2.總結(jié)是對過去一段時間的思考與總結(jié)寫總結(jié)時,，我們要注重語氣的中肯和客觀,，避免過分主觀和情緒化的表達(dá),。以下是小編為大家整理的一些運(yùn)動訓(xùn)練計(jì)劃和健身建議,，供大家參考和實(shí)踐,。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的探討篇一

論文摘要：行政事業(yè)性國有資產(chǎn)是我國龐大國有資產(chǎn)的重要組成部分,，是政府履行公共服務(wù)的重要載體,，管好規(guī)模日益龐大的行政事業(yè)性國有資產(chǎn),，對構(gòu)建和諧社會,、促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會全面,、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。但是,，由于種種原因,，我國的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理十分薄弱,，效率不高，矛盾和問題比較突出,，嚴(yán)重影響到了國有行政性事業(yè)資產(chǎn)的保值增值,。因此，探討其中的問題及成因,，并從加強(qiáng)信息化建設(shè)入手探索行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理新路,，以便更好地發(fā)揮行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的功能，是擺在我們面前的重要任務(wù),。

行政事業(yè)性國有資產(chǎn)是指由行政事業(yè)單位占有,、使用的，在法律上確認(rèn)為國家所有,，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和,。它們分布在行政管理、科研教育,、文化衛(wèi)生等各個系統(tǒng),，數(shù)量龐大，形態(tài)各異,。近年來,，我國的行政事業(yè)性資產(chǎn)增長迅速，據(jù)財(cái)政部資產(chǎn)清查的結(jié)果統(tǒng)計(jì),，截至月31日,，全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)總額達(dá)到8.01萬億元，其中凈資產(chǎn)總額為5.31萬億元,，占全部國有凈資產(chǎn)總額的35.14%,。隨著公共財(cái)政體制改革的不斷深化，財(cái)政資金將逐步從一般性競爭領(lǐng)域退出,，國家對公共事業(yè)的保障力度將進(jìn)一步加大,，這將進(jìn)一步促進(jìn)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)總量的快速增長,。這樣龐大的國有資產(chǎn)如何進(jìn)行有效的管理成為了關(guān)注焦點(diǎn)?，F(xiàn)階段，由于各種原因,，我國行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理還存在許多問題,，需要采取新的措施，提高其管理水平,。

一直以來,，行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理由國家所有，政府分級監(jiān)管,，單位占有,、使用的管理體制,。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角上看，這是一種典型的委托代理關(guān)系,，表現(xiàn)為所有權(quán)和控制權(quán)的分離,。即雖然行政事業(yè)國有資產(chǎn)名義上是國家所有，但實(shí)際上是各個單位行使著資產(chǎn)的控制權(quán),。在理性人的假設(shè)前提下,，委托代理關(guān)系中所有權(quán)人與控制人存在著利益沖突。在國有資產(chǎn)管理的現(xiàn)實(shí)中,，在各國有資產(chǎn)的實(shí)際控制人的潛意識里,，這就是他們部門的財(cái)產(chǎn)，由此形成了“各自所有,，各自為政”的利益分配格局,，這與國有資產(chǎn)保值增值的目標(biāo)是不一致的。同時由于我國國有資產(chǎn)還屬于分散管理,，監(jiān)管手段相對落后,、監(jiān)管乏力，使得作為所有者的國家產(chǎn)權(quán)虛置,，管理失控,，出現(xiàn)諸多問題，主要表現(xiàn)在：

第一,，資產(chǎn)配置不合理,，產(chǎn)權(quán)虛置，家底不清,。資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)體系不完善,，沒有統(tǒng)一的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)部門在編制部門預(yù)算和配置資產(chǎn)時,，缺乏科學(xué)的參考依據(jù),，造成配置標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，影響了資源的配置效率,。資產(chǎn)管理與配置管理脫節(jié),，管配置的不掌握資產(chǎn)的存量情況，管資產(chǎn)的不了解資產(chǎn)的配置情況,，導(dǎo)致“出口”管理與“入口”互相脫節(jié),，影響了工作的整體性和有效性。對單位使用非財(cái)政資金購置資產(chǎn)不受約束,，一些單位購置資產(chǎn)不顧實(shí)際需要,，超標(biāo)準(zhǔn)購建資產(chǎn)，不僅增加了購置支出,，而且在使用和維護(hù)方面每年還需要花費(fèi)一定的資金,，加重了單位的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),。雖然財(cái)政部門每隔幾年就花費(fèi)大量的人力物力搞資產(chǎn)清查，造冊登記,，但各個單位和部門敷衍對待,，草率填寫，使政府一直無法核算其真實(shí)家底,，即使財(cái)政部門拿到資產(chǎn)清查統(tǒng)計(jì)報(bào)表,，由于沒有考慮損失或者增值、折舊等因素,，賬面價值實(shí)際上已經(jīng)失去了經(jīng)濟(jì)上的意義,。

第二，資產(chǎn)使用效率不高,，閑置浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重,。由于可以無償占有、使用,，各單位總想方設(shè)法多向財(cái)政要求資金,，多占用國有資產(chǎn)，而不顧本單位的實(shí)際需要,，由此引發(fā)單位,、部門之間相互攀比，使資產(chǎn)配置不合理,，造成單位間辦公條件和福利的苦樂不均,。由于部門各自為政，沒有管理部門優(yōu)化配置,、調(diào)劑使用,，在使用過程中缺乏規(guī)范化管理，對使用情況又疏于考核,，所以,，不僅設(shè)備重復(fù)購置嚴(yán)重，還造成資產(chǎn)閑置,，利用率底,，損失浪費(fèi)嚴(yán)重。其中固定資產(chǎn)尤為突出,，部分單位公房閑置或出租,、公車私用等,，有的設(shè)備每年只使用數(shù)小時,，多年閑置，缺乏保養(yǎng),，損壞嚴(yán)重,，最后只能淘汰或者以較低殘值處理,。

第三，管理體制不完善,，資產(chǎn)流失嚴(yán)重,。從宏觀上講，財(cái)政等部門分別從不同角度對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管,，但實(shí)際工作中存在資產(chǎn)管理的真空地帶,。管理權(quán)和使用權(quán)分散在相應(yīng)的各職能部門中，管理標(biāo)準(zhǔn),、口徑,、方法不統(tǒng)一，管理責(zé)權(quán)難以劃分,，部門之間不易協(xié)調(diào),，資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理相脫節(jié)?！胺寝D(zhuǎn)經(jīng)”行為引發(fā)國有資產(chǎn)流失,。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，部門單位為了多給職工發(fā)獎金,、搞福利,，總是將盡可能多的剩余國有資產(chǎn)對外經(jīng)營，形成經(jīng)營收益,，但由于“非轉(zhuǎn)經(jīng)”后產(chǎn)權(quán)歸屬不清,，無人向經(jīng)營者追索投資收益和所有者權(quán)益，單位能直接從中得到利益,，這就使得單位爭相辦經(jīng)營實(shí)體,，甚至把一部分精力放在如何創(chuàng)收上，這既違背了“非轉(zhuǎn)經(jīng)”以彌補(bǔ)行政事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)不足的初衷,，也影響了政府社會管理職能的發(fā)揮,。

造成上述問題的原因是復(fù)雜多樣的，與管理體制,、部門單位制度,、管理人員及其管理能力水平、管理方法等都有密切的關(guān)系,?？偟膩碚f，其根本原因還是由委托代理關(guān)系引起的信息不對稱問題,。相關(guān)管理部分無法將龐大的行政事業(yè)國有資產(chǎn)靜態(tài)和動態(tài)情況及時全面的了解和把握,，這是造成國有資產(chǎn)管理難度較大的主要原因之一，信息化則有利于解決這些問題,。

我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)規(guī)模龐大,，分布范圍十分廣泛,，不可避免的要通過層層委托代理進(jìn)行管理，伴隨著這種委托代理關(guān)系而來的即委托方與代理方的信息不對稱問題,。要在現(xiàn)有的體制下減少信息的不對稱性,，只能增加信息的透明度，而信息化無疑是一種有效手段,。信息化通過統(tǒng)一的技術(shù)平臺,，用標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)額操作流程，及時,、全面,、準(zhǔn)確地反映國有資產(chǎn)的管理狀況，有利于管理層有效的監(jiān)控,、可以使國有資產(chǎn)的管理相對透明化從而降低委托代理所帶來的代理成本包括監(jiān)督成本以及資產(chǎn)浪費(fèi),、使用效率低下而引起的機(jī)會成本。另外,，從發(fā)展的角度看,，管理信息化也可謂大勢所趨，信息技術(shù)已經(jīng)成為現(xiàn)代管理中的有力武器,，通常來說,，管理信息化可以從根本上改變傳統(tǒng)的管理模式，大大降低因距離和時間而造成的管理成本,，提高了管理的效率和水平,。具體而言：

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的探討篇二

第一條為規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，維護(hù)國有資產(chǎn)的安全和完整,，提高國有資產(chǎn)使用效益,，根據(jù)財(cái)政部頒發(fā)的《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》及省有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本辦法。

第二條本辦法適用于市本級黨的機(jī)關(guān),、人大機(jī)關(guān),、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān),、審判機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)(以下簡稱行政單位)和各類事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理,。

第三條本辦法所稱的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn),，是指行政事業(yè)單位占有、使用的，依法確認(rèn)為國家所有,，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱,，即行政事業(yè)單位的國有(公共)財(cái)產(chǎn),。具體包括：

(三)行政事業(yè)單位占有和使用的專利權(quán),、商標(biāo)權(quán)、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn);,。

(五)行政單位出租出借的以及事業(yè)單位興辦的培訓(xùn)中心,、服務(wù)中心、賓館,、酒店,、招待所、飲食店鋪,、經(jīng)營性門面(與行政事業(yè)單位脫鉤,、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)資產(chǎn)除外)的流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn),、無形資產(chǎn)和對外投資等,。

第五條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合，資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合,，實(shí)物管理與價值管理相結(jié)合,，資產(chǎn)所有權(quán)與使用權(quán)相分離的原則。

將本文的word文檔下載到電腦,，方便收藏和打印,。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的探討篇三

國有財(cái)產(chǎn)，指屬于國家所有的各種財(cái)產(chǎn),、物資,、債權(quán)和其他權(quán)益。山西省對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理是如何進(jìn)行的,？下文是山西省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法全文,，歡迎閱讀!

第一章總則。

第一條為了規(guī)范和加強(qiáng)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,，維護(hù)國有資產(chǎn)的安全完整,，合理配置和有效利用國有資產(chǎn)，保障和促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和公共財(cái)政要求的事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制,，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本辦法,。

第三條本辦法所稱的事業(yè)單位國有資產(chǎn),，是指事業(yè)單位占有、使用的，依法確認(rèn)為國家所有,，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱,，即事業(yè)單位的國有(公共)財(cái)產(chǎn)。

事業(yè)單位國有資產(chǎn)包括國家撥給事業(yè)單位的資產(chǎn),，事業(yè)單位按照國家規(guī)定運(yùn)用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn),，以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)，其表現(xiàn)形式為流動資產(chǎn),、固定資產(chǎn),、無形資產(chǎn)和對外投資等。

第四條事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理活動,，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則,，推行實(shí)物費(fèi)用定額制度，促進(jìn)事業(yè)資產(chǎn)整合與共享共用,，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的緊密統(tǒng)一;應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則;應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理,、實(shí)物管理與價值管理相結(jié)合的原則。

第五條事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)行國家統(tǒng)一所有,，政府分級監(jiān)管,，單位占有、使用的管理體制,。

第二章管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé),。

第六條各級財(cái)政部門是政府負(fù)責(zé)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的職能部門，對事業(yè)單位的國有資產(chǎn)實(shí)施綜合管理,。其主要職責(zé)是：

第七條事業(yè)單位的主管部門(以下簡稱主管部門)負(fù)責(zé)對本部門所屬事業(yè)單位的國有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理,。其主要職責(zé)是：

(二)組織本部門事業(yè)單位國有資產(chǎn)的清查、登記,、統(tǒng)計(jì)匯總及日常監(jiān)督檢查工作;,。

(三)辦理本單位國有資產(chǎn)配置、處置和對外投資,、出租,、出借和擔(dān)保等事項(xiàng)的報(bào)批手續(xù);。

(六)接受主管部門和同級財(cái)政部門的監(jiān)督,、指導(dǎo)并向其報(bào)告有關(guān)國有資產(chǎn)管理工作,。

第九條各級財(cái)政部門、主管部門和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定,，明確管理機(jī)構(gòu)和人員,，做好事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作。

第十條財(cái)政部門根據(jù)工作需要,，可以將國有資產(chǎn)管理的部分工作交由有關(guān)單位完成,。

第三章資產(chǎn)配置及使用,。

第十一條事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置是指財(cái)政部門、主管部門,、事業(yè)單位等根據(jù)事業(yè)單位履行職能的需要,，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的程序,，通過購置或者調(diào)劑等方式為事業(yè)單位配備資產(chǎn)的行為,。

(一)現(xiàn)有資產(chǎn)無法滿足事業(yè)單位履行職能的需要;。

(二)難以與其他單位共享,、共用相關(guān)資產(chǎn);,。

(三)難以通過市場購買產(chǎn)品或者服務(wù)的方式代替資產(chǎn)配置,，或者采取市場購買方式的成本過高,。

第十三條事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn);沒有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制,，合理配置,。

第十四條對于事業(yè)單位長期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或者超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn),，原則上由主管部門進(jìn)行調(diào)劑,，并報(bào)同級財(cái)政部門備案;跨部門、跨地區(qū)的資產(chǎn)調(diào)劑應(yīng)當(dāng)報(bào)同級或者共同上一級的財(cái)政部門批準(zhǔn),。法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

第十五條事業(yè)單位向財(cái)政部門申請用財(cái)政性資金購置規(guī)定限額以上資產(chǎn)的(包括事業(yè)單位申請用財(cái)政性資金舉辦大型會議,、活動需要進(jìn)行的購置),，除國家另有規(guī)定外，按照下列程序報(bào)批：

(三)同級財(cái)政部門根據(jù)主管部門的審核意見,，對資產(chǎn)購置計(jì)劃進(jìn)行審批;,。

(四)經(jīng)同級財(cái)政部門批準(zhǔn)的資產(chǎn)購置計(jì)劃，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)列入年度部門預(yù)算,，并在上報(bào)年度部門預(yù)算時附送批復(fù)文件等相關(guān)材料,，作為財(cái)政部門批復(fù)部門預(yù)算的依據(jù)。

第十六條事業(yè)單位向主管部門或者其他部門申請項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的,，有關(guān)部門在下達(dá)經(jīng)費(fèi)前,，應(yīng)當(dāng)將所涉及的規(guī)定限額以上的資產(chǎn)購置事項(xiàng)報(bào)同級財(cái)政部門批準(zhǔn)。

第十七條事業(yè)單位用其他資金購置規(guī)定限額以上資產(chǎn)的,，報(bào)主管部門審批;主管部門應(yīng)當(dāng)將審批結(jié)果定期報(bào)同級財(cái)政部門備案,。

第十八條事業(yè)單位購置納入政府采購范圍的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)政府采購的規(guī)定執(zhí)行,。

第十九條事業(yè)單位國有資產(chǎn)的使用包括單位自用和對外投資,、出租、出借、擔(dān)保等方式,。

第二十條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)購置,、驗(yàn)收、保管,、使用等內(nèi)部管理制度,。

事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行定期清查，做到賬賬,、賬卡,、賬實(shí)相符，加強(qiáng)對本單位專利權(quán),、商標(biāo)權(quán),、著作權(quán)、土地使用權(quán),、非專利技術(shù),、商譽(yù)等無形資產(chǎn)的管理，防止無形資產(chǎn)流失,。

第二十一條事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資,、出租、出借和擔(dān)保等應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的可行性論證,，并提出申請,，經(jīng)主管部門審核同意后，報(bào)同級財(cái)政部門審批,。法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定,。

事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對本單位用于對外投資,、出租和出借的資產(chǎn)實(shí)行專項(xiàng)管理，并在單位財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告中對相關(guān)信息進(jìn)行充分披露,。

第二十二條財(cái)政部門和主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資,、出租、出借和擔(dān)保等行為的風(fēng)險控制,。

第二十三條事業(yè)單位對外投資收益以及利用國有資產(chǎn)出租,、出借和擔(dān)保等取得的收入應(yīng)當(dāng)納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算,，統(tǒng)一管理,。國家另有規(guī)定的除外。

第四章資產(chǎn)處置,。

第二十四條事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置,，是指事業(yè)單位對其占有,、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為,。處置方式包括出售,、出讓,、轉(zhuǎn)讓、對外捐贈,、報(bào)廢,、報(bào)損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。

第二十五條事業(yè)單位處置國有資產(chǎn),，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù),，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。

第二十六條事業(yè)單位占有,、使用的房屋建筑物,、土地和車輛的處置，貨幣性資產(chǎn)損失的核銷,，以及單位價值或者批量價值在規(guī)定限額以上的資產(chǎn)的處置,，經(jīng)主管部門審核后報(bào)同級財(cái)政部門審批;規(guī)定限額以下的資產(chǎn)的處置報(bào)主管部門審批,，主管部門將審批結(jié)果定期報(bào)同級財(cái)政部門備案,。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定,。

第二十七條財(cái)政部門或者主管部門對事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置事項(xiàng)的批復(fù)是財(cái)政部門重新安排事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)配置預(yù)算項(xiàng)目的參考依據(jù),，是事業(yè)單位調(diào)整相關(guān)會計(jì)賬目的憑證。

事業(yè)單位出售,、出讓,、轉(zhuǎn)讓、變賣資產(chǎn)數(shù)量較多或者價值較高的,，應(yīng)當(dāng)通過拍賣等市場競價方式公開處置,。

第二十九條事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入屬于國家所有，應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定,，實(shí)行“收支兩條線”管理,。

第五章產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛處理。

第三十條事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記(以下簡稱產(chǎn)權(quán)登記)是國家對事業(yè)單位占有,、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行登記,，依法確認(rèn)國家對國有資產(chǎn)的所有權(quán)和事業(yè)單位對國有資產(chǎn)的占有、使用權(quán)的行為,。

第三十一條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向同級財(cái)政部門或者經(jīng)同級財(cái)政部門授權(quán)的主管部門(以下簡稱授權(quán)部門)申報(bào),、辦理產(chǎn)權(quán)登記，并由財(cái)政部門或者授權(quán)部門核發(fā)《事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》(以下簡稱《產(chǎn)權(quán)登記證》),。

第三十二條《產(chǎn)權(quán)登記證》是國家對事業(yè)單位國有資產(chǎn)享有所有權(quán),，單位享有占有,、使用權(quán)的法律憑證，由財(cái)政部統(tǒng)一印制,。

事業(yè)單位辦理法人年檢,、改制、資產(chǎn)處置和利用國有資產(chǎn)對外投資,、出租,、出借、擔(dān)保等事項(xiàng)時,，應(yīng)當(dāng)出具《產(chǎn)權(quán)登記證》,。

(一)單位名稱、住所,、負(fù)責(zé)人及成立時間;,。

(二)單位性質(zhì)、主管部門;,。

(三)單位資產(chǎn)總額,、國有資產(chǎn)總額、主要實(shí)物資產(chǎn)額及其使用狀況,、對外投資情況;,。

(四)其他需要登記的事項(xiàng)。

(一)新設(shè)立的事業(yè)單位,，辦理占有產(chǎn)權(quán)登記;,。

(三)因依法撤銷或者整體改制等原因被清算、注銷的事業(yè)單位,，辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記,。

第三十五條各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)動態(tài)管理信息系統(tǒng)和變更產(chǎn)權(quán)登記的基礎(chǔ)上，對事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實(shí)行定期檢查,。

第三十六條事業(yè)單位與其他國有單位之間發(fā)生國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的,，由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,，可以向同級或者共同上一級財(cái)政部門申請調(diào)解或者裁定,，必要時報(bào)有管轄權(quán)的人民政府處理。

第三十七條事業(yè)單位與非國有單位或者個人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的,，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)提出擬處理意見,，經(jīng)主管部門審核并報(bào)同級財(cái)政部門批準(zhǔn)后，與對方當(dāng)事人協(xié)商解決,。協(xié)商不能解決的,，依照司法程序處理。

第六章資產(chǎn)評估與資產(chǎn)清查,。

第三十八條事業(yè)單位有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)國有資產(chǎn)進(jìn)行評估：

(一)整體或者部分改制為企業(yè);,。

(二)以非貨幣性資產(chǎn)對外投資;。

(三)合并,、分立,、清算;。

(四)資產(chǎn)拍賣,、轉(zhuǎn)讓,、置換;。

(五)整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位;,。

(六)確定涉訟資產(chǎn)價值;,。

(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進(jìn)行評估的事項(xiàng),。

第三十九條事業(yè)單位有下列情形之一的,，可以不進(jìn)行資產(chǎn)評估：

(一)經(jīng)批準(zhǔn)事業(yè)單位整體或者部分資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn);。

(二)行政,、事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間的合并,、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓;,。

(三)發(fā)生其他不影響國有資產(chǎn)權(quán)益的特殊產(chǎn)權(quán)變動行為,，報(bào)經(jīng)同級財(cái)政部門確認(rèn)可以不進(jìn)行資產(chǎn)評估的。

第四十條事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估工作應(yīng)當(dāng)委托具有資產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行,。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)提供有關(guān)情況和資料,，并對所提供的情況和資料的客觀性、真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé),。

事業(yè)單位不得以任何形式干預(yù)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)業(yè)。

第四十一條事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制,。核準(zhǔn)和備案工作按照國家有關(guān)國有資產(chǎn)評估項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理的規(guī)定執(zhí)行,。

第四十二條事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查：

(二)進(jìn)行重大改革或者整體,、部分改制為企業(yè)的;,。

(三)遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的;。

(四)會計(jì)信息嚴(yán)重失真或者國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的;,。

(五)會計(jì)政策發(fā)生重大更改,，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的;。

(六)同級財(cái)政部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形,。

第四十三條事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)清查,，應(yīng)當(dāng)向主管部門提出申請，并按照規(guī)定程序報(bào)同級財(cái)政部門批準(zhǔn)立項(xiàng)后組織實(shí)施,，但根據(jù)國家專項(xiàng)工作要求或者本級政府工作需要進(jìn)行的資產(chǎn)清查除外,。

第四十四條事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的內(nèi)容主要包括基本情況清理,、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查,、損溢認(rèn)定,、資產(chǎn)核實(shí)和完善制度等。資產(chǎn)清查的具體辦法由財(cái)政部另行制定,。

第七章資產(chǎn)信息管理與報(bào)告,。

第四十五條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國有資產(chǎn)管理信息化的要求，及時將資產(chǎn)變動信息錄入管理信息系統(tǒng),，對本單位資產(chǎn)實(shí)行動態(tài)管理,，并在此基礎(chǔ)上做好國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)告工作。

第四十六條事業(yè)單位國有資產(chǎn)信息報(bào)告是事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的重要組成部分,。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門規(guī)定的事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的格式,、內(nèi)容及要求，對其占有,、使用的國有資產(chǎn)狀況定期做出報(bào)告,。

第四十七條事業(yè)單位國有資產(chǎn)占有、使用狀況,，是主管部門,、財(cái)政部門編制和安排事業(yè)單位預(yù)算的重要參考依據(jù)。各級財(cái)政部門,、主管部門應(yīng)當(dāng)充分利用資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和資產(chǎn)信息報(bào)告,，全面、動態(tài)地掌握事業(yè)單位國有資產(chǎn)占有,、使用狀況,，建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵和約束機(jī)制。

第八章監(jiān)督檢查與法律責(zé)任,。

第四十八條財(cái)政部門,、主管部門、事業(yè)單位及其工作人員,，應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)事業(yè)單位國有資產(chǎn)的安全完整,，提高國有資產(chǎn)使用效益。

第四十九條財(cái)政部門,、主管部門和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)合理的事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制,，將資產(chǎn)監(jiān)督、管理的責(zé)任落實(shí)到具體部門,、單位和個人,。

第五十條事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督,、社會監(jiān)督相結(jié)合,，事前監(jiān)督與事中監(jiān)督,、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合,。

第五十一條事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法,，有下列行為之一的，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進(jìn)行處罰,、處理,、處分：

(一)以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金的;,。

(二)擅自占有,、使用和處置國有資產(chǎn)的;。

(三)擅自提供擔(dān)保的;,。

(四)未按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益的,。

第五十二條財(cái)政部門、主管部門及其工作人員在上繳,、管理國有資產(chǎn)收益,，或者下?lián)茇?cái)政資金時，違反本辦法規(guī)定的,，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進(jìn)行處罰,、處理、處分,。

第五十三條主管部門在配置事業(yè)單位國有資產(chǎn)或者審核,、批準(zhǔn)國有資產(chǎn)使用、處置事項(xiàng)的工作中違反本辦法規(guī)定的,，財(cái)政部門可以責(zé)令其限期改正,，逾期不改的予以警告。

第五十四條違反本辦法有關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)定的其他行為,，依據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)及規(guī)章制度進(jìn)行處理。

第九章附則,。

第五十五條社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位中占有、使用國有資產(chǎn)的,，參照本辦法執(zhí)行,。參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位和社會團(tuán)體，依照國家關(guān)于行政單位國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

第五十六條實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)制度的事業(yè)單位,，以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)，由財(cái)政部門按照企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理,。

第五十七條地方財(cái)政部門制定的本地區(qū)和本級事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度,，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級財(cái)政部門備案,。

第五十八條境外事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法由財(cái)政部另行制定。中國人民解放軍,、武裝警察部隊(duì)以及經(jīng)國家批準(zhǔn)的特定事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理辦法,，由解放軍總后勤部、武裝警察部隊(duì)和有關(guān)主管部門會同財(cái)政部另行制定,。

第五十九條本辦法中有關(guān)資產(chǎn)配置,、處置事項(xiàng)的“規(guī)定限額”由省級以上財(cái)政部門另行確定。

第六十條本辦法自20xx年7月1日起施行,。此前頒布的有關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)定與本辦法相抵觸的,，按照本辦法執(zhí)行。

共

2

頁,，當(dāng)前第,。

1

頁

1

2

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的探討篇四

第一章總則。

第一條為了規(guī)范和加強(qiáng)行政,、事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,，維護(hù)國有資產(chǎn)的安全和完整，合理配置和有效使用國有資產(chǎn),，保障行政,、事業(yè)單位履行職能，根據(jù)財(cái)政部《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》,、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法,。

第二條本辦法適用于本市市,、區(qū)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān),、行政機(jī)關(guān),、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān),、各民主黨派機(jī)關(guān)(以下簡稱行政單位)和各類事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理活動。

第三條本辦法所稱行政,、事業(yè)單位國有資產(chǎn),，是指行政、事業(yè)單位占有,、使用的,，依法確認(rèn)為國家所有，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱，即行政,、事業(yè)單位的國有(公共)財(cái)產(chǎn),。

行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)包括用國家財(cái)政性資金形成的資產(chǎn),，國家調(diào)撥給行政,、事業(yè)單位的資產(chǎn)，行政,、事業(yè)單位按照國家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn),，以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)。其表現(xiàn)形式為固定資產(chǎn),、流動資產(chǎn),、無形資產(chǎn)和對外投資等。

第四條行政,、事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理活動應(yīng)當(dāng)遵循資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合,、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合和實(shí)物管理與價值管理相結(jié)合的管理原則，實(shí)行集中配置,、分類管理,、綜合經(jīng)營、統(tǒng)一處置,。

第六條市,、區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理工作,，對行政,、事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)行綜合管理。其主要職責(zé)是：

(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律,、法規(guī),、規(guī)章和其他有關(guān)規(guī)定;。

第七條事業(yè)單位的主管部門(以下簡稱主管部門)對本部門所屬事業(yè)單位(以下簡稱所屬單位)的國有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理,。其主要職責(zé)是：

(二)組織所屬單位國有資產(chǎn)的清查,、登記、統(tǒng)計(jì)匯總及日常監(jiān)督檢查工作;,。

(六)接受有關(guān)部門的監(jiān)督,、指導(dǎo)并向其報(bào)告國有資產(chǎn)管理工作。

第二章資產(chǎn)配置,。

第九條行政,、事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置是指財(cái)政部門和行政、事業(yè)單位根據(jù)行政,、事業(yè)單位履行職能的需要，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的程序,，通過購置或者調(diào)劑等方式配置資產(chǎn)的行為,。

第十條行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配置;對沒有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn),，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際需要出發(fā),，合理配置，從嚴(yán)控制,。

屬更新行為的,，應(yīng)當(dāng)以舊換新;能通過調(diào)劑解決的，不重新購置,。

第十一條行政,、事業(yè)單位申請財(cái)政性資金購置資產(chǎn)的(包括申請財(cái)政性資金舉辦大型會議、活動需要進(jìn)行購置資產(chǎn)的),，除國家另有規(guī)定外,，按照下列規(guī)定報(bào)批：

(三)未列入部門預(yù)算的事業(yè)單位購置資產(chǎn)的，在提出購置資產(chǎn)申請的同時,，填寫《行政,、事業(yè)單位增量資產(chǎn)計(jì)劃表》，報(bào)本級財(cái)政部門,。財(cái)政部門根據(jù)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),、資產(chǎn)存量情況，審核增量資產(chǎn)計(jì)劃表,，提出增量資產(chǎn)配置意見,，并按相關(guān)規(guī)定辦理。

第十二條經(jīng)批準(zhǔn)舉辦大型會議,、活動需要配置資產(chǎn)的,，由會議或者活動主辦單位提出申請，財(cái)政部門按照“先調(diào)劑,、后租賃,、再購置”的原則進(jìn)行審批。配置的資產(chǎn)由財(cái)政部門進(jìn)行跟蹤管理,。

第十三條行政,、事業(yè)單位購置納入政府采購范圍的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照政府采購的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

第三章資產(chǎn)使用,。

第十五條行政、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全國有資產(chǎn)使用及其相關(guān)管理制度,，落實(shí)國有資產(chǎn)管理責(zé)任,，規(guī)范國有資產(chǎn)使用行為,。

在本辦法施行前已經(jīng)用占有、使用的國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的,，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行脫鉤,。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對其經(jīng)濟(jì)實(shí)體的經(jīng)濟(jì)效益、收益分配及使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。

第十七條事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)進(jìn)行投資,、擔(dān)保等行為前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行可行性論證,，并提出申請,，經(jīng)主管部門審核同意后，報(bào)本級財(cái)政部門審批,。法律,、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。

第十八條市級行政,、事業(yè)單位占有、使用的非經(jīng)營性土地,、房屋等的所有(使用)權(quán)證應(yīng)當(dāng)交由市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)集中管理,。

市級行政、事業(yè)單位占有,、使用的經(jīng)營性土地,、房屋等的產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)移交市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并由其行使經(jīng)營管理權(quán),。

第十九條市級行政,、事業(yè)單位騰退的辦公用房、閑置的土地,、辦公設(shè)備,、專用設(shè)備等國有資產(chǎn)，以及財(cái)政性資金形成的股權(quán),、收益和公共資源性資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)交由市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理,。

第四章資產(chǎn)處置。

第二十一條行政,、事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置,，是指行政、事業(yè)單位對其占有,、使用的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移及核銷的行為,。處置方式包括：無償轉(zhuǎn)讓、有償轉(zhuǎn)讓,、置換,、報(bào)廢,、報(bào)損等。

(一)閑置資產(chǎn);,。

(二)因技術(shù)原因并經(jīng)過科學(xué)論證,，確需報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn);,。

(四)盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn);,。

(五)已超過使用年限無法使用的資產(chǎn);,。

(六)依照國家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)處置的其他資產(chǎn)。

(一)符合法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定;,。

(二)厲行勤儉節(jié)約;。

(三)公開,、公平,、公正;。

(四)與資產(chǎn)配置,、使用相結(jié)合,。

第二十四條需處置的國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)產(chǎn)權(quán)清晰。權(quán)屬關(guān)系不明或者存在權(quán)屬糾紛的國有資產(chǎn),，需待權(quán)屬界定明確后予以處置,。

國有資產(chǎn)處置事項(xiàng)的批復(fù)，是編制資產(chǎn)配置預(yù)算的重要依據(jù),。資產(chǎn)處置事項(xiàng)的批復(fù)和處置交易憑證,，是單位進(jìn)行相關(guān)資產(chǎn)和會計(jì)賬務(wù)處理、相關(guān)部門辦理資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變更和登記手續(xù)的依據(jù),。

崗位職責(zé)。

完善處置流程規(guī)范處置行為,。

第二十七條對批準(zhǔn)有償處置的資產(chǎn),，交易底價不得低于評估核準(zhǔn)或者備案價值，確需降價且超過10%的,，報(bào)本級財(cái)政部門審批。

第二十八條行政,、事業(yè)單位申報(bào)核銷呆賬,、盤虧資產(chǎn)損失的,，應(yīng)當(dāng)將核銷資產(chǎn)的明細(xì)情況公示五個工作日，公示期滿經(jīng)單位蓋章確認(rèn)后,，報(bào)本級財(cái)政部門。

第二十九條行政,、事業(yè)單位申報(bào)國有資產(chǎn)處置時,，應(yīng)當(dāng)按照本級財(cái)政部門的規(guī)定申報(bào)相關(guān)資料。

行政,、事業(yè)單位提交的資料經(jīng)本級財(cái)政部門審核無誤并經(jīng)批準(zhǔn)后,，方可進(jìn)行國有資產(chǎn)處置,。

第三十一條涉密資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)符合安全保密的有關(guān)規(guī)定。

第五章資產(chǎn)收益,。

第三十二條行政,、事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益主要包括行政、事業(yè)單位出租,、出借、處置資產(chǎn)等取得的收入和事業(yè)單位因投資,、擔(dān)保等取得的收入,。

資產(chǎn)處置收入包括有償轉(zhuǎn)讓收入,、置換差價收入,、報(bào)廢報(bào)損殘值變價收入,、征收補(bǔ)償收入,、保險理賠收入以及處置資產(chǎn)取得的其他收入,。

第三十三條行政,、事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益屬于政府非稅收入，按非稅收入管理的規(guī)定實(shí)行“收支兩條線”管理,，全部上繳財(cái)政,，納入預(yù)算管理。

第三十四條非部門預(yù)算管理單位的國有資產(chǎn)處置收入上繳財(cái)政,，支出根據(jù)需要按程序報(bào)批,。

第六章資產(chǎn)評估,。

(一)取得的沒有原始價格憑證的資產(chǎn);,。

(二)整體或者部分改制為企業(yè);,。

(三)以非貨幣性資產(chǎn)對外投資;。

(四)合并,、分立,、清算;,。

(五)資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓,、置換;。

(六)整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位;,。

(七)確定涉訟資產(chǎn)價值;,。

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他需要進(jìn)行評估的事項(xiàng)。

第三十六條事業(yè)單位有下列情形之一的,，可以不進(jìn)行資產(chǎn)評估：

(二)行政,、事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間的合并,、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓;,。

(三)發(fā)生其他不影響國有資產(chǎn)權(quán)益的特殊產(chǎn)權(quán)變動行為,，報(bào)經(jīng)本級財(cái)政部門確認(rèn)可以不進(jìn)行資產(chǎn)評估。

第三十七條行政,、事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估工作應(yīng)當(dāng)委托具有資產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行,。

行政,、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)提供有關(guān)情況說明和資料,，并對所提供的情況和資料的客觀性,、真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé),。

任何單位和個人不得以任何形式干預(yù)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)業(yè),。

第三十八條行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制,。核準(zhǔn)和備案工作按照國家有關(guān)國有資產(chǎn)評估項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理的規(guī)定執(zhí)行。

第七章資產(chǎn)清查,。

第三十九條行政,、事業(yè)單位資產(chǎn)清查的內(nèi)容主要包括基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查,、損溢認(rèn)定,、資產(chǎn)核實(shí)和完善制度等。

(二)進(jìn)行重大改革或者事業(yè)單位整體,、部分改制為企業(yè)的;,。

(三)遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的;。

(四)會計(jì)信息嚴(yán)重失真或者國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的;,。

(五)會計(jì)政策發(fā)生重大更改,，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的;。

(六)本級財(cái)政部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形,。

第四十一條行政單位進(jìn)行資產(chǎn)清查,，應(yīng)當(dāng)報(bào)本級財(cái)政部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施;事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)清查，應(yīng)當(dāng)向主管部門提出申請,，經(jīng)主管部門審核同意,，報(bào)本級財(cái)政部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施。但根據(jù)國家專項(xiàng)工作要求或者本級人民政府工作需要進(jìn)行的資產(chǎn)清查除外,。

第八章產(chǎn)權(quán)登記,。

第四十二條事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記(以下簡稱產(chǎn)權(quán)登記)是國家對事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行登記,，依法確認(rèn)國家對國有資產(chǎn)的所有權(quán)和事業(yè)單位對國有資產(chǎn)的占有,、使用權(quán)的行為。

第四十三條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向本級財(cái)政部門申請產(chǎn)權(quán)登記,，并由本級財(cái)政部門核發(fā)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證書,。

(一)單位名稱、住所,、負(fù)責(zé)人及成立時間;,。

(二)單位性質(zhì)、主管部門;,。

(三)單位資產(chǎn)總額,、國有資產(chǎn)總額、主要實(shí)物資產(chǎn)額及其使用狀況,、對外投資情況;,。

(四)法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定需要登記的其他事項(xiàng),。

第四十四條國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證書是國家對事業(yè)單位國有資產(chǎn)享有所有權(quán)，單位享有占有,、使用權(quán)的法律憑證,。

事業(yè)單位辦理法人年檢,、改制、資產(chǎn)處置和利用國有資產(chǎn)對外投資,、出租,、出借、擔(dān)保等事項(xiàng)時,，應(yīng)當(dāng)出具國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證書,。

(一)新設(shè)立的事業(yè)單位，辦理占有產(chǎn)權(quán)登記;,。

(三)因依法撤銷或者整體改制等原因被清算,、注銷的事業(yè)單位，辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記,。

第九章產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處,。

第四十六條產(chǎn)權(quán)糾紛是指由于財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán),、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)歸屬而發(fā)生的爭議,。

第四十七條行政、事業(yè)單位之間的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛,，由當(dāng)事人協(xié)商解決,。協(xié)商不能解決的，由本級財(cái)政部門或者本級人民政府調(diào)解,、裁定,。

第四十八條行政、事業(yè)單位與其他國有單位之間發(fā)生國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的,，由當(dāng)事人協(xié)商解決,。協(xié)商不能解決的，可以向本級財(cái)政部門或者共同的上一級財(cái)政部門申請調(diào)解或者裁定,，必要時報(bào)有管轄權(quán)的人民政府處理或者依法通過仲裁,、司法程序處理。

來自 m.sevw.cn

第四十九條行政,、事業(yè)單位與非國有單位或者個人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的,，由行政、事業(yè)單位提出處理意見(事業(yè)單位經(jīng)主管部門審核),，報(bào)本級財(cái)政部門批準(zhǔn)后，與對方當(dāng)事人協(xié)商解決,。協(xié)商不能解決的,，依法通過仲裁或者依照司法程序處理。

第十章資產(chǎn)信息化管理與統(tǒng)計(jì)報(bào)告,。

第五十條市,、區(qū)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立和完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),，對行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)的現(xiàn)狀以及配置,、使用,、處置等環(huán)節(jié)實(shí)行信息化動態(tài)管理。

第五十一條行政單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè),，對本單位國有資產(chǎn)的占有,、使用狀況實(shí)行動態(tài)管理，并定期向本級財(cái)政部門報(bào)送資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告,，數(shù)據(jù)報(bào)告要真實(shí),、準(zhǔn)確、及時,、完整,。

第五十二條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國有資產(chǎn)管理信息化的要求，及時將資產(chǎn)變動信息錄入管理信息系統(tǒng),，對本單位資產(chǎn)實(shí)行動態(tài)管理,，并在此基礎(chǔ)上做好國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)告工作。

主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對所屬單位資產(chǎn)報(bào)告工作的指導(dǎo),，認(rèn)真審核,、匯總、分析本部門資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)資料,，向本級財(cái)政部門報(bào)告資產(chǎn)管理使用情況,。

第五十三條市、區(qū)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對行政,、事業(yè)單位國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告進(jìn)行審核批復(fù),，必要時可以委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。

經(jīng)市,、區(qū)財(cái)政部門審核批復(fù)的統(tǒng)計(jì)報(bào)告,，應(yīng)當(dāng)作為預(yù)算管理和資產(chǎn)管理的依據(jù)和基礎(chǔ)。

第五十四條行政,、事業(yè)單位國有資產(chǎn)占有,、使用狀況，是財(cái)政部門,、主管部門編制和安排行政事業(yè)單位預(yù)算的參考依據(jù),。財(cái)政部門、主管部門應(yīng)當(dāng)充分利用資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和資產(chǎn)信息報(bào)告,，全面,、動態(tài)地掌握行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)占有,、使用狀況,，建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵和約束機(jī)制,。

第十一章監(jiān)督檢查和法律責(zé)任。

第五十五條國有資產(chǎn)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督,、審計(jì)監(jiān)督,、社會監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督與事中監(jiān)督,、事后監(jiān)督相結(jié)合,，日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的原則。

第五十六條主管部門和行政,、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)各司其職,，建立健全科學(xué)合理的國有資產(chǎn)管理責(zé)任制，將資產(chǎn)監(jiān)督,、管理的責(zé)任落實(shí)到具體單位和個人,，依法維護(hù)國有資產(chǎn)的安全完整。

第五十七條行政,、事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定依法予以處理;構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

(一)以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金的;,。

(二)擅自占有、使用和處置國有資產(chǎn)的;,。

(三)擅自提供擔(dān)保的;,。

(四)未按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益的;。

第五十九條市,、區(qū)財(cái)政部門,、主管部門工作人員在行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理過程中,，濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予處分;構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

第十二章附則。

實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)制度的事業(yè)單位,、事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè),，以及未納入市國有資產(chǎn)管理委員會監(jiān)管的企業(yè)，由市,、區(qū)財(cái)政部門按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施資產(chǎn)管理。

第六十一條市級行政,、事業(yè)單位和區(qū)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法,，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法,，并報(bào)市財(cái)政部門備案,。

第六十二條本辦法自20xx年6月20日起施行。20xx年10月24日長春市人民政府辦公廳發(fā)布的《長春市市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理試行辦法》同時廢止,。

經(jīng)營性國有資產(chǎn)是指國家作為出資者在企業(yè)中依法擁有的資本及其權(quán)益,。具體的說，經(jīng)營性國有資產(chǎn),，指從事產(chǎn)品生產(chǎn),、流通、經(jīng)營服務(wù)等領(lǐng)域,，以盈利為主要目的的,，依法經(jīng)營或使用，其產(chǎn)權(quán)屬于國家所有的一切財(cái)產(chǎn),。

運(yùn)動性,，增值性，經(jīng)營方式的多樣性,。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是指由行政事業(yè)單位占有,、使用的，在法律上確認(rèn)為國家所有,、能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和,。包括：國家撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn)、行政單位按照國家政策規(guī)定運(yùn)用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn),，以及接收捐贈和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn),。

資源性國有資產(chǎn)指國家擁有的土地、森林,、礦藏等資源,。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的探討篇五

第一條為加強(qiáng)國家行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)(以下簡稱行政事業(yè)資產(chǎn))管理，維護(hù)資產(chǎn)的安全和完整,，提高資產(chǎn)使用效益,，保證國家行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)和促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,，制定本辦法。

第二條行政事業(yè)資產(chǎn)是指由行政事業(yè)單位占有,、使用的,、在法律上確認(rèn)為國家所有、能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和,，包括國家撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn),，行政事業(yè)單位按照國家政策規(guī)定運(yùn)用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn),。行政事業(yè)資產(chǎn)的表現(xiàn)形式為;流動資產(chǎn),、長期投資,、固定資產(chǎn),、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn),。

規(guī)章制度,。

;明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,，實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理;保障資產(chǎn)的安全和完整;推動資產(chǎn)的合理配置和節(jié)約,、有效使用;對經(jīng)營性資產(chǎn)實(shí)行有償使用并監(jiān)督其實(shí)現(xiàn)保值增值,。

第四條行政事業(yè)資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：產(chǎn)權(quán)的登記,、界定,、變動和糾紛的調(diào)處;資產(chǎn)的使用,、處置、評估,、統(tǒng)計(jì)報(bào)告和監(jiān)督;向同級財(cái)政通報(bào)情況等,。第五條國家對行政事業(yè)資產(chǎn)的管理，堅(jiān)持所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則,，實(shí)行國家統(tǒng)一所有,，政府分級監(jiān)管，單位占有,、使用的管理體制,。

第六條國有資產(chǎn)管理部門是政府專司國有資產(chǎn)管理的職能機(jī)構(gòu)。中央和地方各級國有資產(chǎn)管理部門按照統(tǒng)一政策,，分級管理的原則,，對本級政府管轄的行政事業(yè)資產(chǎn)施行綜合管理。主要職責(zé)是：

(三)負(fù)責(zé)組織行政事業(yè)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記,，清查統(tǒng)計(jì),，資產(chǎn)評估，糾紛調(diào)處;并會同財(cái)政部門對產(chǎn)權(quán)變動,、資產(chǎn)處置進(jìn)行審批,。

(四)會同財(cái)政部門對用于經(jīng)營性資產(chǎn)的審批和保值增值的考核監(jiān)管工作;。

(五)向本級政府、財(cái)政部門和上級國有資產(chǎn)管理部門報(bào)告工作,。

第七條各主管部門的國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一對所屬行政事業(yè)單位占有,、使用的國有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。主要職責(zé)是：

(二)負(fù)責(zé)制定本部門的資產(chǎn)管理辦法,，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查;,。

(三)負(fù)責(zé)組織本部門的資產(chǎn)清查、登記,、統(tǒng)計(jì)匯總及日常監(jiān)督檢查工作;。

(四)負(fù)責(zé)規(guī)定權(quán)限范圍內(nèi)資產(chǎn)的調(diào)撥,、轉(zhuǎn)讓,、報(bào)損、報(bào)廢的審批;,。

(五)負(fù)責(zé)本部門用于經(jīng)營性資產(chǎn)的審核和實(shí)現(xiàn)保值增值的監(jiān)督管理工作;,。

(六)向同級國有資產(chǎn)管理部門和財(cái)政部門負(fù)責(zé)，并報(bào)告工作;,。

(二)負(fù)責(zé)資產(chǎn)的帳,、卡管理;。

(三)負(fù)責(zé)本單位的資產(chǎn)清查,、登記,、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查工作;。

(四)負(fù)責(zé)辦理資產(chǎn)的調(diào)撥,、轉(zhuǎn)讓,、報(bào)損、報(bào)廢等報(bào),、批手續(xù);,。

(七)向主管部門負(fù)責(zé)，并報(bào)告工作,。

第九條行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記,，是國有資產(chǎn)管理部門代表國家對行政事業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行登記，依法確認(rèn)國家對國有資產(chǎn)的所有權(quán)和行政事業(yè)單位占有,、使用國有資產(chǎn)法律行為,。國有資產(chǎn)管理部門核發(fā)的《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》是國家對行政事業(yè)單位占用國有資產(chǎn)享有所有權(quán)的法律憑證。

第十條凡占有,、使用國家資產(chǎn)的行政事業(yè)單位,，不論其是否納入預(yù)算管理，以及實(shí)行何種預(yù)算管理形式,，都必須向國有資產(chǎn)管理部門申報(bào),、辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

第十一條行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的主管機(jī)關(guān)是國家國有資產(chǎn)管理局和地方各級國有資產(chǎn)管理部門。各級國家資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記,。必要時,，國有資產(chǎn)管理部門可委托主管部門進(jìn)行登記。

第十二條行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記分為設(shè)立產(chǎn)權(quán)登記,、變動產(chǎn)權(quán)登記,、撤銷產(chǎn)權(quán)登記。

新設(shè)立的行政事業(yè)單位,，應(yīng)在正式成立后三十日內(nèi),，向同級國有資產(chǎn)管理部門或委托的主管部門申報(bào)、辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù),。

行政事業(yè)單位分立,、合并、改制,、撤銷,，以及隸屬關(guān)系、單位名稱,、地址,、單位負(fù)責(zé)人發(fā)生變化，以及國有資產(chǎn)總額超過一定比例,，應(yīng)在主管部門或?qū)徟鷻C(jī)關(guān)批準(zhǔn)后三十日內(nèi),，向同級國有資產(chǎn)管理部門或委托的主管部門申報(bào)，辦理變動產(chǎn)權(quán)登記或撤銷產(chǎn)權(quán)登記手續(xù),。

行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實(shí)行年度檢查制度,，每年進(jìn)行一次。行政事業(yè)單位要在認(rèn)真查清年末資產(chǎn)存量的基礎(chǔ)上填制年檢登記證,。

第十三條行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的主要內(nèi)容為：

(一)單位名稱;,。

(二)住所;。

(三)單位負(fù)責(zé)人;,。

(四)預(yù)算管理形式;,。

(五)主管部門;。

(六)單位資產(chǎn)總額;,。

(八)其他,。

第十四條各級國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)將本級的行政事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記情況定期報(bào)告上級國有資產(chǎn)管理部門,，并抄報(bào)同級財(cái)政部門,。

第十五條各級國有資產(chǎn)管理部門對不按規(guī)定要求填報(bào)產(chǎn)權(quán)登記的行政事業(yè)單位，可建議主管部門或財(cái)政部門對其停撥或緩撥有關(guān)經(jīng)費(fèi),。

第十六條各級國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)妥善保管行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表,，并建立行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記檔案,，了解和掌握行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)存量增減變動情況。

第十七條行政事業(yè)單位要認(rèn)真做好資產(chǎn)的日常管理工作,，建立健全管理制度,，將資產(chǎn)管理的責(zé)任落實(shí)到有關(guān)部門和個人。

第十八條行政事業(yè)單位對所占有,、使用的國有資產(chǎn)要定期清查,，做到家底清楚、帳帳相符,、帳卡相符,、帳實(shí)相符，防止資產(chǎn)流失,。

第十九條行政事業(yè)單位要優(yōu)化資產(chǎn)配置,，做到物盡其用，發(fā)揮資產(chǎn)的最大使用效益,。對于長期閑置不用的資產(chǎn)，主管部門和國有資產(chǎn)管理部門,、財(cái)政部門協(xié)商后有權(quán)調(diào)劑處置,。拒絕調(diào)劑處置的，國有資產(chǎn)管理部門要建議財(cái)政部門或主管部門對其緩撥或停撥有關(guān)經(jīng)費(fèi),。

第二十條非經(jīng)營性資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位為完成國家行政任務(wù)和開展業(yè)務(wù)活動所占有,、使用的資產(chǎn)。經(jīng)營性資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位在保證完成本單位正常工作的前提下,，按照國家有關(guān)政策規(guī)定用于從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的資產(chǎn),。

第二十一條非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的主要方式有：

(二)用非經(jīng)營性資產(chǎn)對外投資、入股,、合資,、聯(lián)營;。

(四)用非經(jīng)營性資產(chǎn)對外出租,、出借;,。

(五)國有資產(chǎn)管理部門和經(jīng)財(cái)政部門認(rèn)可的其他方式。第二十二條非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn),，要按照《國有資產(chǎn)評估管理辦法》進(jìn)行評估,，核定其價值量，作為國家投入的資本金,，并以此作為占有,、使用該部分國有資產(chǎn)的保值、增值考核基礎(chǔ),。

第二十三條行政事業(yè)單位將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn),，需要提出申請，經(jīng)主管部門審查核實(shí)，報(bào)同級國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn);一次性轉(zhuǎn)作經(jīng)營的資產(chǎn),，其價值量數(shù)額較大的,，須報(bào)經(jīng)同級財(cái)政部門批準(zhǔn)。用非經(jīng)營性資產(chǎn)興辦具有法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,，須持有主管部門的批準(zhǔn)文件,、出資單位的財(cái)務(wù)報(bào)表、資產(chǎn)評估確認(rèn)證書或主管部門出具的資產(chǎn)證明,，到同級國有資產(chǎn)部門輸產(chǎn)權(quán)登記手續(xù),。主客部門在出具資產(chǎn)證明時，不得出具偽證,。凡出具偽證的,，一經(jīng)查出，國有資產(chǎn)管理部門即收回產(chǎn)權(quán)登記表,，取消其產(chǎn)權(quán)登記資格,，并通知工商管理部門，證明其資信無效,。

第二十四條對行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn),，應(yīng)堅(jiān)持有償使用原則，以其實(shí)際占用的國有資產(chǎn)總額為基數(shù),，征收一定比例的國有資產(chǎn)占用費(fèi),。征收的占用費(fèi)，用于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的更新改造,。

各級國有資產(chǎn)管理部門有權(quán)對行政事業(yè)單位非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益,、收益分配等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時糾正存在的問題,。

第二十五條行政事業(yè)單位非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn),，其資產(chǎn)的國家所有性質(zhì)不變，除國家另有規(guī)定者外,，不得用國有資產(chǎn)開辦集體性質(zhì)的企業(yè),。

第二十六條行政事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有企業(yè)法人資格的經(jīng)營性企業(yè)，按照《國有企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)管條例》實(shí)施監(jiān)管,。

第二十七條行政事業(yè)單位處置資產(chǎn)(包括調(diào)撥,、轉(zhuǎn)讓、報(bào)損,、報(bào)廢等),，應(yīng)向主管部門或同級財(cái)政、國有資產(chǎn)管理部門報(bào)告,，并履行審批手續(xù),，未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意處置,。

(一)中央級行政事業(yè)單位對所占有、使用的固定資產(chǎn)的處置,，在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上的(具體規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)由國家國有資產(chǎn)管理局會同財(cái)政部或授權(quán)的有關(guān)部門另行制定)報(bào)國家國有資產(chǎn)管理局會同財(cái)政部審批;規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下的審批權(quán)限由主客部門決定,。

(二)各省、自治區(qū),、直轄市和計(jì)劃單列市可根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況,，規(guī)定固定資產(chǎn)處置的審批友限。

第二十八條對在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓必須進(jìn)行評估,。

第二十九條行政事業(yè)資產(chǎn)的處置收屬國家所有,，并按財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十條各級國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本級管轄范圍內(nèi)行政事業(yè)單位所發(fā)生的產(chǎn)權(quán)糾紛的調(diào)處工作,。調(diào)處工作按國家有資產(chǎn)管理局制定的有關(guān)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處辦法執(zhí)行,。

第三十一條行政事業(yè)單位對占用的資產(chǎn)要嚴(yán)格按照國有資產(chǎn)管理部門規(guī)定的報(bào)表格式及內(nèi)容定期作出報(bào)告。實(shí)行國有資產(chǎn)直接管理的,，直接向國有資產(chǎn)管理部門報(bào)告;實(shí)行委托管理的,，向主管部門報(bào)告，由主管部門匯總后向同級國有資產(chǎn)管理部門報(bào)告,。

第三十二條行政事業(yè)單位在報(bào)送報(bào)表時,，應(yīng)做到內(nèi)容完整、數(shù)字準(zhǔn)確,，同時國有資產(chǎn)變動、使用和結(jié)存情況作出文字分析說明,。

第三十三條地方各級國有資產(chǎn)管理部門按照規(guī)定的時間和要求,，編制匯總報(bào)表及分析說明，向上級國有資產(chǎn)管理部門報(bào)告,，并同時抄報(bào)同級財(cái)政部門作為編制下年度財(cái)政預(yù)算的參考依據(jù),。

第三十四條國家國有資管理局負(fù)責(zé)編制和匯總?cè)珖男姓聵I(yè)單位資產(chǎn)報(bào)表，并同時抄送財(cái)政部作為安排下年芳財(cái)政預(yù)處算的參考依據(jù),。

第三十五條行政事業(yè)資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表格式和報(bào)告要求,，由國家國有資產(chǎn)管理局另行制定。

第三十六條行政事業(yè)資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分,。各級管理部門,、資產(chǎn)使用單位及工作人員，都有管好用好國有資產(chǎn)的義務(wù)和責(zé)任,，依法維護(hù)其安全,、完整。

第三十七條各級國有資產(chǎn)管理部門在行政事業(yè)資產(chǎn)管理中,，有下列行為之一的,，由同級政府責(zé)令改正,，并對主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員由上級主管機(jī)關(guān)或所在單位追究責(zé)任：

(二)在產(chǎn)權(quán)管理工作中，未按有關(guān)法律,、法規(guī)辦事,，濫用職權(quán)，造成嚴(yán)重后果的,。

有權(quán)責(zé)其改正,，并建議追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的責(zé)任。

(一)未按其職責(zé)要求,，放松資產(chǎn)管理,，造成嚴(yán)重后果的;。

(二)不按規(guī)定權(quán)限,，擅自批準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)變動的;,。

(三)地所管轄的資產(chǎn)造成流失不反映、不報(bào)告,、不采取相應(yīng)管理措施的,。

第三十九條行政事業(yè)資產(chǎn)的占有、使用單位,，有下列行為之一的,，國有資產(chǎn)管理部門和主管部門有權(quán)責(zé)令其改正，并按管理權(quán)限,，由上級機(jī)關(guān)或所在單位追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的責(zé)任：

(一)未按其職責(zé)要求,，資產(chǎn)管理不善，造成重大流失的;,。

(二)不如實(shí)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記,、填報(bào)資產(chǎn)報(bào)表、隱瞞真實(shí)情況的;,。

(三)擅自轉(zhuǎn)讓,、處置資產(chǎn)和用于經(jīng)營投資的;。

(四)弄虛作假,，以各種名目侵占資產(chǎn)和利用職權(quán)謀取私利的;,。

(五)對用于經(jīng)營投資的資產(chǎn)，不認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)督管理,，不履行投資者權(quán)益,、收繳資產(chǎn)收益的。

第四十條國有資產(chǎn)管理部門,、主管部門,、行政事業(yè)單位的工作人員，違反本規(guī)定,，情節(jié)嚴(yán)重,，造成資產(chǎn)大量流失,，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。

第四十一條本辦法適用于各類占有,、使用國有資產(chǎn)的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,、黨派和社會團(tuán)體,。

第四十四條中國人民解放軍以及經(jīng)國家批準(zhǔn)的某些特定的行政事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)的管理辦法,，由解放軍總后勤部和有關(guān)主管部門會同國家國有資產(chǎn)管理局依照本辦法另行制定,。

第四十五條各省、自治區(qū),、直轄市和計(jì)劃單列市國有資產(chǎn)管理部門,、中央各部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū),、本部門的實(shí)際情況,，制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)國家國有資產(chǎn)管理局和財(cái)政部備案,。

第四十六條本辦法由國家有資產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)具體解釋并組織實(shí)施,。

第四十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的探討篇六

第一條為了規(guī)范和加強(qiáng)行政單位國有資產(chǎn)管理,，維護(hù)國有資產(chǎn)的安全和完整,，合理配置國有資產(chǎn)，提高國有資產(chǎn)使用效益,，保障行政單位履行職能,，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本辦法,。

第二條本辦法適用于各級黨的機(jī)關(guān),、人大機(jī)關(guān),、行政機(jī)關(guān),、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān)和各民主黨派機(jī)關(guān)(以下統(tǒng)稱行政單位)的國有資產(chǎn)管理行為,。

第三條本辦法所稱的行政單位國有資產(chǎn)，是指由各級行政單位占有,、使用的,，依法確認(rèn)為國家所有，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱,，即行政單位的國有(公共)財(cái)產(chǎn),。

行政單位國有資產(chǎn)包括行政單位用國家財(cái)政性資金形成的資產(chǎn),、國家調(diào)撥給行政單位的資產(chǎn)、行政單位按照國家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn),，以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn),，其表現(xiàn)形式為固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等,。

將本文的word文檔下載到電腦,，方便收藏和打印。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的探討篇七

第一條為規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,，維護(hù)國有資產(chǎn)的安全和完整,，提高國有資產(chǎn)使用效益，根據(jù)財(cái)政部頒發(fā)的《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》,、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》及省有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法,。

第二條本辦法適用于市本級黨的機(jī)關(guān),、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān),、政協(xié)機(jī)關(guān),、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān),、各民主黨派機(jī)關(guān)(以下簡稱行政單位)和各類事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理,。

第三條本辦法所稱的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，是指行政事業(yè)單位占有,、使用的,，依法確認(rèn)為國家所有，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱,，即行政事業(yè)單位的國有(公共)財(cái)產(chǎn),。具體包括：

(三)行政事業(yè)單位占有和使用的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán),、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn);,。

(四)行政事業(yè)單位接受捐贈的資產(chǎn)以及其他依法確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn);。

(五)行政單位出租出借的以及事業(yè)單位興辦的培訓(xùn)中心,、服務(wù)中心,、賓館、酒店,、招待所,、飲食店鋪、經(jīng)營性門面(與行政事業(yè)單位脫鉤,、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)資產(chǎn)除外)的流動資產(chǎn),、固定資產(chǎn),、無形資產(chǎn)和對外投資等。

第五條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合,，資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合,，實(shí)物管理與價值管理相結(jié)合，資產(chǎn)所有權(quán)與使用權(quán)相分離的原則,。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的探討篇八

(三)因技術(shù)原因并經(jīng)過科學(xué)論證,，確需報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn);,。

(四)因單位分立,、撤銷、合并,、改制,、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn);。

(五)盤虧,、呆賬及非正常損失的資產(chǎn);,。

(六)已超過使用年限無法使用的資產(chǎn);。

(七)依照國家有關(guān)規(guī)定需要處置的其他資產(chǎn),。

第十一條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置方式包括出售,、出讓、轉(zhuǎn)讓,、置換,、報(bào)損、報(bào)廢,、捐贈以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等,。

(一)出售、出讓,、轉(zhuǎn)讓是指變更行政事業(yè)單位所有權(quán)或占有,、使用權(quán)并相應(yīng)取得處置收益的行為。

(二)置換是指以非貨幣性交易的方式變更國有資產(chǎn)的所有權(quán)或占有權(quán),、使用權(quán)的行為,。

(三)報(bào)廢是指經(jīng)有關(guān)部門科學(xué)鑒定或按有關(guān)規(guī)定，對已經(jīng)不能繼續(xù)使用的國有資產(chǎn)注銷產(chǎn)權(quán)的行為,。

(四)報(bào)損是指單位國有資產(chǎn)發(fā)生的呆賬損失,、非正常損失,，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行注銷產(chǎn)權(quán)的行為,。

(五)捐贈是指行政事業(yè)單位依法自愿無償將其有權(quán)處分的國有資產(chǎn)贈與他人的'行為。

(六)貨幣性資產(chǎn)損失核銷是指行政事業(yè)單位按現(xiàn)行財(cái)務(wù)與會計(jì)制度確認(rèn)的債權(quán),、債務(wù)等壞賬損失,，進(jìn)行核銷的行為,。

(七)無償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))是指國有資產(chǎn)在不變更所有權(quán)的前提下，以無償轉(zhuǎn)讓的方式變更國有資產(chǎn)占有,、使用權(quán)的行為,。

(八)國家法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式,。

第三章資產(chǎn)處置權(quán)限和程序,。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的探討篇九

第一條為了規(guī)范全省行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)處置行為，維護(hù)國有資產(chǎn)的安全和完整,，防止國有資產(chǎn)流失,，優(yōu)化資產(chǎn)配置，提高資產(chǎn)使用效益,，保障國家所有者權(quán)益,，根據(jù)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號),、《陜西省產(chǎn)權(quán)交易管理暫行辦法》(省政府令第120號),、和《陜西省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》(陜財(cái)辦資〔〕4號)以及國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本辦法,。

第二條全省各級黨政機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān),、政協(xié)機(jī)關(guān),、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān),、各民主黨派機(jī)關(guān)和各級各類事業(yè)單位(以下簡稱行政事業(yè)單位)處置所占有,、使用的國有資產(chǎn)適用本辦法。

第三條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置是指行政事業(yè)單位對其占有,、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或注銷產(chǎn)權(quán)的行為,。包括各類國有資產(chǎn)的出售、出讓,、轉(zhuǎn)讓,、置換、報(bào)損,、報(bào)廢,、捐贈以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。

第四條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開,、公正,、公平的原則，出售、出讓和置換的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)通過政府批準(zhǔn)的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)采取拍賣,、招投標(biāo),、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、電子競價等市場競價方式以及國家法律,、法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行(國家另有規(guī)定的除外),。

第五條財(cái)政部門負(fù)責(zé)本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置審批及監(jiān)督管理，并可授權(quán)同級主管部門及有關(guān)單位相應(yīng)的審批權(quán)限進(jìn)行審批,。

第六條主管部門負(fù)責(zé)本部門或所屬單位國有資產(chǎn)處置的審核,，并按規(guī)定的審批程序和權(quán)限履行報(bào)批手續(xù)。

第八條財(cái)政部門和主管部門批復(fù)的資產(chǎn)處置文件是辦理產(chǎn)權(quán)變動和安排有關(guān)單位資產(chǎn)配置預(yù)算項(xiàng)目的依據(jù),，也是調(diào)整有關(guān)資產(chǎn),、資金賬目的原始憑證。資產(chǎn)處置中涉及預(yù)算,、財(cái)務(wù)與會計(jì)事項(xiàng)的,，按照現(xiàn)行預(yù)算、財(cái)務(wù)會計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

第九條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入,，包括各類資產(chǎn)的出售收入、置換差價收入,、報(bào)廢報(bào)損殘值變價收入等,，屬于政府非稅收入，應(yīng)按照非稅收入有關(guān)規(guī)定,，實(shí)行“收支兩條線”上繳同級財(cái)政管理,。

第二章資產(chǎn)處置的范圍和方式。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的探討篇十

(四)按照規(guī)定及時,、足額繳納國有資產(chǎn)占用費(fèi);,。

第三章資產(chǎn)使用。

第八條行政事業(yè)單位要建立國有資產(chǎn)臺帳,，定期清查盤點(diǎn),，做到賬、卡,、物相符,，防止國有資產(chǎn)流失。

第九條行政事業(yè)單位未經(jīng)批準(zhǔn)不得對外出租,、出借國有資產(chǎn),。特殊情況確需出租、出借的,，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)市財(cái)政局審核批準(zhǔn),。

第十條行政事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)出租出借所獲得的收入,，應(yīng)當(dāng)及時上繳財(cái)政，實(shí)行專戶管理,。國有資產(chǎn)占用費(fèi)按懷政辦發(fā)〔20xx〕14號規(guī)定征收。

第四章資產(chǎn)配置與調(diào)劑,。

第十一條對有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn),，應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配備;對沒有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā),，從嚴(yán)控制,，合理配備。

行政事業(yè)單位資產(chǎn)購置必須納入政府采購預(yù)算,，實(shí)行政府采購,。屬于基建工程類資產(chǎn)配置，必須公開招標(biāo),，并由財(cái)政投資評審中心進(jìn)行預(yù),、決算評審。

第十二條行政事業(yè)單位對上級部門直接配置,、獎勵,、調(diào)撥的資產(chǎn)，接受捐贈,、利用上級補(bǔ)助或者其他收入購置的資產(chǎn)以及其他依法確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn),，應(yīng)當(dāng)及時入賬，并辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù),。

經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立臨時機(jī)構(gòu)使用的資產(chǎn),，機(jī)構(gòu)設(shè)立和撤銷時，應(yīng)當(dāng)辦理資產(chǎn)移交手續(xù),，并對資產(chǎn)的安全和完整負(fù)責(zé),。

第十三條調(diào)劑使用或者處置行政事業(yè)單位中超標(biāo)準(zhǔn)配置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或者長期閑置的國有資產(chǎn),，由市政府決定,，財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。同時建立大型儀器,、設(shè)備等資產(chǎn)的共享,、共用機(jī)制。

第五章資產(chǎn)處置,。

第十四條國有資產(chǎn)處置,，是指行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移及核銷，包括國有資產(chǎn)的無償轉(zhuǎn)讓,、有償轉(zhuǎn)讓,、置換,、對外捐贈、報(bào)廢,、報(bào)損及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等,。

第十五條國有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

(一)公開原則。處置國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開,、公平,、公正，資產(chǎn)處置的依據(jù),、過程和結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公布,。

(二)先審批后處置原則。行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn),，必須嚴(yán)格履行審批手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置,。

(三)“三統(tǒng)一”原則。行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn),實(shí)行資產(chǎn)統(tǒng)一公開處置,、收益統(tǒng)一上繳,、資金統(tǒng)一調(diào)控。國有資產(chǎn)處置由市財(cái)政局具體組織實(shí)施,。占用,、使用單位負(fù)責(zé)提出處置申請和提供相關(guān)資料，不直接參與資產(chǎn)的處置,。

第十六條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置權(quán)歸市政府,，市財(cái)政局根據(jù)市政府的決定具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第十七條國有資產(chǎn)處置范圍包括：

(一)行政事業(yè)單位的土地,、建筑物,、構(gòu)筑物、附著物等,。

(二)閑置的資產(chǎn);因技術(shù)原因并經(jīng)過科學(xué)論證,，確需報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn),。

(三)因單位分立,、撤銷、合并,、改制,、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)。

(四)盤虧,、呆賬及非正常損失的資產(chǎn),。

(五)已超過使用年限無法使用的資產(chǎn)。

(六)其他按國家和市政府規(guī)定需要進(jìn)行處置的資產(chǎn),。

第十八條處置國有資產(chǎn),，應(yīng)當(dāng)履行下列審批手續(xù)：

(二)主管部門審核后報(bào)市政府主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見;,。

(四)市財(cái)政局審核后出具批復(fù)意見，其中涉及土地,、房屋建筑等資產(chǎn)處置的,，市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)提請市政府常務(wù)會議批準(zhǔn)或經(jīng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第十九條國有資產(chǎn)處置由市財(cái)政局具體組織實(shí)施：

(二)市財(cái)政局組織產(chǎn)權(quán)界定和資產(chǎn)評估;,。

(三)市財(cái)政局委托市房產(chǎn)交易中心,、市土地交易中心或其他拍賣公司依法拍賣處置。

第二十條行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn),，應(yīng)根據(jù)不同情況提交以下文件,、證件或者資料：

(四)單位資產(chǎn)處置公示資料;,。

(六)其他依法應(yīng)當(dāng)提供的有關(guān)資料,。

第二十一條市財(cái)政局對資料齊全、符合有關(guān)規(guī)定的申請,，應(yīng)當(dāng)自收到申請文件之日起15個工作日內(nèi),，出具批復(fù)文件或者在《**市本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申報(bào)審批表》上簽署意見。

第二十二條國有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循下列規(guī)定：

(三)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)評估價值作為作價參考依據(jù),，一般不得低于評估價值;,。

(五)行政事業(yè)單位根據(jù)市財(cái)政局出具的批復(fù)文件或者簽署意見的《**市本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申報(bào)審批表》，按規(guī)定辦理賬戶,、資產(chǎn)等有關(guān)手續(xù)的調(diào)整,。

第二十三條工商、發(fā)改,、規(guī)劃,、國土資源、房產(chǎn),、公安交警等部門按照各自的職責(zé),，做好行政事業(yè)單位資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。未經(jīng)審批擅自處置國有資產(chǎn)的,，相關(guān)部門不得為其辦理審批,、權(quán)證變更、注銷等手續(xù),。

第二十四條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入屬于國家所有,，按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理,。資產(chǎn)處置收入應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳存國有資產(chǎn)處置收入專戶,，由市政府按規(guī)定統(tǒng)一安排使用。

第六章資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)與清查,。

第二十五條國有資產(chǎn)實(shí)行年度統(tǒng)計(jì)和報(bào)告制度,。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按年度向市財(cái)政局報(bào)送資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告,，并對其國有資產(chǎn)占有、使用,、變動,、處置等情況做出文字分析說明。

第二十六條財(cái)政部門可以根據(jù)工作需要,，組織開展資產(chǎn)清查工作,，清查工作結(jié)束后應(yīng)當(dāng)向市政府報(bào)告資產(chǎn)清查情況。

第七章資產(chǎn)登記,。

第二十七條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對占有,、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記，并由市財(cái)政局核發(fā)統(tǒng)一印制的產(chǎn)權(quán)登記證,。

(三)因終止或者依法被撤銷的行政事業(yè)單位,，應(yīng)當(dāng)辦理產(chǎn)權(quán)注銷登記。

第二十八條產(chǎn)權(quán)登記實(shí)行年審制度,，所需經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算,。

第八章監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。

第二十九條財(cái)政部門,、行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督,，堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督,、社會監(jiān)督相結(jié)合,，事前監(jiān)督、事中監(jiān)督,、事后監(jiān)督相結(jié)合,，日常監(jiān)督與專項(xiàng)監(jiān)督檢查相結(jié)合。

第三十條行政事業(yè)單位在占有,、使用國有資產(chǎn)過程中,，有下列行為之一的，由有關(guān)部門責(zé)令其改正,，并按管理權(quán)限追究其主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任：

(一)未履行職責(zé),，資產(chǎn)管理混亂，造成損失的;,。

(二)不如實(shí)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記,、填報(bào)資產(chǎn)報(bào)表，隱瞞真實(shí)情況,，造成資產(chǎn)流失的;,。

(三)以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金的;,。

(四)擅自轉(zhuǎn)移,、轉(zhuǎn)讓,、處置資產(chǎn)的;。

(五)擅自提供擔(dān)保的;,。

(六)未按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益的,。

第三十一條對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自將國有資產(chǎn)出租、出借以及拒不申報(bào)或弄虛作假,、瞞報(bào),、少報(bào)的單位，由市財(cái)政局責(zé)令限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù),，并追繳應(yīng)繳的國有資產(chǎn)占用費(fèi),。

對未按規(guī)定及時、足額繳納國有資產(chǎn)占用費(fèi)的行政事業(yè)單位,，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),，市財(cái)政局可以停撥或者緩撥其經(jīng)費(fèi)。

第三十二條財(cái)政部門,、行政事業(yè)單位工作人員違反本辦法規(guī)定,，擅自占有,、使用,、處置國有資產(chǎn)的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進(jìn)行處理;情節(jié)嚴(yán)重,，造成資產(chǎn)大量流失,，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。

第九章附則,。

第三十三條本辦法自20xx年10月8日起施行。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的探討篇十一

第四十六條產(chǎn)權(quán)糾紛是指由于財(cái)產(chǎn)所有權(quán),、經(jīng)營權(quán),、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)歸屬而發(fā)生的爭議。

第四十七條行政,、事業(yè)單位之間的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛,，由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,，由本級財(cái)政部門或者本級人民政府調(diào)解,、裁定。

第四十八條行政,、事業(yè)單位與其他國有單位之間發(fā)生國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的,，由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,，可以向本級財(cái)政部門或者共同的上一級財(cái)政部門申請調(diào)解或者裁定,，必要時報(bào)有管轄權(quán)的人民政府處理或者依法通過仲裁,、司法程序處理。

來自 m.sevw.cn

第四十九條　行政,、事業(yè)單位與非國有單位或者個人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的,，由行政、事業(yè)單位提出處理意見(事業(yè)單位經(jīng)主管部門審核),，報(bào)本級財(cái)政部門批準(zhǔn)后,，與對方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,，依法通過仲裁或者依照司法程序處理,。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的探討篇十二

第一條為了規(guī)范和加強(qiáng)行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,，維護(hù)國有資產(chǎn)的安全和完整,，合理配置和有效使用國有資產(chǎn)，保障行政,、事業(yè)單位履行職能,，根據(jù)財(cái)政部《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市市,、區(qū)黨的機(jī)關(guān),、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān),、政協(xié)機(jī)關(guān),、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān),、各民主黨派機(jī)關(guān)(以下簡稱行政單位)和各類事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理活動,。

第三條本辦法所稱行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn),，是指行政,、事業(yè)單位占有、使用的,，依法確認(rèn)為國家所有,，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱，即行政,、事業(yè)單位的國有(公共)財(cái)產(chǎn),。

行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)包括用國家財(cái)政性資金形成的資產(chǎn)，國家調(diào)撥給行政,、事業(yè)單位的資產(chǎn),，行政、事業(yè)單位按照國家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn),，以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn),。其表現(xiàn)形式為固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn),、無形資產(chǎn)和對外投資等,。

第四條行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理活動應(yīng)當(dāng)遵循資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合,、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合和實(shí)物管理與價值管理相結(jié)合的管理原則,，實(shí)行集中配置、分類管理,、綜合經(jīng)營,、統(tǒng)一處置。

第六條市,、區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)行政,、事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理工作，對行政,、事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)行綜合管理,。其主要職責(zé)是：

(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī),、規(guī)章和其他有關(guān)規(guī)定;,。

(十一)向本級人民政府和上級財(cái)政部門報(bào)告有關(guān)國有資產(chǎn)管理工作,。

第七條事業(yè)單位的主管部門(以下簡稱主管部門)對本部門所屬事業(yè)單位(以下簡稱所屬單位)的國有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理,。其主要職責(zé)是：

(二)組織所屬單位國有資產(chǎn)的清查、登記,、統(tǒng)計(jì)匯總及日常監(jiān)督檢查工作;,。

(六)接受有關(guān)部門的監(jiān)督、指導(dǎo)并向其報(bào)告國有資產(chǎn)管理工作,。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的探討篇十三

第一條為加強(qiáng)國家行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)(以下簡稱行政事業(yè)資產(chǎn))管理,，維護(hù)資產(chǎn)的安全和完整，提高資產(chǎn)使用效益,，保證國家行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)和促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,，制定本辦法。

第二條行政事業(yè)資產(chǎn)是指由行政事業(yè)單位占有,、使用的,、在法律上確認(rèn)為國家所有、能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和,，包括國家撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn),，行政事業(yè)單位按照國家政策規(guī)定運(yùn)用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn),，以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)。行政事業(yè)資產(chǎn)的表現(xiàn)形式為;流動資產(chǎn),、長期投資,、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn),。

第三條行政事業(yè)資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度;明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,，實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理;保障資產(chǎn)的安全和完整;推動資產(chǎn)的合理配置和節(jié)約、有效使用;對經(jīng)營性資產(chǎn)實(shí)行有償使用并監(jiān)督其實(shí)現(xiàn)保值增值,。

第四條行政事業(yè)資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：產(chǎn)權(quán)的登記,、界定、變動和糾紛的調(diào)處;資產(chǎn)的使用,、處置,、評估、統(tǒng)計(jì)報(bào)告和監(jiān)督;向同級財(cái)政通報(bào)情況等,。第五條國家對行政事業(yè)資產(chǎn)的管理,，堅(jiān)持所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則，實(shí)行國家統(tǒng)一所有,，政府分級監(jiān)管,，單位占有、使用的管理體制,。

第二章管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé),。

第六條國有資產(chǎn)管理部門是政府專司國有資產(chǎn)管理的職能機(jī)構(gòu)。中央和地方各級國有資產(chǎn)管理部門按照統(tǒng)一政策,，分級管理的原則,，對本級政府管轄的行政事業(yè)資產(chǎn)施行綜合管理。主要職責(zé)是：

(二)合同財(cái)政部門制定行政事業(yè)資產(chǎn)管理的規(guī)章制度,，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查;,。

(三)負(fù)責(zé)組織行政事業(yè)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記，清查統(tǒng)計(jì),，資產(chǎn)評估,，糾紛調(diào)處;并會同財(cái)政部門對產(chǎn)權(quán)變動、資產(chǎn)處置進(jìn)行審批,。

(四)會同財(cái)政部門對用于經(jīng)營性資產(chǎn)的審批和保值增值的考核監(jiān)管工作;,。

第七條各主管部門的國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一對所屬行政事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理,。主要職責(zé)是：

(三)負(fù)責(zé)組織本部門的資產(chǎn)清查,、登記、統(tǒng)計(jì)匯總及日常監(jiān)督檢查工作;。

(四)負(fù)責(zé)規(guī)定權(quán)限范圍內(nèi)資產(chǎn)的調(diào)撥,、轉(zhuǎn)讓,、報(bào)損、報(bào)廢的審批;,。

(五)負(fù)責(zé)本部門用于經(jīng)營性資產(chǎn)的審核和實(shí)現(xiàn)保值增值的監(jiān)督管理工作;,。

(六)向同級國有資產(chǎn)管理部門和財(cái)政部門負(fù)責(zé)，并報(bào)告工作;,。

(二)負(fù)責(zé)資產(chǎn)的帳,、卡管理;。

(三)負(fù)責(zé)本單位的資產(chǎn)清查,、登記,、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查工作;。

(四)負(fù)責(zé)辦理資產(chǎn)的調(diào)撥,、轉(zhuǎn)讓,、報(bào)損、報(bào)廢等報(bào),、批手續(xù);,。

(七)向主管部門負(fù)責(zé)，并報(bào)告工作,。

第三章產(chǎn)權(quán)登記,。

第九條行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記，是國有資產(chǎn)管理部門代表國家對行政事業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行登記,，依法確認(rèn)國家對國有資產(chǎn)的所有權(quán)和行政事業(yè)單位占有,、使用國有資產(chǎn)法律行為。國有資產(chǎn)管理部門核發(fā)的《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》是國家對行政事業(yè)單位占用國有資產(chǎn)享有所有權(quán)的法律憑證,。

第十條凡占有,、使用國家資產(chǎn)的行政事業(yè)單位，不論其是否納入預(yù)算管理,，以及實(shí)行何種預(yù)算管理形式,，都必須向國有資產(chǎn)管理部門申報(bào)、辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù),。

第十一條行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的主管機(jī)關(guān)是國家國有資產(chǎn)管理局和地方各級國有資產(chǎn)管理部門。各級國家資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記,。必要時,，國有資產(chǎn)管理部門可委托主管部門進(jìn)行登記。

第十二條行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記分為設(shè)立產(chǎn)權(quán)登記,、變動產(chǎn)權(quán)登記,、撤銷產(chǎn)權(quán)登記。

新設(shè)立的行政事業(yè)單位，應(yīng)在正式成立后三十日內(nèi),，向同級國有資產(chǎn)管理部門或委托的主管部門申報(bào),、辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

行政事業(yè)單位分立,、合并,、改制、撤銷,，以及隸屬關(guān)系,、單位名稱、地址,、單位負(fù)責(zé)人發(fā)生變化,，以及國有資產(chǎn)總額超過一定比例，應(yīng)在主管部門或?qū)徟鷻C(jī)關(guān)批準(zhǔn)后三十日內(nèi),，向同級國有資產(chǎn)管理部門或委托的主管部門申報(bào),，辦理變動產(chǎn)權(quán)登記或撤銷產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實(shí)行年度檢查制度,，每年進(jìn)行一次,。行政事業(yè)單位要在認(rèn)真查清年末資產(chǎn)存量的基礎(chǔ)上填制年檢登記證。

第十三條行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的主要內(nèi)容為：

(一)單位名稱;,。

(二)住所;,。

(三)單位負(fù)責(zé)人;。

(四)預(yù)算管理形式;,。

(五)主管部門;,。

(六)單位資產(chǎn)總額;。

(八)其他,。

第十四條各級國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)將本級的行政事業(yè)單位占有,、使用的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記情況定期報(bào)告上級國有資產(chǎn)管理部門，并抄報(bào)同級財(cái)政部門,。

第十五條各級國有資產(chǎn)管理部門對不按規(guī)定要求填報(bào)產(chǎn)權(quán)登記的行政事業(yè)單位,，可建議主管部門或財(cái)政部門對其停撥或緩撥有關(guān)經(jīng)費(fèi)。

第十六條各級國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)妥善保管行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表,，并建立行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記檔案,，了解和掌握行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)存量增減變動情況。

第四章資產(chǎn)使用,。

第十七條行政事業(yè)單位要認(rèn)真做好資產(chǎn)的日常管理工作,，建立健全管理制度，將資產(chǎn)管理的責(zé)任落實(shí)到有關(guān)部門和個人,。

第十八條行政事業(yè)單位對所占有,、使用的國有資產(chǎn)要定期清查,，做到家底清楚、帳帳相符,、帳卡相符,、帳實(shí)相符，防止資產(chǎn)流失,。

更多精彩文章推薦閱讀：

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的探討篇十四

第一條為建立科學(xué),、規(guī)范的行政事業(yè)單位資產(chǎn)年度報(bào)告體系，提高國有資產(chǎn)信息質(zhì)量和應(yīng)用水平,，夯實(shí)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的數(shù)據(jù)基礎(chǔ),，為編制政府資產(chǎn)報(bào)告提供依據(jù)，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》,、《中華人民共和國會計(jì)法》,、《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號)等國家有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法,。

第二條執(zhí)行行政或者事業(yè)單位財(cái)務(wù)、會計(jì)制度的各級各類行政事業(yè)單位和社會團(tuán)體(以下簡稱行政事業(yè)單位)編制報(bào)送行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)年度報(bào)告(以下簡稱資產(chǎn)報(bào)告)適用本辦法,。

第三條本辦法所稱行政事業(yè)單位國有資產(chǎn),，是指由行政事業(yè)單位控制的，納入本單位核算,，依法確認(rèn)為國家所有,，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源。

第四條本辦法所稱資產(chǎn)報(bào)告,，是指行政事業(yè)單位年度終了,，根據(jù)資產(chǎn)管理、預(yù)算管理等工作需要,，在日常管理基礎(chǔ)上編制報(bào)送的反映行政事業(yè)單位年度資產(chǎn)占有,、使用、變動等情況的文件,，包括行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)表,、填報(bào)說明和分析報(bào)告。

第五條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家資產(chǎn)管理和有關(guān)財(cái)務(wù),、會計(jì)的相關(guān)制度規(guī)定,，遵循資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合,、實(shí)物管理與價值管理相結(jié)合的原則,，完善資產(chǎn)管理內(nèi)部控制體系，做好各項(xiàng)資產(chǎn)的日常管理及會計(jì)核算工作,，做到賬表,、賬賬、賬證,、賬實(shí)相符,，保證資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確完整。

第六條行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)告工作應(yīng)當(dāng)按照“統(tǒng)一規(guī)范,、分級管理”的原則,，由各級財(cái)政部門、主管部門,，行政事業(yè)單位按照各自職責(zé)分別組織實(shí)施,。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的探討篇十五

第十八條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在做好財(cái)務(wù)管理、會計(jì)核算的基礎(chǔ)上,，全面盤點(diǎn)資產(chǎn)情況,，完善資產(chǎn)卡片數(shù)據(jù)，編制資產(chǎn)報(bào)告,，并按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系逐級上報(bào),。

第十九條資產(chǎn)報(bào)表數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確,、完整,，表內(nèi)數(shù)據(jù)、表間數(shù)據(jù),、本期與上期數(shù)據(jù),、資產(chǎn)與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)相互銜接。填報(bào)說明和分析報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)全面詳實(shí),。

第二十條資產(chǎn)報(bào)告編制完畢后,，須經(jīng)編制人員、資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人和單位負(fù)責(zé)人審查,、簽字并加蓋單位公章后,，于規(guī)定時間內(nèi)上報(bào)。單位負(fù)責(zé)人對本單位編制的資產(chǎn)報(bào)告的真實(shí)性,、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé),。

第二十一條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真、如實(shí)編制資產(chǎn)報(bào)告,，不得故意瞞報(bào),、漏報(bào)、編造虛假資產(chǎn)信息,。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的探討篇十六

第52號《甘肅省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》已經(jīng)20xx年11月27日省人民政府第17次常務(wù)會議討論通過,，現(xiàn)予公布，自20xx年2月1日起施行,。下文是甘肅省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法,，歡迎閱讀!

為了規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,，維護(hù)國有資產(chǎn)的安全和完整，合理配置國有資產(chǎn),，提高國有資產(chǎn)使用效益,，保障行政事業(yè)單位履行職能，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法,。

本辦法所稱行政事業(yè)單位國有資產(chǎn),，包括用國家財(cái)政性資金形成的資產(chǎn)、國家調(diào)撥的資產(chǎn),、按照國家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn)以及接受捐贈和其他依法確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn),。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實(shí)行國家統(tǒng)一所有，政府分級監(jiān)管,，單位占有使用的管理體制,。其管理應(yīng)遵循以下原則：

(一)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合;。

(二)資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合;,。

(三)實(shí)物管理與價值管理相結(jié)合,。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,，對已規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn),，應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配置;對沒有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，應(yīng)從實(shí)際需要出發(fā),，從嚴(yán)控制,，合理配置。

財(cái)政部門對行政事業(yè)單位要求配置的資產(chǎn),，能通過調(diào)劑解決的,，原則上不重新配置,。

行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)遵循同一地區(qū),、同一級別,、同一標(biāo)準(zhǔn)的原則，配置標(biāo)準(zhǔn)由同級財(cái)政部門會同有關(guān)部門根據(jù)國家和省上有關(guān)規(guī)定,、行政事業(yè)單位履行職能需要以及地方財(cái)力狀況等共同制定,。

行政事業(yè)單位用財(cái)政性資金購置資產(chǎn)，除國家另有規(guī)定外,，按以下程序報(bào)批：

(五)未經(jīng)批準(zhǔn),，任何單位不得將資產(chǎn)購置項(xiàng)目列入部門預(yù)算和單位經(jīng)費(fèi)支出。

經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn),，由財(cái)政安排專項(xiàng)資金召開的重大會議,、舉辦的大型活動需要購置資產(chǎn)的,，由會議或活動主辦單位提出申請，財(cái)政部門按照先調(diào)劑,、后租賃,、再購置的原則進(jìn)行審批,。購置的資產(chǎn),，財(cái)政部門應(yīng)集中管理，實(shí)行領(lǐng)用制度,。

行政事業(yè)單位用上級補(bǔ)助收入購置的資產(chǎn),、上級部門直接配置、調(diào)撥,、獎勵的資產(chǎn)和接受捐贈的資產(chǎn)以及其他依法確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn),，在取得資產(chǎn)的60日以內(nèi)由單位登記入賬并報(bào)同級財(cái)政部門備案。

事業(yè)單位用非財(cái)政性資金購置的資產(chǎn),，報(bào)主管部門審批,，主管部門應(yīng)將審批結(jié)果在15日以內(nèi)報(bào)同級財(cái)政部門備案。

行政事業(yè)單位配置的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記,，產(chǎn)權(quán)登記按照分級管理的原則,，由縣級以上人民政府財(cái)政部門組織實(shí)施，并由財(cái)政部門核發(fā)《產(chǎn)權(quán)登記證》,。

產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容主要包括：

(一)單位名稱,、住所、負(fù)責(zé)人及成立時間;,。

(二)單位性質(zhì),、主管部門;。

(三)單位資產(chǎn)總額,、國有資產(chǎn)總額,、主要實(shí)物資產(chǎn)額及其使用狀況;。

(四)行政事業(yè)單位對外出租,、長期出借資產(chǎn)情況,，事業(yè)單位對外投資、擔(dān)保情況;,。

(五)其他需要登記的事項(xiàng),。

產(chǎn)權(quán)登記分為占有產(chǎn)權(quán)登記、變更產(chǎn)權(quán)登記,、注銷產(chǎn)權(quán)登記,。

(三)因依法撤銷或者整體改制等原因被清算、注銷的行政事業(yè)單位,，應(yīng)辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記,。

行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全國有資產(chǎn)使用管理制度,，規(guī)范國有資產(chǎn)使用行為，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的使用效益,，定期對占有,、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，做到賬賬,、賬卡,、賬實(shí)相符，防止國有資產(chǎn)流失,。

行政單位不得用國有資產(chǎn)對外投資,、擔(dān)保，法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外,。

行政單位不得以任何形式用占有、使用的國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,，在本辦法頒布前已經(jīng)用占有,、使用的國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的，應(yīng)按照國家關(guān)于黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體脫鉤的規(guī)定進(jìn)行脫鉤,。脫鉤之前,，行政單位應(yīng)按照規(guī)定對其經(jīng)濟(jì)實(shí)體的經(jīng)濟(jì)效益、收入分配及使用情況等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管;財(cái)政部門應(yīng)對其經(jīng)濟(jì)效益,、收入分配及使用情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查,。

行政單位擬將占有、使用的國有資產(chǎn)對外出租,、出借的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級財(cái)政部門審核批準(zhǔn)。同級財(cái)政部門應(yīng)對行政單位國有資產(chǎn)對外出租,、出借事項(xiàng)嚴(yán)格控制,，從嚴(yán)審批。

事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資,、出租,、出借和擔(dān)保等，應(yīng)進(jìn)行必要的可行性論證,，經(jīng)主管部門審核同意后報(bào)財(cái)政部門審批,。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。事業(yè)單位應(yīng)對本單位用于對外投資、出租、出借和擔(dān)保的資產(chǎn)實(shí)行專項(xiàng)管理,，并在單位財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告中對相關(guān)信息進(jìn)行披露,。

行政單位出租、出借國有資產(chǎn)所形成的收入,，上繳國庫或財(cái)政專戶,，實(shí)行“收支兩條線”管理。

事業(yè)單位對外投資收入以及利用國有資產(chǎn)出租,、出借和擔(dān)保等取得的收入應(yīng)納入單位綜合預(yù)算,，統(tǒng)一管理。法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。

對于行政事業(yè)單位中超標(biāo)配置,、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或者長期閑置的國有資產(chǎn)，行政單位的由同級財(cái)政部門調(diào)劑使用或者處置;事業(yè)單位的由主管部門進(jìn)行內(nèi)部調(diào)劑,，并報(bào)同級財(cái)政部門備案,。

各級財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用的管理，對利用國有資產(chǎn)建設(shè)的賓館,、酒店,、培訓(xùn)中心等經(jīng)營場所、出租出借辦公場所以及其他利用國有資產(chǎn)投資進(jìn)行經(jīng)營的行為及經(jīng)營收入實(shí)行逐步集中統(tǒng)一管理,。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置方式包括無償調(diào)撥,、出售、出讓,、轉(zhuǎn)讓,、置換、對外捐贈,、報(bào)廢,、報(bào)損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。

行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置由行政事業(yè)單位提出意見,，經(jīng)有關(guān)技術(shù)部門鑒定后,，按審批權(quán)限報(bào)送主管部門或財(cái)政部門審批。

行政事業(yè)單位占有,、使用的土地,、房屋建筑物和車輛等資產(chǎn)的處置，貨幣性資產(chǎn)損失的核銷以及單位價值或者批量價值在規(guī)定限額以上的資產(chǎn)的處置,，經(jīng)主管部門審核后報(bào)同級財(cái)政部門審批;規(guī)定限額以下的資產(chǎn)的處置報(bào)主管部門審批,，主管部門將審批結(jié)果報(bào)同級財(cái)政部門備案。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。處置限額由財(cái)政部門另行制定。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開,、公平,、公正原則。資產(chǎn)的出售,、出讓,、轉(zhuǎn)讓、置換等應(yīng)當(dāng)采取拍賣,、招投標(biāo),、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式，在政府批準(zhǔn)設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行,。

行政事業(yè)單位分立,、撤銷、合并,、改制及隸屬關(guān)系發(fā)生改變時,，其資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行全面的清查和登記，經(jīng)同級財(cái)政部門審批后方可辦理移交,、調(diào)撥,、封存、拍賣等手續(xù),。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入,，上繳國庫或財(cái)政專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理,。各級財(cái)政部門應(yīng)逐步實(shí)行國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一處置,。

有下列情形之一的，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)對相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評估：

(一)取得沒有原始價格憑證的資產(chǎn);,。

(二)出租,、出借、擔(dān)保,、對外投資的;,。

(三)拍賣、有償轉(zhuǎn)讓,、置換資產(chǎn)的;,。

(四)涉訟的資產(chǎn);。

(五)依照國家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)評估的其他情形,。

有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查：

(一)國家專項(xiàng)工作要求或者本級政府組織資產(chǎn)清查的;。

(二)行政事業(yè)單位進(jìn)行重大改革或者整體、部分改制為企業(yè)的;,。

(三)遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的;,。

(四)會計(jì)信息嚴(yán)重失真或者國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的;。

(五)會計(jì)政策發(fā)生重大更改,，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的;,。

(七)同級財(cái)政部門認(rèn)為應(yīng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。

行政單位之間的產(chǎn)權(quán)糾紛由當(dāng)事人協(xié)商解決,。協(xié)商不能解決的,，由財(cái)政部門或者同級人民政府調(diào)解、裁定,。

行政單位與非行政單位,、組織或者個人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛，由行政單位提出處理意見,，報(bào)同級財(cái)政部門同意后與對方當(dāng)事人協(xié)商解決,。協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理,。

事業(yè)單位與其他國有單位之間發(fā)生國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的,，由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,，可以向財(cái)政部門或者同級人民政府申請調(diào)解、裁定,。

事業(yè)單位與非國有單位或者個人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的,，事業(yè)單位應(yīng)提出處理意見，經(jīng)主管部門審核并報(bào)同級財(cái)政部門批準(zhǔn)后與對方當(dāng)事人協(xié)商解決,。協(xié)商不能解決的,，依照司法程序處理。

行政事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定,，擅自占有,、使用和處置國有資產(chǎn)的，由同級財(cái)政部門責(zé)令改正,，限期退還違法所得和被侵占的國有資產(chǎn);對單位給予警告或者通報(bào)批評;對單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員由主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)給予記大過處分;情節(jié)較重的,，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分;構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

財(cái)政部門、主管部門及其工作人員在資產(chǎn)配置,、使用,、處置以及上繳、管理國有資產(chǎn)收入或者下?lián)茇?cái)政資金時，違反本辦法規(guī)定的,，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進(jìn)行處理;構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

規(guī)章制度,。

進(jìn)行處理,。

本省各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān),、政協(xié)機(jī)關(guān),、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān),、各民主黨派機(jī)關(guān)中占有,、使用的國有資產(chǎn)管理，按照本辦法執(zhí)行,。

對實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)制度的事業(yè)單位以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè),，由財(cái)政部門按照企業(yè)國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理。

本辦法自20xx年2月1日起施行,。