確定目標(biāo)是置頂工作方案的重要環(huán)節(jié)。在公司計劃開展某項工作的時候,，我們需要為領(lǐng)導(dǎo)提供多種工作方案,。方案對于我們的幫助很大，所以我們要好好寫一篇方案,。以下是我給大家收集整理的方案策劃范文,，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友,。

兩違綜合治理實(shí)施方案篇一

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,，建立健全“兩違”整治長效管理機(jī)制,，形成“及時發(fā)現(xiàn)、快速溝通、迅速處置”控違共管工作格局,，切實(shí)保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的依法實(shí)施和土地管理的正常秩序,。

（二）總體目標(biāo)

加大巡查力度，實(shí)行全方位動態(tài)監(jiān)管,，堅決查處未批先建,、非法買賣土地和非法建設(shè)、嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃的“兩違”行為,，增強(qiáng)全鎮(zhèn)人民依法用地,、依法建設(shè)的法律意識，進(jìn)一步提升國土,、城建綜合管理水平,。

（三）基本原則

堅持規(guī)劃先行與建管并重原則；堅持屬地管理原則,；堅持“打早,、打小”原則；堅持依法治理,、公開透明,、注重實(shí)效原則；落實(shí)責(zé)任追究制度,，打造宜居宜業(yè)宜游環(huán)境,。

（一）建立工作領(lǐng)導(dǎo)小組

成立河田鎮(zhèn)“兩違”整治專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)決策調(diào)度全鎮(zhèn)“兩違”整治工作,，積極妥善應(yīng)對可能發(fā)生的各類事件,，確保高質(zhì)量完成有關(guān)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室主任由彭進(jìn)亮同志兼任,，副主任由彭海濫、彭瑞武,、朱少曉同志兼任,，成員從各部門抽調(diào)。主要負(fù)責(zé)迅速掀起全鎮(zhèn)“兩違”整治專項行動高潮,，指導(dǎo)各村（社區(qū)）開展轄區(qū)內(nèi)違章建筑調(diào)查摸底并制作臺賬,；制訂專項行動工作方案，做好相關(guān)資料的收集匯總上報工作,。

開展專項拆違行動期間,，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)?6個工作小組，人員組成如下：

1.拆違行動組

組??長：

副組長：

成??員：鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊成員

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織拆違現(xiàn)場違章建筑的拆除工作

2.群眾工作組

組??長：鎮(zhèn)駐片領(lǐng)導(dǎo)

副組長：各村（社區(qū)）支部書記

成??員：村（社區(qū)）“兩委”全體干部,、村小組長

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)拆違現(xiàn)場處置以及群眾的勸說解釋工作

3.宣傳輿論組

組??長：

成??員：鎮(zhèn)各部門抽調(diào)

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)拆違行動宣傳工作,；拆違行動現(xiàn)場錄像、宣傳報道以及輿情監(jiān)控、處置等工作

4.維穩(wěn)應(yīng)急組

組??長：

副組長：

成??員：

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)拆違現(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)對及安保工作

5.行動督查組

組??長：

成??員：

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)督查人員到位和履職情況,。

6.后勤保障組

組??長：

成??員：

主要職責(zé)：保障拆違行動當(dāng)天工作人員的后勤保障工作,。

（三）落實(shí)“兩違”整治職責(zé)

全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）委、鎮(zhèn)直各單位要各司其職,，切實(shí)按照屬地管理原則,，把“兩違”整治工作列入重要議事日程，形成齊抓共管,、上下聯(lián)動的工作格局,，明確工作責(zé)任，堅決遏制“兩違”行為發(fā)生,。以下單位相關(guān)人員對相應(yīng)轄區(qū)內(nèi)“兩違”行為負(fù)有管理和查處工作職責(zé)：

1,、鎮(zhèn)：在防止和制止“兩違”行為中，鎮(zhèn)委書記,、鎮(zhèn)長為主要責(zé)任人,，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、國土所負(fù)責(zé)人,、城建辦負(fù)責(zé)人,、鎮(zhèn)駐村領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)駐村工作隊隊長為直接責(zé)任人,，應(yīng)履行下列職責(zé)：

（1）按屬地管理原則,，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)“兩違”管理監(jiān)督責(zé)任，指導(dǎo)督促各村（社區(qū)）委開展工作,；

鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)“兩違”工作的宣傳發(fā)動,、組織協(xié)調(diào)、總結(jié)反饋等工作,；鎮(zhèn)駐村領(lǐng)導(dǎo),、鎮(zhèn)駐村工作隊隊長負(fù)責(zé)組織掛駐村的“兩違”巡查、發(fā)現(xiàn),、制止和報告工作。

（2）?落實(shí)舉報受理,、巡查和監(jiān)管職責(zé),，建立舉報受理制度，公布舉報電話,，受理各類違法建設(shè)案件,；建立治違網(wǎng)格化和日常巡查機(jī)制，組織人員開展巡查,，發(fā)現(xiàn)或接到村級報告或群眾舉報的新增“兩違”案件,，及時組織人員現(xiàn)場調(diào)查，做好宣傳制止工作，直至整改到位,。

（3）?與縣有關(guān)部門密切配合下,，組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)“兩違”強(qiáng)制拆除工作。

（4）負(fù)責(zé)所在行政區(qū)域內(nèi)衛(wèi)片執(zhí)法違法圖斑整改工作,；

（5）配合相關(guān)職能部門開展調(diào)查取證,、出庭應(yīng)訴及法律文書送達(dá)等工作。

2,、村（社區(qū)）委：在防止和制止“兩違”行為中,，村（社區(qū)）委書記、主任為主要責(zé)任人,，包片村（社區(qū)）委干部為直接責(zé)任人,，應(yīng)履行下列職責(zé)：

（1）宣傳貫徹國家的法律、法規(guī)和政策,，協(xié)助配合上級開展“兩違”整治工作,；

（2）對轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任，不得縱容,、包庇,、放任本轄區(qū)內(nèi)的“兩違”行為；

（3）對本轄區(qū)的“兩違”行為進(jìn)行巡查,，發(fā)現(xiàn)情況應(yīng)立即制止并向鎮(zhèn)一級報告,；

（4）配合協(xié)助鎮(zhèn)及相關(guān)部門實(shí)施法律文書送達(dá)工作；

（5）落實(shí)“一違一檔”工作,。

3,、供電、供水部門：對難以拆除違法建設(shè),，配合鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊,，對違法建設(shè)不予供電、供水服務(wù),。

（一）明確巡查制度

1,、各村（社區(qū)）委巡查職責(zé)：

全面掌控本轄區(qū)內(nèi)土地使用情況，加強(qiáng)建房管理,，嚴(yán)把建房上報審批關(guān),；對本村村民違法建設(shè)行為及時制止，并責(zé)成違法行為人立即自拆,；對不聽勸阻的,，在違法建設(shè)動工當(dāng)天書面報告鎮(zhèn)府；在拆違時配合做好強(qiáng)拆對象的思想工作,。

2,、鎮(zhèn)府巡查職責(zé)：

全面掌控負(fù)責(zé)轄區(qū)的土地使用和建設(shè)情況,，細(xì)化干部責(zé)任，做好轄區(qū)內(nèi)建設(shè)的日常動態(tài)巡查管理,；對接到的舉報或巡查過程中發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)進(jìn)行立即制止,，并及時組織力量拆除“兩違”建筑，堅決防止違法建設(shè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,。

（二）明確報告交辦制度

各村（社區(qū)）委要全面掌控轄區(qū)內(nèi)土地使用情況,，做好轄區(qū)內(nèi)日常巡查管理，發(fā)現(xiàn)“兩違”行為立即制止,，并報告鎮(zhèn)綜合執(zhí)法部門,。鎮(zhèn)府于每月底將“兩違”整治情況統(tǒng)計上報至縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，遇有突發(fā)或重大“兩違”情況即時上報,。

（三）明確處置制度

1,、新增在建“兩違”處置程序：

按照“打早、打小”基本原則,，加大對各類違法建設(shè)行為的查處力度,，對發(fā)現(xiàn)的正在實(shí)施的各類違法建筑，一律依法快速拆除,。

（1）對形象進(jìn)度在正負(fù)零（即地面以下基礎(chǔ)建設(shè)）以下的違法建筑,，由鎮(zhèn)府組織安排將基礎(chǔ)部分清除，并做好登記,；

（2）對形象進(jìn)度在基礎(chǔ)以上,，由政府負(fù)責(zé)拆除在建墻體，并及時組織安排將基礎(chǔ)部分清除,；同時,，按照相關(guān)規(guī)定，由鎮(zhèn)級紀(jì)檢部門追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,，并報縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,。

2、建成存量的“兩違”建筑處置：

（1）違法建（構(gòu)）筑物違反土地管理,、城鄉(xiāng)規(guī)劃,、建設(shè)管理的事實(shí)持續(xù)存在的，屬于違法建設(shè)的繼續(xù)狀態(tài),，在本方案實(shí)施前已建成的建（構(gòu)）筑物,，是否屬于違法建設(shè)，依照建設(shè)當(dāng)時施行的法律,、法規(guī)的規(guī)定予以認(rèn)定。

（2）存量的違法建筑具有下列情形之一的,，予以拆除：

①違法占用基本農(nóng)田,、生態(tài)林區(qū),、防洪區(qū)域的建筑物、構(gòu)筑物,；

②未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證,、鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證且不符合城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容或嚴(yán)重影響規(guī)劃的；

③侵占道路,、消防通道,、廣場、公共綠地等公共設(shè)施,、公共場所用地的,；

④在主要街道、重點(diǎn)區(qū)域臨街兩側(cè)或者建筑物共有部分擅自新建,、搭建的,；

⑤影響消防安全或違反上級有關(guān)建筑物結(jié)構(gòu)安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；

⑥臨時建筑未取得臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證,、未按許可內(nèi)容建設(shè)或者超過批準(zhǔn)期限未拆除的,；

（3）屬其他情形的存量違法建筑，由鎮(zhèn)府聯(lián)合相關(guān)部門給予查封后待處理,。

（一）村（社區(qū)）委有下列行為之一的,，由鎮(zhèn)紀(jì)檢部門追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任：

1、對各自管轄范圍內(nèi)的違法用地,、違法建設(shè)不巡查,、不報告、不制止或制止不力,，導(dǎo)致違法建筑物,、構(gòu)筑物建成的；

2,、執(zhí)法主體在調(diào)處和拆除違法建設(shè)過程中,，相關(guān)責(zé)任人不到拆違現(xiàn)場或散布不利拆違言論或通風(fēng)報信等不積極履行職責(zé)行為的；

3,、村級集體組織非法出租,、買賣土地或村干部帶頭違法建設(shè)、縱容包庇違法建設(shè)的,；

4,、其它有失職瀆職、違法違紀(jì)行為的,。

（二）根據(jù)督查核實(shí),，對新增違建未及時發(fā)現(xiàn)、上報,、查處,、拆除的責(zé)任單位及個人,，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按宗數(shù)、類別等,，報紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)予以追責(zé)問責(zé),。

（三）禁止供電、供水部門向“兩違”行為提供供電,、供水服務(wù),。有下列行為之一的，應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任：

1,、未經(jīng)相關(guān)單位開具證明材料,，為“兩違”建設(shè)、入住辦理手續(xù)或接通水電,，提供公共服務(wù)的,；

2,、供電、供水部門不配合或故意拖延時間對“兩違”建筑斷電,、斷水的,；

3,、供電、供水部門對盜電（水）進(jìn)行“兩違”建設(shè)的當(dāng)事人或?qū)ο蛟诮ā皟蛇`”提供轉(zhuǎn)供電（水）的用戶,，不按行業(yè)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰的。

（一）圍繞疏堵結(jié)合,，提高審批效率。要盡快完成轄區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)村房屋普查登記工作,。在此基礎(chǔ)上，按照“疏堵結(jié)合”原則,，進(jìn)一步完善農(nóng)村農(nóng)民建房的相關(guān)審批程序，加快審批速度和效率,，有序引導(dǎo)農(nóng)村農(nóng)民建房,。

根據(jù)縣相關(guān)文件精神，符合申請住宅建設(shè)用地條件的農(nóng)村居民,，向村委會（社區(qū)）提出申請，填寫申請表并提供所需有效證件,，按照公路、林業(yè),、水利、環(huán)保,、旅游、電力,、通訊等部門和機(jī)構(gòu)提供的許可前置建設(shè)條件，經(jīng)現(xiàn)場踏勘,，由村民委員會或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織討論通過并予以公布。公布7天期滿無異議后,，由鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)。鎮(zhèn)圩規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村居民申請建房,，按原規(guī)定程序辦理。

（二）圍繞日常監(jiān)管,，推進(jìn)依法治違。做好所屬轄區(qū)審批建房的批后監(jiān)管工作,，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對全鎮(zhèn)范圍建房和土地巡查、督查工作,，依法查處“兩違”行為，該查處的必須查處,，該復(fù)耕的必須復(fù)耕,。發(fā)現(xiàn)在建“兩違”后,，立即書面函告供電,、供水部門,，提供違建信息，并指定專人配合供水,、供電部門在次日之前對“兩違”采取相應(yīng)斷電、斷水措施,。

兩違綜合治理實(shí)施方案篇二

為進(jìn)一步加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)非法用地整治和違法建設(shè)（以下簡稱兩違），根據(jù)《土地管理法》,、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市房地產(chǎn)管理法》,、《城市道路管理條例》、汕尾市人民政府《土地管理共同責(zé)任制規(guī)定》等法律,、法規(guī)和有關(guān)文件精神，及時發(fā)現(xiàn),、制止和消除兩違行為，確保我鎮(zhèn)土地資源的節(jié)約,、集約、規(guī)范和高質(zhì)量利用結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,，制定本方案。

(一)指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大精神,，以習(xí)近平新時期中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,，建立健全兩違整治長效管理機(jī)制，形成及時發(fā)現(xiàn),、快速溝通,、快速處置的工作模式

(二)總體目標(biāo)

加強(qiáng)檢查，實(shí)施全面動態(tài)監(jiān)督,，堅決查處未經(jīng)批準(zhǔn)的兩違行為，非法買賣土地和非法建設(shè),，嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃,，增強(qiáng)全鎮(zhèn)人民依法使用土地和建設(shè)的法律意識,，進(jìn)一步提高土地和城市建設(shè)的綜合管理水平。

(三)基本原則

堅持規(guī)劃第一,、建設(shè)管理并重的原則；堅持屬地管理原則,；堅持早,、小原則；堅持依法治理,、公開透明、注重實(shí)效的原則,；落實(shí)責(zé)任追究制度，營造宜居,、工作、旅游的環(huán)境,。

(一)建立工作領(lǐng)導(dǎo)小組

成立河田鎮(zhèn)兩違整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)決策調(diào)度全鎮(zhèn)兩違整治作，積極妥善處理可能發(fā)生的各種事件,，確保相關(guān)工作的高質(zhì)量完成,。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)有辦公室,，辦公室主任為彭金良同志,，副主任為彭海濫,、彭瑞武,、朱少曉同志，

員從各部門抽調(diào),。主要負(fù)責(zé)迅速掀起全鎮(zhèn)“兩違”整治專項行動高潮,，指導(dǎo)各村（社區(qū)）開展轄區(qū)內(nèi)違章建筑調(diào)查摸底并制作臺賬；制訂專項行動工作方案,，做好相關(guān)資料的收集匯總上報工作。??

開展專項拆違行動期間,，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)?6個工作小組，人員組成如下：??

1.拆違行動組??

組??長：彭進(jìn)亮??

副組長：黎仕勇,、邱義賓??

成??員：鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊成員??

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織拆違現(xiàn)場違章建筑的拆除工作??

2.群眾工作組??

組??長：鎮(zhèn)駐片領(lǐng)導(dǎo)??

副組長：各村（社區(qū)）支部書記??

成??員：村（社區(qū)）“兩委”全體干部、村小組長??

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)拆違現(xiàn)場處置以及群眾的勸說解釋工作??

3.宣傳輿論組??

組??長：羅智潛??

成??員：鎮(zhèn)各部門抽調(diào)??

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)拆違行動宣傳工作,；拆違行動現(xiàn)場錄像、宣傳報道以及輿情監(jiān)控,、處置等工作??

4.維穩(wěn)應(yīng)急組??

組??長：陳燕柳??

副組長：房榮恒、彭定偉,、黎文海??

成??員：彭曉東,、彭少航、彭帝華,、各村（社區(qū)）治保??

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)拆違現(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)對及安保工作??

5.行動督查組??

組??長：朱偉斌??

成??員：徐海麗,、彭及俊,、彭少狄,、羅雪妮??

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)督查人員到位和履職情況,。??

6.后勤保障組??

組??長：朱貞潔??

成??員：彭華偉,、彭及興,、朱錦山??

主要職責(zé)：保障拆違行動當(dāng)天工作人員的后勤保障工作,。??

（三）落實(shí)“兩違”整治職責(zé)??

全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）委,、鎮(zhèn)直各單位要各司其職,，切實(shí)按照屬地管理原則,，把“兩違”整治工作列入重要議事日程，形成齊抓共管,、上下聯(lián)動的工作格局,，明確工作責(zé)任，堅決遏制“兩違”行為發(fā)生,。以下單位相關(guān)人員對相應(yīng)轄區(qū)內(nèi)“兩違”行為負(fù)有管理和查處工作職責(zé)：??

1,、鎮(zhèn)：在防止和制止“兩違”行為中,，鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長為主要責(zé)任人，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo),、國土所負(fù)責(zé)人,、城建辦負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)駐村領(lǐng)導(dǎo),、鎮(zhèn)駐村工作隊隊長為直接責(zé)任人,，應(yīng)履行下列職責(zé)：??

（1）按屬地管理原則,，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)“兩違”管理監(jiān)督責(zé)任,，指導(dǎo)督促各村（社區(qū)）委開展工作,；??

鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)“兩違”工作的宣傳發(fā)動,、組織協(xié)調(diào)、總結(jié)反饋等工作,；鎮(zhèn)駐村領(lǐng)導(dǎo),、鎮(zhèn)駐村工作隊隊長負(fù)責(zé)組織掛駐村的“兩違”巡查、發(fā)現(xiàn),、制止和報告工作。??

（2）?落實(shí)舉報受理,、巡查和監(jiān)管職責(zé)，建立舉報受理制度,，公布舉報電話，受理各類違法建設(shè)案件,；建立治違網(wǎng)格化和日常巡查機(jī)制,，組織人員開展巡查，發(fā)現(xiàn)或接到村級報告或群眾舉報的新增“兩違”案件,，及時組織人員現(xiàn)場調(diào)查，做好宣傳制止工作,，直至整改到位,。??

（3）?與縣有關(guān)部門密切配合下,，組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)“兩違”強(qiáng)制拆除工作,。??

（4）負(fù)責(zé)所在行政區(qū)域內(nèi)衛(wèi)片執(zhí)法違法圖斑整改工作；??

（5）配合相關(guān)職能部門開展調(diào)查取證,、出庭應(yīng)訴及法律文書送達(dá)等工作,。??

2、村（社區(qū)）委：在防止和制止“兩違”行為中,，村（社區(qū)）委書記,、主任為主要責(zé)任人,，包片村（社區(qū)）委干部為直接責(zé)任人,，應(yīng)履行下列職責(zé)：??

（1）宣傳貫徹國家的法律、法規(guī)和政策,，協(xié)助配合上級開展“兩違”整治工作,；??

（2）對轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任,，不得縱容,、包庇、放任本轄區(qū)內(nèi)的“兩違”行為,；??

（3）對本轄區(qū)的“兩違”行為進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)情況應(yīng)立即制止并向鎮(zhèn)一級報告,；??

（4）配合協(xié)助鎮(zhèn)及相關(guān)部門實(shí)施法律文書送達(dá)工作；??

（5）落實(shí)“一違一檔”工作,。??

3、供電,、供水部門：對難以拆除違法建設(shè),，配合鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊,，對違法建設(shè)不予供電、供水服務(wù),。??

（一）明確巡查制度??

1,、各村（社區(qū)）委巡查職責(zé)：??

全面掌控本轄區(qū)內(nèi)土地使用情況,，加強(qiáng)建房管理，嚴(yán)把建房上報審批關(guān),；對本村村民違法建設(shè)行為及時制止，并責(zé)成違法行為人立即自拆,；對不聽勸阻的，在違法建設(shè)動工當(dāng)天書面報告鎮(zhèn)政府,；在拆違時配合做好強(qiáng)拆對象的思想工作。??

2,、鎮(zhèn)政府巡查職責(zé)：??

全面掌控負(fù)責(zé)轄區(qū)的土地使用和建設(shè)情況,，細(xì)化干部責(zé)任,，做好轄區(qū)內(nèi)建設(shè)的日常動態(tài)巡查管理,；對接到的舉報或巡查過程中發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)進(jìn)行立即制止，并及時組織力量拆除“兩違”建筑,，堅決防止違法建設(shè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。??

（二）明確報告交辦制度??

各村（社區(qū)）委要全面掌控轄區(qū)內(nèi)土地使用情況,，做好轄區(qū)內(nèi)日常巡查管理,，發(fā)現(xiàn)“兩違”行為立即制止，并報告鎮(zhèn)綜合執(zhí)法部門,。鎮(zhèn)政府于每月底將“兩違”整治情況統(tǒng)計上報至縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，遇有突發(fā)或重大“兩違”情況即時上報,。??

（三）明確處置制度??

1,、新增在建“兩違”處置程序：??

按照“打早,、打小”基本原則,，加大對各類違法建設(shè)行為的查處力度,，對發(fā)現(xiàn)的正在實(shí)施的各類違法建筑,，一律依法快速拆除。??

（1）對形象進(jìn)度在正負(fù)零（即地面以下基礎(chǔ)建設(shè)）以下的違法建筑,，由鎮(zhèn)政府組織安排將基礎(chǔ)部分清除，并做好登記,；??

（2）對形象進(jìn)度在基礎(chǔ)以上，由政府負(fù)責(zé)拆除在建墻體,，并及時組織安排將基礎(chǔ)部分清除；同時,，按照相關(guān)規(guī)定,，由鎮(zhèn)級紀(jì)檢部門追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,，并報縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,。??

2、建成存量的“兩違”建筑處置：??

（1）違法建（構(gòu)）筑物違反土地管理,、城鄉(xiāng)規(guī)劃,、建設(shè)管理的事實(shí)持續(xù)存在的,，屬于違法建設(shè)的繼續(xù)狀態(tài),，在本方案實(shí)施前已建成的建（構(gòu)）筑物,，是否屬于違法建設(shè),，依照建設(shè)當(dāng)時施行的法律、法規(guī)的規(guī)定予以認(rèn)定,。??

（2）存量的違法建筑具有下列情形之一的，予以拆除：??

①違法占用基本農(nóng)田,、生態(tài)林區(qū),、防洪區(qū)域的建筑物,、構(gòu)筑物；??

②未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證,、鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證且不符合城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容或嚴(yán)重影響規(guī)劃的；??

③侵占道路,、消防通道、廣場,、公共綠地等公共設(shè)施、公共場所用地的,；??

④在主要街道,、重點(diǎn)區(qū)域臨街兩側(cè)或者建筑物共有部分擅自新建,、搭建的；??

⑤影響消防安全或違反上級有關(guān)建筑物結(jié)構(gòu)安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,；??

⑥臨時建筑未取得臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證,、未按許可內(nèi)容建設(shè)或者超過批準(zhǔn)期限未拆除的；??

（3）屬其他情形的存量違法建筑,，由鎮(zhèn)政府聯(lián)合相關(guān)部門給予查封后待處理,。??

（一）村（社區(qū)）委有下列行為之一的,，由鎮(zhèn)紀(jì)檢部門追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任：??

1,、對各自管轄范圍內(nèi)的違法用地、違法建設(shè)不巡查,、不報告,、不制止或制止不力,，導(dǎo)致違法建筑物,、構(gòu)筑物建成的,；??

2,、執(zhí)法主體在調(diào)處和拆除違法建設(shè)過程中,，相關(guān)責(zé)任人不到拆違現(xiàn)場或散布不利拆違言論或通風(fēng)報信等不積極履行職責(zé)行為的；??

3,、村級集體組織非法出租、買賣土地或村干部帶頭違法建設(shè),、縱容包庇違法建設(shè)的,；??

4,、其它有失職瀆職、違法違紀(jì)行為的,。??

（二）根據(jù)督查核實(shí)，對新增違建未及時發(fā)現(xiàn),、上報、查處,、拆除的責(zé)任單位及個人,，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按宗數(shù)、類別等,，報紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)予以追責(zé)問責(zé),。??

（三）禁止供電,、供水部門向“兩違”行為提供供電,、供水服務(wù),。有下列行為之一的,，應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任：??

1、未經(jīng)相關(guān)單位開具證明材料,，為“兩違”建設(shè),、入住辦理手續(xù)或接通水電，提供公共服務(wù)的,；??

2,、供電、供水部門不配合或故意拖延時間對“兩違”建筑斷電,、斷水的,；??

3,、供電、供水部門對盜電（水）進(jìn)行“兩違”建設(shè)的當(dāng)事人或?qū)ο蛟诮ā皟蛇`”提供轉(zhuǎn)供電（水）的用戶,，不按行業(yè)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰的。??

（一）圍繞疏堵結(jié)合,，提高審批效率。要盡快完成轄區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)村房屋普查登記工作,。在此基礎(chǔ)上，按照“疏堵結(jié)合”原則,，進(jìn)一步完善農(nóng)村農(nóng)民建房的相關(guān)審批程序，加快審批速度和效率,，有序引導(dǎo)農(nóng)村農(nóng)民建房。??

根據(jù)縣相關(guān)文件精神,，符合申請住宅建設(shè)用地條件的農(nóng)村居民，向村委會（社區(qū)）提出申請,，填寫申請表并提供所需有效證件,，按照公路,、林業(yè),、水利,、環(huán)保,、旅游、電力,、通訊等部門和機(jī)構(gòu)提供的許可前置建設(shè)條件，經(jīng)現(xiàn)場踏勘,，由村民委員會或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織討論通過并予以公布,。公布7天期滿無異議后，由鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn),。鎮(zhèn)圩規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村居民申請建房,，按原規(guī)定程序辦理,。??

（二）圍繞日常監(jiān)管,，推進(jìn)依法治違。做好所屬轄區(qū)審批建房的批后監(jiān)管工作,，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對全鎮(zhèn)范圍建房和土地巡查,、督查工作，依法查處“兩違”行為,，該查處的必須查處,，該復(fù)耕的必須復(fù)耕。發(fā)現(xiàn)在建“兩違”后,，立即書面函告供電,、供水部門，提供違建信息,，并指定專人配合供水,、供電部門在次日之前對“兩違”采取相應(yīng)斷電、斷水措施,。

兩違綜合治理實(shí)施方案篇三

進(jìn)一步做好鄉(xiāng)“兩違”建筑整治工作,，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,，經(jīng)鄉(xiāng)黨委,、政府研究決定,，制定本方案。

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，以《土地管理法》,、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為依據(jù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，充分發(fā)動群眾,，采取有力措施，強(qiáng)化督查考核,，堅決遏制“兩違”現(xiàn)象的發(fā)生,，不斷提高村鎮(zhèn)管理水平，全面提升形象和綜合競爭力,，推動我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速增長,，社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，真正維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益,。

為推進(jìn)全鄉(xiāng)“兩違”建筑專項整治工作,，鄉(xiāng)黨委、政府成立“兩違”建筑專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，全面負(fù)責(zé)查處“兩違”的組織指揮和協(xié)調(diào)工作,。負(fù)責(zé)“兩違”建筑整治日常工作。各村和各有關(guān)部門也要根據(jù)本方案的要求,，相應(yīng)制訂細(xì)化的工作方案,，并明確分工、強(qiáng)化責(zé)任和落實(shí)措施,。

1,、繼續(xù)加大宣傳力度。針對存在的“兩違”現(xiàn)狀,，各村要采取多種宣傳形式,，加大宣傳力度，宣傳工作要深入人心,，達(dá)到預(yù)期效果,。一是通過召開村“兩委”會、村民代表大會,、座談會,，全方位的各種會議，闡明鄉(xiāng)黨委,、政府整治“兩違”的堅定信心和堅強(qiáng)決心,。二是開展“兩違”專項整治工作宣講活動。村“兩委”負(fù)責(zé)人要深入到村組、村民家中講解《土地管理法》,、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》以及市,、縣頒布實(shí)施的相關(guān)政策、規(guī)定,，剖析“兩違”典型案件,，講清“兩違”建筑在拆遷中不予補(bǔ)償?shù)氖聦?shí)。三是采取懸掛橫幅,、發(fā)公開信,、櫥窗專欄等形式，大張旗鼓地開展宣傳教育活動,。通過上述活動的開展,，不斷增強(qiáng)廣大黨員干部和群眾的法制觀念，不斷加深他們對“兩違”專項整治工作重要性的認(rèn)識,，從而引導(dǎo)群眾自覺支持和擁護(hù)本次“兩違”專項整治工作,，形成良好的整治氛圍。

2,、做到底數(shù)清任務(wù)明,。各村要對本轄區(qū)內(nèi)在建建筑進(jìn)一步上門上戶排查，排查工作要全方位覆蓋,，不留死角,，對“兩違”建筑進(jìn)行分類登記造冊，并于12月1日前報鄉(xiāng)政府辦,。

3,、突出整治工作重點(diǎn)。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)全面開展“兩違”整治工作,，各村和有關(guān)部門在工作過程中要有所側(cè)重,，有的放矢。重點(diǎn)圍繞集鎮(zhèn)以及105國道,、大機(jī)路、沙黃路以及岷黃路兩側(cè)的“兩違”建筑開展整治工作,，集中整治占用基本農(nóng)田建房,、小產(chǎn)權(quán)房開發(fā)、違反村鎮(zhèn)規(guī)劃建房,，荒山建獨(dú)樓等行為,；各村要選擇典型案件，堅決予以拆除,，從而產(chǎn)生積極的社會影響,。“兩違”專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要突出工作重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵,，加大整治力度,，加大督查力度，提高工作成效,。

4,、明確各自職責(zé)任務(wù)。各單位要進(jìn)一步明確自身的工作職責(zé),，發(fā)揮應(yīng)有作用,。“兩違”專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進(jìn)一步加強(qiáng)督查和協(xié)調(diào),，各村要將新發(fā)生的“兩違”現(xiàn)象及時報送有關(guān)職能部門,，一經(jīng)查實(shí)，及時組織實(shí)施拆除,；派出所,、土管、村鎮(zhèn)規(guī)劃,、司法所等部門要主動配合,，及時查處發(fā)現(xiàn)和舉報的“兩違”案件；派出所要負(fù)責(zé)“兩違”專項整治的治安保障工作,，制定緊急情況處置方案,，依法維護(hù)拆違現(xiàn)場公共秩序和安全；紀(jì)委要負(fù)責(zé)對整治過程和效能進(jìn)行監(jiān)督,，對出現(xiàn)新“兩違”案件的要追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任,；各村要充分發(fā)揮基層組織作用，各司其職,，密切合作,。本次“兩違”專項整治活動，各村對各組及分管負(fù)責(zé)人要制定考核細(xì)則,，切實(shí)落實(shí)責(zé)任主體,。

5、建立信息報告機(jī)制,。全鄉(xiāng)范圍內(nèi)建立“兩違”信息報告制度,，暢通信息渠道。一是暢通信息渠道,，健全信息網(wǎng)絡(luò),。完善鄉(xiāng)、村,、組三級防控工作網(wǎng)絡(luò),，鄉(xiāng)“兩違”專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的“兩違”防治和管理工作進(jìn)行組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào),、督查,，各村要組織專門的“兩違”巡查隊伍，村“兩委”主要負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)各類信息處置匯報,，各村值班干部和各組組長負(fù)責(zé)每天巡查所在區(qū)域,，發(fā)現(xiàn)“兩違”現(xiàn)象要立即制止，并及時向職能部門報告,。二是建立日報告制度,，每天下午四點(diǎn)半之前各村將當(dāng)天巡查和控違情況上報鄉(xiāng)整治辦。三是設(shè)立舉報電話,，鼓勵群眾舉報,。鄉(xiāng)“兩違”專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立專門舉報電話，各村也要相應(yīng)設(shè)立舉報電話和信箱,，方便群眾舉報,。對群眾舉報有報必查、署名必復(fù),，嚴(yán)格為舉報人保密,，并做好登記，作出相應(yīng)處理,。舉報電話為：6771018,。

6、形成齊抓共管機(jī)制,。按照“屬地管理,，定人定責(zé)，分段包干,，嚴(yán)格執(zhí)法,，控制局面”的原則，加強(qiáng)條塊之間的協(xié)調(diào)配合,，形成上下聯(lián)動,、共同參與、齊抓共管的工作局面,。一是建立鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)分村和重點(diǎn)區(qū)域包片機(jī)制,，并成立鄉(xiāng)“兩違”建筑整治執(zhí)法大隊和各村“兩違”建筑巡查大隊，確?！皟蛇`”專項整治工作需要。二是快速查處新的案件,。通過全天候地毯式的巡查,，對新發(fā)生的任何“兩違”現(xiàn)象，無論緣由，堅決予以強(qiáng)制拆除,，發(fā)現(xiàn)一例,，拆除一例，徹底干凈,，不留尾巴,，要通過對重點(diǎn)“兩違”現(xiàn)象的查處，在全鄉(xiāng)上下形成支持“兩違”整治,，依法用地,、依法建設(shè)的良好氛圍。三是分期治理歷史問題,。對歷史上遺留的“兩違”問題,，要區(qū)別情況，按照“先重大,，后一般,；先惡性，后普通,；先經(jīng)營,，后自住”的原則，制定年度“兩違”整治工作計劃,，規(guī)范執(zhí)法工作程序,，分期、分批予以查處和拆除,。

7,、健全長效管理機(jī)制。要建立干群結(jié)合,，依靠群眾的違法違章建筑舉報,、發(fā)現(xiàn)、監(jiān)管體系,，及時發(fā)現(xiàn)問題,，及時查處問題，努力把問題解決在萌芽狀態(tài),，堅決防止違法違章建筑的再次發(fā)生,。各村守土有責(zé)，要做好制止問題發(fā)生和第一時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)問題的工作,。各有關(guān)職能部門要切實(shí)依法履行職責(zé),，敢于動真碰硬，加強(qiáng)監(jiān)督管理和查處工作,，健全長效管理措施,。

1,、定期督查。鄉(xiāng)“兩違”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對整治工作的領(lǐng)導(dǎo),，定期研究整治工作及存在問題,，組織、牽頭,、協(xié)調(diào)各村和各有關(guān)部門解決好整治工作中存在的問題,；要定期開展督查工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),、通報情況,、鼓勵先進(jìn)、鞭策落后,，齊力做好“兩違”專項整治工作,。

2、強(qiáng)化考核,。把“兩違”專項整治工作作為各村一把手考核的重要內(nèi)容,，并與干部管理掛起鉤來；各村也要圍繞“兩違”整治的工作目標(biāo),，把整治的成效和干部的考核掛起鉤來,。“兩違”整治工作實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,，各村黨（總）支部書記是控制違章工作的第一責(zé)任人,，要親自過問、親自督查,；各村委會主任是主要負(fù)責(zé)人,，要將控制違章工作直接抓在手上，嚴(yán)密計劃,、嚴(yán)密部署,、嚴(yán)格要求。分管負(fù)責(zé)人是控制違章工作的直接責(zé)任人,，要具體負(fù)責(zé),，認(rèn)真落實(shí)。嚴(yán)格實(shí)行防違控違工作獎懲措施,。各村每月向鎮(zhèn)“兩違”專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)紀(jì)委書面報告防違工作進(jìn)度,，年終鄉(xiāng)紀(jì)委核實(shí)后形成書面材料，向鄉(xiāng)政府報告全鄉(xiāng)防治違法建設(shè)情況,，并組織對相關(guān)部門和個人實(shí)施獎勵,。鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)察部門全程介入“兩違”專項整治過程，實(shí)施效能監(jiān)察,。

3,、確保穩(wěn)定,?！皟蛇`”管理和整治涉及到社會的各方面,，情況較為復(fù)雜。整治工作中,，各村,、各有關(guān)部門要注意系統(tǒng)考慮問題，前移管理關(guān)口,，要善于運(yùn)用思想政治工作的方法,，妥善處理群眾的生活問題；在處理歷史“兩違”案件中,，既要全面考慮,、周密安排、區(qū)別情況,，又要嚴(yán)格執(zhí)法,、文明執(zhí)法，堅決打擊惡性,、典型的案件,。同時要在整治中創(chuàng)造條件，循序漸進(jìn),，正確處理嚴(yán)格執(zhí)法和維護(hù)社會穩(wěn)定的關(guān)系,，把推進(jìn)整治和維護(hù)穩(wěn)定有機(jī)地結(jié)合起來。

兩違綜合治理實(shí)施方案篇四

2020年,，我鎮(zhèn)***,、縣政府對“兩違”整治工作的具體要求，積極組織力量,，在原有基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步狠抓落實(shí)，強(qiáng)化巡查力度,，發(fā)現(xiàn)問題,，及時解決，在鎮(zhèn)黨委政府的親切關(guān)懷和大力支持下,，在分管領(lǐng)導(dǎo)的親自抓,，全體工作人員的共同努力下，開展好打擊“兩違”工作,，現(xiàn)將2020年“兩違”整治工作總結(jié)如下：

兩違整治工作開展以來,，張某某黨委、***,、縣政府的確領(lǐng)導(dǎo)下,，堅持以科學(xué)發(fā)展觀,，具體指導(dǎo)我鄉(xiāng)的兩違治理工作的全實(shí)施，采取了一系列的有效措施,，明確職責(zé),、合理分工、結(jié)合實(shí)際上下聯(lián)動,。強(qiáng)力推進(jìn),，扎實(shí)有效推動兩違治理工作的開展，取得了好的效果,。

縣兩違治理工作動員會后,，***、縣政府的要求,，結(jié)合兩違治理的實(shí)施方案,，及時成立了以鄉(xiāng)人大主席為組長，各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)兩違治理工作領(lǐng)導(dǎo)組,，設(shè)兩違治理辦公室,，鄉(xiāng)集鎮(zhèn)發(fā)展中心主任兼辦公室主任。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,，制定了張某某兩違治理工作實(shí)施方案,，召開了全鄉(xiāng)兩違治理工作動員大會，對全鄉(xiāng)兩違治理工作,，作了全面部署,，鄉(xiāng)里以多種形式進(jìn)行了廣泛宣傳，出動宣傳車10余次,，張貼標(biāo)語300余某某,，懸掛過街聯(lián)60余某某，出專題版報4期,，各行政村按鄉(xiāng)里要求召開了專題廣播30余次,，有效的推動了兩違治理工作順利實(shí)施。

***,、縣政府兩違治理方案,，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，在做好政策及法律宣傳的基礎(chǔ)上,，針對不同情況類型的違法占地違章建設(shè),，精心組織、上下聯(lián)動,，認(rèn)真做好排查摸底,。

第一階段有各行政村組織自查，對自查結(jié)果進(jìn)行登記造冊上報鄉(xiāng)兩違整治辦公室,，兩違整治辦公室再進(jìn)行核實(shí),。第二階段鄉(xiāng)兩違辦公室根據(jù)不同類型,，制定處理意見，對符合集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的兩違戶進(jìn)行上報立案處罰,，并督辦相關(guān)手續(xù),。不符合集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的予以拆除。第三階段,，通過反復(fù)的核準(zhǔn)后,，根據(jù)不同類型的兩違戶，全鄉(xiāng)共計15起,，其中11戶是在集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃內(nèi)，4戶不符合集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,，對4戶占地19750平米進(jìn)行了強(qiáng)行拆除復(fù)耕,。有效遇制了亂占濫用耕地的違法行為，也為我鄉(xiāng)的兩違治理工作鋪墊了道路,，開創(chuàng)了土地管理新局面,。

兩違治理活動的開展，使我鄉(xiāng)在土地管理和建設(shè)管理工作有了良好的環(huán)境,，為鞏固這一成果,，鄉(xiāng)政府將今后的工作中，將建立起長效機(jī)制的管理措施,，全鄉(xiāng)共設(shè)五個片區(qū),，各片區(qū)有專人負(fù)責(zé)，各片區(qū)工作點(diǎn)有一名鄉(xiāng)班子成員直接監(jiān)管,，各行政村,、村委會主任是今后兩違監(jiān)管的第一責(zé)任人并配一名專職土地管理員，全天24小時巡查土地

動態(tài)情況,，發(fā)現(xiàn)問題有制止,、有匯報，把兩違現(xiàn)象解決在萌芽狀態(tài),，為我鄉(xiāng)的違法占地違章建設(shè)的管理夯實(shí)堅實(shí)的基礎(chǔ),，同時也為我鄉(xiāng)的土地及建設(shè)營造了良好的環(huán)境。

兩違綜合治理實(shí)施方案篇五

各村（居）委會,，鎮(zhèn)直各有關(guān)單位：

經(jīng)研究同意,，現(xiàn)將《龍山鎮(zhèn)開展“兩違”專項整治月工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施,。

?龍山鎮(zhèn)人民政府

?2021年2月25日

龍山鎮(zhèn)開展“兩違”專項整治月工作方案

為貫徹落實(shí)全縣“再學(xué)習(xí),、再調(diào)研、再落實(shí)”工作會議精神,，進(jìn)一步鞏固“兩違”綜合治理成果，深入推進(jìn)“兩違”綜合整治，根據(jù)縣委,、縣政府的統(tǒng)一部署,，經(jīng)研究決定從2月25日起至4月15日在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開展“兩違”專項整治月活動，具體工作方案如下：

按照“拆,、防、化”的治理要求，堅持問題導(dǎo)向,，抓住關(guān)鍵點(diǎn)，找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn),，突破重難點(diǎn),，將“兩違”綜合治理與掃黑除惡專項行動有機(jī)結(jié)合，齊心協(xié)力,，集中發(fā)力,，集中巡查、集中整治,，發(fā)現(xiàn)一起打擊一起,，啃掉一批硬骨頭，掃掉一批黑惡勢力,，整治一批亂象,，切實(shí)鞏固提升“兩違”綜合治理成效。

1.違法占用耕地,、林地建設(shè)行為,。

2.違法改變土地用途，挖塘養(yǎng)魚,、亂搭亂蓋等行為,。

3.河流沿線非法采砂、侵占河道,、違法排放等“兩違”違法行為,。

4.在鎮(zhèn)區(qū)建成區(qū)違章搭蓋、占用消防通道,、占用排污管道,、占用公共空間等違法行為。

（一）全面再排查

根據(jù)主題治違內(nèi)容,，各村要針對本方案進(jìn)一步細(xì)化分解,，制定詳細(xì)實(shí)施方案，以村兩委包組的模式組織村民小組開展集中拉網(wǎng)式排查摸底,，并指定專人負(fù)責(zé)匯總上報,，于3月5日、4月5日前上報新增“兩違”清單。同時,，自2月25日起,，開始實(shí)行“零報告”制度，由各村土地專管員每天下午7點(diǎn)前在微信群報告當(dāng)日排查結(jié)果,。鎮(zhèn)兩違辦負(fù)責(zé)跟蹤各村報告情況,，一個月內(nèi)累計3次未進(jìn)行“零報告”的村，責(zé)令相關(guān)人員作出書面檢討,；一個月內(nèi)累計5次未進(jìn)行“零報告”的村,，將給予相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行誡勉談話，并扣除當(dāng)月工資,。鎮(zhèn)國土所,、林業(yè)站、水利站及城管中隊要及時對清單進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí),，核實(shí)結(jié)果當(dāng)場反饋給相關(guān)村,。

（二）全面再整治

各村要發(fā)揮主力軍作用，落實(shí)“兩違”治理主體責(zé)任,，對摸排出的“兩違”問題，要立即組織力量,，采取有效措施,，確保在4月15日前逐條對賬銷單，徹底整改到位,。各掛鉤村領(lǐng)導(dǎo)要確實(shí)履行好掛鉤職責(zé),，指揮掛鉤村開展整改工作。

（三）全面再宣傳

各村要全面開展“兩違”集中整治宣傳,，利用村村響廣播,、橫幅、標(biāo)語,、微信等多種新式,，全面宣傳土地保護(hù)相關(guān)知識和治理措施，引導(dǎo)和鼓勵廣大群眾積極對土地利用進(jìn)行監(jiān)督,，營造濃厚的氛圍,，形成“兩違”治理有效威懾。

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識,。各村主干要充分發(fā)揮主官坐陣靠前指揮的模范帶頭作用,，做到思想高度統(tǒng)一、責(zé)任落實(shí)到位,、行動迅速有效,。要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，及時細(xì)化方案，明確任務(wù)時點(diǎn),，明確職責(zé)分工,，加強(qiáng)保障配合，形成治違合力,。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。“兩違”專項整治行動月由鎮(zhèn)“兩違”綜合治理專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展,，各相關(guān)部門要根據(jù)主題內(nèi)容細(xì)化問題清單,，密切配合，齊抓共管形成有效合力,，共同開展好“兩違”集中整治月活動,。鎮(zhèn)路長辦、河長辦和城管中隊等專業(yè)隊伍并入鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊,，充實(shí)執(zhí)法力量,，由綜合執(zhí)法大隊統(tǒng)籌調(diào)配管理。

（三）營造濃厚氛圍,。鎮(zhèn)“兩違”辦要加強(qiáng)信息報送力度,，及時跟蹤各村各部門“兩違”專項整治行動月推進(jìn)情況，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)行動中涌現(xiàn)的典型事跡,、經(jīng)驗(yàn)做法和成效,；充分發(fā)揮新聞媒體作用，借力新興媒體,，因勢利導(dǎo),，營造聲勢，形成震懾,，營造氛圍,。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)對專項行動開展情況進(jìn)行監(jiān)督,，對“兩違”治理不力,、整改落實(shí)不到位、報送虛假整治成果的相關(guān)責(zé)任人員,，給予嚴(yán)肅問責(zé),，視情節(jié)輕重，給予批評教育,、誡勉談話和黨政紀(jì)處分,，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān),。

兩違綜合治理實(shí)施方案篇六

按照“依法依規(guī),、強(qiáng)化監(jiān)管,、突出重點(diǎn)、全力拆違”的總體思路,，堅持以嚴(yán)格屬地管理,、明確職責(zé)、注重引導(dǎo),、源頭監(jiān)管為基本原則,，突出抓好“兩違”，使蔓延勢頭得到全面遏制,，實(shí)行零容忍,，實(shí)現(xiàn)零增長；切實(shí)提升人民生活品質(zhì),，維護(hù)社會公平正義,，建立健全長效管理機(jī)制，鎮(zhèn)轄區(qū)面貌明顯改觀,。

?（一）嚴(yán)格屬地管理,。各村（居）是“兩違”綜合治理工作的責(zé)任主體，村支兩委人員是屬地范圍內(nèi)“兩違”管理的直接責(zé)任人,，要切實(shí)負(fù)起屬地管理責(zé)任,。

?（二）明確職責(zé)內(nèi)容。其中包括：嚴(yán)格管控建房審批手續(xù),；認(rèn)真履行教育,、引導(dǎo)督促轄區(qū)內(nèi)群眾依法用地、依法建設(shè)的職責(zé),；出現(xiàn)“兩違”事件及時上報；全面配合鎮(zhèn)政府職能部門相關(guān)工作,，強(qiáng)化職責(zé)范圍內(nèi)各類違法占地,、違法建設(shè)的日常監(jiān)督檢查，妥善解決好歷史遺留的各類“兩違”問題,。

?（三）強(qiáng)化源頭監(jiān)管,。鎮(zhèn)政府要以鐵的手腕及時制止新出現(xiàn)的“兩違”事件，確?！皟蛇`”零增長,。對不認(rèn)真履行職責(zé)，造成新“兩違”事件的,，要堅決追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。

1.各村（居）范圍內(nèi)新出現(xiàn)“兩違”事件，未及時上報鎮(zhèn)政府職能部門單位的,，對該村村支兩委予以書面檢查,；

2.未按規(guī)定要求嚴(yán)格管控建房審批手續(xù)，出現(xiàn)隨意承諾、縱容“兩違”,，一經(jīng)查實(shí),，視情況對該村村支兩委予以通報批評，累計發(fā)生2宗以上的,，視情況對該村村支兩委予以告誡（含）以上的處理,。

3.各村（居）對巡查中發(fā)現(xiàn)和接到群眾舉報的“兩違”事件，該村支兩委不組織人員到現(xiàn)場配合鎮(zhèn)政府職能部門對違法行為進(jìn)行制止,、勸阻工作的,，出現(xiàn)村支兩委不配合或敷衍工作的，對該村村支兩委予以書面檢查并通報批評,；

4.各村（居）年度累計發(fā)生5宗主房未批先建或5起違法用地或10起嚴(yán)重超層或超面積的,，視情況對該村村支兩委予以書面檢查并通報批評；年度累計發(fā)生10起（含）以上主房未批先建,、10起（含）以上違法用地,、15起以上嚴(yán)重超層或超面積的，視情況對該村村支兩委予以告誡（含）以上的處理,。

5.認(rèn)真履行教育,、引導(dǎo)督促轄區(qū)內(nèi)村民依法用地、依法建設(shè)的職責(zé),，不定期組織村民學(xué)習(xí)“兩違”相關(guān)法律法規(guī),，且每月至少一次。未認(rèn)真履行的,，對該村村支兩委予以通報批評,。

出現(xiàn)上述情況，村支兩委人員受到書面檢查處理的,，年終目標(biāo)管理考核扣除0.5分,；受到通報批評處理的，年終目標(biāo)管理考核扣除1分,；受到書面檢查并通報批評處理的,，年終目標(biāo)管理考核扣除1.5分；受到告誡（含）以上處理的,，年終目標(biāo)管理考核扣除2分,。

?（四）加大宣傳力度，組織村民學(xué)習(xí)“兩違”知識,。各村（居）要按照鎮(zhèn)黨委政府要求由村委支書為責(zé)任人,，每月至少一次以組織會形式組織村民學(xué)習(xí)“兩違”相關(guān)的法律法規(guī)，不斷提高村民法律素養(yǎng),，引導(dǎo)督促轄區(qū)內(nèi)村民依法用地,、依法建設(shè),，從而減少村民違法占地和違法建設(shè)行為。

?（一）考核以各村（居）為基本單位,，每年12月中旬由鎮(zhèn)“兩違”辦牽頭,，鎮(zhèn)紀(jì)委辦、鎮(zhèn)黨政辦組織考核實(shí)施,，考核結(jié)果于當(dāng)年年終總結(jié)大會上公布,。

?（二）考核結(jié)果將根據(jù)整治工作進(jìn)展情況予以通報，并落實(shí)相應(yīng)的獎懲措施,，對全面完成整治任務(wù),，成效顯著地村（居）將從中評選先進(jìn)、給予表彰獎勵,；對在整治工作中不認(rèn)真履行職責(zé),，推諉扯皮、干擾阻礙整治工作,、徇私舞弊,、濫用職權(quán)謀取不正當(dāng)利益的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理并追究相關(guān)責(zé)任,。