為了確保事情或工作有序有效開展，通常需要提前準(zhǔn)備好一份方案,，方案屬于計劃類文書的一種,。方案能夠幫助到我們很多，所以方案到底該怎么寫才好呢,？以下是小編為大家收集的方案范文,，歡迎大家分享閱讀。

企業(yè)改制方案由誰編制篇一

我縣現(xiàn)有三家國有糧食企業(yè)：扶綏縣儲備糧管理公司,，注冊資本***萬元,，職工定員7人，現(xiàn)有職工6人,；扶綏縣儲備糧管理公司子公司：扶綏縣金龍糧食購銷有限公司,，注冊資本***萬元，職工定員***人,，現(xiàn)有職工***人,；扶綏縣軍糧供應(yīng)站，注冊資本7萬元,，職工定員5人,，現(xiàn)有職工5人。

以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,，以整合重組為手段,，以做大做強、創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為目標(biāo),，推進我縣國有糧食企業(yè)加快整合重組,，建立完善法人治理結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)國有糧食企業(yè)要素集約化,、管理規(guī)范化,、運作集團化。通過深化改革,，努力促進國有糧食企業(yè)實力更加壯大,、管理更加規(guī)范、主渠道作用更好發(fā)揮,。

（一）整體吸納,。對全縣國有糧食企業(yè)總體進行優(yōu)化配置,，整合重組現(xiàn)有企業(yè)，盤活企業(yè)的存量資產(chǎn),，發(fā)揮資產(chǎn)的最大效用,。

（二）轉(zhuǎn)換機制。在國有糧食企業(yè)整合重組過程中建立起產(chǎn)權(quán)明晰,，管理科學(xué),、責(zé)權(quán)明確、激勵與約束相結(jié)合的現(xiàn)代企業(yè)制度,，切實轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制,。

（一）加快推進企業(yè)整合重組。

1．保留縣儲備糧管理公司,，不再保留其子公司扶綏縣金龍糧食購銷有限公司,，即取消金龍糧食購銷有限公司的法人資格，其人員,、資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)全部劃轉(zhuǎn)至縣儲備糧管理公司,。

（1）單位性質(zhì)

縣儲備糧管理公司不再保留企業(yè)化管理事業(yè)單位性質(zhì)，變更為國有獨資企業(yè),。

（2）人員崗位設(shè)置

根據(jù)原縣儲備糧管理公司和原金龍糧食購銷公司的業(yè)務(wù)經(jīng)營規(guī)模進行定員,，定員人數(shù)為***人，崗位由企業(yè)根據(jù)業(yè)務(wù)設(shè)置,，企業(yè)根據(jù)經(jīng)營情況需新招聘員工時,，需報縣人民政府批準(zhǔn)。

（3）經(jīng)費來源

一是糧食收購儲備費用補貼,，由各級財政從糧食風(fēng)險基金中按自治區(qū)補貼標(biāo)準(zhǔn)劃撥,；二是縣財政補助企業(yè)經(jīng)費，由縣財政按《扶綏縣國有糧食企業(yè)改革實施方案》（扶政發(fā)〔2007〕22號）文件精神,，以***萬元為基數(shù)，每年對需補助的經(jīng)費進行核定后列入年度財政預(yù)算,，確保儲備糧管理公司的正常運轉(zhuǎn),；三是企業(yè)和員工通過經(jīng)營創(chuàng)收實現(xiàn)利潤來增加收入。

（4）工作職責(zé)

主要負(fù)責(zé)糧食儲備,、政府調(diào)控和糧食市場化收購,、管理運營企業(yè)的國有資產(chǎn)等工作。

（5）資產(chǎn),、債權(quán)和債務(wù)

縣儲備糧管理公司原有的資產(chǎn),、債權(quán)、債務(wù)不變,，仍屬該公司所有,，縣金龍糧食購銷有限公司的人員,、資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)全部劃轉(zhuǎn)至縣儲備糧管理公司，被整合企業(yè)的財務(wù),、統(tǒng)計報表合并到保留企業(yè)中,，被整合企業(yè)的政策性糧食收購指標(biāo)、收購資金和承擔(dān)政策性工作任務(wù)等均由縣儲備糧管理公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)運作,。

（6）人員

整合人員重組后的縣儲備糧管理公司人員,，由企業(yè)從原縣儲備糧管理公司和原金龍糧食購銷購銷公司現(xiàn)有在冊職工中擇優(yōu)選擇上崗，未聘用上崗人員按之前簽訂的《勞動合同書》依法調(diào)整勞動關(guān)系,。

2．保留縣軍糧供應(yīng)站

（1）單位性質(zhì)

縣軍糧供應(yīng)站不再保留企業(yè)化管理事業(yè)單位性質(zhì),，變更為國有獨資企業(yè)。

（2）人員崗位設(shè)置

嚴(yán)格按照軍糧供應(yīng)規(guī)模定崗定員,，定員5人,，崗位由企業(yè)根據(jù)業(yè)務(wù)設(shè)置。企業(yè)需新招聘員工時,，需報縣人民政府批準(zhǔn),。

（3）經(jīng)費來源

一是軍糧供應(yīng)代理費；二是縣財政補助,，由縣財政按《扶綏縣國有糧食企業(yè)改革實施方案》（扶政發(fā)〔2007〕22號）文件精神,，以5萬元為基數(shù)，每年對需補助的經(jīng)費進行核定后列入年度財政預(yù)算,，確保軍糧供應(yīng)站的正常運轉(zhuǎn),；三是企業(yè)和員工通過經(jīng)營創(chuàng)收實現(xiàn)利潤來增加收入。

（4）工作職責(zé)

主要負(fù)責(zé)駐軍部隊,、武警中隊,、消防大隊、人武部,、廣西武警總隊訓(xùn)練基地的糧油供應(yīng)和管理,、管理運營企業(yè)的國有資產(chǎn)等工作。

（5）資產(chǎn),、債權(quán)和債務(wù)

縣軍糧供應(yīng)站原有的資產(chǎn),、債權(quán)和債務(wù)不變，仍屬該站所有,。（6）人員

縣軍糧供應(yīng)站人員,，由企業(yè)從原縣軍糧供應(yīng)站現(xiàn)有在冊職工中擇優(yōu)選擇上崗，未聘用上崗人員按之前簽訂的《勞動合同書》依法調(diào)整勞動關(guān)系,。

（二）整合后企業(yè)的經(jīng)營模式,。

1．保留的2家企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營上實行獨立核算、自主經(jīng)營,、自負(fù)盈虧,、自我約束,、自我發(fā)展的經(jīng)營模式。

2．整合后的縣儲備糧管理公司,、縣軍糧供應(yīng)站仍歸縣糧食局管理,，單位法定代表人由縣糧食局考核、任命（聘任）和管理,。

（三）整合后企業(yè)的發(fā)展方向,。

1．切實提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。著力改變國有糧食企業(yè)“買原糧,、賣原糧”的傳統(tǒng)經(jīng)營方式,，發(fā)展從田間到餐桌的糧食全產(chǎn)業(yè)鏈，充分利用自身優(yōu)勢,，向收購,、倉儲、物流,、加工,、銷售等一體化發(fā)展，延伸和完善產(chǎn)業(yè)鏈,，增強企業(yè)競爭力,。適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革的新形勢，積極建設(shè)糧食生產(chǎn)基地,，加強與農(nóng)民合作組織,、種糧大戶、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體的合作,，結(jié)成利益共同體,。結(jié)合實施“放心糧油

工程”，加快發(fā)展連鎖經(jīng)營,、“網(wǎng)上糧店”和“糧食銀行”等現(xiàn)代糧食流通業(yè)態(tài),，拓展經(jīng)營空間，實現(xiàn)多元化發(fā)展,。

2．按照《國家糧食局,、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行關(guān)于進一步加強合作推進國有糧食企業(yè)改革發(fā)展的意見》（國糧財〔20**〕205號）文件精神，整合后的縣儲備糧管理公司逐步形成以縣中心糧庫為骨干,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)收納庫為基礎(chǔ)的新型糧食購銷和倉儲物流網(wǎng)絡(luò)體系，從而實現(xiàn)“一縣一企,，一企多庫”的工作目標(biāo),。

（四）整合后企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)管。

要建立健全行之有效的國有資產(chǎn)監(jiān)管體系并依法對縣儲備糧管理公司和縣軍糧供應(yīng)站的國有資產(chǎn)運營進行監(jiān)管,。

1．縣糧食局依據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定,，加強對國有糧食企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)管,，并建立健全國有資產(chǎn)監(jiān)管使用責(zé)任制，監(jiān)督企業(yè)承擔(dān)國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任,，定期向縣政府

報告

2．縣糧食局對保留國有糧食企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動具有監(jiān)督、指導(dǎo),、服務(wù)的職能,；對保留企業(yè)的國有資產(chǎn)運營、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實行目標(biāo)管理,，并與各企業(yè)的法定代表人簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀,，按目標(biāo)完成情況進行獎懲。

3．縣財政局每年度要對我縣國有糧食企業(yè)國有資產(chǎn)運營監(jiān)管工作予以監(jiān)督和指導(dǎo),，以保障出資人權(quán)益,，防止國有資產(chǎn)流失。

（五）強化企業(yè)經(jīng)營管理,。

縣儲備糧管理公司和縣軍糧供應(yīng)站,，需科學(xué)制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，強化企業(yè)內(nèi)部管理,，變規(guī)模優(yōu)勢為效益優(yōu)勢,。建立健全企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核制度，全面加強企業(yè)風(fēng)險管理,。以規(guī)范化,、精細(xì)化管理為抓手，以信息化建設(shè)為依托,，全面加強和規(guī)范企業(yè)用工,、分配、財務(wù),、統(tǒng)計,、安全生產(chǎn)等制度建設(shè)，提高管理效率,。建立

人才培養(yǎng),、使用和激勵機制，為企業(yè)發(fā)展提供智力支撐,。推進企業(yè)文化建設(shè),，堅持合法經(jīng)營，倡導(dǎo)誠信經(jīng)營，樹立良好的企業(yè)形象,，增強企業(yè)凝聚力,。縣糧食局要逐步由管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變,，積極引入職業(yè)經(jīng)理人制度,，推動企業(yè)真正步入公司制的發(fā)展軌道。

（六）加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,。

縣儲備糧管理公司和縣軍糧供應(yīng)站,，按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確,、政企分開,、管理科學(xué)”的要求，積極推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),，健全法人治理結(jié)構(gòu),，創(chuàng)新機制、規(guī)范運作,，真正形成以資產(chǎn)為紐帶,，統(tǒng)一發(fā)展戰(zhàn)略、資產(chǎn)管理,、財務(wù)核算,、制度管控、人力配置等統(tǒng)分結(jié)合的公司制發(fā)展模式,。

（七）深化企業(yè)人事制度改革,。

縣儲備糧管理公司和縣軍糧供應(yīng)站人員全面實行聘用制，采取公開選聘,、競爭上崗等辦法建立經(jīng)營管理者能上能下,、職工能進能出的人事制度。

（1）企業(yè)經(jīng)營班子實行聘任制,?？h儲備糧管理公司和縣軍糧供應(yīng)站的經(jīng)營班子由縣糧食局聘任，一般任期三年,，可以連續(xù)聘任,，一旦解聘，不再享受同等待遇,。根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要,，可逐步推行拿出一定經(jīng)營班子崗位面向社會招聘或企業(yè)內(nèi)部競爭上崗的辦法。

（2）中層管理人員由經(jīng)營班子聘任,，并報縣糧食局備案,。

（3）職工競崗聘用。本著因事設(shè)崗、以崗定員原則設(shè)置職工工作崗位,，每個崗位明確工作職責(zé)、工資標(biāo)準(zhǔn),、競聘資格條件,，由經(jīng)營班子、中層管理人員面向本企業(yè)所有職工進行“雙向選擇”競崗聘用,，未聘用上崗人員按之前簽訂的《勞動合同書》依法調(diào)整勞動關(guān)系,。

（八）工資分配制度改革。

1．縣儲備糧管理公司和縣軍糧供應(yīng)站的職工工資發(fā)放遵循出資人工資總額預(yù)

算管理,，企業(yè)自主分配的原則,。由企業(yè)按照企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，企業(yè)效益情況和人力資源管理要求,，負(fù)責(zé)編制本企業(yè)的年度工資總額預(yù)算,，報縣財政局、人力資源和社會保障局,、糧食局聯(lián)合審核,、批準(zhǔn)，具體工資總額預(yù)算管理辦法由縣糧食局牽頭制定,，報縣政府批準(zhǔn)后實行,。

2．企業(yè)工資總額管理遵循以下原則：

（1）堅持工資總額與經(jīng)濟效益掛鉤的原則。正確處理出資人,、企業(yè)和職工的分配關(guān)系,。

（2）堅持“兩低于”原則。即企業(yè)工資總額增長幅度低于經(jīng)濟效益增長幅度,、職工平均工資增長幅度低于企業(yè)勞動生產(chǎn)率增長幅度,。

（3）堅持激勵與約束相統(tǒng)一的原則。經(jīng)濟效益增長的企業(yè),，通過效益增長提高職工工資水平,，經(jīng)濟效益下降的企業(yè)，通過工資與效益掛鉤的約束機制,，相應(yīng)核減企業(yè)工資總額,。

3．企業(yè)要結(jié)合工資總額預(yù)算管理，推動內(nèi)部分配制度改革,，完善內(nèi)部績效考核制度和薪酬分配制度,。

（1）建立職工收入與企業(yè)效益同步增長的機制，職工收入與崗位,、效益直接掛鉤,，體現(xiàn)明晰責(zé)任、突出業(yè)績、效益優(yōu)先,、多勞多得,。鼓勵企業(yè)和職工通過經(jīng)營創(chuàng)收實現(xiàn)利潤來增加收入。

（2）企業(yè)在核定的工資總額內(nèi),，自主確定實行適合本企業(yè)特點的基本工資制度以及具體分配形式,。

（3）企業(yè)在使用工資總額時，對于工資總額分配中的重大問題,，應(yīng)傾聽職工大會或職工代表大會意見,。

（九）制定和完善企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核評價體系。

1．企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)由縣糧食局與企業(yè)法人代表簽訂經(jīng)營業(yè)績責(zé)任狀的

方式進行確定,。年度經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)主要包括基本指標(biāo)和專項指標(biāo),，基本指標(biāo)包括工資總額、年度利潤總額,、自有資金增加額,、折舊額等，專項指標(biāo)是指縣糧食局根據(jù)監(jiān)管需要,，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范管理,，增強企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，推動急難險重工作任務(wù)而確定的指標(biāo),，具體指標(biāo)在責(zé)任狀中確定,。

2．企業(yè)年度經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)由縣糧食局結(jié)合企業(yè)實際情況等綜合因素核定，一般一定三年不變,，年度利潤總額為經(jīng)審計確認(rèn)的企業(yè)利潤總額,。

（一）整合重組后的縣儲備糧管理公司和縣軍糧供應(yīng)站由縣政府授權(quán)縣糧食局履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)，負(fù)責(zé)監(jiān)管國有糧食企業(yè)的國有資產(chǎn)運營與管理,。

（二）對整合重組后的國有糧食企業(yè),，繼續(xù)給予原有國有糧食購銷企業(yè)免征增值稅等稅收優(yōu)惠政策。對從事地方糧油儲備,、最低收購價等政策性業(yè)務(wù)的國有糧食企業(yè),，參照中央糧油儲備企業(yè)免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅,、印花稅,、營業(yè)稅。對土地資產(chǎn)處置過程中,，國有糧食企業(yè)辦理企業(yè)房產(chǎn)證,、土地證等需要交納的有關(guān)規(guī)費，予以減免或按最低標(biāo)準(zhǔn)收取,。

（三）加大對地方儲備信貸支持力度,，確保地方儲備糧增儲和輪換的資金需要,。對地方儲備先購后銷所需的輪換貸款，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等金融機構(gòu)要給予信貸支持,。對軍糧供應(yīng)企業(yè)保障軍糧供應(yīng)所需資金,，要予以足額貸款。

（四）加大對整合重組后的國有糧食企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財政支持力度,，重點支持縣中心糧庫,、縣軍糧供應(yīng)倉儲設(shè)施、“危倉老庫”維修,、“放心糧油”工程、“平價糧油”工程等項目建設(shè),，縣財政予以相應(yīng)配套,。

堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負(fù)責(zé),、分步實施,、整體推進。

（一）制定方案,?？h糧食局結(jié)合本地實際，牽頭開展專題調(diào)研,，制訂改革實施

方案,，明確任務(wù)和目標(biāo)。實施方案必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定履行審批程序,，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后實施,，縣糧食局20**年4月底前要將實施方案報送縣政府審批。

（二）清產(chǎn)核資,。成立清產(chǎn)核資小組,，對納入整合重組企業(yè)的資產(chǎn)、倉儲設(shè)施,、土地,、債權(quán)債務(wù)等進行全面清查、登記造冊,，做到人,、財、物,、賬,、卡、表等齊全,、準(zhǔn)確,、一致,，20**年5月底前完成。

（三）實施重組,?？h糧食局會同相關(guān)部門按照縣政府批準(zhǔn)的實施方案，組織實施整合重組,，統(tǒng)一辦理相關(guān)變更手續(xù),，并建立健全各項制度，20**年10月底前全面完成整合重組工作,。

（四）總結(jié)評估,。認(rèn)真分析整合重組實施情況和采取的措施，客觀評價整合重組后企業(yè)的運行情況,，發(fā)現(xiàn)問題及時整改,，為改革后國有糧食企業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，20**年12月底前完成,。

（一）加強改革推動力度,。盡快調(diào)整國有糧食企業(yè)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，研究制定國有糧食企業(yè)深化改革的有關(guān)政策和工作方案,，加強改革指導(dǎo)和推進力度,，及時協(xié)調(diào)解決重點、難點問題,，確保改革扎實推進,、取得實效。

（二）強化任務(wù)落實,。堅決克服固守觀念,，樹立進取意識、機遇意識,、首要意識和責(zé)任意識,，切實履行改革職責(zé)。要結(jié)合本地實際,，制定國有糧食企業(yè)深化改革時間表,，明確各個時期的重點任務(wù)，落實責(zé)任人員,，分步驟,、分階段有序推進改革工作，切實做到行動快,、力度大,、方案細(xì)、操作穩(wěn),，堅定不移推進改革,，促進國有糧食企業(yè)做大做強,。

（三）認(rèn)真落實政策。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)制定出臺的各項改革支持政策,，妥善解決國有糧食企業(yè)在倉儲設(shè)施方面存在一些“土地證,、房產(chǎn)證”不齊的歷史遺留問題。貫徹落實國家,、自治區(qū)扶持國有糧食企業(yè)的各項財政,、稅收與信

貸政策，并結(jié)合地方實際,，研究制定扶持措施,。

（四）確保規(guī)范操作。實施國有糧食企業(yè)深化改革方案,，務(wù)必嚴(yán)格按照規(guī)定程序進行,，尤其是對清產(chǎn)核資、審計評估,、產(chǎn)權(quán)交易等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要加強監(jiān)督和管理,，防止國有資產(chǎn)流失,。在整合重組中，國有糧食企業(yè)的房產(chǎn)證,、土地證以及工商稅務(wù)登記等重組變更手續(xù)由有關(guān)部門統(tǒng)一辦理,。要切實維護好被兼并企業(yè)職工的合法權(quán)益，辦理好各種社會保險接續(xù)手續(xù),。

（五）強化協(xié)調(diào)配合,。縣糧食局要認(rèn)真履行國有糧食企業(yè)資產(chǎn)出資人職責(zé)，集中力量，精心組織,，推進整合重組如期實施,，加強國有糧食企業(yè)的資產(chǎn)運營和管理。發(fā)改,、財政、稅務(wù)、人社,、國土、審計,、工商,、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、監(jiān)察,、民政,、住建,、編制、法制等單位要積極支持,、配合國有糧食企業(yè)深化改革工作,，協(xié)調(diào)解決國有糧食企業(yè)深化改革中出現(xiàn)的新情況、新問題,，努力為國有糧食企業(yè)深化改革創(chuàng)造有利條件,，共同推動國有糧食企業(yè)改革發(fā)展。

企業(yè)改制方案由誰編制篇二

經(jīng)過多年改革,，北京市屬國有企業(yè)公司制改制已取得重要進展,，絕大多數(shù)市屬國有企業(yè)已完成公司制改制，公司法人治理結(jié)構(gòu)日趨完善,，企業(yè)經(jīng)營管理水平逐漸提高,。為加快推動市屬國有企業(yè)全面完成公司制改制，按照中央經(jīng)濟工作會議和國務(wù)院《政府工作

報告

方案

方案

20xx年底前,，按照《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》登記,、具備公司制改制條件的市屬國有企業(yè)，要全部改制為按照《中華人民共和國公司法》登記的有限責(zé)任公司或股份有限公司,，加快形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的市場化經(jīng)營機制,，切實增強市屬國有經(jīng)濟活力、影響力和抗風(fēng)險能力,。

(一)制定改制方案,。市屬國有企業(yè)推進公司制改制，要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求,，結(jié)合實際制定切實可行的改制方案,，明確改制方式、改制后企業(yè)組織形式,、注冊資本,、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)置、公司治理安排,、職工安置,、債權(quán)債務(wù)處理、勞動人事分配制度改革,、國有劃撥地處置,、黨組織設(shè)置、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估等事項,，并按照有關(guān)規(guī)定起草或修訂公司章程,。

(二)嚴(yán)格審批程序,。市屬國有企業(yè)集團層面的公司制改制方案，由市國資委按程序報市政府審核批準(zhǔn);其他企業(yè)的公司制改制方案,，按照企業(yè)內(nèi)部有關(guān)規(guī)定履行審批程序,。

(三)確定注冊資本。改制為國有獨資公司或國有及國有控股企業(yè)全資子公司,，可以上一年度經(jīng)審計的凈資產(chǎn)值作為工商變更登記時確定注冊資本的依據(jù),。改制為股權(quán)多元化公司，要按照有關(guān)規(guī)定履行清產(chǎn)核資,、財務(wù)審計,、資產(chǎn)評估、進場交易等各項程序,，并以資產(chǎn)評估值作為認(rèn)繳出資的依據(jù),。

(一)原劃撥土地處置。經(jīng)市政府批準(zhǔn)實行授權(quán)經(jīng)營或具有國家授權(quán)投資機構(gòu)資格的企業(yè),，符合《北京城市總體規(guī)劃(2016年-2035年)》(以下簡稱《總體規(guī)劃》)空間布局要求的,，經(jīng)批準(zhǔn)其原有劃撥土地可采取國家作價出資(入股)或授權(quán)經(jīng)營方式處置。全民所有制企業(yè)改制為國有獨資公司或國有及國有控股企業(yè)全資子公司,，其原有劃撥土地按《總體規(guī)劃》空間布局安排確定土地資產(chǎn)處置方案,，經(jīng)批準(zhǔn)后按有關(guān)要求進行落實。

(二)稅收優(yōu)惠支持,。公司制改制企業(yè)按規(guī)定享受改制涉及的資產(chǎn)評估增值、土地變更登記和國有資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)等方面稅收優(yōu)惠政策,。

(三)工商變更登記,。全民所有制企業(yè)改制為國有獨資公司或國有及國有控股企業(yè)全資子公司，母公司可先行改制并辦理工商變更登記,，其所屬子企業(yè)或事業(yè)單位要限期完成改制或轉(zhuǎn)企,。全民所有制企業(yè)改制為股權(quán)多元化公司，應(yīng)先將其所屬子企業(yè)或事業(yè)單位改制或轉(zhuǎn)企,，再完成母公司改制并辦理工商變更登記,。

(四)資質(zhì)資格承繼。全民所有制企業(yè)改制為國有獨資公司,、國有及國有控股企業(yè)全資子公司或國有控股公司,，其經(jīng)營過程中獲得的各種專業(yè)或特殊資質(zhì)證照由改制后公司承繼。改制企業(yè)應(yīng)在工商變更登記后1個月內(nèi)到有關(guān)部門辦理變更企業(yè)名稱等資質(zhì)證照記載事項,。

(一)加強黨的領(lǐng)導(dǎo),。市屬國有企業(yè)黨委要切實加強對改制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照有關(guān)規(guī)定落實黨的建設(shè)同步謀劃,、黨的組織及工作機構(gòu)同步設(shè)置,、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備,、黨的工作同步開展的“四同步”和體制對接、機制對接,、制度對接,、工作對接的“四對接”要求。要充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用,，確保黨的領(lǐng)導(dǎo),、黨的建設(shè)在企業(yè)改制中得到充分體現(xiàn)和切實加強。要依法維護職工合法權(quán)益,，處理好企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,。改制過程中的重大事項應(yīng)及時報告市國資委。

(二)建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度,。改制企業(yè)要以推進董事會建設(shè)為重點,，規(guī)范權(quán)力運行，實現(xiàn)權(quán)利和責(zé)任對等,，落實和維護董事會依法行使重大決策,、選人用人、薪酬分配等權(quán)利,。要堅持兩個“一以貫之”,，把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，處理好黨組織和其他治理主體的關(guān)系,，明確權(quán)責(zé)邊界,，做到無縫銜接，形成各司其職,、各負(fù)其責(zé),、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機制,。

(三)完善市場化經(jīng)營機制,。改制企業(yè)要不斷深化勞動、人事,、分配三項制度改革,，建立健全與勞動力市場基本適應(yīng)、與企業(yè)經(jīng)濟效益和勞動生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長機制,，完善市場化用工制度,，合理拉開收入分配差距，真正形成管理人員能上能下,、員工能進能出,、收入能增能減的市場化選人用人機制。

(四)防止國有資產(chǎn)流失。公司制改制過程中,，要按照法律法規(guī)和國有企業(yè)改制,、國有產(chǎn)權(quán)管理等有關(guān)規(guī)定規(guī)范操作，嚴(yán)格履行決策程序,，做好改制風(fēng)險評估和風(fēng)險防范,，防止國有資產(chǎn)流失，保障員工合法權(quán)益,。完善金融支持政策,，維護利益相關(guān)方合法權(quán)益，落實金融債權(quán),。加強對改制全流程的監(jiān)管,，堅持公開透明，嚴(yán)禁暗箱操作和利益輸送,。做好信息公開,，加強事中事后監(jiān)管，自覺接受社會監(jiān)督,。

(五)建立有效工作機制,。市國資委牽頭，會同市規(guī)劃國土委,、市地稅局,、市工商局、市國稅局等部門,，建立市屬國有企業(yè)公司制改制協(xié)調(diào)推進機制,，加強協(xié)調(diào)配合，督促檢查落實,。集團公司是本單位及所屬企業(yè)公司制改制工作的責(zé)任主體,，負(fù)責(zé)指導(dǎo)推動、審核把關(guān)所屬全民所有制子企業(yè)改制工作,，要成立專項工作組，細(xì)化工作目標(biāo),、工作流程和具體要求,，確保按要求完成公司制改制工作任務(wù)。

各區(qū)國資監(jiān)管機構(gòu)要加強對所監(jiān)管全民所有制企業(yè)公司制改制的領(lǐng)導(dǎo),，參照本實施方案,，結(jié)合實際推動落實。

企業(yè)改制方案由誰編制篇三

為落實省委,、省政府,、市委、市政府關(guān)于七系統(tǒng)國有企業(yè)改革的總體部署，全面完成我縣七系統(tǒng)國有企業(yè)改革任務(wù),，結(jié)合我縣實際情況制定本計劃,。

按照統(tǒng)籌安排、突出重點,、先易后難,、因企業(yè)實施政策、整體運營,、扎實推進的原則,，實行分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合,、以塊為主的七大國有企業(yè)改革,。改革標(biāo)準(zhǔn)是基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度，建立新的勞動關(guān)系,，妥善解決職工一補三險問題和人員安置問題,，確保改革過程中政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和平衡性,，切實保護職工合法權(quán)益,，依法規(guī)范處置國有資產(chǎn)，堅持依法,、民主,、陽光經(jīng)營，維護社會穩(wěn)定,。

二是改革的對象和范圍

改革的對象包括農(nóng)墾,、林業(yè)、農(nóng)業(yè),、水利,、糧食、交通運輸,、商貿(mào)流通等七個系統(tǒng)的國有企業(yè),，不包括事業(yè)單位、大集體和家屬工,。我縣經(jīng)濟林場,、林業(yè)車隊、外貿(mào)總公司,、市場建設(shè)開發(fā)公司,、工程建設(shè)總公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)供銷公司等6戶企業(yè)納入此次改革的范圍,。

1.宣傳啟動調(diào)查階段(9月15日至11月30日)

召開七個系統(tǒng)國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議,，部署縣七個系統(tǒng)國有企業(yè)改革工作。各系統(tǒng)行政主管部門召開系統(tǒng)相關(guān)企業(yè)人員動員會議，傳達省市會議精神,，宣傳改革政策,。調(diào)查改革范圍內(nèi)的企業(yè)，充分掌握資產(chǎn),、負(fù)債,、所有者權(quán)益，定義職工身份,、服務(wù)年限,、工作類型、工資,、工傷,。

2、方案制定,、審核階段(12月1日至12月31日)

各企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身實際,，制定切實可行的企業(yè)改革計劃和職工安置計劃。在制定計劃的過程中,，應(yīng)充分征求職工代表的意見,，為召開職工代表大會做好準(zhǔn)備。企業(yè)改革計劃應(yīng)包括企業(yè)基本情況(人員,、資產(chǎn),、負(fù)債)、改革費用計算截止日期,、分流安置對象,、職工安置方式、職工安置標(biāo)準(zhǔn),、各項安置費用計算及相關(guān)問題處理,。企業(yè)改革計劃制定后，主管部門應(yīng)當(dāng)報告七個制度的國有企業(yè)改革,。

3,、全面實施階段(1月1日——4月30日)

根據(jù)縣政府批準(zhǔn)的企業(yè)改革方案，依法依規(guī)處置各類資產(chǎn),，做到公平,、公開、公正,。企業(yè)與職工簽訂解除勞動關(guān)系的協(xié)議,，發(fā)放各項安置費用,。為下崗職工辦理,、發(fā)放相關(guān)證件，預(yù)提社保、醫(yī)保等經(jīng)費的撥付移交,。

4,、總結(jié)完善階段(5月1日——6月30日)

將企業(yè)退休人員、離崗?fù)损B(yǎng)人員移交社區(qū)管理,。做好職工檔案,、黨、團組織關(guān)系移交及企業(yè)承擔(dān)的社會管理職能移交工作,。對持續(xù)運營企業(yè)做好改制后企業(yè)運行的各項準(zhǔn)備工作,。對改革中出現(xiàn)的問題進行完善，涌現(xiàn)的典型進行宣傳表彰,，對改革的整個過程進行系統(tǒng)總結(jié),。

1、強化領(lǐng)導(dǎo),，切實履職,。將任務(wù)逐一分解落實，建立健全責(zé)任制,。各主管部門要成立專門的機構(gòu),、指定專門的人員抓操作、抓推進,。主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問,，做到心中有數(shù)、掌控在手,、把握全局,。要充分認(rèn)識改革的復(fù)雜性和艱巨性，把問題分析透,，把困難估計足,，把工作做早做細(xì)，確保主動,。

2,、宣傳為先，穩(wěn)妥推進,。要充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用,，大力宣傳改革的重大意義。要切實做好改革政策的釋疑解惑和職工群眾的情緒疏導(dǎo)工作,，贏得廣大職工群眾對改革的真心擁護,、大力支持。

3,、依法依規(guī),，陽光操作,。各單位改革無論是方案的制定還是具體實施，都要始終注重傾聽和把握職工訴求,，尊重職工主體地位,，維護職工合法權(quán)益。要充分調(diào)動廣大干部職工參與改革的積極性,，充分發(fā)揮企業(yè)職代會或職工大會的民主監(jiān)督和民主決策作用,。要嚴(yán)格按照規(guī)范流程操作，對資產(chǎn)處置情況,、職工安置費用發(fā)放情況等敏感事項及時公布,，確保改革工作穩(wěn)步有序扎實開展。

4,、落實責(zé)任,，維護穩(wěn)定。七個系統(tǒng)行政主管部門及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,，為維穩(wěn)工作第一責(zé)任人,。要切實做好矛盾隱患的排查工作，及時發(fā)現(xiàn)改革中出現(xiàn)的各類問題,，妥善將矛盾化解在基層,，將問題解決在萌芽狀態(tài)。要健全維穩(wěn)信息報告制度,，完善維穩(wěn)工作方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,。

企業(yè)改制方案由誰編制篇四

我區(qū)國有糧食企業(yè)改革工作，圍繞國家的糧改政策和有關(guān)要求穩(wěn)步推進,，為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的需要,，認(rèn)真執(zhí)行省、市,、區(qū)的糧改工作部署,，按照原則上保留一戶國有或國有控股糧食企業(yè)（軍糧供應(yīng)站除外）的要求，以產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口,，積極推進我區(qū)糧食企業(yè)國有資產(chǎn)退出和職工身份轉(zhuǎn)換,，推進國有糧食購銷企業(yè)改革和附營企業(yè)進行民營化改革的進程。在省,、市糧食局的指導(dǎo)和區(qū)委,、區(qū)人民政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真分析形勢,，針對糧食企業(yè)的實際,，采取總體設(shè)計、規(guī)范運作,、分步實施,、平穩(wěn)推進的方法,，認(rèn)真把握政策，維護國家,、集體、職工三者利益,，抓好領(lǐng)導(dǎo),、協(xié)調(diào)、檢查,、監(jiān)督工作,，在廣大干部職工的配合支持下，克服困難,，各項工作進展順利,。

指導(dǎo)思想：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“三個有利于”為標(biāo)準(zhǔn),，以產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口,，以社會穩(wěn)定為基礎(chǔ)，加快國有糧食企業(yè)改革,。改革目標(biāo)：以市場為導(dǎo)向,，以產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，以建立扭虧增盈目標(biāo)責(zé)任制和考核體系為杠桿,，不斷完善各項配套政策措施,，在確保糧食安全和社會穩(wěn)定的前提下，國有糧食企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略性重組,，形成比較合理的結(jié)構(gòu)和布局,，全面提高企業(yè)整體素質(zhì)和市場競爭能力，實現(xiàn)扭虧為盈,。附營企業(yè)資產(chǎn)整體出售,，國有資產(chǎn)退出，系統(tǒng)內(nèi)平衡調(diào)控,，職工身份置換,，現(xiàn)金安置職工，實行民營化改制,。

㈠,、摸清企業(yè)家底

摸清底子是開展工作的基礎(chǔ)。為確保糧改工作的順利進行,，我局首先嚴(yán)格資產(chǎn)認(rèn)定,，對企業(yè)涉及的資產(chǎn)、債權(quán),、債務(wù),，堅持從審計和評估摸清家底入手,，摸清兩方面的情況。

1,、人員構(gòu)成情況

__區(qū)糧食系統(tǒng)有軍糧供應(yīng)站（此次改革不涉及）,、收儲經(jīng)營總公司及6戶附營企業(yè)：食用油脂廠、面粉廠,、廣告公司,、飼料公司、編織袋廠,，糧貿(mào)公司共8戶企業(yè),。

全區(qū)國有糧食企業(yè)共涉及改革對象532人，其中退休職工259人（含內(nèi)退50人）,，應(yīng)置換身份273人,，各企業(yè)人員組成情況為：收儲公司職工總數(shù):327人，其中退休職工184人（含內(nèi)退35人）,，應(yīng)置換身份143人,；油脂廠職工總數(shù):47人，其中退休14人,，應(yīng)置換身份33人,；面粉廠職工總數(shù):79人，其中退休職工30人,，應(yīng)置換身份49人,；廣告公司職工總數(shù):10人，應(yīng)置換身份10人,；飼料公司職工總?cè)藬?shù):26人,，其中退休3人（含內(nèi)退1人），應(yīng)置換身份23人,；編織袋廠職工總數(shù):19人,，其中退休9人（含內(nèi)退6人），應(yīng)置換身份10人,，糧貿(mào)公司職工總數(shù):24人,其中退休19人（含內(nèi)退6人）,，應(yīng)置換身份5人。

2,、資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)

7戶企業(yè)共有資產(chǎn)7653.5萬元,，其中流動資產(chǎn)5401.5萬元，固定資產(chǎn)2165.1萬元,，其他資產(chǎn)95萬元,，負(fù)債8560.6萬元，資產(chǎn)負(fù)債率達112%,。

(二)制定改革方案,。

20__年5月,，我局成立了糧食系統(tǒng)企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，在弄清企業(yè)家底的基礎(chǔ)上,，糧改領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真領(lǐng)會上級糧改政策的精神實質(zhì),，準(zhǔn)確把握政策界限，結(jié)合企業(yè)實際,，因地制宜,，因企施策，采取多種形式進行改革,。經(jīng)過充分討論，反復(fù)研究,，分別制定《__縣糧食收儲經(jīng)營總公司改革方案》,、《__縣塑料編織袋廠改革方案》、《__縣食用油脂廠改革方案》,、《__縣糧貿(mào)公司改革方案》,、《__縣面粉制品有限責(zé)任公司改革方案》、《__縣廣告公司企業(yè)改革方案》及《__縣飼料公司企業(yè)改革方案》報縣人民政府,，縣人民政府分別于20__年4月,、12月對收儲經(jīng)營總公司、面粉廠,、糧貿(mào)公司,、編織袋廠、油脂廠等5家企業(yè)改制方案給予批復(fù),。改革方案中明晰國有糧食企業(yè)職工身份全部終止,，明確了收儲企業(yè)以出讓部分國有資產(chǎn)，現(xiàn)金安置職工,，清償債務(wù),，創(chuàng)建國有糧食獨資公司的形式進行改革。其余4戶附營企業(yè)資產(chǎn)實行公開拍賣,，現(xiàn)金安置職工,，清償債務(wù)的形式進行改革。并根據(jù)各企業(yè)實際明確職工安置補助標(biāo)準(zhǔn),，收儲總公司在職職工每人4000元再就業(yè)啟動金,，每年工齡814元安置補償金，面粉廠,、糧貿(mào)公司,、編織袋廠在職職工每人3000元再就業(yè)啟動金，每年工齡736元安置補償金,，油脂廠在職職工每人3000元再就業(yè)啟動金,，每年工齡500元安置補償金,。

（三）認(rèn)真細(xì)致做好改革所需資金的詳細(xì)測算工作。

為使企業(yè)改革得以順利進行,，我局糧改領(lǐng)導(dǎo)小組對改革所需費用進行詳細(xì)測算,，7戶企業(yè)改革安置資金及其它支出所需資金為1950.8萬元。其中：在職職工終止國有企業(yè)職工身份人員273人,，需安置資金552萬元,；內(nèi)部退養(yǎng)職工50人，在內(nèi)退期間需發(fā)放生活費及應(yīng)繳基本養(yǎng)老金,、醫(yī)療保險金和大病保險,、失業(yè)保險，所需費用為353.9萬元,，需支付撫恤,、喪葬費為39.7萬元；退休職工209人應(yīng)一次性繳養(yǎng)老金,、醫(yī)療保險金和大病保險費用為559.3萬元,，需支付撫恤、喪葬費為140.7萬元,；應(yīng)支付107名退休職工未領(lǐng)安家費和建房費73.9萬元,；應(yīng)退22名職工現(xiàn)金入股股金21.1萬元；支付職工遺屬補助費用為23.7萬元,；應(yīng)支付改革前欠養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險費143.7萬元,；清償其它債權(quán)單位和個人欠款42.8萬元。

（四）盤活資產(chǎn),，籌措改革成本,，妥善安置職工。

妥善安置好企業(yè)現(xiàn)有職工,，是確保社會穩(wěn)定和糧改工作順利實施的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。而安置的關(guān)鍵在于錢從哪里來，人往哪里去,。在改革過程中,，我局黨政領(lǐng)導(dǎo)千方百計籌措安置資金，并從以下幾方面入手籌集資金：1,、清收舊帳,。一是清收職工往來借款及經(jīng)營過程中的賒帳欠款。二是對企業(yè)原有債權(quán)進行清償,。2,、變現(xiàn)資產(chǎn)。一是企業(yè)整體出售，土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓收入,；二是對職工原有宿舍進行產(chǎn)權(quán)出讓收入,；三是對企業(yè)現(xiàn)有其他可變現(xiàn)資產(chǎn)進行公開拍賣；四是盤活資產(chǎn)收入,。通過清收舊帳和變現(xiàn)資產(chǎn)籌集改革成本750.5萬元,。其中：收儲經(jīng)營總公司資產(chǎn)變現(xiàn)收入513.5萬元，油脂廠資產(chǎn)收入30萬元,，編織袋廠資產(chǎn)收入60萬元,，糧貿(mào)公司變現(xiàn)收入22萬元；辦公樓拆遷補償款125萬元

至20__年10月止,，用變現(xiàn)資產(chǎn)安置職工273人,，共支付資金750.5萬元，其中：支付安置金552萬元

,，支付職工安家費35.6萬元,，撫恤費16.7萬元，一次性支付職工遺屬補助23.7萬元,，補交改革前欠交養(yǎng)老保險金101.4萬元,、清退職工股金21.1萬元,。并結(jié)合企業(yè)實際,，對男年滿50周歲工齡30年，女年滿40周歲工齡20年,，再就業(yè)困難的64名職工辦理內(nèi)部退養(yǎng)手續(xù),。辦理提前退養(yǎng)手續(xù)13人,目前通過清收舊帳和變現(xiàn)資產(chǎn)籌集改革成本750.5萬元，尚缺口資金1200.3萬元,，,。（五）成立企業(yè)離退休人員托管中心，做好離退休人員管理工作,。

為更好做好離退休人員管理工作,，經(jīng)報區(qū)人民政府同意，我局成立糧食局企業(yè)離退休人員托管中心,。收儲經(jīng)營總公司深化企業(yè)改革及附營企業(yè)民營化改制后的離退休人員和辦理內(nèi)部退養(yǎng)人員全部進入中心管理,，使企業(yè)改制后離退休人員和內(nèi)部退養(yǎng)人員管理工作得以繼續(xù)進行，實現(xiàn)對離退休同志“老有所養(yǎng),，老有所醫(yī)”的目標(biāo),，落實老同志的“兩個待遇”。

根據(jù)我局改革目標(biāo)和改革所需資金測算,，現(xiàn)企業(yè)改革資金缺口1200.3萬元,，資金組成情況如下：

（一）、退休職工209人應(yīng)一次性繳納養(yǎng)老金、醫(yī)療保險金和大病保險,、失業(yè)保險,，所需費用為559.3萬元，需支付撫恤,、喪葬費124萬元,，應(yīng)支付未領(lǐng)取安家費和建房費38.3萬元，合計721.6萬元,；

（二）,、內(nèi)部退養(yǎng)的50名職工在內(nèi)退期間需發(fā)放生活費及應(yīng)繳基本養(yǎng)老金，醫(yī)療保險金和大病保險,、失業(yè)保險,、所需費用為353.9萬元，需支付撫恤,、喪葬費為39.7萬元,，合計393.6萬元；

（三）,、“三項保險”欠費問題,。由于各企業(yè)沒有能力繳納“三項保險”，到目前為止拖欠養(yǎng)老保險,、醫(yī)療保險,、失業(yè)保險共計85.1萬元。致使職工的保險權(quán)利得不到保障,，終止國有企業(yè)身份的職工不能辦理個人社保續(xù)保手續(xù),，患病職工得不到及時治療。

為了更好地發(fā)展糧食經(jīng)濟,，搞活流通,，使企業(yè)輕裝上陣，讓改革深入徹底地進行,，需要解決以下三個問題：

一,、由于企業(yè)欠費，到目前為止,，有80個退休職工未進入醫(yī)保,，這些職工一天比一天老，但醫(yī)療保險未交,，醫(yī)療條件得不到保障,，致使糧食系統(tǒng)的工作存在不穩(wěn)定因素，今后的重點就是解決80個職工的醫(yī)療保險問題,。

二,、內(nèi)部退休人員中有一部分按照當(dāng)時__市的政策,，已經(jīng)達到退休條件，但是退休審批權(quán)上劃到省上以后,，由于省上不承認(rèn)__市制定的關(guān)于糧食系統(tǒng)的特殊工種政策,，致使一部分人無法辦理退休，增加企業(yè)負(fù)擔(dān),，希望市糧食局幫助協(xié)調(diào)解決,。

三、市政府搬遷重建占用飼料公司的土地8.15畝,，按照現(xiàn)在的搬遷補償價格,，應(yīng)補償飼料公司580萬元，望市糧食局幫助協(xié)調(diào),。

企業(yè)改制方案由誰編制篇五

局屬各單位：

為盡快解決我市國有糧食企業(yè)改革遺留問題,，徹底完成企業(yè)改革任務(wù)，在充分征求市財政,、國資,、市總工會、勞動及經(jīng)委等部門意見后,，根據(jù)市政府關(guān)于我市國有糧食企業(yè)改革的批示精神,，提出如下實施方案。

（一）彌補歷史陳欠,。利用市政府協(xié)調(diào)籌借的x萬元資金,，全額支付x年改制時拖欠經(jīng)濟補償金和其它歷史陳欠，全額支付企業(yè)生活區(qū)移交費用,，建立離退休人員移交社區(qū),、內(nèi)退人員進中心的正常運作機制并支付相應(yīng)費用,。以此建立實施企業(yè)重組的良好環(huán)境,。

（二）實施企業(yè)重組。根據(jù)目前糧食市場形勢和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況,，除保留部分國有性質(zhì)的糧食購銷企業(yè)以行使應(yīng)對突發(fā)事件,、穩(wěn)定市場、平抑糧價,，維護國家糧食安全的職能外,，其余企業(yè)實施關(guān)閉和破產(chǎn)。保留企業(yè)實行減員增效,，解聘職工按照《勞動合同法》相關(guān)規(guī)定解除勞動合同,，并全額支付相關(guān)費用。以此建立符合國家規(guī)定職能的現(xiàn)代企業(yè)制度,。

（三）徹底解決問題,。受首批暫借資金額的限制，剩余的問題主要是剩下的退休人員移交社區(qū)的費用、內(nèi)退人員未來3年的生活費用,、五金及社保繳費基數(shù)等上漲帶來的不可預(yù)見費,，待下一步通過逐步變現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)資產(chǎn)等方式予以解決。

（一）召開動員會,，宣講政策,，布置任務(wù)。各企業(yè)按要求上報各自的實施方案及續(xù)聘職工的

計劃

（二）補發(fā)x年拖欠的經(jīng)濟補償金。各企業(yè)按照x年改制時標(biāo)準(zhǔn)加上適當(dāng)利息計算拖欠的經(jīng)濟補償（主營企業(yè)5.85%×6年,，附營企業(yè)5.85%×5年）,，并為每一名職工建立一張存單，將該資金直接拔付給職工本人,。此項工作11月28日前完成,。

（三）向工會或全體職工說明情況，制定減員增效的方案,。除三家關(guān)閉的附營企業(yè)外,，其余保留建制的企業(yè)都必須向工會或職工宣講此次減員增效的原因，并詳細(xì)介紹本企業(yè)的減員增效方案,。此項工作11月29日前完成,。

（四）發(fā)放精簡分流經(jīng)濟補償金及離退休人員統(tǒng)籌外工資一次性補償金。對于不再聘用的職工和離退休人員,，各企業(yè)應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放經(jīng)經(jīng)濟補償金,，這部分資金也直接拔付到職工本人賬戶。重新聘用人員退返該部分經(jīng)濟補償金,，上繳至中心,。此項工作12月15日完成。

（五）解決后續(xù)遺留問題,。

（1）三家附營企業(yè)退休人員移交社區(qū),、內(nèi)退人員進“中心”工作，由“中心”承擔(dān),。所有手續(xù)必須在2010年元月20日前交接完畢,。這三家附營企業(yè)的關(guān)閉手續(xù)應(yīng)在2010年春節(jié)前完成。

（2）生活移交工作,，由各企業(yè)自行辦理,，資金按需拔付。所有移交工作力爭在x年元月20前完成,。

（3）局黨組統(tǒng)籌安排各關(guān)閉企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及軍轉(zhuǎn)干部,，此項工作在改制完成后進行,。

（六）三庫破產(chǎn)工作

根據(jù)局黨組意見，三庫破產(chǎn)后擬由市軍供站摘牌,，此前應(yīng)將現(xiàn)存放在該庫的政策性糧食及相應(yīng)貸款劃轉(zhuǎn)至市軍供站,。三庫職工安置費用及標(biāo)準(zhǔn)比照市屬糧食企業(yè)。為保證工作順利開展,，市局?jǐn)M報請市政府成立由市政府牽頭,、相關(guān)單位參加的“三庫破產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組”。此項工作12月上旬啟動,。

（一）經(jīng)濟補償金

1.x年改革拖欠的簽訂解除勞動關(guān)系協(xié)議未領(lǐng)取的經(jīng)濟補償金標(biāo)準(zhǔn)為每滿一年工齡發(fā)給x元,，現(xiàn)一次性全額補發(fā)，并支付相應(yīng)利息,。

2.本次企業(yè)重組精簡人員,，按《勞動合同法》規(guī)定，一次性支付x年改革至本次解除勞動合同基準(zhǔn)日期間的經(jīng)濟補償金,。測算辦法：月工資低于x元以上的,，x元*x年至今工作年限；月工資高于x元以上的,，按本人實際*x年至今工作年限,。

特別說明：按政策規(guī)定，xxxx年至今的經(jīng)濟補償金應(yīng)按職工本人前12個月平均工資計算,，我系統(tǒng)大部分職工按上述標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達不到x元/月,，但考慮我系統(tǒng)某些企業(yè)x年以來還存在拖欠職工工資、公積金等情況,，經(jīng)政府批準(zhǔn)決定按x元/年標(biāo)準(zhǔn)給予補償,，這xxx元/年的補償標(biāo)準(zhǔn)包含xxxx改制以來各類歷史拖欠等。

（二）一次性統(tǒng)籌外費用

1.標(biāo)準(zhǔn)：退休職工本人月統(tǒng)籌外費用低于x元的,，一次性補償x元,；本人月統(tǒng)籌外費用高于150的，按照退休職工本人月統(tǒng)籌外費用×x個月,，一次性結(jié)清,。

2.全系統(tǒng)自x年元月一日起,，對新產(chǎn)生的退休職工將不再執(zhí)行企業(yè)統(tǒng)籌外工資制度,。

（三）工傷、病殘的職工按其傷殘標(biāo)準(zhǔn)依法予以補償,。

（四）對達到國家規(guī)定退休年齡的在聘和內(nèi)退人員依法辦理退休手續(xù),，按規(guī)定享受養(yǎng)老保險待遇。

（五）參加（接續(xù)）醫(yī)療保險按相關(guān)規(guī)定辦理

（六）退休人員

1.退休人員的醫(yī)療保險待遇問題,。關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)按人均3萬元的標(biāo)準(zhǔn)為退休人員一次性繳納基本醫(yī)療保險費和醫(yī)療救助金（大病醫(yī)療救助金）后,，建立退休人員個人賬戶,、統(tǒng)籌基金和救助基金，享受醫(yī)保待遇,。

2.退休人員移交社區(qū)管理,。費用按x元/人計算。

（七）拖欠醫(yī)藥費：參加醫(yī)保前拖欠的職工醫(yī)藥費,，按規(guī)定經(jīng)相關(guān)部門審核后予以報銷,。

（八）生活區(qū)移交：按照合移交號等文件規(guī)定，移交生活區(qū)并支付相關(guān)費用,。

為確保解決改革遺留問題的資金?？顚Ｓ谩⑹褂靡?guī)范,，建議：由“改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”負(fù)責(zé)監(jiān)管先期x萬資金的收存,、支付并審核用途，根據(jù)各單位申報的資金使用

計劃

（一）為保障遺留問題的順利解決,，各企業(yè)應(yīng)及時成立“解決遺留問題領(lǐng)導(dǎo)小組”，各企業(yè)法人代表為該領(lǐng)導(dǎo)小組的第一責(zé)任人,。

（二）充分做好宣傳發(fā)動工作,。各企業(yè)要將有關(guān)解決遺留問題的原則、相關(guān)政策向職工進行宣講,，并積極主動聽取廣大職工的意見,。

（三）在充分聽取廣大職工意見的基礎(chǔ)上，精心制定合法,、規(guī)范的操作方案,，并依法操作。同時方案的基礎(chǔ)上制定各單位應(yīng)分別查找信訪維穩(wěn)風(fēng)險點,，制定風(fēng)險評估報告及應(yīng)對方案,。

（四）關(guān)閉和破產(chǎn)企業(yè)，嚴(yán)格按法律,、法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容及程序做好清算工作,，確保國有資產(chǎn)不流失。

（五）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)恪盡職守,，勇挑重?fù)?dān),。此次遺留問題解決完成后，市局將根據(jù)每個企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員在此項工作中的表現(xiàn),，對各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子重新進行調(diào)整,。

企業(yè)改制方案由誰編制篇六

編者按：本文主要從指導(dǎo)思想；基本原則,；總體目標(biāo),；具體政策,；組織領(lǐng)導(dǎo)；具體要求進行講述,。其中,，主要包括：以黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神為指針,，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),，根據(jù)國家、省市深化糧食流通體制改革精神,、先解除職工與企業(yè)勞動關(guān)系,，后企業(yè)合并原則、依法操作原則,、確保穩(wěn)定原則,、徹底轉(zhuǎn)變國有糧食企業(yè)運行機制和管理體制，建立較為完善的現(xiàn)代企業(yè)制度,，提升企業(yè)綜合競爭力,、建立地方儲備糧制度，落實省,、市下達我市的地方儲備糧計劃,，確保糧食安全、對市第一糧庫以外的21戶糧庫,，按照區(qū)域,、規(guī)模保留4戶、積極培育和發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),、轉(zhuǎn)制后的企業(yè)要不斷

創(chuàng)新

為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步深化糧食流通體制改革的意見》,，《國務(wù)院關(guān)于完善糧食流通體制改革措施的意見》文件精神及省、

市糧食流通體制改革的意見,，結(jié)合我市國有糧食企業(yè)的實際,，制定本實施方案。

以黨的十六大和十六屆五中,、六中全會精神為指針,，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，根據(jù)國家,、省市深化糧食流通體制改革精神,，全面深化國有糧食企業(yè)改革，以企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革為核心,，從根本上改革和轉(zhuǎn)變糧食企業(yè)管理體制和經(jīng)營機制,，推進國有糧食企業(yè)資產(chǎn)和債務(wù)重組，真正實現(xiàn)政企分開,，建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟體制需要的糧食流通體制,。

一是先解除職工與企業(yè)勞動關(guān)系，后企業(yè)合并原則,。先解除國有糧食企業(yè)現(xiàn)有在冊職工與企業(yè)的勞動關(guān)系（特殊群體人員除外）,，對企業(yè)資產(chǎn)和債務(wù)進行重組，后對糧庫進行合并,。

二是依法操作原則,。堅持公開、公平,、公正原則,，依據(jù)國家、省市相關(guān)政策規(guī)定,，按照改革方案依法按程序平穩(wěn)操作,。

三是確保穩(wěn)定原則。從職工切身利益著想,，依法維護職工合法權(quán)益,，做到既要改革到位，又要保持社會穩(wěn)定,。

（一）徹底轉(zhuǎn)變國有糧食企業(yè)運行機制和管理體制,，建立較為完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，提升企業(yè)綜合競爭力,。

（二）對市第一糧庫以外的21戶糧庫,，按照區(qū)域、規(guī)模保留4戶,。

（三）建立地方儲備糧制度,，落實省,、市下達我市的地方儲備糧計劃，確保糧食安全,。

（四）轉(zhuǎn)制后的企業(yè)要不斷

創(chuàng)新

（五）積極培育和發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),。培育和發(fā)展農(nóng)、工,、科,、貿(mào)一體化或糧食生產(chǎn)、收購,、加工,、銷售一體化的經(jīng)濟實體。建立糧食產(chǎn)銷基地和深加工基地,，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域延伸,、向社會糧油消費領(lǐng)域延伸。

（一）關(guān)于國有糧食企業(yè)體制改革問題

1,、保留軍供站為國有獨資的糧食企業(yè),。負(fù)責(zé)軍糧的采購和供應(yīng)工作，確保軍糧的優(yōu)質(zhì)供應(yīng),。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,，建立企業(yè)內(nèi)部約束機制和有效的激勵機制，提高企業(yè)的管理和服務(wù)水平,。

2,、市第一糧庫在農(nóng)發(fā)行清收貸款的基礎(chǔ)上，實施股份制改革,，改革方案另行制定,。

3、在妥善處理糧食財務(wù)掛帳的基礎(chǔ)上,，對21戶糧庫的資產(chǎn),、債務(wù)和權(quán)益合并到保留的4戶糧庫，進行資產(chǎn)和債務(wù)重組,。對被合并的17戶糧庫,、糧油供應(yīng)公司和糧油貿(mào)易公司實物資產(chǎn)實行整體出售。

（二）關(guān)于職工安置問題

1,、按海政辦發(fā)〔2005〕49號文件《轉(zhuǎn)發(fā)鞍山市勞動和社會保障局等6部門關(guān)于國有企業(yè)改制破產(chǎn)職工安置的實施辦法的通知》規(guī)定,，解除現(xiàn)有在冊職工與企業(yè)勞動關(guān)系，按相關(guān)部門核定的補償金標(biāo)準(zhǔn)，一次性支付經(jīng)濟補償金,，既按2005年全系統(tǒng)在冊職工（扣除內(nèi)養(yǎng)人員）平均工資769元/月,，計算職工工齡補償金；對企業(yè)內(nèi)養(yǎng)人員,、工傷,、軍轉(zhuǎn)干部等特殊群體人員依據(jù)相關(guān)政策執(zhí)行,，或在職工自愿的前提下,，與企業(yè)解除勞動關(guān)系，實行一次性支付經(jīng)濟補償金辦法,。

2,、未與企業(yè)解除勞動關(guān)系的人員，相關(guān)待遇按有關(guān)政策執(zhí)行,。

3,、離休人員原有政策待遇不變，退休人員按現(xiàn)行政策參加住院統(tǒng)籌定點管理醫(yī)療保險,。

4,、對于與企業(yè)解除勞動關(guān)系的職工，轉(zhuǎn)制企業(yè)優(yōu)先安置上崗就業(yè),。

5,、糧食局組建糧改職工托管辦公室，負(fù)責(zé)內(nèi)養(yǎng)人員及離退休職工的事務(wù)性工作管理,。

6,、企業(yè)內(nèi)養(yǎng)人員生活費及相關(guān)待遇由市財政列入年度預(yù)算。

（三）關(guān)于企業(yè)歷史財務(wù)掛帳問題

1,、我市國有糧食購銷企業(yè)1992年3月31日之前清理認(rèn)定的糧食財務(wù)掛帳,，已按有關(guān)規(guī)定消化。對1992年4月1日到1998年5月31日期間發(fā)生,，經(jīng)清理認(rèn)定的糧食財務(wù)掛帳,，按中央過渡期延長五年的政策，安排財政預(yù)算,，落實財政應(yīng)負(fù)擔(dān)的利息,。

2、我市糧食企業(yè)1998年6月1日到放開糧食收購價格,，實行市場化改革之前,，對經(jīng)審計認(rèn)定的政策性財務(wù)掛帳，全部從企業(yè)剝離,，由糧食局集中管理,，利息由糧食風(fēng)險基金列支。對政策性之外的各類掛帳，按照債隨資產(chǎn)走的原則,，結(jié)合產(chǎn)權(quán)制度改革,，妥善落實銀行貸款債務(wù)和還本付息來源。

（四）關(guān)于職工安置資金籌集問題

職工安置所需資金由市財政負(fù)責(zé)解決,，出售國有糧食企業(yè)的資產(chǎn)收益全部繳入市財政,。

市政府成立糧食企業(yè)體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：*市長

副組長：*市長助理

成員：*市委、市政府副秘書長

組織部副部長,、信訪局局長

*市委組織部常務(wù)副部長

*市公安局政委

*市發(fā)展和改革局局長

*市勞動和社會保障局局長

*市財政局局長

*市審計局局長

*市工商局局長

*市監(jiān)察局局長

*市糧食局局長

*市總工會主席

*市農(nóng)發(fā)行行長

下設(shè)辦公室：

主任：*（兼）

（一）切實加強對國有糧食企業(yè)體制改革工作的領(lǐng)導(dǎo),。糧食局要在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照糧食流通體制改革的總體要求,，研究制定國有糧食企業(yè)改革的具體操作方案,。要精心組織，周密部署,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，嚴(yán)格依法操作，做到積極穩(wěn)妥,、合理合法,、公開透明。妥善安置職工,保持穩(wěn)定,。

（二）各有關(guān)部門要積極支持和配合糧食企業(yè)的體制改革,，落實相關(guān)優(yōu)惠政策，扶持糧食企業(yè)快速發(fā)展,。農(nóng)發(fā)行按相關(guān)政策對保留糧食企業(yè)給予扶持,。稅務(wù)部門對保留糧食企業(yè)，參照執(zhí)行國家對困難的國有糧食購銷企業(yè)減免3年土地使用稅和房產(chǎn)稅,，以及免征糧食增值稅等優(yōu)惠政策,。

（三）糧食局要加強對國有糧食企業(yè)改革工作的分類指導(dǎo)、跟蹤檢查和經(jīng)驗總結(jié),。及時研究和解決改革中出現(xiàn)的具體問題,，加強企業(yè)思想政治工作，妥善處理好改革,、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系,，保證國有糧食企業(yè)改革的順利進行.

企業(yè)改制方案由誰編制篇七

公司制是現(xiàn)代企業(yè)制度的有效組織形式，是建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的必要條件,。經(jīng)過多年改革,，全國國有企業(yè)公司制改制面已達到90%以上，有力推動了國有企業(yè)政企分開,，公司法人治理結(jié)構(gòu)日趨完善,，企業(yè)經(jīng)營管理水平逐漸提高,，但仍有部分國有企業(yè)特別是部分中央企業(yè)集團層面尚未完成公司制改制?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》提出,，到2020年在國有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果。中央經(jīng)濟工作會議和《政府工作報告》要求,，2017年底前基本完成國有企業(yè)公司制改制工作,。按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)部署要求,，為加快推動中央企業(yè)完成公司制改制,，制定本實施方案。

2017年底前,，按照《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》登記,、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會監(jiān)管的中央企業(yè)(不含中央金融,、文化企業(yè)),，全部改制為按照《中華人民共和國公司法》登記的有限責(zé)任公司或股份有限公司，加快形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的市場化經(jīng)營機制,。

(一)制定改制方案,。中央企業(yè)推進公司制改制，要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求,，結(jié)合實際制定切實可行的改制方案,，明確改制方式、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)置,、債權(quán)債務(wù)處理,、公司治理安排、勞動人事分配制度改革等事項,，并按照有關(guān)規(guī)定起草或修訂公司章程,。

(二)嚴(yán)格審批程序。中央企業(yè)集團層面改制為國有獨資公司,，由國務(wù)院授權(quán)履行出資人職責(zé)的機構(gòu)批準(zhǔn);改制為股權(quán)多元化企業(yè),，由履行出資人職責(zé)的機構(gòu)按程序報國務(wù)院同意后批準(zhǔn)。中央企業(yè)所屬子企業(yè)的改制,，除另有規(guī)定外，按照企業(yè)內(nèi)部有關(guān)規(guī)定履行審批程序。

(三)確定注冊資本,。改制為國有獨資公司或國有及國有控股企業(yè)全資子公司,，可以上一年度經(jīng)審計的凈資產(chǎn)值作為工商變更登記時確定注冊資本的依據(jù)，待公司章程規(guī)定的出資認(rèn)繳期限屆滿前進行資產(chǎn)評估,。改制為股權(quán)多元化企業(yè),，要按照有關(guān)規(guī)定履行清產(chǎn)核資,、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估,、進場交易等各項程序,，并以資產(chǎn)評估值作為認(rèn)繳出資的依據(jù)。

(一)劃撥土地處置,。經(jīng)省級以上人民政府批準(zhǔn)實行授權(quán)經(jīng)營或具有國家授權(quán)投資機構(gòu)資格的企業(yè),，其原有劃撥土地可采取國家作價出資(入股)或授權(quán)經(jīng)營方式處置。全民所有制企業(yè)改制為國有獨資公司或國有及國有控股企業(yè)全資子公司,，其原有劃撥土地可按照有關(guān)規(guī)定保留劃撥土地性質(zhì),。

(二)稅收優(yōu)惠支持。公司制改制企業(yè)按規(guī)定享受改制涉及的資產(chǎn)評估增值,、土地變更登記和國有資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)等方面稅收優(yōu)惠政策,。

(三)工商變更登記。全民所有制企業(yè)改制為國有獨資公司或國有及國有控股企業(yè)全資子公司,，母公司可先行改制并辦理工商變更登記,，其所屬子企業(yè)或事業(yè)單位要限期完成改制或轉(zhuǎn)企。全民所有制企業(yè)改制為股權(quán)多元化企業(yè),，應(yīng)先將其所屬子企業(yè)或事業(yè)單位改制或轉(zhuǎn)企,，再完成母公司改制并辦理工商變更登記。

(四)資質(zhì)資格承繼,。全民所有制企業(yè)改制為國有獨資公司,、國有及國有控股企業(yè)全資子公司或國有控股公司，其經(jīng)營過程中獲得的各種專業(yè)或特殊資質(zhì)證照由改制后公司承繼,。改制企業(yè)應(yīng)在工商變更登記后1個月內(nèi)到有關(guān)部門辦理變更企業(yè)名稱等資質(zhì)證照記載事項,。

(一)加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。中央企業(yè)黨委(黨組)要切實加強對改制工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，按照有關(guān)規(guī)定落實黨的建設(shè)同步謀劃,、黨的組織及工作機構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備,、黨的工作同步開展的“四同步”和體制對接,、機制對接、制度對接,、工作對接的“四對接”要求,。要充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，確保黨的領(lǐng)導(dǎo),、黨的建設(shè)在企業(yè)改制中得到充分體現(xiàn)和切實加強,。要依法維護職工合法權(quán)益，處理好企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,。改制過程中的重大事項應(yīng)及時報告黨中央,、國務(wù)院,。

(二)建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度。改制企業(yè)要以推進董事會建設(shè)為重點,，規(guī)范權(quán)力運行,，實現(xiàn)權(quán)利和責(zé)任對等，落實和維護董事會依法行使重大決策,、選人用人,、薪酬分配等權(quán)利。要堅持兩個“一以貫之”,，把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來,，處理好黨組織和其他治理主體的關(guān)系，明確權(quán)責(zé)邊界,，做到無縫銜接,，形成各司其職、各負(fù)其責(zé),、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn),、有效制衡的公司治理機制。

(三)完善市場化經(jīng)營機制,。改制企業(yè)要不斷深化勞動,、人事、分配三項制度改革,，建立健全與勞動力市場基本適應(yīng)、與企業(yè)經(jīng)濟效益和勞動生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長機制,，完善市場化用工制度,，合理拉開收入分配差距，真正形成管理人員能上能下,、員工能進能出,、收入能增能減的市場化選人用人機制。

(四)防止國有資產(chǎn)流失,。公司制改制過程中,，要按照法律法規(guī)和國有企業(yè)改制、國有產(chǎn)權(quán)管理等有關(guān)規(guī)定規(guī)范操作,，嚴(yán)格履行決策程序,。完善金融支持政策，維護利益相關(guān)方合法權(quán)益,，落實金融債權(quán),。加強對改制全流程的監(jiān)管，堅持公開透明,，嚴(yán)禁暗箱操作和利益輸送,。做好信息公開,，加強事中事后監(jiān)管，自覺接受社會監(jiān)督,。

中央黨政機關(guān)和事業(yè)單位所辦企業(yè)的清理整頓和公司制改制工作,，按照國家集中統(tǒng)一監(jiān)管的要求，另行規(guī)定執(zhí)行,。各省級人民政府參照本實施方案,，指導(dǎo)地方國有企業(yè)公司制改制工作。