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2022創(chuàng)建執(zhí)法示范單位總結(jié)報告范文

格式:DOC 上傳日期:2024-03-20 22:09:54
2022創(chuàng)建執(zhí)法示范單位總結(jié)報告范文
時間:2024-03-20 22:09:54     小編:李ZW1

執(zhí)法,,通俗的講就是執(zhí)行國家法律法規(guī)的活動,,一般分為司法執(zhí)法和行政執(zhí)法,。那么有關(guān)創(chuàng)建執(zhí)法示范單位總結(jié)怎么寫?下面是小編為大家整理的有關(guān)2022創(chuàng)建執(zhí)法示范單位總結(jié)報告范文,,希望對你們有幫助!

創(chuàng)建執(zhí)法示范單位總結(jié)范本1

全省“依法辦事示范窗口單位”創(chuàng)建活動開展以來,我鎮(zhèn)按照省,、市的統(tǒng)一部署,,圍繞加強執(zhí)法領(lǐng)域的法治化建設(shè),促進依法行政和嚴格公正文明執(zhí)法,,優(yōu)化我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的法治環(huán)境這一目標,,積極采取措施,推動創(chuàng)建活動的深入開展,,取得了較好的成效,現(xiàn)將_年以來全鎮(zhèn)創(chuàng)建工作總結(jié)

一,、領(lǐng)導到位是關(guān)鍵

_年以來,,按照省、市的統(tǒng)一部署,,結(jié)合十都的實際,,十都鎮(zhèn)司法機關(guān)和行政執(zhí)法部門、單位開展了“依法辦事示范窗口單位”的創(chuàng)建工作,。鎮(zhèn)里成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組,,鎮(zhèn)委委委員、_擔任組長,。各創(chuàng)建部門,、單位也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導機構(gòu),主要領(lǐng)導親自抓,,明確專干具體抓,,使全鎮(zhèn)創(chuàng)建活動有聲有色地開展了起來。把創(chuàng)建工作當成推進依法行政,、依法辦事的大事來抓,,既明確了分管領(lǐng)導,還確定了一名專干具體抓創(chuàng)建工作,,取得了較好的成績,。

二、健全制度作保證

在開展創(chuàng)建活動中,,各部門,、單位把健全各項制度,,作為推進“依法辦事示范窗口單位”創(chuàng)建的重要保證。率先推出了《首問責任制》,、《服務(wù)承諾制》,、《責任追究制》和《辦法制》等制度,以此來促進執(zhí)法人員依法行政,。各部門,、單位在開展創(chuàng)建活動中,采取措施加強對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督,,一是公開辦事制度和程序,,將各部門、單位的職責,、行政職能,、人員分工、辦事程序,、法律依據(jù),、投訴電話等予以公開,廣泛接受社會的監(jiān)督,。二是建立追究制度,,嚴格進行行政問責,保證行政執(zhí)法機關(guān)依法決策,、依法辦事,。三是完善監(jiān)督制度,認真聘請社會各界人士為行風監(jiān)督員,,每季度定期聽取他們對各部門,、單位的意見、建議和批評,,從而規(guī)范各部門,、單位依法決策、依法行政和依法管理工作,。

三,、強化管理抓落實

開展“依法辦事示范窗口單位”創(chuàng)建活動,是加強普法依法治理工作,,推進“法治_”建設(shè)的一項重要活動,,必須強化管理抓好落實。_年以來,,我們根據(jù)《湖南省“依法辦事示范窗口單位”動態(tài)管理辦法》的有關(guān)要求,,從兩個方面狠抓了創(chuàng)建活動的落實。一是動態(tài)管理,,定期檢查,。根據(jù)動態(tài)管理辦法的具體要求,堅持每半年對創(chuàng)建活動進行一次檢查,,并將創(chuàng)建活動開展情況在依法治鎮(zhèn)領(lǐng)導小組例會上進行通報,,從而推動了創(chuàng)建活動的不斷深入。今年省,、市部署考核工作后,,依法治鎮(zhèn)領(lǐng)導小組有關(guān)領(lǐng)導非常重視,要求按考核程序?qū)Ρ豢己藛挝贿M行考核的同時,,對全鎮(zhèn)各部門,、單位的創(chuàng)建活動進行一次檢查。具體措施是將省“依法辦事示范窗口單位”動態(tài)管理辦法分發(fā)給各創(chuàng)建部門,、單位,要求對照有關(guān)標準進行自查。到5月10日止,,全鎮(zhèn)有18個開展創(chuàng)建活動較好的部門,、單位上報了《自查考核表》。二是加強監(jiān)督,,嚴格考核,。在對“依法辦事示范窗口單位”進行考核的工作中,我的嚴格按照省,、市的要求,,組織精干力量,分別征求公,、檢,、法、紀和綜治,、計生,、信訪、安監(jiān),、法制,、街道等相關(guān)部門的意見,并認真地進行核實,。在有關(guān)部門和當?shù)厣珂?zhèn)居民中廣泛征求意見,,使考核不走過場,不搞形式,,推動了創(chuàng)建工作繼續(xù)深化,。

總之,為進一步推動創(chuàng)建活動的深入,,加強對“依法辦事示范窗口單位”的動態(tài)管理,,引導“依法辦事示范窗口單位”發(fā)揮示范作用,,我們成立了“依法辦事示范窗口單位”動態(tài)管理專門機構(gòu),完善了考核機制和監(jiān)督機制,,注重引導“依法辦事示范窗口單位”將民主法治建設(shè)制度化,、規(guī)范化,促進“依法辦事示范窗口單位”真正成為全鎮(zhèn)依法辦事的示范窗口,,以推動“法治十都”建設(shè)向前發(fā)展,。

創(chuàng)建執(zhí)法示范單位總結(jié)范本2

2014年,市_行政執(zhí)法局在市委,、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導下,,圍繞我市“復興千年古鎮(zhèn)、重塑世界瓷都,、建設(shè)生態(tài)之城”的工作目標,,不斷深化城市管理體制改革,按照我市實施“三大戰(zhàn)役”和創(chuàng)建“國家五城”的工作部署,,大力開展環(huán)境衛(wèi)生,、戶外廣告、陶瓷市場,、渣土運輸?shù)葘m椪涡袆?,不斷提升市容市貌管理水平,各項工作有序推進,。

一,、2014年工作

(一)深化_體制改革,理順工作職責

按照市委辦公室,、市政府辦公室《進一步加強城市管理工作的意見》(景辦發(fā)【2014】17號),,自2014年3月19日開始,將原分流至各區(qū)的100名_隊員,、55名協(xié)管員收回到市局直屬執(zhí)法支隊管理,,重新劃分市與區(qū)_執(zhí)法部門的職責范圍,新增對全市91條主次干道市容市貌綜合管理,、行政執(zhí)法以及全市打擊“兩違”督查考核工作職責,。為便于工作的開展,對直屬執(zhí)法支隊內(nèi)設(shè)機構(gòu)進行了調(diào)整,,在保留原渣土管理大隊,、戶外廣告管理大隊2個專業(yè)性大隊的基礎(chǔ)上,按照城市區(qū)域,,設(shè)立城東,、城南、城西、城北4個市容市貌管理大隊,,采取“定員,、定崗、定責,、定時”的方式,,對全市91條主次干道市容市貌進行管理。經(jīng)過努力,,我市主次干道出店經(jīng)營、占道經(jīng)營狀況有了較大程度的改善,。

(二)積極推進項目建設(shè),,確保任務(wù)完成

1.完成瓷都大橋維修加固項目。該項目于今年2月18日正式開工,,經(jīng)過三個月加班加點全封閉維修,,于7月中旬提前一個月完成維修任務(wù)。

2.實施珠山中路外立面改造項目,。從7月份開始珠山中路外立面改造項目,,34棟房屋的店招、外擴店面全部拆除,,拆除珠山中路樓頂19塊大型廣告牌,,拆除總面積達3260平方米。至11月底全部房屋外裝飾進入掃尾階段,。

3.完成路燈建設(shè)與改造項目,。完成廣場北路、珠山東路1300組路燈燈罩的更換;按照市行政區(qū)劃調(diào)整部署,,完成景北大道和瓷源路的路燈設(shè)施接管工作,,對路上的557組路燈、景觀燈和控制設(shè)備,、變壓器進行了全面整改和升級管理;對昌江大道4.2公里路段的路燈進行新建和改建,,安裝雙邊路燈402組;完成中華北路和御窯廣場的路燈新建和改建任務(wù),安裝路燈43組;完成西山路,、瓷都大道道路改建的66桿路燈拆除任務(wù);完成市政府扶貧掛點樂平甘村42組路燈安裝任務(wù),。

4.推進生活垃圾焚燒發(fā)電項目。土建方面:綜合樓已完成主體工程建設(shè)和墻體砌筑,正進行裝修;正進行低壓配電室,、卸車間,、集控樓、垃圾坑等14.00M以上的施工,,正進行擋土墻,、冷卻塔、輔助設(shè)備基礎(chǔ)和主變壓器房的施工。已完成取水泵房,、化水站和升壓站主體工程的施工;安裝方面:已基本完成鍋爐本體設(shè)備的安裝,,于6月8日點火烘爐,正進行鍋爐相關(guān)管道的安裝;已基本完成煙氣除塵設(shè)備的安裝,。

5.垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)項目,。今明兩年計劃建設(shè)15座站廁合一型的垃圾中轉(zhuǎn)站,今年建設(shè)7座,,選址分別是:方家山(為宇路延伸),、西瓜洲(沿江東路)、天寶橋(景德大道),、何家橋(景瑤公路),、高新區(qū)(陶瓷名都)、長虹金域(朝陽路),、景東大道(礦務(wù)局棚改區(qū)),,目前天寶橋、何家橋,、新都陶瓷園地段的中轉(zhuǎn)站正在建設(shè)中,,方家山、西瓜洲,、沃爾瑪,、長虹金域、樂礦已基本完成主體建設(shè);已完工的唐家塢中轉(zhuǎn)站和迎賓大道中轉(zhuǎn)站設(shè)備已安裝到位并交付使用;休閑廣場內(nèi)的公共廁所已完工并投入使用,。

6.垃圾處理場擴容項目,。完成土石方地質(zhì)勘探和測量以及項目可行性研究報告編制工作,并辦理立項手續(xù),,同時已完成高壓電線桿的搬移前期準備工作,,現(xiàn)積極爭取項目資金,開展招投標工作,,該項目擴容量43萬立方米,,建設(shè)完成后宋家山垃圾處理場可延期服務(wù)兩年。

7.數(shù)字化平臺升級改造項目,。完成指揮大廳,、機房等場地裝修、大屏系統(tǒng)安裝,、公安天網(wǎng)視頻信號接入等工作,。完成老城區(qū)10平方公里的城市部件普查工作。實行局屬各單位的系統(tǒng)對接,,從2014年5月1日起,,新系統(tǒng)已開始在_行政執(zhí)法局內(nèi)部試運行,。起草了《關(guān)于調(diào)整城市管理委員會成員單位和明確各成員單位工作職責的請示》、《景德鎮(zhèn)市數(shù)字化城市管理考核暫行辦法》和《景德鎮(zhèn)市數(shù)字化城市管理事(部)件立案,、結(jié)案及權(quán)屬單位一覽表》等文件,市政府已予以印發(fā),。

今年,指揮中心在對系統(tǒng)進行升級改造的同時,,保持12319城市管理服務(wù)熱線暢通,,認真履行職責接聽受熱線電話。截止11月15日,,2014年指揮中心共受理各類有效案卷20927件,,其中采集員上報19484件,12319_服務(wù)熱線受理1126件,,政府熱線轉(zhuǎn)辦案件317,。政府熱線轉(zhuǎn)辦的案件包括國家信訪、省長手機,、省網(wǎng)上信訪、書記信箱,、市長信箱等,。中心的交辦率為100%,辦結(jié)率為86%,,滿意率達80%以上,。

(三)加強市容市貌管理,切實整治“臟”,、“亂”

1.推行“門前三包”,。從今年7月份開始,按照屬地管理原則,,與全市91條主次干道沿街單位和商戶簽訂《“門前三包”責任狀》,,發(fā)放垃圾桶,落實“一店一桶”,,嚴格督促沿街單位和商戶落實“門前三包”責任制,。到目前為止,已全部完成了城區(qū)91條主次干道沿街單位和商戶的《“門前三包”責任狀》簽訂和垃圾桶發(fā)放工作,,共與5737家沿街單位和商戶簽訂了《“門前三包”責任狀》,。

2.打造示范街。自今年3月19日城市管理體制理順后,,采取“責任到人,、任務(wù)到人、標準到人,、管理到人”的措施,,將城區(qū)91條主次干道進行網(wǎng)格化劃分,根據(jù)路段長度合理細化責任區(qū)域,采取點對點的方式進行管理,。每個責任區(qū)域明確責任隊員,、責任中隊長以及分管領(lǐng)導,對責任區(qū)域內(nèi)占道經(jīng)營,、出店經(jīng)營,、亂吊亂掛、亂堆亂放等正在發(fā)生的影響公共管理秩序的違規(guī)行為進行管理,,做到依法行政,,文明執(zhí)法。以蓮社北路,、昌南大道,、浙江路、中華北路,、風景路,、勝利路、昌江大道,、廣場南路,、瓷都大道、迎賓路,、珠山中路,、珠山東路、珠山西路等13條道路為示范,,加大管理力度,,打造示范街,努力達到“街面道路干凈整潔,,戶外廣告和門店牌匾設(shè)置規(guī)范,,路燈完好且亮燈率達99%,車行護欄和人行護欄潔凈,,人行道上車輛規(guī)范停放,,無占道經(jīng)營、出店經(jīng)營,、亂吊亂掛,、亂貼亂畫”的目標。目前已完成蓮社北路,、風景路,、浙江路、昌南大道的整治,。

3.整治戶外廣告,。一年來對全市影響市容市貌,、超期設(shè)置、違規(guī)設(shè)置的大型廣告牌,、高立柱廣告牌,、墻面廣告、落地立柱廣告牌進行拆除,,共拆除廣告牌219塊,,總面積達22162平方米,其中樓頂大型廣告牌87塊,,高立柱廣告牌4塊,,墻面廣告46塊,地面立柱廣告牌81塊,,并對城區(qū)主要道路一店多招,、亂吊亂掛進行了重點清理。自2014年8月開始,,為落實中宣部有關(guān)文件精神,,在全市范圍內(nèi)設(shè)置“圖說價值觀”公益廣告畫面,共督促22個在建工地在施工圍檔上設(shè)置圖說價值觀公益廣告畫面136塊,,面積達3982平方米,,電子屏10處,畫面達50塊,,在全市路上“圖說價值觀”廣告畫面60塊,古街立桿30塊(正反兩面),,全市閱報欄70塊,。2014年共設(shè)置新閱報欄74塊,目前正在積極與新聞媒體聯(lián)系在新閱報欄內(nèi)安裝報紙,,滿足廣大市民的精神需求,。

4、規(guī)范店招設(shè)置,。一年來,,加大了沿街店招牌匾改造力度,已經(jīng)對城區(qū)17條主要路段進行店招改造,,共計改造675塊,,面積達5512平方米。分別為中華北路52塊,、勝利路10塊,、蓮社北路12塊、斗富弄16塊,、珠山東路45塊,、珠山西路13塊,、浙江路79塊、馬鞍山路138塊,、通站路54塊,、瓷都大道海慧花園段103塊,、風景路27塊,、景德大道(包括南河)56塊、陶陽中路和陶陽南路18塊,、翠云路30塊,、馬鞍山路138塊,截止2014年11月14日景東大道“恒大名都”段已改造22塊(還在改造中),。在對主要路段店招改造的同時,,還對全市的店招牌匾設(shè)置進行嚴格監(jiān)管,對未辦理店招牌匾設(shè)置行政許可審批手續(xù)的行為進行查處,。此外,,規(guī)范商家占道促銷行為,主干道上一律禁止占道促銷,,在次干道上允許部分商家在不影響交通的情況下進行促銷,,并督促商家辦理辦理商業(yè)促銷審批手續(xù),改變了以往每逢節(jié)假日占道促銷行為泛濫的現(xiàn)象,。

5.整治占道經(jīng)營,。取締沿江西路“馬路市場”、里村加油站附近夜宵攤點,規(guī)范了陶陽南路流動攤點,,集中整治中山北路步行街,,對景德大道沿線占道經(jīng)營、出店經(jīng)營,、違規(guī)設(shè)置沙場和木材廠進行了集中整治,。采取堵疏結(jié)合的管理方式治理流動攤點,在浙江路民窯陶瓷博物館對面的工地圍擋,、景東大道“恒大名都”商住樓對面的空地上設(shè)立“撐燈夜市”,,將附近10-20個占道夜宵攤點疏導進去規(guī)范管理。

6.整治渣土運輸,。對全市渣土營運單位的資質(zhì)進行了嚴格審查,,取締無渣土運輸資質(zhì)的渣土營運單位從事渣土營運行為,規(guī)范我市渣土運輸市場,。目前,,在我局的嚴格督促下,我市3家具有渣土運輸資質(zhì)的專業(yè)渣土運輸公司已將其所有的渣土運輸車輛統(tǒng)一顏色,,并全部改裝成全封閉車輛,,掛《渣土處置準運證》作業(yè),。此外,加強了對偷倒,、亂倒建筑垃圾行為的巡查,,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,,嚴管重罰,,防止建筑垃圾亂拋亂倒對城市環(huán)境造成的二次污染。

7.加強廣場管理,。對人民廣場旱噴,、潛池進行清洗,清洗面積達5800平方米,,清理垃圾,、淤泥200多板車。補種行道樹20多棵,,補栽花壇色塊面積300平方米,,修剪廣場綠蘺面積4萬平方米,更換垃圾筒80余只,、體育器材1套,。對廣場內(nèi)攤販和經(jīng)營打牌娛樂攤點進行說服、勸離,,場外游樂園全部取締,,在昌江廣場人工湖制作安裝了防洪水閘閥,出水口處安裝了護欄,。

8.加強橋梁管理,。在圓滿完成瓷都大橋維修加固工作任務(wù)的基礎(chǔ)上,已完成南河三橋的橋梁檢測,,并修復南河三橋橋面及引橋道路600平方米,改造瓷都大橋人行道400平方米,,對十八渡浮橋上的照明和亮化設(shè)施進行了增補和維修,,安裝橋梁安全警示牌20余塊。

9,、強化環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管,。今年,按照新的環(huán)衛(wèi)作業(yè)體制,,不斷加強環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管,,環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督考核小組,每天從早晨6點開始對主次干道的清掃保潔,、垃圾轉(zhuǎn)運,、道路清洗和中轉(zhuǎn)站運行維護工作進行督查,、監(jiān)管、考核,,并根據(jù)檢查的實際情況及時進行打分,,做好記錄,將每天的檢查,、處罰情況公示在市容環(huán)衛(wèi)局辦公樓的電子屏中,,向社會公開。在監(jiān)管中,,尤其群眾反映強烈的垃圾死角問題,,積極進行協(xié)調(diào),認真進行辦理,,以減少矛盾,。今年元月份,為保障垃圾清運車輛和灑水車正常運轉(zhuǎn)出滿勤,,在11輛灑水車,,15輛垃圾清運車安裝的GPS正式啟動,服務(wù)于全市主次干道和各垃圾中轉(zhuǎn)站,。

創(chuàng)建執(zhí)法示范單位總結(jié)范本3

近年來,,我縣嚴格按照《中華人民共和國森林法》和《中華人民共和國森林法實施條例》等法律法規(guī),認真履行《福建省森林條例》所賦予的職能,,堅持大力宣傳林業(yè)法律法規(guī),,提高全民法制觀念和保護森林資源意識,依法規(guī)范林業(yè)行政審批事項,,加強林業(yè)行政執(zhí)法隊伍建設(shè),,積極做好林業(yè)行政執(zhí)法工作,我縣森林資源管理逐步走上科學化,、規(guī)范化和法制化的軌道,。

一、取得的成效

自2010年以來,,我縣共查處各類林業(yè)行政案件_起,,處罰違法人員_人次,沒收木材_立方米,,罰沒款共計_萬元,、木材變價款_萬元;其中盜伐_起、濫伐_起,、違法征占用林地_起,、違法運輸木材_起、非法收購木材_起,、非法獵捕野生動物X起,、非法收購,、出售、運輸野生動物及其制品X起,、違反森林植物檢疫規(guī)定X起,、其它_起。進一步健全完善林區(qū)治安防控體系,,維護了林區(qū)安全穩(wěn)定,,有效地保護了全縣森林資源的安全,促進了森林資源保護和林業(yè)發(fā)展,。

二,、主要措施

1、積極開展活動,,大力加強林業(yè)法律法規(guī)宣傳,。加大對林業(yè)法律知識的宣傳力度,特別是“濕地日”,、“愛鳥周”,、“野生動物保護宣傳月”、“森林防火宣傳月”及保護森林資源專項整治活動中,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各林業(yè)站利用廣播、電視,、報紙,、張貼宣傳標語等形式,大張旗鼓地向全社會宣傳有關(guān)林業(yè)法律法規(guī)和政策,,宣傳依法治林的重要意義,,為提高行政執(zhí)法水平創(chuàng)造了良好的氛圍。

2,、注重學習培訓,,不斷提高林業(yè)行政執(zhí)法水平。為進一步提高全體林業(yè)執(zhí)法人員的工作效率和業(yè)務(wù)能力,,把學習培訓工作列入重要議事日程,,除常規(guī)抓好法律法規(guī)知識學習、上崗培訓外,,我局派出_人參加了省總隊、市支隊舉辦的林業(yè)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓班,,進一步規(guī)范文書制作,。結(jié)合工作實際,我局組織全體執(zhí)法人員開展了林業(yè)行政執(zhí)法文書制作培訓,。

3,、認真辦理案件,,進一步提高行政處罰案件質(zhì)量。林業(yè)行政執(zhí)法人員嚴格按照《中華人民共和國行政處罰法》實施林業(yè)行政處罰,,基本做到實施處罰主體,,執(zhí)法人員,處罰委托合法,,事實和證據(jù)認定清楚,,運用法律、法規(guī),、規(guī)章正確,,處罰決定和處罰程序合法,文書制作規(guī)范,,案卷歸檔完整,,案件統(tǒng)計和備案及時,確保了辦案質(zhì)量的進一步提高,。

4,、認真組織實施,進一步確保森林資源的安全,。為了確保森林資源的安全,,嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為,我縣先后組織發(fā)動了“春季森林防火”,、“春季行動”,、“打擊違法占用林地等破壞森林資源”、“打擊破壞森林資源團伙”,、“攻勢三號”等專項行動和集中打擊破壞野生動物資源違法犯罪專項行動等一系列嚴打整治行動,,對亂砍濫伐嚴重的區(qū)域?qū)嵤┲攸c打擊,有效地打擊了毀林違法犯罪分子的囂張氣焰,,同時以案釋法,,教育了一大批群眾參與愛林護林,共同維護林區(qū)治安穩(wěn)定,。

創(chuàng)建執(zhí)法示范單位總結(jié)范本4

今年是飛速發(fā)展之年,,也是城管執(zhí)法局組建新隊伍、推進新實踐,、展示新形象,、開創(chuàng)新局面的一年。在市委,、市政府的領(lǐng)導下,,我局以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以實現(xiàn)市第九次黨代會提出的“三大戰(zhàn)略”目標為契機,認真貫徹落實依法治市基本方略,,緊緊圍繞開創(chuàng)與建設(shè)現(xiàn)代化大城市相適應(yīng),,具有特色的城管行政執(zhí)法新體制、新機制,、新理念這一中心,,致力夯實基礎(chǔ),穩(wěn)步推進,,銳意創(chuàng)新,,堅持依法行政、文明執(zhí)法,,各項工作取得了突破性進展,,為城管執(zhí)法工作揭開了新的篇章。 主要工作及成效

一,、堅持宣傳引導,,始終把工作的著力點放在增強市民城管法制意識上

城市管理單靠城管執(zhí)法部門是遠遠不夠的,關(guān)健在于形成良好的城管執(zhí)法社會氛圍,。為此,,我們高度重視執(zhí)法宣傳教育工作,通過新聞媒體,、咨詢服務(wù),、對外論壇、公益廣告等多種互相交流,、理解的渠道,,發(fā)動廣大市民和社會各界積極參與到城管理中。

(一)多措并舉,,營造氛圍,。市、區(qū)執(zhí)法局組建后,,及時成立了由局領(lǐng)導掛帥的對外宣傳教育小組,,建立起信息員網(wǎng)絡(luò)及與新聞媒體的“互動”聯(lián)絡(luò)機制。采用多種形式營造氛圍,,促進城管行政執(zhí)法工作的開展,。上路執(zhí)法前,我們與市委宣傳部,、禪城區(qū)政府和電臺,、電視臺舉辦了 “共同維護美好家園——城管與市民心連心”的“城管論壇”活動,充分聽取市民的意見,,讓市民參與決策,,把群眾對城管工作的愿望與要求融進城管執(zhí)法的實踐中,,拉近了與市民的距離。正式掛牌上路執(zhí)法當天,,與市政府新聞辦聯(lián)合組織省、市40多家新聞媒體舉辦了新聞發(fā)布會,,并在掛牌儀式后組織媒體對執(zhí)法人員上路巡游展示形象活動進行了系列報道,。

(二)借助載體,廣泛宣傳,。在市,、區(qū)局兩級網(wǎng)站開設(shè)“政務(wù)動態(tài)”、“網(wǎng)上辦事”,、“投訴咨詢”,、“專項整治”等十多個欄目,創(chuàng)辦執(zhí)法《簡報》等,,同時印制大量的宣傳單張由一線隊員上門派發(fā),,并投入5萬多元制作了四套城管法規(guī)公益宣傳廣告片,分別在電視臺和五區(qū)有線電視滾動播出,,開辟了報刊宣傳專欄,,聯(lián)合《日報》在民生版定期推出《共建美好家園》欄目,采取以案說法的形式向廣大市民宣傳和普及城管法律知識,,形成了以電臺,、電視、報紙和自辦《簡報》,、網(wǎng)站,、傳單為載體的多層次、多渠道,、全方位宣傳陣地,,針對不同時期的中心任務(wù),將執(zhí)法職能,、方針政策,、城管法規(guī)、執(zhí)法程序和處罰標準等內(nèi)容向全社會進行廣泛的宣傳教育,。

(三)方式多樣,,貼近群眾。上路執(zhí)法的第一個月,,我們在適應(yīng)期開展了“宣傳教育月”活動,。市、區(qū)執(zhí)法局分別在市,、區(qū)主要街道,、廣場設(shè)置宣傳咨詢站點,,向廣大市民派發(fā)《致廣大市民的公開信》和城管執(zhí)法宣傳手冊,發(fā)放各類宣傳資料10萬多份,,接受市民咨詢近萬人次,。在省、市新聞媒體組稿700多篇進行法制宣傳;利用電臺,、網(wǎng)站與市民直接對話,,提供執(zhí)法咨詢和服務(wù),年底我局被市委,、市政府評為“民生報道互動單位”,。設(shè)立投訴電話和投訴信箱,辦理市民投訴;9,、10月份,,通過報紙、網(wǎng)站組織了“華法杯”城管法規(guī)知識有獎競賽活動,,共收到答卷5000多份,,在抽獎與咨詢現(xiàn)場,市民踴躍,,氣氛熱烈,,收到較好的宣傳效果。

二,、堅持強根固基,,始終把工作的關(guān)鍵點放在加強執(zhí)法隊伍建設(shè)上

開展相對集中行政處罰權(quán)工作,隊伍是基礎(chǔ),,始終不逾地抓好隊伍建設(shè),,是搞好行政執(zhí)法的關(guān)鍵。我們把隊伍建設(shè)放在極其重要的位置,。首先確立了“建一流隊伍,,樹一流形象,創(chuàng)一流業(yè)績”的建隊標準,,其次確定了“頭年打基礎(chǔ),,二年見成效,三年上水平”的近期目標與努力方向,。為鍛鑄一支“政治過硬,、紀律嚴明、作風優(yōu)良,、訓練有素,、服務(wù)至上”的文明執(zhí)法之師,我們著重抓了三個方面工作:

(一)抓構(gòu)建,,規(guī)范行政管理,。根據(jù)市委,、市政府的統(tǒng)一部署,按照“精簡,、統(tǒng)一,、效能”的原則,我們有步驟,、分階段地抓好局的構(gòu)建工作,。

1、扎實抓好籌建準備工作,。

一是認真調(diào)研,促進市及禪城,、三水,、高明區(qū)執(zhí)法局的籌建。為促進相對集中行政處罰工作在我市全面鋪開,,局長關(guān)天安帶局班子成員多次赴禪城,、三水、高明區(qū)調(diào)研,,積極與各區(qū)政府溝通,,反復商討籌建計劃方案,確定機構(gòu)框架,。

二是選好配強中層干部,,嚴格招錄公務(wù)員。按照公開,、公平,、公正的原則,通過競爭上崗,,局黨組選撥了6名能力強,、素質(zhì)高的中層干部安排到科(室)領(lǐng)導崗位。同時,,嚴格依照程序和標準,,面向社會公開擇優(yōu)招錄了15名本科以上學歷執(zhí)法人員。

三是周密計劃,,嚴密組織執(zhí)法人員進行封閉式培訓,,保證執(zhí)法隊伍的基本素質(zhì)。

2.不斷完善正規(guī)化管理制度建設(shè),。為全面規(guī)范內(nèi)部管理和執(zhí)法行為,,籌建工作初始階段,我們把建立健全各項規(guī)章制度作為一項重要工作來抓,,從崗位職責,、行政管理,、后勤保障、考核辦法,、廉政建設(shè),、辦案流程、過錯責任追究到格式化法律文書等方面建立了50多項規(guī)章制度和規(guī)范性文件,,以規(guī)范內(nèi)部管理和行政執(zhí)法行為,,做到每一項工作都有制度、有程序,、有標準,。市、區(qū)執(zhí)法隊伍做到統(tǒng)一處罰程序,、統(tǒng)一處罰標準,、統(tǒng)一法律文書、統(tǒng)一執(zhí)法標志,。制度的確立為我們開展日常工作和加強執(zhí)法管理提供了有力保障,。

3.落實與有關(guān)部門的職能交接。在市政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,,我們與公安,、工商等有關(guān)職能部門密切聯(lián)系和溝通,積極宣傳我們的工作職能,,理順好業(yè)務(wù)移交的銜接工作,。經(jīng)反復協(xié)商,多次論證,,制定了職能移交方案,,于4月份完成了有關(guān)職能劃轉(zhuǎn)和案件移交手續(xù),為保證執(zhí)法職能的劃轉(zhuǎn)到位,,依法行使相對集中行政處罰權(quán)打下了基礎(chǔ),。高明區(qū)局在實踐中,及時與規(guī)劃,、建設(shè)等部門建立了審批備案制度,,加強了部門協(xié)同,提高了執(zhí)法效能,。

(二)抓班子,,強化組織功能。建局伊始,,我們就明確了局領(lǐng)導班子自身建設(shè)準則,,以全面提升局領(lǐng)導班子整體水平和決策能力,鮮明地提出局班子自身建設(shè)準則“四個以”:即以嚴格的制度管理人,,以滿意的評價衡量人,,以成功的事業(yè)激勵人,,以純潔的感情團結(jié)人。要求班子成員以身作則,,牢固樹立“打鐵先得自身硬”的思想,,為全體執(zhí)法人員樹好榜樣。局黨組書記,、局長關(guān)天安同志于年7月上任后,,邊熟悉工作、進入情況,,邊抓協(xié)調(diào),、促啟動,為市,、區(qū)執(zhí)法局的籌建啟動廢寢忘食的工作,,樹立了“班長”的良好形象,充分調(diào)動了全體人員的積極性,。市、區(qū)執(zhí)法局兩級領(lǐng)導班子始終帶頭抓好政治理論與業(yè)務(wù)知識的學習,。一方面,,開展科學發(fā)展觀和“三個代表”重要思想大討論,明確新時期下的城管執(zhí)法工作是伴隨著相對集中行政處罰權(quán)制度的推行孕育而生,,進一步加深對鄧小平理論,、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀精神實質(zhì)的領(lǐng)會和理解,,不斷更新觀念,,努力增強政治鑒別力和政治敏銳性;另一方面,針對開展相對集中行政處罰權(quán)這一新生事物,,班子成員堅持在學中干,、干中學,切實加強對相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)理論知識的系統(tǒng)學習,,并注重結(jié)合工作實際,,正確處理嚴格執(zhí)法與文明執(zhí)法的關(guān)系,深入研究思考城市管理領(lǐng)域一些亟待解決的深層次問題,,積極探索城管行政執(zhí)法與建立長效管理機制的新思路,、新方法,正確引導,,科學決策,,使城管執(zhí)法工作始終依貼依法行政的軌道。同時,,我們還及時建立市局領(lǐng)導掛點聯(lián)系制度,,對局班子成員深入到執(zhí)法一線搞調(diào)研,、摸情況、抓溝通予以規(guī)范,,要求局班子成員下基層調(diào)研時間每周不能少于一天,。一年來,我們堅持哪里有困難,,哪里就有領(lǐng)導的身影,,越是矛盾繁雜,越是艱難險阻,,領(lǐng)導越是沖鋒在前,,整個班子集中精力想事情、抓事情,、做事情,,使城管執(zhí)法改革創(chuàng)新不斷取得突破。

(三)抓教培,,增強綜合素質(zhì),。為把執(zhí)法隊伍鍛鑄成全面過硬的文明之師,各局黨組織始終把提高執(zhí)法人員素質(zhì)作為重要工作來抓,,堅持內(nèi)強素質(zhì),,外樹形象,在實踐中提升綜合素質(zhì),。主要采取三項措施:

1.抓好思想道德教育,。我們始終把隊伍的思想政治建設(shè)放在首位,堅持主流教育,、正面引導,,開展經(jīng)常性的思想道德教育工作,培養(yǎng)隊員愛崗敬業(yè),、吃苦耐勞,、嚴守紀律、樂于奉獻的思想品質(zhì)和政治覺悟,。兩級執(zhí)法機關(guān)都及時建立了政治學習與思想教育制度,,制定了年度教育計劃,明確具體的教育內(nèi)容和時間,,重點圍繞世界觀,、人生觀、價值觀,,城管執(zhí)法的地位,、作用與前途,行政執(zhí)法的宗旨、理念與目標,,以及講大局,、講拼搏、講廉潔,、講奉獻等專題,,利用每周例會、每月小結(jié)的定期工作講評和專題學習日,、報告會,、演講會,向大家灌輸大道理,,培養(yǎng)良好的思想道德品質(zhì),,樹立以人為本、執(zhí)法為民理念,。同時通過大力宣揚好人好事,,樹立先進典型,引導大家養(yǎng)成和展現(xiàn)良好的精神風貌,,順德區(qū)局積極參與了“青年文明號”創(chuàng)建活動,,有五個中隊獲得區(qū)“青年文明號”稱號,南海區(qū)局組織進行了“青年崗位能手”競賽活動,,增強了隊員的責任感,,為完成好城市管理行政執(zhí)法工作,奠定了牢固的思想基礎(chǔ),。

2.抓好崗前培訓和在職短期復訓,。凡新招錄和調(diào)入人員,,上崗前都必須參加為期一個月的全封閉式正規(guī)培訓,。年內(nèi),市局共組織了兩期培訓,,由于組織嚴密,,要求嚴格,課程安排合理,,學習內(nèi)容全面,,完全過軍事化生活,廣大學員都有經(jīng)受重大考驗之感,。通過培訓既磨煉了意志毅力,,又掌握了執(zhí)法知識和技能,為培訓后上路執(zhí)法打下了基礎(chǔ),。上路執(zhí)法后,,各區(qū)局結(jié)合自身實際還組織了多次短期復訓,其中南海、順德區(qū)局分別組織進行了中層領(lǐng)導及骨干的領(lǐng)導管理能力培訓,,收到明顯效果,。

3.重視業(yè)務(wù)能力提升。為幫助執(zhí)法隊員迅速提高業(yè)務(wù)水平,,市,、區(qū)兩級執(zhí)法局采取了一系列措施,通過以老帶新,、以會帶訓,、互相走訪觀摩、每月固定的學法日和案例分析會,,以及召開專題研討會,、經(jīng)驗交流會、組織執(zhí)法專項檢查,、編寫《執(zhí)法必讀》指導實踐等途徑,,一項一項抓落實,一步一步求提高,,收到了較好效果,。在參加市組織的“天倫杯”《行政許可法》有獎知識競賽中獲得了第一名的好成績。從全市開展兩次執(zhí)法案件檢查結(jié)果看,,總體效果令人滿意,。

三、堅持治臟治亂,,始終把工作的突破口放在解決熱點,、難點問題上 在南海、順德區(qū)先行成立行政執(zhí)法局的基礎(chǔ)上,,一市三區(qū)執(zhí)法局3月3日的掛牌運作,,標志著我市全面實施相對集中行政處罰權(quán)工作正式啟動,成為我市城市管理發(fā)展歷的一個重要里程碑,。這一舉措對提高執(zhí)法效能,,提高城市管理質(zhì)量,提高依法治市水平發(fā)揮著決定性作用,。

(一)群眾反映的問題及時抓,。全市五區(qū)執(zhí)法局按管轄地域分別設(shè)立了群眾投訴受理電話20多個,實施24小時值班;節(jié)假日,,各局領(lǐng)導親自參與值班,。對群眾的投訴,值班隊員和領(lǐng)導都及時安排備勤人員趕赴現(xiàn)場處理,,一時不能處理的都能耐心解釋,,及時給予回復,辦結(jié)后還派專人回訪,征求意見,,做到了事事有落實,,件件有回音。掛牌后的頭三天就接處群眾投訴電話518個,。對群眾投訴的一時難以解決的重點,、難點問題,局領(lǐng)導予以高度重視,,親自過問,、督辦,許多時候還直接組織,,一抓到底,。各區(qū)的理訴工作也非常得力,如高明區(qū)局協(xié)調(diào)各職能部門全力解決了群眾多次投訴的城中村養(yǎng)豬污染環(huán)境問題,。由于行動及時,,措施強硬,各項理訴受到了市民的贊揚,,樹立了執(zhí)法隊伍的良好形象,。

(二)重點難點的問題集中整。市,、區(qū)執(zhí)法局根據(jù)法律授權(quán)和上級賦予的職責,,針對當前城市管理的熱點、難點問題,,先后組織開展了四次大規(guī)模的城市環(huán)境綜合整治,,取得了階段性成果。一是整治“亂擺賣”,。市及禪城,、三水、高明執(zhí)法局以掛牌啟動為契機,,分別在三個城區(qū)中心范圍內(nèi)組織開展了以整治“亂擺賣”為重點的專項治理活動,。行動中,,三區(qū)城管執(zhí)法機關(guān)共發(fā)出《糾正違章通知書》3,1970份,,查處違章行為1,4477人次。禪城區(qū)祖廟路,、衛(wèi)國路,、大福路、季華路亂擺賣現(xiàn)象已得到有效遏制;三水區(qū)局集中全部力量并聯(lián)合有關(guān)部門,,一舉取締了集臟,、亂、差于一身的“天光圩”和街頭西瓜攤檔;高明區(qū)局重點對荷城內(nèi)多年未解決的大排擋一條街進行了徹底治理。二是治理“亂停放”,。針對各城區(qū)停車難和機動車亂停亂放日趨嚴重的問題,,根據(jù)市領(lǐng)導的指示,我們組織開展專項調(diào)研,,研究治理對策,,協(xié)調(diào)禪城區(qū)不斷完善占道停車管理改革,先后起草了《市城鎮(zhèn)機動車占道停放管理基本方案》和《機動車占道停放管理暫行規(guī)定》,,向市政府提出推進城鎮(zhèn)占道停車的市場化,、社會化改革的意見和建議,并采取措施,重典治亂。各區(qū)通過采取嚴格執(zhí)法,,對那些不聽教育規(guī)勸,、屢教不改的車主堅決實行罰款和拖車,有效遏制中心城區(qū)亂停放現(xiàn)象蔓延的勢頭,。為解決“停車難”問題,禪城、三水通過招投標方式,,已將占道停車推向市場化經(jīng)營,企業(yè)化管理,,高明,、南海、順德也正在籌劃醞釀?wù)嫉劳\嚬芾矸桨?,待市政府統(tǒng)一政策后組織實施,。三是嚴厲打擊“三車”亂搭客。中心城區(qū)人力三輪車,、兩輪摩托車和殘疾人機動車非法營運搭客歷來猖厥,,根據(jù)市政府的要求,我們以城管辦的名義,,牽頭組織市和禪城區(qū)兩級交通執(zhí)法和市交警,、巡警聯(lián)合行動,以取締人力車為重點實施日夜不間斷打擊,,共暫扣或沒收“三車”873輛,,其中罰沒并銷毀人力三輪車450多輛。目前,,禪城中心區(qū)域人力三輪車已基本絕跡,,第二輪整治工作由綜治部門牽頭組織實施。四是整治亂張貼亂涂寫(俗稱牛皮癬),。按照市政府批轉(zhuǎn)市城管辦,、愛衛(wèi)辦,、文明辦制定的整治“牛皮癬”整體方案,市和各區(qū)執(zhí)法局迅速發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用,,制定了具體實施方案,,從8月初開始進行了“牛皮癬”專項大治理。在整治過程中,,各區(qū)十分重視,,層層發(fā)動,多管齊下,,堵源頭與街頭清洗相結(jié)合,,先后組織20000多人次上街清理“牛皮癬”,共清理亂張貼,、亂涂寫過百萬張(宗),。僅禪城區(qū)就停用涉“癬”電話號碼600多個,端掉制“癬”窩點21個,,查處“牛皮癬”87萬余張,,收繳用于制“癬”的用具一大批,總值超過21萬多元,。通過治“癬”,,全市市容環(huán)境有了較大改觀。

(三)執(zhí)法服務(wù)的工作經(jīng)常做,。我們在不斷加大執(zhí)法力度,,嚴厲打擊違法行為的同時,也在積極探求理性化執(zhí)法,、人性化服務(wù)的方法和途徑,,始終堅持以人為本的執(zhí)法理念。一是強調(diào)對人的尊重,,嚴格工作程序,。要求隊員執(zhí)勤時必須先敬禮,先講理,,先教育,,做到教育不到位不處罰,力求使違法者心服口服,。對屢教屢犯的違法人員,,也不是一概嚴處,有條件的都主動上門做工作,,并幫其解決一些實際困難,,使其服從管理,。如主動上門對新疆喀什籍,、廣西籍有“召集力”,、“煽動力”和有暴力傾向的違法人員做工作,宣揚法規(guī),取得了很好的效果,。二是開源疏導給出路,。面對眾多亂擺賣、亂張貼的弱勢群體,,一味靠堵截,、處罰難以湊效,也不符合人本精神,。為此,,我們會同有關(guān)部門通過調(diào)研策劃開辟一些臨時市場,如擺賣街,、燒烤點,,動員物管單位調(diào)劑市場檔位資源,降低稅費標準,,引導部分“走鬼”進場經(jīng)營,。三水區(qū)執(zhí)法局為取締街頭亂擺賣西瓜,今年在西瓜上市前會同工商,、農(nóng)業(yè)等部門統(tǒng)一搭設(shè)了棚架一條街,,供瓜農(nóng)進城交易。禪城區(qū)通過制定方案和公開招標,,規(guī)劃設(shè)定一批檔次高,、造型美的廣告張貼欄,為合法小廣告提供正常出路,。上述措施有的已經(jīng)見效,,有些試點正在進行中,我們正在加快進程,,力爭盡快出成效,,以體現(xiàn)執(zhí)法機關(guān)為管理相對人真正辦實事、做好事,,進而贏得群眾更多的理解和支持,。

四、堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,始終把工作的重點放在充分發(fā)揮機關(guān)職能作用上 工作中,,我們注重充分發(fā)揮好各局機關(guān)的職能作用,定好位,,抓指導,,抓監(jiān)督,抓協(xié)調(diào),,及時制定推動城管執(zhí)法工作發(fā)展的思路和目標,,然后抓部署,、抓推動、抓落實,,致力解決實踐中碰到的問題,。根據(jù)職能規(guī)定和市委、市政府的要求,,市局日常工作主要是抓全市性城管執(zhí)法發(fā)展規(guī)劃,、策劃、指導,、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,。

(一)加強協(xié)調(diào),理順關(guān)系,。城管行政執(zhí)法工作具有多樣性,、復雜性,只有形成部門配合,、各負其責,、齊抓共管的工作機制,才是城管執(zhí)法工作的正確出路,。為此,,我們在執(zhí)法工作中,十分注重部門協(xié)作,與公安,、工商,、規(guī)劃、環(huán)保,、市政公用等部門建立了溝通聯(lián)系與協(xié)助機制,,平時保持良好關(guān)系,遇事主動協(xié)商或求援,,爭取他們的支持,,為執(zhí)法工作的有效開展提供外部保障。

(二)調(diào)研交流,,取長補短,。市、區(qū)執(zhí)法局運作后,,我們及時建立了市局領(lǐng)導與區(qū)執(zhí)法局掛點聯(lián)系制度,,認真組織協(xié)調(diào)指導各區(qū)執(zhí)法局積極穩(wěn)妥地開展相對集中行政處罰權(quán)工作。針對制約行政執(zhí)法工作開展的迫切問題和創(chuàng)新今后工作發(fā)展的思路,,先后多次組織召開了全市或局部城管行政執(zhí)法工作研討會,,總結(jié)交流經(jīng)驗,進行深入的探討,,提出相應(yīng)的解決辦法,,統(tǒng)一思想,,明確路向。市局領(lǐng)導還組織機關(guān)深入調(diào)研,,及時總結(jié)各區(qū)執(zhí)法局好的做法和經(jīng)驗,,如對順德區(qū)局開展的執(zhí)法進社區(qū),、推行目標管理責任制的探索,,對南海區(qū)局治“癬”經(jīng)驗,我們都計劃予以宣揚,、樹立典型和推廣,。我們還有計劃地組織各區(qū)執(zhí)法局部分中層干部到兄弟城市學習取經(jīng),拓視野,,長見識,,取它山之石攻玉。

(三)檢查督導,,跟蹤問效,。為加強執(zhí)法監(jiān)督工作,落 實依法行政責任制,,對各區(qū)局的工作開展情況分別組織了不同形式的檢查督導,。如對各區(qū)上路執(zhí)法隊員依法辦案、規(guī)范執(zhí)法,、遵章守紀和履行職能等方面情況,,通過定期不定期的明查暗訪進行監(jiān)督檢查,并通報情況,,及時糾正問題,。為確保案審工作嚴肅、規(guī)范,,年底,,對五區(qū)執(zhí)法局的案件文書進行了一次全面檢查,并配合市法制局組織了一次局部抽查,。為抓好基層正規(guī)化建設(shè),,局機關(guān)人員還深入禪城環(huán)市分局,指導,、幫助其搞好基層正規(guī)化建設(shè)試點策劃工作,。督導工作的到位不僅有力促進了基層行政執(zhí)法工作的開展,也使機關(guān)及時掌握了基層一線的工作情況和隊員的思想動態(tài),。 在總結(jié)工作的同時,,必須正視當前存在的問題和不足:一是執(zhí)法安全缺乏有力保障。由于法律法規(guī)的局限和滯 后,,執(zhí)法部門缺乏強制招數(shù),,加之執(zhí)法環(huán)境的日趨復雜,,執(zhí)法與安全的矛盾更為突出,暴力抗法及執(zhí)法摩擦事件日趨嚴重,執(zhí)法隊員的人身安全難以保障,。二是人員待遇偏低,,人手少、裝備差,。一市三區(qū)執(zhí)法機構(gòu)在年初條件不完全具備的情況下倉促上陣,,各局的開辦經(jīng)費及基本裝備并沒完全到位,缺口甚大,。加之待遇偏低,,人手不足,給執(zhí)法工作的開展帶來極大困難,。長此下去難以為繼,,執(zhí)法功效無從發(fā)揮。三是屬地管理職責不清,。按照城市管理兩級政府,、三級管理的體制和條塊管理、以塊為主,、屬地管理的原則,,城市管理的重點在基層。目前我市街(鎮(zhèn)),、社區(qū)普遍存在城市管理職責不明晰和管理不到位問題,,屬地管理、守土有責難落實,,加上部門配合,、各負其責、齊抓共管的局面遠未形成,,致使市容環(huán)境問題越積越多,,根治難度大,令執(zhí)法隊員孤軍作戰(zhàn),,疲于奔命,。四是隊伍缺乏執(zhí)法經(jīng)驗。由于現(xiàn)有執(zhí)法隊伍中人員較新,、培訓時間有限,,缺乏實踐經(jīng)驗,管理層的組織協(xié)調(diào)和指揮能力也處在學習提高過程,,整體來說距離“人人都會執(zhí)法,,個個都能辦案”的目標還相差甚遠,直接導致執(zhí)法效能提升不快。 經(jīng)驗及體會 今年是城管執(zhí)法工作初創(chuàng)新局的一年,,城管執(zhí)法事業(yè)邁出了新步子,,展現(xiàn)出新面貌。

總結(jié)一年來的工作,,我們的體會是:

(一)理念創(chuàng)新,,是推動城管執(zhí)法健康發(fā)展的基本前提 全市執(zhí)法隊伍及時樹立大城管、長功效,、顧民生,、貫文明、環(huán)境也是生產(chǎn)力,、管理就是服務(wù)等新理念,,并將其貫穿于行政執(zhí)法的全過程,,有力地推動和保證了我市城管執(zhí)法各項工作的健康發(fā)展,,沒走彎路、沒偏方向,。

(二)機制創(chuàng)新,,是提高城管執(zhí)法工作效能的重要法寶 市、區(qū)執(zhí)法局積極探索開展執(zhí)法進社區(qū),、基層目標管理,、占道停車市場化、渣土余泥專營化,、治“癬”工作社會化嘗試,,為城市管理注入了活力,執(zhí)法功效事半功倍,。

(三)營造精品,,是體現(xiàn)城管執(zhí)法特色的重要方式 指導開展城管執(zhí)法離不開以點帶面、以局部帶整體,。結(jié)合我市城管行政執(zhí)法工作的實際,,各區(qū)局分別營造或正在建樹“樣板路”、“示范社區(qū)”及基層正規(guī)化建設(shè)示范點等范例,,這些“精品”將構(gòu)成城管執(zhí)法工作的亮點和特色,,其引導和帶動作用不可估量。

(四)形象建設(shè),,是樹立城管執(zhí)法的必由之路,。 機關(guān)形象是基礎(chǔ),隊伍形象是關(guān)鍵,,城市形象是目標,。城管執(zhí)法的地位和與我們廉潔高效的機關(guān)作風、公正文明的執(zhí)法形象、整潔優(yōu)美的市容環(huán)境密切相關(guān),,形象就是隊伍生存與發(fā)展的生命線,。

創(chuàng)建執(zhí)法示范單位總結(jié)范本5

今年以來,在縣委,、縣政府的堅強領(lǐng)導下,,縣綜合行政執(zhí)法局以十八屆六中全會、十九大和習總書記系列重要講話精神為指導,,突出市容秩序管控和環(huán)衛(wèi)長效保潔兩條主線,,抓好體制改革、市容管控,、環(huán)衛(wèi)管理,、隊伍建設(shè)和“三改一拆”等五方面重點工作,積極助推經(jīng)濟實力強,、特色功能強和生態(tài)美,、生活美的寧波現(xiàn)代化濱海城區(qū)建設(shè)。截止9月底,,依法查處行政處罰案件共1653起,,開展集中整治328次、執(zhí)法力量3658人次,,辦理行政審批233件,、廣告5153份,咪表人行道違停抄告7911張,,辦結(jié)_建議和政協(xié)提案26件,,受理信訪舉報件7902件,處置生活垃圾176654噸?,F(xiàn)將上半年行政執(zhí)法各項工作總結(jié)如下:

一,、全力提品質(zhì)、建常態(tài),,市容環(huán)衛(wèi)“成績單”可圈可點

(一)攻堅“四大役”,,有效提升市容秩序管控

一是強化示范路及保序路創(chuàng)建?;麨榱?,新立坐標,確定省級街容示范街1條,、市級示范路7條,、市級保序道路5條,16處地段為重點敏感區(qū)域,。并自覺拉高標桿,,深化責任落實,,調(diào)整勤務(wù)模式,加強對水果店,、鋁合金加工店等重點行業(yè),、地段、時段街面管控能力,。累計更新維修硬隔離設(shè)施106處,,教育跨門占道商戶860余戶,勸離流動攤580余人次,,暫扣流動攤159起,。

二是強化戶外廣告整治。重點整治各類擅自設(shè)置,、不規(guī)范設(shè)置,、存在安全隱患和影響市容環(huán)境的屋頂廣告、大型支架式廣告,、墻體廣告及店面招牌,、標識標牌等戶外設(shè)施。累計上門入戶登記宣傳800余次,,拆除道路兩側(cè)廣告120余處,,并在拆后進行外立面的美化,、亮化,。出臺《關(guān)于構(gòu)建戶外廣告長效管理機制的意見(試行)》,進一步明確職責,,規(guī)范戶外廣告設(shè)施設(shè)置審批,、管理、運行等長效機制,。

三是強化智慧_功能,。完善部門聯(lián)動,突破瓶頸制約,,今年協(xié)同網(wǎng)絡(luò)單位擴展至42個,,建立運作石浦分中心,街面高清視頻新增至45個并接入3278個公安視頻,,有效擴大智慧_工作覆蓋面,。強化服務(wù)民生,受理各類案件26785件,,結(jié)案26324件,,按期處置25335件,按期處置率94.59%和處置率98.28%,,完成視頻督查1482件,,路段督查1985件,96310熱線投訴3120件,與去年同期相比處置率得到有效提升,。

(二)打好“組合拳”,,城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔統(tǒng)籌推進

一是落實日常保潔。持續(xù)推進道路清爽行動,,實行“人掃,、機掃、沖洗”三位一體的15—18小時動態(tài)保潔,,城區(qū)總機掃率達55%,,主要街道機掃率約75%。加大人行道,、背街小巷細化管理與作業(yè)力度,,消除城區(qū)保潔盲區(qū)。建立30分鐘到現(xiàn)場快速處理機制,,有效執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)50起,。獲得市城市品質(zhì)提升工作先進單位,在全市市容環(huán)衛(wèi)行業(yè)競賽中獲得“市容環(huán)衛(wèi)杯”獲獎單位等多項榮譽,。

二是加快設(shè)施建設(shè),。嚴格抓好水桶岙垃圾填埋場整改提升工作,全部完成進場道路項目,、封閉式管理圍欄及大門工程,、調(diào)節(jié)池加蓋工程等配套工作,雨污分流系統(tǒng)二期正常使用,,沼氣綜合處理項目運行良好,,日發(fā)電量約3萬度。會源環(huán)衛(wèi)綜合服務(wù)站進行土地政策處理階段,,白鶴中轉(zhuǎn)站土建工程已全面完工,,生活垃圾生態(tài)化循環(huán)改造項目于9月正式移交第三方機構(gòu)管理,并逐步啟動建筑裝潢垃圾生態(tài)化循環(huán)處理項目,。完成智慧環(huán)衛(wèi)管理系統(tǒng)二期,,各項管理工作得到進一步落實。

三是完善垃圾收運,。中心城區(qū)推行果皮垃圾,、餐廚垃圾上門直收處置試點,城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)接軌主城區(qū)實行垃圾以桶換桶收運,。平穩(wěn)推進餐廚垃圾集中回收處置,,中心城區(qū)餐廚垃圾集中回收處置單位達70家,日收集處置量9噸左右,,殘渣4.5噸,,并對殘渣進行生物處理,,有效解決終端處置問題。

(三)繪制“路線圖”,,改善城區(qū)靜態(tài)交通秩序

一是嚴格執(zhí)法,,提高路面查處率。成立人行道違停查處網(wǎng)格小組,,實行定人,、定崗、定段,,進一步密集巡查頻次,,充分利用智慧_視頻抓拍,點,、線,、面有機結(jié)合,整體推進人行道違停查處工作,。今年以來共抄告人行道違停車輛8652起,,有效改善人行道停車秩序。

二是人性管理,,改善執(zhí)法外部環(huán)境,。創(chuàng)新以管代罰模式,對城區(qū)內(nèi)非主干道路段,、區(qū)域下發(fā)溫馨提示卡3000余張,、點對點開進行短信提醒,督促市民主動糾正違章行為,,引導正確停車,,教育勸離違停車輛9000余車次。新增機動車公共泊車位500余個,,全面推行機關(guān)事業(yè)單位停車場錯時免費開放,限度為市民出行提供便利,。

三是智慧引領(lǐng),,探索違停治堵新模式。11月全面啟動中心城區(qū)智能化停車系統(tǒng)建設(shè),,運用“手機APP+地磁車輛檢測器+視頻抓拍+巡邏車識別”技術(shù),,基于覆蓋城區(qū)主干道及主要停車場車位信息的大數(shù)據(jù)平臺,建立起集停車服務(wù),、停車繳費,、車場聯(lián)營、車位信息發(fā)布,、停車誘導,、違停抓拍,、監(jiān)管執(zhí)法等功能于一體的智能化停車誘導系統(tǒng),力爭于今年12月前建成后臺系統(tǒng)及一期1000個智能化停車泊位,,淘汰更新城區(qū)老舊咪表設(shè)施設(shè)備,。

二、突出抓治理,、謀精細,,重點工作取得“大成效”

(一)開展建筑垃圾專項整治。一是緊盯疑難點,,高壓管控嚴把源頭,。加強工程項目建筑垃圾處置全程許可管理,開工前實行預(yù)告知制度,,規(guī)范處置申報,、方案報備、清運發(fā)證等審批核準工作,,共受理建筑垃圾處置核準9件,,處置建筑垃圾569620.04立方。二是把握著力點,,加大執(zhí)法查處力度,。重點對建筑工地施工現(xiàn)場、亂傾倒多發(fā)點,、清運車輛運輸?shù)惹闆r進行檢查,,開展集中整治110余次,排查亂倒亂排,、無資質(zhì)清運,、擅自設(shè)置消納場地等案件線索49起,其中立案40件,,結(jié)案36件,,定點設(shè)卡檢查31余次,下發(fā)限期改正通知書48份,。三是找準切入點,,有效解決處置難題。積極協(xié)調(diào)拓展建筑垃圾消納場地,,全面落實好大目灣區(qū)塊,、道人山區(qū)塊兩處作為建筑垃圾消納場所。探索建筑泥漿資源化利用渠道,,積極扶持泥漿現(xiàn)場干化和工廠化干化項目,,多舉措解決工程項目建筑泥漿處置難題。四是抓好關(guān)鍵點,,整治治理雙管齊下,。與相關(guān)部門建立工作協(xié)作機制,,互通建設(shè)工程開工信息,規(guī)范建筑垃圾處置審批,。與鎮(zhèn)鄉(xiāng),、街道建立農(nóng)居民建房信息傳達機制,加強農(nóng)居民建房垃圾亂傾倒治理,。統(tǒng)籌建立常態(tài)執(zhí)法巡查,,快速處置違法違規(guī)問題,確保建設(shè)環(huán)境專項整治工作持續(xù)有效推進,。

(二)穩(wěn)步推進“一打三整治”,。一是精管理,明晰責任,。對城區(qū)范圍內(nèi)四個菜市場定期開展巡查管控,,加強夜間執(zhí)勤,加大巡查頻次,,組建菜場網(wǎng)格管理小組,,實施菜場無休息日執(zhí)勤。二是強整治,,扎實推進,。延伸管控觸角,延長執(zhí)勤時間,,實行錯時上班,,盯牢“街巷市場”、“馬路市場”,,共開展專項集中整治28次,,出動執(zhí)法人員1400余人次,查獲違禁漁獲物564.8斤,,流動銷售違禁漁獲物行為得到有效管控,。三是固成果,長效管理,。強化督導考核,,嚴格督促各屬地中隊常態(tài)化開展巡查整治,從管控力量上,、管控時間上、管控布局上全面營造嚴打,、嚴查,、嚴管的高壓氛圍,使“一打三整治”工作從突擊整治向長效管理轉(zhuǎn)變,。

(三)助推“最多跑一次”改革,。一是推出“微信+上門”模式,。通過列好清單、線上服務(wù),、微信咨詢等方式,,打造“微信指導+上門服務(wù)”模式,累計通過手機微信預(yù)審批平臺辦理審批事項64件,,通過微信回復咨詢70余件,,事項辦結(jié)率為100%。二是梳理事項做好“減法”,。精簡審批事項,,優(yōu)化辦事流程,通過全面梳理,,取消人行道臨時行駛,、停放機動車審批事項及不必要、沒有明確規(guī)定的13項申報證明材料,,限度縮短承諾辦理時限,。三是實行現(xiàn)場審批制度。對門面裝修等臨時占道審批事項實行現(xiàn)場申報制度,,進一步減少申報時間,,讓辦事群眾跑變成工作人員跑。

三,、積極破難題,、激活力,專項工作實現(xiàn)“新突破”

(一)“三改一拆”碩果累累,。以城中村改造和拆后土地利用為重點,,以“四邊三化”、“治危拆違”為抓手,,堅持目標導向,、問題導向、效果導向,,全面推動“三改一拆”向縱深挺進,。截至10月底,完成舊住宅區(qū),、城中村,、舊廠區(qū)改造建筑面積339.39萬平方米,占年目標任務(wù)的377.10%,,拆除違法建筑面積105.35萬平方米,,完成市下達任務(wù)的117.05%,拆后利用率為79.46%,,各單項任務(wù)均超額完成,。并于5月成功創(chuàng)建全省首批“無違建縣”,,18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面創(chuàng)建省首批“無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。一是專項治理穩(wěn)步推進,。深入一線排摸,,掌握違建底數(shù),全面對歷史遺留違法建筑,、設(shè)施農(nóng)業(yè)用房,、工業(yè)企業(yè)內(nèi)嚴重影響消防安全和周邊環(huán)境的違法建筑等開展專項治理。二是全面監(jiān)管狠抓長效,。下發(fā)《關(guān)于進一步明確新增違建管控相關(guān)制度的通知》,,要求各地繼續(xù)落實好新增違建月報制度、“四到場”制度,、農(nóng)村建房動態(tài)信息監(jiān)管等,,及時處置22處新增違建,加快問題整改進度,,工作效率較2016年有了提升,。三是統(tǒng)籌結(jié)合強化提升。深化“四邊三化”“兩路兩側(cè)”專項治理,,開展整治問題“回頭看”查找出117個新問題點位,,并逐一整改到位。同步開展盛寧線,、環(huán)港公路的省級精品示范道路創(chuàng)建工作,,全面完成S19甬臺溫高速復線象山戴港出口的形象提升工程。

(二)“環(huán)境保護”穩(wěn)步開展,。嚴格落實中央環(huán)保督察組提出的各項整改意見,,共受理中央環(huán)保督察組交辦信訪件5件次,均已全部辦理及回復,。深化落實五水共治“河長制”,,開展“剿劣”攻堅戰(zhàn),一把手每月定期帶隊對西大河開展巡查,,對各類問題逐一整改整頓,,并落實專人負責好巡查管控工作。建立并完善日常巡查巡護機制,,及時發(fā)現(xiàn),、制止向河道亂扔亂倒垃圾等行為,清理城區(qū)河道地籠網(wǎng)50余只,。組建“河小二”開展志愿服務(wù),,由協(xié)管員、_義工,、青年干部組成,,采用“2+4”河道巡查模式,組織8次志愿服務(wù)活動,,教育勸導不文明現(xiàn)象30余起,,清理河道沿線垃圾50余袋。

(三)“垃圾分類”穩(wěn)步實施,。宣傳動員先行,。以媒體平臺為載體,開展系統(tǒng)性持續(xù)性宣傳,,累計推送分類常識,、資源化利用小竅門等信息80余條,組織垃圾分類宣傳進校園,、進小區(qū),、進農(nóng)村培訓活動約40批次,受眾8000余人次,,印發(fā)宣傳冊2萬冊及相關(guān)資料8000余份,。工作機制跟進。組建專項工作班子,,并落實中心城區(qū)100余個督導員和30個保潔員,,開展入戶指導和樓群分類成效檢查,基本建立起垃圾分類培訓,、入戶指導,、監(jiān)督檢查、分類收運等工作體系,。今年以來,,中心城區(qū)22個小區(qū)、119家企事業(yè)單位和鎮(zhèn)鄉(xiāng)86個行政村已先后推廣垃圾分類工作,,涉及居民數(shù)3631戶,,農(nóng)戶約18000戶。配套保障完善,。調(diào)整縣垃圾分類工作領(lǐng)導小組,,成員擴增至48個職能部門和單位。完善設(shè)備保障,,積極落實專項經(jīng)費,,配設(shè)戶內(nèi)廚余垃圾收集桶3631只、戶外四分類收集桶255只,,落實5輛廚余垃圾收運車,,建成廚余垃圾終端處置設(shè)施,確保垃圾分類從源頭到終端的無縫對接。開展垃圾分類工作督查3次,,群眾知曉率達到85%以上,。

四、堅持施法治,、促民生,,行政執(zhí)法得到“深發(fā)展”

一是深化綜合執(zhí)法體制改革。主動加強與職責劃轉(zhuǎn)部門的協(xié)商對接,,接收人防(民防),、城鄉(xiāng)規(guī)劃等已劃轉(zhuǎn)職能,依法開展市容環(huán)境,、工商行政等13大類涉及260項職能工作,。精簡機構(gòu)、擴充人員,,明確機關(guān)6個科室,、直屬3個中隊、智慧_及縣環(huán)衛(wèi)處,,新招錄28名公務(wù)員,、17名事業(yè)人員、65名協(xié)輔人員,,組建10個鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)派駐中隊并做好人事調(diào)派,,逐步形成統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責,,條塊結(jié)合,、以塊為主的綜合執(zhí)法體系。

二是抓實規(guī)范化隊伍建設(shè),。實施兼職法制員制度,,組織開展各類業(yè)務(wù)學習、培訓14次,,全方位提升執(zhí)法隊伍法律素養(yǎng),。建立9只基層綜合執(zhí)法隊伍,強化要素保障,,細化內(nèi)部管理,,統(tǒng)一標識執(zhí)法車輛、配發(fā)_及對講機,、執(zhí)法記錄儀,、照相機等執(zhí)勤裝備,力爭年底全部通過市中隊創(chuàng)建,。

三是推行執(zhí)法過程全記錄,。落實現(xiàn)場執(zhí)法記錄儀發(fā)放,,逐一配備并要求執(zhí)法過程中全程視頻記錄執(zhí)法過程,嚴格按照程序執(zhí)法,。以市網(wǎng)上辦案系統(tǒng)為依托,,大力推進傳統(tǒng)紙案卷向網(wǎng)上電子卷轉(zhuǎn)軌,做到案卷記錄電子化,。

五,、從嚴肅作風、管隊伍,,執(zhí)法鐵軍展現(xiàn)“新風貌”

一是嚴字當頭,錘煉干部隊伍優(yōu)良作風,。突出抓好黨風廉政建設(shè),,以“兩學一做”、正風肅紀等學習教育為依托,,堅持領(lǐng)導帶頭學習,、率先垂范,強化領(lǐng)導班子團隊向心力,、凝聚力,。積極配合縣委第二巡察組開展巡查工作,針對突出問題及意見建議,,逐一剖析自查,,找準癥結(jié)、抓好整改,。落實“三會一課”,、每周學習日等制度,采取封閉集訓,、學習講座,、案例輔導、座談交流等形式,,進一步提高執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,。深化正風肅紀檢查,落實婚喪禮俗整治,,突出經(jīng)常性常態(tài)化教育,,今年共開展正風肅紀檢查25次,對9名違紀人員進行問責,。

二是細上著力,,打造履職盡責執(zhí)法隊伍。充分貫徹落實“721”工作法,,靈活運用說服教育,、勸導示范,、行政指導等非強制行政手段,高效解決群眾投訴熱點,、難點問題,。累計共接到各類民生投訴多達300余件,投訴事項涉及房屋裝修,、噪音污染,、小區(qū)綠化、露天垃圾焚燒等多個領(lǐng)域,,執(zhí)法隊員變被動管理為主動服務(wù),,為群眾化解矛盾,實現(xiàn)了執(zhí)法手段從單一處罰向管理服務(wù)執(zhí)法三位一體的轉(zhuǎn)變,。

三是實字托底,,營造和諧良好執(zhí)法環(huán)境。繼續(xù)開展縣“孫茂芳式‘五小’服務(wù)先鋒一月一主題”活動,,充分發(fā)揮_義工力量,,組織開展慰問結(jié)對困難群眾、環(huán)衛(wèi)工人,、退休黨員,,衛(wèi)生服務(wù)進社區(qū),垃圾分類進學校等活動,,進一步宣傳城市管理工作,,提升_形象。強化媒體合作,,通過完善政務(wù)網(wǎng)站建設(shè),、新聞媒體宣傳等,全方位展示_工作新思路,、新成效,,共在省、市,、縣報刊雜事發(fā)表報道78篇,、電視新聞8條、各類綜合型網(wǎng)站宣傳報道45篇,、各類微信公眾平臺發(fā)送動態(tài)消息90余條,。

今年,在全體同志的共同努力下,,我們的工作取得了一些成績,,但仍有一些困難和不足,主要表現(xiàn)在:一是綜合行政執(zhí)法體制機制尚未理順,,改革工作還需深入推進;二是現(xiàn)有城市管理水平與“兩強兩美”寧波現(xiàn)代化濱海城區(qū)的建設(shè)目標尚有差距,,城市治理能力還需提高;三是隊伍現(xiàn)狀還不能滿足綜合行政執(zhí)法工作的需要,,隊伍能力建設(shè)還需加強,等等,。這些都需要我們在明年及以后的工作中逐一加以改進和提高,。

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