報告是一種常見的書面形式,，用于傳達信息、分析問題和提出建議,。它在各個領(lǐng)域都有廣泛的應(yīng)用,，包括學(xué)術(shù)研究,、商業(yè)管理,、政府機構(gòu)等,。報告的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編為大家?guī)淼膱蟾鎯?yōu)秀范文,，希望大家可以喜歡,。

政府工作報告解讀篇一

藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。

堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn),。今年二氧化硫,、氮氧化物排放量要分別下降3%，重點地區(qū)細顆粒物（pm2.5）濃度明顯下降,。

2

居住屬性,。

堅持住房的`居住屬性，落實地方政府主體責(zé)任,，加快建立和完善促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制,，以市場為主滿足多層次需求，以政府為主提供基本保障,。

3

數(shù)字家庭,。

擴大數(shù)字家庭、在線教育等信息消費,。

4

數(shù)字經(jīng)濟,。

今年網(wǎng)絡(luò)提速降費要邁出更大步伐，年內(nèi)全部取消手機國內(nèi)長途和漫游費,，大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費,，降低國際長途電話費，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”深入發(fā)展,、促進數(shù)字經(jīng)濟加快成長,，讓企業(yè)廣泛受益,、群眾普遍受惠,。

5

全域旅游,。

完善旅游設(shè)施和服務(wù)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村,、休閑,、全域旅游。

6

河長制,。

全面推行河長制,，健全生態(tài)保護補償機制。

7

海綿城市,。

統(tǒng)籌城市地上地下建設(shè),，再開工建設(shè)城市地下綜合管廊公里以上，啟動消除城區(qū)重點易澇區(qū)段三年行動,，推進海綿城市建設(shè),，使城市既有“面子”、更有“里子”,。

8

農(nóng)村土地,。

“三權(quán)分置”

完善農(nóng)村土地“三權(quán)分置”辦法，建立貧困退出機制,。

9

清單管理制度,。

全面實行清單管理制度，制定國務(wù)院部門權(quán)力和責(zé)任清單,，擴大市場準(zhǔn)入負面清單試點,，減少政府的自由裁量權(quán)，增加市場的自主選擇權(quán),。

10,。

國家公園體制。

出臺國家公園體制總體方案,，為生態(tài)文明建設(shè)提供有力制度保障,。

11。

人工智能+第五代移動通信,。

12,。

加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。

全面實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，加快新材料,、人工智能、集成電路,、生物制藥,、第五代移動通信等技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化，做大做強產(chǎn)業(yè)集群,。

政府工作報告解讀篇二

在全國人民的殷切期盼中,，“兩會”勝利召開,。報告提出“要促進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展”、“加大對農(nóng)村學(xué)校的傾斜力度”,，讓我備受鼓舞,。近年來，天臺以推進教育現(xiàn)代化,、實現(xiàn)教育共富為宗旨,，深化教育體制改革，持續(xù)加大教育投入,，積極推進“一鄉(xiāng)一名?！苯ㄔO(shè)，以鄉(xiāng)村“精神先富”引領(lǐng)共同富裕,，不斷擦亮“學(xué)在天臺”金名片,。作為縣政協(xié)委員，我將深入?yún)⑴c縣政協(xié)教育課題組的調(diào)查研究,，聚焦天臺“十四五”教育投入翻番任務(wù),，圍繞“優(yōu)化校網(wǎng)布局、推進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展”的中心目標(biāo),，加大農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的改革力度,，為高水平建設(shè)現(xiàn)代化和合之城貢獻政協(xié)委員力量，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開,。

政府工作報告解讀篇三

（二十一）健全鄉(xiāng)村建設(shè)實施機制,。落實鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興、鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建的要求,，堅持自下而上,、村民自治、農(nóng)民參與,，啟動鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案,，因地制宜、有力有序推進,。堅持數(shù)量服從質(zhì)量,、進度服從實效，求好不求快,，把握鄉(xiāng)村建設(shè)的時度效,。立足村莊現(xiàn)有基礎(chǔ)開展鄉(xiāng)村建設(shè)，不盲目拆舊村,、建新村,，不超越發(fā)展階段搞大融資、大開發(fā),、大建設(shè),，避免無效投入造成浪費,，防范村級債務(wù)風(fēng)險。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和村莊布局,，科學(xué)確定村莊分類,，加快推進有條件有需求的村莊編制村莊規(guī)劃,，嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并,。開展傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范，健全傳統(tǒng)村落監(jiān)測評估,、警示退出,、撤并事前審查等機制。保護特色民族村寨,。實施“拯救老屋行動”,。推動村莊小型建設(shè)項目簡易審批，規(guī)范項目管理,，提高資金績效,。總結(jié)推廣村民自治組織,、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,、農(nóng)民群眾參與鄉(xiāng)村建設(shè)項目的有效做法。明晰鄉(xiāng)村建設(shè)項目產(chǎn)權(quán),，以縣域為單位組織編制村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施管護責(zé)任清單,。

（二十二）接續(xù)實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。從農(nóng)民實際需求出發(fā)推進農(nóng)村改廁,，具備條件的地方可推廣水沖衛(wèi)生廁所,，統(tǒng)籌做好供水保障和污水處理；不具備條件的可建設(shè)衛(wèi)生旱廁,。鞏固戶廁問題摸排整改成果,。分區(qū)分類推進農(nóng)村生活污水治理，優(yōu)先治理人口集中村莊,，不適宜集中處理的推進小型化生態(tài)化治理和污水資源化利用,。加快推進農(nóng)村黑臭水體治理。推進生活垃圾源頭分類減量,，加強村莊有機廢棄物綜合處置利用設(shè)施建設(shè),，推進就地利用處理。深入實施村莊清潔行動和綠化美化行動,。

（二十三）扎實開展重點領(lǐng)域農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。有序推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上等級公路、較大人口規(guī)模自然村（組）通硬化路,，實施農(nóng)村公路安全生命防護工程和危橋改造,。扎實開展農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革試點,。穩(wěn)步推進農(nóng)村公路路況自動化檢測。推進農(nóng)村供水工程建設(shè)改造,，配套完善凈化消毒設(shè)施設(shè)備,。深入實施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程。推進農(nóng)村光伏,、生物質(zhì)能等清潔能源建設(shè),。實施農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程，繼續(xù)實施農(nóng)村危房改造和抗震改造,，完善農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,。加強對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房安全隱患整治。

（二十四）大力推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),。推進智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展,，促進信息技術(shù)與農(nóng)機農(nóng)藝融合應(yīng)用。加強農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)與技能培訓(xùn),。以數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村公共服務(wù),，推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向鄉(xiāng)村延伸覆蓋。著眼解決實際問題,，拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應(yīng)用場景,。加快推動數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，研究制定發(fā)展評價指標(biāo)體系,，持續(xù)開展數(shù)字鄉(xiāng)村試點,。加強農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（二十五）加強基本公共服務(wù)縣域統(tǒng)籌,。加快推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè),。加強普惠性、基礎(chǔ)性,、兜底性民生建設(shè),，推動基本公共服務(wù)供給由注重機構(gòu)行政區(qū)域覆蓋向注重常住人口服務(wù)覆蓋轉(zhuǎn)變。實施新一輪學(xué)前教育行動計劃,，多渠道加快農(nóng)村普惠性學(xué)前教育資源建設(shè),，辦好特殊教育。扎實推進城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè),。深入推進緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè),，實施醫(yī)保按總額付費，加強監(jiān)督考核,，實現(xiàn)結(jié)余留用,、合理超支分擔(dān)。推動農(nóng)村基層定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)保信息化建設(shè)，強化智能監(jiān)控全覆蓋,，加強醫(yī)療保障基金監(jiān)管,。落實對特殊困難群體參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保的分類資助政策。有條件的地方可提供村衛(wèi)生室運行經(jīng)費補助,，分類落實村醫(yī)養(yǎng)老保障,、醫(yī)保等社會保障待遇。提升縣級敬老院失能照護能力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院集中供養(yǎng)水平,，鼓勵在有條件的村莊開展日間照料,、老年食堂等服務(wù)。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)和社會工作服務(wù),，實施村級綜合服務(wù)設(shè)施提升工程,。健全分層分類的社會救助體系,，切實保障困難農(nóng)民群眾基本生活,。健全基層黨員、干部關(guān)愛聯(lián)系制度,，經(jīng)常探訪空巢老人,、留守兒童、殘疾人,。完善未成年人關(guān)愛保護工作網(wǎng)絡(luò),。

政府工作報告解讀篇四

沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康,，就沒有全面建成小康社會,。如今，脫貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒號已經(jīng)吹響,，各地各部門正根據(jù)中央統(tǒng)一部署,，以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措,、更加有效的行動,，深入實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,，眾志成城努力實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo),。特別是近日《省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》的印發(fā)，進一步要求各級黨委政府切實擔(dān)負起應(yīng)有責(zé)任,。下一步,，扶持誰、誰來扶,、怎么扶?讓我們一起通過兩會去找尋答案,。

2016全國兩會熱點3：供給側(cè)改革。

推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新,。從中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議習(xí)近平總書記首次提出“著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,，到中共中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時總書記將這項改革形容為“十三五”時期的一個發(fā)展戰(zhàn)略重點，直到總書記在江西考察之際再次圍繞這一概念提出要“加法,、減法一起做”……我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“路線圖”日漸清晰,，各級黨委政府認識亟須到位，適應(yīng)必須主動,，引領(lǐng)更要有為,，而如何做到“到位”“主動”“有為”，在即將召開的兩會上,，代表委員將發(fā)表真知灼見,。

政府工作報告解讀篇五

作者按：前腳大家還在憧憬兩會召開呢，轉(zhuǎn)眼兩會就來到跟前兒,。上午九點多總理開始做報告,，中午時分各路解讀就開始搶鮮登場，等到下午時分,，該開的解讀電話會議皆已開完一輪,，該寫的解讀報告早就通過朋友圈傳得滿大街都是。但對筆者而言,，有中國特色的解讀工作,，才剛剛開始。一邊安排助手搜集資料,，一邊開始閉關(guān)思考報告背后的主脈絡(luò),。中間還參加了兩場推不掉的會議,，不知不覺,，一下午過去了。下班回家,，吃晚飯,，關(guān)上書房門，沉思半晌,，重新理一遍思路,，開始落筆。哪怕到這一刻,，依然不敢保證我們的看法完全正確,，很多東西只能通過蛛絲馬跡去追尋甚至拼湊背后的真相。但我可以保證,，您將看到一篇與眾不同的解讀,。如果要給這篇解讀做出一個評價的話,，我希望是兩個字：深度。

我們必須承認,，政府工作報告是一份超級超級長的報告,。我仔細數(shù)了數(shù)，從頭到尾將近1.7萬字,。政府工作報告和大家天天看的網(wǎng)絡(luò)小說還不同,，里面隨便拿出一句話來，甚至都可以擴充成一個文件,，我們可以想象,，里面蘊含著多么巨大的信息量。

對付這種大報告,，我的經(jīng)驗?zāi)阋欢ㄒ业街髅}絡(luò),，或者說找到主要矛盾。政策研究最難的地方不是文字比對,，你隨便找個實習(xí)生,，哪怕中專畢業(yè)，你讓他去做文字比對也不會有障礙,。一二三四五開醬油鋪嘛,，誰不會啊,。難就難在如何將信息串起來,，以政府工作報告為例。如果你此前沒有跟蹤年度政治局討論經(jīng)濟工作會議,、沒有跟蹤年終經(jīng)濟工作會議,、沒有跟蹤近期召開七大常委齊露面的省部級領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實學(xué)習(xí)三中全會精神研討班、沒有跟蹤《十八大以來習(xí)近平同志經(jīng)濟工作的重要要論述》,。,。。我猜,，大概率來說,，是很難一下子找到最關(guān)鍵點的。好了,，啰嗦這么多,，估計讀者們早已不耐煩。未避免被人民群眾臭雞蛋爛蘿卜飽和覆蓋式攻擊,，咱還是老老實實拋出傳說中的那個主脈絡(luò),，一個看似簡單的不能再簡單的問題：

總理如何在“三期疊加”的背景下，完成7.5%的增長目標(biāo),？

“三期疊加”的提法來自2月22日《瞭望》雜志和新華社通稿文章《十八大以來習(xí)近平同志關(guān)于經(jīng)濟工作的重要要論述》,。（時間有限,，以下注釋摘自《情況，正在其變化》,，斜體以示區(qū)別）：

經(jīng)濟增長速度換擋期,，就是維持經(jīng)濟中高速增長的動力正在變?nèi)酢Ｄ惚热缯f勞動力,，都劉易斯拐點了,，還能指望像過去那樣動輒10%增長？哪怕你逆天改命真的,、做到了,，唯一結(jié)果就是民工工資在目前基礎(chǔ)上翻番，然后,。,。就木有然后了。中小企業(yè)大面積倒閉破產(chǎn)唄,，出口一夜之間失去競爭力唄,。

結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期，結(jié)構(gòu)調(diào)整是專有詞匯,，往簡單里說無非兩方面內(nèi)容（不是我說的,，去年底中央經(jīng)濟工作會議上的提法）：化解落后產(chǎn)能+創(chuàng)新。創(chuàng)新未必很痛,，淘汰落后產(chǎn)能肯定很痛,。2013年也在說淘汰落后產(chǎn)能，但是呢,，總量數(shù)據(jù)顯示,，似乎并不成功，所以2013年大家其實過的不錯,，下半年還迎來了主動調(diào)控收縮,。以鋼鐵業(yè)為例，2012年固定資產(chǎn)投資負增長,，2013年居然偷偷變臉成正增長,。所以呢，中央經(jīng)濟工作會議將結(jié)構(gòu)調(diào)整擺在2014年所有工作的第二位（第一位是糧食安全,，永遠都在前面的那種）,。2013年底，中組部發(fā)布新的考核辦法,，降低gdp權(quán)重的同時,，增加了化解落后產(chǎn)能權(quán)重。于此同時,，河北模式成為黨報宣傳的典型（啥叫河北模式,？簡單來說,，就是省委省政府介入，將淘汰指標(biāo)層層落實下去,，并且監(jiān)督執(zhí)行）,。1月20日，工業(yè)和信息化部辦公廳和財政部辦公廳發(fā)布《關(guān)于報送2014年工業(yè)行業(yè)淘汰落后和過剩產(chǎn)能目標(biāo)計劃的通知》,，要求各地方政府在2014年2月20日前,，按淘汰落后產(chǎn)能考核實施方案規(guī)定（重點淘汰的行業(yè)包括：煉鐵、煉鋼,、焦炭,、鐵合金、電石,、電解鋁,、銅（含再生銅）冶煉、鉛（含再生鉛）冶煉,、水泥（熟料及磨機）,、平板玻璃、造紙,、制革,、印染、化纖,、鉛蓄電池共計15個工業(yè)行業(yè)）,，由省級人民政府報送工信部、財政部,。淘汰落后產(chǎn)能能創(chuàng)多大禍,？挖坑唄，2010年2季度數(shù)據(jù)擺在那里,，有興趣的同學(xué)可以翻出來瞅瞅。哪怕不看歷史數(shù)據(jù),，僅僅關(guān)起門來造輛自行車,，也能想到：很多中小工廠關(guān)門，導(dǎo)致用電量會超預(yù)期回落,，就業(yè)也會下來,。是不是很眼熟？年后看到的匯豐pmi就業(yè)數(shù)據(jù),、發(fā)電用煤數(shù)據(jù)以及資金價格逆央行公開市場操作超預(yù)期回落,，無一例外都契合主動淘汰落后產(chǎn)能引發(fā)的宏觀反饋，種種證據(jù)似乎都在指證：新一輪淘汰落后產(chǎn)能引發(fā)了近期經(jīng)濟超預(yù)期回落,。

前期刺激政策消化期,，前期刺激政策（親,，還記得4萬億么？）帶來最大的后遺癥不是產(chǎn)能過剩,，而是債務(wù)腫瘤從良性成長為惡性,。最近一次全國審計數(shù)據(jù)顯示，2014年地方政府需要償還債務(wù)本金為2.4萬億,，咋一看,，估計絕大多數(shù)人會很輕易地得出結(jié)論：問題不大嘛。要知道,，2011年地方政府還債壓力比這還大咧,，這幾年無論賣地收入還是預(yù)算內(nèi)收入甚至中央政府轉(zhuǎn)移支付都在增加，小錢,，小錢,，毛毛雨啦。咋一看,，的確如此,。只不過，天下事最怕認真二字,。因為,，魔鬼和天使一樣，喜歡呆在細節(jié)里,。2.4萬億是建立在2013年下半年不借新還舊而且沒有新增債務(wù)基礎(chǔ)上算出來的還債壓力,。從2010年至今，地方政府啥時候真正控制過債務(wù)規(guī)模增長,？兩個字“沒有”,，四個字“從來沒有”！從10.7萬億擴張到18萬億,，也不過短短3年時間而已,。ok，哪怕我們相信地方政府忽然轉(zhuǎn)了性,，學(xué)會了控制債務(wù)增長,。也就是說，2014年年初和2013年年中的債務(wù)規(guī)模一樣大,。那么,，只要債務(wù)規(guī)模不下降，兩個時點向后看一年的還債壓力就一樣大,。有多大呢,？大約6萬億！請注意,，這還沒包括利息哦,。算上利息,，至少也是7-8萬億的債務(wù)滾動壓力。

地方政府就是明天轉(zhuǎn)行去賣軍火,，估計也承受不起這種規(guī)模的債務(wù)滾存壓力啊,。

表面上看，“三期疊加”是一個很新的提法,。但是你追本溯源的話,，很快會發(fā)現(xiàn)，所謂“三期疊加”,，本質(zhì)上不過是做解釋工作而已,。大家還記得去年12月政治局經(jīng)濟工作會議以及中央經(jīng)濟工作會議吧，最高決策層提出2014年最重要的三件事（前三項工作安排）：糧食安全,、調(diào)結(jié)構(gòu)以及化解地方政府債務(wù)風(fēng)險,。糧食安全工作姑且放在一邊，人家常年都在最前面兩位晃悠,，天生的高富帥,，你羨慕也羨慕不來，誰讓中國人多耕地少呢,。為啥要將調(diào)結(jié)構(gòu)（調(diào)結(jié)構(gòu)=化解落后產(chǎn)能+創(chuàng)新）和化解地方政府債務(wù)風(fēng)險視為2014年最重要的工作呢,？原因就在于“三期疊加”。在什么山上唱什么歌,，既然處于“三期疊加”窗口期,，就應(yīng)該去產(chǎn)能，就應(yīng)該搞創(chuàng)新,，就應(yīng)該化解地方政府債務(wù)風(fēng)險,。

哪怕你不學(xué)宏觀經(jīng)濟學(xué)出身，只要聽到去產(chǎn)能和化解地方政府債務(wù)風(fēng)險兩個詞,，就該本能地覺察到宏觀經(jīng)濟將面臨很大的下行壓力,。對于這一點，無論決策層還是我們這些搞研究的,，應(yīng)該都有清醒地認識,。所以呢，克強總理在政府工作報告中也承認“正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期,、增長速度換擋期，到了爬坡過坎的緊要關(guān)口,，經(jīng)濟下行壓力依然較大”,。

有趣的是，哪怕承認下行壓力很大,，政府依然將增長目標(biāo)維持在“7.5%”,。算起來,，這已經(jīng)是第三年維持7.5%的目標(biāo)增速。為此,，克強總理有一段很有意思的解釋：“經(jīng)過認真比較,、反復(fù)權(quán)衡，把增長預(yù)期目標(biāo)定在7.5%左右,，兼顧了需要和可能,。”,，前半段認真比較,、反復(fù)權(quán)衡說明定調(diào)7.5%并不容易，至少考慮過要不要下調(diào)的問題,。后半段告訴大家,，最終定調(diào)7.5%的原因是兼顧了需要和可能。

雖然總理說可能,，作為以客觀立身的分析師,，我們要做的不是表示相信或者不相信，而是開始尋找證據(jù)之旅：去尋找能夠支撐經(jīng)濟實現(xiàn)7.5%的政策,。老規(guī)矩,，可以把2014年重點工作一項一項過：

第一項：重點領(lǐng)域改革。

誰都知道,，2014年是落實改革的元年,，經(jīng)濟體制改革涉及方方面面，真要算起來,，一共也就包含以下幾個方面：

1,、行政體制改革，以放權(quán)為主,，減少行政審批,。

2、機構(gòu)改革,。

3,、財稅體制改革，配合中央地方事權(quán)財權(quán)再調(diào)整,。

4,、金融體制改革。無非匯率和利率改革,，大家都知道的,。

5、打開大門，歡迎民間資本進來,?？偨Y(jié)起來就兩句話：市場的事情交給市場去做，政府內(nèi)部重新劃分事權(quán)財權(quán),。宏觀經(jīng)濟下行期,，你要想托底的話，就需要逆周期對沖,。所有的搞活都不利于逆向?qū)_,，一個很淺顯的道理是，如果每個人都對自己的錢包負責(zé),，就不會有人出來說經(jīng)濟下滑的時候我來做擎天柱,。

結(jié)論：重點領(lǐng)域改革對經(jīng)濟的推動作用有限。

第二項：對外開放,。

對外開放是大方向,，不會變的，今年也有一些新東西：

2,、鼓勵和引導(dǎo)進出口,，反正年年都在提。不必過于在意,。

3,、新絲綢之路、21世紀(jì)海上絲綢之路,，推進孟中印緬,、中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)，推出一批重大支撐項目,，加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,，拓展國際經(jīng)濟技術(shù)合作新空間?？雌饋?，這是政府可以發(fā)力的方向之一。但是轉(zhuǎn)念一想,，規(guī)模能有多大呢,？要知道，這些項目你不可能讓地方政府出錢,，要么央企砸錢,，要么中央政府砸錢。砸多大規(guī)模進去呢,？語焉不詳,。

4、向美國人學(xué)習(xí),，咱們也搞邊貿(mào)易協(xié)定,。

結(jié)論：新絲綢之路、21世紀(jì)海上絲綢之路,、孟中印緬,、中巴經(jīng)濟走廊相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)似乎是可以發(fā)力的點?？梢宰鳛橐粋€變量留著,。

第三項：增強內(nèi)需。

內(nèi)需照例也是必談的東西,，說起來,，消費和投資共同構(gòu)成國內(nèi)總需求，消費方面年年出政策,，年年影響有限,。關(guān)鍵看投資，投資端大概有幾個落子點：“寬帶中國”戰(zhàn)略,，啟動民間投資,，中央預(yù)算內(nèi)投資增加到4576億，區(qū)域發(fā)展如西部大開發(fā),。

第四項：農(nóng)村工作,。

和經(jīng)濟增速維穩(wěn)無關(guān)的我們直接略過，只說有關(guān)系的：

1,、國家集中力量建設(shè)一批重大水利工程,；

2、完善農(nóng)村水電路氣信等基礎(chǔ)設(shè)施,；

結(jié)論：無亮點,，預(yù)算赤字（僅僅增加1500億）和預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模擺在那里，別想多了,。

第五項：城鎮(zhèn)化,。

城鎮(zhèn)化是中國最大的內(nèi)需，這塊內(nèi)容最核心的東西是以下一段話：

“今后一個時期,，著重解決好現(xiàn)有“三個1億人”問題,，促進約1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村,，引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化,。”

看了這么長的文字,，這是迄今為止最大的亮點,，邏輯不再贅述，有興趣的可以參見我們此前系列文章。這里只強調(diào)一句話：每個農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民,，需要配套的固定資產(chǎn)投資至少20-50萬,。只要三個一億人計劃實現(xiàn)，什么7.5%增速,，都只是等閑而已,。

問題是，今年能指望城鎮(zhèn)化來實現(xiàn)增速目標(biāo)么,？

恐怕,，有點難。因為,，今年要求化解地方政府債務(wù)風(fēng)險,。你想，如果地方政府都忙著去編制資產(chǎn)負債表了,，誰會那么積極搞錢做投資,？除非，城鎮(zhèn)化所配套的房地產(chǎn)投資大規(guī)模起來,。畢竟城鎮(zhèn)化配套所需的固定資產(chǎn)投資中也有房地產(chǎn),，而房地產(chǎn)投資主要取決于開發(fā)商，開發(fā)商說我主要看銷量,，老百姓說銷量主要看房價,。

今年房價可能上行么？你還別說,，政策的傾向性告訴我們：這個,，可以有。

過去四年是經(jīng)濟增速逐年下滑的四年,，政府工作報告對房地產(chǎn)的狠勁兒也一路下滑,，鮮明對比如下：

2011年，堅決遏制部分城市房價過快上漲勢頭,；

2012年,，促進房價合理回歸；

2013年,，抓緊完善穩(wěn)定房價工作責(zé)任制和房地產(chǎn)市場調(diào)控政策體系,；

個人猜測：2014年房地產(chǎn)或許會成為經(jīng)濟下行期最大的對沖變量之一。對不對,，咱們完全不必先下賭注,，可以邊走邊看，政策一旦有苗頭出來,，我們應(yīng)該可以第一時間發(fā)現(xiàn),。

第六項：以創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,。

繼續(xù)往下看，還有這么一段話：今年要淘汰鋼鐵2700萬噸,、水泥4200萬噸,、平板玻璃3500萬標(biāo)準(zhǔn)箱等落后產(chǎn)能，確?！笆濉碧蕴蝿?wù)提前一年完成,，真正做到壓下來，決不再反彈,。

如此殺氣騰騰的一段話，如此目標(biāo)清晰的表述,，和去年形成了鮮明對比（去年只給出了未來五年淘汰任務(wù)目標(biāo),，既然是中期目標(biāo)，又是麻煩事兒,，大家在執(zhí)行過程中自然會睜一只眼閉一只眼）,。這哪里是不搞淘汰落后產(chǎn)能的節(jié)奏啊，這分明是大搞特高的節(jié)奏咧,。

唯一的解釋,，事情還要做，或許國務(wù)院層面會更多專注于創(chuàng)新,，淘汰落后產(chǎn)能這根硬骨頭,，交由其他更強力的機構(gòu)推進。

總結(jié)一下,，調(diào)結(jié)構(gòu)不利于實現(xiàn)增長目標(biāo),。

第七項：加強教育、衛(wèi)生,、文化等社會建設(shè),。

結(jié)論：無亮點。

第八項：統(tǒng)籌做好保障和改善民生工作,。

結(jié)論：保障房新開工數(shù)量多于去年,，但也就40萬套而已，無亮點,。

第九項：努力建設(shè)生態(tài)文明的美好家園,。

結(jié)論：亮點不多，和投資有關(guān)的就一句話：“發(fā)展智能電網(wǎng)和分布式能源,，鼓勵發(fā)展風(fēng)能,、太陽能，開工一批水電,、核電項目,?！蔽也拢绻枰臅r候,，這些領(lǐng)域可以加碼上一些項目,，前提是進一步擴大赤字規(guī)模，增加預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模,。

從第一項看到第九項,，頭昏眼花之余，已是凌晨時分,。向窗外望去,，放眼只見深沉的夜色，我此時的心情與夜色一般無二,。因為,，未來之路已經(jīng)隱約可見：經(jīng)濟下滑跌破目標(biāo)增速，政府逐漸加碼,，但是由于手上籌碼有限,，經(jīng)濟雖然下滑態(tài)勢趨緩但依然朝著7%滑動，最后,，被迫啟用房地產(chǎn)這個核武器,。a股市場將面臨1到2個季度的下行，直至重磅對沖措施出爐,。

當(dāng)然,，考慮到現(xiàn)在愿意關(guān)心大盤的越來越少，我們哪怕天天喊逢高逐漸減倉也未必有多少人愿意聽,。所以呢,，還是要找點投資機會，這東西愛聽的人多,。

國防預(yù)算,。

2014年國防預(yù)算支出將增12.2%（2013年增長10.7%），從2013年的7201.68億元上升至8082.3億元,，國防預(yù)算已經(jīng)連續(xù)四年保持兩位數(shù)增長,，并呈上升趨勢體現(xiàn)了國對國防軍事建設(shè)的重視進一步上升。報告中對國防建設(shè)強調(diào)要強化日常戰(zhàn)備和邊防海防空防管控,，推動軍民融合深度發(fā)展,。因此繼續(xù)看好市場軍工板塊的長期投資機會，特別是?？昭b備建設(shè)及軍民融合方向,。

二、房地產(chǎn),。

“著重解決好現(xiàn)有“三個1億人”問題,，促進約1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn),，改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村，引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化,?！庇绕涫墙?jīng)濟下行到一定程度后，房地產(chǎn)的特殊地位將顯現(xiàn)出來,。房地產(chǎn)值得納入視野,，靜候政策轉(zhuǎn)向。

三,、國有企業(yè)改革,。

報告提到要優(yōu)化國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度和公司法人治理結(jié)構(gòu),。完善國有資產(chǎn)管理體制，準(zhǔn)確界定不同國有企業(yè)功能,，推進國有資本投資運營公司試點。因此國企改革仍會是2014年的重頭戲,，近期珠海的國企改革和中石化的油品業(yè)務(wù)開放均以發(fā)展混合所有制為突破口,，未來將繼續(xù)推進，近期可關(guān)注進度較快的廣州和上海等地方國企改革相關(guān)機會,。央企改革則可結(jié)合油氣改革,、公用事業(yè)改革及鐵路改革等相關(guān)投資機會。具體可關(guān)注我們3月5號11個行業(yè)方向?qū)κ芤鎳蟾母锵嚓P(guān)標(biāo)的的梳理和分析,。

四,、建設(shè)生態(tài)文明的美好家園。

報告指出必須加強生態(tài)環(huán)境保護,，下決心用硬措施完成硬任務(wù),。出重拳強化污染防治。因此關(guān)注環(huán)保三個細分方向的機會：1）大氣污染治理,；2）水污染治理,；3）清潔能源，報告中提到加大節(jié)能減排力度,，控制能源消費總量,，要提高非化石能源發(fā)電比重，發(fā)展智能電網(wǎng)和分布式能源,，鼓勵發(fā)展風(fēng)能,、太陽能，開工一批水電,、核電項目,。加強天然氣,、煤層氣、頁巖氣勘探開采與應(yīng)用,。

五,、培育新區(qū)域經(jīng)濟和發(fā)展絲綢之路。

1）對內(nèi)要把培育新的區(qū)域經(jīng)濟帶作為推動發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,。除了目前正在推進長三角經(jīng)濟區(qū)及泛珠三角經(jīng)濟區(qū),，未來可重點關(guān)注京津冀地區(qū)的發(fā)展，落實可能較快,；2）對外抓緊規(guī)劃建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶,、21世紀(jì)海上絲綢之路，推進孟中印緬,、中巴經(jīng)濟走廊建設(shè),，推出一批重大支撐項目，加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,，拓展國際經(jīng)濟基礎(chǔ)合作新空間,。早在2013年10月習(xí)近平主席訪問東盟等國時就提出了海上絲綢之路，這將成為中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級版,，未來可重點關(guān)注,。

六、海洋戰(zhàn)略,。報告指出海洋是我們寶貴的藍色國土,。要堅持陸海統(tǒng)籌，全面實施海洋戰(zhàn)略,，發(fā)展海洋經(jīng)濟,，保護海洋環(huán)境，堅決維護國家海洋權(quán)益,，大力建設(shè)海洋強國,。未來可能涉及海工設(shè)備、海防,、海上能源及海水污染治理等幾方面的投資機會,。

七、信息消費,。

報告指出要促進信息消費,，實施“寬帶中國”戰(zhàn)略，加快發(fā)展第四代移動通信,，推進城市百兆光纖工程和寬帶鄉(xiāng)村工程,，大幅提高互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)速，在全國推行“三網(wǎng)融合”,，鼓勵電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展,。因此今年可繼續(xù)關(guān)注4g板塊機會,，利好通信設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)服務(wù),。

八,、土地改革。

報告提出保持農(nóng)村土地承包關(guān)系長久不變,，抓緊土地承包經(jīng)營權(quán)及農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作,，引導(dǎo)承包地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，慎重穩(wěn)妥進行農(nóng)村土地制度改革試點,。堅持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位,，培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場,、農(nóng)民合作社,、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,?？傮w顯示土改較為慎重，但承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)利于農(nóng)業(yè)規(guī)?；蛯I(yè)化的提高,，利好農(nóng)機、農(nóng)田水利,、化肥、種業(yè)以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等,，而擁有農(nóng)地或林地的企業(yè)未來隨著土改的進行,，農(nóng)地或林地入市流轉(zhuǎn)將受益于資產(chǎn)重估。

九,、食品安全的重視度提高,。

報告提到建立從生產(chǎn)加工到流通消費的全過程監(jiān)管機制、社會共治制度和可追溯體系,，健全從中央到地方直至基層的食品藥品安全監(jiān)管體制,。嚴(yán)守法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，用最嚴(yán)格的監(jiān)管,、最嚴(yán)厲的處罰,、最嚴(yán)肅的問責(zé)，堅決治理餐桌上的污染,，體現(xiàn)出本屆政府對舌尖上安全的重視,，因此未來可率先關(guān)注最受益的華測檢測等食品安全檢測個股。

十,、水利建設(shè),。

根據(jù)水利規(guī)劃,，“十二五”期間我國水利投資規(guī)模高達1.8萬億，相比“十一五”期間實際投資規(guī)模增長156%,，年均復(fù)合增長20.7%,。此次報告提到國家將集中力量建設(shè)一批重大水利工程，今年擬安排中央預(yù)算內(nèi)水利投資700多億元,，支持引水調(diào)水,、骨干水源、江河湖泊治理,、高效節(jié)水灌溉等重點項目,。各地要加強中小型水利項目建設(shè)，解決好用水“最后一公里”問題,。因此安徽水利,、龍泉股份、錢江水利,、大禹節(jié)水等水利建設(shè)個股將再次迎來政策機會,。

十一、營改增和流通體制改革,。

“要深化流通體制改革,，清除妨礙全國統(tǒng)一市場的各種關(guān)卡，降低流通成本,，促進物流配送,、快遞業(yè)和網(wǎng)絡(luò)購物發(fā)展。充分釋放十幾億人口蘊藏的巨大消費潛力,?！薄巴七M稅收制度改革，把“營改增”試點擴大到鐵路運輸,、郵政服務(wù),、電信等行業(yè)”，讓利效應(yīng)顯著,，相關(guān)行業(yè)直接受益,，利好交通運輸行業(yè)。

十二,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。

“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要依靠改革，進退并舉,。進,，要更加積極有為。優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推進服務(wù)業(yè)綜合改革試點和示范建設(shè),，促進文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，加快發(fā)展保險、商務(wù),、科技等服務(wù)業(yè),。”利好服務(wù)行業(yè)：上游采掘服務(wù)（油服,、礦下安全）,、中游工業(yè)服務(wù)（物流、環(huán)保,、emc合同能源管理）,、下游消費服務(wù)（餐飲旅游、醫(yī)療服務(wù),、汽車服務(wù)）,、金融服務(wù)（保險、券商）,、科技服務(wù)（傳媒,、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、軟件）,。

十三,、產(chǎn)業(yè)升級技術(shù)更新。

“促進信息化與工業(yè)化深度融合,，推動企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)造,、提升精準(zhǔn)管理水平，完善設(shè)備加速折舊等政策,，增強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力,。設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，在新一代移動通信,、集成電路、大數(shù)據(jù),、先進制造,、新能源、新材料等方面趕超先進,，引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。”利好通信,、電子,、新能源、新材料。

十四,、淘汰落后產(chǎn)能,。

“退，要更加主動有序,。堅持通過市場競爭實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,，鼓勵企業(yè)兼并重組。對產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的行業(yè),，強化環(huán)保,、能耗、技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn),，清理各種優(yōu)惠政策,，消化一批存量，嚴(yán)控新上增量,。今年要淘汰鋼鐵2700萬噸,、水泥4200萬噸、平板玻璃3500萬標(biāo)準(zhǔn)箱等落后產(chǎn)能,，確?！笆濉碧蕴蝿?wù)提前一年完成，真正做到壓下來,，決不再反彈,。”利好鋼鐵,、建筑材料,。

政府工作報告解讀篇六

如今，一邊是嚴(yán)峻突出的霧霾,、污水等環(huán)境污染問題,，一邊是群眾對“apec藍”“閱兵藍”常態(tài)化滿懷期待。對此,，從去年年底的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)“要更加注重促進形成綠色生產(chǎn)方式和消費方式”,，到中央城市工作會議要求“統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活,、生態(tài)三大布局”,，再到今年的中央1號文件專章部署“推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展”……黨中央始終強調(diào)綠色發(fā)展，“綠水青山就是金山銀山”也已成為社會共識,。那么,，在的這個春天，會內(nèi)會外能否看到更多的青枝綠葉呢?如果可以,，我們希望通過代表委員的建言獻策,，推動各行各業(yè)始終“綠意盎然”。

政府工作報告解讀篇七

委員點評：邱立成委員認為，政府,。

工作報告,。

談到物價，沒有回避去年調(diào)控任務(wù)沒完成的問題,。今年提出調(diào)控物價要減稅,、扶持、讓利,、規(guī)范等多措并舉,，操作性較強，強調(diào)降低中間成本的部署也十分及時,。

提高兩個“比重”改革“攻堅克難”

民意期待：“縮小貧富差距”“社會保障”分別位居新華網(wǎng)和人民網(wǎng)兩會調(diào)查關(guān)注度“榜首”,，公眾期待改革向縱深推進。

報告回應(yīng)：抓緊制定收入分配體制改革總體方案,。努力提高居民收入在國民收入分配中的比重,，提高勞動報酬在初次分配中的比重。建立工資正常增長機制,，穩(wěn)步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),。加大對高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度，擴大中等收入者比重,，提高低收入者的收入,。同時加快完善社會保障體系。擴大各項社會保險覆蓋面,，增加企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金,，加強城鄉(xiāng)低保和社會救助。

代表點評：朱麗萍代表認為今年的政府工作報告對收入分配和社會保障改革著墨較多,，多策并舉直指難題,，收入分配“調(diào)高”“提低”“擴中”，社會保障“擴面”“提標(biāo)”,，這一系列安排顯示政府有決心攻堅克難,，盡快扭轉(zhuǎn)收入差距擴大趨勢。

投入給出“硬指標(biāo)”敢于作出新承諾,。

民意期待：教育,、醫(yī)療、就業(yè)——“老三難”關(guān)乎千家萬戶,，一直是深化改革、加快發(fā)展的重點民生領(lǐng)域,。

報告回應(yīng)：堅持優(yōu)先發(fā)展教育,。中央財政已按教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的4%編制預(yù)算，地方財政也要相應(yīng)安排。鞏固擴大基本醫(yī)保覆蓋面,，提高基本醫(yī)療保障水平和管理服務(wù)水平,。各級政府務(wù)必堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，繼續(xù)實施更加積極的就業(yè)政策,。

代表點評：王榮華代表認為教育經(jīng)費占gdp的4%,，醫(yī)保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年240元，這些數(shù)字鼓舞人心,！政府工作報告對民生問題給出了“硬指標(biāo)”“硬杠杠”,，是向老百姓作出的莊嚴(yán)承諾。民生大于天,，不僅要加以保障,，更要持續(xù)改善。

突出“監(jiān)管能力”把好“入口關(guān)”

民意期待：食品安全事件頻發(fā)引發(fā)熱議,，如何把好“入口關(guān)”,，成為重大民生關(guān)切。

報告回應(yīng)：深入開展打擊制售假冒偽劣商品行動,。增強食品安全監(jiān)管能力,，提高食品安全水平。

委員點評：馮幸耘委員認為政府工作報告關(guān)于食品安全的部署雖然言簡意賅,，但直中要害,。食品安全問題是個老大難，關(guān)鍵是要建立從源頭到餐桌的全程監(jiān)管制度,，協(xié)調(diào)聯(lián)動,，環(huán)環(huán)相扣，無縫銜接,。

首次寫入政府報告強調(diào)避免短期行為,。

民意期待：去年多起重大校車事故讓校車安全成為民生新熱點。輿論普遍關(guān)注,，如何建立投入和監(jiān)管的長效體系,，避免短期行為。

報告回應(yīng)：加強校車安全管理,，確保孩子們的人身安全,。農(nóng)村中小學(xué)布局要因地制宜，處理好提高教育質(zhì)量和方便孩子們就近上學(xué)的關(guān)系,。辦好農(nóng)村寄宿學(xué)校,。

代表點評：張鳳寶代表認為，報告為校車安全問題提出了系統(tǒng)性的解決方案,，而教育經(jīng)費支出增長則為解決這一難題提供了“支撐”,，令人鼓舞,。

強調(diào)推進“政務(wù)誠信”構(gòu)建社會征信系統(tǒng)。

民意期待：3月5日是第50個“學(xué)雷鋒日”,。新時期應(yīng)如何弘揚雷鋒精神,，如何加強道德誠信建設(shè)，值得每個人深思,。

政府工作報告解讀篇八

今年政府工作報告鏗鏘有力的話語,，彰顯了本屆政府深化改革的智慧和勇氣。

1.深化改革:以壯士斷腕的決心背水一戰(zhàn),。

李克強指出,，改革是最大的紅利。

節(jié)改起,，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,，積極推進有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整的改革，破除制約市場主體活力和要素優(yōu)化配置的障礙,，讓全社會創(chuàng)造潛力充分釋放,，讓公平正義得以彰顯，讓全體人民共享改革發(fā)展成果,。

深化改革的態(tài)度很堅定,，這是一個好的開端。保持這種態(tài)勢,，將真正幫助中國走向世界舞臺中心,。”

輪驅(qū)動,、雙管齊下,，將成為今年廉潔政府、儉樸政府,、法治政府建設(shè)的重要推手,。

2.經(jīng)濟增長:gdp增長目標(biāo)定在7.5%左右。

基本平衡,，努力實現(xiàn)居民收入和經(jīng)濟發(fā)展同步,。加強對增長、就業(yè),、物價,、國際收支等主要目標(biāo)的統(tǒng)籌平衡。李克強強調(diào),，實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),，要把握好以下原則和政策取向。第一,，向深化改革要動力,。第二,，保持經(jīng)濟運行處在合理區(qū)間。第三,，著力提質(zhì)增效升級、持續(xù)改善民生,。

巴曙松解讀：發(fā)達經(jīng)濟體復(fù)蘇對中國利好國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松：

外部沖擊而出現(xiàn)短期意外失速,。與去年相比，發(fā)達經(jīng)濟體的復(fù)蘇對中國的出口會形成積極帶動作用,。

專家：gdp預(yù)期目標(biāo)有利于增強市場信心,。

增就業(yè)的需要，又要為農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力進城務(wù)工留出空間,。

彭博社稱,，李克強將在工作報告中表示：7.5%的目標(biāo)有助于提振市場信心。是反復(fù)考量后設(shè)定的,，將促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,。

3.國家治理:現(xiàn)代化簡政放權(quán)建立權(quán)力清單制度。

報告說,，要按照推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求,，加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府,、廉潔政府,，增強政府執(zhí)行力和公信力。

于將權(quán)力關(guān)進制度的籠子,，有利于確定政府和市場的邊界,。

竹立家：國家治理現(xiàn)代化包括兩個方面國家行政學(xué)院教授竹立家指出，國家治理現(xiàn)代化包括兩個方面,，一是治理體系現(xiàn)代化;二是治理能力現(xiàn)代化,。所謂的治理系統(tǒng)現(xiàn)代化，主要是指權(quán)力運行的現(xiàn)代化,，運行有兩個保證,，一個保證它的純潔性，反腐也是系統(tǒng)現(xiàn)代化的一個重要組成部分,。二是依法行政,，依法治國。公平正義社會的一個體現(xiàn)就是要實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化,。

官方學(xué)者柏維春則在中國社會科學(xué)報撰文稱,，中國國家治理應(yīng)具有鮮明的中國特色，中國國家治理現(xiàn)代化,，是堅持中國國情和中國基本經(jīng)濟,、政治,、社會制度立場下的治理現(xiàn)代化，而不是治理的“西化”,。

4.城鎮(zhèn)化:著重解決好現(xiàn)有“三個1億人”問題,。

報告說，今年要推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,。堅持走以人為本,、四化同步、優(yōu)化布局,、生態(tài)文明,、傳承文化的新型城鎮(zhèn)化道路，遵循發(fā)展規(guī)律,，積極穩(wěn)妥推進,，著力提升質(zhì)量。

今后一個時期,，著重解決好現(xiàn)有“三個1億人”問題,，促進約1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村,，引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化,。

李克強表示，把有能力,、有意愿并長期在城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工及其家屬逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民,。對未落戶的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，建立居住證制度,。使更多進城務(wù)工人員隨遷子女納入城鎮(zhèn)教育,、實現(xiàn)異地升學(xué)，實施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃,。穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋,，使農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和城鎮(zhèn)居民共建共享城市現(xiàn)代文明。

解讀蔣亞平：小城鎮(zhèn)規(guī)劃是中國軟肋,。

原國土資源報總編輯,、人民網(wǎng)創(chuàng)始人蔣亞平：以前好像沒有聽說過有國家制定的的城鎮(zhèn)化規(guī)劃。這里透露出這屆政府會安排制定一個國家層面的,、能夠管控行政工作的城鎮(zhèn)化規(guī)劃,。而且，這個規(guī)劃,，是新的,，與以前不同。另外,，小城鎮(zhèn)和村莊的規(guī)劃,，一直是當(dāng)代中國社會的最軟肋,。“各具特色”,，也有很強的針對性,、批評性。

關(guān)于土地政策,，李克強還是強調(diào)18億畝耕地紅線和耕地質(zhì)量,。給人印象深的，是明確講到把中國人的飯碗,，牢牢端在自己手中。聯(lián)系去冬今春國土資源部的有關(guān)政策,，2014年,，建設(shè)用地會較嚴(yán)管控。用前些年曾經(jīng)流行過的一句話形容,，就是“地根”較緊,。這種情況下，前兩年那種大干快上的城鎮(zhèn)化,，恐怕難以重現(xiàn),。

政府工作報告中的“三個1億人”點出城鎮(zhèn)化發(fā)展三維坐標(biāo)：以人為本、共享文明,、區(qū)域均衡,，體現(xiàn)了新型城鎮(zhèn)化的改革含義。同時,，報告中也有改善民生相關(guān)的老數(shù)字,，著力方向延續(xù)了近幾年的一貫取向，如減貧,、保障房,、淘汰落后產(chǎn)能，屬于“再加碼”,。這些目標(biāo)如能達到,，民生在關(guān)鍵點、薄弱點上會有較大改善,。(央視),。

5扶貧：今年再減少農(nóng)村貧困人口1ooo萬人以上。

報告指出,，今年要統(tǒng)籌做好保障和改善民生工作,。堅持建機制、補短板,、兜底線,，保障群眾基本生活,，不斷提高人民生活水平和質(zhì)量。

要創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式,，加快推進集中連片特殊困難地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅,。國家加大對跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟協(xié)作的支持，加強生態(tài)保護和基本公共服務(wù),。地方要優(yōu)化整合扶貧資源,，實行精準(zhǔn)扶貧，確保扶貧到村到戶,。引導(dǎo)社會力量參與扶貧事業(yè),。

今年再減少農(nóng)村貧困人口1ooo萬人以上。我們要繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn),，決不讓貧困代代相傳,。

解讀胡繼曄：建立普惠制的養(yǎng)老金。

引導(dǎo)社會力量參與扶貧事業(yè),。今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬人以上,。我們要繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn),，決不讓貧困代代相傳,。--扶貧需要制度化，還要關(guān)注老年人貧困問題,，最好是建立普惠制的養(yǎng)老金,，把憲法45條“公民年老,，疾病…有從國家獲得幫助的權(quán)利”落到實處!

6.生態(tài)環(huán)境：首次強調(diào)出重拳治理霧霾。

報告說,，今年要努力建設(shè)生態(tài)文明的美好家園,。霧霾天氣范圍擴大，環(huán)境污染矛盾突出,，是大自然向粗放發(fā)展方式亮起的紅燈,。必須加強生態(tài)環(huán)境保護，下決心用硬措施完成硬任務(wù),。

報告特別指出,，要以霧霾頻發(fā)的特大城市和區(qū)域為重點，以細顆粒物(pm2.5)和可吸入顆粒物(pmlo)治理為突破口,，抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、能源效率、尾氣排放和揚塵等關(guān)鍵環(huán)節(jié),，健全政府,、企業(yè)、公眾共同參與新機制，實行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,，深入實施大氣污染防治行動計劃,。“我們要像對貧困宣戰(zhàn)一樣,，堅決向污染宣戰(zhàn),。”

解讀法律學(xué)者徐昕：發(fā)揮公益組織在環(huán)保方面的作用,。

為了落實這豪言壯語,，我只提兩點建議：

2、放開民間組織的登記,，充分發(fā)揮公益組織在環(huán)保方面的作用,。

羅昌平：食品安全與環(huán)境污染如何考核?

7.互聯(lián)網(wǎng)金融：互聯(lián)網(wǎng)金融首度寫入政府工作報告。

李克強指出,，深化金融體制改革,。繼續(xù)推進利率市場化，擴大金融機構(gòu)利率自主定價權(quán),。促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，完善金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制,，密切監(jiān)測跨境資本流動,，守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。

讓金融成為一池活水,，更好地澆灌小微企業(yè),、“三農(nóng)”等實體經(jīng)濟之樹。

解讀支付寶公關(guān)總監(jiān)陳亮：互聯(lián)網(wǎng)金融一直有監(jiān)管,。

有人呼吁互聯(lián)網(wǎng)金融亟待監(jiān)管,，搞得好像一直沒有監(jiān)管一樣。余額寶從誕生第一天就得到了監(jiān)管部門的大力指導(dǎo)和有效監(jiān)管：誕生至今的264天里,，共計得到各種監(jiān)管43次,，每6天一次。含文件備案匯報,、現(xiàn)場調(diào)研,、現(xiàn)場檢查等多種形式。今年1月至今,，央行,、證監(jiān)會、國家審計署等累計來監(jiān)管了19次,。

連平：互聯(lián)網(wǎng)金融政策或很快出臺,。

交通銀行首席經(jīng)濟學(xué)家連平表示，互聯(lián)網(wǎng)金融首次被納入政府工作報告，表明政府高度重視互聯(lián)網(wǎng)金融,。接下來相關(guān)政策體系,、法規(guī)可能會很快出臺，互聯(lián)網(wǎng)金融在有規(guī)矩市場環(huán)境下發(fā)展對各個層面都是好事,。

新華社分析稱,，“促進”當(dāng)頭，“底線”托底——政府工作報告提出,，要“促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展”,，同時“守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險的底線”?；ヂ?lián)網(wǎng)金融雖然被形容為“野蠻生長”,，卻顯現(xiàn)了淋漓活力。對它采取“包容式發(fā)展”態(tài)度,，也是簡政放權(quán)思路的具體展現(xiàn),。

8.軍事：國防軍事戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向“主動防御”

報告透露，2014年國防支出將增12.2%,，升至8082.3億元,。李克強說，要全面加強軍隊革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè),，不斷提高軍隊信息化條件下威懾和實戰(zhàn)能力,。

要統(tǒng)籌推進各方向各領(lǐng)域軍事斗爭準(zhǔn)備，加強和改進思想政治建設(shè),，加快全面建設(shè)現(xiàn)代后勤步伐,，加強國防科研和高新技術(shù)武器裝備發(fā)展。

狠抓依法治軍,、從嚴(yán)治軍,。深化國防和軍隊改革，加強軍事戰(zhàn)略指導(dǎo),，完善現(xiàn)代軍事力量體系,。加強國防動員和后備力量建設(shè)，強化日常戰(zhàn)備和邊防海防空防管控,。

解讀張國慶：中國軍費與美國相比差距甚大,。

社科院美國研究所專家張國慶：美國2014財年國防預(yù)算約為5521億美元，是我們的4倍,，而人口則不及我們的1/4,。相比之下，在地緣政治挑戰(zhàn)方面,，在反恐方面,，中國的壓力更大,，這就需要我們強軍、強反恐,。

2014-3-9,。

政府工作報告解讀篇九

這意味著該目標(biāo)自1993年提出以來我國有望首次實現(xiàn)這一承諾。中國教育科學(xué)研究院研究員,、教育學(xué)博士儲朝暉認為,，要保證教育支出占gdp比例的4%目標(biāo)，具體幾方面對工作有明確的要求,，即地方政府應(yīng)該做些什么,。目前而言，中央政府已經(jīng)開始加大對教育的投入,，以確保教育經(jīng)費4%的實現(xiàn),，“溫家寶總理強調(diào)要加強薄弱環(huán)節(jié)的推動，使錢的使用提高至最高效益,?！?/p>

“教育經(jīng)費占gdp的4%，我覺得與教育思想,、教育指導(dǎo)思想體制這些方面來比,，當(dāng)前的經(jīng)費并不是主要問題，我們的經(jīng)費是怎么合理使用的問題,。有些學(xué)校的經(jīng)費,，浪費驚人，有些學(xué)校需要經(jīng)費的又確實沒有錢,。”全國人大財經(jīng)委副主任賀鏗也表示,。

21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇擔(dān)憂的是,，雖然我國教育在教育投入增長的背景下有大發(fā)展，卻沒有大變化,。教育和人才在規(guī)模上快速發(fā)展,，卻缺乏質(zhì)量。

他表示,，《教育規(guī)劃綱要》所確定的創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制改革,、教育管理制度改革、現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè),、考試升學(xué)制度改革,，都直指當(dāng)下的教育問題要害，但令人遺憾的是,，目前這些改革在推進過程中,，阻力較大，進展緩慢。

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政府工作報告解讀篇十

“今年兩會期間，全國人大代表和政協(xié)委員深入審議討論政府工作報告,，提出了很多意見和建議,。報告起草組匯總后逐條研究，最終對報告進行了78處修改,，為歷年最多,。”韓文秀介紹說,。

他表示,，這些修改涵蓋了約80%的意見建議，有的一處綜合吸收了多條意見,，修改后報告篇幅增加了560多字,。

這78處修改包括，補充了“提高全要素生產(chǎn)率”“健全購租并舉的住房制度”“遏制熱點城市房價過快上漲”“做好因病等致貧返貧群眾幫扶”“落實帶薪休假制度”“有效治理交通擁堵等‘城市病’”“堅決治理政務(wù)失信”等重要內(nèi)容,。

此外,，還將“防止脫實向虛”改為“堅決防止脫實向虛”;將“加強對霧霾形成機理研究”改為“加強對大氣污染源的解析和霧霾形成機理研究”等。

韓文秀認為,，以上這些修改,，使報告更好地反映了社會各方面關(guān)切，更好地體現(xiàn)了人民的心聲心愿心念,，有利于更好地凝聚共識,、推動工作。

3月15日,，十二屆全國人大五次會議閉幕,。大會高票通過《政府工作報告》?！氨M管是本屆人大最后一次投票,，但贊成票比例不降反升，高達99%以上,，著實出乎起草組意料之外,。”韓文秀告訴記者,。