴訟撤銷,、變更案件,。
6、案卷制作歸范,,將原來由執(zhí)法人員裝訂案件改為監(jiān)察室統(tǒng)一整理裝訂,。從紙張的統(tǒng)一粘貼,案卷封皮制作,、目錄填寫,、文書順序、頁碼編寫,、案卷裝訂等嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行裝訂歸檔,。
1、發(fā)揮手機(jī)報(bào),、宣傳單,、局辦公內(nèi)網(wǎng)等宣傳陣地,開辟普法,、依法治理專欄,,進(jìn)行宣傳和教育。
2,、利用“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保障日,,“5·20”世界計(jì)量日,九月質(zhì)量月,,“12·4”法制宣傳日等節(jié)日活動(dòng),,組織人員設(shè)立咨詢臺(tái)、投訴臺(tái),,發(fā)放宣傳單,,出動(dòng)宣傳車等,直接面對(duì)面進(jìn)行宣傳教育。同時(shí)開展“送法下鄉(xiāng)”服務(wù)農(nóng)民活動(dòng),。結(jié)合當(dāng)前市里報(bào)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)需要辦理組織機(jī)構(gòu)代碼的情況,,我們?cè)诟鬣l(xiāng)鎮(zhèn)確定一名具體辦理人員,將組織機(jī)構(gòu)代碼辦理知識(shí)及相關(guān)法律法規(guī)做了詳細(xì)指導(dǎo),,便于向前來辦理業(yè)務(wù)的群眾介紹,,擴(kuò)大了宣傳的范圍,增強(qiáng)了農(nóng)民的法制意識(shí),。在質(zhì)量月活動(dòng)期間組織技術(shù)人員組成“血壓計(jì)門診小分隊(duì)”對(duì)楊樓鄉(xiāng)各行政村中心衛(wèi)生室使用的醫(yī)用計(jì)量器具進(jìn)行免費(fèi)檢定活動(dòng),,為老百姓免費(fèi)檢修血壓計(jì)31臺(tái)件,。
3,、加強(qiáng)與電臺(tái),、報(bào)紙等新聞媒體的聯(lián)系,,開辟專欄發(fā)表文章,并向政府法制科上報(bào),,全年共報(bào)執(zhí)法信息20篇,,其中被市局網(wǎng)采用18篇,被平頂山法制網(wǎng)采用5篇,,法制宣傳工作進(jìn)一步得到延伸,。
質(zhì)監(jiān)站工作匯報(bào)篇二
今年上半以來,我們辦公室在局黨組和分管局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下,,根據(jù)省局提出的“一年一個(gè)新變化,,三年上一個(gè)新臺(tái)階”的發(fā)展思路,,按照州局黨組“實(shí)現(xiàn)五個(gè)一,,強(qiáng)化兩個(gè)重點(diǎn),維護(hù)三個(gè)安全,發(fā)揮四個(gè)作用,,明確五條要求”工作目標(biāo)和要求,,辦公室團(tuán)結(jié)一心、努力拼搏,、強(qiáng)化政務(wù),、辦好事務(wù)、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),、少說多做和自加壓力的工作方法,,較好地發(fā)揮了辦公室的參謀與服務(wù)職能作用,積極完成了局領(lǐng)導(dǎo)給的各項(xiàng)工作任務(wù),。
我們的主要做法和體會(huì)是:
一,、樹立全局意識(shí),推進(jìn)制度建設(shè),。一是抓制度建設(shè),。今年初,重新修改了機(jī)關(guān)辦文,、辦事,、機(jī)關(guān)管理、車輛管理,、閱文,、保密、值班等有關(guān)規(guī)范化管理的規(guī)章制度,,規(guī)章制度達(dá)xx個(gè),,基本涵蓋了辦公室政務(wù)、事務(wù)和服務(wù)等各方面的工作,,形成了一整套形之有效的管理模式,。同時(shí),我們又將這些規(guī)章及時(shí)修改整理,、匯編成冊(cè)發(fā)放到機(jī)關(guān)每位干部職工手中,。堅(jiān)持了用制度管人、用制度管事,,形成了規(guī)范管理,,大大提高了工作效率,。二是抓目標(biāo)管理與考核,。年初,制定了全局性的`目標(biāo)管理責(zé)任制,,把工作責(zé)任和所完成的工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行量化分解到每個(gè)單位,,嚴(yán)格執(zhí)行工作目標(biāo)考核責(zé)任制,。引進(jìn)激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,促進(jìn)了各項(xiàng)工作開展,。三是加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),。在教育辦公室人員多講大局、多做工作,、多維護(hù)集體利益的同時(shí),,在力所能及情況下,積極幫助辦公室同志們解決各方面的困難,,做到了政治上關(guān)懷,,工作上支持,生活上關(guān)心,,激發(fā)了同志們的工作熱情和積極性,。
二、發(fā)揮整體效力,,做好信息報(bào)送,。一是發(fā)揮了辦公室信息主渠道的作用。今年上半年,,我們制定了《全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)政務(wù)信息考核管理辦法》,,對(duì)政務(wù)信息工作進(jìn)行了安排,以此來規(guī)范和指導(dǎo)全州質(zhì)監(jiān)信息工作,。二是注重會(huì)議綜合,,及時(shí)編輯會(huì)議情況。每月收集局務(wù)會(huì)資料,,綜合編輯《會(huì)議紀(jì)要》xx期,,及時(shí)反應(yīng)了局里整體工作和下步開展的重點(diǎn)工作,強(qiáng)化了工作的計(jì)劃性,。三是注重編輯簡(jiǎn)報(bào),,積極上報(bào)信息。上半年共編輯州局簡(jiǎn)報(bào)xx期,,投稿xx*余篇,,被《團(tuán)結(jié)報(bào)》采用xx篇,被省局《簡(jiǎn)報(bào)》采用xx篇,,“五一”前在省局召開的辦公室工作會(huì)議上,,我們自治州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局被評(píng)為政務(wù)信息先進(jìn)單位,同時(shí),,我們辦公室副主任楊永斌同志被省局評(píng)為先進(jìn)個(gè)人,,這是大家共同努力、重視和支持的結(jié)果,。
三,、圍繞中心工作,,抓好政令暢通。辦公室處于承上啟下,、溝通左右,、聯(lián)系內(nèi)外的位置,,協(xié)調(diào)中心工作,。在工作中,我們務(wù)求發(fā)揮好“潤(rùn)滑劑”的作用,,當(dāng)好“通訊員”,。一是搞好領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系協(xié)調(diào),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)精誠(chéng)團(tuán)結(jié),,維護(hù)機(jī)關(guān)集體形象和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威,。二是搞好政務(wù)協(xié)調(diào),做到政令暢通,、令行禁止,。三是搞好整體與局部協(xié)調(diào),確保局部利益服從大局利益,,下級(jí)服從上級(jí),,個(gè)人服從組織。
四,、搞好會(huì)議工作,,確保服務(wù)規(guī)范。一是對(duì)賓客接待和會(huì)議組織,,我們創(chuàng)新了運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,,改進(jìn)了服務(wù)方式,優(yōu)化了工作流程,,做到各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)銜接,、有序運(yùn)行。二是實(shí)行了工作預(yù)案制度,,提前預(yù)算好,,精心組織,使服務(wù)被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng),。三是我們還制定了工作流程,、工作細(xì)則、任務(wù)到人,、工作規(guī)則等具體制度和規(guī)定,,使服務(wù)工作日趨科學(xué)、規(guī)范,、有序,,確保了賓客接待和會(huì)議組織圓滿完成,。
五、重視文檔工作,,加強(qiáng)文電管理,。一是注重把好文件的起草、登記,、審核審批、印制關(guān),。二是嚴(yán)格用印登記,,把好蓋章關(guān)。三是對(duì)檔案文電工作做到了及時(shí)搜集,、整理,、傳閱、處理和歸檔,。對(duì)上一年文電,、資料的歸檔、立卷工作,,都是在*月底前完成,,資料檔案的建設(shè)和管理基本上規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,、制度化,,充分發(fā)揮了資料檔案的作用。
以上所做的工作是我們辦公室按照局黨組年初要求,,基本完成了年初的工作計(jì)劃內(nèi)容,,取得了一定的工作成績(jī),這都離不開局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo),,離不開各縣市局,、各科室所的大力支持,在此表示衷心的感謝,!在上半年工作中,,我們辦公室有不足之處,請(qǐng)?jiān)谧母魑活I(lǐng)導(dǎo)和同志們提出寶貴意見,,我們誠(chéng)懇接受,,加以解決。
20xx年6月60日,。
質(zhì)監(jiān)站工作匯報(bào)篇三
近年來,,**質(zhì)監(jiān)局以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,,深入貫徹黨的十六屆四中,、五中全會(huì)精神以及全市依法行政工作會(huì)議精神,,以全面落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為主線,以進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制為重點(diǎn),,加強(qiáng)行政,、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)制度建設(shè)和落實(shí),,加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo),,加大行政執(zhí)法力度,切實(shí)履行行政職責(zé),,不斷推進(jìn)全系統(tǒng)的依法行政工作?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一,、深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制,。
深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制,是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,,加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)部門依法能力建設(shè)的一項(xiàng)重要制度,;是立黨為公、執(zhí)政為民,,加快質(zhì)監(jiān)管理職能轉(zhuǎn)變,,全面履行好工作職責(zé),提高質(zhì)監(jiān)工作對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)了社會(huì)發(fā)展有效性的必然要求,;是從源頭預(yù)防和治理腐敗,,推進(jìn)廉政建設(shè),樹立良好形象,,建設(shè)高素質(zhì)質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍的迫切需要,。**質(zhì)監(jiān)局把推行行政執(zhí)法責(zé)任制列入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,,完善工作機(jī)制,,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,在全系統(tǒng)逐步建立起了權(quán)責(zé)一致,、定崗定責(zé)的權(quán)力配置機(jī)制,;公平公正、科學(xué)量化的評(píng)議考核機(jī)制,;監(jiān)督制約,、違法必究的責(zé)任追究機(jī)制;賞罰分明,、行之有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制,。
(一)界定執(zhí)法職責(zé),落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,。
建立了《行政執(zhí)法評(píng)議考核制度》,,嚴(yán)格按照公開,、公平、公正的原則進(jìn)行評(píng)議考核,,在考核工作中做到指標(biāo)量化,、評(píng)價(jià)客觀、科學(xué)合理,、突出重點(diǎn),,對(duì)不同的崗位實(shí)行分類考核??己说闹饕獌?nèi)容是檢查執(zhí)法主體資格是否符合規(guī)定,,行政執(zhí)法行為是否符合執(zhí)法權(quán)限,使用執(zhí)法依據(jù)是否規(guī)范,,行政執(zhí)法程序是否合法,,行政執(zhí)法決定是否合法適當(dāng)。
(三)加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任制制度建設(shè),。
**質(zhì)監(jiān)局結(jié)合自身職責(zé),,制訂了《濟(jì)寧市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)學(xué)習(xí)考核制度》、《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》,、《行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度》,、《重大行政處罰決定備案制度》、《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政案件辦理程序的規(guī)定》,、《行政執(zhí)法投訴制度》,、《行政執(zhí)法證件管理制度》、《行政執(zhí)法評(píng)議考核制度》,、《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法公示制度》,、《行政執(zhí)法案卷質(zhì)量評(píng)查制度》等相關(guān)制度,保證了我市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制的順利推行,。
二,、認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》,加強(qiáng)行政審批中心建設(shè),。
《行政許可法》是繼《行政訴訟法》,、《國(guó)家賠償法》,、《行政處罰法》和《行政復(fù)議法》之后又一部規(guī)范政府行政行為的重要法律,,對(duì)于保護(hù)公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益,推進(jìn)行政管理體制改革,,保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理具有重要意義,。在省局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局的行政許可工作通過強(qiáng)化法制觀念,、規(guī)范行政行為,、加強(qiáng)監(jiān)督考核,得以全面推進(jìn),,較之去年有了較大提高,,真正達(dá)到政府放心,企業(yè)滿意,,群眾高興,。
(一)貫徹實(shí)施《行政許可法》,規(guī)范行政許可行為,。
1,、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高對(duì)依法進(jìn)行行政許可的認(rèn)識(shí),。
學(xué)習(xí)《行政許可法》是我局法制培訓(xùn)的重點(diǎn),,濟(jì)寧市質(zhì)監(jiān)局采取集中學(xué)習(xí)、專家輔導(dǎo),、分組討論,、集中考試的方法,,組織全局人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政許可法》,,觀看《行政許可法》vcd教學(xué)錄像片。我們還從檢察院,、法院,、公安局、司法局,、法制辦聘請(qǐng)了行政執(zhí)法顧問,,并請(qǐng)他們圍繞行政機(jī)關(guān)依法行政問題舉辦了講座。通過學(xué)習(xí)使全局人員樹立了依法進(jìn)行行政許可,、依法履行行政許可職責(zé)的觀念,,提高了依法行政的自覺性。
2,、開展三項(xiàng)清理工作,。
結(jié)合質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)職責(zé),我局對(duì)執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行了一次全面梳理,,重新確定了7項(xiàng)行政許可項(xiàng)目,,分別是:特種設(shè)備作業(yè)人員考核發(fā)證,特種設(shè)備使用登記,,氣瓶充裝許可,,制造、修理計(jì)量器具許可,計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的建立,,社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的建立,,計(jì)量器具強(qiáng)制檢定。對(duì)所有行政許可項(xiàng)目都實(shí)行了“八公開”,,即項(xiàng)目名稱,、審批依據(jù)、申請(qǐng)條件,、受理單位,、審批程序、審批期限,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、審批結(jié)果公開。這7項(xiàng)許可全部進(jìn)入了市行政審批大廳,。
3,、規(guī)范行政許可行為。
為保證行政許可工作的健康發(fā)展,,我局根據(jù)自身工作的實(shí)際情況,,先后制定了《質(zhì)監(jiān)行政許可一個(gè)窗口辦理制度》、《行政許可收費(fèi)制度》,、《行政許可聽證制度》,、《監(jiān)督檢查制度》、《責(zé)任追究制度》,、《行政許可案卷管理制度》,、《行政許可數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)制度》、《行政許可項(xiàng)目動(dòng)態(tài)評(píng)估制度》等規(guī)章制度以及各項(xiàng)許可服務(wù)指南,、工作流程圖,、許可文書、投資服務(wù)指南,、服務(wù)承諾,,與濟(jì)寧市物價(jià)局聯(lián)合印制了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)收費(fèi)公示手冊(cè),從制度上和程序上規(guī)范了行政許可工作,,從而達(dá)到了用制度管人,,用流程管事的目的。
4,、嚴(yán)格行政許可收費(fèi),。
在行政許可收費(fèi)上,我局嚴(yán)格按照《行政許可法》要求及物價(jià)部門,、財(cái)政部門等的規(guī)定進(jìn)行,,對(duì)所有收費(fèi)項(xiàng)目都進(jìn)行了公開,與濟(jì)寧市物價(jià)局聯(lián)合印制了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)收費(fèi)公示手冊(cè),實(shí)行“陽光收費(fèi)”,,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”和票款分離的規(guī)定,。
(二)全力打造質(zhì)監(jiān)行政許可服務(wù)窗口。
1,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,有效推進(jìn)行政許可窗口建設(shè)。
為推動(dòng)行政許可窗口工作的順利開展,,我局成立了由黨組書記,、局長(zhǎng)任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的行政許可工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo),,確定了“項(xiàng)目壓縮,、環(huán)節(jié)簡(jiǎn)化、效率提高,、廉政加強(qiáng)”的總體原則,,要求項(xiàng)目進(jìn)駐要徹底、窗口授權(quán)要充分,、人員選配要精干,,真正把窗口建成充分展示質(zhì)監(jiān)部門行風(fēng)的舞臺(tái)。一是抓整合,,推進(jìn)整建制進(jìn)駐,。按照“應(yīng)進(jìn)足進(jìn)”的原則,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的行政許可項(xiàng)目,、非許可審批項(xiàng)目,、收費(fèi)項(xiàng)目、年檢項(xiàng)目和其他服務(wù)項(xiàng)目集中到中心辦理,。目前,代碼申請(qǐng),、代碼檢驗(yàn),、食品生產(chǎn)許可證、條碼辦理,、計(jì)量特檢和代理服務(wù)以及有關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目等全部進(jìn)駐中心集中辦理,,統(tǒng)一收費(fèi),方便了企業(yè)和群眾辦理業(yè)務(wù),。二是抓授權(quán),,簡(jiǎn)化辦事程序。一方面,,組織專門力量對(duì)本系統(tǒng)的行政許可項(xiàng)目,、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)項(xiàng)目的辦理?xiàng)l件、審批程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了全面梳理,,在不違反有關(guān)規(guī)定的前提下,,進(jìn)一步精簡(jiǎn)條件、簡(jiǎn)化程序,、合理收費(fèi),,以提速不降低標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范不死搬硬套,、熱情不喪失原則為宗旨,,制定了可操作性很強(qiáng)的行政許可程序。同時(shí),,實(shí)行許可事項(xiàng)一審一核制,,在嚴(yán)格遵守許可程序的情況下,一人受理,,一人審核,,大大縮短了審批時(shí)限,提高了審批效率,。三是抓隊(duì)伍,,加強(qiáng)行政許可服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。在全局范圍內(nèi)選調(diào)思想好,,業(yè)務(wù)精,、作風(fēng)硬,服務(wù)佳的業(yè)務(wù)骨干,,經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)后,,充實(shí)到行政許可窗口一線,使我局在審批中心的窗口由2個(gè)增加到5個(gè),,工作人員由4名增加到12名,,窗口工作人員全部具有大專以上文化程度,大都具有工程師以上技術(shù)職稱,,從而為做好行政許可服務(wù)工作提供了有力保障,。
2、是強(qiáng)化措施,,切實(shí)提高許可窗口服務(wù)水平,。
為保證窗口工作有效開展,進(jìn)一步提高行政許可服務(wù)質(zhì)量,,我局,,一是注重人員培訓(xùn),嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn),。為提高窗口工作人員的業(yè)務(wù)技能,,培養(yǎng)服務(wù)意識(shí),,加強(qiáng)了崗位培訓(xùn)和廉政紀(jì)律教育,按照高標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)要求,,規(guī)范化的原則,嚴(yán)格工作紀(jì)律和辦事規(guī)程,,統(tǒng)一著裝,,儀容整潔,服務(wù)規(guī)范,。制定規(guī)范服務(wù)用語12條,,要求工作人員開展文明服務(wù),像星級(jí)服務(wù)員一樣熱情對(duì)待辦事群眾,,要象法官一樣規(guī)范,、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)貙?duì)待許可工作。二是完善窗口設(shè)施,,推行政務(wù)公開,。投資數(shù)萬元,重新高標(biāo)準(zhǔn)印制了《服務(wù)指南》,,制作了《承諾服務(wù)欄》,,在窗口設(shè)置了超大等離子顯示器等,將所有行政許可項(xiàng)目,、服務(wù)項(xiàng)目,、辦理程序、辦結(jié)時(shí)限,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、辦理結(jié)果以及監(jiān)督投訴等內(nèi)容向社會(huì)公開;加大宣傳力度,,在《濟(jì)寧日?qǐng)?bào)》,、電臺(tái)、電視臺(tái)開設(shè)欄目,,廣泛宣傳,,接受群眾和社會(huì)監(jiān)督,促進(jìn)行政許可工作的開展,。三是明確窗口負(fù)責(zé)人,有效組織協(xié)調(diào),。選派了一名科級(jí)干部任窗口負(fù)責(zé)人,,局里授權(quán)窗口負(fù)責(zé)人統(tǒng)一負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)和人員管理,直接對(duì)局長(zhǎng)和分管局長(zhǎng)負(fù)責(zé),。
3,、嚴(yán)格監(jiān)管,,保障許可窗口的健康運(yùn)行。
按照“放權(quán)不放任”的原則,,為加強(qiáng)對(duì)窗口工作的監(jiān)督管理,,我們做到,一是加強(qiáng)指導(dǎo),,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓窗口工作,,一月到大廳指導(dǎo)一次工作,局長(zhǎng)辦公會(huì)定期聽取窗口工作匯報(bào),,及時(shí)研究解決窗口工作中發(fā)現(xiàn)的問題,。分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,一星期兩次召集大廳人員召開工作分析會(huì),,總結(jié)成績(jī),,查找不足。二是建章立制,,培養(yǎng)窗口人員強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,,認(rèn)真落實(shí)首問責(zé)任制、違諾追究制和超時(shí)默認(rèn)制,,一旦違反,,追究有關(guān)人員的責(zé)任。三是嚴(yán)肅紀(jì)律,,窗口工作人員必須遵守審批中心的各項(xiàng)制度和規(guī)定,,凡在審批中心工作不稱職或被有效投訴的,實(shí)行年終考核一票否決,,并一律退回部門作待崗處理,,為高效、廉潔,、規(guī)范行政許可服務(wù)提供了制度保障,。
三、切實(shí)抓好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作,。
行政復(fù)議是對(duì)各部門行使層級(jí)監(jiān)督的一種有效方式,。通過行政復(fù)議,既維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益,,又對(duì)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)各部門的執(zhí)法活動(dòng)起到了監(jiān)督作用,,推進(jìn)了行政執(zhí)法責(zé)任制工作的落實(shí),使行政執(zhí)法行為更加合法規(guī)范,。對(duì)于涉及質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的行政訴訟案件,,**質(zhì)監(jiān)局認(rèn)真組織證據(jù)、材料,,主動(dòng)積極參與應(yīng)訴,,既維護(hù)了質(zhì)監(jiān)部門行政行為的權(quán)威性,、嚴(yán)肅性,又保障了嚴(yán)格依法行政,。
(一)深入學(xué)習(xí)宣傳,,加強(qiáng)人員培訓(xùn)。
一是結(jié)合嚴(yán)格依法行政,,深入學(xué)習(xí)宣傳《行政復(fù)議法》,、《行政訴訟法》、《山東省行政復(fù)議條例》,、《國(guó)家賠償法》等法律法規(guī),。采取集中學(xué)習(xí)、分組討論,、專家講座等方式,,組織全員學(xué)習(xí);采取多種形式,、多種方法開展經(jīng)常性宣傳活動(dòng),,向廣大人民群眾廣泛深入地進(jìn)行宣傳,使人民群眾熟悉行政復(fù)議,、行政訴訟制度,,學(xué)會(huì)用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益;二是加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員和具體承辦行政復(fù)議,、行政應(yīng)訴事項(xiàng)人員的培訓(xùn),。舉辦多起培訓(xùn)班,將有關(guān)學(xué)習(xí)資料,、法律法規(guī)文件等匯編成冊(cè)發(fā)給各部門,,大力支持幫助各縣局自行組織培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí),、宣傳和培訓(xùn),,我市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的依法行政意識(shí)和水平逐步提高。
(二)規(guī)范辦案程序和文書格式,。
為進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議程序,,濟(jì)寧市質(zhì)監(jiān)局經(jīng)過多方論證、反復(fù)討論并廣泛征求意見,,制訂了《**質(zhì)監(jiān)局行政復(fù)議工作制度》,、《**質(zhì)監(jiān)局行政復(fù)議工作程序》和《行政復(fù)議工作流程圖》,從制度上對(duì)辦理復(fù)議案件,,特別是對(duì)受理復(fù)議案件到審理終結(jié)以及立卷歸檔等各個(gè)環(huán)節(jié),,做出了嚴(yán)格要求,規(guī)范了辦理行政復(fù)議案件的程序,。另外,,還統(tǒng)一了行政復(fù)議法律文書的格式,并將格式樣式印發(fā)給各單位,,為規(guī)范行政復(fù)議程序和立卷歸檔發(fā)揮了較好的作用,。
(三)嚴(yán)格依法辦理行政復(fù)議案件。
**質(zhì)監(jiān)局牢固樹立“精品”意識(shí),,堅(jiān)持依法辦理行政復(fù)議案件,,努力做到“案件了解全面翔實(shí)、案情分析縝密透徹,、證據(jù)審查確鑿充分”,,對(duì)受理的每一起行政復(fù)議案件,都認(rèn)真進(jìn)行審查,,對(duì)于被申請(qǐng)人的違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,,堅(jiān)決依法予以撤銷或變更。
四,、搞好宣傳發(fā)動(dòng),,加強(qiáng)隊(duì)伍機(jī)構(gòu)建設(shè)。
(一)依托“四五”普法,,宣傳依法行政,。
根據(jù)“四五”普法實(shí)施方案,在全系統(tǒng)開展了內(nèi)容豐富,、卓有成效的依法行政普法活動(dòng),,通過舉辦法制講座、法律知識(shí)競(jìng)賽,,開展“執(zhí)法訓(xùn)練月”活動(dòng),,評(píng)比十佳執(zhí)法標(biāo)兵等一系列的活動(dòng),提高了全體人員的法律知識(shí)和意識(shí),,提高了依法行政水平,;通過3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日和質(zhì)量月活動(dòng),向人民群眾廣泛宣傳行政執(zhí)法法律法規(guī),,為群眾解答疑難問題,,處理各種投訴,受到群眾的廣泛歡迎,。
(二)加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè),。
為全面推進(jìn)依法行政工作,**質(zhì)監(jiān)局對(duì)加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)也提出了明確要求,,充實(shí)了法制機(jī)構(gòu)的工作力量,,各縣局也分別成立了法制工作機(jī)構(gòu)或者確定了履行法制工作職責(zé)的人員,明確其工作職責(zé)和權(quán)限,,并不斷加強(qiáng)自身建設(shè),,有計(jì)劃地舉辦法制講座和培訓(xùn),。
(三)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。
**質(zhì)監(jiān)局從抓執(zhí)法隊(duì)伍教育管理入手,,加強(qiáng)隊(duì)伍整頓,,嚴(yán)肅查處執(zhí)法犯法、徇私枉法,、損害人民群眾利益的行為,,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)知識(shí)和法律培訓(xùn),對(duì)全系統(tǒng)執(zhí)法隊(duì)伍搞好依法行政工作提出具體的“四嚴(yán)”要求:即嚴(yán)格守法,,嚴(yán)明程序,,嚴(yán)肅執(zhí)法,嚴(yán)于律己,,使行政執(zhí)法人員政治思想素質(zhì)和執(zhí)法水平得到進(jìn)一步提高,,樹立了良好的執(zhí)法形象。
質(zhì)監(jiān)站工作匯報(bào)篇四
今年以來,,xx市質(zhì)監(jiān)局在xx市委,、市政府和上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞“質(zhì)量興市”主線,,牢固樹立“服務(wù)政府,、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)民生”三大理念,,大力實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略,,努力擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化成果,不斷實(shí)施計(jì)量惠民,,全力加強(qiáng)食品和特種設(shè)備安全,,通過創(chuàng)新工作方法、拓展服務(wù)領(lǐng)域,,進(jìn)一步踐行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督承諾,,為推動(dòng)和諧質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展,努力建設(shè)“開放包容,、變革創(chuàng)新,、和諧幸福”的新xx做出積極貢獻(xiàn),,現(xiàn)將20xx年工作總結(jié)如下:
一,、二o一一年工作回顧。
以全面拓展“質(zhì)量提升”活動(dòng)為抓手,,深入推進(jìn)“質(zhì)量興市”工作,。
1、扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量興市和品牌戰(zhàn)略。制定了《xx市20xx年質(zhì)量興市工作計(jì)劃》上報(bào)市政府討論后印發(fā)實(shí)施,,使質(zhì)量興市工作步入政府支持,、質(zhì)監(jiān)推動(dòng)、部門參與的三級(jí)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的體系軌道,。
2,、積極發(fā)展培育名牌產(chǎn)品,深入開展名牌企業(yè)走訪調(diào)研活動(dòng),,制定了《xx市質(zhì)監(jiān)局20xx年名牌產(chǎn)品培育發(fā)展計(jì)劃》,有重點(diǎn)的進(jìn)行幫扶,、指導(dǎo),,天龍礦業(yè)重熔鋁錠、中泰礦冶電石,、天阜生態(tài)雞蛋3個(gè)產(chǎn)品納入評(píng)價(jià)目錄已完成申報(bào),,形成了企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)、政府促創(chuàng),、社會(huì)共創(chuàng)的品牌創(chuàng)建模式,。3、加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè),,促進(jìn)企業(yè)建立規(guī)范的質(zhì)量信用檔案,,對(duì)轄區(qū)125家生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案進(jìn)行了建立和完善。
5,、積極督促企業(yè)實(shí)施生產(chǎn)許可證年審,,10家到期企業(yè)全部通過了年審。
6,、加大無證生產(chǎn)檢查整治力度,,積極指導(dǎo)幫扶企業(yè)做好生產(chǎn)許可證的取證工作,針對(duì)煤化工行業(yè)粗苯等產(chǎn)品無證生產(chǎn)情況,,組織開展了專項(xiàng)檢查和整治,,下發(fā)《責(zé)令整改通知書》5份,及時(shí)督促落實(shí)整改,,幫助企業(yè)建立完善質(zhì)量保證體系,,協(xié)助做好取證工作,今年共有2家企業(yè)換發(fā)了生產(chǎn)許可證,,2家企業(yè)通過生產(chǎn)許可證考核,,3家企業(yè)正在積極準(zhǔn)備取證。
7,、組織開展地膜,、滴管帶等農(nóng)資產(chǎn)品及衛(wèi)生紙生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)檢查和整治,責(zé)令1家衛(wèi)生紙生產(chǎn)企業(yè)停業(yè)整頓。
以“兩個(gè)安全”為龍頭,,忠實(shí)履行食品,、特種設(shè)備安全監(jiān)管職責(zé)。
1,、切實(shí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,,認(rèn)真制定上報(bào)了生產(chǎn)環(huán)節(jié)年度食品安全監(jiān)管工作計(jì)劃,及時(shí)調(diào)整局食品安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,明確責(zé)任并落實(shí)到人,,把食品安全監(jiān)管納入季度和年終目標(biāo)考核,作為科室和個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù),,實(shí)行一票否決,。
2、認(rèn)真落實(shí)巡查回訪制度,,扎實(shí)開展了節(jié)日期間及各項(xiàng)食品安全專項(xiàng)檢查,,督促企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任,在食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施“一告知,、一承諾”制度,。
3、嚴(yán)格實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入,,加強(qiáng)獲證企業(yè)證后監(jiān)管,。按照市場(chǎng)準(zhǔn)入要求,組織企業(yè)依據(jù)《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定》進(jìn)行了認(rèn)真自查并實(shí)施監(jiān)督檢查,,實(shí)施了食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任告知制度和承諾制度,,逐一書面下發(fā)了告知書并簽訂了承諾書。
4,、扎實(shí)開展嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作,。對(duì)“三涼”、糕點(diǎn),、豆腐,、葡萄酒、白酒等使用添加物質(zhì)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,,有重點(diǎn),、多頻次的開展專項(xiàng)檢查,對(duì)使用的添加物質(zhì)進(jìn)行重新登記備案,。
5,、加強(qiáng)小作坊的監(jiān)管,推行符合性審查,。自治區(qū)小作坊管理辦法還未出臺(tái),,我局按照相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求,,針對(duì)新建小作坊和“三涼”加工,推進(jìn)符合性審查,,從生產(chǎn)場(chǎng)所,、設(shè)備設(shè)施、加工過程控制,、人員,、管理等方面進(jìn)行審查,關(guān)停10家不符合要求的小作坊,。
全年共對(duì)食品企業(yè),、小作坊進(jìn)行了9次檢查,共檢查經(jīng)營(yíng)單位260家次,,下發(fā)巡查整改意見書24份,,關(guān)停不符合/15食品安全要求“三涼”、豆腐等小作坊12家,,食品加工業(yè)得到進(jìn)一步有效規(guī)范。
6,、加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管力度,,將全市劃分為三個(gè)責(zé)任區(qū),每位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)一個(gè)片區(qū),,確定重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)設(shè)備,,進(jìn)行定期巡查,、定期回查、專項(xiàng)檢查,、重點(diǎn)排查,。
7、與62家企業(yè)簽訂了安全管理目標(biāo)責(zé)任書和安全承諾書,;圍繞特種設(shè)備隱患排查整治活動(dòng),,加大日常與節(jié)假日期間特種設(shè)備安全工作,開展了重點(diǎn)工程特種設(shè)備安全監(jiān)察和安全知識(shí)“四進(jìn)”活動(dòng),。
8,、將安全工作前置,做好招商引資企業(yè)及市區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)熱力管道安裝企業(yè)報(bào)送特種設(shè)備安裝告知書資料,,幫助企業(yè)培訓(xùn)特種設(shè)備操作人員,完善質(zhì)量保證體系,,對(duì)熱力管道安裝監(jiān)檢做好服務(wù)工作,。主動(dòng)聯(lián)系有關(guān)機(jī)構(gòu)為大型企業(yè)培訓(xùn)特種設(shè)備操作人員,舉辦培訓(xùn)班三期共85人次。
全年共檢查特種設(shè)備使用單位112家,,設(shè)備724臺(tái),,現(xiàn)場(chǎng)排查安全隱患102處,當(dāng)場(chǎng)整改91處,,限期整改11處,,同時(shí)對(duì)限期整改的單位實(shí)行跟蹤檢查,整改率99%,,確保了特種設(shè)備運(yùn)行良好,無一起特種設(shè)備安全事故發(fā)生,。
以標(biāo)準(zhǔn)化工作為平臺(tái),為工農(nóng)業(yè),、旅游業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐,。
1、加強(qiáng)企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)管理,,結(jié)合巡查,、檢驗(yàn),、深入企業(yè)指導(dǎo)幫扶等,,指導(dǎo),、規(guī)范企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,,確保企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的有效,。共清理企業(yè)執(zhí)行作廢標(biāo)準(zhǔn)15份,,為企業(yè)查詢各類標(biāo)準(zhǔn)75份,,及時(shí)更新完善企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)臺(tái)賬,,企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)100%,。
2,、積極推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為試點(diǎn)工作,在天龍礦業(yè)股份有限公司成功通過國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為試點(diǎn)企業(yè)驗(yàn)收后,,今年又確定新鑫礦業(yè)xx冶煉廠為試點(diǎn)企業(yè),,積極幫助企業(yè)建立完善標(biāo)準(zhǔn)體系。
3,、積極做好旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作,,以天山天池景區(qū)為重點(diǎn),推進(jìn)國(guó)家級(jí)旅游服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為試點(diǎn)工作,,順利通過國(guó)家驗(yàn)收,。
4、結(jié)合xx市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,,積極做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,,完成了蛋雞安全養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作,并上升為昌吉州地方標(biāo)準(zhǔn)體系,,于6月17日通過專家審定,,綠色食品蛋雞養(yǎng)殖,、蟠桃2個(gè)自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目順利通過驗(yàn)收。組織相關(guān)專家制定《a級(jí)綠色食品露地大白菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》,、《a級(jí)綠色食品紅薯生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》2項(xiàng)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn),,計(jì)劃11月底審定發(fā)布。
以強(qiáng)化計(jì)量為基礎(chǔ),,提高計(jì)量監(jiān)管覆蓋面,,保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
1,、繼續(xù)鞏固全面履行計(jì)量監(jiān)管職能試點(diǎn)工作成果,,加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市,、餐廳,、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、眼鏡店等環(huán)節(jié)的監(jiān)管與服務(wù),,在相關(guān)節(jié)日期間,,認(rèn)真組織開了多次計(jì)量專項(xiàng)/15檢查,進(jìn)一步有效規(guī)范了計(jì)量行為,,積極開展“推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量,、建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”主體活動(dòng),確定了2家超市,、1家眼鏡店和4家加油站店作為誠(chéng)信計(jì)量單位重點(diǎn)培育,幫助建立的計(jì)量管理制度,,完善計(jì)量保證體系,,實(shí)施誠(chéng)信計(jì)量自我公開承諾,并于通過昌吉州質(zhì)監(jiān)局考核驗(yàn)收,。
2,、繼續(xù)加強(qiáng)能源計(jì)量工作,促進(jìn)節(jié)能減排增效,。年初召開了重點(diǎn)耗能企業(yè)會(huì)議,,以會(huì)代訓(xùn)宣貫學(xué)習(xí)了《節(jié)約能源法》、《能源計(jì)量管理辦法》,、《用能單位能源計(jì)量器具配備與管理通則》等相關(guān)法律法規(guī),,并對(duì)具體工作進(jìn)行了安排。積極組織相關(guān)人員深入企業(yè)進(jìn)行幫扶,,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)開展,、規(guī)范能源計(jì)量工作,為節(jié)能減排工作提供計(jì)量基礎(chǔ)保障,。
3,、扎實(shí)開展了煤礦,、冶金、化工等行業(yè)在用計(jì)量器具專項(xiàng)監(jiān)督檢查,,通過檢查和規(guī)范,,17家煤礦等相關(guān)行業(yè)企業(yè)742臺(tái)件用于安全防護(hù)強(qiáng)檢計(jì)量器具全部檢定合格,受檢率,、合格率均達(dá)100%,。
4、組織開展了定量包裝商品專項(xiàng)抽查,,共抽查5個(gè)批次生產(chǎn)領(lǐng)域定量包裝產(chǎn)品,,合格率100%;五是加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管,,組織開展了ccc認(rèn)證產(chǎn)品專項(xiàng)檢查,,重點(diǎn)檢查了兒童玩具、配電柜,、家用電器等產(chǎn)品,,共檢查各類經(jīng)營(yíng)單位、建筑工地85家,。
5,、嚴(yán)格落實(shí)計(jì)量器具強(qiáng)制檢定周期計(jì)劃,共檢定各類計(jì)量器具4060臺(tái)件,,修理127臺(tái)件,,強(qiáng)制檢定計(jì)量器具受檢率達(dá)97.5%。最終檢定合格率達(dá)97%,。
以“打假治劣”為重點(diǎn),,提高行政執(zhí)法水平,有效維護(hù)良好市場(chǎng)秩序,。
一是開展了農(nóng)資,、建材、纖維制品,、農(nóng)機(jī)具,、食品、?;?、低壓電器、消防器材,、電線電纜,、強(qiáng)制認(rèn)證產(chǎn)品,、計(jì)量違法行為及涉及民生和消費(fèi)者投訴熱點(diǎn)的產(chǎn)品專項(xiàng)檢查,,查處了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督違法案件36起,,受理投訴案件4起,受理解決率100%,。在農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)期間,,派出駐廠服務(wù)組,及時(shí)調(diào)解農(nóng)企雙方的矛盾糾紛,,維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品交售秩序,,嚴(yán)厲打擊農(nóng)產(chǎn)品交售過程中的欺詐行為。
二是圍繞政府關(guān)注的重點(diǎn)工作,、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題,、群眾關(guān)心的民生問題,加大質(zhì)監(jiān)工作宣傳力度,,深入食品生產(chǎn),、特種設(shè)備使用企業(yè)進(jìn)行各類人員的培訓(xùn),促使生產(chǎn)者,、銷售者提高質(zhì)量安全意識(shí),。先后組織開展了“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“5.20”計(jì)量日,、“安全生產(chǎn)月”,、“質(zhì)量月”、“質(zhì)量天山行”等宣傳活動(dòng),,開展的“質(zhì)監(jiān)邀您查企業(yè),,食品安全大家行”、食品實(shí)驗(yàn)室開放日活動(dòng)受到社會(huì)各界廣泛關(guān)注和好評(píng),;聯(lián)合xx市電視臺(tái)錄制了“質(zhì)量興市,、品牌之路”電視專題片在昌吉州電視臺(tái)播出;接受電視,、電臺(tái)訪談9次,主要領(lǐng)導(dǎo)做客行風(fēng)熱線2次,;截止目前,,在各類新聞媒體刊發(fā)稿件84篇,其中地州以上媒體采用稿件24篇,,編發(fā)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督簡(jiǎn)報(bào)18期,。/15以“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”為動(dòng)力,加大黨建工作力度,,不斷強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè),。
我局以迎接建黨“90周年”為主線,按照“圍繞全局,、圍繞履職,、圍繞作風(fēng),、圍繞形象、圍繞“五好”抓黨建,,積極推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的思想建設(shè),、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),、制度建設(shè)和規(guī)范化建設(shè),。
1、確定了年度黨建工作的目標(biāo)任務(wù),,與各科室,、所、隊(duì)簽定了目標(biāo)責(zé)任書,,制定印發(fā)20xx年度黨建工作要點(diǎn),、中心組學(xué)習(xí)、干部職工政治教育計(jì)劃,、績(jī)效目標(biāo)管理考核細(xì)則等,。
2、注重從抓學(xué)習(xí)教育入手,,提高黨員干部群眾的思想政治素質(zhì),。結(jié)合質(zhì)監(jiān)工作實(shí)際,鼓勵(lì)符合條件的人員積極參加高等學(xué)歷教育,,并選派建材檢驗(yàn),、計(jì)量檢定人員參加各類提高能力學(xué)習(xí)班,先后選派45人參加各類業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),。
3,、以創(chuàng)建“五好黨支部”為抓手,推行月督查,、季度考核的工作機(jī)制,,嚴(yán)格落實(shí)工作講評(píng)制度,測(cè)評(píng)結(jié)果作為年度評(píng)優(yōu)評(píng)先的參考依據(jù),。
4,、推行全員廉政風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警機(jī)制,制訂了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施,,全局所有崗位和人員全部納入風(fēng)險(xiǎn)防范范圍,,做到了全員覆蓋。在全局開展“廉政文化”活動(dòng),,通過設(shè)置警示牌以引導(dǎo)全體人員自覺規(guī)范自己的行為,。
5、完善監(jiān)督制約機(jī)制,,按照民主集中制的原則,,健全和完善重大決策征求制度,,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督;繼續(xù)健全領(lǐng)導(dǎo)干部諾廉,、述廉,、評(píng)廉、考廉制度,,承諾內(nèi)容在全局進(jìn)行公示,。
以“效能建設(shè)”為載體,加大機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),,進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率,。
一是注重長(zhǎng)效機(jī)制的建立和完善。制訂了《xx市質(zhì)監(jiān)局工作人員問責(zé)辦法(試行)》,,《xx市質(zhì)監(jiān)局行政效能考評(píng)實(shí)施辦法》,,建立了機(jī)關(guān)效能投訴受理臺(tái)帳、機(jī)關(guān)效能建設(shè)獎(jiǎng)懲制度,。
二是完善監(jiān)督制約機(jī)制,。在原有5名行風(fēng)建設(shè)義務(wù)監(jiān)督員的基礎(chǔ)上,聘請(qǐng)2名機(jī)關(guān)效能監(jiān)督員,,還通過設(shè)立舉報(bào)箱,、公布舉報(bào)電話、政務(wù)公開,、手機(jī)短信的方式,,邀請(qǐng)社會(huì)各界對(duì)質(zhì)監(jiān)部門機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作進(jìn)行監(jiān)督。
三是加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)部門的紀(jì)律建設(shè),。規(guī)定工作期間嚴(yán)禁上網(wǎng)聊天,、玩游戲、炒股,、串崗,、吃零食和利用上班時(shí)間逛街辦私事。嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度,,局領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)考評(píng)辦公室人員進(jìn)行隨時(shí)抽查,,將出現(xiàn)上述現(xiàn)象的科室和個(gè)人及時(shí)通報(bào)批評(píng),個(gè)人還將扣除績(jī)效工資50元,。
四是制定機(jī)關(guān)效能考核量化細(xì)則,加大督查考核力度,。從五個(gè)方面制定機(jī)關(guān)效能考核量化細(xì)則,,建立針對(duì)不同部門、不同崗位的績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),,績(jī)效目標(biāo)考核每月進(jìn)行一次督查,,每季度進(jìn)行一次重點(diǎn)考核,,每半年進(jìn)行一次全面考評(píng)。
五是深入開展黨風(fēng),、政風(fēng),、行風(fēng)自查自糾工作。局黨組,、/15各科室,、個(gè)人分別進(jìn)行了自查自糾,撰寫了自查報(bào)告,,并發(fā)放黨風(fēng),、政風(fēng)、行風(fēng)征求意見表100份,,對(duì)自查和征求到的問題逐條進(jìn)行整改落實(shí),。
以“能力建設(shè)”為契機(jī),加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)部門整體素質(zhì)建設(shè),,提高服務(wù)社會(huì)能力,。
今年以來,我局積極探索加快自身發(fā)展的新路子,,對(duì)有些工作實(shí)行了嘗試和探索,。一是為取證企業(yè)開展了前期咨詢服務(wù),徹底改變了過去單純的“下通知,、上報(bào)表,、陪審核”的傳統(tǒng)做法,受到企業(yè)普遍歡迎,。二是利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)積極爭(zhēng)取地方政府和相關(guān)部門支持,,我局牽頭起草的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量管理的請(qǐng)示》受到市委、市政府的重視,,成立了xx市農(nóng)資產(chǎn)品管理領(lǐng)導(dǎo)小組,,市委常委任組長(zhǎng),質(zhì)監(jiān)部門牽頭負(fù)責(zé),,嚴(yán)把農(nóng)資產(chǎn)品,、節(jié)水灌溉產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。三是把上設(shè)備,、上項(xiàng)目作為壯大技術(shù)力量的重要措施,,新增化工、建材,、輕工共8種產(chǎn)品,、49個(gè)參數(shù)的擴(kuò)項(xiàng)認(rèn)證,使我局的檢驗(yàn)檢測(cè)能力有了很大的提高,增強(qiáng)了業(yè)務(wù)發(fā)展后勁,,拓寬了服務(wù)領(lǐng)域,。目前山西省局援助的熱工和壓力檢定項(xiàng)目正在籌備建設(shè)中。
二,、存在不足之處,。
1、食品監(jiān)督檢驗(yàn)經(jīng)費(fèi)沒有按時(shí)足額劃撥,,影響了對(duì)本地區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量總體狀況的科學(xué)評(píng)價(jià)依據(jù),。今年初,質(zhì)監(jiān)部門又增加了“三涼”食品監(jiān)管職能,,使檢驗(yàn)經(jīng)費(fèi)短缺這一問題更加突出,。2、隊(duì)伍編制數(shù)量和素質(zhì)與繁重的任務(wù)不相適應(yīng),,高層次的專業(yè)技術(shù)人才匱乏,。隨著工作任務(wù)越來越重,現(xiàn)有數(shù)量的人員難以高質(zhì)量完成工作任務(wù),,技術(shù)機(jī)構(gòu)人員老化,、文化水平偏低現(xiàn)象日漸突出。
3,、硬件設(shè)施滿足不了工作需要,,辦公樓房陳舊、實(shí)驗(yàn)室基本建設(shè)面積達(dá)不到國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證認(rèn)可和考核的要求,,甚至個(gè)別實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目還在地下室開展,,部分計(jì)量檢定設(shè)備還是80年代配置的,工作用車已到了報(bào)廢年限,。
三,、好的做法和經(jīng)驗(yàn)。
1,、謀全局,,抓大事,小局樹立大局觀,。
一是加強(qiáng)與黨委,、政府的溝通和協(xié)調(diào),主動(dòng)匯報(bào)工作,,認(rèn)真聽取意見,,了解對(duì)質(zhì)監(jiān)部門的意見和要求,緊緊圍繞當(dāng)?shù)卣行墓ぷ?,有針?duì)性做好服務(wù),。二是針對(duì)當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)項(xiàng)目,、重點(diǎn)工程做到主動(dòng)介入,把好質(zhì)量安全關(guān)口,,確保重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量,。如在xx市3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“農(nóng)牧民安居工程”的供暖熱力管道建設(shè)中,,從熱力管道的設(shè)計(jì)開始,提前介入,,嚴(yán)格把關(guān),,積極協(xié)調(diào)上級(jí)部門辦理注冊(cè)登記、安全檢驗(yàn)等事項(xiàng),,保證熱力管道的安裝質(zhì)量和施工進(jìn)度,,確保了農(nóng)牧民入冬前的按期入住。三是加強(qiáng)質(zhì)量管理,,推動(dòng)xx市質(zhì)量總體水平提升,。制定了質(zhì)量工作發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制,將質(zhì)量管理工作納入到市政府,、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門工作實(shí)績(jī)考核責(zé)任目標(biāo)中。/15,、抓服務(wù),,盡職責(zé),促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng),。
一是在“快”字上下工夫,。堅(jiān)持工作快節(jié)奏,確保服務(wù)的時(shí)效性,,想企業(yè)之所想,,急企業(yè)之所急,讓服務(wù)跟著需要走,。如新疆天龍礦業(yè)股份有限公司項(xiàng)目建設(shè)工期緊,、任務(wù)重,我局積極聯(lián)系有關(guān)專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)服務(wù),,使企業(yè)的安裝工期縮短,,為企業(yè)順利建設(shè)投產(chǎn)提供了保障。二是在“實(shí)”字上下工夫,。為了適應(yīng)發(fā)展需要,,不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域,今年積極申請(qǐng)新增化工,、建材,、輕工共8種產(chǎn)品,、46個(gè)參數(shù)的擴(kuò)項(xiàng)認(rèn)證,使xx市質(zhì)監(jiān)局的檢驗(yàn)檢測(cè)能力有了很大的提高,,進(jìn)一步提升我局服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平,。三是在“細(xì)”字上下工夫。制訂了《xx市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局服務(wù)指南》和《提前告知事項(xiàng)》等服務(wù)措施,,將質(zhì)監(jiān)部門工作職能,、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)責(zé)任人等相關(guān)信息實(shí)施“一告知,、一承諾”制度,,提供“打包”式服務(wù),避免企業(yè)和辦事人員多次往返,,影響辦事效率,,實(shí)現(xiàn)服務(wù)精細(xì)化、效能優(yōu)質(zhì)化,。
3,、抓效能,改作風(fēng),,大服務(wù)帶出好行風(fēng),。
一是嚴(yán)格督查,形成得力見效的跟蹤督查機(jī)制,;二是兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰,,形成良性運(yùn)作的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。今年我局提前工作進(jìn)度,,對(duì)照全年工作目標(biāo),,將任務(wù)層層分解,落實(shí)到各,、室,、隊(duì),辦公室對(duì)各單位工作目標(biāo)完成情況定期督辦,,每月對(duì)工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核,,并在全局通報(bào),根據(jù)考評(píng)得分情況及時(shí)兌現(xiàn)陽光工資,。同時(shí),,經(jīng)局黨組討論,不斷修訂完善了《業(yè)務(wù)目標(biāo)考核細(xì)則》,,使獎(jiǎng)懲分明,,有效地調(diào)動(dòng)了大家遵紀(jì)守法的自覺性和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的積極性。
四,、012年工作重點(diǎn),。
20xx年,,xx市質(zhì)監(jiān)局將在市委、市政府和上級(jí)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),,結(jié)合xx質(zhì)監(jiān)工作實(shí)際,切實(shí)履行質(zhì)監(jiān)職責(zé),,努力強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),,充分發(fā)揮好質(zhì)監(jiān)工作在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中的重要作用。
1,、構(gòu)建地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,。根據(jù)地方政府重點(diǎn)工作的總體思路,,以質(zhì)量振興工作為切入點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)名牌戰(zhàn)略和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的實(shí)施,;繼續(xù)引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)建設(shè),,提高企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的積極性,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)和科技創(chuàng)新成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,,實(shí)現(xiàn)促發(fā)展,、保增長(zhǎng)的目標(biāo)。積極推動(dòng)xx市開展國(guó)家旅游服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范城市創(chuàng)建工作,。
2,、加強(qiáng)安全監(jiān)管體系,保障“兩個(gè)安全”,。建立嚴(yán)格的監(jiān)管責(zé)任體系,,進(jìn)一步完善崗位責(zé)任制,明確監(jiān)管責(zé)任,,防止缺位,、錯(cuò)位和越位,確定2-3家生產(chǎn)企業(yè)建立質(zhì)量追溯體系,;建立以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理為中心環(huán)節(jié)的“兩個(gè)安全”監(jiān)管機(jī)制,,做到對(duì)質(zhì)量安全問題早發(fā)現(xiàn)、早研判,、早預(yù)警,、早處置;加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急能力建設(shè),,完善應(yīng)急預(yù)案,,開展培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)急處置水平,。
3,、推行誠(chéng)信體系建設(shè),,規(guī)范市場(chǎng)秩序。圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)/15結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品特點(diǎn),,提高區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量總體水平,;嚴(yán)格打假治劣,防止區(qū)域性制假售假現(xiàn)象的發(fā)生,,營(yíng)造公平,、健康、有序的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境,;完善執(zhí)法打假機(jī)制,,建設(shè)質(zhì)量誠(chéng)信體系,加大對(duì)失信違法企業(yè)的懲處力度,。
4,、服務(wù)和關(guān)注民生,維護(hù)百姓權(quán)益,。按照“城鄉(xiāng)一體化”要求,,積極開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的創(chuàng)建和已建示范區(qū)的長(zhǎng)效管理,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境,、生產(chǎn)加工過程和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)的推廣實(shí)施,,提高示范區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。開展民生計(jì)量工作,,繼續(xù)開展計(jì)量服務(wù)“四走進(jìn)”活動(dòng),,維護(hù)群眾權(quán)益。圍繞擴(kuò)大內(nèi)需,,在安全月,、質(zhì)量月期間,為廣大群眾提供普法宣傳,、質(zhì)量咨詢,、質(zhì)量維權(quán)、辨假識(shí)假等方面的服務(wù),,維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,。充分發(fā)揮12365熱線作用,進(jìn)一步拓寬接受舉報(bào)投訴,、獲取案件線索的渠道,,著力打造為民服務(wù)的窗口。
不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域,。完成熱工實(shí)驗(yàn)室建設(shè),,完成壓力項(xiàng)目擴(kuò)項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作,新建有毒有害可燃?xì)怏w監(jiān)測(cè)報(bào)警儀檢定裝置社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全閥校驗(yàn)項(xiàng)目建設(shè),。
5,、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),,提高履職能力。全力打造“科學(xué),、公正,、廉潔、高效”的質(zhì)監(jiān)服務(wù)品牌,。一是加強(qiáng)政治思想建設(shè),,堅(jiān)持把地方政府、廣大企業(yè)和基層群眾滿意不滿意作為衡量工作的重要標(biāo)準(zhǔn),,引導(dǎo)廣大干部職工牢固樹立責(zé)任意識(shí),、大局意識(shí)、效能意識(shí),、服務(wù)意識(shí),、廉潔意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)“六種意識(shí)”。二是加強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),,通過能力素質(zhì)建設(shè)和服務(wù)保障能力建設(shè),拓展技術(shù)機(jī)構(gòu)服務(wù)領(lǐng)域,,進(jìn)一步加大技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)力度,,力爭(zhēng)對(duì)口援助落實(shí)到位,將技術(shù)機(jī)構(gòu)做大,、做強(qiáng),、做優(yōu),為xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)支撐,。三是加強(qiáng)廉政建設(shè),,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,建立教育與監(jiān)督并重的懲治預(yù)防體系,,實(shí)現(xiàn)以事前控制為主,,事前、事中,、事后的全過程控制和監(jiān)察,。四是加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),,落實(shí)服務(wù)舉措,,深入調(diào)查研究,順民意,、解民憂,、增民利,樹立為民,、務(wù)實(shí)的良好形象,。五是加強(qiáng)制度建設(shè),,通過建立健全內(nèi)部管理和工作程序等各項(xiàng)規(guī)章制度,切實(shí)規(guī)范行政行為,,強(qiáng)化法制監(jiān)督,,提高執(zhí)行力,做到依法行政,,科學(xué)管理,。六是加強(qiáng)文化建設(shè),增強(qiáng)干部職工的凝聚力,,增強(qiáng)保障發(fā)展的能力,。
二o一一年十一月一日/15。
質(zhì)監(jiān)站工作匯報(bào)篇五
蘋果種植,,油菜籽種植,,黑青稞種植。
3個(gè),。
麥類作物種植,,蔬菜種植,徐中大蒜種植,,油菜種植,。
4個(gè)。
藏雞養(yǎng)殖,,藏豬養(yǎng)殖,,牦牛育肥,蕎麥種植,。
4個(gè),。
藏雞養(yǎng)殖,藏豬養(yǎng)殖,,奶牛養(yǎng)殖,,大蒜種植,干果加工,,農(nóng)田,,葡萄種植,蔬菜種植,。
8個(gè),。
共計(jì)26個(gè)項(xiàng)目。
工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,。
為加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管,,全面掌握各類企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)情況,消滅無標(biāo)生產(chǎn),督促企業(yè)依標(biāo)組織生產(chǎn),,提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量水平,,我局采取一系列措施,不斷加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)登記工作,,嚴(yán)格杜絕無標(biāo)生產(chǎn)現(xiàn)象,,提高了全地區(qū)企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)登記工作水平。
截至目前,,共完成建材生產(chǎn),、食品飲料生產(chǎn)、醫(yī)藥制造,、眼鏡制配等40家企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)登記工作,,涉及83個(gè)產(chǎn)品52類標(biāo)準(zhǔn),免費(fèi)為企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)文本65份,。
表2:昌都地區(qū)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)表,。
序號(hào)。
行業(yè)分類,。
產(chǎn)品類型,。
企業(yè)數(shù)量。
產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),。
登記比例,。
備注。
建材生產(chǎn)類,。
頁巖磚、燒結(jié)空心磚,、電桿,、水泥、水泥制品,。
20家。
100%,。
食品飲料生產(chǎn)類。
啤酒,、飲料、糌粑,、面食加工、林下資源系列,。
9家,。
100%。
醫(yī)藥制造類,。
藏藥系列。
3家,。
100%。
眼鏡制配類,。
驗(yàn)配眼鏡,。
6家。
100%,。
小作坊類。
面食生產(chǎn),、加工。
13家,。
小作坊類均未開展產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)登記,。
糕點(diǎn)生產(chǎn),。
22家。
饅頭生產(chǎn),。
45家,。
共計(jì)120家生產(chǎn)企業(yè),,其中小作坊80家三)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作。
按照全區(qū)“要研究制定具有地方特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),,加快認(rèn)證步伐,申報(bào)地理產(chǎn)品,,發(fā)放通行證,,擴(kuò)大影響力,,推動(dòng)產(chǎn)品出高原,、進(jìn)市場(chǎng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,培育特色品牌,我局認(rèn)真開展地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作,,目前共完成50個(gè)品種的特色產(chǎn)品的建檔工作,。按照《關(guān)于上報(bào)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作情況的通知》要求,,已將獐子菌,、類烏齊牦牛,、丁青象牙玉、丁青蟲草,、綠葉辣椒,、八宿蕎麥等6個(gè)品種作為xx年地理產(chǎn)品申報(bào)名錄上報(bào)至標(biāo)準(zhǔn)化處申請(qǐng)立項(xiàng)。
表3:昌都地區(qū)地理標(biāo)志資源統(tǒng)計(jì)表,。
序號(hào),。
項(xiàng)目所在地。
項(xiàng)目名稱,。
項(xiàng)目數(shù)量,。
備注,。
獐子菌,。
1個(gè),。
牦牛標(biāo)準(zhǔn)化。
1個(gè),。
洛宗糌粑,。
1個(gè),。
類烏齊糌粑,類烏齊牦牛,,類烏齊風(fēng)干牦牛肉,類烏齊蟲草,。
4個(gè)。
9個(gè),。
13個(gè)。
徐中大蒜,,曲孜卡大紅袍花椒,,綠葉牌辣椒,,拉榮酒曲,,達(dá)美擁牌葡萄酒,。
5個(gè),。
林卡葡萄酒,,蕎麥醇酒,,蕎麥系列產(chǎn)品,藏雞,,藏雞蛋,,魯吉布,夏里刀,,林卡花椒,。
8個(gè)。
藏東干紅葡萄酒,。
1個(gè)。
丁青象牙玉,,丁青巴格村手工藝品,丁青蟲草,。
3個(gè)。
青稞掛面,,沙東酥油,雄松苦蕎粉,,貢覺藏藥。
4個(gè),。
共計(jì)50個(gè)品種,。
組織機(jī)構(gòu)代碼管理工作,。
為使xx地區(qū)組織機(jī)構(gòu)代碼管理工作有效、有序開展,,我局進(jìn)一步理清工作思路,完善工作方法,,落實(shí)工作措施,不斷加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)代碼管理工作,。一是對(duì)全地區(qū)機(jī)構(gòu)代碼辦理的所有數(shù)據(jù)進(jìn)行整理,確保數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)的有效性,;二是下發(fā)《關(guān)于開展組織機(jī)構(gòu)代碼數(shù)據(jù)整理工作的通知》,由縣商務(wù)局通知轄區(qū)未按時(shí)年檢,、變更,、換證單位及時(shí)辦理相關(guān)業(yè)務(wù),;三是印發(fā)《關(guān)于組織機(jī)構(gòu)代碼證年檢、換證的通知》,,要求各單位及時(shí)辦理相關(guān)業(yè)務(wù),;四是推行便民式服務(wù),公示《組織機(jī)構(gòu)代碼辦理指南》,、印制《xx地區(qū)組織機(jī)構(gòu)代碼辦理需提交材料》、發(fā)放《申領(lǐng)組織機(jī)構(gòu)代碼證基本信息登記表》等,,竭力為辦證單位提供便利與服務(wù)。至目前,,已為全地區(qū)1774家黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)辦理了組織機(jī)構(gòu)代碼,,代碼有效數(shù)據(jù)的檔案掃描率與按期辦結(jié)率一直保持100%,無差錯(cuò),、無投訴,,有效保證了機(jī)構(gòu)代碼辦理工作質(zhì)量與工作效率,。xx年1月至4月,,共辦理代碼年檢140份,,新辦35份,,變更47份,到期換證181份,,區(qū)內(nèi)遷出1份,注銷2份,。
積極開展其他日常工作,。
二,、存在的主要問題。
由于我地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工作起步晚,,基礎(chǔ)薄弱,,標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)水平相對(duì)落后,與社會(huì)發(fā)展的要求相比,,目前還存在著明顯的差距,,存在不少的問題,主要表現(xiàn)在:
1,、標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍建設(shè)力度不夠。標(biāo)準(zhǔn)化工作人員業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高,,特別是專業(yè)知識(shí)需要及時(shí)更新和補(bǔ)充。
2,、標(biāo)準(zhǔn)化宣傳,、培訓(xùn)力度不夠,。對(duì)生產(chǎn)企業(yè)就標(biāo)準(zhǔn)化法律,、法規(guī)的宣傳力度不夠大,、范圍不夠廣,,造成部分企業(yè)及群眾對(duì)標(biāo)準(zhǔn),、機(jī)構(gòu)代碼等內(nèi)容的不了解。在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化方面,,由于傳統(tǒng)生產(chǎn)習(xí)慣改變難度較大,農(nóng)牧民對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的內(nèi)涵了解也不夠,,能應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)的比例還很小,。
作,就需要農(nóng)牧部門的大力支持與協(xié)助,,否則工作很難開展,。
4、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)不強(qiáng),,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的重視程度不高。企業(yè)不重視標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng),,其技術(shù)管理人員數(shù)量較少、素質(zhì)不高,,產(chǎn)品質(zhì)量保證能力較差。
5,、縣鄉(xiāng)等基層工作開展難度大。因無縣級(jí)質(zhì)監(jiān)部門,,加之xx屬高山峽谷,,各縣距地區(qū)所在地路途又較遠(yuǎn),標(biāo)準(zhǔn)化工作業(yè)務(wù)性又強(qiáng),,造成縣鄉(xiāng)等基層標(biāo)準(zhǔn)化工作難度大,。工作中往往因?yàn)槁吠具h(yuǎn)或雨季等諸多原因,,各縣的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)檢查,、機(jī)構(gòu)代碼辦理等工作不能如期開展,。
三、下一步工作思路,。
繼續(xù)按照自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局的工作部署與要求,結(jié)合我地區(qū)實(shí)際情況,,堅(jiān)持以“農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化”為突破口,夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)工作,,加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管與服務(wù),,努力推進(jìn)xx標(biāo)準(zhǔn)化工作上臺(tái)階,,著重做好以下幾方面工作:
1,、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高工作水平,。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),,積極參加標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)培訓(xùn),,不斷提升標(biāo)準(zhǔn)化工作人員整體素質(zhì)。
2,、強(qiáng)化監(jiān)管與服務(wù),發(fā)揮職能職責(zé),。遵循“寓監(jiān)管于服務(wù)之中,在服務(wù)中體現(xiàn)監(jiān)管”的工作方針,,在加強(qiáng)企業(yè)的職能監(jiān)管的同時(shí),,幫助企業(yè)解決工作中遇到的實(shí)際困難,,幫助企業(yè)做好標(biāo)準(zhǔn)化管理工作,。
3,、細(xì)化宣傳措施,增強(qiáng)宣傳實(shí)效,。通過設(shè)點(diǎn)宣傳,、深入企業(yè)、深入社區(qū)的途徑,,采取組織座談,、懸掛宣傳橫幅、發(fā)放宣傳單,、張貼宣傳畫等方式,,大力加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳工作,,積極引導(dǎo)企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),,普遍提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí),,大力提升標(biāo)準(zhǔn)化的社會(huì)影響力,。
4、加強(qiáng)三個(gè)協(xié)調(diào),,尋求支援配合,。一要加強(qiáng)與區(qū)質(zhì)監(jiān)局相關(guān)處室的協(xié)調(diào),,及時(shí)掌握政策信息,,爭(zhēng)取更大的技術(shù)支援;二要加強(qiáng)與兄弟局的協(xié)調(diào),,尋求幫扶,,分享標(biāo)準(zhǔn)化資源,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的正常運(yùn)行,;三要加強(qiáng)與地區(qū)及各縣相關(guān)部門的協(xié)調(diào),,爭(zhēng)取工作中更多的支持與配合。
準(zhǔn)化的監(jiān)督管理,;三是拓展代碼辦理服務(wù)領(lǐng)域,進(jìn)一步完善代碼辦理的服務(wù)與措施,,增強(qiáng)代碼辦理服務(wù)功能,為辦證單位提供更大便利,;四是扎實(shí)開展地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作,引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)開展申報(bào)工作,,幫助企業(yè)做好相關(guān)技術(shù)文件資料,,進(jìn)一步將轄區(qū)特色產(chǎn)品就知名度、生產(chǎn)規(guī)模,、市場(chǎng)潛力等因素進(jìn)行綜合分析和篩選,積極申報(bào)地理產(chǎn)品保護(hù)項(xiàng)目,;五是做好企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人員培訓(xùn),促進(jìn)企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化工作隊(duì)伍,,提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理和標(biāo)準(zhǔn)化工作人員的法制意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì),。
xx質(zhì)監(jiān)局標(biāo)計(jì)科,。
第一課件wwkom8,。
質(zhì)監(jiān)站工作匯報(bào)篇六
一,、關(guān)于食品安全標(biāo)準(zhǔn)問題。
食品安全標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家為保證食品質(zhì)量安全,,保障公眾身體健康和生命安全,,防止食源性疾病發(fā)生,在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上,,本著最大限度釋放風(fēng)險(xiǎn)確保品質(zhì)安全的原則,對(duì)食品,、食品相關(guān)產(chǎn)品,、食品添加劑的衛(wèi)生要求及其在生產(chǎn),、加工、貯存和銷售等方面所規(guī)定的技術(shù)要求和措施,。食品安全標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)國(guó)家原有的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制性條款的整合,它既是市場(chǎng)準(zhǔn)入的基本條件,,也是各級(jí)行政部門食品監(jiān)督執(zhí)法的依據(jù)。
2,、食品標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀,。
建國(guó)初期,我國(guó)的食品類標(biāo)準(zhǔn)較少,,20世紀(jì)70年代末以后我國(guó)食品類相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開始日益豐富,當(dāng)時(shí)頒布的主要是食品添加劑的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),,食品的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)較少。20世紀(jì)80年代后陸續(xù)發(fā)布了一系列的食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),。在1981年頒布的gb2757―1981《蒸餾酒及配制酒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》開創(chuàng)了中國(guó)釀酒行業(yè)的新紀(jì)元。1983年頒布了gb3865―83《中式糕點(diǎn)質(zhì)量檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)》和gb3866―83《西式糕點(diǎn)質(zhì)量檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)》,。1985年頒布了糧食、油料檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)和一系列植物油脂檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn),。1986年和1987年頒布了gb7100―86《糕點(diǎn),、餅干、面包衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,、糧食類產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和以zb為編號(hào)的一系列專業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。1988年國(guó)家衛(wèi)生部又頒布了19個(gè)食品類衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),。20世紀(jì)90年代初商檢局頒布了一系列的進(jìn)出口產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn),,衛(wèi)生部還頒布了一批殘留等檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn),。1995年中國(guó)農(nóng)業(yè)部頒布了第一批綠色食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),頒布了第一批無公害食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),,標(biāo)志著綠色食品和無公害食品在中國(guó)走向制度化,也說明了人們食品安全意識(shí)的提高和國(guó)家對(duì)食品安全工作的重視,。,、和中國(guó)對(duì)食品方面衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了三次大范圍的頒布和修訂,,使衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋范圍更加廣泛,。這些工作,,對(duì)食品標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)打下了一定的基礎(chǔ)。
歸結(jié)起來,,在《食品安全法》實(shí)施以前,我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)形成了四個(gè)層次,,即國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。從屬性方面看,,又分屬于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),、食品工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、食品進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)四個(gè)類型,。這些標(biāo)準(zhǔn)總計(jì)4700余項(xiàng)。因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)制定的立足點(diǎn)不同,客觀上造成了食品標(biāo)準(zhǔn)政出多門的問題,,針對(duì)同一種食品,既有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),,也有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。如蘋果,,既有標(biāo)準(zhǔn)委頒布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),,又有農(nóng)業(yè)部頒布的無公害標(biāo)準(zhǔn)、綠色標(biāo)準(zhǔn),、外觀等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),還有原商業(yè)部頒布的蘋果銷售質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。這些標(biāo)準(zhǔn)往往規(guī)定各異,互相矛盾,,造成食品生產(chǎn)流通領(lǐng)域秩序混亂,令執(zhí)法部門和企業(yè)無所適從,。與此同時(shí),對(duì)一些重要的品種,,各部門似乎都視而不見,迄今沒有標(biāo)準(zhǔn)問世,,留下空白和盲區(qū),導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或執(zhí)法監(jiān)督無據(jù)可依,。此外,,一些標(biāo)準(zhǔn)數(shù)十年不作修訂,,與形勢(shì)發(fā)展嚴(yán)重不相適應(yīng),,老化滯后現(xiàn)象十分突出,。
3,、《食品安全法》對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,。
為解決上述問題,《食品安全法》要求對(duì)現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),、食品工業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等予以整合,,統(tǒng)一公布為安全標(biāo)準(zhǔn),,并明確規(guī)定食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),。除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外,,不得制定其他食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。明確了食品安全標(biāo)準(zhǔn)由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)制定和公布,、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委提供編號(hào),強(qiáng)調(diào)了有關(guān)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)涉及食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定內(nèi)容的,,應(yīng)當(dāng)與食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相一致,。
《食品安全法》第二十條規(guī)定,,食品安全標(biāo)準(zhǔn)包括8個(gè)方面的內(nèi)容,,即:食品、食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物,、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留,、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定,;食品添加劑的品種、使用范圍,、用量;專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營(yíng)養(yǎng)成分要求,;對(duì)與食品安全,、營(yíng)養(yǎng)有關(guān)的標(biāo)簽,、標(biāo)識(shí)、說明書的要求,;食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程的衛(wèi)生要求;與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求,;食品檢驗(yàn)方法與規(guī)程,;其他需要制定為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。
其中,,人體攝入致病性微生物,、農(nóng)藥殘留,、獸藥殘留、重金屬,、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)會(huì)危害人體健康,因此必須測(cè)定一個(gè)保障人體健康允許的最大值,,規(guī)定食品中各種危害物質(zhì)的限量。
食品添加劑是為改善食品品質(zhì)和色,、香、味以及防腐,、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或天然物質(zhì)。食品添加劑是食品生產(chǎn)加工中不可缺少的基礎(chǔ)原料,,但是,,濫用食品添加劑會(huì)危害人體健康,,必須制定標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格限定其品種,、使用范圍和限量,。
嬰幼兒和其他特定人群主輔食的營(yíng)養(yǎng)成分不僅關(guān)系到食品的營(yíng)養(yǎng),而且關(guān)系到他們的身體健康和生命安全,,對(duì)主輔食的營(yíng)養(yǎng)成分有特殊要求,需要制定標(biāo)準(zhǔn),。
食品的標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)和說明書具有指導(dǎo),、引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買、食用食品的作用,,許多內(nèi)容都直接或間接關(guān)系到消費(fèi)者食用時(shí)的安全,,這些內(nèi)容的標(biāo)示應(yīng)該真實(shí)準(zhǔn)確、通俗易懂,、科學(xué)合法,,需要制定標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的要求。
食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程是保證食品安全的重要環(huán)節(jié),,其中的每一個(gè)流程都有一定的衛(wèi)生要求,對(duì)保護(hù)消費(fèi)者身體健康,、預(yù)防疾病,具有重要意義,,都需要制定標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一要求。
與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求,,主要包括營(yíng)養(yǎng)要求,;食品的物理或化學(xué)要求,如酸、堿等指標(biāo),;食品的感覺要求,如味道,、顏色等,這些也屬于食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容,。
檢驗(yàn)方法是指對(duì)食品進(jìn)行檢測(cè)的具體方式或方法,檢驗(yàn)規(guī)程是指對(duì)食品進(jìn)行檢測(cè)的具體操作流程或程序,,采用不同的檢驗(yàn)方法或規(guī)程會(huì)得到不同的檢驗(yàn)結(jié)果,所以要對(duì)檢測(cè)或試驗(yàn)的原理,、抽樣、操作,、精度要求、步驟,、數(shù)據(jù)計(jì)算,、結(jié)果分析等檢驗(yàn)方法或規(guī)程作出統(tǒng)一規(guī)定,。
以上都是制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容,,食品安全標(biāo)準(zhǔn)是保障公眾身體健康和生命安全的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),,負(fù)責(zé)食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定的部門應(yīng)該積極主動(dòng)地研究制定相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn),,已經(jīng)制定的,,應(yīng)該根據(jù)情況的變化,,及時(shí)進(jìn)行修訂,,以保障公眾身體健康和生命安全,。
《食品安全法》授權(quán)衛(wèi)生部為食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)唯一的制定和發(fā)布機(jī)構(gòu)。近兩年來,,衛(wèi)生部頒發(fā)了《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》,組建了食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審委員會(huì),,并頒布了一批新的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前已公布新的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)176項(xiàng),,包括68項(xiàng)乳品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和食品添加劑,、真菌毒素限量,、預(yù)包裝食品標(biāo)簽等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),,完成了指定食品添加劑產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)58項(xiàng)。特別值得一提的是,,為配合食品添加劑“嚴(yán)打”行動(dòng),今年5月13日公布的《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》,,包括食品添加劑,、食品加工助劑,、膠姆糖基礎(chǔ)劑和食用香料等2314個(gè)品種,,涉及16大類食品,23個(gè)功能類別,。從法律角度講,,今后,在食品構(gòu)成中,,除食品工藝配方核定的主料、輔料外,,凡是發(fā)現(xiàn)不在《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》品種目錄(總計(jì)2314種)之內(nèi)的任何成分,,均可視為在食品中非法添加非食用物質(zhì)行為,;凡是發(fā)現(xiàn)在食品加工過程中違反《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》的特定限制,超范圍,、超量使用目錄中的添加劑的,均可視為濫用食品添加劑行為,。
5、在檢驗(yàn)檢測(cè)和監(jiān)督執(zhí)法中,,如何處置食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系不全品類殘缺的問題,。
《食品安全法》規(guī)定,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須嚴(yán)格按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施,。但是在在檢驗(yàn)檢測(cè)和監(jiān)督執(zhí)法實(shí)踐中,,時(shí)常會(huì)遇到食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系不全品類殘缺的問題。在處置此類問題是,,要把握以下原則:一是沒有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的食品,,由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府負(fù)責(zé)食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定的部門可以參照食品安全法有關(guān)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂的規(guī)定,,組織制定,、修訂食品安全地方標(biāo)準(zhǔn),,并報(bào)國(guó)務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定的部門備案;二是食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前,,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者可以按照現(xiàn)行食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),、食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品;三是既無國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),,也無地方標(biāo)準(zhǔn)的,鼓勵(lì)企業(yè)制定符合食品質(zhì)量安全保障要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)須備案登記,,必須嚴(yán)格遵守。監(jiān)督執(zhí)法過程中也可作為參照,。
6、食品安全標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)接軌的必要性,。
近年來,隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快,,國(guó)際食品貿(mào)易也在飛速發(fā)展,,食品安全問題已成為世界關(guān)注的焦點(diǎn)問題,各國(guó)政府十分重視,,因而貿(mào)易爭(zhēng)端也不斷出現(xiàn),。有不少發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于cac(國(guó)際食品法典委員會(huì))等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),,采取了比較高的技術(shù)壁壘措施,。好在sps(衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施協(xié)議)和tbt(貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議)協(xié)定規(guī)定,,各成員國(guó)在發(fā)生食品貿(mào)易爭(zhēng)端時(shí),,必須以cac標(biāo)準(zhǔn)或風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)論為依據(jù),可以在wto爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)中解決,。且wto規(guī)定了cac的標(biāo)準(zhǔn)要以科學(xué)性為基礎(chǔ),,采用風(fēng)險(xiǎn)分析的原理進(jìn)行制定。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來說,,若貿(mào)易對(duì)方國(guó)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于cac規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),可以要求其按照風(fēng)險(xiǎn)分析的原理提供科學(xué)依據(jù),,以保障自身國(guó)家的合法貿(mào)易權(quán)益,。這對(duì)相關(guān)貿(mào)易國(guó)設(shè)立不合理的貿(mào)易壁壘有針對(duì)性的提出了公平合理的對(duì)策,。因此,我國(guó)充分利用sps和tbt協(xié)定的規(guī)定,,積極應(yīng)對(duì),,成立了專家委員會(huì),,開始對(duì)我國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制、修訂,。檢驗(yàn)檢疫行業(yè)規(guī)劃在―對(duì)本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制、修訂,。但根據(jù)目前一些發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)食品標(biāo)準(zhǔn)的不斷加嚴(yán)、更新及我國(guó)出口食品屢屢遭受技術(shù)壁壘的情況來看,,我國(guó)在對(duì)食品標(biāo)準(zhǔn)的制修訂過程中,要站高望遠(yuǎn),,加快步伐,以盡快與cac標(biāo)準(zhǔn)接軌,,為我國(guó)的進(jìn)出口食品貿(mào)易保駕護(hù)航,。
(一)分工依據(jù),。
1、食品安全法及實(shí)施細(xì)則,。從國(guó)際上看,,監(jiān)管體制一般分三大類,有多部門體系的,、單部門體系的、綜合型體系的,,目前中國(guó)實(shí)行的是多部門體系的模式。這種監(jiān)管體制,,中國(guó)目前食品安全分階段管理的一個(gè)現(xiàn)實(shí),,就是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分了若干階段,,現(xiàn)在我們按照這個(gè)特點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)管,,是發(fā)揮各部門的優(yōu)勢(shì),既體現(xiàn)相互分工,,又能夠?qū)崿F(xiàn)綜合協(xié)調(diào),,這也是法律的要求。但是能不能真正做到無縫呢,?有時(shí)候比較難。這是多部門監(jiān)管最容易出現(xiàn)的問題,。就是部門職能要么重疊,要么出現(xiàn)空白,。針對(duì)這樣的情況,《食品安全法》特別對(duì)綜合協(xié)調(diào)和部門分工進(jìn)行了明確的規(guī)范,。
《食品安全法》第四條規(guī)定:國(guó)務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì),其工作職責(zé)由國(guó)務(wù)院規(guī)定,。
國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé),負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全信息公布,、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范的制定,組織查處食品安全重大事故,。
國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門依照本法和國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé),,分別對(duì)食品生產(chǎn)、食品流通,、餐飲服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理,。
《食品安全法》同時(shí)對(duì)各級(jí)人民政府的食品安全責(zé)任也進(jìn)行了明確,?!妒称钒踩ā返谖鍡l規(guī)定:縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé),、領(lǐng)導(dǎo)、組織,、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作,,建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機(jī)制;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、指揮食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作;完善,、落實(shí)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制,對(duì)食品安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行評(píng)議,、考核。
縣級(jí)以上地方人民政府依照本法和國(guó)務(wù)院的規(guī)定確定本級(jí)衛(wèi)生行政,、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督,、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門的食品安全監(jiān)督管理職責(zé)。有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作,。
上級(jí)人民政府所屬部門在下級(jí)行政區(qū)域設(shè)置的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在所在地人民政府的統(tǒng)一組織,、協(xié)調(diào)下,依法做好食品安全監(jiān)督管理工作,。
《食品安全法實(shí)施細(xì)則》對(duì)以上職責(zé)做了進(jìn)一步的細(xì)化,。
2、人民政府辦公廳《關(guān)于明確部分領(lǐng)域食品安全監(jiān)管職責(zé)的意見》,。為實(shí)現(xiàn)食品安全全程監(jiān)管和無縫銜接,有效防范食品安全隱患,,杜絕的實(shí)踐中存在食品安全監(jiān)管盲區(qū),,12月29日,人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確部分領(lǐng)域食品安全監(jiān)管職責(zé)的意見》(政辦發(fā)[]130號(hào)),,對(duì)銷售非自產(chǎn)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品從業(yè)者監(jiān)管、食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管,、食品攤販監(jiān)管,、現(xiàn)場(chǎng)制售食品從業(yè)者監(jiān)管、“小飯桌”,、“農(nóng)家樂”、公開舉辦農(nóng)村家宴,、食品展銷、倉(cāng)儲(chǔ),、專業(yè)食品運(yùn)輸?shù)葟臉I(yè)者監(jiān)管、放心早餐食品安全監(jiān)管。放心早餐的生產(chǎn)加工單位食品安全由質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)監(jiān)管,。放心早餐銷售點(diǎn)的食品安全由工商行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)管,、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的兼營(yíng)行為監(jiān)管,、無證照非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品行為的監(jiān)管等情形進(jìn)行了明確和界定,,堵塞了監(jiān)管漏洞,。意見授權(quán)各市,、縣區(qū)人民政府在實(shí)施本意見的過程中,,可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,對(duì)食品安全監(jiān)管部門的職責(zé)分工作適當(dāng)調(diào)整,。同時(shí),要求各級(jí)政府要按照“地方政府負(fù)總責(zé)”的原則,,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品安全監(jiān)管工作的組織協(xié)調(diào),各有關(guān)監(jiān)管部門要加強(qiáng)溝通和配合,。對(duì)于本意見沒有明確或新出現(xiàn)的事項(xiàng),應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律法規(guī)的精神,,確定相應(yīng)的監(jiān)管部門,,上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)予以支持。對(duì)難以界定具體監(jiān)管部門的一些食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài),,由當(dāng)?shù)卣M織相關(guān)部門通過聯(lián)合執(zhí)法和綜合整治等辦法進(jìn)行監(jiān)管,,各部門應(yīng)當(dāng)服從并積極參與或配合,杜絕監(jiān)管盲區(qū),。
3,、食品安全委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐食品安全監(jiān)管工作的緊急通知》(食安委發(fā)〔〕4號(hào)),。為切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐日常監(jiān)督檢查,,確保學(xué)生飲食安全,進(jìn)一步明確各部門在學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐實(shí)施過程中的食品安全監(jiān)管職責(zé),,4月27日,食品安全委員會(huì)制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐食品安全監(jiān)管工作的緊急通知》(食安委發(fā)[]4號(hào)),,對(duì)各相關(guān)職能部門在學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐監(jiān)管中的職責(zé)進(jìn)行了明確。
食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐工程實(shí)施過程中食品安全的綜合監(jiān)管,、組織協(xié)調(diào)和組織開展對(duì)重大食品安全事故的查處工作;農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)奶牛養(yǎng)殖,、生鮮奶收購(gòu)及飼料,、獸藥和養(yǎng)雞場(chǎng)的監(jiān)管工作。在省級(jí)有關(guān)部門未指定雞蛋供應(yīng)企業(yè)之前,,由農(nóng)業(yè)部門對(duì)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐所用雞蛋供應(yīng)企業(yè)進(jìn)行初步篩選,報(bào)請(qǐng)市食品安全委員會(huì)審定后,,會(huì)同食品藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān),、工商,、衛(wèi)生,、商務(wù)等部門對(duì)外公布。負(fù)責(zé)對(duì)雞蛋供應(yīng)企業(yè)所用飼料,、防疫用藥及蛋品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn),并將檢驗(yàn)結(jié)論定期公示,;質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)乳制品生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)管,審查學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐所用奶品的配方,,對(duì)乳品生產(chǎn)企業(yè)的乳品組織抽樣檢測(cè)檢驗(yàn),并定期公布檢測(cè)結(jié)論,。協(xié)助相關(guān)部門對(duì)奶品中標(biāo)企業(yè)所設(shè)置的配送機(jī)構(gòu)及代理商進(jìn)行日常監(jiān)控,對(duì)配送機(jī)構(gòu)及代理商擅自改變合同約定最小包裝規(guī)格,、再次灌裝、分拆等行為依法查處,;工商部門負(fù)責(zé)奶品、蛋品配送機(jī)構(gòu),、中轉(zhuǎn)站及中標(biāo)企業(yè)代理商經(jīng)營(yíng)行為的日常監(jiān)管,制定并監(jiān)督實(shí)施配送機(jī)構(gòu),、中轉(zhuǎn)站及代理商倉(cāng)儲(chǔ)及物流配送質(zhì)量安全規(guī)范,,對(duì)配送機(jī)構(gòu)及代理商供應(yīng)的奶品,、蛋品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn),,并公示檢驗(yàn)結(jié)論,;衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐所涉食品(含飲用水)進(jìn)入學(xué)校之后各環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管工作,,制定并監(jiān)督實(shí)施學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐衛(wèi)生規(guī)范,對(duì)蛋奶等品種儲(chǔ)藏,、加工、食用及食用反應(yīng)監(jiān)測(cè)等進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),,對(duì)奶品、蛋品及飲用水等品種組織抽樣檢測(cè)檢驗(yàn),,并定期公布結(jié)果。負(fù)責(zé)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐食品衛(wèi)生(餐飲服務(wù))許可工作,,對(duì)直接接觸蛋奶等食品的從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查,組織相關(guān)人員進(jìn)行上崗培訓(xùn),;教育部門負(fù)責(zé)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐的日常管理工作,對(duì)總供銷合同項(xiàng)下所涉品種定期取樣送檢,,對(duì)懷疑品種隨時(shí)送檢。負(fù)責(zé)制定并監(jiān)督實(shí)施學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐安全管理規(guī)范,,落實(shí)學(xué)校內(nèi)部相關(guān)部門和負(fù)責(zé)人的管理職責(zé),建立健全確保學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐安全運(yùn)行的基本制度,,并監(jiān)督執(zhí)行。結(jié)合地域及學(xué)生分布情況,,逐校或按片區(qū)配備學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐專職質(zhì)量安全管理員,,并組織專業(yè)培訓(xùn),。負(fù)責(zé)督促各實(shí)施學(xué)校加大資金投入,按學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐衛(wèi)生規(guī)范的要求,,新增設(shè)施設(shè)備,改進(jìn)儲(chǔ)藏,、加工、分發(fā)食用的環(huán)境和條件,;監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐實(shí)施過程中各縣區(qū)、各級(jí)部門履行職責(zé)情況進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察,,依法依紀(jì)追究造成重大食品安全事故的'有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任;財(cái)政,、商務(wù)、供銷,、民族宗教事務(wù),、審計(jì),、旅游等部門在各自法定職能及市政府指定的職責(zé)范圍內(nèi)履行相應(yīng)安全監(jiān)管職責(zé),。
(二)我市食品鏈條各環(huán)節(jié)監(jiān)管職責(zé)分工情況,。
市藥品監(jiān)督管理局主要負(fù)責(zé)對(duì)全市食品安全管理的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào),,依法組織對(duì)重大食品安全事故的查處;承擔(dān)市食品安全委員會(huì)辦公室的日常工作,。
市公安局主要負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo),、督促各級(jí)公安機(jī)關(guān)依法對(duì)生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的食品,、假劣食品和有毒有害食品涉嫌犯罪需要追究刑事責(zé)任的案件立案查處;依法查處用暴力,、威脅等手段干擾,、阻礙,、抗拒行政執(zhí)法活動(dòng)的治安案件和刑事案件;積極配合各職能部門開展食品安全整治工作,。
市農(nóng)業(yè)局主要負(fù)責(zé)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,。對(duì)種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品藥物殘留進(jìn)行綜合整治,;負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品跟蹤檢測(cè)和蔬菜安檢工作,;負(fù)責(zé)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)(廠,、點(diǎn))生豬、牛,、羊的檢疫及其監(jiān)督,。
市經(jīng)貿(mào)委主要負(fù)責(zé)食品流通、加工業(yè)的行業(yè)指導(dǎo)和管理,,實(shí)施“發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)綠色”戰(zhàn)略,。
市商務(wù)局主要負(fù)責(zé)酒類市場(chǎng)及生豬屠宰的監(jiān)督管理。在屠宰環(huán)節(jié),,全面遏制注水肉、病害肉入市,,凈化肉品市場(chǎng)監(jiān)管。在有關(guān)縣區(qū),,此項(xiàng)職責(zé)由經(jīng)貿(mào)局承擔(dān),。
市財(cái)政局主要負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算,并予以保證,。
市衛(wèi)生局目前仍然負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,。實(shí)施餐飲服務(wù)許可審查;依法查處餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)違反《食品安全法》的行為,;開展對(duì)食物中毒和其他食源性事故的緊急醫(yī)療救治和調(diào)查處理并采取有效控制措施。根據(jù)市政府機(jī)改方案及衛(wèi)生局,、食品藥品監(jiān)管局“三定方案”的有關(guān)規(guī)定,餐飲服務(wù),、學(xué)校、機(jī)關(guān)食堂等餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責(zé)將有衛(wèi)生局劃轉(zhuǎn)到市食品藥品監(jiān)管局,。目前,劃轉(zhuǎn)工作已啟動(dòng),,預(yù)計(jì)本月底可完成,。
市工商行政管理局主要負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管,。負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體資格的市場(chǎng)準(zhǔn)入審查,,取締無照經(jīng)營(yíng)行為;對(duì)違法的食品廣告和虛假宣傳,、商標(biāo)侵權(quán)和假冒商品、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等行為進(jìn)行查處,。
市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主要負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管(承擔(dān)原由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)的食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé))。實(shí)施食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可準(zhǔn)入,,嚴(yán)格審查和發(fā)放生產(chǎn)許可證;組織制定,、審批、發(fā)布食品地方標(biāo)準(zhǔn),。
出入境檢驗(yàn)檢疫局主要負(fù)責(zé)出入境食品及其裝載,、包裝物和運(yùn)輸工具的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)管,。
市政府其它各有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé),,認(rèn)真做好食品安全監(jiān)管工作,。市編辦、市法制辦,、市藥監(jiān)局要根據(jù)省、市編辦劃分的食品安全監(jiān)管責(zé)任意見,,積極推進(jìn)我市監(jiān)管體制創(chuàng)新,盡快提出我市食品安全監(jiān)管職能劃分意見,,并抓好落實(shí)和銜接工作。
(三)幾個(gè)特殊情況的處理,。
1、食品加工小作坊的監(jiān)管,。國(guó)家質(zhì)檢總局將小作坊監(jiān)管的范圍界定為:10人以下,有固定生產(chǎn)場(chǎng)所,,生產(chǎn)條件簡(jiǎn)單,從事傳統(tǒng)食品生產(chǎn)加工活動(dòng)(不含現(xiàn)做現(xiàn)賣),,沒有取得食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)單位和個(gè)人。在實(shí)踐中,,由于食品加工小作坊存在數(shù)量多,、分布隱蔽、生產(chǎn)條件差,、生產(chǎn)設(shè)備簡(jiǎn)陋、管理水平低,、生產(chǎn)環(huán)境普遍較差等問題,,個(gè)監(jiān)管部門在對(duì)小作坊的認(rèn)識(shí)上存在差異,,因而導(dǎo)致對(duì)小作坊的監(jiān)管存在職責(zé)不清的情況,。我市在小作坊監(jiān)管上探索了一些有益的方法。
對(duì)主體和特征都很明顯的小作坊,,由質(zhì)監(jiān)部門依據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局,、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委頒布的《食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量安全控制基本要求》,本著對(duì)小作坊“既要管好,,又要便民”的原則,實(shí)施許可管理,。市質(zhì)監(jiān)局在全省率先探索制定了《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督管理辦法(試行)》,,加強(qiáng)對(duì)小作坊的監(jiān)督管理,。辦法規(guī)定:食品小作坊必須具備和持續(xù)滿足保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的7項(xiàng)要求,,共計(jì)44條(具體內(nèi)容詳見gb/t23734―),。食品小作坊生產(chǎn)食品需向縣區(qū)質(zhì)監(jiān)部門提出申請(qǐng)及相關(guān)材料,。縣區(qū)質(zhì)監(jiān)部門對(duì)其必備條件現(xiàn)場(chǎng)審查合格后當(dāng)場(chǎng)隨機(jī)抽樣,。樣品經(jīng)法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格,,縣區(qū)質(zhì)監(jiān)部門在小作坊申請(qǐng)書上簽署“現(xiàn)場(chǎng)審查并產(chǎn)品抽檢合格”意見。小作坊業(yè)主持簽署意見的申請(qǐng)書在工商部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,,縣區(qū)質(zhì)監(jiān)部門為其出具開業(yè)生產(chǎn)登記證明。不具備自檢能力的食品小作坊應(yīng)就近就地與法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽訂委托檢驗(yàn)協(xié)議,。理化指標(biāo),、衛(wèi)生指標(biāo)中含有技術(shù)參數(shù)的項(xiàng)目,每季度委托檢驗(yàn)一次,??偵椤U,、鋁等重金屬指標(biāo)每年委托檢驗(yàn)一次,。在同級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障情況下,,縣區(qū)質(zhì)監(jiān)部門對(duì)食品小作坊每年進(jìn)行全項(xiàng)目的監(jiān)督抽檢不少于2次,。
對(duì)存在交叉,不易界定范圍的小作坊,,按照省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步明確部分領(lǐng)域食品安全監(jiān)管職責(zé)的意見》(政辦發(fā)[]130號(hào))明確的部門進(jìn)行監(jiān)管?!兑庖姟芬?guī)定:食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管。食品生產(chǎn)加工小作坊(不含現(xiàn)場(chǎng)制售食品從業(yè)者)由質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)監(jiān)管,;對(duì)現(xiàn)場(chǎng)制售食品從業(yè)者監(jiān)管,,分兩種情形處置:依托食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所(如商場(chǎng),、超市,、食品店,、集貿(mào)市場(chǎng)等)從事食品現(xiàn)場(chǎng)制售的由工商行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。在獨(dú)立且專屬的門店從事食品現(xiàn)場(chǎng)制售的由質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)監(jiān)管,。
2,、食品攤販的管理,。食品攤販指無固定店鋪,在集中交易市場(chǎng)或者所在地區(qū)縣政府允許的場(chǎng)所內(nèi)從事食品流通,、餐飲服務(wù)活動(dòng)的個(gè)人。食品零售攤販的食品安全由工商行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)管,。提供餐飲服務(wù)的食品攤販?zhǔn)称钒踩刹惋嫹?wù)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。城市綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)食品攤販進(jìn)行規(guī)范管理,。(主要指區(qū)域規(guī)劃,、場(chǎng)所公共衛(wèi)生、攤點(diǎn)布局等),。
3,、城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng),、超市,、食品展銷會(huì)的食品監(jiān)管。這幾類場(chǎng)所均有較明確的“四至”邊界,,環(huán)境具有一定的封閉性。按照《食品安全法》的立法精神,,本著便民高效、責(zé)任唯一的原則,,城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)、超市,、食品展銷會(huì)等場(chǎng)所內(nèi)的所有食品從業(yè)行為,由工商部門統(tǒng)一監(jiān)督管理,。
4、對(duì)餐飲服務(wù)場(chǎng)所銷售預(yù)包裝食品的監(jiān)管,。省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步明確部分領(lǐng)域食品安全監(jiān)管職責(zé)的意見》(政辦發(fā)[]130號(hào))規(guī)定:食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在主業(yè)以外兼營(yíng)其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的,,兼營(yíng)業(yè)務(wù)日常監(jiān)管由主營(yíng)業(yè)務(wù)監(jiān)管部門負(fù)責(zé),在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)兼營(yíng)活動(dòng)違法違規(guī)需要處罰的,,應(yīng)及時(shí)移送依法負(fù)責(zé)的監(jiān)管部門處理,。按照《意見》的精神,,餐飲服務(wù)單位提供者在其餐飲服務(wù)場(chǎng)所銷售酒,、飲料等非自產(chǎn)及預(yù)包裝食品的,,不再辦理食品流通許可證,,而由餐飲服務(wù)監(jiān)管部門進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管,。
5,、運(yùn)輸中食品的監(jiān)管,。生產(chǎn)企業(yè)若直接運(yùn)輸食品,,運(yùn)輸過程中由質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管,;生產(chǎn)企業(yè)若設(shè)庫中轉(zhuǎn)站的,視為流通行為,,運(yùn)輸過程中由工商部門監(jiān)管;企業(yè)若委托第三方物流單位運(yùn)輸食品,,運(yùn)輸過程中由工商部門監(jiān)管,。對(duì)于監(jiān)管職責(zé)歸屬不清的食品安全監(jiān)管問題,,由市食安委進(jìn)行研究、協(xié)調(diào)后決定,。
6、幾類農(nóng)副土特產(chǎn)品的監(jiān)管,。豆腐生產(chǎn)加工屬于典型的小作坊,由質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管,;豆芽的生產(chǎn)過程非常特殊,,雖符合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的特征,,但是未經(jīng)過充分光合作用,,若按初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)待,,則可以使用化肥,、助長(zhǎng)劑,、漂白劑等,,但是這些成分在其生長(zhǎng)過程中降解,、轉(zhuǎn)化非常緩慢,,殘留量較大,,留下質(zhì)量安全隱患,因而,,市食安委指定由質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管。木耳,、香菇、茶園符合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)特征,,應(yīng)由農(nóng)業(yè)部門監(jiān)管,。
質(zhì)監(jiān)站工作匯報(bào)篇七
畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系基本健全,,全市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管能力明顯增強(qiáng),標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平大幅提高,,畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力不斷提升,畜產(chǎn)品安全指標(biāo)保持高位態(tài)勢(shì),,畜產(chǎn)品安全事故應(yīng)急處置高效有力,確保全市不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,。
二、工作重點(diǎn)(一監(jiān)管四建設(shè)四常規(guī)),。
(一)深化執(zhí)法監(jiān)管。
1,、嚴(yán)格投入品監(jiān)管,。深入實(shí)施飼料,、獸藥等投入品專項(xiàng)整治,,嚴(yán)厲打擊投入品生產(chǎn),、流通,、銷售等環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為。以非法添加瘦肉精最為突出深入開展“瘦肉精”,、“三聚氰胺”、硝基呋喃類藥物的專項(xiàng)整治,。全力提高投入品監(jiān)管規(guī)范化水平,加強(qiáng)溯源體系建設(shè),。
2,、強(qiáng)化監(jiān)測(cè)檢驗(yàn),。強(qiáng)化對(duì)主要畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)源頭,、流通環(huán)節(jié),、消費(fèi)領(lǐng)域的畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)。開展飼料和獸藥“全覆蓋,、大力度、真實(shí)性”檢測(cè),,特別畜產(chǎn)品中三聚氰胺、瘦肉精,、磺胺類等違禁物質(zhì)獸藥殘留的抽檢力度,,依法查處不合格產(chǎn)品,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,,及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。
3,、夯實(shí)動(dòng)防動(dòng)檢,。強(qiáng)化動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管,加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生執(zhí)法,。嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫“四到位”。搞好動(dòng)物疫病防控,,加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系建設(shè),。深化檢疫專項(xiàng)整治,提高檢疫務(wù)實(shí)性,、有效性和規(guī)范性。
(二)加強(qiáng)四個(gè)建設(shè),。
1,、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。一是深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建,。對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)實(shí)行備案制度,深入開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)示范場(chǎng)(小區(qū))創(chuàng)建,,加強(qiáng)養(yǎng)殖監(jiān)管,規(guī)范規(guī)模場(chǎng)養(yǎng)殖檔案,,加強(qiáng)對(duì)禁用藥,、限用藥和休藥期執(zhí)行情況的督促檢查,。二是大力發(fā)展無公害畜產(chǎn)品,。加大認(rèn)證數(shù)量,,規(guī)范認(rèn)證質(zhì)量,。
2、加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè),。一是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警,。建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度和運(yùn)行機(jī)制,組織開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估監(jiān)測(cè)和應(yīng)急評(píng)價(jià)工作,,組織實(shí)施畜產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃,,動(dòng)態(tài)掌握風(fēng)險(xiǎn)隱患,。二是強(qiáng)化應(yīng)急處置,。完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,,強(qiáng)化應(yīng)急條件保障,,加強(qiáng)應(yīng)急處置演練,。建立暢通,、便捷的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全舉報(bào)、投訴渠道,,完善社會(huì)監(jiān)督和輿情分析報(bào)告制度,。
3,、加強(qiáng)體系隊(duì)伍建設(shè),。健全貫通縣(區(qū))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),建立上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管隊(duì)伍,。強(qiáng)化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè),,加強(qiáng)畜產(chǎn)品安全監(jiān)管隊(duì)伍整治,,提高執(zhí)法服務(wù)水平,,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管體系“機(jī)構(gòu)專業(yè)化,、人員穩(wěn)定化、監(jiān)管規(guī)范化,、推進(jìn)長(zhǎng)效化”。
4,、加強(qiáng)檢測(cè)能力建設(shè),。加快畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,配套完善檢測(cè)人員,、設(shè)施、設(shè)備,,開展檢驗(yàn)質(zhì)量資格認(rèn)證,,確保檢測(cè)工作順利開展。同時(shí),,積極向政府,、上級(jí)爭(zhēng)取支持,,包括瘦肉精檢測(cè)卡,、抗體檢測(cè)卡等采購(gòu)資金支持,,以檢測(cè)能力增強(qiáng)促監(jiān)管水平提高,。
(三)落實(shí)四項(xiàng)常規(guī)工作,。
規(guī)范發(fā)展專合社,,2012年?duì)幦⌒掳l(fā)展專合組織15個(gè),,2規(guī)范發(fā)展專合社75個(gè),。認(rèn)真完成產(chǎn)業(yè)化,、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)送。全力抓好招商引資,,以重慶天友乳業(yè)股份有限公司的乳品加工和乳業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn),力爭(zhēng)超過完成目標(biāo)任務(wù),。
三、工作措施(五個(gè)到位三大關(guān)口三專整治一個(gè)機(jī)制),。
(一)落實(shí)五個(gè)到位。
1,、機(jī)構(gòu)人員到位,。一是機(jī)構(gòu)人員配置到位。盡快明確畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo),、機(jī)構(gòu)、人員,,確保監(jiān)管體系健全和工作順利開展。二是提高隊(duì)伍監(jiān)管能力,。不斷加強(qiáng)對(duì)投入品,、生鮮乳,、動(dòng)防監(jiān)督等監(jiān)管、檢測(cè),、認(rèn)證隊(duì)伍的培訓(xùn),,逐步構(gòu)建起一支“懂政策、懂法律,、懂技術(shù)、懂管理”的復(fù)合型畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍,,不斷提升能力和水平。
2,、責(zé)任落實(shí)到位。進(jìn)一步明確責(zé)任,,理清畜產(chǎn)品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管工作責(zé)任,做到目標(biāo)明確,、職責(zé)到人、任務(wù)到人,,并嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制,確保責(zé)任落到實(shí)處,。
3、協(xié)調(diào)配合到位,。抓好畜產(chǎn)品安全監(jiān)管各環(huán)節(jié)間的溝通、協(xié)調(diào),、銜接、配合,,特別是上級(jí)部門、主管單位,、重點(diǎn)企業(yè)等,,確保工作有序而順利開展。
4,、檢排查處到位。有計(jì)劃地定期對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū)),、奶站,、屠宰加工廠(場(chǎng))和飼料獸藥企業(yè)開展現(xiàn)場(chǎng)檢查或巡查,,堅(jiān)持明察與暗訪相結(jié)合,,立即督促整改完善發(fā)現(xiàn)的問題,,并做好監(jiān)督檢查工作記錄,。對(duì)監(jiān)管不力而引發(fā)嚴(yán)重后果和非犯違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),、使用的,依法堅(jiān)決嚴(yán)歷處置和打擊,。
5、監(jiān)測(cè)力度到位,。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢,。加大投入品抽檢力度,特別是“瘦肉精”,、“三聚氰胺”、磺胺類等違禁物的檢測(cè)力度,,保質(zhì)保量完成檢測(cè)任務(wù)。
(二)把嚴(yán)三大關(guān)口,。
1,、源頭關(guān),。配合抓好以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;⒃O(shè)施化,、無害化為主的“四化”生產(chǎn)養(yǎng)殖,嚴(yán)防外疫傳入,、嚴(yán)控內(nèi)疫產(chǎn)生,、嚴(yán)保處疫高效的“凈化”管控和法規(guī)政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、管理機(jī)制的建立健全,從源頭上打牢畜產(chǎn)品安全基礎(chǔ),。
2、過程關(guān),。加大養(yǎng)殖過程日常監(jiān)管巡查頻率,、時(shí)間、力度,,加強(qiáng)疫防日常監(jiān)控和投入品平時(shí)監(jiān)督,確保過程監(jiān)管不走過場(chǎng),。
3,、出口關(guān)。督促監(jiān)督執(zhí)法和檢疫職責(zé)全面務(wù)實(shí)落實(shí),,提高產(chǎn)地檢疫率,,嚴(yán)禁“隔山開證”,,強(qiáng)化“四個(gè)到位”監(jiān)督檢查的到位性,,嚴(yán)格落實(shí)無害化處理制度,嚴(yán)防病害動(dòng)物進(jìn)入流通環(huán)節(jié)和市場(chǎng),。認(rèn)真落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,積極促建政府主導(dǎo),、部門配合,、上下聯(lián)動(dòng)、社會(huì)各方共同參與的工作機(jī)制,,增強(qiáng)合力并把好畜產(chǎn)品安全最后關(guān)口。
(三)抓好三專整治,。
1.瘦肉精。一是按照自食安辦《自貢市2011年“瘦肉精”專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》的要求,,進(jìn)一步建立工作機(jī)構(gòu),完善工作制度,,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,,健全協(xié)調(diào)機(jī)制,,切實(shí)深入排查,,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn),、銷售和使用“瘦肉精”的違法犯罪行為,。二是規(guī)范做好日常例行檢測(cè)和拉網(wǎng)檢測(cè)工作。三是加強(qiáng)宣傳,。尤其加強(qiáng)對(duì)違規(guī)使用“瘦肉精”的懲處情況的宣傳。
2.生鮮乳,。嚴(yán)格落實(shí)生鮮乳收購(gòu)站巡查,、日志,、檢測(cè)三結(jié)合工作制度,對(duì)生鮮乳生產(chǎn),、收購(gòu)和運(yùn)輸三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)深入開展執(zhí)法監(jiān)管,做到至少每月巡查1次,。落實(shí)好三聚氰胺,、黃曲霉毒素的監(jiān)測(cè),。強(qiáng)化宣傳,,加強(qiáng)《奶畜養(yǎng)殖和生鮮乳收購(gòu)運(yùn)輸環(huán)節(jié)違法行為依法從重處罰的規(guī)定》的宣傳,,再促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量安全意識(shí)增強(qiáng)。
3,、無公害。大力推動(dòng)發(fā)展無公害畜產(chǎn)品,,加強(qiáng)認(rèn)證,提高認(rèn)證數(shù)量,,2012年?duì)幦⌒略稣J(rèn)證2個(gè)無公害產(chǎn)品(產(chǎn)地),,并做好到期復(fù)查換證工作,;強(qiáng)化證后執(zhí)法監(jiān)管,尤其加強(qiáng)獲證企業(yè)投入品的規(guī)范使用和檔案完善,。加大無公害畜產(chǎn)品標(biāo)志推廣工作力度,規(guī)范標(biāo)志使用,,著力提高標(biāo)志使用率,切實(shí)維護(hù)品牌公信力,。
(三)力建長(zhǎng)效機(jī)制。
著眼長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的形成和推進(jìn),,加大調(diào)研總結(jié),,努力開拓創(chuàng)新,扎實(shí)攻堅(jiān)破難,,努力構(gòu)建監(jiān)管常態(tài)化、落實(shí)機(jī)制化,、推進(jìn)有效化的監(jiān)管格局,。
質(zhì)監(jiān)站工作匯報(bào)篇八
xxxx質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局:
xxxx食品有限責(zé)任公司主要從事醬腌菜加工的企業(yè),公司在xxxx年xx月xx日參加了由xx質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織召開了“xxxx年xxx食品質(zhì)量安全工作會(huì)”,,根據(jù)會(huì)議精神和《關(guān)于食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查的通知》的要求,,我公司于xxxx年xx月xx日至xx月xx日對(duì)公司質(zhì)量安全主題責(zé)任進(jìn)行了自查,,其自查結(jié)果如下:
一,、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度:我公司在進(jìn)貨查驗(yàn)上嚴(yán)格按照進(jìn)貨查驗(yàn)制度進(jìn)行,,執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)檢驗(yàn)制度標(biāo)準(zhǔn),。但是在供應(yīng)商的管理和要求方面沒有專門的制度對(duì)其約束,,逐步制定供應(yīng)商管理制度,。
三、出廠檢驗(yàn)記錄制度:嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行出廠檢驗(yàn)控制,對(duì)出廠檢驗(yàn)的原始記錄和檢驗(yàn)報(bào)告按照食品安全法規(guī)要求進(jìn)行保存,,并對(duì)每批出廠的產(chǎn)品按照規(guī)定進(jìn)行留樣保存。對(duì)每批出廠產(chǎn)品都建立了完整的`銷售臺(tái)帳,,以便后期的跟蹤調(diào)查。
四,、不合格品管理制度:我公司建立了嚴(yán)格的不合格品管理制度,對(duì)過程不合格品的控制和處置嚴(yán)格按照公司,。
五,、食品安全風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)和評(píng)估信息的收集和建立方面不夠完全,有待加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)和評(píng)估信息的收集和建立,。
特此報(bào)告。
xxxxx食品有限責(zé)任公司,。
二0一0年六月七日,。
質(zhì)監(jiān)站工作匯報(bào)篇九
2013年,,我局緊緊圍繞提升“湖北省依法行政示范單位”的示范能力和水平這一主線,,以創(chuàng)建全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)依法行政示范單位為抓手,,認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,,著力規(guī)范行政行為,,切實(shí)端正政風(fēng)行風(fēng),進(jìn)一步增強(qiáng)了依法行政,、依法執(zhí)法的工作觀念和行為自覺,全面加快了全市系統(tǒng)依法行政的進(jìn)程,。
一,、突出依法行政效果。
我們始終把服務(wù)民生,、促進(jìn)發(fā)展作為依法行政的價(jià)值取向,,不斷強(qiáng)化質(zhì)監(jiān)部門合法,、有效的作為,。
一是推進(jìn)質(zhì)量興市戰(zhàn)略,。定期召開質(zhì)量興市暨大別山質(zhì)量獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)大會(huì)并發(fā)布《黃岡質(zhì)量狀況白皮書》,,新增湖北名牌20個(gè)和地理標(biāo)志產(chǎn)品13個(gè),,繼續(xù)保持全國(guó)地標(biāo)產(chǎn)品最多地級(jí)市的地位,。制定《xx市地理標(biāo)志產(chǎn)品管理辦法》,,組建xx市地標(biāo)產(chǎn)品物流中心,,舉辦地標(biāo)產(chǎn)品推介會(huì),牽線地標(biāo)產(chǎn)品參加香港食博會(huì),,潛心為黃岡特色產(chǎn)品走出深山,、提高身價(jià)搭建平臺(tái),全市名牌和地標(biāo)產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值38.5%,,地標(biāo)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值41.5億元,,帶動(dòng)農(nóng)民增收16.2億元,。二是樹立執(zhí)法為民理念。制定方案并深入開展?fàn)巹?chuàng)“人民滿意的基層執(zhí)法站所”活動(dòng),,著力規(guī)范基層執(zhí)法行為。推行“人性化”,、“說理式”和“陽光型”執(zhí)法,堅(jiān)持“首次不罰”,,實(shí)行“開門審案”,力求執(zhí)法全程說理,、辦案三個(gè)“說清”,在連續(xù)五年政風(fēng)行風(fēng)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“十佳三差”評(píng)比中被評(píng)為“十佳單位”的基礎(chǔ)上,,今年再次被市政協(xié)評(píng)為優(yōu)化政風(fēng)行風(fēng)第一名;按照市團(tuán)委要求,,會(huì)同市局團(tuán)委迅速落實(shí)了五類青少年法律救助聯(lián)系對(duì)象,;認(rèn)真落實(shí)“亮盾”行動(dòng)部署,,堅(jiān)持源頭打假治劣,,深入開展農(nóng)資、食品,、加油站等專項(xiàng)整治行動(dòng),切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的問題,。今年先后查處了萬達(dá)汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、中官加油站等涉及質(zhì)量安全和消費(fèi)者利益的大要案,,市局辦理100萬元以上案件3起,縣市局辦理50萬元以上案件5起,,沒收劣質(zhì)化肥200余噸,、偽劣食品8000余袋,,查處隱患特種設(shè)備449臺(tái)套,;堅(jiān)持12365全天候?qū)H酥凳?,開展12365進(jìn)社區(qū)活動(dòng),,拓寬人民群眾質(zhì)量安全訴求渠道,,全年全市系統(tǒng)12365受理并妥善處理舉報(bào)投訴案件364起,,做到了“件件有落實(shí),、事事有回音”,。
三是提升質(zhì)監(jiān)服務(wù)能力,。繼續(xù)推動(dòng)豆制品集中加工園區(qū)建設(shè),,推進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全信用評(píng)價(jià),,落實(shí)食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全警示和主體責(zé)任承諾措施,杜絕了區(qū)域性食品生產(chǎn)質(zhì)量安全事故發(fā)生,;強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源監(jiān)控,落實(shí)“三方”責(zé)任,,建立和完善特種設(shè)備安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制,保持了全市特種設(shè)備安全態(tài)勢(shì)的平穩(wěn),;組織開展“質(zhì)量與民生”現(xiàn)場(chǎng)咨詢,、免費(fèi)檢測(cè),、真假鑒定、投訴受理等便民服務(wù)和辨假識(shí)假知識(shí)宣傳活動(dòng),,全市系統(tǒng)共接受咨詢2044人次,免費(fèi)檢測(cè)714項(xiàng)次,,受理舉報(bào)投訴16起。成立專班進(jìn)村入戶,,深入開展“亮盾”春季農(nóng)資打假和食品、特種設(shè)備安全整治行動(dòng),,315期間全市系統(tǒng)出動(dòng)執(zhí)法檢查人員1470人次,立案13起,,其中查處農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)違法案件7起,,處理農(nóng)資質(zhì)量投訴12起,檢查各類農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)35家,、經(jīng)銷門店168余家,抽查農(nóng)資產(chǎn)品266批次,,查獲偽劣農(nóng)資貨值12余萬元,,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失33萬元,,發(fā)現(xiàn)和消除特種設(shè)備安全隱患179處;加大服務(wù)能力建設(shè)力度,,全年全系統(tǒng)投入項(xiàng)目建設(shè)資金3090萬元,加快了公共檢測(cè)平臺(tái)等檢測(cè)中心的建設(shè)步伐,,添置了檢衡車,、壓碎值測(cè)定儀,、氣相色譜儀、冷點(diǎn)測(cè)定儀等高端裝備,,拓展能效測(cè)試等檢測(cè)項(xiàng)目180個(gè),檢驗(yàn)手段更趨完備,,技術(shù)支撐更加有力。
二,、夯實(shí)依法行政基礎(chǔ),。
我們始終堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),,不斷夯實(shí)和改善依法行政的基礎(chǔ)和條件。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。以創(chuàng)建全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)依法行政示范單位為抓手,及時(shí)調(diào)整依法行政和法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,,加強(qiáng)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)力量,按照“鞏固全省示范成果,、提高示范能力水平”的指導(dǎo)思想,,完善創(chuàng)建方案,加強(qiáng)過程督辦,,確保創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開展,,今年6月份順利通過了省局驗(yàn)收,依法行政工作邁上了新的臺(tái)階,。
二是充實(shí)監(jiān)督力量,。年初,根據(jù)依法行政工作需要,,市局選派2名法律專業(yè)人員充實(shí)到市局法制科,使法制工作人員增加到4人,,劃撥專用經(jīng)費(fèi)添置“兩法銜接”專用電腦、掃描儀和打印機(jī),。各縣市局也進(jìn)一步明確和加強(qiáng)了法制機(jī)構(gòu)和力量,辦公條件得到了極大改善,;市局與各執(zhí)法機(jī)構(gòu)簽訂了依法行政,、法治建設(shè),、六五普法和行政執(zhí)法綜合目標(biāo)責(zé)任書,,召開法治建設(shè)工作座談會(huì),組織全市系統(tǒng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查和案卷抽查,,進(jìn)一步落實(shí)了依法行政工作的各項(xiàng)要求。三是提升隊(duì)伍素質(zhì),。購(gòu)置、安裝學(xué)法用法和六五普法無紙化考試系統(tǒng)并保持正常運(yùn)行,,宣貫學(xué)法用法和無紙化考試系統(tǒng)的操作方法,督促全員入網(wǎng)學(xué)習(xí),、積累學(xué)時(shí)并爭(zhēng)取通過普法年度考試;督促執(zhí)法機(jī)構(gòu)利用春訓(xùn)時(shí)機(jī),扎實(shí)開展憲法,、行政強(qiáng)制法等法規(guī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),增強(qiáng)執(zhí)法人員法律知識(shí)的系統(tǒng)性和全面性,;健全法律學(xué)習(xí)制度,落實(shí)全員年度法規(guī)學(xué)習(xí)不少于3次,、黨組每季度集中學(xué)習(xí)法律1次的法制教育計(jì)劃,提高六五普法教育的普及率,;市局法制科主動(dòng)上門,,為9個(gè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)開展了有針對(duì)性,、內(nèi)容涉及兩法銜接、自由裁量等執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)的法律知識(shí)培訓(xùn),,邀請(qǐng)市法制辦專家就自由裁量,、法律適用等開展專題講座,增強(qiáng)了培訓(xùn)學(xué)習(xí)的實(shí)用性,;根據(jù)省局安排,積極開展紀(jì)念《產(chǎn)品質(zhì)量法》頒布實(shí)施20周年研討征文活動(dòng)并及時(shí)向省局提交研討論文17篇,。認(rèn)真組織15名執(zhí)法人員參加全省執(zhí)法人員培訓(xùn)和考試,順利過關(guān)并申領(lǐng)了執(zhí)法證件,。按照市監(jiān)察局,、法制辦要求和計(jì)劃安排,積極選送6名基層執(zhí)法骨干參加全市基層執(zhí)法骨干培訓(xùn)班,;邀請(qǐng)著名打假專家呂長(zhǎng)富先生來我局舉行執(zhí)法打假技巧專題講座,舉行12.4法制宣傳活動(dòng)、開展《特種設(shè)備安全法》宣貫培訓(xùn)視頻講座,,兩次分別組織全市系統(tǒng)500余人參加聽講,;扎實(shí)開展案例研討活動(dòng),,把有代表性的案例通過內(nèi)網(wǎng)發(fā)布,,供執(zhí)法人員分析、討論,,今年已策劃3期并分別對(duì)討論意見,、觀點(diǎn)進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)和反饋,;開展案卷評(píng)查和優(yōu)秀案卷ppt講解和交流,收到了較好的啟示和示范效果,;認(rèn)真組織全市系統(tǒng)執(zhí)法人員法律知識(shí)閉卷考試并通報(bào)了考試結(jié)果,比較真實(shí)地了解和掌握了執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)狀況,。經(jīng)過不斷努力,全市系統(tǒng)干部職工的法制意識(shí)明顯增強(qiáng),,先后涌現(xiàn)出3名全國(guó)系統(tǒng)和8名全省系統(tǒng)“執(zhí)法辦案能手”,,2人榮獲全省系統(tǒng)“執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)控制”論文一等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng),,多次在全省系統(tǒng)執(zhí)法案卷評(píng)查中獲得較好成績(jī)。
四是濃厚法治環(huán)境,。結(jié)合質(zhì)監(jiān)工作實(shí)際,制定質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)“深化‘法律六進(jìn)活動(dòng),、建設(shè)法治黃岡’法制宣傳教育主題活動(dòng)”方案并認(rèn)真組織活動(dòng),舉辦《特種設(shè)備安全法》,、《行政強(qiáng)制法》等法規(guī)宣貫會(huì)、培訓(xùn)班,,為企業(yè)上門送法律、送標(biāo)準(zhǔn)和提供法律,、標(biāo)準(zhǔn)咨詢服務(wù),不斷寬松質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法的外部環(huán)境,;利用“3.15”,、“5.20”“12.4”等活動(dòng)契機(jī),開展現(xiàn)場(chǎng)咨詢,,舉辦知識(shí)競(jìng)賽,,組織圖片展覽,豐富質(zhì)監(jiān)法規(guī),、辨假識(shí)假知識(shí)宣傳的內(nèi)容和形式,全年全市系統(tǒng)共組織《黃岡日?qǐng)?bào)》專版宣傳1期,,電視專欄宣傳26期,在廣播,、電視、報(bào)刊,、網(wǎng)站等新聞媒體上發(fā)表法制宣傳稿件233篇,發(fā)放宣傳資料18900余份,,不斷濃厚關(guān)注質(zhì)量安全的社會(huì)氛圍。
2013年,,我局緊緊圍繞提升“湖北省依法行政示范單位”的示范能力和水平這一主線,以創(chuàng)建全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)依法行政示范單位為抓手,認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,,著力規(guī)范行政行為,,切實(shí)端正政風(fēng)行風(fēng),進(jìn)一步增強(qiáng)了依法行政,、依法執(zhí)法的工作觀念和行為自覺,,全面加快了全市系統(tǒng)依法行政的進(jìn)程。
一,、突出依法行政效果,。
我們始終把服務(wù)民生、促進(jìn)發(fā)展作為依法行政的價(jià)值取向,,不斷強(qiáng)化質(zhì)監(jiān)部門合法、有效的作為,。
一是推進(jìn)質(zhì)量興市戰(zhàn)略。定期召開質(zhì)量興市暨大別山質(zhì)量獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)大會(huì)并發(fā)布《黃岡質(zhì)量狀況白皮書》,,新增湖北名牌20個(gè)和地理標(biāo)志產(chǎn)品13個(gè),,繼續(xù)保持全國(guó)地標(biāo)產(chǎn)品最多地級(jí)市的地位,。制定《xx市地理標(biāo)志產(chǎn)品管理辦法》,組建xx市地標(biāo)產(chǎn)品物流中心,,舉辦地標(biāo)產(chǎn)品推介會(huì),牽線地標(biāo)產(chǎn)品參加香港食博會(huì),,潛心為黃岡特色產(chǎn)品走出深山、提高身價(jià)搭建平臺(tái),,全市名牌和地標(biāo)產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值38.5%,,地標(biāo)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值41.5億元,,帶動(dòng)農(nóng)民增收16.2億元,。二是樹立執(zhí)法為民理念。制定方案并深入開展?fàn)巹?chuàng)“人民滿意的基層執(zhí)法站所”活動(dòng),,著力規(guī)范基層執(zhí)法行為。推行“人性化”,、“說理式”和“陽光型”執(zhí)法,堅(jiān)持“首次不罰”,,實(shí)行“開門審案”,力求執(zhí)法全程說理,、辦案三個(gè)“說清”,在連續(xù)五年政風(fēng)行風(fēng)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“十佳三差”評(píng)比中被評(píng)為“十佳單位”的基礎(chǔ)上,,今年再次被市政協(xié)評(píng)為優(yōu)化政風(fēng)行風(fēng)第一名,;按照市團(tuán)委要求,會(huì)同市局團(tuán)委迅速落實(shí)了五類青少年法律救助聯(lián)系對(duì)象,;認(rèn)真落實(shí)“亮盾”行動(dòng)部署,堅(jiān)持源頭打假治劣,,深入開展農(nóng)資、食品、加油站等專項(xiàng)整治行動(dòng),,切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的問題。今年先后查處了萬達(dá)汽車發(fā)動(dòng)機(jī),、中官加油站等涉及質(zhì)量安全和消費(fèi)者利益的大要案,,市局辦理100萬元以上案件3起,,縣市局辦理50萬元以上案件5起,,沒收劣質(zhì)化肥200余噸、偽劣食品8000余袋,,查處隱患特種設(shè)備449臺(tái)套;堅(jiān)持12365全天候?qū)H酥凳?,開展12365進(jìn)社區(qū)活動(dòng),拓寬人民群眾質(zhì)量安全訴求渠道,,全年全市系統(tǒng)12365受理并妥善處理舉報(bào)投訴案件364起,,做到了“件件有落實(shí),、事事有回音”,。
三是提升質(zhì)監(jiān)服務(wù)能力,。繼續(xù)推動(dòng)豆制品集中加工園區(qū)建設(shè),,推進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全信用評(píng)價(jià),落實(shí)食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全警示和主體責(zé)任承諾措施,,杜絕了區(qū)域性食品生產(chǎn)質(zhì)量安全事故發(fā)生;強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源監(jiān)控,,落實(shí)“三方”責(zé)任,建立和完善特種設(shè)備安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制,,保持了全市特種設(shè)備安全態(tài)勢(shì)的平穩(wěn);組織開展“質(zhì)量與民生”現(xiàn)場(chǎng)咨詢,、免費(fèi)檢測(cè)、真假鑒定,、投訴受理等便民服務(wù)和辨假識(shí)假知識(shí)宣傳活動(dòng),,全市系統(tǒng)共接受咨詢2044人次,,免費(fèi)檢測(cè)714項(xiàng)次,,受理舉報(bào)投訴16起。成立專班進(jìn)村入戶,,深入開展“亮盾”春季農(nóng)資打假和食品、特種設(shè)備安全整治行動(dòng),,315期間全市系統(tǒng)出動(dòng)執(zhí)法檢查人員1470人次,,立案13起,,其中查處農(nóng)資生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)違法案件7起,,處理農(nóng)資質(zhì)量投訴12起,檢查各類農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)35家,、經(jīng)銷門店168余家,抽查農(nóng)資產(chǎn)品266批次,,查獲偽劣農(nóng)資貨值12余萬元,,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失33萬元,,發(fā)現(xiàn)和消除特種設(shè)備安全隱患179處,;加大服務(wù)能力建設(shè)力度,,全年全系統(tǒng)投入項(xiàng)目建設(shè)資金3090萬元,加快了公共檢測(cè)平臺(tái)等檢測(cè)中心的建設(shè)步伐,,添置了檢衡車、壓碎值測(cè)定儀,、氣相色譜儀、冷點(diǎn)測(cè)定儀等高端裝備,,拓展能效測(cè)試等檢測(cè)項(xiàng)目180個(gè),檢驗(yàn)手段更趨完備,,技術(shù)支撐更加有力。
二,、夯實(shí)依法行政基礎(chǔ)。
我們始終堅(jiān)持立足當(dāng)前,、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),不斷夯實(shí)和改善依法行政的基礎(chǔ)和條件,。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。以創(chuàng)建全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)依法行政示范單位為抓手,及時(shí)調(diào)整依法行政和法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,,加強(qiáng)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)力量,按照“鞏固全省示范成果,、提高示范能力水平”的指導(dǎo)思想,,完善創(chuàng)建方案,加強(qiáng)過程督辦,,確保創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開展,,今年6月份順利通過了省局驗(yàn)收,,依法行政工作邁上了新的臺(tái)階,。
二是充實(shí)監(jiān)督力量。年初,,根據(jù)依法行政工作需要,市局選派2名法律專業(yè)人員充實(shí)到市局法制科,,使法制工作人員增加到4人,劃撥專用經(jīng)費(fèi)添置“兩法銜接”專用電腦,、掃描儀和打印機(jī)。各縣市局也進(jìn)一步明確和加強(qiáng)了法制機(jī)構(gòu)和力量,,辦公條件得到了極大改善;市局與各執(zhí)法機(jī)構(gòu)簽訂了依法行政,、法治建設(shè)、六五普法和行政執(zhí)法綜合目標(biāo)責(zé)任書,,召開法治建設(shè)工作座談會(huì),組織全市系統(tǒng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查和案卷抽查,,進(jìn)一步落實(shí)了依法行政工作的各項(xiàng)要求。
三是提升隊(duì)伍素質(zhì),。購(gòu)置、安裝學(xué)法用法和六五普法無紙化考試系統(tǒng)并保持正常運(yùn)行,,宣貫學(xué)法用法和無紙化考試系統(tǒng)的操作方法,督促全員入網(wǎng)學(xué)習(xí)、積累學(xué)時(shí)并爭(zhēng)取通過普法年度考試,;督促執(zhí)法機(jī)構(gòu)利用春訓(xùn)時(shí)機(jī),,扎實(shí)開展憲法、行政強(qiáng)制法等法規(guī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),,增強(qiáng)執(zhí)法人員法律知識(shí)的系統(tǒng)性和全面性;健全法律學(xué)習(xí)制度,,落實(shí)全員年度法規(guī)學(xué)習(xí)不少于3次、黨組每季度集中學(xué)習(xí)法律1次的法制教育計(jì)劃,提高六五普法教育的普及率,;市局法制科主動(dòng)上門,,為9個(gè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)開展了有針對(duì)性,、內(nèi)容涉及兩法銜接,、自由裁量等執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)的法律知識(shí)培訓(xùn),,邀請(qǐng)市法制辦專家就自由裁量,、法律適用等開展專題講座,,增強(qiáng)了培訓(xùn)學(xué)習(xí)的實(shí)用性;根據(jù)省局安排,,積極開展紀(jì)念《產(chǎn)品質(zhì)量法》頒布實(shí)施20周年研討征文活動(dòng)并及時(shí)向省局提交研討論文17篇,。認(rèn)真組織15名執(zhí)法人員參加全省執(zhí)法人員培訓(xùn)和考試,順利過關(guān)并申領(lǐng)了執(zhí)法證件。按照市監(jiān)察局,、法制辦要求和計(jì)劃安排,積極選送6名基層執(zhí)法骨干參加全市基層執(zhí)法骨干培訓(xùn)班,;邀請(qǐng)著名打假專家呂長(zhǎng)富先生來我局舉行執(zhí)法打假技巧專題講座,舉行12.4法制宣傳活動(dòng),、開展《特種設(shè)備安全法》宣貫培訓(xùn)視頻講座,,兩次分別組織全市系統(tǒng)500余人參加聽講,;扎實(shí)開展案例研討活動(dòng),,把有代表性的案例通過內(nèi)網(wǎng)發(fā)布,,供執(zhí)法人員分析,、討論,,今年已策劃3期并分別對(duì)討論意見,、觀點(diǎn)進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)和反饋,;開展案卷評(píng)查和優(yōu)秀案卷ppt講解和交流,,收到了較好的啟示和示范效果,;認(rèn)真組織全市系統(tǒng)執(zhí)法人員法律知識(shí)閉卷考試并通報(bào)了考試結(jié)果,,比較真實(shí)地了解和掌握了執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)狀況。經(jīng)過不斷努力,,全市系統(tǒng)干部職工的法制意識(shí)明顯增強(qiáng),,先后涌現(xiàn)出3名全國(guó)系統(tǒng)和8名全省系統(tǒng)“執(zhí)法辦案能手”,,2人榮獲全省系統(tǒng)“執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)控制”論文一等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng),,多次在全省系統(tǒng)執(zhí)法案卷評(píng)查中獲得較好成績(jī)。
四是濃厚法治環(huán)境,。結(jié)合質(zhì)監(jiān)工作實(shí)際,,制定質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)“深化‘法律六進(jìn)活動(dòng)、建設(shè)法治黃岡’法制宣傳教育主題活動(dòng)”方案并認(rèn)真組織活動(dòng),,舉辦《特種設(shè)備安全法》、《行政強(qiáng)制法》等法規(guī)宣貫會(huì),、培訓(xùn)班,為企業(yè)上門送法律,、送標(biāo)準(zhǔn)和提供法律,、標(biāo)準(zhǔn)咨詢服務(wù),不斷寬松質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法的外部環(huán)境,;利用“3.15”、“5.20”“12.4”等活動(dòng)契機(jī),,開展現(xiàn)場(chǎng)咨詢,,舉辦知識(shí)競(jìng)賽,,組織圖片展覽,豐富質(zhì)監(jiān)法規(guī),、辨假識(shí)假知識(shí)宣傳的內(nèi)容和形式,,全年全市系統(tǒng)共組織《黃岡日?qǐng)?bào)》專版宣傳1期,,電視專欄宣傳26期,,在廣播,、電視,、報(bào)刊,、網(wǎng)站等新聞媒體上發(fā)表法制宣傳稿件233篇,發(fā)放宣傳資料18900余份,,不斷濃厚關(guān)注質(zhì)量安全的社會(huì)氛圍,。
三、完善依法行政機(jī)制,。
我們始終把依法行政與改進(jìn)工作方式方法結(jié)合起來,,積極探索依法行政的長(zhǎng)效機(jī)制,。
一是完善決策機(jī)制,。加強(qiáng)和完善決策過程的監(jiān)督措施,,保證決策民主,、合法。先后出臺(tái)了《重大行政決策聽證制度》,、《重大行政決策合法性審查制度》等監(jiān)督管理制度,局黨組以身作則,,堅(jiān)持重大決策,、重要事項(xiàng)在法定權(quán)限內(nèi)作出,、經(jīng)合法性審查并嚴(yán)格實(shí)行事前聽證,、專家論證,、公開公示,、責(zé)任追究的決策機(jī)制,,做到用制度管人管事管權(quán),,力求決策不失誤,、用人不錯(cuò)誤、機(jī)遇不耽誤,。在公共檢測(cè)平臺(tái)等檢測(cè)項(xiàng)目建設(shè)過程中,局黨組反復(fù)進(jìn)行可行性研究,,廣泛征求各方面意見和建議,,做到依法決策,、科學(xué)決策,,加快和提高了項(xiàng)目建設(shè)的速度和質(zhì)效,。
二是完善應(yīng)急機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)省局和市政府關(guān)于應(yīng)急管理的規(guī)定和要求,,結(jié)合質(zhì)監(jiān)工作實(shí)際,建立和完善了部門應(yīng)急預(yù)案,,突出節(jié)日打假應(yīng)急反應(yīng)、食品質(zhì)量和特種設(shè)備安全應(yīng)急救援預(yù)案的技術(shù)性,、可行性,定期組織預(yù)案演練,,形成了比較完整、可靠的應(yīng)急管理體系和快速響應(yīng)機(jī)制,,確保在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)法律手段、技術(shù)措施能夠及時(shí),、有效地投入。
三是完善工作機(jī)制,。出臺(tái)《規(guī)范性文件制定和審查備案制度》,明確制修訂權(quán)限,、程序以及時(shí)效要求,,按照立項(xiàng)、調(diào)研,、征求意見、合法性審查的程序和以“規(guī)”字文件發(fā)布的規(guī)定制訂規(guī)范性文件,;嚴(yán)格執(zhí)行市法制辦《關(guān)于建立全市政府法制工作備案管理機(jī)制的意見》,對(duì)規(guī)范性文件,、執(zhí)法主體、執(zhí)法案件,、案件復(fù)議、法律事務(wù)和法制宣傳等工作定期報(bào)告和備案,,杜絕了違法設(shè)定行政許可,、行政處罰,、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)以及其它增加公民,、法人和組織義務(wù)的情況發(fā)生,;按照監(jiān)察、法制部門的要求,,全面清理了行政權(quán)力、執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法依據(jù),、自由裁量標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)范性文件,及時(shí)上報(bào)了清理結(jié)果,,進(jìn)一步界定了執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限,并將行政處罰,、行政許可,、行政強(qiáng)制等職權(quán)明確到具體崗位并通過市局網(wǎng)站向社會(huì)公布;今年制修訂了《xx市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件審理辦法》,、《xx市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查案源登記備案制度》、《xx市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法文書票據(jù)化管理制度》等執(zhí)法管理制度并匯編成冊(cè),,把具體行政行為的依據(jù)、權(quán)限和要求全面納入了法制軌道,;認(rèn)真貫徹《打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪執(zhí)法協(xié)作聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要》,,加強(qiáng)與工商,、消防、農(nóng)業(yè),、教育等部門的協(xié)作,積極開展聯(lián)查聯(lián)辦,;及時(shí)將辦結(jié)案件錄入“兩法銜接”系統(tǒng),對(duì)案件涉案貨值,、違法情節(jié)達(dá)到刑事追訴標(biāo)準(zhǔn)的16起案件,及時(shí)依法移送司法機(jī)關(guān)處理,,杜絕了以罰代刑、以收代刑現(xiàn)象發(fā)生,;在市局門戶網(wǎng)站開辟“雙打”案件、行政復(fù)議和聽證專欄,,落實(shí)政務(wù)公開要求;推行“價(jià)值工作法”和檢驗(yàn)“一體化”,、服務(wù)“一站式”工作模式,,把同一單元的業(yè)務(wù)“打包”,,由優(yōu)化辦組織相關(guān)機(jī)構(gòu)集中辦理,嚴(yán)格實(shí)行綜合執(zhí)法,,堅(jiān)持首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制,,兌現(xiàn)“六個(gè)一”承諾,從源頭上消除了多頭執(zhí)法,、重復(fù)收費(fèi)等擾民現(xiàn)象的發(fā)生。
四是完善考核機(jī)制,。強(qiáng)化績(jī)效考核辦公室職能,完善行政管理,、行政執(zhí)法和檢測(cè)檢驗(yàn)工作目標(biāo)考核措施,,把依法行政工作納入目標(biāo)責(zé)任制并實(shí)行嚴(yán)格考核,,把是否依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力,、履行職責(zé)與行風(fēng)評(píng)議、工作績(jī)效結(jié)合起來,,把內(nèi)部考核與外部評(píng)議聯(lián)系起來,將績(jī)效考核與個(gè)人待遇掛鉤,,全面落實(shí)依法實(shí)施處理處罰,、依法處理違紀(jì)違法的依法行政工作要求,;加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)考核和資格年度審查,,把年度法律知識(shí)考試成績(jī)作為年度考核的重要依據(jù),把年度審查結(jié)果運(yùn)用到執(zhí)法資格持有,、個(gè)人評(píng)先晉級(jí)上來,強(qiáng)化了考核的導(dǎo)向作用,。今年通過考核,、年審清理,、收繳并上報(bào)省局注銷了8人執(zhí)法證,促進(jìn)了行為規(guī)范,,收到了多年以來執(zhí)法人員無違紀(jì)、案件無訴訟,、復(fù)議無撤銷的良好效果。
五是完善監(jiān)督機(jī)制,。加強(qiáng)內(nèi)部法制監(jiān)督,根據(jù)依法行政的目標(biāo)要求,,法制機(jī)構(gòu)在充分履行執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)的同時(shí),加大對(duì)部門內(nèi)部涉法事務(wù),、規(guī)范性文件等合法性審查和把關(guān)力度,今年先后對(duì)電梯管理辦法,、地標(biāo)管理辦法和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境意見等文件實(shí)施了合法性審查。組織了特種設(shè)備行政許可案卷自查和送審工作,。在執(zhí)法權(quán)力,、執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員、自由裁量權(quán)和規(guī)范性文件清理的基礎(chǔ)上,,全面明晰和界定執(zhí)法機(jī)構(gòu)的職責(zé)權(quán)限;暢通社會(huì)監(jiān)督渠道,,續(xù)聘12名依法行政監(jiān)督員,,完善門戶網(wǎng)站上“雙打”案件,、聽證、復(fù)議等政務(wù)公開措施,,協(xié)調(diào)督促行風(fēng)熱線聽眾的產(chǎn)品質(zhì)量投訴問題處理。嚴(yán)格執(zhí)行“兩法銜接”規(guī)定,,主動(dòng)接受司法監(jiān)督,。堅(jiān)持和完善“行風(fēng)跟蹤監(jiān)督卡”制度,,及時(shí)糾正行為失范,全年全市系統(tǒng)發(fā)出“行風(fēng)監(jiān)督卡”5816張,,滿意率達(dá)到98.5%。堅(jiān)持案件回訪制度,,自覺接受相對(duì)人監(jiān)督,全年全市系統(tǒng)回訪案件343件,,回訪率42%;落實(shí)層級(jí)監(jiān)督,,扎實(shí)開展執(zhí)法監(jiān)督檢查和案卷評(píng)查,6月份完成了全市系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)督檢查和案卷評(píng)查,,提出整改意見70余條,抽查案卷52宗并通報(bào)了評(píng)查情況,。下半年按照省局要求,組織開展了全市系統(tǒng)20**年7月至20**年6月的結(jié)案案卷自查活動(dòng),,全面清理了規(guī)定期間的案卷,完成了案卷抽查送審工作,,提高了案卷質(zhì)量,、規(guī)范了案卷管理,。及時(shí)組織聽證,依法運(yùn)用聽證結(jié)果,,盡量滿足相對(duì)人的合法訴求,,今年以來共受理并及時(shí)組織聽證案件8起。認(rèn)真組織行政復(fù)議并督促執(zhí)法機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)議決定,,今年以來共移送市政府行政復(fù)議委員會(huì)復(fù)議案件14件,向省局提交復(fù)議答辯書3份,保持了復(fù)議無撤銷的記錄,。嚴(yán)格按照市檢察院關(guān)于“兩法銜接”工作的要求,制定工作方案,,落實(shí)工作人員,,配備工作設(shè)施,,適時(shí)錄入和更新“兩法銜接”數(shù)據(jù)庫,保持“兩法銜接”系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn),,受到市檢察院的肯定并在“兩法銜接”工作會(huì)議上交流了工作經(jīng)驗(yàn)。
四,、落實(shí)依法行政要求,。
我們始終把依法行政與加強(qiáng)行為規(guī)范統(tǒng)一起來,,全面落實(shí)依法行政的規(guī)范性要求。
一是管理方式“標(biāo)準(zhǔn)化”,。在全省率先推行iso9001質(zhì)量管理方式,將先進(jìn)管理理念導(dǎo)入日常依法行政工作之中,,確定“創(chuàng)新務(wù)實(shí)、公正高效,、四化建設(shè)、提升質(zhì)量,、文明和諧,、科學(xué)發(fā)展”的質(zhì)量方針,,制定和完善質(zhì)量手冊(cè)、程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書,,將質(zhì)監(jiān)工作視為“產(chǎn)品”,將上,、下級(jí)機(jī)關(guān)和行政相對(duì)人看作“顧客”,,以“顧客”關(guān)注為焦點(diǎn),,做到全員參與,、持續(xù)改進(jìn),、閉環(huán)運(yùn)行,不斷提高“產(chǎn)品”質(zhì)量和行政行為的規(guī)范化水平,。二是工作流程“格式化”。推廣質(zhì)監(jiān)綜合監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)用,,升級(jí)市局門戶網(wǎng)站,,完善基礎(chǔ)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫,一網(wǎng)打盡管理,、執(zhí)法和檢驗(yàn)信息,依法固定行政管理,、行政執(zhí)法和檢測(cè)檢驗(yàn)的步驟與程序,把質(zhì)監(jiān)工作的法規(guī)要求“格式化”,,全面加強(qiáng)行政行為的他律措施;通過管理,、執(zhí)法和檢驗(yàn)行為的實(shí)施,適時(shí)刷新監(jiān)管系統(tǒng)中有關(guān)企業(yè),、產(chǎn)品和食品,、特種設(shè)備的分布,、類別、數(shù)量和管理進(jìn)程等原始信息,,適時(shí)掌握監(jiān)管單元的運(yùn)行狀況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全隱患并依法實(shí)施監(jiān)管措施,,基本實(shí)現(xiàn)監(jiān)管“動(dòng)態(tài)化”、進(jìn)程“格式化”,。
三是執(zhí)法行為“程序化”。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰程序和案件審理規(guī)定》和《湖北質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)行使指導(dǎo)規(guī)則和指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》,,全方位嚴(yán)格行政執(zhí)法程序和實(shí)體要求,,落實(shí)案件三級(jí)審理和查,、審、決分離規(guī)定,;將行政許可納入服務(wù)中心集中辦理,按照法規(guī)規(guī)定和市政府要求,,實(shí)行流程再造,突出便民特色,;推廣應(yīng)用行政執(zhí)法管理系統(tǒng),依法固定管理,、執(zhí)法和檢驗(yàn)的步驟與程序,把質(zhì)監(jiān)工作的法規(guī)要求“格式化”,,全面加強(qiáng)具體行政行為的他律措施,進(jìn)一步完善了執(zhí)法監(jiān)管體系及其功能,,辦案質(zhì)量明顯提高,上半年抽查52份案卷,,合格率達(dá)到95%,比去年提高了4個(gè)百分點(diǎn),。四是市區(qū)職能“一體化”。嚴(yán)格實(shí)行綜合執(zhí)法體制,,歸口稽查機(jī)構(gòu)統(tǒng)一行使行政執(zhí)法和處罰權(quán);在市直部門中率先整合市,、區(qū)行政執(zhí)法和技術(shù)機(jī)構(gòu),,合并和理順市、區(qū)質(zhì)監(jiān)部門職能,,實(shí)現(xiàn)了真正意義上的城區(qū)行政執(zhí)法、檢測(cè)檢驗(yàn)“一體化”,,比市政府提出市、區(qū)行政工作“一體化”要求提前了整整四年,,從根本上解決了由來已久的黃州城區(qū)市、區(qū)兩級(jí)職能交叉,、多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查等“老大難”問題,,最大限度地避免了擾民擾企現(xiàn)象發(fā)生。
總之,,今年以來,我局在依法行政方面做了很大的努力,,但與依法行政的要求和目標(biāo)還存在一定的差距,我們將在市政府法制辦的指導(dǎo)和幫助下,,加大力度,創(chuàng)新舉措,,加快推進(jìn)黃岡質(zhì)監(jiān)的依法行政進(jìn)程。
質(zhì)監(jiān)站工作匯報(bào)篇十
在平時(shí)的學(xué)習(xí),、工作中,,匯報(bào)的使用范圍越來越廣,匯報(bào)就是把某個(gè)階段做的工作,,進(jìn)行全面系統(tǒng)的分析、研究后報(bào)告給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),,不過,,你會(huì)寫匯報(bào)嗎?以下是小編精心整理的質(zhì)監(jiān)中心食品安全管制工作匯報(bào),,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡,。
今年以來,質(zhì)監(jiān)局食品監(jiān)管工作按照“依法監(jiān)管,、履職到位、提高能力,、廉潔高效”的監(jiān)管理念,,在三分監(jiān)管要求的基礎(chǔ)上,,積極推進(jìn)三位一體監(jiān)管模式,加大執(zhí)法力度,,完善監(jiān)管機(jī)制,全面履行食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作職能?,F(xiàn)將主要工作情況匯報(bào)如下:
截止到6月底,,共有132家食品生產(chǎn)企業(yè)的159個(gè)產(chǎn)品獲得了食品生產(chǎn)許可證(食品121家,、添加劑1家、食品包裝物9家,、化妝品1家),屬質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管的小作坊22家,。大部分食品生產(chǎn)企業(yè)為小規(guī)模家庭作坊式企業(yè),。全縣規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)不足30家,半數(shù)以上食品生產(chǎn)企業(yè)年產(chǎn)值不超過100萬元,。企業(yè)多,規(guī)模小,,質(zhì)量管理水平低是食品生產(chǎn)企業(yè)最大的特點(diǎn)。
今年將食品監(jiān)管,、檢驗(yàn)(監(jiān)控),、執(zhí)法的資源進(jìn)行有效整合,,省局統(tǒng)一布置下我局增設(shè)了食品監(jiān)控中心、食品稽查中隊(duì),,與局食品監(jiān)管科共同開展監(jiān)管工作。目前食品科共10人(科1人,、監(jiān)控中心5人,、稽查3人),,監(jiān)管用車2量。實(shí)行機(jī)構(gòu)人員一體化,,工作規(guī)劃一體化,行動(dòng)步調(diào)一體化,,全面履行食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的綜合監(jiān)管、行政執(zhí)法及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控等職責(zé),,以實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)管的效能最大化。
我局按照上級(jí)“三分”工作要求,,將全縣159張生產(chǎn)許可證劃分為高風(fēng)險(xiǎn),、中風(fēng)險(xiǎn),、低風(fēng)險(xiǎn)三類,并對(duì)132家食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行巡查,按照總局《關(guān)于食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定的公告》以及省局《省食品生產(chǎn)加工企業(yè)分級(jí)分類分等監(jiān)管工作規(guī)定》的要求,,逐一給企業(yè)評(píng)分,評(píng)出a,、b,、c三級(jí),,最終按照“三分”相關(guān)規(guī)定劃分紅、橙,、黃、藍(lán),、綠五個(gè)監(jiān)管等級(jí),。經(jīng)過評(píng)定,,4家企業(yè)劃分為紅色監(jiān)管等級(jí),38家企業(yè)劃為橙色監(jiān)管等級(jí),,61家企業(yè)劃為黃色監(jiān)管等級(jí),29家企業(yè)劃為藍(lán)色監(jiān)管等級(jí),。
我局按照“三分”工作要求,,對(duì)評(píng)為紅色,、橙色的食品企業(yè)一年巡查2—3次,,其余企業(yè)視情況每年巡查1—2次。上半年,,共組織人員檢查食品生產(chǎn)企業(yè)147家(次),,其中停產(chǎn)企業(yè)32家,,42家企業(yè)提交年度自查報(bào)告。檢查中發(fā)現(xiàn)各類質(zhì)量安全隱患501個(gè),,內(nèi)部移交書37份,符合立案查處16家,對(duì)于在巡查中發(fā)現(xiàn)的問題,,我局書面對(duì)企業(yè)提出整改要求,并按照誰巡查誰回訪的原則,,按時(shí)回訪檢查企業(yè)整改情況。
我局按照上級(jí)關(guān)于食品安全監(jiān)管執(zhí)法工作要求,,認(rèn)真組織開展食品生產(chǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法工作。共出動(dòng)檢查人員220余人次,,檢查企業(yè)140余家,。查處食品違法案件32起,,涉案金額25。3萬,,罰款總額35,。9萬,。取締黑窩點(diǎn)2個(gè),配合取締地溝油生產(chǎn)1家,。
一是深入開展打擊使用非食用物質(zhì)、回收物質(zhì)生產(chǎn)加工食品和超范圍超限量使用食品添加劑的嚴(yán)重違法行為,。按照省市局和縣食安委的要求和部署,,開展了食品添加劑,、工業(yè)明膠等檢查,行動(dòng)共分為專項(xiàng)檢查,、分析情況、企業(yè)自查,、鞏固提高等階段,涉嫌超范圍超限量使用食品添加物質(zhì)的企業(yè)受到了立案查處,。
二是認(rèn)真組織開展各項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。先后組織了元旦春節(jié)、純凈水,、地溝油、調(diào)味料等生產(chǎn)領(lǐng)域執(zhí)法檢查,,重點(diǎn)檢查了白酒、肉制品,、罐頭、飲料,、餅干,、糧食加工等重點(diǎn)產(chǎn)品,。對(duì)純凈水加工環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治建立了長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,。
為確保《食品安全法》貫徹實(shí)施到位,,促進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)確把握法律的立法宗旨,,切實(shí)保證食品質(zhì)量安全,今年共舉行各類培訓(xùn)4次,,培訓(xùn)食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)人260余人次。宣傳周活動(dòng)期間,,走入社區(qū)面對(duì)面的向廣大人民群眾宣傳食品安全法律法規(guī)和食品質(zhì)量安全基礎(chǔ)知識(shí),免費(fèi)發(fā)放了相關(guān)法律法規(guī)資料1000余份,。同時(shí),,還走進(jìn)學(xué)校,,為廣大在校中小學(xué)生舉辦食品質(zhì)量安全基礎(chǔ)知識(shí)講座,,提高孩子們對(duì)食品安全的了解,增強(qiáng)食品安全保護(hù)意識(shí),受到了廣大師生和學(xué)生家長(zhǎng)的`歡迎,。
利用快檢手段,,幫助企業(yè)查問題,。快檢工作專人負(fù)責(zé),,每月按照檢測(cè)計(jì)劃,利用快檢設(shè)備快速篩查出企業(yè)存在的嚴(yán)重質(zhì)量問題,,受到了一線食品監(jiān)管人員和食品生產(chǎn)企業(yè)的一致好評(píng),。上半年共開展快速檢測(cè)22批次次,篩查質(zhì)量安全隱患6個(gè),。
結(jié)合企業(yè)出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目的特點(diǎn),,利用質(zhì)檢所的儀器設(shè)備,拍攝了食品生產(chǎn)企業(yè)出廠檢驗(yàn)操作規(guī)程的教學(xué)片,,將企業(yè)最常見的出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目:感官、凈含量,、水分、灰分,、菌落總數(shù),、大腸菌群,、商業(yè)無菌,、酸價(jià),、過氧化值以及實(shí)驗(yàn)室管理基本知識(shí)等十個(gè)基礎(chǔ)項(xiàng)目,,一一拍攝教學(xué)片,,手把手教授企業(yè)檢驗(yàn)人員操作,做為質(zhì)檢所檢驗(yàn)員培訓(xùn)的輔助教材,,收到了良好的效果,。
在今后的工作中我們將繼續(xù)依法履職,,加大查處食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)違法行為的力度,;嚴(yán)格實(shí)施監(jiān)督檢查,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,;落實(shí)小作坊小作坊質(zhì)量安全控制基本要求,;對(duì)監(jiān)督抽查不合格企業(yè)建立回訪和約談制度等,。嚴(yán)格監(jiān)管,提高質(zhì)量,,為促進(jìn)和諧,、科學(xué)發(fā)展盡職盡責(zé)。