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行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的論文篇一
經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)是指國(guó)家作為出資者在企業(yè)中依法擁有的資本及其權(quán)益,。具體的說,經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn),,指從事產(chǎn)品生產(chǎn)、流通,、經(jīng)營(yíng)服務(wù)等領(lǐng)域,以盈利為主要目的的,,依法經(jīng)營(yíng)或使用,其產(chǎn)權(quán)屬于國(guó)家所有的一切財(cái)產(chǎn),。
運(yùn)動(dòng)性,,增值性,,經(jīng)營(yíng)方式的多樣性,。
行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)是指由行政事業(yè)單位占有、使用的,,在法律上確認(rèn)為國(guó)家所有、能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和,。包括:國(guó)家撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn),、行政單位按照國(guó)家政策規(guī)定運(yùn)用國(guó)有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn),,以及接收捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn),。
資源性國(guó)有資產(chǎn)指國(guó)家擁有的土地、森林,、礦藏等資源。
事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置是指財(cái)政部門,、主管部門、事業(yè)單位等根據(jù)事業(yè)單位履行職能的需要,,按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和,。
規(guī)章制度,。
規(guī)定的程序,通過購(gòu)置或者調(diào)劑等方式為事業(yè)單位配備資產(chǎn)的行為,。
(一)現(xiàn)有資產(chǎn)無法滿足事業(yè)單位履行職能的需要;。
(二)難以與其他單位共享,、共用相關(guān)資產(chǎn);。
(三)難以通過市場(chǎng)購(gòu)買產(chǎn)品或者服務(wù)的方式代替資產(chǎn)配置,,或者采取市場(chǎng)購(gòu)買方式的成本過高,。
事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn);沒有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的,,應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制,合理配置,。
對(duì)于事業(yè)單位長(zhǎng)期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或者超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn),,原則上由主管部門進(jìn)行調(diào)劑,,并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案;跨部門、跨地區(qū)的資產(chǎn)調(diào)劑應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)或者共同上一級(jí)的財(cái)政部門批準(zhǔn),。法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的,,依照其規(guī)定。
事業(yè)單位向財(cái)政部門申請(qǐng)用財(cái)政性資金購(gòu)置規(guī)定限額以上資產(chǎn)的(包括事業(yè)單位申請(qǐng)用財(cái)政性資金舉辦大型會(huì)議,、活動(dòng)需要進(jìn)行的購(gòu)置),除國(guó)家另有規(guī)定外,,按照下列程序報(bào)批:
(三)同級(jí)財(cái)政部門根據(jù)主管部門的審核意見,對(duì)資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃進(jìn)行審批;,。
(四)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)的資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃,事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)列入年度部門預(yù)算,,并在上報(bào)年度部門預(yù)算時(shí)附送批復(fù)文件等相關(guān)材料,作為財(cái)政部門批復(fù)部門預(yù)算的依據(jù),。
事業(yè)單位向主管部門或者其他部門申請(qǐng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的,有關(guān)部門在下達(dá)經(jīng)費(fèi)前,,應(yīng)當(dāng)將所涉及的規(guī)定限額以上的資產(chǎn)購(gòu)置事項(xiàng)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn),。
事業(yè)單位用其他資金購(gòu)置規(guī)定限額以上資產(chǎn)的,,報(bào)主管部門審批;主管部門應(yīng)當(dāng)將審批結(jié)果定期報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案,。
事業(yè)單位購(gòu)置納入政府采購(gòu)范圍的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)政府采購(gòu)的規(guī)定執(zhí)行,。
事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的使用包括單位自用和對(duì)外投資、出租,、出借、擔(dān)保等方式,。
事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收,、保管、使用等內(nèi)部管理制度,。
事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行定期清查,做到賬賬,、賬卡、賬實(shí)相符,,加強(qiáng)對(duì)本單位專利權(quán)、商標(biāo)權(quán),、著作權(quán)、土地使用權(quán),、非專利技術(shù)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)的管理,,防止無形資產(chǎn)流失。
事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資,、出租,、出借和擔(dān)保等應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的可行性論證,并提出申請(qǐng),,經(jīng)主管部門審核同意后,報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批,。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,,依照其規(guī)定。
事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位用于對(duì)外投資,、出租和出借的資產(chǎn)實(shí)行專項(xiàng)管理,并在單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行充分披露,。
財(cái)政部門和主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租,、出借和擔(dān)保等行為的風(fēng)險(xiǎn)控制。
事業(yè)單位對(duì)外投資收益以及利用國(guó)有資產(chǎn)出租,、出借和擔(dān)保等取得的收入應(yīng)當(dāng)納入單位預(yù)算,,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理,。國(guó)家另有規(guī)定的除外。
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行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的論文篇二
第一條為規(guī)范行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理,,維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整,提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益,,根據(jù)財(cái)政部頒發(fā)的《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》及省有關(guān)規(guī)定,,結(jié)合我市實(shí)際,,制定本辦法,。
第二條本辦法適用于市本級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān),、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān),、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān),、各民主黨派機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱行政單位)和各類事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理。
第三條本辦法所稱的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn),,是指行政事業(yè)單位占有、使用的,,依法確認(rèn)為國(guó)家所有,能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱,,即行政事業(yè)單位的國(guó)有(公共)財(cái)產(chǎn)。具體包括:
(三)行政事業(yè)單位占有和使用的專利權(quán),、商標(biāo)權(quán)、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn);,。
(四)行政事業(yè)單位接受捐贈(zèng)的資產(chǎn)以及其他依法確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn);。
(五)行政單位出租出借的以及事業(yè)單位興辦的培訓(xùn)中心,、服務(wù)中心、賓館,、酒店、招待所,、飲食店鋪、經(jīng)營(yíng)性門面(與行政事業(yè)單位脫鉤,、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)資產(chǎn)除外)的流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn),、無形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。
第五條行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合,,資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合,實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合,,資產(chǎn)所有權(quán)與使用權(quán)相分離的原則。
行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的論文篇三
國(guó)有財(cái)產(chǎn),,指屬于國(guó)家所有的各種財(cái)產(chǎn)、物資,、債權(quán)和其他權(quán)益。山西省對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理是如何進(jìn)行的,?下文是山西省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法全文,歡迎閱讀!
第一章總則,。
第一條為了規(guī)范和加強(qiáng)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理,維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全完整,,合理配置和有效利用國(guó)有資產(chǎn),保障和促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,,建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公共財(cái)政要求的事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制,,根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定,制定本辦法,。
第三條本辦法所稱的事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn),是指事業(yè)單位占有,、使用的,,依法確認(rèn)為國(guó)家所有,,能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱,,即事業(yè)單位的國(guó)有(公共)財(cái)產(chǎn)。
事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)包括國(guó)家撥給事業(yè)單位的資產(chǎn),,事業(yè)單位按照國(guó)家規(guī)定運(yùn)用國(guó)有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn),以及接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn),,其表現(xiàn)形式為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn),、無形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。
第四條事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理活動(dòng),,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則,,推行實(shí)物費(fèi)用定額制度,促進(jìn)事業(yè)資產(chǎn)整合與共享共用,,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的緊密統(tǒng)一;應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則;應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則,。
第五條事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一所有,政府分級(jí)監(jiān)管,,單位占有、使用的管理體制,。
第二章管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)。
第六條各級(jí)財(cái)政部門是政府負(fù)責(zé)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的職能部門,,對(duì)事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施綜合管理。其主要職責(zé)是:
第七條事業(yè)單位的主管部門(以下簡(jiǎn)稱主管部門)負(fù)責(zé)對(duì)本部門所屬事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理,。其主要職責(zé)是:
(二)組織本部門事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的清查、登記,、統(tǒng)計(jì)匯總及日常監(jiān)督檢查工作;。
(三)辦理本單位國(guó)有資產(chǎn)配置、處置和對(duì)外投資,、出租、出借和擔(dān)保等事項(xiàng)的報(bào)批手續(xù);,。
(六)接受主管部門和同級(jí)財(cái)政部門的監(jiān)督、指導(dǎo)并向其報(bào)告有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理工作,。
第九條各級(jí)財(cái)政部門、主管部門和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定,,明確管理機(jī)構(gòu)和人員,做好事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作,。
第十條財(cái)政部門根據(jù)工作需要,可以將國(guó)有資產(chǎn)管理的部分工作交由有關(guān)單位完成,。
第三章資產(chǎn)配置及使用。
第十一條事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置是指財(cái)政部門,、主管部門、事業(yè)單位等根據(jù)事業(yè)單位履行職能的需要,,按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的程序,,通過購(gòu)置或者調(diào)劑等方式為事業(yè)單位配備資產(chǎn)的行為。
(一)現(xiàn)有資產(chǎn)無法滿足事業(yè)單位履行職能的需要;,。
(二)難以與其他單位共享、共用相關(guān)資產(chǎn);,。
(三)難以通過市場(chǎng)購(gòu)買產(chǎn)品或者服務(wù)的方式代替資產(chǎn)配置,或者采取市場(chǎng)購(gòu)買方式的成本過高,。
第十三條事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn);沒有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的,,應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制,合理配置。
第十四條對(duì)于事業(yè)單位長(zhǎng)期閑置,、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或者超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn),原則上由主管部門進(jìn)行調(diào)劑,,并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案;跨部門、跨地區(qū)的資產(chǎn)調(diào)劑應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)或者共同上一級(jí)的財(cái)政部門批準(zhǔn),。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定,。
第十五條事業(yè)單位向財(cái)政部門申請(qǐng)用財(cái)政性資金購(gòu)置規(guī)定限額以上資產(chǎn)的(包括事業(yè)單位申請(qǐng)用財(cái)政性資金舉辦大型會(huì)議,、活動(dòng)需要進(jìn)行的購(gòu)置),除國(guó)家另有規(guī)定外,,按照下列程序報(bào)批:
(三)同級(jí)財(cái)政部門根據(jù)主管部門的審核意見,對(duì)資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃進(jìn)行審批;,。
(四)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)的資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃,事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)列入年度部門預(yù)算,,并在上報(bào)年度部門預(yù)算時(shí)附送批復(fù)文件等相關(guān)材料,作為財(cái)政部門批復(fù)部門預(yù)算的依據(jù),。
第十六條事業(yè)單位向主管部門或者其他部門申請(qǐng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的,,有關(guān)部門在下達(dá)經(jīng)費(fèi)前,應(yīng)當(dāng)將所涉及的規(guī)定限額以上的資產(chǎn)購(gòu)置事項(xiàng)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn),。
第十七條事業(yè)單位用其他資金購(gòu)置規(guī)定限額以上資產(chǎn)的,報(bào)主管部門審批;主管部門應(yīng)當(dāng)將審批結(jié)果定期報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案,。
第十八條事業(yè)單位購(gòu)置納入政府采購(gòu)范圍的資產(chǎn),,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)政府采購(gòu)的規(guī)定執(zhí)行,。
第十九條事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的使用包括單位自用和對(duì)外投資,、出租,、出借,、擔(dān)保等方式。
第二十條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)購(gòu)置,、驗(yàn)收、保管,、使用等內(nèi)部管理制度。
事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行定期清查,,做到賬賬、賬卡,、賬實(shí)相符,加強(qiáng)對(duì)本單位專利權(quán),、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán),、土地使用權(quán)、非專利技術(shù),、商譽(yù)等無形資產(chǎn)的管理,,防止無形資產(chǎn)流失,。
第二十一條事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租,、出借和擔(dān)保等應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的可行性論證,并提出申請(qǐng),,經(jīng)主管部門審核同意后,報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批,。法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的,,依照其規(guī)定,。
事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位用于對(duì)外投資、出租和出借的資產(chǎn)實(shí)行專項(xiàng)管理,,并在單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行充分披露,。
第二十二條財(cái)政部門和主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資,、出租,、出借和擔(dān)保等行為的風(fēng)險(xiǎn)控制。
第二十三條事業(yè)單位對(duì)外投資收益以及利用國(guó)有資產(chǎn)出租,、出借和擔(dān)保等取得的收入應(yīng)當(dāng)納入單位預(yù)算,統(tǒng)一核算,,統(tǒng)一管理,。國(guó)家另有規(guī)定的除外,。
第四章資產(chǎn)處置。
第二十四條事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置,,是指事業(yè)單位對(duì)其占有,、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為,。處置方式包括出售、出讓,、轉(zhuǎn)讓、對(duì)外捐贈(zèng),、報(bào)廢,、報(bào)損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等,。
第二十五條事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù),,未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。
第二十六條事業(yè)單位占有,、使用的房屋建筑物,、土地和車輛的處置,,貨幣性資產(chǎn)損失的核銷,,以及單位價(jià)值或者批量?jī)r(jià)值在規(guī)定限額以上的資產(chǎn)的處置,,經(jīng)主管部門審核后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批;規(guī)定限額以下的資產(chǎn)的處置報(bào)主管部門審批,,主管部門將審批結(jié)果定期報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定,。
第二十七條財(cái)政部門或者主管部門對(duì)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置事項(xiàng)的批復(fù)是財(cái)政部門重新安排事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)配置預(yù)算項(xiàng)目的參考依據(jù),,是事業(yè)單位調(diào)整相關(guān)會(huì)計(jì)賬目的憑證,。
事業(yè)單位出售、出讓,、轉(zhuǎn)讓、變賣資產(chǎn)數(shù)量較多或者價(jià)值較高的,,應(yīng)當(dāng)通過拍賣等市場(chǎng)競(jìng)價(jià)方式公開處置,。
第二十九條事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入屬于國(guó)家所有,,應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定,實(shí)行“收支兩條線”管理,。
第五章產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛處理。
第三十條事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記(以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)權(quán)登記)是國(guó)家對(duì)事業(yè)單位占有,、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行登記,,依法確認(rèn)國(guó)家對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)和事業(yè)單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的占有,、使用權(quán)的行為。
第三十一條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向同級(jí)財(cái)政部門或者經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門授權(quán)的主管部門(以下簡(jiǎn)稱授權(quán)部門)申報(bào),、辦理產(chǎn)權(quán)登記,,并由財(cái)政部門或者授權(quán)部門核發(fā)《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》(以下簡(jiǎn)稱《產(chǎn)權(quán)登記證》),。
第三十二條《產(chǎn)權(quán)登記證》是國(guó)家對(duì)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)享有所有權(quán),,單位享有占有,、使用權(quán)的法律憑證,由財(cái)政部統(tǒng)一印制,。
事業(yè)單位辦理法人年檢,、改制,、資產(chǎn)處置和利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資,、出租、出借,、擔(dān)保等事項(xiàng)時(shí),,應(yīng)當(dāng)出具《產(chǎn)權(quán)登記證》,。
(一)單位名稱、住所,、負(fù)責(zé)人及成立時(shí)間;,。
(二)單位性質(zhì),、主管部門;。
(三)單位資產(chǎn)總額,、國(guó)有資產(chǎn)總額、主要實(shí)物資產(chǎn)額及其使用狀況,、對(duì)外投資情況;,。
(四)其他需要登記的事項(xiàng),。
(一)新設(shè)立的事業(yè)單位,辦理占有產(chǎn)權(quán)登記;,。
(三)因依法撤銷或者整體改制等原因被清算,、注銷的事業(yè)單位,,辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記,。
第三十五條各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)和變更產(chǎn)權(quán)登記的基礎(chǔ)上,,對(duì)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實(shí)行定期檢查。
第三十六條事業(yè)單位與其他國(guó)有單位之間發(fā)生國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的,,由當(dāng)事人協(xié)商解決,。協(xié)商不能解決的,,可以向同級(jí)或者共同上一級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)調(diào)解或者裁定,必要時(shí)報(bào)有管轄權(quán)的人民政府處理,。
第三十七條事業(yè)單位與非國(guó)有單位或者個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的,事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)提出擬處理意見,,經(jīng)主管部門審核并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后,,與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決,。協(xié)商不能解決的,依照司法程序處理,。
第六章資產(chǎn)評(píng)估與資產(chǎn)清查,。
第三十八條事業(yè)單位有下列情形之一的,,應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估:
(一)整體或者部分改制為企業(yè);。
(二)以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資;,。
(三)合并、分立,、清算;,。
(四)資產(chǎn)拍賣,、轉(zhuǎn)讓、置換;,。
(五)整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位;。
(六)確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值;。
(七)法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進(jìn)行評(píng)估的事項(xiàng),。
第三十九條事業(yè)單位有下列情形之一的,,可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估:
(一)經(jīng)批準(zhǔn)事業(yè)單位整體或者部分資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn);。
(二)行政,、事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間的合并,、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn),、置換和轉(zhuǎn)讓;。
(三)發(fā)生其他不影響國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益的特殊產(chǎn)權(quán)變動(dòng)行為,,報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門確認(rèn)可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的。
第四十條事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)委托具有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行,。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提供有關(guān)情況和資料,,并對(duì)所提供的情況和資料的客觀性,、真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé),。
事業(yè)單位不得以任何形式干預(yù)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)業(yè)。
第四十一條事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制,。核準(zhǔn)和備案工作按照國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理的規(guī)定執(zhí)行。
第四十二條事業(yè)單位有下列情形之一的,,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查:
(二)進(jìn)行重大改革或者整體,、部分改制為企業(yè)的;,。
(三)遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的;。
(四)會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真或者國(guó)有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的;,。
(五)會(huì)計(jì)政策發(fā)生重大更改,涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的;,。
(六)同級(jí)財(cái)政部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形,。
第四十三條事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)清查,應(yīng)當(dāng)向主管部門提出申請(qǐng),,并按照規(guī)定程序報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)立項(xiàng)后組織實(shí)施,但根據(jù)國(guó)家專項(xiàng)工作要求或者本級(jí)政府工作需要進(jìn)行的資產(chǎn)清查除外,。
第四十四條事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的內(nèi)容主要包括基本情況清理、賬務(wù)清理,、財(cái)產(chǎn)清查、損溢認(rèn)定,、資產(chǎn)核實(shí)和完善制度等。資產(chǎn)清查的具體辦法由財(cái)政部另行制定,。
第七章資產(chǎn)信息管理與報(bào)告。
第四十五條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)有資產(chǎn)管理信息化的要求,,及時(shí)將資產(chǎn)變動(dòng)信息錄入管理信息系統(tǒng),對(duì)本單位資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,,并在此基礎(chǔ)上做好國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)告工作,。
第四十六條事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)信息報(bào)告是事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的重要組成部分,。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門規(guī)定的事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的格式,、內(nèi)容及要求,對(duì)其占有,、使用的國(guó)有資產(chǎn)狀況定期做出報(bào)告。
第四十七條事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)占有,、使用狀況,是主管部門,、財(cái)政部門編制和安排事業(yè)單位預(yù)算的重要參考依據(jù)。各級(jí)財(cái)政部門,、主管部門應(yīng)當(dāng)充分利用資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和資產(chǎn)信息報(bào)告,,全面、動(dòng)態(tài)地掌握事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)占有,、使用狀況,,建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵(lì)和約束機(jī)制,。
第八章監(jiān)督檢查與法律責(zé)任。
第四十八條財(cái)政部門,、主管部門,、事業(yè)單位及其工作人員,,應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的安全完整,提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益,。
第四十九條財(cái)政部門、主管部門和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)合理的事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制,,將資產(chǎn)監(jiān)督,、管理的責(zé)任落實(shí)到具體部門,、單位和個(gè)人。
第五十條事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督,、審計(jì)監(jiān)督,、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合,事前監(jiān)督與事中監(jiān)督,、事后監(jiān)督相結(jié)合,,日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合,。
第五十一條事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法,有下列行為之一的,,依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進(jìn)行處罰、處理,、處分:
(一)以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金的;。
(二)擅自占有,、使用和處置國(guó)有資產(chǎn)的;。
(三)擅自提供擔(dān)保的;,。
(四)未按規(guī)定繳納國(guó)有資產(chǎn)收益的,。
第五十二條財(cái)政部門,、主管部門及其工作人員在上繳、管理國(guó)有資產(chǎn)收益,,或者下?lián)茇?cái)政資金時(shí),,違反本辦法規(guī)定的,,依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進(jìn)行處罰、處理,、處分,。
第五十三條主管部門在配置事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)或者審核,、批準(zhǔn)國(guó)有資產(chǎn)使用、處置事項(xiàng)的工作中違反本辦法規(guī)定的,,財(cái)政部門可以責(zé)令其限期改正,逾期不改的予以警告,。
第五十四條違反本辦法有關(guān)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定的其他行為,,依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)及規(guī)章制度進(jìn)行處理。
第九章附則,。
第五十五條社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位中占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的,,參照本辦法執(zhí)行,。參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體,依照國(guó)家關(guān)于行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第五十六條實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位,,以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè),由財(cái)政部門按照企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理,。
第五十七條地方財(cái)政部門制定的本地區(qū)和本級(jí)事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度,應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)財(cái)政部門備案,。
第五十八條境外事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法由財(cái)政部另行制定。中國(guó)人民解放軍,、武裝警察部隊(duì)以及經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的特定事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理辦法,,由解放軍總后勤部,、武裝警察部隊(duì)和有關(guān)主管部門會(huì)同財(cái)政部另行制定。
出自 m.sevw.cn
第五十九條本辦法中有關(guān)資產(chǎn)配置,、處置事項(xiàng)的“規(guī)定限額”由省級(jí)以上財(cái)政部門另行確定,。
第六十條本辦法自20xx年7月1日起施行,。此前頒布的有關(guān)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定與本辦法相抵觸的,按照本辦法執(zhí)行,。
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行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的論文篇四
第十三條資產(chǎn)報(bào)告由行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)表,、填報(bào)說明和分析報(bào)告三部分構(gòu)成,。
(一)單戶報(bào)表是指行政事業(yè)單位在會(huì)計(jì)核算、資產(chǎn)盤點(diǎn)基礎(chǔ)上對(duì)賬簿記錄進(jìn)行加工編制而成的資產(chǎn)報(bào)表,,反映行政事業(yè)單位資產(chǎn)占有、使用,、變動(dòng)等總體情況以及房屋,、土地、車輛,、大型設(shè)備等重要資產(chǎn)信息,。
(二)匯總報(bào)表是財(cái)政部門、主管部門按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系匯總本地區(qū),、本部門行政事業(yè)單位資產(chǎn)數(shù)據(jù)形成的資產(chǎn)報(bào)表,主要反映本地區(qū),、本部門行政事業(yè)單位資產(chǎn)總量、分布,、構(gòu)成、變動(dòng)等總體情況,。
涉密單位按照國(guó)家保密管理有關(guān)規(guī)定開展資產(chǎn)報(bào)告工作,,由主管部門報(bào)送匯總報(bào)表和匯總數(shù)據(jù),。
第十五條行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)表填報(bào)說明是對(duì)資產(chǎn)報(bào)表編報(bào)相關(guān)情況的說明,主要內(nèi)容包括:
(一)對(duì)數(shù)據(jù)填報(bào)口徑等情況的說明;,。
(二)對(duì)數(shù)據(jù)審核情況的說明;,。
(三)對(duì)賬面數(shù)與實(shí)有數(shù),、賬面數(shù)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)差異情況的說明;。
(四)其他需要說明的情況,。
第十六條分析報(bào)告應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況為主要依據(jù),對(duì)資產(chǎn)占有,、使用,、變動(dòng)情況,,以及資產(chǎn)管理情況等進(jìn)行分析說明,主要內(nèi)容包括:
(一)部門(單位)的基本情況;,。
(四)資產(chǎn)管理工作存在的問題及原因分析;,。
(六)其他需要報(bào)告的事項(xiàng),。
第十七條財(cái)政部將根據(jù)相關(guān)制度辦法的規(guī)定,視情況對(duì)資產(chǎn)報(bào)告格式,、內(nèi)容及相關(guān)編報(bào)要求進(jìn)行修訂,。
行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的論文篇五
第二十二條各級(jí)財(cái)政部門、主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本地區(qū),、本部門所屬行政事業(yè)單位報(bào)送的資產(chǎn)報(bào)告進(jìn)行審核。
第二十三條資產(chǎn)報(bào)告審核的主要內(nèi)容包括:
(一)編制范圍是否全面完整,,是否存在漏報(bào)和重復(fù)編報(bào)現(xiàn)象;,。
(五)資產(chǎn)報(bào)表填報(bào)說明和分析報(bào)告是否符合資產(chǎn)報(bào)告管理辦法規(guī)定。
(六)其他需要審核的事項(xiàng),。
第二十四條資產(chǎn)報(bào)告審核方式可以根據(jù)實(shí)際情況采取自行審核、集中會(huì)審,、委托審核等多種形式。
(一)自行審核:主管部門在報(bào)送資產(chǎn)報(bào)告前自行將本部門所屬行政事業(yè)單位紙質(zhì)報(bào)表,、電子介質(zhì)數(shù)據(jù)以及相關(guān)資料,,按規(guī)定的審核內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)審核,。
(二)集中會(huì)審:各級(jí)財(cái)政部門,、主管部門組織專門力量對(duì)本地區(qū)、本部門行政事業(yè)單位編制的資產(chǎn)報(bào)告紙質(zhì)報(bào)表,、電子介質(zhì)數(shù)據(jù)以及相關(guān)資料,按照財(cái)政部門的標(biāo)準(zhǔn)及要求集中進(jìn)行審核,。
(三)委托審核:各級(jí)財(cái)政部門、主管部門在遵循有關(guān)法律法規(guī)的前提下,,可以委托具有相關(guān)資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)本地區(qū),、本部門行政事業(yè)單位編制的資產(chǎn)報(bào)告紙質(zhì)報(bào)表,、電子介質(zhì)數(shù)據(jù)以及相關(guān)資料進(jìn)行審核,。
第二十五條各級(jí)財(cái)政部門、主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好資產(chǎn)報(bào)告審核工作,。凡發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)報(bào)告編制不符合規(guī)定,存在漏報(bào),、重報(bào)、虛報(bào),、瞞報(bào),、錯(cuò)報(bào)以及相關(guān)數(shù)據(jù)不銜接等錯(cuò)誤和問題,,應(yīng)當(dāng)要求有關(guān)單位立即糾正,,并限期重報(bào)。
第二十六條各級(jí)財(cái)政部門,、主管部門可以根據(jù)實(shí)際情況組織專業(yè)人員或委托具有相關(guān)資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu),對(duì)資產(chǎn)報(bào)告進(jìn)行檢查或抽查,。
第六章 數(shù)據(jù)使用與管理。
第二十七條各級(jí)財(cái)政部門,、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)充分有效利用行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)資料,全面,、動(dòng)態(tài)地掌握行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)占有,、使用,、變動(dòng)等情況,形成全國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),。
第二十八條各級(jí)財(cái)政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵(lì)和約束機(jī)制,,同時(shí)將資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)作為建立和完善資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)體系的重要基礎(chǔ)。
第二十九條各級(jí)主管部門,、行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)資產(chǎn)報(bào)告反映的情況,結(jié)合其依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要,,合理提出新增資產(chǎn)配置需求,,嚴(yán)格控制資產(chǎn)增量。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將資產(chǎn)報(bào)告反映的情況作為預(yù)算安排和績(jī)效管理的重要依據(jù),。
第三十條各級(jí)財(cái)政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)作為行政事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資,、出租出借,,以及處置國(guó)有資產(chǎn)的重要依據(jù),。
第三十一條各級(jí)財(cái)政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)有效利用資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù),,加強(qiáng)大型儀器、設(shè)備等資產(chǎn)的共享,、共用和公共研究平臺(tái)的建設(shè)工作,。
第三十二條各級(jí)財(cái)政部門,、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家會(huì)計(jì)檔案管理有關(guān)規(guī)定,對(duì)資產(chǎn)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行歸類整理,、建檔建庫(kù)、妥善保管,。
第三十三條各級(jí)財(cái)政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家政府信息公開的有關(guān)規(guī)定,,對(duì)外提供資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)資料。
行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的論文篇六
第三十四條各級(jí)財(cái)政部門,、主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū),、本部門所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)告工作的監(jiān)督檢查,,對(duì)未按時(shí)報(bào)送資產(chǎn)報(bào)告或報(bào)告質(zhì)量不合格的單位,責(zé)令其限期完成或糾正重報(bào);對(duì)拒不完成資產(chǎn)報(bào)告工作的單位,,除按統(tǒng)一要求推進(jìn)的改革外,不予辦理當(dāng)年資產(chǎn)配置、使用,、處置等事項(xiàng)。財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處負(fù)責(zé)二級(jí)及以下中央行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)告工作的監(jiān)督檢查,。
第三十五條各級(jí)財(cái)政部門、主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)告中的資產(chǎn)配置,、使用,、處置及財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)管,對(duì)資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)與單位年度部門預(yù),、決算批復(fù)數(shù)據(jù)不能銜接一致的,,應(yīng)當(dāng)督促行政事業(yè)單位查明原因,,及時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行糾正和處理。
第三十六條各級(jí)財(cái)政部門,、主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織、落實(shí)本地區(qū),、本部門資產(chǎn)報(bào)告工作,。各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)告工作的考核,,對(duì)因工作組織不力或不當(dāng),造成拖延報(bào)送或嚴(yán)重?cái)?shù)據(jù)差錯(cuò)的單位進(jìn)行通報(bào),。
第三十七條各級(jí)財(cái)政部門,、主管部門及其工作人員在資產(chǎn)報(bào)告編報(bào)審核過程中因工作組織不力或不當(dāng),,造成資產(chǎn)報(bào)告差錯(cuò)嚴(yán)重的,以及其他濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的,,按照《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的,,移送司法機(jī)關(guān)處理。
行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的論文篇七
第一條為建立科學(xué),、規(guī)范的行政事業(yè)單位資產(chǎn)年度報(bào)告體系,,提高國(guó)有資產(chǎn)信息質(zhì)量和應(yīng)用水平,,夯實(shí)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的數(shù)據(jù)基礎(chǔ),為編制政府資產(chǎn)報(bào)告提供依據(jù),,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》,、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》,、《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第35號(hào))、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號(hào))等國(guó)家有關(guān)規(guī)定,,制定本辦法,。
第二條執(zhí)行行政或者事業(yè)單位財(cái)務(wù),、會(huì)計(jì)制度的各級(jí)各類行政事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體(以下簡(jiǎn)稱行政事業(yè)單位)編制報(bào)送行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)年度報(bào)告(以下簡(jiǎn)稱資產(chǎn)報(bào)告)適用本辦法。
第三條本辦法所稱行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn),,是指由行政事業(yè)單位控制的,納入本單位核算,,依法確認(rèn)為國(guó)家所有,,能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源,。
第四條本辦法所稱資產(chǎn)報(bào)告,是指行政事業(yè)單位年度終了,,根據(jù)資產(chǎn)管理,、預(yù)算管理等工作需要,,在日常管理基礎(chǔ)上編制報(bào)送的反映行政事業(yè)單位年度資產(chǎn)占有、使用,、變動(dòng)等情況的文件,,包括行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)表、填報(bào)說明和分析報(bào)告,。
第五條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家資產(chǎn)管理和有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)的相關(guān)制度規(guī)定,,遵循資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合,、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則,,完善資產(chǎn)管理內(nèi)部控制體系,,做好各項(xiàng)資產(chǎn)的日常管理及會(huì)計(jì)核算工作,做到賬表,、賬賬,、賬證、賬實(shí)相符,,保證資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確完整。
第六條行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)告工作應(yīng)當(dāng)按照“統(tǒng)一規(guī)范,、分級(jí)管理”的原則,由各級(jí)財(cái)政部門,、主管部門,,行政事業(yè)單位按照各自職責(zé)分別組織實(shí)施,。
行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的論文篇八
第七條各級(jí)財(cái)政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依托行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),,做好資產(chǎn)報(bào)告的編制、匯總,、分析、報(bào)送等工作,按照各自職責(zé)對(duì)資產(chǎn)報(bào)告的真實(shí)性,、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé),。
(二)制定全國(guó)統(tǒng)一的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告格式、內(nèi)容以及相關(guān)編報(bào)要求;,。
第九條地方各級(jí)財(cái)政部門按照行政隸屬關(guān)系,,負(fù)責(zé)組織開展本地區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告工作。其職責(zé)主要包括:
第十條主管部門按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系負(fù)責(zé)組織開展本部門所屬行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告相關(guān)工作,。其職責(zé)主要包括:
(二)建立本部門資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),完善本部門資產(chǎn)管理信息系統(tǒng);,。
第十二條年度終了,行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門的工作部署,,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)編制和報(bào)送行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告,,經(jīng)主管部門審核匯總后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核。各中央部門應(yīng)于每年3月20日前將本部門資產(chǎn)報(bào)告相關(guān)材料報(bào)送財(cái)政部審核;各地區(qū)財(cái)政部門應(yīng)于每年4月20日前完成資產(chǎn)報(bào)告審核匯總工作,。
行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的論文篇九
第一條為加強(qiáng)國(guó)家行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)(以下簡(jiǎn)稱行政事業(yè)資產(chǎn))管理,維護(hù)資產(chǎn)的安全和完整,,提高資產(chǎn)使用效益,保證國(guó)家行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)和促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,,制定本辦法,。
第二條行政事業(yè)資產(chǎn)是指由行政事業(yè)單位占有、使用的,、在法律上確認(rèn)為國(guó)家所有、能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和,,包括國(guó)家撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn),,行政事業(yè)單位按照國(guó)家政策規(guī)定運(yùn)用國(guó)有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn),,以及接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)。行政事業(yè)資產(chǎn)的表現(xiàn)形式為;流動(dòng)資產(chǎn),、長(zhǎng)期投資、固定資產(chǎn),、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn),。
第三條行政事業(yè)資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是:建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度;明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,,實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理;保障資產(chǎn)的安全和完整;推動(dòng)資產(chǎn)的合理配置和節(jié)約,、有效使用;對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)實(shí)行有償使用并監(jiān)督其實(shí)現(xiàn)保值增值。
第四條行政事業(yè)資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括:產(chǎn)權(quán)的登記,、界定、變動(dòng)和糾紛的調(diào)處;資產(chǎn)的使用,、處置,、評(píng)估,、統(tǒng)計(jì)報(bào)告和監(jiān)督;向同級(jí)財(cái)政通報(bào)情況等,。第五條國(guó)家對(duì)行政事業(yè)資產(chǎn)的管理,堅(jiān)持所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則,,實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一所有,,政府分級(jí)監(jiān)管,單位占有,、使用的管理體制,。
第二章管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)。
第六條國(guó)有資產(chǎn)管理部門是政府專司國(guó)有資產(chǎn)管理的職能機(jī)構(gòu),。中央和地方各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門按照統(tǒng)一政策,,分級(jí)管理的原則,,對(duì)本級(jí)政府管轄的行政事業(yè)資產(chǎn)施行綜合管理。主要職責(zé)是:
(二)合同財(cái)政部門制定行政事業(yè)資產(chǎn)管理的規(guī)章制度,,并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查;,。
(三)負(fù)責(zé)組織行政事業(yè)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記,,清查統(tǒng)計(jì),資產(chǎn)評(píng)估,,糾紛調(diào)處;并會(huì)同財(cái)政部門對(duì)產(chǎn)權(quán)變動(dòng),、資產(chǎn)處置進(jìn)行審批,。
(四)會(huì)同財(cái)政部門對(duì)用于經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的審批和保值增值的考核監(jiān)管工作;,。
第七條各主管部門的國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一對(duì)所屬行政事業(yè)單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理,。主要職責(zé)是:
(三)負(fù)責(zé)組織本部門的資產(chǎn)清查、登記,、統(tǒng)計(jì)匯總及日常監(jiān)督檢查工作;,。
(四)負(fù)責(zé)規(guī)定權(quán)限范圍內(nèi)資產(chǎn)的調(diào)撥,、轉(zhuǎn)讓、報(bào)損,、報(bào)廢的審批;,。
(五)負(fù)責(zé)本部門用于經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的審核和實(shí)現(xiàn)保值增值的監(jiān)督管理工作;,。
(六)向同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門和財(cái)政部門負(fù)責(zé),并報(bào)告工作;,。
(二)負(fù)責(zé)資產(chǎn)的帳、卡管理;,。
(三)負(fù)責(zé)本單位的資產(chǎn)清查,、登記,、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查工作;。
(四)負(fù)責(zé)辦理資產(chǎn)的調(diào)撥,、轉(zhuǎn)讓、報(bào)損,、報(bào)廢等報(bào),、批手續(xù);,。
(七)向主管部門負(fù)責(zé),并報(bào)告工作,。
第三章產(chǎn)權(quán)登記。
第九條行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記,,是國(guó)有資產(chǎn)管理部門代表國(guó)家對(duì)行政事業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行登記,,依法確認(rèn)國(guó)家對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)和行政事業(yè)單位占有、使用國(guó)有資產(chǎn)法律行為,。國(guó)有資產(chǎn)管理部門核發(fā)的《國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》是國(guó)家對(duì)行政事業(yè)單位占用國(guó)有資產(chǎn)享有所有權(quán)的法律憑證,。
第十條凡占有,、使用國(guó)家資產(chǎn)的行政事業(yè)單位,不論其是否納入預(yù)算管理,,以及實(shí)行何種預(yù)算管理形式,都必須向國(guó)有資產(chǎn)管理部門申報(bào),、辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
第十一條行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的主管機(jī)關(guān)是國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局和地方各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門,。各級(jí)國(guó)家資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記,。必要時(shí),,國(guó)有資產(chǎn)管理部門可委托主管部門進(jìn)行登記。
第十二條行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記分為設(shè)立產(chǎn)權(quán)登記,、變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記,、撤銷產(chǎn)權(quán)登記,。
新設(shè)立的行政事業(yè)單位,應(yīng)在正式成立后三十日內(nèi),,向同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門或委托的主管部門申報(bào)、辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù),。
行政事業(yè)單位分立、合并,、改制,、撤銷,,以及隸屬關(guān)系、單位名稱,、地址,、單位負(fù)責(zé)人發(fā)生變化,以及國(guó)有資產(chǎn)總額超過一定比例,,應(yīng)在主管部門或?qū)徟鷻C(jī)關(guān)批準(zhǔn)后三十日內(nèi),向同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門或委托的主管部門申報(bào),,辦理變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記或撤銷產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實(shí)行年度檢查制度,,每年進(jìn)行一次,。行政事業(yè)單位要在認(rèn)真查清年末資產(chǎn)存量的基礎(chǔ)上填制年檢登記證,。
第十三條行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的主要內(nèi)容為:
(一)單位名稱;。
(二)住所;,。
(三)單位負(fù)責(zé)人;。
(四)預(yù)算管理形式;,。
(五)主管部門;,。
(六)單位資產(chǎn)總額;,。
(八)其他。
第十四條各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門應(yīng)將本級(jí)的行政事業(yè)單位占有,、使用的國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記情況定期報(bào)告上級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門,并抄報(bào)同級(jí)財(cái)政部門,。
第十五條各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門對(duì)不按規(guī)定要求填報(bào)產(chǎn)權(quán)登記的行政事業(yè)單位,,可建議主管部門或財(cái)政部門對(duì)其停撥或緩撥有關(guān)經(jīng)費(fèi),。
第十六條各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門應(yīng)妥善保管行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表,并建立行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記檔案,,了解和掌握行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)存量增減變動(dòng)情況。
第四章資產(chǎn)使用,。
第十七條行政事業(yè)單位要認(rèn)真做好資產(chǎn)的日常管理工作,,建立健全管理制度,,將資產(chǎn)管理的責(zé)任落實(shí)到有關(guān)部門和個(gè)人。
第十八條行政事業(yè)單位對(duì)所占有,、使用的國(guó)有資產(chǎn)要定期清查,,做到家底清楚,、帳帳相符、帳卡相符,、帳實(shí)相符,,防止資產(chǎn)流失,。
第十九條行政事業(yè)單位要優(yōu)化資產(chǎn)配置,做到物盡其用,,發(fā)揮資產(chǎn)的最大使用效益,。對(duì)于長(zhǎng)期閑置不用的資產(chǎn),,主管部門和國(guó)有資產(chǎn)管理部門、財(cái)政部門協(xié)商后有權(quán)調(diào)劑處置,。拒絕調(diào)劑處置的,國(guó)有資產(chǎn)管理部門要建議財(cái)政部門或主管部門對(duì)其緩撥或停撥有關(guān)經(jīng)費(fèi),。
第五章非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),。
第二十條非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位為完成國(guó)家行政任務(wù)和開展業(yè)務(wù)活動(dòng)所占有,、使用的資產(chǎn)。經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位在保證完成本單位正常工作的前提下,,按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定用于從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的資產(chǎn)。
第二十一條非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的主要方式有:
(二)用非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)對(duì)外投資,、入股、合資,、聯(lián)營(yíng);。
(四)用非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)對(duì)外出租,、出借;,。
(五)國(guó)有資產(chǎn)管理部門和經(jīng)財(cái)政部門認(rèn)可的其他方式。第二十二條非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),,要按照《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》進(jìn)行評(píng)估,核定其價(jià)值量,,作為國(guó)家投入的資本金,,并以此作為占有,、使用該部分國(guó)有資產(chǎn)的保值、增值考核基礎(chǔ),。
第二十三條行政事業(yè)單位將非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),,需要提出申請(qǐng),,經(jīng)主管部門審查核實(shí),報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn);一次性轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn),,其價(jià)值量數(shù)額較大的,須報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn),。用非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)興辦具有法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,須持有主管部門的批準(zhǔn)文件,、出資單位的財(cái)務(wù)報(bào)表,、資產(chǎn)評(píng)估確認(rèn)證書或主管部門出具的資產(chǎn)證明,到同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)部門輸產(chǎn)權(quán)登記手續(xù),。主客部門在出具資產(chǎn)證明時(shí),不得出具偽證,。凡出具偽證的,,一經(jīng)查出,,國(guó)有資產(chǎn)管理部門即收回產(chǎn)權(quán)登記表,取消其產(chǎn)權(quán)登記資格,,并通知工商管理部門,,證明其資信無效。
第二十四條對(duì)行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),,應(yīng)堅(jiān)持有償使用原則,以其實(shí)際占用的國(guó)有資產(chǎn)總額為基數(shù),,征收一定比例的國(guó)有資產(chǎn)占用費(fèi),。征收的占用費(fèi),,用于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的更新改造。
各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門有權(quán)對(duì)行政事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益,、收益分配等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正存在的問題,。
第二十五條行政事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),,其資產(chǎn)的.國(guó)家所有性質(zhì)不變,除國(guó)家另有規(guī)定者外,,不得用國(guó)有資產(chǎn)開辦集體性質(zhì)的企業(yè)。
第二十六條行政事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有企業(yè)法人資格的經(jīng)營(yíng)性企業(yè),,按照《國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)管條例》實(shí)施監(jiān)管,。
第六章資產(chǎn)處置和產(chǎn)權(quán)糾紛的調(diào)處,。
第二十七條行政事業(yè)單位處置資產(chǎn)(包括調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓,、報(bào)損,、報(bào)廢等),,應(yīng)向主管部門或同級(jí)財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)管理部門報(bào)告,,并履行審批手續(xù),,未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意處置,。
(一)中央級(jí)行政事業(yè)單位對(duì)所占有、使用的固定資產(chǎn)的處置,,在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上的(具體規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局會(huì)同財(cái)政部或授權(quán)的有關(guān)部門另行制定)報(bào)國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局會(huì)同財(cái)政部審批;規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下的審批權(quán)限由主客部門決定,。
(二)各省、自治區(qū),、直轄市和計(jì)劃單列市可根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況,規(guī)定固定資產(chǎn)處置的審批友限,。
第二十八條對(duì)在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓必須進(jìn)行評(píng)估。
第二十九條行政事業(yè)資產(chǎn)的處置收屬國(guó)家所有,,并按財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第三十條各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本級(jí)管轄范圍內(nèi)行政事業(yè)單位所發(fā)生的產(chǎn)權(quán)糾紛的調(diào)處工作。調(diào)處工作按國(guó)家有資產(chǎn)管理局制定的有關(guān)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處辦法執(zhí)行,。
第七章資產(chǎn)的報(bào)告制度。
第三十一條行政事業(yè)單位對(duì)占用的資產(chǎn)要嚴(yán)格按照國(guó)有資產(chǎn)管理部門規(guī)定的報(bào)表格式及內(nèi)容定期作出報(bào)告,。實(shí)行國(guó)有資產(chǎn)直接管理的,,直接向國(guó)有資產(chǎn)管理部門報(bào)告;實(shí)行委托管理的,,向主管部門報(bào)告,由主管部門匯總后向同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門報(bào)告,。
第三十二條行政事業(yè)單位在報(bào)送報(bào)表時(shí),,應(yīng)做到內(nèi)容完整,、數(shù)字準(zhǔn)確,同時(shí)國(guó)有資產(chǎn)變動(dòng),、使用和結(jié)存情況作出文字分析說明,。
第三十三條地方各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門按照規(guī)定的時(shí)間和要求,,編制匯總報(bào)表及分析說明,向上級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門報(bào)告,,并同時(shí)抄報(bào)同級(jí)財(cái)政部門作為編制下年度財(cái)政預(yù)算的參考依據(jù),。
第三十四條國(guó)家國(guó)有資管理局負(fù)責(zé)編制和匯總?cè)珖?guó)的行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)表,,并同時(shí)抄送財(cái)政部作為安排下年芳財(cái)政預(yù)處算的參考依據(jù)。
第三十五條行政事業(yè)資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表格式和報(bào)告要求,,由國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局另行制定,。
第八章責(zé)任。
第三十六條行政事業(yè)資產(chǎn)是國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分,。各級(jí)管理部門,、資產(chǎn)使用單位及工作人員,都有管好用好國(guó)有資產(chǎn)的義務(wù)和責(zé)任,,依法維護(hù)其安全、完整,。
第三十七條各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門在行政事業(yè)資產(chǎn)管理中,,有下列行為之一的,,由同級(jí)政府責(zé)令改正,并對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員由上級(jí)主管機(jī)關(guān)或所在單位追究責(zé)任:
(二)在產(chǎn)權(quán)管理工作中,,未按有關(guān)法律、法規(guī)辦事,,濫用職權(quán),,造成嚴(yán)重后果的,。
第三十八條主管部門在行政事業(yè)資產(chǎn)管理中,有下列行為之一的,,國(guó)有資產(chǎn)管理部門。
有權(quán)責(zé)其改正,,并建議追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的責(zé)任。
(一)未按其職責(zé)要求,,放松資產(chǎn)管理,,造成嚴(yán)重后果的;,。
(二)不按規(guī)定權(quán)限,擅自批準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的;,。
(三)地所管轄的資產(chǎn)造成流失不反映、不報(bào)告,、不采取相應(yīng)管理措施的,。
第三十九條行政事業(yè)資產(chǎn)的占有、使用單位,,有下列行為之一的,國(guó)有資產(chǎn)管理部門和主管部門有權(quán)責(zé)令其改正,,并按管理權(quán)限,,由上級(jí)機(jī)關(guān)或所在單位追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的責(zé)任:
(一)未按其職責(zé)要求,資產(chǎn)管理不善,,造成重大流失的;,。
(二)不如實(shí)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記,、填報(bào)資產(chǎn)報(bào)表、隱瞞真實(shí)情況的;,。
(三)擅自轉(zhuǎn)讓、處置資產(chǎn)和用于經(jīng)營(yíng)投資的;,。
(四)弄虛作假,,以各種名目侵占資產(chǎn)和利用職權(quán)謀取私利的;,。
(五)對(duì)用于經(jīng)營(yíng)投資的資產(chǎn),不認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)督管理,,不履行投資者權(quán)益、收繳資產(chǎn)收益的,。
第四十條國(guó)有資產(chǎn)管理部門、主管部門,、行政事業(yè)單位的工作人員,,違反本規(guī)定,,情節(jié)嚴(yán)重,造成資產(chǎn)大量流失,,構(gòu)成犯罪的,,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。
第九章附則,。
第四十一條本辦法適用于各類占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的國(guó)家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位,、黨派和社會(huì)團(tuán)體,。
行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的論文篇十
(三)因技術(shù)原因并經(jīng)過科學(xué)論證,確需報(bào)廢,、淘汰的資產(chǎn);。
(四)因單位分立,、撤銷、合并,、改制,、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn);,。
(五)盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn);,。
(六)已超過使用年限無法使用的資產(chǎn);,。
(七)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要處置的其他資產(chǎn),。
第十一條行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置方式包括出售、出讓,、轉(zhuǎn)讓、置換,、報(bào)損,、報(bào)廢,、捐贈(zèng)以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。
(一)出售,、出讓,、轉(zhuǎn)讓是指變更行政事業(yè)單位所有權(quán)或占有,、使用權(quán)并相應(yīng)取得處置收益的行為。
(二)置換是指以非貨幣性交易的方式變更國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)或占有權(quán),、使用權(quán)的行為,。
(三)報(bào)廢是指經(jīng)有關(guān)部門科學(xué)鑒定或按有關(guān)規(guī)定,,對(duì)已經(jīng)不能繼續(xù)使用的國(guó)有資產(chǎn)注銷產(chǎn)權(quán)的行為。
(四)報(bào)損是指單位國(guó)有資產(chǎn)發(fā)生的呆賬損失,、非正常損失,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行注銷產(chǎn)權(quán)的行為,。
(五)捐贈(zèng)是指行政事業(yè)單位依法自愿無償將其有權(quán)處分的國(guó)有資產(chǎn)贈(zèng)與他人的'行為。
(六)貨幣性資產(chǎn)損失核銷是指行政事業(yè)單位按現(xiàn)行財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)制度確認(rèn)的債權(quán),、債務(wù)等壞賬損失,進(jìn)行核銷的行為,。
(七)無償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))是指國(guó)有資產(chǎn)在不變更所有權(quán)的前提下,,以無償轉(zhuǎn)讓的方式變更國(guó)有資產(chǎn)占有,、使用權(quán)的行為。
(八)國(guó)家法律,、法規(guī)規(guī)定的其他方式。
第三章資產(chǎn)處置權(quán)限和程序,。
行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的論文篇十一
第一條為了規(guī)范和加強(qiáng)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理,維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整,,合理配置國(guó)有資產(chǎn),,提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益,,保障行政單位履行職能,根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定,,制定本辦法,。
第二條本辦法適用于各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān),、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān),、審判機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān)和各民主黨派機(jī)關(guān)(以下統(tǒng)稱行政單位)的國(guó)有資產(chǎn)管理行為,。
第三條本辦法所稱的行政單位國(guó)有資產(chǎn),是指由各級(jí)行政單位占有,、使用的,依法確認(rèn)為國(guó)家所有,,能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱,,即行政單位的國(guó)有(公共)財(cái)產(chǎn)。
行政單位國(guó)有資產(chǎn)包括行政單位用國(guó)家財(cái)政性資金形成的資產(chǎn),、國(guó)家調(diào)撥給行政單位的資產(chǎn)、行政單位按照國(guó)家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn),,以及接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn),,其表現(xiàn)形式為固定資產(chǎn),、流動(dòng)資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等。
行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的論文篇十二
第一條為規(guī)范行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理,,維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整,提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益,,根據(jù)財(cái)政部頒發(fā)的《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》及省有關(guān)規(guī)定,,結(jié)合我市實(shí)際,,制定本辦法,。
第二條本辦法適用于市本級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān),、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān),、各民主黨派機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱行政單位)和各類事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理,。
第三條本辦法所稱的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn),是指行政事業(yè)單位占有,、使用的,,依法確認(rèn)為國(guó)家所有,,能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱,即行政事業(yè)單位的國(guó)有(公共)財(cái)產(chǎn),。具體包括:
(三)行政事業(yè)單位占有和使用的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán),、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn);,。
(五)行政單位出租出借的以及事業(yè)單位興辦的培訓(xùn)中心,、服務(wù)中心,、賓館、酒店,、招待所、飲食店鋪,、經(jīng)營(yíng)性門面(與行政事業(yè)單位脫鉤,、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)資產(chǎn)除外)的流動(dòng)資產(chǎn),、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對(duì)外投資等,。
第五條行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合,資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合,實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合,,資產(chǎn)所有權(quán)與使用權(quán)相分離的原則。
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行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的論文篇十三
(四)按照規(guī)定及時(shí)、足額繳納國(guó)有資產(chǎn)占用費(fèi);,。
第三章資產(chǎn)使用。
第八條行政事業(yè)單位要建立國(guó)有資產(chǎn)臺(tái)帳,,定期清查盤點(diǎn),,做到賬,、卡、物相符,,防止國(guó)有資產(chǎn)流失,。
第九條行政事業(yè)單位未經(jīng)批準(zhǔn)不得對(duì)外出租、出借國(guó)有資產(chǎn),。特殊情況確需出租、出借的,,應(yīng)當(dāng)事先報(bào)市財(cái)政局審核批準(zhǔn),。
第十條行政事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)出租出借所獲得的收入,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)上繳財(cái)政,實(shí)行專戶管理,。國(guó)有資產(chǎn)占用費(fèi)按懷政辦發(fā)〔20xx〕14號(hào)規(guī)定征收,。
第四章資產(chǎn)配置與調(diào)劑,。
第十一條對(duì)有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配備;對(duì)沒有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn),,應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā),從嚴(yán)控制,,合理配備,。
行政事業(yè)單位資產(chǎn)購(gòu)置必須納入政府采購(gòu)預(yù)算,實(shí)行政府采購(gòu),。屬于基建工程類資產(chǎn)配置,,必須公開招標(biāo),,并由財(cái)政投資評(píng)審中心進(jìn)行預(yù)、決算評(píng)審,。
第十二條行政事業(yè)單位對(duì)上級(jí)部門直接配置,、獎(jiǎng)勵(lì),、調(diào)撥的資產(chǎn),接受捐贈(zèng),、利用上級(jí)補(bǔ)助或者其他收入購(gòu)置的資產(chǎn)以及其他依法確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn),,應(yīng)當(dāng)及時(shí)入賬,并辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù),。
經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立臨時(shí)機(jī)構(gòu)使用的資產(chǎn),,機(jī)構(gòu)設(shè)立和撤銷時(shí),,應(yīng)當(dāng)辦理資產(chǎn)移交手續(xù),并對(duì)資產(chǎn)的安全和完整負(fù)責(zé),。
第十三條調(diào)劑使用或者處置行政事業(yè)單位中超標(biāo)準(zhǔn)配置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或者長(zhǎng)期閑置的國(guó)有資產(chǎn),,由市政府決定,,財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。同時(shí)建立大型儀器、設(shè)備等資產(chǎn)的共享,、共用機(jī)制。
第五章資產(chǎn)處置,。
第十四條國(guó)有資產(chǎn)處置,,是指行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移及核銷,,包括國(guó)有資產(chǎn)的無償轉(zhuǎn)讓、有償轉(zhuǎn)讓,、置換,、對(duì)外捐贈(zèng),、報(bào)廢,、報(bào)損及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。
第十五條國(guó)有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:
(一)公開原則。處置國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開,、公平、公正,資產(chǎn)處置的依據(jù),、過程和結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布,。
(二)先審批后處置原則,。行政事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn),,必須嚴(yán)格履行審批手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置,。
(三)“三統(tǒng)一”原則,。行政事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn),實(shí)行資產(chǎn)統(tǒng)一公開處置、收益統(tǒng)一上繳,、資金統(tǒng)一調(diào)控,。國(guó)有資產(chǎn)處置由市財(cái)政局具體組織實(shí)施,。占用、使用單位負(fù)責(zé)提出處置申請(qǐng)和提供相關(guān)資料,,不直接參與資產(chǎn)的處置,。
第十六條行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置權(quán)歸市政府,,市財(cái)政局根據(jù)市政府的決定具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第十七條國(guó)有資產(chǎn)處置范圍包括:
(一)行政事業(yè)單位的土地、建筑物,、構(gòu)筑物,、附著物等,。
(二)閑置的資產(chǎn);因技術(shù)原因并經(jīng)過科學(xué)論證,確需報(bào)廢,、淘汰的資產(chǎn)。
(三)因單位分立,、撤銷,、合并,、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn),。
(四)盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn),。
(五)已超過使用年限無法使用的資產(chǎn),。
(六)其他按國(guó)家和市政府規(guī)定需要進(jìn)行處置的資產(chǎn)。
第十八條處置國(guó)有資產(chǎn),,應(yīng)當(dāng)履行下列審批手續(xù):
(二)主管部門審核后報(bào)市政府主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見;。
(四)市財(cái)政局審核后出具批復(fù)意見,,其中涉及土地,、房屋建筑等資產(chǎn)處置的,市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)或經(jīng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),。
第十九條國(guó)有資產(chǎn)處置由市財(cái)政局具體組織實(shí)施:
(二)市財(cái)政局組織產(chǎn)權(quán)界定和資產(chǎn)評(píng)估;。
(三)市財(cái)政局委托市房產(chǎn)交易中心,、市土地交易中心或其他拍賣公司依法拍賣處置,。
第二十條行政事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn),,應(yīng)根據(jù)不同情況提交以下文件、證件或者資料:
(四)單位資產(chǎn)處置公示資料;,。
(六)其他依法應(yīng)當(dāng)提供的有關(guān)資料。
第二十一條市財(cái)政局對(duì)資料齊全、符合有關(guān)規(guī)定的申請(qǐng),,應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)文件之日起15個(gè)工作日內(nèi),出具批復(fù)文件或者在《**市本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申報(bào)審批表》上簽署意見,。
第二十二條國(guó)有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循下列規(guī)定:
(三)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值作為作價(jià)參考依據(jù),,一般不得低于評(píng)估價(jià)值;。
(五)行政事業(yè)單位根據(jù)市財(cái)政局出具的批復(fù)文件或者簽署意見的《**市本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申報(bào)審批表》,,按規(guī)定辦理賬戶、資產(chǎn)等有關(guān)手續(xù)的調(diào)整,。
第二十三條工商,、發(fā)改,、規(guī)劃、國(guó)土資源,、房產(chǎn),、公安交警等部門按照各自的職責(zé),做好行政事業(yè)單位資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作,。未經(jīng)審批擅自處置國(guó)有資產(chǎn)的,相關(guān)部門不得為其辦理審批,、權(quán)證變更、注銷等手續(xù),。
第二十四條行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入屬于國(guó)家所有,,按照政府非稅收入管理的規(guī)定,實(shí)行“收支兩條線”管理,。資產(chǎn)處置收入應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳存國(guó)有資產(chǎn)處置收入專戶,由市政府按規(guī)定統(tǒng)一安排使用,。
第六章資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)與清查。
第二十五條國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行年度統(tǒng)計(jì)和報(bào)告制度,。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按年度向市財(cái)政局報(bào)送資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告,,并對(duì)其國(guó)有資產(chǎn)占有,、使用,、變動(dòng),、處置等情況做出文字分析說明。
第二十六條財(cái)政部門可以根據(jù)工作需要,,組織開展資產(chǎn)清查工作,,清查工作結(jié)束后應(yīng)當(dāng)向市政府報(bào)告資產(chǎn)清查情況,。
第七章資產(chǎn)登記。
第二十七條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)占有,、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記,,并由市財(cái)政局核發(fā)統(tǒng)一印制的產(chǎn)權(quán)登記證,。
(三)因終止或者依法被撤銷的行政事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)辦理產(chǎn)權(quán)注銷登記,。
第二十八條產(chǎn)權(quán)登記實(shí)行年審制度,,所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,。
第八章監(jiān)督檢查和責(zé)任追究,。
第二十九條財(cái)政部門、行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理和監(jiān)督,,堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督,、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合,,事前監(jiān)督,、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合,,日常監(jiān)督與專項(xiàng)監(jiān)督檢查相結(jié)合,。
第三十條行政事業(yè)單位在占有,、使用國(guó)有資產(chǎn)過程中,有下列行為之一的,由有關(guān)部門責(zé)令其改正,,并按管理權(quán)限追究其主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任:
(一)未履行職責(zé),資產(chǎn)管理混亂,,造成損失的;。
(二)不如實(shí)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記,、填報(bào)資產(chǎn)報(bào)表,,隱瞞真實(shí)情況,,造成資產(chǎn)流失的;。
(三)以虛報(bào),、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金的;,。
(四)擅自轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓,、處置資產(chǎn)的;。
(五)擅自提供擔(dān)保的;,。
(六)未按規(guī)定繳納國(guó)有資產(chǎn)收益的。
第三十一條對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自將國(guó)有資產(chǎn)出租,、出借以及拒不申報(bào)或弄虛作假,、瞞報(bào),、少報(bào)的單位,由市財(cái)政局責(zé)令限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù),,并追繳應(yīng)繳的國(guó)有資產(chǎn)占用費(fèi),。
對(duì)未按規(guī)定及時(shí)、足額繳納國(guó)有資產(chǎn)占用費(fèi)的行政事業(yè)單位,,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),市財(cái)政局可以停撥或者緩撥其經(jīng)費(fèi),。
第三十二條財(cái)政部門,、行政事業(yè)單位工作人員違反本辦法規(guī)定,,擅自占有,、使用、處置國(guó)有資產(chǎn)的,,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進(jìn)行處理;情節(jié)嚴(yán)重,造成資產(chǎn)大量流失,,構(gòu)成犯罪的,,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。
第九章附則。
第三十三條本辦法自20xx年10月8日起施行,。
行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的論文篇十四
第五十條市、區(qū)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立和完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),,對(duì)行政,、事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的現(xiàn)狀以及配置,、使用、處置等環(huán)節(jié)實(shí)行信息化動(dòng)態(tài)管理,。
第五十一條行政單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè),對(duì)本單位國(guó)有資產(chǎn)的占有,、使用狀況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,,并定期向本級(jí)財(cái)政部門報(bào)送資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告,,數(shù)據(jù)報(bào)告要真實(shí)、準(zhǔn)確,、及時(shí),、完整。
第五十二條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)有資產(chǎn)管理信息化的要求,,及時(shí)將資產(chǎn)變動(dòng)信息錄入管理信息系統(tǒng),對(duì)本單位資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,,并在此基礎(chǔ)上做好國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)告工作,。
主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所屬單位資產(chǎn)報(bào)告工作的指導(dǎo),,認(rèn)真審核,、匯總、分析本部門資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)資料,,向本級(jí)財(cái)政部門報(bào)告資產(chǎn)管理使用情況,。
第五十三條市,、區(qū)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)行政、事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告進(jìn)行審核批復(fù),,必要時(shí)可以委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì),。
經(jīng)市,、區(qū)財(cái)政部門審核批復(fù)的統(tǒng)計(jì)報(bào)告,應(yīng)當(dāng)作為預(yù)算管理和資產(chǎn)管理的依據(jù)和基礎(chǔ),。
第五十四條行政、事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)占有,、使用狀況,,是財(cái)政部門、主管部門編制和安排行政事業(yè)單位預(yù)算的參考依據(jù),。財(cái)政部門、主管部門應(yīng)當(dāng)充分利用資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和資產(chǎn)信息報(bào)告,,全面,、動(dòng)態(tài)地掌握行政,、事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)占有、使用狀況,,建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵(lì)和約束機(jī)制,。