報告材料主要是向上級匯報工作,其表達(dá)方式以敘述、說明為主,在語言運(yùn)用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內(nèi)容的真實(shí)和材料的客觀。報告對于我們的幫助很大,，所以我們要好好寫一篇報告。下面是小編為大家?guī)淼膱蟾鎯?yōu)秀范文,，希望大家可以喜歡。

政協(xié)調(diào)研報告格式篇一

根據(jù)市委組織部關(guān)于做好市直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作的通知,，本人將2007年以來的有關(guān)情況述職述廉如下：

一,、工作情況。

1,、圍繞中心,，當(dāng)好參謀助手。秘書長作為政協(xié)機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人,，在政協(xié)工作中擔(dān)負(fù)著承上啟下,、協(xié)調(diào)左右、溝通各方,、參謀服務(wù)的重要職責(zé),。始終圍繞市委部署，當(dāng)好參謀助手,，為政協(xié)職能的履行出謀劃策,。每年初，在充分征求有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,，研究制定市政協(xié)工作要點(diǎn)和工作計劃,，經(jīng)主席會議協(xié)商后報市委批準(zhǔn)，使政協(xié)工作始終與黨政工作同力,、與××實(shí)際同向,、與發(fā)展大局同頻。先后組織市政協(xié)2次全委會議,、8次會議,，就全市發(fā)展的重大問題和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題進(jìn)行協(xié)商議政，特別是今年初政協(xié)換屆的大會發(fā)言,，市委主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,，對13篇發(fā)言材料作了批示。相繼協(xié)調(diào)開展了市民素質(zhì)提高,、創(chuàng)業(yè)文化推進(jìn),、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、運(yùn)河產(chǎn)業(yè)帶開發(fā),、平安××建設(shè),、旅游業(yè)發(fā)展、新型工業(yè)化推進(jìn),、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、和諧社區(qū)建設(shè)、基層文化建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等專題調(diào)研,，協(xié)調(diào)組織政協(xié)委員就農(nóng)村敬老院建管,、商品市場情況、示范村建設(shè)和廣播電視,、民族宗教,、城管、公安,、交通,、雙擁等工作進(jìn)行了專題視察，多篇調(diào)研視察成果得到市委,、市政府充分肯定,，對有關(guān)方面的推進(jìn)起到了一定作用。重視社情民意的收集與整理,，兩年中政協(xié)機(jī)關(guān)上報社情民意18期,，其中市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示17次,，較好地促進(jìn)了有關(guān)問題的解決,。

2、突出重點(diǎn),，推進(jìn)招商引資工作,。把招商引資工作作為政協(xié)機(jī)關(guān)工作的重點(diǎn)，全力推進(jìn),，取得了良好效果：南京客商投資的科思化學(xué)有限公司一期工程已竣工投產(chǎn),，完成產(chǎn)值3800萬元;南京客商投資的天一科技有限公司基本建成，試生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好;以前引進(jìn)無錫客商的杰盛手套有限公司新上2條生產(chǎn)線和新建辦公大樓,，并于今年開工建設(shè)了第二期項目,。成績的取得，本人的作用在于三個方面：一是凝聚人心形成共識,。樹立“招商引資是第一政績”的鮮明導(dǎo)向，時時想著招商引資,，處處優(yōu)先招商引資,，逢會必講招商引資，安排工作突出招商引資,，政協(xié)機(jī)關(guān)基本上做到了“本職工作業(yè)余化,、招商引資主題化”。二是千方百計招商引資,。在人財物上提供優(yōu)先保障,。積極參與招商工作，多次前往蘇南等地招商。對于前來××考察的客商,，無論大項目還是小項目,，都一樣厚待，無論政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)還是工作人員介紹的老板,，都一樣接待,，無論投資工業(yè)還是投資三產(chǎn)，都一樣對待,，切實(shí)做到了聚精會神謀招商,，一心一意抓引資。三是想方設(shè)法幫辦服務(wù),。不僅明確3位同志具體幫辦,，經(jīng)常向他們提出要求，了解情況,，會商幫辦;而且定期前往客商企業(yè),，協(xié)調(diào)困難，解決問題,，實(shí)地幫辦,，有時甚至是全程陪同，做好服務(wù),。對于一些難度較大的事宜,，不僅親自在市內(nèi)協(xié)調(diào)，而且多次前往省直部門爭取,，以實(shí)際行動來感動客商,，保證了投資項目的建設(shè)進(jìn)度。根據(jù)市委的意見,，本人擔(dān)任新汴河長,，多次會同水務(wù)、環(huán)保等部門和基層干部實(shí)地調(diào)研水情水質(zhì),，提出合理建議,，督促整改落實(shí)，為生態(tài)建設(shè)獻(xiàn)計出力,。

3,、強(qiáng)化制度，搞好政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè),。堅持靠制度服務(wù)人,、靠制度辦成事、靠制度開展工作,，較好地推進(jìn)了政協(xié)工作的制度化,、規(guī)范化和程序化。在思想建設(shè)方面，持之以恒地堅持周一學(xué)習(xí)制度,，既搞好理論學(xué)習(xí),、形勢教育，又便于機(jī)關(guān)干部互通信息,、了解情況,，積極打造“學(xué)習(xí)型、文化型,、健康型”政協(xié)機(jī)關(guān),。在組織建設(shè)方面，制定了機(jī)關(guān)人員崗位職責(zé)和崗位目標(biāo)責(zé)任制考核獎懲辦法,，實(shí)行量化管理,，保證了機(jī)關(guān)。更多精品文章來自,。工作的順利進(jìn)行,。在作風(fēng)建設(shè)方面，組織開展以“學(xué)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),、樹跨越之志,、求更大突破”和“解放思想能、行,、成,，推動落實(shí)好、快,、干”為主題的兩次大討論活動,，機(jī)關(guān)干部的精神面貌和工作作風(fēng)有了較好轉(zhuǎn)變。同時,，加強(qiáng)內(nèi)部管理,，嚴(yán)格執(zhí)行既定的各項規(guī)章制度，堅持寓管理于服務(wù)之中,，切實(shí)擔(dān)負(fù)起機(jī)關(guān)的日常管理與服務(wù)工作,，市政協(xié)機(jī)關(guān)呈現(xiàn)出良好的、和諧的發(fā)展態(tài)勢,。

4,、創(chuàng)新思路，努力提高政協(xié)工作效能,。在政協(xié)工作實(shí)踐中，為了結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)中央文件精神,，本人提出的政協(xié)工作“六個三”機(jī)制,，即政治協(xié)商“三在前三在先”，民主監(jiān)督“三聯(lián)系三傾聽”，參政議政“三重視三提供”,，曾被市委評為經(jīng)濟(jì)社會制度創(chuàng)新二等獎,。面對機(jī)關(guān)人少事多的老問題，采取辦公室人員聯(lián)系專委會的做法,，加強(qiáng)人力資源整合,，加大相互配合力度，加快機(jī)關(guān)運(yùn)作節(jié)奏,，為政協(xié)各種例會召開,、各項活動實(shí)施、各類聯(lián)誼開展和各方面工作推進(jìn)提供了較好保證,。面對市政協(xié)換屆后的新情況,，今年5月份舉辦新任委員培訓(xùn)班，為政協(xié)事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展打下了基礎(chǔ),。

二,、學(xué)習(xí)和廉政情況。

1,、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),，不斷提高業(yè)務(wù)能力。利用政協(xié)工作相對寬松的有利環(huán)境,，采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相銜接,、政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，認(rèn)真搞好自身學(xué)習(xí),，不斷提高自己的理論素養(yǎng),、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。在理論學(xué)習(xí)方面,，深入領(lǐng)會黨的十七大及十七屆三中全會精神,，深刻領(lǐng)悟科學(xué)發(fā)展觀與和諧社會構(gòu)建的戰(zhàn)略意義。認(rèn)真學(xué)習(xí)“xx百千萬黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)工程”的十一本書,，自己在政治,、經(jīng)濟(jì)、法律,、管理,、社會等諸多方面的知識廣度有了拓寬，知識層次有了提升,，知識結(jié)構(gòu)有了優(yōu)化,。在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面，系統(tǒng)學(xué)習(xí)中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》,、《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》和省委,、省政協(xié)的一系列貫徹落實(shí)要求,，堅持理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)用結(jié)合,、學(xué)用相長,、學(xué)以致用，為自己籌備召開市政協(xié)三屆一次會議奠定了較好的理論基礎(chǔ),。

2,、加強(qiáng)廉潔自律，嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)法規(guī),。正確處理好權(quán)力與服務(wù),、地位與責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)與廉潔的關(guān)系,，時刻保持自重,、自醒、自警,、自勵,，使自己的行為符合黨的紀(jì)律要求，沒有違反領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定,。在機(jī)關(guān)中開展“算好三筆帳,、爭當(dāng)好公仆”的專題警示活動，廉潔教育取得了較好成效,。注意堅持原則性,，實(shí)行接待、物資等扎口管理,，做到量入為出,、厲行節(jié)約。特別是對比較敏感的票子,、筷子,、車子等問題，放權(quán)管理,、多人會簽,，實(shí)行陽光操作，按制度辦事,，按程序辦事,。堅持車輛定點(diǎn)維修和油耗統(tǒng)計與公開制度，有效堵塞了可能出現(xiàn)的漏洞,。

三,、存在問題。

創(chuàng)新意識較過去有所弱化,，思想上力求穩(wěn)妥的多,，勇于開拓的少;工作中按部就班的多,，主動進(jìn)取的少,。加之辦公條件所限、辦公經(jīng)費(fèi)緊張和個人能力水平有限等原因,，機(jī)關(guān)工作可能還不完全到位，服務(wù)對象可能還有不滿意的地方,。。更多精品文章來自,。

對于上述存在問題，本人將解放思想,，開拓創(chuàng)新,，不斷提高自己的政治覺悟、理論水平和工作能力,，在秘書長崗位上參好政務(wù),、辦好事務(wù)、搞好服務(wù),，為政協(xié)工作和全市發(fā)展做出新的貢獻(xiàn),。

政協(xié)調(diào)研報告格式篇二

5月19日，市政協(xié)召開“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作部署暨黨課報告會,，市政協(xié)黨組書記,、主席王建國主持會議并作專題黨課報告，全面啟動市政協(xié)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作,。

市政協(xié)副主席娜仁圖婭,、王果香、趙慧,、楊亞民,、阿拉騰烏拉、阿木,、賀晉參加會議,。

王建國指出，要從全局和戰(zhàn)略的高度,，深刻理解“三嚴(yán)三實(shí)”的豐富內(nèi)涵和重大意義,，充分認(rèn)識到開展專題教育是不斷深化政協(xié)作風(fēng)建設(shè)的重要舉措,、有效提升政協(xié)履職能力的重要途徑、加強(qiáng)政協(xié)干部隊伍建設(shè)的重要手段,，切實(shí)增強(qiáng)參與專題教育的思想自覺和行動自覺,，不折不扣地把中央、自治區(qū)黨委和的部署要求落到實(shí)處,。要清醒認(rèn)識政協(xié)工作中存在的“不嚴(yán)不實(shí)”問題,，切實(shí)在解決突出問題上下真功夫硬功夫，扎扎實(shí)實(shí)踐行好“三嚴(yán)三實(shí)”要求,。

6月30日,，市政協(xié)主席任躍章主持召開市政協(xié)黨組第三次“三嚴(yán)三實(shí)”黨課報告會暨嚴(yán)以修身專題研討會。任躍章強(qiáng)調(diào),，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅定理想信念,，樹立正確的世界觀,、人生觀、價值觀,，把牢思想和行動的“總開關(guān)”,。

任躍章指出，嚴(yán)以修身是人生的基礎(chǔ),，是解決好世界觀,、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”的重要途徑,。作為一名共產(chǎn)黨員,，黨性是立身之本，嚴(yán)以修身正是加強(qiáng)黨性修養(yǎng),，保持黨的先進(jìn)性的重要法寶,，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，解決好“總開關(guān)”問題,，才能明確奮斗方向,，始終堅定理想信念，做到心明眼亮,、矢志不移,；只有解決好“總開關(guān)”問題，才能堅定政治立場,，在錯綜復(fù)雜的環(huán)境中具備政治定力,，頭腦清醒，明辨是非,、站穩(wěn)立場,，不盲目跟風(fēng),、不左右搖擺，經(jīng)得起各種風(fēng)險的考驗(yàn),。只有解決好“總開關(guān)”問題,，才能有高尚的價值取向，才能遠(yuǎn)離低級趣味,，抵制不良誘惑,，自覺遵紀(jì)守法，不為私利喪失人格,，守住做人底線。只有解決好“總開關(guān)”問題,，才能有前進(jìn)的精神動力,，始終保持共產(chǎn)黨員蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣,、浩然正氣,，帶領(lǐng)人民朝著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奮勇前進(jìn)。

任躍章強(qiáng)調(diào),，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,，嚴(yán)以修身是根本，機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起,、從現(xiàn)在做起,，從日常做起、從小節(jié)做起,，不斷提高個人修養(yǎng),，錘煉過硬作風(fēng)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，推動政協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,。

周洪從嚴(yán)以修身的重要意義和社會內(nèi)涵、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)以修身的重點(diǎn)和內(nèi)容,、政協(xié)組織如何踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求等方面作了專題輔導(dǎo)報告,。報告以用身邊事教育身邊人，用身邊人說身邊事的方式及深入淺出的講解,、旁征博引的論述,，引起了大家思想上強(qiáng)烈共鳴。

會上,，全體黨員干部集體學(xué)習(xí)了重要講話《樹立和發(fā)揚(yáng)“三嚴(yán)三實(shí)”的作風(fēng)》,、《依靠學(xué)習(xí)走向未來》。部分專委會主任圍繞黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)以修身這一主題,，緊密聯(lián)系自身思想,、工作和作風(fēng)實(shí)際分別作了交流發(fā)言,。

6月17日上午，區(qū)政協(xié)在區(qū)機(jī)關(guān)第五會議室召開“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育黨課報告會,。區(qū)政協(xié)主席王德華,，副主席陳喜漢、鄭孝月,，秘書長孫濤,，政協(xié)委員中的中共黨員，鎮(zhèn),、街道政協(xié)工委主任和政協(xié)機(jī)關(guān)全體工作人員參加會議,。陳喜漢副主席主持會議。

會上,，按照中央和省,、市、區(qū)委開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育實(shí)施方案的部署安排,，王德華主席,、鄭孝月副主席分別作了黨課報告。

王主席首先為委員們作了題為“踐行‘三嚴(yán)三實(shí)’,，推進(jìn)政協(xié)工作”的黨課報告,。王主席指出，一要充分認(rèn)識習(xí)提出“三嚴(yán)三實(shí)”要求的重大現(xiàn)實(shí)意義,?！叭龂?yán)三實(shí)”是領(lǐng)導(dǎo)干部從政的根本準(zhǔn)則，是好干部的具體標(biāo)準(zhǔn),，是黨的優(yōu)良作風(fēng)的繼承,，切中作風(fēng)建設(shè)的要害。二要深刻認(rèn)識開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的重要性必要性,。深入開展專題教育,，是從嚴(yán)治黨和持續(xù)深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際行動，是促進(jìn)政協(xié)事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,，是建設(shè)“四有”干部隊伍的迫切需要,。三要認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，不斷增強(qiáng)政協(xié)黨員干部的凝聚力創(chuàng)造力戰(zhàn)斗力,。要對黨忠誠,，做到嚴(yán)以修身、做人要實(shí),，堅定道路自信,、理論自信、制度自信，努力筑牢人民政協(xié)工作的共同思想政治基礎(chǔ),。要干凈做人,，做到嚴(yán)以律己、嚴(yán)以用權(quán),，贏得委員和群眾的認(rèn)可,，努力推進(jìn)大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合事業(yè)。要敢于擔(dān)當(dāng),，做到謀事要實(shí),、創(chuàng)業(yè)要實(shí)，努力完成好黨和人民政協(xié)事業(yè)賦予的使命,。

鄭孝月副主席在黨課報告中指出,，“三嚴(yán)三實(shí)”有著深厚的歷史淵源和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，它源自中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化,，源自中國特色社會主義的偉大實(shí)踐,，源自同志對黨的作風(fēng)建設(shè)的長期思考。要準(zhǔn)確把握“嚴(yán)”與“實(shí)”兩個維度,，正確認(rèn)識“嚴(yán)”與“實(shí)”，嚴(yán)是愛護(hù),、是平安,、是公道，實(shí)是責(zé)任,、是能力,、是績效。要以“三嚴(yán)三實(shí)”要求推動政協(xié)事業(yè)發(fā)展,，在把握政治方向,、開展協(xié)商議政、積極建言獻(xiàn)策,、堅持履職為民,、推進(jìn)民主監(jiān)督、加強(qiáng)自身建設(shè)上做到嚴(yán)與實(shí),。

6月17日上午,，懷寧縣政協(xié)黨組舉行“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育黨課報告會,?？h政協(xié)黨組書記,、主席丁風(fēng)生作專題黨課報告,。副主席李榮翠,、陳新列席報告會,；副主席朱俊生,、李安勝及全體機(jī)關(guān)黨員干部參加報告會,。

丁風(fēng)生指出，“三嚴(yán)三實(shí)”的重要論述,，言簡意賅,，精辟深刻，內(nèi)涵豐富,，是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的修身之本、為政之道,、成事之要,。我們一定要反復(fù)學(xué)習(xí)，常思深悟,，內(nèi)化于心,，外化于行，力求融會貫通,真正掌握其精神實(shí)質(zhì),。在學(xué)習(xí)過程中,，要自覺對照“三嚴(yán)三實(shí)”標(biāo)尺，著力發(fā)現(xiàn)和解決思想作風(fēng)上不嚴(yán)不實(shí)的突出問題,。要針對自己的具體情況,，把自己擺進(jìn)去，往深里找,、往細(xì)里查,，作一次全方位、立體式的透析檢查,。要主動聯(lián)系個人成長經(jīng)歷,，聯(lián)系群眾路線教育實(shí)踐活動中個人整改落實(shí)情況，切實(shí)把問題找準(zhǔn),、找實(shí),，提出整改解決的具體措施。要始終堅持以身作則,、以上率下,，做到自律要嚴(yán)、他律要嚴(yán),、做好“實(shí)”字文章,，以實(shí)際行動，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,。

丁風(fēng)生強(qiáng)調(diào),，要將專題教育作為推動工作的重要抓手，始終圍繞中心,、服務(wù)大局,，統(tǒng)籌兼顧,、協(xié)調(diào)推進(jìn)，真正做到有機(jī)融合,、相互促進(jìn),，兩手抓、兩不誤,。一方面要以專題教育促進(jìn)工作開展,。與完成年度協(xié)商計劃，推進(jìn)協(xié)商民主實(shí)踐結(jié)合起來,；與加強(qiáng)自身建設(shè),，增強(qiáng)政協(xié)履職能力，密切委員聯(lián)系,，搞好委員服務(wù)結(jié)合起來,。通過專題教育開展，以嚴(yán)與實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)各項任務(wù),，推進(jìn)各項工作,。另一方面要用工作檢驗(yàn)專題教育成效。找準(zhǔn)專題教育與政協(xié)年度工作結(jié)合點(diǎn),，認(rèn)真開展專題協(xié)商,、視察、調(diào)研,、提案,、反映社情民意信息等工作，推動更多議政成果進(jìn)入黨政決策程序,，用政協(xié)作用發(fā)揮的成果檢驗(yàn)專題教育成效,。

自開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育啟動以來,，按照承德統(tǒng)一部署,，縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)干部輕車簡從，分別深入到自己所聯(lián)系的行政村,，認(rèn)真開展蹲點(diǎn)調(diào)研活動,，圍繞“聯(lián)系走訪群眾、幫辦實(shí)事好事,、推動富民產(chǎn)業(yè)”三項任務(wù),，真蹲實(shí)駐，取得了實(shí)實(shí)在在的效果,，得到當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷囊恢潞迷u,。

召開座談會詳察民情。在聯(lián)系點(diǎn),，蹲點(diǎn)調(diào)研的領(lǐng)導(dǎo)同志先后組織鄉(xiāng)村干部,、黨員、村民代表、致富帶頭人召開7次座談會,，詳細(xì)了解村情民情,，征求大家在富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育方面的意見建議,。政協(xié)主席馮桂琴在橫道子村,，通過座談會，詳細(xì)了解了村民致富意愿,，征求了家鄉(xiāng)在外能人徐建軍的產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議,，與大家共同探討了強(qiáng)村富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。

深入一線細(xì)訪民意,。走鄉(xiāng)村,、訪農(nóng)戶、拉家常,，政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)紛紛走進(jìn)田間地頭,、坐在板凳炕頭，與30多戶村民親切交談,，噓寒問暖,，了解群眾疾苦，傾聽群眾心聲,。副主席孫德功在趙家莊村,，先后走訪了老黨員、老村干部,、養(yǎng)殖大戶,、私企老板和部分困難群眾，每到一戶,，孫德功都詳細(xì)詢問村民的生產(chǎn)生活情況,、村班子建設(shè)情況和存在困難，征求了對縣鎮(zhèn)村的意見建議,。副主席張淑珍在南臺村全面征求了群眾對全村果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見建議,，探討了升級發(fā)展之路，期間還慰問了兩戶困難戶,。

幫辦實(shí)事惠及民生,。本著盡力而為、又量力而行的原則,，蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)積極為所聯(lián)系的村辦實(shí)事,，幫助解決干部所想、群眾所盼的致富產(chǎn)業(yè),、機(jī)井配套,、環(huán)境治理等問題,。“致和堂村唐杖子自然村通組道路硬化問題是群眾多年的愿望”,，副主席馬江宏在走訪中得知這一情況后,，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門幫助立項，助推該問題能夠早日得到解決,。副主席計德輝為滿杖子村協(xié)調(diào)資金1萬元,，用于環(huán)境治理成果鞏固。

通過蹲點(diǎn)調(diào)研,，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系,，贏得了群眾信任，為開展好專題教育奠定了堅實(shí)基礎(chǔ),。

根據(jù)中央的統(tǒng)一部署,，從今年4月底開始，在全國縣級以上干部,、領(lǐng)導(dǎo)班子中進(jìn)行“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,。4月21日，中央召開“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作座談會,對開展好專題教育作出了部署,。省,、也于近期分別召開了專題教育黨課報告會，張xx和姚xx分別對開展專題教育提出具體要求,。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會,，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

這次專題教育活動與以前不同,，不再層層召開動員會,，以領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課開局。根據(jù)安排,，今天由我來作黨課報告,，也是動員教育。下面,，就學(xué)習(xí)“三嚴(yán)三實(shí)”和

習(xí)近平總書記系列重要講話

學(xué)習(xí),、貫徹、踐行“三嚴(yán)三實(shí)”是當(dāng)前和今后一個時期重大政治任務(wù),，我們要堅決按照中央和,、的部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,，強(qiáng)化行動自覺,。

(一)深入學(xué)習(xí)“三嚴(yán)三實(shí)”的基本內(nèi)容

去年全國“兩會”期間,，習(xí)近平主席在參加安徽代表團(tuán)審議時提出，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立和發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng),，既嚴(yán)以修身,、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,，又謀事要實(shí),、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí),。在安徽代表團(tuán)提出這一重要論述,，既是對全黨的要求，也是對安徽作風(fēng)建設(shè)的肯定,。既是各級領(lǐng)導(dǎo)干部正心修身的思想基礎(chǔ),，也是干事創(chuàng)業(yè)的根本準(zhǔn)則。

“三嚴(yán)三實(shí)”是著眼于解決作風(fēng)方面的突出問題提出來的,，既言簡意賅而又內(nèi)涵深刻,，深刻指明了共產(chǎn)黨人的價值追求、政治品格,、做人準(zhǔn)則,，指明了黨員干部的修身之本、為政之道,、成事之要,，豐富了管黨治黨的思想理念，為加強(qiáng)新形勢下黨員干部黨性修養(yǎng)提供了重要遵循,，對協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,，實(shí)現(xiàn) “兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢，不斷奪取中國特色社會主義事業(yè)的偉大勝利,，必將產(chǎn)生極為重要的現(xiàn)實(shí)作用和深遠(yuǎn)影響,。

(二)全面把握“三嚴(yán)三實(shí)”的核心要求

“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，著力點(diǎn)在一個“嚴(yán)”字,、一個“實(shí)”字,。“嚴(yán)”字是我們黨的核心價值,、獨(dú)特優(yōu)勢,、優(yōu)良傳統(tǒng)，蘊(yùn)涵的是馬克思主義信仰,、共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想,、中國特色社會主義共同理想等嚴(yán)肅的政治追求，是完善組織生活,、貫徹民主集中制等嚴(yán)格的組織原則,，是懂規(guī)矩,、守底線、拒腐蝕,、永不沾等嚴(yán)明的紀(jì)律要求,，如果離開了這個“嚴(yán)”字，就會導(dǎo)致信仰迷失,、組織渙散,、紀(jì)律松弛，最終失去凝聚力,、戰(zhàn)斗力,。“實(shí)”字是行為取向,，蘊(yùn)涵的是一切從實(shí)際出發(fā),、理論聯(lián)系實(shí)際、實(shí)事求是,、在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理的思想路線,，是求真務(wù)實(shí)、尊重實(shí)踐,、注重實(shí)效的工作方法,，是忠誠老實(shí)、厚道樸實(shí),、認(rèn)真踏實(shí)的處世態(tài)度,，是對馬克思列寧主義方法-論的繼承和發(fā)展，如果離開了這個“實(shí)”字,，就會導(dǎo)致脫離實(shí)際,、圖做虛功、貽誤事業(yè),，最終失去民心民意,、失去執(zhí)政基礎(chǔ)?！叭龂?yán)三實(shí)”彰顯著馬克思主義執(zhí)政黨的政治品格,，反映了新形勢下黨的建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律和本質(zhì)要求，體現(xiàn)了世界觀和方法-論的有機(jī)統(tǒng)一,、內(nèi)在自律和外在約束的有機(jī)統(tǒng)一,，為黨員干部修身做人、為官用權(quán),、干事創(chuàng)業(yè)提出了明確要求,。貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”要求,，必須堅持嚴(yán)字當(dāng)頭,、實(shí)字托底,，做到嚴(yán)實(shí)結(jié)合、融為一體,。我們每一位黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)真領(lǐng)會“三嚴(yán)三實(shí)”的深刻內(nèi)涵和具體要求,，把“三嚴(yán)三實(shí)”作為修身做人的基本遵循，作為為官用權(quán)的警世箴言,，作為干事創(chuàng)業(yè)的.行為準(zhǔn)則,，真正內(nèi)化于心、外化于行,，更好地履行共產(chǎn)黨人崇高職責(zé),。

(三)正確認(rèn)知“三嚴(yán)三實(shí)”的歷史定位

我們黨歷來高度重視作風(fēng)建設(shè)。在幾十年的奮斗歷程中,，始終自覺地將作風(fēng)建設(shè)放在黨的建設(shè)的突出位置,。黨的事業(yè)每前進(jìn)一步，黨的作風(fēng)建設(shè)就推進(jìn)一步,。特別是在黨的事業(yè)的重大轉(zhuǎn)折時期,，全黨面臨新的形勢和任務(wù)的時候，更是如此,。毛澤東,、鄧小平、江澤民,、胡錦濤同志在不同歷史時期,，根據(jù)黨面臨的形勢任務(wù)和黨自身建設(shè)的實(shí)際情況，對作風(fēng)建設(shè)都有深刻論述,，正確指導(dǎo)了黨的作風(fēng)建設(shè)實(shí)踐,。

毛澤東在無產(chǎn)階級政黨建設(shè)史上首次提出了作風(fēng)的概念，總結(jié)概括出我黨理論聯(lián)系實(shí)際,、密切聯(lián)系群眾,、批評與自我批評的三大作風(fēng)。鄭重告誡全黨,務(wù)必保持謙虛謹(jǐn)慎,、不驕不躁的作風(fēng),務(wù)必保持艱苦奮斗的作風(fēng),。

鄧小平在《目前的形勢和任務(wù)》講話中指出，艱苦創(chuàng)業(yè),，首先要我們黨員,、干部，特別是高級干部帶頭,?！覀兊狞h員、干部,、特別是高級干部,，一定要努力恢復(fù)延安的光榮傳統(tǒng),，努力學(xué)習(xí)周恩來等同志的榜樣，在艱苦創(chuàng)業(yè)方面起模范作用,。

以江澤民為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體把黨的作風(fēng)建設(shè)提高到關(guān)系黨和國家生死存亡的戰(zhàn)略高度,。提出了“八個堅持，八個反對”和“執(zhí)政黨的黨風(fēng),，關(guān)系黨的形象,，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家的生死存亡”的著名論斷,。

胡錦濤要求黨員,、干部自覺加強(qiáng)道德修養(yǎng)，常修為政之德,，常思貪欲之害,，常懷律己之心。強(qiáng)調(diào)要堅持立黨為公,，執(zhí)政為民,，做到權(quán)為民所用、情為民所系,、利為民所謀,。

從黨的歷史來看，毛澤東,、鄧小平,、江澤民和胡錦濤同志在不同歷史時期，根據(jù)黨面臨的形勢任務(wù)和黨自身建設(shè)的實(shí)際情況,，對加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)先后作出一系列重要論述,，正確指導(dǎo)了黨的作風(fēng)建設(shè)的實(shí)踐，使黨的作風(fēng)建設(shè)與思想建設(shè),、組織建設(shè)一道成為中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢,。

以來，以習(xí)近平主席為的中央在加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)方面采取一系列舉措,?！叭龂?yán)三實(shí)”，繼承和發(fā)揚(yáng)了我們黨作風(fēng)建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng),，與黨的作風(fēng)建設(shè)理論一脈相承,。

作風(fēng)問題是頑疾，是一個政黨特別是執(zhí)政黨不可回避且長期面臨的風(fēng)險隱患,。黨的事業(yè)不斷發(fā)展,，要求黨的作風(fēng)建設(shè)不斷跟進(jìn)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)就要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，抓住要害處,，突出重點(diǎn),，把握難點(diǎn)。當(dāng)前,，無論黨員干部隊伍管理還是黨員干部自身,，都存在要求不嚴(yán)的問題,、作風(fēng)不實(shí)的問題,，是黨員干部不良作風(fēng)的突出表現(xiàn)，也是作風(fēng)建設(shè)亟待解決的突出問題,。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)的“三嚴(yán)三實(shí)”是著眼于解決作風(fēng)方面的突出問題提出來的,，由人及事及權(quán)，把做人做官做事作為一個整體提出;從修身,、用權(quán),、律己、謀事,、創(chuàng)業(yè),、做人六個角度提出要求，既給為官之道指路,，又為行為準(zhǔn)則定向;把作風(fēng)建設(shè)凝練為“嚴(yán)”,、“實(shí)”兩個維度，既針對道德問題,，又針砭為政時弊,，是對黨的作風(fēng)建設(shè)要求新的科學(xué)概括?！叭龂?yán)三實(shí)”第一次鮮明地把“嚴(yán)”,、“實(shí)”作為作風(fēng)建設(shè)的新標(biāo)準(zhǔn)，明確定位了領(lǐng)導(dǎo)干部的主體角色,，科學(xué)回答了慎用權(quán)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，深刻解答了修身律己的基礎(chǔ)地位，重點(diǎn)突出了從嚴(yán)務(wù)實(shí)的工作要求;第一次既涉及作風(fēng)建設(shè)內(nèi)涵上的世界觀,，又涉及作風(fēng)建設(shè)上的方法-論,，既注重內(nèi)在自覺，又注重外在約束,，既注重立下嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn),，又注重抓出實(shí)效果，既在治標(biāo)上有明確要求,，又在治本上提根本措施,，切中了作風(fēng)之弊的要害，把準(zhǔn)了作風(fēng)建設(shè)的命脈，抓住了改進(jìn)作風(fēng)的關(guān)鍵,，既把作風(fēng)建設(shè)不斷推進(jìn)到新階段,，又把黨的作風(fēng)要求提高到一個新的高度，是黨的作風(fēng)建設(shè)內(nèi)涵的深拓展,、新發(fā)展,。

政協(xié)調(diào)研報告格式篇三

本文目錄。

上海市政協(xié)日前以綱要的形式,，公布了一份重量級,。

關(guān)注點(diǎn)落在上海今年的“一號課題”--大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略加快建設(shè)具有全球影響力科技創(chuàng)新中心。該報告毫不隱晦地梳理出上海創(chuàng)新的“五大瓶頸”;而在對策部分報告提出的第一項建議就是希望上海依托自貿(mào)區(qū)和張江自主創(chuàng)新區(qū)建設(shè)“國際科技創(chuàng)新特區(qū)”和“國家科學(xué)中心”,。

日前,，市政協(xié)召開了今年第一次以議政建言為主題的常委會議。就在這“新年第一會”上,，這份聚焦科創(chuàng)中心的報告綱要首次亮相,。據(jù)介紹，相關(guān)課題研究于去年下半年啟動,，前后經(jīng)歷了30多次調(diào)研,、研討，市政協(xié)多個專門委員會跨界參與,，另外還有相當(dāng)一批院士,、專家參與其中。

根據(jù)報告,，上?？苿?chuàng)中心建設(shè)存在五大瓶頸，分別是：對外開放力度與有效度不足,、政府與市場定位不清,、高端人才不足與作用發(fā)揮不夠、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與成果轉(zhuǎn)化不力,、企業(yè)創(chuàng)新動力與能力不強(qiáng),。

這些“瓶頸”看似宏觀、抽象,，實(shí)際上都有實(shí)際案例或是數(shù)據(jù)支持,。例如，提升科創(chuàng)中心的國際影響力,，勢必要考察本地研發(fā)活動的國際化與開放度;但調(diào)研發(fā)現(xiàn),，在財富全球500強(qiáng)企業(yè)中，落戶上海的跨國公司總部只有8家,，而紐約,、倫敦都超過20家,，北京則有48家;即便放低標(biāo)準(zhǔn)，觀察“年營業(yè)額超過10億美元”的跨國公司亞太總部,，上海也只有7家,，不足北京的一半，而新加坡有118家,。

談到政府在配置創(chuàng)新資源方面的不足時,，報告經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)了一個高度“可視可感”的數(shù)據(jù)。市政協(xié)常委吳捷說,，在每周的5個工作日中,，科研人員有一天半(相當(dāng)于30%的時間)用來處理雜事，主要是爭取立項,、爭取經(jīng)費(fèi),。究其原因,，既有科研經(jīng)費(fèi)制度之弊,，更重要的是基礎(chǔ)研究占r&d(研發(fā))投入的比重太低。吳捷說,，上海的這個數(shù)是7.1%,，而創(chuàng)新能力領(lǐng)先國家基本都在15%甚至20%。

市政協(xié)常委楊建榮在介紹報告時說：“中國是在13億人中選人,，美國則面向全球,，在70億人中爭取人才?！边@種局面,，解釋了為何真正具有國際水準(zhǔn)的“大師”在上海嚴(yán)重緊缺。

一共有5位市政協(xié)常委走上講臺,，詳細(xì)介紹這份報告,。在列舉一系列問題后，第一個發(fā)言的薛沛建代表課題組正式提出建議：依托上海自貿(mào)區(qū)和張江自主創(chuàng)新示范區(qū),，建設(shè)“國際科技創(chuàng)新特區(qū)”和“國家科學(xué)中心”,。

如果說“國家科學(xué)中心”側(cè)重于重大基礎(chǔ)研究設(shè)施和項目的集聚,，是聚焦科研本身,，那么“國際科創(chuàng)特區(qū)”的意義就在于體制機(jī)制創(chuàng)新的探索上--報告表示,，“國際科創(chuàng)特區(qū)”可以成為“上海乃至全國實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,、全面深化改革開放的引領(lǐng)區(qū)”。

實(shí)際上,，“科創(chuàng)特區(qū)”本質(zhì)就是推動“自由貿(mào)易”與“自主創(chuàng)新”做加法,，使得“1+12”,。在具體做法上，薛沛建說,，可借鑒自貿(mào)區(qū)金融改革和貿(mào)易便利化成果,，降低企業(yè)的研發(fā)成本;在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大開放,、完善監(jiān)管,，營造更寬松自由的投資環(huán)境,，吸引更多研發(fā)中心,、企業(yè)總部落戶,。

對于借力自貿(mào)區(qū)“政策紅利”提升科技創(chuàng)新實(shí)力，報告中還散落著其他一系列設(shè)想,。比如，為扶持有活力的創(chuàng)新主體,，課題組建議借鑒“負(fù)面清單”模式，按“非禁即入”原則,，放開可供民資進(jìn)入的行業(yè)領(lǐng)域;為了“擇天下英才而用”,，建議上海為高端人才打造“離岸創(chuàng)業(yè)平臺”，培養(yǎng)相關(guān)孵化器和支持系統(tǒng),。

這份報告針對上?？苿?chuàng)中心建設(shè)梳理出了五大瓶頸、近20項問題;針對每類問題,，報告都立即提出了針對性建議,，匯總起來也有25條,。

這些建議中還有不少頗有亮點(diǎn)的提法。比如建議上海在繼續(xù)吸引跨國研發(fā)中心落戶的同時,，激勵國內(nèi)機(jī)構(gòu)“走出去”建研發(fā)中心;或是利用世界經(jīng)濟(jì)低迷復(fù)蘇之機(jī),，借鑒以色列等國的做法,，建立華裔科學(xué)家數(shù)據(jù)庫，重點(diǎn)引進(jìn)這批人才;為了更好地厘清政府與市場的定位,，報告表示,，應(yīng)該“讓不能'犯錯'的政府和反復(fù)'試錯'的企業(yè)相銜接”，并從“點(diǎn)球式政策突破,，轉(zhuǎn)向系統(tǒng)性政策設(shè)計”。

根據(jù)此前部署,，今年二季度,，上海的“一號課題”就將形成總體方案。市政協(xié)相關(guān)人士表示,，市政協(xié)將整理委員們與科技創(chuàng)新相關(guān)的提案與建言,，匯總后最終形成一份更完善的調(diào)研報告提交市委。

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xx村委會隸屬xx縣xx鄉(xiāng),，全村農(nóng)作物總播種面積6178畝,，人均耕地2.01畝,，林地8299畝,。適合種植八角、草果,、茶葉、黃梔子等農(nóng)作物,。全村經(jīng)濟(jì)來源主要以茶葉(4930畝)和零散養(yǎng)豬,、雞以及勞務(wù)收入為主。xx年全村經(jīng)濟(jì)總收入667.97萬元,，農(nóng)民人均純收入1607元,，糧食總產(chǎn)量124.8萬公斤，人均有糧304公斤,。該村屬于貧困村,，農(nóng)民收入主要以種植業(yè)為主。全村設(shè)中國共產(chǎn)黨總支委員會一個(即xx村委會),，6個黨支部,，共有共產(chǎn)黨員68人，其中男黨員59人，女黨員9人;預(yù)備黨員12人;擁有黨員活動室3個;占地面積162平方米;擁有黨建宣傳欄2個,。全村設(shè)有團(tuán)總支1個,，共有團(tuán)員97人。xx村委會轄區(qū)內(nèi)共有公廁10個;公共洗澡室3個;全村均未實(shí)現(xiàn)人畜分離;村民的醫(yī)療主要依靠村衛(wèi)生所和鄉(xiāng)衛(wèi)生院,，設(shè)有村衛(wèi)生所一個,，業(yè)務(wù)用房60平方米，有2名鄉(xiāng)村醫(yī)生,，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療有2918人,，參合率為：95%;低保總?cè)藬?shù)715人,。

全村11個村民小組均已實(shí)現(xiàn)通路(絕大多數(shù)是土路),、通電、通水,、通電話,、通電視;村民居住房屋以土木結(jié)構(gòu)為主?，F(xiàn)有小學(xué)兩所,，教學(xué)用房面積200平方米,，教職工12，在校學(xué)生400余人,，其中寄宿學(xué)生約305人,。學(xué)校教學(xué)設(shè)施差，教師素質(zhì)相對不高,。學(xué)生輟學(xué)情況較少,。

近年來，在縣,、鄉(xiāng)黨委,、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，xx村村兩委立足村情,，搶抓機(jī)遇,，帶領(lǐng)全村人民不斷努力，使村民生活水平整體提高,，生產(chǎn)生活環(huán)境有了一定改變,，但是總體來說，xx村委會貧困程度還較深,，貧困面較大,。一是自然條件差。山高谷深,，交通不暢,，信息閉塞,。二是農(nóng)民素質(zhì)低,。由于教育起步晚(目前還有至少三分之一的哈尼村民聽不懂漢語),，勞動者素質(zhì)低，生產(chǎn)方式落后,，思想觀念陳舊,，接受先進(jìn)思想、先進(jìn)觀念和推廣實(shí)用技術(shù)的能力緩慢,，科技普及率低,。三是縣級扶持能力弱。因縣域經(jīng)濟(jì)增收緩慢,，縣級可支配財力十分有限,，談不上拿出資金搞開發(fā)式扶貧。

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)整村推進(jìn)的力度和社會幫扶力度,。因xx村委會山高谷深,，交通不暢，群眾貧困程度深,，自我發(fā)展能力弱,，項目建設(shè)成本高，故要爭取向有關(guān)部門申請每年多增加整村推進(jìn)項目,，多增加每個項目的建設(shè)資金,，以促進(jìn)整村推進(jìn)項目的順利開展。例如羅大村通村公路至今認(rèn)為土路,，路面條件極差,，尤其在雨季經(jīng)常出現(xiàn)山體滑坡導(dǎo)致公路被完全破壞，交通不便極大程度上影響了羅大村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活便利,。除此之外,，羅大村至今無公共廁所和浴室，衛(wèi)生路也未修,，村莊衛(wèi)生環(huán)境堪憂,，村兩委應(yīng)高度重視，做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,，詳細(xì)編寫各項申請材料,，及時上報有關(guān)部門審批。

(二)扶貧先扶智,，治窮先治愚,。要徹底拔掉窮根，必須重視經(jīng)濟(jì)和科技,、教育,、文化,、人才，不斷提高勞動者素質(zhì),，走科技脫貧致富之路,。因此向有關(guān)部門爭取政策傾斜，每年補(bǔ)助一定的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)資金;增加xx小學(xué)教育教學(xué)投入,，改善xx小學(xué)教學(xué)條件,，提高義務(wù)教育普及程度。

(三)加大產(chǎn)業(yè)致富扶持力度,。xx村委會貧困面大,，貧困程度深，向有關(guān)部門及掛鉤扶貧單位爭取增加一定的產(chǎn)業(yè)扶貧資金,，每年扶持10—15戶條件成熟的村民發(fā)展養(yǎng)殖或者種植,，培養(yǎng)典型示范戶，提高村民致富的積極性與信心,，增加農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入,，促進(jìn)貧困地區(qū)脫貧致富。

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根據(jù)市政協(xié)要求,，我鎮(zhèn)政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)組組織部分政協(xié)委員深入有代表性的民營企業(yè)，采取實(shí)地察看,、聽取匯報,、座談研討等形式，就如何又好又快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了調(diào)研,。委員們認(rèn)為,，我鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出加快發(fā)展的勢頭，對促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長,、擴(kuò)大就業(yè)渠道,、增加財政收入做出了積極的貢獻(xiàn)。委員們還對存在的困難和問題進(jìn)行了認(rèn)真的分析,，就如何解決這些困難和問題提出了意見和建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

**鎮(zhèn)是“全國發(fā)展改革試點(diǎn)鎮(zhèn)”、“全國文明村鎮(zhèn)”,、“全國小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)”和“全國重點(diǎn)鎮(zhèn)”,，地處蘇兩省、三市交界處,。全鎮(zhèn)國土面積108平方公里,，轄9個村和4個社區(qū)，人口4.2萬,。20xx年,，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值60.3億元，財政收入7500萬元,，農(nóng)民人均純收入6980元,，出口創(chuàng)匯8816萬美元。

民營經(jīng)濟(jì)起步于上個世紀(jì)80年代初,，發(fā)展于90年代,。進(jìn)入新世紀(jì)，特別是近年來,，在政府積極引導(dǎo)下，完成原始資本積累的民營企業(yè)紛紛開展“二次創(chuàng)業(yè)”,，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級調(diào)整步伐,，大量的新技術(shù)、新工藝,、新設(shè)備被廣泛應(yīng)用到生產(chǎn)領(lǐng)域,，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐明顯加快。截止20xx年6月底,，全鎮(zhèn)個體工商戶1724家(其中20xx年上半年增長68家,，與去年同期增長26%，新發(fā)展的個體工商戶分別由36名農(nóng)民,、18名外出務(wù)工經(jīng)商人員和14名企業(yè)銷售人員發(fā)展而來),，私營企業(yè)414家(其中20xx年上半年增長16家，與去年同期增長20%,，新發(fā)展的私營企業(yè)分別由2名農(nóng)民,、8名外出務(wù)工經(jīng)商人員、5名企業(yè)銷售人員和1名大中專業(yè)畢業(yè)生發(fā)展而來),，其中工業(yè)企業(yè)和加工制造個體戶922家(企業(yè)372,，個體550)，從事電子及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)就達(dá)752多家,。到20xx年6月底,，全鎮(zhèn)年產(chǎn)值500萬元以上的企業(yè)146家(比20xx年底112家增長31%)，超1000萬元的95家,，超億元企業(yè)9家,，擁有7家省級企業(yè)集團(tuán)，83家企業(yè)通過iso9000質(zhì)量認(rèn)證,，38家企業(yè)通過美國ul和歐盟ce認(rèn)證,，企業(yè)注冊商標(biāo)超過300件。民營企業(yè)20xx年上半年銷售收入381050萬元,，與去年同比增長30.9%,，上半年新上項目投入55400萬元,，比上年同比增長52.2%，上半年擴(kuò)建技改投入32600萬元,，比上年同比增長56.4%,。目前全鎮(zhèn)有100多家企業(yè)從事對外出口生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)，69家企業(yè)擁有進(jìn)出口自營權(quán),，20xx年出口創(chuàng)匯1.02億美元,，20xx年受金融危機(jī)影響下降到8816萬美元，今年1—5月出口形勢回升,，實(shí)現(xiàn)出口3838萬美元,，同比增長22.46%。

全鎮(zhèn)成長型重點(diǎn)骨干企業(yè)上半年發(fā)展態(tài)勢喜人,。富華電子銷售收入5500萬元,，同比增減5.7%，新上項目投入8000萬元,，技改投入4000萬元,，入庫稅金1261萬元，同比增長26.6%;天富電子銷售收入35964萬元,，同比增減46.5%,，新上項目投入5000萬元，技改投入3000萬元,，入庫稅金210萬元,，同比增長10%;百盛電子銷售收入10272萬元，同比增減9.7%,，新上項目投入4000萬元,，技改投入20xx萬元，入庫稅金80萬元,，同比增長39%;英發(fā)電子銷售收入8142萬元,，同比增減115.9%，新上項目投入20xx萬元,，技改投入800萬元,，入庫稅金176萬元，同比增長4.8%;興業(yè)科工貿(mào)銷售收入11532萬元,，同比增減18.8%,，新上項目投入1000萬元，技改投入400萬元,，入庫稅金178萬元,，同比增長29.9%;天星光纖銷售收入5670萬元，同比增減49%,，新上項目投入20xx萬元,，技改投入1000萬元,，入庫稅金109萬元，與去年同期127萬元減少18萬元,，同比減少14.2%,，但是下半年形勢很好，預(yù)計全年稅收將有大幅度提升;華宇電子銷售收入9273萬元,，同比增減35.5%,，新上項目投入1200萬元，技改投入600萬元,，入庫稅金102萬元,，同比增長29.1%，但是下半年形勢不容樂觀,，主要是工人流失嚴(yán)重,，有部分生產(chǎn)線沒有運(yùn)轉(zhuǎn)。

電子產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入30億元,，稅收5000萬元，被命名為“**省電子產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)”;玩具企業(yè)43家,，去年實(shí)現(xiàn)銷售5億元,，稅收1000萬元;光伏企業(yè)8家，主要從事單晶硅棒,、單晶硅切片,、石英坩堝等產(chǎn)品的生產(chǎn)，并正向太陽能電池,、光伏組件等環(huán)節(jié)延伸,，目前有石英坩堝生產(chǎn)設(shè)備2臺套、單晶爐77臺,、切片機(jī)20臺,、破方機(jī)1臺，已形成年產(chǎn)400噸單晶硅,、3000萬硅片的生產(chǎn)能力,。去年實(shí)現(xiàn)銷售收入8億元，稅收1200萬元,，已被省發(fā)改委認(rèn)定為“省級光伏產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地”,。光電產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有4家企業(yè),，主要生產(chǎn)led元器件,、led顯示屏、led室外照明和城市景觀燈等產(chǎn)品,，已顯示了巨大的發(fā)展?jié)摿?。汽車零部件產(chǎn)業(yè),，現(xiàn)有企業(yè)6家，主要生產(chǎn)汽車,、摩托車電子產(chǎn)品以及汽車剎車片,、汽油機(jī)缸體、汽車鑄造件等配套產(chǎn)品,，正在形成全鎮(zhèn)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),。

全鎮(zhèn)民營企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。近年來,，電子企業(yè)針對自身研發(fā)能力相對較弱的現(xiàn)狀,，紛紛走“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合的路子。部分企業(yè)已與中國科技大,、合肥三十八研究所,、東南大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué),、華東理工大學(xué),、**大學(xué)、南京郵電大學(xué)等30多所國內(nèi)著名的高等院校,、科研單位建立了穩(wěn)定的技術(shù)合作關(guān)系,，由他們幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)、研發(fā)和管理中遇到的難題,。富華,、佳華、興業(yè),、華宇,、天富等企業(yè)還興辦了研究所，進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā),，先后開發(fā)生產(chǎn)出多功能遙控器,、燒錄遙控器、可視門鈴,、微型變壓器,、微型電視、pc生成軟件等新產(chǎn)品,。目前,，全鎮(zhèn)擁有省級高新技術(shù)企業(yè)5家，**市民營科技企業(yè)35家,，各類科技人員500多人,，專利42項，電子產(chǎn)業(yè)的研發(fā)投入約占銷售收入的2%。同時,，民營企業(yè)不斷加大項目投資和技術(shù)改造,，今年上半年，全鎮(zhèn)民營企業(yè)就累計實(shí)施各類項目47個,，其中續(xù)建項目3個,，總投資在3000萬元以上的項目1個，20xx萬元以上的項目36個,，1000萬元以上的項目10個,，歐達(dá)機(jī)電娛樂器材、安爾達(dá)汽油機(jī)缸體,、恒盛醫(yī)療器材等一批重點(diǎn)項目順利投產(chǎn)。截止6月底,，全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資6.54億元,，同比增長43.74%;完成工業(yè)總產(chǎn)值38.2億元,，其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值24.23億元，同比分別增長39.4%和30.93%;實(shí)現(xiàn)工商稅收3199萬元,，增長20%。

第一,，抓規(guī)劃引導(dǎo)。鎮(zhèn)緊密聯(lián)系產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，已先后編制了“**鎮(zhèn)電子產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃”和“**省光伏產(chǎn)業(yè)()基地發(fā)展規(guī)劃”,。去年上半年通過專家評審，今后,，將在規(guī)劃的實(shí)施過程中,，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，適時修編和完善規(guī)劃,，力圖通過規(guī)劃建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，引導(dǎo)民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，提升電子,、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)特別是外向型經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。

第二，抓難題破解,。與其他地方一樣,，外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也遇到了用地指標(biāo)難,、融資難,、招工難、人才缺乏等發(fā)展瓶頸問題,。為打破瓶頸制約,，在用地指標(biāo)方面，鎮(zhèn)黨委政府積極爭取上級政府和相關(guān)部門支持,，每年置換用地面積100公頃以上;在融資方面,，加大與金融部門的聯(lián)系，每年新增融資額度1億元以上;在人才培養(yǎng)方面,，每年出資聘請專家對企業(yè)老板,、中層干部分別培訓(xùn)兩次以上，組織外向型企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員參加各類“高級工商管理培訓(xùn)班”,，去年政府補(bǔ)貼12名企業(yè)老板各1萬元參加南京大學(xué)emba培訓(xùn)班;在人才引進(jìn)方面,，采取政府補(bǔ)貼的方式，幫助外向型企業(yè)招聘優(yōu)秀管理人才,，去年補(bǔ)貼8家企業(yè)各1萬元;在招工方面,，充分發(fā)揮電子商會和鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所的職能，幫助企業(yè)招工,。

第三,，抓平臺建設(shè)。主要是抓好經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè),。一是拓展開發(fā)區(qū)規(guī)模,，每年拓展開發(fā)區(qū)面積100公頃以上，提高開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)承載能力;二是編制開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)規(guī)劃,，并按擴(kuò)區(qū)后的規(guī)模編制開發(fā)區(qū)控制性詳規(guī)和開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)評;三是按照地征到哪里,，路網(wǎng)等配套設(shè)施就建到哪里的原則，進(jìn)一步提升開發(fā)區(qū)配套水平,，每年均投資300萬元以上,，建設(shè)路網(wǎng)、供排水,、供電,、路燈、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施;四是按照市場化運(yùn)作的方式,，正在著手籌建開發(fā)區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)中心,，計劃在開發(fā)區(qū)中心位置劃地100畝,，建標(biāo)準(zhǔn)廠房及生活服務(wù)設(shè)施6萬平方米以上。

第四,，抓招商引資,。在大力推進(jìn)外向型企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”的同時，充分利用省級開發(fā)區(qū)的“金”招牌,，進(jìn)一步加大招商引資力度,，計劃每年招商引資額在10億元以上，入園企業(yè)在40戶以上,，今年截止到6月底,，全鎮(zhèn)共引進(jìn)外來投資項目28個，協(xié)議投資9.68億元,，已到位資金5.08億元,，有13戶企業(yè)已在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開工建設(shè)，同時,，認(rèn)真研究省委,、省政府《關(guān)于加快推進(jìn)江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的若干政策意見》，積極爭取上級支持,，盡快將支持政策轉(zhuǎn)化成實(shí)實(shí)在在的“真金白銀”,。

第五，抓優(yōu)化服務(wù),。把整治和改善發(fā)展環(huán)境作為做大電子,、光伏產(chǎn)業(yè)的突破口，全面開展經(jīng)濟(jì),、社會秩序集中整治活動,，進(jìn)一步規(guī)范市場秩序，維護(hù)公平競爭,，緊緊抓住《江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)若干政策意見》出臺的契機(jī),，進(jìn)一步簡化項目審批手續(xù)，方便投資者,。切實(shí)兌現(xiàn)招商引資的各項政策，取信于投資者,。完善行政服務(wù)中心職能,，擴(kuò)大“一站式”服務(wù)內(nèi)容，深化“廠門內(nèi)的事由企業(yè)負(fù)責(zé),，廠門外的事由政府服務(wù)”和“在服務(wù)中管理,，在發(fā)展中規(guī)范”、“企業(yè)辦事,，政府服務(wù)”的服務(wù)理念,，著力為企業(yè)做好服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造一個良好的環(huán)境，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)以好又快發(fā)展,。

近年來,，民營企業(yè)在二次創(chuàng)業(yè)、規(guī)模擴(kuò)張,、技術(shù)創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)升級等方面均取得可喜進(jìn)展，但同時也面臨新的成長難題,。

1,、技術(shù)創(chuàng)新不夠。從調(diào)查情況來看,，全鎮(zhèn)民營企業(yè)能夠進(jìn)行自主開發(fā)企業(yè)為數(shù)不多,，占企業(yè)數(shù)的2%還不到，絕大部分企業(yè)還處于模仿創(chuàng)新階段,，缺乏企業(yè)技術(shù)中心這樣的創(chuàng)新平臺,，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的企業(yè)可謂鳳毛麟角。尤其是中小企業(yè)為占領(lǐng)市場,，不惜打價格戰(zhàn)斗,，形成惡性競爭，這也直接影響著企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)升級,。

3,、管理方式落后。不少民營企業(yè)沿用的還是簡單粗放的家庭式經(jīng)營管理方式,，為數(shù)不少的企業(yè)重營銷而輕管理,，企業(yè)在追求利潤最大化的同時，忽略了科學(xué)管理,，造成內(nèi)部管理薄弱,。主要表現(xiàn)：組織形式的“血緣”性濃厚，股權(quán)結(jié)構(gòu)單一,，決策權(quán),、經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)高度集中;人治色彩濃重,，企業(yè)決策的主觀隨意性大,，難以做到用人唯才是舉;創(chuàng)業(yè)者集大權(quán)于一身，但其個人不可能擅長任何一個新領(lǐng)域的工作,，導(dǎo)致糾錯機(jī)制難以形成;企業(yè)安全生產(chǎn),、用工矛盾的事件時有發(fā)生等等。

4,、行業(yè)協(xié)會功能弱化,。**鎮(zhèn)民營企業(yè)曾于20xx年9月份自發(fā)組織成立了電子商會,，力圖幫助實(shí)行行業(yè)自律，變無序競爭為有序競爭,，以及在制止互相壓價傾銷等不正當(dāng)經(jīng)營行為方面做出積極努力,，在成立之初起到了一定的積極作用。然而該商會成立之后其功能僅僅是停留在諸如組織會議,、收發(fā)傳真之類的事務(wù)性工作,，對于加強(qiáng)行業(yè)自律、制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)性意見的等功能未能發(fā)揮,。同時,，由于沒有形成有效的制約措施，無法真正履行其職能,。

5,、資源性要素緊缺。隨著**鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)外向度的不斷提高,，國際形勢的變化嚴(yán)重影響著經(jīng)濟(jì)活動,，特別是近兩年來，人民幣持續(xù)升值,、原材料價格上漲,、勞動力成本上升、貿(mào)易門檻的提高,，對**鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特別是玩具行業(yè)發(fā)展造成了重大影響,，嚴(yán)重擠壓了企業(yè)的利潤空間。在調(diào)查中,，受美國次貸危機(jī)的影響,，大部分玩具企業(yè)的訂單量比往年減少20—30%以上，部分電子企業(yè)也存在訂單減少或者有單不敢接的情況,。據(jù)悉,，人民幣每升值1個百分點(diǎn)，企業(yè)利潤就會減少4—5個百分點(diǎn),。

**鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中遇到的制約因素,，既有客觀大環(huán)境的原因，也有一部分源于企業(yè)的不足,，應(yīng)當(dāng)主要靠挑戰(zhàn)自我,、改變增長方式、轉(zhuǎn)型經(jīng)營加以解決,。

1、加速產(chǎn)業(yè)升級,。要根據(jù)制定的光伏,、電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，鼓勵民營企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級步伐，積極發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè),，加大光伏,、光電、汽車零配件等附加值高,、技術(shù)含量高,、用工量少等產(chǎn)業(yè)集群的培育力度。通過大力實(shí)施招商引資,，引進(jìn)一批具有戰(zhàn)略意義的產(chǎn)業(yè)和企業(yè),。同時密切關(guān)注市場，隨市場變化而動,，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),、適時更新?lián)Q代。鼓勵有條件的企業(yè)設(shè)立技術(shù)中心,，企業(yè)要加快推進(jìn)產(chǎn)品信息化,、生產(chǎn)信息化、營銷信息化,，適應(yīng)自身做大做強(qiáng)的需要和市場對企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化要求,。

2、積極轉(zhuǎn)型經(jīng)營,。轉(zhuǎn)型目標(biāo)是逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度,，上規(guī)模的企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極采取真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)制度組織形式，切實(shí)完善股東會,、董事會,、監(jiān)事會的設(shè)置并發(fā)揮其應(yīng)有作用，使現(xiàn)代法人制度的優(yōu)勢得到發(fā)揮,，樂于吸引外來人才,，樂于接受職業(yè)經(jīng)理人。建立新型人才激勵機(jī)制,，如高新技術(shù)入股,、股權(quán)獎勵、人才資本入股等方式應(yīng)得到足夠重視,，這樣既利于優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),，又可以引進(jìn)和留住人才。

3,、優(yōu)化政策環(huán)境,。要對重要行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)要制定細(xì)化的專項政策，進(jìn)一步提高政策的實(shí)效性和可操作性,。積極取得上級部門的支持,，努力爭取本地民營企業(yè)在新上投資規(guī)模達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的項目實(shí)行與招商引資同等優(yōu)惠政策,。

4、提升承載能力,。加快工業(yè)園區(qū)以及城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)企業(yè)的生產(chǎn)、生活平臺;爭取建立統(tǒng)一的物流機(jī)構(gòu),，以節(jié)約企業(yè)的費(fèi)用成本和時間,，提升民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載能力。比如物流業(yè)發(fā)展相對滯后,，不能滿足企業(yè)的需求,，迫切需要政府給予支持，建設(shè)一個與電子產(chǎn)業(yè)集群相配套的大型物流平臺,。另外要建立健全市場化的人才,、培訓(xùn)、法律,、會計,、咨詢等機(jī)構(gòu)。

5,、構(gòu)建人才隊伍,。加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，充分運(yùn)用人才柔性流動機(jī)制,，進(jìn)一步完善人才政策,。采取靈活方式，為企業(yè)進(jìn)人才提供服務(wù),。努力引進(jìn)高層人才,，滿足企業(yè)擴(kuò)張規(guī)模、轉(zhuǎn)型經(jīng)營的需要,。同時,，也不能忽視調(diào)動社會資源，加強(qiáng)各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),，為企業(yè)提供完善的人才培訓(xùn)服務(wù)體系,，提高企業(yè)全員綜合素質(zhì)。

6,、拓寬融資渠道,。一是爭取各類金融機(jī)構(gòu)降低“門檻”，在設(shè)立分支機(jī)構(gòu),，加大對企業(yè)的信貸支持力度,，簡化手續(xù)，降低貸款成本。充分發(fā)揮金融擔(dān)保機(jī)構(gòu)的功能,，特別是要促使增強(qiáng)誠信度,，積極還貸，實(shí)現(xiàn)雙贏,。二是借助外資，善于利用外來資本,，加快發(fā)展自己,。招商引資是加快發(fā)展的關(guān)鍵，也是拓寬融資渠道的有效辦法,。盤存量,、擴(kuò)增量、挖潛力,、破難題,，通過招商引進(jìn)資金，合作經(jīng)營,，同樣也能實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張規(guī)模,、跨越式發(fā)展。

7,、強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會作用,。電子商會要聘請專職人員或者在行業(yè)能有一定影響力的人在商會內(nèi)擔(dān)任要職，充分利用自身的資源優(yōu)勢,，發(fā)揮協(xié)會職能,，為企業(yè)提供法律咨詢、政策解讀,、項目申報,、市場開拓、技術(shù)創(chuàng)新,、信息服務(wù),、培訓(xùn)、資源整合以及規(guī)避貿(mào)易制裁等方面的作用,，從而降低企業(yè)成本,。要進(jìn)一步完善商會的各項。

規(guī)章制度,。

強(qiáng)化約束作用促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展,。

8、完善公共服務(wù)平臺,。由政府牽頭，聯(lián)合企業(yè),、高校,、科研院所以及社會公共資源,，采取市場化運(yùn)作的方式，為民營企業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)創(chuàng)新,、技術(shù)改造、職業(yè)培訓(xùn)等方面的公共服務(wù),，創(chuàng)建全方位的公共服務(wù)平臺,，使企業(yè)減少盲目因素,，更加專注自身發(fā)展，從而推動整體向前發(fā)展,。

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為了貫徹落實(shí)黨的xx大關(guān)于“優(yōu)先發(fā)展教育,，辦好讓人民滿意的教育”的精神,，全面了解全縣教育狀況，縣政協(xié)組織部分委員一行12人,，在×××副主席的帶領(lǐng)下,，于11月4日—20日，到縣教科局和部分城鄉(xiāng)學(xué)校進(jìn)行調(diào)研,。調(diào)研組既看到了我縣教育發(fā)展的可喜變化,，也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一,、基本情況,。

目前，全縣學(xué)?？倲?shù)為120所,，其中公辦完全中學(xué)2所，普通初中12所,，小學(xué)103所,，九年一貫制學(xué)校2所，職業(yè)技術(shù)學(xué)校1所,。小學(xué)在校生人數(shù)28942人,，入學(xué)率99.8%，輟學(xué)率0.2％；初中在校生人數(shù)14804人,，入學(xué)率97.8%,，輟學(xué)率2.2%；高中在校生人數(shù)4176人,，入學(xué)率38.5%,。

全縣中小學(xué)專任教師×人，小學(xué),、初中,、高中教師達(dá)到國家規(guī)定合格學(xué)歷的比例分別為97.1%、93.2%,、81.4%,比xx年分別提高6.39、14.81,、20.75個百分點(diǎn),。

二、主要成績,。

（一）適齡兒童“上學(xué)難”問題得到根本解決,。在國家對義務(wù)教育實(shí)施“兩免一補(bǔ)”政策的支持和鼓勵下，我縣適齡兒童的入學(xué)率已達(dá)99.8％,。

（二）在全省率先免除高中生學(xué)費(fèi),，為貧困學(xué)生創(chuàng)造了繼續(xù)讀書的機(jī)會。我縣免除高中學(xué)費(fèi)后,，xx年又免除課本費(fèi),，使xx年高中入學(xué)率比xx年高出9.6個百分點(diǎn)。

（三）在全省率先實(shí)施“教育移民”的扶貧新模式,。將××鄉(xiāng)271名初中生整體搬遷到縣××中學(xué)實(shí)行“三包”（包吃,、包住、包學(xué)費(fèi)）就讀,，逐步提高××鄉(xiāng)年輕一代的文化素質(zhì),。

（四）在全省率先對職業(yè)教育實(shí)行“四免一補(bǔ)”。xx年縣委縣政府決定把全縣考不上高中和中專的初中畢業(yè)生整體納入職業(yè)教育范圍,，并加大對職教中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,，職教中心3550平方米的教學(xué)綜合樓、3228平方米的學(xué)生宿舍樓和食堂將于xx年上半年竣工交付使用,。目前學(xué)校已招生1200人,，為培養(yǎng)技能型人才打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。

（五）投入xx多萬元改善××中學(xué)和××中學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施,，為擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模創(chuàng)造了條件,。

（六）全面實(shí)施“農(nóng)遠(yuǎn)”工程。xx年以來，為我縣農(nóng)村118所學(xué)校建設(shè)了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程,，使全縣“農(nóng)遠(yuǎn)”覆蓋率達(dá)100％,，并順利通過省級驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)了教育資源共享,。

（七）在全省率先完成農(nóng)村中小學(xué)危房改造,。xx年在全省第一個完成了農(nóng)村中小學(xué)危房改造，改善了農(nóng)村中小學(xué)的辦學(xué)條件,。

三,、存在問題及原因。

近幾年來,，我縣教育事業(yè)雖然取得了長足的發(fā)展,，但由于在教育發(fā)展中存在的一些深層次的問題還比較突出，影響了教育總體水平的提高,。

（一）教師缺編及專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,。1、按照規(guī)定,，我縣應(yīng)配置教師編制2427人,，但目前全縣中小學(xué)只有教師2177人，尚缺編教師250人,，其中：小學(xué)缺編58人,，初中缺編107人，高中缺編68人,。加上在編不在崗或無法勝任教學(xué)工作的老弱病殘教師64人,，以及機(jī)動編制，全縣教師實(shí)際缺員314人,。2,、農(nóng)村學(xué)校英語、多媒體,、圖音體教師缺編嚴(yán)重,，許多農(nóng)村學(xué)校不能正常開設(shè)英語課、電腦課,、美術(shù)課,、音樂課、體育課,。由于缺教師,、缺課室，造成不少學(xué)校班額過大,，如××中學(xué),、××中學(xué),、××中學(xué)、××中學(xué)的很多班額超過80人,，最大班額達(dá)到93人,，給教學(xué)和管理都造成了很大難度。特別是許多教師每周課時工作量都在15節(jié)課以上,，個別教師高達(dá)27節(jié)課（按規(guī)定,，中學(xué)教師的周課時工作量應(yīng)在8—14節(jié)課），教師工作量嚴(yán)重超負(fù)荷,直接影響教育質(zhì)量的提高,。

（二）對學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施,、教學(xué)儀器等方面的投入不足。1,、許多農(nóng)村中小學(xué)教輔用房,、功能室、宿舍緊缺,。目前全縣各中小學(xué)尚缺教輔用房138770平方米,，學(xué)生宿舍6469平方米，學(xué)生食堂6022平方米,。如××中學(xué)需要住宿的學(xué)生共1200人，但現(xiàn)在學(xué)校只有能容納350名學(xué)生的800平方米學(xué)生宿舍,，尚有850名學(xué)生的住宿問題沒有解決,；××中學(xué)每間不足40平方米的宿舍擠住了40多個學(xué)生，存在著一定的安全隱患,。2,、農(nóng)村中學(xué)的教學(xué)儀器普遍緊缺，影響了學(xué)校實(shí)驗(yàn)教學(xué)活動的開展,。3,、教師工作間嚴(yán)重不足。目前,，農(nóng)村學(xué)校教師工作間尚缺542間,，面積為13550平方米。此外,，各學(xué)校均沒有圖書館,。

（三）農(nóng)村基礎(chǔ)教育相對薄弱。調(diào)研組通過抽查××,、××,、××、××四個鎮(zhèn)xx年小學(xué)升初中考試成績,，發(fā)現(xiàn)有的鎮(zhèn)考生語文科平均分為26分,，及格率6.33%,數(shù)學(xué)科平均分為14.36分,及格率2.46%,四個鎮(zhèn)的小學(xué)生考試及格率均在45%以下,。它從一個側(cè)面反映出我縣的農(nóng)村基礎(chǔ)教育還相對薄弱。究其因,，主要是xx年新課程改革實(shí)施后,，部分校領(lǐng)導(dǎo)、教研員和教師對新課改認(rèn)識不到位,，缺乏有效的學(xué)習(xí),、研究，對新課程改革的新理念,、新方法理解不透,，認(rèn)為新課改就是減少學(xué)生的測驗(yàn)和作業(yè)，對教師教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生掌握知識程度的測評工作沒有建立起規(guī)范化,、正?；臋C(jī)制。許多農(nóng)村中小學(xué)每個學(xué)期除了中段考和期末考試外,，平時基本沒有測驗(yàn),，甚至連作業(yè)都很少。各學(xué)校基本上沒有對各學(xué)科各位教師的教學(xué)成績和教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行分析,、評比、反饋,，教科局也沒有根據(jù)新課改后的新型教學(xué)模式制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和目沒有對各學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行考核,、監(jiān)督,、檢查。

（四）學(xué)校的管理缺乏科學(xué),、有效的機(jī)制。校長的管理理念,、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)對學(xué)校的發(fā)展和教育質(zhì)量的提高起著關(guān)鍵作用,，但由于教科局對學(xué)校的管理沒有一整套行之有效的獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶的競爭激勵機(jī)制,，造成部分校長“等,、靠、要”的惰性思想嚴(yán)重,，不思學(xué)校的改革發(fā)展,，沒有因地制宜利用現(xiàn)有的資源去改善辦學(xué)條件，致使一些學(xué)校的操場變成了曬谷場,，一些學(xué)校的菁菁校園變成了豬狗牛羊的樂園,。特別是部分學(xué)校的常規(guī)教學(xué)管理不規(guī)范、不到位,，致使教學(xué)質(zhì)量難以提高,。

（五）教師職稱評聘脫節(jié)，影響了教師工作的積極性,。目前我縣尚有89名教師的職稱只評未聘,，由于評聘脫節(jié)，使一些教師認(rèn)為有無職稱一個樣，直接影響了一些老師對教學(xué)和教研工作的積極性和主動性,。

（六）教師培訓(xùn)缺乏針對性和實(shí)效性,。目前我縣教師的培訓(xùn)工作主要是抓全員培訓(xùn)，大方向是正確的,，但就全縣教師隊伍的實(shí)際情況（年輕教師多,，35歲以下的有1038人，學(xué)科優(yōu)秀教師不多,，缺乏學(xué)科帶頭人）來講,，還缺乏一定的針對性和實(shí)效性。同時對教師的培訓(xùn)力度也不夠,，按國家規(guī)定,，教師的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)占當(dāng)?shù)亟搪毠すべY總額的2.5%，但目前我縣僅為0.47%,，比例過低,。

（七）教育布局不夠合理?！痢林袑W(xué),、××中學(xué)、××中學(xué),、××中學(xué),、××中學(xué)和縣一小等學(xué)校，都存在班額過大,、師資,、課室、實(shí)驗(yàn)室,、宿舍緊缺等問題,，但在××、××等邊遠(yuǎn)農(nóng)村小學(xué)又存在生源稀少等現(xiàn)象,，如×××小學(xué)配有2位教師,，卻僅有4名小學(xué)生；××小學(xué)作為一所完全小學(xué),，配有7位老師,，但只有31名學(xué)生，而且其中四年級出現(xiàn)斷層（即沒有學(xué)生）,，農(nóng)村教育布局,、教育資源配置不均衡、不合理,，影響了教育教學(xué)事業(yè)的健康發(fā)展,。

（八）教科局教研室職能作用發(fā)揮不夠好,。在調(diào)研中,，許多校領(lǐng)導(dǎo)和教師反映縣教科局教研室沒有針對課改后的新理念組織校本教研活動,，沒有對各學(xué)校教學(xué)情況進(jìn)行檢查、考核,、反饋,、通報，也沒有對各學(xué)科的教學(xué)開展交流學(xué)習(xí)等有實(shí)效的教研活動,。

（九）全縣高考成績有所下滑,，引起社會廣泛關(guān)注。xx——xx年我縣參加高考人數(shù)分別為943人,、1184人,、1184人，本科第一批錄取分別為128人,、87人,、56人，錄取率分別為13.6%,、7.3%,、4.7%。據(jù)掌握的情況分析,，高考成績下滑的主要原因是：1,、xx年我縣開始實(shí)行高中擴(kuò)招，擴(kuò)招速度,、規(guī)模居全省各市縣重點(diǎn)中學(xué)之最,，特別是實(shí)行高中免費(fèi)入學(xué)后，高中學(xué)生從xx年的1730人猛增至xx年的3108人,，各班的平均班額都在80人以上,，給課堂教學(xué)和管理帶來一定難度。但擴(kuò)招不僅滿足了部分初中畢業(yè)生繼續(xù)求學(xué)的愿望,，而且也降低了青少年的犯罪率,，社會效果是十分明顯的。2,、高一優(yōu)秀生源少,。以xx年秋季高一招生為例，新生錄取分?jǐn)?shù)漢族生為36分（××市錄取分?jǐn)?shù)為58分），少數(shù)民族生為28分（××縣錄取分?jǐn)?shù)為31分），70分以上的成績優(yōu)秀生僅有80人,。據(jù)統(tǒng)計,，××中學(xué)近三年高一新生的優(yōu)秀平均率僅為10％，合格率只有25％,，且每年全縣中招考試的前20名都被省屬重點(diǎn)中學(xué)錄取,，其他接近省屬學(xué)校錄取分?jǐn)?shù)線的部分優(yōu)秀學(xué)生也擇校到省屬學(xué)校就讀,，高中拔尖學(xué)生留在縣中學(xué)就讀的極少,。3,、沒有針對高考制定相應(yīng)的獎罰措施，在一定程度上影響了學(xué)校爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性,。

（十）學(xué)校與家長缺少溝通,，沒有發(fā)揮社會和家庭對學(xué)生教育的責(zé)任與作用，致使部分家長對新課改后的學(xué)校補(bǔ)課及征訂教輔書等工作缺乏理解和支持,。

四,、意見和建議,。

（一）政府要繼續(xù)重視和加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育,，采取切實(shí)有效的措施改善我縣農(nóng)村基礎(chǔ)教育薄弱的狀況,，全面夯實(shí)我縣教育基礎(chǔ),。希望在xx年財政支出預(yù)算中,，能夠向農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施項目傾斜。

（二）建立健全教學(xué)質(zhì)量考核評價制度,。縣教科局每學(xué)期都要對全縣各中小學(xué)各年級各學(xué)科的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行考核,、評比,、通報,，對教學(xué)質(zhì)量較好的學(xué)校和教師要進(jìn)行表彰,對教學(xué)質(zhì)量較差的學(xué)校和班級要給予通報批評,，并限期進(jìn)行整改。要把考核結(jié)果作為校領(lǐng)導(dǎo),、教師績效工資發(fā)放的重要依據(jù),，作為晉級聘用及“評先”“評優(yōu)”的參考。

（三）政府要設(shè)立獎教基金,，并加大獎教力度,。縣教科局要盡快修訂教師績效考核實(shí)施辦法,，要按照公開,、公正、穩(wěn)定的原則,，以工作實(shí)績和貢獻(xiàn)作為績效工資和獎教評定的依據(jù),，從而調(diào)動教師工作的積極性。

（四）建立校長目標(biāo)管理責(zé)任制,。一所好的學(xué)校,，不僅要有一個一流的校長和一個強(qiáng)有力的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子，而且還要有一套科學(xué),、高效,、民主、和諧的管理機(jī)制,。因此必須對各個學(xué)校的校長實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制,，促使他們增強(qiáng)使命感和緊迫感，調(diào)動他們一心一意謀學(xué)校發(fā)展,，求教學(xué)質(zhì)量提高的主動性和積極性,。

（五）采取有效措施建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊伍,。師資力量薄弱是制約我縣教育發(fā)展的重要因素，因此首先要對缺編教師的學(xué)校選優(yōu)配齊教師,，特別是要盡快解決縣一中教師缺編的問題,，政府要給縣一中一定的自主招聘教師的權(quán)力，切實(shí)把一些骨干教師從繁重的課程負(fù)擔(dān)中解放出來,，集中精力致力于如何提高教學(xué)質(zhì)量的研究,；其次，要按相關(guān)政策徹底解決在編不在崗或無法勝任教學(xué)工作的老弱病殘教師占編問題,，以優(yōu)化師資隊伍,；再次，政府要加大對教師培訓(xùn)的投入力度,，對教師的培訓(xùn)要有針對性和實(shí)效性,，不僅要抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)，還要抓師德,、師風(fēng)建設(shè),，以激發(fā)教師愛崗敬業(yè)的精神；不僅要抓好全員培訓(xùn),，還要扎實(shí)抓好學(xué)科專業(yè)培訓(xùn),；特別要注重加大對年輕教師,、農(nóng)村教師,、骨干教師和學(xué)科帶頭人的培訓(xùn)力度，以點(diǎn)帶面,，充分發(fā)揮他們的作用,。此外，還要建立科學(xué)的培訓(xùn)考核機(jī)制,。對教師的培訓(xùn)考核既要注重筆試成績,，更要注重提高和加強(qiáng)他們的實(shí)際教學(xué)水平和能力，避免培訓(xùn)流于形式,。

（六）盡快解決教師職稱評聘脫節(jié)問題,，以提高教師工作的積極性。在調(diào)研中,，老師們反映最強(qiáng)烈最集中的意見是職稱評聘脫節(jié),，希望政府能盡快解決這一老大難問題。

（七）盡快投入資金幫助農(nóng)村學(xué)校建造所需的教師工作間,，以改善教師工作,、生活環(huán)境，使他們安心教書,，用心育人,，減少“走教”現(xiàn)象,。

（八）縣教科局要盡快配齊配強(qiáng)配優(yōu)教研室力量，以指導(dǎo)校本教研制度的實(shí)施,?？h教科局要對教研室人員進(jìn)行充實(shí)調(diào)整，加強(qiáng)其業(yè)務(wù)力量,，充分發(fā)揮其職能作用,，以促進(jìn)全縣教學(xué)質(zhì)量的整體提高。

（九）要進(jìn)行教育資源的有效整合,。一是把一些生源少,，分布密度較大的教學(xué)點(diǎn)、小學(xué)進(jìn)行整合,；二是把那些挨在一起,，可以共享教學(xué)資源的中小學(xué)進(jìn)行整合，建立九年一貫制學(xué)校,；或者把一些生源少,、分布密度較小的同類學(xué)校進(jìn)行整合，以有效利用有限的資源辦好讓人民滿意的教育,。

（十）縣教科局要組織開展“評優(yōu)學(xué)優(yōu),，共同促進(jìn)”活動，以創(chuàng)辦更多優(yōu)質(zhì)的學(xué)校,。我縣有一些學(xué)校的教學(xué)和管理經(jīng)驗(yàn)很值得在全縣總結(jié)推廣,，如縣一小抓班子建設(shè)的“五個一”做法，縣四小建立的家?；ヂ?lián)“陽光通”工程,，××中學(xué)對教師“以人為本”的管理方法等，都取得了較好的成效,，很值得其他學(xué)校學(xué)習(xí)和借鑒,。

政協(xié)調(diào)研報告格式篇四

牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以促進(jìn)發(fā)展為目的,，把視察和調(diào)研工作作為政協(xié)履行職能的重要工作來抓,，接下來是小編為大家精心收集的政協(xié)。

供大家參考借鑒,。

視察和調(diào)研是人民政協(xié)履行職能的重要途徑,，也是人民政協(xié)富有特色的基礎(chǔ)性工作。近年來,，我們始終堅持圍繞中心,、服務(wù)大局的指導(dǎo)原則，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以促進(jìn)發(fā)展為目的,，把視察和調(diào)研工作作為政協(xié)履行職能的重要工作來抓,，切實(shí)擺在突出位置，在實(shí)踐中,，積極進(jìn)行了一系列有益的探索,，使視察調(diào)研工作的質(zhì)量不斷提高，在為黨委政府提供決策參考和重點(diǎn)工作的推動等方面發(fā)揮了重要作用,。

正確理解并處理好視察和調(diào)研兩者之間的關(guān)系,，對于提高工作效率和水平具有重要意義。在兩者關(guān)系的把握上,，我們認(rèn)為，視察與調(diào)研雖有區(qū)別,，但又有聯(lián)系,，兩者互相滲透和包含。兩者的共性在于,，都要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持把促進(jìn)發(fā)展作為第一要務(wù),，把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，組織廣大政協(xié)委員努力為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量,。同時也應(yīng)該看到,，視察與調(diào)研有其個性差異,，主要表現(xiàn)在：在功能定位上，視察具有巡視察看,、檢查指導(dǎo),、直接推動工作的含義，側(cè)重于進(jìn)行咨詢建言,，體現(xiàn)民主監(jiān)督;調(diào)研則主要是摸清真情,、研究問題、找準(zhǔn)對策,、提出建議,，突出參政議政。在內(nèi)容安排上，視察一般帶有綜合性特點(diǎn),，一次活動可同時安排若干內(nèi)容,，即使是單項內(nèi)容的專題視察，也主要側(cè)重于對已知工作的深化和推動;調(diào)研則主要側(cè)重于對某一未知問題的探討,，著眼于了解真相,，探索規(guī)律。在作用時效上,，視察側(cè)重于檢查決策部署的貫徹落實(shí)情況,，行動在決策后，著眼于推動決策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);調(diào)研則主要在于發(fā)現(xiàn)問題,、提出對策,，重在決策之前，立足于為科學(xué)決策提供依據(jù),。綜上分析,，從視察和調(diào)研的共性看，兩者的目標(biāo)和方向一致;從視察和調(diào)研的個性看,，兩者的差異是相對的且具有互補(bǔ)性,。視察和調(diào)研兩者之間的內(nèi)在聯(lián)系和互補(bǔ)性為我們在實(shí)踐中的有機(jī)結(jié)合奠定了基礎(chǔ)。因此,，在視察和調(diào)研活動的開展上,，我們采取了有機(jī)結(jié)合、既分又合的辦法,，即根據(jù)課題內(nèi)容需要,，對小型或?qū)ｍ椪n題，一般采取單獨(dú)開展視察或調(diào)研活動的方式,，而對涉及全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局的大型課題和綜合性課題,，則采用視察和調(diào)研并舉的方式。這種統(tǒng)分結(jié)合的辦法,，既整合了資源,、節(jié)約了成本、提高了效率,，又確保了視察調(diào)研的質(zhì)量,。

創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家昌盛的不竭動力,，政協(xié)視察調(diào)研工作也不例外,。為了進(jìn)一步拓展、豐富視察調(diào)研組織形式,，我們在總結(jié)和繼承以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，積極探索新方式方法。一是建立重點(diǎn)視察調(diào)研課題領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦機(jī)制。每年縣政協(xié)常委會都要確定2—3個重點(diǎn)調(diào)研課題和若干重點(diǎn)視察課題,，對于這些課題,，我們始終堅持每個課題都由主席或副主席任組長，實(shí)行課題組長負(fù)責(zé)制,，依托專委會和界別,，整合政協(xié)參加單位和各領(lǐng)域?qū)＜摇W(xué)者的智力資源,，聯(lián)合有關(guān)部門開展視察調(diào)研,，初步形成了課題組長主動與縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)溝通聯(lián)系,，有關(guān)部門選派人員參與,，共同研究和推進(jìn)視察調(diào)研的工作格局。二是開展專委會交叉視察調(diào)研,。打破界別分割現(xiàn)象,，根據(jù)委員的工作崗位、居住地域等因素劃分出7個專門委員會,，各專委會既可以單獨(dú)組織視察調(diào)研,，也可以根據(jù)主題聯(lián)合其他專委會共同視察。建立了四個政協(xié)工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)委員會,，按照屬地原則,，劃分成四個片區(qū)小組開展活動，解決了離縣城較遠(yuǎn)的政協(xié)委員難以參加活動這一問題,，為委員參政議政搭建了平臺,。另外，還將部分課題的視察和調(diào)研任務(wù)分配給專委會,，就本界別委員共同關(guān)心的問題進(jìn)行視察,，突顯了小型、專項,、節(jié)約,、實(shí)效的特色。三是與黨政部門聯(lián)合視察調(diào)研,。黨政部門處在工作第一線,，了解現(xiàn)狀、掌握政策,，同黨政部門密切配合，研究一些重要課題,，可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),，有利于政協(xié)的意見和建議轉(zhuǎn)化為黨委、政府的決策思想和政策措施。對重要的課題,，我們都邀請部分相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)參與,，在工作中互相溝通，達(dá)成共識,。因?yàn)檎f(xié)的視察調(diào)研比較客觀,，質(zhì)量較高，近年來,，縣委,、縣政府每年都主動把一些重大的課題交由政協(xié)來調(diào)研，聽取意見和建議,。如今年,，縣委、縣政府將“專業(yè)市場建設(shè)”,、“飲用水安全問題”等課題交給政協(xié)調(diào)研,，在有關(guān)部門的大力配合支持下，在深入調(diào)研,、科學(xué)分析和論證的基礎(chǔ)上,，形成了高質(zhì)量的具體建議，得到了縣委,、縣政府的充分認(rèn)可,。四是開展上下聯(lián)動視察調(diào)研。省,、市,、縣政協(xié)委員開展聯(lián)合視察調(diào)研，既有利于從全局和戰(zhàn)略的高度分析問題,，提出意見和建議,，又有利于具體問題具體分析，使所提意見建議具有更強(qiáng)的針對性和可操作性,，提高視察調(diào)研的水平和質(zhì)量,。因此，無論是上級政協(xié)安排給縣政協(xié)的視察調(diào)研任務(wù),，還是我縣組織的視察調(diào)研,，我們都會根據(jù)課題內(nèi)容，特別是對主題相近的課題采取省,、市,、縣委員聯(lián)動的方法，既提高了質(zhì)量,，又避免重復(fù)視察,，節(jié)約了成本,。今年上半年組織在長省、市和部分縣政協(xié)委員開展了“加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)”視察,，三級政協(xié)委員在視察過程中相互交流,、取長補(bǔ)短、共商大計,，收到了良好的效果,。五是與人大合作視察調(diào)研。人大,、政協(xié)同屬于監(jiān)督機(jī)關(guān),，只是監(jiān)督的內(nèi)容和方式不同而已，同樣離不開視察調(diào)研這一基礎(chǔ)性工作,。和人大聯(lián)合開展視察調(diào)研,，這種方式社會影響力大，推動力強(qiáng),。如2019年,，我們會同人大聯(lián)合開展了全縣交通重點(diǎn)工程等內(nèi)容的視察，有效推動了為民辦實(shí)事工程的進(jìn)展,，社會反響很好,。

視察調(diào)研要出成果、見成效,，關(guān)鍵在于能否真正轉(zhuǎn)化為黨委政府的決策,，推動有關(guān)問題的解決和工作的落實(shí)。為確保視察調(diào)研工作取得實(shí)效,，近年來,，我們采取多種方式促進(jìn)視察調(diào)研成果的多渠道轉(zhuǎn)化。一是抓好質(zhì)量保轉(zhuǎn)化,。質(zhì)量,，是視察調(diào)研的生命力所在，也是其成果轉(zhuǎn)化的保證,。視察調(diào)研最重要的價值體現(xiàn)在于發(fā)現(xiàn)和研究問題,，提出切實(shí)可行的意見和建議，為黨委,、政府實(shí)施科學(xué)民主決策提供可靠的依據(jù),。因此，我們每一次視察調(diào)研活動,，都要在深入實(shí)際摸清真情,、準(zhǔn)確掌握第一手材料上下功夫，這是保證質(zhì)量的基礎(chǔ)和前提,。視察調(diào)研的質(zhì)量和效果還要通過視察調(diào)研報告來反映,。我們堅持對已獲取的材料進(jìn)行去粗取精,、去偽存真,、由此及彼,、由表及里的加工制作和分析研究，力求撰寫出肯定成績客觀,、分析問題準(zhǔn)確,、提出對策可行的高質(zhì)量的視察調(diào)研報告。如去年我們組織開展的三個重點(diǎn)調(diào)研課題,，經(jīng)過政協(xié)主席會議,、常委會議多次協(xié)商討論、幾易其稿后形成調(diào)研報告報送縣委,、縣政府,，所提出的建議基本被采納。二是運(yùn)用載體抓轉(zhuǎn)化,。主要的形式有政協(xié)建議案,、政協(xié)提案、政協(xié)信息和新聞媒體,。一些事關(guān)重大的視察調(diào)研報告形成之后,，提交主席會議或政協(xié)常委會進(jìn)行協(xié)商討論后，以政協(xié)建議案形式報送縣委,、縣政府,。縣委,、縣政府對這些建議案都非常重視,，及時將落實(shí)情況反饋給縣政協(xié)。還有一些視察調(diào)研報告中的建議,，則以政協(xié)提案或信息的形式專報黨政部門,，時間上比較及時，也容易引起有關(guān)部門的重視,。另外,，通過新聞媒體宣傳政協(xié)的視察調(diào)研成果和委員的意見、建議,，形成宣傳聲勢,，促進(jìn)成果的轉(zhuǎn)化。三是跟蹤反饋促轉(zhuǎn)化,。視察后的跟蹤落實(shí)是提高視察調(diào)研工作成效的重要環(huán)節(jié),。為了避免視察調(diào)研活動“一視了之，一送過之”的走過場現(xiàn)象,，我們積極抓好跟蹤落實(shí),，主動與黨委,、政府兩辦溝通聯(lián)系，及時了解領(lǐng)導(dǎo)批辦情況和建議在決策中發(fā)揮的作用,。同時,，密切關(guān)注相關(guān)職能部門的落實(shí)情況。這樣,，既保護(hù)了政協(xié)組織和政協(xié)委員參政議政的積極性,，又確保所提意見和建議能真正落在實(shí)處，推動視察調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作成果,。

政協(xié)調(diào)研報告格式篇五

尊敬的****主任,、****主任，調(diào)研組各位領(lǐng)導(dǎo),、各位專家：

上午好,！

首先，我代表******市委,、市政府,，對全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會調(diào)研組各位領(lǐng)導(dǎo)和專家蒞臨******調(diào)研指導(dǎo)工作，表示熱烈的歡迎,！向各位領(lǐng)導(dǎo),、各位專家長期以來對******的關(guān)心、支持表示衷心的感謝,！

******市位于河南省西北部,，北依太行山與山西省晉城市接壤，南臨黃河與鄭州市隔河相望,，轄6縣（市）4區(qū)和1個******新區(qū),，總面積4071平方公里，總?cè)丝?66萬,。

******歷史文化悠久,，古稱山陽、懷州,，是華夏民族早期活動的中心區(qū)域之一,，是司馬懿、韓愈,、李商隱,、許衡、朱載鄭yu）等歷史文化名人的故里,、“竹林七賢”的聚集地,、陳氏太極拳的'發(fā)源地。現(xiàn)存我國歷史上唯一記述治黃史的廟觀,，河南省保存最完好,、規(guī)模最宏大的清代建筑群--嘉應(yīng)觀,。擁有文物保護(hù)點(diǎn)3014處，省級以上文物保護(hù)單位98處,。

******區(qū)位交通便捷,，地處我國南北交匯點(diǎn)、東西結(jié)合部,，是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)城市之一,，是全國唯一一個南水北調(diào)工程橫穿城區(qū)的城市,。境內(nèi)有焦枝,、焦太、焦新,、月侯四條鐵路,，高速公路與京港澳、連霍,、二廣等國家干線高速連通,，“縣縣通高速”、“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級”,、“村村通硬化路”,。

******山川秀美、物華天寶,，是國家園林城市,、中國優(yōu)秀旅游城市、中國城市旅游競爭力百強(qiáng)城市,，擁有國家5a級景區(qū)3家,，云臺山世界地質(zhì)公園聞名遐邇，春賞山花,、夏看山水,、秋觀紅葉、冬覽冰掛,。******是懷地黃、懷山藥,、懷菊花,、懷牛膝的原產(chǎn)地，“四大懷藥”以藥材地道,、療效神奇成為中醫(yī)藥文化的瑰寶,。

******正在加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市,，是國家發(fā)展改革委全國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作聯(lián)系點(diǎn),。近年來,，******市委、市政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇，全面建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市,，經(jīng)濟(jì)社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢,。，全市地區(qū)生產(chǎn)總值1576.3億元,，增長11.3%,，高于全國、全省平均水平3.5個,、1.2個百分點(diǎn),。全口徑財政收入160.9億元，其中公共財政預(yù)算收入85.1億元,，增長14.3%,；人均公共財政預(yù)算收入和人均公共財政預(yù)算支出分別達(dá)2414元、4718元,，高于全省平均水平372元,、144元。規(guī)模以上工業(yè)增加值910.3億元,，增長14.2%,。固定資產(chǎn)投資1120.2億元，增長22.2%,。社會消費(fèi)品零售總額437.2億元,，增長15.4%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6元,，增長11.8%,。農(nóng)民人均純收入10113元，增長13.6%,。今年一季度,，全市地區(qū)生產(chǎn)總值388.9億元，同比增長11.7%,；公共財政預(yù)算收入23.8億元,，同比增長7.7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值228.5億元,，同比增長15.2%,；固定資產(chǎn)投資192.7億元，同比增長23.4%；社會消費(fèi)品零售總額118.3億元,，同比增長12.2%,；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入預(yù)計分別增長11.5%和12.5%。

各位領(lǐng)導(dǎo),、各位專家,，******是唯一一個南水北調(diào)工程橫穿城區(qū)的城市。近年來,，******市委,、市政府始終將南水北調(diào)工程作為國家工程、一號工程,，全力服務(wù),，強(qiáng)力推進(jìn)，圓滿完成了總干渠,、橋梁等交叉工程施工范圍和新月鐵路改線工程征遷工作,，()確保了南水北調(diào)工程的順利推進(jìn)。同時,，******市委、市政府高度重視水源地保護(hù)及地下水污染防治工作,，嚴(yán)格落實(shí)總干渠兩側(cè)水源保護(hù)區(qū)劃定方案,，并高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)在總干渠城區(qū)段兩側(cè)各規(guī)劃100米綠化景觀帶,，嚴(yán)格執(zhí)行水源保護(hù)區(qū)監(jiān)督管理各項規(guī)定,，將水源地保護(hù)區(qū)保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃，全面加強(qiáng)水源地保護(hù)和地下水污染防治工作,，確保完成一渠清水送北京的光榮使命,。

此次全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會調(diào)研組各位領(lǐng)導(dǎo)和專家蒞臨******調(diào)研指導(dǎo)工作，既是對******工作的關(guān)心和支持,，也為我們提供了一次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會,。真誠希望各位領(lǐng)導(dǎo)和專家為我們把脈問診，多開良方,，提出寶貴意見和建議,。我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)研究、抓好具體落實(shí),，確保南水北調(diào)水質(zhì)安全,，推動******經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

祝各位領(lǐng)導(dǎo)和專家在焦期間身體健康,、生活愉快,！

謝謝！

政協(xié)調(diào)研報告格式篇六

20，我任區(qū)政府區(qū)長助理,，分管財稅,。3月，經(jīng)**區(qū)政協(xié)六屆二次全委會議,，我被選舉為政協(xié)副主席,。考慮到三座店水利樞紐工程建設(shè)需要,，經(jīng)區(qū)委,、區(qū)政府研究決定，由我兼任三座店水利樞紐工程建設(shè)指揮部副總指揮,，負(fù)責(zé)工程建設(shè)管理,。根據(jù)市委組織部的要求，現(xiàn)將年以來的情況述職如下：

一,、2004年以來情況,。

（一）財稅。堅持以增收節(jié)支為中心,，拓寬增收渠道,，深化財政改革，強(qiáng)化財政監(jiān)管,，確保了全區(qū)財政收入的快速穩(wěn)步增長,。當(dāng)年全區(qū)財政收入實(shí)現(xiàn)16800萬元，比上年增加2800萬元,，增長20,。一是緊緊抓住經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的有利條件，努力開辟增收渠道,，挖掘增收潛力,，培育增收亮點(diǎn)，形成了經(jīng)濟(jì)增長,、財政增收的良性互動局面,。二是跑部進(jìn)廳，加大對上級轉(zhuǎn)移支付資金的爭取力度,，按照“保吃飯,，保運(yùn)轉(zhuǎn)，保穩(wěn)定”的原則,，合理調(diào)整支出結(jié)構(gòu),，保障了各項重點(diǎn)支出需要，有力地支持了經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展,。三是按照建立和完善公共財政體系這一目標(biāo),，大力開展財政管理改革,，進(jìn)一步完善了部門預(yù)算、國庫集中支付,、政府采購,、收支兩條線等各項改革措施，財政監(jiān)管力度和宏觀調(diào)控能力得到了有效增強(qiáng),。四是大力整頓和規(guī)范財經(jīng)秩序,，對財政資金安排、撥付和使用實(shí)行全過程監(jiān)督,，重點(diǎn)開展了國債資金,、再就業(yè)補(bǔ)助資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財務(wù)收支及農(nóng)村稅費(fèi)改革,、支農(nóng)專項資金使用情況的監(jiān)督檢查,，規(guī)范了收支行為，有力維護(hù)了財經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性,。

（二）水利樞紐工程建管,。三座店水利樞紐座落于我區(qū)初頭朗鎮(zhèn)，是內(nèi)蒙古自治區(qū)“十五”期間最大的水利工程,，20被列為全國水利項目12個重點(diǎn)工程之一,。做為具體分管責(zé)任人,，深感使命艱巨,，責(zé)任重大。為此,，自工程建設(shè)之初,，嚴(yán)格執(zhí)行工程基本建設(shè)程序，對整個工程的標(biāo)段進(jìn)行了科學(xué)合理的劃分,，并依法按照招投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定開展,。從三座店水利樞紐開工到現(xiàn)在，已累計到位資金39580萬元,，完成資金31528萬元,，占工程總投資的45。累計完成工程量是土方54.93萬立米,，占設(shè)計工程量的111.39,；石方149.98萬立米，占設(shè)計工程量的54.39,；混凝土45079立方米,，占設(shè)計工程量的61.00；鋼筋制安2379.76噸,，占設(shè)計工程量的56.65,，金屬結(jié)構(gòu)安裝346.85噸，占設(shè)計工程量的52.24。

目前,，三座店水利樞紐工程主壩基礎(chǔ)防滲墻建設(shè)已全部完成,，河床段帷幕灌漿工程也已竣工，主壩堆石體填筑高程達(dá)到698.2米,，瀝青混凝土心墻達(dá)到694.6米,，已經(jīng)具備抵御50年一遇洪水的能力。

左右岸泄洪沖砂洞工程,，完成了右岸泄洪沖砂洞的襯砌,，實(shí)現(xiàn)了雙洞導(dǎo)流，已經(jīng)滿足主汛期導(dǎo)流要求,；左岸泄洪沖砂洞進(jìn)口閘室和豎井混凝土和右洞進(jìn)出口閘室一期混凝土已全部完成,。施工中，石方明挖0.55萬立方米,、混凝土量18309立方米,、鋼筋制安1003噸、金屬結(jié)構(gòu)安裝50噸,。

副壩電站溢洪道工程,，已襯砌發(fā)電引水隧洞175米，分別完成了電站基礎(chǔ)混凝土澆筑,、取水豎井混凝土澆筑和溢洪道石方開挖,。溢洪道交通橋橋墩的澆筑也已竣工，完成土方開挖1.04萬立米,、石方開挖3.34萬立米,、混凝土3140立方米、鋼筋制安51.39噸,。

在做好三座店水利樞紐建設(shè)的同時,，把管理擺上重要位置。一是切實(shí)加強(qiáng)對工程建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),。在工程建設(shè)管理中,，對工程質(zhì)量、安全生產(chǎn),、工程渡汛及文明施工管理實(shí)行各參建單位一把手負(fù)責(zé)制,，成立了由建管局、工程監(jiān)理,、各參建單位組成的安全生產(chǎn),、工程質(zhì)量、工程渡汛及文明施工管理委員會,，制定相應(yīng)制度,，明確單位領(lǐng)導(dǎo),、項目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和具體施工人員責(zé)任,，層層落實(shí)責(zé)任制,，加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。二是嚴(yán)格開展工程質(zhì)量管理,。按照《水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定》和有關(guān)文件精神,，把好項目開工關(guān)和竣工驗(yàn)收關(guān)。在施工前有針對性地加強(qiáng)施工技術(shù)培訓(xùn),，使施工技術(shù)人員能熟練掌握施工工序中的主要環(huán)節(jié),，并安排人員和監(jiān)理在施工過程中堅守工地，嚴(yán)格控制施工的各個環(huán)節(jié),，同時購置了足夠的檢測檢驗(yàn)設(shè)備,，不定期對施工單位施工的中間產(chǎn)品進(jìn)行抽檢。通過各種措施,，保證了隧洞和主壩工程的混凝土澆筑質(zhì)量,。三是切實(shí)加強(qiáng)安全、文明生產(chǎn)管理,。三座店水利樞紐工程建設(shè)伊始,，就將安全文明生產(chǎn)管理作為重點(diǎn)來抓，從建管局到施工單位都制定了安全文明生產(chǎn)制度及安全文明生產(chǎn)獎懲辦法,，制作了安全管理手冊,，并與各施工單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀。各施工單位安全員每天進(jìn)行檢查,，項目部每星期進(jìn)行一次檢查,，建管局每月組織一次由各單位參加的聯(lián)合大檢查，確保不出現(xiàn)任何紕漏,，做到安全生產(chǎn)警鐘常鳴,。在文明工地管理上，由建管單位對工地進(jìn)行總體部署,，總體規(guī)劃設(shè)計了工地安全牌、警示牌,、宣傳牌,，做到了施工操作安全規(guī)范，施工現(xiàn)場整潔有序,。

二,、自身建設(shè)情況。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí),。堅持學(xué)習(xí)馬列主義基本原理,、鄧小平,。

理論及市場經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)等方面的.知識,，強(qiáng)化理論素養(yǎng),，注重實(shí)踐，進(jìn)一步增強(qiáng)了市場經(jīng)濟(jì)條件下科學(xué)決策,、民主決策和依法行政的能力,。

（二）注重協(xié)作。中,，顧全大局,，堅持原則，發(fā)揚(yáng)民主,，講求團(tuán)結(jié),，自覺維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)地位，對重大事項堅持溝通交流,，注重與其他班子成員密切配合,，和睦共事，推動了的順利開展,。

（三）廉潔自律,。堅持用黨章和黨的各項規(guī)定嚴(yán)格約束自己，時刻“自省,、自律”,，防腐拒變，廉潔從政,，不搞特權(quán),，不以權(quán)謀私，依法行政,，較好地維護(hù)了國家機(jī)關(guān)人員的形象,。

回顧幾年來的，雖然取得了比較好的成績,，但還存在著一些問題和不足,。一是在學(xué)習(xí)的深度和廣度上不夠，缺乏系統(tǒng),、全面的學(xué)習(xí),。二是對分管的創(chuàng)新力度不夠，抓的思路和措施有待于進(jìn)一步改進(jìn)和完善,，還沒實(shí)現(xiàn)預(yù)想的效果,。今后中，我將認(rèn)真學(xué)習(xí),，不斷提高能力,，爭取為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn),。

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理論及市場經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)等方面的知識,，強(qiáng)化理論素養(yǎng),，注重實(shí)踐，進(jìn)一步增強(qiáng)了市場經(jīng)濟(jì)條件下科學(xué)決策,、民主決策和依法行政的能力,。

（二）注重協(xié)作。中,，顧全大局,，堅持原則，發(fā)揚(yáng)民主,，講求團(tuán)結(jié),，自覺維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)地位，對重大事項堅持溝通交流,，注重與其他班子成員密切配合,，和睦共事，推動了的順利開展,。

（三）廉潔自律,。堅持用黨章和黨的各項規(guī)定嚴(yán)格約束自己，時刻“自省,、自律”,，防腐拒變，廉潔從政,，不搞特權(quán),，不以權(quán)謀私，依法行政,，較好地維護(hù)了國家機(jī)關(guān)人員的形象,。

回顧幾年來的，雖然取得了比較好的成績,，但還存在著一些問題和不足,。一是在學(xué)習(xí)的深度和廣度上不夠，缺乏系統(tǒng),、全面的學(xué)習(xí)。二是對分管的創(chuàng)新力度不夠,，抓的思路和措施有待于進(jìn)一步改進(jìn)和完善,，還沒實(shí)現(xiàn)預(yù)想的效果,。今后中，我將認(rèn)真學(xué)習(xí),，不斷提高能力,，爭取為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

政協(xié)調(diào)研報告格式篇七

根據(jù)《中共云南省委云南政府關(guān)于舉全省之力打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的意見》和《云南省領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)作風(fēng)下基層析民情奔小康遍訪貧困村貧困戶試行辦法》要求,，xx縣委于6月26日召開了十二屆四十次常委擴(kuò)大會議,，專題研究扶貧工作，為進(jìn)一步摸清我縣貧困狀況,，深入分析致貧原因,、找準(zhǔn)脫貧思路，縣委,、縣政府決定對全縣貧困狀況進(jìn)行一次深入細(xì)致的調(diào)查研究,，由縣掛鉤處級領(lǐng)導(dǎo),、縣掛鉤扶貧單位,、新農(nóng)村指導(dǎo)員組織各掛鉤聯(lián)系的鎮(zhèn)村干部深入村,、社,、農(nóng)戶開展了全縣扶貧摸底調(diào)查工作?，F(xiàn)結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研組的調(diào)研情況綜合報告如下：

根據(jù)本次摸底調(diào)查統(tǒng)計,，我縣貧困人口總數(shù)為24768戶96118人(超出國家統(tǒng)計局云南調(diào)查總隊分解下達(dá)給xx縣總數(shù)80135人的19.95%,，超出凈人數(shù)15983人)。其中：需扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展的貧困人口有14557戶56055人,，占總數(shù)的58%;需移民搬遷安置的貧困人口有5311戶2xx63人,，占總數(shù)的22%;需低保政策兜底的貧困人口有3850戶15000人,，占總數(shù)的15%;需醫(yī)療救助扶持的貧困人口有xx50戶4000人，占總數(shù)的5%,。目前,，全縣貧困狀況還呈現(xiàn)出以下幾個特點(diǎn)：

(一)貧困人口多、分布廣,、程度深,。全縣貧困人口總量為24768戶96118人，占全縣30.82萬農(nóng)業(yè)人口的31%,，80%以上的貧困人口分布在高寒偏遠(yuǎn)山區(qū),、深山石山區(qū)等重點(diǎn)貧困村，也是貧困人口相對集中的區(qū)域,，20%的貧困人口分布在非重點(diǎn)村,。全縣現(xiàn)有住房困難戶18814戶，其中破爛茅草房2080戶,，喪失生存條件的有1725戶5304人,。

(二)致貧原因多種多樣。全縣貧困戶致貧原因主要有：因病致貧,、因?qū)W致貧,、因殘致貧、因?yàn)?zāi)致貧,、缺生產(chǎn)資金,、缺致富辦法、缺技術(shù),、缺勞動力,、缺水、交通不便,、用電困難,、通訊及社會事業(yè)落后等13類。其中,，因病致貧1558戶,、因缺生產(chǎn)資金致貧8237戶,、因缺技術(shù)致貧6679戶、因缺少勞動力致貧xx42戶,、因交通不便致貧5412戶,、因?qū)W致貧1xx1戶、因?yàn)?zāi)致貧183戶,、因缺水致貧992戶,、因殘致貧202戶、因缺致富辦法5307戶,。致貧原因比重較大的為因缺資金,、缺技術(shù)、缺致富辦法,、交通不便，占總?cè)藬?shù)的80.84%,。

(三)貧困農(nóng)戶收不抵支,、增收困難。全縣貧困人口收入來源主要依靠外出務(wù)工和從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),。全縣現(xiàn)有喪失勞動力和無勞動力的貧困戶共xx42戶,，這部分農(nóng)戶基本無任何收入來源。同時,，由于貧困人口素質(zhì)低,、文化落后、觀念保守,、自我謀生發(fā)展能力低,，等、靠,、要思想嚴(yán)重,，致使脫貧無門路、無條件,、無能力,，只能靠天吃飯，加之產(chǎn)業(yè)單一,，更無力發(fā)展其他經(jīng)濟(jì)作物,，沒有其他收入來源，且受自然災(zāi)害的影響,，貧困農(nóng)戶增收根本無從談起,，甚至?xí)由钬毨С潭龋地毬史炊性鰺o減,。此外,，因勞動技能低,，貧困人口中有近90%的外出務(wù)工多選擇在建筑工地、礦廠等生產(chǎn)一線,，不僅工作環(huán)境差,，勞動強(qiáng)度大，危險性高,，而且工資相對較低,、務(wù)工渠道更窄，收入也極為有限,，增收脫貧十分困難,。

(四)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施滯后。數(shù)據(jù)顯示,，全縣用電困難的貧困戶有680戶,，農(nóng)村中住危房的農(nóng)戶有20894戶，占總量的25%;飲水不便的農(nóng)戶有14812戶,，占總量的18%,。全縣還有不通公路的村民小組286個，通路不通車的村民小組930個,，由于交通基礎(chǔ)設(shè)施落后,，村組之間道路不暢通，嚴(yán)重影響了貧困戶脫貧致富的步伐,。

(五)貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,、集體經(jīng)濟(jì)貧瘠。全縣55個貧困村普遍地處邊遠(yuǎn)山區(qū),，基礎(chǔ)條件差,，交通不便，自然環(huán)境惡劣,，無集體經(jīng)濟(jì)和主導(dǎo)支柱產(chǎn)業(yè),，專業(yè)合作社帶動不明顯，發(fā)展的產(chǎn)業(yè)也存在小,、散,、亂等特點(diǎn)，品種繁多,，零星分散,，不成規(guī)模，質(zhì)量不高,，加上產(chǎn)地遠(yuǎn)離集鎮(zhèn),，運(yùn)輸成本高，很難進(jìn)入市場,，即便實(shí)現(xiàn)銷售,，其產(chǎn)品附加值也很低,，經(jīng)濟(jì)效益不明顯。同時,，由于農(nóng)民缺乏創(chuàng)新意識,，想發(fā)展但苦于無門路，不知道該發(fā)展什么,、怎樣發(fā)展,，即使在政府扶持下發(fā)展了產(chǎn)業(yè)，但沒有龍頭企業(yè)帶動,，造成一鄉(xiāng)一品,、一村一品的特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營格局無法形成，使得產(chǎn)業(yè)抵御市場風(fēng)險能力弱,，政府一旦取消扶持,，產(chǎn)業(yè)也就隨之消失。出現(xiàn)年年扶持產(chǎn)業(yè),，年年不見產(chǎn)業(yè)的怪象,，農(nóng)民看不見增收前景，產(chǎn)業(yè)也壯大不起來,，集體經(jīng)濟(jì)收入更是基本為零。

(六)公共服務(wù)不足,、社會保障有限。調(diào)查顯示,，貧困人口中因病,、因殘,、因?yàn)?zāi)、因?qū)W,、因缺技術(shù)的共有9540戶,，占總量的38.52%,。由于衛(wèi)生醫(yī)療保障、社會救助能力不足,，致使貧困人口看病難、上學(xué)難,、獲得救助、減免和技能培訓(xùn)更是難上加難,，如此惡性循環(huán),，只會造成貧困的代際相傳和擴(kuò)大蔓延，出現(xiàn)原本貧困的人會越來越貧窮的情形,。

(七)重視不夠,、人員不整,、經(jīng)費(fèi)缺乏。全縣扶貧開發(fā)工作形勢依然嚴(yán)峻,，任務(wù)十分艱巨,，要確保到2020年與全省同步實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，需要全縣,、全社會更加重視扶貧,、關(guān)注扶貧,、共同參與扶貧。目前,，由于縣,、鄉(xiāng)兩級扶貧辦工作人員較少,，尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦人員大多為事業(yè)人員且身兼多職，流動性較強(qiáng),，其工作業(yè)績既不能參與評職稱,，又不能享受其他方面待遇,，工作情緒受到影響,，導(dǎo)致隊伍難以穩(wěn)定。同時,，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難，人員經(jīng)費(fèi)得不到充分保障,，致使扶貧工作開展力度不夠,，個別領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，工作積極性也不高,。

(一)精準(zhǔn)識別難,。一是受建檔立卡對貧困對象總數(shù)控制的要求，貧困對象統(tǒng)計工作難度大,，情況復(fù)雜,。我縣的實(shí)際情況是貧困人口多,、貧困面廣,、因?yàn)?zāi)因病返貧對象較多,，出現(xiàn)僧多粥少現(xiàn)象。二是貧困戶真實(shí)的收入難以概定,，沒有一個嚴(yán)格的統(tǒng)計方法來衡量誰才是真正的貧困戶,，造成少數(shù)較富裕戶被納入，還有部分真正的貧困戶沒有被納入,。三是一些地方未嚴(yán)格執(zhí)行貧困人員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和評選程序,，貧困人口,、貧困戶的確定多由村干部決定，村民沒有太多的話語權(quán),，關(guān)系戶、人情戶依然存在,。

(二)精準(zhǔn)實(shí)施難。一是精準(zhǔn)扶貧工作量大,、任務(wù)重,、質(zhì)量要求高,，運(yùn)行機(jī)制也不夠成熟,，精準(zhǔn)扶貧尚處于政策銜接期,、機(jī)制轉(zhuǎn)軌期,，扶貧干部,、鄉(xiāng)村干部對精準(zhǔn)扶貧政策把握不準(zhǔn),，思想上有為難情緒,。二是鄉(xiāng)村干部工作積極性差,，能力素質(zhì)有待提高。過去扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)是實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，鄉(xiāng)村在組織實(shí)施過程中有油水,，現(xiàn)在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧一改過去大水漫灌為精準(zhǔn)滴灌,，要求項目要到村到戶到人到產(chǎn)業(yè),，鄉(xiāng)村無利可圖，工作熱情減退,。同時,，部分村干部對精準(zhǔn)扶貧的概念認(rèn)識還把握不清,，在政策宣傳層面只知其一不知其二,，扶貧政策講的不詳不透、宣傳也不到位,，在組織實(shí)施上也欠周密嚴(yán)謹(jǐn),。三是扶貧資金整合難度大?，F(xiàn)有財政扶貧資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足整村推進(jìn)、易地搬遷,、信貸扶貧等項目的資金需求,，資金缺口較大,。而部門資金都有各自考量和使用要求，整合使用資金難度大,。同時,，在整合有關(guān)涉農(nóng)資金項目時，一些部門認(rèn)為扶貧只是扶貧辦的事,，存在事不關(guān)己高高掛起現(xiàn)象。四是扶貧組織機(jī)構(gòu)不健全,，人員不足,，地位不高,?？h扶貧辦現(xiàn)有工作人員不足，人員老化,、結(jié)構(gòu)不合理,，處于小牛拉大車現(xiàn)狀,，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對扶貧開發(fā)不重視、不關(guān)注,，分管扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)對業(yè)務(wù)把握不清,，政策不熟,，對本地方情況不明,，扶貧人員不能專職專干,，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦業(yè)務(wù)人員更換頻繁,，嚴(yán)重影響精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施開展,。五是財政預(yù)算無法充分保障扶貧開發(fā)工作經(jīng)費(fèi),。當(dāng)前，全縣扶貧開發(fā)工作進(jìn)入全面攻堅期,，工作任務(wù)量成倍增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是扶貧開發(fā)工作責(zé)任主體,，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有扶貧工作經(jīng)費(fèi)和項目管理費(fèi),，致使工作難落實(shí),、難推進(jìn),。

(三)精準(zhǔn)到戶難,。一是一戶一策實(shí)施難,。在實(shí)施精準(zhǔn)幫扶過程中,，雖對每戶貧困戶制定了一對一的幫扶措施，但部分貧困戶家庭青壯年,、明白人外出打工,，留守在家的是老人,、婦女和兒童，在實(shí)施規(guī)劃扶持項目中出現(xiàn)勞動力緊缺和種植項目后期管護(hù)難到位的現(xiàn)象,。二是市場變幻莫測導(dǎo)致難以培育扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。受當(dāng)前經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，市場風(fēng)云變幻莫測,，一些農(nóng)產(chǎn)品,、畜產(chǎn)品價格呈現(xiàn)不穩(wěn)定,、階梯式變化,，農(nóng)民難以摸清市場規(guī)律,，無法規(guī)避市場風(fēng)險，就算產(chǎn)業(yè)搞起來了,，但終因市場因素而半途而廢，一直也未形成有競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。即使一村一戶搞了一品一業(yè),，但由于市場發(fā)育不良，有的甚至遠(yuǎn)離市場,，造成產(chǎn)品滯銷,，農(nóng)民怨聲載道。三是龍頭企業(yè)帶動力弱,。縣域涉農(nóng)龍頭企業(yè)較少,，龍頭企業(yè)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動輻射作用不明顯,，農(nóng)民專業(yè)合作社大多是空殼子、空架子,，吸納帶動貧困戶作用不明顯,。四是部分貧困戶發(fā)展意識差，小農(nóng)意識根深蒂固,，思維方式和行為方式落后,，等,、靠、要的依賴思想嚴(yán)重,，凡事都等國家和社會的救助,。甚至有些貧困戶不以貧困為恥,，反以貧困為榮，感覺戴上了貧困戶的帽子就可以享受國家一系列扶持優(yōu)惠政策,，心理上存在被扶持的優(yōu)越感,。也有些貧困戶有擺脫貧困的愿望,，但由于思路不明，觀念不清,，缺失資金,，缺少引導(dǎo),，盲目發(fā)展,，導(dǎo)致失敗,，最終失去脫貧致富的信心和勇氣,。

(四)精準(zhǔn)幫扶難。我縣貧困人口多,、貧困程度深、貧困面廣,。全縣所有黨員干部和單位部門要掛鉤幫扶9.6萬貧困人口，平均每名干部就要幫扶2戶貧困戶以上,，駐村干部和村干部也要幫扶多位貧困戶。很多機(jī)構(gòu)較小的單位和部門也相應(yīng)安排掛鉤聯(lián)系1個村,，由于機(jī)構(gòu)小,、單位干部職工也少,，任務(wù)相對也更重。全縣一個村就有貧困戶幾十戶,、甚至是上百戶,，縣、鄉(xiāng)干部按照縣領(lǐng)導(dǎo)每人包聯(lián)3戶,，縣直領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人包聯(lián)2戶,，縣直一般干部職工每人包聯(lián)1戶的幫扶要求進(jìn)行幫扶,，結(jié)對幫扶剩余的全由村干部幫扶,，大部分村干部每人包聯(lián)8戶以上,。由于精力有限，導(dǎo)致幫扶效果不明顯,，實(shí)施幫扶被動應(yīng)付，甚至不少單位把扶貧幫扶按照民政救濟(jì)來做,，搞搞看望慰問、發(fā)發(fā)油米紅包就算幫扶,，流于形式，沒有起到開發(fā)式扶貧幫扶應(yīng)有的作用,。

(一)瞄準(zhǔn)貧困對象,，切實(shí)做到扶真貧。

一是及時更新完善建檔立卡數(shù)據(jù)庫,。建立脫貧退出和返貧納入機(jī)制,，實(shí)行動態(tài)管理，對不符合條件的貧困戶及時更換,，應(yīng)該納入而沒有納入的要及時加進(jìn)來,。二是對五保戶、低保戶和無發(fā)展?jié)摿Φ膶ο?，與民政部門做好有效銜接,，納入民政保障。三是對具備條件容易脫貧的對象,，要優(yōu)先納入脫貧計劃,，讓其早日脫貧,。四是對貧困戶致貧原因進(jìn)行分類,，因戶制宜研究實(shí)施四個一批的精準(zhǔn)扶貧行動計劃，即通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批,，通過移民搬遷安置一批,，通過低保政策兜底一批，通過醫(yī)療救助扶持一批,。這樣采取針對性的扶持措施,，調(diào)集有限的資源，讓貧困戶得到有力扶持,，實(shí)現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧,。

(二)記準(zhǔn)扶貧理念，切實(shí)做到真扶貧。

牢固樹立一切為了貧困群眾的扶貧理念,，帶著真實(shí)感情真扶貧,。一是落實(shí)第一責(zé)任。黨政一把手要當(dāng)好扶貧開發(fā)工作第一責(zé)任人,，把扶貧工作記在心上,，扛在肩上，落實(shí)在行動上,。要強(qiáng)化扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,落實(shí)黨政一把手負(fù)總責(zé),，堅持以片為重點(diǎn)、工作到村,、扶貧到戶的工作機(jī)制,，切實(shí)做好政策制定、項目規(guī)劃,、資金籌備,、人力調(diào)配、檢查指導(dǎo)等工作,。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、提高認(rèn)識,，打破以往的政績觀，少一點(diǎn)錦上添花,，多一點(diǎn)雪中送炭,。要把扶貧工作的主戰(zhàn)場轉(zhuǎn)移到邊遠(yuǎn)高寒落后的山上,。要建立考核問責(zé)機(jī)制和獎懲激勵機(jī)制，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣直單位黨政一把手履行扶貧責(zé)任制的考核問責(zé)力度，每年對扶貧開發(fā)成效進(jìn)行考核問效,，對工作開展不力的單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,，實(shí)行問責(zé)機(jī)制,。三是加強(qiáng)扶貧隊伍建設(shè)。配強(qiáng)配優(yōu)縣鄉(xiāng)扶貧隊伍,，增加人員編制,，保證扶貧干部能夠?qū)Ｂ殞８?，隊伍穩(wěn)定。四是切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè),。要把扶貧開發(fā)同基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,，抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)，因村選派第一書記到村任職,，鼓勵和選派思想好,、作風(fēng)正,、能力強(qiáng)、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀年輕干部到貧困村工作,，真正把基層黨組織建設(shè)成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,。

(三)選準(zhǔn)致富路徑，切實(shí)做到真脫貧,。

脫貧致富具有復(fù)雜性和長期性，必須要選準(zhǔn)致富路徑,，變輸血為造血，否則會出現(xiàn)一邊扶貧,、一邊反彈現(xiàn)象,。一是大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，要充分結(jié)合貧困村實(shí)際,，以市場為導(dǎo)向，優(yōu)化資源配置,，選擇適合本地條件,，有優(yōu)勢、有特色的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品作為發(fā)展的方向和重點(diǎn),，積極引導(dǎo)貧困戶規(guī)模發(fā)展,，逐步形成有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，培育出貧困戶增收項目,。二是培育市場主體，發(fā)展產(chǎn)業(yè)要與市場銜接,。通過采取企業(yè)+基地+農(nóng)戶和企業(yè)+專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶等模式,，因地制宜的幫扶貧困村和貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),。產(chǎn)業(yè)大戶和專業(yè)合作組織要發(fā)揮示范帶頭作用，主動引導(dǎo)貧困戶加入發(fā)展生產(chǎn),，走共同富裕道路,。三是發(fā)揮貧困戶主體作用，激發(fā)貧困戶致富愿望,，變要我脫貧為我要脫貧,，要建立惠農(nóng)政策激勵機(jī)制，實(shí)行以獎代補(bǔ),，鼓勵貧困戶發(fā)展生產(chǎn),。四是將片區(qū)開發(fā)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，打破行業(yè)部門限制,，進(jìn)行扶貧資源的大整合,、大規(guī)劃，在片區(qū)范圍內(nèi)針對不同的貧困特征和不同的制約因素,，從點(diǎn),、線、面不同層級立體解決貧困人口和貧困地區(qū)的整體發(fā)展問題,，使最貧困的人群既能夠分享到精準(zhǔn)扶貧開發(fā)的資源,，又能夠從片區(qū)扶貧開發(fā)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中受益,，真正實(shí)現(xiàn)集中各方力量,，徹底改善貧困戶生產(chǎn)生活條件和貧困村公共基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境,。

(四)精準(zhǔn)幫扶責(zé)任,，切實(shí)做到真落實(shí),。

落實(shí)精準(zhǔn)幫扶責(zé)任就是幫扶單位和幫扶責(zé)任人要根據(jù)包村,、包戶任務(wù)，因村制宜,、因戶制宜,、因人施策,。一是明確幫扶責(zé)任,。各級幫扶單位要將駐村幫扶工作納入重要議事日程,，并積極為掛鉤幫扶的貧困村脫貧致富出謀劃策辦實(shí)事;要加強(qiáng)對社會扶貧力量的動員,、整合和配置，使各種社會扶貧力量能夠發(fā)揮出自身的優(yōu)勢與特點(diǎn)，形成共同推動貧困地區(qū)扶貧開發(fā)的合力,。一方面要選派農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富,，能力強(qiáng)的干部組成駐村工作隊參與指導(dǎo)貧困村扶貧各項工作,，尤其是產(chǎn)業(yè)培植上，另一方面要做好督促監(jiān)察工作,，在做好幫扶工作的同時,，負(fù)責(zé)監(jiān)督所幫扶村的資金落實(shí)及項目實(shí)施情況，監(jiān)督項目實(shí)施進(jìn)程和質(zhì)量,。二是加強(qiáng)情感幫扶,，駐村幫扶黨員干部要積極走村入戶與貧困群眾交心談心，利用報紙,、廣播,、電視、政務(wù)公開欄,，宣傳政策,，了解貧困群眾的思想,，積極鼓勵其增強(qiáng)信心,，幫助其樹立自信，克服消極的思想情緒和等,、靠,、要的惰性心理，引導(dǎo)貧困戶自力更生,，勤勞致富,。三是形成幫扶合力。要積極扶持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)合作社,、產(chǎn)業(yè)大戶和致富帶頭人,，鼓勵其帶領(lǐng)貧困戶共同發(fā)展產(chǎn)業(yè)，要在稅收減免,、扶貧貼息等政策上給予優(yōu)惠,，以形成貧困戶增收、企業(yè)增效互惠互利的雙贏機(jī)制,。要改革農(nóng)村信貸體制,，建立扶貧信貸制度，加強(qiáng)對資金短缺貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的支持和幫助,。要加大科技扶貧,、智力扶貧、文化扶貧的力度,，建立健全技術(shù)扶持體系,，用足用好農(nóng)業(yè)科技人員到村到戶進(jìn)行現(xiàn)場技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo),，不斷加強(qiáng)勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)，提高貧困農(nóng)戶的綜合素質(zhì),，保證貧困戶戶均有1名熟練掌握和應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù),，充分顯現(xiàn)出科技扶貧在脫貧致富中的重要性。同時,，社會各界幫扶資源也要向貧困村,、貧困對象聚集，要引導(dǎo)社會各界力量參與扶貧開發(fā),，形成精準(zhǔn)扶貧的最大合力,，確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面小康社會。

通過開展此次全面摸底調(diào)查,，徹底摸清了我縣貧困人口現(xiàn)狀,，也有效掌握了全縣扶貧開發(fā)工作面臨的形勢，為今后扶貧工作指明了方向,。下步,，全縣將以實(shí)現(xiàn)貧困行政村四通四有、特困自然村五通一有,、貧困戶十有一保障為目標(biāo),，以xx縣貧困村扶貧行動計劃為抓手，扎實(shí)苦干,、合力攻堅,，確保到2020年完成減貧脫帽，與全省全國同步建成小康社會,。具體按照總書記提出的四個一批精準(zhǔn)脫貧總體思路,，即通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、通過移民搬遷安置一批,、通過低保政策兜底一批,、通過醫(yī)療救助扶持一批。

(一)扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批,。通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧14557戶56055人,。計劃從20xx年至2020年分年度實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持增收和勞動力就業(yè)引導(dǎo)培訓(xùn)，逐年逐批完成全縣14557戶56055人的脫貧任務(wù),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將符合此類條件的貧困人口納入其中,，通過扶持、引導(dǎo)貧困戶勞動力發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè),，并配套建設(shè)好水利,、道路、電力等公共基礎(chǔ)實(shí)施,，充分實(shí)現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定創(chuàng)業(yè),、就業(yè),，達(dá)到增收脫貧。

(二)移民搬遷安置一批,。通過移民搬遷安置實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧5311戶2xx63人,。計劃從20xx年至2020年分年度采取易地扶貧搬遷、移民搬遷安置等措施,，逐年逐批完成全縣生存條件惡劣的5311戶2xx63人的搬遷安置及脫貧任務(wù),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將現(xiàn)仍居住在高寒、偏遠(yuǎn)及生存環(huán)境惡劣復(fù)雜,、不適宜發(fā)展生產(chǎn)的貧困人口納入其中,，通過實(shí)施移民搬遷集中安置，徹底改善貧困戶生產(chǎn)生活條件,，同時在安置地分配新的土地給搬遷戶發(fā)展生產(chǎn)或是轉(zhuǎn)移就業(yè),，確保貧困戶搬得來、住得下,、能脫貧,。

(三)低保政策兜底一批。通過低保政策兜底實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧3850戶15000人,。計劃從20xx年至2020年分年度對無勞動能力及缺乏勞動能力的貧困戶,，實(shí)施低保政策兜底全覆蓋，逐年逐批完成全縣殘,、孤貧困人口3850戶15000人的減貧任務(wù),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將因?yàn)?zāi)、因禍,、因病等原因而致殘并喪失勞動能力的貧困人口納入其中，通過給予低保救助,，保障貧困戶生活,，緩解其困難，逐步減輕其貧困程度,。

(四)醫(yī)療救助扶持一批,。通過醫(yī)療救助扶持實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧xx50戶4000人。計劃從20xx年至2020年分年度對因病,、因?yàn)?zāi),、因?qū)W致貧、返貧的貧困戶,，采取醫(yī)療減免補(bǔ)助,、社會救助、助學(xué)幫扶等措施,，逐年逐批完成全縣病患貧困人口xx50戶4000人的減貧任務(wù),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將因病,、因?yàn)?zāi)、因?qū)W致貧的貧困人口納入其中,，通過實(shí)施醫(yī)療救助扶持,，減輕貧困人口醫(yī)療負(fù)擔(dān)，解決貧困戶看病難,、治病更難的問題,。同時，實(shí)施社會救助,、助學(xué)幫扶,，對因?yàn)?zāi)、因?qū)W致貧的貧困人口進(jìn)行生活救助和助學(xué)幫扶,，緩解其實(shí)際困難,，阻止其再次返貧，從而鞏固扶貧成效,。

政協(xié)調(diào)研報告格式篇八

研究表明,，漢語單詞的發(fā)音是地道的oy&aacuten是調(diào)查研究的簡稱,，是指通過各種調(diào)查方法,，系統(tǒng)、客觀地收集信息,，進(jìn)行研究分析,，預(yù)測各行業(yè)未來發(fā)展趨勢，為投資或發(fā)展方向的決策做準(zhǔn)備,。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒,！

調(diào)查研究是政協(xié)履行職能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和經(jīng)常性工作，也是政協(xié)委員必備的基本功,。無論是參加政協(xié)組織開展的政治協(xié)商,、民主監(jiān)督、參政議政活動,，還是參加民主黨派,、政協(xié)界別和委員小組就某一行業(yè)某一領(lǐng)域工作向黨政和有關(guān)部門的建言獻(xiàn)策活動，都離不開調(diào)查研究,。開國領(lǐng)袖毛澤東主席早就說過,，“沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)”。如果我們不調(diào)查研究,，建言獻(xiàn)策時就只能憑想當(dāng)然,，說不到點(diǎn)子上和關(guān)鍵處。由此可見,，調(diào)查研究是政協(xié)委員履好職盡好責(zé)的重要前提,。面對新形勢,、新任務(wù)、新要求,，政協(xié)委員在履行職責(zé)過程中如何搞好調(diào)查研究呢?根據(jù)筆者在政協(xié)工作多年的實(shí)踐與體會,，應(yīng)切實(shí)做好以下幾個方面工作：

調(diào)研之前有無準(zhǔn)備，準(zhǔn)備工作做得怎樣,，直接影響調(diào)研效果,。準(zhǔn)備工作做得充分，就能收到事半功倍的效果,。反之,，倉促“出征”，盲目亂跑,，就可能費(fèi)力不討好,，達(dá)不到預(yù)期目的，收不到理想效果,。

第一,，準(zhǔn)確選擇調(diào)研課題。調(diào)研課題選擇是否恰當(dāng),，直接影響調(diào)查研究的成敗和價值,。由于每個委員所在單位、所在政協(xié)專委會的工作性質(zhì)不同,、任務(wù)不同,，選擇的調(diào)研課題必然不同。但有幾點(diǎn)值得大家共同注意：一是要圍繞中心,、服務(wù)大局,，選擇黨委政府最關(guān)切、人民群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)研,，努力做到掌握政策,、把握趨勢、了解全局,，盡可能地把握黨委政府階段性中心工作重點(diǎn)，想全局之所想,，急黨政之所急，幫群眾之所需;二是要緊密結(jié)合本職工作實(shí)際，了解新情況,、發(fā)現(xiàn)新問題,、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、尋求新途徑;三是要選擇前瞻性的課題進(jìn)行調(diào)研,，以利于提出創(chuàng)新性的意見和建議,，防止亦步亦趨,，人云亦云;四是要選擇我們自身有能力承擔(dān)、有優(yōu)勢去完成的課題,，應(yīng)做到求精不求多,。

第二，詳細(xì)擬訂調(diào)研方案,。一般來說,，政協(xié)的課題調(diào)研方案主要包括以下七個方面內(nèi)容。1.調(diào)研目的：因調(diào)研報告的種類不同而有所區(qū)別,。一種是總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)的調(diào)研報告,。其調(diào)研目的是為了概括出先進(jìn)人物或先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)單位的正面經(jīng)驗(yàn),，使其便于在面上產(chǎn)生影響,。二種是反映具體情況的調(diào)研報告。其調(diào)研目的是為了掌握某一領(lǐng)域或某一方面的具體情況,，報告的內(nèi)容主要用作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或相關(guān)部門決策參考,。三種是揭露問題的調(diào)研報告。其調(diào)研目的是為了查清事實(shí),，獲得足以說明問題的性質(zhì)和程度的材料,。2.調(diào)研人員：就是參加調(diào)查研究工作的組成人員。一般以每個調(diào)研小組3至5人為宜,。3.調(diào)研時間：包括調(diào)查研究的總體時間和具體時間,。總體時間可安排到某年某月,，具體時間則要求安排到某月某日,。4.調(diào)研地點(diǎn)：就是搞調(diào)查研究要去的地方。作為基層政協(xié)委員來講,，應(yīng)把搞調(diào)研要去的地點(diǎn)明確到機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社一級,。5.調(diào)研對象：調(diào)研對象是指接受調(diào)查的單位或個人。確定調(diào)研對象的關(guān)鍵在于明確地規(guī)定接受調(diào)查的總體的范圍與界限,。只有調(diào)研對象確定準(zhǔn)了,，才能保證調(diào)查研究的科學(xué)合理性。6.調(diào)研問題：就是搞調(diào)查研究需要重點(diǎn)了解和掌握的問題,。這是搞任何一個調(diào)研都必不可少的,。在調(diào)研過程中，要向被調(diào)查者提出哪些問題,，事先要做精心準(zhǔn)備,，不能臨時抱佛腳。在調(diào)研中臨時提問往往不全面，甚至?xí)阎匾膯栴}遺忘,，造成遺憾,。在調(diào)研出發(fā)前，要盡可能多地想出要提的問題,，并把它一一列出來,，寫在課題調(diào)研提綱里，發(fā)給被調(diào)查對象,，以便在調(diào)研過程中隨時提問,，相互交流，共同探討,。例如,，2014年為了探尋嘉陵區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展之路，區(qū)政協(xié)在搞調(diào)研之前就列出了需要到鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦座談了解的8個方面的問題,，需要區(qū)級相關(guān)部門書面提供的31個方面的情況，內(nèi)容涉及方方面面,，幾乎沒有遺漏,。

第三，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)政策,。對已選定調(diào)研課題所涉及到的中,、省、市,、區(qū)近期出臺的相關(guān)政策,，調(diào)研人員要認(rèn)真系統(tǒng)深入地進(jìn)行學(xué)習(xí)領(lǐng)會，努力做到融會貫通,，并將其核心內(nèi)容摘錄在筆記本上,，以便我們在搞調(diào)查研究時能用于指導(dǎo)調(diào)研實(shí)踐，使我們的調(diào)研工作能緊貼黨委政府的工作部署,、體現(xiàn)黨委政府的工作意圖,，反映人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，確保調(diào)研成果能夠進(jìn)入黨委政府的決策程序,。

調(diào)查的結(jié)論正確與否,，很大程度上取決于這一階段的工作。要科學(xué)地開展調(diào)查,，調(diào)查者必須轉(zhuǎn)變作風(fēng),，深入基層，廣接地氣,，了解社情，掌握民意,，匯集民智,，實(shí)事求是地反映真實(shí)情況和事物的本來面貌,。

第一，開展個別調(diào)查,。個別調(diào)查是調(diào)查者爭取同被調(diào)查者進(jìn)行個別交談來了解情況的一種調(diào)查方式,。這種調(diào)查方式所獲得的情況僅限于提供參考，為我們研究問題提供一定線索,，在通過其它渠道證實(shí)后才能使用,。

第二，分類開座談會,。一類是專題性的座談會,，要求同一類型的人參加;另一類是綜合性的座談會，這類座談會往往是多方面人員參加,。開好座談會,，首先是要選擇好參加座談會的人員，如與會對象要熟悉情況,，具備一定的分析問題能力,，敢于表達(dá)自己的想法。要事先讓與會人員知道調(diào)查的目的內(nèi)容,，以便做好準(zhǔn)備,。座談會人數(shù)以5至10人為宜。開好座談會還要把握以下原則：一是要因?qū)ο蠖?，引起話題;二是調(diào)查人員既要甘當(dāng)“小學(xué)生”,，又要善于引導(dǎo)，就是說在座談中既不要輕易打斷對方的思路,，又要不失時機(jī)地引導(dǎo)與會者順著要調(diào)查的內(nèi)容進(jìn)行座談;三是調(diào)查人員要善于詢問,，就是說既能通過詢問取得你想要掌握的情況，又不要使對方感到難堪,。

第三,，廣泛收集資料。搞好調(diào)查研究單純靠某次調(diào)查活動是不夠的,，更重要的是在于平時經(jīng)常性的收集,、掌握大量資料。因此,，一方面,，一定要有意識、有計劃,、有重點(diǎn)地收集書面材料,，并分門別類地搞好剪貼備用;另一方面，又要注意廣泛地收集重點(diǎn)之外的各種書面資料。

第四,，搞好問卷調(diào)查,。問卷調(diào)查是指用卷面形式提出一些具體問題讓被調(diào)查者填寫的一種調(diào)查方式。

第五,，進(jìn)行統(tǒng)計調(diào)查,。統(tǒng)計調(diào)查是運(yùn)用統(tǒng)計原理，收集資料并加工分析的調(diào)查方式,。在現(xiàn)代調(diào)查中大量使用問卷調(diào)查和統(tǒng)計調(diào)查的具體方式,，尤其是在定量分析中統(tǒng)計調(diào)查有著任何調(diào)查都替代不了的作用。

第六,，進(jìn)行通信調(diào)查,。將有關(guān)調(diào)查問題通過信函寄給調(diào)查對象，由其回答后再用信函寄回調(diào)查者,。

第七,，進(jìn)行電話調(diào)查。電話調(diào)查是指用打電話給調(diào)查對象的方式,，對某些問題聽取被調(diào)查者的看法,。

第八，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)調(diào)查,。網(wǎng)絡(luò)調(diào)查是指把要調(diào)查的問題發(fā)到網(wǎng)絡(luò)上,，由被調(diào)查者發(fā)表意見，調(diào)查者再把網(wǎng)絡(luò)上的意見收集起來進(jìn)行整理分析加以應(yīng)用的一種調(diào)查方式,。

對調(diào)查所獲得的大量材料,，要認(rèn)真整理加工，演繹歸納,，科學(xué)分析,，加以綜合，找出客觀事物的發(fā)展規(guī)律,。一是去偽存真,。在調(diào)查中收獲的大量材料中，由于有些提供者提供的材料并非第一手材料,，或提供的情況因與自己有利害關(guān)系,，導(dǎo)致提供的材料真假難分，所以對材料的審核,、補(bǔ)充,、尋找佐證就十分重要。一定要注意剔除不客觀,、不公正的材料,，多作些比較,，如正反意見的比較，現(xiàn)在與過去情況的比較,，縱向資料的比較,，橫向數(shù)據(jù)的比較等。二是整理加工,。經(jīng)過去偽存真辯別的材料，還僅僅是一些有待加工整理的“原料”,，研究的過程就是對“原料”整理加工的過程,。整理加工的關(guān)鍵是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。只有用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對“原料”進(jìn)行分析,、總結(jié),、概括，才能得出正確的結(jié)論,。三是摘要分類,。即把經(jīng)過整理加工后的材料，進(jìn)行粗略的分類和摘要,。分類的目的是為了理清頭緒,，便于發(fā)現(xiàn)事物的內(nèi)在聯(lián)系和區(qū)別;摘要的目的是為了把最有典型性、最能說明問題的材料作一次大的整理和取舍,。四是制作“備件”,。在收集來的大量材料中，有些統(tǒng)計數(shù)字和資料,，不可能完全在調(diào)查報告中寫出來,，但寫少了又往往難以說明問題。因此,，就需要形成情況說明和統(tǒng)計表或圖形,，附在調(diào)查報告之后，以便查閱,。

三

政協(xié)委員撰寫的調(diào)研報告,，應(yīng)該針對某一行業(yè)或某一領(lǐng)域存在的具體問題提出對策建議，為黨政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門提供決策參考依據(jù),，力求對策建議能被采納,，這樣的調(diào)研報告才真正有價值。要寫好調(diào)研報告,，務(wù)必做到“四個實(shí)”：

第一,，情況要真實(shí)。真實(shí)性是調(diào)研報告的生命和價值所在,。只有真實(shí)的情況,，才能提供準(zhǔn)確的信息,，經(jīng)過分析研究才能得出正確的結(jié)論，才能為黨委,、政府提供有益的建議,。

第二，材料要翔實(shí),。材料是基礎(chǔ),。搜集材料要全面、翔實(shí),，研究材料要中肯,、恰當(dāng)，這樣才能提煉出鮮明準(zhǔn)確的觀點(diǎn),。要有機(jī)運(yùn)用典型材料,、數(shù)字性材料、對比性材料,、情況性與典型性相結(jié)合的材料和概括性材料,，包括群眾生動語言等方面的材料來闡述和印證觀點(diǎn)。要在占有大量材料的基礎(chǔ)上,，進(jìn)行認(rèn)真思考,，提出富有創(chuàng)造性的見解。要用觀點(diǎn)統(tǒng)帥材料,，有些調(diào)研報告光講觀點(diǎn)沒有材料,，滿紙結(jié)論性語言，空發(fā)議論;有的光堆砌材料,，提不出明確觀點(diǎn),，滿篇都在羅列現(xiàn)象，這些都是在寫作中值得需要注意防止出現(xiàn)的問題,。

第三,，文風(fēng)要樸實(shí)。調(diào)研報告不是領(lǐng)導(dǎo)作報告,，不是教授講課,，不是學(xué)者演講，它靠事實(shí)說話,，因此調(diào)研報告的文字要生動樸實(shí),，不要華麗花俏;要文字簡練，不要拖泥帶水;要數(shù)據(jù)一致,，不要前后矛盾;要結(jié)論客觀,，不要主觀臆斷;要留有余地，啟發(fā)人們?nèi)ミM(jìn)一步思考和探索,。

第四,，建議要切實(shí),。每一篇調(diào)研報告總要說明一個方面的問題，欲達(dá)到一定的目的,，特別是政協(xié)的調(diào)研報告是協(xié)商監(jiān)督和參政議政的一種重要形式,，要對黨委政府提出某些方面的意見和建議，而這種建議必須符合客觀實(shí)際,，具有較強(qiáng)的針對性,，便于操作和應(yīng)用，只有這樣的建議才可能被采納,，才能達(dá)到調(diào)研預(yù)期的效果,。

近年來，縣委進(jìn)一步加強(qiáng)對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo),，縣委和縣政府全力支持政協(xié)履行職能，高度重視政協(xié)隊伍和工作環(huán)境建設(shè),，充分發(fā)揮人民政協(xié)的整體功能和特有優(yōu)勢,，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

縣委始終堅持以機(jī)制建設(shè)為先導(dǎo),，提高政協(xié)工作地位,，發(fā)揮政協(xié)作用?？h“四大家”班子目標(biāo)一致,、工作一體，同心同德謀發(fā)展,。在工作安排上,，縣委對縣政協(xié)主席、副主席統(tǒng)一納入黨政班子分工,，參與中心決策,。縣政協(xié)負(fù)責(zé)同志主抓和聯(lián)系的建筑建材業(yè),、蛋雞產(chǎn)業(yè),、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、招商引資等工作,，都取得顯著成績,；平穩(wěn)解決了杜皮鄉(xiāng)鐵礦糾紛和工業(yè)園區(qū)企村矛盾等重點(diǎn)難點(diǎn)問題，維護(hù)了大局穩(wěn)定,。在營造工作環(huán)境上,，制定出臺《加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)工作的意見》，為政協(xié)工作有序開展提供了重要保證,；建立縣委常委會定期研究政協(xié)工作和縣委常委,、政府黨組成員參加政協(xié)全會,、常委會議制度，重大事項決策前向政協(xié)黨組和政協(xié)常委會征求意見,，保證了政協(xié)工作在全局工作中有位置,、有份量。在為政協(xié)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造條件上,，積極搭建委員創(chuàng)業(yè)平臺,，由縣委、政府成立委員創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組,，指導(dǎo)幫扶創(chuàng)業(yè),、搭建融資平臺。委員創(chuàng)業(yè)工程實(shí)施以來,，縣委,、縣政府為創(chuàng)業(yè)項目解決擔(dān)保融資2億余元，爭取項目扶持資金2000萬元,。目前,，全縣188名政協(xié)委員中有91名委員投身創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦各類企業(yè)項目109個,，累計投資12.8億元,，年產(chǎn)值達(dá)8.2億元，帶動就業(yè)2萬余人,。政協(xié)機(jī)關(guān)招商和安商的6個企業(yè)運(yùn)行良好,，有2個企業(yè)稅收過了百萬元。委員創(chuàng)業(yè)已成為縣域經(jīng)濟(jì)的一支重要力量,，為經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn),。

縣委注重鼓勵政協(xié)創(chuàng)新工作思路和舉措，使政協(xié)組織在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中亮新姿,、展風(fēng)采,。一是大力支持政協(xié)創(chuàng)新民主監(jiān)督形式，開展議政問效活動,。針對近年來各類民主監(jiān)督評議活動多,、成效不明顯等問題，縣委及時與政協(xié)溝通,，指導(dǎo)縣政協(xié)制定了《縣政協(xié)議政問效試行辦法》,，批轉(zhuǎn)全縣執(zhí)行。對議政問效中反映的問題,，縣委、政府及時研究解決,。今年上半年,，對在縣公安局的議政問效活動中反映的缺少經(jīng)費(fèi)影響武警上崗執(zhí)勤問題,，縣委,、縣政府當(dāng)即增加武警執(zhí)勤經(jīng)費(fèi)20萬元，加強(qiáng)了治安力量,。二是支持政協(xié)創(chuàng)新議政建言形式,，為推動科學(xué)發(fā)展出力。為解決縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的諸多制約問題,，縣委每年根據(jù)全縣發(fā)展情況,，適時布置政協(xié)視察任務(wù)，安排政協(xié)調(diào)研課題,，為政協(xié)議政建言創(chuàng)造條件,、暢通渠道。三屆政協(xié)以來,，委員提出了《打造名人文化旅游品牌的思考》,、《融入武漢城市圈發(fā)展新》、《關(guān)于縣鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及建議》,、《規(guī)劃開發(fā)羅霍洲港區(qū)的幾點(diǎn)建議》等建議,。縣委,、縣政府將這些建言成果進(jìn)行吸收和轉(zhuǎn)化,，相繼成立了企業(yè)家協(xié)會、鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會,、建筑協(xié)會,、書畫家協(xié)會和深圳商會；成功爭取到溫家寶總理為李四光故居親筆題詞,；獲得了省建筑業(yè)協(xié)會授予我縣“楚天建筑之鄉(xiāng)”,、授予淋山河鎮(zhèn)“楚天魯班鎮(zhèn)”和授予但店鎮(zhèn)“湖北石材之鄉(xiāng)”三塊特色產(chǎn)業(yè)名牌。三是支持政協(xié)創(chuàng)新委員組織形式，開展委員走訪調(diào)研活動,。為了讓廣大政協(xié)委員在縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮作用,、奉獻(xiàn)才智，縣委指導(dǎo)政協(xié)制定了《委員述職制度》,、《委員走訪約談制度》,，規(guī)定政協(xié)委員定期向政協(xié)常委會和主席會議述職，每年由主席帶隊對全體政協(xié)委員進(jìn)行兩次走訪座談,，對個別委員進(jìn)行主席專題約談,，為加強(qiáng)政協(xié)組織建設(shè)和發(fā)揮委員作用提供了制度保障。

為構(gòu)建和諧凝聚力量,，我們一是發(fā)揮政協(xié)制度優(yōu)勢,，暢通民主政治渠道。在每年的政協(xié)全會上,，安排一定比例的農(nóng)民工代表,、園區(qū)企業(yè)代表、社區(qū)居民代表,、移民代表等社會群體參會,，有效保障了民眾的知情權(quán)，使縣委,、政府更直接地傾聽民聲,、了解民意，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定,；二是發(fā)揮政協(xié)組織優(yōu)勢,，推進(jìn)和諧社會建設(shè)?？h委、縣政府支持政協(xié)把關(guān)注民生作為履職工作的重要抓手,，重點(diǎn)部署,、具體要求，對政協(xié)每期的《民意與建言》都由縣委,、政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示處理意見,、部署落實(shí)，促進(jìn)了一批民生問題的解決,。三屆政協(xié)以來,，組織委員開展民生調(diào)研視察20余次，共印發(fā)《民意與建言》28期,?！蛾P(guān)于黃湖移民新區(qū)道路命名的建議》，縣委、政府積極落實(shí),，得到鄖縣政府和移民的肯定,。《關(guān)于城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作的調(diào)研報告》,，縣委,、縣政府采納建議，拿出400萬元資金對縣環(huán)衛(wèi)所進(jìn)行了改制,?！蛾P(guān)于搞好水系建設(shè)，解決城區(qū)內(nèi)澇的問題》,，縣委,、政府將其列入2008年縣政府承諾的八件實(shí)事之一；三是發(fā)揮政協(xié)人才優(yōu)勢,，宣傳推介,。在縣委的倡導(dǎo)和支持下，三屆政協(xié)深入挖掘和弘揚(yáng)的歷史文化,，編輯出版了《史話》和《渡江戰(zhàn)役的進(jìn)軍號在這里吹響》,，使歷史文化在服務(wù)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮作用。近兩年,，縣政協(xié)共接待13個省,、47個市縣政協(xié)的考察調(diào)研，學(xué)到了經(jīng)驗(yàn),，推介了,。在渡江戰(zhàn)役勝利和解放60周年之際，縣委委托政協(xié)邀請各界人士共300余人到盤石橋烈士陵園和渡江戰(zhàn)役紀(jì)念公園悼念英雄,，并舉行紀(jì)念座談會和文藝活動,。

縣委、縣政府歷來高度重視政協(xié)工作,，始終把加強(qiáng)政協(xié)干部隊伍建設(shè)放在重要位置,，配強(qiáng)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)力量，努力為政協(xié)機(jī)關(guān)干部的雙向交流創(chuàng)造條件,。三屆政協(xié)以來,，縣委共交流、提拔,、充實(shí)政協(xié)機(jī)關(guān)干部7名,，增強(qiáng)了政協(xié)工作活力。支持政協(xié)在全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立委員聯(lián)絡(luò)小組,，安排一名黨委副書記擔(dān)任聯(lián)絡(luò)組長,；在縣直單位分界別成立了委員活動組。在財政緊張的情況下，保障政協(xié)工作經(jīng)費(fèi)“三個到位”：一是辦公經(jīng)費(fèi)到位,。先后為政協(xié)機(jī)關(guān)配備了現(xiàn)代化辦公設(shè)備,、更換了2臺工作用車，將專委會經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算,，改善了辦公條件,。二是會議經(jīng)費(fèi)到位。政協(xié)全會的經(jīng)費(fèi),，每年年初列入財政預(yù)算安排,；政協(xié)常委會議、專題協(xié)商座談會等會議經(jīng)費(fèi),，都足額保障,。三是活動經(jīng)費(fèi)到位。對政協(xié)每年開展的考察,、調(diào)研,、慰問活動和文史編纂工作等所需的經(jīng)費(fèi)，都設(shè)法及時解決,，并逐年提高委員活動經(jīng)費(fèi),，為政協(xié)委員正常履職提供了保障。每年對履職成效好,、創(chuàng)業(yè)貢獻(xiàn)大的委員,，縣委、政府給予表彰,。目前,，全縣上下對政協(xié)工作形成了縣委高度重視、政府大力支持,、政協(xié)自身努力,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門配合、社會各界參與的良好格局,。

我們將以貫徹落實(shí)這次省委政協(xié)工作會議精神為契機(jī),，進(jìn)一步加大對政協(xié)工作的重視支持力度，全方位為政協(xié)工作創(chuàng)造最為便利的條件,、最有活力的空間，匯聚各方智慧力量,，發(fā)揮政協(xié)職能作用,，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同心攜手共繪發(fā)展新藍(lán)圖,。

視察和調(diào)研是人民政協(xié)履行職能的重要途徑,，也是人民政協(xié)富有特色的基礎(chǔ)性工作。近年來，我們始終堅持圍繞中心,、服務(wù)大局的指導(dǎo)原則,，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以促進(jìn)發(fā)展為目的,，把視察和調(diào)研工作作為政協(xié)履行職能的重要工作來抓,，切實(shí)擺在突出位置，在實(shí)踐中,，積極進(jìn)行了一系列有益的探索,，使視察調(diào)研工作的質(zhì)量不斷提高，在為黨委政府提供決策參考和重點(diǎn)工作的推動等方面發(fā)揮了重要作用,。

正確理解并處理好視察和調(diào)研兩者之間的關(guān)系,，對于提高工作效率和水平具有重要意義。在兩者關(guān)系的把握上,，我們認(rèn)為,，視察與調(diào)研雖有區(qū)別，但又有聯(lián)系,，兩者互相滲透和包含,。兩者的共性在于，都要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,，堅持把促進(jìn)發(fā)展作為第一要務(wù),，把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，組織廣大政協(xié)委員努力為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量,。同時也應(yīng)該看到,，視察與調(diào)研有其個性差異，主要表現(xiàn)在：在功能定位上,，視察具有巡視察看,、檢查指導(dǎo)、直接推動工作的含義,，側(cè)重于進(jìn)行咨詢建言,，體現(xiàn)民主監(jiān)督；調(diào)研則主要是摸清真情,、研究問題,、找準(zhǔn)對策、提出建議,，突出參政議政,。在內(nèi)容安排上，視察一般帶有綜合性特點(diǎn),，一次活動可同時安排若干內(nèi)容,，即使是單項內(nèi)容的專題視察,，也主要側(cè)重于對已知工作的深化和推動；調(diào)研則主要側(cè)重于對某一未知問題的探討,，著眼于了解真相,，探索規(guī)律。在作用時效上,，視察側(cè)重于檢查決策部署的貫徹落實(shí)情況,，行動在決策后，著眼于推動決策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),；調(diào)研則主要在于發(fā)現(xiàn)問題,、提出對策，重在決策之前,，立足于為科學(xué)決策提供依據(jù),。綜上分析，從視察和調(diào)研的共性看,，兩者的目標(biāo)和方向一致,；從視察和調(diào)研的個性看，兩者的差異是相對的且具有互補(bǔ)性,。視察和調(diào)研兩者之間的內(nèi)在聯(lián)系和互補(bǔ)性為我們在實(shí)踐中的有機(jī)結(jié)合奠定了基礎(chǔ),。因此，在視察和調(diào)研活動的開展上,，我們采取了有機(jī)結(jié)合,、既分又合的辦法，即根據(jù)課題內(nèi)容需要,，對小型或?qū)ｍ椪n題,，一般采取單獨(dú)開展視察或調(diào)研活動的方式，而對涉及全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局的大型課題和綜合性課題,，則采用視察和調(diào)研并舉的方式,。這種統(tǒng)分結(jié)合的辦法，既整合了資源,、節(jié)約了成本,、提高了效率，又確保了視察調(diào)研的質(zhì)量,。

做好視察調(diào)研工作選題是關(guān)鍵,。而要確保課題方向的準(zhǔn)確性，就必須審時度勢,，理性把握,，做到思路與黨委政府工作思路同向、同步,，必須是黨政領(lǐng)導(dǎo)的心中所想,、意中所愿和手中所抓。因此,，政協(xié)視察調(diào)研的課題一定要按照服從發(fā)展,、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展的原則,，始終圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心和改革發(fā)展穩(wěn)定大局來精心選擇,。具體做到：一是圍繞黨政決策需要選題。緊緊圍繞黨委和政府的全局工作,，結(jié)合每年的工作重點(diǎn),，對事關(guān)現(xiàn)實(shí)需要和未來發(fā)展的一些重大問題進(jìn)行選題。如2007年,，我們積極承擔(dān)起縣委,、縣政府交辦的“關(guān)于我縣節(jié)能降耗減排工作的調(diào)研”這一課題，成立了6個專題視察調(diào)研小組分頭開展工作,，通過歷時兩個多月的視察和調(diào)研,，全面詳實(shí)地掌握了全縣能源消耗和污染物排放情況，就如何推動我縣節(jié)能降耗減排工作,，針對性地提出了6個方面共21條具體建議,，并以建議案的形式報送縣委、縣政府,，受到了縣委,、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定?？h政府常務(wù)會議專題研究落實(shí)措施,，采納了建議案中的大多數(shù)意見，并相繼出臺了10多個專項治理方案,，實(shí)施后已取得階段性成效,。二是從熱點(diǎn)難點(diǎn)中選題。重點(diǎn)圍繞縣委,、縣政府工作中心,、工作部署和工作落實(shí)情況，選擇黨委政府關(guān)注而無暇顧及的問題選題,；圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定中出現(xiàn)的新情況,、新問題和一些亟待解決的深層次問題選題；圍繞群眾普遍關(guān)心,、關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題選題,。如2007年，我們圍繞“合溪水庫區(qū)域環(huán)境保護(hù)和建設(shè)”,、“關(guān)于我縣發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的調(diào)研與思考”等課題開展的調(diào)研,；圍繞舊城改造,、引進(jìn)推進(jìn)大好高項目百日大行動、“作風(fēng)建設(shè)年”開展情況等課題進(jìn)行的視察活動,，以及今年組織的加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù),、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生情況等課題進(jìn)行的視察活動，都是一些具有前瞻性和時效性的課題,，這些課題的視察調(diào)研成果,，都有效促進(jìn)了各項工作的落實(shí)，推動了相關(guān)問題的解決,。三是在協(xié)商中選題,。為了確保選題的準(zhǔn)確性，每年年初,，我們都通過主席會議,、常委會議、專委會會議,，結(jié)合實(shí)際,，商討確定視察調(diào)研課題。另外,，通過與縣委,、縣政府領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)商，邀請黨外人士座談,，共同研究確定視察調(diào)研課題,。以這些方式確定的重點(diǎn)視察調(diào)研課題，更加科學(xué)合理,，更能融入黨委政府的中心工作,，增強(qiáng)了針對性，為取得實(shí)效奠定了基礎(chǔ),。實(shí)踐證明,，視察調(diào)研只有把準(zhǔn)方向、選準(zhǔn)題目,，才能取得良好的效果,。

創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家昌盛的不竭動力,，政協(xié)視察調(diào)研工作也不例外,。為了進(jìn)一步拓展、豐富視察調(diào)研組織形式,，我們在總結(jié)和繼承以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，積極探索新方式方法。一是建立重點(diǎn)視察調(diào)研課題領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦機(jī)制,。每年縣政協(xié)常委會都要確定2—3個重點(diǎn)調(diào)研課題和若干重點(diǎn)視察課題,，對于這些課題,，我們始終堅持每個課題都由主席或副主席任組長，實(shí)行課題組長負(fù)責(zé)制,，依托專委會和界別,，整合政協(xié)參加單位和各領(lǐng)域?qū)＜摇W(xué)者的智力資源,，聯(lián)合有關(guān)部門開展視察調(diào)研，初步形成了課題組長主動與縣委,、縣政府領(lǐng)導(dǎo)溝通聯(lián)系,，有關(guān)部門選派人員參與，共同研究和推進(jìn)視察調(diào)研的工作格局,。二是開展專委會交叉視察調(diào)研,。打破界別分割現(xiàn)象，根據(jù)委員的工作崗位,、居住地域等因素劃分出7個專門委員會,，各專委會既可以單獨(dú)組織視察調(diào)研，也可以根據(jù)主題聯(lián)合其他專委會共同視察,。建立了四個政協(xié)工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)委員會,，按照屬地原則，劃分成四個片區(qū)小組開展活動,，解決了離縣城較遠(yuǎn)的政協(xié)委員難以參加活動這一問題,，為委員參政議政搭建了平臺。另外,，還將部分課題的視察和調(diào)研任務(wù)分配給專委會,，就本界別委員共同關(guān)心的問題進(jìn)行視察，突顯了小型,、專項,、節(jié)約、實(shí)效的特色,。三是與黨政部門聯(lián)合視察調(diào)研,。黨政部門處在工作第一線，了解現(xiàn)狀,、掌握政策,，同黨政部門密切配合，研究一些重要課題,，可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),，有利于政協(xié)的意見和建議轉(zhuǎn)化為黨委、政府的決策思想和政策措施,。對重要的課題,，我們都邀請部分相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)參與,，在工作中互相溝通，達(dá)成共識,。因?yàn)檎f(xié)的視察調(diào)研比較客觀,，質(zhì)量較高，近年來,，縣委,、縣政府每年都主動把一些重大的課題交由政協(xié)來調(diào)研，聽取意見和建議,。如今年,，縣委、縣政府將“專業(yè)市場建設(shè)”,、“飲用水安全問題”等課題交給政協(xié)調(diào)研,，在有關(guān)部門的大力配合支持下，在深入調(diào)研,、科學(xué)分析和論證的基礎(chǔ)上,，形成了高質(zhì)量的具體建議，得到了縣委,、縣政府的充分認(rèn)可,。四是開展上下聯(lián)動視察調(diào)研。省,、市,、縣政協(xié)委員開展聯(lián)合視察調(diào)研，既有利于從全局和戰(zhàn)略的高度分析問題,，提出意見和建議,，又有利于具體問題具體分析，使所提意見建議具有更強(qiáng)的針對性和可操作性,，提高視察調(diào)研的水平和質(zhì)量,。因此，無論是上級政協(xié)安排給縣政協(xié)的視察調(diào)研任務(wù),，還是我縣組織的視察調(diào)研,，我們都會根據(jù)課題內(nèi)容，特別是對主題相近的課題采取省,、市,、縣委員聯(lián)動的方法，既提高了質(zhì)量,，又避免重復(fù)視察,，節(jié)約了成本。今年上半年組織在長省、市和部分縣政協(xié)委員開展了“加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)”視察,，三級政協(xié)委員在視察過程中相互交流,、取長補(bǔ)短、共商大計,，收到了良好的效果,。五是與人大合作視察調(diào)研。人大,、政協(xié)同屬于監(jiān)督機(jī)關(guān),，只是監(jiān)督的內(nèi)容和方式不同而已，同樣離不開視察調(diào)研這一基礎(chǔ)性工作,。和人大聯(lián)合開展視察調(diào)研,，這種方式社會影響力大，推動力強(qiáng),。如2006年，我們會同人大聯(lián)合開展了全縣交通重點(diǎn)工程等內(nèi)容的視察,，有效推動了為民辦實(shí)事工程的進(jìn)展,，社會反響很好。

視察調(diào)研要出成果,、見成效,，關(guān)鍵在于能否真正轉(zhuǎn)化為黨委政府的決策，推動有關(guān)問題的解決和工作的落實(shí),。為確保視察調(diào)研工作取得實(shí)效,，近年來，我們采取多種方式促進(jìn)視察調(diào)研成果的多渠道轉(zhuǎn)化,。一是抓好質(zhì)量保轉(zhuǎn)化,。質(zhì)量，是視察調(diào)研的生命力所在,，也是其成果轉(zhuǎn)化的保證,。視察調(diào)研最重要的價值體現(xiàn)在于發(fā)現(xiàn)和研究問題，提出切實(shí)可行的意見和建議,，為黨委,、政府實(shí)施科學(xué)民主決策提供可靠的依據(jù)。因此,，我們每一次視察調(diào)研活動,，都要在深入實(shí)際摸清真情、準(zhǔn)確掌握第一手材料上下功夫,，這是保證質(zhì)量的基礎(chǔ)和前提,。視察調(diào)研的質(zhì)量和效果還要通過視察調(diào)研報告來反映。我們堅持對已獲取的材料進(jìn)行去粗取精、去偽存真,、由此及彼,、由表及里的加工制作和分析研究，力求撰寫出肯定成績客觀,、分析問題準(zhǔn)確,、提出對策可行的高質(zhì)量的視察調(diào)研報告。如去年我們組織開展的三個重點(diǎn)調(diào)研課題,，經(jīng)過政協(xié)主席會議,、常委會議多次協(xié)商討論、幾易其稿后形成調(diào)研報告報送縣委,、縣政府,，所提出的建議基本被采納。二是運(yùn)用載體抓轉(zhuǎn)化,。主要的形式有政協(xié)建議案,、政協(xié)提案、政協(xié)信息和新聞媒體,。一些事關(guān)重大的視察調(diào)研報告形成之后,，提交主席會議或政協(xié)常委會進(jìn)行協(xié)商討論后，以政協(xié)建議案形式報送縣委,、縣政府,。縣委,、縣政府對這些建議案都非常重視,，及時將落實(shí)情況反饋給縣政協(xié)。還有一些視察調(diào)研報告中的建議,，則以政協(xié)提案或信息的形式專報黨政部門,，時間上比較及時，也容易引起有關(guān)部門的重視,。另外,，通過新聞媒體宣傳政協(xié)的視察調(diào)研成果和委員的意見、建議,，形成宣傳聲勢,，促進(jìn)成果的轉(zhuǎn)化。三是跟蹤反饋促轉(zhuǎn)化,。視察后的跟蹤落實(shí)是提高視察調(diào)研工作成效的重要環(huán)節(jié),。為了避免視察調(diào)研活動“一視了之，一送過之”的走過場現(xiàn)象,，我們積極抓好跟蹤落實(shí),，主動與黨委,、政府兩辦溝通聯(lián)系，及時了解領(lǐng)導(dǎo)批辦情況和建議在決策中發(fā)揮的作用,。同時,，密切關(guān)注相關(guān)職能部門的落實(shí)情況。這樣,，既保護(hù)了政協(xié)組織和政協(xié)委員參政議政的積極性,，又確保所提意見和建議能真正落在實(shí)處，推動視察調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作成果,。

政協(xié)調(diào)研報告格式篇九

扶貧對象建檔立卡工作是一項涉及面廣,、政策性強(qiáng)、矛盾集中的系統(tǒng)工程,。各鎮(zhèn)(街)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施,，確保各個環(huán)節(jié)的工作有序推進(jìn),。

通過開展貧困戶相關(guān)信息調(diào)查。我們發(fā)現(xiàn)貧困戶之所以難脫貧,、易返貧主要存在以下幾個方面的原因：

(一)地理位置偏遠(yuǎn),，地形復(fù)雜交通不便，生存條件差,。調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分偏遠(yuǎn)貧困戶居住環(huán)境惡劣、資源貧乏,，生產(chǎn)生活資料嚴(yán)重匱乏,，即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢,，難以得到有效開發(fā),。

(二)受教育程度低，脫貧意識低,，缺乏發(fā)展技能,。農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化。相當(dāng)一部分貧困人口思想觀念陳舊,，傳統(tǒng)小農(nóng)意識根深蒂固,，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟(jì),，脫貧意識極其薄弱,。幾乎沒有懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的人員，缺乏自我發(fā)展的能力和動力,。

(三)產(chǎn)業(yè)附加值不高,，缺乏勞動力，收入水平低。多數(shù)貧困戶是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶,，家庭經(jīng)濟(jì)收入主要依靠責(zé)任田,，缺技術(shù)、缺資金,、缺門路,，日常生活比較艱難。加之第一產(chǎn)業(yè)要有產(chǎn)出,，主要依靠人工勞力,，且產(chǎn)業(yè)附加值不高、收入低,，費(fèi)力不討好,，兩相對比之下青壯勞力大多選擇外出務(wù)工。在家的多為老弱病殘,，即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是有心無力,。

(四)教育負(fù)擔(dān)重，抗風(fēng)險能力低,，因?qū)W因?yàn)?zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重,。再窮不能窮教育。文化知識的培養(yǎng)是貧困戶最終改變貧困命運(yùn)的關(guān)鍵,。目前國家已免去了義務(wù)教育階段的主要費(fèi)用,。但就讀高中、大學(xué)階段的貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)仍然相當(dāng)重,。一個高中生每年需支出一萬元左右,，有些貧困戶家庭往往為了孩子上學(xué)負(fù)債累累。二是在貧困戶收入來源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過大,，缺乏抗風(fēng)險能力,。一旦遇到干旱洪澇等自然災(zāi)害，收入便大幅下降,，迅速返貧,。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的,，既要支出高額醫(yī)療費(fèi)用,，又減少了家庭收入，這一增一減,，對于貧困戶家庭無異于雪上加霜,。因?qū)W因?yàn)?zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。

(一)深刻領(lǐng)會,，全面掌握扶貧對象建檔立卡工作的重要意義,。

近年來,，縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央,、省,、市的決策部署，堅持開發(fā)式扶貧,，大力實(shí)施移民搬遷,、整村推進(jìn)等綜合扶貧開發(fā)，貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件有了明顯改善,，群眾生活水平有了顯著提高,。專項扶貧、行業(yè)扶貧,、社會扶貧三位一體的大扶貧工作格局已經(jīng)初步建立,。但長期以來，由于扶貧認(rèn)定評價體系不夠科學(xué),，扶貧對象識別不夠精準(zhǔn),，導(dǎo)致貧困人口底數(shù)不清、情況不明,，扶貧到戶最后一公里問題還沒有很好解決,，扶貧的具體措施和相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制難以保證扶貧資源精準(zhǔn)地用到貧困人口身上，扶貧資金和扶貧項目一定程度上存在著撒胡椒面的現(xiàn)象,，離群眾扶真貧,、真扶貧的要求還有一定差距。扶貧對象建檔立卡工作,，直接指向并立足貧困人口脫貧解困,，管當(dāng)前、利長遠(yuǎn),，做好這項工作意義重大而深遠(yuǎn),。

1,、做好扶貧對象建檔立卡工作,，是精準(zhǔn)扶貧的客觀要求。一是扶貧對象建檔立卡,，有利于提高幫扶質(zhì)量,。扶貧對象建檔立卡，瞄準(zhǔn)扶貧對象,，能夠打破貧困需求和扶貧力量間的溝通不暢,，貫通幫扶政策、資源進(jìn)村入戶渠道,，與貧困戶進(jìn)行有效對接,，把有限的資源用在刀刃上,，做到真扶貧、扶真貧,，切實(shí)提高扶貧開發(fā)工作的質(zhì)量和水平,。二是扶貧對象建檔立卡，有利于整合各方資源聚焦扶貧對象,。在專項扶貧,、行業(yè)扶貧和社會扶貧三位一體的大扶貧工作格局下，通過扶貧對象建檔立卡,，建立健全農(nóng)村貧困農(nóng)戶信息系統(tǒng),，不僅為扶貧部門的工作提供依據(jù)，也可為各個行業(yè)部門工作提供一個通用平臺,。同時,，也為社會各界開展扶貧幫困、投身扶貧公益事業(yè)暢通了信息渠道,。三是扶貧對象建檔立卡,，有利于對幫扶成效實(shí)施動態(tài)監(jiān)測。通過調(diào)查,，準(zhǔn)確掌握貧困戶家庭成員住房,、交通、飲水,、教育,、社保、產(chǎn)業(yè),、技能等詳細(xì)情況,，既能對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)扶貧開發(fā)工作成效進(jìn)行客觀評估,，也能對全縣貧困狀況進(jìn)行科學(xué)研判,，增強(qiáng)扶貧工作的前瞻性，從而更好地制定政策措施,。

2,、做好扶貧對象建檔立卡工作，是推進(jìn)扶貧工作體制機(jī)制創(chuàng)新的內(nèi)在要求,。近年來,，中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視扶貧開發(fā)工作，多次提出創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制的要求,，特別強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,，要看真貧、扶真貧,、真扶貧,。2014年是扶貧的改革之年,、創(chuàng)新之年，其核心就是精準(zhǔn)扶貧,，而精準(zhǔn)扶貧的前提和基礎(chǔ)就是扶貧對象的建檔立卡,。我們只有抓住貧困人口這個核心，用好扶貧對象建檔立卡這個平臺,，才能有的放矢,、創(chuàng)新思路和方法，切實(shí)推進(jìn)扶貧工作體制機(jī)制的創(chuàng)新,。

3,、做好扶貧對象建檔立卡工作，是踐行黨的群眾路線的具體體現(xiàn),。扶貧工作事關(guān)民生,，是典型的德政工程和民心工程，集中體現(xiàn)了黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識,。開展貧困戶識別和建檔立卡,，就是對貧困戶進(jìn)行準(zhǔn)確定位和精確瞄準(zhǔn)，為我們扶貧開發(fā)找準(zhǔn)一個個具體對象,，然后通過專項扶貧,、行業(yè)扶貧和社會扶貧力量，分年度,、分批次對這些貧困對象進(jìn)行幫扶脫貧,，把扶貧工作做實(shí)、做真,、做出成效,，真正體現(xiàn)黨員干部深入群眾接地氣，真正體現(xiàn)群眾路線教育實(shí)踐活動向縱深發(fā)展,。

(二)把握關(guān)鍵,，突出重點(diǎn)，扎實(shí)抓好全縣扶貧對象建檔立卡工作,。

開展扶貧對象建檔立卡工作,，是一項復(fù)雜的工作，內(nèi)容多,、任務(wù)重,、時間緊,，各相關(guān)部門必須按照省,、市、縣的部署要求,，統(tǒng)籌謀劃,，周密安排,，有序推進(jìn)。

1,、準(zhǔn)確把握工作目標(biāo)和基本原則,。要按照《安塞縣農(nóng)村扶貧開發(fā)建檔立卡實(shí)施方案》要求，2014年底前,，在全縣范圍內(nèi)建立貧困戶,、貧困村電子信息檔案，構(gòu)建與國家數(shù)據(jù)平臺相銜接的全縣扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),，為精準(zhǔn)扶貧工作奠定基礎(chǔ),。同時，要根據(jù)國家制定的統(tǒng)一扶貧對象識別辦法,，在已有工作基礎(chǔ)上,，按照縣為單位、規(guī)?？刂?、分級負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識別,、動態(tài)管理的原則,，開展扶貧對象建檔立卡工作。要通過建檔立卡,，對全縣貧困戶,、貧困村進(jìn)行精準(zhǔn)識別，了解貧困狀況,，分析致貧原因,，摸清幫扶需求，明確幫扶主體,，落實(shí)幫扶措施,，開展考核問效，實(shí)施動態(tài)管理,。

2,、準(zhǔn)確把握建檔立卡對象和標(biāo)準(zhǔn)。一是要搞好貧困農(nóng)戶的識別,。貧困戶識別執(zhí)行2013年農(nóng)民人均純收入2875元(20xx年2500元不變價)的省級農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn);同時,，識別出國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)2013年農(nóng)民人均純收入2736元(20xx年2300元不變價)以下的農(nóng)村貧困人口。今年市級下達(dá)我縣建檔立卡人口規(guī)?？刂茢?shù)為29470人,。二是要搞好貧困村的識別。貧困村識別按照我省2013年底行政村貧困發(fā)生率比全省貧困發(fā)生率高一倍(全省國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)下貧困發(fā)生率為15.1%,，一倍為30.2%)以上,、行政村2013年全村農(nóng)民人均純收入低于全省平均水平60%(全省2013年農(nóng)村居民人均純收入為6503元,，60%為3901.8元)、行政村無集體經(jīng)濟(jì)收入的一高一低一無標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。

3,、準(zhǔn)確把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)和步驟。本次扶貧對象建檔立卡工作主要分三個階段進(jìn)行,。第一個階段是前期準(zhǔn)備,。主要任務(wù)是確定建檔立卡對象、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)模,，編制工作方案,，宣傳發(fā)動，開展培訓(xùn),。這個階段的工作已經(jīng)完成,。第二個階段是全面開展識別工作。要按照規(guī)模分解,、初選對象,、審定公告、結(jié)對幫扶,、制定規(guī)劃,、填寫手冊、數(shù)據(jù)錄入等各個環(huán)節(jié)的要求,，積極開展貧困對象識別工作,。這個階段的工作正在進(jìn)行，必須在今年8月底前完成,。第三個階段是聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行,。貧困戶信息要及時更新，并錄入全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)貧困戶動態(tài)調(diào)整,。這個階段的工作必須在今年xx月20日前完成。

4,、準(zhǔn)確把握操作程序和工作流程,。要嚴(yán)格按照《安塞縣農(nóng)村扶貧開發(fā)建檔立卡實(shí)施方案》的要求，對建檔立卡工作的操作程序和工作流程進(jìn)行規(guī)范操作,。一要始終堅持公示公告,。貧困戶識別要做到兩公示、一公告,，貧困村的識別要做到一公示,、一公告，要有相關(guān)記錄和檔案資料，要全程公開,，接受監(jiān)督，確保結(jié)果公正,。二要落實(shí)結(jié)對幫扶措施,。識別貧困對象不是目的，最終目的是要落實(shí)幫扶措施,，因地制宜,、因戶制宜，要統(tǒng)籌安排各類幫扶資源,，結(jié)合需求與實(shí)際,，研究提出對貧困戶、貧困村結(jié)對幫扶的方案,，制定幫扶計劃,，落實(shí)幫扶責(zé)任，明確結(jié)對幫扶單位,、責(zé)任人和完成時限,。三要實(shí)行動態(tài)管理。貧困戶,、貧困村的信息要及時更新,，并錄入全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息動態(tài)管理,。

(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，狠抓落實(shí)，確保全縣扶貧對象建檔立卡工作任務(wù)圓滿完成,。

扶貧對象建檔立卡工作是一項涉及面廣,、政策性強(qiáng)、矛盾集中的系統(tǒng)工程,。各鎮(zhèn)(街)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施,，確保各個環(huán)節(jié)的工作有序推進(jìn),。

1、強(qiáng)化組織,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。此次扶貧對象建檔立卡工作時間緊、任務(wù)重,。各鎮(zhèn)(街)要高度重視,，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全力以赴、整合資源,，將全縣扶貧對象建檔立卡工作推上一個新臺階,。各鎮(zhèn)(街)要將扶貧對象建檔立卡工作納入重要議事日程，配備專用電腦,、檔案柜等設(shè)備,，確定專人負(fù)責(zé)管理，明確工作職責(zé),，及時推進(jìn)工作,，按照《安塞縣農(nóng)村扶貧開發(fā)建檔立卡實(shí)施方案》中的識別標(biāo)準(zhǔn)、工作方法和步驟安排抓好落實(shí),，確保各項工作有序開展,，按時完成任務(wù),。

2、加大宣傳，營造氛圍,。一是要充分利用召開群眾會議,、標(biāo)語,、專欄等進(jìn)行宣傳發(fā)動,，把建檔立卡工作的相關(guān)政策以群眾喜聞樂見的方式宣傳到每個農(nóng)戶和每個村，做到家喻戶曉,，確保群眾的知情權(quán)和參與權(quán),，充分動員廣大群眾積極參與，營造良好的工作氛圍,。二是要加強(qiáng)對基層工作力量的宣傳發(fā)動,。這項工作任務(wù)十分繁重，僅靠鎮(zhèn)(街)的工作人員是難以完成的,。要依靠基層組織,，廣泛動員大學(xué)生村官、包村干部等工作力量積極參與,，確保工作順利推進(jìn),。

3、嚴(yán)肅紀(jì)律,，確保實(shí)效,。這次建檔立卡工作要求高、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán),，各鎮(zhèn)(街)要細(xì)致調(diào)查核實(shí),，做到程序公正透明、信息真實(shí)可靠,、群眾認(rèn)可滿意,。在識別過程中,，嚴(yán)禁優(yōu)親厚友，嚴(yán)禁提供虛假信息,，嚴(yán)禁拆戶,、分戶和空掛戶，杜絕平均分配,。要本著實(shí)事求是的精神,、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，體現(xiàn)公開,、公平,、公正的原則,，嚴(yán)格對照國家確定的識別標(biāo)準(zhǔn),、識別規(guī)模、識別方法,，從嚴(yán)把好貧困對象識別數(shù)據(jù)核實(shí)關(guān),，確保不漏一戶、不漏一人,、情況準(zhǔn)確,、數(shù)據(jù)詳實(shí)，確保工作落實(shí)到位無偏差,，政策執(zhí)行到位不走樣,，堅決杜絕違規(guī)操作、暗箱操作現(xiàn)象,，堅決防止漏報,、虛報、弄虛作假行為,，確保經(jīng)民主評議,、科學(xué)核定的識別數(shù)據(jù)客觀真實(shí)，經(jīng)得起實(shí)踐和群眾的檢驗(yàn),。

1.

2.

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4.

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7.

8.

9.

10.

政協(xié)調(diào)研報告格式篇十

（一）項目概況,。

1.項目立項背景。

“政治協(xié)商,，民主監(jiān)督,，參政議政”是政協(xié)的三大職能，政協(xié)的“三大職能”都離不開視察調(diào)研,，都要以認(rèn)真深入的視察調(diào)研為基礎(chǔ),，離開了視察調(diào)研,，不掌握實(shí)情、不了解民意,，各項工作就會成為無源之水,、無本之木,，政協(xié)就沒有發(fā)言權(quán)。視察,、調(diào)研是把黨的思想路線與群眾路線融于一體的重要工作方法，是各黨派團(tuán)體,、各族各界人士參與國事,、發(fā)揮主體作用的重要形式,，也是發(fā)現(xiàn)問題,、認(rèn)識問題、解決問題的基本途徑,，是人民政協(xié)各項工作有成果、有成效、有建樹的重要保證,。政協(xié)組織委員開展視察、調(diào)研,，參與城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會,、改革開放和穩(wěn)定之大計,，反映社情民意,，提出有價值的意見和建議，為推動城區(qū)各項事業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn),。

按照城區(qū)政協(xié)年度工作安排,，2019年開展了視察活動，完成調(diào)研報告,，堅持以人為本,、以大局為重、以事業(yè)為先,，充分履行職能,，更好地體現(xiàn)政協(xié)的特色和作用。

2.?項目實(shí)施情況,。

一年來,，政協(xié)常委會團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體政協(xié)委員，牢記時代賦予的神圣使命,，增強(qiáng)責(zé)任意識,，積極履行三大職能,，提案、課題調(diào)研,、委員視察,、民主監(jiān)督等各項職能工作取得良好成效。

2019年,，城區(qū)政協(xié)召開主席會議,，專題討論年度課題調(diào)研工作，分別確立了《關(guān)于西鄉(xiāng)塘區(qū)改善營商環(huán)境的現(xiàn)狀調(diào)研》,、《關(guān)于西鄉(xiāng)塘區(qū)食品安全（生產(chǎn),、經(jīng)營企業(yè)冷藏冷凍）監(jiān)管的調(diào)研》、《關(guān)于挖掘民俗文化,，助推西鄉(xiāng)塘旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展》,、《關(guān)于西鄉(xiāng)塘區(qū)家居市場消費(fèi)升級研究》、《關(guān)于西鄉(xiāng)塘區(qū)鄉(xiāng)村旅游建設(shè)研究》,、《關(guān)于西鄉(xiāng)塘區(qū)文化旅游康養(yǎng)一體化建設(shè)示范研究》,、《加快推進(jìn)西鄉(xiāng)塘區(qū)融媒體中心建設(shè)，助推西鄉(xiāng)塘區(qū)文化發(fā)展》,、《關(guān)于西鄉(xiāng)塘區(qū)新時代農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展創(chuàng)新模式研究》八個課題,，通過查閱資料、發(fā)放調(diào)查問卷,、召開座談會,、走訪群眾的方式進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，完成調(diào)研報告8篇,，圓滿完成了年度調(diào)研工作,。

3.?經(jīng)費(fèi)來源和使用情況。

2019年政協(xié)委員活動經(jīng)費(fèi)由財政資金撥入434000萬元,，納入2019年度的財政預(yù)算,，按時足額撥款到位。

（二）項目資金實(shí)際使用情況分析,。

嚴(yán)格按照時間進(jìn)度組織實(shí)施,，并列入績效考評內(nèi)容。全體政協(xié)委員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央八項規(guī)定,、自治區(qū)黨委的實(shí)施意見和市委的實(shí)施辦法,，厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度,，盡量避免浪費(fèi),。2019年委員活動經(jīng)費(fèi)分為五大塊支出：一是為委員們訂閱的報刊書刊經(jīng)費(fèi)支出，額度約為44000元,；二是委員視察經(jīng)費(fèi)支出,，根據(jù)實(shí)際情況支出,；三是七個專委（政協(xié)提案法制委員會、政協(xié)學(xué)習(xí)文史委員會,、政協(xié)經(jīng)濟(jì)科技委員會,、政協(xié)文教衛(wèi)體委員會、政協(xié)城建社會工作委員會,、政協(xié)海外聯(lián)誼民族宗教委員會,、政協(xié)農(nóng)業(yè)委員會）的日常活動支出,。

（二）項目績效目標(biāo),。

二、績效自評工作開展情況,。

（一）自評的前期準(zhǔn)備工作,。

通過各項準(zhǔn)備工作落實(shí)、完成情況以及會議完成的時間來對績效目標(biāo)與實(shí)施結(jié)果的比較,，綜合分析績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度,。績效標(biāo)準(zhǔn)主要為計劃標(biāo)準(zhǔn),，即以預(yù)先制定的目標(biāo),、計劃等數(shù)據(jù)作為績效評價的標(biāo)準(zhǔn)。

（三）自評的組織過程,。

首先是結(jié)合工作實(shí)際,，細(xì)化工作流程,，明確責(zé)任分工,；二是結(jié)合資金情況，規(guī)范填寫憑證,并加強(qiáng)憑證審核力度;三是加強(qiáng)?？罟芾?，做到專款專用,；四是重點(diǎn)圍繞財務(wù)制度的執(zhí)行情況,、資金的使用情況加強(qiáng)內(nèi)部審計工作，促使財務(wù)支出的真實(shí)性,、合理合法性和實(shí)效性,。

三、績效分析及評價結(jié)論,。

（一）投入情況（滿分6分,，得6分）：

項目立項（滿分6分，得6分）,。

（二）過程情況（滿分44分,，得44分）：

1.項目管理（滿分15分,，得15分）：

2.資金管理（滿分23分，得23分）：

3.績效評價管理（滿分6分,，得6分）：）,。

（三）產(chǎn)出情況（滿分25分，得25分）：

1.項目完成數(shù)量（滿分10分,，得10分）：

2.目標(biāo)質(zhì)量完成情況（滿分5分,，得5分）：

3.產(chǎn)出時效（5分，得5分）：

4.產(chǎn)出成本（5分,，得5分）：

（四）效果情況（滿分25分,，得25分）：

1.社會效益（10分，得10分）：

2.經(jīng)濟(jì)效益（5分,，得5分）：

3.生態(tài)效益或可持續(xù)效益（5分,，得3分）：

4.社會公眾或服務(wù)對象滿意度（5分，得5分）：

（五）評價結(jié)論和項目得分,。

2019年委員活動經(jīng)費(fèi)所有資金均?？顚Ｓ谩ｍ椖恐С鲇邢嚓P(guān)的授權(quán)審批,，資金撥付嚴(yán)格審批程序,，使用規(guī)范，會計核算結(jié)果真實(shí),、準(zhǔn)確,。建立健全項目實(shí)施預(yù)算方案、財務(wù)管理制度和會計核算制度,，此次績效評價過程中未發(fā)現(xiàn)挪用項目資金的情況,。

2.項目得分匯總。

???項目評價得分匯總表,。

評價指標(biāo),。

分值。

自評得分,。

投入,。

6

6

過程。

44,。

44,。

產(chǎn)出。

25,。

25,。

效果。

25。

25,。

總分,。

100。

100,。

四,、項目存在的問題和相關(guān)建議。

（一）存在問題,。

由于績效自評是一項開展不久的工作,，項目支出運(yùn)行實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)還欠缺，相關(guān)制度建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng),。

（二）相關(guān)建議,。

在編制預(yù)算與執(zhí)行中，將盡可能地用有限的經(jīng)費(fèi)平衡每年工作任務(wù),，盡量做到科學(xué),、合理的分配。

附件：

附件：1,、2019年財政支出績效目標(biāo)申報表,。

???????????????????政協(xié)南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)委員會辦公室。

????????????????????????????2020年5月9日,。

主辦單位：南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)人民政府承辦單位：南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)發(fā)展和改革局,。

辦公地址：南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)衡陽西路11號。

政協(xié)調(diào)研報告格式篇十一

政協(xié)長興縣委員會,。

視察和調(diào)研是人民政協(xié)履行職能的重要途徑,，也是人民政協(xié)富有特色的基礎(chǔ)性工作。近年來,，我們始終堅持圍繞中心,、服務(wù)大局的指導(dǎo)原則，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，以促進(jìn)發(fā)展為目的,，把視察和調(diào)研工作作為政協(xié)履行職能的重要工作來抓，切實(shí)擺在突出位置,，在實(shí)踐中，積極進(jìn)行了一系列有益的探索,，使視察調(diào)研工作的質(zhì)量不斷提高,，在為黨委政府提供決策參考和重點(diǎn)工作的推動等方面發(fā)揮了重要作用。

一,、深入思考,，把握內(nèi)涵，力求視察調(diào)研的有機(jī)統(tǒng)一。

正確理解并處理好視察和調(diào)研兩者之間的關(guān)系,，對于提高工作效率和水平具有重要意義,。在兩者關(guān)系的把握上，我們認(rèn)為,，視察與調(diào)研雖有區(qū)別,，但又有聯(lián)系，兩者互相滲透和包含,。兩者的共性在于,，都要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持把促進(jìn)發(fā)展作為第一要務(wù),，把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，組織廣大政協(xié)委員努力為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。同時也應(yīng)該看到,，視察與調(diào)研有其個性差異,，主要表現(xiàn)在：在功能定位上，視察具有巡視察看,、檢查指導(dǎo),、直接推動工作的含義，側(cè)重于進(jìn)行咨詢建言,，體現(xiàn)民主監(jiān)督,；調(diào)研則主要是摸清真情、研究問題,、找準(zhǔn)對策,、提出建議，突出參政議政,。在內(nèi)容安排上,，視察一般帶有綜合性特點(diǎn)，一次活動可同時安排若干內(nèi)容,，即使是單項內(nèi)容的專題視察,，也主要側(cè)重于對已知工作的深化和推動；調(diào)研則主要側(cè)重于對某一未知問題的探討,，著眼于了解真相,，探索規(guī)律。在作用時效上,，視察側(cè)重于檢查決策部署的貫徹落實(shí)情況,，行動在決策后，著眼于推動決策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),；調(diào)研則主要在于發(fā)現(xiàn)問題,、提出對策，重在決策之前，立足于為科學(xué)決策提供依據(jù),。綜上分析,，從視察和調(diào)研的共性看，兩者的目標(biāo)和方向一致,；從視察和調(diào)研的個性看,，兩者的差異是相對的且具有互補(bǔ)性。視察和調(diào)研兩者之間的內(nèi)在聯(lián)系和互補(bǔ)性為我們在實(shí)踐中的有機(jī)結(jié)合奠定了基礎(chǔ),。因此,，在視察和調(diào)研活動的開展上，我們采取了有機(jī)結(jié)合,、既分又合的辦法,，即根據(jù)課題內(nèi)容需要，對小型或?qū)ｍ椪n題,，一般采取單獨(dú)開展視察或調(diào)研活動的方式,，而對涉及全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局的大型課題和綜合性課題，則采用視察和調(diào)研并舉的方式,。這種統(tǒng)分結(jié)合的辦法,，既整合了資源、節(jié)約了成本,、提高了效率,，又確保了視察調(diào)研的質(zhì)量。

二,、審時度勢,，貼近中心，確保課題方向的準(zhǔn)確性,。

做好視察調(diào)研工作選題是關(guān)鍵,。而要確保課題方向的準(zhǔn)確性，就必須審時度勢,，理性把握,，做到思路與黨委政府工作思路同向、同步,，必須是黨政領(lǐng)導(dǎo)的心中所想,、意中所愿和手中所抓。因此,，政協(xié)視察調(diào)研的課題一定要按照服從發(fā)展,、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展的原則,，始終圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心和改革發(fā)展穩(wěn)定大局來精心選擇。具體做到：一是圍繞黨政決策需要選題。緊緊圍繞黨委和政府的全局工作,，結(jié)合每年的工作重點(diǎn),，對事關(guān)現(xiàn)實(shí)需要和未來發(fā)展的一些重大問題進(jìn)行選題。如,，我們積極承擔(dān)起縣委,、縣政府交辦的“關(guān)于我縣節(jié)能降耗減排工作的調(diào)研”這一課題，成立了6個專題視察調(diào)研小組分頭開展工作,，通過歷時兩個多月的視察和調(diào)研,，全面詳實(shí)地掌握了全縣能源消耗和污染物排放情況，就如何推動我縣節(jié)能降耗減排工作,，針對性地提出了6個方面共21條具體建議,，并以建議案的形式報送縣委、縣政府,，受到了縣委,、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定?？h政府常務(wù)會議專題研究落實(shí)措施,，采納了建議案中的大多數(shù)意見，并相繼出臺了10多個專項治理方案,，實(shí)施后已取得階段性成效,。二是從熱點(diǎn)難點(diǎn)中選題。重點(diǎn)圍繞縣委,、縣政府工作中心,、工作部署和工作落實(shí)情況，選擇黨委政府關(guān)注而無暇顧及的問題選題,；圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定中出現(xiàn)的新情況,、新問題和一些亟待解決的深層次問題選題；圍繞群眾普遍關(guān)心,、關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題選題,。如20，我們圍繞“合溪水庫區(qū)域環(huán)境保護(hù)和建設(shè)”,、“關(guān)于我縣發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的調(diào)研與思考”等課題開展的調(diào)研,；圍繞舊城改造、引進(jìn)推進(jìn)大好高項目百日大行動,、“作風(fēng)建設(shè)年”開展情況等課題進(jìn)行的視察活動,，以及今年組織的加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生情況等課題進(jìn)行的視察活動,，都是一些具有前瞻性和時效性的課題,，這些課題的視察調(diào)研成果,，都有效促進(jìn)了各項工作的落實(shí)，推動了相關(guān)問題的解決,。三是在協(xié)商中選題,。為了確保選題的準(zhǔn)確性，每年年初,，我們都通過主席會議,、常委會議、專委會會議,，結(jié)合實(shí)際,，商討確定視察調(diào)研課題。另外,，通過與縣委,、縣政府領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)商，邀請黨外人士座談,，共同研究確定視察調(diào)研課題,。以這些方式確定的重點(diǎn)視察調(diào)研課題，更加科學(xué)合理,，更能融入黨委政府的中心工作,，增強(qiáng)了針對性，為取得實(shí)效奠定了基礎(chǔ),。實(shí)踐證明,，視察調(diào)研只有把準(zhǔn)方向、選準(zhǔn)題目,，才能取得良好的效果,。

三、創(chuàng)新求變,，改進(jìn)方式,，努力提高視察調(diào)研質(zhì)量。

創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂,，是一個國家昌盛的不竭動力,，政協(xié)視察調(diào)研工作也不例外。為了進(jìn)一步拓展,、豐富視察調(diào)研組織形式,，我們在總結(jié)和繼承以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極探索新方式方法,。一是建立重點(diǎn)視察調(diào)研課題領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦機(jī)制,。每年縣政協(xié)常委會都要確定2―3個重點(diǎn)調(diào)研課題和若干重點(diǎn)視察課題，對于這些課題,，我們始終堅持每個課題都由主席或副主席任組長,，實(shí)行課題組長負(fù)責(zé)制,，依托專委會和界別，整合政協(xié)參加單位和各領(lǐng)域?qū)＜?、學(xué)者的智力資源,，聯(lián)合有關(guān)部門開展視察調(diào)研,，初步形成了課題組長主動與縣委,、縣政府領(lǐng)導(dǎo)溝通聯(lián)系，有關(guān)部門選派人員參與,，共同研究和推進(jìn)視察調(diào)研的工作格局,。二是開展專委會交叉視察調(diào)研。打破界別分割現(xiàn)象,，根據(jù)委員的工作崗位,、居住地域等因素劃分出7個專門委員會，各專委會既可以單獨(dú)組織視察調(diào)研,，也可以根據(jù)主題聯(lián)合其他專委會共同視察,。建立了四個政協(xié)工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)委員會，按照屬地原則,，劃分成四個片區(qū)小組開展活動,，解決了離縣城較遠(yuǎn)的政協(xié)委員難以參加活動這一問題，為委員參政議政搭建了平臺,。另外,，還將部分課題的視察和調(diào)研任務(wù)分配給專委會，就本界別委員共同關(guān)心的問題進(jìn)行視察,，突顯了小型,、專項、節(jié)約,、實(shí)效的特色,。三是與黨政部門聯(lián)合視察調(diào)研。黨政部門處在工作第一線,，了解現(xiàn)狀,、掌握政策，同黨政部門密切配合,，研究一些重要課題,，可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，有利于政協(xié)的意見和建議轉(zhuǎn)化為黨委,、政府的決策思想和政策措施,。對重要的課題，我們都邀請部分相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)參與,，在工作中互相溝通,，達(dá)成共識,。因?yàn)檎f(xié)的視察調(diào)研比較客觀，質(zhì)量較高,，近年來,，縣委、縣政府每年都主動把一些重大的課題交由政協(xié)來調(diào)研,，聽取意見和建議,。如今年，縣委,、縣政府將“專業(yè)市場建設(shè)”,、“飲用水安全問題”等課題交給政協(xié)調(diào)研，在有關(guān)部門的大力配合支持下,，在深入調(diào)研,、科學(xué)分析和論證的基礎(chǔ)上，形成了高質(zhì)量的具體建議,，得到了縣委,、縣政府的`充分認(rèn)可。四是開展上下聯(lián)動視察調(diào)研,。省,、市、縣政協(xié)委員開展聯(lián)合視察調(diào)研,，既有利于從全局和戰(zhàn)略的高度分析問題,，提出意見和建議，又有利于具體問題具體分析,，使所提意見建議具有更強(qiáng)的針對性和可操作性,，提高視察調(diào)研的水平和質(zhì)量。因此,，無論是上級政協(xié)安排給縣政協(xié)的視察調(diào)研任務(wù),，還是我縣組織的視察調(diào)研，我們都會根據(jù)課題內(nèi)容,，特別是對主題相近的課題采取省,、市、縣委員聯(lián)動的方法,，既提高了質(zhì)量,，又避免重復(fù)視察，節(jié)約了成本,。今年上半年組織在長省,、市和部分縣政協(xié)委員開展了“加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)”視察，三級政協(xié)委員在視察過程中相互交流,、取長補(bǔ)短,、共商大計,，收到了良好的效果。五是與人大合作視察調(diào)研,。人大,、政協(xié)同屬于監(jiān)督機(jī)關(guān)，只是監(jiān)督的內(nèi)容和方式不同而已,，同樣離不開視察調(diào)研這一基礎(chǔ)性工作,。和人大聯(lián)合開展視察調(diào)研，這種方式社會影響力大,，推動力強(qiáng),。如，我們會同人大聯(lián)合開展了全縣交通重點(diǎn)工程等內(nèi)容的視察,，有效推動了為民辦實(shí)事工程的進(jìn)展，社會反響很好,。

四,、注重成果，力促轉(zhuǎn)化,，充分發(fā)揮視察調(diào)研效用,。

視察調(diào)研要出成果、見成效,，關(guān)鍵在于能否真正轉(zhuǎn)化為黨委政府的決策,，推動有關(guān)問題的解決和工作的落實(shí)。為確保視察調(diào)研工作取得實(shí)效,，近年來,，我們采取多種方式促進(jìn)視察調(diào)研成果的多渠道轉(zhuǎn)化。一是抓好質(zhì)量保轉(zhuǎn)化,。質(zhì)量,，是視察調(diào)研的生命力所在，也是其成果轉(zhuǎn)化的保證,。視察調(diào)研最重要的價值體現(xiàn)在于發(fā)現(xiàn)和研究問題,，提出切實(shí)可行的意見和建議，為黨委,、政府實(shí)施科學(xué)民主決策提供可靠的依據(jù),。因此，我們每一次視察調(diào)研活動,，都要在深入實(shí)際摸清真情,、準(zhǔn)確掌握第一手材料上下功夫，這是保證質(zhì)量的基礎(chǔ)和前提,。視察調(diào)研的質(zhì)量和效果還要通過視察調(diào)研報告來反映,。我們堅持對已獲取的材料進(jìn)行去粗取精,、去偽存真、由此及彼,、由表及里的加工制作和分析研究,，力求撰寫出肯定成績客觀、分析問題準(zhǔn)確,、提出對策可行的高質(zhì)量的視察調(diào)研報告,。如去年我們組織開展的三個重點(diǎn)調(diào)研課題，經(jīng)過政協(xié)主席會議,、常委會議多次協(xié)商討論,、幾易其稿后形成調(diào)研報告報送縣委、縣政府,，所提出的建議基本被采納,。二是運(yùn)用載體抓轉(zhuǎn)化。主要的形式有政協(xié)建議案,、政協(xié)提案,、政協(xié)信息和新聞媒體。一些事關(guān)重大的視察調(diào)研報告形成之后,，提交主席會議或政協(xié)常委會進(jìn)行協(xié)商討論后,，以政協(xié)建議案形式報送縣委、縣政府,?？h委、縣政府對這些建議案都非常重視,，及時將落實(shí)情況反饋給縣政協(xié),。還有一些視察調(diào)研報告中的建議，則以政協(xié)提案或信息的形式專報黨政部門,，時間上比較及時,，也容易引起有關(guān)部門的重視。另外,，通過新聞媒體宣傳政協(xié)的視察調(diào)研成果和委員的意見,、建議，形成宣傳聲勢,，促進(jìn)成果的轉(zhuǎn)化,。三是跟蹤反饋促轉(zhuǎn)化。視察后的跟蹤落實(shí)是提高視察調(diào)研工作成效的重要環(huán)節(jié),。為了避免視察調(diào)研活動“一視了之,，一送過之”的走過場現(xiàn)象，我們積極抓好跟蹤落實(shí)，主動與黨委,、政府兩辦溝通聯(lián)系,，及時了解領(lǐng)導(dǎo)批辦情況和建議在決策中發(fā)揮的作用。同時,，密切關(guān)注相關(guān)職能部門的落實(shí)情況,。這樣，既保護(hù)了政協(xié)組織和政協(xié)委員參政議政的積極性,，又確保所提意見和建議能真正落在實(shí)處,，推動視察調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作成果。