報告是指向上級機關匯報本單位,、本部門,、本地區(qū)工作情況,、做法,、經(jīng)驗以及問題的報告，大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的報告嗎,？下面是小編給大家?guī)淼膱蟾娴姆段哪０澹Ｍ軌驇偷侥銌?

法律援助調(diào)研報告篇一

當前，受國際金融危機影響,，返鄉(xiāng)農(nóng)民工越來越多，切實開展“應對金融風險,，推進科學跨越”專項法律服務活動,，大力推進“法律援助暖民心工程”尤為重要,。切實抓好農(nóng)村法律援助工作，對于深入學習實踐科學發(fā)展觀,，推進“平安株洲”,、“和諧株洲”建設具有十分重要的意義。

法律援助是貫徹“公民在法律面前一律平等”的憲法原則,，是保障公民享有平等公正的法律保護,，完善社會保障制度，健全人權保障機制的一項重要法律制度,。我國法律援助工作基本上覆蓋了整個社會弱勢群體,，實行法律援助，保護弱勢群體的合法權益,，是維護社會穩(wěn)定的一個重要組成部分,。加強和改進農(nóng)村法律援助工作，滿足農(nóng)村困難群眾的法律援助的需求,，推動了農(nóng)村維權工作的深入開展,。

極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進社會主義新農(nóng)村建設,，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,，全面建設小康社會，構建社會主義和諧社會都具有極其重要的意義,。

一,、農(nóng)村法律援助工作基本情況

為切實加強我市農(nóng)村法律援助工作，推進社會主義新農(nóng)村建設,，讓更多的弱勢群體享受法律援助,，市、縣（市,、區(qū)）兩級法援中心在,、市政府的重視和支持下，在上級主管部門和市司法局的領導下,，采取了切實措施,，全面加強農(nóng)村的法律援助工作。為推進社會主義新農(nóng)村建設,，構建社會主義和諧社會提供了有力的法律服務保障,。近年來，我市經(jīng)濟迅猛發(fā)展,，但同時也存在嚴重的城鄉(xiāng)差距,，貧富差距拉大，經(jīng)濟困難戶增多,，法律援助事項較多,，需法律援助的對象增加,，每年籌措的經(jīng)費不足需求總額的四分之一。法律援助經(jīng)費短缺是開展援助工作的瓶頸,，制約著法律援助事業(yè)的發(fā)展。

近年來,，隨著勞務輸出工作力度的加大,，全市在外務工農(nóng)民總量逐年加大，勞務輸出的主要在江,、浙,、京、津,、粵地區(qū),，大多數(shù)為青壯年，文化程度偏低,，主要從事建筑,、服裝加工等工作。勞務輸出主要有以下幾個方面的特點：一是外出人員多,，從事職業(yè)雜,，分布地域廣。二是以年輕人為主,，男性多于女性,。近年來，婦女勞動力在勞務輸出中所占的比例逐年提高,。三是有文化,、懂技術的年輕勞動力越來越成為勞務輸出中的骨干力量。由于客觀條件限制,，在農(nóng)民工維權方面力不從心,，還不能做到應援盡援。從近幾年辦理農(nóng)民工維權案件情況來看,，有以下幾種情況：一是勞動報酬得不到保障,，工資被拖欠、克扣現(xiàn)象較為普遍,；二是勞動休息權得不到保障,；三是勞動安全防護措施差、缺乏安全教育,，導致工傷事故,、職業(yè)病發(fā)生，且得不到應有的救治,；四是勞動保險不到位,，非法剝奪農(nóng)民工依法享有的各項勞動保險權益,；五是缺乏合法、完備的用工合同,，一旦發(fā)生糾紛,，農(nóng)民工的權益無法保障。

二,、農(nóng)村法律援助工作存在的問題及困難

1,、農(nóng)民自身因素

由于農(nóng)村人文化素質(zhì)普遍較低，法律意識淡薄,，依法維護自身權益的能力低下,，一旦人身、財產(chǎn)等權益受到侵害時,，習慣于傳統(tǒng)的行政協(xié)調(diào),，而不愿意訴諸于法律解決問題，他們往往怕“官官相衛(wèi)”,，自己的權益得不到保障,；怕“打贏了官司輸?shù)袅隋X”，得不償失,；怕復雜而漫長的訴訟程序,，耗時費力。也有些農(nóng)民則根本不知道可以通過法律援助途徑維權自己的合法權益,，使自己的合法權益不受侵犯,。

２農(nóng)民工依法維權成本高、難度大,。

一是仲裁,、訴訟環(huán)節(jié)多，農(nóng)民工維權成本高,。二是勞動法規(guī)定了勞動仲裁前置程序及一裁二審的法律程序,，大量簡單的勞動爭議案件必須經(jīng)過勞動仲裁、法院一審,、二審,、強制執(zhí)行才能完成，導致農(nóng)民工維權之路過于漫長,。工傷維權則程序更為復雜,。三是農(nóng)民工維權案件調(diào)查取證難。多數(shù)農(nóng)民工不知道簽定勞動合同,、不懂得如何簽定勞動合同,，或在用人單位拒不簽定合同的情況下接受用工條件，使各方面權利得不到保障,，造成農(nóng)民工案件普遍存在著無勞動合同,、無養(yǎng)老保險和無福利待遇的“三無”現(xiàn)象,。四是農(nóng)民工維權案件執(zhí)行難。

３,、法律援助經(jīng)費不足,，將制約著農(nóng)村援助工作的開展。

證和其他訴訟活動中缺乏必要的經(jīng)費保障,，不僅嚴重挫傷了援助工作者的積極性,，同時也將造成法律援助的服務質(zhì)量不高，難以實現(xiàn)真正意義上的權益保障,。

４,、法律援助工作者人員少,，難以使符合受援條件的困難農(nóng)民都能得到及時有效的.法律服務,。

三、對策及建議

做好農(nóng)民工的權益保障工作是一項社會系統(tǒng)工程,，需要相關部門的通力合作,，需要從立法、執(zhí)法,、司法等環(huán)節(jié)多管齊下,。針對目前存在的問題，結合我們的工作經(jīng)驗,，對下一步加強農(nóng)民工維權工作提出如下對策建議,。

（一）完善體制、加強溝通協(xié)調(diào),，質(zhì)量監(jiān)控,、確保實效。

農(nóng)民工維權涉及到部門很多,，應當在各級政府的統(tǒng)一部署下,，建立相關部門的協(xié)作機制。有關機構和人員在為農(nóng)民工提供法律服務和法律援助過程中,，需要調(diào)取相關證據(jù),，勞動、建設,、公安,、安全生產(chǎn)管理等部門要給予支持和配合，更好地解決農(nóng)民工維權中取證難的問題,。司法行政機關和法律援助機構在開展為農(nóng)民提供法律服務和法律援助過程中,，要主動與財政、民政,、勞動和社會保障,、建設,、衛(wèi)生、工商以及公,、檢,、法等部門的溝通與協(xié)調(diào)，做到信息互通,、工作互動,，更好地實現(xiàn)法律援助、司法救助和行政執(zhí)法的銜接,。

強對農(nóng)民工的法律援助工作實施方案》,。同時，法律援助中心還要嚴格實施質(zhì)量監(jiān)控,，建立《援助案件質(zhì)量監(jiān)控制度》和《三回訪制度》,，將為民辦實事的對象拓展到了所有民事案件的當事人，使法律援助真正惠及廣大農(nóng)民工,。

（二）援助及時,，開通“綠色通道”，簡化程序,、降低標準,。

對情況特殊、無法提供身份證明或經(jīng)濟困難的農(nóng)民工,，有事實證明為保障自己的合法權益需要法律援助的,，或者情況緊急、不及時處理可能引發(fā)嚴重事件的,，或者遇到即將超過仲裁時效或者訴訟時效的,，先予受理。積極探索以非訴訟方式提供法律援助的工作模式,，為農(nóng)民工提供及時有效的服務,。要借鑒人民調(diào)解的工作流程，逐步形成一套處理非訴訟法律援助案件的調(diào)解機制,，對婚姻家庭,、勞動報酬、工傷賠償,、交通事故賠償?shù)仍讣紫纫苑窃V調(diào)解的方式加以解決,，解決不成的再通過訴訟方式解決。既減輕雙方當事人的訴訟負擔,，又促進矛盾的化解,。法律援助中心對農(nóng)民工申請法律援助，要簡化程序，快速辦理,。規(guī)定對農(nóng)民工申請法律援助的案件,，審批時間限制在3個工作日內(nèi)。規(guī)定農(nóng)民工申請的一般案件當天審批,、當天指派,。對涉及人數(shù)眾多的群體性農(nóng)民工維權案件，先行指派法律服務人員提供法律援助,，事后補辦有關審批手續(xù),。對因公致殘的農(nóng)民工案件優(yōu)先接待、優(yōu)先審查,、優(yōu)先辦理,。

難條件。在考察農(nóng)民工的月平均收入僅略高于本地每月最低生活保障待遇后,，對農(nóng)民工的各類法律援助申請一律免于審查經(jīng)濟困難條件,。

（三）統(tǒng)一部署、加大宣傳力度,，破解難題,，依法維權,。

一是統(tǒng)一部署法律援助宣傳活動,，加大-法律援助宣傳的廣度。根據(jù)省廳關于擴大-法律援助宣傳的要求,，結合“3·15”,、“12·4”等維權日、法律宣傳日等活動開展大型法律援助宣傳,，在主要街道,、社區(qū)懸掛過街橫幅，村鎮(zhèn)粉刷標語,；制作法律援助公示欄,。二是傳統(tǒng)手段與立體宣傳相結合，加大-法律援助宣傳的深度,。加強農(nóng)村法律援助站點建設,，健全法援網(wǎng)絡。通過在農(nóng)村發(fā)放法律援助宣傳資料,、送法下鄉(xiāng),、法律咨詢等傳統(tǒng)的宣傳形式和利用報紙、雜志,、電臺,、電視、網(wǎng)絡等媒體開展宣傳,，進一步加大對法律援助工作的宣傳深度,，努力破解困難群體“請不起律師,、打不起官司”的難題。切實利用好與市電視臺聯(lián)合開辦的《法律援助在行動》欄目,，現(xiàn)場解答法律咨詢,，以案說法。

隨著農(nóng)村改革發(fā)展的深入推進,，特別是今年以來國際金融危機對我國社會經(jīng)濟發(fā)展影響的逐步加深,，我區(qū)農(nóng)村和農(nóng)民工工作面臨許多新情況和新問題。如何做好新形勢下農(nóng)村和農(nóng)民工法律援助工作,，成為法律援助面臨的新課題,。

一、當前我區(qū)農(nóng)村和農(nóng)民工法律援助工作的基本情況

（一）我區(qū)農(nóng)村和農(nóng)民工群體的基本情況

我區(qū)系經(jīng)濟相對落后的農(nóng)業(yè)省區(qū),，農(nóng)村人口比例較大,，約340萬，占人口總數(shù)的55.02%,，農(nóng)村貧困人數(shù)近26萬人,。目前，全區(qū)區(qū)內(nèi)農(nóng)民工近50萬人,，其中來自我區(qū)農(nóng)村的有35.4萬人,，來自陜西、甘肅,、內(nèi)蒙古等周邊地區(qū)及河南,、四川、湖南,、江蘇等的有14.6萬人,。主要分布在建筑、餐飲服務,、采礦等行業(yè),。每年向區(qū)外輸出的農(nóng)民工在40-65人萬左右，主要分布在北京,、上海,、新疆以及廣東、福建,、江蘇,、浙江等沿海地區(qū)。受金融危機影響,，今年外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)率在10%-15%之間,。以固原市為例，今年初全市外出務工人員返鄉(xiāng)34354人，占全市輸出總人數(shù)的12.67%,。受金融危機影響返鄉(xiāng)的6767人,，占返鄉(xiāng)總人數(shù)的19.7%，主要分布在電子,、制鞋,、紡織、食品加工,、玩具加工等行業(yè),；受季節(jié)性用工返鄉(xiāng)27587人，占返鄉(xiāng)總人數(shù)80.70%,。從受援人的情況來看,，我區(qū)農(nóng)村受援人主要是老年人、婦女和兒童,。受援農(nóng)民工大多數(shù)為青壯年,，文化程度偏低，主要從事建筑,、加工,、餐飲服務等工作。從事職業(yè)雜,，分布地域廣,，男性多于女性。

（二）涉及農(nóng)村及農(nóng)民工的法律援助案件主要類型

1,、土地承包經(jīng)營權流轉糾紛,。取消農(nóng)業(yè)稅,、耕地補償?shù)纫幌盗谢蒉r(nóng)政策的實行,，使越來越多的農(nóng)民更注重自己的土地。尤其是金融危機爆發(fā)后,，我區(qū)在沿海發(fā)達地區(qū)務工的農(nóng)民工因企業(yè)倒閉大量返鄉(xiāng),，紛紛要求租種土地，由此引發(fā)的糾紛成為農(nóng)村新型案件,，并呈快速上升趨勢,。以青銅峽市為例，2015年前該市每鄉(xiāng)鎮(zhèn)年受理此類案件在10件左右,，2015年迅速上升到20件左右,，增幅達到1倍，且這類土地糾紛爭議較大,，難以協(xié)調(diào)解決,。

2、勞動爭議糾紛。2015年,，我區(qū)辦理涉及農(nóng)民工的勞動爭議案件967件,，占民事案件總數(shù)的20%。涉及農(nóng)民工的勞動爭議糾紛多由以下原因造成：一是用人單位不與農(nóng)民工簽訂勞動合同,，農(nóng)民工勞動權利義務不明確,；二是用人單位長時間無故拖欠、克扣農(nóng)民工工資,；三是用人單位對農(nóng)民工缺乏安全教育,，安全防護措施差，農(nóng)民工發(fā)生工傷事故得不到有效的救治,；四是用人單位不為農(nóng)民工辦理社會保險,，致使農(nóng)民工在養(yǎng)老、失業(yè),、生育,、工傷、醫(yī)療等方面待遇得不到應有的保障,。

3,、人身損害賠償糾紛。這類糾紛主要有交通事故人身損害賠償,、雇傭人身損害賠償兩種,，其中交通事故人身損害賠償糾紛較多，占此類糾紛的70%左右,。

4,、家庭婚姻糾紛。2015年,，全區(qū)辦理贍養(yǎng),、撫養(yǎng)案件434件，占民事案件總數(shù)的8%,，其中90%集中在農(nóng)村,。另外，農(nóng)村中仍有一部分青年尤其是回族青年只是按民間習俗或宗教禮儀舉行婚禮,，不辦理婚姻登記,，發(fā)生矛盾后，彩禮返還,、婚姻關系,、分家析產(chǎn)等糾紛時常發(fā)生，婦女兒童往往成為弱勢群體,。

5,、未成年人犯罪案件,。近年來，農(nóng)村家庭中父母外出打工增多,，許多農(nóng)村未成年人缺乏父母管教,，無心學習，拉幫結派,、打架斗毆甚至盜竊,、搶劫。農(nóng)村未成年人犯罪的刑事案件有所增加,，不容忽視,。

二、我區(qū)開展農(nóng)村和農(nóng)民工法律援助工作的主要作法

（一）建立了縱橫交錯,，遍布區(qū)內(nèi)外的法律援助服務網(wǎng)絡,。在全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會全部建立了法律援助工作站（點）。依托律師事務所建立了區(qū),、市兩級農(nóng)民工法律援助網(wǎng)絡體系,，在所有勞務市場設立了農(nóng)民工法律援助窗口，在各縣,、市（區(qū)）相繼成立農(nóng)民工法律援助工作站,。與上海、北京,、山東,、陜西等12個省區(qū)（市）建立了省際間農(nóng)民工法律援助協(xié)作聯(lián)系，為外出打工的我區(qū)農(nóng)民工就近提供法律援助,，服務觸角實現(xiàn)了全面覆蓋,。

（二）創(chuàng)新了法律援助服務方式。組建了全國首家“寧夏法律援助志愿律師服務團”,，組織全區(qū)630余名志愿律師深入鄉(xiāng)村,、工地等，無償為農(nóng)村困難群眾提供法律咨詢和法律援助,。對農(nóng)民工實施“一送四抓”工程,，即：外出前抓法律培訓、外出時送法律“指南”,、進城時抓服務保障、務工中抓法律服務,、回鄉(xiāng)后抓法律咨詢,，把法律武器交給農(nóng)民工。同時,，與勞動,、工會,、信訪、法院等部門聯(lián)手開展農(nóng)民工維權工作,，建立了“農(nóng)民工討薪快車道”,，最大限度地維護了農(nóng)民工的合法權益。

（三）擴大了法律援助覆蓋范圍,。嚴格執(zhí)行《寧夏回族自治區(qū)法律援助條例》,，對農(nóng)民工追索勞動報酬及工傷保險待遇的，不再審查經(jīng)濟條件,，實行“零門檻”服務,。今年，根據(jù)寧夏實際,，制定印發(fā)了《寧夏回族自治區(qū)法律援助辦案程序規(guī)則》,，將農(nóng)民因土地承包經(jīng)營權流轉、征地,、拆遷合法權益受到侵害的,、職工因企業(yè)改制、重組或兼并合法權益受到侵害的,；因勞務關系,、雇傭關系請求勞動報酬和損害賠償?shù)牡仁马椉{入到援助范圍內(nèi)，做到了應援盡援,。

（四）暢通了法律援助服務通道,。在全區(qū)推行“農(nóng)民工綠卡”制度，對持卡人簡化案件審批程序快速辦理,，實行“三優(yōu)一上”服務,，即：對因公致殘的農(nóng)民工優(yōu)先接待、優(yōu)先審查,、優(yōu)先辦理,，對行動不便的農(nóng)民工提供上門服務。針對涉及農(nóng)民及農(nóng)民工的案件普遍缺少證據(jù),，不愿訴訟的心理,，推行法律援助案件調(diào)解程序前置的做法，依托街(鎮(zhèn))司法所和社區(qū)人民調(diào)解組織以調(diào)解協(xié)商的方式解決糾紛,。2015年至2015年,，全區(qū)各級法律援助機構通過非訴訟方式成功辦理了2000余起農(nóng)民工法律援助案件，幫助農(nóng)民工索回工資及賠償款額達650余萬元,，為3000余名農(nóng)民工維護了合法權益,。2015年第一季度，全區(qū)涉農(nóng)已結案件中有52件通過法律援助人員參與人民調(diào)解方式解決,，占已結非訴案件的75.39%,，這種成本低,、效率高、效果好的援助形式得到農(nóng)村困難群眾的歡迎,，受援人滿意率達到100%,。

三、存在的主要問題和困難

（一）農(nóng)民和農(nóng)民工怕“打官司”,。由于農(nóng)民文化素質(zhì)普遍較低,，法律意識淡薄，依法維護自身權益的能力又低,，權益受到侵害時,，往往采取極端方式或依賴于行政協(xié)調(diào)，而不愿意訴諸于法律程序解決問題,。他們一怕“官官相護”,，二怕“打贏了官司輸?shù)袅隋X”，得不償失,，三怕時間耗不起,。也有些農(nóng)民則根本不知道可以通過法律援助途徑維護自己的合法權益。從石嘴山市的調(diào)查數(shù)據(jù)來看,，有70%農(nóng)民及農(nóng)民工都不愿意訴訟解決,，其中怕傷和氣的占25%，認為打官司很沒面子的占15%,，而有60%的人是由于家里窮不愿意再額外拿出一筆錢去打官司,。

證困難;三是案件執(zhí)行難。農(nóng)村土地,、婚姻家庭糾紛,，由于其標的的特殊性，使受援人往往贏了官司卻沒辦法執(zhí)行,。農(nóng)民工勞動糾紛案件因程序多,、時間長，一些案件到終結時,，有的用人單位已不存在或老板已逃之夭夭,，導致案件執(zhí)行困難或無法執(zhí)行。

（三）法律援助人員不足,，供需矛盾突出,。近年來，我區(qū)農(nóng)村和農(nóng)民工請求法律援助的越來越多,，每年增長近20%,。2015年，我區(qū)將土地糾紛等涉農(nóng)案件擴大到法律援助事項后,，涉農(nóng)法律援助案件呈大幅增長趨勢,。據(jù)測算，一個縣（市,、區(qū)）法律援助機構要完成日常咨詢接待及組織辦理法律援助案件,、業(yè)務指導、經(jīng)費使用與管理,、統(tǒng)計及檔案管理等各項工作,，至少需要5名工作人員，但全區(qū)26家法律援助機構只核定編制62個,，有專職律師35名,，其中9家機構沒有律師，難以適應實際工作的需要,；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法律援助工作站基本無專職工作人員,，由司法所長兼任，一些社團援助工作站也因無專門人員導致有名無實,，作用得不到發(fā)揮,。

（四）貧困地區(qū)法律援助經(jīng)費保障不足，影響服務質(zhì)量,。農(nóng)村和農(nóng)民工法律援助案件相對于其他案件來說,，所需費用更多。據(jù)測算,，我區(qū)法律援助平均辦案成本為：刑事案件800元,、民事案件1000元、行政案件800元,。隨著社會發(fā)展和物價的上漲,，辦案成本還將不斷提高。但受經(jīng)濟發(fā)展水平限制,，我區(qū)貧困地區(qū)地方政府法律援助經(jīng)費投入不足,。全區(qū)26家法律援助機構，現(xiàn)列入財政預算的機構僅有15家,，且預算資金保障較低,，多為20000至30000元，多數(shù)地方辦案補貼只能依賴中央和自治區(qū)財政撥付的經(jīng)費,，很難滿足工作需要,。2015年以前，我區(qū)辦案補貼標準執(zhí)行的還是2003年提出的每件200至400元標準,，實際發(fā)放水平僅是應發(fā)額的三分之一左右,。2015年，我區(qū)全面提高了補貼標準,，但與現(xiàn)在的經(jīng)濟發(fā)展水平和辦案成本相比是遠遠不夠的,，無法有效調(diào)動社會律師承辦法律援助案件的積極性,，也造成法律援助專門人才的流失。同時,，各地基本沒有宣傳和培訓經(jīng)費,，無法開展長期的培訓和宣傳工作，群眾對法律援助的知曉率不高,。另外,，《司-法-部財政部貫徹落實國務院關于解決農(nóng)民工問題的若干意見的意見》要求建立農(nóng)民工法律援助工作專項資金，但我區(qū)目前還沒有農(nóng)民工工作的專項資金,，經(jīng)費不足造成法律援助服務質(zhì)量不高,，難以實現(xiàn)真正意義上的權益保障。

（五）機構規(guī)范化建設水平較低,，服務功能落后,。我區(qū)各法律援助機構90%與司法局合署辦公，辦公設施普遍陳舊,，辦公用房擁擠,，沒有必備的接待咨詢工作場所。有些法援機構沒有電話,、電腦,、打印機、傳真機等基本的辦公設施,，更沒有辦案交通工具,，缺少必要的法律法規(guī)資料；有些法律援助中心所處的樓層較高，無法建設無障礙設施，不利于殘疾人,、老年人等行動不便的群眾前來咨詢或申請法律援助,，影響了法律援助業(yè)務的開展,。

（六）法律援助工作程序較為繁瑣，服務效率不高。我區(qū)各法律援助機構在辦理審查、指派時,，使用的是司-法-部及自治區(qū)統(tǒng)一的文書表格，有申請表,、審批表,、援助決定書、告知書,、指派通知書,、援助協(xié)議、委托書、征詢意見書,、結案報告等10多種,，內(nèi)容多，要求細,。而農(nóng)民及農(nóng)民工案件往往是群體性案件,，動輒幾十人前來申請,，僅辦理相關手續(xù)就要耗費大量時間,，有時會造成群眾的不理解，同時也大大降低了工作效率,。

四,、對策及建議

每季度為農(nóng)民工至少解決一件維權方面的實事。通過宣傳,，進一步擴大-法律援助在農(nóng)村的知曉率,，增強農(nóng)民和農(nóng)民工的維權意識，引導他們通過正常渠道維護合法權益,。

（二）建立廣泛實用的協(xié)調(diào)協(xié)作機制,，形成維權合力。一是建立法律援助與勞動監(jiān)察,、工傷認定,、勞動仲裁等部門的銜接協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)多渠道解決農(nóng)民工勞動糾紛協(xié)調(diào)配合機制,；二是與審判機關在案件承辦中的對接協(xié)調(diào)機制,，對農(nóng)村贍養(yǎng)、撫養(yǎng)糾紛,，農(nóng)民工追索勞動報酬等案件落實訴訟費用的減免,，實現(xiàn)快立、快結,；三是在農(nóng)民工集中的企業(yè)聘請法律援助聯(lián)絡員,，協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛；四是進一步完善省際間法律援助協(xié)作,，建立法律援助案件異地協(xié)作通報聯(lián)席會制度,，完善日常的信息溝通機制，共同做好異地農(nóng)民工法律援助宣傳和案件辦理,。

（三）延伸服務到執(zhí)行,，突出法律援助實際作用。對農(nóng)村贍養(yǎng),、撫養(yǎng),，交通事故、工傷事故賠償、農(nóng)民工因長期拖欠工資或因突發(fā)事故身體造成嚴重殘疾致使家庭經(jīng)濟陷入困境的法律援助案件,，要推行案件協(xié)助執(zhí)行制度,。在案件辦結后，承辦人員協(xié)助受援人申請執(zhí)行,，通過積極協(xié)調(diào)執(zhí)行機構,，幫助查找被執(zhí)行人及財產(chǎn)，保證案件得到及時有效執(zhí)行,。

（四）加大調(diào)解辦案力度,，提高農(nóng)民和農(nóng)民工案件辦理成效。通過加強對基層法律援助工作站的業(yè)務指導,，發(fā)揮基層調(diào)解組織職能,，將人民調(diào)解和法律援助對接，并做好與審判機關在案件調(diào)解工作上的銜接,。鼓勵運用非訴訟途徑處理矛盾糾紛,，以縮短辦案周期，降低辦案成本,，解決農(nóng)民和農(nóng)民工訴訟難和勝訴難問題,。

（五）堅持以人為本，靈活處理,，保證農(nóng)村和農(nóng)民工援助需求及時得到滿足,。簡化審批手續(xù)，精簡文書表格,，提高工作效率,。對于因長期工資被拖欠或突發(fā)事故使生活陷入困境的農(nóng)民工，采取先行辦理制度,，打破地域和管轄限制,，以首問負責形式讓承辦人員直接介入實施法律援助，事后補辦相應的法律援助手續(xù),。針對農(nóng)民工追討拖欠工資時間集中,、民工集中、工地分散等問題,，在每年清欠工作集中的時間段,，組織強有力的援助力量，保證求援農(nóng)民工隨時給予援助,。在一些重點地區(qū),，設立周六接待制度，方便民工咨詢和投訴,。對可能發(fā)生的緊急情況和群體性事件,，還應設有應急機制，必要時組織農(nóng)民工維權律師團，及時調(diào)處和解決重大事項和群體性事件,。

（六）爭取財政部門加大資金投入,，為農(nóng)村和農(nóng)民工法律援助工作提供資金保障。積極爭取各級黨委政府的支持,，把法律援助經(jīng)費全部列入財政預算,。積極落實國務院5號文件，設立農(nóng)民工法律援助專項資金,。推動基層法律援助機構規(guī)范化建設進程,，保證辦公用房和基本設施，有條件的地方達到無障礙標準,。爭取為偏遠地區(qū)配備交通工具,，使其更好的服務農(nóng)村弱勢群體及農(nóng)民工。同時,，廣泛開辟財政撥款以外的法律援助經(jīng)費籌措渠道，探索建立資金籌措的社會化,、經(jīng)?；瘷C制，動員和鼓勵社會各界積極參與到法律援助事業(yè)中來,。

（七）進一步加強基層援助工作人員的配備和培訓力度,，使農(nóng)村和農(nóng)民工法律援助工作有人抓有人管。一是通過改善和提高專職法律援助工作者的工資,、福利待遇,，將其編制納入公務員系列，以吸引更多的人加入專職法律援助隊伍,。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道法律援助工作站配備專職工作人員,，使基層法律援助工作站真正發(fā)揮其作用;二是切實監(jiān)督社會律師依法履行法律援助義務，保證每名律師都能完成規(guī)定的年度法律援助任務;三是加強志愿者管理工作,，引導他們深入農(nóng)村和農(nóng)民工中,，運用各自優(yōu)勢提供援助服務，補充法律援助隊伍的不足;四是加強法律援助工作者的培訓,，提高人員的政治素質(zhì)和業(yè)務能力,，建立健全和完善辦案監(jiān)督責任追究制度，確保法律援助服務質(zhì)量,。

（八）加強宣傳,，營造全社會關心農(nóng)民和農(nóng)民工的良好氛圍。結合“五五”普法,，指導有關涉農(nóng)單位在為新農(nóng)村和農(nóng)民工服務中增加法律援助內(nèi)容,。加強對用工單位的法制宣傳教育，明確用工單位應當承擔的責任與義務，規(guī)范企業(yè)管理行為,，自覺遵守國家有關法律與政策,，預防和減少侵犯農(nóng)民工合法權益問題的發(fā)生。協(xié)調(diào)各級新聞媒體,，把在農(nóng)村和農(nóng)民工維權工作中有突出成績和貢獻的單位和個人作為典型廣泛地予以宣傳,、表彰，在全社會營造關心農(nóng)民和農(nóng)民工的良好氛圍,。

法律援助調(diào)研報告篇二

國土面積2091平方公里,，耕地230萬畝，人口116萬,。是國務院批準的對外開放縣,，全國農(nóng)村改革試驗區(qū)、全國林業(yè)百佳縣,，全國小麥商品糧,、優(yōu)質(zhì)棉、低芥酸油菜生產(chǎn)基地縣,；優(yōu)質(zhì)肉牛,、山羊板皮和瘦肉型豬生產(chǎn)基地縣。該縣歷史悠久,，是先哲莊子故里,，也是馳名中外的道家文化圣地，近年發(fā)掘的尉遲寺遺址,，被稱為“中國原始第一-村”,，列為部級保護文物。水陸交通便捷,，“203”,、“305”、“307”省道交匯于縣城,，寧（南京）洛（洛陽）高速公路貫穿全縣東西,。

我國法律援助制度自**年建立以來,法律援助工作有了長足的發(fā)展,83%的地市級地方和65%的縣級地方也建立了機構,60多萬貧者、弱者,、殘者等社會困難群體人員通過法援實現(xiàn)了法律賦予的權利,。但是,我國法律援助制度畢竟還處在雛型階段,需要進一步完善和加快發(fā)展,力爭在"十一五"期間建立有中國特色的法律援助體系?？偫碓谑畬萌珖舜蠖螘h《政府工作報告》中指出：“對城鄉(xiāng)特殊困難群眾,，要給予更多的關愛。要繼續(xù)完善社會保障制度,?！弊罱膽椃ㄐ拚敢裁鞔_規(guī)定：“國家尊重和保障人權”,。法律援助制度在中國要實現(xiàn)的最大目標就是保障社會貧弱者不受經(jīng)濟困難所制約，享有與其他人同等的法律幫助權,，保障司法公正和司法人權,。20**年，在縣委,、縣政府的重視和支持下,，我縣率先成立了亳州市第一家法律援助中心。現(xiàn)有11名工作人員,，其中有6名律師,、3名法律工作者、2名行輔人員,。同時,，配備了3臺電腦、3部專用電話,、1臺傳真機,，購置了辦公桌椅和櫥柜。建立了各項規(guī)章制度,，積極開展了法律援助業(yè)務,，取得了一定的進展。但是,，我縣法律援助工作供需矛盾較大。我縣總人口116萬人,，婦孺老弱,、兒童、殘疾人,、“五保戶”,、最低保障線人口所占比重較大。近年來,，我縣經(jīng)濟迅猛發(fā)展,，但同時也存在嚴重的城鄉(xiāng)差距，貧富差距拉大,，經(jīng)濟困難戶增多,，法律援助事項較多，需法律援助的對象增加,，每年籌措的經(jīng)費不足需求總額的四分之一,。法律援助經(jīng)費短缺是開展援助工作的瓶頸，制約著法律援助事業(yè)的發(fā)展,。

近年來,，隨著勞務輸出工作力度的加大,，全縣在外務工農(nóng)民總量逐年加大，勞務輸出的主要在江,、浙,、京、津,、粵地區(qū),，大多數(shù)為青壯年，文化程度偏低,，主要從事建筑,、服裝加工等工作。勞務輸出主要有以下幾個方面的特點：一是外出人員多,，從事職業(yè)雜,，分布地域廣。二是以年輕人為主,，男性多于女性,。近年來，婦女勞動力在勞務輸出中所占的比例逐年提高,。三是有文化,、懂技術的年輕勞動力越來越成為勞務輸出中的骨干力量。由于客觀條件限制,，在農(nóng)民工維權方面力不從心,，還不能做到應援盡援。從近幾年辦理農(nóng)民工維權案件情況來看,，有以下幾種情況：一是勞動報酬得不到保障,，工資被拖欠、克扣現(xiàn)象較為普遍,；二是勞動休息權得不到保障,；三是勞動安全防護措施差、缺乏安全教育,，導致工傷事故,、職業(yè)病發(fā)生，且得不到應有的救治,；四是勞動保險不到位,，非法剝奪農(nóng)民工依法享有的各項勞動保險權益；五是缺乏合法,、完備的用工合同,，一旦發(fā)生糾紛，農(nóng)民工的權益無法保障,。

為了切實維護農(nóng)民工的合法權益,，我們采取了一系列措施,。一是加大宣傳力度，增強農(nóng)民工的法律意識,，自我維權意識,。每年的夏收秋種和春節(jié)農(nóng)民工返鄉(xiāng)之際，組織律師,、法律工作者在鄉(xiāng)鎮(zhèn),、集、會等農(nóng)民工較集中的地區(qū)開展有關的法律,、法規(guī)宣傳,，解答法律咨詢活動。二是開通“12348”法律援助熱線,。利用法律援助熱線,，專門解答農(nóng)民工的問題。12348法律咨詢電話號碼在每個村莊上墻公布,，全天為農(nóng)民工開通,。法援中心工作人員輪流值班，使農(nóng)民工能夠得到及時,、便捷的法律咨詢和法律服務,。三是加強網(wǎng)點建設，擴大法律援助工作覆蓋面,。全縣已建鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站11個,，在婦聯(lián)、殘聯(lián),、工會,、勞動保障等社會團體中設立了站點，形成了比較完善的農(nóng)民工維權法律援助網(wǎng)點,。四是針對民工法律援助工作采取實際措施。法律援助中心為切實做好農(nóng)民工的維權工作,，對外做出了“優(yōu)質(zhì)服務”的服務承諾,。為保證承諾得到落實，每天抽出二名專職律師辦理農(nóng)民工接待事務,；對農(nóng)民工討要工資的案件,，不需要出具經(jīng)濟困難證明，直接提供便捷,、高效的法律援助,。

存在的問題主要有：

(一)農(nóng)民工依法維權的渠道仍然存在障礙。

農(nóng)民工的權益一旦受到侵害,，需要依靠暢通的維權渠道和司法救濟機制,。農(nóng)民工的法律糾紛,，有些可以通過有關方面的協(xié)調(diào)、協(xié)商解決,，有些則必須要通過訴訟,、仲裁程序來解決，并且需要專業(yè)人員的法律幫助,。

(二)農(nóng)民工依法維權成本高,、難度大。

一是仲裁,、訴訟環(huán)節(jié)多,，農(nóng)民工維權成本高。二是勞動法規(guī)定了勞動仲裁前置程序及一裁二審的法律程序,，大量簡單的勞動爭議案件必須經(jīng)過勞動仲裁,、法院一審、二審,、強制執(zhí)行才能完成,，導致農(nóng)民工維權之路過于漫長。工傷維權則程序更為復雜,。三是農(nóng)民工維權案件調(diào)查取證難,。多數(shù)農(nóng)民工不知道簽定勞動合同、不懂得如何簽定勞動合同,，或在用人單位拒不簽定合同的情況下接受用工條件,，使各方面權利得不到保障，造成農(nóng)民工案件普遍存在著無勞動合同,、無養(yǎng)老保險和無福利待遇的“三無”現(xiàn)象,。四是農(nóng)民工維權案件執(zhí)行難。做好農(nóng)民工的權益保障工作是一項社會系統(tǒng)工程,，需要相關部門的通力合作,，需要從立法、執(zhí)法,、司法等環(huán)節(jié)多管齊下,。

針對目前存在的問題，結合我們的工作經(jīng)驗,，對下一步加強農(nóng)民工維權工作提出如下對策建議,。

（一）完善體制、加強溝通協(xié)調(diào),，質(zhì)量監(jiān)控,、確保實效。

農(nóng)民工維權涉及到部門很多,，應當在各級政府的統(tǒng)一部署下,，建立相關部門的協(xié)作機制,。有關機構和人員在為農(nóng)民工提供法律服務和法律援助過程中，需要調(diào)取相關證據(jù),，勞動,、建設、公安,、安全生產(chǎn)管理等部門要給予支持和配合,，更好地解決農(nóng)民工維權中取證難的問題。司法行政機關和法律援助機構在開展為農(nóng)民提供法律服務和法律援助過程中,，要主動與財政,、民政、勞動和社會保障,、建設,、衛(wèi)生、工商以及公,、檢,、法等部門的溝通與協(xié)調(diào)，做到信息互通,、工作互動,，更好地實現(xiàn)法律援助、司法救助和行政執(zhí)法的銜接,。

法律援助中心加大與相關部門的溝通協(xié)調(diào)力度,，爭取相關部門的支持。去年,，我們就與縣公,、檢、法等單位聯(lián)合印發(fā)了《關于在刑事訴訟活動中開展法律援助工作的通知》,、《關于民事法律援助工作若干問題的通知》,，統(tǒng)一了在法律援助工作中的標準、程序,；并與民政,、勞動社會保障部門聯(lián)合簽發(fā)《關于對申請法律援助的當事人經(jīng)濟困難狀況審查幾有效合作配合的通知》、與工商局,、衛(wèi)生局、國土資源局,、檔案局等部門聯(lián)合發(fā)出《關于法律援助的律師及其辦案人員查詢,、利用檔案資料的通知》?？h司法局出臺意見,，提出要深入推進農(nóng)民工法律援助工作和加強農(nóng)村法律援助工作,，并制定了《關于加強對農(nóng)民工的法律援助工作實施方案》。同時,，法律援助中心還嚴格實施了質(zhì)量監(jiān)控,，建立了《援助案件質(zhì)量監(jiān)控制度》和《三回訪制度》，將為民辦實事的對象拓展到了所有民事案件的當事人,，使法律援助真正惠及廣大農(nóng)民工,。

（二）援助及時，開通“綠色通道”,，簡化程序,、降低標準。

對情況特殊,、無法提供身份證明或經(jīng)濟困難的農(nóng)民工,，有事實證明為保障自己的合法權益需要法律援助的，或者情況緊急,、不及時處理可能引發(fā)嚴重事件的,，或者遇到即將超過仲裁時效或者訴訟時效的，先予受理,。積極探索以非訴訟方式提供法律援助的工作模式,，為農(nóng)民工提供及時有效的服務。我們借鑒了人民調(diào)解的工作流程,，逐步形成了一套處理非訴訟法律援助案件的調(diào)解機制,，對婚姻家庭、勞動報酬,、工傷賠償,、交通事故賠償?shù)仍讣紫纫苑窃V調(diào)解的方式加以解決，解決不成的再通過訴訟方式解決,。既減輕雙方當事人的訴訟負擔,，又促進矛盾的化解。

法律援助中心對農(nóng)民工申請法律援助,，簡化程序,，快速辦理。規(guī)定對農(nóng)民工申請法律援助的案件,，審批時間限制在3個工作日內(nèi),。規(guī)定農(nóng)民工申請的一般案件當天審批、當天指派,。對涉及人數(shù)眾多的群體性農(nóng)民工維權案件,，先行指派法律服務人員提供法律援助，事后補辦有關審批手續(xù)。對因公致殘的農(nóng)民工案件優(yōu)先接待,、優(yōu)先審查,、優(yōu)先辦理。同時放寬了對農(nóng)民工經(jīng)濟困難的審查條件,。對申請支付勞動報酬和工傷賠償法律援助的,，不再審查經(jīng)濟困難條件。對其他案件,，在審查農(nóng)民工的經(jīng)濟狀況時,，基本上以“就寬不就緊”為指導原則，只要有關單位出具經(jīng)濟困難證明一律給予援助,。結合農(nóng)民工個人的收入情況和家庭整體狀況及案件情形,，靈活掌握經(jīng)濟困難審查標準，對申請人收入雖然超過經(jīng)濟困難標準,，但其本人有慢性病,，每月固定需要支出一定數(shù)額的醫(yī)療費，或者申請人負有贍養(yǎng),、扶養(yǎng),、撫養(yǎng)義務的其他家庭成員有重病、殘疾,、長期失業(yè)等情形的,，都視為符合經(jīng)濟困難條件。在考察農(nóng)民工的月平均收入僅略高于本地每月最低生活保障待遇后,，對農(nóng)民工的各類法律援助申請一律免于審查經(jīng)濟困難條件,。

（三）統(tǒng)一部署、加大宣傳力度,，破解難題,，依法維權。一是統(tǒng)一部署法律援助宣傳活動,，加大法律援助宣傳的廣度,。根據(jù)省廳關于擴大法律援助宣傳的要求，結合“3·15”,、“12·4”等維權日,、法律宣傳日等活動開展大型法律援助宣傳，在主要街道,、社區(qū)懸掛過街橫幅,，村鎮(zhèn)粉刷標語3000余條；制作法律援助和“12348”公示欄,。二是傳統(tǒng)手段與立體宣傳相結合,，加大法律援助宣傳的深度,。去年以來，我縣通過在農(nóng)村發(fā)放法律援助宣傳資料,、送法下鄉(xiāng)、法律咨詢等傳統(tǒng)的宣傳形式和利用報紙,、雜志,、電臺、電視,、網(wǎng)絡等媒體開展宣傳,，進一步加大對法律援助工作的宣傳深度，努力破解困難群體“請不起律師,、打不起官司”的難題,。到11月底止，全縣共發(fā)放法律援助宣傳資料6000余份,，送法下鄉(xiāng)12場次,，開展法律咨詢6次。20-年,，又與縣電視臺聯(lián)合開辦了《法律縱橫》欄目,，現(xiàn)場解答法律咨詢，并以案說法,，迄今已制作了10期節(jié)目,。

總之，我們要以求真務實,、開拓創(chuàng)新的精神,，不斷深入研究新情況、新問題,，探索新的方法和工作機制,，使法律援助工作在發(fā)展**經(jīng)濟、構建和諧**中發(fā)揮更大的作用,。

法律援助調(diào)研報告篇三

為了健全法律援助網(wǎng)絡體系,，暢通法律援助渠道，方便基層困難群眾尋求法律幫助,，我市各縣區(qū)均在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級,，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所成立了法律援助工作站。工作站以開展非訴訟業(yè)務法律援助服務為主,，接受基層群眾的法律援助申請,，以調(diào)解的方式解決糾紛，使農(nóng)村地區(qū)“小事不出村,、大事不出鄉(xiāng)”,，化解農(nóng)村的各類矛盾，進一步擴大法律援助的覆蓋面，對于維護社會穩(wěn)定,，構建社會主義和諧社會有著積極的意義,。

xx市已建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法律援助工作站118個，全市法律援助工作站20xx年全年共辦理法律援助案件共200宗,，其中民事法律援助訴訟案件18宗,，非訴訟調(diào)解案件182宗。各鄉(xiāng),、鎮(zhèn)（街道）法律援助工作站是經(jīng)縣級司法行政機關批準,，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所設立的法律援助工作機構，業(yè)務上接受縣級法律援助處的指導和監(jiān)督,。

（一）法律援助工作站的主要職責,。

1、接待來訪群眾,，解答法律咨詢,，代擬法律文書和提供法律意見。

2,、接受群眾法律援助申請,，按照國務院《法律援助條例》和《xx省法律援助條例》的相關規(guī)定，初步審查法律援助申請,。審查內(nèi)容主要包括：申請人的身份狀況,；申請事項是否屬于法律援助的范圍；申請人的家庭經(jīng)濟困難證明是否真實,；申請材料是否齊全,。對于初步審查符合條件的并且材料齊全的及時報送縣級法律援助處審批。

5,、協(xié)助上級法律援助機構對本轄區(qū)法律援助申請人的經(jīng)濟狀況進行審查,；

6、協(xié)助上級法律援助機構監(jiān)督管理本轄區(qū)法律援助工作,；

7,、負責組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)法律援助宣傳工作,；

8,、負責組織管理本轄區(qū)村（居）委會（社區(qū)）法律援助聯(lián)絡員工作；

9,、負責收集并上報本轄區(qū)法律援助信息資料,；

10、負責本轄區(qū)法律援助統(tǒng)計工作,；

11,、負責協(xié)助縣級法律援助機構對指派的法律援助案件進行案卷歸檔管理,。

（二）工作站對法律援助事項的審批權限。

經(jīng)縣級法律援助處的授權,，工作站對非訴訟調(diào)解案及簡單的民事案件有審批權：

1,、各法援工作站必須統(tǒng)一使用由縣級法援處下發(fā)的民事案件受理、審批相關表格,、公函,。

2、法援工作站應嚴格審查申請人經(jīng)濟困難狀況及案件基本情況,。

3、法援工作站自行受理初審案件后必須報縣級法援處審批,，領取案號,。

法律援助調(diào)研報告篇四

近年來，隨著城市南移,，農(nóng)村土地大部分被征用,，伴隨而來出現(xiàn)了諸如安置費分配、農(nóng)村宅基地劃分,、拆遷安置等方面的新問題,，農(nóng)村的法律服務需求也隨之增多。

農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展遠遠落后于城市,，有很大一部分前來咨詢的農(nóng)民都不愿意訴-訟解決,，原因是：由于家里窮不愿意拿一筆錢去打官司。隨著物價的上漲以及訴訟成本的提高,，這個問題顯得尤為突出,。

由于歷史習慣、觀念意識,、經(jīng)濟發(fā)展等諸多原因的影響,，農(nóng)村或農(nóng)民身上的案件有許多屬于法律援助案件的范圍，比如：子女對父母的贍養(yǎng)費給付案件,、父母對子女的撫養(yǎng)費給付案件等,，另外，當前農(nóng)民工的權益保障也是一個不可忽視的問題,。

目前,，街道上設立法律援助工作站，有三名專業(yè)法律工作人員,，學歷均為大專以上,。各村有一至二名聯(lián)絡員，由于法律援助的宣傳力度不夠,，以及法援案件受理的條件,、程序,，農(nóng)民申請法律援助的很少，農(nóng)民出現(xiàn)法律糾紛,，多數(shù)愿意通過調(diào)解解決,。

法律援助中心多設在城市里，針對基層農(nóng)村宣傳較少,，因為宣傳的少,，廣大農(nóng)民就不了解法律援助，不僅開展法律援助工作非常困難,，而且對于整體素質(zhì)不高的農(nóng)民,，一旦他們的合法權益遭到侵害，他們不知道求助于法律援助機構或者法律服務者,，就會采取其他非法手段去維護自身權益,，從而引發(fā)了更多的社會問題。

法律援助審批權在法律援助機構,，當事人只要交齊相關的證明和材料一般就能夠獲得免交代理費等法律援助,。在農(nóng)村，開具一份無收入或生活貧困證明非常容易,，這就給一些人留下了可乘之機,，難以確保全部法律援助資源都切實用于幫助符合法律援助條件的受援人，加大了法律援助機構的工作成本,，降低了法律援助機構的工作效率,。因此，如何進行嚴格且有效的審查是法律援助審批程序中需要解決的問題,。

法律援助除了免交律師費,、代理費外，還應包括減,、緩,、免交訴訟費，這就涉及到法院對法律援助案件的審批,。而對于法院來說,，法律援助案件一般僅限于或說多限于刑事辯護案件的法律援助，對于民商行政訴訟案件,，當事人要想減,、緩、免交訴訟費,，一般不太可能,，得到法律援助的可能性很小。這就引發(fā)了一個問題：法律援助機構對符合法律援助條件的民事案件當事人提供法律援助,，而法院卻沒有同意其緩,、免交訴訟費用,，最終導致無法立案。

隨著時代的進步,，農(nóng)民獲取信息的途徑越來越多樣化,，僅僅依靠發(fā)放宣傳資料已經(jīng)遠遠不能達到宣傳的效果了。在當今這個信息多元化的`時代,，在有條件的農(nóng)村要充分利用報紙,、雜志、電臺,、電視,、網(wǎng)絡等媒體宣傳法律援助的相關內(nèi)容；可以通過送法下鄉(xiāng),、法律咨詢等途徑,，進一步加大對法律援助工作的宣傳力度，讓需要法律援助的人了解法律援助的基本原則,，明確法律援助的條件范圍，在權益受到侵害時知道怎樣去尋求法律保護,，使他們“請不起律師,，打不起官司”的難題得以解決。

僅僅“知”法律援助是不夠的,，我們最終的目的是要讓那些需要法律援助的人“用”法律援助來維護自身的權益,。首先，基層法律服務工作者在工作中遇到符合法律援助條件的當事人要主動向當事人提出并積極協(xié)助法律援助機構辦理法律援助的有關事宜,；其次,，法律援助機構要嚴格審查制度，提高工作效率,，使應該得到援助的人得到應有的援助,。最后，法律援助機構應與人民法院密切配合,，杜絕因無法交納訴訟費而致使法律援助終止的情況發(fā)生,，使農(nóng)民能夠順利地“用”法律援助。

市場經(jīng)濟體制下,，產(chǎn)品質(zhì)量尤為重要,，法律援助工作也不例外。法律援助案件質(zhì)量的好壞直接影響農(nóng)民對法律援助的信任度,，承辦法律援助案件的律師或法律工作者要認真做好案件的審閱,、調(diào)查和準備工作，不能因為農(nóng)民懂得少,、是弱勢群體就敷衍了事,，要確保法律援助案件的質(zhì)量，切實維護受援人的合法權益,。法律援助只有獲得了信任,，才能讓更多的人去了解它、關注它,，才能發(fā)揮出更大的作用,，才能為維護廣大農(nóng)民的切身利益做出更加巨大的貢獻。

法律援助是司法行政部門的責任,，政府應該加大對法律援助的投入,，使更多的人能夠得到法律援助，使更多的農(nóng)民能夠通過法律途徑來維護自身利益,，真正做到讓農(nóng)民“靠”法律援助,。

法律援助調(diào)研報告篇五

作為一名法律專業(yè)的學生,，自然的關注著法制的發(fā)展和建設,，“農(nóng)民工”是當今比較熱門的話題,，同時是值得關注和關心的群體。10月24日溫總理親自為農(nóng)民工討薪的行動引發(fā)了全國范圍內(nèi)的“清欠”大潮,。

誠然，工資對于農(nóng)民工來說是全部的生活寄托,，一旦沒有保障，發(fā)生拖欠,，極易引發(fā)社會矛盾，不利于構建社會主義和諧社會,，成為影響當今社會的不穩(wěn)定因素,。同時，被寄回家鄉(xiāng)的工資,，具有外溢效應,，是農(nóng)村最重要的資本積累,，一旦被割斷,，將不利于農(nóng)民的增收和社會主義新農(nóng)村的建設。著眼于此,，本文將調(diào)研目標定為農(nóng)民工這一弱勢群體,，他們沒有受過良好的教育,、沒有優(yōu)越的生活條件、沒有足夠的力量保護自己為自己伸張正義,，這樣一個群體在遭受到不公平待遇時他們是如何面對的,？他們采取了什么手段保護自己的利益？社會上是否有這種機構援助他們,？通過對沈陽市法律援助中心在處理農(nóng)民工欠薪個案的分析基礎上,，并采取隨機問卷調(diào)查的方式，對這些問題進行了深度思考,，并提出相應的對策和建議,。

（一）案件介紹。

4月22日至9月末,，肖某承攬了沈陽太美幕墻網(wǎng)架工程有限公司四處工地的網(wǎng)架工程,。隨后，肖某雇用康文泉等23名農(nóng)民工,，并約定了勞務報酬標準,。這些農(nóng)民工在工地如約付出勞動后，卻分文未得,。農(nóng)民工們多次找到沈陽太美幕墻網(wǎng)架工程有限公司和肖某索要應得的工錢,，但對方卻拒絕支付，致使23名農(nóng)民工生活無著,，甚至露宿街頭。

10月25日,，沈陽市總工會的農(nóng)民工維權車在街上宣傳時,，遇到了走投無路的康文泉等人?？偣?jīng)協(xié)調(diào)未果,，就將23人介紹到沈陽市法律援助中心。法律援助中心指派遼寧四洋律師事務所的3名律師及沈陽市法律援助中心的孫輝,、劉越嶺,、李靜、張連華四名專職法律援助律師,，共同代理此案,。

（二）案件結果。

苦干了5個多月,，23名農(nóng)民工的工錢卻遲遲得不到兌現(xiàn),。在法律援助中心的幫助下，這些農(nóng)民兄弟終于討回了自己應有的權益,。12月12日下午,，皇姑區(qū)法院對此案作出一審判決：判處被告肖某給付康文泉等23名農(nóng)民工工資計4萬余元,，被告沈陽太美幕墻網(wǎng)架工程有限公司承擔連帶責任。至此,，拖欠半年的工程款終于有了著落,，23名農(nóng)民工可以回家安安穩(wěn)穩(wěn)地過新年了。

農(nóng)民工是一個知識含量較低的群體,，他們了解社會動向的方式很單一,，他們沒有機會看電視?？磮罂s志,，對于他們來說也只是在閑暇時間，互聯(lián)網(wǎng)就更不用提了,，對于他們來說是天方夜譚,。根據(jù)調(diào)查顯示，他們了解法律援助的方式最多的是報刊雜志,，最少的是互聯(lián)網(wǎng),，其余三項所占比重適中，這就不得不讓我們沉思,，運用什么手段才能讓這個弱勢群體了解到這種捍衛(wèi)自己權利的方法,，據(jù)調(diào)查可見應該在報刊雜志上大肆宣傳，同時增加法律援助中心的宣傳活動,，真正做到“服務于群眾”,。

在調(diào)查的人中我們統(tǒng)計到有69.4%的人聽說過法律援助，但是在農(nóng)民工群體中對法律援助這一概念的理解還存在著較大的偏差,，在100位調(diào)查對象中,，僅有6位（5.4%）正確回答了法律援助所包含的內(nèi)容。

通過對沈陽市法律援助中心處理農(nóng)民工欠薪個案的分析,，結合社會問卷調(diào)查的結果,，本文認為，要想真正解決好“農(nóng)民工欠薪”問題,，需要全社會各個部門的通力合作,。為此，本文從七個方面提出了相應的對策和建議：

（一）加大普法教育宣傳,，突出強調(diào)重點,。

由于調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，當今在維護農(nóng)民工權益過程中遇到的主要問題并非是農(nóng)民工缺乏維權意識,，而是維權能力相對較低,。因此相關部門有重點地加大關于維權能力的教育，如保存能夠證明與雇主存在債權債務關系的欠條、結算單等有效證據(jù),，同時要求在書面證據(jù)上記載“勞動量”,、“應付工資”等必要內(nèi)容。其次,，要向農(nóng)民工宣傳黨中央和各級政府的有關文件精神,，向農(nóng)民工解釋各級司法機關的審判程序和訴訟風險。使得農(nóng)民工既能打得起官司,，又能打得贏官司,。

（二）要堅持以人為本，靈活處理農(nóng)民工突出的困難,。

對于因長期工資被拖欠或突發(fā)事故使生活陷入困境的外地民工,，采取先行辦理制度，打破地域和管轄限制,，以首問負責形式讓援助工作人員直接介入實施法律援助,，幫扶和解救民工出危難后，再補辦相應的法律援助手續(xù),。降低法律援助的門檻,。

（三）修改并完善現(xiàn)行法律制度，制定專門的有關法律援助方面的法律法規(guī),，解決農(nóng)民工權益保護的法律障礙,。

法律援助調(diào)研報告篇六

企業(yè)逐步認識到向精細化管理要效益,以精細化管理促轉型的必要性，在降低企業(yè)成本上進行了大膽探索,。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼年P于中小企業(yè)發(fā)展情況年度調(diào)研報告,，希望大家喜歡。

一,、工業(yè)經(jīng)濟運行及中小企業(yè)發(fā)展基本情況,。

從調(diào)研情況看，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和市場形勢延續(xù)了去年的好轉跡象,，企業(yè)家搶抓新舊動能轉換重大機遇，轉型發(fā)展的信心更加堅定,，全縣工業(yè)經(jīng)濟運行總體呈現(xiàn)出生產(chǎn)經(jīng)營平穩(wěn)有序,、產(chǎn)業(yè)層次不斷提升、新舊動能轉換提速推進等特點,。

(一)工業(yè)經(jīng)濟主要指標增速回落,。今年以來，受匯宏新材料54萬噸違規(guī)產(chǎn)能關停影響,，全縣主要工業(yè)經(jīng)濟指標增幅回落明顯,。1-7月份，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值增長率累計下降25.2%;實現(xiàn)主營業(yè)收入180億元、利潤8.4億,，增幅均有不同程度的回落,。雖然工業(yè)經(jīng)濟低位運行,但工業(yè)動能轉換依然呈現(xiàn)出許多亮點。

(二)重點項目建設順利推進,。截止目前,，全縣實施過千萬元工業(yè)項目54個，計劃總投資57.58億元,。其中,，已完工項目17個、在建項目9個,、新開工項目28個,。投資12億元的正信新材料年產(chǎn)60萬噸陽極炭素項目，基礎施工已完成,，已完成主要設備招標工作;計劃總投資2.4億元的萬順新材料年產(chǎn)60萬噸冷軋高品質(zhì)薄板項目基礎施工已完成;投資6.7億元的國創(chuàng)風能年產(chǎn)10萬噸大型海上風電高端裝備智能化改造項目及投資1.2億元的康和藥包藥用中硼硅玻璃管及管制瓶生產(chǎn)項目設備已購進,，重點項目建設有序推進。工業(yè)領域實施新舊動能轉換(技改)項目35個,，項目總投資22.17億元;其中13個項目已完工,，計劃總投資8925萬元，全部達產(chǎn)后可節(jié)約人力300余人,，年節(jié)約電力400萬千瓦時,，預計新增產(chǎn)值2億元，實現(xiàn)利稅1500萬元,。

(三)產(chǎn)業(yè)層次不斷提升,。從調(diào)研情況看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受益于產(chǎn)品價格聯(lián)動上漲以及去產(chǎn)能成效的逐步顯現(xiàn),，行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)總體平穩(wěn)態(tài)勢;新興產(chǎn)業(yè)則繼續(xù)保持強勁的發(fā)展勢頭,，成為引領全縣工業(yè)經(jīng)濟轉型升級的主力軍。

---新能源新材料產(chǎn)業(yè)運轉正常,。匯宏新材料,、創(chuàng)源金屬等鋁精深加工企業(yè)充分發(fā)揮現(xiàn)有運行產(chǎn)能的最大潛力，認真組織生產(chǎn),，有效應對54萬噸電解鋁產(chǎn)能關停的不利影響,，努力實現(xiàn)效益最大化。投資12億元的正信新材料年產(chǎn)60萬噸陽極碳素項目基建工程已完成,，鋁精深加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益持續(xù)釋放,。建材加工企業(yè)致力于科技研發(fā)、技術創(chuàng)新等多元化轉型方式,，產(chǎn)品逐步向輕質(zhì)化,、個性化方向發(fā)展,。斯蒙特建材4條生產(chǎn)線全部投產(chǎn)，與行業(yè)龍頭上海雅仕合作,，產(chǎn)品應用拓展到居民樓,、家居裝飾等領域，利潤率水平達到20%左右,，今年計劃投資2億元啟動二期項目建設,，研究開發(fā)二代產(chǎn)品;惠博新材料鍍鋁鋅系列產(chǎn)品國外市場需求持續(xù)提升，產(chǎn)品產(chǎn)量同比提高60%左右,。投資9.6億元的浩宇重工高端裝備用精密鑄件項目,、投資2.4億元的萬順新材料冷軋高品質(zhì)薄板項目加快推進。

---裝備制造產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力,。龍馬重科加工鑄造產(chǎn)能持續(xù)釋放,，大型海上風電設備生產(chǎn)線的8臺進口設備已到達港口，總設備達到200臺左右,。已成為國內(nèi)風力發(fā)電企業(yè)前十位的穩(wěn)定供貨商,，占行業(yè)龍頭金風科技訂單量的40%左右?；萦顧C械產(chǎn)品覆蓋寶馬,、奔馳、大眾等高端市場,，計劃今年新增4條生產(chǎn)線,，產(chǎn)能可增長30%左右，投資5億元的大型風電高端鑄件機加工項目已試生產(chǎn),。富瑞工貿(mào)努力搶占國外細分市場份額,，產(chǎn)品遠銷美國、日本,、西班牙等多個國家,，產(chǎn)品供銷兩旺，預計全年產(chǎn)能,、產(chǎn)值增幅均在50%左右,。

---生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)始終堅持在提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和科技創(chuàng)新引領上下功夫,，產(chǎn)品科技含量和市場競爭力不斷提高,。康和藥包3號窯爐投入使用,，中硼硅玻璃管生產(chǎn)線達到3爐7線,，企業(yè)產(chǎn)能逐步釋放,。同時,，積極拓展國外市場，出口訂單已占到總銷量的80%。蔚藍生物科技始終堅持把科技創(chuàng)新和自主研發(fā)放在首位,，微生態(tài)產(chǎn)品擴大到動物用,、植物用等多個領域，產(chǎn)品供不應求,，預計全年產(chǎn)值將達到2億元,。中惠生物科技公司萬噸紅曲系列產(chǎn)品項目進展順利，年內(nèi)可新增產(chǎn)值3億元,。

---紡織服裝產(chǎn)業(yè)運行平穩(wěn),。今年以來，原料價格和棉紗價格趨于穩(wěn)定(目前,，地產(chǎn)棉均價在16500元/噸左右,，40s棉紗價格在25000元/噸左右)，紡織企業(yè)略有盈利,。但隨著人民幣升值,，國外市場競爭加劇。新疆棉紗低成本優(yōu)勢對內(nèi)地棉紡織下游企業(yè)的沖擊,，紡織服裝企業(yè)依然面臨一定的市場壓力,。面對尚未啟穩(wěn)的發(fā)展形勢，較具規(guī)模的企業(yè)不再盲目追求產(chǎn)能規(guī)模的擴張,，而是向精準轉調(diào)要效益,，實施差異化戰(zhàn)略調(diào)整產(chǎn)品結構。布魯科紡織持續(xù)在設備改造上下功夫,、盛潤紡織努力研發(fā)高支紗,、高密度織物，力求效益最大化,。

---農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)企穩(wěn)回暖,。肉類屠宰企業(yè)逐步擺脫前幾年投機經(jīng)營的影響，庫存量大幅減少,，目前毛雞利潤達到1.8元/只,，凍品利潤也隨之回升。天禧牧業(yè),、中天食品,、飛佳食品等屠宰企業(yè)經(jīng)營情況略有好轉，投資3億元的玉瑞農(nóng)牧禽肉制品生產(chǎn)項目預計5月份投產(chǎn);黃河糧油,、龍鳳面粉等小麥加工企業(yè)通過進口小麥逐步擺脫原料供應的限制;板材加工特別是家具生產(chǎn)企業(yè)通過積極調(diào)整產(chǎn)品結構搶占國際市場份額,，產(chǎn)能得到持續(xù)發(fā)揮。

---化纖繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)整體向好,。從當前情況看,，化纖繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷市場需求低迷,、環(huán)保整頓后，行業(yè)發(fā)展逐步正規(guī),，產(chǎn)品價格持續(xù)攀升,、市場形勢延續(xù)去年下半年以來的良好態(tài)勢，尤其是企業(yè)在產(chǎn)品性能,、成本控制,、產(chǎn)品轉型等方面的探索更加深刻，繩網(wǎng)產(chǎn)品由單一型向多種類,、多性能,、多用途的系列化方向發(fā)展。同時,，得益于國際市場前景廣闊,、需求范圍廣、回款及時的特點,，金冠網(wǎng)具,、金匯網(wǎng)業(yè)等30多家出口企業(yè)發(fā)展形勢較好，產(chǎn)值年均增長30%左右,。結合繩網(wǎng)產(chǎn)品特性,，繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)電商發(fā)展勢頭向好，李莊鎮(zhèn)“泉宏”繩網(wǎng)銷售旗艦店,，成為第一家入住“天貓”的繩網(wǎng)類銷售店鋪,，通過積極拓展銷售種類，預計2018年銷售產(chǎn)值同比增長30%,。

(四)新舊動能轉換提速推進,。廣大企業(yè)深刻領會、準確把握推進實施新舊動能轉換重大工程的深刻內(nèi)涵,，搶抓機遇,，乘勢而上，堅持在思想認識上下聯(lián)動,、在轉型發(fā)展上持續(xù)發(fā)力,、在創(chuàng)新驅動上激發(fā)活力。涌現(xiàn)出一系列傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中催生新動能,，聚力轉型中培育新動能,，模式優(yōu)化中孕育新動能的典型經(jīng)驗。

1.認識提升開辟動能轉換新境界,。調(diào)研中,，企業(yè)普遍認為，隨著宏觀經(jīng)濟進入高質(zhì)量發(fā)展階段,，市場與要素的雙重約束愈加嚴重,，過去長期依靠拼資源,、拼勞動力的粗放式發(fā)展方式已經(jīng)無法為繼。當前,，新舊動能轉換重大工程是推進供給側結構性改革、加快產(chǎn)業(yè)轉型升級的重大舉措,，是提高供給結構對需求結構適應性的必然選擇,。對企業(yè)來講是機遇更是責任，為企業(yè)充分挖掘創(chuàng)新資源,，提供了重要平臺和戰(zhàn)略支點,。紛紛表示，要牢牢抓住這一重大機遇,，以“逢山開路,、遇水架橋”的開拓精神,加快形成新的增長動力源，在動能轉換重大歷史變革中,，點燃企業(yè)轉型發(fā)展的“導火索”,。

2.產(chǎn)品創(chuàng)新煥發(fā)動能轉換新活力。各重點企業(yè)在堅守主導產(chǎn)品基礎上,，更加注重適應市場需求與體驗,，全力做好"人無我有，人有我優(yōu),，人優(yōu)我新”新精特產(chǎn)品創(chuàng)新文章,。龍鳳面粉聘請中國第一批國家認可的制粉工程師進行技術指導，產(chǎn)品質(zhì)量及行業(yè)內(nèi)競爭力大幅提升,，同時,，積極開發(fā)速凍食品、專用粉,，提升市場占有份額,。華冉工貿(mào)適應國外市場需求，取得歐盟ce認證,，研發(fā)生產(chǎn)橄欖網(wǎng),，利潤率逐步提升。斯蒙特建材與山建工,、濟南大學建立穩(wěn)定的合作關系,，推廣精配式裝修服務，有效提升產(chǎn)品知名度,。

3.精細管理增強動能轉換新實力,。企業(yè)逐步認識到向精細化管理要效益,以精細化管理促轉型的必要性，在降低企業(yè)成本上進行了大膽探索,?？岛退幇M建對外貿(mào)易營銷團隊,，大大降低營銷成本。蔚藍生物年產(chǎn)5000噸微生態(tài)產(chǎn)品智能化車間項目,，持續(xù)提高生產(chǎn)自動化程度,，減少用工。布魯科紡織順應新舊動能轉換趨勢,，投資千萬元進行設備改造,，產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟效益明顯提升。龍豐面粉,、富瑞工貿(mào)也由機器手替代人工裝卸工,，降低了用工成本。和美集團注重員工培訓,，公司建立起分層次的培訓機制,，組織高層管理人員參加國內(nèi)外高端培訓，提升管理能力,，邀請專家對一線工人進行內(nèi)訓技術指導,，增強企業(yè)整體管理水平和技術提升能力。

4.模式優(yōu)化激發(fā)動能轉換新動力,。李莊鎮(zhèn)立足繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢,，積極申報山東省繩網(wǎng)標準化技術委員會，全面提升我縣繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)行業(yè)內(nèi)標準制定參與程度,。龍馬重科計劃申報國家級企業(yè)技術中心和制造業(yè)單項冠軍企業(yè),，強力提升企業(yè)科研管理水平。天禧牧業(yè)對標國內(nèi)最先進的畜牧循環(huán)養(yǎng)殖模式,，規(guī)劃建設“智能化高效養(yǎng)殖園區(qū)”,，努力打造綠色生態(tài)環(huán)保的先進養(yǎng)殖模式。

二,、當前工業(yè)經(jīng)濟運行及新舊動能轉換推進中存在的困難和問題,。

(一)剛性政策約束影響工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。一是企業(yè)組織生產(chǎn)不穩(wěn)定,。去年以來,，國家實施環(huán)保整頓、采暖季錯峰生產(chǎn),、限產(chǎn)等政策要求,，企業(yè)組織生產(chǎn)波動較大，面對需求面逐步改善的市場,，企業(yè)為應對生產(chǎn)波動,，只能提高備貨量，一定程度上形成資金占用。二是缺乏對剛性政策的精準研判,，部分企業(yè)落實錯峰生產(chǎn),、重污染天氣限產(chǎn)期間，沒有有效調(diào)節(jié)生產(chǎn),，致使產(chǎn)品生產(chǎn)受限,，造成訂單延期。龍馬重科因延遲發(fā)貨遭到客戶罰息,，富瑞工貿(mào)盲目增加存貨,，相應增加了資金占用。二是項目支撐能力不強,。項目落地的剛性約束加大影響企業(yè)投資熱情，根據(jù)我們前期統(tǒng)計情況,，2018年全縣實施的38個過千萬元項目中,續(xù)建項目達20個,，全縣共實施新舊動能轉換項目35個，占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總量的比例僅為15.5%,，反映出企業(yè)家整體對進行新舊動能轉換工作的認識不足,、重視不夠，大部分企業(yè)進行項目建設實現(xiàn)動能轉換的動力不足,、積極性不高,。

(二)工業(yè)新舊動能轉換后勁不足。一是轉換能力相對滯后,。企業(yè)轉型還是停留在設備更新,、技術改造等低水平的升級上。缺乏新舊動能轉換政策的研究對接,、企業(yè)轉換目標,、方向、路徑的清晰認識和做大做強的長遠規(guī)劃,。二是科技發(fā)明申請力度不夠,。我縣部分繩網(wǎng)企業(yè)產(chǎn)品的科技創(chuàng)新能力有了較大提升，有些已達到行業(yè)領先水平,，但由于沒有及時申報品牌和專利保護,，科技成果無法轉換為經(jīng)濟效益，恒順網(wǎng)業(yè)向設備生產(chǎn)廠家提供改造需求,，廠家代為生產(chǎn),，無形當中造成改造成果外移。三是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集約度不高,。部分繩網(wǎng)企業(yè)反映,，由于我縣沒有統(tǒng)一規(guī)劃的繩網(wǎng)工業(yè)園，配套發(fā)展程度較低,，企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)范化程度不平衡,，整體推進新舊動能轉換的能力不強,。

(三)企業(yè)發(fā)展仍然面臨不少困難和挑戰(zhàn)。一是生產(chǎn)成本持續(xù)上升進一步壓縮了企業(yè)利潤空間,，原材料,、勞動力等重點生產(chǎn)要素價格走高已成為常態(tài)，特別是部分企業(yè)實施“煤改氣”,、“煤改電”后,，不僅用能成本增長近三倍，能源供給不足與需求擴張的矛盾也更為突出,，康和藥包,、玉瑞農(nóng)牧均受制于天然氣供應不足，產(chǎn)能遲遲得不到有效發(fā)揮,。二是資金問題沒有得到有效緩解,，主要表現(xiàn)為流動資金和技改創(chuàng)新資金不足，前期企業(yè)產(chǎn)能擴張,、環(huán)保設施改造方面投入大量資金,，導致在轉型創(chuàng)新方面資金缺口較大，天禧牧業(yè)流動資金缺口在5000萬左右,，康和藥包也是因為資金緊張,，持續(xù)實施技術創(chuàng)新的壓力較大。三是人才支撐依然是“短板”,。技術工,、熟練工、電商運營,、網(wǎng)站管理等專業(yè)人才緊缺的現(xiàn)象表現(xiàn)比較明顯,，工人流動性加大、盲目要求提高工人工資的現(xiàn)象在繩網(wǎng)行業(yè)表現(xiàn)特別突出,。

三,、下一步推進工業(yè)經(jīng)濟運行及中小企業(yè)發(fā)展的對策建議。

全面振興實體經(jīng)濟,，工業(yè)是主力,，全面增強縣域經(jīng)濟核心競爭力，關鍵點和發(fā)力點也在工業(yè),。省市縣全面開展新舊動能轉換重大工程,，是實現(xiàn)我縣工業(yè)經(jīng)濟“破舊立新”的有利時機，更是xx工業(yè)以“四新”促“四化”,、實現(xiàn)“四提”,，打造競爭優(yōu)勢、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關鍵選擇。各級各部門要切實主動作為,、牢牢抓住省市部署新舊動能轉換重大工程這一重大機遇,，思想認識再提升、思路措施再跟進,，真正走出一條新舊動能轉換的xx路徑,。結合此次調(diào)研，提出如下工作建議,。

(一)突出向上對接,，充分借力政策優(yōu)勢。一是要深刻把握省市縣新舊動能轉換實施方案,、規(guī)劃,、意見的科學內(nèi)涵，認真領悟我縣在產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,、機制措施保障,、工作推進機制與省市方案的切合點，真正成為指導全縣新舊動能轉換的頂層設計,。二是搶抓政策機遇,，強化對接爭取落實力度,，建議發(fā)改部門抓好上級政策爭取的基礎上,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣各級力量，積極對接省級層面的“1+3”政策體系和細化健全的各類配套政策,、《山東省新舊動能轉換基金管理辦法》,、《山東省新舊動能轉換基金省級政府出資管理辦法》和《山東省新舊動能轉換基金激勵辦法》中的扶持政策，同時,，立足我縣實際充分挖掘國家賦予的一系列現(xiàn)行先試,、試點示范的改革權利，力爭在xx大膽探索并總結推廣,，實現(xiàn)借勢發(fā)展,。

(二)突出向內(nèi)挖潛，充分激發(fā)內(nèi)生智慧,。推進新舊動能轉換核心就是提升企業(yè)自我變革,、自我創(chuàng)新能力。我縣工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力偏弱一直是影響核心競爭力提升的關鍵因素,。一是企業(yè)要牢固樹立“持續(xù)創(chuàng)新是生命力”的發(fā)展意識,，“眼光向內(nèi)”突破瓶頸制約，依托新舊動能轉換衍生的新型市場需求,，及時調(diào)整產(chǎn)品結構,、優(yōu)化技術要素、謀劃長遠發(fā)展規(guī)劃，切實在新舊動能轉換的“風口浪尖”催生企業(yè)長久的生命力和競爭力,。二是要強化素養(yǎng)能力的提升,，建議各企業(yè)主動學習借鑒大企業(yè)、大集團重視員工培訓的先進做法,，強化企業(yè)文化建設,，培養(yǎng)出一批腦力勞動的藍領階層,構建完整健康的工業(yè)生態(tài)。同時,，建議縣政府在繼續(xù)推進實施企業(yè)家課堂式內(nèi)訓的基礎上,，專門研究企業(yè)家外出參觀考察學習方案，提高我縣企業(yè)外向對接水平,，開拓企業(yè)家眼界,啟發(fā)企業(yè)家探尋發(fā)展新路徑,。

(三)突出對標提升，提升產(chǎn)業(yè)集約水平,。簽于調(diào)研中繩網(wǎng)企業(yè)反映的繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)整體集約度不高,、企業(yè)平臺化管理不到位的問題，建議相關部門和鎮(zhèn)辦借鑒先進地區(qū)“產(chǎn)城一體化”的發(fā)展思路,，加快推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)集群發(fā)展規(guī)劃與小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的有效銜接,，實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌推進,。提升園區(qū)服務功能,，強化效益導向，提升企業(yè)集約化水平,。同時,，建議李莊鎮(zhèn)、姜樓鎮(zhèn)繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)較為集聚的鎮(zhèn)辦,，借鑒博興縣興福鎮(zhèn)廚具產(chǎn)業(yè)集群平臺化管理,，設立企業(yè)及工人信譽平臺的做法，切實提升企業(yè)規(guī)范化管理水平和一線員工整體素質(zhì),。

(四)突出精準指導,，有效挖掘生產(chǎn)潛力。一是針對部分企業(yè)反映的因落實錯峰生產(chǎn),、黃色預警天氣限產(chǎn)要求,，未能有效調(diào)解生產(chǎn)的問題，建議環(huán)保部門借鑒天津市提前預警天氣狀況的做法,，切實提高科學預測能力并及時告知企業(yè)進行生產(chǎn)調(diào)解,，盡量把不利因素降到最低。二是針對企業(yè)反映用工不穩(wěn)定的情況,，建議人社部門積極進行勞動政策宣講,，同時引導企業(yè)規(guī)范用工程序,，保障工人基本權益，切實防范和化解企業(yè)用工波動,。

法律援助調(diào)研報告篇七

法律援助是維護困難群眾合法權益,，促進社會公平正義，保障社會和諧穩(wěn)定的一項基礎性工作,。多年來,，我們以人民滿意為標準，以社會和諧為目標,，積極轉變政府職能,，不斷強化基礎保障、探索工作舉措,、提高服務質(zhì)量,，為促進全縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展發(fā)揮了重要作用,。

年法律援助咨詢?nèi)藬?shù)300余人次,，辦理法律援助案件130件，挽回各項損失110余萬元,，受援人數(shù)達200人,，其中農(nóng)民工78人，婦女兒童41人,，殘疾人3人,。

年法律援助咨詢?nèi)藬?shù)300余人次，辦理法律援助案件185件,，挽回各項損失170余萬元,，受援人數(shù)達270人,，其中農(nóng)民工63人,，婦女兒童42人，殘疾人6人,。

年法律援助咨詢?nèi)藬?shù)500余人次,，辦理法律援助案件222件，挽回各項損失280余萬元,，受援人數(shù)達300人,，其中農(nóng)民工18人，婦女兒童33人,。

本級政府在推進法律援助事業(yè)發(fā)展方面的主要舉措：一是按照新修訂的《省法律援助條例》的規(guī)定,，落實政府責任，保障法律援助所需經(jīng)費,，加強法律援助機構的規(guī)范化建設,，保障法律援助工作的正常開展;二是健全規(guī)章制度,，完善工作運行機制,，加強監(jiān)督指導,，全面提高法律援助工作水平;三是要求各相關部門加強與法律援助中心的協(xié)調(diào)配合，保證工作銜接順暢,，形成合力;四是加強隊伍建設,，在成立法律援助中心的基礎上,，在婦聯(lián)、殘聯(lián)等社會團體和21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了法律援助工作站,，為法律援助工作的深入發(fā)展提供充足的人力資源保障,。

同級財政撥付法律援助經(jīng)費情況：20xx年財政撥付法律援助經(jīng)費3萬元，20xx年撥付法律援助經(jīng)費4萬元,，20xx年撥付法律援助經(jīng)費5萬元,。

我縣法律援助機構的性質(zhì)、編制和人員情況：我縣法律援助中心屬于司法局內(nèi)設股室之一,，編制是2個,，目前有工作人員3名(其中中心主任1名，工作人員1名,，聘請法律援助接待律師1名),。

法律援助中心辦公條件等情況：目前，我縣法律援助中心辦公場所面積有25余平方米,，配備有計算機,、打印機、傳真機,、檔案柜等辦公設施,。同時我們還在局機關對面沿街一樓設立了法律援助接待點，聘請了專門接待律師,。

主要做法,、存在問題及改進措施：

取得的成效：一是法律援助幫助困難群眾成績顯著。緊緊圍繞縣委,、政府中心工作和促進民生問題解決,，認真組織法律援助人員為困難群眾，尤其是農(nóng)民工,、殘疾人,、老年人、未成年人等特殊群體提供法律援助,，取得了顯著成效,，辦案數(shù)量和挽回損失逐年增長;二是法律援助社會知曉率不斷提升。重視法律援助宣傳工作,，努力在宣傳深度和廣度上下功夫見成效,，通過刷寫標語,、張貼過街橫幅ied戶外廣告、送電影下鄉(xiāng),、開展宣傳周活動等形式,，大力開展《條例》宣傳，法律援助社會知曉率不斷提升;三是法律援助經(jīng)費保障水平穩(wěn)步提高,。20xx年省政府批轉了省司法廳,、省財政廳《關于調(diào)整法律援助經(jīng)費標準的意見》，我縣認真貫徹《意見》精神,，將法律援助經(jīng)費納入了同級預算,，采取有利措施，加大經(jīng)費投入力度,，經(jīng)費投入逐年增長;四是法律援助機構和隊伍建設穩(wěn)步推進,。我縣法律援助組織機構和隊伍建設，在縣委,、縣政府的重視和人事,、編制、財政等部門的大力支持下普遍得到了加強,，基本形成了以法律援助機構為主導,，村、社區(qū)法律援助聯(lián)絡員為補充,，縱向到底的法律援助服務網(wǎng)絡,。截止20xx年底，全縣設有法律援助中心1家,，法律援助工作站25個,，工作站工作人員達70余人，法律援助志愿者達100余人,。

目前制約本地法律援助工作發(fā)展的主要問題：一是經(jīng)費嚴重短缺,。我縣是省級貧困山區(qū)縣，人口眾多,，法律援助案件逐年上升,，盡管投入不斷加大,，但仍滿足不了;二是人員不足,。隨著法律援助社會知曉率的提升和社會覆蓋面的擴大，尋求法律途徑解決問題的人也越來越多,，接待,、咨詢、辦理案件等任務繁多,，現(xiàn)有人員根本滿足不了需要,。

下步做法：

法律援助作為一項重要的法律制度,，以其法治、平等,、公正的價值取向,，受到社會百姓的廣泛認同和充分肯定。我們將繼續(xù)大力推進法律援助工作,，切實履行政府責任,，為維護社會弱勢群體的合法權益，構建和諧社會做出應有的貢獻,。

法律援助調(diào)研報告篇八

****涉農(nóng)的共有兩個街道,，為清流街道和揚子街道，屬城村兼有的模式,。清流街道轄區(qū)內(nèi)共有15個社區(qū),、3個村，揚子街道轄區(qū)12個行政村和4個社區(qū)居委會,，其中農(nóng)業(yè)人口占了很大比例,，農(nóng)民的年人均收入約為4260元，較城鎮(zhèn)居民收入偏低,。而農(nóng)業(yè)家庭中的貧困戶約占3%,，農(nóng)民的家庭收入單一、來源少,，支出多為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資,、子女教育和疾病醫(yī)療等。

近年來,，隨著城市南移,，農(nóng)村土地大部分被征用，伴隨而來出現(xiàn)了諸如安置費分配,、農(nóng)村宅基地劃分,、拆遷安置等方面的新問題，農(nóng)村的法律服務需求也隨之增多,。

農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展遠遠落后于城市,，有很大一部分前來咨詢的農(nóng)民都不愿意訴訟解決，原因是：由于家里窮不愿意拿一筆錢去打官司,。隨著物價的上漲以及訴訟成本的提高,，這個問題顯得尤為突出。

由于歷史習慣,、觀念意識,、經(jīng)濟發(fā)展等諸多原因的影響，農(nóng)村或農(nóng)民身上的案件有許多屬于法律援助案件的范圍,，比如：子女對父母的贍養(yǎng)費給付案件,、父母對子女的撫養(yǎng)費給付案件等,，另外，當前農(nóng)民工的權益保障也是一個不可忽視的問題,。

目前,，街道上設立法律援助工作站，有三名專業(yè)法律工作人員,，學歷均為大專以上,。各村有一至二名聯(lián)絡員，由于法律援助的宣傳力度不夠,，以及法援案件受理的條件,、程序，農(nóng)民申請法律援助的很少,，農(nóng)民出現(xiàn)法律糾紛,，多數(shù)愿意通過調(diào)解解決。

法律援助中心多設在城市里,，針對基層農(nóng)村宣傳較少,，因為宣傳的少，廣大農(nóng)民就不了解法律援助,，不僅開展法律援助工作非常困難,，而且對于整體素質(zhì)不高的農(nóng)民，一旦他們的合法權益遭到侵害,，他們不知道求助于法律援助機構或者法律服務者,，就會采取其他非法手段去維護自身權益，從而引發(fā)了更多的社會問題,。

法律援助審批權在法律援助機構,，當事人只要交齊相關的證明和材料一般就能夠獲得免交代理費等法律援助。在農(nóng)村,，開具一份無收入或生活貧困證明非常容易,，這就給一些人留下了可乘之機，難以確保全部法律援助資源都切實用于幫助符合法律援助條件的受援人,，加大了法律援助機構的工作成本,，降低了法律援助機構的工作效率。因此,，如何進行嚴格且有效的審查是法律援助審批程序中需要解決的問題,。

法律援助除了免交律師費、代理費外,，還應包括減,、緩、免交訴訟費,，這就涉及到法院對法律援助案件的審批,。而對于法院來說，法律援助案件一般僅限于或說多限于刑事辯護案件的法律援助,，對于民商行政訴訟案件,，當事人要想減、緩,、免交訴訟費,，一般不太可能，得到法律援助的可能性很小,。這就引發(fā)了一個問題：法律援助機構對符合法律援助條件的民事案件當事人提供法律援助,，而法院卻沒有同意其緩、免交訴訟費用,，最終導致無法立案,。

隨著時代的進步，農(nóng)民獲取信息的途徑越來越多樣化,，僅僅依靠發(fā)放宣傳資料已經(jīng)遠遠不能達到宣傳的效果了,。在當今這個信息多元化的`時代，在有條件的農(nóng)村要充分利用報紙,、雜志,、電臺、電視,、網(wǎng)絡等媒體宣傳法律援助的相關內(nèi)容,；可以通過送法下鄉(xiāng)、法律咨詢等途徑,，進一步加大對法律援助工作的宣傳力度,，讓需要法律援助的人了解法律援助的基本原則，明確法律援助的條件范圍,，在權益受到侵害時知道怎樣去尋求法律保護,，使他們“請不起律師，打不起官司”的難題得以解決,。

僅僅“知”法律援助是不夠的,，我們最終的目的是要讓那些需要法律援助的人“用”法律援助來維護自身的權益。首先,，基層法律服務工作者在工作中遇到符合法律援助條件的當事人要主動向當事人提出并積極協(xié)助法律援助機構辦理法律援助的有關事宜,；其次，法律援助機構要嚴格審查制度,，提高工作效率,，使應該得到援助的人得到應有的援助。最后，法律援助機構應與人民法院密切配合,，杜絕因無法交納訴訟費而致使法律援助終止的情況發(fā)生,，使農(nóng)民能夠順利地“用”法律援助。

市場經(jīng)濟體制下,，產(chǎn)品質(zhì)量尤為重要,，法律援助工作也不例外。法律援助案件質(zhì)量的好壞直接影響農(nóng)民對法律援助的信任度,，承辦法律援助案件的律師或法律工作者要認真做好案件的審閱,、調(diào)查和準備工作，不能因為農(nóng)民懂得少,、是弱勢群體就敷衍了事,，要確保法律援助案件的質(zhì)量，切實維護受援人的合法權益,。法律援助只有獲得了信任,，才能讓更多的人去了解它、關注它,，才能發(fā)揮出更大的作用,，才能為維護廣大農(nóng)民的切身利益做出更加巨大的貢獻。

法律援助是司法行政部門的責任,，政府應該加大對法律援助的投入,，使更多的人能夠得到法律援助，使更多的農(nóng)民能夠通過法律途徑來維護自身利益,，真正做到讓農(nóng)民“靠”法律援助,。