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一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐存在問題篇一

一體推進(jìn)“三不”,，“不敢”是前提,。只有保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,，持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀(jì)執(zhí)法越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號,，不斷提高違紀(jì)違法行為的腐敗成本,，才能消除違規(guī)逾紀(jì)破法的僥幸心理。一要做到“有案必查,、有腐必懲”,。堅(jiān)持無禁區(qū),、全覆蓋,、零容忍,，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓,、長震懾,，敢于斗爭、善于斗爭,，沖破“熟人社會”的束縛,、“人情世故”的羈絆、“說情打招呼”的困擾,，堅(jiān)持違規(guī),、違紀(jì),、違法問題一起查，“四風(fēng)”土壤,、腐敗土壤,、“黑惡”土壤一起鏟，通過有效處置化解存量,、強(qiáng)化監(jiān)督遏制增量,。二要做到“抓早抓小、動輒則咎”,。本著對黨的事業(yè)負(fù)責(zé),、對組織負(fù)責(zé)、對干部負(fù)責(zé)的態(tài)度,，堅(jiān)持把紀(jì)律和法律挺在前面,，既不搞“放水養(yǎng)魚”，更不搞“秋后算賬”,。一旦發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員身上的小毛病小問題,，就立即介入處置處理，對犯錯誤的同志及時(shí)扯袖,、函詢,、談話、誡勉,，在防微杜漸中筑牢第一道“防火墻”,。三要做到“公開通報(bào)、一律曝光”,。對于查辦的違紀(jì)違法典型案件或者具有普遍教育意義的案件,，要點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，一方面讓通報(bào)對象“丟面子”,、增強(qiáng)“羞恥感”,，不敢再犯；另一方面以通報(bào)曝光對象為反面教材,，促使其他黨員干部和公職人員深刻吸取教訓(xùn),，警示正在腐敗或想要腐敗的黨員干部和公職人員知止知恥、懸崖勒馬,。

一體推進(jìn)“三不”,，“不能”是關(guān)鍵。只有強(qiáng)化監(jiān)督盯緊權(quán)力,、以案促改規(guī)范權(quán)力,、陽光公開曬出權(quán)力，才能不斷壓縮腐敗現(xiàn)象的生存土壤,、壓減權(quán)力行使的任性空間,，讓意欲腐敗者無機(jī)可乘、無縫可鉆,，確保權(quán)力在正常的軌道上運(yùn)行,。一要做到“日常監(jiān)督常態(tài)化”。把日常監(jiān)督牢牢抓在手上,，既要加強(qiáng)“一把手”的全方位監(jiān)督,，也要加強(qiáng)上級“一把手”抓下級“一把手”的延伸式監(jiān)督，更要從“一項(xiàng)重點(diǎn)工作,、一項(xiàng)重大項(xiàng)目”入手加強(qiáng)全過程監(jiān)督,，變事后被動監(jiān)督為事前、事中主動監(jiān)督，使監(jiān)督無時(shí)不在、無處不在,，讓監(jiān)督對象時(shí)常感到有一雙眼睛盯著，從而減弱甚至打消搞腐敗的念頭。二要做到“以案促改常態(tài)化”,。貫通查辦案件和推動整改的通道,，以審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題為切入點(diǎn),，做實(shí)做好查辦案件“后半篇”文章,，透過普遍性問題、潛在性問題和個性化問題,，認(rèn)真梳理問題折射出的體制短板,、制度漏洞、管理弱項(xiàng)和監(jiān)督盲區(qū),，推動建立健全體制機(jī)制,，細(xì)化完善制度并強(qiáng)化執(zhí)行，形成制度閉環(huán),、構(gòu)建約束機(jī)制,，消除權(quán)力監(jiān)督的真空地帶，切斷利益輸送的鏈條,，從源頭和根子上遏制腐敗,。三要做到“權(quán)力制約常態(tài)化”,。處于重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位的公職人員或多或少都擁有一些權(quán)力，一方面要通過完善權(quán)力配置和運(yùn)行制約機(jī)制捆住亂作為,、不作為干部的手腳,，放開擔(dān)當(dāng)作為,、干事創(chuàng)業(yè)干部的手腳；一方面要通過陽光使用權(quán)力,，確保權(quán)力公開,、公正,、公平運(yùn)行,，最大限度減小,、減少,、減弱權(quán)力濫用空間，持續(xù)降低廉政風(fēng)險(xiǎn)。

一體推進(jìn)“三不”,，“不想”是根本,。只有不間斷地開展黨性教育、廉政教育和警示教育,，提高黨性覺悟,、涵養(yǎng)廉潔文化、樹牢自律意識，才能使黨員干部“內(nèi)無妄思,，外無妄動”,，從害怕被發(fā)現(xiàn)、被查處的“不想”走向敬畏黨和人民,、敬畏黨紀(jì)國法的“不想”,，最終達(dá)到思想道德素質(zhì)大提高、自愿自覺的“不想”,。一要常抓“主題教育”不松勁,。全面貫徹習(xí)近平總書記“鞏固深化主題教育成果”的重要指示，督促黨員干部學(xué)好“不忘初心,、牢記使命”這堂“首修課,、必修課、終身課”,，持續(xù)深化思想淬煉,、政治歷練、實(shí)踐鍛煉,，進(jìn)一步提高思想境界,、政治素養(yǎng)、道德水平,，對腐蝕,、誘惑、拉攏形成條件反射般的免疫力,。二要常抓“本土教育”不懈怠,。充分挖掘陽城的清官廉吏文化和紅色經(jīng)典文化，持之以恒開展“警示教育月”活動,，持續(xù)發(fā)揮“獲澤清風(fēng)”微信公眾號的廉政宣傳優(yōu)勢,，用足用好陽城本地的廉政教育基地和紅色文化資源，激勵干部見賢思齊,、對標(biāo)對表,、砥礪奮進(jìn)。三要常抓“紀(jì)法教育”不斷線,。教育引導(dǎo)黨員干部把黨章誓言刻印在腦,、融入血液，做到“一句誓言,、一生作答”,；教育引導(dǎo)黨員干部切實(shí)做到明法紀(jì)、知敬畏,、存戒懼,、守底線,；教育引導(dǎo)黨員干部牢記前車之鑒，更加自覺地在嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活中養(yǎng)正氣,、祛邪氣,、固根本。

總之,，一體推進(jìn)不敢腐,、不能腐、不想腐,，是新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的重大命題,。只有將一體推進(jìn)“三不”落實(shí)落細(xì)落到位，在嚴(yán)厲懲治,、形成震懾的同時(shí),，扎牢制度籠子、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,，加強(qiáng)黨性教育,、提高思想覺悟，才能堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,，持續(xù)優(yōu)化政治生態(tài),，不斷提高基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,。

一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐存在問題篇二

一體推進(jìn)不敢腐,、不能腐、不想腐,，不僅是反腐敗斗爭的基本方針,，也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委五次全會上的重要講話中強(qiáng)調(diào),，要堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭，不斷實(shí)現(xiàn)不敢腐,、不能腐,、不想腐一體推進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo),。持續(xù)深化反腐敗斗爭,，必須堅(jiān)持“三不”一體推進(jìn)，系統(tǒng)施治,、標(biāo)本兼治,，將正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革,、完善制度,、促進(jìn)治理貫通起來，將嚴(yán)懲腐敗與嚴(yán)密制度,、嚴(yán)格要求,、嚴(yán)肅教育貫通起來,，不斷提高治理腐敗效能,。

積極構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制

通過建章立制推動“三不”同向發(fā)力。積極構(gòu)建主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同的推進(jìn)機(jī)制,，壓實(shí)黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,、紀(jì)委監(jiān)委履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任，推動“兩個責(zé)任”在一體推進(jìn)“三不”中同向發(fā)力,、形成合力,。健全反腐敗工作協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化反腐敗協(xié)調(diào)小組的全過程,、常態(tài)化領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)籌紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合,，構(gòu)建權(quán)威高效的反腐敗工作體制機(jī)制,。深化紀(jì)檢監(jiān)察“三項(xiàng)改革”，構(gòu)建執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通,、有效銜接司法的運(yùn)行機(jī)制,，完善監(jiān)督檢查和審查調(diào)查分工配合機(jī)制，推動監(jiān)察程序與訴訟程序無縫銜接,，著力把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,。注重完善深化以案促改、加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動等方面的制度規(guī)范,，明確建立職責(zé)清晰,、銜接有序、貫通有力,、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的一體推進(jìn)機(jī)制,。

把以案促改作為重要抓手。有的地方實(shí)行“兩同步三教育四整改”工作方式,，即同步啟動審查調(diào)查和以案促改工作,，同步宣讀處分決定和紀(jì)檢監(jiān)察建議書，開展警示教育,、思想道德教育,、黨紀(jì)國法教育,，推動改作風(fēng)、改管理,、改制度,、改監(jiān)督。有的地方對查辦案件中發(fā)現(xiàn)的權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)問題,，以及黨員干部熱衷拜碼頭,、結(jié)圈子等政治生態(tài)突出問題，專題部署管黨治黨工作,、開展政治生態(tài)專項(xiàng)治理,。加大懲治國有企業(yè)腐敗力度，針對案件暴露的問題,，推動完善“三重一大”決策程序和公司法人治理結(jié)構(gòu),，將監(jiān)督貫穿于企業(yè)決策執(zhí)行全過程。一些地方持續(xù)整治“靠煤吃煤”“靠酒吃酒”等腐敗問題,，深化以案促改,，出臺防止領(lǐng)導(dǎo)干部利用自然資源、名貴特產(chǎn)謀取私利的規(guī)定,，實(shí)現(xiàn)“查處一案,、警示一片、治理一域”的效果,。

充分發(fā)揮懲前毖后,、治病救人治本功能。著力促進(jìn)政治效果,、紀(jì)法效果,、社會效果相統(tǒng)一,，在案件處理中準(zhǔn)確把握政策策略,，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)、實(shí)事求是作出處理,，既注重有力懲治腐敗清除“污染源”，又注重最大限度維護(hù)當(dāng)?shù)卣?、?jīng)濟(jì),、社會穩(wěn)定,。將黨性教育、紀(jì)法教育和思想引導(dǎo)貫穿審查調(diào)查全過程,，幫助被審查調(diào)查對象深刻認(rèn)識腐敗給黨和國家事業(yè)造成的危害,，促使其真誠認(rèn)錯悔錯,，激發(fā)不想腐的自覺,。將思想政治工作做在日常，與經(jīng)常性談話提醒結(jié)合起來,，建立黨內(nèi)政治監(jiān)督談話制度,，由上級一把手定期對下級一把手進(jìn)行談話提醒，見人見事見思想,，既體現(xiàn)組織關(guān)愛又保持監(jiān)督常在,。

深入開展警示教育和廉潔教育。堅(jiān)持一手抓思想道德教育,、一手抓黨紀(jì)國法教育,，既注重發(fā)揮道德的教化作用，又重視發(fā)揮紀(jì)法的規(guī)范作用,，為構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制打牢思想基礎(chǔ)。將警示教育與法規(guī)制度的解讀、宣傳統(tǒng)籌結(jié)合起來,，推動法規(guī)制度得到有效執(zhí)行,。有的將任前廉政法規(guī)考試與任前廉政談話、警示教育等有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持把社會公德、職業(yè)道德、家庭美德等教育貫穿到黨風(fēng)廉政教育全過程，融入日常監(jiān)督管理各環(huán)節(jié)。打造特色廉政教育基地，依托“一網(wǎng),、一微,、一報(bào),、一會”四項(xiàng)載體，建立干部紀(jì)法教育、廉政教育和警示教育“三位一體”日常教育體系。

一體推進(jìn)中顯現(xiàn)的一些問題

思想認(rèn)識存在偏差。有的單位黨委（黨組）書記認(rèn)為一體推進(jìn)“三不”是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事情，對自身主體責(zé)任認(rèn)知存在偏差。有的同志不理解一體推進(jìn)“三不”的深刻內(nèi)涵,，仍然認(rèn)為“三不”是有先后順序的三個階段,。有的同志將“三不”簡單對應(yīng)為查辦案件、制度建設(shè)和廉潔教育,，將其視為三項(xiàng)獨(dú)立的工作,，甚至直接將一體推進(jìn)“三不”等同于以案促改,。個別紀(jì)檢監(jiān)察干部辦案高過一切的觀念根深蒂固,，認(rèn)為推動整改、加強(qiáng)教育等工作只是錦上添花,，不愿意花時(shí)間費(fèi)精力往深里做。

統(tǒng)籌聯(lián)動有待加強(qiáng),。有的地方欠缺以系統(tǒng)觀念推進(jìn)工作的意識,，沒有自覺將“三不”同步謀劃,、同步部署,、同步推進(jìn),。有的地方過度強(qiáng)調(diào)查辦大案要案,，存在重“顯績”輕“隱績”、重治標(biāo)輕治本的現(xiàn)象,，查辦案件“前半篇文章”和“后半篇文章”推進(jìn)力度,、效果不平衡。有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對腐敗案件暴露的深層次問題分析不深入,，不熟悉被監(jiān)督單位的業(yè)務(wù)特點(diǎn),，發(fā)出的紀(jì)檢監(jiān)察建議針對性不強(qiáng),。有的單位思想教育不夠經(jīng)常,，出了腐敗問題才被動搞警示教育,，存在“走過場”現(xiàn)象。

責(zé)任落實(shí)不夠到位,。有的黨組織沒有將一體推進(jìn)“三不”放在黨的建設(shè),、全面從嚴(yán)治黨大局中思考謀劃，“說起來重要,，忙起來不要”的現(xiàn)象依然存在,。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任理解把握不到位，落實(shí)欠缺主動性,，重經(jīng)濟(jì),、輕黨建的問題不同程度存在,。有的單位一把手自身腰桿不硬，對顯現(xiàn)出的問題不敢抓,、不敢管,；有的班子成員認(rèn)為主體責(zé)任是一把手的事，落實(shí)“一崗雙責(zé)”應(yīng)付了事,。有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在履行監(jiān)督責(zé)任推動主體責(zé)任落實(shí)方面存在畏難情緒,，不敢動真碰硬，沒有充分發(fā)揮協(xié)助黨委（黨組）構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制的作用,。

治理腐敗與深化改革結(jié)合不夠緊密,。有的地方在推動重點(diǎn)領(lǐng)域改革時(shí)，沒有將預(yù)防腐敗的舉措融合進(jìn)去,，新興產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管機(jī)制沒有及時(shí)健全,，存在誘發(fā)新的腐敗風(fēng)險(xiǎn)。有的地方推動改革,、促進(jìn)治理蜻蜓點(diǎn)水,，距離標(biāo)本兼治的要求仍有不小差距。有的地方開展以案促改浮在表面,，重“當(dāng)下改”輕“長久立”,，開展專項(xiàng)整治追求短平快，雖然在短期內(nèi)形成震懾效應(yīng),，但是一些體制機(jī)制層面的頑瘴痼疾并未徹底根除,，滋生腐敗的土壤仍在。

著力推動制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能

增強(qiáng)一體推進(jìn)的政治自覺和思想自覺,。堅(jiān)持首先從政治上看黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,，深刻認(rèn)識腐敗的政治危害和保持反腐敗高壓態(tài)勢的政治意義，做到態(tài)度不變,、決心不減,、尺度不松。堅(jiān)持系統(tǒng)施治,、標(biāo)本兼治的“一盤棋”理念,，以系統(tǒng)思維把握不敢腐、不能腐,、不想腐的內(nèi)在聯(lián)系,，深刻認(rèn)識“三不”是一個有機(jī)統(tǒng)一的整體，既要看到“三不”各自的不可替代性,，又要看到“三不”作為整體的密不可分性,。深化對“懲、治,、防”辯證統(tǒng)一關(guān)系的認(rèn)識,，把嚴(yán)懲,、治理與預(yù)防結(jié)合起來謀劃、貫通起來推進(jìn),。深化對標(biāo)本兼治的理解,，處理好治標(biāo)和治本的關(guān)系，分清主次和輕重緩急,，通過治標(biāo)實(shí)現(xiàn)治本的目的,，通過治本鞏固治標(biāo)的效果，在查辦案件的同時(shí)查找病因,、對癥下藥,、根除病灶，防范類似腐敗問題復(fù)發(fā),。

構(gòu)建一體推進(jìn)統(tǒng)籌聯(lián)動格局,。推動和協(xié)助黨委把構(gòu)建“三不”一體推進(jìn)體制機(jī)制納入管黨治黨全局，將一體推進(jìn)“三不”作為黨委（黨組）履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容,，以科學(xué)合理的考核和精準(zhǔn)嚴(yán)肅的問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí),。完善各級反腐敗協(xié)調(diào)小組的職能職責(zé)，建立健全定期會商,、信息溝通,、工作銜接等制度機(jī)制，加強(qiáng)對案件查辦,、以案促改等“三不”一體推進(jìn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào),。加強(qiáng)上級紀(jì)委監(jiān)委對下級紀(jì)委監(jiān)委在監(jiān)督檢查,、審查調(diào)查方面的領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化問題線索處置和案件查辦的請示報(bào)告,、溝通會商制度,，完善政治監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督上下聯(lián)動、橫向協(xié)同工作機(jī)制,。

強(qiáng)化一體推進(jìn)的協(xié)同效果,。打通一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制堵點(diǎn)，推動監(jiān)督,、辦案,、警示、懲戒,、整改,、治理一體貫通，建立信息互通,、工作互動,、成果共享的統(tǒng)籌聯(lián)動機(jī)制,。將以案促改、以案促治貫穿審查調(diào)查全過程,，深入剖析案件背后產(chǎn)生腐敗的深層次原因,，讓涉案人員幫助分析查找制度漏洞和廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，用好用活紀(jì)檢監(jiān)察建議,，督促案發(fā)單位補(bǔ)齊制度短板,，以點(diǎn)帶面，推動相關(guān)領(lǐng)域,、行業(yè)的改革和治理。堅(jiān)持正面教育與反面教育相結(jié)合,，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,，引導(dǎo)黨員干部傳承革命先烈的廉潔風(fēng)范和優(yōu)良作風(fēng)；結(jié)合查處的案件,，深入研究腐敗的心理誘因，有針對性地開展警示教育,，務(wù)求取得實(shí)效,。

將防腐措施與改革舉措同謀劃、同部署,、同落實(shí),。將一體推進(jìn)“三不”與全面深化改革,、完善黨和國家監(jiān)督制度結(jié)合起來,，推動黨委在謀劃改革時(shí)要把防治腐敗的理念和措施融入其中，健全廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,，防止改革的重點(diǎn)領(lǐng)域成為腐敗的高發(fā)區(qū)域,。以改革的思路防范化解腐敗背后的風(fēng)險(xiǎn)，推動腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的體制機(jī)制改革創(chuàng)新,，完善權(quán)力制約和監(jiān)督制度,，推動權(quán)力運(yùn)行公開，壓縮權(quán)力設(shè)租尋租空間,。將一體推進(jìn)“三不”與凈化政治生態(tài),、營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境結(jié)合起來，構(gòu)建親清政商關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,，服務(wù)保障現(xiàn)代化建設(shè),。

精準(zhǔn)運(yùn)用黨的政策策略。堅(jiān)持懲前毖后,、治病救人的方針,，將黨的政策策略融入治理腐敗之中，既要嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)法規(guī)定,、不徇私情,，又要體現(xiàn)組織關(guān)愛和人文關(guān)懷，實(shí)現(xiàn)紀(jì)法情理貫通融合,。用好“四種形態(tài)”,，清存量、遏增量,，做到寬嚴(yán)相濟(jì),，該寬則寬、當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán),，通過給予黨紀(jì)政務(wù)處分,、移送司法強(qiáng)化震懾，通過紅臉出汗,、思想教育增強(qiáng)自覺,，綜合發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救,、教育警醒的功效,。善于做到“三個區(qū)分開來”，分清“為公”還是“謀私”,，在正風(fēng)肅紀(jì)反腐的同時(shí)注重激勵干部擔(dān)當(dāng)作為,，真正做到對黨負(fù)責(zé)、對干部負(fù)責(zé),。

一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐存在問題篇三

按照夏邑縣紀(jì)委辦公室通知要求，采取實(shí)地走訪,、召開座談會等形式,，針對我縣“三不”一體推進(jìn)存在的問題原因及對策進(jìn)行專題調(diào)研。現(xiàn)報(bào)告如下：

（一）一些黨員干部違規(guī)違紀(jì)違法行為屢禁不止,。一是一些黨員干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取私利,。如：韓道口鎮(zhèn)原人大主席郭華身違規(guī)承建項(xiàng)目工程，從中謀取利益,；濫用職權(quán),，違規(guī)辦理二胎生育證，并收取社會撫養(yǎng)費(fèi)和利用職務(wù)上的便利,，非法占用公共財(cái)物,，涉嫌犯濫用職權(quán)和貪污罪,。縣紀(jì)委給予郭華開除黨籍、開除公職處分，收繳其違紀(jì)所得,，將其涉嫌犯罪問題移交司法機(jī)關(guān)處理。二是有些領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)上的影響侵占公私財(cái)物。如：桑堌鄉(xiāng)主任科員李忠獻(xiàn)等人在土地綜合整治項(xiàng)目中私自收取郭樓,、牛集等村配套資金，用修路款繳納個人手機(jī)費(fèi),，縣紀(jì)委給予李忠獻(xiàn)、王玉東、聶世超,、李曉亞四同志黨內(nèi)警告處分,。三是一些農(nóng)村基層干部在社會保障中優(yōu)親厚友,，吃拿卡要。如：火店鄉(xiāng)張染坊村支部書記張目礦在其岳父張存修,、岳母吳秀英不符合農(nóng)村五保條件的情況下，為其申請辦理了農(nóng)村五保,。縣紀(jì)委決定給予張目礦黨內(nèi)警告處分,，取消其岳父岳母五保資格,。馬頭鎮(zhèn)蔡柏園村原支部書記朱朝彥在為蔡柏元村村民蔡禮江,、蔡禮道申請辦理五保，收取每人300元現(xiàn)金,；在為村民黃立金申請辦理農(nóng)村低保,，收取700元現(xiàn)金和兩瓶口子酒?？h紀(jì)委給予朱朝彥黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,。四是一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作失職失察、監(jiān)管不力,。如：郭店鎮(zhèn)組織委員朱長體在王劉莊村選舉換屆中,，在其原支部書記陳廣玉被縣紀(jì)委給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，不符合候選人資格的情況下,，參與選舉成為王劉莊村支部書記,，朱長體身為郭店鎮(zhèn)組織委員工作失職，縣紀(jì)委給予朱長體同志黨內(nèi)警告處分,，取消陳廣玉村支部書記職務(wù),。縣環(huán)保局,、工信局作為環(huán)境保護(hù),、節(jié)能綜合利用主管部門，在落實(shí)淘汰落后產(chǎn)能工作中,，因監(jiān)督不力問題對相關(guān)負(fù)責(zé)人縣環(huán)保局黨組成員盧勇政務(wù)警告,、環(huán)境監(jiān)察三大隊(duì)隊(duì)長余理勇政務(wù)記過,、縣工信局副局長劉道坤政務(wù)警告、工信局節(jié)能與綜合利用股股長張輝政務(wù)記過,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局稽查大隊(duì)中隊(duì)長朱團(tuán)結(jié)政務(wù)記過,、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃中心主任尹小勇政務(wù)記過。

（二）個別行業(yè)部門內(nèi)控機(jī)制不健全,，制度執(zhí)行不到位,，違規(guī)違紀(jì)甚至違法現(xiàn)象多發(fā)易發(fā)。在曹集鄉(xiāng)王樓村農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作中,，縣農(nóng)業(yè)畜牧局嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,，在沒有基本農(nóng)田成果圖、無法確認(rèn)是否基本農(nóng)田的情況下,，盲目填寫并加蓋公章予以確認(rèn),，致使王樓村378戶1398.67畝耕地的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》上“是否基本農(nóng)田”一欄填寫錯誤；發(fā)現(xiàn)錯誤后又不積極主動排查整改,，敷衍應(yīng)付,，致使錯證問題沒有得到及時(shí)糾正，被中央新聞媒體報(bào)道,，在社會上造成嚴(yán)重不良影響,。2018年12月20日，農(nóng)業(yè)畜牧局黨組書記,、局長胡清華,，分管土地確權(quán)工作的黨組成員、副主任科員馬海欽,，農(nóng)經(jīng)站長謝艷梅分別受到黨紀(jì)政務(wù)處分,，并在全縣范圍內(nèi)開展以案促改工作。2013年至2014年,，夏邑華邑置業(yè)有限公司應(yīng)繳納營業(yè)稅,、城市維護(hù)建設(shè)稅、地方教育附加費(fèi),、印花稅共1287374.67元,。2017年4月18日該公司補(bǔ)繳稅款330000元，給國家稅收造成損失957374.67元,，2019年6月12日縣國稅局干部邵璇,、賈恩玉、楊光輝等人沒有嚴(yán)格履行監(jiān)管責(zé)任被縣法院認(rèn)定犯玩忽職守罪,、免予刑事處罰,，2019年10月28日縣紀(jì)委分別給予三人留黨察看一年處分?？h農(nóng)村信用合作聯(lián)社的分社主任付克偉等6人未能嚴(yán)格按照信用社工作章程的相關(guān)規(guī)定,，對申請抵押房產(chǎn)信息的真實(shí)性,、合法性進(jìn)行調(diào)查，致使賀某某利用虛假房產(chǎn)信息多次騙取貸款合計(jì)5800多萬元,，給縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社造成巨額損失,，嚴(yán)重?cái)_亂了我縣的金融秩序。

（三）紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)還不夠扎實(shí)有效,，形式主義,、官僚主義問題在一定程度上仍然存在，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題禁而不止,。如，2018年,，市脫貧攻堅(jiān)督查暗訪組到孔莊鄉(xiāng)大靳莊村暗訪時(shí),，該村存在著扶貧工作流于形式，沒有檔案,，扶貧基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不完善,、貧困戶識別不精準(zhǔn)、意識形態(tài)責(zé)任落實(shí)不到位等問題,。2019年全縣開展的“形式主義,、官僚主義”對號整改活動中，縣鹽業(yè)總公司上報(bào)《形式主義,、官僚主義“對號整改”情況登記表》與縣農(nóng)機(jī)中心上報(bào)表格雷同,，系填表人員用手機(jī)翻拍農(nóng)機(jī)中心表格并照抄照搬；民政局以案促改報(bào)告中竟然有“鎮(zhèn)紀(jì)委”字樣,，全縣通報(bào)批評,。還有個別單位或黨員干部心存僥幸，仍不收斂不收手,，頂風(fēng)違紀(jì),，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神。2015年至2017年,，縣林業(yè)局森林公安分局開會研究,，以“特情耳目費(fèi)”名義發(fā)放春節(jié)福利共計(jì)68020元，森林公安分局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別受到黨紀(jì)政務(wù)處分,，全縣通報(bào)并以案促改,。

（四）治理基層“微腐敗”問題還有差距。通過持續(xù)不斷的扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理和作風(fēng)建設(shè)年提升活動,，群眾合法利益得到切實(shí)維護(hù),，群眾的獲得感、幸福感明顯增強(qiáng),。但群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題依然易發(fā)多發(fā),，2016年以來,，反映涉農(nóng)問題線索占線索處置總數(shù)的60%以上。主要表現(xiàn)為一些村組干部在政策執(zhí)行及資源分配過程中存在偏差,、有失公平,，損害群眾利益；部分鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理不規(guī)范,，長期賬目不公開,，挪用、貪污,、套取,、私分涉農(nóng)資金；部分基層干部借村組修路,、農(nóng)戶建房之機(jī),，亂收費(fèi)、亂集資,、亂攤派,；部分鄉(xiāng)村干部在扶貧資金分配、扶貧項(xiàng)目實(shí)施中以權(quán)謀私,，失職失責(zé),。

（五）審查調(diào)查安全面臨新挑戰(zhàn)。一是辦案安全制度落實(shí)不到位,。近年來,，審查調(diào)查安全問題得到空前重視，也都制定出臺了相關(guān)安全制度,，但部分辦案人員對制度規(guī)定執(zhí)行落實(shí)不到位,。二是對辦案安全概念理解片面。重程序上,、實(shí)體上的安全,，忽略被談話人的心理安全。如,，“走讀式”談話中,，辦案人員一般都能嚴(yán)格遵守“走讀式”談話工作流程要求，通知被談話人所對應(yīng)的管理單位派人接送,，填寫接送交接表,，保證“走讀式”談話人安全到達(dá)，安全離開,。但在談話方案的制定上,，注重更多的是如何查清問題事實(shí)，固定相關(guān)證據(jù)，而談話后如何疏導(dǎo)被談話人情緒,，減輕被談話人壓力,，做好被談話人離開后的安全防控工作，則很少能夠顧及,。三是程序安全和實(shí)體安全并重效果欠缺,。程序安全漏洞主要表現(xiàn)為存在超期辦案、逾期補(bǔ)簽問題,。監(jiān)察體制改革后,，對各種程序、文書等有了更加嚴(yán)格的要求,，程序不合法必然導(dǎo)致證據(jù)不合法,，影響了案件質(zhì)量。

（六）“三不”一體推進(jìn)機(jī)制尚不夠完善,，監(jiān)督體系還不夠協(xié)同高效,，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)理念尚需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。反腐形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,，不敢腐的強(qiáng)力震懾,、不能腐的制度籠子,、不想腐的思想自覺還沒有達(dá)到同向發(fā)力,，紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督,、巡察監(jiān)督,、派駐監(jiān)督還沒有真正形成合力，監(jiān)督效果還不夠凸顯,。比如目前實(shí)行綜合派駐,，監(jiān)督多個單位，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組雖然機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立,，但是僅僅明確了一名專職人員,，加之業(yè)務(wù)還不夠熟練，導(dǎo)致派駐監(jiān)督作用發(fā)揮不夠好,；我縣派出鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察員辦公室后,，聘任了726名廉情監(jiān)督員，作用發(fā)揮并不到位,，還沒有一起問題線索通過廉情監(jiān)督員移交到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”運(yùn)用還不夠精準(zhǔn)，與單位“一把手”日常談話提醒和主動約談少,，第一種形態(tài)占比還有待提升,；對“三個區(qū)分開來”的實(shí)質(zhì)理解不夠透徹，運(yùn)用不夠充分，大膽探索與實(shí)踐,、合理容錯糾錯仍需加強(qiáng),。

（一）個別單位對一體推進(jìn)“三不機(jī)制”仍存在一些認(rèn)識誤區(qū)。比如,，缺乏整體思維,，認(rèn)為不敢腐、不能腐,、不想腐存在一個固定的先后次序,，只能一個先一個后，不能做到總體規(guī)劃,；缺乏價(jià)值思維,，認(rèn)為不敢腐、不能腐,、不想腐所產(chǎn)生的政績不同,，有選擇地開展工作，不能做到協(xié)同共治,；缺乏戰(zhàn)略思想,，滿足于一時(shí)一地的反腐敗成績，沒有從全球治理,、國家治理,、政黨發(fā)展等長遠(yuǎn)角度認(rèn)識不敢腐、不能腐,、不想腐的戰(zhàn)略意義,。這些認(rèn)識誤區(qū)割裂了不敢腐、不能腐,、不想腐之間的內(nèi)在聯(lián)系,，削弱了三者的重要地位，讓管黨治黨工作達(dá)到“嚴(yán)厲”但達(dá)不到“嚴(yán)密”,，解決了“外癥”而未觸及“內(nèi)疾”,，沒有從根源上解決腐敗和作風(fēng)問題。

（二）一體推進(jìn)“三不機(jī)制”過程中還存在單向思維窠臼和本位主義傾向,。導(dǎo)致個別單位主要負(fù)責(zé)人認(rèn)識不敢腐,、不能腐、不想腐之間前后失聯(lián),、銜接不暢,、環(huán)節(jié)斷裂等問題，沒有很好的把三者的獨(dú)有優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成反腐敗整體效能,。

（三）一體推進(jìn)“三不機(jī)制”的責(zé)任落實(shí)還不到位,。在具體實(shí)踐中，構(gòu)建不敢腐、不能腐,、不想腐同向發(fā)力的工作機(jī)制和平臺還有待進(jìn)一步加強(qiáng),。建立健全相關(guān)制度機(jī)制，主動破解不敢腐,、不能腐,、不想腐相互分離的問題還時(shí)有發(fā)生。自覺將不敢腐,、不能腐,、不想腐工作缺乏同步謀劃、同步部署,、同步推進(jìn),、同步落實(shí)的協(xié)同性。

（四）推動監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置還需要進(jìn)一步融合,。推動主體責(zé)任,、監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同、形成合力的機(jī)制還需要逐步探索,，評價(jià)考核機(jī)制還沒有完全形成,。導(dǎo)致考核評價(jià)流于形式。

（一）立足加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)“兩個責(zé)任”,。一體推進(jìn)“三不”機(jī)制，關(guān)鍵在“一把手”,。各級黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,，把領(lǐng)班子,、帶隊(duì)伍體現(xiàn)在日常監(jiān)管中,，同時(shí)加強(qiáng)壓力傳導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)。充實(shí)完善反腐敗協(xié)調(diào)小組職責(zé)職能,，發(fā)揮好黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下指揮,、協(xié)調(diào)、指導(dǎo),、推進(jìn)反腐敗工作平臺作用,。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任，協(xié)助黨委（黨組）抓好組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí),，督促主責(zé)部門履職盡責(zé),。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做實(shí)日常監(jiān)督,，綜合運(yùn)用平時(shí)觀察,、談心談話、檢查抽查、受理信訪舉報(bào),、督促巡察整改,、提出紀(jì)檢監(jiān)察建議等方式，抓早抓小,、防微杜漸,，避免小錯釀成大錯。

（二）立足反腐敗斗爭形勢,，從嚴(yán)懲治腐敗,。對當(dāng)前反腐敗斗爭依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢要有充分的估計(jì)和認(rèn)識，懲治腐敗的高壓態(tài)勢絕不能松,。構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制,，也必須牢牢守住懲治這個支撐和底線。堅(jiān)持無禁區(qū),、全覆蓋,、零容忍，堅(jiān)持重遏制,、強(qiáng)高壓,、長震懾，堅(jiān)持減存量,、遏增量,，緊盯權(quán)力集中、資金資產(chǎn)集聚的領(lǐng)域和行業(yè),，集中力量開展腐敗問題治理,；緊盯關(guān)鍵少數(shù)，對不收斂不收手,、不知止不停止的,，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,、曝光一起,。

（三）立足精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，體現(xiàn)嚴(yán)管厚愛,。綜合運(yùn)用多種處理手段,，通過信訪核查、輿情分析等多種方式,，及時(shí)收集和掌握黨員干部身上存在的苗頭性傾向性問題,，采取通報(bào)批評、談話函詢,、誡勉談話等方式,，及時(shí)咬耳扯袖,。注重因事因時(shí)分類施策，堅(jiān)持以紀(jì)律為尺子,，綜合考慮違紀(jì)問題性質(zhì),、嚴(yán)重程度、后果影響等各方面情況,，分類處置,，審慎穩(wěn)妥做好“四種形態(tài)”相互轉(zhuǎn)化工作，做到寬嚴(yán)相濟(jì),，精準(zhǔn)得當(dāng),，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一,。

（四）立足把握“三個區(qū)分開來”,，激發(fā)工作熱情。準(zhǔn)確把握“三個區(qū)分開來”,，用好寬與嚴(yán),、懲與治、容錯與糾錯的辯證法,對出以公心,、出發(fā)點(diǎn)是為了發(fā)展和群眾利益而犯錯的干部,，鼓勵他們大膽試、放心闖,，使干部盡心謀事,、盡力干事。對為官不為的干部及時(shí)教育調(diào)整,，優(yōu)先提拔敢擔(dān)當(dāng),、有作為的干部，讓干事創(chuàng)業(yè)的干部受重用,、讓消極怠政的干部沒市場,。對群眾關(guān)心關(guān)注的重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作通過公開透明的工作程序,讓群眾了解、掌握和監(jiān)督干部的行為,體諒干部的努力和付出,包容干部出現(xiàn)的失誤和差錯,，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情,。

（五）立足對權(quán)力的監(jiān)督制約,，扎緊制度籠子,。一是科學(xué)配置內(nèi)部權(quán)力和職能職責(zé),，健全權(quán)責(zé)清單制度，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開透明，完善發(fā)現(xiàn)問題,、糾正偏差、精準(zhǔn)問責(zé)有效機(jī)制,，壓減權(quán)力尋租空間,。二是加強(qiáng)對權(quán)力集中,、資金密集、資源富集部門和行業(yè)的監(jiān)督,，增強(qiáng)制度執(zhí)行力,，真正把規(guī)矩嚴(yán)起來、挺起來和立起來,，把公權(quán)力置于嚴(yán)密監(jiān)督之下,，鏟除腐敗滋生的土壤。加強(qiáng)“最多跑一次”監(jiān)督檢查,，進(jìn)一步深化“最多跑一次”改革,，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。三是發(fā)揮綜合監(jiān)督體系作用,，把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機(jī)關(guān)監(jiān)督,、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督,、群眾監(jiān)督,、輿論監(jiān)督貫通起來，充分發(fā)揮各項(xiàng)監(jiān)督的作用,，增強(qiáng)監(jiān)督合力,。四是嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法，樹立法治意識,、規(guī)矩意識,、程序意識、證據(jù)意識,，嚴(yán)格依照規(guī)定權(quán)限,、規(guī)則、程序開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作,，確保安全,。

（六）立足筑牢拒腐防變堤壩，強(qiáng)化思想教育,。一是提升黨性修養(yǎng),。深化廉政文化“六進(jìn)”活動，加強(qiáng)思想道德和黨性教育,，扎實(shí)推進(jìn)“不忘初心,、牢記使命”主題教育制度化常態(tài)化，把教育成果不斷轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想信念,、砥礪黨性心性,、忠誠履職盡責(zé)的思想自覺和實(shí)際行動。二是做好查辦案件“后半篇文章”,，用活典型案例資源,，開展以案為鑒,、以案促改，用“身邊事”教育“身邊人”,，引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩,、嚴(yán)明公私界限，筑牢拒腐防變的思想堤壩,。大力弘揚(yáng)忠誠老實(shí),、公道正派、實(shí)事求是,、清正廉潔等價(jià)值觀念,，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。三是強(qiáng)化家風(fēng)建設(shè),。強(qiáng)化政治家訪監(jiān)督,，引導(dǎo)黨員干部以規(guī)立家、修身齊家,、以廉守家,、文明傳家，共同構(gòu)筑單位與家庭廉政監(jiān)督防線,。充分挖掘本縣家風(fēng)資源,、拓寬宣教渠道、創(chuàng)新教育平臺,，讓廉潔文明家風(fēng)蔚然成風(fēng),。