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鄉(xiāng)村教師支持計劃號文件的實施細(xì)則與措施篇一

長沙市教育局推出長沙市《鄉(xiāng)村教師支持計劃(-)》實施細(xì)則,。鄉(xiāng)村教師為長沙市行政區(qū)域范圍內(nèi)的農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)(包括職業(yè)高中、普通高中,、初中,、小學(xué),、幼兒園)教師,。

力爭到20，使全市鄉(xiāng)村學(xué)校教師來源保障有力,，“縣管校聘”管理體制基本建立,，教師資源配置改善,，教師隊伍素質(zhì)穩(wěn)步提升，教師待遇明顯提升,，逐步建立“越往基層,、越是艱苦，地位待遇越高”的激勵機制;到20,，使全市鄉(xiāng)村學(xué)校優(yōu)質(zhì)教師得到多渠道補充，鄉(xiāng)村教師資源配置得到顯著改善,，教師隊伍整體結(jié)構(gòu)合理,，教育教學(xué)能力水平穩(wěn)步提升,，教師待遇依法得到有力保障，職業(yè)吸引力明顯增強,，逐步形成“下得去,、留得住,、教得好”的良好局面,，為建設(shè)教育強市,、實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供堅強有力的師資保障。

七大亮點包括：

1.全面提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平,，加強鄉(xiāng)村教師師德建設(shè),。

2.教師“縣管校聘”管理體制基本建立,。有效拓展鄉(xiāng)村教師補充渠道，依法加強新進(jìn)教師招聘管理,，新招聘畢業(yè)生教師原則上要到鄉(xiāng)村學(xué)校工作五年;大力加強公費定向師范生培養(yǎng),，一般應(yīng)使用定向到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計劃;對到鄉(xiāng)村任教的大學(xué)生實行學(xué)費補償和國家助學(xué)貸款代償政策;鼓勵城鎮(zhèn)退休的特級教師、高級教師到鄉(xiāng)村學(xué)校支教講學(xué);優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊伍結(jié)構(gòu),，逐步實現(xiàn)男女教師比例相對均衡,。

3.全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村教師,、校(園)長在職培訓(xùn);全面提升鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用能力;建立鄉(xiāng)村校長教師專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系;加大教師培訓(xùn)經(jīng)費投入，區(qū),、縣(市)均須按照不低于所屬幼兒園、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校教職工工資總額(含績效工資)的2%安排培訓(xùn)經(jīng)費,，列入財政預(yù)算,，鄉(xiāng)村學(xué)校按不低于年度公用經(jīng)費預(yù)算總額的8%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費,。

4.統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標(biāo)準(zhǔn),，對鄉(xiāng)村學(xué)校編制適當(dāng)傾斜,，通過調(diào)劑編制、加強人員配備等方式,，進(jìn)一步向人口稀少的教學(xué)點,、村小學(xué)傾斜，重點解決合格教師全覆蓋問題,，確保鄉(xiāng)村學(xué)校開足開齊國家規(guī)定課程。

5.有序推動城鄉(xiāng)教師合理流動,。實施縣域內(nèi)教師交流輪崗制度，每學(xué)年教師交流的比例應(yīng)不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%,，其中骨干教師交流應(yīng)不低于交流總數(shù)的20%;推動城區(qū)學(xué)校教師到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗;強化城市教師支援鄉(xiāng)村教育工作制度,。

6.大力提高鄉(xiāng)村教師生活待遇,。依法依規(guī)落實鄉(xiāng)村教師工資待遇政策,，確保鄉(xiāng)村教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平，長沙縣,、望城區(qū),、瀏陽市,、寧鄉(xiāng)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校在職在崗教師，在農(nóng)村中小學(xué)校(教學(xué)點)工作期間,，經(jīng)年度考核合格的，的按照學(xué)校在自然村,、村委會所在地,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地三類情況,，分別按每人每月不低于900元,、700元,、500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼,，其校長可在發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)上提高100-300元;瀏陽市,、寧鄉(xiāng)縣所屬邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校，其教師每人每月可在發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)上再提高100元,鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼高于省里統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的部分暫予保留,，待省里統(tǒng)一調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)時逐步?jīng)_抵,。所需資金均由區(qū)、縣(市)財政負(fù)擔(dān),從201月起,，瀏陽市,、寧鄉(xiāng)縣所屬邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼的提高部分由市財政負(fù)擔(dān);中心城區(qū)所屬鄉(xiāng)村教師的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼標(biāo)準(zhǔn),，由所在區(qū)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r自行制定,。積極實施鄉(xiāng)村教師幫扶計劃,積極幫助他們解決工作,、生活中的實際困難。

7.建立鄉(xiāng)村教師成長激勵機制,。全面推進(jìn)中小學(xué)教師職稱制度改革，完善鄉(xiāng)村教師職務(wù)(職稱)評聘條件和程序辦法,，實現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例總體平衡，并切實向鄉(xiāng)村教師傾斜;加大鄉(xiāng)村教師獎勵力度,。

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鄉(xiāng)村教師支持計劃號文件的實施細(xì)則與措施篇二

第一條為深化我縣教育領(lǐng)域綜合改革,，加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計劃(-)的通知》(國辦發(fā)〔2015〕43號)及《湖南省鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-2020年)實施辦法》(湘政辦發(fā)〔2015〕114號)精神,，結(jié)合我縣實際，制定本實施細(xì)則,。

第二條本細(xì)則所稱鄉(xiāng)村教師,，是指包括全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊學(xué)校(教學(xué)點、幼兒園)在編在崗的一線教師,。

第三條各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各相關(guān)部門應(yīng)高度重視鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè),，把鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的突出地位，阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞,，明顯縮小城鄉(xiāng)師資水平差距，辦好鄉(xiāng)村學(xué)校,，幫助鄉(xiāng)村孩子接受公平、有質(zhì)量的教育,。

第二章目標(biāo)任務(wù)。

第四條按照“師德為先,、以德化人,，規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理,，提升質(zhì)量,、提高待遇，改革機制,、激發(fā)活力”的原則，加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè),，配齊各學(xué)科師資，滿足鄉(xiāng)村學(xué)校開齊開足各學(xué)科課程的需要,。

第五條建立健全鄉(xiāng)村教師“縣管校聘”管理體制,，確保全縣鄉(xiāng)村教師來源保障有力，教師資源配置顯著改善,，教師隊伍素質(zhì)穩(wěn)步提升,，教師待遇依法得到保障。

第六條逐步建立“越往基層、越是艱苦,、地位越高”的鄉(xiāng)村教師激勵機制，增強鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力,，形成“下得去、留得住,、教得好”的局面,。

第七條全面提升鄉(xiāng)村教師業(yè)務(wù)素質(zhì),，著力提升鄉(xiāng)村教師思想政治素養(yǎng)和職業(yè)道德水平，優(yōu)化鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu),，逐步實現(xiàn)男女教師比例相對均衡和鄉(xiāng)村教師本土化，確保鄉(xiāng)村教師隊伍穩(wěn)定,，努力造就一支數(shù)量足夠,、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良,、甘于奉獻(xiàn),、扎根鄉(xiāng)村的教師隊伍,，為建設(shè)教育強縣,，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供堅強有力的師資保障。

第三章主要措施,。

第八條切實加強鄉(xiāng)村教師師德建設(shè),。把理想信念放在師德教育的首位，強化教師職業(yè)理想,、職業(yè)道德,、心理健康和法治教育,，并將師德建設(shè)融入職前培養(yǎng)、準(zhǔn)入,、職后培訓(xùn)和管理的全過程,。切實加強鄉(xiāng)村中小學(xué)校黨建工作，規(guī)范黨組織設(shè)置,，選優(yōu)配強黨組織書記，重視從優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師中發(fā)展黨員,，加強教師黨員日常管理,，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村教師黨員先鋒模范作用。加強師德考核力度,，將師德考核結(jié)果作為教師聘用、晉職晉級,、評優(yōu)評先的重要依據(jù)，培養(yǎng)宣傳師德典型,，嚴(yán)格查處師德失范行為,，落實教育,、宣傳,、考核、監(jiān)督與獎懲相結(jié)合的師德建設(shè)長效機制,。

第九條拓寬鄉(xiāng)村教師補充渠道,。結(jié)合鄉(xiāng)村教師實際差缺情況，確定年度補充教師數(shù)量,，建立教師補充長效機制,，每年通過公開招聘、公費定向培養(yǎng),、“四海攬才”等渠道補充,、引進(jìn)教師。

(一)加大教師公開招聘力度,。教育體育部門根據(jù)核定的年度用編計劃,，科學(xué)制定教師招聘計劃和招聘方案，報人社部門核準(zhǔn)后,，在相關(guān)部門指導(dǎo)和監(jiān)督下,，牽頭組織實施教師公開招聘工作。

(二)加強公費定向師范生培養(yǎng)工作,。根據(jù)鄉(xiāng)村學(xué)校教師減員情況,，積極申報和制訂需求計劃和年度培養(yǎng)計劃，逐步實現(xiàn)公費定向師范畢業(yè)生作為鄉(xiāng)村義務(wù)教育階段教師補充的主渠道之一,，建立健全各類型、各學(xué)段,、各學(xué)科教師培養(yǎng)全覆蓋的地方公費定向師范生培養(yǎng)體系,，確保公費定向師范畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教有編有崗,。

(三)開辟人才引進(jìn)“綠色通道”。利用“巴陵人才工程”的“四海攬才”平臺,，從高校直接引進(jìn)短缺學(xué)科師資,。從外縣直接引進(jìn)骨干教師，對在縣外任教的本縣籍(含本縣籍干部家屬)在編在崗教師,，申請調(diào)回我縣任教的,，由縣編辦核準(zhǔn)編制，縣教育體育局統(tǒng)一組織考核,，相關(guān)部門為考核合格的教師辦理調(diào)入手續(xù),。

(四)鼓勵優(yōu)秀人才從事鄉(xiāng)村教育。鼓勵城鎮(zhèn)退休的特級教師,、高級教師到鄉(xiāng)村學(xué)校支教講學(xué),，財政給予適當(dāng)支持。高校畢業(yè)生取得教師資格并被招聘到我縣農(nóng)村中小學(xué)和幼兒園任教的,，按照中央和省,、市有關(guān)規(guī)定享受學(xué)費補償和國家助學(xué)貸款代償政策。

第十條提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì),?？h人民政府切實履行實施培訓(xùn)的主體責(zé)任，統(tǒng)籌規(guī)劃和支持教師全員培訓(xùn),，把鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)納入基本公共服務(wù)體系,，保障經(jīng)費投入，確保鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)時間和質(zhì)量,。

(一)以5年為周期,，對全體鄉(xiāng)村教師、校(園)長進(jìn)行360學(xué)時的培訓(xùn),。按照鄉(xiāng)村教師的實際需求,，采取頂崗置換、網(wǎng)絡(luò)研修,、送教下鄉(xiāng),、專家指導(dǎo)、校本研修等多種形式,，增強培訓(xùn)的針對性和實效性,。鼓勵鄉(xiāng)村教師在職學(xué)習(xí)深造，鉆研業(yè)務(wù),，按照專業(yè)對口的原則提高學(xué)歷層次,。

(二)加大教師培訓(xùn)經(jīng)費投入?？h本級按照不低于幼兒園,、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校教職工工資總額(含績效工資)的1.5%安排培訓(xùn)經(jīng)費,，列入財政預(yù)算，并逐步提高;農(nóng)村學(xué)校應(yīng)按不低于年度公用經(jīng)費預(yù)算總額的8%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費,，確保培訓(xùn)工作的實際需要,。

(三)整合縣教研室、儀電站,、教師進(jìn)修學(xué)校和中小學(xué)校優(yōu)質(zhì)資源,，建立鄉(xiāng)村教師與校長專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系，在國家,、省,、市、縣級培訓(xùn)計劃安排時,，重點支持鄉(xiāng)村教師與校長培訓(xùn),。

(四)全面提升鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用能力。加強鄉(xiāng)村學(xué)校網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),，積極利用遠(yuǎn)程教學(xué),、數(shù)字化課程等信息技術(shù)手段,，破解鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源不足的難題,，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，同時建立支持學(xué)校,、教師使用相關(guān)設(shè)備的激勵機制并提供必要的保障經(jīng)費,。

(五)積極實施中小學(xué)名師與名校長培養(yǎng),。落實省“十百千萬”培養(yǎng)工程和市“十百千”園丁工程，每三年開展一次“巴陵名師”評選,，在未來教育家,、青年精英教師、骨干教師培養(yǎng)等項目實施中重點向鄉(xiāng)村教師傾斜,。

第十一條提高鄉(xiāng)村教師生活待遇,。依法依規(guī)落實鄉(xiāng)村教師工資待遇政策，確保鄉(xiāng)村教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平,，并逐步提高,。依法為教師繳納住房公積金和各項社會保險費，縣域內(nèi)統(tǒng)一繳費及補助標(biāo)準(zhǔn),。加快改善鄉(xiāng)村學(xué)校教師工作生活條件,，讓所有鄉(xiāng)村教師能安居樂業(yè)。

(一)建立農(nóng)村教師人才津貼,。根據(jù)鄉(xiāng)村學(xué)校偏遠(yuǎn)艱苦程度,，對毛田鎮(zhèn)、月田鎮(zhèn)、張谷英鎮(zhèn),、步仙鎮(zhèn)和公田鎮(zhèn)大塅片鄉(xiāng)村學(xué)校發(fā)放農(nóng)村教師人才津貼,。按照越偏遠(yuǎn)艱苦，津貼標(biāo)準(zhǔn)越高的原則,，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、集鎮(zhèn)所在地(非鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地),、自然村所在地學(xué)校,，分別向在崗在編教師每人每月分等級發(fā)放一定數(shù)量的人才津貼，列入財政預(yù)算,，按月發(fā)放給在農(nóng)村學(xué)校任教的教師,。

(二)全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼制度。嚴(yán)格按照《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼實施辦法》(湘人社發(fā)〔2015〕53號)精神,，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼不得沖抵原已享受的績效工資中的農(nóng)村學(xué)校教師補貼和農(nóng)村教師人才津貼。建立專項班主任津貼,，并向鄉(xiāng)村學(xué)校班主任傾斜,。

(三)實施教師安心工程。全面改善鄉(xiāng)村學(xué)校尤其是村小,、教學(xué)點教師工作生活條件,，著力建好教師周轉(zhuǎn)房、小食堂,、小澡堂,、小圖書室，接通互聯(lián)網(wǎng),，保障鄉(xiāng)村教師有房住,、有飯吃、可洗澡,、有書讀,、有網(wǎng)上?？h教育體育局負(fù)責(zé)制定學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造標(biāo)準(zhǔn)和改造臺賬，由學(xué)校所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)具體實施,。對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，縣人民政府采取以獎代投的方式予以補貼。

(四)關(guān)心教師身心健康,。每兩年組織對鄉(xiāng)村教師進(jìn)行一次免費體檢,，相關(guān)經(jīng)費按照學(xué)校隸屬關(guān)系由同級財政負(fù)擔(dān)，列入當(dāng)年財政預(yù)算。各醫(yī)療機構(gòu)要加強與教育部門合作,，積極制定適合鄉(xiāng)村教師需求的體檢方案,，加強對體檢教師的跟蹤指導(dǎo)，保證體檢質(zhì)量,。在現(xiàn)行制度架構(gòu)內(nèi),，切實做好鄉(xiāng)村教師重大疾病救助工作。

(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要定期組織開展走訪,、慰問鄉(xiāng)村教師活動,，采取有效措施，積極幫助他們解決工作,、生活中的實際困難,，重點幫助解決大齡未婚鄉(xiāng)村教師婚姻難問題，加大救助特困教師力度,。要切實維護(hù)教師合法權(quán)益,，對侮辱教師人格，傷害教師人身安全的行為,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和公安派出機構(gòu)要從嚴(yán),、從快打擊，切實負(fù)起主體責(zé)任,。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立教師獎勵基金會,，支持縣、鄉(xiāng)教師獎勵基金會建立聯(lián)動救助特困教師機制,。

第十二條建立健全鄉(xiāng)村教師成長激勵機制,。全面推進(jìn)中小學(xué)教師職稱制度改革，建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)(職稱)系列,。完善鄉(xiāng)村教師職務(wù)(職稱)評聘條件和程序辦法,，實現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校教師崗位比例總體平衡，并切實向鄉(xiāng)村教師傾斜,。建立鄉(xiāng)村教師榮譽制度和表彰制度,。

(一)嚴(yán)格落實省中小學(xué)教師職稱(職務(wù))評聘條件和程序辦法，堅持育人為本,、德育為先,，注重師德素養(yǎng)，注重教育教學(xué)工作業(yè)績,，注重教育教學(xué)方法,，注重教育教學(xué)一線實踐經(jīng)歷。從開始,，鄉(xiāng)村中小學(xué)教師職稱申報時對外語成績(外語教師除外),、發(fā)表論文不作要求，持有計算機等級證書和信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工作結(jié)業(yè)證書的教師，不再重復(fù)參加計算機應(yīng)用水平培訓(xùn)與考試,。落實鄉(xiāng)村中小學(xué)校中高級職稱崗位設(shè)置比例,，適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)，在規(guī)定的比例上限內(nèi)中級增加5個百分點,，高級增加3個百分點,，重點用于解決在鄉(xiāng)村學(xué)校工作滿20年和30年，目前分別還是初級,、中級職稱且符合評審條件與標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)村學(xué)校教師晉級問題,。

(二)加大鄉(xiāng)村教師鼓勵力度。國家,、省、市分別對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教30年以上,、20年以上,、以上的教師頒發(fā)榮譽證書。對長期扎根鄉(xiāng)村,，成效顯著,、貢獻(xiàn)突出的教師和教育工作者給予表彰獎勵。鼓勵和支持教育基金會等社會力量建立專項基金,，開展“最美鄉(xiāng)村教師”評選表彰獎勵活動,。在評選表彰各級教育體育系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人、確定特級教師評選指標(biāo)和評選條件等方面向鄉(xiāng)村教師傾斜,?？h人民政府將逐步加大支持力度，并積極鼓勵引導(dǎo)企業(yè),、社會團體捐資助學(xué),，對長期在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的優(yōu)秀教師給予獎勵，并適時提高獎勵標(biāo)準(zhǔn),。

第十三條統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制管理辦法,。根據(jù)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、不同學(xué)段學(xué)生規(guī)模變化等情況及時調(diào)整鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制,，實施中小學(xué)教職工編制動態(tài)管理,，按照城市標(biāo)準(zhǔn)(小學(xué)1:19，初中1:13.5,，高中1:12.5)核定鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制，其中村小學(xué),、教學(xué)點編制按照生師比和班師比相結(jié)合的.方式核定。

(一)通過調(diào)劑編制,、加強人員配備等方式加大對人口稀少的教學(xué)點,、村小學(xué)的支持力度,，重點解決各學(xué)科教師全覆蓋，確保鄉(xiāng)村學(xué)校開足開齊國家規(guī)定課程,。

(二)探索將一般性教學(xué)輔助和工勤崗位不再納入編制管理范圍，并相應(yīng)適當(dāng)降低教職工編制核定標(biāo)準(zhǔn),。在核定的編制總額內(nèi),，合理配置寄宿制學(xué)校專職生活教師,，對適合社會力量提供的工勤和教學(xué)輔助等服務(wù),，探索采取政府購買服務(wù)方式,，納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)目錄。

(三)嚴(yán)禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”,、長期使用臨聘人員，嚴(yán)禁聘用1年以上的臨聘人員,，嚴(yán)禁任何部門和單位以任何理由,、任何形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制用于非教育教學(xué)工作,。

第十四條有序推動城鄉(xiāng)教師合理流動,。加強縣域內(nèi)義務(wù)教育教師的統(tǒng)籌管理,，推進(jìn)義務(wù)教育教師隊伍“縣管校聘”管理體制改革,，為教師交流輪崗提供制度保障,。

(一)建立并實行義務(wù)教育學(xué)校校長、教師定期交流輪崗制度,，積極推動教師,、校長在縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校之間,、優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校之間,、中心小學(xué)和村小(教學(xué)點)之間的合理流動,。到年全面實施縣域內(nèi)教師與校長交流工作,，到2020年實現(xiàn)縣域內(nèi)教師與校長交流制度化,、常態(tài)化,。

(二)強化城市教師支援鄉(xiāng)村教育工作制度,，城市中小學(xué)教師評聘中級職務(wù)應(yīng)有1年以上農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷,，評聘高級職務(wù)應(yīng)累計有2年以上農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷;鄉(xiāng)村學(xué)校教師評定為特級教師和高級專業(yè)技術(shù)職務(wù),，應(yīng)服務(wù)5年后方可流動,。

(三)積極探索通過定期交流,、跨校競聘、學(xué)區(qū)一體化管理,、學(xué)校聯(lián)盟、對口支援,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師走教等多種途徑和方式,，重點引導(dǎo)優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動,。提高鄉(xiāng)村教育教學(xué)水平,，保持鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師相對穩(wěn)定,，縮小城鄉(xiāng)教育資源差距。

第四章組織管理,。

第十五條加強組織領(lǐng)導(dǎo),?？h,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分級組織實施鄉(xiāng)村教師支持計劃,?？h人民政府嚴(yán)格實行一把手負(fù)責(zé)制,，細(xì)化任務(wù)分工,，分解工作責(zé)任,?？h教育,、發(fā)改,、編制,、人社、財政,、住建,、房產(chǎn),、國土資源,、規(guī)劃,、衛(wèi)計等部門要加強銜接溝通,，密切協(xié)調(diào)配合，形成有效合力,，統(tǒng)籌推進(jìn)實施細(xì)則的貫徹落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)切實承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)改善教師工作生活條件,、營造良好教育周邊環(huán)境的責(zé)任,，主動承擔(dān)無法納入縣級建設(shè)項目的小型建設(shè)改造任務(wù),，切實改善鄉(xiāng)村教師住宿,、就餐,、洗澡、讀書,、上網(wǎng)等基本工作生活條件,，主動協(xié)調(diào)學(xué)校周邊矛盾糾紛,，為中小學(xué),、幼兒園營造良好的教育教學(xué)環(huán)境,，切實維護(hù)教師合法權(quán)益,，關(guān)心教師冷暖,，幫助鄉(xiāng)村教師解決工作,、生活實際困難,。

第十六條明確責(zé)任分工,。各相關(guān)部門單位要按照職責(zé)分工主動履行職責(zé),，切實承擔(dān)責(zé)任,，把準(zhǔn)支持重點,，確保鄉(xiāng)村教師支持政策和有效措施落到實處。

教育體育部門要加強對鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的統(tǒng)籌管理,、規(guī)劃和指導(dǎo)。發(fā)改部門要加快編制周轉(zhuǎn)宿舍規(guī)劃,，進(jìn)一步改善鄉(xiāng)村教師工作和生活條件,。機構(gòu)編制部門要加強鄉(xiāng)村學(xué)校編制保障,，加大公費定向師范生培養(yǎng)力度,，確保鄉(xiāng)村中小學(xué)教師能夠滿足教育教學(xué)實際需求,。人社部門要進(jìn)一步完善落實鄉(xiāng)村教師補充機制和職稱評聘改革辦法,，加大對鄉(xiāng)村教師配備和職務(wù)(職稱)傾斜支持力度,。財政部門要完善并督促落實鄉(xiāng)村教師補助政策,，著力提高鄉(xiāng)村教師待遇。房產(chǎn)部門要切實落實保障性住房優(yōu)先政策,，將符合條件的農(nóng)村學(xué)校教職工統(tǒng)籌納入當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》拷ㄔO(shè)范圍;要在經(jīng)濟適用房、廉租房分配上優(yōu)先考慮在職在崗鄉(xiāng)村教師,，在公有住房租金上給予優(yōu)惠,。國土資源部門在編制土地利用計劃時,，要保障教育用地，確保教育教學(xué)不因土地使用受到影響,。規(guī)劃部門要將學(xué)校布局納入城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃，確保教育優(yōu)先發(fā)展地位,。其他相關(guān)部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好鄉(xiāng)村教師支持有關(guān)工作,。

第十七條落實經(jīng)費保障,?？h財政要積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),，把鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)作為重點保障領(lǐng)域之一,，將所需經(jīng)費納入公共財政保障范圍,，形成穩(wěn)定投入機制,，確保各項鄉(xiāng)村教師支持政策落實到位,。制定嚴(yán)格的經(jīng)費監(jiān)管制度,，規(guī)范經(jīng)費使用,，加強經(jīng)費管理,，強化監(jiān)督檢查,，堅決杜絕截留,、克扣,、虛報,、冒領(lǐng)等違法違規(guī)行為,，充分發(fā)揮資金使用效益。鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè),。

第十八條積極宣傳引導(dǎo),。要加強宣傳引導(dǎo),，爭取廣大教師和社會各界對鄉(xiāng)村教師支持計劃的理解和支持,，著力形成良好的工作氛圍;要大力宣傳廣大鄉(xiāng)村教師為人師表,、愛崗敬業(yè),、無私奉獻(xiàn)的崇高精神，積極營造全社會關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍,，努力在全社會形成尊師重教的良好風(fēng)尚,。

第十九條嚴(yán)格督導(dǎo)考核。將實施鄉(xiāng)村教師支持計劃的落實情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)部門全面建成小康社會綜合績效評估指標(biāo)體系,。縣人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)將匯同有關(guān)職能部門進(jìn)行專項檢查督導(dǎo),，及時通報并適時公布督導(dǎo)結(jié)果,。對在鄉(xiāng)村教師支持工作中成績突出的,，及時推廣經(jīng)驗做法;對工作不力,、政策落實不到位的，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé),。

第五章附則,。

第二十條本《實施細(xì)則》由縣教育體育局負(fù)責(zé)解釋，并自公布之日起施行,。

鄉(xiāng)村教師支持計劃號文件的實施細(xì)則與措施篇三

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-20)的通知》(國辦發(fā)〔2015〕43號)和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計(2015-年)實施辦法的通知》(湘政辦發(fā)〔2015〕114號)文件精神,，深化我市教育領(lǐng)域綜合改革,，加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè),，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育相對均衡發(fā)展，特制定本細(xì)則,。

第一章總則。

第一條本細(xì)則所指的鄉(xiāng)村教師為我市行政區(qū)域范圍內(nèi)的農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)(包括職業(yè)高中,、普通高中,、初中,、小學(xué),、幼兒園)教師,。

第二條把鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)擺在突出重要位置,，以建設(shè)一支數(shù)量足夠,、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良,、甘于奉獻(xiàn)、扎根鄉(xiāng)村的中小學(xué)教師隊伍為目標(biāo),，優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊伍結(jié)構(gòu),、提高鄉(xiāng)村教師待遇,、提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì),，辦好鄉(xiāng)村學(xué)校,，幫助鄉(xiāng)村孩子接受公平,、有質(zhì)量的教育,，阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞：

(二)到2020年,，使全市鄉(xiāng)村學(xué)校優(yōu)質(zhì)教師得到多渠道補充,，鄉(xiāng)村教師資源配置得到顯著改善,，教師隊伍整體結(jié)構(gòu)合理,，教育教學(xué)能力水平穩(wěn)步提升,，教師待遇依法得到有力保障，職業(yè)吸引力明顯增強,，逐步形成“下得去,、留得住,、教得好”的良好局面，為建設(shè)教育強市,、實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供堅強有力的師資保障,。

第二章實施原則。

第三條師德為首原則,。加強師德教育，進(jìn)一步增強對中國特色社會主義的理論認(rèn)同,、政治認(rèn)同,、情感認(rèn)同，自覺踐行社會主義核心價值觀,。

第四條問題導(dǎo)向原則,。深化體制機制改革,，構(gòu)建適應(yīng)鄉(xiāng)村教育發(fā)展的鄉(xiāng)村教師補充機制,、使用機制,、交流機制和促進(jìn)鄉(xiāng)村教師成長的培養(yǎng)培訓(xùn)機制。

第五條按需配置原則,。合理規(guī)劃鄉(xiāng)村教師隊伍規(guī)模，合理配置鄉(xiāng)村地區(qū)優(yōu)質(zhì)教師資源,，聚焦鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)最關(guān)鍵領(lǐng)域,、最緊迫任務(wù),，多措并舉,、定向施策,、精準(zhǔn)發(fā)力,、標(biāo)本兼治,，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu),、提升質(zhì)量,、提高待遇,。

第三章實施措施,。

第六條切實加強師德師風(fēng)建設(shè)，全面提升鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平：

(二)加強政治理論學(xué)習(xí)的經(jīng)常性,、實效性,、針對性,、創(chuàng)新性;,。

(四)把師德考核結(jié)果作為教師聘用,、評優(yōu)評先的重要依據(jù);,。

(五)嚴(yán)格查處師德失范行為,，落實教育,、宣傳,、考核,、監(jiān)督與獎罰相結(jié)合的師德建設(shè)長效機制,。

第七條有效拓展鄉(xiāng)村教師補充渠道：

(五)通過調(diào)整公費定向師范生招生政策和教師招聘辦法等方式，優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊伍結(jié)構(gòu),，逐步實現(xiàn)男女教師比例相對均衡,，滿足學(xué)生健康成長的需要。

第八條全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)：

(一)進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村教師,、校(園)長五年一周期360學(xué)時的在職培訓(xùn);,。

(四)“國培計劃”,、“省培計劃”培訓(xùn)指標(biāo)60%以上支持鄉(xiāng)村教師與校長培訓(xùn);,。

(五)加強鄉(xiāng)村學(xué)校音、體,、美等師資緊缺學(xué)科教師和全科教師培訓(xùn);。

(九)加大教師培訓(xùn)經(jīng)費投入,，區(qū),、縣(市)按照不低于所屬幼兒園,、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校教職工工資總額(含績效工資)的2%安排培訓(xùn)經(jīng)費，列入財政預(yù)算,，并逐步提高;鄉(xiāng)村學(xué)校按不低于年度公用經(jīng)費預(yù)算總額的8%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費,，確保培訓(xùn)工作的實際需要,。

第九條統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標(biāo)準(zhǔn),，對鄉(xiāng)村學(xué)校編制適當(dāng)傾斜,，通過調(diào)劑編制,、加強人員配備等方式，進(jìn)一步向人口稀少的教學(xué)點,、村小學(xué)傾斜,，確保鄉(xiāng)村學(xué)校開足開齊國家規(guī)定課程：

(五)嚴(yán)禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”,、長期使用臨時聘用人員，嚴(yán)禁任何部門和單位以任何理由,、任何形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制;對違反編制管理規(guī)定的單位和責(zé)任人,，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

第十條有序推動城鄉(xiāng)教師合理流動：

(四)強化城市教師支援鄉(xiāng)村教育工作制度,，城市中小學(xué)教師評聘中級職務(wù)應(yīng)有1年以上農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷,，評聘高級職務(wù)應(yīng)累計有2年以上農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷,，鄉(xiāng)村學(xué)校教師評定為特級教師和高級專業(yè)技術(shù)職務(wù),，應(yīng)服務(wù)5年后方可流動,。

第十一條大力提高鄉(xiāng)村教師生活待遇：

(一)落實鄉(xiāng)村中小學(xué)教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼工作,。長沙縣,、望城區(qū),、瀏陽市,、寧鄉(xiāng)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校在職在崗教師,，在農(nóng)村中小學(xué)校(教學(xué)點)工作期間，經(jīng)年度考核合格的,，的按照學(xué)校在自然村、村委會所在地,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地三類情況，分別按每人每月不低于900元,、700元、500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼,，其校長可在發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)上提高100-300元;瀏陽市,、寧鄉(xiāng)縣所屬邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校,，其教師每人每月可在發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)上再提高100元,鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼高于省里統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的部分暫予保留,，待省里統(tǒng)一調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)時逐步?jīng)_抵,。所需資金均由區(qū)、縣(市)財政負(fù)擔(dān),從2016年1月起,，瀏陽市,、寧鄉(xiāng)縣所屬邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼的提高部分由市財政負(fù)擔(dān);中心城區(qū)所屬鄉(xiāng)村教師的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼標(biāo)準(zhǔn),，由所在區(qū)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r自行制定,。

(四)各區(qū),、縣(市)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要充分保障鄉(xiāng)村教師生活配套用房。

第十二條建立鄉(xiāng)村教師成長激勵機制：

(二)加大鄉(xiāng)村教師獎勵力度,，對長期扎根農(nóng)村,，為農(nóng)村教育事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)村教師,，由市縣兩級給予表彰獎勵,，獎勵對象原則上為在鄉(xiāng)村任教以上的教師,，此項獎勵每兩年進(jìn)行一次,，在市教育基金會建立專項基金,，開展“長沙最美鄉(xiāng)村教師”和“愛燭行動”等表彰活動。

(三)在評選表彰各級教育系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人,、確定特級教師評選指標(biāo)和評選條件等方面向鄉(xiāng)村教師傾斜,。

第四章實施保障,。

第十三條各區(qū),、縣(市)人民政府是實施鄉(xiāng)村教師支持計劃的主體。各區(qū),、縣(市)政府要嚴(yán)格實行一把手負(fù)責(zé)制,，認(rèn)真謀劃支持辦法,，統(tǒng)籌安排推進(jìn)步驟，有效推動支持工作;各級教育,、財政,、編制,、人社等部門要加強銜接溝通,，密切協(xié)調(diào)配合,，形成有效合力,，統(tǒng)籌推進(jìn)計劃的貫徹落實,。

第十四條明確責(zé)任分工：

(一)教育部門要總體謀劃和部署鄉(xiāng)村教師發(fā)展工作，為精準(zhǔn)支持提供依據(jù);,。

(五)財政,、教育部門要做好困難教師救助幫扶工作,。

第十五條落實經(jīng)費保障：

(一)市級財政將加大資金統(tǒng)籌力度,，重點支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè);,。

(四)要著力改革機制,，鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè),。

第十六條要加強宣傳引導(dǎo),，爭取廣大教師和社會各界對鄉(xiāng)村教師支持計劃的理解和支持,，著力形成良好的工作氛圍;要大力宣傳廣大鄉(xiāng)村教師為人師表,、愛崗敬業(yè),、無私奉獻(xiàn)的崇高精神,，積極營造全社會關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍,，努力在全社會形成尊師重教的良好風(fēng)尚,。

第十七條市政府教育督導(dǎo)委員會要對各地貫徹落實鄉(xiāng)村教師支持政策情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,，并納入對縣級政府教育工作督導(dǎo)評估重要內(nèi)容,，及時通報督導(dǎo)結(jié)果并適時公布,。對在鄉(xiāng)村教師支持工作中成績突出的,，要及時推廣經(jīng)驗做法并按照國家有關(guān)規(guī)定予以表彰;對工作不力、政策落實不到位的,，要依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé),。

第五章附則,。

第十八條縣,、鄉(xiāng)級政府要制定具體實施細(xì)則，精準(zhǔn)把握支持重點,，因地制宜提出符合自身實際的鄉(xiāng)村教師支持政策和有效措施;各區(qū),、縣(市)要于2016年6月28日前,，將本地的實施細(xì)則(兩份)報市教育局,，并由市教育局統(tǒng)一報省教育廳備案，同時向社會公布,，接受社會監(jiān)督。

第十九條本細(xì)則由長沙市人民政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十條本細(xì)則自發(fā)布之日起施行,。

鄉(xiāng)村教師支持計劃號文件的實施細(xì)則與措施篇四

新年伊始，山東鄉(xiāng)村教師領(lǐng)到屬于自己的“新年大禮包”,。1月1日，山東省人民政府辦公廳印發(fā)《山東省實施辦法》(以下簡稱《辦法》),，將把發(fā)展鄉(xiāng)村教育和鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,，努力造就一支下得去,、留得住,、教得好,，數(shù)量適當(dāng),、結(jié)構(gòu)合理,、素質(zhì)優(yōu)良,、甘于奉獻(xiàn)的鄉(xiāng)村教師隊伍,?！掇k法》提出“八項措施”,，在教師招聘,、職稱評定,、工資待遇,、生活保障等方面,，給鄉(xiāng)村教師送上2016年“新年禮物”,。

《辦法》提出，按照“有理想信念,、有道德情操,、有扎實學(xué)識,、有仁愛之心”的“四有”好教師要求,，把教師職業(yè)理想,、職業(yè)道德、法治教育,、心理健康教育等融入職前培養(yǎng),、準(zhǔn)入,、職后培訓(xùn)和管理全過程,。落實教育、宣傳,、考核,、監(jiān)督與獎懲相結(jié)合的師德建設(shè)長效機制,。實行全員育人,、全科育人，提高教師立德樹人的積極性和主動性,。大力宣傳鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師的業(yè)績,，充分激發(fā)鄉(xiāng)村教師的工作熱情,。堅持依法治教,，引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師嚴(yán)格遵守廉潔從教有關(guān)規(guī)定，做到依法依規(guī)執(zhí)教,。加強師德考核，在教師職務(wù)評審,、崗位聘用,、評優(yōu)獎勵時,，實行師德一票否決,。

完善鄉(xiāng)村教師補充機制1萬名師范生到鄉(xiāng)村學(xué)校進(jìn)行實習(xí)支教,。

《辦法》提出,，從2016年起,，按照事業(yè)單位公開招聘的有關(guān)規(guī)定,，可以縣(市、區(qū))為單位,，不分城區(qū),、農(nóng)村學(xué)校崗位,，統(tǒng)一招聘,、統(tǒng)一分配,，并向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜,，也可按學(xué)校組織招聘,。一般每年3月底前啟動報名工作，6月底前完成招聘工作,。鼓勵具備條件的市、縣(市,、區(qū))探索采取先面試后筆試的方式招聘教師,。

在短缺學(xué)科教師補充方面,，按照國家課程改革和開齊開足課程的需要,，各市以農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)區(qū)為單位,，2016年2月底前,，全面測算鄉(xiāng)村學(xué)校短缺學(xué)科教師現(xiàn)狀,，2016年起統(tǒng)一啟動鄉(xiāng)村學(xué)校短缺學(xué)科教師補充計劃,，用2年時間補齊鄉(xiāng)村學(xué)校短缺學(xué)科教師,。

開展大學(xué)生鄉(xiāng)村學(xué)校支教,。從2016年春季開學(xué)起,，每學(xué)期安排1萬名師范生到鄉(xiāng)村學(xué)校進(jìn)行實習(xí)支教,，其中,，安排在財政困難縣7000名,，由省財政按照每人每月400元的.標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補貼,。其他縣(市,、區(qū))接收實習(xí)支教人員所需費用按照每人每月不低于400元的標(biāo)準(zhǔn)納入市縣財政預(yù)算,。繼續(xù)做好“三支一扶”支教工作。

用5年左右時間完成鄉(xiāng)村學(xué)校校長輪換,。

《辦法》要求,，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)學(xué)校校長到鄉(xiāng)村學(xué)校任職,。各市,、縣(市、區(qū))按照義務(wù)教育學(xué)校校長交流輪崗要求,，加大城鎮(zhèn)學(xué)校校長到鄉(xiāng)村學(xué)校任職力度。鄉(xiāng)村學(xué)校校長崗位空出后,，一律在縣(市、區(qū))范圍內(nèi)實行競爭上崗,，鼓勵城鎮(zhèn)學(xué)校校長,、副校長到鄉(xiāng)村學(xué)校任職。用5年左右時間，完成鄉(xiāng)村學(xué)校校長輪換,。

3年將培養(yǎng)10000名免費師范生到鄉(xiāng)村學(xué)校任教。

在完善師范生定向培養(yǎng)的同時,，山東將啟動免費師范生全科教師培養(yǎng)計劃,。按照國家實施師范生免費教育的政策，選擇部分省屬師范類本科高校招收免費師范生,，面向鄉(xiāng)村學(xué)校培養(yǎng)本科層次“一專多能”的全科教師，學(xué)生畢業(yè)取得教師資格并經(jīng)用人學(xué)?？疾旌细窈?，直接安排到鄉(xiāng)村學(xué)校任教。2016年至2018年,，按3000人,、3000人,、4000人分年度安排招生計劃,，共培養(yǎng)10000人,，所需經(jīng)費由省財政分年度撥付,。

提高鄉(xiāng)村教師待遇確?？冃ЧべY足額發(fā)放,。

山東省將依法保障教師工資待遇,。及時足額發(fā)放鄉(xiāng)村教師工資，全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員津貼補貼政策,。到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗的校長教師,，符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼政策范圍的,，發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼,。研究落實績效工資總量向鄉(xiāng)村教師傾斜政策,。依法為教師繳納各項社會保險費，將公辦鄉(xiāng)村學(xué)校繳納的教師住房公積金納入財政保障范圍,。實施鄉(xiāng)村教師年度健康體檢制度,，所需費用從學(xué)校公用經(jīng)費中列支，有條件的可由同級財政單列資金予以保障,。加大財政轉(zhuǎn)移支付力度,，確保鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY足額發(fā)放。妥善解決鄉(xiāng)村教師住房問題,。各地要落實無房職工住房補貼政策。

《辦法》還在促進(jìn)鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展,、完善鄉(xiāng)村教師職稱評聘辦法、建立完善鄉(xiāng)村教師榮譽制度等方面作了詳細(xì)規(guī)定,。

文檔為doc格式,。

鄉(xiāng)村教師支持計劃號文件的實施細(xì)則與措施篇五

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-20)的通知》(國辦發(fā)〔2015〕43號),，深化教育領(lǐng)域綜合改革，加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè),，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育相對均衡發(fā)展,，根據(jù)《湖南省鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-年)實施辦法》(湘政辦發(fā)〔2015〕114號),，結(jié)合永州實際,，制定本實施細(xì)則,。

一,、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù),。

以貫徹落實國家,、省關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的總體部署為前提，以市委市政府教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo),，以深化體制改革,、拓寬鄉(xiāng)村教師來源為抓手，以解決當(dāng)前我市鄉(xiāng)村學(xué)校(指縣城關(guān)鎮(zhèn)中心區(qū)以外的學(xué)校)存在的教師隊伍資源配置不均,、結(jié)構(gòu)不優(yōu),、補充渠道不暢,、整體素質(zhì)不高等問題為重點，逐步建立起支持鄉(xiāng)村教育持續(xù)健康發(fā)展的管理體制,。力爭到,，使全市鄉(xiāng)村學(xué)校教師來源得到多渠道保障,，“縣管校聘”管理體制基本建立，教師資源配置顯著改善,，隊伍整體結(jié)構(gòu)更加合理,，整體素質(zhì)穩(wěn)步提升,，教師待遇依法得到較好保障,，鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力明顯增強,，逐步建立“越往基層,、越是艱苦，地位待遇越高”的激勵機制,，逐步形成“下得去,、留得住、教得好”的良好局面,。到2020年,，努力造就一支數(shù)量足夠,、結(jié)構(gòu)合理、師德高尚,、素質(zhì)優(yōu)良,、甘于奉獻(xiàn),、扎根鄉(xiāng)村的教師隊伍,，為基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供強有力的師資保障,。

二、主要措施,。

(一)加強師德師風(fēng)建設(shè),。

1.開展多種形式的師德師風(fēng)教育。把教師的職業(yè)理想,、職業(yè)道德,、法治教育,、心理健康教育,、中華傳統(tǒng)美德教育作為鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)的重要內(nèi)容,，融入到職前培養(yǎng),、準(zhǔn)入、職后培訓(xùn)和管理的全過程,。健全學(xué)習(xí)制度，建設(shè)信息化學(xué)習(xí)的平臺,，堅持通過報告會,、座談會,、研討會、讀書會,、培訓(xùn)班等多種方式,，增強思想政治工作的針對性和實效性,。堅持培育師德典型，每年開展師德師風(fēng)標(biāo)兵和道德模范的評選活動,，廣泛宣傳典型事跡，使廣大鄉(xiāng)村教師學(xué)有榜樣,，趕有目標(biāo),，增強學(xué)習(xí)的吸引力、感召力,。

2.嚴(yán)格查處師德失范行為,。建立健全宣傳、教育,、監(jiān)督,、考核與獎懲相結(jié)合的師德師風(fēng)建設(shè)長效機制,，突出師德師風(fēng)考核結(jié)果運用,，將考核結(jié)果作為教師聘用、骨干教師,、學(xué)科帶頭人,、名師名校名校長評選,、職務(wù)評聘、評優(yōu)評先,、干部任用,、績效工資兌現(xiàn)的重要依據(jù)。

3.強化思想政治教育。采取有效措施,，提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì),，把理想信念教育放在師德教育的首位,，引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師帶頭踐行社會主義核心價值觀，堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦,，不斷提高理論素養(yǎng)和思想政治素質(zhì),。切實加強鄉(xiāng)村中小學(xué)校黨建工作,，規(guī)范黨組織設(shè)置，選優(yōu)配強黨組織書記,，配備必要的黨務(wù)干部。重視從優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師中發(fā)展黨員,，適當(dāng)加大發(fā)展黨員力度,。嚴(yán)格鄉(xiāng)村教師黨員組織生活管理,，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

1.逐步擴大公費定向師范生培養(yǎng)規(guī)模,?？h區(qū)人民政府根據(jù)鄉(xiāng)村學(xué)校教師“退員補員”的實際需要,，制訂好公費定向師范生中長期需求計劃和年度培養(yǎng)計劃，報省級教育行政部門統(tǒng)籌組織實施,?？h區(qū)每年公費定向培養(yǎng)計劃數(shù),，按不低于教師自然減員數(shù)的60%安排,。從年開始,，啟動全市農(nóng)村村片小學(xué)校公費定向培養(yǎng)師范畢業(yè)生計劃，面向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校招收本鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍初中畢業(yè)生進(jìn)行定向培養(yǎng),，畢業(yè)后回生源所在地村片小任教(任教服務(wù)期不低于6年)，到2020年,，公費定向培養(yǎng)師范畢業(yè)生成為我市義務(wù)教育階段鄉(xiāng)村教師補充的主渠道,。建立完善與國家免費師范生相銜接,，各類型,、各學(xué)段,、各學(xué)科教師培養(yǎng)全覆蓋的地方公費定向師范生培養(yǎng)體系,，確保公費定向師范畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教有編有崗,。

2.完善鄉(xiāng)村教師公開招聘補充機制,。擴大貧困地區(qū)農(nóng)村教師特崗計劃實施規(guī)模,，適時提高特崗教師工資性補助標(biāo)準(zhǔn),，全面落實特崗教師鄉(xiāng)村工作各項政策性地方補貼,，采取有效措施,，穩(wěn)定特崗教師隊伍,，鼓勵三年服務(wù)期滿,、考核合格的特崗教師繼續(xù)留在鄉(xiāng)村任教,。依法加強新進(jìn)教師招聘管理,，縣級教育部門根據(jù)核定的教師編制總量和當(dāng)年教師減員情況,，制定教師招聘計劃和招聘方案，經(jīng)縣區(qū)人社部門初審?fù)夂?，報市人力資源和社會保障部門核準(zhǔn),，在有關(guān)部門指導(dǎo)和同級紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督下組織實施,。通過調(diào)整公費定向師范生招生政策和教師招聘辦法等方式,，優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊伍結(jié)構(gòu),，逐步實現(xiàn)男女教師比例相對均衡,，滿足學(xué)生健康成長的需要,。

3.鼓勵高校畢業(yè)生,、優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村任教,。高校畢業(yè)生取得教師資格并到我市農(nóng)村中小學(xué)和公辦幼兒園任教的,，按照中央和省有關(guān)規(guī)定享受學(xué)費補償和國家助學(xué)貸款代償政策,。鼓勵退休的特級教師,、高級教師和骨干教師,、學(xué)科帶頭人、名師到需要的鄉(xiāng)村學(xué)校支教講學(xué),，認(rèn)真落實上級財政有關(guān)補助政策,，在此基礎(chǔ)上,，由縣區(qū)財政給予每月1000元以上的補貼支持,。

4.推進(jìn)鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)體系建設(shè),。加快道縣師范、祁陽師范合并搬遷升格為幼兒師范高等?？茖W(xué)校工作,，力爭搬遷到新址辦學(xué),，使其成為全市重要的師范生培養(yǎng)基地和鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)基地，解決好長期以來困擾我市基礎(chǔ)教育發(fā)展的小學(xué)教師和幼師培養(yǎng)不足的問題,。升格后的學(xué)校,，要明確人才培養(yǎng)目標(biāo),，改革人才培養(yǎng)模式，強化師范生職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能的培養(yǎng)和訓(xùn)練,，積極推進(jìn)頂崗實習(xí),，努力培養(yǎng)“一專多能”型鄉(xiāng)村教師,，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,。市、縣區(qū)財政將市級公費定向培養(yǎng)計劃資金足額納入一般財政預(yù)算,，逐步加大對公費定向師范教育經(jīng)費支持力度,，公費定向師范生按省定標(biāo)準(zhǔn),，總額每生每學(xué)年達(dá)到6000元,。定向培養(yǎng)經(jīng)費由生源所在地縣區(qū)人民政府承擔(dān)70%、市人民政府承擔(dān)30%,。

1.保障鄉(xiāng)村教師工資待遇,。及時足額發(fā)放鄉(xiāng)村教師工資,，逐步提高鄉(xiāng)村教師的獎補標(biāo)準(zhǔn),。以鄉(xiāng)村教師工資總額(含績效工資)為計算基礎(chǔ),，依法為教師繳納住房公積金和各項社會保險費,，逐步提高鄉(xiāng)村教師住房公積金繳存比例,，有條件的地方可提高至規(guī)定上限,。參照省繼續(xù)落實武陵山片區(qū)農(nóng)村教師人才津貼,，年擴大到所有國貧縣和省貧縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校的做法，鼓勵其他有條件的縣區(qū)自行設(shè)立鄉(xiāng)村教師人才津貼,。全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員津貼補貼政策,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校在職在崗教師(含支教教師)一律納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼實施范圍(特崗教師參照執(zhí)行),，發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼不得沖抵原已享受的績效工資中農(nóng)村學(xué)校教師補貼和農(nóng)村教師人才津貼,。逐步提高貧困地區(qū)和鄉(xiāng)村教師生活補助標(biāo)準(zhǔn),，從2016年開始,，貧困地區(qū)教師(含支教教師)每人每月生活補助要達(dá)到1000元以上,。根據(jù)實際情況,，研究實施績效工資總量向鄉(xiāng)村教師傾斜政策。將班主任工作計算工作量,，學(xué)校在績效工資分配中向班主任傾斜,。逐步提高鄉(xiāng)村教師班主任待遇,，實行鄉(xiāng)村教師班主任補助制度,，補助標(biāo)準(zhǔn)每人每月不低于500元,。所需經(jīng)費納入縣區(qū)財政預(yù)算,。

2.繼續(xù)實施農(nóng)村學(xué)校教職工周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)工程,。各縣區(qū)要進(jìn)一步加強農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè),，將符合條件的農(nóng)村學(xué)校教職工周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)統(tǒng)籌納入縣區(qū)教育系統(tǒng)棚戶區(qū)改造計劃范圍,，改善鄉(xiāng)村教師居住條件,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模較大的片區(qū)小學(xué)，中心小學(xué)和初中學(xué)校配建適量的教師周轉(zhuǎn)宿舍,，并加強管理,，保證周轉(zhuǎn),，滿足在職教師住校工作需要,。

3.落實鄉(xiāng)村教師定期免費體檢制度,。關(guān)心教師身心健康，參照當(dāng)?shù)毓珓?wù)員標(biāo)準(zhǔn),，每兩年公費體檢不少于1次(高級職稱教師每年1次，其它職稱級別的教師,，有條件的縣區(qū)亦可每年組織1次),，所需經(jīng)費由縣區(qū)財政負(fù)擔(dān),，列入當(dāng)年財政預(yù)算,。

4.積極實施鄉(xiāng)村教師幫扶計劃,。在現(xiàn)行制度框架內(nèi)，做好鄉(xiāng)村教師重大疾病救助工作,。鼓勵企業(yè)和社會力量積極為學(xué)校捐助資金,，用于教師幫扶,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上人民政府要在春節(jié)、教師節(jié)等重大節(jié)日,，定期組織開展走訪、慰問鄉(xiāng)村教師工作,，采取有效措施幫助他們解決工作、生活中的實際困難,，重點加大救助特困教師力度。支持市,、縣區(qū)教育基金會建立聯(lián)動救助特困教師機制,。

到2020年前,，對全體鄉(xiāng)村教師、校(園)長進(jìn)行360學(xué)時的培訓(xùn),。市,、縣區(qū)人民政府切實履行實施教師培訓(xùn)的主體責(zé)任,，把鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)納入基本公共服務(wù)體系,，保障經(jīng)費投入,，確保鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)時間和培訓(xùn)質(zhì)量,。加大教師培訓(xùn)經(jīng)費投入,，市本級按照不低于學(xué)校教職工工資總額(含績效工資)的1.5%,、縣區(qū)按照不低于學(xué)校教職工工資總額(含績效工資)的2%安排培訓(xùn)經(jīng)費,，列入財政預(yù)算,，并逐步提高;農(nóng)村學(xué)校按不低于年度公用經(jīng)費預(yù)算總額的8%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費，確保培訓(xùn)工作的實際需要,，強化對鄉(xiāng)村校長、鄉(xiāng)村教師特別是特困村學(xué)校教師的培訓(xùn),。積極爭取“國培計劃”和“省培計劃”,，重點支持鄉(xiāng)村教師與校長的培訓(xùn)。深入推進(jìn)“三名工程”,，積極實施全省統(tǒng)一的中小學(xué)名師名校長培養(yǎng)“十百千萬”工程，在未來教育家,、青年精英,、骨干教師培養(yǎng)等項目實施中重點向鄉(xiāng)村教師傾斜,。鄉(xiāng)村教師學(xué)歷提升培訓(xùn),，取得學(xué)歷證書的,，可報銷一半學(xué)費(不含交通費,、食宿費),。以“名師工作室”為載體，統(tǒng)籌全市“名師送教”活動,，每年全市安排送教到鄉(xiāng),、到村小活動不少于200次,。建立100個縣區(qū)級“鄉(xiāng)村骨干教師工作室”,，通過工作室平臺帶徒帶教、送培送教,，提高鄉(xiāng)村教師特別是村小和教學(xué)點教師的培訓(xùn)實效,。全面提升鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用能力,，積極利用遠(yuǎn)程教學(xué)、數(shù)字化課程等信息技術(shù)手段,，破解鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源不足的難題，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合,?！班l(xiāng)村骨干教師工作室”每年工作經(jīng)費原則上不低于1萬元,，由縣區(qū)財政承擔(dān)。同時建立支持學(xué)校,、教師使用相關(guān)設(shè)備的激勵機制并提供必要的保障經(jīng)費。按照鄉(xiāng)村教師的實際需求,，改進(jìn)培訓(xùn)方式，采取頂崗置換,、網(wǎng)絡(luò)研修、送教下鄉(xiāng),、跟班學(xué)習(xí),、專家指導(dǎo)、校本研修等多種形式,，增強培訓(xùn)的針對性和實效性,?？h區(qū)人民政府要重視縣區(qū)教師發(fā)展中心建設(shè),，加大經(jīng)費投入，建立鄉(xiāng)村教師校長專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系,，到20,，全面建成縣區(qū)教師發(fā)展中心。

(五)統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制管理辦法,。

鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制按照城市標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一核定,，其中村小學(xué),、教學(xué)點編制按照生師比和班師比相結(jié)合的方式核定。通過編制傾斜,、加強人員配備等方式,，加大對人口稀少的村小學(xué),、教學(xué)點的支持力度,，采取村片小編制單獨設(shè)定的方式,，重點解決教師全覆蓋問題,，確保鄉(xiāng)村學(xué)校開足開齊國家規(guī)定課程,。合理配置寄宿制學(xué)校專職生活教師,?？h級教育部門在核定的'編制總額內(nèi),，按照班額,、生源等情況統(tǒng)籌分配各校教職工編制,，并報同級編制,、人社和財政部門備案,。進(jìn)一步完善中小學(xué)教職工編制動態(tài)管理機制，根據(jù)學(xué)校布局,、結(jié)構(gòu)調(diào)整、不同學(xué)段學(xué)生規(guī)模變化等情況及時進(jìn)行調(diào)整,。鄉(xiāng)村教師因病因殘確實不能上崗的,，可實施提前離崗空出編制(到法定退休年齡再辦理正式退休手續(xù))的做法,，并及時予以補充,。嚴(yán)禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”,、長期使用臨聘人員,，嚴(yán)禁聘用1年以上的臨聘人員，嚴(yán)禁任何部門和單位以任何理由,、任何形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制,。

1.建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)(職稱)系列。根據(jù)全省的統(tǒng)一部署,，從2016年開始,，全面推進(jìn)以建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)(職稱)系列為主要內(nèi)容的中小學(xué)教師職稱制度改革,，完善鄉(xiāng)村教師職務(wù)(職稱)評聘條件和程序辦法,，實現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例總體平衡,，并切實向鄉(xiāng)村教師傾斜。鄉(xiāng)村教師評聘職稱(職務(wù))時不作外語成績(外語教師除外),、發(fā)表論文的剛性要求，持有計算機等級證書和信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程結(jié)業(yè)證書的教師,，不再重復(fù)參加計算機應(yīng)用水平培訓(xùn)與考試,。堅持育人為本、德育為先,，注重師德素養(yǎng),，注重教育教學(xué)工作業(yè)績,，注重教育教學(xué)方法創(chuàng)新，注重教育教學(xué)一線實踐經(jīng)歷,。適當(dāng)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例,，中級增加5個百分點，高級增加3個百分點,，重點用于解決在鄉(xiāng)村學(xué)校工作滿20年和30年，目前分別還是初級,、中級職稱,、符合評審條件與標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)村學(xué)校教師,。凡在鄉(xiāng)村學(xué)校任教累計滿30年,，且仍在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的鄉(xiāng)村初級教師，符合晉升中級教師職稱(職務(wù))申報條件的,，可不受學(xué)校申報職數(shù)限制參與中級職稱(職務(wù))申報評審,，評審?fù)ㄟ^的，可不受學(xué)校崗位職數(shù)限制予以聘任,，享受中級職稱(職務(wù))教師待遇(此類教師聘任后仍不占學(xué)校崗位職數(shù)),。教齡滿30年,、有高級教師職稱資格而未聘任,、本人自愿到鄉(xiāng)村學(xué)校支教3年以上的城鎮(zhèn)教師，可不受原學(xué)校崗位職數(shù)限制予以聘任,，享受高級職稱待遇(此類教師聘任后仍不占原學(xué)校崗位職數(shù)),。

2.加強鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師的培養(yǎng)。骨干教師,、學(xué)科帶頭人和名師評選向鄉(xiāng)村教師傾斜,，在全市義務(wù)教育階段市級骨干教師評選中,，切塊拿出不低于評選總數(shù)30%的名額，專門用于鄉(xiāng)村中小學(xué)市級骨干教師的評選,。各縣區(qū)在義務(wù)教育階段縣區(qū)級骨干教師評選中,，要確定更高的評選比例,，專門用于鄉(xiāng)村中小學(xué)縣區(qū)級骨干教師的評選,。鄉(xiāng)村骨干教師、學(xué)科帶頭人和名師實行任期獎勵制度和考核制度,，年度考核合格的,，市級骨干教師獎勵5000元/年,，學(xué)科帶頭人獎勵8000元/年，名師獎勵16000元/年,。各縣區(qū)參照市里給予一定獎勵,。

3.建立鄉(xiāng)村教師榮譽制度和表彰制度,。對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教20年以上的教師按照有關(guān)規(guī)定頒發(fā)榮譽證書。參照省里在湖南省優(yōu)秀教師表彰獎勵項目中增設(shè)“湖南優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師獎”,，對在鄉(xiāng)村任教20年以上的特別優(yōu)秀教師每兩年表彰一次的做法,，市里在教師節(jié)表彰獎勵活動中增設(shè)“永州市村小教育成就獎”,，對全市村片小(教學(xué)點)工作的特別優(yōu)秀的教師進(jìn)行表彰獎勵,。縣區(qū)政府要加大表彰力度,，對在鄉(xiāng)村學(xué)校任教以上特別優(yōu)秀的教師給予表彰獎勵,。積極引導(dǎo)企業(yè)、社會團體捐資助教,，對長期在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的優(yōu)秀教師,、特崗教師給予獎勵,。鼓勵和支持教育基金會等社會力量建立專項基金，開展“最可愛鄉(xiāng)村教師”評選等表彰獎勵活動,。在評選表彰各級教育系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人、確定特級教師評選指標(biāo)和評選條件等方面向鄉(xiāng)村教師傾斜,。廣泛宣傳鄉(xiāng)村教師堅守崗位、默默奉獻(xiàn)的崇高精神,，在全社會大力營造關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍。

(七)有序推動城鄉(xiāng)教師合理流動,。

1.加快教師隊伍管理體制改革,。全面推進(jìn)縣區(qū)義務(wù)教育教師隊伍“縣管校聘”管理體制改革,，通過改革把教師從“學(xué)校人”變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”，為組織城市教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教提供制度保障,。通過深化改革使教師校長交流制度化、常態(tài)化,，從而為提高鄉(xiāng)村學(xué)校教育教學(xué)水平,，縮小城鄉(xiāng)教育差距奠定堅實的基礎(chǔ),。

2.建立并實行義務(wù)教育學(xué)校校長教師定期交流輪崗制度。實行骨干教師均衡配置,，引導(dǎo)骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校合理流動,。強化城市教師支援鄉(xiāng)村教育工作制度，從2017年起,，城區(qū)中小學(xué)教師評聘中級職務(wù)應(yīng)有1年以上農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷，評聘高級職務(wù)應(yīng)累計有2年以上農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷;鄉(xiāng)村學(xué)校教師評定為特級教師和高級專業(yè)技術(shù)職務(wù),，應(yīng)服務(wù)5年后方可流動,。各地可采取定期交流、跨校競聘,、團隊交流,、學(xué)區(qū)(中心校)一體化管理,、學(xué)校聯(lián)盟,、名校辦分校,、對口支援,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師走教等多種途徑和方式,，引導(dǎo)優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動。縣域內(nèi)以城鄉(xiāng)學(xué)校之間交流為主，大力推動城鎮(zhèn)教師支持農(nóng)村教育,，重點推動縣城學(xué)校教師到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)中心學(xué)校教師到村小學(xué),、教學(xué)點交流輪崗。2016年起,，縣區(qū)要全面實施縣域內(nèi)教師,、校長交流制度,。每學(xué)年教師交流的比例應(yīng)不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%，其中骨干教師交流應(yīng)不低于交流總數(shù)的20%,。每次教師交流的工作期限至少為3年,，保持鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師比例相對穩(wěn)定,。

三,、組織實施。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),。本實施細(xì)則由市,、縣兩級分級組織實施，市,、縣人民政府是實施鄉(xiāng)村教師支持計劃的責(zé)任主體。所有農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照本實施細(xì)則執(zhí)行,。各級政府要嚴(yán)格實行一把手負(fù)責(zé)制,，認(rèn)真謀劃支持辦法,，統(tǒng)籌安排推進(jìn)步驟。要著力推動市,、縣區(qū)教育,、發(fā)改,、編制,、人社、財政,、衛(wèi)計委,、住建,、國土、民政,、房產(chǎn)等部門加強銜接溝通，密切協(xié)調(diào)配合,，形成有效合力,，切實將鄉(xiāng)村教師支持計劃實施細(xì)則落到實處。

(二)明確責(zé)任分工,。各級政府要把實施工作列入重要議事日程,，細(xì)化任務(wù)分工,，分解落實責(zé)任。各級各部門要按照職責(zé)分工主動履職,，切實承擔(dān)責(zé)任,。教育部門要總體謀劃和統(tǒng)籌管理、規(guī)劃,、指導(dǎo)鄉(xiāng)村教師發(fā)展工作,，為精準(zhǔn)支持提供依據(jù);編制及相關(guān)部門要著力支持教育部門推進(jìn)體制改革,，建立和落實“縣管校聘”的管理體制,，強化編制保障，確保滿足教育教學(xué)實際需求;財政部門要將鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)所需經(jīng)費予以保障,，重點支持;發(fā)改,、住建、國土等部門要協(xié)同加快編制教職工周轉(zhuǎn)宿舍規(guī)劃,，著力改善鄉(xiāng)村教師工作和生活條件;人社,、衛(wèi)計委,、民政等部門要完善并督促落實鄉(xiāng)村教師補助、救助政策,，切實提高生活待遇,，加大對鄉(xiāng)村教師傾斜支持力度,，改革完善鄉(xiāng)村教師職稱評聘辦法,，提高鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力;住房保障主管部門要切實落實保障性住房優(yōu)先政策,。

(三)落實經(jīng)費保障,。市,、縣區(qū)人民政府要積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大投入力度,，全面落實各項所需經(jīng)費，全力支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè),。要提高資金使用效益,，切實用好每一筆經(jīng)費，把資金用在鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)最薄弱,、最迫切需要的領(lǐng)域,，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟逃Y源均衡配置,。要制定嚴(yán)格的監(jiān)管制度，規(guī)范經(jīng)費使用,，強化監(jiān)督檢查,，堅決杜絕截留、克扣,、虛報,、冒領(lǐng)等違法違規(guī)行為。要著力改革體制,，鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè),。

(四)積極宣傳引導(dǎo)。各地要加強宣傳引導(dǎo),，爭取社會各界對鄉(xiāng)村教師支持計劃的理解和支持,，著力形成良好的工作氛圍;要大力宣傳廣大鄉(xiāng)村教師為人師表、愛崗敬業(yè),、無私奉獻(xiàn)的崇高精神,，積極營造全社會關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍，努力在全社會形成尊師重教的良好風(fēng)尚,。

(五)嚴(yán)格考核督查,。縣區(qū)人民政府制定實施細(xì)則要精準(zhǔn)把握支持重點,，進(jìn)一步明確化,、具體化，因地制宜提出符合自身實際的鄉(xiāng)村教師支持政策和有效措施,。各縣區(qū)要于2016年6月27日前將本地的實施細(xì)則報市教育局備案,，同時向社會公布，接受社會監(jiān)督,。市人民政府將實施鄉(xiāng)村教師支持計劃及其實施細(xì)則情況納入2016-2020年對縣區(qū)人民政府的績效評估和教育優(yōu)先考核工作指標(biāo)體系，加強考核和監(jiān)督,。市委市政府督查室和教育督導(dǎo)部門對各地貫徹落實鄉(xiāng)村教師支持政策情況進(jìn)行專項督導(dǎo)檢查,，并建立情況通報與責(zé)任追究制度,。對在鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)工作方面改革創(chuàng)新,、積極推進(jìn)、成績突出的,，要及時推廣經(jīng)驗做法并按照國家有關(guān)規(guī)定予以表彰;對工作不力、政策落實不到位的,，要依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)，追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。

鄉(xiāng)村教師支持計劃號文件的實施細(xì)則與措施篇六

為加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)，深化我市教育領(lǐng)域綜合改革,，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育相對均衡發(fā)展,，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015—年)的通知》(國辦發(fā)〔2015〕43號)、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015—2020年)實施辦法〉的通知》(湘政辦發(fā)〔2015〕114號)和《長沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈長沙市鄉(xiāng)村教師支持計劃(2016--—2020年)實施細(xì)則〉的通知》(長政辦發(fā)〔2016〕35號)精神,，結(jié)合我市實際,，制定本實施細(xì)則,。

一、總體目標(biāo),。

把鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)擺在突出重要位置,，以建設(shè)一支數(shù)量足夠、結(jié)構(gòu)合理,、素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn),、扎根鄉(xiāng)村的中小學(xué)教師隊伍為目標(biāo)，優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊伍結(jié)構(gòu),，提高鄉(xiāng)村教師待遇，提升鄉(xiāng)村教師素質(zhì),，辦好鄉(xiāng)村學(xué)校,，幫助鄉(xiāng)村孩子接受公平、有質(zhì)量的教育,，阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞,。到，全市鄉(xiāng)村學(xué)校教師來源保障有力,，“縣管校聘”管理體制基本建立,，教師資源配置改善，教師隊伍素質(zhì)穩(wěn)步提升,，教師待遇明顯提升,。到2020年，鄉(xiāng)村學(xué)校優(yōu)質(zhì)教師得到多渠道補充,，鄉(xiāng)村教師資源配置得到顯著改善，教師隊伍整體結(jié)構(gòu)合理,，教育教學(xué)能力水平穩(wěn)步提升,，教師待遇依法得到有效保障,，職業(yè)吸引力明顯增強,，逐步形成“下得去、留得住,、教得好”的良好局面,，努力建成一支師德高尚,、素質(zhì)優(yōu)良,、結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)鄉(xiāng)村的教師隊伍,，為基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供堅強有力的師資保障,。

二,、基本原則,。

師德為首原則,。加強師德教育,，進(jìn)一步增強對中國特色社會主義的理論認(rèn)同、政治認(rèn)同,、情感認(rèn)同,，自覺踐行社會主義核心價值觀,。

問題導(dǎo)向原則。深化體制機制改革,，構(gòu)建適應(yīng)鄉(xiāng)村教育發(fā)展的鄉(xiāng)村教師補充機制、使用機制,、交流機制和促進(jìn)鄉(xiāng)村教師成長的培養(yǎng)培訓(xùn)機制,。

按需配置原則,。合理規(guī)劃鄉(xiāng)村教師隊伍規(guī)模，合理配置鄉(xiāng)村地區(qū)優(yōu)質(zhì)教師資源,，聚焦鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)最關(guān)鍵領(lǐng)域,、最緊迫任務(wù),，多措并舉,、定向施策,、精準(zhǔn)發(fā)力、標(biāo)本兼治，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu),、提升質(zhì)量,、提高待遇,。

綜合施策原則,。整體推進(jìn)鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)體制機制改革，從教育規(guī)劃,、學(xué)校布局,、編制配備、條件改善,、培養(yǎng)培訓(xùn),、待遇保障、科學(xué)管理等方面形成政策合力,。充分發(fā)揮城市帶動作用,，以城帶鄉(xiāng)促進(jìn)鄉(xiāng)村教師隊伍水平整體提升,。

三,、工作措施,。

(一)全面提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平。

1.開展多種形式的師德教育,，將師德教育作為鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)的首要內(nèi)容,，把教師職業(yè)理想、職業(yè)道德,、法治教育、心理健康教育等融入職前培養(yǎng),、準(zhǔn)入,、職后培訓(xùn)和管理的全過程。

2.加強政治理論學(xué)習(xí)的經(jīng)常性,、實效性,、針對性,、創(chuàng)新性,。

3.切實加強鄉(xiāng)村中小學(xué)校黨建工作,，規(guī)范黨組織設(shè)置，選優(yōu)配強黨組織書記,，配備必要的黨務(wù)干部,，適度加大發(fā)展鄉(xiāng)村教師黨員的力度。

4.把師德考核結(jié)果作為教師聘用,、評優(yōu)評先的重要依據(jù),。

5.嚴(yán)格查處師德失范行為，落實教育,、宣傳,、考核、監(jiān)督與獎罰相結(jié)合的師德建設(shè)長效機制,。

(二)有效拓展鄉(xiāng)村教師的補充渠道,。

1.根據(jù)上級核定的教職工編制數(shù)和當(dāng)年教師減員情況，制定教師招聘計劃和招聘方案,，報市相關(guān)主管部門核準(zhǔn)后組織實施,。規(guī)范招聘條件和程序，加強聘后教師管理,，著力破解結(jié)構(gòu)性矛盾,，優(yōu)先補充緊缺學(xué)科教師,，為鄉(xiāng)村學(xué)校持續(xù)輸送優(yōu)秀人才,。新招聘教師由市教育局優(yōu)先安排到鄉(xiāng)村中小學(xué)任教,，服務(wù)期限原則上一般不低于5年,，城區(qū)學(xué)校不能招聘未達(dá)到服務(wù)年限的鄉(xiāng)村學(xué)校教師。

2.逐步擴大公費定向師范生培養(yǎng)規(guī)模,。市教育局協(xié)同有關(guān)部門根據(jù)鄉(xiāng)村學(xué)校教師“退員補員”的實際需要和學(xué)生數(shù)量回升的實際情況,，制定好公費定向師范生長期需求計劃和年度培養(yǎng)計劃。我市公費定向師范生招生重點向邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜,，確保公費定向師范生畢業(yè)后到農(nóng)村學(xué)校任教有編有崗。

3.鼓勵退休的骨干教師到鄉(xiāng)村學(xué)校支教,。對于到鄉(xiāng)村學(xué)校支教一年以上的,，可以給予每人每年2萬元的補助,。

4.通過調(diào)整公費定向師范生招生政策和教師公開招聘辦法等方式,，優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊伍結(jié)構(gòu),，逐步實現(xiàn)男女教師比例相對均衡，滿足學(xué)生健康成長的需要,。

1.進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村教師,、校(園)長五年一周期共計360學(xué)時的在職培訓(xùn)。

2.認(rèn)真落實上級負(fù)責(zé)的高中教師全員培訓(xùn)和初中,、小學(xué)、幼兒園骨干教師和緊缺學(xué)科教師培訓(xùn)，加大本級為主體責(zé)任的區(qū)域內(nèi)初中,、小學(xué)、幼兒園教師全員培訓(xùn),。

3.全面提升鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用能力，積極利用遠(yuǎn)程教學(xué),、數(shù)字化課程,、城域網(wǎng)等信息技術(shù)手段,，破解鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源不足的難題，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合,，同時建立支持學(xué)校,、教師使用相關(guān)設(shè)備的激勵機制并提供必要的經(jīng)費保障,。

4.“國培計劃”,、“省培計劃”培訓(xùn)指標(biāo)60%以上支持鄉(xiāng)村教師與校長培訓(xùn),。加強鄉(xiāng)村學(xué)校音、體,、美等師資緊缺學(xué)科教師培訓(xùn),。

5.按照鄉(xiāng)村教師的實際需求，采取網(wǎng)絡(luò)研修,、送教下鄉(xiāng)、專家指導(dǎo),、校本研修等多種形式,，增強培訓(xùn)的針對性和實效性，鼓勵鄉(xiāng)村教師在職學(xué)習(xí)深造,，提升學(xué)歷層次。

6.加強我市名師工作室建設(shè),，到2020年建設(shè)名師工作室30個,，實現(xiàn)學(xué)科的全覆蓋,。組織特級教師到鄉(xiāng)村學(xué)校設(shè)立工作站，建成特級教師鄉(xiāng)村學(xué)校工作站5個,。

7.依托教師進(jìn)修學(xué)校,，整合資源,，成立我市教師發(fā)展中心,，充實師資力量,，建立鄉(xiāng)村校長教師專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系，把鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)納入基本公共服務(wù)體系,，保障經(jīng)費投入,，確保鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)時間和質(zhì)量。

8.加大教師培訓(xùn)經(jīng)費投入,，市本級均按照不低于中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校教職工工資總額(含績效工資)的2%安排培訓(xùn)經(jīng)費用于中小學(xué)教師、校長的培養(yǎng)和培訓(xùn),，并逐年提高,。農(nóng)村學(xué)校應(yīng)按不低于其公用經(jīng)費預(yù)算總額的8%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費，確保培訓(xùn)工作的實際需要。

(四)統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標(biāo)準(zhǔn),，對鄉(xiāng)村學(xué)校編制適當(dāng)傾斜,。

1.鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制按照城市標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一核定，其中村小學(xué),、教學(xué)點編制按照班師比和學(xué)生人數(shù),，靈活配備相應(yīng)數(shù)量教師,。20人以下的教學(xué)點應(yīng)配備2—4名教師,，21—50人的教學(xué)點應(yīng)配備3—5名教師,，50人以上的教學(xué)點及農(nóng)村寄宿制學(xué)校的教師配備數(shù)量根據(jù)編制標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)增加。通過編制傾斜,、加強人員配備等方式加大對人口稀少的教學(xué)點,、村小學(xué)的支持力度,，重點解決教師全覆蓋問題，確保鄉(xiāng)村學(xué)校開足開齊國家規(guī)定課程,。

2.優(yōu)化農(nóng)村學(xué)校教師隊伍結(jié)構(gòu),，合理配置各學(xué)科教師,，每所完小以上規(guī)模學(xué)校各有1名音、體,、美和計算機教師,。非完全小學(xué)通過區(qū)域統(tǒng)籌、教師走教,、巡回授課,、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的方式確保緊缺學(xué)科專業(yè)教師的配備，并對此類教師給予相應(yīng)補貼,。有寄宿學(xué)生的學(xué)校合理增加編外合同制教師用于生活輔導(dǎo),。義務(wù)教育階段寄宿生管理人員根據(jù)晚自習(xí)時間長短，按人均不高于20元/小時給予補助,，人均最高每月不超過480元，所需經(jīng)費由市財政統(tǒng)籌安排,。

3.教育行政部門在核定的編制總額內(nèi),，按照班額、生源等情況統(tǒng)籌分配各校教職工編制,，并報同級機構(gòu)編制部門和財政部門備案,。在下次核編前,，根據(jù)《瀏陽市機關(guān)事業(yè)單位編外合同制人員管理辦法》結(jié)合編制標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生數(shù)，核定每年編外合同制教師聘用數(shù),，按編外人員管理辦法安排經(jīng)費,。編制、人社和教育部門,，及時擬定每年鄉(xiāng)村學(xué)校教師補充計劃,，確保鄉(xiāng)村學(xué)校發(fā)展需求和素質(zhì)教育全面實施。

4.深化中小學(xué)校后勤服務(wù)社會化改革,，逐步壓縮非教學(xué)人員編制,。對適合社會力量提供的工勤和教學(xué)輔助等服務(wù),，探索采取政府購買服務(wù)方式,，納入市政府購買服務(wù)指導(dǎo)目錄，所需資金由市財政統(tǒng)籌安排,。

5.嚴(yán)禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”,，長期使用臨時聘用人員，嚴(yán)禁任何部門和單位以任何理由,、任何形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制,。對違反編制管理規(guī)定的單位和責(zé)任人,，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,。

(五)有序推動城鄉(xiāng)教師合理流動。

1.加強市域內(nèi)義務(wù)教育教師的統(tǒng)籌管理,，推進(jìn)“縣管校聘”管理改革，為教師交流輪崗提供制度保障,。市教育局在出臺《校長教師交流實施方案》,，以推動教育均衡發(fā)展，提高教育教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo),，積極推動校長教師在市內(nèi)城區(qū)學(xué)校之間,、城區(qū)和農(nóng)村學(xué)校之間,、優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校之間、中心小學(xué)和村小學(xué)(教學(xué)點)之間的合理流動,，每學(xué)年教師交流的比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%,，其中骨干教師交流比例不低于20%,。要重點推動城區(qū)學(xué)校教師到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)重點推動中心學(xué)校教師到村小學(xué)、教學(xué)點交流輪崗,。盡快實現(xiàn)市域內(nèi)校長教師交流的制度化,、常態(tài)化。

2.結(jié)合本地實際,，探索通過定期交流、跨校競聘,、學(xué)校聯(lián)盟,、對口支援,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師走教等方式，提高鄉(xiāng)村教育教學(xué)水平,，縮小城鄉(xiāng)教育資源差距,。

3.強化城市教師支援鄉(xiāng)村教育工作制度,，城市中小學(xué)教師評聘中級職務(wù)應(yīng)有1年以上農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷,，評聘高級職務(wù)應(yīng)累計有2年以上農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷,，鄉(xiāng)村學(xué)校教師評定為特級教師和高級專業(yè)技術(shù)職務(wù),，應(yīng)服務(wù)5年后方可流動,。

1.落實鄉(xiāng)村中小學(xué)教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校在職在崗教師,，在農(nóng)村中小學(xué)校(教學(xué)點)工作期間,，年度考核合格的，按照學(xué)校在自然村,、村委會或村莊所在地,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或集鎮(zhèn)所在地三類情況，分別按每人每月不低于900元,、700元、500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼,。我市所屬邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校,，其教師原發(fā)放的農(nóng)村邊遠(yuǎn)學(xué)校教職工津補貼300萬元繼續(xù)保留,，待省里統(tǒng)一調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)時逐步?jīng)_抵，所需資金由市財政統(tǒng)籌安排,。對原邊遠(yuǎn)學(xué)校教職工津補貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和范圍作適當(dāng)調(diào)整，以利于整體平衡,。

2.落實校長崗位待遇,，對學(xué)生人數(shù)在200人以內(nèi)、200人以上的學(xué)校校長分別按照每月200元,、300元的標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)校長崗位津貼,。提高班主任待遇，按照每月200元的標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)班主任津貼,，經(jīng)費由市財政統(tǒng)籌安排,。

3.依法依規(guī)落實鄉(xiāng)村教師工資待遇政策，確保鄉(xiāng)村教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平,，并逐步提高。依法為教師繳納住房公積金和社會保險,，市域內(nèi)統(tǒng)一繳費及補助的標(biāo)準(zhǔn),。

4.積極實施鄉(xiāng)村教師幫扶計劃,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要定期組織開展走訪,、慰問鄉(xiāng)村教師工作,，采取有效措施,，積極幫助他們解決工作、生活中的實際困難,，包括大齡未婚鄉(xiāng)村教師婚姻難等問題,，實施精準(zhǔn)扶貧，重點加大救助特困教師力度,。市財政設(shè)立專項資金，對因遭遇突發(fā)事故或突患重大疾病,，造成家庭生活特別困難的鄉(xiāng)村教師進(jìn)行救助幫扶,。鼓勵企業(yè)和社會力量積極為學(xué)校捐助資金，用于教師幫扶,。要切實推進(jìn)鄉(xiāng)村教師定期體檢工作,，每年組織鄉(xiāng)村教師進(jìn)行一次體檢,，所需資金由市財政負(fù)擔(dān)，列入當(dāng)年預(yù)算,。支持市教育基金會,、教育工會建立市、鎮(zhèn)兩級聯(lián)動救助特困教師機制,。

5.加快邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)。爭取上級財政支持,，力爭到2020年全面完成鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)問題。

全面推進(jìn)中小學(xué)教師職稱體制改革,，建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)(職稱)系列。嚴(yán)格落實省中小學(xué)教師職稱(職務(wù))評聘條件和程序辦法,，實現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例總體平衡,，并切實向鄉(xiāng)村教師傾斜,，注重教育教學(xué)一線實踐經(jīng)歷。適當(dāng)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例,，中級增加5個百分點,，高級增加3個百分點,，重點用于解決在鄉(xiāng)村學(xué)校工作滿20年和30年,，目前分別還是初級,、中級職稱且符合評審條件和標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)村學(xué)校教師。降低鄉(xiāng)村中小學(xué)教師職稱申報評審條件,，不作發(fā)表論文的剛性要求,。持有計算機等級證書和信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程結(jié)業(yè)證書的教師,，不再重復(fù)參加計算機應(yīng)用水平培訓(xùn)與考試。

鄉(xiāng)村教師支持計劃號文件的實施細(xì)則與措施篇七

長沙市教育局推出長沙市《鄉(xiāng)村教師支持計劃(2016-2020年)》實施細(xì)則,。鄉(xiāng)村教師為長沙市行政區(qū)域范圍內(nèi)的農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)(包括職業(yè)高中,、普通高中,、初中,、小學(xué)、幼兒園)教師,。

力爭到20，使全市鄉(xiāng)村學(xué)校教師來源保障有力,，“縣管校聘”管理體制基本建立,，教師資源配置改善，教師隊伍素質(zhì)穩(wěn)步提升,，教師待遇明顯提升,，逐步建立“越往基層,、越是艱苦,，地位待遇越高”的激勵機制;到2020年,，使全市鄉(xiāng)村學(xué)校優(yōu)質(zhì)教師得到多渠道補充，鄉(xiāng)村教師資源配置得到顯著改善,，教師隊伍整體結(jié)構(gòu)合理，教育教學(xué)能力水平穩(wěn)步提升,，教師待遇依法得到有力保障,，職業(yè)吸引力明顯增強，逐步形成“下得去,、留得住,、教得好”的良好局面,，為建設(shè)教育強市、實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供堅強有力的師資保障,。

七大亮點包括：

1.全面提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平,，加強鄉(xiāng)村教師師德建設(shè)。

2.教師“縣管校聘”管理體制基本建立,。有效拓展鄉(xiāng)村教師補充渠道，依法加強新進(jìn)教師招聘管理,，新招聘畢業(yè)生教師原則上要到鄉(xiāng)村學(xué)校工作五年;大力加強公費定向師范生培養(yǎng)，一般應(yīng)使用定向到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計劃;對到鄉(xiāng)村任教的大學(xué)生實行學(xué)費補償和國家助學(xué)貸款代償政策;鼓勵城鎮(zhèn)退休的特級教師,、高級教師到鄉(xiāng)村學(xué)校支教講學(xué);優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊伍結(jié)構(gòu)，逐步實現(xiàn)男女教師比例相對均衡,。

3.全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村教師,、校(園)長在職培訓(xùn);全面提升鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用能力;建立鄉(xiāng)村校長教師專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系;加大教師培訓(xùn)經(jīng)費投入,，區(qū)、縣(市)均須按照不低于所屬幼兒園,、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校教職工工資總額(含績效工資)的2%安排培訓(xùn)經(jīng)費，列入財政預(yù)算,，鄉(xiāng)村學(xué)校按不低于年度公用經(jīng)費預(yù)算總額的8%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費,。

4.統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，對鄉(xiāng)村學(xué)校編制適當(dāng)傾斜,，通過調(diào)劑編制、加強人員配備等方式，進(jìn)一步向人口稀少的教學(xué)點,、村小學(xué)傾斜，重點解決合格教師全覆蓋問題,，確保鄉(xiāng)村學(xué)校開足開齊國家規(guī)定課程。

5.有序推動城鄉(xiāng)教師合理流動,。實施縣域內(nèi)教師交流輪崗制度,，每學(xué)年教師交流的比例應(yīng)不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%，其中骨干教師交流應(yīng)不低于交流總數(shù)的20%;推動城區(qū)學(xué)校教師到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗;強化城市教師支援鄉(xiāng)村教育工作制度,。

6.大力提高鄉(xiāng)村教師生活待遇。依法依規(guī)落實鄉(xiāng)村教師工資待遇政策,，確保鄉(xiāng)村教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平,，長沙縣,、望城區(qū)、瀏陽市、寧鄉(xiāng)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校在職在崗教師,，在農(nóng)村中小學(xué)校(教學(xué)點)工作期間，經(jīng)年度考核合格的,，的按照學(xué)校在自然村,、村委會所在地,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地三類情況，分別按每人每月不低于900元,、700元,、500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼,，其校長可在發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)上提高100-300元;瀏陽市、寧鄉(xiāng)縣所屬邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校,，其教師每人每月可在發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)上再提高100元,鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼高于省里統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的部分暫予保留,，待省里統(tǒng)一調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)時逐步?jīng)_抵,。所需資金均由區(qū)、縣(市)財政負(fù)擔(dān),從2016年1月起,，瀏陽市、寧鄉(xiāng)縣所屬邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼的提高部分由市財政負(fù)擔(dān);中心城區(qū)所屬鄉(xiāng)村教師的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼標(biāo)準(zhǔn),，由所在區(qū)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r自行制定。積極實施鄉(xiāng)村教師幫扶計劃,積極幫助他們解決工作,、生活中的實際困難,。

7.建立鄉(xiāng)村教師成長激勵機制。全面推進(jìn)中小學(xué)教師職稱制度改革,，完善鄉(xiāng)村教師職務(wù)(職稱)評聘條件和程序辦法，實現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例總體平衡,，并切實向鄉(xiāng)村教師傾斜;加大鄉(xiāng)村教師獎勵力度。

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鄉(xiāng)村教師支持計劃號文件的實施細(xì)則與措施篇八

12月1日，記者從市政府辦公室了解到,，《萊蕪市〈鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-2020年)〉實施細(xì)則》近日出臺，對加強我市鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)進(jìn)行了全面部署,。

《實施細(xì)則》把發(fā)展鄉(xiāng)村教育和鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，努力造就一支下得去,、留得住、教得好,，數(shù)量適當(dāng),、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良,、甘于奉獻(xiàn)的鄉(xiāng)村教師隊伍,，為實現(xiàn)全市教育現(xiàn)代化提供堅強有力的師資保障。

高度重視師德校風(fēng)建設(shè),。

著力提升鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平。加強鄉(xiāng)村學(xué)校黨建工作,，充分發(fā)揮基層黨組織政治核心作用,，加強對學(xué)校教育教學(xué)改革的監(jiān)督保障。高度重視師德校風(fēng)建設(shè),，引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師嚴(yán)格遵守廉潔從教有關(guān)規(guī)定，做到依法依規(guī)執(zhí)教,。

加大教師調(diào)配力度適當(dāng)向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜。

健全完善鄉(xiāng)村教師補充機制,。加強和規(guī)范教職工編制管理,，深入推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革,，加大教師調(diào)配力度，適當(dāng)向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜,。達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)班額的村小學(xué),、教學(xué)點,，按生師比與班師比相結(jié)合的方式核定編制,。落實農(nóng)村學(xué)校機動編制政策，以區(qū)為單位核定機動編制,，全部用于補充鄉(xiāng)村學(xué)校急需的學(xué)科教師。完善教師招聘方式,，按照事業(yè)單位公開招聘的有關(guān)規(guī)定,，可以區(qū)為單位,，不分城區(qū),、農(nóng)村學(xué)校崗位,，統(tǒng)一招聘,、統(tǒng)一分配，并向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜,，也可按學(xué)校組織招聘。開展大學(xué)生鄉(xiāng)村學(xué)校支教,，彌補鄉(xiāng)村教師缺口,，從秋季開學(xué)起,，每學(xué)期爭取部分高校師范生到鄉(xiāng)村學(xué)校進(jìn)行實習(xí)支教,。

學(xué)區(qū)教師資源統(tǒng)一調(diào)配。

完善城鄉(xiāng)校長教師交流機制,。鼓勵城鎮(zhèn)學(xué)校校長到鄉(xiāng)村學(xué)校任職，加大城鄉(xiāng)學(xué)校教師交流力度,，優(yōu)化鄉(xiāng)村學(xué)校教師資源配置,，實行學(xué)區(qū)教師資源統(tǒng)一調(diào)配。鼓勵名師名校長到鄉(xiāng)村學(xué)校任教,，從城鎮(zhèn)到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗的教師中，特級教師,、教學(xué)能手和區(qū)級以上名師,、優(yōu)秀教師等要占一定比例。

用好省免費師范生培養(yǎng)政策,。

改革完善鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)模式,，促進(jìn)鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展。組織各區(qū)用好省免費師范生培養(yǎng)政策,，積極爭取培養(yǎng)名額,。加大中小學(xué)師資培訓(xùn)對鄉(xiāng)村教師傾斜力度,，積極支持鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)。建立城鄉(xiāng)學(xué)校發(fā)展共同體,，形成城鎮(zhèn)學(xué)校與鄉(xiāng)村學(xué)校手拉手共同發(fā)展機制。

適當(dāng)放寬鄉(xiāng)村教師購房貸款條件,。

提高鄉(xiāng)村教師待遇和生活保障水平,。依法保障教師工資待遇，及時足額發(fā)放鄉(xiāng)村教師工資,。妥善解決鄉(xiāng)村教師住房問題,，適當(dāng)放寬鄉(xiāng)村教師購房貸款條件,，支持鄉(xiāng)村教師使用公積金貸款、低息貸款購買住房,。啟動鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)工程,，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍，妥善解決鄉(xiāng)村教師特別是新教師,、交流輪崗教師及實習(xí)支教師范生等的居住問題,。完善鄉(xiāng)村教師職稱評聘辦法,，提高中小學(xué)高級和中級教師崗位設(shè)置比例。

每個學(xué)區(qū)設(shè)立1個特級教師崗位。

建立完善鄉(xiāng)村教師榮譽制度,。對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教30年,、20年、10年以上的教師按照有關(guān)規(guī)定頒發(fā)榮譽證書,，對在鄉(xiāng)村學(xué)校長期從教的優(yōu)秀教師按照有關(guān)規(guī)定予以表彰獎勵。實施鄉(xiāng)村學(xué)校特級教師崗位計劃,，每個學(xué)區(qū)設(shè)立1個特級教師崗位,，實行任期制。努力提高鄉(xiāng)村教師社會地位,，廣泛宣傳鄉(xiāng)村教師無私奉獻(xiàn)的感人事跡,，營造更加濃厚的尊師重教氛圍。

相關(guān)解讀：

一、出臺背景,。

加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化,，薄弱環(huán)節(jié)和短板在農(nóng)村教育。大力發(fā)展農(nóng)村教育,，幫助農(nóng)村孩子學(xué)習(xí)成才,，阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞，是扶貧工作的重要舉措,。發(fā)展農(nóng)村教育,，教師是關(guān)鍵，必須把農(nóng)村教師隊伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,。6月1日,，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015—2020年)》(國辦發(fā)〔2015〕43號)，對加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)進(jìn)行了全面部署,。月18日,，省政府辦公廳印發(fā)了《山東省〈鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-2020年)〉實施辦法》(魯政辦發(fā)〔2015〕60號)，就加強我省鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)進(jìn)行了部署,。根據(jù)國務(wù)院和省政府文件精神,，結(jié)合我市實際，市教育局組織起草了《萊蕪市〈鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-2020年)〉實施細(xì)則》,，并征求了市編辦,、市財政局和市人社局的'意見，以市政府辦公室名義印發(fā),。

二,、主要內(nèi)容。

把發(fā)展鄉(xiāng)村教育和鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,，努力造就一支下得去,、留得住、教得好,，數(shù)量適當(dāng),、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良,、甘于奉獻(xiàn)的鄉(xiāng)村教師隊伍,，為實現(xiàn)全市教育現(xiàn)代化提供堅強有力的師資保障。主要措施共6項：

1.著力提升鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平,。加強鄉(xiāng)村學(xué)校黨建工作,，強化鄉(xiāng)村學(xué)校基層黨組織建設(shè),，充分發(fā)揮基層黨組織政治核心作用,，加強對學(xué)校教育教學(xué)改革的監(jiān)督保障,。高度重視師德校風(fēng)建設(shè)，深入開展“踐行核心價值觀,、爭做四有好老師”活動,，引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師嚴(yán)格遵守廉潔從教有關(guān)規(guī)定，做到依法依規(guī)執(zhí)教,。

2.健全完善鄉(xiāng)村教師補充機制,。加強和規(guī)范教職工編制管理，深入推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革,，加大教師調(diào)配力度,，適當(dāng)向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜。達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)班額的村小學(xué),、教學(xué)點,，按生師比與班師比相結(jié)合的方式核定編制。落實農(nóng)村學(xué)校機動編制政策,，以區(qū)為單位核定機動編制,，全部用于補充鄉(xiāng)村學(xué)校急需的學(xué)科教師。完善教師招聘方式,，按照事業(yè)單位公開招聘的有關(guān)規(guī)定,，可以區(qū)為單位，不分城區(qū),、農(nóng)村學(xué)校崗位,，統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一分配,，并向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜,，也可按學(xué)校組織招聘。開展大學(xué)生鄉(xiāng)村學(xué)校支教,，彌補鄉(xiāng)村教師缺口，從20秋季開學(xué)起,，每學(xué)期爭取部分高校師范生到鄉(xiāng)村學(xué)校進(jìn)行實習(xí)支教,，在省財政困難縣(區(qū))支教的，省財政按照每人每月400元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補貼;在其他區(qū)實習(xí)支教的,，市財政按照每人每月400元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補貼,。高于每人每月400元的部分，由各區(qū)財政納入預(yù)算解決,。

3.完善城鄉(xiāng)校長教師交流機制,。鼓勵城鎮(zhèn)學(xué)校校長到鄉(xiāng)村學(xué)校任職，加大城鄉(xiāng)學(xué)校教師交流力度,，分年度按規(guī)定比例完成城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗任務(wù),。優(yōu)化鄉(xiāng)村學(xué)校教師資源配置,，實行學(xué)區(qū)教師資源統(tǒng)一調(diào)配。鼓勵名師名校長到鄉(xiāng)村學(xué)校任教,，從城鎮(zhèn)到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗的教師中,，特級教師、教學(xué)能手和區(qū)級以上名師,、優(yōu)秀教師等要占一定比例,。

4.改革完善鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)模式，促進(jìn)鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展,。省里從今年開始實施師范生定向培養(yǎng),、免費師范生全科教師培養(yǎng)計劃，2016年至年,，全省將按3000人,、3000人、4000人分年度安排招生計劃,，共培養(yǎng)10000人,，所需經(jīng)費由省財政分年度撥付。我市要組織各區(qū)用好省免費師范生培養(yǎng)政策,，積極爭取培養(yǎng)名額,。加大中小學(xué)師資培訓(xùn)對鄉(xiāng)村教師傾斜力度，積極支持鄉(xiāng)村教師培訓(xùn),。建立城鄉(xiāng)學(xué)校發(fā)展共同體,，形成城鎮(zhèn)學(xué)校與鄉(xiāng)村學(xué)校手拉手共同發(fā)展機制。

5.提高鄉(xiāng)村教師待遇和生活保障水平,。依法保障教師工資待遇,，及時足額發(fā)放鄉(xiāng)村教師工資，全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員津貼補貼政策,。到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗的校長教師,，符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼政策范圍的，發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼,。妥善解決鄉(xiāng)村教師住房問題,，逐步提高鄉(xiāng)村教師住房公積金繳存比例，適當(dāng)放寬鄉(xiāng)村教師購房貸款條件,，支持鄉(xiāng)村教師使用公積金貸款,、低息貸款購買住房。啟動鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)工程,，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍,，妥善解決鄉(xiāng)村教師特別是新教師、交流輪崗教師及實習(xí)支教師范生等的居住問題,。完善鄉(xiāng)村教師職稱評聘辦法,，提高中小學(xué)高級和中級教師崗位設(shè)置比例,，在現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，中學(xué)高級和中級崗位比例設(shè)置上限分別提高5個百分點,，小學(xué)高級和中級崗位比例設(shè)置上限分別提高7個百分點,。從2016年起，鄉(xiāng)村學(xué)校中,、高級崗位設(shè)置比例可在規(guī)定比例上限基礎(chǔ)上上浮2個百分點,。

6.建立完善鄉(xiāng)村教師榮譽制度。對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教30年,、20年,、10年以上的教師按照有關(guān)規(guī)定頒發(fā)榮譽證書，對在鄉(xiāng)村學(xué)校長期從教的優(yōu)秀教師按照有關(guān)規(guī)定予以表彰獎勵,。實施鄉(xiāng)村學(xué)校特級教師崗位計劃,，每個學(xué)區(qū)設(shè)立1個特級教師崗位，實行任期制,。努力提高鄉(xiāng)村教師社會地位,，廣泛宣傳鄉(xiāng)村教師無私奉獻(xiàn)的感人事跡，營造更加濃厚的尊師重教氛圍,。

鄉(xiāng)村教師支持計劃號文件的實施細(xì)則與措施篇九

為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015—2020年)的通知》(國辦發(fā)〔2015〕43號)和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省鄉(xiāng)村教師支持計劃實施辦法(2015—2020年)〉的通知》(粵府辦〔2016〕3號)精神,，大力加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)，扎實推進(jìn)教育現(xiàn)代化,，制定我市鄉(xiāng)村教師支持計劃實施辦法,。

一、指導(dǎo)思想,。

全面貫徹落實黨的和十八屆三中,、四中、五中全會精神,，以及系列重要講話精神和省委十一屆五次全會,、市委六屆六次全會及全市教育工作會議精神，全面貫徹黨的教育方針政策,，進(jìn)一步深化教育領(lǐng)域綜合改革,，切實把鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，吸引優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村學(xué)校任教,，穩(wěn)定鄉(xiāng)村教師隊伍，增強鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力,，提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量,，促進(jìn)教育公平，為推進(jìn)我市實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供堅強有力的師資保障,。

二,、工作目標(biāo),。

到，力爭使我市鄉(xiāng)村學(xué)校優(yōu)質(zhì)教師來源得到多渠道擴充,，鄉(xiāng)村教師數(shù)量基本滿足需要,，鄉(xiāng)村教師資源配置得到改善，教育教學(xué)能力水平穩(wěn)步提升,，工資福利待遇得到較好保障,，使鄉(xiāng)村教師隊伍逐步形成“下得去、留得住,、教得好”的良好局面,。到2020年，努力造就一支數(shù)量充足,、結(jié)構(gòu)合理,、素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn),、扎根鄉(xiāng)村的教師隊伍,。

三、基本原則,。

(一)師德為先,，立德樹人。著力提升鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平,，引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師帶頭踐行社會主義核心價值觀,，充分發(fā)揮教師以德育人、言傳身教的作用,。

(二)創(chuàng)新機制,，強化補充。深化體制機制改革,，拓寬鄉(xiāng)村教師來源,，暢通大學(xué)生、城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村任教的通道,，有效補充鄉(xiāng)村學(xué)校緊缺學(xué)科教師,，不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊伍結(jié)構(gòu)。

(三)提升質(zhì)量,，提高待遇,。加強培養(yǎng)培訓(xùn)，改善鄉(xiāng)村教師工作生活條件,，提高待遇,，增強鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力。

四,、范圍對象,。

鄉(xiāng)村教師指我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(不含縣城所在鎮(zhèn),、街道)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的農(nóng)村中小學(xué)(含幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校)在崗教師,。

五,、主要舉措。

(一)著力提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平,。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝鄉(xiāng)村教師頭腦,，提高鄉(xiāng)村教師的理論素養(yǎng)和思想政治素質(zhì)。切實加強鄉(xiāng)村教師隊伍黨建工作,，基層黨組織要充分發(fā)揮政治核心作用,，進(jìn)一步關(guān)心教育鄉(xiāng)村教師，適度加大發(fā)展黨員力度,。針對鄉(xiāng)村學(xué)校留守兒童多,、條件艱苦、學(xué)習(xí)資源不足等現(xiàn)狀,，開展多種形式的師德教育,，將鄉(xiāng)村教師職業(yè)理想、職業(yè)道德,、法治教育,、心理健康教育等融入職前培養(yǎng)和準(zhǔn)入、職后培訓(xùn)和管理的全過程,。落實教育,、宣傳、考核,、監(jiān)督與獎懲相結(jié)合的師德建設(shè)長效機制,。實行教師師德承諾制度，學(xué)校與教師簽訂聘用合同時,，教師應(yīng)與學(xué)校簽訂師德承諾書,。加強鄉(xiāng)村教師誠信體系建設(shè)。

(二)拓寬鄉(xiāng)村教師補充渠道,。建立完善聘用優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村學(xué)校任教的“綠色通道”,，具有碩士研究生以上學(xué)歷(學(xué)位)或中小學(xué)一級教師以上專業(yè)技術(shù)職稱的教師可采取面試考察的方式直接引進(jìn)。深入實施“高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教上崗?fù)速M”政策,，將鄉(xiāng)村公民辦中小學(xué)(幼兒園,、中職學(xué)校)統(tǒng)一納入政策實施范圍，重點補充鄉(xiāng)村學(xué)校體育,、音樂,、美術(shù)、英語、科學(xué),、信息技術(shù)等緊缺學(xué)科教師和農(nóng)村幼兒園教師。優(yōu)先將參加“三支一扶”支教工作并經(jīng)考核合格的畢業(yè)生補充到鄉(xiāng)村教師隊伍,。各地新補充教師優(yōu)先滿足鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校緊缺學(xué)科需要,。有條件的地區(qū)要通過轉(zhuǎn)崗或全科培訓(xùn)，將富余學(xué)科教師充實到鄉(xiāng)村學(xué)校緊缺學(xué)科教學(xué)一線,。

(三)切實改善鄉(xiāng)村教師待遇和工作生活條件,。不斷改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件，積極推進(jìn)實施邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè),。將符合條件的鄉(xiāng)村教師納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶?。依法依?guī)落實鄉(xiāng)村教師工資待遇政策，按照國家統(tǒng)一規(guī)定,，正常調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn),，進(jìn)一步完善績效工資制度，將績效工資分配向地處偏遠(yuǎn),、條件艱苦的鄉(xiāng)村教師傾斜,。依法為教師繳納住房公積金和各項社會保險費，鄉(xiāng)村教師平均工資福利待遇水平應(yīng)不低于城鎮(zhèn)教師平均工資福利待遇水平,。認(rèn)真落實省山區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師崗位津貼和省“鄉(xiāng)村園丁關(guān)愛工程”有關(guān)政策,。推進(jìn)建立鄉(xiāng)村教師定期體檢制度，每年組織鄉(xiāng)村教師進(jìn)行1次體檢,，對于條件艱苦的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村中小學(xué)和幼兒園,，要組織專家下鄉(xiāng)巡診。

(四)完善鄉(xiāng)村學(xué)校教師編制管理制度,。鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制按照城市標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一核定,，其中村小學(xué)、教學(xué)點編制按照班師比和生師比相結(jié)合的方式核定,?？h級教育部門在核定的編制總額內(nèi)，按照班額,、生源等情況統(tǒng)籌分配各校教職工編制,，并報同級機構(gòu)編制部門和財政部門備案。通過調(diào)劑編制,、加強人員配備等方式進(jìn)一步向村小學(xué),、教學(xué)點傾斜，重點解決教師全覆蓋問題,，確保鄉(xiāng)村學(xué)校開齊國家規(guī)定課程和開足課時,。鼓勵有條件的地區(qū)按照教育現(xiàn)代化發(fā)展的要求，逐步降低生師比。嚴(yán)禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”,、長期使用臨聘人員,，嚴(yán)禁聘用代課人員，嚴(yán)禁任何部門和單位以任何理由,、任何形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制,。

(五)穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村教師職稱制度改革。研究完善鄉(xiāng)村教師職稱(職務(wù))評聘條件和程序辦法,，修訂中小學(xué)校崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),，新增崗位向鄉(xiāng)村教師傾斜。鄉(xiāng)村教師評聘職稱(職務(wù))堅持育人為本,、德育為先,，注重師德素養(yǎng)，注重教育教學(xué)工作業(yè)績,，注重教育教學(xué)方法,，注重教育教學(xué)一線實踐經(jīng)歷。城市中小學(xué)教師晉升高級教師職稱(職務(wù)),，應(yīng)有在鄉(xiāng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校任教一年以上的經(jīng)歷。在鄉(xiāng)村學(xué)校任教3年以上,、經(jīng)考核表現(xiàn)突出并符合具體評價標(biāo)準(zhǔn)條件的教師,，同等條件下優(yōu)先評聘。在鄉(xiāng)村學(xué)校任教累計滿25年且仍在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的教師,，聘任專業(yè)技術(shù)崗位時不受崗位職數(shù)的限制,。

(六)優(yōu)化城鄉(xiāng)教師資源配置。全面推進(jìn)義務(wù)教育教師隊伍“縣管校聘”管理體制改革,，為組織城市教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教提供制度保障,。縣級教育部門統(tǒng)籌配置教師資源,，實現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例總體平衡,，并向鄉(xiāng)村教師傾斜。推進(jìn)落實縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師定期流動的剛性約束機制,，采取定期交流,、跨校競聘、學(xué)校聯(lián)盟,、對口支援,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師走教等多種途徑和方式，重點引導(dǎo)優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動,?？h域內(nèi)重點推動縣城學(xué)校向鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)重點推動中心學(xué)校向村小學(xué)、教學(xué)點交流輪崗,。

(七)推進(jìn)鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展,。各縣(市、區(qū))要有效整合教師進(jìn)修學(xué)校和中小學(xué)優(yōu)質(zhì)資源,，促進(jìn)鄉(xiāng)村教師校長專業(yè)發(fā)展,。按照規(guī)定落實教師繼續(xù)教育經(jīng)費并逐步提高標(biāo)準(zhǔn)，所需資金列入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算和各學(xué)校年度預(yù)算,，確保鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)的時間和質(zhì)量。推進(jìn)實施“中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程”,，全面提升鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用能力,。加強鄉(xiāng)村學(xué)校體育、音樂,、美術(shù)等緊缺學(xué)科教師培訓(xùn),，提高鄉(xiāng)村教師多學(xué)科教學(xué)能力。落實鄉(xiāng)村教師,、校長每5年一周期360學(xué)時的全員培訓(xùn),。將師德教育作為鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)的首要內(nèi)容，推動師德教育進(jìn)教材,、進(jìn)課堂,、進(jìn)頭腦，貫穿培訓(xùn)全過程,。按照鄉(xiāng)村教師的實際需求改進(jìn)培訓(xùn)方式,，采取頂崗置換、網(wǎng)絡(luò)研修,、送教下鄉(xiāng),、跟崗實踐、專家指導(dǎo),、校本研修等多種形式,，增強培訓(xùn)的針對性和實效性。鼓勵鄉(xiāng)村教師在職學(xué)習(xí)深造,，提高學(xué)歷層次,，對參加學(xué)歷提升并獲得相應(yīng)學(xué)歷或?qū)W位給予一定的學(xué)費補助。

(八)完善鄉(xiāng)村教師榮譽機制,。按照國家,、省有關(guān)規(guī)定對在鄉(xiāng)村學(xué)校長期從教的教師予以表彰。在優(yōu)秀教師,、教育工作先進(jìn)個人和先進(jìn)集體評選表彰中,，評選表彰名額向鄉(xiāng)村學(xué)校和教師傾斜。積極引導(dǎo)社會力量建立專項基金，開展獎教支教活動,，對優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師給予支持和獎勵,。多種形式宣傳鄉(xiāng)村教師扎根山鄉(xiāng)、無私奉獻(xiàn)的高尚精神,，營造關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師的社會氛圍,，增強鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力。

六,、組織實施,。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市,、區(qū))政府要從戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識鄉(xiāng)村教師工作的重要性,，切實把加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)作為基礎(chǔ)性工作來抓，結(jié)合實際制定建設(shè)規(guī)劃,，落實工作措施,，定期督導(dǎo)檢查。教育行政部門要加強對鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的統(tǒng)籌管理,、規(guī)劃指導(dǎo)和推進(jìn)實施,。發(fā)展改革、財政,、機構(gòu)編制,、人力資源社會保障部門要按照職責(zé)分工主動履職，積極支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè),。

(二)加強經(jīng)費保障,。各縣(市、區(qū))財政要加大投入力度,，改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件,，加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。教師培訓(xùn)經(jīng)費納入財政預(yù)算,，每年從教育事業(yè)費中按不低于中小學(xué)教師工資總額的2%和教育費附加中不低于5%的比例安排,。財政、審計,、監(jiān)察,、教育等部門加強經(jīng)費監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。

(三)加強督導(dǎo)檢查,。將鄉(xiāng)村教師支持計劃實施情況納入“創(chuàng)強爭先”和“強師工程”督導(dǎo)檢查范圍以及工作考核指標(biāo)體系,，加強考核和監(jiān)督,。市、縣教育督導(dǎo)機構(gòu)要會同有關(guān)部門,，每年對鄉(xiāng)村教師支持計劃實施情況進(jìn)行專項督導(dǎo),，及時通報督導(dǎo)情況并適時公布。對計劃實施不到位,、成效不明顯的,，要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各縣(市,、區(qū))人民政府要制定具體實施辦法,，因地制宜提出符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育實際的支持政策和有效措施。請各縣(市,、區(qū))于5月底前,，將本縣(市、區(qū))的實施辦法報市教育局備案,，同時向社會公布，接受社會監(jiān)督,。

鄉(xiāng)村教師支持計劃號文件的實施細(xì)則與措施篇十

根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計劃實施細(xì)則(2015-20)的通知》(成辦發(fā)〔2016〕11號)精神,，結(jié)合我區(qū)實際，就進(jìn)一步加強我區(qū)鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)制定本實施細(xì)則,。

一,、大力加強師德師風(fēng)建設(shè)。

(一)健全鄉(xiāng)村學(xué)校師德建設(shè)長效機制,。將師德建設(shè)納入教育工作目標(biāo)考核體系,，層層壓實師德建設(shè)責(zé)任，強化問責(zé)機制,。將師德表現(xiàn)作為鄉(xiāng)村教師年度考核,、評優(yōu)評先、專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升的重要參考,，對師德失范者實行“一票否決”,。

(二)建立師德建設(shè)與黨建工作聯(lián)動機制。加強鄉(xiāng)村學(xué)校黨組織建設(shè),，配強專兼職黨務(wù)干部,，加強鄉(xiāng)村教師隊伍思想政治建設(shè)。開展“美麗成都——黨員教師示范行動”和“青白江最美鄉(xiāng)村教師”評選活動,，引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師爭做師德模范,。

(一)創(chuàng)新政府購買服務(wù)用人機制。通過政府購買服務(wù)方式補充鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校住校生管理和后勤服務(wù)人員,，達(dá)到每100名寄宿學(xué)生至少配備1名生活指導(dǎo)教師的標(biāo)準(zhǔn),。探索編外聘用專任教師的辦法,，著力優(yōu)化鄉(xiāng)村學(xué)校教師隊伍結(jié)構(gòu)。

(二)創(chuàng)新緊缺學(xué)科教師補充機制,。建立新招聘教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教制度,，城區(qū)所在地學(xué)校新招聘教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教時間原則上不少于2年。加大體育,、音樂,、美術(shù)、科學(xué)及信息技術(shù),、心理健康,、雙語等緊缺課程教師的補充力度，確保鄉(xiāng)村學(xué)校開齊開足國家規(guī)定課程,。按照專業(yè)對口原則,，鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校補充音樂、體育,、美術(shù)專業(yè)教師,，對本科及以上學(xué)歷人員可采取直接考核的方式招聘。探索推進(jìn)緊缺學(xué)科教師多點任教(走教)模式,，其待遇在績效考核中予以傾斜,。鼓勵區(qū)教育局與高校合作組織師范專業(yè)學(xué)生到鄉(xiāng)村學(xué)校頂崗實習(xí)。

(三)持續(xù)開展“名師好課”送教活動,。繼續(xù)組織我區(qū)省,、市特級教師和學(xué)科帶頭人等教學(xué)名師面向鄉(xiāng)村學(xué)校開展“名師好課”送教活動，更好發(fā)揮其指導(dǎo)和服務(wù)作用,。

(一)著力提高鄉(xiāng)村教師工資待遇,。依法依規(guī)落實鄉(xiāng)村教師工資待遇政策，按時足額兌現(xiàn)各項工資待遇,，確保按時足額為鄉(xiāng)村教師繳納住房公積金和各項社會保險費,。按要求落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位工作人員享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼政策，按照等同于所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼的標(biāo)準(zhǔn)提高鄉(xiāng)村教師待遇,。適當(dāng)提高農(nóng)村教師崗位補貼標(biāo)準(zhǔn),。在核定的績效總額內(nèi)，將原山區(qū)(人和學(xué)校),、毗河以南,、毗河以北每人每月200元、100元,、50元的崗位補貼標(biāo)準(zhǔn),，提高到400元、200元,、100元,，對教學(xué)點教師每月再增加100元,。

(二)定期開展鄉(xiāng)村教師體檢工作。定期組織鄉(xiāng)村教師體檢,。在現(xiàn)行制度架構(gòu)內(nèi),，做好鄉(xiāng)村教師重大疾病救助工作。開展走訪慰問生活困難鄉(xiāng)村教師活動,。區(qū)衛(wèi)計局要組織醫(yī)務(wù)人員到艱苦邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村學(xué)校巡診,。

四、優(yōu)化鄉(xiāng)村學(xué)校編制管理,。

(一)編制配置向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜,。對確需保留且在校生人數(shù)300名及以下的小規(guī)模學(xué)校，按照生師比和班師比相結(jié)合的方式核定編制,，其中鄉(xiāng)村初中班師比標(biāo)準(zhǔn)為1：3.3,，鄉(xiāng)村小學(xué)班師比標(biāo)準(zhǔn)為1：2.4，同時對農(nóng)村寄宿制學(xué)校編制配備予以傾斜,。區(qū)教育局在核定總量內(nèi)統(tǒng)籌分配,、動態(tài)管理鄉(xiāng)村學(xué)校中小學(xué)教職工編制。嚴(yán)禁任何部門和單位以任何理由,、形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制,。

(二)逐步消化鄉(xiāng)村教師超編問題。對超編的鄉(xiāng)村學(xué)校,，應(yīng)根據(jù)優(yōu)化教師年齡、學(xué)科結(jié)構(gòu)的需要,，按照“退二補一,、多退少補”原則予以補充，著力解決個別鄉(xiāng)村學(xué)校多年未補充教師的問題,，逐步化解鄉(xiāng)村教師超編矛盾,。對按生師比與班師比相結(jié)合的方式核定確需增加編制，且在現(xiàn)有教職工編制總額內(nèi)無法調(diào)劑解決的,，應(yīng)通過政府購買服務(wù)的方式予以補充,。

五、優(yōu)化鄉(xiāng)村教師職稱結(jié)構(gòu),。

(一)職稱評審傾斜,。職稱評聘工作中重點考察鄉(xiāng)村教師師德表現(xiàn)，注重一線經(jīng)歷和工作實績,，不作外語成績要求,，不作發(fā)表論文的剛性要求。城鎮(zhèn)義務(wù)教育教師評聘副高級,、中級教師職務(wù)(職稱),，應(yīng)有在鄉(xiāng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校任教1年及以上的經(jīng)歷;在評聘正高級教師職務(wù)(職稱)時，有在鄉(xiāng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校任教2年及以上經(jīng)歷者同等條件下優(yōu)先評聘,。

(二)崗位設(shè)置傾斜。應(yīng)當(dāng)逐步提高鄉(xiāng)村學(xué)校副高級,、中級崗位結(jié)構(gòu)比例,，其中小學(xué)副高級、中級崗位比例可分別提高到15%,、45%,，初中副高級、中級崗位比例可分別提高到20%,、45%,，普通高中、職業(yè)高中副高級,、中級崗位比例可提高到30%,、45%。對因辦學(xué)規(guī)模偏小,、按規(guī)定的專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例控制標(biāo)準(zhǔn)未能設(shè)置中,、高級教師崗位的鄉(xiāng)村學(xué)校，可按規(guī)定程序和權(quán)限統(tǒng)籌設(shè)置1個副高級,、1個中級崗位,。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校崗位設(shè)置為“雙肩挑”崗位的，在核準(zhǔn)的崗位總量和結(jié)構(gòu)比例內(nèi)占管理崗位數(shù),，不占專業(yè)技術(shù)崗位數(shù),。

(三)崗位聘用傾斜。年度考核結(jié)果連續(xù)三年為優(yōu)秀等次的鄉(xiāng)村教師,，符合本層級內(nèi)部最高等級崗位任職年限要求,，且相應(yīng)崗位有空缺的可直接競聘。對在所聘崗位年度考核均為合格及以上等次,，且符合學(xué)校崗位具體條件,，在鄉(xiāng)村學(xué)校同一等級教師崗位聘用滿或在鄉(xiāng)村學(xué)校工作累計滿30年的教師競聘同一職務(wù)層級內(nèi)部上一等級教師崗位時，不受崗位結(jié)構(gòu)比例限制,。

六,、促進(jìn)鄉(xiāng)村教師均衡配置。

(一)大力推進(jìn)教師區(qū)域內(nèi)交流,。切實深化“縣管校聘”改革,，深入推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育教師(校長)交流輪崗，凡在同一所城鎮(zhèn)中小學(xué)校任教(職)滿9年的教師(校長),，應(yīng)向鄉(xiāng)村和薄弱學(xué)校流動,。城區(qū)學(xué)校教師提拔任校級干部的原則上應(yīng)有3年及以上在鄉(xiāng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校任(支)教的經(jīng)歷。對交流輪崗到鄉(xiāng)村學(xué)校任教滿3年且繼續(xù)留在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的教師,，在同等條件下優(yōu)先評聘高一等級的崗位,。

(二)選派優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)村學(xué)校任職。每年選派3-5名城區(qū)學(xué)校中層及以上干部到農(nóng)村學(xué)校,、薄弱學(xué)校任職任教,，選派5-10名農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校校級后備干部到城區(qū)學(xué)校頂崗鍛煉,。加強“雙青教育聯(lián)盟”(雙流區(qū)和青白江區(qū))融合發(fā)展,，結(jié)對學(xué)校根據(jù)實際需求主動開展干部教師互派交流。

七,、支持鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展,。

(一)扎實開展鄉(xiāng)村教師全員培訓(xùn)。落實《成都市鄉(xiāng)村教師全員培訓(xùn)實施方案》,，加大鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)力度,，確保到2020年底前，全體鄉(xiāng)村教師和校長每人完成不少于360學(xué)時的規(guī)范性培訓(xùn),。加強鄉(xiāng)村學(xué)校體育,、音樂、美術(shù)等緊缺學(xué)科教師培訓(xùn),，探索推進(jìn)鄉(xiāng)村教師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作,。

(二)提升鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用能力。扎實推進(jìn)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升專項培訓(xùn),，到底前完成每人不少于50學(xué)時的培訓(xùn)目標(biāo),。推進(jìn)教師“微師培”項目，加強教師繼續(xù)教育網(wǎng)建設(shè),，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段幫助鄉(xiāng)村教師提升課堂教學(xué)能力,。

(三)健全鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展支持體系,。加強教師培訓(xùn)機構(gòu)能力建設(shè),，發(fā)揮名師(名校長)工作室、教師培訓(xùn)基地學(xué)校和名校教育集團的作用,，開展集團內(nèi)定期交流,、名師送教下鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村教師進(jìn)城頂崗置換,、專家對口指導(dǎo),、網(wǎng)絡(luò)研修等多種形式的培訓(xùn)，提升鄉(xiāng)村學(xué)校校本培訓(xùn)工作實效,，選派優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師參加出國(境)培訓(xùn),。進(jìn)一步加強鄉(xiāng)村學(xué)校骨干教師培養(yǎng)和骨干教師工作室建設(shè),，提高鄉(xiāng)村學(xué)校教師專業(yè)水平。繼續(xù)支持鄉(xiāng)村教師學(xué)習(xí)深造,，提高學(xué)歷層次,，對公辦鄉(xiāng)村義務(wù)教育及幼兒園教師在職提升獲得本科學(xué)歷的獎勵1200元/人，對公辦鄉(xiāng)村中小學(xué)校及幼兒園教師在職提升獲得研究生學(xué)歷的獎勵4000元/人,。

八,、大力增強鄉(xiāng)村教師職業(yè)榮譽。

(一)落實鄉(xiāng)村教師榮譽制度,。按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015—2020年)的通知》(國辦發(fā)〔2015〕43號)要求,，對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教10年及以上的教師給予鼓勵。同時,，落實成都市對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教滿30年的'城區(qū)(鎮(zhèn))教師給予鼓勵的政策,。

(二)評優(yōu)評先向鄉(xiāng)村教師傾斜。在區(qū)優(yōu)秀教師,、優(yōu)秀教育工作者,、優(yōu)秀班主任等評選表揚中，將鄉(xiāng)村教師名額單列,，予以傾斜,。要加大對優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師和先進(jìn)典型的宣傳力度。

(三)營造關(guān)愛鄉(xiāng)村教師良好氛圍,。組織引導(dǎo)社會力量對長期和終身從事鄉(xiāng)村教育的中小學(xué)教師給予物質(zhì)獎勵,。對終身在地理位置最偏遠(yuǎn)、地理環(huán)境最艱苦鄉(xiāng)鎮(zhèn)(人和鄉(xiāng))從教的教師,，在其退休時發(fā)放一次性慰問金,，標(biāo)準(zhǔn)為12個月的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼，大力營造關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍,。

九,、落實政府主體責(zé)任。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),。區(qū)教育局要加強對鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的指導(dǎo)和管理,，完善工作聯(lián)動機制，及時研究解決突出矛盾和重大問題,。要建立機構(gòu)編制,、財政和人社等部門主動履職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府積極參與的協(xié)調(diào)機制,，努力形成政府統(tǒng)籌,、分工協(xié)作,、保障有力的教師隊伍建設(shè)工作機制,，合力推進(jìn)鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè),。

(二)落實資金保障。要積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大投入力度，大力支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)，提高資金使用效益,，縮小城鄉(xiāng)師資水平差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育資源均衡配置,。

(三)強化考核督導(dǎo),。把鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)作為辦學(xué)水平評估的重要內(nèi)容，作為評先評優(yōu),、表彰獎勵的重要依據(jù),。區(qū)政府教育督導(dǎo)室要定期對全區(qū)鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查和通報，不斷提高鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)水平,。

鄉(xiāng)村教師支持計劃號文件的實施細(xì)則與措施篇十一

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-2020年)的通知》(國辦發(fā)〔2015〕43號)和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計(2015-2020年)實施辦法的通知》(湘政辦發(fā)〔2015〕114號)文件精神,，深化我市教育領(lǐng)域綜合改革，加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè),，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育相對均衡發(fā)展,，特制定本細(xì)則。

第一章總則,。

第一條本細(xì)則所指的鄉(xiāng)村教師為我市行政區(qū)域范圍內(nèi)的農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)(包括職業(yè)高中,、普通高中、初中,、小學(xué),、幼兒園)教師。

第二條把鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)擺在突出重要位置,，以建設(shè)一支數(shù)量足夠,、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良,、甘于奉獻(xiàn),、扎根鄉(xiāng)村的中小學(xué)教師隊伍為目標(biāo)，優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊伍結(jié)構(gòu),、提高鄉(xiāng)村教師待遇,、提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)，辦好鄉(xiāng)村學(xué)校,，幫助鄉(xiāng)村孩子接受公平,、有質(zhì)量的教育,，阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞：

(二)到2020年,，使全市鄉(xiāng)村學(xué)校優(yōu)質(zhì)教師得到多渠道補充，鄉(xiāng)村教師資源配置得到顯著改善，教師隊伍整體結(jié)構(gòu)合理,，教育教學(xué)能力水平穩(wěn)步提升,，教師待遇依法得到有力保障，職業(yè)吸引力明顯增強,，逐步形成“下得去,、留得住、教得好”的良好局面,，為建設(shè)教育強市,、實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供堅強有力的師資保障。

第二章實施原則,。

第三條師德為首原則,。加強師德教育，進(jìn)一步增強對中國特色社會主義的理論認(rèn)同,、政治認(rèn)同,、情感認(rèn)同，自覺踐行社會主義核心價值觀,。

第四條問題導(dǎo)向原則,。深化體制機制改革，構(gòu)建適應(yīng)鄉(xiāng)村教育發(fā)展的鄉(xiāng)村教師補充機制,、使用機制,、交流機制和促進(jìn)鄉(xiāng)村教師成長的培養(yǎng)培訓(xùn)機制。

第五條按需配置原則,。合理規(guī)劃鄉(xiāng)村教師隊伍規(guī)模,，合理配置鄉(xiāng)村地區(qū)優(yōu)質(zhì)教師資源，聚焦鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)最關(guān)鍵領(lǐng)域,、最緊迫任務(wù),，多措并舉、定向施策,、精準(zhǔn)發(fā)力,、標(biāo)本兼治，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu),、提升質(zhì)量,、提高待遇。

第三章實施措施,。

第六條切實加強師德師風(fēng)建設(shè),，全面提升鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平：

(二)加強政治理論學(xué)習(xí)的經(jīng)常性、實效性,、針對性,、創(chuàng)新性;。

(四)把師德考核結(jié)果作為教師聘用、評優(yōu)評先的重要依據(jù);,。

(五)嚴(yán)格查處師德失范行為,，落實教育、宣傳,、考核,、監(jiān)督與獎罰相結(jié)合的師德建設(shè)長效機制。

第七條有效拓展鄉(xiāng)村教師補充渠道：

(五)通過調(diào)整公費定向師范生招生政策和教師招聘辦法等方式,，優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊伍結(jié)構(gòu),，逐步實現(xiàn)男女教師比例相對均衡，滿足學(xué)生健康成長的需要,。

第八條全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)：

(一)進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村教師,、校(園)長五年一周期360學(xué)時的在職培訓(xùn);。

(四)“國培計劃”,、“省培計劃”培訓(xùn)指標(biāo)60%以上支持鄉(xiāng)村教師與校長培訓(xùn);,。

(五)加強鄉(xiāng)村學(xué)校音、體,、美等師資緊缺學(xué)科教師和全科教師培訓(xùn);,。

(九)加大教師培訓(xùn)經(jīng)費投入，區(qū),、縣(市)按照不低于所屬幼兒園,、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校教職工工資總額(含績效工資)的2%安排培訓(xùn)經(jīng)費，列入財政預(yù)算,，并逐步提高;鄉(xiāng)村學(xué)校按不低于年度公用經(jīng)費預(yù)算總額的8%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費,，確保培訓(xùn)工作的實際需要。

第九條統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標(biāo)準(zhǔn),，對鄉(xiāng)村學(xué)校編制適當(dāng)傾斜,，通過調(diào)劑編制、加強人員配備等方式,，進(jìn)一步向人口稀少的教學(xué)點,、村小學(xué)傾斜，確保鄉(xiāng)村學(xué)校開足開齊國家規(guī)定課程：

(五)嚴(yán)禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”,、長期使用臨時聘用人員,，嚴(yán)禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制;對違反編制管理規(guī)定的單位和責(zé)任人,，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,。

第十條有序推動城鄉(xiāng)教師合理流動：

(四)強化城市教師支援鄉(xiāng)村教育工作制度，城市中小學(xué)教師評聘中級職務(wù)應(yīng)有1年以上農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷,，評聘高級職務(wù)應(yīng)累計有2年以上農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷,，鄉(xiāng)村學(xué)校教師評定為特級教師和高級專業(yè)技術(shù)職務(wù),，應(yīng)服務(wù)5年后方可流動。

第十一條大力提高鄉(xiāng)村教師生活待遇：

(一)落實鄉(xiāng)村中小學(xué)教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼工作,。長沙縣、望城區(qū),、瀏陽市,、寧鄉(xiāng)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校在職在崗教師，在農(nóng)村中小學(xué)校(教學(xué)點)工作期間,，經(jīng)年度考核合格的,，的按照學(xué)校在自然村、村委會所在地,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地三類情況,，分別按每人每月不低于900元、700元,、500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼,，其校長可在發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)上提高100-300元;瀏陽市、寧鄉(xiāng)縣所屬邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校,，其教師每人每月可在發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)上再提高100元,鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼高于省里統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的部分暫予保留,，待省里統(tǒng)一調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)時逐步?jīng)_抵。所需資金均由區(qū),、縣(市)財政負(fù)擔(dān),從201月起,，瀏陽市、寧鄉(xiāng)縣所屬邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼的提高部分由市財政負(fù)擔(dān);中心城區(qū)所屬鄉(xiāng)村教師的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼標(biāo)準(zhǔn),，由所在區(qū)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r自行制定,。

(四)各區(qū)、縣(市)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要充分保障鄉(xiāng)村教師生活配套用房,。

第十二條建立鄉(xiāng)村教師成長激勵機制：

(二)加大鄉(xiāng)村教師獎勵力度,，對長期扎根農(nóng)村，為農(nóng)村教育事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)村教師,，由市縣兩級給予表彰獎勵,，獎勵對象原則上為在鄉(xiāng)村任教10年以上的教師，此項獎勵每兩年進(jìn)行一次,，在市教育基金會建立專項基金,，開展“長沙最美鄉(xiāng)村教師”和“愛燭行動”等表彰活動。

(三)在評選表彰各級教育系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人,、確定特級教師評選指標(biāo)和評選條件等方面向鄉(xiāng)村教師傾斜,。

第四章實施保障。

第十三條各區(qū),、縣(市)人民政府是實施鄉(xiāng)村教師支持計劃的主體,。各區(qū),、縣(市)政府要嚴(yán)格實行一把手負(fù)責(zé)制，認(rèn)真謀劃支持辦法,，統(tǒng)籌安排推進(jìn)步驟,，有效推動支持工作;各級教育、財政,、編制,、人社等部門要加強銜接溝通，密切協(xié)調(diào)配合,，形成有效合力,，統(tǒng)籌推進(jìn)計劃的貫徹落實。

第十四條明確責(zé)任分工：

(一)教育部門要總體謀劃和部署鄉(xiāng)村教師發(fā)展工作,，為精準(zhǔn)支持提供依據(jù);,。

(五)財政、教育部門要做好困難教師救助幫扶工作,。

第十五條落實經(jīng)費保障：

(一)市級財政將加大資金統(tǒng)籌力度,，重點支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè);。

(四)要著力改革機制,，鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè),。

第十六條要加強宣傳引導(dǎo)，爭取廣大教師和社會各界對鄉(xiāng)村教師支持計劃的理解和支持,，著力形成良好的工作氛圍;要大力宣傳廣大鄉(xiāng)村教師為人師表,、愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的崇高精神,，積極營造全社會關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍,，努力在全社會形成尊師重教的良好風(fēng)尚。

第十七條市政府教育督導(dǎo)委員會要對各地貫徹落實鄉(xiāng)村教師支持政策情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,，并納入對縣級政府教育工作督導(dǎo)評估重要內(nèi)容,，及時通報督導(dǎo)結(jié)果并適時公布。對在鄉(xiāng)村教師支持工作中成績突出的,，要及時推廣經(jīng)驗做法并按照國家有關(guān)規(guī)定予以表彰;對工作不力,、政策落實不到位的，要依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé),。

第五章附則,。

第十八條縣、鄉(xiāng)級政府要制定具體實施細(xì)則,，精準(zhǔn)把握支持重點,，因地制宜提出符合自身實際的鄉(xiāng)村教師支持政策和有效措施;各區(qū)、縣(市)要于2016年6月28日前,，將本地的實施細(xì)則(兩份)報市教育局,，并由市教育局統(tǒng)一報省教育廳備案,，同時向社會公布，接受社會監(jiān)督,。

第十九條本細(xì)則由長沙市人民政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋,。

第二十條本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

鄉(xiāng)村教師支持計劃號文件的實施細(xì)則與措施篇十二

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015—2020年)的通知》(國辦發(fā)〔2015〕43號),、《湖南政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖南省鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015—2020年)實施辦法的通知》(湘政辦發(fā)〔2015〕114號)文件精神,，深化教育領(lǐng)域綜合改革，加強鄉(xiāng)村教師(包括全市鄉(xiāng),、農(nóng)村鎮(zhèn)中心區(qū),、村莊學(xué)校教師,，下同)隊伍建設(shè),，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育相對均衡發(fā)展，制定如下實施細(xì)則,。

一,、加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的主要目標(biāo)。加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè),，必須堅持師德為先,、以德化人，規(guī)模適當(dāng),、結(jié)構(gòu)合理,，提升質(zhì)量、提高待遇,，改革機制,、激發(fā)活力的原則，力爭到20,，使全市鄉(xiāng)村學(xué)校教師來源保障有力,，“縣管校聘”管理體制基本建立，教師資源配置顯著改善,，教師隊伍素質(zhì)穩(wěn)步提升,，教師待遇依法得到較好保障，鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力明顯增強,，逐步建立“越往基層,、越是艱苦，地位待遇越高”的激勵機制,，逐步形成“下得去,、留得住、教得好”的局面;到2020年,，努力造就一支數(shù)量足夠,、結(jié)構(gòu)合理,、素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn),、扎根鄉(xiāng)村的教師隊伍,，為建設(shè)教育強市、基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供堅強有力的師資保障,。

二,、切實加強師德師風(fēng)建設(shè)。采取有效措施,，提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì),。引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師帶頭踐行社會主義核心價值觀，堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝鄉(xiāng)村教師頭腦,，進(jìn)一步建立健全鄉(xiāng)村教師政治理論學(xué)習(xí)制度,，增強思想政治工作的針對性和實效性，不斷提高教師的理論素養(yǎng)和思想政治素質(zhì),。切實加強鄉(xiāng)村中小學(xué)校黨建工作,，規(guī)范黨組織設(shè)置，選優(yōu)配強黨組織書記,，配備必要的黨務(wù)干部,，適度加大發(fā)展鄉(xiāng)村教師黨員的力度。開展多種形式的師德教育,，將師德教育作為鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)的首要內(nèi)容,，把教師職業(yè)理想、職業(yè)道德,、法治教育,、心理健康教育等融入職前培養(yǎng)、準(zhǔn)入,、職后培訓(xùn)和管理的全過程,，把師德考核結(jié)果作為教師聘用、評優(yōu)評先的重要依據(jù),，嚴(yán)格查處師德失范行為,，落實教育、宣傳,、考核,、監(jiān)督與獎懲相結(jié)合的師德建設(shè)長效機制。

三,、大力加強公費定向師范生培養(yǎng),。逐步擴大公費定向師范生培養(yǎng)規(guī)模，到2020年,，公費定向培養(yǎng)師范畢業(yè)生成為我市義務(wù)教育階段鄉(xiāng)村教師補充的主渠道,。各縣市區(qū)政府要根據(jù)鄉(xiāng)村學(xué)校教師“退員補員”的實際需要,，制訂好公費定向師范生中長期需求計劃和年度培養(yǎng)計劃，報省級教育行政部門統(tǒng)籌組織實施,。建立完善與國家免費師范生相銜接,，各類型、各學(xué)段,、各學(xué)科教師培養(yǎng)全覆蓋的地方公費定向師范生培養(yǎng)體系,，確保公費定向師范畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教有編有崗。

四,、拓展鄉(xiāng)村教師補充渠道,。高校畢業(yè)生取得教師資格并到我市農(nóng)村中小學(xué)和公辦幼兒園任教的，按照中央和省有關(guān)規(guī)定享受學(xué)費補償和國家助學(xué)貸款代償政策,。采取有效措施鼓勵城鎮(zhèn)退休的.特級教師,、高級教師到鄉(xiāng)村學(xué)校支教講學(xué)，可申請省財政適當(dāng)支持,。擴大貧困地區(qū)農(nóng)村教師特崗計劃實施規(guī)模,，適當(dāng)提高特崗教師工資性補助標(biāo)準(zhǔn),，采取有效措施,，穩(wěn)定特崗教師隊伍。依法加強新進(jìn)教師招聘管理,，縣級教育部門根據(jù)核定的教師編制總量和當(dāng)年教師減員情況,，制定教師招聘計劃和招聘方案，報市人力資源社會保障部門核準(zhǔn),，在有關(guān)部門指導(dǎo)和監(jiān)督下,，按照市組織、人力資源社會保障部門制定的辦法組織實施,。通過調(diào)整公費定向師范生招生政策和教師招聘辦法等方式,，探索適合鄉(xiāng)村教師招聘的可行辦法，優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊伍結(jié)構(gòu),，逐步實現(xiàn)男女教師比例相對均衡,，滿足學(xué)生健康成長的需要。

五,、全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì),。到2020年前，對全體鄉(xiāng)村教師,、校(園)長進(jìn)行360學(xué)時培訓(xùn),。縣市區(qū)政府要切實履行實施培訓(xùn)的主體責(zé)任,。把鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)納入基本公共服務(wù)體系,，保障經(jīng)費投入,，確保鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)時間和質(zhì)量。加大教師培訓(xùn)經(jīng)費投入,，市,、縣市區(qū)按照不低于幼兒園、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校教職工工資總額(含績效工資)的1.5%安排培訓(xùn)經(jīng)費,，列入財政預(yù)算,，并逐步提高;農(nóng)村學(xué)校應(yīng)按不低于年度公用經(jīng)費預(yù)算總額的8%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費，確保培訓(xùn)工作的實際需要,。充分利用高等學(xué)校,、縣級教師發(fā)展中心和中小學(xué)校優(yōu)質(zhì)資源，建立鄉(xiāng)村教師校長專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系,。全面提升鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用能力,，積極利用遠(yuǎn)程教學(xué)、數(shù)字化課程等信息技術(shù)手段,，破解鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源不足的難題,，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，同時建立支持學(xué)校,、教師使用相關(guān)設(shè)備的激勵機制并提供必要的保障經(jīng)費,。今后一個時期，“國培計劃”,、“省培計劃”重點支持鄉(xiāng)村教師與校長培訓(xùn),。積極實施教師素質(zhì)提升“十百千萬”工程，為鄉(xiāng)村學(xué)校培養(yǎng)一批骨干教師,，重點支持鄉(xiāng)村教師發(fā)展,，通過培養(yǎng)培訓(xùn)、送教下鄉(xiāng),，網(wǎng)絡(luò)研修,、校本研修等多種方式，整體提高鄉(xiāng)村教師素質(zhì)能力,。鼓勵鄉(xiāng)村教師在職學(xué)習(xí)深造,，提高學(xué)歷層次。特別要加強鄉(xiāng)村學(xué)校理化生音體美等師資緊缺學(xué)科教師培訓(xùn),。

六,、切實提高鄉(xiāng)村教師生活待遇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校在職在崗教師一律納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼實施范圍(特崗教師參照執(zhí)行),。繼續(xù)落實羅霄山脈農(nóng)村教師人才津貼,，鼓勵其他有條件的縣區(qū)自行設(shè)立鄉(xiāng)村教師人才津貼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼不得沖抵原已享受的績效工資中的農(nóng)村學(xué)校教師補貼和羅霄山脈農(nóng)村教師人才津貼。依法依規(guī)落實鄉(xiāng)村教師工資待遇政策,，依法為教師繳納住房公積金和各項社會保險費,。逐步提高鄉(xiāng)村教師班主任津貼，將班主任工作計算工作量,，學(xué)校在績效工資分配中向班主任傾斜,。繼續(xù)實施農(nóng)村學(xué)校教職工周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，將符合條件的農(nóng)村學(xué)校教職工周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)統(tǒng)籌納入當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》拷ㄔO(shè)范圍,。關(guān)心教師身心健康,，落實每年一次對鄉(xiāng)村教師進(jìn)行免費身體健康檢查的制度，相關(guān)經(jīng)費按照學(xué)校隸屬關(guān)系由同級財政負(fù)擔(dān),，列入當(dāng)年財政預(yù)算,，可申請省級財政適當(dāng)獎補。在現(xiàn)行制度架構(gòu)內(nèi),，做好鄉(xiāng)村教師重大疾病救助工作,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政府要定期組織開展走訪、慰問鄉(xiāng)村教師工作,，采取有效措施,，積極幫助他們解決工作、生活中的實際困難,，包括大齡未婚鄉(xiāng)村教師婚姻難等問題,，重點加大救助特困教師力度。支持市教育基金會建立市,、縣市區(qū)兩級聯(lián)動救助特困教師機制,。

七,、建立鄉(xiāng)村教師成長激勵機制,。開始，全面推進(jìn)中小學(xué)教師職稱制度改革,，建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)(職稱)系列,。完善鄉(xiāng)村的教師職務(wù)(職稱)評聘條件和程序辦法，實現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例總體平衡,，并切實向鄉(xiāng)村教師傾斜,。鄉(xiāng)村教師評聘職稱(職務(wù))時不作外語成績(外語教師除外)、發(fā)表論文的剛性要求,，持有計算機等級證書和信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程結(jié)業(yè)證書的教師,，不再重復(fù)參加計算機應(yīng)用水平培訓(xùn)與考試。堅持育人為本,、德育為先,，注重師德素養(yǎng)，注重教育教學(xué)工作業(yè)績，注重教育教學(xué)方法創(chuàng)新,，注重教育教學(xué)一線實踐經(jīng)歷,。適當(dāng)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例，中級增加5個百分點,，高級增加3個百分點,，重點用于解決在鄉(xiāng)村學(xué)校工作滿20年和30年，且目前分別還是初級,、中級職稱,、符合評審條件與標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)村學(xué)校教師。建立鄉(xiāng)村教師榮譽制度和表彰制度,。繼續(xù)實行中小學(xué)骨干教師獎勵津貼制度,，年度考核結(jié)果為“稱職”及“優(yōu)秀”等次的特級教師、學(xué)科帶頭人等骨干教師,，可享受株洲市骨干教師津貼,，骨干教師的選撥、培養(yǎng)向鄉(xiāng)村教師傾斜,。對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教20年以上的教師按照有關(guān)規(guī)定頒發(fā)榮譽證書,。積極推薦鄉(xiāng)村教師參加“湖南優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師獎”評選?？h市區(qū)對在鄉(xiāng)村學(xué)校任教10年以上的教師給予鼓勵,。鼓勵和支持市教育基金會等社會力量建立專項基金，開展“最美鄉(xiāng)村教師”評選等表彰獎勵活動,。在評選表彰各級教育系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人,、確定特級教師評選指標(biāo)和評選條件等方面向鄉(xiāng)村教師傾斜。廣泛宣傳鄉(xiāng)村教師堅守崗位,、默默奉獻(xiàn)的崇高精神,，在全社會大力營造關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍。

八,、統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制管理辦法,。鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制按照城市標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一核定，其中村小學(xué),、教學(xué)點編制按照生師比和班師比相結(jié)合的方式核定,。縣級教育部門在機構(gòu)編制部門核定的編制總額內(nèi),，按照班額,、生源等情況統(tǒng)籌分配各校教職工編制，并報同級機構(gòu)編制部門和財政部門備案,。通過調(diào)劑編制,、加強人員配備等方式,，進(jìn)一步向人口稀少的教學(xué)點、村小學(xué)傾斜,，重點解決合格教師全覆蓋問題,，確保鄉(xiāng)村學(xué)校開足開齊國家規(guī)定課程。嚴(yán)禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”,、長期使用臨聘人員,，嚴(yán)禁聘用1年以上的臨聘人員，嚴(yán)禁任何部門和單位以任何理由,、任何形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制用于非教育教學(xué)工作,。

九、推動城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動,。全面推進(jìn)義務(wù)教育教師隊伍“縣管校聘”管理體制改革,，為組織城市教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教提供制度保障。建立實行義務(wù)教育學(xué)校校長教師定期交流輪崗制度,。實行骨干教師均衡配置,，引導(dǎo)骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校合理流動。強化城市教師支援鄉(xiāng)村教育工作制度,，城市中小學(xué)教師評聘中級職務(wù)應(yīng)有1年以上農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷,，評聘高級職務(wù)應(yīng)累計有2年以上農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷;鄉(xiāng)村學(xué)校教師評定為特級教師和高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)、應(yīng)服務(wù)5年后方可流動,。各地可開展定期交流,、跨校競聘、中心校一體化管理,、學(xué)校聯(lián)盟,、對口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師走教等多種途徑和方式,，重點引導(dǎo)優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動,。縣域內(nèi)重點推動縣城學(xué)校教師到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)重點推動中心學(xué)校教師到村小學(xué),、教學(xué)點交流輪崗。采取有效措施,，保持鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師相對穩(wěn)定。

十,、強化各級政府的責(zé)任,。明確責(zé)任主體?？h市區(qū)政府是實施鄉(xiāng)村教師支持計劃的責(zé)任主體,。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把實施工作列入重要議事日程，實行一把手負(fù)責(zé)制,，細(xì)化任務(wù)分工,，分解責(zé)任，推進(jìn)各部門密切配合,、形成合力,，切實將鄉(xiāng)村教師支持計劃落到實處。將實施鄉(xiāng)村支持計劃的情況納入2016—2020年市政府對縣市區(qū)政府的績效評估工作指標(biāo)體系,，加強考核和監(jiān)督,。教育部門要加強對鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的統(tǒng)籌管理、規(guī)劃和指導(dǎo),。發(fā)展改革,、財政、編制,、人力資源社會保障部門要按照職責(zé)分工主動履職,，切實承擔(dān)責(zé)任。要著力改革體制,，鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè),。對在鄉(xiāng)村的教師隊伍建設(shè)工作方面改革創(chuàng)新、積極推進(jìn),、成績突出的基層教育部門,，有關(guān)部門要加強總結(jié)、及時推廣經(jīng)驗做法并按照國家,、省有關(guān)規(guī)定予以表彰,。

加強經(jīng)費保障?？h市區(qū)政府要積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),，加大投入力度，大力支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè),。要把資金和投入用在鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)最薄弱,、最迫切需要的領(lǐng)域，切實用好每一筆經(jīng)費,，提高資金使用效益,，促進(jìn)教育資源均衡配置。要制定嚴(yán)格的經(jīng)費監(jiān)管制度,，規(guī)范經(jīng)費使用,，加強經(jīng)費管理，強化監(jiān)督檢查,，堅決杜絕截留,、克扣,、虛報、冒領(lǐng)等違法違規(guī)行為發(fā)生,。

開展督導(dǎo)檢查,。市政府教育督導(dǎo)機構(gòu)要會同有關(guān)部門，每年對鄉(xiāng)村教師支持計劃實施情況進(jìn)行專項督導(dǎo),，并建立情況通報與責(zé)任追究制度,。市政府配合省有關(guān)部門組織開展對鄉(xiāng)村教師支持計劃實施情況的專項督導(dǎo)檢查。對實施不到位,、成效不明顯的,，要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

縣市區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照本細(xì)則的要求,，盡快制訂實施細(xì)則，把準(zhǔn)支持重點,，因地制宜提出符合鄉(xiāng)村教育實際的支持政策和有效措施,，將本細(xì)則的要求進(jìn)一步明確化、具體化,。各縣市區(qū)于206月27日前,，將本地實施細(xì)則(兩份)報市教育局，并由市教育局統(tǒng)一報省教育廳備案,，同時向社會公布,，接受社會監(jiān)督。

鄉(xiāng)村教師支持計劃號文件的實施細(xì)則與措施篇十三

《實施細(xì)則》把發(fā)展鄉(xiāng)村教育和鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,，努力造就一支下得去,、留得住、教得好,，數(shù)量適當(dāng),、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良,、甘于奉獻(xiàn)的鄉(xiāng)村教師隊伍,，為實現(xiàn)全市教育現(xiàn)代化提供堅強有力的師資保障。

高度重視師德校風(fēng)建設(shè),。

著力提升鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平,。加強鄉(xiāng)村學(xué)校黨建工作，充分發(fā)揮基層黨組織政治核心作用,，加強對學(xué)校教育教學(xué)改革的監(jiān)督保障,。高度重視師德校風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師嚴(yán)格遵守廉潔從教有關(guān)規(guī)定,，做到依法依規(guī)執(zhí)教,。

加大教師調(diào)配力度適當(dāng)向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜。

健全完善鄉(xiāng)村教師補充機制,。加強和規(guī)范教職工編制管理,，深入推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革，加大教師調(diào)配力度,，適當(dāng)向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜,。達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)班額的村小學(xué)、教學(xué)點,，按生師比與班師比相結(jié)合的方式核定編制,。落實農(nóng)村學(xué)校機動編制政策，以區(qū)為單位核定機動編制,，全部用于補充鄉(xiāng)村學(xué)校急需的學(xué)科教師,。完善教師招聘方式，按照事業(yè)單位公開招聘的有關(guān)規(guī)定,，可以區(qū)為單位,，不分城區(qū)、農(nóng)村學(xué)校崗位,，統(tǒng)一招聘,、統(tǒng)一分配，并向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜,，也可按學(xué)校組織招聘,。開展大學(xué)生鄉(xiāng)村學(xué)校支教，彌補鄉(xiāng)村教師缺口,，從秋季開學(xué)起,，每學(xué)期爭取部分高校師范生到鄉(xiāng)村學(xué)校進(jìn)行實習(xí)支教。

學(xué)區(qū)教師資源統(tǒng)一調(diào)配,。

完善城鄉(xiāng)校長教師交流機制,。鼓勵城鎮(zhèn)學(xué)校校長到鄉(xiāng)村學(xué)校任職，加大城鄉(xiāng)學(xué)校教師交流力度,，優(yōu)化鄉(xiāng)村學(xué)校教師資源配置,，實行學(xué)區(qū)教師資源統(tǒng)一調(diào)配。鼓勵名師名校長到鄉(xiāng)村學(xué)校任教,，從城鎮(zhèn)到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗的教師中,，特級教師、教學(xué)能手和區(qū)級以上名師,、優(yōu)秀教師等要占一定比例,。

用好省免費師范生培養(yǎng)政策。

改革完善鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)模式,，促進(jìn)鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展,。組織各區(qū)用好省免費師范生培養(yǎng)政策,，積極爭取培養(yǎng)名額。加大中小學(xué)師資培訓(xùn)對鄉(xiāng)村教師傾斜力度,，積極支持鄉(xiāng)村教師培訓(xùn),。建立城鄉(xiāng)學(xué)校發(fā)展共同體，形成城鎮(zhèn)學(xué)校與鄉(xiāng)村學(xué)校手拉手共同發(fā)展機制,。

適當(dāng)放寬鄉(xiāng)村教師購房貸款條件,。

提高鄉(xiāng)村教師待遇和生活保障水平。依法保障教師工資待遇,，及時足額發(fā)放鄉(xiāng)村教師工資,。妥善解決鄉(xiāng)村教師住房問題，適當(dāng)放寬鄉(xiāng)村教師購房貸款條件,，支持鄉(xiāng)村教師使用公積金貸款,、低息貸款購買住房。啟動鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)工程,，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍,，妥善解決鄉(xiāng)村教師特別是新教師、交流輪崗教師及實習(xí)支教師范生等的居住問題,。完善鄉(xiāng)村教師職稱評聘辦法,，提高中小學(xué)高級和中級教師崗位設(shè)置比例。

每個學(xué)區(qū)設(shè)立1個特級教師崗位,。

建立完善鄉(xiāng)村教師榮譽制度,。對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教30年、20年,、10年以上的教師按照有關(guān)規(guī)定頒發(fā)榮譽證書,，對在鄉(xiāng)村學(xué)校長期從教的優(yōu)秀教師按照有關(guān)規(guī)定予以表彰獎勵。實施鄉(xiāng)村學(xué)校特級教師崗位計劃,，每個學(xué)區(qū)設(shè)立1個特級教師崗位,，實行任期制。努力提高鄉(xiāng)村教師社會地位,，廣泛宣傳鄉(xiāng)村教師無私奉獻(xiàn)的感人事跡,，營造更加濃厚的尊師重教氛圍。

相關(guān)解讀：

一,、出臺背景,。

加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，薄弱環(huán)節(jié)和短板在農(nóng)村教育,。大力發(fā)展農(nóng)村教育,，幫助農(nóng)村孩子學(xué)習(xí)成才，阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞，是扶貧工作的重要舉措,。發(fā)展農(nóng)村教育,，教師是關(guān)鍵，必須把農(nóng)村教師隊伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,。6月1日,，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015—2020年)》(國辦發(fā)〔2015〕43號),，對加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)進(jìn)行了全面部署,。月18日，省政府辦公廳印發(fā)了《山東省〈鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-2020年)〉實施辦法》(魯政辦發(fā)〔2015〕60號),，就加強我省鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)進(jìn)行了部署,。根據(jù)國務(wù)院和省政府文件精神，結(jié)合我市實際,，市教育局組織起草了《萊蕪市〈鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-2020年)〉實施細(xì)則》,，并征求了市編辦、市財政局和市人社局的'意見,，以市政府辦公室名義印發(fā),。

二、主要內(nèi)容,。

把發(fā)展鄉(xiāng)村教育和鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,，努力造就一支下得去、留得住,、教得好,，數(shù)量適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理,、素質(zhì)優(yōu)良,、甘于奉獻(xiàn)的鄉(xiāng)村教師隊伍，為實現(xiàn)全市教育現(xiàn)代化提供堅強有力的師資保障,。主要措施共6項：

1.著力提升鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平,。加強鄉(xiāng)村學(xué)校黨建工作，強化鄉(xiāng)村學(xué)?；鶎狱h組織建設(shè),，充分發(fā)揮基層黨組織政治核心作用，加強對學(xué)校教育教學(xué)改革的監(jiān)督保障,。高度重視師德校風(fēng)建設(shè),，深入開展“踐行核心價值觀、爭做四有好老師”活動,，引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師嚴(yán)格遵守廉潔從教有關(guān)規(guī)定,，做到依法依規(guī)執(zhí)教。

2.健全完善鄉(xiāng)村教師補充機制。加強和規(guī)范教職工編制管理,，深入推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革,，加大教師調(diào)配力度，適當(dāng)向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜,。達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)班額的村小學(xué),、教學(xué)點，按生師比與班師比相結(jié)合的方式核定編制,。落實農(nóng)村學(xué)校機動編制政策,，以區(qū)為單位核定機動編制，全部用于補充鄉(xiāng)村學(xué)校急需的學(xué)科教師,。完善教師招聘方式,，按照事業(yè)單位公開招聘的有關(guān)規(guī)定，可以區(qū)為單位,，不分城區(qū),、農(nóng)村學(xué)校崗位，統(tǒng)一招聘,、統(tǒng)一分配,，并向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜，也可按學(xué)校組織招聘,。開展大學(xué)生鄉(xiāng)村學(xué)校支教,，彌補鄉(xiāng)村教師缺口，從20秋季開學(xué)起,，每學(xué)期爭取部分高校師范生到鄉(xiāng)村學(xué)校進(jìn)行實習(xí)支教,，在省財政困難縣(區(qū))支教的，省財政按照每人每月400元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補貼;在其他區(qū)實習(xí)支教的,，市財政按照每人每月400元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補貼,。高于每人每月400元的部分，由各區(qū)財政納入預(yù)算解決,。

3.完善城鄉(xiāng)校長教師交流機制,。鼓勵城鎮(zhèn)學(xué)校校長到鄉(xiāng)村學(xué)校任職，加大城鄉(xiāng)學(xué)校教師交流力度,，分年度按規(guī)定比例完成城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗任務(wù),。優(yōu)化鄉(xiāng)村學(xué)校教師資源配置，實行學(xué)區(qū)教師資源統(tǒng)一調(diào)配,。鼓勵名師名校長到鄉(xiāng)村學(xué)校任教,，從城鎮(zhèn)到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗的教師中，特級教師,、教學(xué)能手和區(qū)級以上名師,、優(yōu)秀教師等要占一定比例。

4.改革完善鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)模式，促進(jìn)鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展,。省里從今年開始實施師范生定向培養(yǎng),、免費師范生全科教師培養(yǎng)計劃，2016年至年,，全省將按3000人,、3000人、4000人分年度安排招生計劃,，共培養(yǎng)10000人,，所需經(jīng)費由省財政分年度撥付。我市要組織各區(qū)用好省免費師范生培養(yǎng)政策,，積極爭取培養(yǎng)名額,。加大中小學(xué)師資培訓(xùn)對鄉(xiāng)村教師傾斜力度，積極支持鄉(xiāng)村教師培訓(xùn),。建立城鄉(xiāng)學(xué)校發(fā)展共同體，形成城鎮(zhèn)學(xué)校與鄉(xiāng)村學(xué)校手拉手共同發(fā)展機制,。

5.提高鄉(xiāng)村教師待遇和生活保障水平,。依法保障教師工資待遇，及時足額發(fā)放鄉(xiāng)村教師工資,，全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員津貼補貼政策,。到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗的校長教師，符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼政策范圍的,，發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼,。妥善解決鄉(xiāng)村教師住房問題，逐步提高鄉(xiāng)村教師住房公積金繳存比例,，適當(dāng)放寬鄉(xiāng)村教師購房貸款條件,，支持鄉(xiāng)村教師使用公積金貸款、低息貸款購買住房,。啟動鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)工程,，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍，妥善解決鄉(xiāng)村教師特別是新教師,、交流輪崗教師及實習(xí)支教師范生等的居住問題,。完善鄉(xiāng)村教師職稱評聘辦法，提高中小學(xué)高級和中級教師崗位設(shè)置比例,，在現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,，中學(xué)高級和中級崗位比例設(shè)置上限分別提高5個百分點，小學(xué)高級和中級崗位比例設(shè)置上限分別提高7個百分點,。從2016年起,，鄉(xiāng)村學(xué)校中、高級崗位設(shè)置比例可在規(guī)定比例上限基礎(chǔ)上上浮2個百分點。

6.建立完善鄉(xiāng)村教師榮譽制度,。對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教30年,、20年、10年以上的教師按照有關(guān)規(guī)定頒發(fā)榮譽證書,，對在鄉(xiāng)村學(xué)校長期從教的優(yōu)秀教師按照有關(guān)規(guī)定予以表彰獎勵,。實施鄉(xiāng)村學(xué)校特級教師崗位計劃，每個學(xué)區(qū)設(shè)立1個特級教師崗位,，實行任期制,。努力提高鄉(xiāng)村教師社會地位，廣泛宣傳鄉(xiāng)村教師無私奉獻(xiàn)的感人事跡,，營造更加濃厚的尊師重教氛圍,。

鄉(xiāng)村教師支持計劃號文件的實施細(xì)則與措施篇十四

通過面向社會公開招募優(yōu)秀退休教師鄉(xiāng)村支教志愿者到我區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校支教，加強我區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校教師隊伍力量,，帶動鄉(xiāng)村教師教學(xué)水平整體提升,，促進(jìn)我區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展，實現(xiàn)我區(qū)教育扶貧攻堅計劃的目標(biāo)任務(wù),。

二,、支教時間。

支教時間為20__—20__學(xué)年,。原則上支教時間不少于1學(xué)年,，鼓勵優(yōu)秀退休教師連續(xù)支教。

三,、支教地點,。

支教地點為我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下的義務(wù)教育學(xué)校(注：具體由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校根據(jù)新學(xué)期教師變化安排)。

四,、招募人數(shù),。

招聘總?cè)藬?shù)為自治區(qū)下達(dá)的42名分配指標(biāo)，具體人數(shù)見計劃表,。

五,、招募對象和條件。

招募對象為我區(qū)退休的優(yōu)秀中小學(xué)教師,，同時應(yīng)具備以下條件：

(一)熱愛教育事業(yè),，具有良好的政治思想素質(zhì)，具有較強的事業(yè)心,、責(zé)任感和使命感,，樂于奉獻(xiàn)，自愿到鄉(xiāng)村支教,。

(二)身體健康,，退休未滿5年,，能夠承擔(dān)支教期間的課堂教學(xué)和其它教育教學(xué)工作。

(三)教育教學(xué)經(jīng)驗豐富,，原則上應(yīng)具有中小學(xué)一級及以上職稱教師,。歡迎高級職稱、特級教師,、自治區(qū)名師,、長和“八桂名師”等人員參與報名。

(四)報名者應(yīng)同時符合招募崗位的其他要求,。

六,、支教形式。

優(yōu)秀退休教師支教志愿者主要是以鄉(xiāng)村學(xué)校課堂教學(xué)為主,，也可以根據(jù)鄉(xiāng)村學(xué)校的教育教學(xué)需求進(jìn)行聽課評課,、開設(shè)公共課、研討課或?qū)ｎ}講座,，指導(dǎo)青年教師,，協(xié)助學(xué)校做好教學(xué)管理和開展教研活動等豐富多樣的支教活動。

七,、補助經(jīng)費,。

(一)補助標(biāo)準(zhǔn)。

優(yōu)秀退休教師支教志愿者統(tǒng)一按照3萬元/學(xué)年/人的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生活補助(1學(xué)年按照10個月計),。

(二)資金使用。

以自治區(qū)專項資金為主,。

八,、招募程序。

招募工作由自治區(qū)教育廳,、市教育局負(fù)責(zé)和領(lǐng)導(dǎo),，由我區(qū)具體實施。遵循“公開,、公平,、自愿、擇優(yōu)”原則,，按下列程序進(jìn)行：

(一)發(fā)布招募公告(8月2日前),。按自治區(qū)、市,、縣(市,、區(qū))三級同時發(fā)布招募公告，自治區(qū)教育廳在公眾信息網(wǎng),、廣西日報,、南國早報等媒體上發(fā)布,。市級發(fā)布的本轄區(qū)內(nèi)招募信息以市級網(wǎng)站為準(zhǔn)。

(二)自愿報名(8月2日至13日),。符合條件人員的優(yōu)秀退休教師可以通過以上渠道查閱招募崗位信息,，按照自愿的原則，選擇支教的崗位,，__填寫《廣西優(yōu)秀退休教師鄉(xiāng)村支教申請表》,，并附上退休證、職稱證,、教師資格證,、身份證等證明材料，上交平桂區(qū)教育局人事股(賀州市平桂區(qū)平桂大道c座安順大廈417)進(jìn)行資格審核,。

(三)面試考核(8月14日至21日),。通過資格審查的應(yīng)募人員須參加我區(qū)教育局組織的面試考核(具體的面試時間和地點另行通知)和體檢，按照面試成績排名,，由高到低確定擬招募人員名單,。

(四)公示公布(8月22日至29日)。應(yīng)募支教志愿者面試考核,、體檢合格后,，由我區(qū)教育局將擬招募人員名單面向社會進(jìn)行不少于3個工作日的公示，公示結(jié)束后將擬招募人員名單向社會公布,。

(五)簽訂協(xié)議(8月30日),。按自治區(qū)統(tǒng)一格式與擬招募人員簽訂支教志愿服務(wù)協(xié)議，協(xié)議一年一簽,。明確雙方的權(quán)利和義務(wù),，包括支教時間、支教學(xué)校,、支教方式和內(nèi)容,、辦公與生活條件、生活補助,，以及爭議處理辦法等,。正式簽約前，退休教師須提供近三個月體檢報告和審核蓋章后的申請表,。

(六)上崗任教,。9月秋季學(xué)期開學(xué)前，安排簽訂協(xié)議書的優(yōu)秀退休教師鄉(xiāng)村支教志愿者到鄉(xiāng)村具體學(xué)校任教,。

九,、組織管理。

(一)明確職責(zé),，統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。自治區(qū)教育廳負(fù)責(zé)優(yōu)秀退休教師公開招募工作的統(tǒng)籌,、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，落實補助經(jīng)費,。市教育局負(fù)責(zé)支教工作的監(jiān)督和管控,，組織和統(tǒng)籌下轄各縣的支教工作;縣區(qū)教育局具體負(fù)責(zé)本區(qū)域支教志愿者的招募和管理工作，制定本縣區(qū)“優(yōu)秀退休教師鄉(xiāng)村支教志愿者”招募工作實施細(xì)則,，具體負(fù)責(zé)支教志愿者招募,、體檢、錄取,、協(xié)議簽訂,、服務(wù)期內(nèi)志愿者管理等工作。

(二)加強督查檢查,，實行工作報告制度,。加強檢查指導(dǎo)本區(qū)域支教工作，認(rèn)真聽取支教志愿者和受援學(xué)校雙方的意見和要求,，協(xié)調(diào)解決支教工作中存在的問題,，及時收集積累支教活動過程的資料，總結(jié)優(yōu)秀退休教師鄉(xiāng)村支教的工作經(jīng)驗,，每學(xué)期期末將支教工作實施情況報市教育局和自治區(qū)教育廳,。

十、保障政策,。

(一)支教志愿者在崗期間,，對其進(jìn)行跟蹤評估。對不按協(xié)議要求履行義務(wù)的,，或因身體原因等不適合繼續(xù)支教的,，予以解除協(xié)議，并按時間比例追回相應(yīng)補助費用,。

(二)積極研究制定政策措施，鼓勵支教志愿者在1年服務(wù)期滿后,，繼續(xù)支持貧困鄉(xiāng)村地區(qū)義務(wù)教育,。有意向繼續(xù)從事志愿服務(wù)的支教志愿者，相關(guān)條件符合的情況下,，下一年度可以續(xù)簽志愿服務(wù)協(xié)議書,。

(三)服務(wù)期間，支教志愿者不轉(zhuǎn)戶口,。

(四)有關(guān)學(xué)校要切實為支教志愿者提供工作,、生活、安全等方面的必要條件,，方便其工作和生活,。

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鄉(xiāng)村教師支持計劃號文件的實施細(xì)則與措施篇十五

《細(xì)則》提出要大力提高鄉(xiāng)村教師生活待遇,，按照學(xué)校在自然村,、村委會或村莊所在地,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或集鎮(zhèn)所在地分為a,、b、c三類情況,，分別按每人每月不低于900元,、700元,、500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。(紅網(wǎng)瀏陽站8月22日),。

眾所周知,，農(nóng)村教育的現(xiàn)狀不容樂觀，農(nóng)村學(xué)校師資力量薄弱,、教學(xué)設(shè)施比不上城區(qū)學(xué)校等問題,，成了制約教育均衡發(fā)展的瓶頸!要發(fā)展鄉(xiāng)村教育，離不開老師的留守,，沒有老師樂意奉獻(xiàn),，鄉(xiāng)村教育現(xiàn)狀難以改變。此種現(xiàn)實情況下,，瀏陽市政府從物質(zhì)層面提高鄉(xiāng)村教師的待遇,，發(fā)放工作補貼，無疑給鄉(xiāng)村教師吃了一顆定心丸,。

12月29日,，湖南省人民政府辦公廳頒布了《湖南省鄉(xiāng)村教師支持計劃(—)實施辦法》(湘政辦發(fā)[2015]114號)，為湖南鄉(xiāng)村教師帶來福音,。農(nóng)村教師有特殊的崗位津貼,，農(nóng)村教師培訓(xùn)深造、職稱評定,、福利待遇等都有優(yōu)先,，確保農(nóng)村老師“安心從教”“安居從教”“健康從教”“幸福從教”，打造一支“下得去,、留得住,、教得好”的農(nóng)村教師隊伍。

湖南省委省政府高屋建瓴,，出臺鄉(xiāng)村教育發(fā)展的辦法,，地方政府在實施起來還應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r進(jìn)行落實。瀏陽市將政策細(xì)化,，既是對上級政策的回應(yīng),，也是對鄉(xiāng)村教師的鼓勵和引導(dǎo),。青年教師應(yīng)積極響應(yīng)、勇于面對,、開拓進(jìn)取,，要有對農(nóng)村教育的熱愛，要有振興農(nóng)村教育的決心,，要有迎難而上,、無私奉獻(xiàn)的拼搏精神。到艱苦的地方去,，到大有作為的農(nóng)村去,。用自己的智慧，用自己的勞動,，披荊斬棘,，推動鄉(xiāng)村教育健康發(fā)展，讓農(nóng)家孩子也充分享受到城市孩子一樣的優(yōu)質(zhì)教育!

科教興國,，教育是本,。教育發(fā)展，教師是本,。實現(xiàn)偉大的中國夢,，實現(xiàn)全面的小康社會，教育是人才支撐,。瀏陽市制訂細(xì)則,，支持鄉(xiāng)村教育發(fā)展，為全省做了很好的示范,。只要政府在思想上動員,，在物質(zhì)上優(yōu)待，實行政策傾斜,，實行特殊政策,，一定會有一批又一批老師選擇鄉(xiāng)村，奉獻(xiàn)青春年華,，實現(xiàn)人生的價值,。

鄉(xiāng)村教師支持計劃號文件的實施細(xì)則與措施篇十六

第一條為深化我縣教育領(lǐng)域綜合改革，加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè),，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-)的通知》(國辦發(fā)〔2015〕43號)及《湖南省鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-2020年)實施辦法》(湘政辦發(fā)〔2015〕114號)精神,，結(jié)合我縣實際,，制定本實施細(xì)則。

第二條本細(xì)則所稱鄉(xiāng)村教師,，是指包括全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村莊學(xué)校(教學(xué)點,、幼兒園)在編在崗的一線教師。

第三條各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各相關(guān)部門應(yīng)高度重視鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè),，把鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的突出地位，阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞,，明顯縮小城鄉(xiāng)師資水平差距,，辦好鄉(xiāng)村學(xué)校，幫助鄉(xiāng)村孩子接受公平,、有質(zhì)量的教育,。

第二章目標(biāo)任務(wù)。

第四條按照“師德為先,、以德化人,，規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理,，提升質(zhì)量,、提高待遇，改革機制,、激發(fā)活力”的原則,，加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，配齊各學(xué)科師資,，滿足鄉(xiāng)村學(xué)校開齊開足各學(xué)科課程的需要,。

第五條建立健全鄉(xiāng)村教師“縣管校聘”管理體制，確保全縣鄉(xiāng)村教師來源保障有力,，教師資源配置顯著改善,，教師隊伍素質(zhì)穩(wěn)步提升，教師待遇依法得到保障,。

第六條逐步建立“越往基層,、越是艱苦、地位越高”的鄉(xiāng)村教師激勵機制,，增強鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力,，形成“下得去、留得住,、教得好”的局面,。

第七條全面提升鄉(xiāng)村教師業(yè)務(wù)素質(zhì)，著力提升鄉(xiāng)村教師思想政治素養(yǎng)和職業(yè)道德水平,，優(yōu)化鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu),，逐步實現(xiàn)男女教師比例相對均衡和鄉(xiāng)村教師本土化，確保鄉(xiāng)村教師隊伍穩(wěn)定，努力造就一支數(shù)量足夠,、結(jié)構(gòu)合理,、素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn),、扎根鄉(xiāng)村的教師隊伍,，為建設(shè)教育強縣，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供堅強有力的師資保障,。

第三章主要措施,。

第八條切實加強鄉(xiāng)村教師師德建設(shè)。把理想信念放在師德教育的首位,，強化教師職業(yè)理想,、職業(yè)道德、心理健康和法治教育,，并將師德建設(shè)融入職前培養(yǎng),、準(zhǔn)入、職后培訓(xùn)和管理的全過程,。切實加強鄉(xiāng)村中小學(xué)校黨建工作,，規(guī)范黨組織設(shè)置，選優(yōu)配強黨組織書記,，重視從優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師中發(fā)展黨員,，加強教師黨員日常管理，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村教師黨員先鋒模范作用,。加強師德考核力度,，將師德考核結(jié)果作為教師聘用、晉職晉級,、評優(yōu)評先的重要依據(jù),，培養(yǎng)宣傳師德典型，嚴(yán)格查處師德失范行為,，落實教育,、宣傳、考核,、監(jiān)督與獎懲相結(jié)合的師德建設(shè)長效機制,。

第九條拓寬鄉(xiāng)村教師補充渠道。結(jié)合鄉(xiāng)村教師實際差缺情況,，確定年度補充教師數(shù)量,，建立教師補充長效機制，每年通過公開招聘,、公費定向培養(yǎng),、“四海攬才”等渠道補充,、引進(jìn)教師。

(一)加大教師公開招聘力度,。教育體育部門根據(jù)核定的年度用編計劃，科學(xué)制定教師招聘計劃和招聘方案,，報人社部門核準(zhǔn)后,，在相關(guān)部門指導(dǎo)和監(jiān)督下，牽頭組織實施教師公開招聘工作,。

(二)加強公費定向師范生培養(yǎng)工作,。根據(jù)鄉(xiāng)村學(xué)校教師減員情況，積極申報和制訂需求計劃和年度培養(yǎng)計劃,，逐步實現(xiàn)公費定向師范畢業(yè)生作為鄉(xiāng)村義務(wù)教育階段教師補充的主渠道之一,，建立健全各類型、各學(xué)段,、各學(xué)科教師培養(yǎng)全覆蓋的地方公費定向師范生培養(yǎng)體系,，確保公費定向師范畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教有編有崗。

(三)開辟人才引進(jìn)“綠色通道”,。利用“巴陵人才工程”的“四海攬才”平臺,，從高校直接引進(jìn)短缺學(xué)科師資。從外縣直接引進(jìn)骨干教師,，對在縣外任教的本縣籍(含本縣籍干部家屬)在編在崗教師,，申請調(diào)回我縣任教的，由縣編辦核準(zhǔn)編制,，縣教育體育局統(tǒng)一組織考核,，相關(guān)部門為考核合格的教師辦理調(diào)入手續(xù)。

(四)鼓勵優(yōu)秀人才從事鄉(xiāng)村教育,。鼓勵城鎮(zhèn)退休的特級教師,、高級教師到鄉(xiāng)村學(xué)校支教講學(xué)，財政給予適當(dāng)支持,。高校畢業(yè)生取得教師資格并被招聘到我縣農(nóng)村中小學(xué)和幼兒園任教的,，按照中央和省、市有關(guān)規(guī)定享受學(xué)費補償和國家助學(xué)貸款代償政策,。

第十條提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì),。縣人民政府切實履行實施培訓(xùn)的主體責(zé)任,，統(tǒng)籌規(guī)劃和支持教師全員培訓(xùn),，把鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)納入基本公共服務(wù)體系，保障經(jīng)費投入,，確保鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)時間和質(zhì)量,。

(一)以5年為周期，對全體鄉(xiāng)村教師、校(園)長進(jìn)行360學(xué)時的培訓(xùn),。按照鄉(xiāng)村教師的實際需求,，采取頂崗置換、網(wǎng)絡(luò)研修,、送教下鄉(xiāng),、專家指導(dǎo)、校本研修等多種形式,，增強培訓(xùn)的針對性和實效性,。鼓勵鄉(xiāng)村教師在職學(xué)習(xí)深造，鉆研業(yè)務(wù),，按照專業(yè)對口的原則提高學(xué)歷層次,。

(二)加大教師培訓(xùn)經(jīng)費投入?？h本級按照不低于幼兒園,、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校教職工工資總額(含績效工資)的1.5%安排培訓(xùn)經(jīng)費，列入財政預(yù)算,，并逐步提高;農(nóng)村學(xué)校應(yīng)按不低于年度公用經(jīng)費預(yù)算總額的8%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費,，確保培訓(xùn)工作的實際需要。

(三)整合縣教研室,、儀電站,、教師進(jìn)修學(xué)校和中小學(xué)校優(yōu)質(zhì)資源，建立鄉(xiāng)村教師與校長專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系,，在國家,、省、市,、縣級培訓(xùn)計劃安排時,，重點支持鄉(xiāng)村教師與校長培訓(xùn)。

(四)全面提升鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用能力,。加強鄉(xiāng)村學(xué)校網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),，積極利用遠(yuǎn)程教學(xué)、數(shù)字化課程等信息技術(shù)手段,，破解鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源不足的難題,，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，同時建立支持學(xué)校,、教師使用相關(guān)設(shè)備的激勵機制并提供必要的保障經(jīng)費,。

(五)積極實施中小學(xué)名師與名校長培養(yǎng)。落實省“十百千萬”培養(yǎng)工程和市“十百千”園丁工程,，每三年開展一次“巴陵名師”評選,，在未來教育家,、青年精英教師、骨干教師培養(yǎng)等項目實施中重點向鄉(xiāng)村教師傾斜,。

第十一條提高鄉(xiāng)村教師生活待遇,。依法依規(guī)落實鄉(xiāng)村教師工資待遇政策，確保鄉(xiāng)村教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平,，并逐步提高,。依法為教師繳納住房公積金和各項社會保險費，縣域內(nèi)統(tǒng)一繳費及補助標(biāo)準(zhǔn),。加快改善鄉(xiāng)村學(xué)校教師工作生活條件，讓所有鄉(xiāng)村教師能安居樂業(yè),。

(一)建立農(nóng)村教師人才津貼,。根據(jù)鄉(xiāng)村學(xué)校偏遠(yuǎn)艱苦程度，對毛田鎮(zhèn),、月田鎮(zhèn),、張谷英鎮(zhèn)、步仙鎮(zhèn)和公田鎮(zhèn)大塅片鄉(xiāng)村學(xué)校發(fā)放農(nóng)村教師人才津貼,。按照越偏遠(yuǎn)艱苦,，津貼標(biāo)準(zhǔn)越高的原則，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地,、集鎮(zhèn)所在地(非鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地),、自然村所在地學(xué)校，分別向在崗在編教師每人每月分等級發(fā)放一定數(shù)量的人才津貼,，列入財政預(yù)算,，按月發(fā)放給在農(nóng)村學(xué)校任教的教師。

(二)全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼制度,。嚴(yán)格按照《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼實施辦法》(湘人社發(fā)〔2015〕53號)精神,，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼不得沖抵原已享受的績效工資中的農(nóng)村學(xué)校教師補貼和農(nóng)村教師人才津貼,。建立專項班主任津貼,，并向鄉(xiāng)村學(xué)校班主任傾斜。

(三)實施教師安心工程,。全面改善鄉(xiāng)村學(xué)校尤其是村小,、教學(xué)點教師工作生活條件，著力建好教師周轉(zhuǎn)房,、小食堂,、小澡堂、小圖書室,，接通互聯(lián)網(wǎng),，保障鄉(xiāng)村教師有房住,、有飯吃、可洗澡,、有書讀,、有網(wǎng)上?？h教育體育局負(fù)責(zé)制定學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造標(biāo)準(zhǔn)和改造臺賬，由學(xué)校所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)具體實施,。對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，縣人民政府采取以獎代投的方式予以補貼。

(四)關(guān)心教師身心健康,。每兩年組織對鄉(xiāng)村教師進(jìn)行一次免費體檢,，相關(guān)經(jīng)費按照學(xué)校隸屬關(guān)系由同級財政負(fù)擔(dān)，列入當(dāng)年財政預(yù)算,。各醫(yī)療機構(gòu)要加強與教育部門合作,，積極制定適合鄉(xiāng)村教師需求的體檢方案，加強對體檢教師的跟蹤指導(dǎo),，保證體檢質(zhì)量,。在現(xiàn)行制度架構(gòu)內(nèi)，切實做好鄉(xiāng)村教師重大疾病救助工作,。

(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要定期組織開展走訪,、慰問鄉(xiāng)村教師活動，采取有效措施,，積極幫助他們解決工作,、生活中的實際困難，重點幫助解決大齡未婚鄉(xiāng)村教師婚姻難問題,，加大救助特困教師力度,。要切實維護(hù)教師合法權(quán)益，對侮辱教師人格,，傷害教師人身安全的行為,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和公安派出機構(gòu)要從嚴(yán)、從快打擊,，切實負(fù)起主體責(zé)任,。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立教師獎勵基金會，支持縣,、鄉(xiāng)教師獎勵基金會建立聯(lián)動救助特困教師機制,。

第十二條建立健全鄉(xiāng)村教師成長激勵機制。全面推進(jìn)中小學(xué)教師職稱制度改革,，建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)(職稱)系列,。完善鄉(xiāng)村教師職務(wù)(職稱)評聘條件和程序辦法,，實現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校教師崗位比例總體平衡，并切實向鄉(xiāng)村教師傾斜,。建立鄉(xiāng)村教師榮譽制度和表彰制度,。

(一)嚴(yán)格落實省中小學(xué)教師職稱(職務(wù))評聘條件和程序辦法，堅持育人為本,、德育為先,，注重師德素養(yǎng)，注重教育教學(xué)工作業(yè)績,，注重教育教學(xué)方法,，注重教育教學(xué)一線實踐經(jīng)歷。從開始,，鄉(xiāng)村中小學(xué)教師職稱申報時對外語成績(外語教師除外),、發(fā)表論文不作要求，持有計算機等級證書和信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工作結(jié)業(yè)證書的教師,，不再重復(fù)參加計算機應(yīng)用水平培訓(xùn)與考試。落實鄉(xiāng)村中小學(xué)校中高級職稱崗位設(shè)置比例,，適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn),，在規(guī)定的比例上限內(nèi)中級增加5個百分點，高級增加3個百分點,，重點用于解決在鄉(xiāng)村學(xué)校工作滿20年和30年,，目前分別還是初級、中級職稱且符合評審條件與標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)村學(xué)校教師晉級問題,。

(二)加大鄉(xiāng)村教師鼓勵力度,。國家、省,、市分別對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教30年以上,、20年以上、以上的教師頒發(fā)榮譽證書,。對長期扎根鄉(xiāng)村,，成效顯著、貢獻(xiàn)突出的教師和教育工作者給予表彰獎勵,。鼓勵和支持教育基金會等社會力量建立專項基金,，開展“最美鄉(xiāng)村教師”評選表彰獎勵活動。在評選表彰各級教育體育系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人,、確定特級教師評選指標(biāo)和評選條件等方面向鄉(xiāng)村教師傾斜,。縣人民政府將逐步加大支持力度,，并積極鼓勵引導(dǎo)企業(yè),、社會團體捐資助學(xué),，對長期在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的優(yōu)秀教師給予獎勵，并適時提高獎勵標(biāo)準(zhǔn),。

第十三條統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制管理辦法,。根據(jù)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、不同學(xué)段學(xué)生規(guī)模變化等情況及時調(diào)整鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制,，實施中小學(xué)教職工編制動態(tài)管理,，按照城市標(biāo)準(zhǔn)(小學(xué)1:19，初中1:13.5,，高中1:12.5)核定鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制,，其中村小學(xué)、教學(xué)點編制按照生師比和班師比相結(jié)合的.方式核定,。

(一)通過調(diào)劑編制,、加強人員配備等方式加大對人口稀少的教學(xué)點、村小學(xué)的支持力度,，重點解決各學(xué)科教師全覆蓋,，確保鄉(xiāng)村學(xué)校開足開齊國家規(guī)定課程。

(二)探索將一般性教學(xué)輔助和工勤崗位不再納入編制管理范圍,，并相應(yīng)適當(dāng)降低教職工編制核定標(biāo)準(zhǔn),。在核定的編制總額內(nèi)，合理配置寄宿制學(xué)校專職生活教師,，對適合社會力量提供的工勤和教學(xué)輔助等服務(wù),，探索采取政府購買服務(wù)方式，納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)目錄,。

(三)嚴(yán)禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”,、長期使用臨聘人員，嚴(yán)禁聘用1年以上的臨聘人員,，嚴(yán)禁任何部門和單位以任何理由,、任何形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制用于非教育教學(xué)工作。

第十四條有序推動城鄉(xiāng)教師合理流動,。加強縣域內(nèi)義務(wù)教育教師的統(tǒng)籌管理,，推進(jìn)義務(wù)教育教師隊伍“縣管校聘”管理體制改革，為教師交流輪崗提供制度保障,。

(一)建立并實行義務(wù)教育學(xué)校校長,、教師定期交流輪崗制度，積極推動教師,、校長在縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校之間,、優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校之間、中心小學(xué)和村小(教學(xué)點)之間的合理流動,。到年全面實施縣域內(nèi)教師與校長交流工作,，到2020年實現(xiàn)縣域內(nèi)教師與校長交流制度化,、常態(tài)化。

(二)強化城市教師支援鄉(xiāng)村教育工作制度,，城市中小學(xué)教師評聘中級職務(wù)應(yīng)有1年以上農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷,，評聘高級職務(wù)應(yīng)累計有2年以上農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷;鄉(xiāng)村學(xué)校教師評定為特級教師和高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，應(yīng)服務(wù)5年后方可流動,。

(三)積極探索通過定期交流,、跨校競聘、學(xué)區(qū)一體化管理,、學(xué)校聯(lián)盟,、對口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師走教等多種途徑和方式,，重點引導(dǎo)優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動,。提高鄉(xiāng)村教育教學(xué)水平，保持鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師相對穩(wěn)定,，縮小城鄉(xiāng)教育資源差距,。

第四章組織管理。

第十五條加強組織領(lǐng)導(dǎo),?？h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分級組織實施鄉(xiāng)村教師支持計劃,。縣人民政府嚴(yán)格實行一把手負(fù)責(zé)制,，細(xì)化任務(wù)分工,，分解工作責(zé)任?？h教育,、發(fā)改、編制,、人社,、財政、住建,、房產(chǎn),、國土資源、規(guī)劃,、衛(wèi)計等部門要加強銜接溝通,，密切協(xié)調(diào)配合，形成有效合力,，統(tǒng)籌推進(jìn)實施細(xì)則的貫徹落實,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)切實承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)改善教師工作生活條件,、營造良好教育周邊環(huán)境的責(zé)任，主動承擔(dān)無法納入縣級建設(shè)項目的小型建設(shè)改造任務(wù),，切實改善鄉(xiāng)村教師住宿,、就餐、洗澡,、讀書,、上網(wǎng)等基本工作生活條件，主動協(xié)調(diào)學(xué)校周邊矛盾糾紛,，為中小學(xué),、幼兒園營造良好的教育教學(xué)環(huán)境，切實維護(hù)教師合法權(quán)益,，關(guān)心教師冷暖,，幫助鄉(xiāng)村教師解決工作、生活實際困難,。

第十六條明確責(zé)任分工,。各相關(guān)部門單位要按照職責(zé)分工主動履行職責(zé)，切實承擔(dān)責(zé)任,，把準(zhǔn)支持重點,，確保鄉(xiāng)村教師支持政策和有效措施落到實處。

教育體育部門要加強對鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的統(tǒng)籌管理,、規(guī)劃和指導(dǎo),。發(fā)改部門要加快編制周轉(zhuǎn)宿舍規(guī)劃，進(jìn)一步改善鄉(xiāng)村教師工作和生活條件,。機構(gòu)編制部門要加強鄉(xiāng)村學(xué)校編制保障,，加大公費定向師范生培養(yǎng)力度，確保鄉(xiāng)村中小學(xué)教師能夠滿足教育教學(xué)實際需求,。人社部門要進(jìn)一步完善落實鄉(xiāng)村教師補充機制和職稱評聘改革辦法,，加大對鄉(xiāng)村教師配備和職務(wù)(職稱)傾斜支持力度。財政部門要完善并督促落實鄉(xiāng)村教師補助政策,，著力提高鄉(xiāng)村教師待遇,。房產(chǎn)部門要切實落實保障性住房優(yōu)先政策，將符合條件的農(nóng)村學(xué)校教職工統(tǒng)籌納入當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》拷ㄔO(shè)范圍;要在經(jīng)濟適用房,、廉租房分配上優(yōu)先考慮在職在崗鄉(xiāng)村教師,，在公有住房租金上給予優(yōu)惠。國土資源部門在編制土地利用計劃時,，要保障教育用地,，確保教育教學(xué)不因土地使用受到影響。規(guī)劃部門要將學(xué)校布局納入城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃，確保教育優(yōu)先發(fā)展地位,。其他相關(guān)部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi),，做好鄉(xiāng)村教師支持有關(guān)工作。

第十七條落實經(jīng)費保障,?？h財政要積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，把鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)作為重點保障領(lǐng)域之一,，將所需經(jīng)費納入公共財政保障范圍,，形成穩(wěn)定投入機制，確保各項鄉(xiāng)村教師支持政策落實到位,。制定嚴(yán)格的經(jīng)費監(jiān)管制度,，規(guī)范經(jīng)費使用，加強經(jīng)費管理,，強化監(jiān)督檢查,，堅決杜絕截留、克扣,、虛報,、冒領(lǐng)等違法違規(guī)行為，充分發(fā)揮資金使用效益,。鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè),。

第十八條積極宣傳引導(dǎo)。要加強宣傳引導(dǎo),，爭取廣大教師和社會各界對鄉(xiāng)村教師支持計劃的理解和支持,，著力形成良好的工作氛圍;要大力宣傳廣大鄉(xiāng)村教師為人師表、愛崗敬業(yè),、無私奉獻(xiàn)的崇高精神,，積極營造全社會關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍，努力在全社會形成尊師重教的良好風(fēng)尚,。

第十九條嚴(yán)格督導(dǎo)考核。將實施鄉(xiāng)村教師支持計劃的落實情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)部門全面建成小康社會綜合績效評估指標(biāo)體系,?？h人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)將匯同有關(guān)職能部門進(jìn)行專項檢查督導(dǎo)，及時通報并適時公布督導(dǎo)結(jié)果,。對在鄉(xiāng)村教師支持工作中成績突出的,，及時推廣經(jīng)驗做法;對工作不力、政策落實不到位的,，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé),。

第五章附則。

第二十條本《實施細(xì)則》由縣教育體育局負(fù)責(zé)解釋，并自公布之日起施行,。

鄉(xiāng)村教師支持計劃號文件的實施細(xì)則與措施篇十七

為貫徹落實《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖南省鄉(xiāng)村教師支持計劃(-)實施辦法的通知》(湘政辦發(fā)〔2015〕114號),，深化教育領(lǐng)域綜合改革，加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè),，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展和教育精準(zhǔn)扶貧,，結(jié)合我市實際，制定如下實施細(xì)則,。

一,、總體目標(biāo)。

把鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的突出地位,，堅持師德為先,、以德化人，規(guī)模適當(dāng),、結(jié)構(gòu)合理,，提升質(zhì)量、提高待遇,，改革機制,、激發(fā)活力的原則，力爭到,，使全市鄉(xiāng)村學(xué)校教師來源保障有力,，“縣管校聘”管理體制基本建立，教師資源配置顯著改善,，教師隊伍素質(zhì)穩(wěn)步提升,，教師待遇依法得到較好保障，鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力明顯增強,，逐步建立“越往基層,、越是艱苦，地位待遇越高”的激勵機制,，逐步形成“下得去,、留得住、教得好”的局面;到20,，努力造就一支數(shù)量足夠,、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良,、甘于奉獻(xiàn),、扎根鄉(xiāng)村的教師隊伍，為建設(shè)教育強市,、基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供堅強有力的師資保障,。

二,、工作措施。

(一)加強師德師風(fēng)建設(shè),。引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師帶頭踐行社會主義核心價值觀,，進(jìn)一步建立健全鄉(xiāng)村教師政治理論學(xué)習(xí)制度，增強思想政治工作的針對性和實效性,。切實加強中小學(xué)校黨建工作,，適度加大發(fā)展鄉(xiāng)村教師黨員的力度。將師德教育作為鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)的首要內(nèi)容,，把師德考核結(jié)果作為教師聘用,、教師資格證定期注冊、職稱評定,、評優(yōu)評先的重要依據(jù),，嚴(yán)厲查處師德失范行為，落實教育,、宣傳,、考核、監(jiān)督與獎懲相結(jié)合的師德建設(shè)長效機制,。

(二)加大公費定向師范生培養(yǎng)力度,。到年，公費定向培養(yǎng)師范畢業(yè)生成為我市義務(wù)教育階段鄉(xiāng)村教師補充的重要渠道,。在編制總量內(nèi)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園教師的編制問題,，加大對農(nóng)村幼兒園教師公費定向培養(yǎng)的力度?！笆濉逼陂g,，繼續(xù)實施初中起點專科層次農(nóng)村小學(xué),、幼兒園教師公費定向培養(yǎng)市州項目計劃,。全市每年采取公開招考、擇優(yōu)錄用方式安排公費定向師范生培養(yǎng)“市州項目計劃”350名左右,，其在校學(xué)習(xí)期間的學(xué)費,、住宿費、軍訓(xùn)服裝費,、教材費免繳,，每年由財政按生均經(jīng)費不少于5000元的標(biāo)準(zhǔn)撥付到培養(yǎng)學(xué)校。做好公費定向培養(yǎng)師范生到我市鄉(xiāng)村學(xué)校頂崗實習(xí)工作,，縣級財政要安排專項經(jīng)費對頂崗實習(xí)生予以生活費補貼,，補貼標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于相同崗位試用期工資標(biāo)準(zhǔn)的80%,。大力支持婁底幼兒師范學(xué)校升格為幼兒師范高等?？茖W(xué)校，市財政每年安排一定的專項經(jīng)費用于升格基礎(chǔ)建設(shè)。

(三)拓展鄉(xiāng)村教師補充渠道,?？h級教育部門根據(jù)核定的教師編制總量、崗位職數(shù)和當(dāng)年教師減員情況,，制定教師招聘計劃和招聘方案,，經(jīng)縣級人社部門審定后，報市人社部門核準(zhǔn),，在有關(guān)部門指導(dǎo)和監(jiān)督下具體組織實施,。各縣市區(qū)要結(jié)合鄉(xiāng)村教師崗位、學(xué)科結(jié)構(gòu)等特點,，科學(xué)合理地設(shè)置男女教師招聘比例,，逐步實現(xiàn)男女教師比例相對均衡，滿足學(xué)生健康成長的需要,。加強新進(jìn)鄉(xiāng)村教師的履約管理,，穩(wěn)定鄉(xiāng)村教師隊伍。高校畢業(yè)生取得教師資格并到我市鄉(xiāng)村中小學(xué)和公辦幼兒園任教的,，按照有關(guān)規(guī)定享受學(xué)費補償和國家助學(xué)貸款代償政策,。對急需、緊缺崗位的專任教師,，教育部門要制定人才引進(jìn)計劃和方案,，報市人社部門核準(zhǔn)后實施增補。擴大貧困地區(qū)特崗教師招聘規(guī)模,，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定適時提高特崗教師工資性補助標(biāo)準(zhǔn),，采取有效措施，穩(wěn)定特崗教師隊伍,。各縣市區(qū)要整合人才資源,，建立鄉(xiāng)村教師人才儲備平臺，為鄉(xiāng)村學(xué)校補充急需教師提供支撐,。定期組織城鎮(zhèn)退休的特級,、高級教師到鄉(xiāng)村學(xué)校支教講學(xué)，緩解鄉(xiāng)村學(xué)校緊缺學(xué)科教師的需求矛盾,。相關(guān)經(jīng)費由同級財政負(fù)擔(dān),，落實省級財政支持政策。

(四)提升教師能力素質(zhì),。各地要切實履行實施教師培訓(xùn)的主體責(zé)任,，將鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)納入基本公共服務(wù)體系，保障經(jīng)費投入,，確保鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)時間和質(zhì)量,。市本級,、各縣市區(qū)分別按照不低于幼兒園、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校教職工工資總額(含績效工資)的1.5%安排培訓(xùn)經(jīng)費,，列入財政預(yù)算,，并逐年提高;鄉(xiāng)村學(xué)校應(yīng)按不低于年度公用經(jīng)費預(yù)算總額的8%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費。進(jìn)一步推進(jìn)市,、縣教師培訓(xùn)機構(gòu)的改革與建設(shè),。前，在教師培訓(xùn)機構(gòu)的基礎(chǔ)上整合教研,、電教等資源建立教師發(fā)展中心,，納入基本公共服務(wù)體系。2020年前,，力爭1所縣級教師發(fā)展中心達(dá)到國家級示范性培訓(xùn)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn),，2所以上達(dá)到省級示范標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵和支持有條件的師范院校參與我市鄉(xiāng)村教師和校長培訓(xùn),。到2020年前,，對全體鄉(xiāng)村教師、校(園)長進(jìn)行360學(xué)時的培訓(xùn),。全面提升鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用能力,，積極利用遠(yuǎn)程教學(xué)、數(shù)字化課程等信息技術(shù)手段,，使鄉(xiāng)村教師共享名師優(yōu)質(zhì)課件資源,，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，同時建立支持學(xué)校,、教師使用相關(guān)設(shè)備的激勵機制并提供必要的保障經(jīng)費,。落實“國培計劃”“省培計劃”，重點支持鄉(xiāng)村教師與校長培訓(xùn),。在未來教育家,、青年精英教師、骨干教師培養(yǎng)等項目實施中重點向鄉(xiāng)村教師傾斜,。加強鄉(xiāng)村學(xué)校緊缺學(xué)科教師培訓(xùn),。鼓勵鄉(xiāng)村教師在職學(xué)習(xí)深造，提高學(xué)歷層次,。加強中小學(xué)骨干教師隊伍和名師工作室的'建設(shè),。年，開展中小學(xué)骨干教師評選,，市,、縣級中小學(xué)骨干教師中鄉(xiāng)村教師比例不得少于30%;2017年，全市啟動名師工作室建設(shè),，對按標(biāo)準(zhǔn)驗收合格的名師工作室,，每年補助經(jīng)費3-5萬元,，經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。建立鄉(xiāng)村學(xué)校校長后備人才培養(yǎng)制度,，進(jìn)一步抓好中小學(xué)校長隊伍建設(shè)。

(五)提高鄉(xiāng)村教師生活待遇,。按照有關(guān)政策規(guī)定,，及時足額發(fā)放鄉(xiāng)村教師工資和政策性補貼，依法依規(guī)為教師繳納住房公積金和各項社會保險費,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校在職在崗教師,，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼政策，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼實施范圍(特崗教師參照執(zhí)行),。按照省政府的要求,，繼續(xù)落實武陵山片區(qū)農(nóng)村教師人才津貼，鼓勵其他有條件的縣市區(qū)自行設(shè)立鄉(xiāng)村教師人才津貼,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼不得沖抵原已享受的績效工資中農(nóng)村學(xué)校教師補貼和武陵山片區(qū)農(nóng)村教師人才津貼,。到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗或支教的校長和教師，在鄉(xiāng)村工作期間享受農(nóng)村教師人才津貼和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼,，所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算,。落實鄉(xiāng)村教師班主任津貼，所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算,，同時將班主任工作計算工作量,，在獎勵性績效工資分配中向班主任傾斜。關(guān)心鄉(xiāng)村教師身心健康,，建立每兩年為鄉(xiāng)村教師進(jìn)行免費身體健康檢查的制度,，相關(guān)經(jīng)費由同級財政負(fù)擔(dān)，列入當(dāng)年財政預(yù)算,，并落實省級財政獎補政策,。市發(fā)改、財政,、住建,、房產(chǎn)、教育等部門要指導(dǎo)各縣市區(qū)建設(shè)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍,，并納入當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》拷ㄔO(shè)范圍,。各縣市區(qū)要科學(xué)制訂建設(shè)規(guī)劃，落實配套建設(shè)經(jīng)費,，加快建設(shè)進(jìn)度,，按照“一廚、一廳,、一衛(wèi),、一住房”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，統(tǒng)籌解決鄉(xiāng)村教師特別是新教師、交流輪崗教師和師范院校頂崗實習(xí)生的住房問題,。市縣兩級電信,、移動、聯(lián)通,、廣電部門要加大投入,，確保兩年內(nèi)鄉(xiāng)村學(xué)校實現(xiàn)有線和無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。在現(xiàn)行制度架構(gòu)內(nèi),，做好鄉(xiāng)村教師重大疾病救助工作,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上人民政府要采取有效措施，積極幫助他們解決工作,、生活中的實際困難,。各級婦聯(lián)、共青團組織開展“月老牽線”等活動,，為大齡未婚鄉(xiāng)村教師婚姻牽線搭橋,。重點加大救助特困教師力度，健全縣市區(qū)教職工互助互濟會的幫扶體系,，支持全市各級教育基金會建立聯(lián)動救助特困教師機制,。

(六)建立鄉(xiāng)村教師成長激勵機制。2016年開始,，全面推進(jìn)中小學(xué)教師職稱制度改革,，建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)(職稱)系列。完善鄉(xiāng)村教師職務(wù)(職稱)評聘條件和程序辦法,，實現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例總體平衡,。鄉(xiāng)村教師評聘職稱(職務(wù))時不作外語成績(外語教師除外)、發(fā)表論文的剛性要求,，持有計算機等級證書和信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程結(jié)業(yè)證書的教師,，不再重復(fù)參加計算機應(yīng)用水平培訓(xùn)與考試。適當(dāng)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例,，中級增加5個百分點,，高級增加3個百分點，重點用于解決在鄉(xiāng)村學(xué)校工作滿20年和30年,，目前分別還是初級,、中級職稱并符合評審條件與標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)村學(xué)校教師的職稱問題。對在鄉(xiāng)村從教20年以上的教師按照有關(guān)規(guī)定頒發(fā)榮譽證書,。市人民政府在市優(yōu)秀教師表彰獎勵項目中增設(shè)“婁底市優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師獎”,，對在鄉(xiāng)村任教20年以上的特別優(yōu)秀教師，今年教師節(jié)進(jìn)行表彰，以后每兩年表彰一次,?？h市區(qū)人民政府對在鄉(xiāng)村學(xué)校任教以上的教師給予鼓勵。鼓勵和支持各級教育基金會等社會力量建立專項基金,，開展“最可愛鄉(xiāng)村教師”評選等表彰獎勵活動,。在評選表彰各級教育系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人、確定特級教師推選指標(biāo)和評選條件等方面向鄉(xiāng)村教師傾斜,。廣泛宣傳鄉(xiāng)村教師堅守崗位,、默默奉獻(xiàn)的崇高精神，大力營造關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍,。

(七)統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制管理辦法。鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制按照城市學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一核定,，其中村級小學(xué),、教學(xué)點編制按照生師比和班師比相結(jié)合的方式核定，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)班額的村級小學(xué),、教學(xué)點,，按班師比的方式核定。按照“縣管校聘”的總體要求,，建立“總量控制,、動態(tài)管理”的編制管理機制?？h級教育部門在核定的編制總額內(nèi),，按照班額、生源等情況統(tǒng)籌分配各校教職工編制,，并報同級機構(gòu)編制部門和財政部門備案,。通過調(diào)劑編制、加強人員配備等方式,，進(jìn)一步向人口稀少的教學(xué)點,、村小傾斜，重點解決合格教師全覆蓋問題,，確保鄉(xiāng)村學(xué)校開足開齊國家規(guī)定課程,。深化中小學(xué)教師資源配置制度改革，逐步使完全小學(xué)以上規(guī)模學(xué)校有1名以上音,、體,、美和計算機等專業(yè)學(xué)科教師，村小,、教學(xué)點通過區(qū)域統(tǒng)籌巡回授課的方式確保緊缺學(xué)科專業(yè)教師的配備,。對適合社會力量提供的工勤和教學(xué)輔助等服務(wù)，探索采取政府購買服務(wù)方式,，納入當(dāng)?shù)卣徺I服務(wù)指導(dǎo)目錄,，所需資金要通過合理渠道和方式妥善解決,。嚴(yán)禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”、長期使用臨聘人員,，嚴(yán)禁聘用1年以上的臨聘人員,，嚴(yán)禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制用于非教育教學(xué)工作,。

(八)推動城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動,。推進(jìn)義務(wù)教育“縣管校聘”管理改革，為組織城市教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教提供制度保障,。教育部門會同有關(guān)部門制訂本地教師崗位結(jié)構(gòu)比例標(biāo)準(zhǔn),、公開招聘和人員聘用交流管理辦法，統(tǒng)籌管理教師的人事關(guān)系,，統(tǒng)一管理教師的培養(yǎng)培訓(xùn),、績效考核、工資待遇,、退休教師服務(wù),。縣域內(nèi)重點推動縣城教師到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)重點推動中心學(xué)校教師到村小,、教學(xué)點交流輪崗。全面推行校長聘任制,，校長每屆聘期不超過5年,。凡男55周歲、女50周歲以下的正,、副校長在同一所學(xué)校連續(xù)任職滿兩屆后,，原則上均應(yīng)交流。城區(qū)義務(wù)教育教師評聘中級職務(wù)應(yīng)有1年以上農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷,，評聘高級職務(wù)應(yīng)累計有2年以上農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷,。評定為特級教師和高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的鄉(xiāng)村教師，應(yīng)在原鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)學(xué)校服務(wù)5年后方可流動,。

三,、保障舉措。

(一)強化主體責(zé)任,。各級人民政府是實施鄉(xiāng)村教師支持計劃的責(zé)任主體,。要實行一把手負(fù)責(zé)制。要將鄉(xiāng)村教師支持計劃的實施情況納入2016-2020年市人民政府對各縣市區(qū)人民政府的績效評估工作指標(biāo)體系,，加強考核和監(jiān)督,。要明確責(zé)任分工，教育、發(fā)改,、財政,、編制、人社,、住建,、房產(chǎn)、電信等部門要加強銜接,，密切配合,，形成有效合力，統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作,。

(二)落實經(jīng)費保障,。各級人民政府要積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大投入力度,，大力支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè),。要切實用好每一筆經(jīng)費，提高資金使用效益,，促進(jìn)教育資源均衡配置,。要制定嚴(yán)格的經(jīng)費監(jiān)管制度,，規(guī)范經(jīng)費使用,，加強經(jīng)費管理，強化監(jiān)督檢查,，堅決杜絕截留,、克扣、虛報,、冒領(lǐng)等違法違規(guī)行為發(fā)生,。要鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。

(三)嚴(yán)格督導(dǎo)檢查,。各級人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)要會同有關(guān)部門,，每年對鄉(xiāng)村教師支持計劃實施情況進(jìn)行專項督導(dǎo)，并建立情況通報與責(zé)任追究制度,。市人民政府配合省有關(guān)部門組織開展專項督導(dǎo)檢查,。對實施不到位、成效不明顯的,，要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。對積極推進(jìn)、改革創(chuàng)新,、成績突出的基層單位,，要及時總結(jié)推廣經(jīng)驗做法并予以表彰。

四、其他有關(guān)事項按《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省鄉(xiāng)村老師支持計劃(2015-2020年)實施辦法〉的通知》湘政辦發(fā)〔2015〕114號貫徹落實,。