心得體會是對我們在某個事件、經(jīng)歷或?qū)W習(xí)過程中所得到的深刻認(rèn)識和體驗(yàn)的總結(jié),。寫心得體會要注重事實(shí)依據(jù),，結(jié)合自己的實(shí)際經(jīng)歷和感悟。大家可以從這些心得體會中找到共鳴,，同時也可以發(fā)現(xiàn)不同的思考角度和觀點(diǎn),。
教育工作者的行政處罰法心得體會篇一
近年來，隨著我國行政管理的不斷改革與發(fā)展,，新行政處罰法被制定出臺,，為行政執(zhí)法提供了更加科學(xué)規(guī)范的法律依據(jù),。作為一名執(zhí)法人員，我深切感受到新行政處罰法的進(jìn)步和影響,。在實(shí)踐中,，我對新行政處罰法有著深刻的體會和心得。
首先,，新行政處罰法給予了我們更大的權(quán)力。在過去,，行政執(zhí)法部門的權(quán)力受到一定的限制,，很難對涉嫌違法行為進(jìn)行有效的制裁。而新行政處罰法對行政處罰權(quán)的范圍和種類進(jìn)行了明確規(guī)定,，執(zhí)法部門可以針對不同的違法行為進(jìn)行處罰,。這使得我們有了更多的手段去維護(hù)社會秩序和公共利益，并對違法行為起到有效的威懾作用,。
其次,，新行政處罰法還提高了執(zhí)法效率。在過去,，行政處罰程序繁瑣,，往往需要長時間的調(diào)查和證據(jù)收集，耗費(fèi)了大量的人力物力,。而新行政處罰法強(qiáng)調(diào)依法快捷處理案件,，對行政處罰程序進(jìn)行了簡化和規(guī)范，提高了執(zhí)法效率,。通過合理的調(diào)查和處罰程序,，我們能夠更加迅速地處理案件，及時維護(hù)社會穩(wěn)定,。
再次,，新行政處罰法注重保障當(dāng)事人合法權(quán)益。在過去,，執(zhí)法過程中往往出現(xiàn)程序漏洞,，導(dǎo)致當(dāng)事人的合法權(quán)益受到侵害。而新行政處罰法明確規(guī)定了當(dāng)事人的權(quán)利,，如聽證,、申辯、復(fù)議等程序的設(shè)立,，保障了當(dāng)事人的合法權(quán)益,。同時，新行政處罰法還加強(qiáng)了對執(zhí)法人員的監(jiān)督和問責(zé)機(jī)制,，有效避免了執(zhí)法過程中濫用職權(quán)的情況發(fā)生,。
最后,，新行政處罰法強(qiáng)調(diào)法治理念。新行政處罰法將公共利益和法治原則置于首位,，提倡依法辦事,、公正執(zhí)法。新行政處罰法的實(shí)施使得執(zhí)法行為更加規(guī)范化,、程序化,，為整個社會創(chuàng)造了公平公正的執(zhí)法環(huán)境。同時,，新行政處罰法還加強(qiáng)了執(zhí)法部門與司法機(jī)關(guān)的溝通協(xié)作,，形成了行政執(zhí)法和司法審判的有效銜接。
總的來說,，新行政處罰法在維護(hù)社會秩序,、保護(hù)合法權(quán)益方面發(fā)揮了重要作用。作為一名執(zhí)法人員,，我深感新行政處罰法給予了我們更大的權(quán)力和責(zé)任,，同時也提高了我們的執(zhí)法效率。在未來的執(zhí)法實(shí)踐中,，我將更加注重用好新行政處罰法,，依法嚴(yán)肅執(zhí)法，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,，為社會的和諧穩(wěn)定做出更大的貢獻(xiàn),。
教育工作者的行政處罰法心得體會篇二
最近，我讀了一篇關(guān)于教育行政處罰法的文章,，深感教育行政處罰法對保障教育事業(yè)的公平,、公正非常重要。然而,，在實(shí)際操作過程中,，也常常發(fā)現(xiàn)對教育行政處罰法的理解和運(yùn)用存在不足。在這篇文章中,，我希望分享一下自己對教育行政處罰法的理解和感悟,，同時也期望能夠引起更多人對教育行政處罰法的重視。
教育行政處罰法是教育,、行政兩個領(lǐng)域的交匯點(diǎn),。教育涉及到每一個國家的未來、發(fā)展,，而行政則是保障整個國家體系正常運(yùn)行的關(guān)鍵,。在教育領(lǐng)域，公正,、公平的原則尤為重要,。因此,，教育行政處罰法作為保障教育公平、維護(hù)權(quán)益,、規(guī)范教育秩序等重要法規(guī),，具有非常重要的意義。
教育行政處罰法的執(zhí)行涉及到很多細(xì)節(jié)問題,。我們需要認(rèn)真貫徹執(zhí)行這一法規(guī),，對于一些不符合規(guī)范的行為，必須堅(jiān)決予以處罰,，并及時公開,，讓公眾知道違法者受到了嚴(yán)肅處理。同時,，我們還需要注重對被處罰者的心態(tài)管理,，真正讓每一個違法者感受到他們的錯誤,，從而引起更廣泛的反思,。
教育行政處罰法的理解和運(yùn)用不僅僅是行政工作者的問題，更是每一個人必須關(guān)注的問題,。對于教育從業(yè)者而言,，他們應(yīng)該更加注意遵守教育行政處罰法，這樣才能保障教育的公平,、公正,；而對于廣大公眾而言，理解和支持教育行政處罰法同樣顯得非常重要,，這樣才能確保教育行政處罰法的執(zhí)行,，有力地保護(hù)我們的教育事業(yè)。
第五段：結(jié)語,。
總之,，教育行政處罰法的意義非常重大，對于保障教育的公平,、公正發(fā)揮了關(guān)鍵的作用,。我們應(yīng)該認(rèn)真貫徹執(zhí)行這一法律法規(guī)，同時加強(qiáng)對教育行政處罰法的理解和認(rèn)識,，共同努力維護(hù)我國教育事業(yè)的健康發(fā)展,。
教育工作者的行政處罰法心得體會篇三
第三十條公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行政機(jī)關(guān)必須查明事實(shí)違法事實(shí)不清的不得給予行政處罰,。
第三十一條行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí),、理由及依據(jù)并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。
第三十二條當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯,。行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的'意見對當(dāng)事人提出的事實(shí),、理由和證據(jù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核當(dāng)事人提出的事實(shí),、理由或者證據(jù)成立的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰,。
第一節(jié)簡易程序,。
第三十三條違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的可以當(dāng)場作出行政處罰決定,。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照本法第四十六條,、第四十七條、第四十八條的規(guī)定履行行政處罰決定,。
第三十四條執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政處罰決定的應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件填寫預(yù)定格式,、編有號碼的行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)當(dāng)場交付當(dāng)事人,。前款規(guī)定的行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法行為,、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額,、時間,、地點(diǎn)以及行政機(jī)關(guān)名稱并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。執(zhí)法人員當(dāng)場作出的行政處罰決定必須報(bào)所屬行政機(jī)關(guān)備案,。
第三十五條當(dāng)事人對當(dāng)場作出的行政處罰決定不服的可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。
第二節(jié)一般程序。
第三十六條除本法第三十三條規(guī)定的可以當(dāng)場作出的行政處罰外行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公民,、法人或者其他組織有依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為的必須全面,、客觀、公正地調(diào)查收集有關(guān)證據(jù)必要時依照法律,、法規(guī)的規(guī)定可以進(jìn)行檢查,。
第三十七條行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時執(zhí)法人員不得少于兩人并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢問并協(xié)助調(diào)查或者檢查不得阻撓,。詢問或者檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄,。行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時可以采取抽樣取證的方法在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以先行登記保存并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時作出處理決定在此期間當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避,。
第三十八條調(diào)查終結(jié)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查根據(jù)不同情況分別作出如下決定一確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況作出行政處罰決定二違法行為輕微依法可以不予行政處罰的不予行政處罰三違法事實(shí)不能成立的不得給予行政處罰四違法行為已構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān),。對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。
第三十九條行政機(jī)關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書,。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)一當(dāng)事人的姓名或者名稱,、地址二違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)三行政處罰的種類和依據(jù)四行政處罰的履行方式和期限五不服行政處罰決定申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限六作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱和作出決定的日期,。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)的印章,。
第四十條行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人當(dāng)事人不在場的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。
第四十一條行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前不依照本法第三十一條,、第三十二條的規(guī)定向當(dāng)事人告知給予行政處罰的事實(shí),、理由和依據(jù)或者拒絕聽取當(dāng)事人的陳述,、申辯行政處罰決定不能成立當(dāng)事人放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外。
第三節(jié)聽證程序,。
第四十二條行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利當(dāng)事人要求聽證的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證,。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用,。
聽證依照以下程序組織一當(dāng)事人要求聽證的應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后三日內(nèi)提出二行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證的七日前通知當(dāng)事人舉行聽證的時間、地點(diǎn)三除涉及國家秘密,、商業(yè)秘密或者個人隱私外聽證公開舉行四聽證由行政機(jī)關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的有權(quán)申請回避五當(dāng)事人可以親自參加聽證也可以委托一至二人代理六舉行聽證時調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí),、證據(jù)和行政處罰建議當(dāng)事人進(jìn)行申辯和質(zhì)證七聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人審核無誤后簽字或者蓋章。當(dāng)事人對限制人身自由的行政處罰有異議的依照治安管理處罰法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第四十三條聽證結(jié)束后行政機(jī)關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定作出決定,。
第四十四條行政處罰決定依法作出后當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi)予以履行。
第四十五條當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的行政處罰不停止執(zhí)行法律另有規(guī)定的除外,。
第四十六條作出罰款決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離,。除依照本法第四十七條、第四十八條的規(guī)定當(dāng)場收繳的罰款外作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款,。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)到指定的銀行繳納罰款,。銀行應(yīng)當(dāng)收受罰款并將罰款直接上繳國庫,。
第四十七條依照本法第三十三條的規(guī)定當(dāng)場作出行政處罰決定有下列情形之一的執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款一依法給予二十元以下的罰款的二不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的,。
第四十八條在邊遠(yuǎn)、水上,、交通不便地區(qū)行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員依照本法第三十三條,、第三十八條的規(guī)定作出罰款決定后當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難經(jīng)當(dāng)事人提出行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款。
第四十九條行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場收繳罰款的必須向當(dāng)事人出具省,、自治區(qū),、直轄市財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)不出具財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收繳的當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。
第五十條執(zhí)法人員當(dāng)場收繳的罰款應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日內(nèi)交至行政機(jī)關(guān)在水上當(dāng)場收繳的罰款應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起二日內(nèi)交至行政機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行,。
第五十一條當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施一到期不繳納罰款的每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款二根據(jù)法律規(guī)定將查封,、扣押的財(cái)物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款三申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十二條當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難需要延期或者分期繳納罰款的經(jīng)當(dāng)事人申請和行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可以暫緩或者分期繳納,。
第五十三條除依法應(yīng)當(dāng)予以銷毀的物品外依法沒收的非法財(cái)物必須按照國家規(guī)定公開拍賣或者按照國家有關(guān)規(guī)定處理,。罰款、沒收違法所得或者沒收非法財(cái)物拍賣的款項(xiàng)必須全部上繳國庫任何行政機(jī)關(guān)或者個人不得以任何形式截留,、私分或者變相私分財(cái)政部門不得以任何形式向作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)返還罰款,、沒收的違法所得或者返還沒收非法財(cái)物的拍賣款項(xiàng)。
第五十四條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全對行政處罰的監(jiān)督制度,?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對行政處罰的監(jiān)督檢查,。公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰有權(quán)申訴或者檢舉行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查發(fā)現(xiàn)行政處罰有錯誤的應(yīng)當(dāng)主動改正,。
第七章法律責(zé)任,。
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第五十五條行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰有下列情形之一的由上級行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正可以對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分一沒有法定的行政處罰依據(jù)的二擅自改變行政處罰種類、幅度的三違反法定的行政處罰程序的四違反本法第十八條關(guān)于委托處罰的規(guī)定的,。
第五十六條行政機(jī)關(guān)對當(dāng)事人進(jìn)行處罰不使用罰款,、沒收財(cái)物單據(jù)或者使用非法定部門制發(fā)的罰款、沒收財(cái)物單據(jù)的當(dāng)事人有權(quán)拒絕處罰并有權(quán)予以檢舉,。上級行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門對使用的非法單據(jù)予以收繳銷毀對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,。
第五十七條行政機(jī)關(guān)違反本法第四十六條的規(guī)定自行收繳罰款的財(cái)政部門違反本法第五十三條的規(guī)定向行政機(jī)關(guān)返還罰款或者拍賣款項(xiàng)的由上級行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第五十八條行政機(jī)關(guān)將罰款,、沒收的違法所得或者財(cái)物截留,、私分或者變相私分的由財(cái)政部門或者有關(guān)部門予以追繳對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。執(zhí)法人員利用職務(wù)上的便利索取或者收受他人財(cái)物,、收繳罰款據(jù)為己有構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任情節(jié)輕微不構(gòu)成犯罪的依法給予行政處分,。
第五十九條行政機(jī)關(guān)使用或者損毀扣押的財(cái)物對當(dāng)事人造成損失的應(yīng)當(dāng)依法予以賠償對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第六十條行政機(jī)關(guān)違法實(shí)行檢查措施或者執(zhí)行措施給公民人身或者財(cái)產(chǎn)造成損害,、給法人或者其他組織造成損失的應(yīng)當(dāng)依法予以賠償對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任,。
第六十一條行政機(jī)關(guān)為牟取本單位私利對應(yīng)當(dāng)依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交以行政處罰代替刑罰由上級行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令糾正拒不糾正的對直接負(fù)責(zé)的主管人員給予行政處分徇私舞弊、包庇縱容違法行為的依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任,。
第六十二條執(zhí)法人員玩忽職守對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止,、處罰致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,、公共利益和社會秩序遭受損害的對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任,。
第八章附則。
第六十三條本法第四十六條罰款決定與罰款收繳分離的規(guī)定由國務(wù)院制定具體實(shí)施辦法,。
第六十四條本法自10月1日起施行,。本法公布前制定的法規(guī)和規(guī)章關(guān)于行政處罰的規(guī)定與本法不符合的應(yīng)當(dāng)自本法公布之日起依照本法規(guī)定予以修訂在12月31日前修訂完畢。
教育工作者的行政處罰法心得體會篇四
《中華人民共和國行政處罰法》,這是當(dāng)今世界上除奧地利行政處罰法法典之外的第二部行政處罰法法典,也是我國法制建設(shè)史上的一個重要里程碑,。接下來就跟著本站小編的腳步一起去看一下關(guān)于行政處罰法,。
吧。
“一事不再罰”原則在我國理論研究與立法實(shí)踐中尚有未得以充分明晰之處,，導(dǎo)致了行政管理實(shí)踐中的一些混亂,、相悖狀態(tài)。
一,、《行政處罰法》對“一事不再罰”處罰主體的表述欠缺唯一的確定性,。對幾個機(jī)關(guān)都有管轄權(quán)的違反行政管理法律法規(guī)的行為該由哪個行政機(jī)關(guān)進(jìn)行處罰沒有明確的規(guī)定。例如有的規(guī)章法規(guī)規(guī)定對某一違法行為，可以由幾個機(jī)關(guān)去處理,，與此同時,，無論是出于現(xiàn)實(shí)還是法理都不允許相對人對處罰的主體進(jìn)行選擇。因此,，由于部門利益,、權(quán)責(zé)劃分不清，機(jī)關(guān)間協(xié)調(diào)不盡充分等原因,，在實(shí)踐中產(chǎn)生了由不同行政機(jī)關(guān)分別進(jìn)行一次行政處罰而在事實(shí)上產(chǎn)生“一事多次罰”的形式上合乎法律原則但卻悖離原則的內(nèi)在價值要求的合法,、矛盾現(xiàn)象。被稱為行政處罰主體的競合,。這無疑是不符合行政統(tǒng)一性,、行政法治、行政管理價值的追求的,。
二,、《行政處罰法》的“一事不再罰”原則對適用法規(guī)時的沖突沒有提供合適的沖突適用規(guī)則。隨著行政法制的發(fā)展與法律法規(guī)的制定與對社會關(guān)系調(diào)整,、保障的日益細(xì)化,，一個違反行政管理法規(guī)的行為可能會導(dǎo)致侵犯了不同社會利益客體的后果，這時就可能會出現(xiàn)保護(hù)不同利益客體的特別法都對該行為競相適用,，而同時產(chǎn)生幾個不同的法律責(zé)任,、法律后果的現(xiàn)象。被稱之為法律法規(guī)適用的競合,。而此時如果對相對人依據(jù)不同的法律法規(guī)做出幾個不同的處罰決定,，就明顯違反“一個行為，不得兩次以上處罰(此處亦可表現(xiàn)為幾份處罰,，但處罰之間肯定會出現(xiàn)時間上的先后,、客觀上的表現(xiàn)也是次序不同)”的原則,。而如果只做出一項(xiàng)處罰決定,，往往會面臨一般法與一般法之間、特別法與特別法之間互無優(yōu)位難以決定選擇適用的難為局面,。這種情況給行政主體的處罰管理提出了行政執(zhí)法實(shí)踐上的難題,。
三、《行政處罰法》的“一事不再罰”原則對都有處罰權(quán),、相同行政職能的不同行政主體由誰處罰,、是否排斥相同的處罰無提供法定指引。我認(rèn)為這是行政處罰主體競合的另一種特殊表現(xiàn)形式,。由于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá),，物流、人流,、資金流與智力成果大流通在全國范圍內(nèi)甚至世界范圍內(nèi)的出現(xiàn),，一個違法行為在一地已被一個行政主體處罰后,，是否還應(yīng)承擔(dān)另一地另一相同職能但主體資格不同的行政主體以相同理由、依據(jù)而做出的行政處罰決定呢?例如司機(jī)王某運(yùn)送西瓜由a省到c省,，途中被a省道路行政管理部門認(rèn)定車輛超載并處以罰金,。后途經(jīng)b省又被當(dāng)?shù)芈氛芾聿块T以超載為由處以罰金。最后進(jìn)入c省境內(nèi)再次受到c省路政管理部門的相同理由依據(jù)的第三次處罰,。這確實(shí),，我國《憲法》與《行政組織法》都授權(quán)有關(guān)。
行政部門與行政主體資格與相應(yīng)的處罰權(quán)限,。他們均以行政主體身份進(jìn)行行政規(guī)制,、行政管理。其主體資格是法定的,。以“一主體沒有實(shí)施兩次處罰,，他主體并不代表本主體”的理由進(jìn)行抗辯似乎有其邏輯、法理的合法性與合理性,。這種現(xiàn)象在現(xiàn)實(shí)行政管理處罰中廣泛的存在,。“一事不再罰”原則對此似乎顯得無能為力,。
行政處罰法規(guī)定了關(guān)于實(shí)施行政處罰的程序,，所謂行政處罰的程序，是指由行政處罰法規(guī)定的,，在行政處罰實(shí)施過程中行政機(jī)關(guān)和當(dāng)事人必須遵循的規(guī)范和制度,。也就是說，行政機(jī)關(guān)和當(dāng)事人在行政處罰實(shí)施過程中依照法定的次序,、法定的形式進(jìn)行,，如果違背了法定的、必要的次序和形式,，則視為違法,。行政處罰直接關(guān)系到公民、法人或者其他組織的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán),，對公民,、法人或者其他組織的合法權(quán)益，通過行政處罰程序的規(guī)定予以保障,。
行政處罰的程序是保證正確實(shí)施行政處罰的重要問題,，是行政處罰法的重要內(nèi)容。當(dāng)前存在的主要問題是,，對行政行為缺少程序方面的法律規(guī)定,。對于行政處罰的有關(guān)規(guī)定散見于各個法律、法規(guī)或者規(guī)章中，而且大多只規(guī)定行政處罰的行為,、種類和幅度,，沒有如何進(jìn)行處罰的程序性的規(guī)定。行政處罰缺少必要的程序,，沒有規(guī)范,，由此帶來了不少消極后果，諸如：處罰的隨意性,，有利爭著罰,，無利不愿管;不向被處罰人說明理由，也不允許當(dāng)事人申辯,，影響了處罰的公正性;有些行政機(jī)關(guān)利用罰款，牟取小團(tuán)體利益,，甚至貪污腐敗,，等等。行政處罰法確定行政權(quán)力行使的方式和程序,，保障政府正確,、從事合理地行使權(quán)力。
一方面要授予行政機(jī)關(guān)所必需的權(quán)力,，另一方面要控制行政機(jī)關(guān)在法定的范圍內(nèi)行使權(quán)力,，因此,，必須采取合理的方式和遵循適當(dāng)?shù)某绦颍绞讲缓侠?，程序不適當(dāng)，就可能變成濫加干預(yù),。行政處罰法規(guī)定行政處罰程序的重要作用也正是在這里,。
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教育工作者的行政處罰法心得體會篇五
《行政處罰法》經(jīng)由八屆人大四次會議通過，并將于今年10月1日起實(shí)施,。這部規(guī)范行政處罰的設(shè)定和實(shí)施的法律,，是我國行政法制建設(shè)史上的一個重要里程碑，它不僅對政府法制建設(shè)影響深遠(yuǎn)，同時也對市場經(jīng)濟(jì)條件下的煙草專賣行政執(zhí)法工作提出了更嚴(yán)的要求和更高的標(biāo)準(zhǔn),。分析目前煙草專賣行政處罰存在的問題主要有兩個：一是處罰“疲軟”,，突出體現(xiàn)在處罰依據(jù)不足、處罰手段不強(qiáng),、處罰保障不力,、處罰效果不大;二是處罰“太濫”，具體表現(xiàn)在處罰依據(jù)濫,、處罰主體濫,、處罰程序?yàn)E、處罰動機(jī)濫,?！缎姓幜P法》的實(shí)施，將會對行政處罰“太濫”的問題起到一定程度的遏制和治理作用,。為徹底解決上述問題,，保障《行政處罰法》和《煙草專賣法》立法宗旨的實(shí)現(xiàn)，必須切實(shí)加強(qiáng)煙草專賣行政法制建設(shè),。當(dāng)務(wù)之急是要加快立法步伐,，規(guī)范處罰行為，提高執(zhí)法水平,。
加快立法步伐,。立法工作是法制建設(shè)的基礎(chǔ)和執(zhí)法工作的前提。目前,，煙草專賣立法工作與整個行業(yè)法制建設(shè)的發(fā)展和煙草專賣行政執(zhí)法實(shí)踐的需要尚有一定的差距?！稛煵輰Ｙu法》頒布已五年,，而其《實(shí)施條例》時至今日尚未出臺,。為保障《煙草專賣法》的有效實(shí)施,，急需制定有關(guān)的規(guī)章,、辦法等，以解決煙草專賣行政執(zhí)法中處罰依據(jù)不足的問題,。同時,，還應(yīng)對各地以各種名義出臺的行政處罰依據(jù)進(jìn)行清理,，凡與《行政處罰法》的要求不相一致的，應(yīng)停止執(zhí)行,，糾正處罰依據(jù)“太濫”的現(xiàn)象,。煙草專賣立法工作必須注意質(zhì)量問題。首先,，要符合法律規(guī)范三要素的要求，對于煙草專賣行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的職責(zé)和權(quán)限,、當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)以及違反《煙草專賣法》的法律責(zé)任要作出具體,、明確、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)定;其次,，法律,、規(guī)章、辦法等之間要進(jìn)行周密的協(xié)調(diào)和銜接,，防止出現(xiàn)沖突和空檔,，以避免執(zhí)法人員無所適從、無法可依;第三,，所有法律法規(guī)等應(yīng)便于執(zhí)行,，具有可操作性，同時還要考慮人們的心理承受能力和客觀實(shí)際的需要,，使之切實(shí)可行,。
規(guī)范處罰行為?！缎姓幜P法》對實(shí)施行政處罰的主體資格作出了明確的規(guī)定,，重塑了行政處罰作為行政權(quán)的固有權(quán)威和獨(dú)立品格。鑒于煙草行業(yè)政企合一的特殊體制,，當(dāng)前應(yīng)根據(jù)《行政處罰法》的原則規(guī)定和煙草行業(yè)的實(shí)際情況,，規(guī)范煙草行政職能,，嚴(yán)格界定各級煙草專賣局(公司)的政府行為和企業(yè)行為,，明確行使行政權(quán)的部門和人員,。同時,，還要對授權(quán)、委托,、派出等機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理和整頓,，根據(jù)需要和可能重新明確各自的責(zé)任,、權(quán)利和義務(wù),。針對《行政處罰法》對實(shí)施行政處罰程序等的特殊要求,，要對現(xiàn)行的行政處罰程序做相應(yīng)的修改和完善。根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定辦案的與決定處罰的相分開的要求,，要重新明確內(nèi)部的責(zé)任劃分,，以實(shí)現(xiàn)行政管理科學(xué)化,。此外,，自上而下還要切實(shí)加強(qiáng)行政處罰的監(jiān)督,，尤其要做好行政復(fù)議工作。煙草專賣行政執(zhí)法人員在實(shí)施行政處罰時必須高度重視程序問題?，F(xiàn)行的執(zhí)法程序與《行政處罰法》中規(guī)定的程序有許多不同之處,，尤其需要特別注意的，一是聽證程序,。它采取當(dāng)事人與執(zhí)法人員當(dāng)面辯論,，公開進(jìn)行的形式，是充分聽取當(dāng)事人意見并使處理決定公開接受社會監(jiān)督的民主制度,，也是行政機(jī)關(guān)在作出決定過程中的一個自我監(jiān)控程序,，意義非常重大。二是執(zhí)法程序,?！缎姓幜P法》規(guī)定作出罰款決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離，也稱裁執(zhí)分離,。煙草行業(yè)在目前實(shí)行的政企合一的體制情況下,，如何做到既強(qiáng)化監(jiān)督，又保障執(zhí)法效率,，需要進(jìn)一步思考和研究,。
提高執(zhí)法水平?！缎姓幜P法》的實(shí)施不僅是我國民主與法制建設(shè)又上一個新臺階的重要標(biāo)志,，同時也對各級煙草專賣局的行政執(zhí)法水平和執(zhí)法人員的素質(zhì)都提出了更新更高的標(biāo)準(zhǔn)，為適應(yīng)新的形勢,，必須相應(yīng)提高煙草專賣行政執(zhí)法的水平,。首先要把行政執(zhí)法工作擺到各級煙草專賣局工作的重要議事日程，從行業(yè)發(fā)展的大局和宏觀視角來看待行政執(zhí)法工作,。由于政企合一的體制,，煙草行業(yè)普遍存在著重經(jīng)營、輕管理的現(xiàn)象,。為此,，必須強(qiáng)調(diào)要先當(dāng)好局長，然后才是經(jīng)理的重要意義,，在目標(biāo)考核中不可忽視專賣行政執(zhí)法這一塊,。其次要下大力氣抓好“三五”普法工作。經(jīng)過“一五”,、“二五”普法工作,，全民的法律意識雖有所增強(qiáng),，但總體看差距還不小。要提高煙草部門的執(zhí)法水平,，必須抓好各級領(lǐng)導(dǎo)和專賣執(zhí)法人員的普法教育,，強(qiáng)化他們的法制意識。中央領(lǐng)導(dǎo)多次安排法律講座一事,，為我們學(xué)法,、用法、依法治國樹立了榜樣,。第三要加強(qiáng)對執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作,，提高現(xiàn)有人員的素質(zhì)。任何法律制度都必須通過人來實(shí)現(xiàn),，沒有完善的法律制度不行,，但只有完善的法律制度而缺少公正執(zhí)法的人員也不行?；诖?，要多渠道、多層次,、多形式地進(jìn)行人員培訓(xùn),。建議國家局組織較高層次的執(zhí)法理論研修，可商同有關(guān)高等院校,，定向培養(yǎng)一批煙草行業(yè)高層次的行政執(zhí)法人員,。省、市局可舉辦行政執(zhí)法骨干培訓(xùn)班,，突出學(xué)好《行政處罰法》,。同時，還要鼓勵專賣執(zhí)法人員結(jié)合本職工作自學(xué),。第四要制定相應(yīng)的監(jiān)督制約制度,，如“行政執(zhí)法責(zé)任制”、“執(zhí)法守則”,、“錯案追究制”等等,。還要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的廉政建設(shè)，嚴(yán)肅查處執(zhí)法人員中的違法行為,。
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教育工作者的行政處罰法心得體會篇六
本次行政處罰法講座是為了幫助大家對行政處罰法有更深入的理解,，提高法律意識,、規(guī)避風(fēng)險、遵守法律法規(guī),。該講座旨在介紹行政處罰法的基本概念,、程序和決定的執(zhí)行等方面的內(nèi)容,。該講座的舉辦是對政府工作人員、企業(yè)家及普通民眾的一次面對風(fēng)險的及時提醒,，希望大家都能從中獲取到實(shí)際的法律知識和實(shí)踐技能,，保證自身合法權(quán)益，做到遵守法律,、文明規(guī)范和公信義務(wù),。
第二段：對講座內(nèi)容的總體認(rèn)識,。
在本次講座中,，我們了解到了行政處罰法的基本原則、程序和決定的執(zhí)行以及適用法律范圍等方面的內(nèi)容,。同時,，對區(qū)分行政處罰和民事處罰，并了解不同類型情況下的行政處罰法具體實(shí)施,，更是讓我們在遇到相關(guān)問題時，做到有的放矢,。在具體實(shí)踐中，我們?nèi)裟苷莆崭嚓P(guān)于行政處罰方面的知識,，就能在不同的情況下權(quán)衡利弊、預(yù)估后果,，并及時采取行動,，有效地化解危機(jī),，保護(hù)自身合法權(quán)益,。
行政處罰法是依法進(jìn)行行政機(jī)關(guān)對涉及到的存在違法或違規(guī)行為進(jìn)行制裁的行為方式,。因此,，對于我們每一個人來說，具體實(shí)踐中都需要重視并且掌握該項(xiàng)法律的相關(guān)知識,，以遵守法律規(guī)定，并提醒身邊的人合法利用法律渠道,，獲得更多的扶持與保護(hù),。
作為一項(xiàng)重要的法律手段,，行政處罰法在維護(hù)公正、規(guī)范和透明的社會環(huán)境方面具有巨大的作用,。在實(shí)踐中,，正確運(yùn)用行政處罰法,，有助于預(yù)防和制止違法行為,，促進(jìn)法治和社會和諧，維護(hù)公共秩序和安全,，保護(hù)和促進(jìn)社會公共利益的合理訴求，同時也為每個人的合法權(quán)益提供了有效的保障。
第五段：對行政處罰法的學(xué)習(xí)作為以及未來的發(fā)展方向,。
在今后的工作和生活中,，我們都應(yīng)該持續(xù)關(guān)注并更加深入地了解行政處罰法的相關(guān)知識,，增強(qiáng)自身法律素養(yǎng)，提高辨別與避開風(fēng)險的能力,。同時,，也希望政府部門能夠加強(qiáng)對行政處罰法的教育和普及，針對常見的違法行為,，及時加強(qiáng)相關(guān)的立法研究和制定,，有效避免和懲處任何違法行為的發(fā)生，以保障公共利益和人民生命安全,。最后希望每個人都能樹立正確的法律意識,，在日常工作和生活中，仔細(xì)遵守法律規(guī)定,，切勿違法,。
教育工作者的行政處罰法心得體會篇七
近日，我參加了一場關(guān)于《行政處罰法》的講座,，收獲頗豐,。在這次講座中，講解人員深入淺出地介紹了《行政處罰法》的相關(guān)知識,，讓我對行政執(zhí)法及相關(guān)處罰有了更深刻的理解,。以下是我對這次講座的心得體會,。
第一段，介紹了講座的主題及目的,。在這里,，我提到了自己參加講座的原因，以及自己對這次講座的期待,。讓讀者從文章的開頭就了解本文的主題和方向,，同時也可以引起讀者的共鳴和興趣。
第二段,，介紹了講座的內(nèi)容和講解人員的授課方式,。在這里，我通過敘述講座的主要內(nèi)容和講解人員的授課方式,，來讓讀者了解自己在講座中學(xué)到的知識點(diǎn),。進(jìn)一步讓讀者更加深入地了解這次講座的質(zhì)量及如何對課程進(jìn)行評價。
第三段,，主要講述了《行政處罰法》的重要性及其對我們的影響,。在這里，我強(qiáng)調(diào)了《行政處罰法》的重要性,，以及當(dāng)今社會對行政執(zhí)法的需求,。同時，我也談到自己對于什么是行政處罰以及行政處罰的對象,、方式和程序等,，有了更加深刻的理解和認(rèn)識。
第四段,，主要闡述了該講座對于我們?nèi)粘Ｉ罟ぷ魇欠裼袔椭?。在這里，我著重強(qiáng)調(diào)了《行政處罰法》對于我們?nèi)粘Ｉ詈凸ぷ鞯囊龑?dǎo)作用,，以及它在維護(hù)社會秩序和公共利益方面的重要性,。同時，我也總結(jié)了自己學(xué)到的一些實(shí)用的知識點(diǎn),，并指出如何運(yùn)用這些知識點(diǎn)在我們?nèi)粘Ｉ詈凸ぷ髦小?/p>
第五段,，對這次講座進(jìn)行了總結(jié)和評價。在這里,，我簡要總結(jié)了自己對這次講座學(xué)到的內(nèi)容和對《行政處罰法》的認(rèn)識,，并提出了自己的評價和感想。無論是對于講解人員的評價,，還是對于講座內(nèi)容的評價，都需要客觀公正,，并提出具有建設(shè)性的建議,。
總之,，通過這次講座，我對《行政處罰法》有了更深刻的了解和認(rèn)識,，同時對于如何遵守法律,，維護(hù)自己的合法權(quán)益以及公共利益有了真正的認(rèn)識。合理有效的法律體系是社會公共利益的重要保障,，因此,，我們都應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)并遵守法律法規(guī)，推動社會的和諧發(fā)展,。
教育工作者的行政處罰法心得體會篇八
《行政處罰法》中有關(guān)期間(期限)問題一,、《行政處罰法》有關(guān)“期間(期限)”的規(guī)定：
行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時，可以采取抽樣取證的方法;在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時作出處理決定,，在此期間,，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。
行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人;當(dāng)事人不在場的,，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。
行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),、吊銷許可證或者執(zhí)照,、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的,，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證,。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。聽證依照以下程序組織：
(一)當(dāng)事人要求聽證的,，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后三日內(nèi)提出;,。
(二)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證的七日前，通知當(dāng)事人舉行聽證的時間,、地點(diǎn);,。
4、第四十六條第三款：
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi),，到指定的銀行繳納罰款,。銀行應(yīng)當(dāng)收受罰款，并將罰款直接上繳國庫,。
二,、關(guān)于期間(期限)的說明：
1、關(guān)于當(dāng)事人申請聽證的期限和行政機(jī)關(guān)組織聽證的期限：
(2)《行政處罰法》第四十二條第一款第一項(xiàng)：“當(dāng)事人在告知后三日內(nèi)提出聽證申請”的規(guī)定,，這里涉及到行政機(jī)關(guān)在辦理適用一般程序的案件中作出行政處罰決定的時間,，即：行政機(jī)關(guān)應(yīng)在事先告知書或聽證告知書送達(dá)當(dāng)事人之日后“三日”期限期滿后才能作出作出行政處罰決定(若當(dāng)事人要求聽證的,，則按聽證的程序規(guī)定組織聽證后才能作出行政處罰)。
(注：在適用簡易程序的案件中,，可以當(dāng)場作出行政處罰決定的,，按法律規(guī)定程序辦理)。
(3)《行政處罰法》沒有明確規(guī)定行政機(jī)關(guān)組織聽證的期限,。在《行政許可法》第四十七條規(guī)定：申請人,、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽證申請的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽證,，這里我們可以從其規(guī)定,。
2、期間(期限)是否包含節(jié)假日:,。
(1)相關(guān)法律規(guī)定：
(一)《行政處罰法》沒有明確規(guī)定期間(期限)是工作日還是自然日,，
(二)《民事訴訟法》第八十二條規(guī)定：
“期間以時、日,、月,、年計(jì)算。期間開始的時和日,，不計(jì)算在期間內(nèi),。”
“期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的,，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期,。”
“行政復(fù)議期間的計(jì)算和行政復(fù)議文書的送達(dá),，依照民事訴訟法關(guān)于期間,、送達(dá)的規(guī)定執(zhí)行?！?/p>
“本法關(guān)于行政復(fù)議期間有關(guān)“五日”,、“七日”的規(guī)定是指工作日，不含節(jié)假日,?！?/p>
“本法規(guī)定的行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的期限以工作日計(jì)算，不含法定節(jié)假日,?！?/p>
(2)說明：
若按工作日計(jì)算，因“十一”國慶長假10月1日至10月7日是節(jié)假日,，當(dāng)事人可以在9月30(若“三日內(nèi)”期限包含9月30日當(dāng)日),、10月8日、10月9日，最遲在10月9日提出聽證申請;若“三日內(nèi)”期限不包含9月30日當(dāng)日,，則當(dāng)事人可以在10月8日,、9日、10日,，最遲在10月10日提出聽證申請。
若按《民事訴訟法》第八十二條：“期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的,，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期”的規(guī)定,，則當(dāng)事人可以在9月30日(期限包含當(dāng)日的情況下)、10月1日(10月1日不是期限最后一日),、10月8日提出聽證申請,，最后期限為10月8日;若“三日內(nèi)”期限不包含9月30日當(dāng)日，則當(dāng)事人可以在10月1日,、10月2日(10月1日,、2日不是期限最后一日)、10月8日提出聽證申請,。
同時,，若三日期限不包含當(dāng)日，也并不意味著當(dāng)事人不可以在當(dāng)日提出聽證申請,。
還有一個問題：當(dāng)事人是否可以在10月1日至7日的節(jié)假日提出聽證申請,，按照維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益的角度出發(fā)，應(yīng)該可以,。
另外,，對于期限較長的規(guī)定，如60日,、一個月,、兩個月等，應(yīng)包括節(jié)假日,，法律有明確規(guī)定的除外,。
3、關(guān)于期間(期限)是否包含當(dāng)日：
《行政處罰法》沒有明確規(guī)定期間(期限)是否包含當(dāng)日,。
《民事訴訟法》第八十二條規(guī)定：“期間以時,、日、月,、年計(jì)算,。期間開始的時和日，不計(jì)算在期間內(nèi),?！?/p>
這里要看法律具體規(guī)定，如果是規(guī)定“***之后”，一般不包括當(dāng)日,，如果是規(guī)定“***之日起”,，應(yīng)包括當(dāng)日。
三,、幾點(diǎn)建議：
2,、執(zhí)法部門和執(zhí)法人員一方面要掌握法定期限，同時在實(shí)際工作中,，在不違背法定程序和維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益的原則下,，注意避免一些復(fù)雜情況的出現(xiàn)，在辦理案件過程中不能因期限等程序問題而導(dǎo)致具體行政行為違法,。
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教育工作者的行政處罰法心得體會篇九
（一）行政處罰設(shè)定權(quán)的理論矛盾與現(xiàn)實(shí)合理性,。
行政法制的一項(xiàng)基本要求就是行政行為必須有法律依據(jù),。而關(guān)于公民基本權(quán)利的限制，應(yīng)當(dāng)由立法機(jī)關(guān)通過法律來規(guī)定,，行政機(jī)關(guān)不得代為規(guī)定,，行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行政行為必須有法律的授權(quán)，不得抵觸法律,。這也是所謂的“法律保留”原則,。如果行政機(jī)關(guān)依據(jù)某項(xiàng)法律對違反行政處罰法的公民進(jìn)行數(shù)額巨大的罰款，盡管有所謂的法律依據(jù),，但明顯是不符合法治的,。
法治完備的國家絕對禁止行政機(jī)關(guān)自行規(guī)定行政處罰，并盡量限制行政機(jī)關(guān)行使行政處罰自由裁量權(quán),。這是因?yàn)樾姓C(jī)關(guān)設(shè)定行政處罰的權(quán)力一旦濫用,，公民、法人或其他組織幾乎處于無助狀態(tài),。我國《行政處罰法》有關(guān)行政處罰設(shè)定權(quán)的規(guī)定卻顯得“過粗”,，對設(shè)定權(quán)的行使缺乏必要的限制。
首先,，現(xiàn)代行政法治理論不僅在形式上要求法律至上,，而且在內(nèi)容上要求法律本身必須符合一定標(biāo)準(zhǔn)，因此,，對法律設(shè)定行政處罰的權(quán)力不加任何限制的做法是有悖于行政法治原則的,，對于目前《行政處罰法》對法律的行政處罰設(shè)定權(quán)不加任何限制的做法應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)馗倪M(jìn)。
其次,，《行政處罰法》對行政法規(guī),、地方性法規(guī)和規(guī)章的行政處罰設(shè)定權(quán),，除運(yùn)用排除法對罰種進(jìn)行了非常寬松的約束外，未對設(shè)定行政處罰的條件以及行政處罰的幅度施以任何限制,，這是不妥當(dāng)?shù)?。因此，《行政處罰法》關(guān)于行政法規(guī)和地方性法規(guī)關(guān)于行政處罰設(shè)定權(quán)的規(guī)定需要改進(jìn),，使得行政處罰的嚴(yán)厲性低于刑罰,。
（一）聽證程序。
現(xiàn)代行政程序法中最核心的'制度就是聽證制度,，其中美國依其憲法中正當(dāng)程序條款發(fā)展了較為完善的正式聽證程序,。聽證是美國公民根據(jù)憲法正當(dāng)法律程序所享有的權(quán)利，效力高于行政法所規(guī)定的程序原則,。我國給予聽證程序可以運(yùn)用行政程序的特殊作用和價值保護(hù)對方當(dāng)事人的重大利益，因此在《行政處罰法》中確立了聽證程序,。但其對于聽證程序的規(guī)定還比較原則,，在實(shí)施過程中至少還存在著如下問題：
首先，《行政處罰法》規(guī)定,，公民,、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)所給予的行政處罰享有陳述權(quán)、申辯權(quán),，行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見,，并且不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。當(dāng)事人的充分申辯權(quán)是聽證程序的基本要求之一,。為此,，《行政處罰法》規(guī)定了“當(dāng)事人可以親自參加聽證，也可以委托一至二人代理”等內(nèi)容,，但并未規(guī)定當(dāng)事人或其代理人可否查閱或者復(fù)制調(diào)查人員的指控材料,。
其次，《行政處罰法》并沒有給予所有受處罰人聽證的權(quán)利,。將限制人身排除在聽證范圍之外,，會使《行政處罰法》關(guān)于行政機(jī)關(guān)告知義務(wù)和當(dāng)事人的申辯權(quán)利的規(guī)定是否用于拘留處罰成了問題。因此,，擴(kuò)大聽證程序的適用范圍,，是解決我國行政處罰領(lǐng)域保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益的一項(xiàng)重要保障。
（二）簡易程序中的舉證責(zé)任,。
簡易程序是針對違法事實(shí)確鑿,、處罰較輕的情況設(shè)置的。這種程序的特點(diǎn)是手續(xù)簡單,、效率高以及執(zhí)法人員當(dāng)場給予處罰等,?！缎姓幜P法》規(guī)定當(dāng)事人對當(dāng)場作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。但是,，一旦進(jìn)入行政復(fù)議或者訴訟程序，行政機(jī)關(guān)如何舉證,？事實(shí)上,，執(zhí)法人員既是案件的處理人，同時也是案件的證人,。那么,，在別無其他證據(jù)的情況下，能否以單個的執(zhí)法人員單方面的證言作為定案的根據(jù),？由此看來,，完善簡易程序中的舉證方面的規(guī)定是十分必要的。
1,、關(guān)于條件方面,。
《行政處罰法》第29條規(guī)定：“違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予處罰,?！痹摽畲_立了我國行政處罰時效制度，它表明行政處罰時效成立必須符合兩個條件：一是期限自違法行為起經(jīng)過兩年,，二是該行為兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn),。第二個條件是否應(yīng)以“未被發(fā)現(xiàn)”為條件？那是否意味著從另一方面說,，如果違法行為兩年內(nèi)被發(fā)現(xiàn),，就可以在任何時候給予處罰？因此,，應(yīng)修改為：行政違法行為經(jīng)過兩年,，不再給予處罰，法律另有規(guī)定的除外,。
行政處罰時效依其適用的階段不同,，分為行政處罰追訴時效、行政處罰裁決時效,、行政處罰執(zhí)行時效等三類,。追訴時效是指行政處罰機(jī)關(guān)對行政違法行為追究行政處罰責(zé)任的法定期限，超過該期限則不得再給予行政處罰,。裁決時效是指行政處罰機(jī)關(guān)在行政違法案件立案后做出行政處罰決定的法定期限,，超過該期限就不能再作出處罰決定。執(zhí)行時效是指行政處罰機(jī)關(guān)作出行政處罰決定后,，如果經(jīng)過法定期限仍未執(zhí)行行政處罰決定的,，應(yīng)當(dāng)免于執(zhí)行,。
我國現(xiàn)行立法是否對行政處罰裁決時效做出規(guī)定呢？筆者認(rèn)為,，應(yīng)在借鑒外國立法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，增加行政處罰時效的種類，規(guī)定行政處罰裁決時效及行政處罰執(zhí)行時效,。這對于保護(hù)行政相對人的合法權(quán)益,，維護(hù)社會關(guān)系和社會秩序的穩(wěn)定，提高行政處罰效率以及政府的威信和法律的權(quán)威具有重要意義,。
3,、關(guān)于追訴時效的起算。
不同國家和地區(qū)對于追訴時效的起算具體有兩種立法例,，一種是從違法行為實(shí)施之日起算（如西班牙）,，另一種是從違法行為成立或完成之日起算（如德國、臺灣）,。前者的追訴時效從行為的終了即完成時起算,，后者則從危害結(jié)果發(fā)生之日起算。我國《行政處罰法》規(guī)定行政處罰的追訴時效,，從違法行為發(fā)生之日起算；違法行為為連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,，從行為終了之日起算,。通常認(rèn)為，“違法行為發(fā)生之日”就是違法行為的實(shí)施之日,。因此,，我國行政處罰的追訴時效就是從違法行為實(shí)施之日起計(jì)算。這一關(guān)于行政處罰追訴時效起算的規(guī)定存在缺陷,。
從行政違法行為實(shí)施之日起計(jì)算追訴時效,，只對不需要發(fā)生危害后果就可以構(gòu)成行政違法的情況可以適用，而我國現(xiàn)有法律規(guī)范中規(guī)定了必須發(fā)生某種危害結(jié)果才能構(gòu)成行政違法的情形,。對于這些情形的追訴時效,，只能從危害結(jié)果發(fā)生之日起計(jì)算，而不能從行為實(shí)施之日起計(jì)算,。如果從行為實(shí)施之日起計(jì)算追訴時效顯然是荒謬的,。
因此，應(yīng)在對《行政處罰法》修改時,，對行政違法行為成立的兩種情形分別規(guī)定追訴時效的起算時間,。各國對于時效制度的立法有值得我們借鑒的地方。有些行政違法行為并不都是以危害結(jié)果作為法定必要條件,。因此,，規(guī)定追訴時效的兩種情形對于完善我國立法工作具有十分重要的意義,。
參考文獻(xiàn)：
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教育工作者的行政處罰法心得體會篇十
教育行政處罰法是維護(hù)教育法制和推動教育改革發(fā)展的重要法律,，對于規(guī)范教育市場、保障學(xué)生權(quán)益,、提高教育質(zhì)量發(fā)揮了重要作用,。作為從事教育工作的人員，我們必須深入學(xué)習(xí)貫徹教育行政處罰法,，做好教育法制工作,。
教育行政處罰法的基本原則是“以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩,，以公正為目標(biāo)”,。主要內(nèi)容包括案件立案、調(diào)查取證,、聽證,、裁量、申訴等環(huán)節(jié),。其中,，聽證和裁量環(huán)節(jié)非常重要，可以通過聽證來了解案件事實(shí),，評估證據(jù)證明的可靠性,；在裁量環(huán)節(jié)中，要嚴(yán)格依據(jù)教育行政處罰法規(guī)定,，進(jìn)行量刑和處罰,，保障裁判公正。
在實(shí)踐中,，教育行政處罰法面臨著一些困惑和挑戰(zhàn),。一方面,，教育機(jī)構(gòu)普遍存在用權(quán)不當(dāng),、違法違紀(jì)行為，一些教育從業(yè)人員亦存在著不守紀(jì)律、不敬業(yè),、不講誠信等行為,，增加了教育行政處罰工作的難度,；另一方面,，教育行政處罰法在具體實(shí)踐的時候，依然存在一些瑕疵和不足，比如說裁量過程中無法準(zhǔn)確把握法律適用,，聽證過程中無法統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)等,。
針對教育行政處罰工作中出現(xiàn)的困惑和挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該采取有效的對策,。首要任務(wù)是加強(qiáng)教育行政處罰法的宣傳和推廣,，普及法律知識和法制觀念，提高公眾法律意識和法治觀念,。其次,，要加強(qiáng)組織建設(shè)，培養(yǎng)專業(yè)化的教育法制人才,，提升教育行政處罰工作的質(zhì)量和效率,。最后,，要進(jìn)一步優(yōu)化教育行政處罰法的制度設(shè)計(jì)和實(shí)施方式,，逐步完善法律規(guī)定，提高立法水平和執(zhí)行水平,。
第五段：結(jié)論,。
教育行政處罰法是推進(jìn)我國教育改革和發(fā)展的重要法律,。如何有效地實(shí)施教育行政處罰工作，發(fā)揮法律的作用,，需要我們做好宣傳和推廣,，加強(qiáng)組織建設(shè)，優(yōu)化制度設(shè)計(jì)和實(shí)施方式等工作,。只有不斷完善教育行政處罰法的相關(guān)工作,，才能更好地維護(hù)教育法制，保障學(xué)生權(quán)益,，提高教育質(zhì)量,。
教育工作者的行政處罰法心得體會篇十一
隨著社會發(fā)展和法治進(jìn)程的不斷推進(jìn)，行政處罰作為一種重要的治理手段,，在維護(hù)社會秩序和公共利益方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,。近日，我在學(xué)習(xí)《新行政處罰法》中不僅對法律知識有了更深入的理解,，也對新法的出臺所帶來的改變產(chǎn)生了許多心得與體會,。
首先，新行政處罰法對于行政處罰的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確,。在舊有的行政處罰法中,，由于程序的不足和標(biāo)準(zhǔn)的模糊，導(dǎo)致行政處罰結(jié)果不確定,、執(zhí)法隨意等問題頻發(fā),。而新法則規(guī)定了行政處罰的程序步驟，包括案件受理,、調(diào)查取證,、聽證、行政處罰決定等環(huán)節(jié),，并且規(guī)定了各環(huán)節(jié)的時限和要求,。這在一定程度上提高了行政處罰的效率和公正性，使其能更好地服務(wù)于社會公眾的權(quán)益,。
其次,，新行政處罰法在制定處罰標(biāo)準(zhǔn)上更注重依法行政。根據(jù)新法,，行政處罰的類型,、程度和手段應(yīng)當(dāng)依法確定，并且規(guī)定了各類違法行為對應(yīng)的處罰標(biāo)準(zhǔn),。這樣的規(guī)定使得行政處罰不再是執(zhí)法者的主觀臆斷,，而是根據(jù)事實(shí)和法律進(jìn)行客觀判斷和處理。同時,，新法也增加了對行政處罰的社會影響評估和過程公開的要求,，確保了處罰的公正性和透明度。
此外,，新行政處罰法還強(qiáng)化了對行政處罰決定的申訴和復(fù)議制度的規(guī)定,。根據(jù)新法，當(dāng)行政處罰對當(dāng)事人權(quán)益造成損害時,，當(dāng)事人有權(quán)利對行政處罰決定進(jìn)行申訴或向行政監(jiān)察機(jī)關(guān)提出復(fù)議,。申訴和復(fù)議程序不僅為當(dāng)事人提供了合理的救濟(jì)機(jī)制，也對行政執(zhí)法的合法性和合規(guī)性起到了約束和保障作用,。這對于消除當(dāng)事人對行政執(zhí)法的不滿和提升行政處罰的公信力具有重要意義,。
最后，新行政處罰法還加大了對違法行為的懲罰力度,。根據(jù)新法,，對于嚴(yán)重違法行為，行政處罰可以采取罰款,、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),、吊銷執(zhí)照等一系列措施，并且對于不同類型的行政違法,，處罰的限度也有所提高,。這種加大了行政處罰力度的做法不僅有助于維護(hù)社會公共秩序，也有助于震懾違法行為的發(fā)生,，提升法治社會的建設(shè)水平,。
綜上所述，新行政處罰法的實(shí)施不僅在行政處罰的程序,、標(biāo)準(zhǔn),、申訴復(fù)議和處罰力度等方面進(jìn)行了重要改革，也為行政執(zhí)法提供了更為明確的指引和規(guī)范,。然而,，我們也要看到，新法的實(shí)施還需要進(jìn)一步推進(jìn)和落實(shí),。行政執(zhí)法者要切實(shí)執(zhí)行新法規(guī)定,，提高執(zhí)法能力和效率,，確保行政處罰更加公正、透明和依法進(jìn)行,。同時,，公民對法律的學(xué)習(xí)和守法意識的提升也是新法執(zhí)行的關(guān)鍵，只有通過全社會的共同努力,，才能使新行政處罰法真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用,，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的不斷進(jìn)步。
教育工作者的行政處罰法心得體會篇十二
第一段：引言（大約200字）,。
在現(xiàn)代社會,，行政處罰作為一種重要的管理手段，對于維護(hù)公共秩序和市場秩序起著至關(guān)重要的作用,。為了更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會的快速發(fā)展,，我國最近頒布了新的行政處罰法。在近期的研究和實(shí)踐中,，我對這一法律進(jìn)行了深入的學(xué)習(xí)和體會,。我認(rèn)為新行政處罰法對于促進(jìn)行政處罰的嚴(yán)肅性和公平性有重要的意義，同時也為行政處罰提供了更多的靈活性,。
第二段：嚴(yán)肅性的提升（大約250字）,。
新行政處罰法對行政處罰的嚴(yán)肅性進(jìn)行了明確的強(qiáng)調(diào)，這主要體現(xiàn)在罰則的提高和程序的規(guī)范性,。根據(jù)新法規(guī)定,，針對不同的行政違法行為，可以相應(yīng)地提高罰款額度,，這在一定程度上增加了行政處罰的威懾力,。此外，新法明確規(guī)定了行政處罰的基本程序,，包括聽證,、陳述申辯等權(quán)益保障，提高了行政處罰的公正性和合法性,。我在實(shí)踐中也能明顯感受到這種嚴(yán)肅性的提升,，很多單位和個人都認(rèn)識到違法行為的嚴(yán)重性，積極遵守法律法規(guī),，這也為社會秩序的改善作出了重要貢獻(xiàn),。
第三段：公平性的保障（大約250字）。
新行政處罰法對行政處罰的公平性也做出了具體的規(guī)定和要求,。首先,，新法規(guī)定了行政處罰的主體責(zé)任，要求相關(guān)機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依法行使處罰權(quán)力,，不得濫用權(quán)力或者變相違法處罰,。其次,，新法要求行政處罰過程中要采取公開、公正,、公平的方式進(jìn)行,，為當(dāng)事人提供充分的申辯和陳述的機(jī)會。在實(shí)踐中,，我也親身經(jīng)歷了這些規(guī)定的落實(shí)。無論是聽證會還是申訴環(huán)節(jié),，都能感受到當(dāng)事人的權(quán)益得到了有效保護(hù),，行政處罰的結(jié)果更加公正合理。
第四段：靈活性的提升（大約250字）,。
新行政處罰法在提升行政處罰的嚴(yán)肅性和公平性的同時,，也為行政處罰提供了更多的靈活性。新法規(guī)定,，行政機(jī)關(guān)在對違法行為進(jìn)行處罰時要綜合考慮違法情況,、社會危害程度、當(dāng)事人的悔罪態(tài)度等因素,，實(shí)施量刑和處罰的區(qū)別化,。這意味著行政處罰機(jī)關(guān)在運(yùn)用處罰權(quán)力時有更大的自由度，可以更好地應(yīng)對各類違法行為的復(fù)雜情況,。這種靈活性的提升,，不僅提高了行政處罰的效果，也減輕了行政機(jī)關(guān)的工作負(fù)擔(dān),，為社會治理提供了更多的選擇,。
第五段：總結(jié)（大約250字）。
新行政處罰法的出臺,，對于促進(jìn)行政處罰的嚴(yán)肅性,、公平性和靈活性都起到了積極的推動作用。然而,，在實(shí)踐中我們也應(yīng)該正視一些存在的問題,，比如在執(zhí)法過程中可能會發(fā)生的不當(dāng)行為，以及對一些企業(yè)和個人的激勵機(jī)制不夠完善等,。因此,，我們應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)相應(yīng)制度的建設(shè)，提高執(zhí)法人員的專業(yè)水平和辦案能力,，確保行政處罰的公平和正義,。同時也需要加強(qiáng)與其他法律法規(guī)的協(xié)調(diào)配合，形成合力,，為社會治理提供更好的服務(wù),?？傊滦姓幜P法在推動行政處罰工作的科學(xué)化,、規(guī)范化和現(xiàn)代化方面具有重要意義,，我們應(yīng)該充分發(fā)揮其優(yōu)勢，不斷完善和提升行政處罰制度,。
教育工作者的行政處罰法心得體會篇十三
第五十五條行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰,，有下列情形之一的，由上級行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正,，可以對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
(二)擅自改變行政處罰種類,、幅度的;。
(四)違反本法第十八條關(guān)于委托處罰的規(guī)定的,。
第五十六條行政機(jī)關(guān)對當(dāng)事人進(jìn)行處罰不使用罰款,、沒收財(cái)物單據(jù)或者使用非法定部門制發(fā)的罰款、沒收財(cái)物單據(jù)的,，當(dāng)事人有權(quán)拒絕處罰,，并有權(quán)予以檢舉。上級行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門對使用的非法單據(jù)予以收繳銷毀,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,。
第五十七條行政機(jī)關(guān)違反本法第四十六條的規(guī)定自行收繳罰款的，財(cái)政部門違反本法第五十三條的規(guī)定向行政機(jī)關(guān)返還罰款或者拍賣款項(xiàng)的,，由上級行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第五十八條行政機(jī)關(guān)將罰款,、沒收的違法所得或者財(cái)物截留,、私分或者變相私分的，由財(cái)政部門或者有關(guān)部門予以追繳,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
執(zhí)法人員利用職務(wù)上的便利,，索取或者收受他人財(cái)物,、收繳罰款據(jù)為己有，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任;情節(jié)輕微不構(gòu)成犯罪的,，依法給予行政處分。
第五十九條行政機(jī)關(guān)使用或者損毀扣押的財(cái)物,，對當(dāng)事人造成損失的,，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,。
第六十條行政機(jī)關(guān)違法實(shí)行檢查措施或者執(zhí)行措施,，給公民人身或者財(cái)產(chǎn)造成損害,、給法人或者其他組織造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
第六十一條行政機(jī)關(guān)為牟取本單位私利,，對應(yīng)當(dāng)依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交,，以行政處罰代替刑罰，由上級行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令糾正;拒不糾正的,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員給予行政處分;徇私舞弊,、包庇縱容違法行為的，比照刑法第一百八十八條的規(guī)定追究刑事責(zé)任,。
第六十二條執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止,、處罰,，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,、公共利益和社會秩序遭受損害的,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
教育工作者的行政處罰法心得體會篇十四
“一事不再罰”原則在我國理論研究與立法實(shí)踐中尚有未得以充分明晰之處,，導(dǎo)致了行政管理實(shí)踐中的一些混亂、相悖狀態(tài),。
一,、《行政處罰法》對“一事不再罰”處罰主體的表述欠缺唯一的確定性。對幾個機(jī)關(guān)都有管轄權(quán)的違反行政管理法律法規(guī)的行為該由哪個行政機(jī)關(guān)進(jìn)行處罰沒有明確的規(guī)定,。例如有的規(guī)章法規(guī)規(guī)定對某一違法行為,，可以由幾個機(jī)關(guān)去處理，與此同時,，無論是出于現(xiàn)實(shí)還是法理都不允許相對人對處罰的主體進(jìn)行選擇,。因此，由于部門利益,、權(quán)責(zé)劃分不清,，機(jī)關(guān)間協(xié)調(diào)不盡充分等原因，在實(shí)踐中產(chǎn)生了由不同行政機(jī)關(guān)分別進(jìn)行一次行政處罰而在事實(shí)上產(chǎn)生“一事多次罰”的形式上合乎法律原則但卻悖離原則的內(nèi)在價值要求的合法,、矛盾現(xiàn)象,。被稱為行政處罰主體的競合。這無疑是不符合行政統(tǒng)一性,、行政法治,、行政管理價值的追求的,。
二、《行政處罰法》的“一事不再罰”原則對適用法規(guī)時的沖突沒有提供合適的沖突適用規(guī)則,。隨著行政法制的發(fā)展與法律法規(guī)的制定與對社會關(guān)系調(diào)整,、保障的日益細(xì)化，一個違反行政管理法規(guī)的行為可能會導(dǎo)致侵犯了不同社會利益客體的后果,，這時就可能會出現(xiàn)保護(hù)不同利益客體的特別法都對該行為競相適用,，而同時產(chǎn)生幾個不同的法律責(zé)任、法律后果的現(xiàn)象,。被稱之為法律法規(guī)適用的競合,。而此時如果對相對人依據(jù)不同的法律法規(guī)做出幾個不同的處罰決定，就明顯違反“一個行為,，不得兩次以上處罰(此處亦可表現(xiàn)為幾份處罰,，但處罰之間肯定會出現(xiàn)時間上的先后、客觀上的表現(xiàn)也是次序不同)”的原則,。而如果只做出一項(xiàng)處罰決定,，往往會面臨一般法與一般法之間、特別法與特別法之間互無優(yōu)位難以決定選擇適用的難為局面,。這種情況給行政主體的處罰管理提出了行政執(zhí)法實(shí)踐上的難題,。
三、《行政處罰法》的“一事不再罰”原則對都有處罰權(quán),、相同行政職能的不同行政主體由誰處罰,、是否排斥相同的處罰無提供法定指引。我認(rèn)為這是行政處罰主體競合的另一種特殊表現(xiàn)形式,。由于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá),，物流、人流,、資金流與智力成果大流通在全國范圍內(nèi)甚至世界范圍內(nèi)的出現(xiàn),，一個違法行為在一地已被一個行政主體處罰后,，是否還應(yīng)承擔(dān)另一地另一相同職能但主體資格不同的行政主體以相同理由,、依據(jù)而做出的行政處罰決定呢?例如司機(jī)王某運(yùn)送西瓜由a省到c省，途中被a省道路行政管理部門認(rèn)定車輛超載并處以罰金,。后途經(jīng)b省又被當(dāng)?shù)芈氛芾聿块T以超載為由處以罰金,。最后進(jìn)入c省境內(nèi)再次受到c省路政管理部門的相同理由依據(jù)的第三次處罰,。這確實(shí)，我國《憲法》與《行政組織法》都授權(quán)有關(guān),。
行政部門與行政主體資格與相應(yīng)的處罰權(quán)限,。他們均以行政主體身份進(jìn)行行政規(guī)制、行政管理。其主體資格是法定的,。以“一主體沒有實(shí)施兩次處罰,，他主體并不代表本主體”的理由進(jìn)行抗辯似乎有其邏輯、法理的合法性與合理性,。這種現(xiàn)象在現(xiàn)實(shí)行政管理處罰中廣泛的存在,。“一事不再罰”原則對此似乎顯得無能為力,。
《中華人民共和國行政處罰法》(以下簡稱《行政處罰法》)自1996年10月1日施行以來,，對于規(guī)范行政處罰的設(shè)定和實(shí)施，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理,，維持公共利益和社會秩序,，保護(hù)行政管理相對人的合法權(quán)益起了很好的促進(jìn)作用。行政處罰法是為了規(guī)范行政處罰的設(shè)定和實(shí)施,，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理,，維護(hù)公共利益和社會秩序，保護(hù)公民,、法人或者其他組織的合法權(quán)益,，根據(jù)憲法規(guī)定制定的法律。
第一章總則,。
第一條為了規(guī)范行政處罰的設(shè)定和實(shí)施,，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理,，維護(hù)公共利益和社會秩序,，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,，根據(jù)憲法,，制定本法。
第二條行政處罰的設(shè)定和實(shí)施,，適用本法,。
第三條公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,，依照本法由法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定,，并由行政機(jī)關(guān)依照本法規(guī)定的程序?qū)嵤?/p>
沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的,，行政處罰無效。
第四條行政處罰遵循公正,、公開的原則,。
設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì),、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng),。
對違法行為給予行政處罰的規(guī)定必須公布;未經(jīng)公布的，不得作為行政處罰的依據(jù),。
第五條實(shí)施行政處罰,，糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合,，教育公民,、法人或者其他組織自覺守法。
第六條公民,、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)所給予的行政處罰,，享有陳述權(quán)、申辯權(quán);對行政處罰不服的,，有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。
公民,、法人或者其他組織因行政機(jī)關(guān)違法給予行政處罰受到損害的,，有權(quán)依法提出賠償要求。
第七條公民,、法人或者其他組織因違法受到行政處罰,，其違法行為對他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任,。
違法行為構(gòu)成犯罪的,，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任，不得以行政處罰代替刑事處罰,。
第二章行政處罰的種類和設(shè)定,。
第八條行政處罰的種類：
(一)警告;。
(二)罰款;,。
(三)沒收違法所得,、沒收非法財(cái)物;。
(四)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);,。
(五)暫扣或者吊銷許可證,、暫扣或者吊銷執(zhí)照;。
(六)行政拘留;,。
(七)法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
第九條法律可以設(shè)定各種行政處罰,。
限制人身自由的行政處罰,，只能由法律設(shè)定。
第十條行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。
法律對違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定,，行政法規(guī)需要作出具體規(guī)定的,，必須在法律規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定,。
第十一條地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由,、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。
法律,、行政法規(guī)對違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定,，地方性法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律,、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為,、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。
第十二條國務(wù)院部,、委員會制定的規(guī)章可以在法律,、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定,。
尚未制定法律,、行政法規(guī)的，前款規(guī)定的國務(wù)院部,、委員會制定的規(guī)章對違反行政管理秩序的行為,，可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的限額由國務(wù)院規(guī)定,。
國務(wù)院可以授權(quán)具有行政處罰權(quán)的直屬機(jī)構(gòu)依照本條第一款,、第二款的規(guī)定，規(guī)定行政處罰,。
第十三條省,、自治區(qū),、直轄市人民政府和省,、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府以及經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人民政府制定的規(guī)章可以在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為,、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定,。
尚未制定法律、法規(guī)的,，前款規(guī)定的人民政府制定的規(guī)章對違反行政管理秩序的行為,，可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰,。罰款的限額由省,、自治區(qū),、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)定。
第十四條除本法第九條,、第十條,、第十一條,、第十二條以及第十三條的規(guī)定外,，其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政處罰。
第三章行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān),。
第十五條行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施,。
第十六條國務(wù)院或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū),、直轄市人民政府可以決定一個行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)，但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使,。
第十七條法律,、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織可以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰,。
第十八條行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定,，可以在其法定權(quán)限內(nèi)委托符合本法第十九條規(guī)定條件的組織實(shí)施行政處罰,。行政機(jī)關(guān)不得委托其他組織或者個人實(shí)施行政處罰,。
委托行政機(jī)關(guān)對受委托的組織實(shí)施行政處罰的行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任,。
受委托組織在委托范圍內(nèi),，以委托行政機(jī)關(guān)名義實(shí)施行政處罰;不得再委托其他任何組織或者個人實(shí)施行政處罰,。
第十九條受委托組織必須符合以下條件：
(一)依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織;。
(二)具有熟悉有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章和業(yè)務(wù)的工作人員;。
(三)對違法行為需要進(jìn)行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的,，應(yīng)當(dāng)有條件組織進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定,。
第四章行政處罰的管轄和適用。
第二十條行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄,。法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第二十一條對管轄發(fā)生爭議的,，報(bào)請共同的上一級行政機(jī)關(guān)指定管轄,。
第二十二條違法行為構(gòu)成犯罪的，行政機(jī)關(guān)必須將案件移送司法機(jī)關(guān),，依法追究刑事責(zé)任,。
第二十三條行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為,。
第二十四條對當(dāng)事人的同一個違法行為,，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。
第二十五條不滿十四周歲的人有違法行為的,，不予行政處罰,，責(zé)令監(jiān)護(hù)人加以管教;已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的，從輕或者減輕行政處罰,。
第二十六條精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時有違法行為的,，不予行政處罰,，但應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和治療。間歇性精神病人在精神正常時有違法行為的,，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰,。
第二十七條當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：
(一)主動消除或者減輕違法行為危害后果的;,。
(二)受他人脅迫有違法行為的;,。
(三)配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;。
(四)其他依法從輕或者減輕行政處罰的,。
違法行為輕微并及時糾正,，沒有造成危害后果的，不予行政處罰,。
第二十八條違法行為構(gòu)成犯罪,，人民法院判處拘役或者有期徒刑時，行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人行政拘留的,，應(yīng)當(dāng)依法折抵相應(yīng)刑期,。
違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處罰金時,，行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人罰款的,，應(yīng)當(dāng)折抵相應(yīng)罰金。
第二十九條違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,，不再給予行政處罰,。法律另有規(guī)定的除外。
前款規(guī)定的期限,，從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算;違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,，從行為終了之日起計(jì)算。
第五章行政處罰的決定,。
第三十條公民,、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,，行政機(jī)關(guān)必須查明事實(shí);違法事實(shí)不清的,，不得給予行政處罰。
第三十一條行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前,，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí),、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利,。
第三十二條當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯,。行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù),，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核;當(dāng)事人提出的事實(shí),、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納,。
行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰,。
第一節(jié)簡易程序。
第三十三條違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù),，對公民處以五十元以下,、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的,，可以當(dāng)場作出行政處罰決定,。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照本法第四十六條、第四十七條,、第四十八條的規(guī)定履行行政處罰決定,。
第三十四條執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件,，填寫預(yù)定格式,、編有號碼的行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)當(dāng)場交付當(dāng)事人,。
前款規(guī)定的行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法行為,、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額,、時間,、地點(diǎn)以及行政機(jī)關(guān)名稱，并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章,。
執(zhí)法人員當(dāng)場作出的行政處罰決定,，必須報(bào)所屬行政機(jī)關(guān)備案。
第三十五條當(dāng)事人對當(dāng)場作出的行政處罰決定不服的,，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。
第二節(jié)一般程序。
第三十六條除本法第三十三條規(guī)定的可以當(dāng)場作出的行政處罰外,，行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公民,、法人或者其他組織有依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為的，必須全面,、客觀,、公正地調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù);必要時,，依照法律,、法規(guī)的規(guī)定，可以進(jìn)行檢查。
第三十七條行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時,，執(zhí)法人員不得少于兩人,，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢問,，并協(xié)助調(diào)查或者檢查,，不得阻撓。詢問或者檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄,。
行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時,，可以采取抽樣取證的方法;在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，可以先行登記保存,，并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時作出處理決定，在此期間,，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù),。
執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避,。
第三十八條調(diào)查終結(jié),，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，根據(jù)不同情況,，分別作出如下決定：
(一)確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的,，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定;,。
(二)違法行為輕微,，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰;,。
(三)違法事實(shí)不能成立的,，不得給予行政處罰;。
(四)違法行為已構(gòu)成犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān),。
對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定,。
第三十九條行政機(jī)關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰,，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱,、地址;,。
(二)違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù);,。
(三)行政處罰的種類和依據(jù);,。
(四)行政處罰的履行方式和期限;,。
(五)不服行政處罰決定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;,。
(六)作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱和作出決定的日期,。
第四十條行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人;當(dāng)事人不在場的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人,。
第四十一條行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前，不依照本法第三十一條,、第三十二條的規(guī)定向當(dāng)事人告知給予行政處罰的事實(shí),、理由和依據(jù)，或者拒絕聽取當(dāng)事人的陳述,、申辯,，行政處罰決定不能成立;當(dāng)事人放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外。
第三節(jié)聽證程序,。
第四十二條行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),、吊銷許可證或者執(zhí)照,、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證,。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用,。聽證依照以下程序組織：
(一)當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后三日內(nèi)提出;,。
(二)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證的七日前,，通知當(dāng)事人舉行聽證的時間、地點(diǎn);,。
(三)除涉及國家秘密,、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證公開舉行;,。
(五)當(dāng)事人可以親自參加聽證,，也可以委托一至二人代理;。
(七)聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄;筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人審核無誤后簽字或者蓋章,。
當(dāng)事人對限制人身自由的行政處罰有異議的,，依照治安管理處罰條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條聽證結(jié)束后,，行政機(jī)關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定,，作出決定。
第六章行政處罰的執(zhí)行,。
第四十四條行政處罰決定依法作出后,，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi)，予以履行。
第四十五條當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,，行政處罰不停止執(zhí)行,，法律另有規(guī)定的除外。
第四十六條作出罰款決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離,。
除依照本法第四十七條,、第四十八條的規(guī)定當(dāng)場收繳的罰款外，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款,。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi),，到指定的銀行繳納罰款。銀行應(yīng)當(dāng)收受罰款,，并將罰款直接上繳國庫,。
第四十七條依照本法第三十三條的規(guī)定當(dāng)場作出行政處罰決定，有下列情形之一的,，執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款：
(一)依法給予二十元以下的罰款的;,。
(二)不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的。
第四十八條在邊遠(yuǎn),、水上,、交通不便地區(qū)，行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員依照本法第三十三條,、第三十八條的規(guī)定作出罰款決定后,，當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當(dāng)事人提出,，行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款,。
第四十九條行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場收繳罰款的，必須向當(dāng)事人出具省,、自治區(qū),、直轄市財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù);不出具財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收繳的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款,。
第五十條執(zhí)法人員當(dāng)場收繳的罰款,，應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日內(nèi)，交至行政機(jī)關(guān);在水上當(dāng)場收繳的罰款,，應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起二日內(nèi)交至行政機(jī)關(guān);行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行,。
第五十一條當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施：
(一)到期不繳納罰款的,，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款;,。
(二)根據(jù)法律規(guī)定，將查封,、扣押的財(cái)物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款;,。
(三)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。
第五十二條當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，需要延期或者分期繳納罰款的,，經(jīng)當(dāng)事人申請和行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，可以暫緩或者分期繳納。
第五十三條除依法應(yīng)當(dāng)予以銷毀的物品外,，依法沒收的非法財(cái)物必須按照國家規(guī)定公開拍賣或者按照國家有關(guān)規(guī)定處理,。
罰款、沒收違法所得或者沒收非法財(cái)物拍賣的款項(xiàng),，必須全部上繳國庫,，任何行政機(jī)關(guān)或者個人不得以任何形式截留、私分或者變相私分;財(cái)政部門不得以任何形式向作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)返還罰款,、沒收的違法所得或者返還沒收非法財(cái)物的拍賣款項(xiàng),。
第五十四條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全對行政處罰的監(jiān)督制度?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對行政處罰的監(jiān)督檢查,。
公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰,，有權(quán)申訴或者檢舉;行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查,，發(fā)現(xiàn)行政處罰有錯誤的，應(yīng)當(dāng)主動改正,。
第七章法律責(zé)任,。
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第五十五條行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，有下列情形之一的,，由上級行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，可以對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
(一)沒有法定的行政處罰依據(jù)的;,。
(二)擅自改變行政處罰種類,、幅度的;。
(三)違反法定的行政處罰程序的;,。
(四)違反本法第十八條關(guān)于委托處罰的規(guī)定的,。
第五十六條行政機(jī)關(guān)對當(dāng)事人進(jìn)行處罰不使用罰款、沒收財(cái)物單據(jù)或者使用非法定部門制發(fā)的罰款,、沒收財(cái)物單據(jù)的,，當(dāng)事人有權(quán)拒絕處罰，并有權(quán)予以檢舉,。上級行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門對使用的非法單據(jù)予以收繳銷毀,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第五十七條行政機(jī)關(guān)違反本法第四十六條的規(guī)定自行收繳罰款的,，財(cái)政部門違反本法第五十三條的規(guī)定向行政機(jī)關(guān)返還罰款或者拍賣款項(xiàng)的,，由上級行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第五十八條行政機(jī)關(guān)將罰款,、沒收的違法所得或者財(cái)物截留,、私分或者變相私分的，由財(cái)政部門或者有關(guān)部門予以追繳,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
執(zhí)法人員利用職務(wù)上的便利,，索取或者收受他人財(cái)物,、收繳罰款據(jù)為己有，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任;情節(jié)輕微不構(gòu)成犯罪的,，依法給予行政處分。
第五十九條行政機(jī)關(guān)使用或者損毀扣押的財(cái)物,，對當(dāng)事人造成損失的,，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,。
第六十條行政機(jī)關(guān)違法實(shí)行檢查措施或者執(zhí)行措施,，給公民人身或者財(cái)產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的,，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
第六十一條行政機(jī)關(guān)為牟取本單位私利,，對應(yīng)當(dāng)依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交，以行政處罰代替刑罰,，由上級行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令糾正;拒不糾正的,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員給予行政處分;徇私舞弊、包庇縱容違法行為的,，比照刑法第一百八十八條的規(guī)定追究刑事責(zé)任,。
第六十二條執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止,、處罰,，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,、公共利益和社會秩序遭受損害的,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
第八章附則,。
第六十三條本法第四十六條罰款決定與罰款收繳分離的規(guī)定,，由國務(wù)院制定具體實(shí)施辦法。
第六十四條本法自1996年10月1日起施行,。
本法公布前制定的法規(guī)和規(guī)章關(guān)于行政處罰的規(guī)定與本法不符合的,，應(yīng)當(dāng)自本法公布之日起，依照本法規(guī)定予以修訂,，在1997年12月31日前修訂完畢,。
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教育工作者的行政處罰法心得體會篇十五
《中華人民共和國行政處罰法》已由中華人民共和國第八屆全國人民代表大會第四次會議于1996年3月17日通過,，現(xiàn)予公布，自1996年10月1日起施行,。本文是《行政處罰法》的心得,，僅供參考。
根據(jù)辦公室統(tǒng)一要求,，我利用業(yè)余時間,，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《行政處罰法》，通過這次學(xué)習(xí),，我思想上有了新的提高,，工作上有了新的思路，增添了自己的動力和干勁,，為以后的工作掃清了思想障礙,，在這里，我就學(xué)習(xí)和領(lǐng)會《行政處罰法》精神實(shí)質(zhì)的情況,，談幾點(diǎn)自己的認(rèn)識和體會,。
一、《行政處罰法》是一部規(guī)范政府行為的重要法律,。
該法以法律的形式對行政處罰的設(shè)定,、實(shí)施機(jī)關(guān)、實(shí)施程序以及行政處罰的執(zhí)行和法律責(zé)任都做了詳細(xì)的規(guī)定,。《行政處罰法》中的所有規(guī)定要求,，無論是處罰執(zhí)行還是處罰決定都體現(xiàn)了它的公正和公開性,，很好的維護(hù)了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,，從目前我們執(zhí)法監(jiān)督情況來看,，我市各行政執(zhí)法部門都較好的貫徹落實(shí)了《行政處罰法》中相應(yīng)的規(guī)定和要求，執(zhí)法程序有章有序,，遵循行政處罰的法定程序,，在日常的行政執(zhí)法中,，沒有不文明的執(zhí)法行為，同時也沒有發(fā)生過違法的處罰行為,，很好的維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益不受侵害,。
二、必須重點(diǎn)把握《行政處罰法》的實(shí)施程序,。
在執(zhí)法部門落實(shí)的好壞,，成效如何，很大一部分責(zé)任在于我們的監(jiān)督檢查是否落到實(shí)處,?！缎姓幜P法》的實(shí)踐性、操作性,、專業(yè)性都很強(qiáng),，所以，必須對本法中的實(shí)施程序進(jìn)行全面的理解和把握,，從實(shí)施程序上的規(guī)定來看,，必須要求執(zhí)法部門做好行政處罰的每個細(xì)節(jié)，做到程序上不違法,，使法的原則和精神得以真正的體現(xiàn),。在實(shí)際的操作中，執(zhí)法部門要較好的按照《行政處罰法》中相應(yīng)的規(guī)定程序去執(zhí)行,，但由于某些客觀因素的影響和我們工作中的一些不足,，有時執(zhí)法部門在行政處罰執(zhí)行的某些程序上由于對某些規(guī)定的理解不到位，不透徹,，從而導(dǎo)致在行政處罰的執(zhí)行時沒有很好的貫徹執(zhí)行相應(yīng)規(guī)定,。這就要求在以后的工作中必須完全嚴(yán)格按照《行政處罰法》中相應(yīng)的法定規(guī)定去實(shí)施，堅(jiān)持依法行政,，不斷提高行政執(zhí)法水平,。
三、《行政處罰法》對行政機(jī)關(guān)及其工作人員提出了更高要求,。
在執(zhí)法部門落實(shí)的好壞,，成效如何，很大一部分責(zé)任在于我們的監(jiān)督檢查是否落到實(shí)處,?！缎姓幜P法》的實(shí)踐性、操作性,、專業(yè)性都很強(qiáng),，所以，必須對本法中的實(shí)施程序進(jìn)行全面的理解和把握,，從實(shí)施程序上的規(guī)定來看,，必須要求執(zhí)法部門做好行政處罰的每個細(xì)節(jié),，做到程序上不違法，使法的原則和精神得以真正的體現(xiàn),。在實(shí)際的操作中,，執(zhí)法部門要較好的按照《行政處罰法》中相應(yīng)的規(guī)定程序去執(zhí)行，但由于某些客觀因素的影響和我們工作中的一些不足,，有時執(zhí)法部門在行政處罰執(zhí)行的某些程序上由于對某些規(guī)定的理解不到位,，不透徹，從而導(dǎo)致在行政處罰的執(zhí)行時沒有很好的貫徹執(zhí)行相應(yīng)規(guī)定,。這就要求在以后的工作中必須完全嚴(yán)格按照《行政處罰法》中相應(yīng)的法定規(guī)定去實(shí)施,，堅(jiān)持依法行政，不斷提高行政執(zhí)法水平,。
三,、《行政處罰法》對行政機(jī)關(guān)及其工作人員提出了更高要求。
牢抗腐防變的提防,，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,，時刻警示自己，廉潔自律,，一身正氣,，嚴(yán)格執(zhí)法，自覺抵制各種不正之風(fēng),，自覺維護(hù)法律的尊嚴(yán),。
我想我們必須把這種學(xué)習(xí)的收獲轉(zhuǎn)化為工作的動力，這就要求我們要學(xué)的扎實(shí),，全面把握,，融匯貫通，學(xué)有所思,，學(xué)有所用,。我堅(jiān)信，在辦公室的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在全體工作人員的共同幫助下,，一定會有新的更大的進(jìn)步。
根據(jù)“六五”普法工作要求,，指揮中心緊緊圍繞學(xué)習(xí)法制這個主題,，利用例會時間，組織全體工作人員學(xué)習(xí)《行政處罰法》,，暢談學(xué)習(xí)《行政處罰法》的心得和體會，探討如何使《行政處罰法》更好的運(yùn)用于實(shí)踐工作之中,，通過這次學(xué)習(xí)和討論,，使我們每位工作人員進(jìn)一步知法,、懂法、遵紀(jì)守法,，從而達(dá)到強(qiáng)化自身素質(zhì),，提高依法行政的目的，取得了好很的效果,。本人通過對《行政處罰法》的學(xué)習(xí),，思想上有了新的提高，工作上有了新的思路,，增添了自己的動力和干勁,，為以后的工作掃清了思想障礙，在這里,，我就學(xué)習(xí)和領(lǐng)會《行政處罰法》精神實(shí)質(zhì)的情況,，談幾點(diǎn)自己的認(rèn)識和體會。
首先《行政處罰法》是一部規(guī)范政府行為的重要法律,，它以法律的形式對行政處罰的設(shè)定,、實(shí)施機(jī)關(guān)、實(shí)施程序以及行政處罰的執(zhí)行和法律責(zé)任都做了詳細(xì)的規(guī)定,?！缎姓幜P法》中的所有規(guī)定要求，無論是處罰執(zhí)行還是處罰決定都體現(xiàn)了它的公正和公開性,，很好的維護(hù)了公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益，從目前我們城市管理日常的監(jiān)督執(zhí)法和行政處罰的實(shí)施過程來看,，我們較好的貫徹落實(shí)了《行政處罰法》中相應(yīng)的規(guī)定和要求,，執(zhí)法程序有章有序，完全遵循行政處罰的法定程序,，在日常的行政執(zhí)法中,，沒有不文明的執(zhí)法行為，同時也沒有違法的處罰行為,，很好的維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益不受侵害,。
二、必須重點(diǎn)把握《行政處罰法》的實(shí)施程序,，在國家頒布實(shí)施的幾部法律中,，《行政處罰法》是和我們聯(lián)系最為密切的，因?yàn)槲覀冏鳛槌鞘泄芾聿块T,，經(jīng)常性的要受理投訴電話,，現(xiàn)場處罰當(dāng)事人，《行政處罰法》在我們部門落實(shí)的好壞，成效如何,，很大一部分責(zé)任在于我們城管執(zhí)法人員,，我們責(zé)無旁貸?！缎姓幜P法》的實(shí)踐性,、操作性、專業(yè)性都很強(qiáng),，所以,，必須對本法中的實(shí)施程序進(jìn)行全面的理解和把握，從實(shí)施程序上的規(guī)定來看,，我們必須做好行政處罰的每個細(xì)節(jié),，做到程序上不違法，使法的原則和精神得以真正的體現(xiàn),。在實(shí)際的操作中,，我們較好的按照《行政處罰法》中相應(yīng)的規(guī)定程序去執(zhí)行，但由于某些客觀因素的影響和我們工作中的一些不足,，有時我們在行政處罰執(zhí)行的某些程序上由于對某些規(guī)定的理解不到位,，不透徹，從而導(dǎo)致我們在行政處罰的執(zhí)行時沒有很好的貫徹執(zhí)行相應(yīng)規(guī)定,。不過通過這次的進(jìn)一步學(xué)習(xí),，領(lǐng)導(dǎo)及時糾正和指出了我們存在的問題和不足，并要求我們在以后的工作中必須完全嚴(yán)格按照《行政處罰法》中相應(yīng)的法定規(guī)定去實(shí)施,，堅(jiān)持依法行政,，不斷提高行政執(zhí)法水平，維護(hù)城管形象和集體榮譽(yù)感,。
三,、《行政處罰法》對行政機(jī)關(guān)及其工作人員提出了更高要求，作為行政執(zhí)法者必須遵紀(jì)守法,，廉潔自律,，同時必須做到違法必究，執(zhí)法必嚴(yán),。但在實(shí)際中,，某些行政執(zhí)法人員道德敗壞，玩忽職守,，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止和處罰,，吃,、拿,、卡、要,，損壞了執(zhí)法部門的形象和威信?！缎姓幜P法》對行政機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為都做了明確的規(guī)定,，避免了有些執(zhí)法人員利用手中的處罰權(quán)做交易，以權(quán)謀私,。所有的規(guī)定都要求我們執(zhí)法人員在思想上要筑牢抗腐防變的提防，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,，時刻警示自己,，廉潔自律，一身正氣,，嚴(yán)格執(zhí)法,，自覺抵制各種不正之風(fēng)，自覺維護(hù)法律的尊嚴(yán),。
我想我們必須把這種學(xué)習(xí)的收獲轉(zhuǎn)化為工作的動力,，這就要求我們要學(xué)的扎實(shí)，全面把握,，融匯貫通,，學(xué)有所思，學(xué)有所用,。我堅(jiān)信,，在執(zhí)法局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體指揮中心工作人員的共同努力下,，我們一定會開創(chuàng)出城管綜合管理指揮中心工作的新局面,。
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教育工作者的行政處罰法心得體會篇十六
（一）行政處罰設(shè)定權(quán)的理論矛盾與現(xiàn)實(shí)合理性,。
行政法制的一項(xiàng)基本要求就是行政行為必須有法律依據(jù)。而關(guān)于公民基本權(quán)利的限制,，應(yīng)當(dāng)由立法機(jī)關(guān)通過法律來規(guī)定,，行政機(jī)關(guān)不得代為規(guī)定，行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行政行為必須有法律的授權(quán),，不得抵觸法律,。這也是所謂的“法律保留”原則。如果行政機(jī)關(guān)依據(jù)某項(xiàng)法律對違反行政處罰法的公民進(jìn)行數(shù)額巨大的罰款,，盡管有所謂的法律依據(jù),，但明顯是不符合法治的。
法治完備的國家絕對禁止行政機(jī)關(guān)自行規(guī)定行政處罰,，并盡量限制行政機(jī)關(guān)行使行政處罰自由裁量權(quán),。這是因?yàn)樾姓C(jī)關(guān)設(shè)定行政處罰的權(quán)力一旦濫用,，公民、法人或其他組織幾乎處于無助狀態(tài),。我國《行政處罰法》有關(guān)行政處罰設(shè)定權(quán)的規(guī)定卻顯得“過粗”,，對設(shè)定權(quán)的行使缺乏必要的限制。
首先,，現(xiàn)代行政法治理論不僅在形式上要求法律至上,，而且在內(nèi)容上要求法律本身必須符合一定標(biāo)準(zhǔn)，因此,，對法律設(shè)定行政處罰的權(quán)力不加任何限制的做法是有悖于行政法治原則的,，對于目前《行政處罰法》對法律的行政處罰設(shè)定權(quán)不加任何限制的做法應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)馗倪M(jìn)。
其次,，《行政處罰法》對行政法規(guī),、地方性法規(guī)和規(guī)章的行政處罰設(shè)定權(quán)，除運(yùn)用排除法對罰種進(jìn)行了非常寬松的約束外,，未對設(shè)定行政處罰的條件以及行政處罰的幅度施以任何限制,，這是不妥當(dāng)?shù)摹Ｒ虼?，《行政處罰法》關(guān)于行政法規(guī)和地方性法規(guī)關(guān)于行政處罰設(shè)定權(quán)的規(guī)定需要改進(jìn),，使得行政處罰的嚴(yán)厲性低于刑罰。
（一）聽證程序,。
現(xiàn)代行政程序法中最核心的'制度就是聽證制度,，其中美國依其憲法中正當(dāng)程序條款發(fā)展了較為完善的正式聽證程序。聽證是美國公民根據(jù)憲法正當(dāng)法律程序所享有的權(quán)利,，效力高于行政法所規(guī)定的程序原則,。我國給予聽證程序可以運(yùn)用行政程序的特殊作用和價值保護(hù)對方當(dāng)事人的重大利益，因此在《行政處罰法》中確立了聽證程序,。但其對于聽證程序的規(guī)定還比較原則,，在實(shí)施過程中至少還存在著如下問題：
首先，《行政處罰法》規(guī)定,，公民,、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)所給予的行政處罰享有陳述權(quán)、申辯權(quán),，行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見,，并且不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。當(dāng)事人的充分申辯權(quán)是聽證程序的基本要求之一,。為此,，《行政處罰法》規(guī)定了“當(dāng)事人可以親自參加聽證，也可以委托一至二人代理”等內(nèi)容,，但并未規(guī)定當(dāng)事人或其代理人可否查閱或者復(fù)制調(diào)查人員的指控材料,。
其次,，《行政處罰法》并沒有給予所有受處罰人聽證的權(quán)利。將限制人身排除在聽證范圍之外,，會使《行政處罰法》關(guān)于行政機(jī)關(guān)告知義務(wù)和當(dāng)事人的申辯權(quán)利的規(guī)定是否用于拘留處罰成了問題,。因此，擴(kuò)大聽證程序的適用范圍,，是解決我國行政處罰領(lǐng)域保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益的一項(xiàng)重要保障,。
（二）簡易程序中的舉證責(zé)任。
簡易程序是針對違法事實(shí)確鑿,、處罰較輕的情況設(shè)置的,。這種程序的特點(diǎn)是手續(xù)簡單、效率高以及執(zhí)法人員當(dāng)場給予處罰等,。《行政處罰法》規(guī)定當(dāng)事人對當(dāng)場作出的行政處罰決定不服的,，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。但是，一旦進(jìn)入行政復(fù)議或者訴訟程序,，行政機(jī)關(guān)如何舉證,？事實(shí)上，執(zhí)法人員既是案件的處理人,，同時也是案件的證人,。那么，在別無其他證據(jù)的情況下,，能否以單個的執(zhí)法人員單方面的證言作為定案的根據(jù),？由此看來，完善簡易程序中的舉證方面的規(guī)定是十分必要的,。
1,、關(guān)于條件方面。
《行政處罰法》第29條規(guī)定：“違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,，不再給予處罰,。”該款確立了我國行政處罰時效制度,，它表明行政處罰時效成立必須符合兩個條件：一是期限自違法行為起經(jīng)過兩年,，二是該行為兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)。第二個條件是否應(yīng)以“未被發(fā)現(xiàn)”為條件,？那是否意味著從另一方面說,，如果違法行為兩年內(nèi)被發(fā)現(xiàn)，就可以在任何時候給予處罰,？因此,，應(yīng)修改為：行政違法行為經(jīng)過兩年,，不再給予處罰，法律另有規(guī)定的除外,。
行政處罰時效依其適用的階段不同,，分為行政處罰追訴時效、行政處罰裁決時效,、行政處罰執(zhí)行時效等三類,。追訴時效是指行政處罰機(jī)關(guān)對行政違法行為追究行政處罰責(zé)任的法定期限，超過該期限則不得再給予行政處罰,。裁決時效是指行政處罰機(jī)關(guān)在行政違法案件立案后做出行政處罰決定的法定期限,，超過該期限就不能再作出處罰決定。執(zhí)行時效是指行政處罰機(jī)關(guān)作出行政處罰決定后,，如果經(jīng)過法定期限仍未執(zhí)行行政處罰決定的,，應(yīng)當(dāng)免于執(zhí)行。
我國現(xiàn)行立法是否對行政處罰裁決時效做出規(guī)定呢,？筆者認(rèn)為,，應(yīng)在借鑒外國立法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，增加行政處罰時效的種類,，規(guī)定行政處罰裁決時效及行政處罰執(zhí)行時效,。這對于保護(hù)行政相對人的合法權(quán)益，維護(hù)社會關(guān)系和社會秩序的穩(wěn)定,，提高行政處罰效率以及政府的威信和法律的權(quán)威具有重要意義,。
3、關(guān)于追訴時效的起算,。
不同國家和地區(qū)對于追訴時效的起算具體有兩種立法例,，一種是從違法行為實(shí)施之日起算（如西班牙），另一種是從違法行為成立或完成之日起算（如德國,、臺灣）,。前者的追訴時效從行為的終了即完成時起算，后者則從危害結(jié)果發(fā)生之日起算,。我國《行政處罰法》規(guī)定行政處罰的追訴時效,，從違法行為發(fā)生之日起算；違法行為為連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,，從行為終了之日起算,。通常認(rèn)為，“違法行為發(fā)生之日”就是違法行為的實(shí)施之日,。因此,，我國行政處罰的追訴時效就是從違法行為實(shí)施之日起計(jì)算。這一關(guān)于行政處罰追訴時效起算的規(guī)定存在缺陷,。
從行政違法行為實(shí)施之日起計(jì)算追訴時效,，只對不需要發(fā)生危害后果就可以構(gòu)成行政違法的情況可以適用,，而我國現(xiàn)有法律規(guī)范中規(guī)定了必須發(fā)生某種危害結(jié)果才能構(gòu)成行政違法的情形。對于這些情形的追訴時效,，只能從危害結(jié)果發(fā)生之日起計(jì)算,，而不能從行為實(shí)施之日起計(jì)算。如果從行為實(shí)施之日起計(jì)算追訴時效顯然是荒謬的,。
因此,，應(yīng)在對《行政處罰法》修改時，對行政違法行為成立的兩種情形分別規(guī)定追訴時效的起算時間,。各國對于時效制度的立法有值得我們借鑒的地方,。有些行政違法行為并不都是以危害結(jié)果作為法定必要條件。因此,，規(guī)定追訴時效的兩種情形對于完善我國立法工作具有十分重要的意義,。
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教育工作者的行政處罰法心得體會篇十七
為進(jìn)一步推進(jìn)依法行政,、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、規(guī)范市場秩序，我局全體干部職工開展《行政處罰法》學(xué)習(xí)活動,。
此次培訓(xùn)工作由監(jiān)察科科長主講,，結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)執(zhí)法工作實(shí)際，從《行政處罰法》的立法背景,、制定依據(jù),、相關(guān)概念、法律原則,、具體內(nèi)容和法律程序等方面予以詳細(xì)講解,，重點(diǎn)介紹了行政處罰的設(shè)定權(quán)限、實(shí)施機(jī)關(guān),、管轄適用,、決定程序以及執(zhí)行等相關(guān)問題，規(guī)劃局全體工作員全程參加了此次學(xué)習(xí),。
張恩宏局長在活動中強(qiáng)調(diào)：“學(xué)習(xí)《行政處罰法》,，一是讓我們了解和熟悉行政處罰設(shè)定和實(shí)施的具體制度;二是對行政法律責(zé)任的追究制度有了規(guī)范的理解和認(rèn)識;三是使我們改善行政管理、提高執(zhí)法水平,、促進(jìn)依法行政工作有了制度保障,。”
行政處罰權(quán)是最具有強(qiáng)制性和代表性的最重要的行政權(quán)力,，以限制和剝奪相對人的自由和權(quán)力來貫徹行政目的,，因此必須嚴(yán)格依法實(shí)施,。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，全體工作人員深刻領(lǐng)會了《行政處罰法》實(shí)施的重要意義,，準(zhǔn)確把握了《行政處罰法》對依法行政和行政執(zhí)法提出的任務(wù)和要求,，基本掌握了行政處罰內(nèi)容和程序，為今后進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)法工作,、規(guī)范執(zhí)法行為打下了良好的理論基礎(chǔ),。
教育工作者的行政處罰法心得體會篇十八
行政處罰法是國家規(guī)定行政機(jī)關(guān)對違法行為實(shí)施處罰的法律法規(guī)，是公共管理的基礎(chǔ),，具有重要的地位和作用,。作為一名行政管理專業(yè)的學(xué)生，我認(rèn)為學(xué)習(xí)行政處罰法具有重要意義,，能夠提高我們的公共管理能力,，增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識和責(zé)任意識。在這門課程的學(xué)習(xí)過程中,，我有了一些體會和收獲,，接下來將與大家分享。
第二段：學(xué)習(xí)感悟,。
在學(xué)習(xí)行政處罰法的過程中,，我深刻認(rèn)識到了法律對于行政管理的重要性。同時,，我也感受到了行政處罰法與其他學(xué)科的交叉性,，需要我們掌握相關(guān)法律法規(guī)、案例以及現(xiàn)實(shí)生活中的案例,，才能更好的解決現(xiàn)實(shí)問題,。此外，我們還需要了解行政處罰的法律程序,、法律規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),，才能有效地預(yù)防和打擊各種違法行為。
第三段：教學(xué)過程中的收獲,。
本課程的授課形式非常靈活,，老師采用了講解案例、講解法律條文,、分組討論等多種形式,，充分調(diào)動了我們的學(xué)習(xí)積極性和參與度。同時,，老師對于我們的問題也都一一作出了解答,。在與同學(xué)們的討論中，我發(fā)現(xiàn)自己的知識和思維有一定盲區(qū)，這也讓我意識到自己需要更加深入的學(xué)習(xí)和提高,。
第四段：教學(xué)改進(jìn)建議,。
雖然本課程的授課方式是多元化的，但是我認(rèn)為還有一些可以改進(jìn)的地方,。例如,，可以在講解案例的時候加入更多的實(shí)例，讓我們更好地理解和運(yùn)用法律條文,；還可以配合自己的行業(yè)特點(diǎn),，增加行業(yè)案例分析，使學(xué)習(xí)更具針對性,。另外,，我認(rèn)為我們應(yīng)該更能夠利用互聯(lián)網(wǎng)資源，補(bǔ)充法規(guī),、新聞以及法律文獻(xiàn)等相關(guān)資料,，提高我們的學(xué)習(xí)效果。
第五段：總結(jié),。
作為行政管理專業(yè)的學(xué)生,，學(xué)習(xí)行政處罰法是必不可少的。通過本次課程的學(xué)習(xí),，我更加認(rèn)識到行政處罰法的重要性和廣泛性,。這讓我更有信心和使命感去從事公共管理的工作，將法律知識更好地應(yīng)用到工作實(shí)踐中,。我相信,，在以后的學(xué)習(xí)和工作中，我會更加注重法律素養(yǎng)的提高,，用實(shí)際行動踐行“人人皆法律，人人守法律”的信仰,。
教育工作者的行政處罰法心得體會篇十九
近年來,，行政處罰法在我國的實(shí)施得到了越來越多的重視。這一法律制度的落地不僅對于規(guī)范行政行為,，維護(hù)公平正義起到了重要作用,，同時也在促進(jìn)社會發(fā)展和建設(shè)中發(fā)揮了積極的推動作用。我在學(xué)習(xí)和實(shí)踐過程中,，深刻感受到了行政處罰法的意義和作用,。以下是我對于行政處罰法的一些心得和體會。
首先,，行政處罰法的核心在于公平和正義,。在行政處罰的過程中，法律起到了決定性的作用,。法律的明確規(guī)定和規(guī)范程序保證了處罰的公平性和合法性,。同時,，處罰決定的主體也應(yīng)當(dāng)公正客觀地對待每一個案件，給予被處罰方充分的聽證和辯論權(quán),，確保其合法權(quán)益受到保護(hù),。只有在公平和正義的基礎(chǔ)上，才能確保社會和諧穩(wěn)定的發(fā)展,。
其次,，在行政處罰法中，對于違法行為的認(rèn)定和處罰的適用明確,，做到了法治的規(guī)范性,。法律對于各類違法行為作出了明確的界定和規(guī)定，使得違法行為真正成為違法行為,，不再被任意解釋和擴(kuò)大適用,。同時，行政處罰的決定也遵循了合理性和適度性的原則,，對于違法行為給予適當(dāng)?shù)奶幜P,，既能起到震懾效果，又不會給被處罰方造成過度的傷害,。這樣的行政處罰法有利于社會秩序的維持,，也有利于企業(yè)和個人的合規(guī)自律。
再次,，行政處罰法的實(shí)施需要與其他法律制度和機(jī)構(gòu)相互配合與協(xié)調(diào),。在實(shí)踐中，我發(fā)現(xiàn)行政處罰法的實(shí)施常常涉及到一些復(fù)雜的案情和情況,。這就需要相關(guān)的法律制度和機(jī)構(gòu)相互配合與協(xié)調(diào),，確保處罰的一致性和公信力。比如,，在處理環(huán)境污染的違法行為時,，環(huán)保部門需要與工商部門、法院等其他部門相互合作,，形成一體化的執(zhí)法合力,。只有在全面協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，才能使行政處罰發(fā)揮出應(yīng)有的效果和作用,。
最后,，行政處罰法的實(shí)施需要加大對執(zhí)法人員的培訓(xùn)和監(jiān)督力度。執(zhí)法人員是行政處罰法順利實(shí)施的關(guān)鍵,。他們的執(zhí)法水平和素質(zhì)直接關(guān)系到處罰的公正性和合法性,。因此，加強(qiáng)對執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提升他們的法律素養(yǎng)和職業(yè)道德是非常重要的,。同時要加強(qiáng)對執(zhí)法人員的監(jiān)督和制約,，建立健全的執(zhí)法體系和機(jī)制，確保執(zhí)法行為的規(guī)范性和純潔性,。
總結(jié)來說,，行政處罰法的實(shí)施對于保護(hù)公民的合法權(quán)益，維護(hù)社會的公平正義,，維穩(wěn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和促進(jìn)社會和諧發(fā)展具有重要意義,。在實(shí)踐中，我們要始終堅(jiān)持公平正義的原則,，做到既嚴(yán)懲罪惡,，又保護(hù)人權(quán)，以實(shí)現(xiàn)長期健康,、可持續(xù)的社會發(fā)展目標(biāo),。同時，要加大對行政處罰法的宣傳和宣講,，提高人們對法律的認(rèn)識和遵從,，形成全社會共同參與的法治氛圍。只有通過全社會的共同努力,，才能使行政處罰法發(fā)揮更大的作用,，為建設(shè)法治社會做出更大的貢獻(xiàn)。
