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法律顧問(wèn)促進(jìn)商務(wù)局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案篇一

縣商務(wù)局在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中主要涉及市場(chǎng)開(kāi)放度指標(biāo),。該指標(biāo)評(píng)價(jià)調(diào)查方式和方法主要是統(tǒng)計(jì)分析和數(shù)據(jù)對(duì)比,，主要涉及指標(biāo)有實(shí)際利用外資、外貿(mào)進(jìn)出口,、對(duì)外投資等,。為全面做好省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)迎評(píng)工作，落實(shí)《縣營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作職責(zé)分工》通知的重要工作安排,，加快推進(jìn)招商引資項(xiàng)目落地建設(shè),、資金到賬，著力優(yōu)化開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,，全力打造一流營(yíng)商環(huán)境,，制定以下實(shí)施方案。

緊緊圍繞商務(wù)發(fā)展核心,，以優(yōu)化企業(yè)服務(wù)為主線,，以深化改革創(chuàng)新為動(dòng)力，認(rèn)真落實(shí)商務(wù)惠企政策,，加快推進(jìn)“最多跑一次”改革,，積極促進(jìn)自主開(kāi)放進(jìn)程，落實(shí)放寬外資準(zhǔn)入限制,，努力推動(dòng)投資自由化和貿(mào)易便利化,，增強(qiáng)吸收利用外資的競(jìng)爭(zhēng)力。力爭(zhēng)實(shí)際利用外資和外貿(mào)進(jìn)出口指標(biāo)實(shí)現(xiàn)新突破。

(一)認(rèn)真落實(shí)擴(kuò)大外資市場(chǎng)準(zhǔn)入工作,。貫徹落實(shí)《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資范圍,。按照國(guó)家統(tǒng)一安排,，落實(shí)全面清理取消在外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單以外領(lǐng)域針對(duì)外資設(shè)置的準(zhǔn)入限制，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入內(nèi)外資標(biāo)準(zhǔn)一致,，落實(shí)以在線備案為主的外商投資管理制度,。

(二)做好“外商服務(wù)大使”工作。實(shí)施外商投資企業(yè)服務(wù)大使制度,，圍繞當(dāng)前外資工作的難點(diǎn),、熱點(diǎn)和影響外資持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)等問(wèn)題,，建立健全外商投資企業(yè)服務(wù)機(jī)制,、信息傳導(dǎo)機(jī)制及咨詢和問(wèn)題解決機(jī)制，對(duì)外商投資企業(yè)開(kāi)展全覆蓋,、全方位,、全生命周期的貼心服務(wù)。

(三)深入調(diào)研,，與企業(yè)開(kāi)展面對(duì)面交流,。扎實(shí)開(kāi)展雙隨機(jī)一公開(kāi)。深入外資企業(yè),、外貿(mào)企業(yè),，宣傳解讀國(guó)家省市政策，收集企業(yè)遇到的困難和問(wèn)題,，涉外單位層面能夠解決的,，協(xié)調(diào)相關(guān)單位解決;需市級(jí)層面協(xié)調(diào)解決的，提請(qǐng)市商務(wù)局研究;需省級(jí)層面解決的,，積極爭(zhēng)取省商務(wù)廳幫助協(xié)調(diào)解決,。

(四)持續(xù)做好涉外政策推送宣講工作。按照“放管服”改革標(biāo)準(zhǔn)化要求,，對(duì)于服務(wù)對(duì)象面廣量大的工作,，建立有效的制度供給，全面梳理匯編中央和省,、市涉外政策,，加強(qiáng)涉外扶持政策推送，會(huì)同涉外單位分片分期開(kāi)展政策宣講培訓(xùn),，政策資金類做到公平,、透明、簡(jiǎn)便、可查詢;政策服務(wù)類做到推送全覆蓋,，切實(shí)幫助企業(yè)學(xué)好用好各級(jí)各類涉外扶持政策,。

(五)加強(qiáng)對(duì)外商投資重大項(xiàng)目的調(diào)度。對(duì)重點(diǎn)外資項(xiàng)目,、外資企業(yè)實(shí)行專項(xiàng)臺(tái)賬管理,，分別建立靜態(tài)和動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，建立外企項(xiàng)目,、外資企業(yè)溝通聯(lián)絡(luò)“直通車”,，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)外資項(xiàng)目的調(diào)度督導(dǎo)，力促簽約項(xiàng)目升級(jí)落地,、在建項(xiàng)目外資到賬,。

(六)加強(qiáng)對(duì)外商投資企業(yè)投訴的化解。健全外商投訴爭(zhēng)端調(diào)處機(jī)制,，對(duì)外商投訴認(rèn)真對(duì)待,，妥善處理。屬于政府與企業(yè)之間的糾紛,，厘清責(zé)任,，勇于擔(dān)責(zé);屬于企業(yè)之間的糾紛，努力協(xié)調(diào),，妥善化解,。

(一)強(qiáng)化組織保障，壓實(shí)工作責(zé)任,。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，由各相關(guān)業(yè)務(wù)科室具體實(shí)施。成立商務(wù)局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境迎評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由局長(zhǎng),、黨組書(shū)記任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),，外資科,、外貿(mào)科相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。同時(shí),，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為常態(tài)工作,，要求各科室要深刻認(rèn)識(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的重大意義，結(jié)合工作實(shí)際,，落實(shí)具體的惠企優(yōu)企舉措,。

(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)本領(lǐng),。在派出招商骨干人員赴浙江省桐廬縣學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,，組織業(yè)務(wù)人員到上級(jí)部門和先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)招商引資利用外資,、促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，全面對(duì)標(biāo)全國(guó)發(fā)達(dá)省份和地區(qū),，尋找差距,，更新理念，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，全面提升了改善營(yíng)商環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)和水平,。

(三)嚴(yán)格紀(jì)律要求。全局廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí),，嚴(yán)禁在執(zhí)行政府有關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重大決策部署中“打折扣”“設(shè)路障”;嚴(yán)禁在“最多跑一次”改革中搞形式主義、推脫責(zé)任;嚴(yán)禁在惠企優(yōu)企政策落實(shí)中不作為或設(shè)置不合理前置條件;嚴(yán)禁在涉企服務(wù)中辦事拖拉,，推諉扯皮;嚴(yán)禁向企業(yè)亂收費(fèi),、亂攤派、“吃拿卡要”等增加企業(yè)負(fù)擔(dān)行為;嚴(yán)禁其他干擾企業(yè)正常經(jīng)營(yíng),、損害企業(yè)利益的違紀(jì)違規(guī)行為,。

(四)加大宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍,。利用國(guó)家“一帶一路”提供的有利時(shí)機(jī),，大力做好我縣營(yíng)商環(huán)境的宣傳工作，通過(guò)召開(kāi)外商投資接洽會(huì),、項(xiàng)目推介會(huì)等方式,，讓外界更加全面的了解我縣的發(fā)展和優(yōu)勢(shì)。同時(shí),，高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的宣傳報(bào)道,，充分發(fā)揮電視、報(bào)刊,、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用,，加大典型經(jīng)驗(yàn)宣傳，全方位總結(jié)和推廣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的好做法,、新成效,，及時(shí)聽(tīng)取企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等關(guān)于改善營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)建議,，不斷提高企業(yè)的獲得感和滿意度,。

法律顧問(wèn)促進(jìn)商務(wù)局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為深入貫徹落實(shí)市委,、市政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署,，全面、客觀,、公正地反映和評(píng)價(jià)醫(yī)療保障局營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作情況,，調(diào)動(dòng)和激發(fā)加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的積極性，推動(dòng)我市營(yíng)商環(huán)境邁入全省前列，結(jié)合我局實(shí)際,，制定如下實(shí)施方案,。

一、總體要求,。

以******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以更快更好更方便服務(wù)企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向,，圍繞放管服改革工作,，統(tǒng)籌推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)，推動(dòng)服務(wù)理念,、制度,、作風(fēng)全方位和深層次變革，著力打造“寬進(jìn),、快辦,、嚴(yán)管、便民,、公開(kāi)”的服務(wù)模式,，努力打造高效的醫(yī)療保障經(jīng)辦業(yè)務(wù)辦事環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持以人為本,、服務(wù)大眾,。堅(jiān)持改革創(chuàng)新、上下聯(lián)動(dòng),。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,、紓堵解痛。堅(jiān)持對(duì)標(biāo)先進(jìn),、長(zhǎng)抓不懈,，促進(jìn)醫(yī)保從業(yè)人員素質(zhì)全面提升，政務(wù)服務(wù)工作達(dá)到一流水平,，營(yíng)商環(huán)境再上一個(gè)新臺(tái)階,。

二、任務(wù)目標(biāo),。

（一）落實(shí)便民惠民措施和放管服改革要求,。

1、簡(jiǎn)政便民,，簡(jiǎn)化流程,。

（1）取消各類非必要蓋章及證明材料。凡通過(guò)醫(yī)保系統(tǒng)能夠獲取的信息,，無(wú)需參保人員重復(fù)填報(bào),、提供,。參保人員辦理門診慢性病鑒定、市外轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院,、異地急診報(bào)銷,、異地居住備案手續(xù)時(shí)，取消所在單位（學(xué)校,、居委會(huì)）蓋章或非必要證明材料,。

（2）簡(jiǎn)化異地就醫(yī)備案程序。參保人員辦理異地居住備案手續(xù)時(shí),，直接備案到居住地市（地級(jí)）,，不再選擇具體醫(yī)療機(jī)構(gòu)，備案有效期內(nèi)可在備案就醫(yī)地任意一家聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)結(jié)算,。

（3）規(guī)范異地非聯(lián)網(wǎng)結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷材料,。參保人員在市外就醫(yī)非聯(lián)網(wǎng)結(jié)算的醫(yī)療費(fèi)用，先由個(gè)人全額墊付,，出院后憑有效住院票據(jù)、病歷復(fù)印件,、醫(yī)療費(fèi)用明細(xì)清單及《市基本醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院審批表》（限轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院）到參保地醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核報(bào)銷,。

2、提速增效,，縮短時(shí)限,。

（1）縮短定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)結(jié)算時(shí)限。各醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在審核定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)按時(shí)報(bào)送的結(jié)算材料后,，及時(shí)做好結(jié)算,。結(jié)算時(shí)限由20個(gè)工作日縮短為15個(gè)工作日。

（2）縮短醫(yī)保個(gè)人墊付費(fèi)用報(bào)銷時(shí)限,。參保人員報(bào)銷暫緩結(jié)算,、異地非聯(lián)網(wǎng)結(jié)算費(fèi)用的，經(jīng)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)后,，要及時(shí)將報(bào)銷費(fèi)用打入?yún)⒈Ｈ藛T賬戶,。個(gè)人報(bào)銷時(shí)限由30個(gè)工作日縮短為22個(gè)工作日（涉及可疑票據(jù)需實(shí)地稽查或外地協(xié)查的除外）。

（二）扎實(shí)做好醫(yī)療救助和醫(yī)保扶貧工作,。

落實(shí)繳費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼政策,，積極組織貧困人口參保；開(kāi)展“五提高,、一降低,、一增加、五減免”,，25種大病專項(xiàng)救治,、意外傷害,、特殊藥品扶貧醫(yī)療保險(xiǎn)政策。

進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村低保制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策銜接,，與22家救助定點(diǎn)醫(yī)院完善服務(wù)協(xié)議,，將符合條件的貧困人口納入醫(yī)療救助范圍。

結(jié)合“大病集中救治一批”,，對(duì)經(jīng)過(guò)新農(nóng)合,、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助報(bào)銷后的個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用,，通過(guò)財(cái)政出資設(shè)立的“大病兜底資金”再次給予補(bǔ)助,，將貧困人口住院醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看比例提高到90％,、慢病門診醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例提高到80％,，確保絕大部分貧困人口個(gè)人自付醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)控制在可承受范圍內(nèi)。

（三）切實(shí)提高協(xié)議管理服務(wù)水平,。

為加強(qiáng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理,，規(guī)范協(xié)議管理醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為，保障參保人員基本醫(yī)療需求,，按照“以收定支,、收支平衡、略有結(jié)余,、增幅調(diào)控”的原則,，根據(jù)當(dāng)年基金收支預(yù)算及上三個(gè)年度基金決算情況，在預(yù)留當(dāng)年異地就醫(yī)醫(yī)療費(fèi)用,、門診統(tǒng)籌醫(yī)療費(fèi)用和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用控制風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金后,，結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)級(jí)別和服務(wù)范圍等因素，細(xì)化制定總控指標(biāo),。

通過(guò)開(kāi)展定期與不定期檢查,、明查和暗訪、舉報(bào)查處等監(jiān)管工作,，加大對(duì)履行醫(yī)藥服務(wù)協(xié)議情況的監(jiān)督檢查力度,，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每年開(kāi)展專項(xiàng)重點(diǎn)檢查不少于3次，對(duì)每家醫(yī)療機(jī)構(gòu)至少開(kāi)展2次實(shí)地日常檢查,。

（四）進(jìn)一步擴(kuò)大異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)覆蓋面,。

將符合條件的二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入異地結(jié)算管理范圍，繼續(xù)擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng)結(jié)算定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量,。積極落實(shí)“三個(gè)一批（簡(jiǎn)化備案納入一批,、補(bǔ)充證明再納入一批、便捷服務(wù)幫助一批）”要求,，切實(shí)解決我市參保人員異地就醫(yī)和外地參保人員來(lái)我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算全覆蓋問(wèn)題,。

三,、工作要求。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。

成立以局長(zhǎng),、黨組書(shū)記同志為組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境確保放管服改革提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。同志為專職聯(lián)絡(luò)員,。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

（二）落實(shí)工作責(zé)任。

認(rèn)真貫徹執(zhí)行專項(xiàng)行動(dòng)工作方案,，認(rèn)真梳理排查問(wèn)題隱患,，設(shè)立工作臺(tái)賬，將工作任務(wù)清單化,、項(xiàng)目化,，細(xì)化時(shí)間表，督促任務(wù)分解落實(shí),，確保不出問(wèn)題,。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。

組織開(kāi)展自查自糾,，進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏,，著力解決醫(yī)保參保人員反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)優(yōu)化流程,、減少材料、縮短時(shí)限,、下放權(quán)限,，全力為參保人員和定點(diǎn)機(jī)構(gòu)提供方便快捷貼心周到的服務(wù)，努力提升醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)水平和社會(huì)滿意度,。

法律顧問(wèn)促進(jìn)商務(wù)局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案篇三

為貫徹落實(shí)《20xx年省深化“放管服”改革工作要點(diǎn)》,、《市落實(shí)關(guān)于加快推進(jìn)新時(shí)代綠色轉(zhuǎn)型全面振興十大行動(dòng)計(jì)劃（20xx-20xx年）實(shí)施方案》，進(jìn)一步營(yíng)造公平公正,、開(kāi)明開(kāi)放的營(yíng)商環(huán)境,，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)新力，推動(dòng)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，制定如下工作方案,。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照省委省政府,、市委市政府有關(guān)決策部署,，對(duì)標(biāo)營(yíng)商環(huán)境考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，著力構(gòu)建清新型政商關(guān)系,，以政策最優(yōu),、成本最低,、服務(wù)最好、機(jī)制最活,、支持最強(qiáng),、效率最高為目標(biāo)，全面建設(shè)高效便捷的政務(wù)環(huán)境,、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境,、公平公正的法治環(huán)境，為做大做強(qiáng)做優(yōu)我市商業(yè)圈營(yíng)造穩(wěn)定,、公平,、透明的營(yíng)商環(huán)境。

為進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，經(jīng)研究決定,，成立市商務(wù)局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

出處 m.sevw.cn

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向,，不斷強(qiáng)化服務(wù)理念,，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)水平,，嚴(yán)實(shí)工作作風(fēng),，嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé),，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,，進(jìn)一步降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,。

（一）轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),，領(lǐng)導(dǎo)包干下基層。

1.由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入基層,，分片包干,，開(kāi)展“商務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)大走訪”活動(dòng)和“十大行動(dòng)計(jì)劃”重點(diǎn)工作親臨一線對(duì)接溝通，形成常態(tài)化,，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶,、精準(zhǔn)發(fā)力。

2.建立定期走訪制度,，列清單解難題,。堅(jiān)持以解決問(wèn)題為導(dǎo)向，強(qiáng)化政策宣傳,，了解企業(yè)現(xiàn)狀,，傾聽(tīng)企業(yè)訴求，協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)政策,，幫助企業(yè)排憂解難,，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁,。

3．建立政策儲(chǔ)備制度，降成本優(yōu)環(huán)境,。針對(duì)企業(yè)發(fā)展需求,，精心研究，全面部署,，制定一系列有計(jì)劃,、有內(nèi)容、有安排,、有效果的促進(jìn)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作舉措,，進(jìn)一步優(yōu)化商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

（二）創(chuàng)新服務(wù)模式,，激發(fā)市場(chǎng)活力,。

1．創(chuàng)優(yōu)政務(wù)服務(wù)環(huán)境。深入推進(jìn)行政審批制度改革,，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度,，梳理權(quán)力清單，落實(shí)國(guó)務(wù)院取消,、調(diào)整或下放的行政權(quán)力事項(xiàng),，激發(fā)市場(chǎng)活力。

2．創(chuàng)新幫扶服務(wù)方式,。主動(dòng)靠前服務(wù),，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，積極推進(jìn)全市重點(diǎn)重大商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè),，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，定期督導(dǎo)調(diào)度，定期通報(bào),。

3.創(chuàng)立企業(yè)綠色通道,。協(xié)調(diào)海關(guān),、邊檢等部門,，打通進(jìn)出口物流快速通關(guān)的“綠色通道”，優(yōu)化進(jìn)出口企業(yè)和跨境電商通關(guān)流程,。

（三）立足民生工程,，創(chuàng)優(yōu)市場(chǎng)環(huán)境。

1．加快建設(shè)改造力度,。按照“新建一批,、改造一批、提升一批,、規(guī)范一批”的要求,，集中精力,、財(cái)力抓好高句麗風(fēng)情街精細(xì)化、規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)改造,，使我市特色街區(qū)建設(shè)再上一個(gè)新的臺(tái)階。

2．加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范行為,。在執(zhí)法過(guò)程中要求執(zhí)法人員注意文明用語(yǔ),，切實(shí)提高執(zhí)法人員素質(zhì)，不斷積極探索理性化執(zhí)法,、人性化服務(wù),，真正做到文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,。

3．提高窗口質(zhì)量,、信息透明度。大力推行政務(wù)公開(kāi),，提高工作透明度,。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任公開(kāi)辦事制度,、辦事程序,、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),、辦事結(jié)果,、監(jiān)督電話。要建立健全投訴處理和反饋機(jī)制,，為服務(wù)對(duì)象反映情況提供方便,。

（四）嚴(yán)明工作紀(jì)律，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,。

1．嚴(yán)實(shí)工作作風(fēng),，建立問(wèn)責(zé)機(jī)制。對(duì)標(biāo)權(quán)力清單,、責(zé)任清單,，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,。及時(shí)處理工作不負(fù)責(zé)任,、敷衍塞責(zé)、個(gè)人主義嚴(yán)重和工作懈怠的人和事,，為建設(shè)高素質(zhì)商務(wù)干部隊(duì)伍提供保障,。

2．嚴(yán)肅工作紀(jì)律，規(guī)范機(jī)關(guān)制度。加強(qiáng)公職人員教育管理,，建章立制,，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)考勤制度、請(qǐng)假制度,、休假制度,、公務(wù)接待制度、差旅報(bào)銷制度等,，加強(qiáng)紀(jì)律執(zhí)行監(jiān)督檢查,，并定期通報(bào)公開(kāi)。

3．嚴(yán)格工作考核,，健全考核制度,。完善公職人員考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,，做到激勵(lì)和約束并重,。對(duì)屢查不改、屢促不改的單位和人員進(jìn)行履責(zé)約談,、通報(bào)批評(píng),，及時(shí)處理不敢擔(dān)當(dāng)、不能擔(dān)當(dāng),、不愿擔(dān)當(dāng)?shù)娜撕褪?，打造能者上、庸者下的高效政?wù)環(huán)境,。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。深刻認(rèn)識(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要性和必要性，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，進(jìn)一步提高政治站位,，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，精心組織,，并納入年度重點(diǎn)工作，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局,，確保思想認(rèn)識(shí)到位,、責(zé)任落實(shí)到位,、工作措施到位,。

二是注重工作實(shí)效。入企幫扶重在解難題、求突破,、促發(fā)展,，要圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn),、保穩(wěn)定,，幫扶企業(yè)攻堅(jiān)克難，促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效,。要認(rèn)真傾聽(tīng)企業(yè)訴求,，收集企業(yè)建議，實(shí)事求是反映企業(yè)狀況,，求真務(wù)實(shí),，不搞形式，不走過(guò)場(chǎng),，合力幫扶攻堅(jiān)，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作落細(xì)落實(shí),。

三是強(qiáng)化工作保障,。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局、事關(guān)黨和政府形象,，必須高度重視,，嚴(yán)肅對(duì)待，要把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的主體責(zé)任扛在肩上,，以嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)的工作作風(fēng)認(rèn)真履職,，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量,、高效率推進(jìn)各項(xiàng)工作,，杜絕推諉扯皮，杜絕消極懈怠,，杜絕工作紀(jì)律不嚴(yán),、工作作風(fēng)渙散等現(xiàn)象發(fā)生。

法律顧問(wèn)促進(jìn)商務(wù)局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案篇四

為貫徹落實(shí)市委辦公室市政府辦公室《關(guān)于深入開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年”行動(dòng)的實(shí)施方案》(九辦字﹝20xx﹞5號(hào))文件精神,，全力打造“四最”商務(wù)營(yíng)商環(huán)境,，結(jié)合我局工作實(shí)際，特制定此方案,。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，為服務(wù)企業(yè)需求為導(dǎo)向,，深入開(kāi)展商務(wù)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，重點(diǎn)解決商務(wù)領(lǐng)域辦事不暢,、作風(fēng)不實(shí),、執(zhí)行不力等問(wèn)題，努力營(yíng)造良好的商務(wù)營(yíng)商環(huán)境,，為九江實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證,。

成立市商務(wù)局營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部署商務(wù)系統(tǒng)營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作,。

組??????長(zhǎng):黃。

副??組??長(zhǎng):,。

各科室科長(zhǎng),、貿(mào)促會(huì)秘書(shū)處負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，設(shè)在法規(guī)科,，辦公室主任由江同志兼任。

1.提高市場(chǎng)開(kāi)放程度,。在商務(wù)領(lǐng)域全面實(shí)施《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(20xx年版)》和《20xx市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單》,，除法律法規(guī)明令禁止的范圍外一律開(kāi)放，不得設(shè)置對(duì)外地經(jīng)營(yíng)者不平等,、消除或減少經(jīng)營(yíng)者之間競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,。一是積極開(kāi)展政策宣傳,。通過(guò)商務(wù)局官方網(wǎng)站,、微信公眾號(hào),，報(bào)紙等多渠道對(duì)外宣傳《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(20xx年版)》、《20xx市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單》,、《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(20xx年版),、《外商投資法》及配套細(xì)則等有關(guān)政策，取消外資領(lǐng)域的商務(wù)部門審批備案,，除法律法規(guī)明令禁止的范圍外一律做到市場(chǎng)開(kāi)放,。二是落實(shí)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的外資管理制度。將《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(20xx年版)》通知至各縣區(qū),，要求認(rèn)真貫徹落實(shí),，不斷放寬投資領(lǐng)域，為投資者提供了更加廣闊的投資空間,。三是加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù),。加強(qiáng)與縣(市、區(qū))商務(wù)主管部門的溝通并對(duì)行政服務(wù)中心受理前臺(tái)工作人員進(jìn)行指導(dǎo),，及時(shí)更新相關(guān)的辦事指南,，提供辦理事項(xiàng)二維碼,，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，完善工作機(jī)制,，提升服務(wù)企業(yè)水平，優(yōu)化企業(yè)營(yíng)商環(huán)境,。

(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李曉,、鄒余禮。責(zé)任科室:外國(guó)投資管理科,、政務(wù)服務(wù)科),。

2.提升交通物流水平。全面落實(shí)物流業(yè)發(fā)展支持政策,，加快推進(jìn)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，提升物流供應(yīng)鏈服務(wù)能力和水平。積極會(huì)同財(cái)政等部門研究制定20xx年物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金相關(guān)配套文件,，明確支持方向,、重點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)程序,、辦理時(shí)限等,。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):饒官良。責(zé)任科室:物流電商發(fā)展科),。

3.加強(qiáng)企業(yè)用工服務(wù),。大力開(kāi)展家政行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)，積極配合人社部門落實(shí)20xx年職業(yè)技能提升行動(dòng)市直有關(guān)單位補(bǔ)貼性培訓(xùn)計(jì)劃,，組織城區(qū)骨干家政企業(yè)開(kāi)展崗前培訓(xùn),、技能提升培訓(xùn)，在20xx年11月底之前完成200人次市本級(jí)培訓(xùn)目標(biāo),。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):朱軼,。責(zé)任科室:市場(chǎng)運(yùn)行和商貿(mào)服務(wù)科)。

4.構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,。一是對(duì)商務(wù)干部強(qiáng)化教育引導(dǎo),，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。把構(gòu)建親清新型政商關(guān)系與黨風(fēng)廉政教育,、理想信念教育結(jié)合起來(lái),，加強(qiáng)政策宣講與警示教育，引導(dǎo)黨員干部樹(shù)牢紀(jì)律觀念,，筑牢思想防線,，時(shí)刻自省、自律,、自警,、自勵(lì),，進(jìn)一步明晰政商交往的界限和禁區(qū)、紅線和底線,，自覺(jué)營(yíng)造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境,。開(kāi)展公職人員違規(guī)插手工程領(lǐng)域、經(jīng)商辦企業(yè),、違規(guī)兼職等行為的排查;依法依紀(jì)依規(guī)對(duì)黨員干部在政商交往中的執(zhí)行政策不力,、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮等形式主義,、官僚主義問(wèn)題進(jìn)行處理,。二是建立機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù),。根據(jù)已出臺(tái)的政商交往“正面清單”和“負(fù)面清單”,，建立商務(wù)系統(tǒng)負(fù)責(zé)人與企業(yè)代表組織、民營(yíng)企業(yè)家溝通機(jī)制,，每季度定期收集企業(yè)困難和問(wèn)題,。在制定商務(wù)系統(tǒng)規(guī)范性文件過(guò)程中，對(duì)涉及企業(yè)切身利益的,，充分聽(tīng)取駐巡商會(huì)及相關(guān)企業(yè)家意見(jiàn),。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):朱軼、楊東,。責(zé)任科室:國(guó)內(nèi)投資合作管理科,、機(jī)關(guān)黨委)。

5.實(shí)施政策“清單化”管理,。一是梳理,、歸集20xx年來(lái)商務(wù)系統(tǒng)出臺(tái)的涉企政策，形成政策清單,，實(shí)施滾動(dòng)式管理,。二是在下半年開(kāi)展一次20xx年招商引資承諾政策兌現(xiàn)活動(dòng)，要求各地招商引資政策必須在年內(nèi)完成兌現(xiàn)工作,。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):朱軼,、王后強(qiáng)、饒官良,、楊東,。責(zé)任科室:市場(chǎng)運(yùn)行和商貿(mào)服務(wù)科、法規(guī)科,、物流電商發(fā)展科,、外貿(mào)外經(jīng)管理科)。

1.動(dòng)員宣傳,。20xx年6月25日前局機(jī)關(guān)完成宣傳動(dòng)員,，召開(kāi)全局“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年”行動(dòng)動(dòng)員大會(huì),，傳達(dá)學(xué)習(xí)《關(guān)于深入開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年”行動(dòng)的實(shí)施方案》(九辦字﹝20xx﹞5號(hào))文件精神。各科室結(jié)合科室職能,，加大宣傳力度,，統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí),，為實(shí)施本方案營(yíng)造深厚輿論氛圍,。

2.查擺問(wèn)題。動(dòng)員宣傳后至6月30日,，各責(zé)任科室按照任務(wù)分工,，深入開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境問(wèn)題自查自糾,，查找問(wèn)題根源,，主動(dòng)開(kāi)展問(wèn)題自糾。各責(zé)任科室查擺的問(wèn)題于7月31日前交法規(guī)科匯總,。

3.集中整改,。6月底至10月底，各責(zé)任科室結(jié)合上一階段查擺出的問(wèn)題,，制定整改工作方案,，建立工作臺(tái)賬，確保每項(xiàng)問(wèn)題整改及時(shí),、到位,。未查擺出問(wèn)題的，整改階段結(jié)束后,，責(zé)任科室應(yīng)針對(duì)任務(wù)分工,，書(shū)面說(shuō)明任務(wù)落實(shí)情況并交法規(guī)科。

4.總結(jié)提升,。整改階段結(jié)束后,，各責(zé)任科室應(yīng)及時(shí)匯總整改情況并交法規(guī)科，法規(guī)科將根據(jù)市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求,，及時(shí)報(bào)送相關(guān)整改材料和考評(píng)材料,。

1.各科室要把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為今年工作的重點(diǎn)，科長(zhǎng)或科室負(fù)責(zé)人需親自謀劃推動(dòng)并具體組織實(shí)施,，把相關(guān)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)到具體責(zé)任人,。

2.各責(zé)任科室應(yīng)對(duì)照任務(wù)分工計(jì)劃抓好營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作落實(shí)，要將營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年行動(dòng)與推進(jìn)深化“放管服”改革,、“五型”政府建設(shè)相結(jié)合,，確實(shí)提高服務(wù)企業(yè)水平和能力。

3.營(yíng)商環(huán)境工作考評(píng)是績(jī)效工資的重要考評(píng)依據(jù),，相關(guān)工作內(nèi)容也是市委,、市政府重點(diǎn)督辦事項(xiàng),，各責(zé)任科室應(yīng)高度重視，認(rèn)真落實(shí)營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作任務(wù),，及時(shí)提交相關(guān)考評(píng)或督查文字材料,，確保我局營(yíng)商環(huán)境工作取得優(yōu)秀成績(jī)。

法律顧問(wèn)促進(jìn)商務(wù)局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案篇五

為深入落實(shí)省委省政府轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境和深化“放管服”改革工作部署,，進(jìn)一步推動(dòng)全省商務(wù)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)建新型政商關(guān)系,，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，特制定本方案。

總體目標(biāo),。

(一)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的投資環(huán)境,。尊重企業(yè)主體地位，著力解決企業(yè)辦事難,、項(xiàng)目推進(jìn)難等問(wèn)題,，充分激發(fā)市場(chǎng)活力，努力提高對(duì)國(guó)內(nèi)外投資者的吸引力,。

(二)營(yíng)造便利高效的貿(mào)易環(huán)境,。加強(qiáng)制度創(chuàng)新，優(yōu)化辦事流程,，對(duì)各類所有制企業(yè)一視同仁,、平等相待，有效提升貿(mào)易便利化水平,。

(三)建設(shè)規(guī)范活躍的消費(fèi)環(huán)境,。積極開(kāi)展消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接,，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒違法違規(guī)行為,，精準(zhǔn)調(diào)控增強(qiáng)市場(chǎng)保供能力。

(四)打造重諾守信的政務(wù)環(huán)境,。強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”,，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為,，全面提高全省商務(wù)系統(tǒng)公信力,，展現(xiàn)新時(shí)代全省商務(wù)系統(tǒng)干部新形象。

重點(diǎn)任務(wù),。

(一)為投資客商提供便利服務(wù),。多渠道征集我省十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目，編印全省重點(diǎn)招商項(xiàng)目?jī)?cè)。針對(duì)不同的招商活動(dòng)和展會(huì)特點(diǎn),，單獨(dú)編印針對(duì)性強(qiáng)的招商項(xiàng)目?jī)?cè),。重點(diǎn)瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角、珠三角,、環(huán)渤海等經(jīng)濟(jì)活躍區(qū)域,，策劃組織重大招商推介活動(dòng)，深入開(kāi)展精準(zhǔn)招商,、以商招商,、產(chǎn)業(yè)鏈招商。充分利用蘭洽會(huì),、文博會(huì),、藥博會(huì)等重大節(jié)會(huì)活動(dòng)和省外境外專業(yè)展會(huì)平臺(tái)，有效開(kāi)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)招商,。(牽頭單位：省經(jīng)合局,、外資處，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室),。

(二)做好重點(diǎn)企業(yè)跟蹤服務(wù),。落實(shí)“三重”“三一”工作要求,，對(duì)重點(diǎn)企業(yè),、重點(diǎn)項(xiàng)目建立清單管理制度，組建專門班子,、明確包抓領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任單位，提供“全程式,、跟蹤式,、保姆式”服務(wù)，完善“一事一議”,、“一企一策”工作機(jī)制,。用好全省招商引資項(xiàng)目綜合管理軟件系統(tǒng)，從項(xiàng)目簽約,、籌建,、證照手續(xù)辦理、生產(chǎn)準(zhǔn)備,、投產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程實(shí)行跟蹤服務(wù),。督促市縣政府對(duì)重大招商引資項(xiàng)目建立領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，確保項(xiàng)目落地實(shí)施,。(牽頭單位：省經(jīng)合局,、外資處，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室),。

(三)落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策,。認(rèn)真落實(shí)省政府關(guān)于加強(qiáng)招商引資促進(jìn)外資增長(zhǎng)若干措施,，梳理匯編國(guó)家、省政府及省直有關(guān)部門出臺(tái)的招商引資優(yōu)惠政策,，加強(qiáng)與省直部門工作銜接,，推動(dòng)項(xiàng)目承接方積極落實(shí)和用足用好支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅、金融,、土地和獎(jiǎng)勵(lì)政策,。廣泛宣傳我省投資環(huán)境和招商引資優(yōu)惠政策措施，努力營(yíng)造全社會(huì)重商,、親商,、安商的良好氛圍。(牽頭單位：省經(jīng)合局,、外資處,，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)。

(四)進(jìn)一步提高審批效率,。深入推進(jìn)“放管服”改革,，優(yōu)化工作流程，落實(shí)“最多跑一次”“不見(jiàn)面審批”“一網(wǎng)通辦”等改革措施,。全面落實(shí)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度,，推行外商投資企業(yè)商務(wù)備案與工商登記“一口辦理”，3個(gè)工作日內(nèi)完成備案登記,。對(duì)涉及外商投資準(zhǔn)入特別管理措施的外商投資企業(yè)設(shè)立(變更)事項(xiàng),，審批時(shí)間由45-90個(gè)工作日壓縮到10個(gè)工作日以內(nèi)。按照國(guó)家對(duì)外開(kāi)放時(shí)間表,、路線圖,，持續(xù)推進(jìn)相關(guān)制造業(yè)及服務(wù)業(yè)等在我省對(duì)外資開(kāi)放。(牽頭單位：省經(jīng)合局,、外資處,，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)。

(五)優(yōu)化招商引資項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制,。將內(nèi)外資招商引資項(xiàng)目同等對(duì)待,，按照“誰(shuí)招商、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)簽約,、誰(shuí)落地”原則,，強(qiáng)化市州政府主體責(zé)任，保障土地供應(yīng),、基礎(chǔ)設(shè)施配套,、金融信貸等要素供給，促進(jìn)項(xiàng)目順利建設(shè)。對(duì)跟蹤發(fā)現(xiàn)和客商反映的突出問(wèn)題,，設(shè)立臺(tái)賬,，督促有關(guān)部門和市州政府盡快解決。適時(shí)召開(kāi)座談會(huì),，不定期向客商反饋有關(guān)情況,，直至反映的問(wèn)題解決銷號(hào)。(牽頭單位：省經(jīng)合局,、外資處,，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)。

(六)促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易便利化,。將企業(yè)申請(qǐng)辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案(已下放市州),、國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)備案、進(jìn)出口許可證辦理,、原產(chǎn)地證申領(lǐng)人備案等,，在企業(yè)提交的主要材料完備的情況下統(tǒng)一壓縮到2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，而后再補(bǔ)齊相關(guān)材料,，實(shí)行容缺受理,。對(duì)幫助企業(yè)向商務(wù)部許可證事務(wù)管理局更新申領(lǐng)電子秘鑰的，通過(guò)提前告知服務(wù)使企業(yè)辦理業(yè)務(wù),，1天辦結(jié),，變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”。(牽頭單位：廳外貿(mào)處,，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室,、省貿(mào)促會(huì)),。

(七)改進(jìn)口岸通關(guān)服務(wù),。落實(shí)國(guó)家口岸管理辦公室具體要求，全面推進(jìn)“一站式作業(yè)”,，對(duì)進(jìn)出境貨物實(shí)施“一次申報(bào),、一次查驗(yàn)、一次放行”,。深化通關(guān)和檢驗(yàn)檢疫一體化改革,，實(shí)現(xiàn)口岸管理相關(guān)部門信息互換、監(jiān)管互認(rèn),、執(zhí)法互助,。會(huì)同有關(guān)部門做好口岸通關(guān)流程、收費(fèi)和意見(jiàn)投訴服務(wù)“三公開(kāi)”工作,，清理規(guī)范口岸經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)不合理收費(fèi),，20xx年實(shí)現(xiàn)通關(guān)準(zhǔn)備、貨物提離時(shí)間壓縮三分之一。(牽頭單位：省口岸辦,，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室),。

保20xx年達(dá)到70%以上。(牽頭單位：省口岸辦,，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室),。

(九)強(qiáng)化平臺(tái)企業(yè)服務(wù)。依托口岸平臺(tái)引進(jìn)運(yùn)營(yíng)企業(yè),，落實(shí)好進(jìn)境糧食,、木材、水果,、肉類等指定口岸扶持政策,。培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，為省內(nèi)中小外貿(mào)企業(yè)提供市場(chǎng)開(kāi)拓,、通關(guān),、運(yùn)輸、保險(xiǎn),、外匯,、退稅、融資,、認(rèn)證等集成式供應(yīng)鏈服務(wù),。圍繞完善農(nóng)產(chǎn)品從“田間地頭”到“餐桌舌尖”的服務(wù)鏈條，積極建設(shè)冷鏈設(shè)施,，開(kāi)行農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流班列和市州專列,，保障食品安全。(牽頭單位：外貿(mào)處,，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室),。

(十)加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接服務(wù)。引導(dǎo)各市州創(chuàng)新方式辦好“消費(fèi)促進(jìn)月活動(dòng)”,，保證重要節(jié)假日市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定,、貨源充裕，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境,。積極發(fā)揮內(nèi)貿(mào)流通企業(yè)聯(lián)盟作用,，每年赴發(fā)達(dá)地區(qū)舉辦2-3次大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)。定期收集研究并及時(shí)發(fā)布重點(diǎn)市場(chǎng)信息,，有針對(duì)性地組織企業(yè)參加境內(nèi)外特色產(chǎn)品展銷會(huì),，培育農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)(市場(chǎng))外貿(mào)功能，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展,。(牽頭單位：市場(chǎng)建設(shè)處,，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室),。

(十一)大力規(guī)范市場(chǎng)秩序。聚焦單用途商業(yè)預(yù)付卡,、汽車銷售,、家庭服務(wù)、成品油流通等關(guān)系人民群眾消費(fèi)安全和違法違規(guī)問(wèn)題易多發(fā)的領(lǐng)域,，開(kāi)展專項(xiàng)整治,，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),、合同詐騙,、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪行為，依法保護(hù)投資企業(yè)的合法權(quán)益,。適時(shí)開(kāi)展誠(chéng)信興商宣傳月活動(dòng),，加大對(duì)失信市場(chǎng)主體的抽查頻次，提高精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法效能,，推進(jìn)信用信息公開(kāi)共享,，建設(shè)商務(wù)領(lǐng)域誠(chéng)信體系。(牽頭單位：市場(chǎng)秩序處,，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室),。

(十二)加強(qiáng)政府誠(chéng)信建設(shè)。堅(jiān)持依法行政,，推進(jìn)陽(yáng)光行政,，通過(guò)商務(wù)網(wǎng)站等途徑依法公開(kāi)政務(wù)信息，加快推進(jìn)決策,、執(zhí)行,、管理、服務(wù)和結(jié)果全過(guò)程公開(kāi),。認(rèn)真履行依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同,、協(xié)議，依法懲戒因以政府換屆,、相關(guān)責(zé)任人更替等理由毀約的失信行為,。深入實(shí)施“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管，健全完善“一單兩庫(kù)一細(xì)則”制度,，充分利用大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)手段，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)分析,、實(shí)時(shí)監(jiān)控,。(牽頭單位：法規(guī)處，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室),。

(十三)持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)水平,。認(rèn)真落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制,、一次性告知制、崗位責(zé)任制,、服務(wù)承諾制,、限時(shí)辦結(jié)制和失職追究制等制度，嚴(yán)格落實(shí)“十不準(zhǔn)”要求,，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),，提高服務(wù)效率質(zhì)量。圍繞實(shí)現(xiàn)“親”的目標(biāo),、堅(jiān)守“清”的底線,，加大督查力度，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法,，努力營(yíng)造服務(wù)受理零推諉,、服務(wù)方式零距離、服務(wù)質(zhì)量零差錯(cuò),、服務(wù)結(jié)果零投訴的政務(wù)環(huán)境,。(牽頭單位：辦公室，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室),。

(十四)不斷提升服務(wù)企業(yè)能力,。采取“一對(duì)一”、“一對(duì)多”等多種幫扶形式,，積極開(kāi)展調(diào)研走訪活動(dòng),，深入市州、企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)工地,，為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力;不定期組織招商引資項(xiàng)目投資方,、企業(yè)負(fù)責(zé)人、相關(guān)園區(qū),，對(duì)各相關(guān)單位服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng),，提高服務(wù)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。加大培訓(xùn)力度,，為企業(yè)發(fā)展提供智力支持,，全力推動(dòng)商務(wù)發(fā)展項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目順利實(shí)施。(牽頭單位：政研室,，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)。

(十五)完善評(píng)價(jià)考核機(jī)制,?？茖W(xué)設(shè)定考核評(píng)價(jià)指標(biāo),，從商務(wù)發(fā)展項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、統(tǒng)計(jì)入庫(kù),、資金到位,、形象進(jìn)度、投資完成,、配套政策制定和落實(shí)情況,、投資環(huán)境影響評(píng)價(jià)等方面，進(jìn)行量化考核,。嚴(yán)格落實(shí)月報(bào)告,、季分析制度，分半年度進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià),，并列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)年度考評(píng),、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)年度考評(píng)范圍，作為干部綜合考核結(jié)果運(yùn)用的重要依據(jù),。(牽頭單位：政研室,，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)。

工作措施,。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。成立以廳主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，廳班子成員為副組長(zhǎng),，各市州商務(wù)局、經(jīng)合局(招商局),、蘭州新區(qū)商旅局主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的全省商務(wù)系統(tǒng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),，統(tǒng)籌推進(jìn)商務(wù)系統(tǒng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廳辦公室,、政研室,，具體負(fù)責(zé)問(wèn)題受理、任務(wù)分解,、督辦通報(bào)等日常工作,。省貿(mào)促會(huì)、省經(jīng)合局也要成立工作機(jī)構(gòu),，加強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作組織領(lǐng)導(dǎo),。

(二)拓寬投訴渠道。設(shè)立全省商務(wù)系統(tǒng)營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)平臺(tái)(郵箱號(hào)：

[email?protected],。

),，統(tǒng)一受理問(wèn)題線索，定期匯總分析,，及時(shí)轉(zhuǎn)交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。隨時(shí)接受客商及群眾投訴，了解企業(yè),、群眾和社會(huì)各界對(duì)全省商務(wù)系統(tǒng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)建議,。凡實(shí)名投訴一般在5個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)，需進(jìn)一步核實(shí),、研究解決的應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)回復(fù),，回復(fù)渠道與反映渠道相同。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé),。對(duì)舉報(bào)的問(wèn)題,，采取明查暗訪、信訪核查,、常態(tài)化檢查等方式,，進(jìn)行核實(shí)定性。對(duì)企業(yè)反映的有關(guān)發(fā)展軟環(huán)境方面的問(wèn)題,，快受理,、快調(diào)查、快處理,、快反饋,。對(duì)因服務(wù)企業(yè)不優(yōu)、工作效能不高等原因造成不良影響的,，以及在服務(wù)過(guò)程中存在的中層梗阻,、推諉扯皮、吃拿卡要等行為,，經(jīng)查實(shí)后對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人嚴(yán)格問(wèn)責(zé)追責(zé),，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的移交紀(jì)檢部門進(jìn)行責(zé)任追究。

法律顧問(wèn)促進(jìn)商務(wù)局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案篇六

為貫徹落實(shí)***總書(shū)記“四個(gè)著力”要求,，全面打造良好的營(yíng)商環(huán)境,，根據(jù)《中共鞍山市委辦公廳、鞍山市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于優(yōu)化投資環(huán)境的意見(jiàn)(試行)的通知》(鞍委辦發(fā)﹝2017﹞11號(hào))精神,，結(jié)合我區(qū)實(shí)際,，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

(一)進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),。對(duì)直接面向基層,、量大面廣，由區(qū)政府,、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)管理更為方便有效的審批事項(xiàng),，堅(jiān)持應(yīng)放盡放原則，依法及時(shí)下放,。(區(qū)編委辦牽頭,，鐵西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),、各街道辦事處,、各有關(guān)部門和單位配合),。

(二)推行權(quán)責(zé)清單制度。各部門要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整已公布的權(quán)責(zé)清單,，明確清單內(nèi)容,，并將新增的行政職權(quán)及依據(jù),、行政主體、運(yùn)行流程,、對(duì)應(yīng)責(zé)任等內(nèi)容在清單中列示,，進(jìn)一步明晰各工作部門的職責(zé)權(quán)限,，接受社會(huì)監(jiān)督。(區(qū)編委辦牽頭,，區(qū)政府法制辦配合),。

(三)推行涉企收費(fèi)清單管理制度,。嚴(yán)格執(zhí)行省、市政府出臺(tái)的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單,，并在政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi),，沒(méi)有列入目錄的一律不得收費(fèi),。嚴(yán)格執(zhí)行省政府、市政府規(guī)定的定價(jià)權(quán)限和具體適用范圍所定價(jià)格,。嚴(yán)格落實(shí)收費(fèi)公示制度,，規(guī)范收費(fèi)行為。落實(shí)下放和放開(kāi)價(jià)格管理項(xiàng)目,，還權(quán)于市場(chǎng),，還權(quán)于企業(yè),。(區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改局牽頭,，各有關(guān)部門和單位配合),。

(四)清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng),。除法律、法規(guī),、規(guī)章,、國(guó)務(wù)院決定設(shè)定的中介服務(wù)事項(xiàng)外,，各部門不得以任何形式要求前置中介服務(wù)以及提供相關(guān)中介服務(wù)材料。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,，堅(jiān)決消除行業(yè)壟斷,，切斷利益關(guān)聯(lián)，徹底解決“紅頂中介”問(wèn)題,。建立健全中介服務(wù)充分競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，激發(fā)中介服務(wù)的發(fā)展活力,。實(shí)行行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單管理,，對(duì)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的中介服務(wù)收費(fèi)嚴(yán)格規(guī)范其收費(fèi)行為，并在政府網(wǎng)站進(jìn)行公布,。(區(qū)編委辦牽頭，區(qū)發(fā)改局,、區(qū)政府法制辦,、區(qū)民政局,、區(qū)財(cái)政局配合)。

(五)深化投資項(xiàng)目審批制度改革,。貫徹落實(shí)《鞍山市企業(yè)投資項(xiàng)目管理體制改革實(shí)施方案》,，減流程,，壓時(shí)限，構(gòu)建便民利企的企業(yè)投資項(xiàng)目審批新模式。實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)的網(wǎng)上辦理,。嚴(yán)格執(zhí)行《遼寧省企業(yè)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入負(fù)面清單(試行)》,，清單以外的，企業(yè)皆可依法平等進(jìn)入,。加快鐵西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新，同時(shí)成立開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目審批服務(wù)局,，整合開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)所有審批服務(wù)職能,，打造“一平臺(tái)、一章制”的審批新模式,。(區(qū)發(fā)改局牽頭,，鐵西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合),。

(六)健全公共行政服務(wù)體系。全區(qū)清權(quán),、確權(quán)保留的行政審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐區(qū)公共行政服務(wù)中心,，實(shí)現(xiàn)集中辦理，“一站式”辦結(jié),。對(duì)招商引資項(xiàng)目實(shí)行“保姆式”代辦制,，從正式簽約到開(kāi)工建設(shè)實(shí)行全程跟蹤服務(wù),，代辦各種手續(xù),。將有關(guān)聯(lián)的行政審批事項(xiàng)全部納入公共行政服務(wù)中心,。(區(qū)公共行政服務(wù)中心、區(qū)財(cái)政局,、區(qū)發(fā)改局牽頭,，鐵西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),、各街道辦事處,、各有關(guān)部門和單位配合)。

(七)改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù),。繼續(xù)開(kāi)展便民辦稅春風(fēng)行動(dòng),，落實(shí)“提高辦稅效率,、創(chuàng)響服務(wù)品牌、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略,、明晰執(zhí)法責(zé)任,、規(guī)范進(jìn)戶執(zhí)法、增進(jìn)納稅信用,、拓寬信息查詢,、實(shí)現(xiàn)信息共享、共建電子稅務(wù)局”9大類23項(xiàng)便民措施,。(區(qū)國(guó)稅局、區(qū)地稅局牽頭),。

(八)提高商事服務(wù)水平,。將公安部門印章刻制備案納入登記制度。把社會(huì)保險(xiǎn)登記納入“三證合一”,、“一照一碼”試點(diǎn),。放寬企業(yè)注冊(cè)登記管理,，接收市工商局下放的企業(yè)名稱初審管理權(quán)限,，“一照多址”登記備案制度適用范疇擴(kuò)大至市域范圍,。全面推廣審批事項(xiàng)“雙告知”工作機(jī)制。(區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭,，區(qū)國(guó)稅局、區(qū)地稅局,、區(qū)人社局等有關(guān)部門和單位配合),。

(九)實(shí)行政務(wù)公開(kāi)制度。堅(jiān)持以“公開(kāi)為常態(tài),、不公開(kāi)為例外”的原則,，推進(jìn)決策公開(kāi),、執(zhí)行公開(kāi),、管理公開(kāi),、服務(wù)公開(kāi),、結(jié)果公開(kāi)。完善政府信息公開(kāi)制度,，拓寬政府信息公開(kāi)渠道，進(jìn)一步明確政府信息公開(kāi)范圍和內(nèi)容,。(區(qū)政府辦公室牽頭、鐵西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),、各街道辦事處,、各有關(guān)部門和單位配合)。

(十)完善行政執(zhí)法制度體系,。完善規(guī)范性文件備案審查和制度廉潔性評(píng)估工作機(jī)制,，嚴(yán)格落實(shí)“制度性文件不經(jīng)過(guò)評(píng)估不出臺(tái),、不經(jīng)過(guò)評(píng)估不備案”的規(guī)定。建立規(guī)范性文件清理長(zhǎng)效機(jī)制,，實(shí)行規(guī)范性文件目錄和文本動(dòng)態(tài)化,、信息化管理,，及時(shí)向社會(huì)公布。(區(qū)政府法制辦牽頭,，鐵西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),、各街道辦事處,、各有關(guān)部門和單位配合),。

(十一)明確行政執(zhí)法權(quán)責(zé),。依法明確行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法主體資格，細(xì)分行政執(zhí)法職權(quán),，并向社會(huì)公布,。嚴(yán)禁議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),、非常設(shè)機(jī)構(gòu)或者臨時(shí)機(jī)構(gòu)行使行政執(zhí)法權(quán),，嚴(yán)禁行政執(zhí)法單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),、下屬事業(yè)單位未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或者依法委托以本單位名義執(zhí)法,。減少執(zhí)法層次,，消除多頭執(zhí)法和重復(fù)執(zhí)法,。(區(qū)政府法制辦牽頭,，鐵西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各街道辦事處,、各有關(guān)部門和單位配合),。

(十二)規(guī)范涉企行政行為,。各行政執(zhí)法部門到企業(yè)例行檢查要編制年度執(zhí)法檢查計(jì)劃,，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后及時(shí)向社會(huì)公布,。對(duì)法律,、法規(guī)規(guī)定的直接涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的事項(xiàng)進(jìn)行的隨機(jī)檢查，以及臨時(shí)部署的執(zhí)法檢查,，檢查結(jié)束后30日內(nèi)要向區(qū)政府法制辦備案檢查實(shí)施情況。各執(zhí)法部門要進(jìn)一步細(xì)化量化行政執(zhí)法處罰標(biāo)準(zhǔn),，制定自由裁量指導(dǎo)規(guī)范,。(區(qū)政府法制辦牽頭,，鐵西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),、各街道辦事處,、各有關(guān)部門和單位配合)。

(十三)加強(qiáng)行政執(zhí)法過(guò)程控制,。要嚴(yán)格遵守行政執(zhí)法程序,，嚴(yán)格禁止向行政執(zhí)法人員下達(dá)罰款,、收費(fèi)指標(biāo),，不得將罰款,、收費(fèi)與行政執(zhí)法人員或行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)考核、利益掛鉤,。健全行政執(zhí)法權(quán)力制約機(jī)制,，完善重大執(zhí)法決定法制審核制度,。嚴(yán)格執(zhí)法調(diào)查取證與處罰決定分離,、行政處罰決定機(jī)關(guān)與收繳罰款機(jī)構(gòu)分離,，行政許可受理、審查(核查)批準(zhǔn)與行政許可后的監(jiān)督檢查工作分離制度,。(區(qū)政府法制辦牽頭，鐵西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合),。

(十四)強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,。進(jìn)一步健全完善執(zhí)法監(jiān)督制度,，嚴(yán)格履行《遼寧省重大行政執(zhí)法決策程序規(guī)定》，落實(shí)重大行政處罰決定備案制度,，強(qiáng)化案卷檔案管理和評(píng)查，建立企業(yè)回訪制度,，落實(shí)處罰案件問(wèn)責(zé)制度,，主動(dòng)接受“兩代表一委員”,、輿論及社會(huì)各方面監(jiān)督,。對(duì)投訴反映問(wèn)題重大,、久拖不決的問(wèn)題和重要案件，受理部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自查辦,，限期辦結(jié),。涉企投訴案件及結(jié)案情況要納入政府績(jī)效考核體系。(區(qū)委宣傳部,、區(qū)人大常委會(huì)人事委,、區(qū)政府法制辦、區(qū)政協(xié)提案委員會(huì),、各街道辦事處牽頭,，各有關(guān)部門和單位配合)。

法律顧問(wèn)促進(jìn)商務(wù)局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案篇七

在法院機(jī)關(guān)內(nèi)部和門口周圍,，設(shè)置優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境內(nèi)容的宣傳欄,、宣傳版面均不少于3處。電子屏幕每天滾動(dòng)播出涉及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的字幕,，在法院政務(wù)網(wǎng)設(shè)置優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境滾動(dòng)字幕,，設(shè)置專欄，充分利用法院網(wǎng)站,、微博、微信等自媒體宣傳營(yíng)商環(huán)境工作,。積極協(xié)調(diào)在黨報(bào)黨刊,、電視媒體、互聯(lián)網(wǎng)站等刊載有關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的做法,、成效,、經(jīng)驗(yàn)宣傳稿件。

（二）重點(diǎn)工作,。

1.全面提升司法水平,，營(yíng)造法治化市場(chǎng)環(huán)境的舉措和成效。大力宣傳法院牢固樹(shù)立依法平等及時(shí)全面保護(hù)的司法理念,，深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),，依法審理涉及各類市場(chǎng)主體的刑事案件、合同糾紛案件,、涉及企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件,、企業(yè)破產(chǎn)案件、行政訴訟案件及涉外商事案件,，依法準(zhǔn)確審慎適用民事強(qiáng)制措施,。開(kāi)展“規(guī)范執(zhí)行行為,、提升執(zhí)行質(zhì)效”專項(xiàng)活動(dòng)情況及取得的成效。

2.推進(jìn)智慧建設(shè),，完善便利化訴訟服務(wù)的舉措和成效,。

法院持續(xù)推進(jìn)一站式訴訟服務(wù)中心建設(shè)，建設(shè)完善一站式多元解紛機(jī)制,，全面推進(jìn)電子卷宗隨案生成和深度應(yīng)用,，推進(jìn)執(zhí)行工作信息化建設(shè)。

3.加大司法公開(kāi),，增強(qiáng)透明化審判程度的舉措和成效,。

法院持續(xù)提升司法公開(kāi)水平，加強(qiáng)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)輿論宣傳,，讓黨委政府和人民群眾對(duì)法院服務(wù)保障優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境所付出的努力“聽(tīng)得到”“看得見(jiàn)”“能感知”,，讓當(dāng)事人和社會(huì)公眾及時(shí)全面了解人民法院推出的創(chuàng)新舉措，對(duì)司法的公開(kāi)透明有更多的獲得感,。宣傳人大代表政協(xié)委員旁聽(tīng)庭審,、見(jiàn)證執(zhí)行、參與相關(guān)活動(dòng)情況,，不斷改善外部司法環(huán)境,，努力贏得全社會(huì)認(rèn)同。

4.提高司法效率,，降低商事審判執(zhí)行成本的舉措和成效,。

法院加強(qiáng)訴訟全流程管理，嚴(yán)格控制案件審理期限,，加強(qiáng)審判環(huán)節(jié)繁簡(jiǎn)分流,，強(qiáng)化執(zhí)行剛性約束的做法。

5.深入開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng),。

（民事,、刑事、立案,、執(zhí)行,、行政）通過(guò)組織巡回審判、法治講座,、法律咨詢等多種形式,，推動(dòng)送法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村,、進(jìn)機(jī)關(guān),、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營(yíng),，增強(qiáng)全民法治觀念,。重點(diǎn)要走訪轄區(qū)企業(yè)，關(guān)注企業(yè)訴求,，提升服務(wù)意識(shí),。

借助每年3月開(kāi)展的平安建設(shè)和綜治、“4·26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日,、“12·4”國(guó)家憲法日等集中宣傳活動(dòng),，因地制宜，在廣場(chǎng),、集鎮(zhèn)等公共場(chǎng)所,，采取出動(dòng)宣傳車、擺放宣傳展板,、標(biāo)語(yǔ),，發(fā)放傳單、宣傳冊(cè)等,，設(shè)立咨詢臺(tái)提供咨詢服務(wù),，開(kāi)展形式生動(dòng)、針對(duì)性強(qiáng)的宣傳活動(dòng),，努力營(yíng)造人人,、事事、處處都是營(yíng)商環(huán)境的良好氛圍,。

法律顧問(wèn)促進(jìn)商務(wù)局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案篇八

為了持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，根據(jù)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和《市營(yíng)商環(huán)境考核評(píng)價(jià)實(shí)施方案（試行）》，制定本方案,。

一、指導(dǎo)思想,。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以破解制約營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的關(guān)鍵瓶頸為重點(diǎn),，以群眾滿意,、客商滿意、企業(yè)滿意為標(biāo)準(zhǔn),，持續(xù)深化簡(jiǎn)政放權(quán),、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，著力提升政務(wù)服務(wù)能力和水平,，全力打造公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境,，為全面振興、全方位振興提供堅(jiān)強(qiáng)保障,。

二,、基本原則。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持市場(chǎng)化,、法治化原則,，以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向，以深刻轉(zhuǎn)變政府職能為核心,，創(chuàng)新體制機(jī)制,，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，完善法治保障,，對(duì)各類市場(chǎng)主體投資興業(yè)營(yíng)造穩(wěn)定,、公平、透明,、可預(yù)期的良好環(huán)境,。

三、

職責(zé)分工,。

積極推進(jìn)項(xiàng)目審批流程再造,。優(yōu)化企業(yè)投資項(xiàng)目審批流程，切實(shí)厘清省,、市,、縣三級(jí)審批事項(xiàng)和類別。優(yōu)化項(xiàng)目審批流程,，完善投資項(xiàng)目審批機(jī)制,，探索推行重點(diǎn)項(xiàng)目模擬審批等制度。落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革相關(guān)要求,。（責(zé)任科室：行政審批辦公室）,。

1.積極落實(shí)已出臺(tái)優(yōu)惠政策。針對(duì)已出臺(tái)的優(yōu)惠政策“落地”不夠的問(wèn)題,，特別是“三個(gè)大幅度降低”落地情況,，創(chuàng)新政策推送方式，增強(qiáng)政策透明度,，細(xì)化實(shí)化每項(xiàng)政策,、舉措，明確責(zé)任分工,、工作標(biāo)準(zhǔn)和落地時(shí)限,，推動(dòng)各項(xiàng)惠民利企政策以最快速度落實(shí)到位,。（責(zé)任科室：市國(guó)有林總場(chǎng)、局相關(guān)科室）,。

2.抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè),。全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，積極推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與修復(fù),。（責(zé)任科室：市國(guó)有林總場(chǎng),、局相關(guān)科室）。

1.規(guī)范涉企執(zhí)法檢查行為,。制定年初檢查計(jì)劃,，必須檢查的要按“雙隨機(jī)一公開(kāi)”的要求進(jìn)行，堅(jiān)決防止反復(fù)檢查,，真正減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾,。做好對(duì)規(guī)模以上企業(yè)檢查或處罰前備案工作。（責(zé)任科室：法制科行政綜合執(zhí)法大隊(duì)）,。

2.加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè),。按照已出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施的目標(biāo)要求，制定各行業(yè)實(shí)施的操作方案,、具體辦法,，并要明確時(shí)限要求。歸集整理各類主體的信息,，建立信用檔案,。依據(jù)信用“四張清單”，確定各行業(yè)紅黑名單,。制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)格式的信用承諾,，和服務(wù)對(duì)象簽署并公示。建立獎(jiǎng)懲,、自我糾錯(cuò),、主動(dòng)自新的社會(huì)鼓勵(lì)機(jī)制。開(kāi)展信用政策的解讀和培訓(xùn),，通過(guò)省級(jí)媒體平臺(tái)宣傳報(bào)道的聯(lián)合獎(jiǎng)懲案例數(shù)量不少于1例,，各有關(guān)單位在做出行政許可和行政處罰決定之日起，7個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)“雙公示”信息,。（責(zé)任科室：法制科行政審批辦）,。

（四）共創(chuàng)營(yíng)商環(huán)境協(xié)同力。

1.繼續(xù)提高對(duì)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí),。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于東北營(yíng)商環(huán)境的重要批示精神,，深入學(xué)習(xí)省市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)相關(guān)會(huì)議和文件精神,。制定本部門營(yíng)商環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案,，配備營(yíng)商環(huán)境建設(shè)聯(lián)絡(luò)員,，組織開(kāi)展《省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》的學(xué)習(xí)、宣傳,、貫徹工作,。每季度前5個(gè)工作日將上季度重點(diǎn)工作任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況報(bào)市軟環(huán)境辦公室（責(zé)任科室：辦公室法制科行政審批辦）。

2.開(kāi)展多形式,、廣角度,、立體式的宣傳活動(dòng)。通過(guò)多種形式開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境建設(shè)宣傳工作,，提高企業(yè)群眾知曉率和參與度,，營(yíng)造良好輿論氛圍。集中開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境建設(shè)宣傳月活動(dòng),，每月上報(bào)市軟環(huán)境辦1篇營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作信息,，積極向國(guó)家、省,、市主流媒體刊發(fā)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作相關(guān)信息,，全年不少于2篇。（責(zé)任科室：辦公室法制科行政審批辦）,。

3.做好政務(wù)公開(kāi)工作,。大力開(kāi)展“五公開(kāi)”工作，深入貫徹執(zhí)行新修訂后的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》,，加大重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作力度,，按照要求及時(shí)更新政府信息公開(kāi)目錄、指南和政府信息公開(kāi)年度工作報(bào)告,。貫徹執(zhí)行政務(wù)公開(kāi)考核制度,、社會(huì)評(píng)議制度和責(zé)任追究制度，組織和指導(dǎo)好本系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,。按照要求參加全市組織開(kāi)展的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，做好“政務(wù)信息公開(kāi)”專欄的更新和維護(hù)工作。（責(zé)任科室：法制科）,。

4.持續(xù)深化“放管服”及“只跑一次”改革,，全面推行審批服務(wù)便民化。推進(jìn)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，進(jìn)一步提升審批服務(wù)效能,，努力實(shí)現(xiàn)“無(wú)差異、均等化”服務(wù)模式,，提高服務(wù)質(zhì)量和效率,。落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳“群眾辦事百項(xiàng)堵點(diǎn)疏解行動(dòng)”部署和《市推進(jìn)落實(shí)“放管服”改革及“只跑一次”改革重點(diǎn)工作任務(wù)的通知》要求，聚焦企業(yè)和群眾辦事的難點(diǎn),、政務(wù)服務(wù)的堵點(diǎn)和痛點(diǎn),，提升高頻事項(xiàng)服務(wù)水平,。高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“只跑一次”，企業(yè)和群眾辦事事項(xiàng)提供的材料減少60%以上,。（責(zé)任科室：行政審批辦）,。

5.統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)政務(wù)服務(wù)改革。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)大廳實(shí)現(xiàn)應(yīng)進(jìn)必進(jìn),，70%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗”分類受理,。（責(zé)任科室：行政審批辦）。

6.抓好“數(shù)字政府”建設(shè),。制定內(nèi)容詳細(xì),、通俗易懂的政務(wù)服務(wù)辦事指南，采取多種形式主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi),，并按照政務(wù)大廳的統(tǒng)一要求印制成冊(cè),，供辦事群眾查詢和領(lǐng)取。許可事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)清晰,，申報(bào)條件和申報(bào)材料要求不存在模糊性表述或兜底性條款,。積極配合上級(jí)完成政務(wù)數(shù)據(jù)歸集、共享,、開(kāi)發(fā)和利用,。市級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于90%。（責(zé)任科室：行政審批辦）,。

7.加強(qiáng)政務(wù)中心窗口單位干部隊(duì)伍管理,。圍繞“提升服務(wù)質(zhì)量”“提高審批效率”“規(guī)范執(zhí)法行為”等內(nèi)容向全市企業(yè)和群眾作出公開(kāi)承諾。（責(zé)任科室：行政審批辦法制科）,。

8.突出抓好項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)工作落實(shí),。健全重點(diǎn)項(xiàng)目包保、服務(wù)秘書(shū)工作,，加強(qiáng)與企業(yè)溝通聯(lián)系,，及時(shí)了解企業(yè)發(fā)展需求和項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)，研究解決制約項(xiàng)目落地的實(shí)際困難,。按照《百名機(jī)關(guān)干部助力百戶企業(yè)發(fā)展服務(wù)行動(dòng)實(shí)施方案》開(kāi)展活動(dòng),。（責(zé)任科室：科技產(chǎn)業(yè)辦公室）。

9.加大涉軟問(wèn)題線索查辦力度,。暢通投訴舉報(bào)渠道,，廣辟涉軟案件線索，加大涉軟案件查處力度,，對(duì)典型涉軟案件加大曝光力度,，自查涉軟問(wèn)題（案件）不少于1件。嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)責(zé)任,，把服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),、服務(wù)質(zhì)量不高,、服務(wù)效果不好以及推諉扯皮不作為、懶政怠政慢作為,、吃拿卡要亂作為當(dāng)作重點(diǎn)，加大整治力度,，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),。落實(shí)警示、通報(bào),、告誡制度,，對(duì)市軟環(huán)境建設(shè)辦公室交辦、督辦事項(xiàng)及明察暗訪結(jié)論意見(jiàn)及時(shí)辦理,、報(bào)結(jié),。對(duì)投訴查實(shí)的當(dāng)事人和有關(guān)責(zé)任人應(yīng)予追究責(zé)任。（責(zé)任科室：紀(jì)檢辦公室）,。

學(xué)習(xí)復(fù)制推廣國(guó)務(wù)院大督查發(fā)現(xiàn)的部分涉及“放管服”改革和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)做法,，突出特點(diǎn)特色，研究“一招鮮”改革舉措,。（責(zé)任科室：行政審批辦法制科）,。

四、工作要求,。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。黨組書(shū)記為營(yíng)商環(huán)境第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人,，各責(zé)任科室科長(zhǎng)為具體責(zé)任人,。牽頭科室為辦公室，負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)工作,。

2.責(zé)任科室要按照方案分工,，落實(shí)好各項(xiàng)工作。職責(zé)分工有交叉時(shí),，排序第一位的責(zé)任科室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí),，要積極主動(dòng)與其它科室做好溝通，各科室要做好配合,，禁止推諉扯皮,，不作為。

3.做好階段性,。

總結(jié),。

行政審批辦、法制科每月向辦公室報(bào)送一篇工作信息3月,、6月,、9月,、11月20日前向辦公室報(bào)送重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況。軟環(huán)境辦公室每月向辦公室報(bào)送一次軟環(huán)境案件查辦信息,。

4.各責(zé)任科室要不定期對(duì)完成工作任務(wù)情況進(jìn)行自查自糾,，及時(shí)整改工作中存在的不足，建立完善工作機(jī)制,，完善工作檔案材料,，創(chuàng)新工作方法，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境氛圍,。

為全面貫徹x市,、x縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要求，切實(shí)解決營(yíng)商環(huán)境存在的突出問(wèn)題,，持續(xù)抓好公平高效的市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè),，確保營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)取得實(shí)效，根據(jù)x市,、x縣關(guān)于做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作要求,，制定本工作方案。

一,、指導(dǎo)思想,。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是貫徹落實(shí)十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的具體行動(dòng)。我們要按照中央,、自治區(qū)和來(lái)賓市的工作部署要求,，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn),，加快改革開(kāi)放步伐,，降低市場(chǎng)運(yùn)行成本，著力打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境,、開(kāi)放包容的市場(chǎng)環(huán)境,、公平正義的法治環(huán)境、宜商宜居的城市環(huán)境,、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,。

二、主要目標(biāo),。

對(duì)全鎮(zhèn)工商企業(yè),、個(gè)體工商戶和創(chuàng)業(yè)者，在項(xiàng)目落地,、企業(yè)運(yùn)營(yíng)全過(guò)程存在的突出問(wèn)題進(jìn)行集中整治,，全面優(yōu)化各種要素保障和服務(wù)條件。力爭(zhēng)做到辦事效率明顯提高、重點(diǎn)難點(diǎn)明顯突破,、基層群眾明顯受益的目標(biāo),，集中力量、集中時(shí)間,，上下聯(lián)動(dòng),、扎實(shí)推進(jìn)，抓準(zhǔn)抓實(shí)抓出成效,。

1,、市場(chǎng)主體和廣大群眾反映強(qiáng)烈的政策落實(shí)、項(xiàng)目落地,、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等突出問(wèn)題得到有效解決，全鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境明顯改善,。

2,、對(duì)標(biāo)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，凡企業(yè)在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)能辦到的,，在我鎮(zhèn)也應(yīng)能辦到,，企業(yè)辦同樣事項(xiàng)在我鎮(zhèn)跑辦次數(shù)少，辦結(jié)時(shí)限短,，辦事效率明顯提高,。

3、各級(jí)干部為群眾,、企業(yè)主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)明顯增強(qiáng),，主動(dòng)作為、積極作為,，敢于擔(dān)當(dāng),、善于擔(dān)當(dāng)，為企業(yè)排憂解難,，集中攻關(guān)解決企業(yè)在項(xiàng)目投資,、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中遇到的特別是長(zhǎng)期沒(méi)有得到解決的問(wèn)題，市場(chǎng)主體和廣大群眾的滿意度大幅提升,。

4,、著力打造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。持續(xù)深化“平安xx”建設(shè),，提高社會(huì)安全感,，深入開(kāi)展食品安全生產(chǎn)檢查，堅(jiān)決查處打擊報(bào)復(fù)企業(yè)投訴的行為,，形成久久為功,、持續(xù)發(fā)力、促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境不斷改善的長(zhǎng)效機(jī)制。

三,、整治內(nèi)容,。

（一）打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。

梳理“最多跑一次”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),，對(duì)群眾和企業(yè)到政府辦理事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理,，按照標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化進(jìn)行梳理歸集,，減少群眾辦事環(huán)節(jié),，按照上級(jí)要求加快政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，讓群眾實(shí)現(xiàn)在家門口辦事,。

（二）打造宜商宜居的城鄉(xiāng)環(huán)境,。

1.營(yíng)造良好文化氛圍,。通過(guò)第文明城市創(chuàng)建活動(dòng)的契機(jī)，深入開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳活動(dòng),，通過(guò)廣告牌,、宣傳欄,、板報(bào),、懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)等形式營(yíng)造良好文化氛圍。

三是定時(shí)清運(yùn)。一些工作量較小,、衛(wèi)生基礎(chǔ)較好的村，配備相對(duì)固定的清運(yùn)設(shè)備,，定時(shí)進(jìn)行垃圾的集中清運(yùn),，做到日結(jié)日清。

3.優(yōu)化基本公共服務(wù),。全面推進(jìn)“就業(yè),、社保、教育助學(xué),、衛(wèi)生健康,、文化體育、法律援助”六項(xiàng)便民服務(wù)落地,，力求村民辦事不出村,。

（三）打造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

建立村級(jí)巡邏隊(duì)伍,，加強(qiáng)日常巡邏,，嚴(yán)厲打擊賭博、盜竊違法犯罪行為,；

加強(qiáng)群眾矛盾糾紛的調(diào)解工作,，聯(lián)合綜治辦、村委干部,、第一書(shū)記,、駐村隊(duì)員形成合力,，力爭(zhēng)最大程度的調(diào)處化解矛盾糾紛,。

2.深入開(kāi)展食品藥品安全檢查。聯(lián)合藥監(jiān)所不定期對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及各藥店的食品藥品進(jìn)行抽樣檢查,，提升食品藥品安全水平,，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)減少各類安全事故的發(fā)生,。

四,、工作要求。

（一）迅速成立組織推進(jìn)機(jī)構(gòu),。按照工作要求,，成立鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組，參照市,、區(qū)做法,，成立專門組織推進(jìn)機(jī)構(gòu),，迅速開(kāi)展工作。

（二）集中時(shí)間,、集中精力搞好整治行動(dòng),。把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為今年干部職工作風(fēng)整頓的重點(diǎn)，主要負(fù)責(zé)同志親自謀劃推動(dòng),，分管負(fù)責(zé)同志具體組織實(shí)施,，把相關(guān)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)到科室、崗位和責(zé)任人,。

（三）營(yíng)造濃厚輿論氛圍,。開(kāi)門搞活動(dòng)，全方位,、多形式,、多角度將營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)全程置于陽(yáng)光下，吸引群眾和市場(chǎng)主體積極參與到活動(dòng)中來(lái),，達(dá)到實(shí)時(shí)互動(dòng)交流,、隨時(shí)問(wèn)需于民、及時(shí)接受監(jiān)督的目的,。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和問(wèn)責(zé),。采取聯(lián)合巡查、一案一督,、體驗(yàn)式暗訪等方式,，對(duì)集中整治行動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)問(wèn)題查找不深入,、解決不到位,、群眾滿意度低的，啟動(dòng)調(diào)查,、通報(bào),、問(wèn)責(zé)程序。實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé),、分級(jí)督導(dǎo),，切實(shí)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和問(wèn)責(zé)力度，共同推動(dòng)全鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)深入開(kāi)展,。

（五）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境整治工作組要做好本鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,，加強(qiáng)工作調(diào)度,，建立情況通報(bào)機(jī)制,。對(duì)工作推進(jìn)情況實(shí)行檢查、通報(bào),、總結(jié),，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和密切配合,，更好地推動(dòng)工作開(kāi)展。

法律顧問(wèn)促進(jìn)商務(wù)局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案篇九

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“四個(gè)著力”要求,，全面打造良好的營(yíng)商環(huán)境,，根據(jù)《中共鞍山市委辦公廳、鞍山市人民政府辦公廳印發(fā)的通知》(鞍委辦發(fā)﹝2017﹞11號(hào))精神,，結(jié)合我區(qū)實(shí)際,，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

(一)進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),。對(duì)直接面向基層,、量大面廣，由區(qū)政府,、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)管理更為方便有效的審批事項(xiàng),，堅(jiān)持應(yīng)放盡放原則，依法及時(shí)下放,。(區(qū)編委辦牽頭,，鐵西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各街道辦事處,、各有關(guān)部門和單位配合),。

(二)推行權(quán)責(zé)清單制度。各部門要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整已公布的權(quán)責(zé)清單,，明確清單內(nèi)容,，并將新增的行政職權(quán)及依據(jù)、行政主體,、運(yùn)行流程,、對(duì)應(yīng)責(zé)任等內(nèi)容在清單中列示，進(jìn)一步明晰各工作部門的職責(zé)權(quán)限,，接受社會(huì)監(jiān)督,。(區(qū)編委辦牽頭，區(qū)政府法制辦配合),。

(三)推行涉企收費(fèi)清單管理制度,。嚴(yán)格執(zhí)行省,、市政府出臺(tái)的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單,，并在政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)，沒(méi)有列入目錄的一律不得收費(fèi),。嚴(yán)格執(zhí)行省政府,、市政府規(guī)定的定價(jià)權(quán)限和具體適用范圍所定價(jià)格。嚴(yán)格落實(shí)收費(fèi)公示制度,，規(guī)范收費(fèi)行為,。落實(shí)下放和放開(kāi)價(jià)格管理項(xiàng)目,，還權(quán)于市場(chǎng)，還權(quán)于企業(yè),。(區(qū)財(cái)政局,、區(qū)發(fā)改局牽頭，各有關(guān)部門和單位配合),。

(四)清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng),。除法律、法規(guī),、規(guī)章,、國(guó)務(wù)院決定設(shè)定的中介服務(wù)事項(xiàng)外，各部門不得以任何形式要求前置中介服務(wù)以及提供相關(guān)中介服務(wù)材料,。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,，堅(jiān)決消除行業(yè)壟斷，切斷利益關(guān)聯(lián),，徹底解決“紅頂中介”問(wèn)題,。建立健全中介服務(wù)充分競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，激發(fā)中介服務(wù)的發(fā)展活力,。實(shí)行行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單管理,，對(duì)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的中介服務(wù)收費(fèi)嚴(yán)格規(guī)范其收費(fèi)行為，并在政府網(wǎng)站進(jìn)行公布,。(區(qū)編委辦牽頭,，區(qū)發(fā)改局、區(qū)政府法制辦,、區(qū)民政局,、區(qū)財(cái)政局配合)。

(五)深化投資項(xiàng)目審批制度改革,。貫徹落實(shí)《鞍山市企業(yè)投資項(xiàng)目管理體制改革實(shí)施方案》,，減流程，壓時(shí)限,，構(gòu)建便民利企的企業(yè)投資項(xiàng)目審批新模式,。實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)的網(wǎng)上辦理。嚴(yán)格執(zhí)行《遼寧省企業(yè)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入負(fù)面清單(試行)》,，清單以外的,，企業(yè)皆可依法平等進(jìn)入。加快鐵西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新,，同時(shí)成立開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目審批服務(wù)局,，整合開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)所有審批服務(wù)職能，打造“一平臺(tái),、一章制”的審批新模式,。(區(qū)發(fā)改局牽頭,，鐵西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各街道辦事處,、各有關(guān)部門和單位配合),。

(六)健全公共行政服務(wù)體系。全區(qū)清權(quán),、確權(quán)保留的行政審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐區(qū)公共行政服務(wù)中心,，實(shí)現(xiàn)集中辦理，“一站式”辦結(jié),。對(duì)招商引資項(xiàng)目實(shí)行“保姆式”代辦制,，從正式簽約到開(kāi)工建設(shè)實(shí)行全程跟蹤服務(wù)，代辦各種手續(xù),。將有關(guān)聯(lián)的行政審批事項(xiàng)全部納入公共行政服務(wù)中心,。(區(qū)公共行政服務(wù)中心、區(qū)財(cái)政局,、區(qū)發(fā)改局牽頭,，鐵西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各街道辦事處,、各有關(guān)部門和單位配合),。

(七)改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)。繼續(xù)開(kāi)展便民辦稅春風(fēng)行動(dòng),，落實(shí)“提高辦稅效率,、創(chuàng)響服務(wù)品牌、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略,、明晰執(zhí)法責(zé)任,、規(guī)范進(jìn)戶執(zhí)法、增進(jìn)納稅信用,、拓寬信息查詢,、實(shí)現(xiàn)信息共享、共建電子稅務(wù)局”9大類23項(xiàng)便民措施,。(區(qū)國(guó)稅局,、區(qū)地稅局牽頭)。

(八)提高商事服務(wù)水平,。將公安部門印章刻制備案納入登記制度,。把社會(huì)保險(xiǎn)登記納入“三證合一”、“一照一碼”試點(diǎn),。放寬企業(yè)注冊(cè)登記管理,，接收市工商局下放的企業(yè)名稱初審管理權(quán)限，“一照多址”登記備案制度適用范疇擴(kuò)大至市域范圍,。全面推廣審批事項(xiàng)“雙告知”工作機(jī)制,。(區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，區(qū)國(guó)稅局,、區(qū)地稅局,、區(qū)人社局等有關(guān)部門和單位配合)。

(九)實(shí)行政務(wù)公開(kāi)制度,。堅(jiān)持以“公開(kāi)為常態(tài),、不公開(kāi)為例外”的原則，推進(jìn)決策公開(kāi),、執(zhí)行公開(kāi),、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi),、結(jié)果公開(kāi),。完善政府信息公開(kāi)制度，拓寬政府信息公開(kāi)渠道,，進(jìn)一步明確政府信息公開(kāi)范圍和內(nèi)容,。(區(qū)政府辦公室牽頭、鐵西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),、各街道辦事處,、各有關(guān)部門和單位配合)。

(十)完善行政執(zhí)法制度體系,。完善規(guī)范性文件備案審查和制度廉潔性評(píng)估工作機(jī)制,，嚴(yán)格落實(shí)“制度性文件不經(jīng)過(guò)評(píng)估不出臺(tái)、不經(jīng)過(guò)評(píng)估不備案”的規(guī)定,。建立規(guī)范性文件清理長(zhǎng)效機(jī)制,，實(shí)行規(guī)范性文件目錄和文本動(dòng)態(tài)化、信息化管理,，及時(shí)向社會(huì)公布,。(區(qū)政府法制辦牽頭，鐵西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),、各街道辦事處,、各有關(guān)部門和單位配合)。

(十一)明確行政執(zhí)法權(quán)責(zé),。依法明確行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法主體資格,，細(xì)分行政執(zhí)法職權(quán)，并向社會(huì)公布,。嚴(yán)禁議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),、非常設(shè)機(jī)構(gòu)或者臨時(shí)機(jī)構(gòu)行使行政執(zhí)法權(quán)，嚴(yán)禁行政執(zhí)法單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、下屬事業(yè)單位未經(jīng)法律,、法規(guī)授權(quán)或者依法委托以本單位名義執(zhí)法,。減少執(zhí)法層次，消除多頭執(zhí)法和重復(fù)執(zhí)法,。(區(qū)政府法制辦牽頭,，鐵西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各街道辦事處,、各有關(guān)部門和單位配合),。

(十二)規(guī)范涉企行政行為。各行政執(zhí)法部門到企業(yè)例行檢查要編制年度執(zhí)法檢查計(jì)劃,，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后及時(shí)向社會(huì)公布,。對(duì)法律、法規(guī)規(guī)定的直接涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的事項(xiàng)進(jìn)行的隨機(jī)檢查,，以及臨時(shí)部署的執(zhí)法檢查,，檢查結(jié)束后30日內(nèi)要向區(qū)政府法制辦備案檢查實(shí)施情況。各執(zhí)法部門要進(jìn)一步細(xì)化量化行政執(zhí)法處罰標(biāo)準(zhǔn),，制定自由裁量指導(dǎo)規(guī)范,。(區(qū)政府法制辦牽頭，鐵西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),、各街道辦事處,、各有關(guān)部門和單位配合)。

(十三)加強(qiáng)行政執(zhí)法過(guò)程控制,。要嚴(yán)格遵守行政執(zhí)法程序,，嚴(yán)格禁止向行政執(zhí)法人員下達(dá)罰款、收費(fèi)指標(biāo),，不得將罰款,、收費(fèi)與行政執(zhí)法人員或行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)考核、利益掛鉤,。健全行政執(zhí)法權(quán)力制約機(jī)制,，完善重大執(zhí)法決定法制審核制度。嚴(yán)格執(zhí)法調(diào)查取證與處罰決定分離,、行政處罰決定機(jī)關(guān)與收繳罰款機(jī)構(gòu)分離,，行政許可受理、審查(核查)批準(zhǔn)與行政許可后的監(jiān)督檢查工作分離制度,。(區(qū)政府法制辦牽頭,，鐵西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各街道辦事處,、各有關(guān)部門和單位配合),。

(十四)強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,。進(jìn)一步健全完善執(zhí)法監(jiān)督制度，嚴(yán)格履行《遼寧省重大行政執(zhí)法決策程序規(guī)定》,，落實(shí)重大行政處罰決定備案制度,，強(qiáng)化案卷檔案管理和評(píng)查，建立企業(yè)回訪制度,，落實(shí)處罰案件問(wèn)責(zé)制度,，主動(dòng)接受“兩代表一委員”,、輿論及社會(huì)各方面監(jiān)督,。對(duì)投訴反映問(wèn)題重大、久拖不決的問(wèn)題和重要案件,，受理部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自查辦,，限期辦結(jié)。涉企投訴案件及結(jié)案情況要納入政府績(jī)效考核體系,。(區(qū)委宣傳部,、區(qū)人大常委會(huì)人事委、區(qū)政府法制辦,、區(qū)政協(xié)提案委員會(huì),、各街道辦事處牽頭，各有關(guān)部門和單位配合),。

法律顧問(wèn)促進(jìn)商務(wù)局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案篇十

為貫徹落實(shí)市委辦公室市政府辦公室《關(guān)于深入開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年”行動(dòng)的實(shí)施方案》(九辦字﹝2020﹞5號(hào))文件精神,，全力打造“四最”商務(wù)營(yíng)商環(huán)境，結(jié)合我局工作實(shí)際,，特制定此方案,。

一、指導(dǎo)思想,。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，為服務(wù)企業(yè)需求為導(dǎo)向，深入開(kāi)展商務(wù)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治,，重點(diǎn)解決商務(wù)領(lǐng)域辦事不暢,、作風(fēng)不實(shí)、執(zhí)行不力等問(wèn)題,，努力營(yíng)造良好的商務(wù)營(yíng)商環(huán)境,，為九江實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二,、組織領(lǐng)導(dǎo),。

成立市商務(wù)局營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部署商務(wù)系統(tǒng)營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作,。

組??????長(zhǎng):黃家杰。

各科室科長(zhǎng)、貿(mào)促會(huì)秘書(shū)處負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，設(shè)在法規(guī)科，辦公室主任由江凌云同志兼任,。

三,、任務(wù)分工。

1.提高市場(chǎng)開(kāi)放程度,。在商務(wù)領(lǐng)域全面實(shí)施《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(2019年版)》和《2020市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單》,，除法律法規(guī)明令禁止的范圍外一律開(kāi)放，不得設(shè)置對(duì)外地經(jīng)營(yíng)者不平等,、消除或減少經(jīng)營(yíng)者之間競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,。一是積極開(kāi)展政策宣傳。通過(guò)商務(wù)局官方網(wǎng)站,、微信公眾號(hào),，報(bào)紙等多渠道對(duì)外宣傳《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(2019年版)》、《2020市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單》,、《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2020年版),、《外商投資法》及配套細(xì)則等有關(guān)政策，取消外資領(lǐng)域的商務(wù)部門審批備案,，除法律法規(guī)明令禁止的范圍外一律做到市場(chǎng)開(kāi)放,。二是落實(shí)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的外資管理制度。將《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2020年版)》通知至各縣區(qū),，要求認(rèn)真貫徹落實(shí),，不斷放寬投資領(lǐng)域，為投資者提供了更加廣闊的投資空間,。三是加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù),。加強(qiáng)與縣(市、區(qū))商務(wù)主管部門的溝通并對(duì)行政服務(wù)中心受理前臺(tái)工作人員進(jìn)行指導(dǎo),，及時(shí)更新相關(guān)的辦事指南,，提供辦理事項(xiàng)二維碼，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),，完善工作機(jī)制,，提升服務(wù)企業(yè)水平，優(yōu)化企業(yè)營(yíng)商環(huán)境,。

(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李曉,、鄒余禮。責(zé)任科室:外國(guó)投資管理科,、政務(wù)服務(wù)科),。

2.提升交通物流水平,。全面落實(shí)物流業(yè)發(fā)展支持政策，加快推進(jìn)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，提升物流供應(yīng)鏈服務(wù)能力和水平,。積極會(huì)同財(cái)政等部門研究制定2020年物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金相關(guān)配套文件，明確支持方向,、重點(diǎn),、標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)程序、辦理時(shí)限等,。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):饒官良,。責(zé)任科室:物流電商發(fā)展科)。

3.加強(qiáng)企業(yè)用工服務(wù),。大力開(kāi)展家政行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn),，積極配合人社部門落實(shí)2020年職業(yè)技能提升行動(dòng)市直有關(guān)單位補(bǔ)貼性培訓(xùn)計(jì)劃,，組織城區(qū)骨干家政企業(yè)開(kāi)展崗前培訓(xùn),、技能提升培訓(xùn)，在2020年11月底之前完成200人次市本級(jí)培訓(xùn)目標(biāo),。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):朱軼,。責(zé)任科室:市場(chǎng)運(yùn)行和商貿(mào)服務(wù)科)。

4.構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,。一是對(duì)商務(wù)干部強(qiáng)化教育引導(dǎo),，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。把構(gòu)建親清新型政商關(guān)系與黨風(fēng)廉政教育,、理想信念教育結(jié)合起來(lái),，加強(qiáng)政策宣講與警示教育，引導(dǎo)黨員干部樹(shù)牢紀(jì)律觀念,，筑牢思想防線,，時(shí)刻自省、自律,、自警,、自勵(lì)，進(jìn)一步明晰政商交往的界限和禁區(qū),、紅線和底線,，自覺(jué)營(yíng)造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境。開(kāi)展公職人員違規(guī)插手工程領(lǐng)域,、經(jīng)商辦企業(yè),、違規(guī)兼職等行為的排查;依法依紀(jì)依規(guī)對(duì)黨員干部在政商交往中的執(zhí)行政策不力、敷衍塞責(zé),、推諉扯皮等形式主義,、官僚主義問(wèn)題進(jìn)行處理,。二是建立機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù),。根據(jù)已出臺(tái)的政商交往“正面清單”和“負(fù)面清單”,，建立商務(wù)系統(tǒng)負(fù)責(zé)人與企業(yè)代表組織、民營(yíng)企業(yè)家溝通機(jī)制,，每季度定期收集企業(yè)困難和問(wèn)題,。在制定商務(wù)系統(tǒng)規(guī)范性文件過(guò)程中，對(duì)涉及企業(yè)切身利益的,，充分聽(tīng)取駐巡商會(huì)及相關(guān)企業(yè)家意見(jiàn),。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):朱軼、楊東,。責(zé)任科室:國(guó)內(nèi)投資合作管理科,、機(jī)關(guān)黨委)。

5.實(shí)施政策“清單化”管理,。一是梳理,、歸集2018年來(lái)商務(wù)系統(tǒng)出臺(tái)的涉企政策，形成政策清單,，實(shí)施滾動(dòng)式管理,。二是在下半年開(kāi)展一次2020年招商引資承諾政策兌現(xiàn)活動(dòng)，要求各地招商引資政策必須在年內(nèi)完成兌現(xiàn)工作,。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):朱軼,、王后強(qiáng)、饒官良,、楊東,。責(zé)任科室:市場(chǎng)運(yùn)行和商貿(mào)服務(wù)科、法規(guī)科,、物流電商發(fā)展科,、外貿(mào)外經(jīng)管理科)。

四,、工作步驟,。

1.動(dòng)員宣傳。2020年6月25日前局機(jī)關(guān)完成宣傳動(dòng)員,，召開(kāi)全局“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年”行動(dòng)動(dòng)員大會(huì),，傳達(dá)學(xué)習(xí)《關(guān)于深入開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年”行動(dòng)的實(shí)施方案》(九辦字﹝2020﹞5號(hào))文件精神。各科室結(jié)合科室職能,，加大宣傳力度,，統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí),，為實(shí)施本方案營(yíng)造深厚輿論氛圍,。

2.查擺問(wèn)題,。動(dòng)員宣傳后至6月30日，各責(zé)任科室按照任務(wù)分工,，深入開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境問(wèn)題自查自糾,，查找問(wèn)題根源，主動(dòng)開(kāi)展問(wèn)題自糾,。各責(zé)任科室查擺的問(wèn)題于7月31日前交法規(guī)科匯總,。

3.集中整改。6月底至10月底,，各責(zé)任科室結(jié)合上一階段查擺出的問(wèn)題,，制定整改工作方案，建立工作臺(tái)賬,，確保每項(xiàng)問(wèn)題整改及時(shí),、到位。未查擺出問(wèn)題的,，整改階段結(jié)束后,，責(zé)任科室應(yīng)針對(duì)任務(wù)分工，書(shū)面說(shuō)明任務(wù)落實(shí)情況并交法規(guī)科,。

4.總結(jié)提升,。整改階段結(jié)束后，各責(zé)任科室應(yīng)及時(shí)匯總整改情況并交法規(guī)科,，法規(guī)科將根據(jù)市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求，及時(shí)報(bào)送相關(guān)整改材料和考評(píng)材料,。

五,、相關(guān)要求。

1.各科室要把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為今年工作的重點(diǎn),，科長(zhǎng)或科室負(fù)責(zé)人需親自謀劃推動(dòng)并具體組織實(shí)施,，把相關(guān)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)到具體責(zé)任人。

2.各責(zé)任科室應(yīng)對(duì)照任務(wù)分工計(jì)劃抓好營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作落實(shí),，要將營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年行動(dòng)與推進(jìn)深化“放管服”改革,、“五型”政府建設(shè)相結(jié)合，確實(shí)提高服務(wù)企業(yè)水平和能力,。

3.營(yíng)商環(huán)境工作考評(píng)是績(jī)效工資的重要考評(píng)依據(jù),，相關(guān)工作內(nèi)容也是市委、市政府重點(diǎn)督辦事項(xiàng),，各責(zé)任科室應(yīng)高度重視,，認(rèn)真落實(shí)營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作任務(wù)，及時(shí)提交相關(guān)考評(píng)或督查文字材料,，確保我局營(yíng)商環(huán)境工作取得優(yōu)秀成績(jī),。

法律顧問(wèn)促進(jìn)商務(wù)局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案篇十一

縣數(shù)據(jù)資源管理局（政務(wù)服務(wù)管理局）是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的主戰(zhàn)場(chǎng),、便民服務(wù)的主力軍、展示政府形象的主窗口,。數(shù)據(jù)局圍繞“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”“優(yōu)良作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),，以“一網(wǎng)一門一次”改革為抓手，全面實(shí)施“馬上辦,、立即辦,、網(wǎng)上辦、掌上辦”,，打破“數(shù)據(jù)壁壘”,，推動(dòng)數(shù)據(jù)整合，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，提升政務(wù)服務(wù)效率,。

（一）聚焦“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，提升政務(wù)服務(wù)水平,。

“皖事通辦”平臺(tái)不斷完善,。組織縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村近300人動(dòng)態(tài)調(diào)整27183個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),，全程網(wǎng)辦率100%，并根據(jù)實(shí)際情況修改事項(xiàng)的五端辦理,。進(jìn)一步優(yōu)化事項(xiàng)辦理流程,，簡(jiǎn)化辦事程序，縮短辦理時(shí)限,，潁上分廳上線的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)平均申請(qǐng)材料壓縮到2.09個(gè),，平均承諾時(shí)限壓縮到1.04個(gè)工作日。皖事通注冊(cè)666651人,，位居全市第一,，上線特色應(yīng)用55個(gè)，總訪問(wèn)量519.6萬(wàn)人次,，其中高頻服務(wù)數(shù)21個(gè),。“一門服務(wù)”不繼優(yōu)化,。協(xié)調(diào)供電公司,、供氣公司、經(jīng)開(kāi)區(qū),、稅務(wù)局等入駐大廳,，現(xiàn)大廳進(jìn)駐窗口36家，服務(wù)窗口121個(gè),，可辦理事項(xiàng)1618項(xiàng),，全部實(shí)現(xiàn)最多跑一次,，全年全縣辦件量1162620件，網(wǎng)上辦件1157978件,，網(wǎng)上辦件率99.6%,。今年新建7x24小時(shí)政務(wù)服務(wù)大廳，配備公安,、稅務(wù),、不動(dòng)產(chǎn)、市場(chǎng)監(jiān)管等單位自助服務(wù)設(shè)備21臺(tái),，宣傳推廣7*24小時(shí)政務(wù)服務(wù)地圖,，倡導(dǎo)政務(wù)服務(wù)24小時(shí)“不打烊”隨時(shí)辦?！耙淮笆芾?集成服務(wù)”不斷擴(kuò)展,。整合多部門業(yè)務(wù)流程，設(shè)置了企業(yè)開(kāi)辦,、不動(dòng)產(chǎn)登記,、工程建設(shè)審批綜合窗口，持續(xù)提升綜合窗口服務(wù)能力,，實(shí)現(xiàn)“一事跑一窗”向“一窗辦多事”的轉(zhuǎn)變,。配合縣經(jīng)開(kāi)區(qū)改革，在大廳開(kāi)設(shè)“經(jīng)開(kāi)區(qū)窗口”,，為園區(qū)企業(yè)提供“一站式”服務(wù),。積極做好“長(zhǎng)三角一體化”基礎(chǔ)工作。積極配合做好長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”省,、市牽頭精品事項(xiàng)在我縣的對(duì)接工作,，期完成工作任務(wù)，開(kāi)展電子印章,、電子云簽、電子證照和電子材料庫(kù)建設(shè)和應(yīng)用,，已制電子證照11類,、電子印章1998枚，梳理61個(gè)“辦好一件事”集成套餐服務(wù),。

工作機(jī)制進(jìn)一步完善,。配合縣營(yíng)商辦制定《潁上縣關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》和《工作要點(diǎn)》，細(xì)化推進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作的具體任務(wù),，深入推進(jìn)《政務(wù)服務(wù)提升行動(dòng)方案》,，落實(shí)完善新型政務(wù)服務(wù)“皖事通辦”平臺(tái)、大數(shù)據(jù)中心等8項(xiàng)措施,。問(wèn)題整改進(jìn)一步強(qiáng)化,。按照《潁上優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》,，結(jié)合2020年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境督查、第三方測(cè)評(píng)發(fā)現(xiàn)的,，認(rèn)真梳理積極整改,，推進(jìn)稅務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐，投資20萬(wàn)元上線預(yù)約叫號(hào)系統(tǒng),，改善了大廳的辦事秩序,。審批改革有序推進(jìn)。按照國(guó)務(wù)院工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革要求,，推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革,協(xié)調(diào)水,、電、氣進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)大廳,，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目一門辦理,。項(xiàng)目服務(wù)全程優(yōu)化。制定產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批服務(wù)提速增效工作方案,，配套制定《產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批服務(wù)代辦制實(shí)施辦法（試行）》,，綜合窗口工作人員通過(guò)提前介入、代辦幫辦等舉措,，提高審批服務(wù)效率,，加快了全縣22個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地實(shí)施。大力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,。按照“應(yīng)領(lǐng)盡領(lǐng)”原則,，對(duì)照《省級(jí)監(jiān)管事項(xiàng)清單》，縣直各單位完成國(guó)家監(jiān)管事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)工作,，認(rèn)領(lǐng)率100%,；按照“應(yīng)編盡編”原則，完成檢查實(shí)施清單編制工作,，編制率100%,，各單位監(jiān)管行為錄入6554條，數(shù)據(jù)覆蓋28.38%監(jiān)管事項(xiàng),。

(三)?立足長(zhǎng)三角一體化,，謀劃“數(shù)字潁上”

“數(shù)字潁上”規(guī)劃有序推進(jìn)。圍繞長(zhǎng)三角一體化認(rèn)真編制十四五“數(shù)字潁上”規(guī)劃,。制定《關(guān)于加快建設(shè)“數(shù)字潁上”實(shí)施意見(jiàn)》,，加快政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。項(xiàng)目管理更加科學(xué),。修訂完善《潁上縣信息化項(xiàng)目管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范信息化項(xiàng)目管理，持續(xù),、科學(xué)開(kāi)展信息化項(xiàng)目審核工作,，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)7個(gè)信息化項(xiàng)目。重點(diǎn)項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn),。成功招標(biāo)潁上縣大數(shù)據(jù)平臺(tái)項(xiàng)目,，目前大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)有序推進(jìn)，積極謀劃政務(wù)服務(wù)大廳擴(kuò)建,，努力爭(zhēng)取“城市大腦”項(xiàng)目試點(diǎn),。

（四）發(fā)揮數(shù)據(jù)作用，扎實(shí)推進(jìn)防疫工作,。

一是大力推動(dòng)“安康碼”推廣應(yīng)用,。安康碼申領(lǐng)152.1萬(wàn)余人，人均掃碼核驗(yàn)次數(shù)6.03,，為全縣疫情防控提供了有效的數(shù)據(jù)基礎(chǔ),。二是緊貼防疫需求，先后自主開(kāi)發(fā)出10個(gè)疫情防控信息系統(tǒng),。其中“復(fù)工企業(yè)預(yù)約申報(bào)系統(tǒng)”,，共為74家企業(yè)提供了服務(wù)咨詢和上門服務(wù)；“疫情防控在線填報(bào)系統(tǒng)”為巡查員們提供實(shí)時(shí)在線填報(bào)功能,，極大地提高了巡查效率,；三是在全市率先推廣使用“安康碼”。為企業(yè)防疫和復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供安全技術(shù)保障;在全市率先通過(guò)“皖事通”發(fā)放消費(fèi)券400多萬(wàn)元,，促進(jìn)市場(chǎng)回暖,，提振消費(fèi)信心。

一年來(lái),，我局營(yíng)商環(huán)境工作方面取得了一些成績(jī),，但我們也清醒看到面臨的困難和問(wèn)題，一是現(xiàn)有大廳面積有限,，不能滿足所有事項(xiàng)進(jìn)駐大廳,，“一門”無(wú)法實(shí)現(xiàn)；二是數(shù)據(jù)壁壘嚴(yán)重,，線上線下服務(wù)融合還不夠,；三是全縣信息化項(xiàng)目低水平、碎片式建設(shè),，尚未實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌管理。結(jié)合實(shí)際,，謀劃出2021年努力方向,。

一是縱深推進(jìn)長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”。以國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ)支撐，擴(kuò)大長(zhǎng)三角區(qū)域“一網(wǎng)通辦”事項(xiàng)和范圍,，聚焦企業(yè)開(kāi)辦和注銷,、不動(dòng)產(chǎn)登記、工程建設(shè)等高頻關(guān)聯(lián)事項(xiàng),，推進(jìn)全流程優(yōu)化整合和信息共享,，讓企業(yè)和群眾辦事少跑腿，數(shù)據(jù)“多跑路”,。積極與浙江省玉環(huán)市密切合作,，探索跨省通辦，在此基礎(chǔ)上謀劃,，我縣外出人員較多的長(zhǎng)三角城市實(shí)現(xiàn)跨省通辦,。

二是積極創(chuàng)新“皖事通辦”平臺(tái)應(yīng)用。動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單,、政務(wù)服務(wù)目錄清單,，確保政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)及時(shí)更新、線上線下標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,。持續(xù)豐富“皖事通”特色應(yīng)用,，大力推動(dòng)“安康碼”民生工程落地落實(shí)。不斷推廣7x24小時(shí)政務(wù)服務(wù)地圖使用,，建立覆蓋窗口端,、電腦端、移動(dòng)端,、自助端,、電視端的服務(wù)平臺(tái)，讓企業(yè)群眾辦事更省心,。

三是全力提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量,。推動(dòng)縣政務(wù)服務(wù)大廳擴(kuò)建，實(shí)現(xiàn)所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)只進(jìn)一扇門,；推動(dòng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所智能化建設(shè),，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向2.0的躍升；推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度改革,，實(shí)現(xiàn)權(quán)力在監(jiān)督下運(yùn)行;推動(dòng)行政審批制度改革,，實(shí)行一枚印章管審批。

四是不斷強(qiáng)化信息化項(xiàng)目管理,。站在全局高度,，高水平編制“數(shù)字潁上”規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃信息化項(xiàng)目,，統(tǒng)籌使用信息化資金,。上線縣信息化項(xiàng)目管理系統(tǒng),，推動(dòng)信息化項(xiàng)目從立項(xiàng)到招標(biāo)、建設(shè),、驗(yàn)收,、使用的全流程規(guī)范化管理，涉及全局的重點(diǎn)信息化項(xiàng)目由數(shù)據(jù)資源管理局牽頭實(shí)施,，以減少新的“數(shù)據(jù)孤島”和“數(shù)據(jù)煙囪”產(chǎn)生,，實(shí)現(xiàn)全縣信息化建設(shè)高水平、一體化發(fā)展,，避免重復(fù)建設(shè),，確保數(shù)據(jù)安全。

五是大力夯實(shí)數(shù)字潁上基礎(chǔ),。充分發(fā)揮“數(shù)字潁上”大數(shù)據(jù)平臺(tái)作用,，將全縣新建信息化項(xiàng)目全部納入平臺(tái)統(tǒng)一管理；完善梳理全縣政務(wù)信息資源目錄,，打造全縣統(tǒng)一,、可信、可靠,、安全,、鮮活的“數(shù)據(jù)池”，實(shí)現(xiàn)全縣數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一管理,，為推進(jìn)“數(shù)字潁上”建設(shè),、打造“皖事通辦”平臺(tái)和創(chuàng)優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境提供大數(shù)據(jù)支撐。

法律顧問(wèn)促進(jìn)商務(wù)局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案篇十二

下面是小編為大家整理的,供大家參考,。

20xx年以來(lái),，市商務(wù)局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及市人大的監(jiān)督支持下，全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和《xx省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,，我市首次獲批“國(guó)”字號(hào)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地,，被商務(wù)部、發(fā)展改革委,、財(cái)政部,、海關(guān)總署等六部委列為全國(guó)跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)城市；省級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)新獲批x家,、達(dá)到x家,，新批數(shù)量和總數(shù)均居全省第一；中集物流,、武鋼物流“xx—xx”鐵?？炀€開(kāi)通運(yùn)營(yíng)；全市商務(wù)工作兩次贏得省分管商務(wù)工作的副省長(zhǎng)xx批示表?yè)P(yáng),。

一,、主要工作及成績(jī),。

（一）履職盡責(zé)，主動(dòng)接受人大監(jiān)督。

堅(jiān)持把人大指導(dǎo)監(jiān)督作為提升工作水平,、改進(jìn)工作作風(fēng),、促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變的重要。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看途徑,。一是高度重視人大工作。成立以黨組書(shū)記、局長(zhǎng)xx為組長(zhǎng)的深入實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，制定《xx市商務(wù)局深入實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)工作方案》，認(rèn)真落實(shí)市委人大工作會(huì)議精神,、人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)決議,、決定和審議意見(jiàn)，不斷創(chuàng)新思路,，把人大代表提出的各項(xiàng)建議落到實(shí)處,。加強(qiáng)對(duì)人大相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高全局上下對(duì)人大工作地位,、職權(quán),、作用的認(rèn)識(shí)，形成了尊重代表,、支持和保障代表依法履行職責(zé)的良好環(huán)境,。二是辦理議案不打折扣。20xx年以來(lái),，共承辦市人大代表建議案x件,。對(duì)于每一件建議案，我局都高度重視,，召開(kāi)會(huì)議專題研究,，實(shí)行辦理工作目標(biāo)管理責(zé)任制，明確具體承辦的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任科室,、辦理程序、辦理方法,、辦理要求和辦理時(shí)間,，確保實(shí)現(xiàn)“三個(gè)百分之百”：即辦復(fù)率x％，見(jiàn)面率x％,，滿意率x％,。三是自覺(jué)接受人大監(jiān)督。我局把聯(lián)系和溝通人大代表的工作日?；?、制度化,，采取上門走訪、召開(kāi)座談會(huì)以及邀請(qǐng)人大代表視察等多種形式,，積極爭(zhēng)取各級(jí)人大代表的監(jiān)督指導(dǎo),，廣泛聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，研究解決我局工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題,、新情況,。

（二）爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)步增長(zhǎng),。

一是各項(xiàng)指標(biāo)均位于全省前列,。20xx年，全市外貿(mào)進(jìn)出口x億元,、居全省第x位,。新引進(jìn)省外資金項(xiàng)目x個(gè)、居全省第x位,；實(shí)際到位省外資金x億元,、居全省第x位，同比增長(zhǎng)x％,。新設(shè)立外商投資企業(yè)x家,，同比增長(zhǎng)居全省第x位；實(shí)際吸收外資x億美元,，同比增長(zhǎng)x％,、居全省第x位；合同外資x億美元,、居全省第x位,，同比增長(zhǎng)x億美元、居全省第x位,。今年x—x月份,，全市外貿(mào)進(jìn)出口x億元、居全省第x位,。新引進(jìn)省外資金項(xiàng)目x個(gè),、居全省第x位；實(shí)際到位省外資金x億元,、居全省第x位,。全市商務(wù)部口徑實(shí)際到位外資x萬(wàn)美元，同比增加x萬(wàn)美元,、增速居全省第x位,；省口徑實(shí)際吸收外資x億美元、居全省第x位,，同比增長(zhǎng)x％,、居全省第x位,。二是招商引資成效明顯。相繼起草并以市委或市政府文件出臺(tái)《xx市招商引資優(yōu)惠支持辦法》《xx市促進(jìn)外資增長(zhǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》《xx市“7＋x”招商引資工作機(jī)制》等文件,。今年以來(lái),，先后舉辦百名浙商、湘商,、蘇商進(jìn)xx系列活動(dòng),，總投資x億元的東旭xx光電顯示材料產(chǎn)業(yè)園等一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目順利簽約,。全省重大項(xiàng)目建設(shè)暨“三個(gè)一批”推進(jìn)會(huì)，我市上報(bào)x個(gè)擬簽約項(xiàng)目,，總投資x億元,，經(jīng)省商務(wù)廳篩選，最終確定會(huì)上集中簽約項(xiàng)目x個(gè),，均為億元以上項(xiàng)目,，總投資x億元，個(gè)數(shù)和簽約金額均居全省第x位,。三是外貿(mào)外資平穩(wěn)發(fā)展,。嚴(yán)格落實(shí)“首席服務(wù)官”制度，深入研究并宣貫《中華人民共和國(guó)外商投資法》,，堅(jiān)持內(nèi)外資一致原則,，切實(shí)保護(hù)外商投資合法權(quán)益。20xx年以來(lái),，共為全市外經(jīng)貿(mào)企業(yè)爭(zhēng)取各類資金近x萬(wàn)元,，尤其是今年，面對(duì)災(zāi)情和疫情雙重影響,，我局共爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)和省級(jí)資金x萬(wàn)元,。其中，城鄉(xiāng)小商戶幫扶救助資金20xx萬(wàn)元,；外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金x萬(wàn)元,；農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈資金x萬(wàn)元；外貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金x萬(wàn)元,；幫助科瑞森和武陟對(duì)外勞務(wù)平臺(tái)爭(zhēng)取x萬(wàn)元,；幫助寶武綜合物流園爭(zhēng)取x萬(wàn)元。

（三）強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),，堅(jiān)持依法行政,。

市商務(wù)局堅(jiān)持把依法行政作為工作生命線，把維護(hù)社會(huì)公平正義作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，深入推進(jìn)放管服改革,，提升政務(wù)服務(wù)水平,，加大事項(xiàng)辦理提質(zhì)提效力度，深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化工作,。一是商務(wù)執(zhí)法務(wù)求規(guī)范高效,。健全落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作制度,，完善隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,、檢查對(duì)象、檢查人員信息庫(kù),，不定期召開(kāi)部門聯(lián)席會(huì)議和系統(tǒng)工作會(huì)議,，組織開(kāi)展成品油質(zhì)量專項(xiàng)整治，嚴(yán)格成品油進(jìn)貨登記,、“進(jìn)銷存”臺(tái)帳管理,，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法車輛x臺(tái)次，出動(dòng)執(zhí)法人員x余人次,，檢查加油站x家次,。二是政務(wù)服務(wù)務(wù)求精簡(jiǎn)便利。按照國(guó)務(wù)院“四級(jí)四同”要求,，全面排查商務(wù)領(lǐng)域在事項(xiàng)辦理,、行政執(zhí)法等環(huán)節(jié)中存在的不合理限制和隱性壁壘，清理了x項(xiàng)中介服務(wù),，取消了x個(gè)證明事項(xiàng),，實(shí)現(xiàn)了“事項(xiàng)辦理時(shí)限壓減2／3以上、行政許可類事項(xiàng)即辦件占比達(dá)到x％以上,、不見(jiàn)面審批事項(xiàng)占比達(dá)到x％以上,、監(jiān)管事項(xiàng)主項(xiàng)覆蓋率達(dá)到x％以上”等目標(biāo)。三是進(jìn)一步辦事指南規(guī)范,。對(duì)所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行梳理,，并制定政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南、辦理規(guī)程,，對(duì)經(jīng)常辦理的成品油零售經(jīng)營(yíng)資格,、對(duì)外貿(mào)易備案登記、二手車交易市場(chǎng)備案等事項(xiàng)進(jìn)行明確,，并將辦事指南及地址做成二維碼,，在窗口展示，讓企業(yè)辦理一看即知,。

二,、存在問(wèn)題。

一是政策宣講力度需進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，以及全國(guó)“放管服”改革的逐步深入,，各市場(chǎng)準(zhǔn)入條件逐步放寬放開(kāi)，許多政策變化更新較快,，政策宣講渠道不夠廣泛,，企業(yè)了解政策存在滯后現(xiàn)象。二是招商引資力量在全省偏弱,。市級(jí)層面未設(shè)立專門的招商機(jī)構(gòu),，招商引資工作隊(duì)伍力量較其他兄弟地市偏弱。

三,、下步工作及目標(biāo),。

下一步，我們將以此次營(yíng)商環(huán)境評(píng)議為契機(jī),，自覺(jué)接受人大監(jiān)督指導(dǎo),，聚焦經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，以開(kāi)展好“萬(wàn)人助萬(wàn)企”“入戶訪民情、我來(lái)辦實(shí)事”“懂業(yè)務(wù),、守規(guī)矩,、真落實(shí)”等活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，以商務(wù)的出彩,，成就xx的更加出彩。一是自覺(jué)接受人大監(jiān)督,。認(rèn)真執(zhí)行人大決議,，大項(xiàng)工作、重大活動(dòng),，及時(shí)向人大常委會(huì)報(bào)告,，主動(dòng)邀請(qǐng)人大領(lǐng)導(dǎo)視察、監(jiān)督和指導(dǎo),。加強(qiáng)與人大代表溝通,，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，切實(shí)把商務(wù)局工作置于人大常委會(huì)及人大代表的監(jiān)督之下,。對(duì)于人大有關(guān)商務(wù)工作的決定和議案,，不折不扣地貫徹執(zhí)行，認(rèn)真辦理,，切實(shí)將各項(xiàng)要求落到實(shí)處,。二是持續(xù)深化“放管服”改革。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《外商投資法》,，全面實(shí)施“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次改革”,，簡(jiǎn)化辦事流程,，進(jìn)一步壓縮辦事時(shí)限。推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”大通關(guān)建設(shè),，全面提升貿(mào)易便利化水平,。三是不斷提升外向型經(jīng)濟(jì)水平。制定“四圖四拜訪”招商工作機(jī)制,，根據(jù)“四張圖譜”確定“四個(gè)拜訪”重點(diǎn)方向和路線圖,，重點(diǎn)實(shí)施小分隊(duì)招商、產(chǎn)業(yè)招商等,。堅(jiān)持周動(dòng)態(tài),、月通報(bào)、季排名,、1／3時(shí)間外出招商等制度,，切實(shí)提高招商實(shí)效。四是加強(qiáng)商務(wù)領(lǐng)域企業(yè)服務(wù),。大力開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng),，切實(shí)承擔(dān)起“萬(wàn)人助萬(wàn)企”第三工作組組長(zhǎng)單位職責(zé)，做好溫縣,、博愛(ài)以及所分包的沁陽(yáng)x家企業(yè)幫扶工作,。同時(shí)，發(fā)揮企業(yè)融資與招商功能服務(wù)專班作用,，幫助企業(yè)解決融資難題,。研究制定支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展措施，盡快出臺(tái)全市商貿(mào)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效工作方案,，著力引進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè),。重點(diǎn)籌辦好首屆易物大會(huì)，聯(lián)合中國(guó)食品土畜進(jìn)出口商會(huì)舉辦首屆中國(guó)羊剪絨博覽會(huì),。適時(shí)重啟因汛情和疫情中斷的“鉅惠夏季?火熱xx”促消費(fèi)活動(dòng),，盡快開(kāi)展汽車促消活動(dòng)。重點(diǎn)跟蹤指導(dǎo)xx申報(bào)國(guó)家市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)和外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地,，指導(dǎo)xx經(jīng)開(kāi)區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū),。

法律顧問(wèn)促進(jìn)商務(wù)局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案篇十三

為貫徹落實(shí)《市人民政府關(guān)于深化“放管服評(píng)”改革推進(jìn)流程再造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步深化“簡(jiǎn)政放權(quán),、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)、流程再造,、結(jié)果評(píng)價(jià)”改革（簡(jiǎn)稱“放管服評(píng)”改革）,，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，制定以下實(shí)施意見(jiàn)。

（一）指導(dǎo)思想,。全面推動(dòng)落實(shí)中央和省市近年來(lái)關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作部署,，以“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,、信息化”為導(dǎo)向,，以政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化梳理為切入點(diǎn)，以政務(wù)服務(wù)流程再造為核心,，以大數(shù)據(jù)信息應(yīng)用為支撐,，以信用法治化建設(shè)為保障，協(xié)同推進(jìn)“放管服評(píng)”改革,，加快實(shí)現(xiàn)“一窗受理,、一網(wǎng)通辦為標(biāo)準(zhǔn)，并聯(lián)審批,、幫辦代辦是底線”的工作目標(biāo),，對(duì)照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)先進(jìn),，打通便民利企的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，迅速形成營(yíng)商環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)發(fā)展“三年有突破”和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大支撐,。

（二）工作目標(biāo),。全面推行“一網(wǎng)辦、一鏈辦,、一窗辦、一城辦”改革,，2019年11月底與全市一體化的在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)深度對(duì)接,，12月底前，所有依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于70%,。2019年底前,，推出一批高頻“一鏈辦理”事項(xiàng)。2020年底前,，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”監(jiān)管常態(tài)化并開(kāi)展綜合智能監(jiān)管；在縣政務(wù)服務(wù)中心全面推開(kāi)全領(lǐng)域無(wú)差別“一窗受理”,；實(shí)現(xiàn)全縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一城通辦”,；全縣政務(wù)服務(wù)水平全面提升，基本實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”,。

（一）以標(biāo)準(zhǔn)化放權(quán)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化,。

1.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，按照上級(jí)要求,，制定統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)編碼,、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、辦事指南和時(shí)限要求,，消除模糊條款,，優(yōu)化審批服務(wù)流程，制作易看易懂,、實(shí)用簡(jiǎn)便的辦理流程圖（表）,。嚴(yán)格按照省市時(shí)限安排，推動(dòng)我縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)上網(wǎng)運(yùn)行,；2019年10月底前,，在有條件的社區(qū)和行政村實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)全覆蓋，全縣行政許可,、行政給付,、行政確認(rèn)、行政獎(jiǎng)勵(lì),、行政裁決,、其他行政權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于80%；2019年底前,，所有依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于70%,。（牽頭部門：縣政府辦公室、縣行政審批服務(wù)局,；責(zé)任部門：開(kāi)發(fā)區(qū),、高效區(qū)，各鎮(zhèn)政府,、街道辦事處,，縣直相關(guān)部門）。

2.深化“減證便民”行動(dòng),。進(jìn)一步清理各類證明事項(xiàng),，對(duì)縣自行設(shè)定的證明事項(xiàng)一律予以取消；對(duì)法律法規(guī)設(shè)定的證明,，積極采取證明事項(xiàng)告知承諾制,、“證明材料不用跑”改革等方式，切實(shí)減輕群眾提交證明的負(fù)擔(dān),。本著積極穩(wěn)妥,、應(yīng)納盡納的原則，擴(kuò)大證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)項(xiàng)目和“證明材料不用跑”改革項(xiàng)目的范圍,，將更多證明事項(xiàng)納入試點(diǎn)和改革范疇,，最大化方便群眾,。進(jìn)一步優(yōu)化證明事項(xiàng)辦理流程，提高辦理時(shí)效,，切實(shí)解決“奇葩”證明,、循環(huán)證明、重復(fù)證明,、無(wú)謂證明和證明不統(tǒng)一,、不規(guī)范問(wèn)題。（牽頭部門：縣司法局,；責(zé)任部門：開(kāi)發(fā)區(qū),、高效區(qū)，各鎮(zhèn)政府,、街道辦事處,，縣直相關(guān)部門）。

3.全面清理各類變相審批事項(xiàng),。2019年底前,，組織清理各類變相審批和許可，對(duì)以備案,、登記,、注冊(cè)、目錄,、年檢,、監(jiān)制、認(rèn)定,、認(rèn)證等形式變相設(shè)置審批的違規(guī)行為進(jìn)行專項(xiàng)整治,。（牽頭部門：縣政府辦公室；責(zé)任部門：縣委編辦,、縣司法局,、縣行政審批服務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局,，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處,，縣直相關(guān)部門）,。

（二）以聯(lián)動(dòng)化監(jiān)管推進(jìn)政務(wù)服務(wù)法治化。

4.實(shí)施信用監(jiān)管,。強(qiáng)化國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),，全面歸集企業(yè)監(jiān)管信息并及時(shí)向社會(huì)推送，在事中事后監(jiān)管上形成社會(huì)共治的合力,。全面,、及時(shí),、準(zhǔn)確的將企業(yè)公示信息、即時(shí)信息,、行政許可信息,、行政處罰信息通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示，使企業(yè)在信貸審批,、政府采購(gòu),、工程招標(biāo)、土地出讓等審批服務(wù)程序的辦理中為各部門提供信息參考,，推進(jìn)信用信息與審批服務(wù),、監(jiān)管處罰有效銜接。對(duì)申請(qǐng)告知承諾不實(shí)的,，依法作出處理,。（牽頭部門：縣市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任部門：縣發(fā)展改革局,、縣行政審批服務(wù)局,，縣直相關(guān)部門）。

5.深入開(kāi)展失信聯(lián)合懲戒,。依法依規(guī)建立聯(lián)合懲戒措施清單,，動(dòng)態(tài)更新并向社會(huì)公開(kāi)，形成行政性,、市場(chǎng)性和行業(yè)性等懲戒措施多管齊下,，社會(huì)力量廣泛參與的失信聯(lián)合懲戒大格局。

2019年底前,，建立信用約束向失信企業(yè)的法定代表人,、股東和高級(jí)管理人員等自然人延伸制度。（牽頭部門：縣發(fā)展改革局,、縣市場(chǎng)監(jiān)管局,；責(zé)任部門：縣行政審批服務(wù)局，開(kāi)發(fā)區(qū),、高效區(qū),，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）,。

6.探索建立信用修復(fù)機(jī)制,。失信市場(chǎng)主體在規(guī)定期限內(nèi)糾正失信行為、消除不良影響的,，可通過(guò)完成信用整改,、通過(guò)信用核查、參加公益慈善活動(dòng)等方式開(kāi)展信用修復(fù),。（牽頭部門：縣發(fā)展改革局,；責(zé)任部門：縣市場(chǎng)監(jiān)管局,、縣行政審批服務(wù)局，開(kāi)發(fā)區(qū),、高效區(qū),，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）,。

7.推行“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”監(jiān)管。加快全省統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)應(yīng)用,，統(tǒng)籌貫徹落實(shí)一般檢查事項(xiàng)和重點(diǎn)檢查事項(xiàng)抽查,，按照上級(jí)安排確定抽查事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門,、查多項(xiàng)事”,。積極為其他部門“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作提供平臺(tái)服務(wù)指導(dǎo),，在企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)中為檢查部門抽取數(shù)據(jù)及執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫(kù)的匹配進(jìn)行指導(dǎo),。2019年11月底前，建立縣“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議制度,。2020年底前，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”監(jiān)管常態(tài)化并開(kāi)展綜合智能監(jiān)管,。（牽頭部門：縣市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任部門：縣發(fā)展改革局,、縣政府辦公室,、縣稅務(wù)局，縣直相關(guān)部門）,。

8.依法規(guī)范中介服務(wù)行為,。除國(guó)家有明確規(guī)定外，嚴(yán)禁限額管理中介服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量,，允許具備資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)平等進(jìn)入市場(chǎng)開(kāi)展業(yè)務(wù),。深入推進(jìn)中介服務(wù)收費(fèi)改革，最大限度地縮小政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)范圍,，并向社會(huì)公布,。全面清理部門所屬事業(yè)單位、主管的社會(huì)組織從事與本部門行政審批相關(guān)中介服務(wù),，杜絕中介強(qiáng)制代理行為。對(duì)清理規(guī)范后保留的中介服務(wù)事項(xiàng),，實(shí)行清單管理,，明確項(xiàng)目名稱,、設(shè)定依據(jù)、服務(wù)時(shí)限,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道等，一并向社會(huì)公開(kāi),。嚴(yán)格查處違規(guī)收費(fèi),、出具虛假證明或報(bào)告等擾亂市場(chǎng)秩序的違法違規(guī)行為。（牽頭部門：縣發(fā)展改革局,；責(zé)任部門：縣市場(chǎng)監(jiān)管局,、縣行政審批服務(wù)局、縣司法局,，開(kāi)發(fā)區(qū),、高效區(qū)，各鎮(zhèn)政府,、街道辦事處）,。

9.強(qiáng)化審批與監(jiān)管無(wú)縫對(duì)接。對(duì)相對(duì)集中,、審管分離的行政許可事項(xiàng),，按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)管”的原則,，建立部門間信息及時(shí)共享機(jī)制,，審批信息及時(shí)告知、過(guò)程信息全部共享,、監(jiān)管信息限時(shí)反饋,。實(shí)行“一事一檔案”，對(duì)每項(xiàng)審批事項(xiàng)建立全流程監(jiān)管檔案,。受理群眾和企業(yè)通過(guò)人民網(wǎng),、新華網(wǎng)、縣長(zhǎng)信箱等平臺(tái)對(duì)涉企問(wèn)題的意見(jiàn)和建議,，轉(zhuǎn)辦群眾和企業(yè)通過(guò)“12345”政務(wù)服務(wù)熱線反饋的問(wèn)題,，定期對(duì)辦理情況回訪并進(jìn)行通報(bào)。（牽頭部門：縣政府辦公室,、縣行政審批服務(wù)局,；責(zé)任部門：縣直相關(guān)部門）。

（三）以信息化服務(wù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化,。

10.加快運(yùn)行一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái),。進(jìn)一步梳理各部門自建系統(tǒng)，推進(jìn)完善縣一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能,，2019年11月底前,，完成縣各部門自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)遷移上云,，并與市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)深度對(duì)接，打造網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一入口和出口,。（牽頭部門：縣政府辦公室,、縣行政審批服務(wù)局；責(zé)任部門：縣直相關(guān)部門）,。

11.深入推進(jìn)“一窗受理”,。對(duì)涉及多個(gè)部門審批的業(yè)務(wù)，實(shí)行證照聯(lián)辦,，由綜合服務(wù)窗口人員統(tǒng)一受理材料,，通過(guò)“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批,、統(tǒng)一窗口出件”的政務(wù)服務(wù)新模式,，實(shí)現(xiàn)一套材料、一個(gè)窗口辦齊所有證照,。2020年在縣政務(wù)服務(wù)中心全面推開(kāi)全領(lǐng)域無(wú)差別“一窗受理”,。（牽頭部門：縣行政審批服務(wù)局；責(zé)任部門：縣政府辦公室,，縣直相關(guān)部門）,。

12.推出“一鏈辦”事項(xiàng)。堅(jiān)持以申請(qǐng)人辦事需求為導(dǎo)向,，對(duì)高頻關(guān)聯(lián)事項(xiàng)辦理流程進(jìn)一步優(yōu)化,、材料進(jìn)一步精簡(jiǎn)、時(shí)限進(jìn)一步壓縮,，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)不同部門,、不同層級(jí)的關(guān)聯(lián)事項(xiàng)協(xié)同服務(wù)，變“一事一流程”為“多事一流程”,。2019年底前,，重點(diǎn)在企業(yè)開(kāi)辦、水電氣暖隨不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記過(guò)戶,、工程項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收等領(lǐng)域推出一批高頻“一鏈辦”事項(xiàng),，打造“套餐式”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“就近辦”,。（牽頭部門：縣行政審批服務(wù)局,、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源和規(guī)劃局,、縣水利局,；責(zé)任部門：縣直相關(guān)部門）。

13.加快推進(jìn)“一城辦”。2019年底前,，根據(jù)全市公布的“一城辦”事項(xiàng)清單,，實(shí)現(xiàn)在我縣政務(wù)服務(wù)中心或者同一部門（系統(tǒng)）的服務(wù)窗口均可辦理。2020年底前,，根據(jù)我市要求落實(shí)全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一城通辦”。（牽頭部門：縣行政審批服務(wù)局,；責(zé)任部門：縣政府辦公室,，縣直相關(guān)部門）。

14.推進(jìn)“掌上一窗”政務(wù)服務(wù)應(yīng)用,。整合移動(dòng)端政務(wù)服務(wù)資源,，實(shí)現(xiàn)全縣移動(dòng)端辦公統(tǒng)一認(rèn)證,、統(tǒng)一出口,、統(tǒng)一應(yīng)用管理、統(tǒng)一服務(wù)監(jiān)測(cè),，推出一批“秒批,、秒辦”事項(xiàng)，加快推進(jìn)移動(dòng)政務(wù)服務(wù)應(yīng)用,，2019年底前,，完成縣級(jí)辦件量前20位的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和民生高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)掌上辦理。（牽頭部門：縣政府辦公室,、縣行政審批服務(wù)局,；責(zé)任部門：縣直相關(guān)部門）。

15.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)自助辦理,。以“開(kāi)放,、共融、共享”為標(biāo)準(zhǔn),，以“不見(jiàn)面”“少等待”為目標(biāo),，合理規(guī)劃政務(wù)服務(wù)自助服務(wù)區(qū)，分批推進(jìn)行業(yè)性自助服務(wù)和自助終端設(shè)備整合,，優(yōu)先實(shí)現(xiàn)社保和營(yíng)業(yè)執(zhí)照打印等群眾和企業(yè)需求量大的服務(wù)事項(xiàng)自助辦理,，逐步推進(jìn)稅務(wù)、交通處罰,、不動(dòng)產(chǎn)登記,、公積金等業(yè)務(wù)自助辦理。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)自助終端向基層延伸,。2020年底前,，在有條件的基層社區(qū)實(shí)現(xiàn)綜合自助終端設(shè)備進(jìn)社區(qū)，方便群眾在“家門口”辦事。（牽頭部門：縣行政審批服務(wù)局,、縣政府辦公室,；責(zé)任部門：開(kāi)發(fā)區(qū)、高效區(qū),，各鎮(zhèn)政府,、街道辦事處，縣直相關(guān)部門）,。

16.推進(jìn)電子證照共享應(yīng)用,。推進(jìn)電子證照共享應(yīng)用。協(xié)助建設(shè)市統(tǒng)一電子證照庫(kù),，推進(jìn)電子印章,、電子簽名在各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中的應(yīng)用，積極推行“電子亮證”,，通過(guò)二維碼掃描,，實(shí)現(xiàn)證照信息共享和查驗(yàn)比對(duì)，壓減提交材料,，方便群眾辦事,。2020年6月底前，實(shí)現(xiàn)高頻申請(qǐng)材料,、常用信息的共享和復(fù)用,。（牽頭部門：縣政府辦公室；責(zé)任部門：縣行政審批服務(wù)局,，縣直相關(guān)部門）,。

17.推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源歸集和共享。2019年底前,，完成全縣政務(wù)信息資源目錄交接遷移,，理清數(shù)據(jù)歸屬，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源歸集率不低于80%,。根據(jù)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理需要,，形成事項(xiàng)數(shù)據(jù)共享需求清單、責(zé)任清單,，2019年底前,，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享率不低于80%。（牽頭部門：縣政府辦公室,；責(zé)任部門：縣行政審批服務(wù)局,，縣直相關(guān)部門）。

全過(guò)程審批90個(gè)工作日,。根據(jù)全市整體工作部署,，到2020年6月底前,，融入全市統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系，力爭(zhēng)審批時(shí)間再縮短10-15個(gè)工作日,。（牽頭部門：縣行政審批服務(wù)局,；責(zé)任部門：縣發(fā)展和改革局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、縣自然資源和規(guī)劃局,、縣政府辦公室）。

19.全面推行幫辦代辦服務(wù),。在縣政務(wù)服務(wù)大廳,、兩區(qū)及各鎮(zhèn)（辦）組建幫辦代辦隊(duì)伍，科學(xué)界定各級(jí)幫辦代辦的職責(zé)和范圍,，建立全縣統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化服務(wù)體系,。按照“屬地為主,、部門協(xié)作、縣鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng),、分級(jí)負(fù)責(zé),、總體協(xié)調(diào)”的要求，為全縣投資項(xiàng)目提供審批事項(xiàng)辦理過(guò)程中的咨詢,、指導(dǎo),、幫辦、代辦等優(yōu)質(zhì)高效的全過(guò)程服務(wù),；對(duì)企業(yè)辦理特定領(lǐng)域相關(guān)審批手續(xù),，提供全程代辦、無(wú)償代辦,；為企業(yè)和群眾提供錯(cuò)時(shí),、延時(shí)服務(wù)和雙休日、節(jié)假日辦理通道,，真正使“店小二”和保姆式服務(wù)落實(shí)到位,。

（牽頭部門：縣行政審批服務(wù)局；責(zé)任部門：開(kāi)發(fā)區(qū),、高效區(qū),，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處,，縣直相關(guān)部門）,。

20.推行政務(wù)服務(wù)“告知承諾制”。除涉及公共安全,、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和關(guān)系人身健康,、生命財(cái)產(chǎn)安全的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)外，對(duì)能夠通過(guò)事中、事后監(jiān)管糾正且風(fēng)險(xiǎn)可控的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),，以告知承諾制方式實(shí)行容缺受理,，申請(qǐng)人只需具備主要審批條件且提交主要申請(qǐng)材料，并書(shū)面承諾在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)到所有審批條件,、補(bǔ)齊欠缺材料,，政務(wù)服務(wù)職能部門即可先行辦理。（牽頭部門：縣行政審批服務(wù)局,；責(zé)任部門：縣直相關(guān)部門）,。

（四）以導(dǎo)向性評(píng)價(jià)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)成效化。

21.組織開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià),。以確保完成省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)任務(wù),，滿足市營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)指標(biāo)測(cè)評(píng)需要為目標(biāo)，建立營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)協(xié)調(diào)工作機(jī)制,，協(xié)助第三方做好問(wèn)卷調(diào)查,，協(xié)助市本級(jí)部門提交案例和總結(jié)，確保評(píng)價(jià)工作在我縣順利開(kāi)展,。（牽頭部門：縣政府辦公室,；責(zé)任部門：縣直相關(guān)部門）。

22.建立組織領(lǐng)導(dǎo)體系,。成立縣深化“放管服評(píng)”改革推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組,，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和整體推進(jìn)，各部門主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人親自抓,、負(fù)總責(zé),，層層落實(shí)責(zé)任，細(xì)化任務(wù)分工,，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),，確保改革工作強(qiáng)力有序推進(jìn)。（牽頭部門：縣政府辦公室,；責(zé)任部門：開(kāi)發(fā)區(qū),、高效區(qū)，各鎮(zhèn)政府,、街道辦事處,，縣直相關(guān)部門）。

23.暢通政企溝通渠道,。依托“12345”政務(wù)服務(wù)熱線和工業(yè)企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)等渠道,，搭建涉企問(wèn)題反饋信息平臺(tái)，設(shè)立“縣政企面對(duì)面”微信公眾號(hào),，定期組織開(kāi)展“政企面對(duì)面”活動(dòng),。（牽頭部門：縣政府辦公室,；責(zé)任部門：縣工業(yè)和信息化局、縣行政審批服務(wù)局,，縣直相關(guān)部門）,。

24.強(qiáng)化督促落實(shí)。加大對(duì)改革措施落實(shí)情況的督促檢查和跟蹤調(diào)度,，定期通報(bào)改革進(jìn)展情況,。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)移交相關(guān)責(zé)任單位整改落實(shí)，對(duì)工作推動(dòng)不力,、不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為等形式主義官僚主義問(wèn)題,，以及損害營(yíng)商環(huán)境的違紀(jì)違法問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，確保全縣深化“放管服評(píng)”改革各項(xiàng)工作落實(shí)到位,。

法律顧問(wèn)促進(jìn)商務(wù)局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案篇十四

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加大營(yíng)商環(huán)境改革力度的重要指示和黨中央、國(guó)務(wù)院以及省,、市,、縣相關(guān)決策部署，充分發(fā)揮司法行政職能作用,，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供法治保障，根據(jù)中共縣委辦公室,、縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈縣“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升年”工作方案〉的通知》要求,，結(jié)合我縣司法行政工作實(shí)際，制定本方案,。

一,、指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為基礎(chǔ),，全面深化改革的重要指示精神，著力在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),、解決企業(yè)發(fā)展難題,、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、完善政策執(zhí)行方式,、保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益等方面,，采取扎實(shí)有效措施，努力為企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障,，營(yíng)造良好法治環(huán)境,，提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，加快形成市場(chǎng)化,、法治化,、便利化營(yíng)商環(huán)境,。

二、主要舉措,。

建立涉企行政執(zhí)法檢查活動(dòng)的審批制度和工作規(guī)范,，增加執(zhí)法公正透明度，全面推行行政執(zhí)法公示,、執(zhí)法全過(guò)程記錄,、重大執(zhí)法決定法制審核制度，聚焦行政執(zhí)法的源頭,、過(guò)程,、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,，從源頭上避免違法行政問(wèn)題的產(chǎn)生,。

（二）組織引導(dǎo)律師積極服務(wù)企業(yè)。圍繞促進(jìn)依法經(jīng)營(yíng),、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,、營(yíng)造良好法治環(huán)境，引導(dǎo)律師積極參與企業(yè)決策論證,，提供法律咨詢,、權(quán)益保護(hù)等服務(wù)，促進(jìn)依法辦企,。組織律師服務(wù)企業(yè)專項(xiàng)活動(dòng),，為重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展全面法治體檢，將法律保護(hù)關(guān)口前移,，幫助企業(yè)有效預(yù)防和化解法律風(fēng)險(xiǎn),。鼓勵(lì)企業(yè)建立公司律師制度，健全公司律師參與投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、決策論證等工作機(jī)制和平臺(tái),。組織開(kāi)展律師重點(diǎn)法律知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)，提升律師服務(wù)企業(yè)水平,。

（三）加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的公證服務(wù),。加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)設(shè)立、流轉(zhuǎn),、權(quán)利救濟(jì),、爭(zhēng)議解決等過(guò)程中有關(guān)合同和保全證據(jù)等事項(xiàng)的公證服務(wù)，保護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán),。公證機(jī)構(gòu)主動(dòng)配合銀行等相關(guān)部門,，為企業(yè)抵押貸款、信用貸款,、股權(quán)質(zhì)押等提供公證服務(wù),，幫助解決貸款難,、融資難等問(wèn)題。

（四）強(qiáng)化企業(yè)矛盾糾紛調(diào)解工作機(jī)制,。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，依法化解涉企矛盾糾紛，建立健全矛盾糾紛源頭預(yù)防,、分析研判,、聯(lián)動(dòng)調(diào)處、監(jiān)督管理等工作機(jī)制,，對(duì)企業(yè)排查的矛盾糾紛及發(fā)現(xiàn)的苗頭性,、傾向性問(wèn)題，第一時(shí)間開(kāi)展調(diào)處,，定紛止?fàn)?。積極拓展企業(yè)矛盾糾紛調(diào)解化解渠道，充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān),、仲裁機(jī)構(gòu),、人民調(diào)解委員會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì),、律師事務(wù)所,、基層社區(qū)等單位和組織在化解糾紛、平息矛盾方面的積極作用,，構(gòu)建社會(huì)矛盾調(diào)解大格局,，及時(shí)便捷、優(yōu)質(zhì)高效化解糾紛,。

（五）積極做好企業(yè)員工的法律援助工作,。組織法律援助人員深入企業(yè)開(kāi)展公益法治宣傳,，提高企業(yè)員工對(duì)法律援助的知曉率,。對(duì)企業(yè)農(nóng)民工和困難員工申請(qǐng)法律援助的，優(yōu)先受理,，應(yīng)援盡援,。在堅(jiān)持依法維護(hù)委托人合法權(quán)益的前提下，盡可能通過(guò)調(diào)解促成企業(yè)和員工和解,，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的用工環(huán)境,。

（六）深化企業(yè)法治宣傳教育。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制,，形成加強(qiáng)企業(yè)法治宣傳教育的合力,。開(kāi)展“企業(yè)發(fā)展·法治護(hù)航”主題法治宣傳教育活動(dòng)，廣泛宣傳與企業(yè)發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)和政策,，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造濃厚的法治氛圍,。開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),，組織、指導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)制定法治宣傳計(jì)劃,，開(kāi)展以案釋法,，幫助管理層和員工加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，促進(jìn)依法經(jīng)營(yíng),、依法管理,、依法維權(quán)。

三,、

工作要求,。

（一）提高政治站位。要切實(shí)提高政治站位,，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要指示批示精神,，從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度,，按照縣委、縣政府和上級(jí)司法行政部門的部署要求,，充分發(fā)揮職能作用,，為全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供堅(jiān)實(shí)的法治保障和優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，助力打造穩(wěn)定,、公平透明,、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。

（二）加強(qiáng)組織保障,。成立縣司法局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由黨組書(shū)記任組長(zhǎng)，其他班子成員任副組長(zhǎng),，相應(yīng)股室,、所負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在公共法律服務(wù)管理股,，辦公室主任由唐建同志擔(dān)任，副主任由徐紅玉同志擔(dān)任,，負(fù)責(zé)全局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境日常工作,。

（三）強(qiáng)化協(xié)作配合。局屬各股室,、各律師事務(wù)所對(duì)照目標(biāo)任務(wù),，結(jié)合自身職能，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),，主動(dòng)完成好法律服務(wù)民營(yíng)企業(yè)工作中的職責(zé)任務(wù),。

（四）加強(qiáng)督查考核,。建立任務(wù)臺(tái)賬，跟蹤落實(shí)情況,，對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行全程監(jiān)督,，定期通報(bào)任務(wù)進(jìn)展情況，加強(qiáng)監(jiān)督問(wèn)責(zé),。