為了確保事情或工作有序有效開展,，通常需要提前準備好一份方案,，方案屬于計劃類文書的一種。寫方案的時候需要注意什么呢,？有哪些格式需要注意呢,？以下是小編為大家收集的方案范文,，歡迎大家分享閱讀。

銀行推動普惠金融方案篇一

獲得政策紅利,。《大中型商業(yè)銀行設立普惠金融事業(yè)部實施方案》中的諸多政策進一步支持了商業(yè)銀行,。例如提升對小微不良貸款的容忍度,，促進盡職免責真正落地；對達標的商業(yè)銀行在存款準備金政策方面給予一定激勵。從這個意義上來說,，加快發(fā)展普惠金融,，將有利于商業(yè)銀行得到政策紅利，促進可持續(xù)發(fā)展,。

改善客戶結構,。長期以來，商業(yè)銀行的客戶結構偏向單一,。但隨著供給側結構性改革不斷深化,，“去產能、去杠桿”在大中型企業(yè)中尤為明顯,，影響了銀行個人及對公業(yè)務,；“金融降杠桿”和“金融回歸本源”等政策的落地，也影響著銀行同業(yè)業(yè)務,。同時,，商業(yè)銀行在大中型企業(yè)融資方面往往處于被動地位。相比之下,，普惠金融業(yè)務客群多樣,、發(fā)展前景廣闊，可有效改善商業(yè)銀行的客戶結構,。

擔當社會責任,。全國金融工作會議提出，金融發(fā)展的出發(fā)點和落腳點就是為實體經濟服務,，而首要目標和重要方向就是服務小微企業(yè),。商業(yè)銀行的社會責任之一就是發(fā)展普惠金融、服務小微實體,。事實上,，目前尤其是疫情之下的商業(yè)銀行已經贏得了較多社會贊譽。

二,、加快普惠金融發(fā)展的路徑探討

解決愿貸問題——深挖普惠金融的金融價值,。在當前金融市場激烈競爭的形勢下，商業(yè)銀行應充分地認識到,，加快發(fā)展普惠金融不失為新的戰(zhàn)略選擇,，能有效突破發(fā)展瓶頸、實現利潤增長,。

建立普惠金融評價體系,。考核分支機構時,，要從客戶基礎建設,、普惠貸款新增,、貸款風險防控、客戶利潤貢獻,、當地市場份額提升等多維度設計考核指標,，提升考核權重；評價客戶經理績效時,，要體現差異化,、長效化原則，引導客戶經理長期持續(xù)發(fā)展普惠金融業(yè)務,。通過重構評價體系,，提高全行發(fā)展普惠金融的主動性、積極性,，實現社會價值和經濟價值的有效結合,。

創(chuàng)建普惠金融場景環(huán)境。提升普惠金融拓展的效率,，必須改變傳統(tǒng)的掃街掃樓式,、東敲西打式獲客模式，圍繞“一項目,、一方案,、一授權”，批量化拓展普惠群體,，借助大數據,，將金融服務嵌入企業(yè)生產經營流程中。

解決會貸問題——普惠金融的創(chuàng)新能力要提升,。創(chuàng)新再造業(yè)務流程,。普惠金融業(yè)務流程長期以來痛點較多，客戶經理手頭案件多,、審批流程繁,、產出效益低，諸多因素造成普惠金融發(fā)展乏力,。針對普惠業(yè)務特點,，使信貸報告表單化、客戶信息自動化,，依托線上渠道分流線下工作,，使信貸流程無紙化運營。創(chuàng)新定制信貸產品,。近年來,，銀行小微專屬產品和線上產品相繼推出，在基本同質化的情況下,，銀行要居安思危，不斷開發(fā)和創(chuàng)新符合客戶實際需求的產品，閉門造車只會逐漸丟失市場份額,。

解決敢貸問題——普惠金融的風控體系要完善,。健全風險防控體系。銀企信息不對稱,、業(yè)務成本高是普惠金融發(fā)展的障礙,，銀行要借助數據、模型,、系統(tǒng)，建立“數據化,、自動化,、共享化”服務體系，從貸前的方案制定,、貸中的風險預警,、貸后的風險化解建立起智能化風險防控體系。

建立盡職免責機制,。客戶經理首先要履職到位,，但在遭遇不可控因素導致風險損失時，銀行要對客戶經理實行盡職免責,，減輕客戶經理的“后顧之憂”,，提振基層發(fā)展普惠金融的信心。

三,、結論

綜上所述，商業(yè)銀行作為發(fā)展普惠金融的重要金融機構,，應在政府政策的支持下,，積極抓住發(fā)展機遇，升級轉型,。商業(yè)銀行也應按照可持續(xù)發(fā)展和風險可控的原則，秉持“了解你的客戶”的原則,，建立健全普惠金融信用體系，加快普惠金融健康穩(wěn)健發(fā)展,。

銀行推動普惠金融方案篇二

按照公共財政管理的要求，創(chuàng)新管理模式,，探索建立財政資金引導和撬動銀行信貸資金的激勵機制,，在不改變專戶資金所有權,、使用權和管理權的前提下,，對財政專項資金存放商業(yè)銀行實行“指標管理，預算總控,，資金集中,，統(tǒng)一調度”，對商業(yè)銀行按考核量化打分所占比重進行存款分配,，引導商業(yè)銀行加大對地方經濟發(fā)展的支持力度，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用,，確保財政資金保值增值,。

(一)財政專項資金范圍

本方案所指的專項資金包括以下兩類:

第一類是由中央或本級財政預算安排,，在年度預算執(zhí)行中列支并核撥到專戶管理的專項用于支持某項事業(yè)或產業(yè)發(fā)展的資金;

第二類是依據法律法規(guī)，按規(guī)定程序征收或向社會募集,，具有專門用途并在財政專戶中管理的財政性資金,，包括預算外資金以及社保基金等,。

(二)賬戶設置及資金管理

本方案通過設立專項資金集散賬戶(以下簡稱“集散賬戶”)，對專項資金進行統(tǒng)一歸集,、統(tǒng)一支付,、統(tǒng)一調度、統(tǒng)一核算,，實現財政專項資金的統(tǒng)一管理和規(guī)范運作,。集散賬戶的主要功能為:

1、統(tǒng)一歸集省級各項專項收入匯繳戶收入,。對省級各項專項收入匯繳戶收入，包括預算外收入以及社?；鹗杖耄扇“丛聞澙U的方式進行集中,。即省級財政部門于每月頭5個工作日內將上月各收入匯繳專戶內的資金劃繳至集散賬戶,，實現收入匯繳專戶按月清零,。

2、統(tǒng)一集中納入專戶管理的各項預算內資金,。將目前由中央或省級財政預算安排,，并撥付到各個財政專戶管理的專項資金，統(tǒng)一調入集散賬戶,。

3、統(tǒng)一調度各類專項資金,。省級財政部門根據各專項資金的年度收支計劃及年度實際執(zhí)行情況,，對納入集散賬戶的各項資金的收支活動實行指標管理，并按資金指標,、收入和支出進度以及規(guī)定程序辦理資金支付,。同時，進行資金調度,，當集散賬戶現金存量超出專項資金支付需求時,，由省級財政部門按照考核確定的存款分配比例，以定期存單的形式存入各商業(yè)銀行;當集散賬戶中的現金存量不足以滿足專項資金支付需求時,，由省級財政部門按照事先確定的存款分配比例,，從各商業(yè)銀行調回定期存款，以滿足專項資金支出需要,。

4,、統(tǒng)一核算各類專項資金。省級財政部門對納入集散賬戶的各類財政專項資金,，均按其資金性質,、會計科目或預算單位,，分別建賬,，分賬核算,，確保專款專用,。

(三)考核評價激勵機制

本方案通過實施《陜西省省級財政專項資金存放商業(yè)銀行考核評價激勵辦法》,，保證財政專項資金向銀行進行存款分配時的透明、公正,，并確保存放商業(yè)銀行財政專項資金的安全,，引導商業(yè)銀行加大對我省經濟發(fā)展的支持力度。

1,、建立考核評價指標

考核評價指標劃分為以下兩大類:

(1)安全性指標,，反映銀行的償債能力、盈利能力,、運營情況及內部控制水平,。包括流動性、管理和內部控制,、總行支持度,、盈利性、資產安全性五個分指標,。

(2)貢獻度指標,，反映銀行對我省經濟發(fā)展的支持力度。包括納稅規(guī)模,、貸款規(guī)模、在陜營業(yè)網點數量,、創(chuàng)新性四個分指標,。

2、核定各商業(yè)銀行總評分

采用評分辦法對各商業(yè)銀行進行評價,。首先每項分指標確定一個權重并分為多個類別,，每個類別確定一個分值。其次根據單個銀行在各項指標上的表現情況確定其對應的類別,，以此得出其各項指標的評分,。最后按照各項指標的權重將該銀行所有單項指標的評分進行加權求和，計算出該銀行的總評分,。

對商業(yè)銀行的考核評分原則上一年一次,。

3、核定財政存款在各商業(yè)銀行的分配比例

計算單個商業(yè)銀行的總評分在各商業(yè)銀行評分總和所占的比例,，以此作為財政存款在該商業(yè)銀行的分配比例,，從而確定該商業(yè)銀行能獲得的財政存款分配數額。

(四)預警機制

為確保財政資金的安全，應建立風險預警機制,。省級財政部門要與銀行業(yè)管理部門建立協(xié)同機制,，當商業(yè)銀行流動性或管理以及內部控制出現問題時，隨時啟動風險預警機制,，及時收回財政存款,。

為確保改革平穩(wěn)過渡，存放商業(yè)銀行的財政專項資金,，應根據《陜西省省級財政專戶資金存放商業(yè)銀行考核評價激勵辦法》確定的存款分配比例逐步調整到位,。

(一)財政專戶資金第一次存放商業(yè)銀行時，均按照各商業(yè)銀行的現有存量存放,。具體做法為,，先將各財政專戶中的資金劃入集散賬戶，然后按照各商業(yè)銀行財政存款的現有存量,，以定期存單的形式存入各商業(yè)銀行,，同時將那些不涉及收入匯繳的財政專戶予以撤銷。

(二)財政專項資金以后存放商業(yè)銀行時,，按照《陜西省省級財政專項資金存放商業(yè)銀行考核評價激勵辦法》對各商業(yè)銀行進行評價之后所確定的存款分配比例,，采取不定期分配存款的方法，逐步調整到位,。

(三)每當支出賬戶出現頭寸不足時,，省級財政部門將按照事先確定的存款分配比例，從各商業(yè)銀行調回定期存款,，以滿足專項資金支出需要,。

銀行推動普惠金融方案篇三

為認真落實湖南省人民政府印發(fā)的《湖南省推進普惠金融發(fā)展實施方案》（湘政辦發(fā)〔2017〕79號）精神，穩(wěn)步推進我縣普惠金融發(fā)展,，提高金融服務覆蓋率,、可得性和滿意度，增強市場主體和廣大群眾對金融服務的獲得感,，結合我縣實際,，制定本實施方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，貫徹落實黨中央,、國務院金融工作方針政策，圍繞全省全面建成小康社會和扶貧攻堅重點任務,，堅持社會效益與經濟效益相結合,、政府引導與市場主導相結合、創(chuàng)新發(fā)展與防范風險相結合,、機會均等與惠及民生相結合,，做到“普之城鄉(xiāng),，惠之于民”，不斷提高金融服務的覆蓋率,、可得性和滿意度,，助力全縣實施脫貧攻堅三年行動，全面建成小康社會,，為建設富饒美麗幸福新茶陵提供有力的支撐,。

通過普惠金融示范區(qū)建設，大力推動金融基礎設施建設,，不斷完善社會信用體系,，宣傳普及金融知識，切實加強金融消費權益保護,，不斷增強金融服務的公平性,、適度性、精準性,、安全性,，讓所有階層人群能夠以平等的機會、合理的價格享受到符合自身需求特點的金融服務,。

（一）金融服務可得性明顯增強,。認真貫徹落實人民銀行等五部委聯(lián)合印發(fā)的《關于進一步深化小微企業(yè)金融服務的意見》，積極深化小微企業(yè)金融服務,，實現小微企業(yè)貸款同比增速高于各項貸款同比增速,，有貸款余額的戶數高于上年同期水平。重點向小微企業(yè)和“三農”領域傾斜,，促進小微企業(yè)貸款,、農民專業(yè)合作社和農戶貸款戶數、規(guī)模持續(xù)增長,。大幅改善對城鎮(zhèn)低收入人群,、困難人群，農村低收入農戶,、農村貧困人口,，創(chuàng)業(yè)農民,、創(chuàng)業(yè)大學生,、殘疾勞動者等初始創(chuàng)業(yè)者的金融支持力度，完善對特殊群體的無障礙金融服務,。信貸資金上實現“成本適當,，應貸盡貸”、理財增值上實現“因人而異,，個性服務”,，讓金融更好地融入該類人群日常生活,。

（二）金融服務覆蓋率明顯提升。推動轄內銀行業(yè)金融機構網點和服務下沉,，以“基本實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)有機構,、村村有服務”為目標，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級基本實現銀行物理網點和保險服務全覆蓋,，助農取款服務點覆蓋所有較大行政村,，金融服務可得性和便利性明顯提升，力爭實現基礎金融服務“人不出村,，足不出戶”,。

（三）金融服務滿意度明顯提高。有效提高各類金融工具的使用效率,，金融產品和服務方式多元化和本土化基本實現,，地方政府關注金融、重視金融,、支持金融度明顯提高,。進一步提高小微企業(yè)和農戶申貸獲得率和貸款滿意度。暢通投訴受理和處理渠道,，提高金融服務投訴辦結率和金融消費滿意度,。

（一）健全支付結算體系，提高基礎金融服務覆蓋率,。

1.建成縣域“網點+自助機具+助農取款點”的農村線下網絡體系,。引導轄內銀行業(yè)金融機構優(yōu)化網點布局，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下傾斜,，在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)布設離行式自助機具,；引導縣郵儲銀行、農業(yè)銀行,、農村商業(yè)銀行,、浦發(fā)村鎮(zhèn)銀行等涉農銀行業(yè)金融機構，推動助農取款服務點“村村通”工程,。力爭到2020年有條件的村級基礎金融服務覆蓋率達到100%,，實現人均個人消費貸款余額達4000元以上。

2.提升農村金融服務基礎設施,。推動銀行業(yè)金融機構大力發(fā)展atm機,、pos機、網上銀行,、電話銀行,、移動支付等新型支付業(yè)務，擴大現代支付工具在農村地區(qū)的普及應用,，力爭到2020年末,，每萬人擁有atm數4臺以上,，每萬人擁有pos終端數40臺以上，銀行卡助農取款服務人均支付業(yè)務筆數1筆以上,，個人銀行結算賬戶人均擁有量達3.7戶以上,，企業(yè)法人單位銀行結算賬戶平均擁有量達1.5戶，銀行卡人均持卡量達3張,，銀行卡人均交易筆數達8筆以上,，人均移動支付筆數1.4筆以上，人均網上支付筆數達1.2筆以上,，人均pos機業(yè)務量達1.5筆以上,。

3.著力實施站點建設“優(yōu)化”工程。在全縣原68個貧困村全面推行“金融扶貧,、助農取款,、電商服務”融合共建，打造全方位,、綜合性,、共享性的農村普惠金融綜合服務平臺，有效提升農村金融服務滲透率,。注重標準引導,，按照“八有”標準、結合實際分別設立a級（“三站”融合）,、b級（助農取款點和電商服務站融合）,、c級（助農取款點）三個等次的金融服務站點；因地制宜,、穩(wěn)步推進站點“優(yōu)化”工程,。通過打造農村普惠金融綜合服務平臺，實現普惠金融政策資源的有效整合和互利共贏,，為農戶提供小額取現,、現金匯款、轉賬,、繳費,、小額融資信息發(fā)布、零輔幣兌換以及金融知識宣傳等基礎金融服務,，同時提供網上代購,、上線發(fā)布農產品、物流配送等電子商務服務,，實現農村居民“金融不出村,、繳費不出村,、銷售不出村,、購物不出村”的目標,。

（二）增加金融供給，提高信貸需求的可得性

1.推動金融精準扶貧實現新突破,。鼓勵銀行業(yè)金融機構繼續(xù)加大金融扶貧力度,，精準支持貧困戶發(fā)展生產或能有效帶動貧困戶脫貧致富的特色優(yōu)勢產業(yè)，引導主辦銀行創(chuàng)新信貸產品和服務方式,、簡化信貸流程,；以扶貧再貸款為核心，精準對接貧困村,、產業(yè)基地,，構建“扶貧再貸款+”扶貧開發(fā)模式；打造“扶貧龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社（種養(yǎng)大戶）+貧困戶+主辦銀行”的產業(yè)開發(fā)扶貧模式,，加大對貧困地區(qū)和貧困農戶的信貸扶持力度,。到2020年末，金融精準扶貧貸款余額占人民幣貸款余額的比例達20%以上,，建檔立卡貧困人口人均貸款余額2500元,，建檔立卡貧困人口消費貸款余額占比0.4%左右。

2.加大對小微企業(yè)信貸支持力度,。認真落實小微企業(yè)金融服務政策措施,，綜合運用多種貨幣政策工具，不斷改進金融服務,，引導做好銀行業(yè)金融機構對有基礎,、有能力、有市場,、守信用的小微企業(yè)的信貸資源配置,。鼓勵商業(yè)銀行與保險公司合作，探索銀保合作經營模式,，發(fā)展小微企業(yè)貸款保證保險在內的具有融資增信功能的信用保證保險業(yè)務,，幫助小微企業(yè)改善信用狀況，增強融資能力,，支持金融機構開展知識產權,、倉單、訂單,、應收賬款,、票據等抵押質押貸款，緩解小微企業(yè)融資難,、融資貴問題,。推動落實地方性法人銀行業(yè)金融機構有關提升小微企業(yè)貸款不良容忍度的監(jiān)管要求，建立健全盡職免責相關制度,，有效解除客戶經理營銷小微企業(yè)貸款的后顧之憂,。到2020年末,，實現金融支持小微企業(yè)的貸款速度高于全縣金融機構各項貸款的增速，單戶授信小于500萬元的小微企業(yè)貸款余額占比達1%以上,，小微企業(yè)主經營性貸款余額占比達4%以上,。

3.加大對“三農”、普惠金融等領域的信貸投入,。發(fā)揮林地經營權流轉證抵押貸款權能,，積極發(fā)展林權抵押貸款業(yè)務。推廣大型農業(yè)機械設備,、運輸工具等新型抵質押擔保,。鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)為其帶動的農戶、新型農業(yè)經營主體提供貸款擔保,。圍繞大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新，積極向創(chuàng)業(yè)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者個人提供結算,、融資,、咨詢等一站式金融服務，及時了解大學生,、青年致富能手,、婦女、進城務工人員,、返鄉(xiāng)農民工,、殘疾人等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)的金融需求，積極為其提供信貸支持,。到2020年末,，實現農戶生產經營貸款余額占比25%以上，有貸款的農戶占比50%以上,。

（三）維護金融消費者權益,，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境

1.多措并舉開展普惠金融知識宣傳教育。利用“金融知識普及月”“金融消費者權益日”,，依托基層政府組織,、金融機構、金融多功能服務平臺和金融志愿者團隊,，建立“金融指導員,、普惠金融特派員、部門金融聯(lián)絡員,、金融志愿服務員”等“四位一休”的普惠金融服務隊伍,，開展金融知識進鄉(xiāng)村、進校園、進社區(qū),、進園區(qū)等系列活動,。充分利用廣播、電視,、網絡、金融機構營業(yè)網點以及村,、社區(qū)公共宣傳欄,，多層面、廣角度,、持續(xù)普及金融基礎知識,，加強個人信用等金融知識宣傳，引導消費者關注自身的信用記錄,，增強消費者誠實守信意識,，維護良好的個人信用記錄，重點加強對全縣低收入人群,、創(chuàng)業(yè)人群,、殘疾勞動者的金融知識宣傳，普及金融知識,。

2.培育公眾金融風險意識,。以金融創(chuàng)新業(yè)務為重點，針對金融案件,、非法集資事件易發(fā)高發(fā)領域,，開展金融風險宣傳教育活動。加強有關信息披露和風險提示,，促進公眾增強風險防范意識,，樹立“收益自享、風險自擔”的投資理念,，引導金融消費者根據自身風險承受能力選擇適當產品進行理性投資,。

3.完善消費者權益保護機制。以農村金融機構網點,、普惠金融服務站為載體,，以提升金融機構行為的自律性、消費者維權的主動性和適度性為目的,，加強農村金融消費權益保護工作,。進一步暢通金融消費者維權渠道，加大金融消費者權益保護力度,，優(yōu)化金融消費者投訴受理,、處理、反饋流程，為金融消費者提供更加便捷,、多樣,、公正的維權服務。

4.著力實施信用建設“深化”工程,。堅持激勵和懲戒相結合,，營造良好的農村信用環(huán)境。加快推進信用鄉(xiāng)鎮(zhèn),、信用村,、信用戶的評定與創(chuàng)建，并將信用評價與信貸支持直接掛鉤,，實現農村信用征信工作的提質增效,。鼓勵銀行業(yè)金融機構運用農村信用信息服務平臺，創(chuàng)新信貸運作模式,，提高普通農戶和涉農企業(yè)的貸款可獲得性,。鼓勵涉農銀行業(yè)金融機構自主探索農戶信用信息的采集和應用，實現農戶信用信息的整合,，形成全縣農戶信用檔案庫,。2020年末農戶信用檔案采集率達到80%，農戶信用檔案建檔率達到40%以上,，建檔農戶信貸獲得率達到70%以上,，農戶信用貸款比例達到3%。

（一）運用好貨幣政策工具,。人民銀行茶陵支行運用扶貧再貸款,、支小再貸款等貨幣政策工具，鼓勵和引導地方性法人銀行業(yè)金融機構不斷加大對小微企業(yè)的融資支持力度,，探索“先貸后借”再貸款發(fā)放模式,，先向小微企業(yè)發(fā)放貸款，隨后再申請支小再貸款,，進一步降低企業(yè)杠桿,，更多地將新增或盤活的信貸資金配置到“三農”和小微企業(yè)等領域；強化對縣農業(yè)銀行“三農金融事業(yè)部”的考核,，落實差別化存款準備金政策,，對考核達標的地方性法人銀行業(yè)金融機構實行優(yōu)惠存款準備金率。

（二）落實財政獎補政策,?？h財政局充分發(fā)揮財政資金杠桿作用，通過貼息,、補貼,、獎勵等方式,，落實縣域銀行業(yè)金融機構涉農貸款增量獎勵政策，引導銀行業(yè)金融機構加大農村信貸總量供給,；落實銀行業(yè)金融機構定向費用補貼政策,，引導銀行業(yè)金融機構打通金融服務“最后一公里”；落實扶貧貸款,、創(chuàng)業(yè)貸款等弱勢群體貸款貼息政策,，減輕企業(yè)和個人融資負擔。

（三）創(chuàng)新金融產品及服務方式,。進一步推進“銀稅互動”,、“銀稅保互動”,、“政銀擔合作”等模式,，助力誠信企業(yè)健康發(fā)展,。支持長沙銀行等符合條件的銀行業(yè)金融機構爭取投貸聯(lián)動試點,。推動銀行業(yè)金融機構積極向上級爭取優(yōu)惠信貸政策，積極推進“龍頭企業(yè)+農戶+基地”,、“企業(yè)+農民合作社”等農業(yè)產業(yè)鏈金融服務模式,，推行“一次核定、隨用隨貸,、余額控制,、周轉使用、動態(tài)調整”的農戶信貸模式,；引導銀行業(yè)金融機構創(chuàng)新金融產品和服務方式,，通過建立“資金池”、“產品池”和“客戶池”,，降低貸款利率，扶持新型農業(yè)經營主體加快發(fā)展；依托涉農龍頭企業(yè),，試行產業(yè)鏈融資模式,；支持銀行業(yè)金融機構通過互聯(lián)網為“三農”發(fā)展提供多樣化的金融產品和服務。

（四）降低普惠金融融資成本,。各銀行業(yè)金融機構要積極向上級行爭取優(yōu)惠利率政策,，對小微企業(yè)、“三農”貸款,，綜合運用貸款貼息與利率優(yōu)惠相結合的方式,，從限時辦結、減少環(huán)節(jié),、降低費用等方面入手,，有效降低融資成本,；對貧困戶等弱勢群體和領域的貸款，執(zhí)行基準利率政策,。

（一）加強組織領導,。成立茶陵縣普惠金融示范區(qū)建設工作領導小組（以下簡稱“領導小組”），由縣政府常務副縣長任組長,，分管金融工作的副縣長任副組長,，縣政府辦、發(fā)改局,、財政局,、扶貧辦、金融辦,、人民銀行,、人力資源和社會保障局、經科局,、商糧局,、農業(yè)局等單位分管領導，各銀行業(yè)金融機構,、各保險公司主要負責人為成員,；領導小組全面負責組織協(xié)調、工作推進和工作督查,。領導小組下設辦公室,，設在中國人民銀行茶陵支行，具體負責示范區(qū)建設的日常工作和組織實施工作,。辦公室主任由中國人民銀行茶陵支行分管行長兼任,。

（二）加強檢查考核。各相關部門,、各金融機構要根據示范區(qū)建設工作方案,，嚴格按照有關規(guī)定開展示范區(qū)建設工作。示范區(qū)建設工作領導小組要切實加強對示范區(qū)創(chuàng)建工作檢查和考核,，領導小組定期組織相關單位,、各金融機構召開會議，通報工作進展,、研究下一步工作重點,。每半年對普惠金融創(chuàng)建工作情況進行督辦并通報，按年度對普惠金融創(chuàng)建工作進行考核評估,，把普惠金融創(chuàng)建工作作為目標考核和政績考核的重要內容,，建立激勵考核機制。領導小組辦公室負責建立普惠金融數據信息專項統(tǒng)計和監(jiān)測評估體系,，定期對普惠金融示范區(qū)建設工作成效進行通報,。各有關部門,、金融機構要在領導小組的統(tǒng)一領導下，切實履行各自職責,，認真做好各項工作,。

（三）加強經費保障?？h政府對普惠金融示范區(qū)建設工作提供必要的經費支持,，各銀行業(yè)金融機構也要加大普惠金融工作的經費投入力度，為示范區(qū)建設工作的開展提供強有力的經費保障,，確保普惠金融工作發(fā)揮實效,。

（四）加強宣傳引導。充分發(fā)揮電視,、廣播等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網,、微信公眾號、微博等新興媒體作用,，多層次,、多角度、全方位宣傳普惠金融知識和普惠金融工作,，營造濃厚的輿論氛圍,，使社會各方充分認識普惠金融的重要意義,，支持配合普惠金融工作開展,。

（五）加強措施保障。做好動態(tài)監(jiān)測和定期評估,，加強政策配套,，發(fā)揮政策合力，牢固樹立金融創(chuàng)新和防范金融風險并重的原則,，預防和打擊違法違規(guī)行為,，為示范區(qū)建設提供良好的外部環(huán)境。

銀行推動普惠金融方案篇四

20xx年以來,，隨著國際金融危機的蔓延,，我市社會經濟雖然保持了增長勢頭，但企業(yè)面臨的生存壓力越來越大,。處于相對弱勢地位的中小企業(yè),，由于缺乏規(guī)模優(yōu)勢和資本實力，在“低谷期”和“調整期”相迭加時,，遭遇了前所未有的困難,。國際市場需求萎縮、勞動力成本攀升,、企業(yè)利潤滑坡,，一道道難題擺在中小企業(yè)經營者的面前,，其中融資難問題在現階段顯得尤為緊迫和突出。為解決中小企業(yè)的實際困難,，改善中小企業(yè)的融資環(huán)境,，市經委在繼續(xù)做好中小企業(yè)信用擔保體系建設、組織好銀企項目對接的基礎上,，積極創(chuàng)新服務理念,，與浙商銀行杭州城西支行合作，開展小企業(yè)集合融資項目,。

注冊地為杭州市上城區(qū),、下城區(qū)、西湖區(qū),、拱墅區(qū),、江干區(qū)、濱江區(qū)及杭州經濟技術開發(fā)區(qū)范圍內,，列入杭州市重點培育成長型中小工業(yè)企業(yè)名單的企業(yè)或上年度企業(yè)銷售收入在3000萬元以內,，且融資額度原則在1000萬元以內、最高不超過1500萬元的符合政府產業(yè)導向的小企業(yè),。

市政府從20xx年全市工業(yè)扶持資金中將劃撥5000萬元,，作為專門引導資金存入浙商銀行杭州城西支行。浙商銀行杭州城西支行以存款形式保證政府資金安全,，存款不計息作為對浙商銀行小企業(yè)集合融資項目的支持,。浙商銀行以1：5比例放大政府引導資金，提供2.5億元專項貸款給經政府推薦的小企業(yè),。

1.上城區(qū),、下城區(qū)、西湖區(qū),、拱墅區(qū),、江干區(qū)、濱江區(qū)發(fā)改經濟局,、經濟開發(fā)區(qū)經發(fā)局根據對此次融資項目服務對象的要求,，從有融資需求但難以從其他銀行獲得貸款的優(yōu)質企業(yè)中，推薦一批企業(yè)名單,，并附上企業(yè)經營及融資情況材料,，一并報市經委。

2.市經委按照要求,，對各有關區(qū)發(fā)改經濟局,、經濟開發(fā)區(qū)經發(fā)局推薦的企業(yè)進行初審，并推薦給浙商銀行杭州城西支行,，確保專項融資的針對性和有效性,。

3.浙商銀行杭州城西支行根據市經委提供的推薦企業(yè)名單,，制訂詳細的時間表，逐個客戶進行實地調查,，并適當降低貸款門檻,，解決企業(yè)實際困難。

4.浙商銀行杭州城西支行為合作范圍內的企業(yè)貸款開辟綠色通道,，提高貸款審批效率,，對由市經委推薦的重點項目，在三個工作日內形成初步的決策意見,，并在貸款利率上予以優(yōu)惠,，降低企業(yè)貸款成本。

5.作為擁有中國銀監(jiān)會授予的全國第一家小企業(yè)信貸資產證券化試點資格的浙商銀行,，適時從這批小企業(yè)融資項目中擇優(yōu)進行信貸資產證券化試點,，提高資金使用效率。

1.利用相關公共媒體平臺和“386”電子商務進企業(yè)上網工程培訓等政策宣傳途徑,，廣泛宣傳小企業(yè)集合融資項目,。促使更多的中小企業(yè)獲得融資項目支持。

2.在上城區(qū),、下城區(qū),、西湖區(qū)、拱墅區(qū),、江干區(qū),、濱江區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)范圍內的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和工業(yè)園區(qū)（特色城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)）,，開展專項推介活動,，扶持重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和塊狀經濟發(fā)展,。

3.項目實施過程中,，市經委對集合融資情況進行全面監(jiān)督，保障項目的實施效果,。

浙商銀行小企業(yè)集合融資項目從20xx年1月起實施,，項目初定實施期限為2年。

其它未盡事宜,，由杭州市經濟委員會與浙商銀行杭州城西支行本著互利合作的原則,，協(xié)商解決。