報(bào)告要注意結(jié)構(gòu)的合理性,，邏輯的連貫性,，以及段落和句子的串聯(lián)和過渡,。掌握有效的報(bào)告結(jié)構(gòu),，將內(nèi)容分為引言,、主體和結(jié)論等部分。報(bào)告是一種重要的表達(dá)方式,，因此我們應(yīng)該不斷提升寫作報(bào)告的能力,。

基層建設(shè)工作報(bào)告篇一

油建公司于20xx年重組改制后，作為三級(jí)單位在管理體制和運(yùn)行機(jī)制上發(fā)生了一些變化,，勞動(dòng)人事管理和分配制度也隨之有所改變,，現(xiàn)將近年來在基層建設(shè)中出現(xiàn)的突出問題,，以及加強(qiáng)基層建設(shè)的對策與措施匯報(bào)如下：

1、目前實(shí)行的局,、公司,、分公司三級(jí)管理模式，從運(yùn)行中存在著重復(fù)管理的現(xiàn)象,，大工程（國家級(jí)重點(diǎn)工程）大項(xiàng)目（公司項(xiàng)目部）適合集中管理模式,，小工程（川渝地區(qū)分散項(xiàng)目）小項(xiàng)目（各分公司項(xiàng)目部）適合分散管理，介于二者之間的中型工程管理中,，出現(xiàn)了兩級(jí)項(xiàng)目部管理模式,。施工單位分?jǐn)偣芾碣M(fèi)較高，管理人員與作業(yè)隊(duì)工人數(shù)不成比例,，導(dǎo)致工程成本費(fèi)用增大,，建議實(shí)行一級(jí)項(xiàng)目部管理，減少工程直接成本,。

2,、在管理體制方面,，可以從三級(jí)管理模式減少為二級(jí)管理模式,。管理人員集中使用，除生產(chǎn)經(jīng)營,，工程管理,、技術(shù)技安部門外，采用工程項(xiàng)目管理體制,，由勞動(dòng)人事部門動(dòng)態(tài)管理,，外攬工程任務(wù)由公司級(jí)管理單位對外聯(lián)系，簽訂工程合同,，負(fù)責(zé)勞動(dòng)人事管理,，資金集中使用管理等，各基層單位負(fù)責(zé)基地生活管理,，作業(yè)隊(duì)施工前的物資裝備工作,，以利于管理和作業(yè)層操作。

3,、在運(yùn)行機(jī)制方面,，仍然存在機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理。管理人員和作業(yè)人員職責(zé)不到位,，獎(jiǎng)懲不分明現(xiàn)象,。20xx年機(jī)構(gòu)調(diào)整以后，機(jī)關(guān)人員減少,，后輔人員仍然沒有減少,。作為基層領(lǐng)導(dǎo)要考慮企業(yè)效益的同時(shí),，又要考慮職工的切身利益和穩(wěn)定工作。在安排上線人員的同時(shí),，兼顧不能上線人員的工作安排,，導(dǎo)致人員過剩，工作效率低,。而工程施工中又緊缺管理人才和技術(shù)工人,。建議在后輔單位人員中進(jìn)行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，對外培訓(xùn)短期合同制技術(shù)工人,，實(shí)行勞動(dòng)資源動(dòng)態(tài)管理,，以適應(yīng)當(dāng)前油氣田建設(shè)發(fā)展需要。

4,、在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)方面,，加大對局處二級(jí)結(jié)構(gòu)管理。以局級(jí)為法人代表,，處級(jí)為模擬法人代表,，對外承攬工程項(xiàng)目。現(xiàn)行的各三級(jí)單位在川渝地區(qū)各自承攬西南油氣田分公司建設(shè)項(xiàng)目,，給管理上和操作上帶來不協(xié)調(diào),。公司應(yīng)根據(jù)各三級(jí)單位的綜合施工能力安排工程招投標(biāo)走向和施工項(xiàng)目定位，統(tǒng)一協(xié)調(diào)全公司的工程任務(wù)和施工力量,。加大對施工設(shè)備的更新,，多購置油建主打施工設(shè)備，少購置非生產(chǎn)用設(shè)備,，保證固定資產(chǎn)逐年上升,。

1、當(dāng)前運(yùn)行的勞動(dòng)工資制度在20xx年“五定”基礎(chǔ)上,，將傳統(tǒng)的勞動(dòng)工資制度改為動(dòng)態(tài)管理（易崗易薪）后,，更趨于合理，但仍然存在著一些不可忽視的問題,。管理人員中有職稱的年輕同志高于無職稱的老同志,，作業(yè)隊(duì)一級(jí)基層干部轉(zhuǎn)崗到后輔單位后與原崗位工資差別很大，一線工人從工地返回基地后,，崗位工資減少幅度較大等,，或多或少都影響了部分職工的工作情緒。建議建立效益工資制度,，給予工作成績突出者一定的補(bǔ)償,。

2、當(dāng)前運(yùn)行的組織人事制度較過去有了很大的變化。在干部的聘用,、任免上打破了工人與干部的身份,。其待遇也隨其身份的改變而改變。這些都有利于調(diào)動(dòng)管理人員的積極性,。但近幾年局內(nèi)一直沒有解決工人崗轉(zhuǎn)到管理崗后的人員招聘問題,，致使部分人員的職稱得不到解決，工資待遇受到影響,。建議凡是在地方人事部門取得國家認(rèn)可的職稱證件的職工,，企業(yè)又聘任其到相應(yīng)的工作崗位的工作人員，應(yīng)享受同類職稱的工資待遇,。

3,、當(dāng)前運(yùn)行的分配制度對基層建設(shè)產(chǎn)生了很大影響。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面,。一是企業(yè)的核心管理層高于作業(yè)層,。二是基層單位一線隊(duì)種高于后輔單位。從企業(yè)深化改革和企業(yè)發(fā)展的前景看,，這些都有利于調(diào)動(dòng)企業(yè)和個(gè)人的積極性,，但也存在眼前利益和長遠(yuǎn)利益，集體利益和個(gè)人利益的沖突,，建議實(shí)行核心管理層（單位主要領(lǐng)導(dǎo)）年薪制,，后輔單位實(shí)行工作效率獎(jiǎng)勵(lì)基金（掛鉤獎(jiǎng)），增強(qiáng)分配制度的透明度,，提高全員的主人翁責(zé)任感,。

1、新形勢下企業(yè)主要任務(wù)就是生產(chǎn)建設(shè),。目的就是實(shí)現(xiàn)價(jià)值的最大化，盈利才是硬道理,。企業(yè)的思想政治工作要圍繞生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),，理順干群關(guān)系，協(xié)調(diào)好企業(yè)內(nèi)部的人際關(guān)系,。對外宣傳企業(yè)形象,，樹立企業(yè)的品牌效應(yīng)，提高職工的政治地位,，增強(qiáng)主人翁責(zé)任感,。因此，新形勢下職工思想政治工作要從人的素質(zhì)抓起,。在提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),，要有一股強(qiáng)有力的精神力量鼓舞士氣。當(dāng)前開展的各項(xiàng)勞動(dòng)競賽活動(dòng),，全員安全生產(chǎn)教育等,，體現(xiàn)了企業(yè)的人性化管理,。但仍然存在思想政治與生產(chǎn)經(jīng)營管理脫節(jié)，思想政治工作深入到一線作業(yè)隊(duì)不夠的現(xiàn)象,。企業(yè)缺乏一種凝聚力,，也可以說是職工對企業(yè)現(xiàn)狀不夠了解，企業(yè)對形勢教育宣傳不夠,。

2,、加強(qiáng)職工思想政治工作關(guān)鍵是要參與到企業(yè)的生產(chǎn)管理中去。企業(yè)的思想政治工作主要是通過黨群工作來體現(xiàn),，其中最重要是加強(qiáng)基層作業(yè)隊(duì)的支部建設(shè),。目前作業(yè)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)少，多數(shù)指導(dǎo)員由隊(duì)長兼任,。因此,，必須發(fā)揮班子成員，支委委員的作用,，在安排工作的同時(shí)講形勢教育,，結(jié)合工程施工開展支部工作。加強(qiáng)黨群干部的培養(yǎng),、培訓(xùn)工作尤為重要,。目前，黨群干部較為缺乏,，多數(shù)基層的專職干部都已人到中年,，年輕干部的培養(yǎng)十分重要。政工干部既要會(huì)寫文章,，又要懂生產(chǎn)經(jīng)營,，是一個(gè)綜合性很強(qiáng)的崗位。要提倡政工干部到一線調(diào)研,，參與到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中去,，才能把思想政治工作同企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營融合在一起，確保企業(yè)的效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),。

基層建設(shè)工作報(bào)告篇二

近期,，xx區(qū)xx街道紀(jì)委根據(jù)區(qū)紀(jì)委工作安排，在全區(qū)開展基層懲防體系建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研活動(dòng),。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),，基層懲防體系建設(shè)存在著不少問題，嚴(yán)重制約了基層懲防體系建設(shè)的深入開展,，應(yīng)予以高度重視并盡快解決,。

1、重視程度不一致。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道領(lǐng)導(dǎo)尤其是黨政“一把手”對懲防體系建設(shè)重視程度不夠,，認(rèn)為懲防體系建設(shè)是軟指標(biāo)，不必硬性完成,，沒有把懲防體系建設(shè)作為黨委的主要工作來抓,。一些基層干部認(rèn)為懲防體系建設(shè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),，與己無關(guān),、高高掛起。大部分村干部和群眾對開展基層懲防體系建設(shè)的必要性心存懷疑,，片面地以為基層組織機(jī)構(gòu)小,、權(quán)力小，抓不抓懲防體系建設(shè)無關(guān)緊要;有些干部甚至把抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)和抓懲防體系建設(shè)對立起來,，認(rèn)為基層組織人員較少,，工作量大，矛盾相對突出,，對開展懲防體系建設(shè)有抵觸情緒和為難心理,。

2、監(jiān)督機(jī)制不完善,。有些基層干部在工作中,，謹(jǐn)奉“多栽花少栽刺”庸俗哲學(xué)，遇到問題繞道走,，盡量減少麻煩,，不敢較真碰硬，在一些重要環(huán)節(jié)存在不敢監(jiān)督,、不愿監(jiān)督,、不會(huì)監(jiān)督的現(xiàn)象。有些基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告工作只講成績,、回避問題,，不愿接受基層群眾的民主評議，對于一些應(yīng)及時(shí)公開的政務(wù),、村務(wù)以及干部群眾關(guān)注度高的問題，沒有真正公開,，導(dǎo)致群眾監(jiān)督渠道和信息不暢通,，無法實(shí)施真正意義上的監(jiān)督。村一級(jí)民主監(jiān)督更是薄弱環(huán)節(jié),，黨員群眾參與意識(shí)不強(qiáng),、監(jiān)督能力不足，致使一些村干部鉆了空子，工作隨意性大,、不講究方式方法,，損害群眾利益的問題時(shí)有發(fā)生，在群眾中造成極壞的負(fù)面影響,。

3,、跟蹤問效不徹底?；鶎討头荔w系建設(shè)責(zé)任制考核依據(jù)可操作性不強(qiáng),，檢查考核工作時(shí)不好把握尺度，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)不能落到實(shí)處,。雖然每年從上到下逐級(jí)簽訂懲防體系建設(shè)責(zé)任書,，逐級(jí)落實(shí)懲防體系建設(shè)責(zé)任和任務(wù)，年終進(jìn)行年度目標(biāo)責(zé)任考核,，但由于責(zé)任不明確,，目標(biāo)不具體，考核評比隨意性比較大,，剛性不足,、彈性有余，獎(jiǎng)懲機(jī)制不夠完善,，導(dǎo)致一些獎(jiǎng)懲措施往往是象征性的走走過場,，先進(jìn)典型沒有真正樹立起來，工作后進(jìn)的集體和個(gè)人沒有得到教育和鞭策,，責(zé)任追究效果不明顯不突出,，一定程度挫傷了先進(jìn)典型的積極性和上進(jìn)心。

1,、著眼制度建設(shè),。嚴(yán)格落實(shí)懲防體系建設(shè)責(zé)任制，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道黨委負(fù)責(zé)人切實(shí)履行反腐倡廉的政治責(zé)任,。嚴(yán)格執(zhí)行“雙述雙評”和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，將述職述廉向村級(jí)“兩委”延伸,，接受廣大黨員,、群眾評議。對基層黨員干部離任實(shí)行經(jīng)濟(jì)審計(jì),，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題,，予以嚴(yán)肅查處。積極建立反腐倡廉制度網(wǎng)絡(luò),，進(jìn)一步規(guī)范基層干部的思想作風(fēng),、學(xué)習(xí)作風(fēng),、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)。

2,、突出民主監(jiān)督,。強(qiáng)化對黨務(wù)公開、政務(wù)公開,、村務(wù)公開的監(jiān)督檢查,，切實(shí)規(guī)范公開內(nèi)容、公開時(shí)限,、公開形式,，使“三公開”工作真正成為群眾參政議政的窗口和平臺(tái)。村民監(jiān)督委員會(huì)積極參與監(jiān)督村級(jí)工程建設(shè),，對工程招投標(biāo),、工程施工過程進(jìn)行監(jiān)督。強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督,，定期,、不定期對村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行重點(diǎn)或全面檢查，確保村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范運(yùn)行,。強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,，確保各項(xiàng)資金足額按時(shí)發(fā)放到農(nóng)戶手中，真正維護(hù)農(nóng)民利益,。

3,、強(qiáng)化責(zé)任追究。嚴(yán)格落實(shí)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》,，將懲防體系建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任體系向村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部延伸,。切實(shí)制定基層黨員、干部問責(zé)辦法,，強(qiáng)化對黨員,、干部紀(jì)律意識(shí)淡薄、工作失職瀆職等行為的問責(zé)處理,。對干部搞權(quán)錢交易,、腐化墮落、脫離群眾,，導(dǎo)致工作中發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為的,，給懲防體系建設(shè)帶來惡劣影響的，發(fā)現(xiàn)一起,，嚴(yán)懲一起,，決不搞下不為例和秋后算賬。

基層建設(shè)工作報(bào)告篇三

廣大農(nóng)村基層黨員,、領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的各項(xiàng)方針,、政策落實(shí)到農(nóng)村的主要組織者和推動(dòng)者，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的中堅(jiān)力量,。當(dāng)前,，隨著農(nóng)村改革的加快推進(jìn)，新舊體制的轉(zhuǎn)換和市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,，農(nóng)村基層長期積累的一些矛盾和問題越來越凸顯,，有的已在一定程度上進(jìn)行影響到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。因此,，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè),，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)已成為新時(shí)期黨在農(nóng)村面臨的重大而緊迫的課題。

我縣總?cè)丝?2萬,，其中農(nóng)業(yè)人口47萬余人,。下轄3鄉(xiāng)14鎮(zhèn)，633個(gè)行政村,。全縣共有農(nóng)村基層黨組織720個(gè),，其中，黨總支25個(gè),，黨支部695個(gè),，有農(nóng)村黨員14514人，村級(jí)干部3560人,。

近幾年來,，縣委堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，狠抓了農(nóng)村基層黨建工作,，在加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍教育管理方面,，積極探索，大膽創(chuàng)新,。使全縣農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力,、凝聚力進(jìn)一步加強(qiáng)，廣大農(nóng)村黨員和基層干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了很大提高,，為全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證,，有力地促進(jìn)了全縣農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)。但是,，隨著農(nóng)村改革和發(fā)展向深層次的推進(jìn)和新舊體制的轉(zhuǎn)換,，長期形成的一些矛盾日漸暴露出來，在一定程度上影響和制約了農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力,。

（一）村干部崗位吸引力下降,，優(yōu)秀的“兩委”班子難產(chǎn)生。

我縣村級(jí)干部隊(duì)伍中存在年齡老化,，班子后繼乏人的狀況,，在今年的村黨支部換屆工件中,，出現(xiàn)了選上支書，不愿“當(dāng)官”的現(xiàn)象,。分析其原因,，一方面，由于全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱,，相當(dāng)一部分村集體呈現(xiàn)負(fù)債狀況,，村干部工資不能當(dāng)年全部兌現(xiàn)，工資待遇低,，外出打工比在家當(dāng)干部掙錢多,，致使農(nóng)村里年輕有為的“能人”，經(jīng)濟(jì)意識(shí)強(qiáng)于政治意識(shí),，個(gè)人意識(shí)強(qiáng)于團(tuán)隊(duì)意識(shí),，外出打工闖天下意識(shí)強(qiáng)于留守本土務(wù)農(nóng)意識(shí)。另一方面,，村干部的“官位”不大,，工作量卻不輕。上面千條線,，下邊一根針,。中央的各項(xiàng)方針政策要在農(nóng)村得到全面貫徹落實(shí)，需要做大量深入細(xì)致的工作,，由于廣大農(nóng)民的認(rèn)知水平和接受能力參差不齊,，在具體工作中村干部難免會(huì)吃虧受氣，所以造成了“能人不愿當(dāng)干部,，當(dāng)干部的沒能人”的現(xiàn)象,，即使有些人勉為其難當(dāng)了村干部也不安心。據(jù)調(diào)查了解,，因工作壓力大或工資收入低,，且干一輩到頭來卻沒有保障而辭職不干或外出打工經(jīng)商的村干部數(shù)量呈逐年上升趨勢。由于黨員干部難培養(yǎng),、難選拔,，致使這些村里的工作比較被動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)班子的核心作用發(fā)揮較差,，嚴(yán)重影響了農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力,、戰(zhàn)斗力和凝聚力。

（二）部分農(nóng)村基層干部素質(zhì)不高,，不能有效落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策和發(fā)揮應(yīng)有的服務(wù)功能,。

一是思想政治素質(zhì)不高。主要表現(xiàn)在思想保守,，觀念陳舊,，缺乏開拓進(jìn)取精神,。

二是工作能力較弱。全縣的農(nóng)村干部中初中以下文化程度的占60%以上,，高中以上文化程度的占不到三分之一,。相當(dāng)一部分農(nóng)村干部或者因文化水平的問題，或者因工作繁重纏身,，或者因忙于掙錢致富，真正能夠靜下心來學(xué)點(diǎn)理論,、學(xué)點(diǎn)適用技術(shù)知識(shí)的不多,，能夠?qū)W深學(xué)透，靈活運(yùn)用于農(nóng)村工作實(shí)際的就更少,。致使思想觀念陳舊,，思路狹窄，缺乏創(chuàng)新,，眼界不開闊,，工作效率不高。主要表現(xiàn)是帶領(lǐng)群眾致富的能力弱,。有的村干部無一技之長,，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的技術(shù)和能力還不如一般群眾，根本就談不上帶領(lǐng)群眾鬧市場,，為群眾提供服務(wù),；有的雖有能力，但缺乏帶領(lǐng)群眾共同致富的思想,，只顧自己,，不管他人，對群眾的困難不聞不問,，只向群眾要錢要糧,。

三是工作作風(fēng)不過硬。有少數(shù)村干部脫離群眾,，官僚主義,、形式主義、享樂主義思想嚴(yán)重,，法制觀念不強(qiáng),，依法行政程度不高，有的辦事不公,、處事不當(dāng),。有的工作方法簡單粗暴，傷害了群眾感情,。極少數(shù)干部為政不廉,、腐化墮落,，放松學(xué)習(xí)，個(gè)人私欲膨脹,，致使引發(fā)一系列的社會(huì)問題,。

由于自然條件制約和各方面因素的影響，相當(dāng)部分農(nóng)村基層組織經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差,，財(cái)務(wù)虧損和負(fù)債問題嚴(yán)重,，“無錢辦事”是當(dāng)前農(nóng)村基層的突出問題。由于可支配的資金也在不斷減少,，只好寅吃卯糧,，甚至靠舉債維持運(yùn)轉(zhuǎn)。由于不能按期償還債務(wù),，又造成了村的信用下降,。集體經(jīng)濟(jì)日益薄弱甚至債臺(tái)高筑，使農(nóng)村黨支部興辦各項(xiàng)公益事業(yè)舉步維艱,，村級(jí)各項(xiàng)開支無法正常支出,，更談不上為農(nóng)民致富奔小康提供資金物質(zhì)上的幫助。由于黨支部缺乏帶領(lǐng)群眾致富奔小康的必要的物質(zhì)條件,，公益事業(yè)無力去辦,，村級(jí)各項(xiàng)開支無法正常支出，什么事也辦不成,，群眾長期不能得到實(shí)惠,，對干部缺乏信任感，認(rèn)為村支部的話不能聽,，從而導(dǎo)致黨組織在群眾中的威信下降,，制約了農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政效果。

加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力需要明確責(zé)任,、創(chuàng)新思路,、落實(shí)措施，必須長抓不懈,，積極探索,，建立健全符合我縣實(shí)際的加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的長效機(jī)制。

（一）必須緊緊圍繞選好人,、用好人,，提高農(nóng)村基層干部隊(duì)伍整體素質(zhì)這個(gè)主題。實(shí)踐證明,，只有把基層班子建設(shè)好了,，農(nóng)村干部的戰(zhàn)斗力才能增強(qiáng)，農(nóng)村各項(xiàng)工作才能有效推動(dòng)。一是要從源頭上把好選人用人關(guān),，積極探索改革農(nóng)村干部選任機(jī)制,。結(jié)合這次村兩委換屆工作，要拓寬用人視野,，積極引導(dǎo)黨員群眾,，將那些年富力強(qiáng)、有知識(shí),、有文化的高素質(zhì)人才選拔到農(nóng)村兩委班子中去,。積極選派大中專畢業(yè)生、部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)軍人或頭腦靈活,、市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部到村任職,，指導(dǎo)幫助農(nóng)村干部在解放思想、尋找發(fā)展思路,、規(guī)范村務(wù)工作等各方面增強(qiáng)工作能力，提高農(nóng)村干部的整體素質(zhì),。本著“適合,，發(fā)展，既不求全責(zé)備,，也不委曲求全”的原則,，不拘一格的選人用人，配好配強(qiáng)村級(jí)班子,。二是要抓好基層干部培訓(xùn),。要重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的任務(wù)，改進(jìn)培訓(xùn)方法,，豐富培訓(xùn)內(nèi)容,，積極探索教育管理的有效途徑，讓黨員干部受到實(shí)實(shí)在在的教育,。要制訂好村干部培訓(xùn)計(jì)劃,，采取換屆后集中培訓(xùn)與平時(shí)培訓(xùn)相結(jié)合的辦法，使村干部聽得進(jìn),、坐得住,、用得上。同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)方式,，充分利用縣鎮(zhèn)黨校陣地和黨員電教等手段,，采取多種培訓(xùn)形式。同時(shí),，要認(rèn)真開展民主評議黨員工作,，對那些不履行黨員義務(wù)，不參加組織生活，失去黨性覺悟的同志,，進(jìn)行教育整改或勸退出黨,，以保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。

（二）因地制宜發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),，解決好農(nóng)村工作“無錢辦事”的問題,。各級(jí)黨委要積極引導(dǎo)農(nóng)村干部把工作重心放在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，特別是發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)上來,。一是確立正確的`經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子,。要立足鄉(xiāng)情、村情,，堅(jiān)持因地制宜,，發(fā)展優(yōu)勢的原則，幫助他們確立正確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子,。依托煤炭的資源優(yōu)勢,，帶動(dòng)大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,，實(shí)施規(guī)模效應(yīng)。二是要制定優(yōu)惠政策,，縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和金融部門要在資金,、人才、技術(shù),、信息等方面向貧困村實(shí)行傾斜,。為他們辦企業(yè)、上項(xiàng)目,、興修水利,、開發(fā)優(yōu)高農(nóng)業(yè)，積極提供切實(shí)有效的扶持和援助,。同時(shí)要把“輸血”與構(gòu)建“造血機(jī)制”相結(jié)合,，教育黨員干部苦干實(shí)干，自強(qiáng)不息,，艱苦創(chuàng)業(yè),。三是要充分利用好現(xiàn)有集體資源，如水利設(shè)施,、山林,、礦產(chǎn)等，實(shí)行市場化運(yùn)作,，多途徑增加集體收入,。

（三）建立和完善農(nóng)村干部任期目標(biāo)考核機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。一是建立農(nóng)村工作目標(biāo)管理責(zé)任制,。將經(jīng)濟(jì)建設(shè),、黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)目標(biāo)，進(jìn)行細(xì)化,、量化和分解,，由黨委和支部簽訂目標(biāo)責(zé)任狀。二是建立健全農(nóng)村干部崗位目標(biāo)責(zé)任制,。使兩委成員在工作中各司其職,，各負(fù)其責(zé)，人人頭上有任務(wù),，個(gè)個(gè)肩上有壓力,。三是健全完善農(nóng)村干部責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的考核機(jī)制。適當(dāng)提高農(nóng)村干部的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇,，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村干部的工作積極性,，保持農(nóng)村干部的相對穩(wěn)定。

（四）健全和完善黨支部村委會(huì)的工作運(yùn)行機(jī)制,，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村干部的工作,。應(yīng)本著“加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法建制,、民主有序、便于操作,、分類指導(dǎo)”的原則,，制定和完善村務(wù)管理規(guī)則，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村干部的工作,。村務(wù)管理規(guī)則要突出建立四大機(jī)制：一是建立協(xié)調(diào)機(jī)制,，理順村務(wù)各項(xiàng)關(guān)系。要明確村務(wù)管理的主體,、村務(wù)管理的權(quán)限,、村黨支部與村委會(huì)的關(guān)系，做到各司其職,、協(xié)調(diào)配合,。二是建立決策機(jī)制，促進(jìn)村務(wù)科學(xué)決策,。進(jìn)一步完善農(nóng)村村務(wù)決策的程序,，突出村民在決策中的主體地位和“三支隊(duì)伍”在決策中的重要作用，使村級(jí)決策程序科學(xué)化,、民主化,、制度化。三是建立管理機(jī)制，促進(jìn)村務(wù)按章辦理,。進(jìn)一步規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)管理,、村財(cái)務(wù)管理，明確管理權(quán)限,，管理職責(zé),，作到民主公開，使村務(wù)管理由“暗箱操作”轉(zhuǎn)變?yōu)椤巴该鬟\(yùn)作”,，從“無序”管理到“按規(guī)”辦事,。四是建立監(jiān)督機(jī)制，保證村務(wù)有序運(yùn)行,。進(jìn)一步落實(shí)好村務(wù)民主監(jiān)督機(jī)制,，實(shí)行村干部任期承諾和踐諾制，讓村干部接受黨員,、村民的監(jiān)督和評價(jià),，落實(shí)好對村干部的違規(guī)責(zé)任追究制度。把村干部置身于黨組織和群眾的監(jiān)督下,，促使他們按章辦事,，廉潔奉公，從源頭上防止村干部濫用權(quán)力和以權(quán)謀私現(xiàn)象的發(fā)生,。

（五）大力推進(jìn)基層組織工作機(jī)制創(chuàng)新,，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村黨組織的執(zhí)政活力。要切實(shí)解決農(nóng)村黨組織“老辦法不管用,，新辦法不會(huì)用”的問題,，建立與新形勢相適的工作機(jī)制。首先要建立起富有活力的村級(jí)工作機(jī)制,。鼓勵(lì)村“兩委”干部大膽闖,、大膽試，大膽干,，鎮(zhèn)黨委要充分保護(hù)和調(diào)動(dòng)他們工作的積極性和創(chuàng)造性,；要著力于放權(quán)村“兩委”，努力解決對村級(jí)“統(tǒng)得過多,、管得過死”的問題,，做到責(zé)權(quán)利相結(jié)合，強(qiáng)化村“兩委”的職能,；要著力于減負(fù)村“兩委”,，堅(jiān)決克服形式主義，為村干部創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,。其次是建立科學(xué)決策和民主監(jiān)督機(jī)制,。高度重視建立深入了解民情,、充分反映民意、廣泛集中民智,、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制,，規(guī)范民主決策程序，健全議事規(guī)則,，實(shí)行決策論證制和責(zé)任制,，用制度確保決策的科學(xué)性，盡量避免和減少失誤,，同時(shí)建立群眾對決策實(shí)施監(jiān)督的機(jī)制,，讓群眾依法行使自治權(quán)利。再次是建立村“兩委”分工負(fù)責(zé)制,、“兩委”聯(lián)席會(huì)議,，民主評議“兩委”干部等制度，明確村黨支部對村委會(huì)實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo),、工作指導(dǎo),、思想引導(dǎo)的職能，做到堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)不包辦,、把握方向不旁觀,、保障自治不違法、支持工作不拆臺(tái),，村委會(huì)在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下依法行使職權(quán),，工作到位而不越位，形成“兩委”協(xié)調(diào)一致,，良性互動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制,。

基層建設(shè)工作報(bào)告篇四

中共＊＊縣委根據(jù)市委要求，近日,，縣委安排縣委辦公室、紀(jì)委,、組織部組成聯(lián)合調(diào)查組,，對我縣的農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)情況進(jìn)行了一次專題調(diào)研，本次調(diào)研共涉及12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，48個(gè)村,，經(jīng)過二個(gè)多月的集中調(diào)查，初步掌握了我縣農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的基本情況和存在問題,。

＊＊縣是一個(gè)擁有98萬人口的農(nóng)業(yè)大縣,，下轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)有農(nóng)民黨員2萬名,，全縣共有1909個(gè)基層黨支部,，其中農(nóng)村支部1002個(gè),。近幾年來，縣委堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,，狠抓了農(nóng)村基層黨組織的建設(shè),，先后開展了農(nóng)村基層黨組織三年整頓、村級(jí)規(guī)范化建設(shè)和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”等活動(dòng),。以黨建促經(jīng)濟(jì),，使全縣農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力進(jìn)一步加強(qiáng),，廣大農(nóng)村黨員和基層干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了很大提高,，為全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，有力地促進(jìn)了全縣農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè),。但是,，經(jīng)過這次調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)：隨著農(nóng)村改革和發(fā)展向深層次的推進(jìn)和新舊體制的轉(zhuǎn)換,，長期形成的一些矛盾近幾年逐漸暴露出來,，在一定程度上影響和制約了農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力。

（一）村干部崗位吸引力下降,，優(yōu)秀的“兩委”班子難產(chǎn)生,。經(jīng)過這次調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，我縣現(xiàn)有村干部4900人,，且大多是年齡偏大和家中有拖累或沒有什么特長的人,，35歲以下的只占三分之一左右，36―50歲的占到60%以上,，個(gè)別地方的村支部書記已達(dá)64歲,，仍無合適人選接班，造成了農(nóng)村干部隊(duì)伍的青黃不接,。一方面,，由于全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)普遍薄弱，75％以上的村干部工資不能當(dāng)年全部兌現(xiàn),，工資待遇低,，外出打工比在家當(dāng)干部掙錢多，致使農(nóng)村里年輕有為的“能人”,，經(jīng)濟(jì)意識(shí)強(qiáng)于政治意識(shí),，個(gè)人意識(shí)強(qiáng)于團(tuán)隊(duì)意識(shí)，外出打工闖天下意識(shí)強(qiáng)于留守本土務(wù)農(nóng)意識(shí),。另一方面,，村干部的'“官位”不大，工作量卻不輕,。上面千條線,，下邊一根針,，中央的各項(xiàng)方針政策要在農(nóng)村得到全面貫徹落實(shí)，需要做大量深入細(xì)致的工作,，由于廣大農(nóng)民的認(rèn)知水平和接受能力參差不齊,，在具體工作中村干部難免會(huì)吃虧受氣，所以造成了“能人不愿當(dāng)干部,，當(dāng)干部的沒能人”的現(xiàn)如,，即使有些人勉為其難當(dāng)了村干部也不安心，如鄭城鎮(zhèn)上小峪村支部書記一年最多寫過5次辭職書,，有的甚至不辭而別長年外出打工經(jīng)商,，基本上是“矬子里面選將軍，選來選去難稱心”,。據(jù)調(diào)查了解,，因工作壓力大或工資收入低而辭職不干或外出打工經(jīng)商的村干部數(shù)量呈逐年上升趨勢，還有的村是幾名黨員輪流坐莊當(dāng)干部,，“不是張三就是王五,，誰當(dāng)干部都不服”，甚至相互拆臺(tái),，搞對立,。由于黨員干部難培養(yǎng)、難選拔,，致使這些村里的工作比較被動(dòng),，領(lǐng)導(dǎo)班子的核心作用發(fā)揮較差，嚴(yán)重影響了農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力,、戰(zhàn)斗力和凝聚力,。

基層建設(shè)工作報(bào)告篇五

為進(jìn)一步了解云夢縣未成年人思想道德建設(shè)的基本情況，全面把握我縣14萬未成年人思想動(dòng)態(tài),，并深入貫徹實(shí)施《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》,，改進(jìn)未成年人思想道德教育工作，服務(wù)xx縣三個(gè)文明建設(shè),，團(tuán)縣委按照縣文明委的統(tǒng)一部署,，于5月上旬至6月底，開展了未成年人思想道德建設(shè)專題調(diào)研活動(dòng),。通過深入基層實(shí)地參觀、組織基層德育工作者討論座談,、個(gè)別訪談,、文獻(xiàn)調(diào)查等形式，獲得了較為翔實(shí)的第一手材料,，初步掌握了全縣青少年道德建設(shè)的基本情況,，并提出了加強(qiáng)和改進(jìn)青少年道德建設(shè)的初步對策,。

一、我縣未成年人思想道德建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),。

加強(qiáng)未成年人思想道德教育工作是整個(gè)共青團(tuán)工作的重要組成部分,。近年來，全縣各級(jí)團(tuán)隊(duì)組織堅(jiān)持實(shí)踐育人,、文化育人,、服務(wù)育人并舉，扎實(shí)開展未成年人思想道德教育工作,，在云夢的三個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮了積極的作用,。

1、以理想信念教育為核心,，引導(dǎo)未成年人樹立正確的“三觀”

我們依托中學(xué)生團(tuán)校,、業(yè)余黨校，廣泛開展“黨在我心中”,、“永遠(yuǎn)跟黨走”等主題活動(dòng),，加強(qiáng)對未成年人的近、現(xiàn)代史和基本國情教育,，引導(dǎo)廣大青少年樹立正確的世界觀,、人生觀和價(jià)值觀。積極開展“尋訪先烈足跡,，繼承先烈遺志”,、革命老區(qū)游等豐富多彩的主題教育，引導(dǎo)廣大未成年人繼承優(yōu)良傳統(tǒng),，弘揚(yáng)愛國精神,。陶冶未成年人。我們還以青年中心,、青少年活動(dòng)室,、青少年文明社區(qū)、文化廣場等陣地為依托,，以文化育人為載體,，廣泛開展青少年新世紀(jì)讀書計(jì)劃、社區(qū)大家樂,、文藝節(jié),、廣場文化等健康向上的文化活動(dòng)，陶冶了未成年人的情操,。

2,、以體驗(yàn)教育為途徑，組織未成年人廣泛開展道德實(shí)踐活動(dòng),。

我們堅(jiān)持實(shí)踐育人,，積極引導(dǎo)未成年人在實(shí)踐體驗(yàn)中養(yǎng)成良好的.道德習(xí)慣,。深入開展少先隊(duì)“手拉手”“雛鷹行動(dòng)”、“少年軍?！?、夏令營等實(shí)踐活動(dòng)，讓廣大少年兒童在具體的實(shí)踐活動(dòng)中長才干,、受鍛煉,。大力開展中學(xué)生18歲成人儀式教育，增強(qiáng)廣大青少年的社會(huì)責(zé)任感和公民意識(shí),。大力實(shí)施“保護(hù)母親河行動(dòng)”,，在未成年人中普及綠色環(huán)保知識(shí)，培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展意識(shí),。

3,、以服務(wù)育人為手段，竭誠為未成年人提供有效的服務(wù),。

我們積極宣傳《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》,，加強(qiáng)青少年法制教育，增強(qiáng)未成年人的法律意識(shí)和自律自護(hù)能力,。切實(shí)開展“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建活動(dòng),，動(dòng)員社會(huì)各方面力量優(yōu)化青少年成長環(huán)境，協(xié)助有關(guān)部門開展掃黃打非,、網(wǎng)吧整治工作,。實(shí)施“希望工程”，開展獻(xiàn)愛心活動(dòng),，資助360余名貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè),。我們還推出了縣十大杰出青年、十佳少先隊(duì)輔導(dǎo)員等一大批青少年典型,，以典型引路為切入點(diǎn),，未成年人思想教育的針對性和實(shí)效性不斷增強(qiáng)。盡管我們在未成年人思想道德建設(shè)中做了一些工作,，但是與新形勢,、新任務(wù)的要求相比，我們的工作中還存在著許多薄弱環(huán)節(jié),。主要表現(xiàn)在：共青團(tuán),、少先隊(duì)組織有效整合、配置教育資源的手段還十分有限,；主題教育和道德實(shí)踐活動(dòng)在未成年人思想道德建設(shè)中的覆蓋面還有待進(jìn)一步擴(kuò)大,；活動(dòng)的影響力、實(shí)效性和針對性還需要進(jìn)一步增強(qiáng)等等。這些都需要我們在今后的工作中切實(shí)加以改進(jìn),。

二、我縣未成年人現(xiàn)實(shí)思想狀況,。

在黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持和社會(huì)各界的重視下,，青少年道德建設(shè)取得積極進(jìn)展，廣大青少年積極投身教育實(shí)踐,，思想道德素質(zhì)進(jìn)一步提高,，精神面貌發(fā)生了可喜變化。

1,、忠于祖國,、建設(shè)家鄉(xiāng)是青少年思想意識(shí)的主流。據(jù)孝感市開展的青少年思想道德素質(zhì)問卷調(diào)查（以下簡稱調(diào)查）結(jié)果顯示,，青少年自覺擁護(hù)和堅(jiān)持黨的基本路線,，對祖國的前途充滿信心。在云夢的發(fā)展進(jìn)步上,，廣大青少年認(rèn)為云夢能夠克服當(dāng)前面臨的困難,，順利推進(jìn)一主三化進(jìn)程，并最終建設(shè)成為楚天強(qiáng)縣,，他們也期盼在云夢實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和家鄉(xiāng)的建設(shè)發(fā)展中貢獻(xiàn)自己的智慧和力量,。

2、勇于競爭,、勤于學(xué)習(xí)是青少年思想道德的主要特征,。在改革大潮的。

基層建設(shè)工作報(bào)告篇六

1999,。

年以來,，連續(xù)。

10,。

年無違法違紀(jì)的人和事發(fā)生,，開創(chuàng)了法院廉政建設(shè)新局面。

一,、領(lǐng)導(dǎo)率先垂范發(fā)揮先鋒標(biāo)桿作用,。

在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，上林縣法院黨組堅(jiān)持“兩手抓,、兩手都要硬”的方針,，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入到法院工作的重要日程，強(qiáng)化院庭領(lǐng)導(dǎo)的管理職能和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,，做到“三到位”,。

該院黨組在廉政建設(shè)工作中帶頭廉潔自律，率先垂范，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,，嚴(yán)格要求自己,，自覺接受監(jiān)督，做到自重,、自省,、自警、自勵(lì),，踏踏實(shí)實(shí)做事,、清清白白為官，為全院干警做出了好的榜樣,。與此同時(shí),，全面加強(qiáng)了對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持每年初部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,，堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)要點(diǎn)與全院隊(duì)伍建設(shè)工作同研究,、同部署、同落實(shí),。經(jīng)常性研究黨風(fēng)廉政工作措施,，注重樹立紀(jì)檢監(jiān)察部門的權(quán)威和地位，增強(qiáng)監(jiān)督的效果,，在全院形成支持監(jiān)督,、接受監(jiān)督、服從監(jiān)督的良好氛圍,。

二,、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位。

黨組書記與副院長,、副院長與分管單位主要負(fù)責(zé)人分別簽訂《一崗雙責(zé)責(zé)任書》,，通過層層簽訂責(zé)任狀，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)工作分解到每一位分管領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)到庭,、科、室,、隊(duì)的每一位法官,。強(qiáng)調(diào)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的“第一責(zé)任人”要嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求自覺承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)和組織的責(zé)任，抓好班子,，帶好隊(duì)伍,，做好審判工作，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)到人,、到崗,、到位,。三是督促檢查到位。黨組堅(jiān)持對黨風(fēng)廉政建設(shè)年初單獨(dú)部署,，每半年召開一次專門會(huì)議,，聽取中層干部就個(gè)人工作述廉、就部門工作述職,。定期不定期的對各部門紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)行抽查,，對發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)予以通報(bào)處理。同時(shí),，大力支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，確保紀(jì)檢監(jiān)察部門依法依紀(jì)全面履行職責(zé),。配備了一名黨組成員專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,，并在現(xiàn)有條件下，盡可能給予紀(jì)檢監(jiān)察部門人力,、物力方面的工作支持,。

三、加強(qiáng)教育筑牢反腐拒變的堅(jiān)實(shí)防線,。

搞好黨風(fēng)廉政建設(shè),，思想是基礎(chǔ)。該院緊密結(jié)合自身實(shí)際,，采取切實(shí)措施,，創(chuàng)新教育形式，不斷加強(qiáng)以法官的職業(yè)道德素質(zhì)為重點(diǎn)的“三抓”教育,。

1

抓好思想教育,。

認(rèn)真及時(shí)組織全院干警學(xué)習(xí)最高院、區(qū)高院,、市中院關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神,，使廣大干警進(jìn)一步認(rèn)清形勢，增強(qiáng)公正執(zhí)法意識(shí),，打牢反腐倡廉的思想基礎(chǔ),。同時(shí)，用“五個(gè)嚴(yán)禁”嚴(yán)格要求干警,，并要求全體干警要妥善安排好八小時(shí)以外的活動(dòng),，另外堅(jiān)持每周一次重大典型案件警示教育，引導(dǎo)干警算好政治賬,、經(jīng)濟(jì)賬,，筑牢全體干警拒腐防變的思想防線。

2

抓紀(jì)律教育,。

以開展的“人民法官為人民”“司法作風(fēng)大檢查”活動(dòng)為契機(jī),，認(rèn)真組織開展“五個(gè)嚴(yán)禁”和黨的紀(jì)律處分條例的學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，進(jìn)行黨紀(jì)條規(guī)知識(shí)的書面測試，積極開展堅(jiān)決禁止“說情打招呼”,、“泄露審判秘密”專項(xiàng)教育活動(dòng),，做到防微杜漸、警鐘長鳴

3

抓示范教育,。

四,、完善機(jī)制加大黨風(fēng)廉政管理力度。

該院按照用制度管權(quán),、靠制度管人,、按制度管事的要求，近年來,，構(gòu)建起一套較為科學(xué),、系統(tǒng)、嚴(yán)密,、規(guī)范的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作長效機(jī)制,，并且在審判實(shí)踐中，不斷地完善創(chuàng)新,，黨風(fēng)廉政管理力度也得到了不斷地加強(qiáng),，保證了審判隊(duì)伍的純潔。

1

完善黨組民主生活制度,。

深入開展創(chuàng)建“好班子”活動(dòng),，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持民生集中制原則,。凡遇法院重大問題,，堅(jiān)持集體討論，按照少數(shù)服從多數(shù)原則決定,，增強(qiáng)決策的透明度和公開性,，樹立了領(lǐng)導(dǎo)的率先垂范形象。

2

在審判管理上,，繼續(xù)推行審務(wù)公開制度,。

切實(shí)加強(qiáng)審判流程管理，繼續(xù)深化訴訟程序制度改革和裁判文書改革,，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)便民,、利民措施，完善案件質(zhì)量考評,、法官業(yè)績考評,、審執(zhí)限管理、司法鑒定管理和案件報(bào)結(jié)規(guī)定等審判管理制度,，增強(qiáng)審務(wù)活動(dòng)的公正性,，有效防止了“暗箱”操作,。三是在行政管理上，健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督制度,、重大事項(xiàng)報(bào)告制度,、回避制度、保密制度,、廉政保證金制度等,，通過建章立制，使各項(xiàng)工作做到有章可循,、有據(jù)可查,。四是完善制度考核。將黨風(fēng)廉政建設(shè)全年目標(biāo)管理進(jìn)行考核,，并將其作為評價(jià)法官,、法官助理及其他各類人員工作業(yè)績的重要指標(biāo)，作為干部晉升晉級(jí)的依據(jù),。每年對履行“一崗雙責(zé)”成績顯著的部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行表彰，進(jìn)一步增強(qiáng)部門負(fù)責(zé)人抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感和榮譽(yù)感,。

五,、強(qiáng)化監(jiān)督打造防范司法腐敗的透明環(huán)境。

我院著力在創(chuàng)新內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制上下功夫,，增強(qiáng)了司法審判工作的透明度,，取得了較好的效果。

1

在內(nèi)部監(jiān)督中,，做到審監(jiān)庭案件質(zhì)量評查與紀(jì)檢監(jiān)察部門來信來訪線索訪查相結(jié)合,。

一方面，審監(jiān)庭每月對全院所有審結(jié),、執(zhí)結(jié)的案件進(jìn)行一次全面評查,，逐卷打分每半年召開一次案件評查總結(jié)會(huì)，對問題案件進(jìn)行講評,，有效提升審判人員對案件質(zhì)量的重視，利于提高審判人員的司法水平另一方面，紀(jì)檢監(jiān)察部門注意從紀(jì)律作風(fēng)檢查和群眾來信來訪中發(fā)現(xiàn)問題,，對群眾來信來訪投訴反映的問題,，堅(jiān)持“有訴必查”，做到事事有著落,、件件有回音紀(jì)檢部門還負(fù)責(zé)對上級(jí)法院發(fā)回重審和改判案件的評查工作對查辦工作中發(fā)現(xiàn)的輕微違紀(jì)或工作作風(fēng)等問題,，及時(shí)開展誡免談話，防微杜漸

2

重大事項(xiàng),、重要工作部置及時(shí)向黨委請示匯報(bào),，工作中遇到的重大難題及時(shí)爭取黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持,，對黨委的監(jiān)督事項(xiàng)，高度重視,，認(rèn)真對待,，依法辦理，按時(shí)反饋辦理結(jié)果注重與人大,、政協(xié),、紀(jì)委、檢察的溝通聯(lián)系,，及時(shí)反饋轉(zhuǎn)辦投訴信件的調(diào)查結(jié)果,，積極爭取他們的理解和支持對一些被誣告、錯(cuò)告的法官,，及時(shí)予以澄清,，保護(hù)法官合法權(quán)益定期向人大、政協(xié)匯報(bào)工作,，邀請人大代表,、政協(xié)委員旁聽案件，主動(dòng)爭取來自外部的監(jiān)督和支持

2009,。

年,，我院繼續(xù)開展“百案庭審”觀摩活動(dòng)，邀請縣人大代表,、政協(xié)委員,。

10。

多人次來旁聽庭審,，認(rèn)真聽取各方面的意見或建議,，及時(shí)改進(jìn)工作。自覺接受監(jiān)督,，合法規(guī)范有序的庭審規(guī)程,，得到了人大代表、政協(xié)委員的一致好評,。

3

定期召開家屬座談會(huì),，并向每位家屬發(fā)放廉政公開信。

要求家屬認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)定,，當(dāng)好廉內(nèi)助,，常吹“廉潔風(fēng)”，常打“預(yù)防針”,，常敲“警世鐘”,，防患于未然；同時(shí),，積極配合黨組做好廉潔勤政工作,，及時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)互通情況,，共同監(jiān)督，切實(shí)把好勤政廉政關(guān),。

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六,、創(chuàng)新形式營造良好的廉政文化氛圍。

加強(qiáng)法院廉政文化建設(shè),，是培育崇廉尚廉司法環(huán)境的基本要求,，是新時(shí)期反腐倡廉教育的拓展和延伸，是反腐倡廉教育的基礎(chǔ),。為了營造良好的廉政氛圍,，該院積極開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)。

該院將一些廉政格言警句和規(guī)定張貼在法院醒目處,；召開廉政文化進(jìn)家庭座談會(huì),，發(fā)放致干警家屬一封信，邀請法院干警家屬共同參與法院廉政建設(shè),；開展“賢內(nèi)助”,、“廉內(nèi)助”和“文明家庭”創(chuàng)建評比活動(dòng)；開展優(yōu)秀法律文書評比活動(dòng),，對優(yōu)秀裁判文書制作者予以表彰,，并配上點(diǎn)評張榜公示，接受群眾批判,，對有差錯(cuò)的法律文書予以通報(bào)；設(shè)立了傳統(tǒng)教育室,、圖書室等設(shè)施,，以法院老前輩的優(yōu)秀事跡來教育廣大干警應(yīng)該珍惜當(dāng)前的機(jī)會(huì)，為大家提供優(yōu)越的學(xué)習(xí)工作環(huán)境,，激勵(lì)大家努力工作,，爭創(chuàng)一流成績。同時(shí),，通過定作警句格言臺(tái)歷,、利用局域網(wǎng)宣傳廉政教育片，建造立體的廉政文化環(huán)境,，對干警進(jìn)行潛移默化的廉政文化教育,，使干警每天受到廉政提醒和教育。此外,，經(jīng)常開展勤政廉政為主題的文體活動(dòng),，陶冶了干警的情操，展現(xiàn)了機(jī)關(guān)良好精神風(fēng)貌,，營造了濃厚的廉政文化氛圍,，不斷增強(qiáng)了法院廉政文化的吸引力,、感染力和滲透力。

通過一系列的舉措,，我院黨風(fēng)廉政建設(shè)取得顯著成效,，多年來無一例違法亂紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。今年榮獲“全區(qū)法院先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào),。全院干警綜合素質(zhì)得較大提升的同時(shí),，個(gè)個(gè)奮勇爭先，形成一支嚴(yán)格,、公正,、文明、廉潔的執(zhí)法隊(duì)伍,。

基層建設(shè)工作報(bào)告篇七

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，其建設(shè)的好壞,，直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定,。結(jié)合“基層組織建設(shè)年”和“組織部長下基層”活動(dòng)，我深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分村社,，通過聽取匯報(bào),、召開座談會(huì)、深入黨員群眾,，面對面了解情況,，就加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研，并做了一些分析和思考,。

目前,，全縣共有25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，219個(gè)村黨支部,，2個(gè)社區(qū)黨支部,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及建制村黨員9149名，農(nóng)民黨員6911名,，其中少數(shù)民族黨員2135名,，占30.9%；婦女黨員1188名,，占17.2%;35歲及以下1576名,，占22.8%；高中以上文化程度的1264名,，占18.3%,。村干部657名，其中少數(shù)民族干部247名,，女干部21名,，“大學(xué)生”村官37名,；全縣村干部年齡35歲以下的77名，占11.7%,；文化程度高中以上的320名,，占48.7%。219個(gè)村黨支部書記中,，女書記6名,，少數(shù)民族書記87名，下派鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部擔(dān)任村黨支部書記17名,。

近年來,，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)呈現(xiàn)出新氣象,，發(fā)生了新變化,，特別是近兩年來以創(chuàng)先爭優(yōu)和破解難題年活動(dòng)為契機(jī)，抓教育,、抓班子,、抓作風(fēng)、抓載體,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級(jí)班子建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),，農(nóng)村黨員隊(duì)伍不斷壯大，基層辦公條件顯著改善,，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證,。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，基層組織執(zhí)政能力進(jìn)一步提高,。堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向,，注重工作實(shí)際，注重群眾公認(rèn),，選拔了一批政治素質(zhì)好,、工作能力強(qiáng),、群眾公認(rèn),、踏實(shí)干事的基層優(yōu)秀年輕干部，提高了選人用人的公信度,，調(diào)整優(yōu)化了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)、能力得到加強(qiáng),，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步合理,。按照“一好兩強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，注重從農(nóng)村致富能人,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,、復(fù)退軍人,、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員、優(yōu)秀大學(xué)生中選拔村干部,，特別是選優(yōu)配強(qiáng)了村黨支部書記,。不斷加大村軟弱渙散班子的整治力度，兩年來,，整頓提升后進(jìn)村村級(jí)班子17個(gè),。

（二）加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，基層組織整體素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng),。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀等黨的最新理論成果武裝頭腦,，以業(yè)務(wù)、技能教育提升能力,，全面加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn),，努力提高落實(shí)政策、維護(hù)穩(wěn)定,、促進(jìn)發(fā)展,、服務(wù)群眾的能力。兩年來,，全縣累計(jì)開展理論宣講活動(dòng)156場（次）,，舉辦各類培訓(xùn)班345期，培訓(xùn)黨員干部49600多人（次）,，選派9名科級(jí)干部參加了省州主體班次培訓(xùn),，72名村干部參加了“一村一名大學(xué)生”大專班學(xué)習(xí)；全縣共發(fā)展黨員844名,，其中農(nóng)民黨員568名,；認(rèn)真開展創(chuàng)先爭優(yōu)、黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)等實(shí)踐活動(dòng),，充分調(diào)動(dòng)黨員參與事務(wù)管理的積極性和主動(dòng)性,，切實(shí)發(fā)揮黨員在農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)群眾中的模范帶頭作用,。

（三）加強(qiáng)陣地建設(shè),，基層組織運(yùn)行條件進(jìn)一步改善。近年來,，不斷加大資金投入力度,，建設(shè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦公樓24座；認(rèn)真實(shí)施全省村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè),，投資資835萬元,，建成村級(jí)組織活動(dòng)場所90個(gè)；今年投資846萬元，新建和擴(kuò)建建村級(jí)組織活動(dòng)場所20個(gè),；建成遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)244個(gè),，建成規(guī)范化站點(diǎn)54個(gè)，示范站點(diǎn)10個(gè),；狠抓村級(jí)組織辦公的日?；芾恚寮?jí)活動(dòng)場所成為集黨員活動(dòng),、村民議事,、為民服務(wù)、教育培訓(xùn),、醫(yī)療衛(wèi)生,、文化娛樂為一體的綜合性陣地。

（四）加強(qiáng)創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè),，基層黨建工作水平進(jìn)一步提升,。認(rèn)真實(shí)施了村干部“走出去”培訓(xùn)、選聘到村任職大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持,、后進(jìn)村領(lǐng)導(dǎo)班子整頓提升,、村級(jí)黨組織發(fā)揮作用等一批農(nóng)村黨建創(chuàng)新項(xiàng)目，狠抓基層黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作,，共創(chuàng)建省級(jí)示范點(diǎn)2個(gè),，州級(jí)黨建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)，示范村25個(gè),，縣級(jí)黨建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè),、示范村20個(gè)。

（五）健全工作機(jī)制,，基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),。嚴(yán)格落實(shí)縣委書記“第一責(zé)任人”、基層黨委書記“直接責(zé)任人”,、村黨支部書記“具體責(zé)任人”的分級(jí)負(fù)責(zé)制,。堅(jiān)持基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，縣委定期研究農(nóng)村基層黨建工作,，各常委分別聯(lián)系1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、2個(gè)后進(jìn)村，蹲點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)工作都在10天以上,?？h級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層一線檢查指導(dǎo)工作,，及時(shí)協(xié)調(diào)解決理論武裝,、基層組織建設(shè)、惠民政策落實(shí)等方面的具體困難和問題。始終堅(jiān)持年初統(tǒng)一安排,，定期組織考核,，全力實(shí)施農(nóng)村基層黨建工作總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，層層簽訂黨建目標(biāo)管理責(zé)任書,，促進(jìn)了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí),。

一是個(gè)別村黨支部書記抓基層組織建設(shè)缺乏思路，措施不力,，服務(wù)發(fā)展的能力不強(qiáng),。總體看,，我縣絕大多數(shù)村黨支部書記工作經(jīng)驗(yàn)豐富,，對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，群眾反映好,，但也有一些村黨支部書記工作方法簡單,，與其擔(dān)任的職責(zé)還有一定的差距，主要表現(xiàn)在理論素質(zhì)不高,，對黨的基本理論,、基本原則掌握的不多，工作經(jīng)驗(yàn)不足,。面對新形勢下基層組織建設(shè),，缺乏有效的辦法和措施，工作打不開局面,；有的村黨支部書記注重抓經(jīng)濟(jì)建設(shè),，對基層黨組織建設(shè)重視不夠，研究的少,、思考的少,、安排部署的少，找不準(zhǔn)基層黨組織建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),，影響黨組織在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)作用的發(fā)揮,。

二是農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，先鋒作用發(fā)揮不夠,。農(nóng)村黨員年齡老化,、文化程度偏低、婦女黨員偏少的問題比較突出,，全縣6911名農(nóng)民黨員中,，55歲以上的3135名，占45.3%,；35歲及以下1576名,，僅占22.8%,；高中以上文化程度的1264名，占黨員總數(shù)的18.3%,，小學(xué)及文盲黨員2642名,，占黨員總數(shù)的38.2%；婦女黨員1188名,，占黨員總數(shù)的17.2%,。個(gè)別村發(fā)展黨員力度不大，黨員比較少,，黨組織作用發(fā)揮不夠充分,。

三是部分村干部素質(zhì)不高，“雙帶”能力不強(qiáng),。有的工作經(jīng)驗(yàn)不足,，缺乏解決群眾問題的能力；有的村干部責(zé)任意識(shí),、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),，影響工作能力的提高；有的村干部致富帶富方面思路不活,，辦法不多,，影響基層組織作用的發(fā)揮。

四是大部分村級(jí)組織辦公條件差,，辦公場所建設(shè)任務(wù)比較重,。近年來，縣委高度重視,，整合項(xiàng)目資金,，加大投資力度，對110個(gè)村辦公場所進(jìn)行了改擴(kuò)建,，但仍有119個(gè)村辦公場所是,、補(bǔ)助1萬元修建的，面積小,、質(zhì)量差,，設(shè)計(jì)不合理，功能不齊全,，部分已成危房不能使用,，村辦公場所建設(shè)任務(wù)十分繁重。

五是部分基層黨組織工作制度不健全,，執(zhí)行不夠,。有些村工作制度沒有得到及時(shí)更新和修訂完善，“過時(shí)”性比較嚴(yán)重,，可操作性不強(qiáng),；有些村雖然制定了各項(xiàng)制度,，但在具體工作中不按制度辦事的問題比較突出，制度缺乏剛性約束力,。個(gè)別村民主集中制執(zhí)行不自覺，存在支部書記“一言堂”,、缺乏與村“兩委”的協(xié)商溝通,，影響了村黨支部與村委會(huì)之間的關(guān)系，影響班子整體功能的發(fā)揮,。

六是村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)不足,，開展基層組織活動(dòng)比較困難。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí),，村“兩委”工作任務(wù)越來越重,。縣上安排的每年5000元的辦公經(jīng)費(fèi),，除去訂報(bào)刊雜志,、交電費(fèi)、取暖費(fèi)就所剩無幾,，難以保證村級(jí)各項(xiàng)工作的正常開展,，村黨支部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)更是無法保障。

（一）立足夯實(shí)基礎(chǔ),，下大力氣抓好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村班子和干部隊(duì)伍建設(shè),。

一要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照“能力配強(qiáng),、結(jié)構(gòu)合理”的要求和“德才兼?zhèn)?、注重?shí)績、群眾公認(rèn)”的原則,，牢固樹立憑實(shí)績用干部,，靠發(fā)展激活力的用人導(dǎo)向，真正把那些政治上靠得住,、工作上有本事,、作風(fēng)上過得硬的干部選拔充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記建設(shè),，不斷健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委科學(xué)運(yùn)行機(jī)制和議事規(guī)則,，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的組織原則、職責(zé)任務(wù),、議事決策,、思想政治和作風(fēng)建設(shè)、管理監(jiān)督等方面進(jìn)一步明確,，量化指標(biāo),，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行的科學(xué)化,。

二要調(diào)優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子。按照“守信念,、講奉獻(xiàn),、有本領(lǐng)、重品行”要求,，創(chuàng)新選用方式,，拓寬選用范圍，努力把政治上靠得住,、發(fā)展上有本事,、人民群眾信得過、能夠帶頭致富,、帶領(lǐng)群眾共同致富的優(yōu)秀人才選進(jìn)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,，特別是要選好配強(qiáng)村黨支部書記。要加強(qiáng)村級(jí)后備干部工作,，注重從復(fù)退軍人,、大中專畢業(yè)生、私營企業(yè)主,、種養(yǎng)大戶,、外出務(wù)工經(jīng)商人員中培養(yǎng)村級(jí)后備干部，有效解決村干部后繼乏人的問題,。著力整頓提升后進(jìn)村班子,，結(jié)合年終考核，對村級(jí)班子進(jìn)行綜合評價(jià),、排序,，確定1-2個(gè)后進(jìn)村班子，通過縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn),、機(jī)關(guān)單位幫扶、選派大學(xué)生村官,、重點(diǎn)項(xiàng)目支持等措施,，抓好整頓轉(zhuǎn)化工作，力爭做到整頓一批,、提升一批,。

三要加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部教育培訓(xùn)。在落實(shí)好省,、州調(diào)訓(xùn)任務(wù)的同時(shí),，有計(jì)劃地選派一些素質(zhì)相對較高、有一定發(fā)展前途的優(yōu)秀鄉(xiāng)村干部,，進(jìn)行綜合培訓(xùn)或各種專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),。加強(qiáng)村干部學(xué)歷教育,，支持和鼓勵(lì)村干部參加自學(xué)考試、函授,、黨校和高等院校的學(xué)習(xí)和“一村一名大學(xué)生”專題培訓(xùn),。縣委組織部要加強(qiáng)對村黨支部書記的培訓(xùn),，每年舉辦一次村黨支部書記集中培訓(xùn)班,；縣民政部要抓好村委會(huì)主任、副主任,、文書,、會(huì)計(jì)的培訓(xùn)工作,；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期不定期開展村干部理論,、業(yè)務(wù)知識(shí)與實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)村干部教育培訓(xùn)常態(tài)化,，著力提升村干部綜合素質(zhì),。

四要充分調(diào)動(dòng)村干部的工作積極性。嚴(yán)格按照“一定三有”的要求,，進(jìn)一步健全完善鄉(xiāng)村干部的激勵(lì)保障機(jī)制,，有效改善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部工作和生活條件，全面落實(shí)各種津貼,、補(bǔ)貼等政策,，并根據(jù)工作實(shí)際，逐年提高村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)和村干部報(bào)酬,。全面落實(shí)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn),、離職村干部生活補(bǔ)貼制度，積極探索建立村干部醫(yī)療,、人身意外傷害保險(xiǎn)等制度,。進(jìn)一步加大從優(yōu)秀村干部中選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員,、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的力度,，為村干部發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，搭建平臺(tái),。同時(shí),，加大先進(jìn)典型評選表彰力度，大力宣傳優(yōu)秀干部先進(jìn)事跡,，引導(dǎo)廣大村干部為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn),。

五要加強(qiáng)大學(xué)生“村官”的教育管理。注重加強(qiáng)大學(xué)生村官的思想教育,，引導(dǎo)大學(xué)生“村官”樹立正確的人生觀,、事業(yè)觀,、價(jià)值觀和名利觀。注重抓好大學(xué)生“村官”服務(wù)工作,，每年縣,、鄉(xiāng)財(cái)政要拿出一定專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于大學(xué)生“村官”工作，及時(shí)發(fā)放工資,，不斷改善工作生活學(xué)習(xí)條件,，尤其對表現(xiàn)優(yōu)秀的大學(xué)生“村官”，在入黨,、評優(yōu),、事業(yè)單位招考、公選領(lǐng)導(dǎo)干部等方面優(yōu)先考慮,。堅(jiān)持把大學(xué)生“村官”培訓(xùn)列入干部培訓(xùn)整體規(guī)劃,，注重加強(qiáng)政策理論、形勢發(fā)展,、農(nóng)村法規(guī)等知識(shí)培訓(xùn),，不斷提高大學(xué)生“村官”的理論素養(yǎng)。同時(shí),，適時(shí)安排大學(xué)生“村官”到綜治,、信訪、拆遷等重點(diǎn)難點(diǎn)崗位跟班學(xué)習(xí)鍛煉,，努力提高農(nóng)村工作能力,。

（二）著眼發(fā)展需求，下大力氣抓好農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè),。

一要積極發(fā)展農(nóng)村黨員,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際制定黨員發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，注重從優(yōu)秀青年,、少數(shù)民族,、婦女和致富能人發(fā)展黨員。具體工作中,，要嚴(yán)格程序,，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量,，不斷壯大黨員隊(duì)伍,。每年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須從致富能人中發(fā)展黨員3名以上，每個(gè)村至少發(fā)展3名黨員,，每3年至少發(fā)展1名女黨員,。嚴(yán)格實(shí)行發(fā)展黨員責(zé)任追究制度，對任期內(nèi)連續(xù)三年未發(fā)展黨員的村黨支部書記，責(zé)令辭職或予以免職,；鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)20%以上的村黨支部連續(xù)兩年未發(fā)展黨員的`,，對該鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行通報(bào)批評；出現(xiàn)30%以上的村黨支部連續(xù)兩年未發(fā)展黨員的,，對該鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行誡免談話,。

二要抓好農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)。按照“需要什么,，培訓(xùn)什么”的要求,，研究制定農(nóng)村基層黨員干部培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，改進(jìn)培訓(xùn)方式,，豐富培訓(xùn)內(nèi)容,，依托縣鄉(xiāng)黨校、遠(yuǎn)程教育站點(diǎn),、村級(jí)組織活動(dòng)場所等平臺(tái),，突出黨的理論、法律法規(guī),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、市場經(jīng)濟(jì),、實(shí)用技術(shù)以及依法辦事,、民主管理、服務(wù)群眾等方面知識(shí)和技能的培訓(xùn),，努力提高黨員發(fā)展致富的能力,。深入開展站點(diǎn)的管理使用、教學(xué)資源開發(fā),、教學(xué)輔導(dǎo),、技術(shù)服務(wù)等工作，有針對性地組織開展一些“短,、平,、快”實(shí)用技術(shù)和再就業(yè)培訓(xùn)，保證有勞動(dòng)能力的農(nóng)村黨員掌握1-2門創(chuàng)業(yè)（就業(yè)）技能,。

三要加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度對流動(dòng)黨員進(jìn)行一次摸底調(diào)查，建立流動(dòng)黨員信息庫,，做到黨員信息不漏,、不亂、不重,。全面落實(shí)流動(dòng)黨員流入地屬地管理,、流出地延伸管理、流入地流出地雙向共管的職責(zé)，建立完善流動(dòng)黨員調(diào)查登記,、定期報(bào)告,、聯(lián)系服務(wù)、學(xué)習(xí)教育等各項(xiàng)管理制度,。積極探索在勞務(wù)基地,、外出黨員相對集中的地方建立黨支部或流動(dòng)黨支部，通過黨組織為黨員提供服務(wù),，保證流動(dòng)黨員積極參加黨的活動(dòng),，發(fā)揮模范帶頭作用。

四要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員作用,。加大對農(nóng)村黨員的扶持力度,，鼓勵(lì)、引導(dǎo)有創(chuàng)業(yè)能力的農(nóng)村黨員特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工黨員帶頭創(chuàng)業(yè),，帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè),，投身“三個(gè)主戰(zhàn)場”建設(shè)當(dāng)中，充分發(fā)揮先鋒模范作用,；開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng),，通過設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗,、黨員先鋒模范崗,，實(shí)行黨員承諾制，開展結(jié)對幫扶等有效載體,，充分調(diào)動(dòng)黨員參與村級(jí)事務(wù)管理的積極性和主動(dòng)性,；認(rèn)真做好老黨員和生活困難黨員的慰問和幫助工作，縣上每年在“七一”,、春節(jié),、開齋節(jié)期間，對老黨員,、生活困難黨員進(jìn)行集中走訪慰問,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在黨員遇到生病住院或有重大災(zāi)難時(shí)及時(shí)慰問和幫助，讓黨員真正感受到黨和政府的溫暖,。

（三）圍繞增強(qiáng)功能,，下大氣力狠抓村級(jí)組織陣地建設(shè)。

始終把村級(jí)陣地建設(shè)作為基層組織和黨員的“安家工程”,，積極爭取項(xiàng)目,，加大資金投入，不斷加強(qiáng)全縣村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè),，重點(diǎn)抓好危舊房的改擴(kuò)建,，全面改善村級(jí)組織辦公條件。按照縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村分級(jí)負(fù)責(zé)的方式,，逐步消化解決村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)中的欠賬問題；按照統(tǒng)一功能配置,、統(tǒng)一制度建設(shè),、統(tǒng)一機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)配備村級(jí)辦公桌椅等設(shè)施,，著力提高村級(jí)組織活動(dòng)場所規(guī)范化水平,，進(jìn)一步加強(qiáng)對村級(jí)活動(dòng)場所的管理和使用，嚴(yán)格落實(shí)村干部輪流值班制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部駐村制度,，做到門常開,、人常在、事常辦,，保證村級(jí)組織活動(dòng)場所充分發(fā)揮服務(wù)功能,，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（四）注重機(jī)制創(chuàng)新,，下大氣力推進(jìn)村級(jí)事務(wù)規(guī)范運(yùn)行,。

一要狠抓村級(jí)黨務(wù)公開和民主管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)對村級(jí)黨務(wù)公開的檢查指導(dǎo),，村黨支部嚴(yán)格按照規(guī)定的程序,、方式和時(shí)限要求，對班子建設(shè),、發(fā)展黨員,、評議黨員,、慰問黨員,、組織生活會(huì)、評先創(chuàng)優(yōu),、扶持黨員發(fā)展產(chǎn)業(yè),、重大事項(xiàng)決策等事項(xiàng)進(jìn)行公開，做到公開事項(xiàng)的及時(shí),、全面,、準(zhǔn)確，自覺接受群眾監(jiān)督,。村黨支部要加強(qiáng)對村級(jí)事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo),，全面實(shí)行“一事一議”和“四議兩公開”工作法，逐步完善和規(guī)范重大事項(xiàng)決策和村民代表議事程序,，著力推進(jìn)決策的科學(xué)化,、民主化。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將村務(wù)公開和民主管理工作列入村級(jí)年度目標(biāo)考核內(nèi)容,，并將考核結(jié)果作為評先選優(yōu)和干部任免的重要依據(jù),。

二要健全村級(jí)黨組織工作運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)制度體系建設(shè),，建立健全村級(jí)黨組織《重大事項(xiàng)議事決策規(guī)則》,、《黨務(wù)公開制度》、《任期目標(biāo)責(zé)任制度》《基層干部培養(yǎng)選拔制度》等,，不斷規(guī)范村級(jí)黨支部的工作和行為,，提高服務(wù)水平。進(jìn)一步健全村“兩委”協(xié)作共事機(jī)制,，明確村“兩委”職責(zé)任務(wù)和工作程序,，對村級(jí)重大事務(wù)民主決策、民主管理,、民主協(xié)商,、民主辦理，形成強(qiáng)大的工作合力,。積極推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織的工作職能轉(zhuǎn)變,，不斷強(qiáng)化組織管理、教育引導(dǎo)和服務(wù)協(xié)調(diào)功能,，善于運(yùn)用啟發(fā)教育,、民主協(xié)商、示范引導(dǎo)等方法開展工作,，努力提高貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的能力,，民主管理、依法辦事的能力,，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì),、增收致富的能力，做好群眾工作,、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力,。

（五）豐富工作載體，下大氣力推動(dòng)農(nóng)村黨的建設(shè)活動(dòng),。

根據(jù)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)面臨的新情況,、新問題，認(rèn)真研究市場經(jīng)濟(jì)條件下黨員群眾的思想狀況,、心理變化,，從實(shí)際出發(fā)，不斷豐富黨建活動(dòng)載體,，為黨組織建設(shè)注入活力,。要繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),，在做好已創(chuàng)建“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五好”村黨支部鞏固提高工作的同時(shí)，積極開展剩余鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、村黨支部的創(chuàng)建工作,，努力使我縣進(jìn)入全省基層組織建設(shè)先進(jìn)縣行列。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?jiǎng)?chuàng)建2-3個(gè)整體水平高,、特色突出,、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的黨建示范點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村黨建工作整體上水平,。要大力開展農(nóng)村黨員干部帶頭跟黨走,、帶頭發(fā)展致富、帶頭服務(wù)群眾,、帶頭維護(hù)和諧穩(wěn)定,、帶頭弘揚(yáng)新風(fēng)正氣為主要內(nèi)容的“五帶頭”活動(dòng)，促使農(nóng)村黨員干部從思想上思民,、感情上愛民,、行動(dòng)上為民，自覺做到以群眾利益為最高利益,，以群眾意愿為第一信號(hào),，以群眾的需要為首要任務(wù)。要繼續(xù)深化“雙培雙帶”工程,，進(jìn)一步深化“雙培雙帶”工程的主題,，把以培養(yǎng)致富帶頭人為主拓展到農(nóng)村各類建設(shè)人才,，引導(dǎo)黨員在加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各方面體現(xiàn)先進(jìn)性；進(jìn)一步拓展內(nèi)涵,，在提高黨員素質(zhì),、壯大黨員隊(duì)伍的同時(shí),，不斷豐富內(nèi)容,，完善機(jī)制,，創(chuàng)新方法，全面提高“培”的層次和質(zhì)量,，增強(qiáng)“帶”的規(guī)模和效益,。要認(rèn)真實(shí)施“百村結(jié)對共建”活動(dòng)，扎實(shí)開展“聯(lián)村聯(lián)戶,，為民富民”行動(dòng)，組織引導(dǎo)廣大黨員干部深入基層一線,、生產(chǎn)一線,，幫助農(nóng)村黨組織解決實(shí)際困難。

基層建設(shè)工作報(bào)告篇八

黨的十六屆四中全會(huì)在《決定》中指出：“提高黨的執(zhí)政能力,，關(guān)鍵在于搞好黨的建設(shè),?！鞭r(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，其成效如何,，直接關(guān)系著農(nóng)村的改革,、發(fā)展和穩(wěn)定。為深入貫徹十六屆四中全會(huì)精神,，全面了解和掌握當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力現(xiàn)狀,，我們成立了“提高農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力調(diào)查”課題調(diào)研組，利用近兩個(gè)月時(shí)間,，調(diào)查走訪了xxxx區(qū)市縣和1xxxx鄉(xiāng)鎮(zhèn),、2xxxx行政村，召開座談會(huì)12場次,，參加座談人員16xxxx,，個(gè)別訪談10xxxx人，問卷調(diào)查62xxxx,，就我市農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)現(xiàn)狀和對策進(jìn)行了廣泛調(diào)研和認(rèn)真分析,。

一、近年來農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的基本估價(jià)：我市現(xiàn)有17xxxx鄉(xiāng)鎮(zhèn),、289xxxx行政村,，鄉(xiāng)村基層干部共計(jì)3016xxxx。近年來,，我市堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村黨建工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展,，農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力不斷提高,。在62xxxx參與的問卷調(diào)查中，的人認(rèn)為我市各級(jí)黨組織對農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)高度重視或比較重視,，的人認(rèn)為各級(jí)黨委采取的措施有力有效,，的人認(rèn)為農(nóng)村基層黨組織總體執(zhí)政能力得到提高甚至快速提高。由此可見,，我市各級(jí)黨組織近年來加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),，態(tài)度是積極的，措施是有力的,，效果是明顯的,。

（一）推進(jìn)干部人事制度改革，農(nóng)村基層干部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,。全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部公招公選,，近3年全市共公開選拔副科級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部11xxxx，面向社會(huì)公開招考51xxxx公務(wù)員充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān),。堅(jiān)持選派市縣機(jī)關(guān)干部,、企事業(yè)單位年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村掛職,，以來共有5xxxx市級(jí)機(jī)關(guān)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村掛職鍛煉。以村級(jí)班子換屆為契機(jī),，全面推行“兩推一選”,、“公推直選”，大力實(shí)施“千村千名大學(xué)生”工程,，將一批有開拓精神和經(jīng)濟(jì)頭腦的農(nóng)村致富能手,、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、鄉(xiāng)企骨干,、退伍軍人,、大學(xué)生選進(jìn)了村級(jí)班子。積極探索并推行聯(lián)村并組,、并村強(qiáng)干,，減少村組干部人數(shù)，優(yōu)化村組干部結(jié)構(gòu),。目前,，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年齡在35歲以下的占43.4xxxx，具有大專以上學(xué)歷的占57.2xxxx,；村組干部年齡在45歲以下的占26.5xxxx,，具有高中以上學(xué)歷的占1xxxx。

（二）狠抓基層干部教育培訓(xùn),，農(nóng)村黨員干部整體素質(zhì)進(jìn)一步提高,。堅(jiān)持把思想理論建設(shè)放在首位，以黨校培訓(xùn)為龍頭,、“三會(huì)一課”為載體,，抓住開展農(nóng)村基層干部“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)“三個(gè)代表”重要思想,、十六大報(bào)告,、十六屆三中全會(huì)和四中全會(huì)精神等系列教育，重點(diǎn)對干部進(jìn)行“四觀”教育專題培訓(xùn),，農(nóng)村基層干部的政治素質(zhì)和理論水平不斷提高,。采取電教培訓(xùn)、基地示范,、專家講解,、現(xiàn)場指導(dǎo)、外出考察等形式,加強(qiáng)農(nóng)村黨員尤其是基層干部實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn),以來共組織培訓(xùn)基層黨員干部2035xxxx次,，農(nóng)村黨員干部帶領(lǐng)群眾致富的能力不斷增強(qiáng),。大力實(shí)施“三向培養(yǎng)”工程，把293xxxx黨員,、致富能手培養(yǎng)成為村組干部,，促進(jìn)了農(nóng)村干部素質(zhì)整體提升。干部素質(zhì)的提高,，進(jìn)一步推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。參加問卷調(diào)查的62xxxx中，認(rèn)為基層組織促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展的有14xxxx,，;認(rèn)為是較快發(fā)展的有41xxxx,,。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)，農(nóng)村基層民主進(jìn)一步健全,。市委堅(jiān)持把制度建設(shè)作為保證農(nóng)村基層民主健康有序發(fā)展的根本措施來抓,，建立健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府議事決策制度，規(guī)范了工作程序,，落實(shí)了監(jiān)督措施,。并結(jié)合各村實(shí)際，圍繞村民自治制定和完善了各項(xiàng)相關(guān)制度,，建立了村級(jí)民主選舉,、村民會(huì)議、民主理財(cái),、民主決策,、村務(wù)管理等系列制度，進(jìn)一步提高了基層民主的規(guī)范化水平,。全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù),、村務(wù)公開，進(jìn)一步規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開,、村務(wù)公開的內(nèi)容,、形式、時(shí)間和程序,，堅(jiān)持村級(jí)重要事項(xiàng)通過村民會(huì)議或村民代表會(huì)議,，采取“一事一議”的方式進(jìn)行民主決策，擴(kuò)大村民管理村級(jí)事務(wù)的參與權(quán),。同時(shí),，我市還積極探索擴(kuò)大農(nóng)村基層民主的新舉措，于在全市選取了xxxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展黨代表常任制試點(diǎn)工作,，拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨代表在鄉(xiāng)鎮(zhèn)決策參謀,、決策監(jiān)督、聯(lián)系群眾,、反映民意等方面積極發(fā)揮作用的有效途徑,。

（四）切實(shí)轉(zhuǎn)變基層干部作風(fēng)，農(nóng)村基層黨群干群關(guān)系進(jìn)一步改善,。以提升干部形象,、改善干群關(guān)系為主線,，先后開展了兩次大規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)集中整頓，切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍作風(fēng)方面存在的突出問題,，促進(jìn)了干部思想大解放,、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、工作大提升,。以爭當(dāng)“民愛民信民敬書記”為主題,，大力開展“優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記”評選活動(dòng)，并從中擇優(yōu)提拔了xxxx擔(dān)任副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,，在全市干部隊(duì)伍中樹立了從發(fā)展主干線上用干部,、用作風(fēng)好的干部的正確導(dǎo)向。以“民得實(shí)惠,、黨得民心”為核心,，廣泛開展“一線愛民”活動(dòng)，先后組織了近萬名機(jī)關(guān)黨員干部深入基層,，進(jìn)村入戶幫助群眾解決疑難疾苦,，撲下身子親民愛民為民。以干部經(jīng)常受教育,、群眾長期得實(shí)惠為目標(biāo),，大興為民辦實(shí)事之風(fēng)，近三年全市共投入資金19.6億元,，為群眾辦實(shí)事,、好事5531xxxx，較好地改善了干群關(guān)系,，全市上下呈現(xiàn)出政通人和的良好局面,。

（五）強(qiáng)化為民服務(wù)功能，農(nóng)村基層黨組織凝聚力,、號(hào)召力進(jìn)一步增強(qiáng),。全市各級(jí)農(nóng)村基層黨組織堅(jiān)持在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增收等環(huán)節(jié)中發(fā)揮作用,，積極推進(jìn)“支部加協(xié)會(huì)”工作,，探索出了“黨委建基地，支部加協(xié)會(huì),，黨員帶農(nóng)戶”的新模式,。目前全市已建“支部加協(xié)會(huì)”模式31xxxx，覆蓋面達(dá)4xxxx,，入會(huì)農(nóng)戶7.9xxxx戶,，戶，加速了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，有力促進(jìn)了農(nóng)民增收致富,。問卷調(diào)查顯示,，的人認(rèn)為基層黨組織已注重采取示范引導(dǎo)、提供服務(wù)等方式抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn),。策劃并開展“黨員農(nóng)貸快車”活動(dòng),，建立完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、村黨支部全程參與“黨員農(nóng)貸快車”活動(dòng)制度和“黨員農(nóng)貸快車”信貸需求調(diào)查登記檔案,，進(jìn)一步發(fā)揮“黨員農(nóng)貸快車”幫扶黨員、聯(lián)系群眾的作用,。堅(jiān)持鄉(xiāng)村黨員,、干部定點(diǎn)聯(lián)系貧困村、貧困戶制度,，做到哪里群眾有困難,，黨員干部的身影就出現(xiàn)在哪里，共同幫助群眾脫貧致富,。20以來,，全市共為6130xxxx（次）農(nóng)村黨員發(fā)放貸款2.94億元，先后結(jié)對幫扶450xxxx貧困黨員脫貧,。在參加問卷調(diào)查的62xxxx中,，15xxxx認(rèn)為我市當(dāng)前農(nóng)村黨群關(guān)系密切，有25xxxx認(rèn)為比較密切,，共占總?cè)藬?shù)的6xxxx,，凸顯出農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、號(hào)召力在為民謀利的過程中不斷得到增強(qiáng),。

調(diào)查表明,，近年來我市在加強(qiáng)農(nóng)村基層干部執(zhí)政能力建設(shè)方面做了大量工作，取得了明顯成效,。但是,，在社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌的大背景下,，農(nóng)村基層黨組織的整體在執(zhí)政能力方面還存在諸多“不適應(yīng)”和“不符合”的地方,，部分農(nóng)村基層黨組織和黨員干部暴露出的問題還比較突出。據(jù)625份問卷調(diào)查,，的干部認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力較弱或很弱,。

（一）執(zhí)政主體素質(zhì)不高甚至行為失范，嚴(yán)重削弱農(nóng)村基層黨組織的號(hào)召力,。

在問及影響農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的主要因素時(shí),，的人認(rèn)為是基層干部的自身素質(zhì)。從座談情況看，當(dāng)前基層干部的素質(zhì)能力和作風(fēng)等方面存在的突出問題主要表現(xiàn)在：

1．能力素質(zhì)不高,。據(jù)調(diào)查了解,，全市農(nóng)村基層干部年齡在55歲以上的占25.1xxxx，初中及以下文化程度的占71.6xxxx,。由于年齡老化,、文化水平較低等因素影響，絕大部分農(nóng)村基層干部在駕馭市場經(jīng)濟(jì),、帶領(lǐng)群眾致富等方面心余力絀,，難以適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村工作的實(shí)際需要。調(diào)查發(fā)現(xiàn)多數(shù)農(nóng)村干部不注重學(xué)習(xí),，即使組織學(xué)習(xí)也多是走過場,、搞形式，從而導(dǎo)致觀念更新慢,、素質(zhì)提高難,。在62xxxx參加的問卷調(diào)查中，有36xxxx認(rèn)為基層干部的自身素質(zhì)直接影響了農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的正常發(fā)揮,。

2．宗旨意識(shí)不強(qiáng),。由于思想基礎(chǔ)較差和黨性教育不夠等原因，一些農(nóng)村基層干部全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)淡漠,，立黨為公,、執(zhí)政為民的理念不強(qiáng)，沒有從思想上解決好“情為民系,、權(quán)為民用,、利為民謀”的問題。調(diào)查中有的鄉(xiāng)村干部把自己的職責(zé)概括為“管好自己的人,、聽好領(lǐng)導(dǎo)的話,、辦好上面的事”，有的認(rèn)為“干部就是管老百姓的官”,，而談及為群眾服務(wù)的寥寥無幾,。因此，當(dāng)我們問及如何加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)時(shí),，的調(diào)查對象認(rèn)為應(yīng)當(dāng)把增強(qiáng)基層干部的宗旨意識(shí)作為重要途徑,。

3．干部難選難配。據(jù)調(diào)查了解,，全市農(nóng)村8xxxx以上的青壯年外出務(wù)工經(jīng)商,，留守在農(nóng)村的大多是老弱病殘、文化低,、能力差的人,，要挑選各方面素質(zhì)較好的人擔(dān)任村干部比較困難,。同時(shí)，由于農(nóng)村干部待遇低,、工作難度大,、后顧之憂多以及社會(huì)地位不高等諸多因素的影響，許多有能力,、有文化的人特別是青年人不愿當(dāng)村干部,，導(dǎo)致農(nóng)村后備干部培養(yǎng)跟不上，村干部難選難配的現(xiàn)象在當(dāng)前農(nóng)村比較普遍,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，今年我市村“兩委”換屆工作中，有3xxxx左右的村難以選配合適的人選,，甚至有xxxx―xxxx的村選不出支書,。

4．工作方法簡單。一些鄉(xiāng)村干部不注意學(xué)習(xí)和運(yùn)用新形勢下做群眾工作的方式方法,，安排布置工作仍停留于以文件落實(shí)文件、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議,，搞行政命令的多,，用示范引導(dǎo)的少；有的缺乏奉獻(xiàn)精神和服務(wù)意識(shí),，作風(fēng)漂浮懶散,，辦事推諉拖沓，不及時(shí)為群眾解決實(shí)際困難,；甚至有的基層干部在處理群眾上訪問題時(shí),，常常采取軟拖逃避、欺瞞哄騙等方式,，導(dǎo)致基層矛盾激化,、干部關(guān)系緊張，影響了農(nóng)村穩(wěn)定,。僅以農(nóng)村干部抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方式為例,，3xxxx的調(diào)查對象反映農(nóng)村干部仍在采取行政命令、催種催收的方式抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn),。

（二）執(zhí)政基礎(chǔ)不牢甚至繼續(xù)流失,，嚴(yán)重影響農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力。

構(gòu)成黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的諸要素中,，群眾最重要,。座談中一些干部反映，當(dāng)前一些鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村黨群干群關(guān)系不夠緊密,，個(gè)別地方形勢還比較嚴(yán)峻。同時(shí)，一些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村硬件設(shè)施,、法制建設(shè)嚴(yán)重滯后,，這些都直接阻礙農(nóng)村基層黨組織有效發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

1．群眾基礎(chǔ)不牢,。問卷調(diào)查顯示,，的人認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)村干群關(guān)系疏遠(yuǎn)。究其原因,，主要表現(xiàn)在有的農(nóng)村干部不善于做群眾工作,，思想政治工作欠深欠細(xì)，動(dòng)輒喝斥,、訓(xùn)誡,，傷害了群眾感情；有的亂收費(fèi),、亂罰款,、亂攤派，侵犯了群眾利益,；有的搞強(qiáng)迫命令,、盲目指揮，違背了群眾意愿,。調(diào)查中有的農(nóng)民反映,，前幾年為了爭取退耕還林指標(biāo)，鄉(xiāng)村干部動(dòng)員農(nóng)民退耕地甚至在好田好土種樹苗,，現(xiàn)在又要農(nóng)民毀掉成片的樹林而種植果樹,，對此，農(nóng)民群眾有非常大的抵觸情緒,。所有這些,，都不同程度地?fù)p害了干群關(guān)系，削弱了黨在農(nóng)村執(zhí)政的群眾基礎(chǔ),。

2．法律基礎(chǔ)薄弱,。由于農(nóng)村教育整體滯后和普法教育不到位等諸多因素的影響，導(dǎo)致農(nóng)村群眾法律意識(shí)淡漠,，有法不依的現(xiàn)象較為普遍,。同時(shí)，我們在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn),，當(dāng)前農(nóng)村宗族勢力,、地方惡勢力在一些地方又有抬頭趨勢，加之一些地方警力嚴(yán)重不足,、社會(huì)治安管理措施缺乏,，造成農(nóng)村部分地區(qū)社會(huì)治安較為混亂,，打架斗毆、恃強(qiáng)欺弱的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,，不僅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全無法保證,，而且一些基層干部也因害怕受到打擊報(bào)復(fù)不敢大膽履行職責(zé)，致使有的農(nóng)村基層黨組織面對社會(huì)復(fù)雜矛盾時(shí)退縮逃避,，處置能力不強(qiáng),。

3．硬件基礎(chǔ)較差。一方面,，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村地理位置偏僻，物產(chǎn)資源貧乏,，沒有發(fā)展的優(yōu)勢,；另一方面，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村盡管資源豐富,，但交通很不便捷，農(nóng)產(chǎn)品流通困難,，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重制約和影響,，客觀上影響了農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的發(fā)揮。岳池縣天平鎮(zhèn)八塊田村地處回龍水庫水淹區(qū),，由于受交通條件的制約，鎮(zhèn)村干部難以發(fā)揮帶領(lǐng)群眾致富的作用,，該村17xxxx63xxxx群眾長期生活在貧困線以下,。

（三）執(zhí)政環(huán)境不優(yōu)甚至趨于惡化，嚴(yán)重桎梏農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力,。

調(diào)查發(fā)現(xiàn),，一些鄉(xiāng)村位置偏遠(yuǎn)，發(fā)展環(huán)境差,，發(fā)展后勁不足,，多年山河依舊，基層黨組織想方設(shè)法也深感突破乏術(shù),。

1．基層民主建設(shè)阻力較大,。近年來農(nóng)村基層民主政治建設(shè)雖然取得了長足進(jìn)展，但群眾參政議政意識(shí)仍然比較淡薄,，在民主管理,、村民自治等方面的能力和水平還處于比較低的層面。尤其是一些基層干部特別是村干部的民主政治意識(shí)差,，認(rèn)為實(shí)行村務(wù)公開和民主管理會(huì)使群眾過多地干預(yù)村級(jí)事務(wù),，從而影響和動(dòng)搖自己的“地位”,，因此推動(dòng)基層民主政治建設(shè)不主動(dòng)甚至抵觸。我們在對村級(jí)換屆的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),，有的地方姓氏較少,，同姓村民就以姓氏劃線，形成一個(gè),、兩個(gè)甚至三四個(gè)小集團(tuán),，致使民主選舉難以順利實(shí)現(xiàn)，基層黨組織只好采取折中辦法進(jìn)行解決,。

2．鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力捉襟見肘,。由于市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善和企業(yè)主體的缺位無為，加之農(nóng)村地理位置,、交通條件以及人文資源等因素影響,，鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體不斷萎縮，一半以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和9xxxx以上的村缺乏集體經(jīng)濟(jì)收入來源,，導(dǎo)致農(nóng)村工作經(jīng)費(fèi)緊張,，工作開展缺乏保障。就我市而言,，由于絕大多數(shù)村屬于“空殼村”,，村干部待遇全靠上級(jí)轉(zhuǎn)移支付，村三職干部年工資收入僅來元,。同時(shí),，由于農(nóng)村教育“普九”、合作基金會(huì)兌現(xiàn),、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等歷史原因,，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村債臺(tái)高筑并且越累越多,。目前全市負(fù)債的村達(dá)到94.2xxxx,；鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債10xxxx元以上的占85.6xxxx，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債最高的達(dá)306xxxx元,。調(diào)查中有的鄉(xiāng)村干部反映,，前幾年為了完成稅費(fèi)任務(wù)，有的村干部用工資抵交,，甚至貸款交納,，不少村因此背上了數(shù)萬元的債務(wù)。沉重的經(jīng)濟(jì)包袱和經(jīng)濟(jì)收入差的現(xiàn)狀,，嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)村黨組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和基層干部的作用發(fā)揮,。

3．黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)現(xiàn)狀堪憂。由于一些地方存在“一手硬,、一手軟”現(xiàn)象,，農(nóng)村精神文明建設(shè)載體缺乏,，農(nóng)村群眾文化生活單調(diào)乏味，絕大多數(shù)群眾除了看電視,、拉家常,，就是打紙牌、搓麻將,，一些地方封建迷信又死灰復(fù)燃,。有的基層干部也染上了一些不良習(xí)氣，整天沉迷于搞賭博,、信迷信,、拉幫結(jié)派、投機(jī)鉆營,，甚至帶頭參賭聚賭,、擾民坑農(nóng)，無心帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富,，黨員干部的凝聚力,、號(hào)召力受到極大損害。

（四）執(zhí)政政策偏離甚至背離群眾利益,，嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)村基層黨組織的凝聚力,。

據(jù)問卷調(diào)查，的人認(rèn)為政策是影響農(nóng)村基層組織執(zhí)政能力的主要因素,。座談反映,，一些農(nóng)村基層政策嚴(yán)重侵害群眾利益，傷害了黨和群眾的血肉聯(lián)系,。

1．制定本地政策不合理,。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策意識(shí)差，制定政策前缺乏深入細(xì)致的調(diào)查研究,，有的制定政策顯失公平公正。座談中不少同志反映,，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺(tái)政策,，長官意志、短期行為非常明顯,。如有的鎮(zhèn)關(guān)于鎮(zhèn)干部包村發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)政策和交通通訊補(bǔ)貼,，正副職之間、領(lǐng)導(dǎo)與其它干部之間的差距拉得很大,，嚴(yán)重地影響了班子的整體合力,。有的農(nóng)村承包山林、魚塘優(yōu)親厚友,，損害集體和他人利益,，引起群眾不滿甚至上告上訪,，許多群眾因此諷刺說“政策不正”。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整結(jié)構(gòu)時(shí)不考慮自身財(cái)力,，不分析市場行情,，不結(jié)合本地實(shí)際，盲目出臺(tái)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)群眾引進(jìn)推廣,，最后黨和政府宣傳承諾的利益回報(bào),、優(yōu)惠政策不能兌現(xiàn)，招致群眾謾罵,，降低了黨和政府的權(quán)威和誠信,，挫傷了干部群眾的積極性。

2．上級(jí)政策要求相互抵觸,。在走訪座談中,，基層干部反映當(dāng)前政出多門的問題較為突出，一些上級(jí)政策互相打架,、領(lǐng)導(dǎo)要求不一,，使他們在執(zhí)行時(shí)左右為難，不知所措,。比如收取農(nóng)民歷年欠款,，上級(jí)一方面要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要全面完成農(nóng)業(yè)稅收任務(wù),，并作為硬指標(biāo),、硬任務(wù)下達(dá)和考核，但另一方面又要求基層不得收取農(nóng)民歷欠,。在這種情況下,，一些即使有錢的農(nóng)民也將當(dāng)年稅費(fèi)推拖到次年形成歷欠，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村對這部分農(nóng)戶處于欲收不能,、欲罷也不能的兩難境地,。實(shí)在收不上來，就只有采取由鄉(xiāng)村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部墊交,、借貸等方式完成上繳任務(wù),，形成農(nóng)民拖欠越來越多、范圍越來越廣,、收取越來越難,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村負(fù)債逐年增加的態(tài)勢。

3．執(zhí)行上級(jí)政策不到位,。一些鄉(xiāng)村干部強(qiáng)調(diào)個(gè)人和小集體利益,，置群眾利益和黨的全局利益于不顧，有令不行,、有禁不止的現(xiàn)象比較嚴(yán)重,。有的千方百計(jì)鉆政策空子,，搞“上有政策，下有對策”,，有利就執(zhí)行,，不利就不執(zhí)行或亂執(zhí)行。問卷調(diào)查中,，的人認(rèn)為基層組織依法執(zhí)政意識(shí)較差或很差,。究其原因，主要是有的農(nóng)村基層干部平時(shí)不注重學(xué)習(xí)和黨性修養(yǎng),法制意識(shí),、大局意識(shí),、政策觀念淡漠。問卷調(diào)查顯示,，的人認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織在組織學(xué)習(xí)黨的路線方針政策方面存在形式主義傾向,，2xxxx的人認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)村基層干部政策法律水平較差或很差。

（五）執(zhí)政機(jī)制不完善甚至缺失,，嚴(yán)重制約農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)行力,。

據(jù)問卷調(diào)查，3xxxx的人認(rèn)為“體制因素”是當(dāng)前影響農(nóng)村黨的基層組織執(zhí)政能力的主要因素之一,。調(diào)查顯示,，現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)體制不順、機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理和制度缺位,，造成班子內(nèi)耗扯皮,、責(zé)權(quán)分離，在很大程度上制約了基層黨組織的執(zhí)行力,。

1．黨政不分比較突出,。調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn),，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委特別是書記越俎代庖,，普遍存在以黨政聯(lián)席會(huì)取代黨委會(huì)和政府會(huì)議，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)連政府應(yīng)該召開什么會(huì)議都不清楚,。領(lǐng)導(dǎo)體制不順,，導(dǎo)致黨委與政府不是“一個(gè)方向一個(gè)音”，而是“一只腳一條腿”,，這不僅使政府職能弱化，同時(shí)黨委總攬全局的職責(zé)也嚴(yán)重受限,，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)因此搞內(nèi)耗,，互相扯皮，影響整體合力,。問卷表明,，認(rèn)為農(nóng)村基層黨組織把握不住全局的高達(dá)2xxxx,，有4xxxx認(rèn)為村黨支部工作上搞統(tǒng)包統(tǒng)攬，作風(fēng)上搞“家長制”,、“一言堂”,，4xxxx認(rèn)為村黨支部不注意發(fā)揮村委會(huì)和其它村級(jí)組織的作用。

2．村民自治存在誤區(qū),。一是認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),。部分鄉(xiāng)村組織、干部對村民自治的有關(guān)法律法規(guī)往往一知半解,，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為村民自治了,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能“指導(dǎo)”不能“領(lǐng)導(dǎo)”了，就從“管死”走向“放手”,；一些村干部也認(rèn)為可以不聽鄉(xiāng)鎮(zhèn)的了,，可以“自治”隨便干了。二是行為上存在誤區(qū),。一些地方村民自治流于形式,，村民代表大會(huì)、村民議事小組會(huì)議大張旗鼓開了一次后就名存實(shí)亡,。村務(wù)公開幾個(gè)月甚至幾年如一日,，往往除了應(yīng)付上面檢查，相當(dāng)一部分村沒有按時(shí)更新,。三是村“兩委”關(guān)系存在誤區(qū),。問卷調(diào)查表明，的人認(rèn)為目前村黨支部對如何發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,、實(shí)行村民自治不夠清楚,。村民自治的誤區(qū)，背離了黨的要求,，侵犯了群眾的民主權(quán)利,，影響了自治成效和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

3．鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)嚴(yán)重失衡,。在調(diào)查中,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍反映當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在權(quán)責(zé)嚴(yán)重失衡和機(jī)構(gòu)不相統(tǒng)屬的問題。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)“小針孔”難穿“千條線”,。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作普遍存在高強(qiáng)度負(fù)荷運(yùn)行的現(xiàn)狀,，有的人因此將鄉(xiāng)鎮(zhèn)形容為“針孔”，即使連軸轉(zhuǎn)也難以應(yīng)付上面的“千條線”,。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)“小機(jī)構(gòu)”難對“多座廟”,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層平時(shí)窮于應(yīng)付接待上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門的檢查、調(diào)研，下來的哪路神仙都不敢得罪,，到了縣上哪個(gè)廟門都要把香燒到,，因此浪費(fèi)了許多精力和經(jīng)費(fèi)，難有“閑心”,、“閑錢”深思和狠抓發(fā)展大事,。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)“小權(quán)力”難盡“大責(zé)任”。問卷調(diào)查顯示,，認(rèn)為“責(zé)權(quán)利配置”,。座談中，多數(shù)同志認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)是“有限權(quán)利無限責(zé)任”,，“七站八所”工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn),，但經(jīng)費(fèi)的使用、管理又統(tǒng)籌到了縣級(jí)部門,，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委深感工作難于統(tǒng)籌,、難于協(xié)調(diào)、難于落實(shí),，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行上級(jí)決策,、站所執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)部署都大打折扣。

加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè),，必須適應(yīng)農(nóng)村社會(huì)生活的新變化和農(nóng)村工作的新特點(diǎn),，全面貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，緊密結(jié)合全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的生動(dòng)實(shí)踐,，與時(shí)俱進(jìn),，開拓創(chuàng)新，著力在提高農(nóng)村基層黨組織的六種能力上下功夫,。

黨員是黨的組織細(xì)胞和黨的活動(dòng)主體,。只有堅(jiān)持不懈地抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，才能使農(nóng)村基層黨組織的肌體不斷自凈,、活力不斷提高,，始終充滿創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,。

1．認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),。把開展“保先”教育作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的總抓手，堅(jiān)持用先進(jìn)典型鼓舞引導(dǎo)人,、用反面事例教育警示人,，切實(shí)解決農(nóng)村基層黨員干部隊(duì)伍中存在的理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)淡薄,、黨的觀念不強(qiáng),、工作作風(fēng)漂浮等問題,，真正達(dá)到提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織,、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作的目的,。

2．探索建立黨員干部教育管理的新模式,。建立健全評選、表彰,、管理,、使用優(yōu)秀基層黨員干部的長效機(jī)制，以良好導(dǎo)向激勵(lì)廣大黨員干部進(jìn)取向上,。建立健全黨員隊(duì)伍自我純潔機(jī)制,，扎實(shí)開展民主評議黨員工作，嚴(yán)肅處置不合格黨員,。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部任期任屆制,、民主評議和屆中淘汰制以及正常離職的社會(huì)保障制度，及時(shí)調(diào)整不稱職和不勝任現(xiàn)職的干部,，保持基層黨員干部隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性,。

3．加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部教育培訓(xùn)。整合利用黨校,、農(nóng)廣校,、職業(yè)學(xué)校、電大,、職業(yè)技術(shù)學(xué)院等培訓(xùn)部門的教學(xué)資源,，積極開展農(nóng)村電化教育和遠(yuǎn)程教育，重點(diǎn)抓好政治理論,、政策法規(guī),、現(xiàn)代科技和市場經(jīng)濟(jì)等方面知識(shí)的教育培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村基層黨員干部執(zhí)政為民的能力和本領(lǐng),。

（二）科學(xué)調(diào)整和切換農(nóng)村基層組織的組織設(shè)置和角色功能,，提高農(nóng)村基層黨組織適應(yīng)形勢、改革創(chuàng)新的能力：適應(yīng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、黨員從業(yè)多樣化的發(fā)展趨勢，農(nóng)村基層黨組織必須不斷改進(jìn)自身工作內(nèi)容和活動(dòng)方式,，積極探索發(fā)揮作用的有效途徑,，主動(dòng)適應(yīng)新形勢的變化和新任務(wù)的需要。

1．深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革,。按照精簡,、統(tǒng)一,、效能的原則，大力精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和富余人員,，降低鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)行成本和財(cái)政負(fù)擔(dān),。針對稅費(fèi)改革后農(nóng)村的實(shí)際情況，積極推行撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn),、強(qiáng)村并組,，實(shí)行村黨支部書記和村委會(huì)主任一肩挑，允許村組干部兼職兼薪,，形成更加精干的工作機(jī)構(gòu),。進(jìn)一步調(diào)整和理順管理體制，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,，形成行為規(guī)范,、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明,、廉潔高效的行政管理體制,。

2．轉(zhuǎn)換角色功能。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)組織形式和經(jīng)營體制發(fā)生的根本性變化,，農(nóng)村基層黨組織必須從傳統(tǒng)的政權(quán)化角色定位轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型的角色定位,，堅(jiān)持以服務(wù)群眾為中心，把調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),、增加農(nóng)民收入作為首要職責(zé)，自覺從行政事務(wù)管理向制定發(fā)展規(guī)劃,、完善基礎(chǔ)設(shè)施,、健全配套服務(wù)等工作轉(zhuǎn)變，從只會(huì)抓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向善于抓工業(yè),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、服務(wù)業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)與管理等轉(zhuǎn)變,，尤其是村級(jí)黨組織要把職能轉(zhuǎn)變到搞好農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)和管理上來,，更好地實(shí)現(xiàn)執(zhí)政為民的宗旨要求。

3．改進(jìn)工作方式,。適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)改革后的新形勢和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,，實(shí)現(xiàn)工作方式以行政手段為主向以服務(wù)手段為主轉(zhuǎn)變，更加主動(dòng)地把工作觸角延伸到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鏈條中去,，積極探索在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)上建立黨組織的方式和途徑,，推進(jìn)“支部加協(xié)會(huì)”模式的有效覆蓋和作用發(fā)揮，促進(jìn)農(nóng)村黨建更好地與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)相融互動(dòng),、同步發(fā)展,。

（三）圍繞發(fā)展配班長,、建班子、抓隊(duì)伍,，提高農(nóng)村基層黨組織克難攻堅(jiān),、加快發(fā)展的能力。

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),。提高抓發(fā)展的能力,，是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的最重要內(nèi)容，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的各個(gè)方面都要體現(xiàn)和落腳到這項(xiàng)能力上來,。

1．圍繞發(fā)展配班長。按照“班長抓班子,，班子帶隊(duì)伍”的思路,，堅(jiān)持從發(fā)展主干線上考察和識(shí)別干部，注重從社會(huì)發(fā)展快,、群眾反響好的地方發(fā)現(xiàn)人才,，加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)教育力度，真正把那些善抓發(fā)展,、勇于開拓,、作風(fēng)正派的干部選拔到基層領(lǐng)導(dǎo)崗位特別是主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。

2．圍繞發(fā)展抓隊(duì)伍,。著眼于建設(shè)一支善于帶領(lǐng)群眾推動(dòng)發(fā)展的黨員干部隊(duì)伍,，抓緊建立科學(xué)的干部實(shí)績考核評價(jià)體系，引導(dǎo)基層干部樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀,。健全完善鄉(xiāng)村干部激勵(lì)和保障機(jī)制,，探索實(shí)行鄉(xiāng)村干部報(bào)酬與地方發(fā)展規(guī)模、發(fā)展速度,、發(fā)展效益直接掛鉤,，探索建立選拔優(yōu)秀支部書記、村主任進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子的制度,，深入開展“民愛民敬民信干部”活動(dòng),，堅(jiān)持從主干線選拔干部，切實(shí)解決好鄉(xiāng)村干部動(dòng)力不足,、壓力不夠,、活力不強(qiáng)的問題。切實(shí)做好農(nóng)村黨員發(fā)展工作,，注意把那些有經(jīng)濟(jì)頭腦和致富能力的人吸收為黨的分子,、培養(yǎng)為村組干部，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的`帶動(dòng)力和創(chuàng)造力,。

3．圍繞發(fā)展建班子,。堅(jiān)持以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為總攬,，切實(shí)加強(qiáng)“五個(gè)好”鄉(xiāng)村黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部尤其是黨委領(lǐng)導(dǎo)職位候選人的公推公選力度,，積極推行村“兩委”班子成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”,，大力選派一批年富力強(qiáng),、懂市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)秀青年干部到基層任職，優(yōu)化鄉(xiāng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子抓發(fā)展的素質(zhì)結(jié)構(gòu),，強(qiáng)化抓發(fā)展的整體功能,。

1．構(gòu)建以民主集中制為核心的科學(xué)決策機(jī)制。健全和完善議事規(guī)則,，對會(huì)議召開,、議事范圍、議題確定,、決議形成,、決策執(zhí)行與監(jiān)督及議事紀(jì)律等作出明確規(guī)定，進(jìn)一步提高決策效率和決策質(zhì)量,。健全和完善協(xié)商制度,，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)決策咨詢機(jī)制，健全和完善表決制度,，提高決策的民主性和科學(xué)性,，防止決策失誤。擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)常任制試點(diǎn)，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展全局、黨的建設(shè)的重大事項(xiàng)要召開黨員代表會(huì)議討論決定,，平時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)決策事項(xiàng)要注重征求黨員代表意見。遵循“量力而行,、群眾受益、民主決定,、上限控制”的原則,，制定“一事一議”管理辦法。凡涉及村民自治范圍的事項(xiàng),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府在決策前,，要通過村民會(huì)議或村民代表會(huì)議廣泛征求意見。

2．優(yōu)化縣鄉(xiāng)權(quán)利分配,。根據(jù)鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織的職能職責(zé),，理順條塊關(guān)系，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政權(quán)組織的功能,，合理配置鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政的權(quán)責(zé),，做到責(zé),、權(quán)、利相統(tǒng)一,。對直接為“三農(nóng)”服務(wù)的站所如農(nóng)業(yè),、林業(yè)、衛(wèi)生院等機(jī)構(gòu)實(shí)行屬地管理,，縣級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo),，以改變長期困擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)的條塊分割和人、財(cái),、物分離狀況,，真正使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具有統(tǒng)領(lǐng)本轄區(qū)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能和權(quán)力，提高有效整合鄉(xiāng)村社會(huì)的能力,。

3．建立村黨政協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制,。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政、村“兩委”工作職責(zé),，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政、村“兩委”聯(lián)系會(huì)議制度,，明確界定和劃分各自的職責(zé)任務(wù),，摒棄“我說你聽、我定你辦”的領(lǐng)導(dǎo)方式,。建立健全目標(biāo)管理責(zé)任制,、督促檢查制度、定期通報(bào)分析工作制度,、集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,，構(gòu)建高效靈敏的抓落實(shí)機(jī)制，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政,、村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬不包攬,、支持不干涉、配合不拆臺(tái)的良好協(xié)作局面,。

1．加強(qiáng)農(nóng)村普法教育,。充分發(fā)揮各種宣傳媒體的作用，開展經(jīng)常性的農(nóng)村普法教育和政策宣傳,，大力宣傳黨在農(nóng)村的基本政策和國家的法律法規(guī),，特別要重視宣傳與農(nóng)民生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī),，增強(qiáng)農(nóng)村群眾依法辦事,、依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)。定期組織鄉(xiāng)村干部集中學(xué)習(xí)法律和政策,，把法律政策學(xué)習(xí)作為基層干部培訓(xùn)的一項(xiàng)主要內(nèi)容,，深入開展政策宣講,，提高鄉(xiāng)村干部的法律水平，增強(qiáng)依法執(zhí)政的意識(shí),。

2．堅(jiān)持依法治鄉(xiāng)治村,。加強(qiáng)對基層組織依法行政的監(jiān)督，完善有關(guān)依法行政的監(jiān)督措施,，聘請依法行政監(jiān)督員,，發(fā)揮基層群眾的監(jiān)督力量，暢通群眾監(jiān)督的渠道,，嚴(yán)肅查處不依法行政的典型事件,。加強(qiáng)對村民自治和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開的自律和監(jiān)督。以強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理為重點(diǎn),，推行村賬鄉(xiāng)管制度,，強(qiáng)化村民理財(cái)小組和村務(wù)監(jiān)督小組的職責(zé)，定期檢查和抽查村民會(huì)議或村民代表大會(huì)籌備召開和村務(wù)公開情況,，完善村民自治工作記錄和會(huì)議記錄,，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委派員參加村民會(huì)議或村民代表大會(huì)制度。由組織,、民政等相關(guān)部門定期對農(nóng)村基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù),、村民自治情況進(jìn)行檢查，及時(shí)糾正存在的突出問題,，認(rèn)真查處推進(jìn)基層民主方面的違紀(jì)違法行為和軟拖應(yīng)付行為,，確保基層民主政治依法穩(wěn)步推進(jìn),。

3．縱深推進(jìn)村民自治,。完善村民會(huì)議和村民代表大會(huì)定期召開制度，凡屬公益性建設(shè)等與村民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重大村務(wù)決策,，交由黨員代表議事會(huì)議商議,，在全村范圍內(nèi)公示，充分聽取村民的意見,，依法提交村民代表會(huì)議或村民大會(huì)作出決定,。建立村務(wù)公開約束制度，增強(qiáng)村務(wù)公開實(shí)效,。

1．建立密切聯(lián)系群眾機(jī)制,。建立和完善鄉(xiāng)村干部調(diào)查研究、公開辦事等制度,，切實(shí)落實(shí)《民情日記》,、“駐村雙向選擇”、“首問責(zé)任制”等措施。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)系基層貧困單位制度,，實(shí)現(xiàn)從“救濟(jì)式”扶貧向“開發(fā)式”扶貧,、“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變，提高幫扶實(shí)效,。大興為民辦實(shí)事之風(fēng),。建立上級(jí)督查考核、受益群眾評議相結(jié)合的考評機(jī)制,，確保實(shí)事辦好,、好事辦實(shí)。

2．加強(qiáng)基層干部作風(fēng)建設(shè),。要把農(nóng)村基層干部作風(fēng)建設(shè)放在重要位置,，注重教育引導(dǎo)的同時(shí)，更要加強(qiáng)制度建設(shè)和機(jī)制完善,，促使農(nóng)村基層黨組織和基層干部自覺轉(zhuǎn)變作風(fēng),，真正做到腳踏實(shí)地、埋頭苦干,。區(qū)市縣要著力建立和完善農(nóng)村基層組織“班長抓班子,、班子帶隊(duì)伍、隊(duì)伍促發(fā)展”的工作機(jī)制,，明確鄉(xiāng),、村干部行為規(guī)范和工作規(guī)范。堅(jiān)持加強(qiáng)基層干部作風(fēng)建設(shè),，建立作風(fēng)建設(shè)巡視制度，落實(shí)為民服務(wù)的具體措施,，將基層黨組織,、基層干部的作風(fēng)狀況納入目標(biāo)管理和年度考核內(nèi)容。

3．落實(shí)做好群眾工作的措施,。要教育農(nóng)村基層干部重視了解當(dāng)前群眾訴求,，把握新形勢下群眾工作規(guī)律，強(qiáng)化做好群眾工作的系統(tǒng)思維,，靈活運(yùn)用法律,、經(jīng)濟(jì)、行政和說服教育等手段,，從滿足群眾需要,、幫助群眾解難、調(diào)處群眾糾紛等方面入手,，努力做好群眾工作,。建立基層干部在急難險(xiǎn)重和復(fù)雜事件面前靠前指揮、落實(shí)信訪工作責(zé)任,，群眾疑難問題和信訪案件包案和包村等制度,。建立和完善群眾信息網(wǎng)絡(luò),，充分發(fā)揮群團(tuán)組織、黨代表,、人大代表和各類經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用,，暢通群眾意見、建議和群眾呼聲,、群眾疾苦的反饋渠道,，經(jīng)常深入基層傾聽群眾意見，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性,、傾向性問題,，盡量把問題和矛盾解決在萌芽狀態(tài)。

4．大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),。加大對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的投入力度,，集中力量抓好農(nóng)村交通和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,。大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向、科技為依托,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主線,，以“支部+協(xié)會(huì)”、“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”為主要形式,，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),、效益農(nóng)業(yè)；進(jìn)一步調(diào)整布局,，大力發(fā)展以促進(jìn)流通,、服務(wù)農(nóng)村等為主的第三產(chǎn)業(yè)；以招商引資為突破口,，積極發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；利用集體公房,、設(shè)備等租賃經(jīng)營,，積極探索壯大集體經(jīng)濟(jì)的多種實(shí)現(xiàn)形式，形成資源整合收益型,、旅游資源開發(fā)型,、效益農(nóng)業(yè)發(fā)展型、物業(yè)經(jīng)營增值型,、資本經(jīng)營拓展型等多條發(fā)展路子,，不斷增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

5．建立“不作為”責(zé)任追究制度。調(diào)動(dòng)各方力量,，加強(qiáng)作風(fēng)督查,，制定基層黨組織和基層干部平時(shí)“不作為”、任期“無作為”的表現(xiàn)形式和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)肅查處不作為的典型案件,。堅(jiān)持群眾評議基層黨組織和基層干部制度，定期組織黨代表,、人大代表,、村民代表評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府及領(lǐng)導(dǎo)干部，組織村民代表或全體村民評議村“兩委”干部,，制定群眾公認(rèn)的剛性約束標(biāo)準(zhǔn),。實(shí)行末位淘汰制度，凡連續(xù)2年年度考核居于末位的,，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要就地免職,；凡在群眾評議中得不稱職票超過一定比例的，分別給予組織提醒,、談話誡免和組織處理,，促使基層黨組織和基層干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部在壓力中生活力，出創(chuàng)造力,，強(qiáng)戰(zhàn)斗力,，增凝聚力。

基層建設(shè)工作報(bào)告篇九

黨支部在工作中要充分發(fā)揚(yáng)民主集中制,，嚴(yán)格按照黨組織議事原則,，落實(shí)重大問題集體研究表決制度，以下是本站整理的基層黨支部,。

歡迎閱讀,！

同志們：

現(xiàn)在，我受畜牧黨支部的委托,，代表上屆支部委員會(huì)向會(huì)議作工作報(bào)告，請同志們審議,。

支部現(xiàn)有黨員x名,，預(yù)備黨員x名。兩年來,，在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”主題活動(dòng)教育為契機(jī),，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策及xx大,、xx屆三中全會(huì)精神,，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),，全體黨員干部和職工愛崗敬業(yè),、努力工作，內(nèi)抓管理,、外樹形象,，創(chuàng)先爭優(yōu)，充分發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,，為譜寫偉大中國夢——畜牧新篇章奠定了基礎(chǔ),。

一、支部班子團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí),，充分發(fā)揮了核心帶頭作用,。

兩年來，黨支部以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)為重點(diǎn),，建立健全了黨風(fēng)廉政建設(shè),，黨務(wù)公開、談心交心情況通報(bào)等一系列,。

規(guī)章制度,。

落實(shí)了支部成員黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位責(zé)任制把“團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)開拓創(chuàng)新”作為工作的。

座右銘,。

支部班子成員之間相互尊重,，開誠布公，大事講原則,，小事講風(fēng)格,，凡事都以大局為重，以事業(yè)為重,，真正做到了合心,、合力、合手,，始終堅(jiān)持民主集中制原則,，把集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)有機(jī)結(jié)合起來，廣開言路,，多方聽取職工意見,，大家出主意，想辦法,，發(fā)揮每個(gè)成員的聰明才智,，努力完成各自分管的工作大家做到嚴(yán)于律己,，帶頭執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，要求職工做到的,，自己首先做到,，吃苦在前，享受在后,，工作中始終堅(jiān)持在第一線,，充分發(fā)揮了支部班子的凝聚力和向心力，營造了民主和諧,、團(tuán)結(jié)向上的良好氛圍,。

二、強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí),，黨員思想素質(zhì)不斷提高,。

加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)“黨章”,、“三個(gè)代表”,、“科學(xué)發(fā)展觀”、“兩個(gè)務(wù)必”和“八榮八恥”的精神,。利用組織生活,、黨課、座談會(huì)等形式,，有計(jì)劃,、有步驟地組織全體黨員深入開展學(xué)習(xí)。利用qq空間學(xué)習(xí)園地,，開辟專欄專題,，宣傳黨的方針政策，傳遞黨的最新信息,。把傳統(tǒng)學(xué)習(xí)方法和現(xiàn)代化手段結(jié)合起來,。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，把學(xué)習(xí)貫徹xx大,、xx屆三中全會(huì)精神,，同基層畜牧獸醫(yī)工作中的實(shí)際問題結(jié)合起來，進(jìn)一步明確建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)的目標(biāo),，理清思路,，做好動(dòng)物衛(wèi)生、畜產(chǎn)品質(zhì)量,、養(yǎng)殖環(huán)境三大安全工作,。兩年來,，支部緊密聯(lián)系黨員干部的思想實(shí)際,，深入開展以“實(shí)現(xiàn)偉大中國夢建設(shè)美麗繁榮和諧黎四川”主題教育活動(dòng)為主要內(nèi)容的教育;教育引導(dǎo)全體黨員干部以先進(jìn)人物為榜樣,，在推進(jìn)工作與發(fā)展中勇挑重?fù)?dān)，敬業(yè)奉獻(xiàn),，發(fā)揮黨員先鋒模范作用,。

三充分發(fā)揮了黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

一是深入開展保持共產(chǎn)黨員,。

先進(jìn)性教育,。

活動(dòng)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)要求,，做到學(xué)習(xí)動(dòng)員深入，分析評議認(rèn)真,，整改提高有效,，規(guī)定動(dòng)作到位，自選動(dòng)作創(chuàng)新,，使黨員先鋒模范作用更加突出,。二是狠抓支部建設(shè)，以爭創(chuàng)縣級(jí)“先進(jìn)黨支部”為目標(biāo),，創(chuàng)新黨建工作,，進(jìn)一步健全了“三會(huì)一課”制度，強(qiáng)化支部與小組黨建工作目標(biāo)管理,，激發(fā)了支部,、黨小組的整體活力。加強(qiáng)黨員干部的廉政建設(shè),，定期不定期組織反腐倡廉教育活動(dòng),，繼續(xù)保持全片區(qū)無違法違規(guī)事件發(fā)生的良好局面。三是堅(jiān)持了黨內(nèi)“三評”和開展“開放式”黨課活動(dòng),。促使全體黨員主動(dòng)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，樹立無私奉獻(xiàn)精神，李治祥,、羅加友,、周大寬同志就是支部黨員中的形象代表。

四,、認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),，黨員思想作風(fēng)建設(shè)明顯加強(qiáng)。

為確保學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)真正落到實(shí)處,，黨支部按照局黨委要求,，高度重視，認(rèn)真研究制定了活動(dòng),。

工作方案,。

落實(shí)每個(gè)環(huán)節(jié)的目標(biāo)任務(wù),。目前“學(xué)習(xí)教育、聽取意見”正進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)刻黨員干部職工積極投入思想素質(zhì)不斷提高工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)黨員先鋒模范作用更加突出,。

五,、完善制度，強(qiáng)化措施,，進(jìn)一步提高了黨建工作水平,。

以爭創(chuàng)“先進(jìn)黨支部”為目標(biāo)，積極進(jìn)取,，創(chuàng)新黨建工作,。一是在健全“三會(huì)一課”制度的基礎(chǔ)上。率先在全縣畜牧系統(tǒng)建立qq支部空間學(xué)習(xí)園地,，突出黨的方針政策理論,、國際、國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)形勢的學(xué)習(xí)教育,，增強(qiáng)全體黨員的思想理論修養(yǎng),。定期召開黨員大會(huì)、支委會(huì),，對黨建工作,、業(yè)務(wù)工作和關(guān)系到職工切身利益的重要事項(xiàng)充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持集體研究,，集體決策并確立了堅(jiān)持兩項(xiàng)制度,，夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ);搭建兩個(gè)平臺(tái)，創(chuàng)新服務(wù)載體;探索兩種模式,，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式;開展兩大行動(dòng),，突出服務(wù)群眾“4+2”的基層黨建工作方式。兩年來共落實(shí)各類結(jié)對幫扶戶x戶,，解決生產(chǎn)生活上的問題x個(gè);編輯“qq空間學(xué)習(xí)內(nèi)容”達(dá)x篇幅,，入網(wǎng)黨員及積極分子學(xué)習(xí)達(dá)x人次，提供科學(xué)養(yǎng)殖,、產(chǎn)品市場,、疫病防控等信息75條次，及時(shí)有效為養(yǎng)殖戶規(guī)避了市場和疫病兩大風(fēng)險(xiǎn);聯(lián)系指導(dǎo)創(chuàng)建示范性農(nóng)民專業(yè)合作社x個(gè)(其中省級(jí)x個(gè),、市級(jí)x個(gè),、縣級(jí)x個(gè))、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場(小區(qū))x個(gè),，新發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖戶x戶,，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重提高了近x個(gè)百分比，有力助推了畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;黨員志愿服務(wù)隊(duì)實(shí)行常態(tài)化管理,，定期組織開展了志愿服務(wù)7次,，帶動(dòng)干部職工參與x人以上,，幫助解決群眾解決困難21個(gè)，充分體現(xiàn)了黨員的帶頭表率和先鋒模范作用;共建立黨員示范崗x個(gè),、黨員聯(lián)系科技示范場4個(gè)，支部聯(lián)系科技示范基地2個(gè),，成功接待各級(jí)干部群眾參觀學(xué)習(xí)xx人次,，進(jìn)一步堅(jiān)定了干部群眾加快發(fā)展的信心和決心，有力地促進(jìn)了全片區(qū)年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的如期實(shí)現(xiàn),。二是強(qiáng)化支部與小組黨建工作目標(biāo)管理,。對各黨小組的工作職責(zé)進(jìn)行了重新分工，并細(xì)化了具體的工作責(zé)任,。對各小組的工作進(jìn)行定期檢查考核,，做到工作有計(jì)劃、落實(shí)有措施,，充分發(fā)揮了黨小組的主觀能動(dòng)性,，三是辦公條件、黨員活動(dòng)場所逐漸硬化,，促進(jìn)了支部各項(xiàng)工作,、活動(dòng)有序開展。四是組織黨員開展富有特色的黨員活動(dòng),，讓夢想綻放現(xiàn)實(shí),，讓夢想綻放美麗，增強(qiáng)了凝聚力,。

回顧過去兩年的工作,，在全體黨員的共同努力下，基層畜牧工作作風(fēng)有了新的轉(zhuǎn)變,，黨員干部的形象有了新展現(xiàn),，各項(xiàng)工作開創(chuàng)了新局面。取得了一個(gè)又一個(gè)驕人的業(yè)績：其黨費(fèi)收集交納,、工作信息,、表冊、資料,、圖片已按期上報(bào),、歸檔，受到了局黨委主管領(lǐng)導(dǎo)的高度評價(jià),，尤其是開放式黨課通過新聞網(wǎng),、新聞、xx日報(bào),、四川日報(bào)的相繼報(bào)道后受到了社會(huì)的普遍贊譽(yù),。

同志們,，成績是與局黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)、與大家通力協(xié)作是分不開的,，在此我代表黨支部向大家表示衷心的感謝,，并感謝大家對我個(gè)人的工作支持。新一屆黨支委即將產(chǎn)生,，我們要在新的一屆黨支部的帶導(dǎo)下,，全體黨員攜手共進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣而努力奮斗,。

謝謝大家!

基層建設(shè)工作報(bào)告篇十

為了進(jìn)一步深化基礎(chǔ)教育課程改革,，進(jìn)一步規(guī)范教育教學(xué)行為，全面推進(jìn)素質(zhì)教育,，保護(hù)學(xué)生健康,、和諧地發(fā)展，認(rèn)真貫徹《關(guān)于開展義務(wù)教育階段學(xué)?！皽p負(fù)萬里行”活動(dòng)的通知》,，結(jié)合我校實(shí)際，實(shí)行科學(xué)減負(fù),，做到“減負(fù)不減責(zé)任,，減負(fù)不減質(zhì)量”以保證學(xué)生的健康成長，我校取得了較好的成效,。我校對“減負(fù)”方面所做的工作進(jìn)行自檢自查,，現(xiàn)將自查結(jié)果匯報(bào)如下：

一、學(xué)?；厩闆r我校位于霍州市區(qū)中心,，占地面積約9061平方米，建筑面積約8316平方米,。學(xué)?，F(xiàn)有教學(xué)班33個(gè)，學(xué)生2190人,，教職工101人,，教師96人。教師學(xué)歷合格率100%,，其中大專以上學(xué)歷86人,，本科學(xué)歷53人，小學(xué)高級(jí)教師33人,。

二,、“減負(fù)”措施經(jīng)驗(yàn)(一)組織宣傳。

1、我校成立“減負(fù)增效”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的監(jiān)控,，確保“減負(fù)”工作的實(shí)效性,。

2,、召開全體教師會(huì)議，組織學(xué)習(xí)《關(guān)于開展義務(wù)教育階段學(xué)?！皽p負(fù)萬里行”活動(dòng)的通知》,。

強(qiáng)化教學(xué)工作管理，落實(shí)“減負(fù)增效”措施,，深入實(shí)施素質(zhì)教育，切實(shí)做到減負(fù),，并將此項(xiàng)工作納入教師的評優(yōu)評先考核中,。

3、利用校園廣播站,、家長會(huì),、電話溝通等多種形式向?qū)W生、家長,、社會(huì)宣傳素質(zhì)教育觀,、全面發(fā)展觀，搞好減負(fù)的宣傳工作,，取得社會(huì),、家長的理解、支持和監(jiān)督,，形成合力,，共同做好減負(fù)工作。

4,、各個(gè)學(xué)科組,，利用教研活動(dòng)時(shí)間，精心設(shè)計(jì)課堂練習(xí),、精心批改作業(yè),、精心輔導(dǎo)困難學(xué)生，為減負(fù)做好保障,。

(二)組織實(shí)施,。

1、嚴(yán)格執(zhí)行國家義務(wù)教育課程計(jì)劃,，不準(zhǔn)隨意增減課程,，不得增加周活動(dòng)總量。嚴(yán)格按照課程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行教學(xué)，不準(zhǔn)搞突擊教學(xué),、擅自提前結(jié)束新課,，不準(zhǔn)隨意增加或減少教學(xué)內(nèi)容、拔高或降低教學(xué)要求,。開足開好體育與健康,、品德與社會(huì)、品德與生活,、科學(xué),、音樂、美術(shù)等課程,，嚴(yán)禁占用這些課時(shí),。

2、加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),。全面落實(shí)黨的教育方針政策,，組織教師深入學(xué)習(xí)《國家中長期教育規(guī)劃和發(fā)展綱要》、《教育法》,、《教師法》《中小學(xué)教師行為規(guī)范》,、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》等一系列法規(guī)、文件,，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),，進(jìn)一步規(guī)范教師從教行為，搞好校本培訓(xùn)活動(dòng),，提高教師的綜合教學(xué)能力,，提高課堂教學(xué)效益，不搞課外延伸,，確?！皽p負(fù)”不減教學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理,，實(shí)行教師集體備課制,，實(shí)行資源共享，發(fā)揮多媒體輔助教學(xué)的強(qiáng)大優(yōu)勢,，優(yōu)化教學(xué)手段,，增強(qiáng)教學(xué)的形象性、直觀性,、生動(dòng)性,、趣味性。

3,、嚴(yán)格控制學(xué)生在?；顒?dòng)總量。我校每周上課5天，小學(xué)生每天在校時(shí)間不超過6小時(shí),，每天在校課堂學(xué)習(xí)時(shí)間不超過4小時(shí)20分鐘,，每節(jié)課上課時(shí)間為40分鐘。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日放假通知,，不占用課余和節(jié)假日等時(shí)間安排學(xué)生集體補(bǔ)課或上新課,。科學(xué)制定了課程表,、作息時(shí)間表和課外活動(dòng)安排表,，每天體育鍛煉不少于1小時(shí)。

4,、嚴(yán)格控制學(xué)生課外作業(yè)量,。

一二年級(jí)不留書面家庭作業(yè)，三,、四年級(jí)書面家庭作業(yè)控制在30分鐘以內(nèi),，五、六年級(jí)語文,、數(shù)學(xué)學(xué)科書面作業(yè)控制在一小時(shí)以內(nèi),，其他學(xué)科不留書面作業(yè),。

教師自主設(shè)計(jì)作業(yè),、合理布臵作業(yè)，優(yōu)化作業(yè)內(nèi)容,，創(chuàng)新作業(yè)形式,，提倡布臵口頭性、差異性作業(yè),，注重作業(yè)的實(shí)踐性,、探究性。

5,、嚴(yán)格控制考試次數(shù),。每學(xué)期只進(jìn)行一次期末學(xué)科檢測。

不公布學(xué)生的檢測成績,，不以檢測成績排列學(xué)生的名次,，不以學(xué)科成績?yōu)槲ㄒ粯?biāo)準(zhǔn)來判定學(xué)生的好差。

6,、嚴(yán)格控制教輔資料,。學(xué)校或教師不向?qū)W生發(fā)放未經(jīng)上級(jí)審定和批準(zhǔn)的任何書籍,、教輔,。學(xué)校不定期組織檢查學(xué)生書包，找個(gè)別學(xué)生談話，并組織問卷調(diào)查,，向家長了解相關(guān)情況,。

7、規(guī)范招生辦班行為,。學(xué)校堅(jiān)持免試就近入學(xué),，不違規(guī)提前招生和舉行任何形式的選拔性考試，嚴(yán)格控制班額人數(shù),。教師配臵做到合理均衡,，以保障所有學(xué)生公平接受義務(wù)教育。學(xué)校沒有辦特色班,、興趣班,、實(shí)驗(yàn)班。8,、開展豐富多彩的興趣活動(dòng),，促進(jìn)學(xué)生和諧發(fā)展課業(yè)負(fù)擔(dān)的減少，給學(xué)生騰出了發(fā)展空間,。在深化“生本理念”的基礎(chǔ)上,，學(xué)校結(jié)合教育發(fā)展的實(shí)際，通過各種活動(dòng)及興趣小組,，充分展示學(xué)生個(gè)性,，同時(shí)，我們以活動(dòng)為載體,，提高學(xué)生的.綜合素質(zhì),。開展陽光體育運(yùn)動(dòng)、機(jī)器人大賽,、經(jīng)典誦讀比賽,、慶“六一”系列活動(dòng)、科技創(chuàng)新活動(dòng)和藝術(shù)展演活動(dòng)等豐富多彩的活動(dòng),，讓學(xué)生更廣泛地關(guān)注身邊的人和事,、關(guān)注國家大事，關(guān)注世界的發(fā)展變化,，從而培養(yǎng)他們的創(chuàng)新精神,、實(shí)踐能力和社會(huì)責(zé)任感，給他們提供更多的鍛煉機(jī)會(huì)和更大的展示平臺(tái),，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展,，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，創(chuàng)建特色學(xué)校,。

經(jīng)過學(xué)校全體師生的共同努力,，我校在“減負(fù)”工作中取得了較好的效果,，自20xx年以來，在科技創(chuàng)新大賽中,，先后有266件作品獲臨汾市表彰,，21件作品獲省級(jí)表彰，教師有80人次榮獲臨汾市優(yōu)秀指導(dǎo)獎(jiǎng),，連續(xù)四年我校均被評為臨汾市“青少年科技教育工作先進(jìn)集體”并榮獲科技創(chuàng)新大賽先進(jìn)集體獎(jiǎng);20xx年榮獲臨汾市第四屆藝術(shù)展演活動(dòng)一等獎(jiǎng);20xx年至今,，我校學(xué)生先后有19個(gè)代表隊(duì)參加了第十一屆至第十四屆中國青少年機(jī)器人競賽(山西賽區(qū))聯(lián)賽，榮獲一等獎(jiǎng)6個(gè),，二等獎(jiǎng)6個(gè),，三等獎(jiǎng)7個(gè)的優(yōu)異成績。其中,，有2個(gè)代表隊(duì)在香港參加了第七屆,、第八屆“創(chuàng)協(xié)杯”創(chuàng)意科技機(jī)械人大賽，均榮獲一等獎(jiǎng),，得到社會(huì),、家長的一致好評。

三,、經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)通過開展“減負(fù)萬里行”自查活動(dòng),，學(xué)校加強(qiáng)了師德建設(shè)，樹立新型教師行業(yè)形象,，通過理論學(xué)習(xí),，技能訓(xùn)練使全體教師掌握現(xiàn)代教育理念與技術(shù)，加強(qiáng)了教師的知識(shí)積累,，開闊教師的視野,，提升教師的素養(yǎng),。學(xué)校充分發(fā)揮了骨干教師的引領(lǐng)作用,，開展了教師之間的教學(xué)觀摩、評課交流活動(dòng),，促進(jìn)教師間的合作交流,，達(dá)到資源共享。

通過自查,，我們意識(shí)到規(guī)范辦學(xué)行為,，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn),。盡管我們在活動(dòng)中做了一定的工作,，取得了一些成績，但與上級(jí)的要求還存有差距,。我校在課改,、科研等方面還很欠缺,，仍需要加大步伐，全面推進(jìn)課程改革,。

四,、工作設(shè)想通過開展“減負(fù)萬里行”活動(dòng)，我們認(rèn)識(shí)到,，減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)不是一朝一夕的事情,，需要全社會(huì)共同關(guān)心和支持，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，努力把“減負(fù)”的各項(xiàng)要求落到實(shí)處,。

總之，減負(fù)不僅是一種夢想,，更應(yīng)當(dāng)是一種真實(shí)的現(xiàn)實(shí);減負(fù)不僅是一種呼吁,，更應(yīng)當(dāng)是一種風(fēng)氣。我們一定要讓我們的校園成為學(xué)生想學(xué),、樂學(xué)并能在這里健康成長的樂土,。

基層建設(shè)工作報(bào)告篇十一

在我國社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)程中，基層是黨的工作的基礎(chǔ),，是推進(jìn)全面深化改革的重要陣地和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ),。怎樣建設(shè)好基層?這是我們每個(gè)黨員干部需要思考和探索的問題。在基層工作的多年經(jīng)驗(yàn)中,，我得出了一些心得體會(huì),。

一、加強(qiáng)基層組織的建設(shè),。

黨的基層組織是黨的組織體系的基礎(chǔ),，也是黨的力量的來源地。因此,，加強(qiáng)基層組織建設(shè),，是加強(qiáng)黨的組織體系建設(shè)、做好黨的工作的必然要求,。在基層組織建設(shè)中,，我們要注重發(fā)揮黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，通過不斷加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè),，使黨員們成為基層工作的中堅(jiān)力量,，帶領(lǐng)群眾共同為完成黨的任務(wù)而奮斗。建設(shè)好基層組織,，還需要不斷加強(qiáng)黨的組織工作,、宣傳工作和群眾工作等方面的能力和工作水平。

二,、注重聚焦基層民生問題,。

基層是黨的工作的基礎(chǔ),，同時(shí)也是群眾工作的重要陣地。因此,，在基層工作中,，我們必須注重聚焦基層民生問題，加強(qiáng)基層服務(wù)和基層治理,，努力為基層群眾解決實(shí)際問題,。在服務(wù)上，我們要注重人民群眾的實(shí)際需要,，通過開展豐富多彩的活動(dòng),、解決實(shí)際的問題，不斷提高群眾的獲得感和幸福感,。在基層治理上,，我們要注重組織基層群眾參與社會(huì)事務(wù)、監(jiān)督社會(huì)秩序,，加強(qiáng)基層社會(huì)矛盾的解決和糾紛調(diào)解等工作,。必需使群眾在基層治理中感到公正、公平,、公開,、公正的治理氛圍。

三,、注重培養(yǎng)基層干部的能力,。

在基層工作中，干部的能力直接關(guān)系到基層工作的成敗,。因此,，加強(qiáng)基層干部培養(yǎng)是加強(qiáng)基層工作的重要舉措。在培訓(xùn)中,，我們要注重政治素質(zhì),、業(yè)務(wù)水平和創(chuàng)新能力的提高。政治素質(zhì)是黨員干部在基層工作中必須具備的素質(zhì),，業(yè)務(wù)水平是基層干部在行政,、法律,、經(jīng)濟(jì)等方面必須掌握的素質(zhì),，而創(chuàng)新能力則是指在基層工作中，干部必須有勇氣,、有智慧,，熟練處理各種復(fù)雜的問題，富有發(fā)展?jié)摿皖I(lǐng)導(dǎo)力的素質(zhì),。

四,、注重樹立基層群眾工作的良好形象,。

黨組織是為人民服務(wù)的，基層組織更應(yīng)注重樹立良好的服務(wù)形象,。在開展基層工作中,，我們必須用心用情，通過腳踏實(shí)地的實(shí)際行動(dòng),，展示出黨的最美麗風(fēng)采和黨組織的最優(yōu)良形象,。良好形象不僅需要我們注重宣傳，更要在實(shí)際行動(dòng)中彰顯出來,，服務(wù)群眾,、關(guān)心群眾，才能樹立基層群眾工作的好形象,。

五,、注重推廣基層工作的經(jīng)驗(yàn)。

在基層工作中,，有一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)值得推廣,。而推廣基層工作的經(jīng)驗(yàn)則既需要思考、總結(jié),，也需要抓住機(jī)遇做不斷創(chuàng)新,。我們要總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，并借鑒其中的優(yōu)秀做法,，推廣基層工作的好經(jīng)驗(yàn),，在新的形勢下不斷進(jìn)行創(chuàng)新，加強(qiáng)基層工作的現(xiàn)代化建設(shè),，打造高素質(zhì)基層工作隊(duì)伍,。

總之，建設(shè)基層是中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略,。發(fā)揮基層組織的核心作用,，大力加強(qiáng)基層民生問題的服務(wù)和治理，培養(yǎng)基層干部的能力,，樹立基層群眾工作的好形象,，推廣基層工作的經(jīng)驗(yàn)，是加強(qiáng)基層組織建設(shè),、做好基層工作的必然要求,。讓我們共同行動(dòng)起來，努力推進(jìn)基層建設(shè),，不斷創(chuàng)造新的優(yōu)秀黨建工作經(jīng)驗(yàn),。

基層建設(shè)工作報(bào)告篇十二

中專及以下12598名。全縣干部總數(shù)7401名,，其中,，縣級(jí)干部51名,，科級(jí)干部972名(包括非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù));女干部2202名，少數(shù)民族45名,，中共黨員2603名;大學(xué)及以上學(xué)歷1280名,、大專3309名、中專及以下2812名;35歲以下的2819名,，36歲至50歲的3548名,，51歲以上的1034名;黨政人才1121名，事業(yè)干部656名,，企業(yè)經(jīng)營管理人員328名,，專業(yè)技術(shù)人員5296名。

我縣基層黨員干部培訓(xùn)以縣委黨校為主陣地,，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))委黨校為依托,。縣委黨?，F(xiàn)有教職工25名,，其中高級(jí)講師3名，講師6名,，從高等院校聘請兼職教師6名,。近年來，先后多方爭取和籌措資金110萬元,，開通了中央黨校遠(yuǎn)程教育c級(jí)站,、中央電大小站和甘肅電大在線直播課堂，建成了縣委黨校局域網(wǎng),，現(xiàn)有微機(jī)86臺(tái),，多媒體教室1個(gè)，多功能報(bào)告廳1個(gè),、多媒體教學(xué)設(shè)備2套,。

20xx年12月以來，縣,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))委黨校先后舉辦各類培訓(xùn)班130期,，共培訓(xùn)黨員干部8310人(次)，其中縣委黨校舉辦61期,，培訓(xùn)干部4093人(次);鄉(xiāng)(鎮(zhèn))委黨校舉辦69期,，培訓(xùn)干部4217人(次)。具體培訓(xùn)情況為：黨務(wù)干部培訓(xùn)班8期,，培訓(xùn)295人;“雙培雙帶”骨干培訓(xùn)班23期,，培訓(xùn)2680人，入黨積極分子培訓(xùn)班57期,，培訓(xùn)1255人;項(xiàng)目管理知識(shí)培訓(xùn)班12期,，培訓(xùn)1200人;行政許可法培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)1200人;《公務(wù)員法》培訓(xùn)班12期,，培訓(xùn)1200人;村干部培訓(xùn)班6期,，培訓(xùn)480人，積極協(xié)調(diào),，選派100余人按時(shí)參加了盛市組織的調(diào)訓(xùn),。

二、主要做法,。

主要抓了以下四個(gè)方面的工作,。

(一)合理設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，提高干部整體素質(zhì),。

理論武裝是強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)的根本,，理論素養(yǎng)是干部素質(zhì)的核心。近年來,，我們從抓黨員干部的理論學(xué)習(xí)入手,，圍繞“靠得妝和“有本事”兩個(gè)方面設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，適應(yīng)了新形勢下干部培養(yǎng)的需要,。

一是注重培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)用性,。對干部政治理論的培訓(xùn)，堅(jiān)持與實(shí)際相結(jié)合,，貼近干部工作中的難點(diǎn),、疑點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，克服了以往貪多求全的弊病,，著力在基本原理及精神實(shí)質(zhì)的掌握和運(yùn)用上下功夫,。對各種知識(shí)和能力的培訓(xùn)，根據(jù)形勢要求和干部自身崗位,、專業(yè)特點(diǎn),，本著“干什么、學(xué)什么,，需什么,、教什么”的原則，按需施訓(xùn),，因人施教,，提高了干部培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性。在具體培訓(xùn)中,，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部側(cè)重解決”三農(nóng)”問題,、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村黨建以及黨在農(nóng)村法規(guī)政策的培訓(xùn);對縣直機(jī)關(guān)干部側(cè)重公務(wù)員基礎(chǔ)知識(shí)、現(xiàn)代項(xiàng)目管理,、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等培訓(xùn),。

緊扣干部群眾關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題組織各類干部有針對性地研究討論把幫助干部堅(jiān)定理想信念,、增強(qiáng)黨性修養(yǎng),、提高發(fā)展能力貫穿培訓(xùn)全過程。三是增強(qiáng)實(shí)踐鍛煉的積極性,。我們對現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)干部讓他們立足崗位把所學(xué)知識(shí)運(yùn)用到工作實(shí)踐中;對縣管后備干部通過上掛,、下派、橫向多崗位輪崗交流等形式引導(dǎo)和組織干部到條件比較艱苦,、任務(wù)比較繁重,、情況比較復(fù)雜的地方去磨練意志經(jīng)受考驗(yàn)增長才干。20xx年從縣直機(jī)關(guān)抽調(diào)600多名干部深入抗擊“非典”第一線維護(hù)了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,。每年春耕期間都抽調(diào)機(jī)關(guān)干部500多名指導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)幫助群眾解決困難,。積極結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)的開展針對部分村級(jí)班子年齡結(jié)構(gòu)老化、文化層次較低,、帶領(lǐng)群眾致富能力較弱的實(shí)際選派了47名鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部到村上任職,、掛職加強(qiáng)了村級(jí)班子建設(shè)為新農(nóng)村建設(shè)提供了組織保證。在第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)中全縣抽調(diào)縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部549名全程幫助村黨支部開展先進(jìn)性教育活動(dòng)他們充分發(fā)揮教育指導(dǎo)員,、村情民意調(diào)研員,、新農(nóng)村建設(shè)宣傳員、民事糾紛調(diào)處員,、村級(jí)發(fā)展指導(dǎo)員的作用為所駐村辦了142件實(shí)事調(diào)處矛盾糾紛286起幫助240個(gè)村制定了“”村級(jí)發(fā)展規(guī)劃贏得了群眾的信任使干部在實(shí)踐中得到了鍛煉提高,。組織全縣93名符合條件的科級(jí)干部參加了市管副縣級(jí)后備干部公開選拔工作同時(shí)縣上還開展了副科級(jí)后備干部公開選拔工作從參加報(bào)名的480名年輕干部中公開選拔了120名副科級(jí)后備干部建立了副科級(jí)后備干部人才庫。

(二)加強(qiáng)制度建設(shè),，提高干部執(zhí)政能力,。

為了把黨員干部教育培訓(xùn)的戰(zhàn)略部署落到實(shí)處，我們立足永登實(shí)際,，大力提升干部教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)性地位,，不斷強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，構(gòu)建干部教育培訓(xùn)機(jī)制,，提高干部的執(zhí)政能力,。

一是高度重視,，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。近年來,，縣委高度重視基層黨員干部教育培訓(xùn)工作,，把干部教育培訓(xùn)工作作為提高適應(yīng)改革開放和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要的高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重要舉措，多次研究解決干部教育培訓(xùn)工作中的重大問題和突出問題,。

鄉(xiāng),、構(gòu)建和諧社會(huì),、社會(huì)主義榮辱觀等10個(gè)套餐式培訓(xùn)項(xiàng)目，完成干部培訓(xùn)6000人次,。同時(shí),，為提高農(nóng)村基層干部的科學(xué)文化素質(zhì)，還積極爭取了國家教育部“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃試點(diǎn)項(xiàng)目,，在全省率先開辦了農(nóng)村行政管理,、鄉(xiāng)企管理,、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)和畜牧獸醫(yī)四個(gè)教學(xué)班,，參加學(xué)員196名。建立了干部培訓(xùn)情況和建檔立案制度,，建立了干部培訓(xùn)質(zhì)量評估制度,。通過加強(qiáng)制度建設(shè)，使干部教育培訓(xùn)工作正向程序化,、制度化,、規(guī)范化的軌道邁進(jìn)。三是明確職責(zé)分工,，完善管理體制,。我們對全縣黨員干部教育培訓(xùn)工作進(jìn)行宏觀調(diào)控，統(tǒng)籌規(guī)劃,。組織部門主管全縣干部教育培訓(xùn)工作,，研究制定干部教育培訓(xùn)工作規(guī)劃，并協(xié)調(diào),、指導(dǎo),、檢查干部教育培訓(xùn)工作;宣傳部門具體指導(dǎo)黨員干部的理論學(xué)習(xí)，狠抓干部思想政治建設(shè);縣委黨校發(fā)揮培訓(xùn)主體作用,，制定黨員干部教育培訓(xùn)的教學(xué)計(jì)劃和培訓(xùn)內(nèi)容,，并負(fù)責(zé)干部教育培訓(xùn)主體班次師資力量的配備;人事部門負(fù)責(zé)公務(wù)員培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育和職業(yè)資格培訓(xùn);組檢檢查部門負(fù)責(zé)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)教育工作,，貫徹市委“治庸”計(jì)劃的檢查和落實(shí)情況,，農(nóng)牧系統(tǒng)負(fù)責(zé)農(nóng)村黨員實(shí)用人才的培訓(xùn)和開發(fā)。在干部培訓(xùn)工作中,，逐步形成了層層管理,，各司其職，社會(huì)廣泛參與的黨員干部教育培訓(xùn)工作管理體制和運(yùn)行機(jī)制,。

(三)創(chuàng)新培訓(xùn)模式,，提高干部培訓(xùn)質(zhì)量。

立足于基層黨員干部的全面發(fā)展,，我們在教育培訓(xùn)中積極探索有效途徑,，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，拓寬培訓(xùn)渠道，提高干部培訓(xùn)質(zhì)量,。

一是創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容,。按照“缺什么補(bǔ)什么，需要什么培訓(xùn)什么”的原則,，有計(jì)劃地組織干部學(xué)習(xí)新知識(shí),、新技能，及時(shí)把新知識(shí),、新技能,、新信息傳輸給干部，優(yōu)化干部的知識(shí)結(jié)構(gòu),，提高廣大干部的知識(shí)水平和工作能力,。大力開展特色培訓(xùn)，開設(shè)招商引資,、城市管理等專題培訓(xùn),，從理論與實(shí)踐的結(jié)合上幫助干部澄清認(rèn)識(shí)、拓寬思路,，提高干部服務(wù)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的能力,。

二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。在培訓(xùn)手段上,，我們充分利用電化教學(xué),、多媒體教學(xué)、遠(yuǎn)程教學(xué),、網(wǎng)絡(luò)教學(xué),，突破時(shí)空局限，集成教學(xué)信息,，增強(qiáng)培訓(xùn)的新穎性,、趣味性、直觀性和覆蓋面,。在方式方法上,，堅(jiān)持把讀書學(xué)習(xí)與研討問題結(jié)合起來，改變過去課堂教學(xué)中“教員講,，學(xué)員聽”的單向封閉式的傳授模式,，靈活運(yùn)用菜單式教學(xué)、啟發(fā)式教學(xué),、情景模擬,、案例分析、對策研討等實(shí)踐性強(qiáng)的方式,，增強(qiáng)學(xué)員與教員之間,、學(xué)員與學(xué)員之間的互動(dòng)交流,，把聽、看,、講,、寫、做,、練等有機(jī)結(jié)合起來,，讓學(xué)員動(dòng)眼、動(dòng)耳,、動(dòng)手,、動(dòng)腦，增強(qiáng)了教學(xué)的吸引力,、感染力,，讓參訓(xùn)學(xué)員坐得注學(xué)得進(jìn),、記得牢,、用得上。

三是創(chuàng)新培訓(xùn)管理,。堅(jiān)持分層分類施教,，根據(jù)培訓(xùn)對象、班次,、學(xué)制及干部年齡,、文化層次、現(xiàn)有基礎(chǔ)差異,，提出不同學(xué)習(xí)要求,，區(qū)別對待，不搞“一鍋煮”,。我們充分利用各類講座,、論壇等培訓(xùn)資源，拓寬干部教育培訓(xùn)渠道,。目前,，我縣常年舉辦的系列講座、專業(yè)論壇達(dá)5個(gè),，我們把其中有規(guī)模的各協(xié)會(huì)年度座談作為干部教育培訓(xùn)課堂,，通過這一渠道培訓(xùn)干部近1000人(次)。同時(shí),，按照能力建設(shè)的要求,，開發(fā)了一批現(xiàn)場教學(xué)培訓(xùn)項(xiàng)目，建立了紅提葡萄,、中藥材,、洋芋,、玫瑰等示范點(diǎn)現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)，請第一線的干部群眾講學(xué),，收到很好的效果,。

(四)優(yōu)化培訓(xùn)資源，提高師資隊(duì)伍水平,。

著眼于提高大規(guī)模培訓(xùn)干部的質(zhì)量,，我們在建立素質(zhì)優(yōu)良、專兼結(jié)合,、結(jié)構(gòu)合理的干部教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍上做了有益的探索,。

一是注重團(tuán)隊(duì)建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃專職師資資源,?？h鄉(xiāng)兩級(jí)分別制定了師資隊(duì)伍和人才建設(shè)規(guī)劃，普遍實(shí)行了人事制度,、分配制度多項(xiàng)改革,，推行了教學(xué)評估、集體備課,、課程招標(biāo)等做法,，加大對縣委黨校師資特別是中青年教研骨干的教育培養(yǎng)力度，不斷提高師資隊(duì)伍的政治素質(zhì),、業(yè)務(wù)水平,。

二是推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到聯(lián)系點(diǎn)講課制度，加強(qiáng)兼職師資隊(duì)伍建設(shè),?？h上“四大家”領(lǐng)導(dǎo)身體力行，在先進(jìn)性教育活動(dòng)中,，建立了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度,，親自為聯(lián)系點(diǎn)干部講課。自黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到聯(lián)系點(diǎn)講課以來,，全縣25名縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到聯(lián)系點(diǎn)講課達(dá)75場次,，全縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到聯(lián)系點(diǎn)講課1800余場次。同時(shí),，縣委黨校及18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校,，聘請了一批有理論功底和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者,、企業(yè)經(jīng)營管理者擔(dān)任兼職教師,。

三是調(diào)整教學(xué)師資配置，深化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)改革,。我們對黨校教學(xué)師資配置提出指導(dǎo)性意見,，要求教學(xué)師資實(shí)行校內(nèi)外組合,，在縣委黨校主體班次中實(shí)行師資“三三制”，即1/3的課程外請盛市委黨校知名專家,、教授,，1/3課程內(nèi)請優(yōu)質(zhì)師資，1/3課程聘請實(shí)際工作部門同志主講,，讓學(xué)員接受多樣化,、復(fù)合式培訓(xùn)，鍛煉和提高了干部戰(zhàn)略思維能力,。

四是實(shí)行“送教上門”制度,，提高師資資源效率。為解決工學(xué)矛盾突出的問題,，我們抽調(diào)縣委黨校骨干教師及機(jī)關(guān)部門業(yè)務(wù)骨干組成流動(dòng)黨校,，赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位,、各部門講課,，實(shí)行“送教上門”和“培訓(xùn)下鄉(xiāng)”，通過這種形式,，已培訓(xùn)干部3200人次,。

三、干部教育培訓(xùn)工作存在的主要問題與原因分析,。

近年來，我們高度重視基層黨員干部教育培訓(xùn)工作,，努力用“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員,、教育干部，使干部教育培訓(xùn)工作取得了較大進(jìn)展,。但是,，當(dāng)前干部教育培訓(xùn)工作中仍然存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

1,、培訓(xùn)工作責(zé)任不夠明確,。

干部教育培訓(xùn)工作還未納入領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)責(zé)任制，致使部分領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)不到位,，產(chǎn)生“重工作,、輕學(xué)習(xí)”的傾向。一方面,，部分領(lǐng)導(dǎo)對干部教育培訓(xùn)工作重視不夠,，沒有積極主動(dòng)地抓好本部門、本單位干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,，致使干部參訓(xùn)率不高,。另一方面,，干部被動(dòng)參訓(xùn)現(xiàn)象比較普遍。部分干部對參加教育培訓(xùn)的主動(dòng)性,、積極性,、自覺性不高，自以為會(huì)做工作就可以了,，把培訓(xùn)與工作對立起來,，一味強(qiáng)調(diào)工作忙、事情多,，以種種理由推脫培訓(xùn),。有些干部進(jìn)入黨校學(xué)習(xí)，處于“組織上派我來,，我不得不來”的被動(dòng)地位,，把培訓(xùn)作為“應(yīng)付”、“休息”來對待,。

2,、學(xué)習(xí)效果不夠理想。

縣委黨校師資隊(duì)伍建設(shè)還不能很好地適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求,，教師知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理,，教學(xué)業(yè)務(wù)水平有待提高，缺乏有效的教學(xué)考核評估制度,。教學(xué)方法仍以“教師講,、學(xué)員聽”為主，教師與學(xué)員交流較少,，學(xué)員的積極性和主動(dòng)性未能得到充分發(fā)揮,。干部培訓(xùn)內(nèi)容與干部學(xué)習(xí)需求存在一定差距，培訓(xùn)內(nèi)容比較籠統(tǒng),，一些學(xué)員認(rèn)為,，集中培訓(xùn)無法達(dá)到“缺什么補(bǔ)什么”的效果。

3,、教育培訓(xùn)保障機(jī)制不夠完善,。

一方面是沒有形成有效的激勵(lì)、約束機(jī)制,。干部教育培訓(xùn)缺乏一套明確規(guī)范的理論學(xué)習(xí)考試考核制度,，干部脫產(chǎn)培訓(xùn)、在職學(xué)習(xí),、參加中心組學(xué)習(xí)的考核標(biāo)準(zhǔn),、考核內(nèi)容都還不夠規(guī)范完善，沒有具體的,、系統(tǒng)的考核指標(biāo)體系,，導(dǎo)致對領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的評價(jià)抽象化,，學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核質(zhì)量不高。另一方面是沒有形成合理的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障制度,。盡管我們把干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算,，縣委黨校完成了硬件建設(shè)，但由于我縣財(cái)力十分困難,，培訓(xùn)項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)無法足額撥付,，導(dǎo)致干部培訓(xùn)工作無法如期進(jìn)行。

四,、今后的打算,。

為了進(jìn)一步落實(shí)“大規(guī)模培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部”的精神，建設(shè)一支高素質(zhì)的基層黨員干部隊(duì)伍,，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展提供有力的人才支持和組織保證,，我們今后干部培訓(xùn)方面力爭做到以下幾點(diǎn)：

一是科學(xué)制訂教育培訓(xùn)規(guī)劃。結(jié)合《永登縣20xx—20xx年干部教育培訓(xùn),。

規(guī)劃》,，計(jì)劃全縣科級(jí)以上干部普遍參加3個(gè)月以上培訓(xùn)、一般干部每年培訓(xùn)時(shí)間不少于12天,，并要對后備干部,、女干部、少數(shù)民族干部和村干部進(jìn)行定向培訓(xùn),。今年異地培訓(xùn)科級(jí)干部100人,，落實(shí)農(nóng)民和農(nóng)村干部“三個(gè)五”(即創(chuàng)業(yè)干部50人，創(chuàng)業(yè)能人500人,，創(chuàng)業(yè)農(nóng)民5000人)培訓(xùn)工程,，建立健全教育培訓(xùn)制度體系和切實(shí)有效的保障措施。

二是健全教育培訓(xùn)管理體制,。討論制訂干部教育培訓(xùn)職責(zé)分工辦法、干部教育培訓(xùn)申報(bào)登記制度,、干部教育培訓(xùn)學(xué)分制管理辦法,、干部教育培訓(xùn)考核登記制度、領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)和繼續(xù)教育管理制度等各項(xiàng)管理制度,。

三是建立靈活高效的培訓(xùn)操作體系,。通過整合教育培訓(xùn)資源，創(chuàng)新方式方法,，優(yōu)化陣地建設(shè),，不斷提高教育培訓(xùn)的針對性。積極探索實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化培訓(xùn),、學(xué)分制考核,，高質(zhì)量完成“大規(guī)模培訓(xùn)干部”的有效途徑,。充分依托和利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建設(shè)干部網(wǎng)上培訓(xùn)學(xué)校,。不斷優(yōu)化教育培訓(xùn)模式,，進(jìn)一步提高教育培訓(xùn)效果。在充分發(fā)揮黨校作為培訓(xùn)主陣地作用的同時(shí),，積極鼓勵(lì)社會(huì)力量組織參與培訓(xùn),，加強(qiáng)與高等院校的合作培訓(xùn)，優(yōu)化師資隊(duì)伍,。

四是建立客觀公正的培訓(xùn)評估體系,。通過設(shè)置科學(xué)的評估指標(biāo)、制訂規(guī)范的評估程序,、有效利用評估成果,，高質(zhì)量完成“大規(guī)模培訓(xùn)干部”的任務(wù)。在質(zhì)量評估的原則上,，做到實(shí)事求是,、客觀公正，簡便易行,、注重實(shí)效,，激勵(lì)與約束相結(jié)合、定量與定性相結(jié)合,。建立評估結(jié)果反饋機(jī)制,、培訓(xùn)質(zhì)量評估檔案和激勵(lì)約束機(jī)制，確?；鶎狱h員干部教育培訓(xùn)見實(shí)效,。

基層建設(shè)工作報(bào)告篇十三

領(lǐng)導(dǎo)和同志們：

近年來，xx市地稅局認(rèn)真貫徹《全國稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)綱要》精神,，按照“政治過硬,、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良,、執(zhí)法公正,、服務(wù)規(guī)范”的基層建設(shè)總要求，牢固樹立面向基層,、建設(shè)基層的思想,，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施,，大力加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè),，有力地推動(dòng)和促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展，確保了稅收任務(wù)的完成。我們的主要做法是：

一,、以提高干部整體素質(zhì)為重點(diǎn),，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。

建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍,，是加強(qiáng)基層建設(shè),、確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)的根本保證。為此,，工作中,，我們把加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)作為加強(qiáng)基層建設(shè)的重中之重，不斷強(qiáng)化工作措施,，提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)：

一是加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),。從局黨委到各基層黨支部層層建立了政治理論學(xué)習(xí)制度，利用各種形式加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子的思想,、組織,、作風(fēng)建設(shè)，提高基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力及工作水平,。自以來,，我們還在全系統(tǒng)中層以上干部中開展了“向我看齊”活動(dòng)，要求中層以上干部從事業(yè)心,、責(zé)任感,、工作態(tài)度、工作質(zhì)量,、廉潔從稅等方面向自己的部下表態(tài)“向我看齊”,，帶頭就服從大局、堅(jiān)持民主集中制,、提高工作效率,、不搞特殊、廉潔勤政等方面為干部職工作出表率,，并每年對中層干部開展“向我看齊”活動(dòng)執(zhí)行落實(shí)情況進(jìn)行一次民主測評,，不斷增強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、向心力,。為優(yōu)化基層領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),，我們通過群眾推薦、民主評議,、公開答辯、競爭上崗等方式及時(shí)把德才兼?zhèn)?、工作?shí)績突出的優(yōu)秀年輕干部選拔到基層領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍中,。近幾年來，我們先后公開選拔了20多名中層干部充實(shí)到基層班子，大大優(yōu)化了基層領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu),，為基層工作增添了生機(jī)和活力,。

二是加大干部培訓(xùn)教育力度。在思想政治教育上,，我們通過稅檢共建,、電化教育等形式堅(jiān)持不懈地在廣大干部中開展形勢教育、理想教育,、廉政教育和稅收職業(yè)道德教育,，引導(dǎo)干部職工樹立正確的世界觀、人生觀,、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀,、地位觀、利益觀,。為增強(qiáng)思想政治工作的針對性,，我們還制定了《思想政治工作目標(biāo)責(zé)任制度》，將思想政治工作的各項(xiàng)內(nèi)容細(xì)化,、量化,，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任,，虛實(shí)結(jié)合,，注重實(shí)效。在業(yè)務(wù)培訓(xùn)上,，結(jié)合當(dāng)前干部職工學(xué)歷和知識(shí)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀,，制定了《干部職工教育培訓(xùn)規(guī)劃》，采取辦培訓(xùn)班,、請進(jìn)來教,、送出去學(xué)、集體學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合等多種形式,，加強(qiáng)對干部的稅收財(cái)會(huì),、政策法規(guī)、稅收英語,、計(jì)算機(jī)操作等業(yè)務(wù)知識(shí)和工作技能的教育和培訓(xùn),。目前全局名在職干部中，大專以上學(xué)歷的有177人,，占67.6%%,，其中本科49人，占18.7%,；稅收,、財(cái)會(huì)專業(yè)的'143人,，占58.3%。

三是不斷完善干部管理機(jī)制,。為充分激發(fā)基層干部的工作積極性,，幾年來，我們從深化干部人事制度改革入手,，不斷完善干部管理機(jī)制,，先后推行實(shí)施了干部分級(jí)管理制度、雙向選擇制度,、末位淘汰制度,、待崗培訓(xùn)制度等一系列干部管理制度。如末位淘汰制度規(guī)定,，年終,，通過嚴(yán)格考核，在各基層單位中排出一個(gè)集體末位,。集體末位單位的正職只能拿副職的獎(jiǎng)金,，副職拿一般干部的獎(jiǎng)金，一般干部拿50%的獎(jiǎng)金,。連續(xù)兩年排末位的單位負(fù)責(zé)人要降職調(diào)離原崗位,；各單位排末位的個(gè)人除不發(fā)獎(jiǎng)金外，還要脫崗培訓(xùn)一個(gè)月,。僅去年一年全局就有15名末位人員接受了脫崗培訓(xùn),，扣發(fā)年終獎(jiǎng)金30000多元，在全局產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響,。干部使用管理制度的改革,，打破了干部“能上不能下”的“鐵交椅”現(xiàn)象和“干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”的“大鍋飯”現(xiàn)象,，增強(qiáng)了廣大干部的壓力感,、責(zé)任感、危機(jī)感,，在全局建立起了富有生機(jī)與活力的干部管理使用機(jī)制,。

二、深化稅收征管改革,，建立精簡,、效能的稅收管理體系。

稅收工作的重點(diǎn)在基層,，能否建立一套科學(xué),、規(guī)范的稅收管理體系是做好各項(xiàng)稅收工作的基礎(chǔ)，也是加強(qiáng)基層建設(shè)的關(guān)鍵,。幾年來,，為適應(yīng)新形勢下稅收征管工作的需要,，我們不斷深化稅收征管改革，積極探索符合xx地稅實(shí)際的稅收管理體系,，初步建立起了“以申報(bào)納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托,，集中征收,，專業(yè)管理、重點(diǎn)稽查”為主要特征的新型稅收征管模式,。在基層,，適應(yīng)集中征收的要求，打破過去按行政區(qū)域設(shè)置征管機(jī)構(gòu)的舊模式,，以經(jīng)濟(jì)區(qū)域?yàn)橹行?，設(shè)置了13個(gè)基層稅務(wù)所。改革后,，全局基層征管機(jī)構(gòu)比過去縮減了19個(gè),，實(shí)現(xiàn)了相對集中征收；在城區(qū),，設(shè)立了稽查局和直屬征收分局,，分別負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)納稅人的稅務(wù)稽查工作和城區(qū)納稅人的地方稅收征收管理工作。同時(shí),，進(jìn)一步理順征管查之間的關(guān)系,，形成分工明確、協(xié)調(diào)配合的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,，征收部門主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)納稅人的征收管理工作,，稽查部門實(shí)行一級(jí)稽查，并在稽查內(nèi)部實(shí)行選案,、檢查,、審理、執(zhí)行四分離制度,，使稽查各環(huán)節(jié)之間形成既相互聯(lián)系,、又相互制約的工作機(jī)制。為進(jìn)一步提高稽查工作質(zhì)量和效率,，我們還實(shí)行了稽查復(fù)查制度和調(diào)帳稽查制度,，既強(qiáng)化了對稽查工作的監(jiān)督制約，又提高了稽查工作質(zhì)量,。僅去年一年,，全局就檢查各類納稅人1300多戶，查補(bǔ)入庫稅款及罰款2300多萬元,，查補(bǔ)稅款入庫率達(dá)85%以上,，處罰面達(dá)100%,。

三、加強(qiáng)管理基礎(chǔ)建設(shè),，提高基層稅收工作質(zhì)量和水平,。

加強(qiáng)管理基礎(chǔ)建設(shè)是提高稅收工作質(zhì)量和效率的重要保證。幾年來,，我們堅(jiān)持人往基層走,、心往基層想、勁往基層使,，錢往基層投,，不斷加大對基層的投入，使人,、財(cái),、物向基層傾斜，既改善了基層干部職工的工作和生活條件,，又夯實(shí)了基層基礎(chǔ)管理工作,，提高了基層工作水平和工作效率。

一是改善辦稅環(huán)境,，提高服務(wù)質(zhì)量,。稅收服務(wù)是基層稅收工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。為提高基層稅收服務(wù)水平和質(zhì)量,，幾年來,，我們不斷加大對基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，在各單位普遍建起了高標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范化,、功能設(shè)施齊全的辦稅服務(wù)場所。各辦稅服務(wù)廳還統(tǒng)一設(shè)置了辦稅流程圖和公開欄,，對納稅人實(shí)行公開辦稅和一條龍服務(wù),；在軟環(huán)境建設(shè)上，制定了《首問責(zé)任制度》,、《文明服務(wù)用語制度》,、《地稅干部一日行為規(guī)范》、《定標(biāo)限時(shí)督查制度》等一系列工作制度,，以制度規(guī)范和約束干部的言行,，以良好的辦稅環(huán)境和高效、快捷的工作效率為納稅人提供涉稅服務(wù),。

二是加強(qiáng)稅收信息化建設(shè),，提高工作效率和質(zhì)量。為適應(yīng)稅收信息化建設(shè)的要求,，幾年來,，我們不斷加快科技興稅的步伐,，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，加大投入,，加快稅收電子化進(jìn)程,。近兩年來，我們先后投入資金120多萬元,，更新,、購置計(jì)算機(jī)設(shè)施110多臺(tái)（套），建起了上連xx市局,、下接基層分局的三級(jí)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，并不斷加快稅收管理軟件的應(yīng)用和推廣,，先后啟用了納稅申報(bào),、稽查管理、稅源管理,、發(fā)票管理等信息系統(tǒng)軟件,，提高了征管質(zhì)量和效率，減少了稅收流失,。目前,，全局計(jì)算機(jī)總量達(dá)到220臺(tái)，人均0.84臺(tái),，大大提高了稅收工作質(zhì)量和效率,。

三是嚴(yán)格目標(biāo)管理考核，提高稅收管理水平,。為確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,，我們制定了嚴(yán)格的目標(biāo)考核管理辦法，將稅收工作分解成稅收任務(wù),、稅收基礎(chǔ)管理,、稅收執(zhí)法管理、稅收計(jì)會(huì)統(tǒng),、干部隊(duì)伍及精神文明建設(shè)等五大項(xiàng),，細(xì)化量化各項(xiàng)工作目標(biāo)的考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，納入各基層單位年度目標(biāo)責(zé)任制考核,。為確?？己宿k法的科學(xué)合理和考核結(jié)果的真實(shí)、公正,，解決以往目標(biāo)管理考核中流于形式,、走過場的問題，我們還對考核辦法逐步進(jìn)行了創(chuàng)新和完善,，實(shí)行四級(jí)考核連帶責(zé)任制,，即：第一步,，單位自查。本單位對應(yīng)發(fā)現(xiàn)的問題未發(fā)現(xiàn)未糾正的,，單位負(fù)責(zé)人和工作責(zé)任人要負(fù)連帶責(zé)任,；第二步，xx局考核,。對被考核單位自查中存在的問題未發(fā)現(xiàn)未糾正的,，單位負(fù)責(zé)人和考核責(zé)任人要負(fù)連帶責(zé)任；第三步,，上級(jí)局對xx局考核中,，凡某項(xiàng)內(nèi)容因工作原因造成重大失誤或全局某項(xiàng)工作差錯(cuò)率達(dá)60%以上者，分管局長,、局長負(fù)連帶責(zé)任,；第四步，對單位考核中,，同一項(xiàng)考核內(nèi)容全系統(tǒng)差錯(cuò)率達(dá)到60%以上者,，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人和工作責(zé)任人要負(fù)連帶責(zé)任。年終檢查時(shí),，凡上半年考核中已發(fā)現(xiàn)應(yīng)糾正而未糾正的問題,，將加倍扣分，并追究直接責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人的連帶責(zé)任,。連帶責(zé)任既與年度目標(biāo)責(zé)任制考核相聯(lián)系,，又與雙向選擇、末位淘汰制度相聯(lián)系,，直接涉及干部的獎(jiǎng)金發(fā)放,、評先創(chuàng)優(yōu)和干部使用。

嚴(yán)格的目標(biāo)管理考核和責(zé)任追究制度,，增強(qiáng)了廣大干部的責(zé)任意識(shí)和爭創(chuàng)意識(shí),，各單位在日常稅收工作中，更加注重管理基礎(chǔ)工作,，有力地促進(jìn)了管理水平和征管質(zhì)量,、工作效率的提高。目前我局所轄納稅戶中,，企業(yè)申報(bào)率達(dá)98%,，個(gè)體申報(bào)率達(dá)90%以上，申報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)100%,，稅務(wù)登記率企業(yè)達(dá)100%,，個(gè)體達(dá)90%，滯納金加征率和稅收違章案件處罰面均達(dá)100%。

四,、加強(qiáng)精神文明建設(shè),，提高基層文明創(chuàng)建水平。

我局70%以上的人員在基層,，充分調(diào)動(dòng)基層干部職工的工作積極性,，把基層干部隊(duì)伍建設(shè)成為政治過硬、業(yè)務(wù)精能通,、作風(fēng)優(yōu)良,、執(zhí)法規(guī)范的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗集體，是確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)的重要保證,。工作中,，我們堅(jiān)持以精神文明建設(shè)為突破口，利用各種行之有效地方式和載體,，在基層干部職工中廣泛深入地開展“三優(yōu)一做”活動(dòng),、爭創(chuàng)“征管能手”、“稽查能手”,、“計(jì)算機(jī)能手”活動(dòng)及爭創(chuàng)“文明科所”、“文明示范窗口”,、“文明從我做起”等文明創(chuàng)建活動(dòng),，不斷提升基層文明創(chuàng)建水平。目前,，全局15個(gè)基層單位全部跨入平度市級(jí)以上文明單位行列,，并涌現(xiàn)出市文明單位標(biāo)兵、市青年文明號(hào),、市優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范窗口,、市文明服務(wù)標(biāo)兵、省及市地稅系統(tǒng)征管能手,、稽查能手等一大批先進(jìn)單位和個(gè)人,，在社會(huì)上樹立了良好的地稅形象。為增強(qiáng)干部的凝聚力,、向心力,，局黨委還在辦公經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，千方百計(jì)籌集資金,，改善基層工作和生活條件,。近年來先后投入資金上百萬元，為各單位建起了小伙房,、小浴室,、小活動(dòng)室、小圖書室、小菜院等“五小”設(shè)施,，豐富干部職工的業(yè)余生活,。為使干部安心基層，我們還為全局干部職工在城區(qū)購買了住房,，投資200多萬元為各基層單位更新,、購置了15輛班車和40輛工作用車，同時(shí),，在評先選優(yōu),、獎(jiǎng)金發(fā)放、福利待遇等方面向基層傾斜,，受到基層干部職工的一致好評,，營造了“拴心留人”的良好環(huán)境，也極大地增強(qiáng)了廣大干部的凝聚力,、向心力和戰(zhàn)斗力,，保證了各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。

總之,，幾年來,，在加強(qiáng)基層建設(shè)方面，我們本著重點(diǎn)突出,、統(tǒng)籌兼顧的原則,，結(jié)合地稅實(shí)際，做了一些實(shí)實(shí)在在的工作,，但與市局的要求和先進(jìn)的兄弟單位相比,，仍有一定的差距，下一步,，我們將以這次會(huì)議為契機(jī),，進(jìn)一步強(qiáng)化面向基層、服務(wù)基層意識(shí),，不斷加大對基層建設(shè)的投入,，推動(dòng)和促進(jìn)基層建設(shè)不斷上臺(tái)階、上水平,。謝謝大家,！

基層建設(shè)工作報(bào)告篇十四

領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)研工作是為不斷推進(jìn)組織工作和人社部門自身建設(shè),進(jìn)一步開創(chuàng)組織工作，本站小編為大家整理了一些基層調(diào)研,。

希望對你有用!

按照全縣“萬名干部下基層”活動(dòng)的安排部署,，我局高度重視，積極動(dòng)員,，扎實(shí)組織,，努力推進(jìn)“干部到一線，服務(wù)零距離”的干部下基層活動(dòng)深入開展。及時(shí)制定出臺(tái)了《城固縣中小企業(yè)局關(guān)于開展“干部到一線,，服務(wù)零距離”幫扶活動(dòng)的實(shí)施方案》,，強(qiáng)調(diào)把調(diào)研幫扶活動(dòng)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的一項(xiàng)具體舉措，把思想統(tǒng)一到縣委,、縣政府保增長,、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的發(fā)展思路上來,，帶著感情深入企業(yè)調(diào)研,，帶著責(zé)任深入企業(yè)幫扶。通過扎實(shí)開展“五幫”服務(wù)(幫助企業(yè)加快創(chuàng)業(yè)發(fā)展,、幫助企業(yè)解決融資困難,、幫助企業(yè)開展市場競爭、幫助企業(yè)維護(hù)合法權(quán)益,、幫助企業(yè)規(guī)范經(jīng)營行為),，努力促進(jìn)我縣中小企業(yè)非公經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“二次騰飛”,。

活動(dòng)開展以來,，我們重點(diǎn)對縣福盛建材有限公司進(jìn)行了專題調(diào)研，對企業(yè)發(fā)展及市場占有情況進(jìn)行了深入調(diào)查,，幫助企業(yè)分析當(dāng)前市場環(huán)境及行業(yè)發(fā)展趨勢,，提出了一些建議，對企業(yè)下一步的發(fā)展做出了明確的規(guī)劃,。

城固縣福盛建材有限公司位于我縣文川鎮(zhèn)文光村石羊寺，緊臨文柳公路,。主要生產(chǎn)普通硅酸鹽水泥,，年產(chǎn)32.5r水泥4.5萬噸，主要生產(chǎn)設(shè)備有2臺(tái)球磨機(jī),、立窯一座,、防塵設(shè)備一套。企業(yè)職工134人,，20xx年全年總產(chǎn)值2500萬元,，營業(yè)收入2300萬元，上繳稅金50萬元,，實(shí)現(xiàn)利潤106萬元,。

通過調(diào)研，我們對水泥行業(yè)及福盛建材有限公司有了一個(gè)全面,、深入的了解,。目前，陜西全省已獲得許可證的水泥企業(yè)大約有140家，其中新型干法水泥生產(chǎn)企業(yè)共計(jì)45家,，機(jī)立窯和普通旋窯35家,，粉磨站共計(jì)60家，從整體規(guī)模來看,，在全國處于中等水平,，20xx年前，受汶川地震及國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的拉動(dòng),，水泥市場需求旺盛,，福盛建材也在這一時(shí)期內(nèi)得到長足發(fā)展，年?duì)I業(yè)收入增幅達(dá)40%,，但隨著金融危機(jī)的加劇,，國際國內(nèi)市場動(dòng)蕩，企業(yè)生產(chǎn)效益也開始下滑,，特別是堯柏水泥在洋縣,、勉縣生產(chǎn)基地的陸續(xù)投產(chǎn)對本地三大水泥生產(chǎn)廠家(包括福盛建材)產(chǎn)生很大沖擊，為此企業(yè)多次尋求以多種方式突圍,，欲盡快擺脫目前困境但均不理想,，無有效辦法。

在調(diào)研過程中,，我們也看到,，企業(yè)在擴(kuò)張過程中，也存在著諸多的問題,，歸納起來有以下幾點(diǎn)：

(1)生產(chǎn)規(guī)模較小,，20xx年我國水泥企業(yè)的年平均生產(chǎn)能力為25萬噸，而該企業(yè)僅有4.5萬噸,，與平均水平相比仍有較大差距,。

(2)生產(chǎn)技術(shù)落后，仍為傳統(tǒng)立窯式生產(chǎn),，原材料利用率低,，能耗高，污染重,。

(3)競爭層次較低,，主要體現(xiàn)為價(jià)格競爭。

(4)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,，無競爭優(yōu)勢,，生產(chǎn)效率低。

針對以上問題,，我們建議企業(yè)經(jīng)營者轉(zhuǎn)變思想觀念和經(jīng)營方式,，立足技術(shù)創(chuàng)新,，強(qiáng)化企業(yè)管理，迅速擺脫目前經(jīng)營困局,，及早走上良性循環(huán)發(fā)展道路,。

(1)加大技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次,。更新設(shè)備,、改造生產(chǎn)工藝，提高企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力,。

(2)轉(zhuǎn)變思想觀念,，積極聯(lián)合本地三大水泥生產(chǎn)企業(yè)，優(yōu)勢互補(bǔ),，走規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化生產(chǎn)經(jīng)營之路,。

(3)強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理,，提高資源利用率，降能,、降耗,、降本增效。

(4)逐步提高熟料占比,，加大環(huán)保投入,，降低環(huán)境污染壓力。

(5)充分利用國家對中小企業(yè)現(xiàn)行扶持政策,，爭取更多優(yōu)惠,，實(shí)現(xiàn)跨躍發(fā)展,。

隨著國家基礎(chǔ)建設(shè)的大力發(fā)展,，我國水泥行業(yè)的整體復(fù)蘇將為我地水泥企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境和條件，企業(yè)必須充分利用這種內(nèi)部因素,，發(fā)揮資源優(yōu)勢,，主動(dòng)營造和諧的競爭氛圍，擺脫目前發(fā)展緩慢的態(tài)勢,。此外,，國內(nèi)大型水泥企業(yè)的進(jìn)入，必將會(huì)帶來一股企業(yè)并購的熱潮,，水泥市場也必定會(huì)經(jīng)歷一次史無前例的大清洗,，一些規(guī)模小，生產(chǎn)方式落后,，市場份額小的企業(yè)將會(huì)在市場上消失,。但從積極的角度來看,，外來企業(yè)的戰(zhàn)略選擇本身就已經(jīng)證明了本地巨大的潛在市場，在新一輪市場份額的爭奪戰(zhàn)中,，無形中已經(jīng)加快了本地企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟的形成,，技術(shù)的更新?lián)Q代及管理和營銷理念的升級(jí)。培養(yǎng)競爭意識(shí),，樹立競爭理念,，打造核心競爭力，走集團(tuán)化發(fā)展道路,，是福盛建材在新的環(huán)境下重塑輝煌的關(guān)鍵所在,。

結(jié)合我委工作職能和今年重點(diǎn)工作，確定本次調(diào)研要完成的任務(wù)：

1,、2月26日全市干部大會(huì)后,，各地“兩年活動(dòng)”工作推進(jìn)情況、重大項(xiàng)目推進(jìn)部署實(shí)施情況,。

(2)沿海產(chǎn)業(yè)帶(經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),、工業(yè)區(qū)塊)建設(shè)情況。

(3)探討事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長期發(fā)展的重大問題：重大基礎(chǔ)設(shè)施,、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),、社會(huì)民生建設(shè)等問題。

(4)各地對**市發(fā)改委工作上的建議和要求,。

二,、精心組織，措施有力,。

為了確保本次調(diào)研工作能順利推進(jìn)并取得實(shí)效,，既了解各地工作開展面上情況，又深入實(shí)際發(fā)現(xiàn)一些問題,，同時(shí)能與當(dāng)?shù)卣筒块T一起探討中長期發(fā)展問題,。本次調(diào)研組織了三個(gè)調(diào)研組，分市區(qū),、強(qiáng)縣(市),、潛力縣三個(gè)“板塊”;每個(gè)調(diào)研組由兩位委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，每組都擬定了具體的調(diào)研方案,，確定了調(diào)研時(shí)間,，進(jìn)行了分工落實(shí)責(zé)任，建立了聯(lián)絡(luò)員,，確保工作順利推進(jìn);3月19日鄭薦平主任又同兩位副主任,、相關(guān)處室同志一起到市本級(jí)黨校二期、博物館,、科技館項(xiàng)目單位和綠心委調(diào)研,，取得了良好成效,。

三、保質(zhì)保量,，完成調(diào)研,。

每個(gè)調(diào)研組對本次調(diào)研工作都作了精心部署，3月21日,，全委召開了委務(wù)會(huì)議,，各調(diào)研組進(jìn)行了情況交流，從交流情況看,，各組調(diào)研工作做到了四個(gè)到位：人員到位,、時(shí)間到位、調(diào)研方式到位,、工作任務(wù)到位,。從3月14日開始到3月20日，各組都實(shí)地參觀了解了調(diào)研縣(市,、區(qū))沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)狀況,，增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí)，以座談交流形式,，與各方面廣泛交流情況,，聽取意見，深入了解各地“兩年”工作部署開展進(jìn)展情況,，探討了事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中長期發(fā)展的一個(gè)重大問題,，按時(shí)完成了調(diào)研工作。

四,、保證實(shí)效,，深入推進(jìn)。

3月21日,，調(diào)研工作匯報(bào)會(huì)后,，鄭薦平主任進(jìn)行了會(huì)議總結(jié)：從調(diào)研情況看，本次下基層,、下一線,，調(diào)研工作認(rèn)真，效果比較明顯,，以后要把這樣的調(diào)研制度持續(xù)堅(jiān)持下來,，每季度搞一次。各組組織的調(diào)研材料認(rèn)真,、內(nèi)容比較詳實(shí)，有情況,、有問題,、有觀點(diǎn),，匯報(bào)得比較認(rèn)真，同時(shí)大家聽得也認(rèn)真,。從各地兩年工作,、沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)工作情況看：領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識(shí)到位;目標(biāo)明確,，措施有力;因地制宜,，特色明顯;成效顯著，大有作為,。

下一步工作要按照“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的總體要求,，一方面各調(diào)研組要進(jìn)一步修改。

以作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)系列報(bào)告形式刊出調(diào)研材料反饋給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),、部門,。在調(diào)研報(bào)告中要注意幾個(gè)具體問題：管理體制的問題包括領(lǐng)導(dǎo)體制、行政管理體制,、財(cái)政管理體制;對各地相關(guān)工作的考核辦法要不斷完善主要包括調(diào)整和完善沿海產(chǎn)業(yè)帶,、重點(diǎn)工作、標(biāo)準(zhǔn)廠房考核辦法;要注意土地,、水,、電、資金,、交通等要素制約問題等,。另一方面更為重要的是要加強(qiáng)對影響中長期發(fā)展若干問題的思考和研究。各處室要結(jié)合自身工作職能和發(fā)改委工作特點(diǎn)著重從以下方面來思考研究中長期發(fā)展問題：

1,、沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和發(fā)展問題研究,。

2、市區(qū)一體化建設(shè)和發(fā)展問題研究,。

3,、中長期發(fā)展大交通建設(shè)問題研究。

4,、水資源問題研究,。

5、土地資源問題研究,。

6,、社會(huì)事業(yè)發(fā)展問題研究。

7,、運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)和諧社會(huì)問題研究,。

8、藥品價(jià)格招拍掛問題研究,。

9,、改革問題研究,。

10、開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))管理體制問題研究,。

以上方面的問題思考和研究材料在四月底前基本完成,，形成《中長期發(fā)展若干重大問題的思考和研究》的系列材料。

尊敬的xx部長,、各領(lǐng)導(dǎo),，大家好!

現(xiàn)在由我將街道組織工作匯報(bào)如下，不到之處,，敬請大家批評指正,。

我街道現(xiàn)有xx個(gè)行政村(紅xx村、團(tuán)xx村,、紅村,、鋪村和家村)，xx個(gè)社區(qū)(家社區(qū),、xx街社區(qū),、旗社區(qū)、園社區(qū),、花社區(qū),、xx村社區(qū)、xx莊社區(qū),、塚社區(qū)和沱社區(qū)),，在這xx個(gè)村中，鋪村和旗村已經(jīng)啟動(dòng)城中村改造,，鋪村已完成了整村拆遷,，xx村也完成了大部分拆遷。在xx個(gè)社區(qū)中,，百xx社區(qū),、xx村社區(qū)、xx莊社區(qū),、塚社區(qū)和沱社區(qū)均由原村城改而來,。街道黨工委下屬基層黨組織xx個(gè)，共有黨員xx人,。其中,，農(nóng)村基層黨(總)支部xx個(gè)，黨員xx人;社區(qū)黨支部xx個(gè),，黨員xx人;非公企業(yè)黨支部xx個(gè),，黨員xx人;機(jī)關(guān)及其它黨支部xx個(gè)，黨員xx人。

近年來,，在區(qū)委,、區(qū)政府和區(qū)委組織部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊抓住新城建設(shè)的重大歷史機(jī)遇,，遵循“抓班子、帶隊(duì)伍,，促發(fā)展,、建和諧”的工作思路，按照,。

先進(jìn)性教育,。

科學(xué)發(fā)展觀教育和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)要求，通過黨員責(zé)任網(wǎng)三有一化三會(huì)一課升級(jí)晉檔雙評晉級(jí)三問三解等一系列工作,，強(qiáng)化目標(biāo)建設(shè),，深化黨員承諾，使基層黨組織核心堡壘作用和黨員模范帶頭作用得到充分發(fā)揮,，關(guān)注民生謀發(fā)展,，為民服務(wù)展風(fēng)采在全街道蔚然成風(fēng)，街道經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都取得了較大成績,。街道黨工委在20xx年被授予區(qū)級(jí)先進(jìn)基層黨工委,，20xx年被授予全市先進(jìn)基層黨組織，20xx年街道還被授予省級(jí)文明單位;在200xx年20xx年全區(qū)目標(biāo)考評中,，取得了第三第二的好成績,，20xx年xx月xx日，街道地方財(cái)政收入突破億元大關(guān),。中央政治局委員中央zd委副書記王樂泉同志視察街道綜治工作中心時(shí),，給予了高度評價(jià)。

我們的主要做法：

一,、圍繞班子建設(shè),，強(qiáng)化核心堡壘作用。以“領(lǐng)導(dǎo)班子好”為目標(biāo),，抓好經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育工作和經(jīng)常性的管理監(jiān)督工作,，不斷提升班子的核心堡壘作用，促進(jìn)各級(jí)黨組織的自身建設(shè),。一是街道領(lǐng)導(dǎo)班子處處帶好頭,。把加強(qiáng)街道領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)列入重要議事日程，按照“團(tuán)結(jié),、務(wù)實(shí),、高效、創(chuàng)新、廉潔”的思路,，強(qiáng)化“班長”第一責(zé)任人職責(zé),，嚴(yán)格組織制度，講學(xué)習(xí),、講大局,，大事講原則，小事講風(fēng)格,，抓好班子自身的政治,、思想、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè),，不斷提高班子的凝聚力,、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力，處處為基層班子帶好頭,。二是抓住換屆選舉,，配強(qiáng)配齊基層班子。一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子必須從源頭上抓起,。街道黨工委非常重視基層領(lǐng)導(dǎo)班子的換屆和配備工作,。在20xx年、20xx年,，我們按照區(qū)委組織部統(tǒng)一安排部署,，“強(qiáng)化宣傳，加大摸底,，認(rèn)真醞釀,，嚴(yán)格程序，配強(qiáng)配齊”的原則,，對xx個(gè)社區(qū)和xx個(gè)村的基層組織進(jìn)行了換屆,，其中，xx個(gè)社區(qū)中有xx名書記連選連任(家本,、旗學(xué),、園鋒、花的軍),，xx名書記因年齡的原因正常退休(xx4廠干部),，xx個(gè)村中xx村安不但連選連任，而且“一肩挑”,。通過一年多的工作,，街道黨工委和基層黨員群眾對這屆班子都是滿意的。三是抓好班子管理,，樹立基層班子的良好形象,。在基層班子管理中,，我們主要采取制度式管理和臺(tái)帳式管理相結(jié)合，既通過嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)基層管理制度,，如基層一年2次的向區(qū)“兩代表”一委員,、街道黨工委、基層黨員群眾代表匯報(bào)工作制度,，年終述職述廉述效制度,、干部點(diǎn)評制度等，強(qiáng)化干部的責(zé)任心和事業(yè)心,。臺(tái)帳式管理就是將基層班子績效與日常工作相聯(lián)系,，用數(shù)字說話，年終評優(yōu)評差,，如與群眾信任度、綜治ww,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、群眾收入、環(huán)境管理等具體項(xiàng)目相結(jié)合,，通過評比督促干部履職,，樹立班子形象。四是抓好監(jiān)督工作,，實(shí)現(xiàn)廉政為民,。加強(qiáng)街道紀(jì)監(jiān)委和村(居)民監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮基層群眾組織的監(jiān)督作風(fēng),，每半年召開1次基層干部廉政評議匯報(bào)會(huì),，隨時(shí)接受組織和群眾監(jiān)督，全街道設(shè)立意見箱xx個(gè),，這樣做既為群眾提供了一個(gè)說話的地方,，也對干部的工作起到有效監(jiān)督，對強(qiáng)化班子核心建設(shè)都收到好的效果,。

二,、圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)，服務(wù)中心大局,。

我街道從20xx年xx月開始,，在全街道開展了以“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，爭創(chuàng)一流業(yè)績”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),。xx年來,，我們始終堅(jiān)持創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與中心工作相結(jié)合，在實(shí)踐中創(chuàng)先爭優(yōu),，以創(chuàng)先爭優(yōu)助推各項(xiàng)工作圓滿完成,。全街道爭創(chuàng)活動(dòng)先后被廣播、電視和報(bào)刊等新聞媒體報(bào)道多次，xx次接受上級(jí)檢查,，都得到了好評,。一是在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中創(chuàng)先爭優(yōu)，班子的堡壘作用和黨員的帶頭作用得到充分發(fā)揮,，促進(jìn)了xx莊,、鋪和西xx級(jí)中學(xué)、市公安局等征地拆遷重點(diǎn)工作提速完成,，加快了xx村家安置樓,、帽安置樓建設(shè)速度，群眾均可實(shí)現(xiàn)按時(shí)回遷,。二是在階段性工作中創(chuàng)先爭優(yōu),，班子的核心作用和黨員的自覺性保證了如“迎接行政中心，市民素質(zhì)大提升”,、“迎世園環(huán)境衛(wèi)生大整治”工作任務(wù)的圓滿完成,，特別是去年xx月和xx月，兩次在全市市容大環(huán)境評比中,，名列街道第一名,，xx街名列二類道路第一名，xx村還受到世園會(huì)管理委員會(huì)表彰獎(jiǎng)勵(lì),。三是不斷擴(kuò)大活動(dòng)范圍,，以黨建帶婦建、帶團(tuán)建,，堅(jiān)持黨組織,、婦女組織和團(tuán)組織創(chuàng)先爭優(yōu)工作同推進(jìn)、同講評,、同表彰,，調(diào)動(dòng)廣大婦女同志和青年團(tuán)員爭當(dāng)先進(jìn)、爭創(chuàng)優(yōu)秀的積極性,。同時(shí),，不斷加大宣傳力度，營造創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍,。四是促進(jìn)了社區(qū)黨支部與區(qū)有關(guān)局黨支部“結(jié)對共建”活動(dòng)的健康發(fā)展,，提升了社區(qū)硬件建設(shè)和知名度，園社區(qū)黨支部今年順利地接受了市委組織部示范社區(qū)的驗(yàn)收考評,。五是“三問三解”活動(dòng),，為街道創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)注入新的活動(dòng)內(nèi)涵?；顒?dòng)開展以來,，街道機(jī)關(guān)xx名干部和基層兩委會(huì)干部全部參與活動(dòng),，走訪黨員群眾多戶，共發(fā)放《入戶調(diào)查表》xx余份,，印發(fā)活動(dòng)簡報(bào)xx期,，收到群眾意見建議xx條，經(jīng)過梳理匯總,，共計(jì)民生問題,、科學(xué)發(fā)展問題、其他問題xx大類xx條,，街道在協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極為群眾解決落實(shí)中,，群眾的反映比較滿意，促進(jìn)了創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的深入開展,。

三,、圍繞學(xué)習(xí)教育，不斷提高干部履職能力,。

區(qū)街多次聯(lián)系組織電信人員對基層站點(diǎn)進(jìn)行檢修,，保證基層正常收看，推進(jìn)了黨員遠(yuǎn)程教育的正常開展,。五是街道采取各種手段，不斷加大干部培訓(xùn)工作力度,。街道黨工委每年都制定出干部培訓(xùn)計(jì)劃,，保證每名干部最少都有一次接受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，在提高干部素質(zhì),，處置各種復(fù)雜問題的能力上有新的提升,。如每季度對基層書記、主任最少培訓(xùn)一次,，每半年對機(jī)關(guān)干部最少培訓(xùn)一次,，每年對各村組長、村民代表進(jìn)行集中培訓(xùn),。今年xx月,，對各村“兩委會(huì)”干部進(jìn)行了為期天的換屆后履職能力培訓(xùn)，上周又對基層書記,、主任進(jìn)行了為期天的城改政策等培訓(xùn),。

四、圍繞主題實(shí)踐,，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,。

一是近年來，農(nóng)村圍繞“升級(jí)晉檔,，科學(xué)發(fā)展”和“三個(gè)亮出來”等活動(dòng),，重點(diǎn)在提升班子為民服務(wù)的意識(shí)和促進(jìn)農(nóng)村黨員干部素質(zhì)提升上做了一些積極的嘗試,，我們不是簡單的整治環(huán)境衛(wèi)生，單一地追求農(nóng)民人均收入,，而是重點(diǎn)在強(qiáng)化班子解決新形勢下農(nóng)村各種復(fù)雜問題的能力,，經(jīng)常采取學(xué)習(xí)培訓(xùn)、手拉手結(jié)對幫扶,、一級(jí)帶一級(jí)等辦法,，使廣大黨員群眾在市場經(jīng)濟(jì)條件下，始終能團(tuán)結(jié)在黨組織的周圍,，堅(jiān)決杜絕了經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,，班子散了，人心散了的問題出現(xiàn),。目前,，全街道xx個(gè)村級(jí)基本都達(dá)到了凝聚力強(qiáng)、作用發(fā)揮好,、群眾滿意,、組織滿意。

二是在社區(qū)圍繞“雙評晉級(jí),，科學(xué)發(fā)展”活動(dòng),，以“文明社區(qū)、和諧家園”為載體,，大力推進(jìn)社區(qū)“三有一化”建設(shè),，構(gòu)建“小社區(qū)、大服務(wù),、送溫暖”模式,，全面完善社區(qū)服務(wù)管理體制，打造示范社區(qū),、精品社區(qū),，全街道示范社區(qū)達(dá)60%，在20xx年xx月份社區(qū)“兩委會(huì)”換屆選舉中,，全街道不到一個(gè)月就全面完成了換屆工作,，得到了社區(qū)群眾和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的表彰肯定。特別是xx社區(qū),，原村“兩委會(huì)”班子到20xx年才屆滿,，全體黨員干部能從大局出發(fā)，個(gè)人利益自覺服從組織需要,，按時(shí)順利地完成了第一個(gè)城改社區(qū)“兩委會(huì)”換屆選舉工作,。

三是“服務(wù)世園，扮靚譚家”系列環(huán)境大整治活動(dòng),。各黨(總)支部積極配合,，街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭參與,，高起點(diǎn)謀劃，全街黨員干部人人爭先,，不斷掀起了“服務(wù)世園,，扮靚”環(huán)境整治高潮。從20xx年xx月份開始到去年xx月世園會(huì)開始,，先后組織集中整治xx次,，平均二個(gè)月1次，累計(jì)清運(yùn)垃圾xx余立方米,，清除野廣告xx余處,，擺放鮮花萬多盆，排查治理揚(yáng)塵點(diǎn)xx處,，全面提升地區(qū)環(huán)境面貌,，為群眾創(chuàng)造了優(yōu)美舒適的居住環(huán)境，得到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)肯定,。

四是用喜聞樂見的文化娛樂活動(dòng)團(tuán)結(jié)黨員,，吸引群眾，共建和諧幸福的新譚家,?；顒?dòng)中，既有“聚集未央,，給力”,、“星光大道冠軍進(jìn)社區(qū)”等大型文藝匯演，也有“群眾紅歌擂臺(tái)賽”,、“太極拳比賽”,、“世園有我更精彩”等群眾自娛自樂的活動(dòng),，深受黨員干部群眾喜愛,，吸引了更多的參與者。今年年初開展,，我們還在各村,、社區(qū)成立了文藝宣傳隊(duì)，拒絕外來演員,，引導(dǎo)黨員群眾親自登臺(tái),，歌唱黨、歌唱社會(huì)主義,，活躍群眾文化生活,，用先進(jìn)文化占領(lǐng)基層文化陣地，通過活動(dòng)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,，增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力,。

五,、圍繞管理提升，加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè),。

一是在發(fā)展黨員工作中,，嚴(yán)格遵循“十六字”方針(堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量,、改善結(jié)構(gòu),、慎重發(fā)展)，積極推行入黨積極分子組織培養(yǎng),、群眾認(rèn)可,、票決公示、全程公開,、責(zé)任追究等制度,，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)和程序關(guān)。重視在婦女和致富能手中發(fā)展黨員,，將致富能手培養(yǎng)成入黨積極分子,，為更多的群眾服務(wù)。xx年來,，共培養(yǎng)入黨積極分子xx人,，共發(fā)展黨員批，納新黨員xx名,，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正xx名,，通過公示黨員群眾反映較好。

二是堅(jiān)持“黨要管黨,，從嚴(yán)治黨”的方針,，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》。堅(jiān)持了黨員干部談心談話,、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度,，充分運(yùn)用了年度考核、隨機(jī)考察,、階段考核等方式,，及時(shí)掌握黨員干部履職履責(zé)情況，尤其把黨員干部在工作中的實(shí)際表現(xiàn)作為干部考察的重要內(nèi)容,，引導(dǎo)廣大干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績,，三年來，沒有一名干部受到黨紀(jì)政紀(jì)處分,。

三是街道黨工委在機(jī)關(guān)干部中率先實(shí)行“雙向選擇,，末位息崗”激勵(lì)工作機(jī)制，科室選干部,，干部選科室;科長選干部,，干部選科長,，極大地調(diào)動(dòng)了廣大機(jī)關(guān)干部的積極性。年初,，我們圍繞市區(qū)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),，按照干部分工，逐級(jí)分解,，逐級(jí)落實(shí),，每項(xiàng)工作具體分解到每個(gè)科室、每名干部身上,，做到每個(gè)科室有任務(wù),，人人肩頭有擔(dān)子，個(gè)個(gè)心中有目標(biāo),，使各項(xiàng)工作都得到順利完成,。

四是在村官管理中，重點(diǎn)提高認(rèn)識(shí),，消除臨時(shí)觀念,，堅(jiān)持月考評與年度考核評議相結(jié)合，街村積極配合協(xié)調(diào),，為村官發(fā)揮作用提供平臺(tái)創(chuàng)造機(jī)會(huì),，保證他們在三年時(shí)間里真正能提高自身素質(zhì)，服務(wù)基層群眾,。另外,，積極為村官創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件，提高他們的就業(yè)能力,。20xx年度和20xx年度的5名村官中,，有3名同志考取了公務(wù)員或事業(yè)單位干部，極大地調(diào)動(dòng)了其他村官安心,，服務(wù)基層的信心決心,。

各位領(lǐng)導(dǎo)，雖然我們在工作中取得了一定成效,，但還存在一些缺點(diǎn)和不足：一是創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與中心工作相互促進(jìn)還不夠緊密;二是城鄉(xiāng)黨建發(fā)展還不夠平衡,，黨員的思想素質(zhì)還需要進(jìn)一步提升;三是黨建工作的有效載體還不夠豐富,，還存在學(xué)習(xí)少,、活動(dòng)少等問題。

在今后的工作中還需進(jìn)一步改進(jìn)：

六是組織經(jīng)常性的基層黨員干部群眾喜聞樂見的文化娛樂活動(dòng),，發(fā)揮好宣傳隊(duì)作用,，用活動(dòng)吸引群眾、團(tuán)結(jié)黨員,，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展報(bào)務(wù),。