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自然災害應急預案篇一
本預案旨在規(guī)范應急救助行為,,提高應急救助能力,,迅速、有序,、高效地實施應急救助,,最大限度地減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失,維護災區(qū)社會穩(wěn)定,。
1.2編制依據(jù),。
依據(jù)有關法律和行政法規(guī),制定本預案,。
1.3適用范圍,。
凡在我鎮(zhèn)發(fā)生的洪澇、干旱災害和暴雨,、冰雹,、大風等氣象災害,地震災害,,山體崩塌,、滑坡、泥石流等地質災害,,森林火災和重大生物災害等自然災害及其他突發(fā)公共事件達到啟動條件的,,適用于本預案。
1.4工作原則,。
(1)以人為本,,最大限度地保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
(2)政府統(tǒng)一領導,,分級管理,,條塊結合,以塊為主,。
(3)部門密切配合,,分工協(xié)作,各司其職,,各盡其責,。
全鎮(zhèn)范圍內或者局部地區(qū),一次自然災害過程造成的人員死亡,、倒損房屋達到一定標準,,轉移安置災民人數(shù)達到一定數(shù)量,啟動本預案,。
3.1鎮(zhèn)政府設立自然災害救助指揮部,,負責領導、指揮和協(xié)調全鎮(zhèn)范圍內的自然災害救助工作,。
3.2鎮(zhèn)自然災害救助指揮部下設辦公室,,負責日常工作。辦公室設在社會事務辦,,社會事務辦主任兼任主任,,分管副主任兼任副主任;鎮(zhèn)自然災害救助指揮部成員單位派聯(lián)絡員參加指揮部辦公室工作,。
3.3鎮(zhèn)自然災害救助指揮部辦公室根據(jù)災害種類和救災工作實際需要,,可臨時設置綜合協(xié)調,、醫(yī)療救護、交通運輸,、轉移安置,、物資保障、社會治安,、救災捐贈,、宣傳報導等工作組,作為鎮(zhèn)自然災害救助指揮部應急辦事機構,。
4.1資金準備,。
按照救災工作分級負責、救災資金分級負擔的原則,,在積極爭取市支持的同時,,鎮(zhèn)財政每年根據(jù)救災工作的實際需要安排自然災害救濟補助資金預算,專項用于幫助解決嚴重受災地區(qū)群眾的基本生活困難和災區(qū)恢復重建,。
4.2物資準備,。
救災物資包括糧食、方便食品,、帳篷,、衣被、飲用水等,,由社會事務辦,、經(jīng)貿(mào)辦、供銷社等部門結合各自救災職責進行儲備和籌集,。
4.3人力資源準備,。
加強民政災害管理人員隊伍建設,建立專業(yè)的緊急救援隊伍,,建立公安,、武警、安全,、衛(wèi)生等專業(yè)救援隊伍的聯(lián)動機制,,培育和發(fā)展非政府組織和志愿者隊伍。
4.4社會動員準備,。
建立和完善救災物資社會動員機制和社會捐助機制,。
4.5宣傳、培訓,。
開展減災進社區(qū)活動,,利用各種媒體宣傳災害知識,宣傳應急法律法規(guī)和預防,、避險,、避災,、自救、互救,、保險的常識,,增強公眾防災減災意識。
鎮(zhèn)每年組織1次災害管理人員培訓,。不定期開展對政府相關部門、專業(yè)緊急救援隊伍,、非政府組織和志愿者組織的培訓,。
5.1災害信息共享。
鎮(zhèn)自然災害救助指揮部辦公室及時匯總各類災害預警預報信息,,并向成員單位和有關地方通報,。
5.2災情信息管理。
災情信息報告內容:包括災害發(fā)生的時間,、地點,、背景,災害造成的損失,,已采取的救災措施和災區(qū)的需求,。
災害發(fā)生后,各村和相關部門要根據(jù)災情,,按照分級管理,、各司其職的原則,啟動相關層級和相關部門應急預案,,做好災民緊急轉移安置和生活安排工作,,做好抗災救災工作,做好災害監(jiān)測,、災情調查,、評估和報告工作,最大限度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失,。
根據(jù)突發(fā)性自然災害的危害程度等因素,,鎮(zhèn)依次設定三個響應等級。響應等級據(jù)災情相應啟動,,視災情發(fā)展,、變化情況,適時調整響應等級,。鎮(zhèn)自然災害救助指揮部各成員單位根據(jù)各響應等級的應急需要,,履行本部門的職責。
6.1i級響應,。
(1)指揮長主持會商會議,,決定災區(qū)救災的重大事項,。
(2)鎮(zhèn)自然災害應急救助辦事機構聯(lián)合辦公,進入24小時應急狀態(tài),。
(3)災情發(fā)生1小時內,,鎮(zhèn)委,、鎮(zhèn)政府領導率有關部門負責同志赴災區(qū)指導救災工作,。
(5)有關成員單位每日12時前向指揮部辦公室報告一次抗災救災工作情況,。
(6)收集,、評估,、報告,、發(fā)布災情信息,。
(7)積極申請上級救災支持,,及時調撥救災款物,。
(8)社會事務辦全部動員,,全力以赴開展災害救助工作。
(9)鎮(zhèn)政府組織開展全鎮(zhèn)性救災捐贈活動,。
6.2ii級響應,。
災害損失情況達到二級響應指標后,按程序啟動二級響應,。鎮(zhèn)自然災害救助指揮部指揮長組織協(xié)調災害救助工作,。
(1)指揮長組織有關成員單位召開會商會議;各有關成員單位按照職能分工,,組成相應的工作組進入救災應急狀態(tài),,并展開工作。
(2)災情發(fā)生后1小時內,,鎮(zhèn)政府領導帶領有關部門負責同志趕赴災區(qū)慰問災民,,指導救災工作;社會事務辦協(xié)調有關部門,,派出由主任帶隊的救災聯(lián)合工作組趕赴災區(qū)核查災情,,協(xié)助災區(qū)村轉移安置災民,指導地方開展救災工作,。
(3)緊急調撥救災款物,,并監(jiān)督基層救災應急措施的落實和救災款物的使用。
(4)收集,、評估,、報告、發(fā)布災情信息,。
(5)鎮(zhèn)政府組織開展全鎮(zhèn)救災捐贈活動,。
6.3iii級響應。
災害損失情況達到三級響應指標后,按程序啟動三級響應,。鎮(zhèn)自然災害救助指揮部副指揮長和辦公室主任(社會事務辦主任)組織協(xié)調災害救助工作,。
自然災害應急預案篇二
為建立健全應對突發(fā)重大自然災害緊急救助體系和運行機制,提高我市自然災害應急救助工作水平,,最大限度減少自然災害對群眾生命和財產(chǎn)造成的損失,,切實保障受災群眾的基本生活。
1.2編制依據(jù),。
《國務院自然災害救助應急預案》,、民政部《關于制定自然災害救助應急預案的通知》、《廣東省自然災害救濟工作規(guī)定》,、《廣東省特大自然災害救災應急預案》和《深圳市突發(fā)公共事件總體應急預案》等規(guī)范性文件,。
1.3工作原則。
(1)以人為本,,最大程度地保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。
(2)市政府統(tǒng)一領導,,各區(qū)政府主管,,分級管理,條塊結合,,以塊為主,。
(3)部門密切配合,分工協(xié)作,,各司其職,,各負其責。
(4)依靠群眾,,發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用,。
1.4適用范圍。
本預案適用于我市發(fā)生的臺風,、暴雨,、干旱、風暴潮,、嚴寒,、山體崩塌、滑坡,、泥石流,、地面塌陷、海嘯,、地震,、森林火災和重大生物災害等自然災害。法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定,。
2.1自然災害分類:我市自然災害主要包括水旱災害,、氣象災害、地質災害,、海洋災害和重大生物災害等,。
2.2自然災害的分級。自然災害分為特大自然災害,、大自然災害,、中等自然災害和小自然災害(見9.1《自然災害分級標準》)。
3.1應急組織機構與職責,。
市處置突發(fā)事件委員會是處置我市突發(fā)公共事件和自然災害事件的領導機構,,市應急指揮中心是其日常辦事機構,依據(jù)市總體應急預案組織協(xié)調市政府各部門參與自然災害救助工作,。
3.1.1成立深圳市自然災害救助應急領導小組,,分管民政工作的副市長擔任組長,分管民政工作的副秘書長,、民政局局長任副組長,。成員由市民政局、財政局,、貿(mào)工局,、發(fā)改局、國土房產(chǎn)局,、建設局,、交通局、衛(wèi)生局,、公安局,、城管局、監(jiān)察局,、規(guī)劃局,、教育局、體育局,、氣象局等部門以及無委辦,、三防辦、森林防火辦等單位的負責人擔任,。
領導小組主要職責是:負責組織,、指揮全市的自然災害救助應急工作,部署救災應急準備措施,;監(jiān)督檢查救災應急工作人,、財、物的落實情況;檢查,、指導區(qū)級救災應急指揮工作,;根據(jù)災情派出救災工作現(xiàn)場領導小組,實施靠前指揮,;決定請求中央和省的支援,;研究解決救災應急工作中的其他重大問題。
3.1.2自然災害救助應急領導小組在市民政局下設辦公室,,辦公室主任由分管救災工作的副局長擔任,。
辦公室作為應急領導小組的日常辦事機構,主要職責是:協(xié)調自然災害救助工作,;草擬應急預案,;匯總分析災害信息,提供應急決策參考,;負責向上級部門報災,;與有關部門共同核實災害損失情況;負責管理避險場所,,按要求及時予以開放,,接收求助群眾;負責管理救災物資,,發(fā)動社會捐贈;負責安置受災人員生活,,向災民提供糧食,、水、衣被等生活物資,;負責處理死難人員尸體,;負責起草向市政府及、省民政廳,、民政部的申請救災款物的申請報告,;協(xié)調災后重建,幫助恢復,、重建倒塌,、損毀的民房;請求其他部門支援等,。
1.職責,。負責救災的總體協(xié)調;上報災情,;對外通報救災情況,,請求支援;對救災提出建議;撰寫救災款物申請報告,;協(xié)調災后重建,,幫助災民恢復、重建倒塌,、損毀房屋等,。
2.組成人員。市民政局社會福利和社會事務處處長,、市民政局辦公室主任,、副主任、市民政局財務審計處處長,。市民政局社會福利和社會事務處,、財務審計處、局辦公室部分工作人員組成,。由社會福利和社會事務處牽頭,。
1.職責。管理救災物資,;組織社會捐贈,;分發(fā)救災物資。
2.組成人員,。捐助中心主任,、慈善會秘書長。由捐助,。
中心牽頭,。
1.職責。運輸,、保存,、處理死難人員的尸體。
2.組成人員,。市民政局殯改辦主任和殯葬管理所所長,,市民政局殯改辦、殯葬管理所組成,。由市民政局殯改辦牽頭,。
1.主要職責。與應急指揮中心,、災害發(fā)生當?shù)卣捌渌嘘P部門共同核實災害損失情況,。
2.組成人員。社會福利和社會事務處副處長,、財審處副處長,,社會福利和社會事務處,、財審處部分人員組成。由社會福利和社會事務處牽頭,。
各區(qū)政府設立相應的應急指揮機構及辦事機構,,負責本區(qū)災害救助工作。
3.2應急救助現(xiàn)場指揮部,。
為提高處置效率,,迅速展開工作,市,、區(qū)民政部門可根據(jù)自然災害處置環(huán)節(jié)要求,,成立應急救助現(xiàn)場指揮部。應急救助現(xiàn)場指揮部可分別啟動市,、區(qū)總體應急預案規(guī)范的12個基本應急行動組,。
3.3有關部門職責。
市民政部門與自然災害救助領導小組成員單位建立聯(lián)絡員制度,,及時通報災情,,共同制定防災減災計劃。
市氣象局與市民政局建立重大災害天氣信息通報聯(lián)絡機制,,提前做好防災減災和救助應急的準備,。
市財政局建立救災專項資金快速撥付機制,安排年度預算,,保證救災資金及時撥付到位,。
衛(wèi)生局及時對因災死亡人員進行醫(yī)學鑒定,出具死亡證明書,;對避險場所進行消毒等,。
市貿(mào)工局、發(fā)改局對救助物資的籌集給予協(xié)助,。
教育局,、體育局保證將列為避險中心的學校,、體育場所及時對市民開放,。
建設局、國土房產(chǎn)局,、規(guī)劃局參與災后重建工作,,做好解決劃地、建設指導,、規(guī)劃等工作,。
無線電管理委員會辦公室提供救災專用頻道。
其他相關部門依職責開展災害救助工作,。
4.1救災資金保障,。
市民政局協(xié)同財政局等部門,,根據(jù)深圳自然災害狀況、發(fā)展計劃,,按照國家預算法,,擬定自然災害救助預算方案。
4.1.1按照救災工作分級負責,,救災資金分級負擔的原則,,市區(qū)財政安排救災資金預算,確保救災工作的順利實施,。
4.1.2市區(qū)財政部門應根據(jù)自然災害救助預算方案和突發(fā)公共事件應急資金快速撥付機制,,劃撥專款,,落實各項救災物資,、救災裝備等相關費用。
4.2救災物資保障,。
市民政局會同市貿(mào)工局,、發(fā)改局等部門,建立深圳市自然災害救災物資儲備庫,,儲備帳篷,、衣、被,、凈水設備等救災必備物資,。
4.2.1民政部門通過購買、組織社會捐助等方式儲存一批救災應急物資,;
4.2.3市民政局,、貿(mào)工局、發(fā)改局等相關部門應建立救助物資生產(chǎn)廠家名錄,,必要時簽訂救災物資緊急購銷協(xié)議,。
4.3通信保障。
科技信息局和無委會應保障通訊網(wǎng)絡的暢通,。自然災害救助信息網(wǎng)絡以公用通信網(wǎng)為基礎,,合理組建災害信息專用通信網(wǎng)絡,確保信息通暢,。
4.4救災裝備保障,。
市、區(qū)民政部門應根據(jù)深圳自然災害救助實際需要,,配備救災專業(yè)裝備及車輛,、電腦、相機等相關基礎設備,。
自然災害的災情預警預報是指氣象,、水文,、海洋、地震,、國土部門的災害預警,、預報信息,結合人口,、自然和社會經(jīng)濟背景數(shù)據(jù)庫,,對災害可能影響的地區(qū)和人口數(shù)量等損失情況做出分析、評估和預警,。
5.1.1氣象,、水利、地震監(jiān)測部門發(fā)布的各類災害性預報,,預測災害將對特定區(qū)域內的群眾生產(chǎn)和生活造成嚴重影響,,甚至對群眾的生命財產(chǎn)造成較大威脅,應向市應急指揮中心及市自然災害救助領導小組通報,。
5.1.2自然災害救助領導小組辦公室根據(jù)有關部門提供的預警信息以及上級民政部門發(fā)布的預警信息,,結合地區(qū)的自然、地理,、人口,、經(jīng)濟等綜合情況,進行分析評估,,及時對可能受到災害威脅的地區(qū)和人口數(shù)量做出預測,,并向領導小組報告。
5.2災情信息管理,。
5.2.1災情信息報告制度,。
(1)區(qū)政府對于本行政區(qū)域內發(fā)生的自然災害,凡造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的,,應在第一時間了解掌握災情,,并于災害發(fā)生后1小時內向市應急指揮中心和市自然災害救助領導小組辦公室進行初報,報告初步了解到的情況,。對死亡10人以上或其他嚴重損失的重大災害,,應同時上報省民政廳和民政部。市自然災害救助領導小組辦公室接到區(qū)政府報告后,,在2小時內完成審核,、匯總災情數(shù)據(jù),,向市政府和省民政廳報告,。
(2)災情續(xù)報。在重大自然災害穩(wěn)定之前,,市,、區(qū)均須執(zhí)行24小時零報告制度,。區(qū)民政局每天9時前將截止到前一天24時的災情向市自然災害救助領導小組辦公室報告,領導小組辦公室每天10時前向省民政廳報告,。特大災情根據(jù)需要隨時報告,。
(3)災情核報。區(qū)民政局在災情穩(wěn)定后,,應在2個工作日內核定災情,,向市自然災害救助領導小組辦公室報告。領導小組辦公室在接到區(qū)民政局報告后,,3個工作日內審核,、匯總災情數(shù)據(jù),報省民政廳,。
5.2.2災情信息報告的內容,。包括災害的種類,發(fā)生的時間,、地點,、背景,災害造成的損失(含受災情況,、人員傷亡數(shù)量,、農(nóng)作物受災情況、房屋倒塌,、損壞情況及造成的直接經(jīng)濟損失),,已采取的救災措施和災區(qū)的需求。
(1)災害損失情況包括以下指標:受災人口,、因災死亡人口,、因災失蹤人口、因災傷病人口,;農(nóng)作物受災面積,、絕收面積、毀壞耕地面積,;倒塌房屋,、損壞房屋、直接經(jīng)濟損失,、農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失,。
(2)因災需要救濟情況包括以下指標:需口糧救濟人口、需救濟糧數(shù)量,,需衣被救濟人口,、需救濟衣被數(shù)量;需救濟傷病人口,;需恢復住房間數(shù),、需恢復住房戶數(shù),。
(3)已救濟情況包括以下指標:投親靠友人口數(shù)量、借住房屋人口數(shù)量,、搭建救災帳篷和簡易棚人口數(shù)量,;已救濟口糧人口、已安排口糧救濟款,、已安排救濟糧數(shù)量,,已救濟衣被人口、已安排衣被救濟款,、已救濟衣被數(shù)量,,已救濟傷病人口、已安排治病救濟款,,已安排恢復住房款,、已恢復住房間數(shù)、已恢復住房戶數(shù),。
5.2.3災情核定,。
(1)市、區(qū)民政局參與調查評估工作,,與農(nóng)業(yè),、水務、國土資源,、地震,、氣象、統(tǒng)計等部門進行綜合分析,、會商,、共同核定災害損失情況(損失情況主要包括5.2.2災情信息報告的內容)。
(2)與有關部門通過全面調查,、抽樣調查,、典型調查和專項調查等形式對災情進行核實。
(3)建立因災死亡人口,、倒塌房屋臺帳和需政府救濟人口臺帳,。區(qū)民政局在核定災情后,建立因災死亡人口,、倒塌房屋臺帳和需政府救濟人口名冊,,為恢復重建和開展生活救助提供依據(jù)。
5.3預警救助信息的發(fā)布,。
5.3.1深圳市氣象局及時發(fā)布臺風,、熱帶風暴、暴雨的預警信號。深圳市電視臺根據(jù)不同的預警信號,,公布民政部門開放的避險站、避寒,、避暑場所(發(fā)布公告信息見附錄),。
5.3.2市、區(qū)民政部門通過電視臺,、廣播,、網(wǎng)絡等新聞媒體發(fā)布轉移安置災民、實施社會捐助等事項,。
5.4.1我市氣象部門發(fā)布黃色,、紅色臺風預警信號或黑色暴雨預警信號時,開放全市避險站,。
5.4.2氣象部門發(fā)布黃色寒冷預警信號時開放市區(qū)救助站作為市民避寒中心,;氣象部門發(fā)布紅色寒冷預警信號時開放市區(qū)救助站和社會福利中心作為市民避寒中心;氣象部門發(fā)布黑色寒冷預警信號時開放市區(qū)救助站和福利中心,、各街道敬老院作為市民避寒中心,。
5.4.3氣象部門發(fā)布紅色高溫預警信號時,開放市區(qū)救助站作為避暑場所,。
按照“條塊結合,,以塊為主”的原則,我市的自然災害救助應急預案應急響應分三級:一級響應由市自然災害救助應急領導小組或市處置突發(fā)事件委員會組織指揮處置,;二級響應由市自然災害救助應急領導小組組織指揮處置,;三級響應由自然災害發(fā)生地的區(qū)政府組織指揮處置。
6.1三級響應,。
6.1.1啟動條件:自然災害損失情況為中等自然災害和小自然災害等級,。
6.1.2啟動程序。預警或災害發(fā)生,,由區(qū)政府根據(jù)自然災害發(fā)生情況啟動三級響應程序,。
6.1.3響應措施。
自然災害發(fā)生地所在區(qū)政府作為第一響應責任單位,,應在事發(fā)后15分鐘內啟動以本轄區(qū)自然災害救助應急預案,,區(qū)政府負責實施各項自然災害救助工作,并按有關規(guī)定及時上報有關災情,,對初步判定屬于重大或特別重大級別的自然災害,,應在事發(fā)30分鐘內報告市自然災害救助應急領導小組辦公室。
市自然災害救助應急領導小組辦公室負責指導,、協(xié)調救災工作,,并采取以下響應措施:
(1)辦公室全體人員返回工作崗位,24小時值班。
(2)匯總災情快報,,按時上報市政府和省民政廳,。
(3)24小時內派人前往受災區(qū)域,指導核實災情,。
(4)綜合分析災情后,,或應區(qū)政府請求,提出市級救助工作意見,,安排和協(xié)調市級應急行動組提供救助,。
6.1.4響應的終止。
災情和救災工作穩(wěn)定后,,由區(qū)政府決定三級響應終止,,并報市自然災害救助應急領導小組辦公室。
6.2二級響應,。
6.2.1啟動條件:我市發(fā)生自然災害時,,災害損失達到大自然災害等級。
6.2.2啟動程序,。預警或災害發(fā)生,,由市自然災害救助應急領導小組辦公室提出啟動二級響應程序的建議,報應急領導小組同意后,,及時啟動,。
6.2.3響應措施。
在三級響應基礎上,,采取以下措施:
市自然災害救助應急領導小組辦公室相關人員和各應急行動小組返回工作崗位,,24小時值班;匯總災情快報,,按時上報市政府,、省民政廳;市自然災害救助應急領導小組副組長前往受災區(qū)域,,與受災區(qū)領導共同指揮現(xiàn)場救災工作,。
(2)相關單位采取的救助措施。
市財政局:撥付自然災害救助???00萬元以下,,經(jīng)辦公室申請,市政府分管副市長審批,,300萬元以上,,由辦公室做出方案報市政府審批。
市貿(mào)工局,、發(fā)展改革局:應市自然災害救助應急領導小組要求,,災情發(fā)生后24小時內緊急調撥救災物資,。
市國土房產(chǎn)局、城管局:預警機制啟動后,,開放庇護場所,。
6.2.4響應的終止。
災情和救災工作穩(wěn)定后,,由領導小組辦公室報告領導小組副組長(民政局局長),,決定二級響應終止。
6.3一級響應,。
6.3.1啟動條件:我市發(fā)生的自然災害損失情況達到特大自然災害等級,。
6.3.2啟動程序:預警或災害發(fā)生,,由市自然災害救助應急領導小組提出啟動一級響應程序建議,,報市處置突發(fā)事件委員會同意后,及時啟動,。
6.3.3響應措施,。
(1)辦公室全體人員和各應急行動小組返回工作崗位,24小時值班,。
(2)匯總災情快報,,按時上報市政府和省民政廳。
(3)領導小組組長和副組長前往災區(qū)靠前指揮,。
(4)6小時內派人前往受災區(qū)域,,核實災情。
(5)綜合分析災情后,,提出市級救助工作意見,。
(6)向災區(qū)分配救災物資和資金。
(7)組織發(fā)動社會捐贈,。公布接受捐贈,。
(二)相關單位采取的措施。
市財政局:撥付自然災害救助???00萬元以下,,經(jīng)辦公室申請,市政府分管副市長審批,,500萬元以上,,由辦公室做出方案報市政府審批。
市貿(mào)工局,、發(fā)展改革局:應市自然災害救助應急領導小組要求,,災情發(fā)生后24小時內緊急調撥救災物資。
市國土房產(chǎn)局,、城管局:預警機制啟動后,,開放庇護場所。
6.3.4響應的終止。
災情和救災工作穩(wěn)定后,,由市自然災害救助領導小組決定一級響應終止,。
6.4信息的發(fā)布。
6.4.1自然災害新聞報道和信息發(fā)布應按照市突發(fā)公共事件新聞報道應急預案規(guī)范的渠道和口徑統(tǒng)一報道和發(fā)布,。
6.4.2重大災情及救災救助情況應由市民政局審核后發(fā)布,。
6.4.3信息發(fā)布的內容主要包括:受災的基本情況、抗災救災的動態(tài)及成就,、下一步安排,、需要說明的問題。
6.4.4信息發(fā)布的方式可采取授權發(fā)布,、組織報道,、接受采訪、舉行新聞發(fā)布會等,。
原則上,,中等自然災害、小自然災害的救助和恢復重建資金由區(qū)財政解決,,大自然災害,、特大自然災害由市、區(qū)共同分擔,。
7.1災后救助,。
7.1.1根據(jù)救災工作臺帳,繼續(xù)做好災民的救助工作,,保證他們的衣食無憂,,并給予一定的醫(yī)療救助金。
7.1.2災民救助實行《災民救助卡》管理制度,,災民憑卡領取救濟糧和救濟金,。
7.1.3市、區(qū)民政局繼續(xù)通過募捐,、購買等方式準備好災民救濟衣被和救濟糧等,。
7.1.4災害發(fā)生半年后生活仍然有困難的災民,符合條件的可納入最低生活保障救濟,。
7.2恢復重建,。
災民的倒房、損毀房重建工作由市規(guī)劃部門統(tǒng)一規(guī)劃,,國土資源,、建設等部門共同參與,由區(qū)政府負責組織,,統(tǒng)一實施,?;謴椭亟ú扇∽越ā⒃ê蛶椭嘟Y合的方式,,以自建為主,。根據(jù)災民的實際情況,建房資金采取以下兩種方式解決:一是有經(jīng)濟負擔能力,,承擔大部分,,政府補助一部分,社會互助一部分,;無經(jīng)濟負擔能力的主要由政府救濟和社會互助,。
7.2.1建立因災倒塌房屋臺帳,受災區(qū)在災情穩(wěn)定后5個工作日內將倒房情況報市自然災害救助應急領導小組辦公室,。
7.2.2市自然災害救助應急領導小組指導受災區(qū)制定恢復重建工作方案,,善后處理組和災后重建組指導協(xié)助區(qū)建設、國土,、規(guī)劃等部門落實有關具體工作,,并跟蹤恢復重建工作進度,。
市,、區(qū)民政局要通過電視臺、廣播電臺,、報紙要經(jīng)常宣傳災害預防知識,,增強群眾自救能力。
(一)特大自然災害是指符合下列條件的災情:
1.災害成因,,必須為以下四種之一:
(1)干旱連續(xù)90天以上,;
(2)12級以上風暴潮達50年一遇;
(3)24小時降雨300毫米或50年一遇以上大洪水,;
(4)7級以上地震(深圳市屬地震罕發(fā)區(qū),,地震災害的救災工作按有關規(guī)定執(zhí)行,本程序只作參考),。
2.造成以下?lián)p失情況中的6項以上:
(1)受災人口占全市人口的50%以上,;
(2)倒塌房屋占市屬房屋總數(shù)的3%以上;
(3)死亡20人以上,;
(4)農(nóng)作物受災面積占農(nóng)作物播種面積的50%以上,;
(5)通訊中斷、停電2天或設施直接損失5000萬元以上,;
(6)交通癱瘓,;
(7)直接經(jīng)濟損失占上年全市國內生產(chǎn)總值的30%以上;
(8)造成國內影響,。
(二)大自然災害是指必須同時滿足以下兩種情況的自然災害:
1.災害成因,,必須為以下四種之一:
(4)6-7級地震等(深圳市屬地震罕發(fā)區(qū),,地震災害的救災工作按有關規(guī)定執(zhí)行,本程序只作參考),。
2.造成以下?lián)p失情況中的6項以上:
(1)受災人口占全市人口的30%以上,;
(2)倒塌房屋占市屬房屋總數(shù)的1%以上;
(3)死亡20人以下,;
(4)農(nóng)作物受災面積占農(nóng)作物播種面積的30%以上,;
(6)交通中斷;
(7)直接經(jīng)濟損失占本市上年國民生產(chǎn)總值的20%以上,;
(8)造成省內影響,。
(三)中等自然災害是指必須同時滿足以下兩種情況的自然災害:。
1.災害成因,,必須為以下四種之一:
(1)干旱連續(xù)60天,;
2.造成以下?lián)p失情況中的6項以上:
(1)受災人口全市占常住人口的20%以上;
(2)倒塌房屋占市屬房屋總數(shù)的0.5%以上,;
(3)死亡10人以下,;
(4)農(nóng)作物受災面積占農(nóng)作物播種面積的15%以上;
(5)通訊供電間斷影響,;
(6)鐵路公路短期無法使用,;
(7)直接經(jīng)濟損失占市屬上年國內生產(chǎn)總值的10%以上;
(8)形成市內影響,。
(四)小自然災害是指同時滿足以下兩種情況的自然災害:
1.災害成因,,必須為以下四種之一:
(1)干旱30天內累計降雨量在40毫米以下;
(2)熱帶低氣壓造成影響,,風暴潮達5年一遇,;
(3)24小時降雨150毫米或5年一遇洪水以下;
(4)5級以下地震(深圳市屬地震罕發(fā)區(qū),,地震災害的救災工作按有關規(guī)定執(zhí)行,,本程序只作參考)。
2.災害損失:死亡人口不到5人,、受災人口低于常住人口的20%,、倒塌房屋數(shù)量低于市屬房屋總數(shù)的20%、直接經(jīng)濟損失低于市屬上年國內生產(chǎn)總值的10%,、農(nóng)作物受災面積低于農(nóng)作物播種面積的15%,;交通一度受影響;災害使局部地方受到影響,。以上災情可視為小災害,。
9.2預案管理。
9.2.2本預案涉及的職能部門,,如因機構改革等原因發(fā)生職能轉移,,其職責隨職能轉移,,該職能自然劃轉,由承擔原職能的新部門負責,。
9.2.3本預案將根據(jù)實施中發(fā)現(xiàn)的問題適時修訂,、補充。
9.2.4本預案由市民政局制定修改解釋,。
9.2.5本預案自印發(fā)之日起實施,。
自然災害應急預案篇三
2、本預案所指自然災害應急事件包括:洪災,、旱災,、地震、火災,、冰暴,、雪等,因素而造成房屋倒塌,、淹沒,、道路阻塞等的應急事件。
3,、防治自然災害應急預案領導小組:
組長:
副組長:
成員:
1,、加強自然災害危害性的教育,提高單位與工廠員工自我保護意識,。
2,、完善自然災害事件的報告網(wǎng)絡,,做到早預防,、早報告、早處置,。
3,、建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,,確保不因自然災害而危及單位與工廠及員工安全和財產(chǎn)損失,。
1、預防為主,,常備不懈
經(jīng)常宣傳自然災害事件的預防知識,,提高單位與工廠員工的安全保護意識。加強日常檢查,,發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預防和控制措施,,努力減少自然災害事件的損失。
2,、依法管理,,統(tǒng)一領導
嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī),,對自然災害事件的預防、報告控制和救治工作實行依法管理,,對于違法行為,,依法追究責任。成立單位與工廠自然災害事件應急處置領導小組,,負責預防,、指揮、協(xié)調,、處理工作,。
3、快速反應,,運轉高效
建立預警快速反應機制,,增強人力、物力,、財力儲備,,提高應急處理能力。一旦發(fā)生自然災害事件,,快速反應,,及時高效地做好處置工作。
(一)單位與工廠各部門職責,。單位與工廠員工在負責人統(tǒng)一領導下,,成立由祖軍任組長,分管行政負責和各辦公室組成的工作小組,。
1,、在單位與工廠自然災害事件應急處置領導小組的統(tǒng)一領導下,指導和落實單位與工廠自然災害事件預防的各項工作,。
2,、監(jiān)督、匯總和收集單位與工廠自然災害事件的信息情況,,分析,、研究單位與工廠預防的工作措施。
3,、根據(jù)不同季節(jié)和情況,,宣傳自然災害事件的預防知識。
4,、檢查單位與工廠預防自然災害事件的措施落實情況,。
5、學習其他單位處置自然災害事件的經(jīng)驗和做法,。
6,、根據(jù)自然災害事件的分級預警控制措施的相關要求,,對單位與工廠的工作安排及其他相關工作作出及時調整。
7,、做好因自然災害所發(fā)生的處置工作,。
(二)各部門職責
成立由祖軍負責的單位與工廠自然災害事件工作領導小組,具體負責落實單位與工廠自然災害事件的預防工作,。
1,、根據(jù)預防自然災害事件應急預案制訂本單位的自然災害事件應急預案。
2,、建立健全自然災害事件預防責任制,。
3、檢查,、督促單位與工廠各處,、室預防自然災害事件的落實情況。
4,、廣泛深入地開展預防自然災害事件的知識宣傳,,提高廣大員工的防護能力和意識。
5,、經(jīng)常性地開展辦公樓,、場地、圍墻,、水溝,、電線、樹木等建筑物的安全檢查,,預防自然災害事件的發(fā)生,。
6、根據(jù)自然災害事件的預警,,切實做好廣大員工的安全和疏散工作,。
1、高度重視,,切實加強對自然災害事件的領導和管理。將預防自然災害事件的工作納入單位目標管理考核,,并定期開展專項檢查,,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施。
2,、應經(jīng)常性地對辦公樓,、場地、圍墻,、水溝,、電線,、樹木等建筑開展自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,,及時消除安全隱患,。
3、單位與工廠應在自然災害事件發(fā)生前做好廣大員工的.疏散安排工作,。
4,、增加單位與工廠投入,切實加固好自然災害事件易發(fā)生的基礎設施,。
1,、單位與工廠在洪災、旱災,、地震,、火災、冰暴,、雪等自然災害期間,,應建立24小時值班制度,并設立和開通值班電話,。
2,、嚴格執(zhí)行單位與工廠重大自然災害事件報告制度。對發(fā)生的事件做到按程序逐級報告,,并以最快的通訊方式在1小時之內報告有關部門,,確保信息暢通。
3,、任何部門和個人都不得隱瞞,、緩報、謊報,。
4,、任何個人有責任和權力向單位舉報自然災害事件的隱患。
根據(jù)自然災害事件的發(fā)生情況,,結合單位與工廠的特點,,應啟動相應的自然災害事件的應急預案,作出應急反應和處置,。保證組織落實,,人力落實,財力落實,,以最快,、最高效的辦法,處置好事件發(fā)生情況,確保員工的安全,。
根據(jù)法律法規(guī)及有關規(guī)定的要求,,單位一把手是單位安全工作的
第一責任人,對員工安全,、單位穩(wěn)定工作負總責,。實行責任追究制,對所發(fā)生的自然災害事故特別是重特大事故,,要進行嚴肅查處,,堅持事故原因未查清不放過,責任人員未處理不放過,,整改措施未落實不放過,,有關人員未受教育不放過。對于玩忽職守,,疏于管理,,造成單位與工廠自然災害事故者,應視情節(jié)輕重,,給予有關責任人相應處分,,觸犯刑律的要依法追究其刑事責任。
自然災害應急預案篇四
自然災害包括地震,、洪水,、暴雨、大風等,。
自然災害發(fā)生后,,項目經(jīng)理部和本單位應當組織各方面力量,搶救人員,,并組織開展自救和互救,,并聽從突發(fā)事件應急小組的安排,。
自然災害發(fā)生后,,項目經(jīng)理部和總部應當迅速與有關單位建立通訊聯(lián)系,,報告災情,制訂搶救方案,。
自然災害發(fā)生后,,受災單位應首先清查人員傷亡情況,優(yōu)先搶救人員,。
自然災害發(fā)生后,,項目經(jīng)理部和本單位總部應該積極安置受災人員,妥善安排他們的食宿以及其它基本生活條件,,保障他們不再受到自然災害的侵襲。
自然災害發(fā)生后,本單位總部和受災單位應通過任何有效手段向受害人親屬,、向政府有關部門,、行業(yè)協(xié)會和社區(qū)通報災情。
自然災害發(fā)生后,,本單位總部和受災單位應該積極組織災害重建工作,,制訂重建方案。
自然災害應急預案篇五
自然災害在我鎮(zhèn)發(fā)生較為頻繁,,主要有干旱,、洪澇、風雹,、病蟲等,。這些自然災害給國家、集體和人民生命財產(chǎn)帶來巨大損失,。為保證在災害發(fā)生前準確地預報和有效地預防,,災害發(fā)生后高效、有序地開展救援,、安置,、轉移災民和災后重建等工作,最大限度地減輕災害造成的損失,,根據(jù)市上有關規(guī)定,,結合我鎮(zhèn)實際,制定本預案,。
臨災應急是指上級發(fā)布特大災害預報后的應急行為,。臨災預報發(fā)布后,鎮(zhèn)政府及有關部門立即進入臨災狀態(tài),,并做好救災準備工作,對重點部位和易發(fā)災害的地方要重點關注,。
1.啟動救災應急預案,成立救災機構,。救災工作實行黨委,、政府統(tǒng)一領導,鎮(zhèn)抗災救災指揮部統(tǒng)一指揮,,各部門,、各單位、各村社共同參與,,全力實施,,協(xié)同配合,各司其職,。
(1)鎮(zhèn)抗災救災指揮部的組成,。
總指揮:胡智(鎮(zhèn)黨委書記),、鄧昌艷(鎮(zhèn)長)。
副總指揮:盧敏(鎮(zhèn)黨委副書記),、李光福,、楊海龍(副鎮(zhèn)長)、劉關蓉(副鎮(zhèn)長),、曹晉松(派出所所長,、鎮(zhèn)黨委委員)、何東(副鎮(zhèn)長),。
成員:馬廷祥(經(jīng)濟發(fā)展與社會事務辦主任,、鎮(zhèn)黨委委員)、黃貴洪(財政所所長,、鎮(zhèn)黨委委員),、曾小麗(高坪鎮(zhèn)場鎮(zhèn)黨支部書記、鎮(zhèn)黨委委員),、楊牧晨(黨政辦副主任),、彭長生(農(nóng)業(yè)服務中心主任)、楊善春(武裝部副部長),、蔣澤(社會事業(yè)和計生服務中心主任),、向帆波(衛(wèi)生院院長)、王祥金(畜牧站站長),。
指揮部辦公室設在經(jīng)濟發(fā)展與社會事務辦,,馬廷祥兼任辦公室主任。
(2)鎮(zhèn)抗災救災指揮部的主要職責,。
向市救災辦,、民政局和有關部門報告災情和救災應急方案及救災中發(fā)生的重大問題。
統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)的災害應急,、救災工作和應急預案的實施,;派出指揮人員組織災區(qū)現(xiàn)場救災工作。
決定派遣搶險救災隊伍,,協(xié)調解決救災中急需解決的重大問題,。
及時掌握災情、險情及其發(fā)展趨勢,,請求市上有關部門實施對口緊急支援和增撥救災款物,。
及時匯總災情,統(tǒng)一發(fā)布災情信息,。
接受救災捐贈,,分發(fā)救災款物。
協(xié)調跨單位及其他救災工作,。
2.召開鎮(zhèn)抗災救災指揮部成員,、有關部門,、單位負責人會議,通報預測的災情,,研究,、部署預報區(qū)的防災減災工作,。派出防災監(jiān)督,、檢查人員,赴預報區(qū)檢查督促應急預案的實施,,協(xié)調處理有關事項,;建立救災物資儲備庫。
3.適時向預報地的村民和單位發(fā)出進行避災疏散的指令和公告,。
4.隨時向上級報告災情變化,,做好災害快速評估準備,及時提出延長臨災應急期或撤消預報建議,。
5.民兵應急分隊組織做好搶險救災準備,。
6.農(nóng)業(yè)綜合服務中心(含水利)、供電等部門,,對預報區(qū)內的生命線工程和次生災害源,,要采取緊急抗災加固措施,做好搶險救災準備,。
7.派出所做好預報區(qū)社會治安管理工作,,對重要部位和重點企業(yè)加強保衛(wèi)。
8.經(jīng)濟與社會事務辦,、社會事業(yè)和計生服務中心在預報區(qū)廣泛宣傳防災,、避災知識,及時平息災害謠傳,、誤傳,,保持社會穩(wěn)定。
9.經(jīng)濟與社會事務辦,、黨政辦,、鎮(zhèn)衛(wèi)生院等部門做好救災準備。
災害發(fā)生后,,有關部門和單位要在抗災救災指揮部的統(tǒng)一領導下,,分工協(xié)作,全力投入搶險救災工作,。
1.人員搶險與工程搶險,。
鎮(zhèn)武裝部迅速調集、指揮民兵應急分隊趕赴災區(qū),,搶救,、轉移被困人員,,協(xié)助有關部門進行工程搶險,并在受災現(xiàn)場抗災救災指揮部的統(tǒng)一領導下,,及時調整搶救和搶險隊伍,。
2.醫(yī)療救護與疾病預防。
衛(wèi)生院,、畜牧站在災后2小時內建立起傷員,、家畜救治網(wǎng)絡,迅速組織本鎮(zhèn)醫(yī)療機構及疾病預防控制機構趕赴災區(qū)搶救傷員,,必要時請上級對口支援,。災情發(fā)生12小時內派出防疫隊伍進入指定區(qū)域,采取有效措施,,防止和控制傳染病的暴發(fā)流行,,及時檢查、檢測災區(qū)的飲用水源,、食品等,。
3.食品、物資供應,。
經(jīng)濟與社會事務辦,、黨政辦、財政所等部門要組織調運食品(飲水),、救災物資,,保證災區(qū)生活必需品的供應。災后3小時內,,食品供應按每人每天1斤主食(饅頭,、方便面、餅干等),、部分副食(純凈水,、礦泉水等)標準供應災民。保證布匹,、煤炭,、鐵絲、木材等物資供應,;負責救災車輛及油料供應,。
4.通訊保障。
與有關單位聯(lián)系,,盡快恢復被毀的通訊設施,。
5.電力保障。
與電力部門聯(lián)系迅速調集搶修隊伍,,協(xié)助災區(qū)盡快恢復被破壞的送,、配電設施,,保證災區(qū)用電。
6.災民安置,。
災情發(fā)生2小時內,,鎮(zhèn)人武部民兵應急分隊和其他救援人員一起搶救遇險群眾、轉移和安置災民,。采取借住公房,、搭建簡易棚、調撥帳篷,、對口接待,、投親靠友等多種形式,組織群眾自救,,救護傷員;妥善處理死亡者的善后事宜,,組織群眾盡快恢復生產(chǎn)和生活秩序,。及時制定救災款物分配方案,承擔災民無力克服的吃,、穿,、住和因災引起疾病的醫(yī)治等救濟工作,保障災民的基本生活,。
7.災情報送和發(fā)布,。
(1)災情評估。包括以下內容:災情發(fā)生的時間,、時段,、受災面積、成災面積,、絕收面積,、受災人數(shù)、成災人數(shù),、被困人數(shù),、轉移安置人數(shù)、無家可歸人數(shù),、飲水困難人數(shù),、因災傷病人數(shù)、因災死亡人數(shù),、倒塌房屋,、損壞房屋、損失糧食,、減產(chǎn)糧食,、飲水困難大牲畜,、因災死亡大牲畜、直接經(jīng)濟損失,、農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失,、缺糧人數(shù)、缺糧數(shù)量,、需口糧救濟人數(shù),、需救濟糧數(shù)量、需救濟傷病人數(shù),、需衣被救濟人數(shù),、道路、橋梁,、企業(yè)等受災情況,。
(2)災情報送。在災情發(fā)生后,,6小時內分別報市救災辦和市民政局,,災情一時統(tǒng)計不準的,先報受災種類,、受災區(qū)域,、受災面積、受災人口等大致情況,,待查實后作詳細書面報告,。
(3)災情發(fā)布。需要向社會公布的,,在征得市上同意后由鎮(zhèn)抗災救災指揮部實施向社會公布,。
8.生產(chǎn)自救和生產(chǎn)恢復。
經(jīng)濟與社會事務辦,、農(nóng)業(yè)綜合服務中心等組織指導災民開展生產(chǎn)自救及災后生產(chǎn)恢復工作,,組織指導災民搞好搶種補種農(nóng)作物以及各類應時蔬菜。組織毀壞溝渠和其他設施的搶修,。
財政所,、經(jīng)濟與社會事務辦、國土辦等負責組織,、指導,、幫助災區(qū)進行倒房、危房的重建,。
個別或部分農(nóng)戶民房因災倒塌的,,原則上在原宅基地建房;整個院落房屋倒塌的,統(tǒng)一規(guī)劃建房,。
9.社會治安維護,。
武裝部、派出所加強災區(qū)治安管理和安全保衛(wèi),,維護社會秩序,,預防和打擊各種違法犯罪活動,保障搶險救災工作順利進行,。
10.氣象及水位監(jiān)測,。
農(nóng)業(yè)綜合服務中心負責與上級有關部門聯(lián)系,負責對天氣,、雨情,、水情、汛情的預報和監(jiān)測,,及時作好測報,。分析預測未來流量以及可能出現(xiàn)的險情,對可能出現(xiàn)的和已出現(xiàn)的災情,、險情及時報告,,并提出應對和緊急求援的建議。
11.宣傳報道,。
黨政辦、社會事業(yè)和計生服務中心要依據(jù)救災指揮部提供的情況和部署,,按照宣傳提綱和災情統(tǒng)一報道口徑,,及時向公眾發(fā)布災情等有關信息,做好宣傳工作,,傳播救災知識,,提高社會的防災、抗災和減災意識,,鼓勵,、動員民眾戰(zhàn)勝災害,及時平息災害謠傳或誤傳,,安定民心,,共建家園。
12,、.其他緊急事項,。
由鎮(zhèn)抗災救災指揮部根據(jù)情況指定有關部門負責處理。
自然災害應急預案篇六
為做好我鎮(zhèn)防災減災工作,,切實保障群眾生命財產(chǎn)安全,,把災害損失降到最低限度,按照縣減災委員會要求,依據(jù)“救災先救人”原則,,結合本鎮(zhèn)實際,,制定本方案。
一,、指導思想
在縣委,、縣政府的領導下,在縣減災委員會的指導下,,緊緊圍繞“提高災害防治能力,,構筑生命安全防線”的主題,堅持“預防為主,、防御與救助相結合”的方針,,推行“政府主導、村社運作,、公眾參與”的工作模式,,建立快速有效的防范機制,從思想上,、組織上,、措施上做好充分準備,做到早發(fā)現(xiàn),、早處置,,把災害造成的損失降到最低程度,對我鎮(zhèn)防災減災公共管理功能進行進一步強化,。
二,、適用范圍
凡在我鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內發(fā)生的氣象災害(水災、冰雹,、暴雨,、大雪)、地質災害,、生物災害等重大自然災害和因安全事故產(chǎn)生的火災及其他突發(fā)公共事件,。
三、工作原則
1,、依法管理,,及時反應。對災害的預警,、報告,、處置實施依法管理,依法追究對災害處置不當?shù)呢熑?。按照相關法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對災害和可能發(fā)生的災害做出快速反應,及時,、有效開展監(jiān)測,、報告和處理工作。
2,、應急優(yōu)先,,整合資源。全鎮(zhèn)上下要服從和服務于災害的應急處置工作,,圍繞應急工作展開搶險,、救援、保障等工作,。按照條塊結合,、資源整合和降低行政成本的要求,充分利用現(xiàn)有資源,,避免重復建設,,集中財力辦大事。
3,、以防為主,,常備不懈。貫徹預防為主的思想,,樹立常備不懈的觀念,,經(jīng)常性地做好應對災害的思想準備、預案準備,、機制準備和工作準備,。重點建立健全信息報告體系、科學決策體系,、防災救災體系和恢復重建體系。建立健全應急處置專業(yè)隊伍,,做好廣大人民群眾的宣傳教育工作,,有針對性地搞好演練、演習,,加強檢查和監(jiān)督,,并不斷完善監(jiān)測、預警,、防護等應急處置工作的手段,,統(tǒng)籌協(xié)調各種應急救援力量,加強資源整體合力,,不斷提高應對能力,。
四、組織機構與職責及應急聯(lián)動機制
(一)應急組織機構與職責
1、應急領導機構與職責
鎮(zhèn)政府設立鎮(zhèn)防災減災應急領導小組(以下簡稱鎮(zhèn)應急領導小組),,統(tǒng)一領導全鎮(zhèn)各類災害應急工作,。鎮(zhèn)應急領導小組由鎮(zhèn)委書記任組長,鎮(zhèn)長和分管防災減災工作的領導任副組長,,其他政領導,、各站所負責人、學校負責人,、衛(wèi)生院負責人,、各村支部書記和村委會主任為成員。具體職責是:統(tǒng)一決定全鎮(zhèn)各類災害應急工作重大問題,。實施本應急預案,。具體實施相關災害事件應急預案。法律規(guī)定的其他的職責,。
鎮(zhèn)應急領導小組設立應急領導小組辦公室,,辦公室設在鎮(zhèn)政綜合辦公室,負責防災減災領導小組日常組織,、協(xié)調,、聯(lián)絡工作。
2,、鎮(zhèn)直各部門站所在應急工作中的職責
農(nóng)業(yè)服務中心,、水利站:負責農(nóng)業(yè)生物災害應急工作,做好災區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救的指導工作,。負責防汛抗旱,、水庫大壩安全事故應急工作。負責日常觀測和儲備防汛抗旱物資,。
計生辦:負責公共衛(wèi)生事件的應急工作,。負責其他應急工作中的衛(wèi)生防疫、食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督,、受傷群眾及搶險救援人員的醫(yī)療救治和醫(yī)療衛(wèi)生保障工作,。
派出所:負責煙花爆竹事故的應急工作。參與火災,、交通,、民用爆破器材等安全生產(chǎn)事故的應急工作。負責其他應急工作中的道路交通保障工作,。
畜牧站:負責重大動物疫病防治應急工作,。
林業(yè)站:負責森林火災、林業(yè)生物災害應急工作,。
民政:負責災情統(tǒng)計上報,,災民安置,,物資的準備工作。其他部門:按照職責做好有關應急工作,。
3,、村委會應急責任
村委會負責做好本村突發(fā)災害事件應急工作,及時上報災情信息,,組織本村應急救援工作組進行救援,、協(xié)調各方面力量,實行群防群控,、群防群治,。
(二)應急聯(lián)動機制
在鎮(zhèn)應急領導小組的統(tǒng)一領導下,負責災害應急處置的各村,、各站所及相關單位要按照應急預案的規(guī)定,,明確各自職責,加強協(xié)調,,密切配合,,形成合力。
五,、信息監(jiān)測與報告
1,、行政監(jiān)測。鎮(zhèn)村兩級及有關人員要對各種災害信息進行認真監(jiān)測,、收集,、傳遞、分析,、處理,、存儲和報告,建立常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測,、風險分析與分級等制度,。
2、群眾上報,。任何公民,、組織可以通過各種形式(電話、微信等)向各村委會,、鎮(zhèn)政府、有關部門報送突發(fā)災害信息,。
3,、信息處置。有關人員接到突發(fā)災害信息后,,應當經(jīng)初步核實后及時報告應急領導小組,,及時通報專項應急工作分管領導和負責人,,并進行分析評估。
4,、逐級上報,。有關人員收到突發(fā)公共事件信息后應當進行核實與風險分級,并在1小時內分別逐級向上一級政府及相關部門,。
自然災害應急預案篇七
3,、反異天氣等因素容易造成財產(chǎn)損失和生命受威脅。
1,、密切注意天氣變化,,特別是臺風多發(fā)季節(jié)的天氣變化;隨時聽取有關部門的災害警報,,該停課時堅決停課,。
2、平時注意財產(chǎn)的保管,,低洼地帶(容易進水的地方)不宜放置物品,,特別是貴重物品。
3,、注意門窗的維護,,做到隨手關閉。
4,、定期檢查學校校舍和設施安全,,確保萬無一失。
5,、加強教育,,加強演練,提高全體師生防災抗災意識和自護自救本領,。
1,、一旦發(fā)生自然災害,學校根據(jù)上級統(tǒng)一安排宣布停課,;突發(fā)自然災害學校有權自行決定停課,并報教育局,。
2,、突發(fā)自然災害時,學生要按照“自然災害撤離程序”撤離,;所有班主任應本著保護學生生命安全的高度認識自然災害,,提高警覺,,聽從指揮人員的統(tǒng)一指揮,,有序地將所有學生轉移到安全地帶;同時注意安慰穩(wěn)定學生,,確保不發(fā)生騷亂,;等災害有所緩解,各班主任要聽從指揮的統(tǒng)一調度,,確保將所有學生送至家長手中。
3,、人員撤離完畢,,領導小組應安排24小時值班,排查,、確認人員全部離開校園,;檢查學校財產(chǎn)安全轉移情況,注意防盜,;保持通訊24小時暢通,,隨時向有關部門報告最新受災情況;隨時注意災害動向,,提高警惕,,防止受災程度進一步加深。
4,、積極接納安全撤離的民工,。領導小組要召開緊急協(xié)調會議,相關責任人要切實負起責任,;后勤部門要安排和落實教室,,安排好飲用水和用電,備好抗災相應物資,,如:礦燭,、應急燈、雨具,、食品,、飲用水等;學校辦公室要安排足夠教師協(xié)助政府有關部門工作,。
5,、廣播室除了做好有關抗臺宣傳外,多播放一些宏揚斗志的電視或錄像,,以減輕疏散人員的心理壓力,。
6、積極組織災后自救工作,,及時向上級報告受災情況,。全體領導小組成員以及全體班主任要切實負起責任,清理校園,、消殺毒,、統(tǒng)計損失等工作都應有序并快速完成,以確保災后學生能安全上學,。
1,、組織領導:學校安全工作領導小組統(tǒng)一組織災害的預防和處理工作,實行分工負責制,,一旦發(fā)生災害,,實行逐級負責,校長在由校長指揮,,校長不在由分管校長指揮,,以此類推。
2,、人員分工:
總指揮:xx,。
副指揮:xx。
(1)調度,、聯(lián)絡組:xx,。
(2)學生疏散組:xx以及所有有關的第一第二班主任;
(3)緊急救護組:xx以及各校區(qū)衛(wèi)生指導師,;
(3)接待民工組:xx,。
(4)信息組:xx。
(5)安全保衛(wèi)組:各校區(qū)門衛(wèi),、臨時選調年輕力壯的教師組成,。
自然災害應急預案篇八
為了有效提高應急處置酒店自然災害事件的能力和水平,規(guī)范應急處置工作,,減輕或者消除自然災害的危害,,保障全體員工的人身安全,減少酒店財產(chǎn)損失,,根據(jù)國家法律法規(guī)和規(guī)范性文件,結合酒店實際情況,,特制定本應急預案,。
一、適用范圍,。
1,、本預案所指自然災害應急事件包括:洪災,、旱災、地震,、火災,、冰暴、雪等,,因素而造成房屋倒塌,、淹沒,、道路阻塞等的應急事件。
長:總經(jīng)理,。
副組長:執(zhí)行總經(jīng)理、財務總監(jiān)成員:各部門經(jīng)理,。
二,、工作目標,。
1,、加強自然災害危害性的教育,,提高酒店員工自我保護意識。
2,、完善自然災害事件做到早預防、早報告,、早處置。
3,、建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,,確保不因自然災害而危及酒店及員工安全和財產(chǎn)損失,。
三、工作原則,。
1,、預防為主,,常備不懈,。
第1頁,。
共4頁。
經(jīng)常宣傳自然災害事件的預防知識,,提高酒店員工的安全保護意識,。加強日常檢查,,發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預防和控制措施,,努力減少自然災害事件的損失,。
2,、快速反應,運轉高效,。
建立預警快速反應機制,,增強人力、物力,、財力儲備,,提高應急處理能力。一旦發(fā)生自然災害事件,,快速反應,,及時高效地做好處置工作。
四,、組織管理,。
1、在酒店自然災害應急處置領導小組的統(tǒng)一領導下,,指導和落實酒店自然災害事件預防的各項工作,。
2、監(jiān)督,、匯總和收集酒店自然災害事件的信息情況,,分析、研究預防的工作措施,。
3,、根據(jù)不同季節(jié)和情況,,宣傳自然災害事件的預防知識。
4,、檢查酒店預防自然災害事件的措施落實情況,。
5、學習其他單位處置自然災害事件的經(jīng)驗和做法,。
6,、根據(jù)自然災害事件的分級預警控制措施的相關要求,對酒店的工作安排及其他相關工作作出及時調整,。
7,、做好因自然災害所發(fā)生的處置工作。
(二)各部門職責,。
2,、檢查、督促酒店預防自然災害事件的落實情況,。
3、廣泛深入地開展預防自然災害事件的知識宣傳,,提高廣,。
第2頁。
共4頁,。
大員工的防護能力和意識,。
4、經(jīng)常性地開展辦公樓,、場地,、圍墻、水溝,、電線,、樹木等建筑物的安全檢查,預防自然災害事件的發(fā)生,。
5,、根據(jù)自然災害事件的預警,切實做好廣大員工的安全和疏散工作,。
1,、高度重視,切實加強對自然災害事件的領導和管理,。將預防自然災害事件的工作納入酒店目標管理考核,,并定期開展專項檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施,。
2,、應經(jīng)常性地對辦公樓、場地、圍墻,、水溝,、電線、樹木等建筑開展自查,,盡早發(fā)現(xiàn)問題,,及時消除安全隱患。
3,、酒店應在自然災害事件發(fā)生前做好廣大員工的疏散安排工作,。
4、切實加固好自然災害事件易發(fā)生的基礎設施,。
1,、酒店在洪災、旱災,、地震,、火災、冰暴,、雪等自然災害期間,,應建立24小時值班制度,并設立和開通值班電話,。
2,、嚴格執(zhí)行酒店重大自然災害事件報告制度。對發(fā)生的事件做到按程序逐級報告,,并以最快的通訊方式在1小時之內報告有關部門,,確保信息暢通。
3,、任何部門和個人都不得隱瞞,、緩報、謊報,。
4,、任何個人有責任和權力向酒店舉報自然災害事件的隱患。
第3頁,。
共4頁,。
根據(jù)自然災害事件的發(fā)生情況,結合酒店的特點,,應啟動相應的自然災害事件的應急預案,,作出應急反應和處置。
保證組織落實,,人力落實,,財力落實,,以最快、最高效的辦法,,處置好事件發(fā)生情況,,確保員工的安全。
八,、責任追究,。
實行責任追究制,對所發(fā)生的自然災害事故特別是重特大事故,,要進行嚴肅查處,,堅持事故原因未查清不放過,責任人員未處理不放過,,整改措施未落實不放過,,有關人員未受教育不放過。對于玩忽職守,,疏于管理,,造成酒店自然災害事故者,應視情節(jié)輕重,,給予有關責任人相應處分,,觸犯刑律的要依法追究其刑事責任。
第4頁,。
共4頁。
自然災害應急預案篇九
我區(qū)近年來自然災害發(fā)生頻繁,,各種自然災害不同程度地交替發(fā)生,,給國家和人民群眾的生產(chǎn)生活帶來了嚴重損失,個別災害還嚴重威脅到群眾的生命財產(chǎn)安全,,如洪澇,、山體滑坡、泥石流等地質性災害,,救災形勢較為嚴峻,。為確保群眾生命財產(chǎn)安全,進一步做好我區(qū)自然災害救災工作,,特制定本預案,。
(一)成立自然災害救災應急小組,行政一把手擔任組長,,全面負責災害救災工作,,同時災害救災應急小組下設四個成員小組,實行責任制,,落實責任人,。
1,、自然災害救災應急工作領導小組:
2、災害救災應急工作領導小組下設辦公室及三個成員小組:
(二)建立自然災害救災應急指揮系統(tǒng)
應急指揮系統(tǒng)由災害救災應急小組和成員小組組成,,其主要職責是出現(xiàn)突發(fā)性自然災害時及時將災情上報市,、區(qū)有關部門,組織開展并指導救災工作,,及時對災民進行疏散和救援,,保障災民的基本生活,配合相關部門組織,、協(xié)調各項應急處理工作,。
(三)自然災害救災應急小組的工作職責:
1、按市政府救災指揮部和市民政局救災指揮部的安排,,綜合,、組織、協(xié)調全區(qū)災民的救助工作,。
2,、根據(jù)災害的實際情況,安排各成員小組的工作任務,。
3,、及時掌握汛期災害發(fā)生的基本情況,書面上報市,、區(qū)有關部門,。
4、負責聯(lián)絡和協(xié)調區(qū)政府和其他相關部門搶險救災機構,,協(xié)調各成員小組和相關部門的工作,。
5、發(fā)生災害后,,救災應急小組要第一時間親赴現(xiàn)場,,參與指揮災害現(xiàn)場的搶險救災工作。
(四)各成員小組的工作職責:
1,、災情核查統(tǒng)計組:災害發(fā)生后,,小組成員必須第一時間趕赴現(xiàn)場,組織收集,、核查,、評估災情,并按規(guī)定程序及時向上級匯報災情和救災工作情況,,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好災民房屋倒塌恢復重建工作,。
2、物資保障供應組:負責市,、區(qū)救災物資的組織調撥和供應工作,,申請,、管理、分配災民救濟款物,,組織指導救災捐贈等后勤工作,。
3、災民轉移安置處理組:負責勘察和設立緊急避難所,、救災物資供應點,,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好災民轉移安置后的飲水、食品,、衣物的調集和發(fā)放,,對轉移安置災民的情況進行登記,及時上報災民轉移安置情況及需要解決的困難,,協(xié)調處理遇難人員的善后事宜,。
4、辦公室人員:負責接聽電話,,做好上傳下達,,對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)報災及時做好記錄并在規(guī)定時間內上報市局,隨時向領導匯報災害統(tǒng)計,、處理情況,。
1、值班工作
嚴格按照汛期24小時值班制度監(jiān)控災害的發(fā)生,,各責任人要堅守崗位,,認真履行職責,將汛期值班電話進行公布,,以便于突發(fā)性災害發(fā)生后信息暢通,。
2、報災工作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持汛期值班制度和報災制度,,報災時要嚴格按照《自然災害情況統(tǒng)計制度》的內容和條規(guī)進行報災,堅持有災必報,,每周一報,,無災零報告,防止漏報,,杜絕謊報,、錯報。
1,、突發(fā)性自然災害發(fā)生后,,由自然災害救災應急小組及其成員小組開展工作,并報請市,、區(qū)有關部門,,及時與區(qū)氣象,、國土、交通,、救災等部門聯(lián)系,,加強彼此協(xié)作,互通信息,,共同作好救災工作,。
2、組織災區(qū)群眾宣傳學習抗災救災知識,,引導群眾積極開展災害自救,,不斷提高群眾防災救災的意識和能力,起到群防群策群治的作用,。