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法律顧問促進(jìn)商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇一

縣商務(wù)局在優(yōu)化營商環(huán)境評價(jià)中主要涉及市場開放度指標(biāo)。該指標(biāo)評價(jià)調(diào)查方式和方法主要是統(tǒng)計(jì)分析和數(shù)據(jù)對比,，主要涉及指標(biāo)有實(shí)際利用外資、外貿(mào)進(jìn)出口,、對外投資等,。為全面做好省營商環(huán)境評價(jià)迎評工作，落實(shí)《縣營商環(huán)境評價(jià)工作職責(zé)分工》通知的重要工作安排,，加快推進(jìn)招商引資項(xiàng)目落地建設(shè),、資金到賬,，著力優(yōu)化開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，全力打造一流營商環(huán)境,，制定以下實(shí)施方案。

緊緊圍繞商務(wù)發(fā)展核心,，以優(yōu)化企業(yè)服務(wù)為主線，以深化改革創(chuàng)新為動力,，認(rèn)真落實(shí)商務(wù)惠企政策,，加快推進(jìn)“最多跑一次”改革，積極促進(jìn)自主開放進(jìn)程,，落實(shí)放寬外資準(zhǔn)入限制,，努力推動投資自由化和貿(mào)易便利化,，增強(qiáng)吸收利用外資的競爭力。力爭實(shí)際利用外資和外貿(mào)進(jìn)出口指標(biāo)實(shí)現(xiàn)新突破,。

(一)認(rèn)真落實(shí)擴(kuò)大外資市場準(zhǔn)入工作,。貫徹落實(shí)《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》,，擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資范圍,。按照國家統(tǒng)一安排,，落實(shí)全面清理取消在外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單以外領(lǐng)域針對外資設(shè)置的準(zhǔn)入限制,，實(shí)現(xiàn)市場準(zhǔn)入內(nèi)外資標(biāo)準(zhǔn)一致,，落實(shí)以在線備案為主的外商投資管理制度,。

(二)做好“外商服務(wù)大使”工作,。實(shí)施外商投資企業(yè)服務(wù)大使制度，圍繞當(dāng)前外資工作的難點(diǎn),、熱點(diǎn)和影響外資持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)等問題,，建立健全外商投資企業(yè)服務(wù)機(jī)制、信息傳導(dǎo)機(jī)制及咨詢和問題解決機(jī)制,，對外商投資企業(yè)開展全覆蓋、全方位,、全生命周期的貼心服務(wù)。

(三)深入調(diào)研,，與企業(yè)開展面對面交流,。扎實(shí)開展雙隨機(jī)一公開,。深入外資企業(yè),、外貿(mào)企業(yè),，宣傳解讀國家省市政策,，收集企業(yè)遇到的困難和問題,，涉外單位層面能夠解決的,，協(xié)調(diào)相關(guān)單位解決;需市級層面協(xié)調(diào)解決的,，提請市商務(wù)局研究;需省級層面解決的,，積極爭取省商務(wù)廳幫助協(xié)調(diào)解決,。

(四)持續(xù)做好涉外政策推送宣講工作,。按照“放管服”改革標(biāo)準(zhǔn)化要求,，對于服務(wù)對象面廣量大的工作,，建立有效的制度供給,，全面梳理匯編中央和省,、市涉外政策，加強(qiáng)涉外扶持政策推送,，會同涉外單位分片分期開展政策宣講培訓(xùn)，政策資金類做到公平,、透明、簡便,、可查詢;政策服務(wù)類做到推送全覆蓋,，切實(shí)幫助企業(yè)學(xué)好用好各級各類涉外扶持政策。

(五)加強(qiáng)對外商投資重大項(xiàng)目的調(diào)度,。對重點(diǎn)外資項(xiàng)目、外資企業(yè)實(shí)行專項(xiàng)臺賬管理,，分別建立靜態(tài)和動態(tài)管理臺賬，建立外企項(xiàng)目、外資企業(yè)溝通聯(lián)絡(luò)“直通車”,，強(qiáng)化對重點(diǎn)外資項(xiàng)目的調(diào)度督導(dǎo),，力促簽約項(xiàng)目升級落地,、在建項(xiàng)目外資到賬,。

(六)加強(qiáng)對外商投資企業(yè)投訴的化解,。健全外商投訴爭端調(diào)處機(jī)制，對外商投訴認(rèn)真對待，妥善處理。屬于政府與企業(yè)之間的糾紛,，厘清責(zé)任,，勇于擔(dān)責(zé);屬于企業(yè)之間的糾紛,，努力協(xié)調(diào),，妥善化解。

(一)強(qiáng)化組織保障，壓實(shí)工作責(zé)任,。優(yōu)化營商環(huán)境工作在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各相關(guān)業(yè)務(wù)科室具體實(shí)施。成立商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境迎評工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由局長、黨組書記任組長,，副局長任副組長，外資科,、外貿(mào)科相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。同時(shí),，把優(yōu)化營商環(huán)境作為常態(tài)工作，要求各科室要深刻認(rèn)識優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義,，結(jié)合工作實(shí)際,，落實(shí)具體的惠企優(yōu)企舉措,。

(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí),，增強(qiáng)本領(lǐng),。在派出招商骨干人員赴浙江省桐廬縣學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，組織業(yè)務(wù)人員到上級部門和先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)招商引資利用外資,、促進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,，全面對標(biāo)全國發(fā)達(dá)省份和地區(qū),，尋找差距,，更新理念,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面提升了改善營商環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)和水平,。

(三)嚴(yán)格紀(jì)律要求,。全局廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩意識,，嚴(yán)禁在執(zhí)行政府有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境重大決策部署中“打折扣”“設(shè)路障”;嚴(yán)禁在“最多跑一次”改革中搞形式主義、推脫責(zé)任;嚴(yán)禁在惠企優(yōu)企政策落實(shí)中不作為或設(shè)置不合理前置條件;嚴(yán)禁在涉企服務(wù)中辦事拖拉,，推諉扯皮;嚴(yán)禁向企業(yè)亂收費(fèi),、亂攤派,、“吃拿卡要”等增加企業(yè)負(fù)擔(dān)行為;嚴(yán)禁其他干擾企業(yè)正常經(jīng)營,、損害企業(yè)利益的違紀(jì)違規(guī)行為。

(四)加大宣傳,，營造濃厚氛圍。利用國家“一帶一路”提供的有利時(shí)機(jī),，大力做好我縣營商環(huán)境的宣傳工作，通過召開外商投資接洽會,、項(xiàng)目推介會等方式，讓外界更加全面的了解我縣的發(fā)展和優(yōu)勢,。同時(shí),，高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作的宣傳報(bào)道,，充分發(fā)揮電視,、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用,，加大典型經(jīng)驗(yàn)宣傳,，全方位總結(jié)和推廣優(yōu)化營商環(huán)境工作的好做法,、新成效,，及時(shí)聽取企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等關(guān)于改善營商環(huán)境的意見建議,，不斷提高企業(yè)的獲得感和滿意度。

法律顧問促進(jìn)商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考,。

為深入貫徹落實(shí)市委,、市政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,，全面,、客觀、公正地反映和評價(jià)醫(yī)療保障局營商環(huán)境建設(shè)工作情況,，調(diào)動和激發(fā)加強(qiáng)營商環(huán)境建設(shè)的積極性，推動我市營商環(huán)境邁入全省前列,，結(jié)合我局實(shí)際，制定如下實(shí)施方案,。

一、總體要求,。

以******新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持新發(fā)展理念,，以更快更好更方便服務(wù)企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向，圍繞放管服改革工作,，統(tǒng)籌推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)，推動服務(wù)理念,、制度、作風(fēng)全方位和深層次變革,，著力打造“寬進(jìn)、快辦,、嚴(yán)管、便民,、公開”的服務(wù)模式，努力打造高效的醫(yī)療保障經(jīng)辦業(yè)務(wù)辦事環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境,。堅(jiān)持以人為本、服務(wù)大眾,。堅(jiān)持改革創(chuàng)新、上下聯(lián)動,。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、紓堵解痛,。堅(jiān)持對標(biāo)先進(jìn)、長抓不懈,，促進(jìn)醫(yī)保從業(yè)人員素質(zhì)全面提升,，政務(wù)服務(wù)工作達(dá)到一流水平,，營商環(huán)境再上一個(gè)新臺階,。

二、任務(wù)目標(biāo),。

（一）落實(shí)便民惠民措施和放管服改革要求,。

1、簡政便民,，簡化流程。

（1）取消各類非必要蓋章及證明材料,。凡通過醫(yī)保系統(tǒng)能夠獲取的信息，無需參保人員重復(fù)填報(bào),、提供,。參保人員辦理門診慢性病鑒定、市外轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院,、異地急診報(bào)銷、異地居住備案手續(xù)時(shí),，取消所在單位（學(xué)校,、居委會）蓋章或非必要證明材料,。

（2）簡化異地就醫(yī)備案程序,。參保人員辦理異地居住備案手續(xù)時(shí),，直接備案到居住地市（地級），不再選擇具體醫(yī)療機(jī)構(gòu),，備案有效期內(nèi)可在備案就醫(yī)地任意一家聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)結(jié)算,。

（3）規(guī)范異地非聯(lián)網(wǎng)結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷材料。參保人員在市外就醫(yī)非聯(lián)網(wǎng)結(jié)算的醫(yī)療費(fèi)用,，先由個(gè)人全額墊付，出院后憑有效住院票據(jù),、病歷復(fù)印件、醫(yī)療費(fèi)用明細(xì)清單及《市基本醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院審批表》（限轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院）到參保地醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核報(bào)銷,。

2,、提速增效，縮短時(shí)限,。

（1）縮短定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)結(jié)算時(shí)限。各醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在審核定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)按時(shí)報(bào)送的結(jié)算材料后,，及時(shí)做好結(jié)算。結(jié)算時(shí)限由20個(gè)工作日縮短為15個(gè)工作日,。

（2）縮短醫(yī)保個(gè)人墊付費(fèi)用報(bào)銷時(shí)限。參保人員報(bào)銷暫緩結(jié)算,、異地非聯(lián)網(wǎng)結(jié)算費(fèi)用的，經(jīng)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)后,，要及時(shí)將報(bào)銷費(fèi)用打入?yún)⒈Ｈ藛T賬戶。個(gè)人報(bào)銷時(shí)限由30個(gè)工作日縮短為22個(gè)工作日（涉及可疑票據(jù)需實(shí)地稽查或外地協(xié)查的除外）,。

（二）扎實(shí)做好醫(yī)療救助和醫(yī)保扶貧工作。

落實(shí)繳費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼政策，積極組織貧困人口參保,；開展“五提高,、一降低,、一增加,、五減免”,，25種大病專項(xiàng)救治、意外傷害,、特殊藥品扶貧醫(yī)療保險(xiǎn)政策。

進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策銜接,，與22家救助定點(diǎn)醫(yī)院完善服務(wù)協(xié)議，將符合條件的貧困人口納入醫(yī)療救助范圍,。

結(jié)合“大病集中救治一批”，對經(jīng)過新農(nóng)合,、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助報(bào)銷后的個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用,，通過財(cái)政出資設(shè)立的“大病兜底資金”再次給予補(bǔ)助,，將貧困人口住院醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷,。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看比例提高到90％,、慢病門診醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例提高到80％,，確保絕大部分貧困人口個(gè)人自付醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)控制在可承受范圍內(nèi),。

（三）切實(shí)提高協(xié)議管理服務(wù)水平。

為加強(qiáng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理,，規(guī)范協(xié)議管理醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為，保障參保人員基本醫(yī)療需求,，按照“以收定支、收支平衡,、略有結(jié)余、增幅調(diào)控”的原則,，根據(jù)當(dāng)年基金收支預(yù)算及上三個(gè)年度基金決算情況，在預(yù)留當(dāng)年異地就醫(yī)醫(yī)療費(fèi)用,、門診統(tǒng)籌醫(yī)療費(fèi)用和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用控制風(fēng)險(xiǎn)儲備金后,，結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)級別和服務(wù)范圍等因素，細(xì)化制定總控指標(biāo),。

通過開展定期與不定期檢查、明查和暗訪,、舉報(bào)查處等監(jiān)管工作，加大對履行醫(yī)藥服務(wù)協(xié)議情況的監(jiān)督檢查力度,，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每年開展專項(xiàng)重點(diǎn)檢查不少于3次，對每家醫(yī)療機(jī)構(gòu)至少開展2次實(shí)地日常檢查,。

（四）進(jìn)一步擴(kuò)大異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)覆蓋面。

將符合條件的二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入異地結(jié)算管理范圍,，繼續(xù)擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng)結(jié)算定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量,。積極落實(shí)“三個(gè)一批（簡化備案納入一批,、補(bǔ)充證明再納入一批,、便捷服務(wù)幫助一批）”要求,，切實(shí)解決我市參保人員異地就醫(yī)和外地參保人員來我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算全覆蓋問題,。

三,、工作要求,。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。

成立以局長、黨組書記同志為組長,，各科室負(fù)責(zé)人為成員的優(yōu)化營商環(huán)境確保放管服改革提質(zhì)增效專項(xiàng)行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。同志為專職聯(lián)絡(luò)員,。

組長：

副組長：

成員：

（二）落實(shí)工作責(zé)任,。

認(rèn)真貫徹執(zhí)行專項(xiàng)行動工作方案,，認(rèn)真梳理排查問題隱患，設(shè)立工作臺賬,，將工作任務(wù)清單化,、項(xiàng)目化，細(xì)化時(shí)間表,，督促任務(wù)分解落實(shí)，確保不出問題,。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。

組織開展自查自糾,，進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏，著力解決醫(yī)保參保人員反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)問題,，通過優(yōu)化流程、減少材料,、縮短時(shí)限、下放權(quán)限,，全力為參保人員和定點(diǎn)機(jī)構(gòu)提供方便快捷貼心周到的服務(wù)，努力提升醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)水平和社會滿意度,。

法律顧問促進(jìn)商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇三

為貫徹落實(shí)《20xx年省深化“放管服”改革工作要點(diǎn)》、《市落實(shí)關(guān)于加快推進(jìn)新時(shí)代綠色轉(zhuǎn)型全面振興十大行動計(jì)劃（20xx-20xx年）實(shí)施方案》,，進(jìn)一步營造公平公正,、開明開放的營商環(huán)境,，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)新力,，推動商貿(mào)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，制定如下工作方案,。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，按照省委省政府、市委市政府有關(guān)決策部署,，對標(biāo)營商環(huán)境考核評價(jià)指標(biāo)體系,，著力構(gòu)建清新型政商關(guān)系,，以政策最優(yōu)、成本最低,、服務(wù)最好、機(jī)制最活,、支持最強(qiáng),、效率最高為目標(biāo),，全面建設(shè)高效便捷的政務(wù)環(huán)境,、競爭有序的市場環(huán)境,、公平公正的法治環(huán)境,，為做大做強(qiáng)做優(yōu)我市商業(yè)圈營造穩(wěn)定,、公平,、透明的營商環(huán)境。

為進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，經(jīng)研究決定,，成立市商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

出處 m.sevw.cn

組長：

副組長：

副組長：

成員：

堅(jiān)持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向,，不斷強(qiáng)化服務(wù)理念,，增強(qiáng)服務(wù)意識，提升服務(wù)水平,，嚴(yán)實(shí)工作作風(fēng),，嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)格考核問責(zé),，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,，進(jìn)一步降低企業(yè)運(yùn)營成本,，優(yōu)化營商環(huán)境,。

（一）轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),，領(lǐng)導(dǎo)包干下基層。

1.由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入基層,，分片包干,，開展“商務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)大走訪”活動和“十大行動計(jì)劃”重點(diǎn)工作親臨一線對接溝通,，形成常態(tài)化，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶,、精準(zhǔn)發(fā)力,。

2.建立定期走訪制度,，列清單解難題,。堅(jiān)持以解決問題為導(dǎo)向,，強(qiáng)化政策宣傳,，了解企業(yè)現(xiàn)狀，傾聽企業(yè)訴求,，協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)政策,，幫助企業(yè)排憂解難,，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁,。

3．建立政策儲備制度,，降成本優(yōu)環(huán)境。針對企業(yè)發(fā)展需求,，精心研究,，全面部署,，制定一系列有計(jì)劃,、有內(nèi)容、有安排,、有效果的促進(jìn)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作舉措,，進(jìn)一步優(yōu)化商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

（二）創(chuàng)新服務(wù)模式,，激發(fā)市場活力,。

1．創(chuàng)優(yōu)政務(wù)服務(wù)環(huán)境,。深入推進(jìn)行政審批制度改革,，加大簡政放權(quán)力度，梳理權(quán)力清單,，落實(shí)國務(wù)院取消,、調(diào)整或下放的行政權(quán)力事項(xiàng),，激發(fā)市場活力。

2．創(chuàng)新幫扶服務(wù)方式,。主動靠前服務(wù)，變被動服務(wù)為主動服務(wù),，積極推進(jìn)全市重點(diǎn)重大商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè),，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，定期督導(dǎo)調(diào)度，定期通報(bào),。

3.創(chuàng)立企業(yè)綠色通道,。協(xié)調(diào)海關(guān),、邊檢等部門，打通進(jìn)出口物流快速通關(guān)的“綠色通道”,，優(yōu)化進(jìn)出口企業(yè)和跨境電商通關(guān)流程,。

（三）立足民生工程,，創(chuàng)優(yōu)市場環(huán)境。

1．加快建設(shè)改造力度,。按照“新建一批、改造一批,、提升一批、規(guī)范一批”的要求,，集中精力,、財(cái)力抓好高句麗風(fēng)情街精細(xì)化,、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化升級改造,，使我市特色街區(qū)建設(shè)再上一個(gè)新的臺階,。

2．加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范行為,。在執(zhí)法過程中要求執(zhí)法人員注意文明用語,，切實(shí)提高執(zhí)法人員素質(zhì)，不斷積極探索理性化執(zhí)法,、人性化服務(wù),，真正做到文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,。

3．提高窗口質(zhì)量,、信息透明度,。大力推行政務(wù)公開,，提高工作透明度。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)責(zé)任公開辦事制度,、辦事程序,、服務(wù)內(nèi)容,、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果,、監(jiān)督電話,。要建立健全投訴處理和反饋機(jī)制,，為服務(wù)對象反映情況提供方便。

（四）嚴(yán)明工作紀(jì)律,，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,。

1．嚴(yán)實(shí)工作作風(fēng)，建立問責(zé)機(jī)制,。對標(biāo)權(quán)力清單、責(zé)任清單,，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè),，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,。及時(shí)處理工作不負(fù)責(zé)任、敷衍塞責(zé),、個(gè)人主義嚴(yán)重和工作懈怠的人和事,，為建設(shè)高素質(zhì)商務(wù)干部隊(duì)伍提供保障,。

2．嚴(yán)肅工作紀(jì)律,，規(guī)范機(jī)關(guān)制度,。加強(qiáng)公職人員教育管理，建章立制,，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)考勤制度,、請假制度,、休假制度,、公務(wù)接待制度、差旅報(bào)銷制度等,，加強(qiáng)紀(jì)律執(zhí)行監(jiān)督檢查，并定期通報(bào)公開,。

3．嚴(yán)格工作考核,，健全考核制度,。完善公職人員考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，做到激勵(lì)和約束并重,。對屢查不改,、屢促不改的單位和人員進(jìn)行履責(zé)約談,、通報(bào)批評,，及時(shí)處理不敢擔(dān)當(dāng),、不能擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)?shù)娜撕褪?，打造能者上,、庸者下的高效政?wù)環(huán)境,。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。深刻認(rèn)識優(yōu)化營商環(huán)境的重要性和必要性，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，進(jìn)一步提高政治站位,，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，精心組織,，并納入年度重點(diǎn)工作，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,，一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局,，確保思想認(rèn)識到位,、責(zé)任落實(shí)到位,、工作措施到位,。

二是注重工作實(shí)效。入企幫扶重在解難題,、求突破、促發(fā)展,，要圍繞穩(wěn)增長,、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生,、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定,，幫扶企業(yè)攻堅(jiān)克難,，促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效。要認(rèn)真傾聽企業(yè)訴求，收集企業(yè)建議,，實(shí)事求是反映企業(yè)狀況,，求真務(wù)實(shí)，不搞形式,，不走過場,，合力幫扶攻堅(jiān)，將優(yōu)化營商環(huán)境工作落細(xì)落實(shí),。

三是強(qiáng)化工作保障,。優(yōu)化營商環(huán)境工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局、事關(guān)黨和政府形象,，必須高度重視，嚴(yán)肅對待,，要把優(yōu)化營商環(huán)境的主體責(zé)任扛在肩上，以嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)的工作作風(fēng)認(rèn)真履職，高標(biāo)準(zhǔn),、高質(zhì)量、高效率推進(jìn)各項(xiàng)工作,，杜絕推諉扯皮,，杜絕消極懈怠,，杜絕工作紀(jì)律不嚴(yán),、工作作風(fēng)渙散等現(xiàn)象發(fā)生,。

法律顧問促進(jìn)商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇四

為貫徹落實(shí)市委辦公室市政府辦公室《關(guān)于深入開展“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動的實(shí)施方案》(九辦字﹝20xx﹞5號)文件精神,，全力打造“四最”商務(wù)營商環(huán)境，結(jié)合我局工作實(shí)際,，特制定此方案。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，為服務(wù)企業(yè)需求為導(dǎo)向,，深入開展商務(wù)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治,，重點(diǎn)解決商務(wù)領(lǐng)域辦事不暢,、作風(fēng)不實(shí)、執(zhí)行不力等問題,，努力營造良好的商務(wù)營商環(huán)境，為九江實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

成立市商務(wù)局營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部署商務(wù)系統(tǒng)營商環(huán)境各項(xiàng)工作,。

組??????長:黃。

副??組??長:,。

各科室科長,、貿(mào)促會秘書處負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在法規(guī)科,，辦公室主任由江同志兼任,。

1.提高市場開放程度,。在商務(wù)領(lǐng)域全面實(shí)施《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單(20xx年版)》和《20xx市場準(zhǔn)入負(fù)面清單》,，除法律法規(guī)明令禁止的范圍外一律開放,，不得設(shè)置對外地經(jīng)營者不平等,、消除或減少經(jīng)營者之間競爭的市場準(zhǔn)入條件,。一是積極開展政策宣傳,。通過商務(wù)局官方網(wǎng)站,、微信公眾號，報(bào)紙等多渠道對外宣傳《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單(20xx年版)》,、《20xx市場準(zhǔn)入負(fù)面清單》,、《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(20xx年版)、《外商投資法》及配套細(xì)則等有關(guān)政策,，取消外資領(lǐng)域的商務(wù)部門審批備案,，除法律法規(guī)明令禁止的范圍外一律做到市場開放。二是落實(shí)準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的外資管理制度,。將《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(20xx年版)》通知至各縣區(qū),，要求認(rèn)真貫徹落實(shí),，不斷放寬投資領(lǐng)域，為投資者提供了更加廣闊的投資空間,。三是加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。加強(qiáng)與縣(市,、區(qū))商務(wù)主管部門的溝通并對行政服務(wù)中心受理前臺工作人員進(jìn)行指導(dǎo)，及時(shí)更新相關(guān)的辦事指南,，提供辦理事項(xiàng)二維碼，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),，完善工作機(jī)制，提升服務(wù)企業(yè)水平,，優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境,。

(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李曉,、鄒余禮,。責(zé)任科室:外國投資管理科,、政務(wù)服務(wù)科)。

2.提升交通物流水平,。全面落實(shí)物流業(yè)發(fā)展支持政策,，加快推進(jìn)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，提升物流供應(yīng)鏈服務(wù)能力和水平,。積極會同財(cái)政等部門研究制定20xx年物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金相關(guān)配套文件,，明確支持方向,、重點(diǎn),、標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)程序、辦理時(shí)限等,。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):饒官良,。責(zé)任科室:物流電商發(fā)展科),。

3.加強(qiáng)企業(yè)用工服務(wù),。大力開展家政行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn),，積極配合人社部門落實(shí)20xx年職業(yè)技能提升行動市直有關(guān)單位補(bǔ)貼性培訓(xùn)計(jì)劃，組織城區(qū)骨干家政企業(yè)開展崗前培訓(xùn),、技能提升培訓(xùn),，在20xx年11月底之前完成200人次市本級培訓(xùn)目標(biāo),。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):朱軼,。責(zé)任科室:市場運(yùn)行和商貿(mào)服務(wù)科),。

4.構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。一是對商務(wù)干部強(qiáng)化教育引導(dǎo),，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,。把構(gòu)建親清新型政商關(guān)系與黨風(fēng)廉政教育、理想信念教育結(jié)合起來,，加強(qiáng)政策宣講與警示教育，引導(dǎo)黨員干部樹牢紀(jì)律觀念,，筑牢思想防線，時(shí)刻自省,、自律,、自警,、自勵(lì),，進(jìn)一步明晰政商交往的界限和禁區(qū)、紅線和底線，自覺營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境,。開展公職人員違規(guī)插手工程領(lǐng)域,、經(jīng)商辦企業(yè),、違規(guī)兼職等行為的排查;依法依紀(jì)依規(guī)對黨員干部在政商交往中的執(zhí)行政策不力,、敷衍塞責(zé),、推諉扯皮等形式主義、官僚主義問題進(jìn)行處理,。二是建立機(jī)制,，強(qiáng)化服務(wù)。根據(jù)已出臺的政商交往“正面清單”和“負(fù)面清單”,，建立商務(wù)系統(tǒng)負(fù)責(zé)人與企業(yè)代表組織、民營企業(yè)家溝通機(jī)制,，每季度定期收集企業(yè)困難和問題,。在制定商務(wù)系統(tǒng)規(guī)范性文件過程中，對涉及企業(yè)切身利益的,，充分聽取駐巡商會及相關(guān)企業(yè)家意見。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):朱軼,、楊東,。責(zé)任科室:國內(nèi)投資合作管理科,、機(jī)關(guān)黨委),。

5.實(shí)施政策“清單化”管理,。一是梳理,、歸集20xx年來商務(wù)系統(tǒng)出臺的涉企政策,，形成政策清單,，實(shí)施滾動式管理,。二是在下半年開展一次20xx年招商引資承諾政策兌現(xiàn)活動,，要求各地招商引資政策必須在年內(nèi)完成兌現(xiàn)工作。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):朱軼,、王后強(qiáng),、饒官良,、楊東。責(zé)任科室:市場運(yùn)行和商貿(mào)服務(wù)科,、法規(guī)科、物流電商發(fā)展科,、外貿(mào)外經(jīng)管理科)。

1.動員宣傳,。20xx年6月25日前局機(jī)關(guān)完成宣傳動員,，召開全局“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動動員大會,，傳達(dá)學(xué)習(xí)《關(guān)于深入開展“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動的實(shí)施方案》(九辦字﹝20xx﹞5號)文件精神。各科室結(jié)合科室職能,，加大宣傳力度,，統(tǒng)一思想、凝聚共識,，為實(shí)施本方案營造深厚輿論氛圍。

2.查擺問題,。動員宣傳后至6月30日,，各責(zé)任科室按照任務(wù)分工,，深入開展?fàn)I商環(huán)境問題自查自糾，查找問題根源,，主動開展問題自糾,。各責(zé)任科室查擺的問題于7月31日前交法規(guī)科匯總,。

3.集中整改,。6月底至10月底,，各責(zé)任科室結(jié)合上一階段查擺出的問題，制定整改工作方案,，建立工作臺賬，確保每項(xiàng)問題整改及時(shí),、到位。未查擺出問題的,，整改階段結(jié)束后,，責(zé)任科室應(yīng)針對任務(wù)分工，書面說明任務(wù)落實(shí)情況并交法規(guī)科,。

4.總結(jié)提升,。整改階段結(jié)束后,，各責(zé)任科室應(yīng)及時(shí)匯總整改情況并交法規(guī)科,，法規(guī)科將根據(jù)市優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求,，及時(shí)報(bào)送相關(guān)整改材料和考評材料,。

1.各科室要把優(yōu)化營商環(huán)境作為今年工作的重點(diǎn)，科長或科室負(fù)責(zé)人需親自謀劃推動并具體組織實(shí)施,，把相關(guān)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)到具體責(zé)任人,。

2.各責(zé)任科室應(yīng)對照任務(wù)分工計(jì)劃抓好營商環(huán)境各項(xiàng)工作落實(shí),，要將營商環(huán)境優(yōu)化年行動與推進(jìn)深化“放管服”改革,、“五型”政府建設(shè)相結(jié)合，確實(shí)提高服務(wù)企業(yè)水平和能力,。

3.營商環(huán)境工作考評是績效工資的重要考評依據(jù)，相關(guān)工作內(nèi)容也是市委,、市政府重點(diǎn)督辦事項(xiàng),，各責(zé)任科室應(yīng)高度重視，認(rèn)真落實(shí)營商環(huán)境各項(xiàng)工作任務(wù),，及時(shí)提交相關(guān)考評或督查文字材料,，確保我局營商環(huán)境工作取得優(yōu)秀成績。

法律顧問促進(jìn)商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇五

為深入落實(shí)省委省政府轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境和深化“放管服”改革工作部署,，進(jìn)一步推動全省商務(wù)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，優(yōu)化營商環(huán)境,，構(gòu)建新型政商關(guān)系，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，特制定本方案,。

總體目標(biāo),。

(一)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的投資環(huán)境,。尊重企業(yè)主體地位,，著力解決企業(yè)辦事難、項(xiàng)目推進(jìn)難等問題,，充分激發(fā)市場活力，努力提高對國內(nèi)外投資者的吸引力,。

(二)營造便利高效的貿(mào)易環(huán)境,。加強(qiáng)制度創(chuàng)新，優(yōu)化辦事流程,，對各類所有制企業(yè)一視同仁、平等相待,，有效提升貿(mào)易便利化水平,。

(三)建設(shè)規(guī)范活躍的消費(fèi)環(huán)境,。積極開展消費(fèi)促進(jìn)活動，加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接,，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒違法違規(guī)行為，精準(zhǔn)調(diào)控增強(qiáng)市場保供能力,。

(四)打造重諾守信的政務(wù)環(huán)境。強(qiáng)化“四個(gè)意識”,，主動擔(dān)當(dāng),、積極作為,，全面提高全省商務(wù)系統(tǒng)公信力,，展現(xiàn)新時(shí)代全省商務(wù)系統(tǒng)干部新形象,。

重點(diǎn)任務(wù),。

(一)為投資客商提供便利服務(wù),。多渠道征集我省十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目，編印全省重點(diǎn)招商項(xiàng)目冊,。針對不同的招商活動和展會特點(diǎn)，單獨(dú)編印針對性強(qiáng)的招商項(xiàng)目冊,。重點(diǎn)瞄準(zhǔn)長三角,、珠三角,、環(huán)渤海等經(jīng)濟(jì)活躍區(qū)域，策劃組織重大招商推介活動,，深入開展精準(zhǔn)招商,、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商,。充分利用蘭洽會、文博會,、藥博會等重大節(jié)會活動和省外境外專業(yè)展會平臺,，有效開展內(nèi)外聯(lián)動招商,。(牽頭單位：省經(jīng)合局,、外資處，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室),。

(二)做好重點(diǎn)企業(yè)跟蹤服務(wù),。落實(shí)“三重”“三一”工作要求,，對重點(diǎn)企業(yè),、重點(diǎn)項(xiàng)目建立清單管理制度,，組建專門班子,、明確包抓領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任單位,，提供“全程式,、跟蹤式,、保姆式”服務(wù)，完善“一事一議”,、“一企一策”工作機(jī)制,。用好全省招商引資項(xiàng)目綜合管理軟件系統(tǒng)，從項(xiàng)目簽約,、籌建,、證照手續(xù)辦理,、生產(chǎn)準(zhǔn)備、投產(chǎn)經(jīng)營全過程實(shí)行跟蹤服務(wù),。督促市縣政府對重大招商引資項(xiàng)目建立領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制,，確保項(xiàng)目落地實(shí)施。(牽頭單位：省經(jīng)合局,、外資處,，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室),。

(三)落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策。認(rèn)真落實(shí)省政府關(guān)于加強(qiáng)招商引資促進(jìn)外資增長若干措施,，梳理匯編國家,、省政府及省直有關(guān)部門出臺的招商引資優(yōu)惠政策，加強(qiáng)與省直部門工作銜接,，推動項(xiàng)目承接方積極落實(shí)和用足用好支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅、金融,、土地和獎(jiǎng)勵(lì)政策,。廣泛宣傳我省投資環(huán)境和招商引資優(yōu)惠政策措施，努力營造全社會重商,、親商,、安商的良好氛圍,。(牽頭單位：省經(jīng)合局,、外資處，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室),。

(四)進(jìn)一步提高審批效率,。深入推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化工作流程,，落實(shí)“最多跑一次”“不見面審批”“一網(wǎng)通辦”等改革措施,。全面落實(shí)準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,，推行外商投資企業(yè)商務(wù)備案與工商登記“一口辦理”，3個(gè)工作日內(nèi)完成備案登記,。對涉及外商投資準(zhǔn)入特別管理措施的外商投資企業(yè)設(shè)立(變更)事項(xiàng),，審批時(shí)間由45-90個(gè)工作日壓縮到10個(gè)工作日以內(nèi),。按照國家對外開放時(shí)間表,、路線圖,，持續(xù)推進(jìn)相關(guān)制造業(yè)及服務(wù)業(yè)等在我省對外資開放,。(牽頭單位：省經(jīng)合局,、外資處，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室),。

(五)優(yōu)化招商引資項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制。將內(nèi)外資招商引資項(xiàng)目同等對待,，按照“誰招商,、誰負(fù)責(zé)”和“誰簽約、誰落地”原則,，強(qiáng)化市州政府主體責(zé)任，保障土地供應(yīng),、基礎(chǔ)設(shè)施配套、金融信貸等要素供給,，促進(jìn)項(xiàng)目順利建設(shè),。對跟蹤發(fā)現(xiàn)和客商反映的突出問題，設(shè)立臺賬,，督促有關(guān)部門和市州政府盡快解決。適時(shí)召開座談會,，不定期向客商反饋有關(guān)情況，直至反映的問題解決銷號,。(牽頭單位：省經(jīng)合局,、外資處，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室),。

(六)促進(jìn)對外貿(mào)易便利化。將企業(yè)申請辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案(已下放市州),、國際貨運(yùn)代理企業(yè)備案,、進(jìn)出口許可證辦理、原產(chǎn)地證申領(lǐng)人備案等,，在企業(yè)提交的主要材料完備的情況下統(tǒng)一壓縮到2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，而后再補(bǔ)齊相關(guān)材料,，實(shí)行容缺受理。對幫助企業(yè)向商務(wù)部許可證事務(wù)管理局更新申領(lǐng)電子秘鑰的,，通過提前告知服務(wù)使企業(yè)辦理業(yè)務(wù)，1天辦結(jié),，變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”,。(牽頭單位：廳外貿(mào)處，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室,、省貿(mào)促會),。

(七)改進(jìn)口岸通關(guān)服務(wù)。落實(shí)國家口岸管理辦公室具體要求,，全面推進(jìn)“一站式作業(yè)”，對進(jìn)出境貨物實(shí)施“一次申報(bào),、一次查驗(yàn)、一次放行”,。深化通關(guān)和檢驗(yàn)檢疫一體化改革,，實(shí)現(xiàn)口岸管理相關(guān)部門信息互換,、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助,。會同有關(guān)部門做好口岸通關(guān)流程、收費(fèi)和意見投訴服務(wù)“三公開”工作,，清理規(guī)范口岸經(jīng)營服務(wù)企業(yè)不合理收費(fèi)，20xx年實(shí)現(xiàn)通關(guān)準(zhǔn)備,、貨物提離時(shí)間壓縮三分之一。(牽頭單位：省口岸辦,，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)。

保20xx年達(dá)到70%以上,。(牽頭單位：省口岸辦，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室),。

(九)強(qiáng)化平臺企業(yè)服務(wù),。依托口岸平臺引進(jìn)運(yùn)營企業(yè),，落實(shí)好進(jìn)境糧食、木材,、水果、肉類等指定口岸扶持政策,。培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè),，為省內(nèi)中小外貿(mào)企業(yè)提供市場開拓、通關(guān),、運(yùn)輸,、保險(xiǎn),、外匯,、退稅、融資,、認(rèn)證等集成式供應(yīng)鏈服務(wù)。圍繞完善農(nóng)產(chǎn)品從“田間地頭”到“餐桌舌尖”的服務(wù)鏈條,，積極建設(shè)冷鏈設(shè)施，開行農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流班列和市州專列,，保障食品安全,。(牽頭單位：外貿(mào)處，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室),。

(十)加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接服務(wù),。引導(dǎo)各市州創(chuàng)新方式辦好“消費(fèi)促進(jìn)月活動”，保證重要節(jié)假日市場價(jià)格穩(wěn)定,、貨源充裕，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境,。積極發(fā)揮內(nèi)貿(mào)流通企業(yè)聯(lián)盟作用，每年赴發(fā)達(dá)地區(qū)舉辦2-3次大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動,。定期收集研究并及時(shí)發(fā)布重點(diǎn)市場信息,，有針對性地組織企業(yè)參加境內(nèi)外特色產(chǎn)品展銷會，培育農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)(市場)外貿(mào)功能,，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展。(牽頭單位：市場建設(shè)處,，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)。

(十一)大力規(guī)范市場秩序,。聚焦單用途商業(yè)預(yù)付卡,、汽車銷售、家庭服務(wù),、成品油流通等關(guān)系人民群眾消費(fèi)安全和違法違規(guī)問題易多發(fā)的領(lǐng)域，開展專項(xiàng)整治,，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒、不正當(dāng)競爭,、合同詐騙,、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪行為，依法保護(hù)投資企業(yè)的合法權(quán)益,。適時(shí)開展誠信興商宣傳月活動,，加大對失信市場主體的抽查頻次,，提高精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法效能，推進(jìn)信用信息公開共享,，建設(shè)商務(wù)領(lǐng)域誠信體系。(牽頭單位：市場秩序處,，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)。

(十二)加強(qiáng)政府誠信建設(shè),。堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)陽光行政,，通過商務(wù)網(wǎng)站等途徑依法公開政務(wù)信息,，加快推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理,、服務(wù)和結(jié)果全過程公開。認(rèn)真履行依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同,、協(xié)議,，依法懲戒因以政府換屆,、相關(guān)責(zé)任人更替等理由毀約的失信行為。深入實(shí)施“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管,，健全完善“一單兩庫一細(xì)則”制度，充分利用大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)手段,，堅(jiān)持動態(tài)分析,、實(shí)時(shí)監(jiān)控,。(牽頭單位：法規(guī)處,，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室),。

(十三)持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)水平。認(rèn)真落實(shí)首問責(zé)任制,、一次性告知制,、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制,、限時(shí)辦結(jié)制和失職追究制等制度,，嚴(yán)格落實(shí)“十不準(zhǔn)”要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),，提高服務(wù)效率質(zhì)量。圍繞實(shí)現(xiàn)“親”的目標(biāo),、堅(jiān)守“清”的底線,，加大督查力度，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法,，努力營造服務(wù)受理零推諉,、服務(wù)方式零距離、服務(wù)質(zhì)量零差錯(cuò)、服務(wù)結(jié)果零投訴的政務(wù)環(huán)境,。(牽頭單位：辦公室，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室),。

(十四)不斷提升服務(wù)企業(yè)能力。采取“一對一”,、“一對多”等多種幫扶形式，積極開展調(diào)研走訪活動,，深入市州、企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)工地,，為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力;不定期組織招商引資項(xiàng)目投資方、企業(yè)負(fù)責(zé)人,、相關(guān)園區(qū),，對各相關(guān)單位服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行滿意度測評，提高服務(wù)工作的針對性和實(shí)效性,。加大培訓(xùn)力度，為企業(yè)發(fā)展提供智力支持,，全力推動商務(wù)發(fā)展項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目順利實(shí)施。(牽頭單位：政研室,，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)。

(十五)完善評價(jià)考核機(jī)制,?？茖W(xué)設(shè)定考核評價(jià)指標(biāo),，從商務(wù)發(fā)展項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目開工建設(shè)、統(tǒng)計(jì)入庫,、資金到位,、形象進(jìn)度、投資完成,、配套政策制定和落實(shí)情況、投資環(huán)境影響評價(jià)等方面,，進(jìn)行量化考核,。嚴(yán)格落實(shí)月報(bào)告、季分析制度,，分半年度進(jìn)行綜合考核評價(jià),，并列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)年度考評,、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績年度考評范圍，作為干部綜合考核結(jié)果運(yùn)用的重要依據(jù),。(牽頭單位：政研室,，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)。

工作措施,。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。成立以廳主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，廳班子成員為副組長,，各市州商務(wù)局,、經(jīng)合局(招商局),、蘭州新區(qū)商旅局主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的全省商務(wù)系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),，統(tǒng)籌推進(jìn)商務(wù)系統(tǒng)營商環(huán)境建設(shè)工作,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廳辦公室、政研室,，具體負(fù)責(zé)問題受理,、任務(wù)分解、督辦通報(bào)等日常工作,。省貿(mào)促會、省經(jīng)合局也要成立工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境工作組織領(lǐng)導(dǎo),。

(二)拓寬投訴渠道。設(shè)立全省商務(wù)系統(tǒng)營商環(huán)境投訴舉報(bào)平臺(郵箱號：

[email?protected],。

),，統(tǒng)一受理問題線索,，定期匯總分析，及時(shí)轉(zhuǎn)交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。隨時(shí)接受客商及群眾投訴,，了解企業(yè)、群眾和社會各界對全省商務(wù)系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境的意見建議,。凡實(shí)名投訴一般在5個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)，需進(jìn)一步核實(shí),、研究解決的應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)，回復(fù)渠道與反映渠道相同,。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。對舉報(bào)的問題,，采取明查暗訪,、信訪核查,、常態(tài)化檢查等方式，進(jìn)行核實(shí)定性,。對企業(yè)反映的有關(guān)發(fā)展軟環(huán)境方面的問題,，快受理、快調(diào)查,、快處理、快反饋,。對因服務(wù)企業(yè)不優(yōu),、工作效能不高等原因造成不良影響的,，以及在服務(wù)過程中存在的中層梗阻,、推諉扯皮、吃拿卡要等行為,，經(jīng)查實(shí)后對責(zé)任單位和責(zé)任人嚴(yán)格問責(zé)追責(zé),，對違規(guī)違紀(jì)的移交紀(jì)檢部門進(jìn)行責(zé)任追究。

法律顧問促進(jìn)商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇六

為貫徹落實(shí)***總書記“四個(gè)著力”要求,，全面打造良好的營商環(huán)境,，根據(jù)《中共鞍山市委辦公廳、鞍山市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于優(yōu)化投資環(huán)境的意見(試行)的通知》(鞍委辦發(fā)﹝2017﹞11號)精神,，結(jié)合我區(qū)實(shí)際,，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見,。

(一)進(jìn)一步簡政放權(quán)。對直接面向基層,、量大面廣,，由區(qū)政府、經(jīng)開區(qū)管委會管理更為方便有效的審批事項(xiàng),，堅(jiān)持應(yīng)放盡放原則,，依法及時(shí)下放,。(區(qū)編委辦牽頭,，鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處,、各有關(guān)部門和單位配合),。

(二)推行權(quán)責(zé)清單制度,。各部門要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整已公布的權(quán)責(zé)清單,，明確清單內(nèi)容，并將新增的行政職權(quán)及依據(jù),、行政主體,、運(yùn)行流程,、對應(yīng)責(zé)任等內(nèi)容在清單中列示，進(jìn)一步明晰各工作部門的職責(zé)權(quán)限,，接受社會監(jiān)督,。(區(qū)編委辦牽頭，區(qū)政府法制辦配合),。

(三)推行涉企收費(fèi)清單管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行省,、市政府出臺的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單,，并在政府門戶網(wǎng)站向社會公開，沒有列入目錄的一律不得收費(fèi),。嚴(yán)格執(zhí)行省政府,、市政府規(guī)定的定價(jià)權(quán)限和具體適用范圍所定價(jià)格。嚴(yán)格落實(shí)收費(fèi)公示制度,，規(guī)范收費(fèi)行為。落實(shí)下放和放開價(jià)格管理項(xiàng)目,，還權(quán)于市場，還權(quán)于企業(yè),。(區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改局牽頭,，各有關(guān)部門和單位配合),。

(四)清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)。除法律,、法規(guī),、規(guī)章、國務(wù)院決定設(shè)定的中介服務(wù)事項(xiàng)外,，各部門不得以任何形式要求前置中介服務(wù)以及提供相關(guān)中介服務(wù)材料,。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，堅(jiān)決消除行業(yè)壟斷,，切斷利益關(guān)聯(lián),，徹底解決“紅頂中介”問題。建立健全中介服務(wù)充分競爭機(jī)制,，激發(fā)中介服務(wù)的發(fā)展活力,。實(shí)行行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單管理，對實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的中介服務(wù)收費(fèi)嚴(yán)格規(guī)范其收費(fèi)行為,，并在政府網(wǎng)站進(jìn)行公布,。(區(qū)編委辦牽頭，區(qū)發(fā)改局,、區(qū)政府法制辦,、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局配合),。

(五)深化投資項(xiàng)目審批制度改革,。貫徹落實(shí)《鞍山市企業(yè)投資項(xiàng)目管理體制改革實(shí)施方案》，減流程,，壓時(shí)限,，構(gòu)建便民利企的企業(yè)投資項(xiàng)目審批新模式。實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)的網(wǎng)上辦理,。嚴(yán)格執(zhí)行《遼寧省企業(yè)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入負(fù)面清單(試行)》,，清單以外的，企業(yè)皆可依法平等進(jìn)入。加快鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新,，同時(shí)成立開發(fā)區(qū)項(xiàng)目審批服務(wù)局,，整合開發(fā)區(qū)內(nèi)所有審批服務(wù)職能，打造“一平臺,、一章制”的審批新模式,。(區(qū)發(fā)改局牽頭，鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會,、各街道辦事處,、各有關(guān)部門和單位配合)。

(六)健全公共行政服務(wù)體系,。全區(qū)清權(quán),、確權(quán)保留的行政審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐區(qū)公共行政服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)集中辦理,，“一站式”辦結(jié),。對招商引資項(xiàng)目實(shí)行“保姆式”代辦制，從正式簽約到開工建設(shè)實(shí)行全程跟蹤服務(wù),，代辦各種手續(xù),。將有關(guān)聯(lián)的行政審批事項(xiàng)全部納入公共行政服務(wù)中心。(區(qū)公共行政服務(wù)中心,、區(qū)財(cái)政局,、區(qū)發(fā)改局牽頭，鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會,、各街道辦事處,、各有關(guān)部門和單位配合)。

(七)改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù),。繼續(xù)開展便民辦稅春風(fēng)行動,，落實(shí)“提高辦稅效率、創(chuàng)響服務(wù)品牌,、服務(wù)國家戰(zhàn)略,、明晰執(zhí)法責(zé)任、規(guī)范進(jìn)戶執(zhí)法,、增進(jìn)納稅信用,、拓寬信息查詢、實(shí)現(xiàn)信息共享,、共建電子稅務(wù)局”9大類23項(xiàng)便民措施,。(區(qū)國稅局、區(qū)地稅局牽頭),。

(八)提高商事服務(wù)水平,。將公安部門印章刻制備案納入登記制度,。把社會保險(xiǎn)登記納入“三證合一”、“一照一碼”試點(diǎn),。放寬企業(yè)注冊登記管理,，接收市工商局下放的企業(yè)名稱初審管理權(quán)限，“一照多址”登記備案制度適用范疇擴(kuò)大至市域范圍,。全面推廣審批事項(xiàng)“雙告知”工作機(jī)制,。(區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，區(qū)國稅局,、區(qū)地稅局,、區(qū)人社局等有關(guān)部門和單位配合)。

(九)實(shí)行政務(wù)公開制度,。堅(jiān)持以“公開為常態(tài),、不公開為例外”的原則，推進(jìn)決策公開,、執(zhí)行公開,、管理公開,、服務(wù)公開,、結(jié)果公開。完善政府信息公開制度,，拓寬政府信息公開渠道,，進(jìn)一步明確政府信息公開范圍和內(nèi)容。(區(qū)政府辦公室牽頭,、鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會,、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合),。

(十)完善行政執(zhí)法制度體系,。完善規(guī)范性文件備案審查和制度廉潔性評估工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“制度性文件不經(jīng)過評估不出臺,、不經(jīng)過評估不備案”的規(guī)定,。建立規(guī)范性文件清理長效機(jī)制，實(shí)行規(guī)范性文件目錄和文本動態(tài)化,、信息化管理,，及時(shí)向社會公布。(區(qū)政府法制辦牽頭,，鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會,、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合),。

(十一)明確行政執(zhí)法權(quán)責(zé),。依法明確行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法主體資格,，細(xì)分行政執(zhí)法職權(quán)，并向社會公布,。嚴(yán)禁議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),、非常設(shè)機(jī)構(gòu)或者臨時(shí)機(jī)構(gòu)行使行政執(zhí)法權(quán)，嚴(yán)禁行政執(zhí)法單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),、下屬事業(yè)單位未經(jīng)法律,、法規(guī)授權(quán)或者依法委托以本單位名義執(zhí)法。減少執(zhí)法層次,，消除多頭執(zhí)法和重復(fù)執(zhí)法,。(區(qū)政府法制辦牽頭，鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會,、各街道辦事處,、各有關(guān)部門和單位配合)。

(十二)規(guī)范涉企行政行為,。各行政執(zhí)法部門到企業(yè)例行檢查要編制年度執(zhí)法檢查計(jì)劃,，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后及時(shí)向社會公布。對法律,、法規(guī)規(guī)定的直接涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的事項(xiàng)進(jìn)行的隨機(jī)檢查,，以及臨時(shí)部署的執(zhí)法檢查，檢查結(jié)束后30日內(nèi)要向區(qū)政府法制辦備案檢查實(shí)施情況,。各執(zhí)法部門要進(jìn)一步細(xì)化量化行政執(zhí)法處罰標(biāo)準(zhǔn),，制定自由裁量指導(dǎo)規(guī)范。(區(qū)政府法制辦牽頭,，鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會,、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合),。

(十三)加強(qiáng)行政執(zhí)法過程控制,。要嚴(yán)格遵守行政執(zhí)法程序，嚴(yán)格禁止向行政執(zhí)法人員下達(dá)罰款,、收費(fèi)指標(biāo),，不得將罰款、收費(fèi)與行政執(zhí)法人員或行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)考核,、利益掛鉤,。健全行政執(zhí)法權(quán)力制約機(jī)制，完善重大執(zhí)法決定法制審核制度,。嚴(yán)格執(zhí)法調(diào)查取證與處罰決定分離,、行政處罰決定機(jī)關(guān)與收繳罰款機(jī)構(gòu)分離，行政許可受理,、審查(核查)批準(zhǔn)與行政許可后的監(jiān)督檢查工作分離制度,。(區(qū)政府法制辦牽頭,，鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處,、各有關(guān)部門和單位配合),。

(十四)強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。進(jìn)一步健全完善執(zhí)法監(jiān)督制度,，嚴(yán)格履行《遼寧省重大行政執(zhí)法決策程序規(guī)定》,，落實(shí)重大行政處罰決定備案制度，強(qiáng)化案卷檔案管理和評查,，建立企業(yè)回訪制度,，落實(shí)處罰案件問責(zé)制度，主動接受“兩代表一委員”,、輿論及社會各方面監(jiān)督,。對投訴反映問題重大、久拖不決的問題和重要案件,，受理部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自查辦,，限期辦結(jié)。涉企投訴案件及結(jié)案情況要納入政府績效考核體系,。(區(qū)委宣傳部,、區(qū)人大常委會人事委、區(qū)政府法制辦,、區(qū)政協(xié)提案委員會,、各街道辦事處牽頭,，各有關(guān)部門和單位配合),。

法律顧問促進(jìn)商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇七

在法院機(jī)關(guān)內(nèi)部和門口周圍，設(shè)置優(yōu)化營商環(huán)境內(nèi)容的宣傳欄,、宣傳版面均不少于3處,。電子屏幕每天滾動播出涉及優(yōu)化營商環(huán)境的字幕，在法院政務(wù)網(wǎng)設(shè)置優(yōu)化營商環(huán)境滾動字幕,，設(shè)置專欄,，充分利用法院網(wǎng)站、微博,、微信等自媒體宣傳營商環(huán)境工作,。積極協(xié)調(diào)在黨報(bào)黨刊、電視媒體,、互聯(lián)網(wǎng)站等刊載有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境的做法,、成效、經(jīng)驗(yàn)宣傳稿件,。

（二）重點(diǎn)工作,。

1.全面提升司法水平,，營造法治化市場環(huán)境的舉措和成效。大力宣傳法院牢固樹立依法平等及時(shí)全面保護(hù)的司法理念,，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,，依法審理涉及各類市場主體的刑事案件、合同糾紛案件,、涉及企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)案件,、企業(yè)破產(chǎn)案件、行政訴訟案件及涉外商事案件,，依法準(zhǔn)確審慎適用民事強(qiáng)制措施,。開展“規(guī)范執(zhí)行行為、提升執(zhí)行質(zhì)效”專項(xiàng)活動情況及取得的成效,。

2.推進(jìn)智慧建設(shè),，完善便利化訴訟服務(wù)的舉措和成效。

法院持續(xù)推進(jìn)一站式訴訟服務(wù)中心建設(shè),，建設(shè)完善一站式多元解紛機(jī)制,，全面推進(jìn)電子卷宗隨案生成和深度應(yīng)用,，推進(jìn)執(zhí)行工作信息化建設(shè),。

3.加大司法公開，增強(qiáng)透明化審判程度的舉措和成效,。

法院持續(xù)提升司法公開水平,，加強(qiáng)法治化營商環(huán)境建設(shè)輿論宣傳,，讓黨委政府和人民群眾對法院服務(wù)保障優(yōu)化提升營商環(huán)境所付出的努力“聽得到”“看得見”“能感知”，讓當(dāng)事人和社會公眾及時(shí)全面了解人民法院推出的創(chuàng)新舉措,，對司法的公開透明有更多的獲得感,。宣傳人大代表政協(xié)委員旁聽庭審,、見證執(zhí)行,、參與相關(guān)活動情況,，不斷改善外部司法環(huán)境,，努力贏得全社會認(rèn)同。

4.提高司法效率,，降低商事審判執(zhí)行成本的舉措和成效,。

法院加強(qiáng)訴訟全流程管理,，嚴(yán)格控制案件審理期限，加強(qiáng)審判環(huán)節(jié)繁簡分流,，強(qiáng)化執(zhí)行剛性約束的做法,。

5.深入開展“法律六進(jìn)”活動。

（民事,、刑事,、立案、執(zhí)行,、行政）通過組織巡回審判,、法治講座、法律咨詢等多種形式,，推動送法進(jìn)企業(yè),、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān),、進(jìn)校園,、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)軍營,，增強(qiáng)全民法治觀念,。重點(diǎn)要走訪轄區(qū)企業(yè)，關(guān)注企業(yè)訴求,，提升服務(wù)意識,。

借助每年3月開展的平安建設(shè)和綜治、“4·26”世界知識產(chǎn)權(quán)日,、“12·4”國家憲法日等集中宣傳活動,，因地制宜，在廣場,、集鎮(zhèn)等公共場所,，采取出動宣傳車,、擺放宣傳展板,、標(biāo)語，發(fā)放傳單,、宣傳冊等,，設(shè)立咨詢臺提供咨詢服務(wù)，開展形式生動,、針對性強(qiáng)的宣傳活動,，努力營造人人、事事,、處處都是營商環(huán)境的良好氛圍,。

法律顧問促進(jìn)商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇八

為了持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,，推動高質(zhì)量發(fā)展,，根據(jù)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《市營商環(huán)境考核評價(jià)實(shí)施方案（試行）》，制定本方案,。

一,、指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，以改革創(chuàng)新為動力,，以破解制約營商環(huán)境優(yōu)化的關(guān)鍵瓶頸為重點(diǎn)，以群眾滿意,、客商滿意,、企業(yè)滿意為標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)深化簡政放權(quán),、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)改革，著力提升政務(wù)服務(wù)能力和水平,，全力打造公平競爭的營商環(huán)境,，為全面振興、全方位振興提供堅(jiān)強(qiáng)保障,。

二,、基本原則。

優(yōu)化營商環(huán)境應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持市場化,、法治化原則,，以市場主體需求為導(dǎo)向，以深刻轉(zhuǎn)變政府職能為核心,，創(chuàng)新體制機(jī)制,，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動，完善法治保障,，對各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定,、公平、透明,、可預(yù)期的良好環(huán)境,。

三、

職責(zé)分工,。

積極推進(jìn)項(xiàng)目審批流程再造,。優(yōu)化企業(yè)投資項(xiàng)目審批流程，切實(shí)厘清省、市,、縣三級審批事項(xiàng)和類別,。優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，完善投資項(xiàng)目審批機(jī)制,，探索推行重點(diǎn)項(xiàng)目模擬審批等制度,。落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革相關(guān)要求。（責(zé)任科室：行政審批辦公室）,。

1.積極落實(shí)已出臺優(yōu)惠政策,。針對已出臺的優(yōu)惠政策“落地”不夠的問題，特別是“三個(gè)大幅度降低”落地情況,，創(chuàng)新政策推送方式,，增強(qiáng)政策透明度，細(xì)化實(shí)化每項(xiàng)政策,、舉措,，明確責(zé)任分工、工作標(biāo)準(zhǔn)和落地時(shí)限,，推動各項(xiàng)惠民利企政策以最快速度落實(shí)到位,。（責(zé)任科室：市國有林總場、局相關(guān)科室）,。

2.抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè),。全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，積極推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與修復(fù),。（責(zé)任科室：市國有林總場,、局相關(guān)科室）。

1.規(guī)范涉企執(zhí)法檢查行為,。制定年初檢查計(jì)劃,，必須檢查的要按“雙隨機(jī)一公開”的要求進(jìn)行，堅(jiān)決防止反復(fù)檢查,，真正減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的干擾,。做好對規(guī)模以上企業(yè)檢查或處罰前備案工作。（責(zé)任科室：法制科行政綜合執(zhí)法大隊(duì)）,。

2.加強(qiáng)社會信用體系建設(shè),。按照已出臺的各項(xiàng)政策措施的目標(biāo)要求，制定各行業(yè)實(shí)施的操作方案,、具體辦法,，并要明確時(shí)限要求。歸集整理各類主體的信息,，建立信用檔案。依據(jù)信用“四張清單”，確定各行業(yè)紅黑名單,。制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)格式的信用承諾,，和服務(wù)對象簽署并公示。建立獎(jiǎng)懲,、自我糾錯(cuò),、主動自新的社會鼓勵(lì)機(jī)制。開展信用政策的解讀和培訓(xùn),，通過省級媒體平臺宣傳報(bào)道的聯(lián)合獎(jiǎng)懲案例數(shù)量不少于1例,，各有關(guān)單位在做出行政許可和行政處罰決定之日起，7個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)“雙公示”信息,。（責(zé)任科室：法制科行政審批辦）,。

（四）共創(chuàng)營商環(huán)境協(xié)同力。

1.繼續(xù)提高對營商環(huán)境建設(shè)重要性的認(rèn)識,。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于東北營商環(huán)境的重要批示精神,，深入學(xué)習(xí)省市營商環(huán)境建設(shè)相關(guān)會議和文件精神。制定本部門營商環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案,，配備營商環(huán)境建設(shè)聯(lián)絡(luò)員,，組織開展《省優(yōu)化營商環(huán)境條例》的學(xué)習(xí)、宣傳,、貫徹工作,。每季度前5個(gè)工作日將上季度重點(diǎn)工作任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況報(bào)市軟環(huán)境辦公室（責(zé)任科室：辦公室法制科行政審批辦）。

2.開展多形式,、廣角度,、立體式的宣傳活動。通過多種形式開展?fàn)I商環(huán)境建設(shè)宣傳工作,，提高企業(yè)群眾知曉率和參與度,，營造良好輿論氛圍。集中開展?fàn)I商環(huán)境建設(shè)宣傳月活動,，每月上報(bào)市軟環(huán)境辦1篇營商環(huán)境建設(shè)工作信息,，積極向國家、省,、市主流媒體刊發(fā)營商環(huán)境建設(shè)工作相關(guān)信息,，全年不少于2篇。（責(zé)任科室：辦公室法制科行政審批辦）,。

3.做好政務(wù)公開工作,。大力開展“五公開”工作，深入貫徹執(zhí)行新修訂后的《中華人民共和國政府信息公開條例》,，加大重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作力度,，按照要求及時(shí)更新政府信息公開目錄,、指南和政府信息公開年度工作報(bào)告。貫徹執(zhí)行政務(wù)公開考核制度,、社會評議制度和責(zé)任追究制度,，組織和指導(dǎo)好本系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)場所的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。按照要求參加全市組織開展的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，做好“政務(wù)信息公開”專欄的更新和維護(hù)工作,。（責(zé)任科室：法制科）。

4.持續(xù)深化“放管服”及“只跑一次”改革,，全面推行審批服務(wù)便民化,。推進(jìn)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步提升審批服務(wù)效能,，努力實(shí)現(xiàn)“無差異,、均等化”服務(wù)模式，提高服務(wù)質(zhì)量和效率,。落實(shí)國務(wù)院辦公廳“群眾辦事百項(xiàng)堵點(diǎn)疏解行動”部署和《市推進(jìn)落實(shí)“放管服”改革及“只跑一次”改革重點(diǎn)工作任務(wù)的通知》要求,，聚焦企業(yè)和群眾辦事的難點(diǎn)、政務(wù)服務(wù)的堵點(diǎn)和痛點(diǎn),，提升高頻事項(xiàng)服務(wù)水平,。高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“只跑一次”，企業(yè)和群眾辦事事項(xiàng)提供的材料減少60%以上,。（責(zé)任科室：行政審批辦）,。

5.統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)政務(wù)服務(wù)改革。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)大廳實(shí)現(xiàn)應(yīng)進(jìn)必進(jìn),，70%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗”分類受理,。（責(zé)任科室：行政審批辦）。

6.抓好“數(shù)字政府”建設(shè),。制定內(nèi)容詳細(xì),、通俗易懂的政務(wù)服務(wù)辦事指南，采取多種形式主動向社會公開,，并按照政務(wù)大廳的統(tǒng)一要求印制成冊,，供辦事群眾查詢和領(lǐng)取。許可事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)清晰,，申報(bào)條件和申報(bào)材料要求不存在模糊性表述或兜底性條款,。積極配合上級完成政務(wù)數(shù)據(jù)歸集、共享,、開發(fā)和利用,。市級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于90%。（責(zé)任科室：行政審批辦）,。

7.加強(qiáng)政務(wù)中心窗口單位干部隊(duì)伍管理,。圍繞“提升服務(wù)質(zhì)量”“提高審批效率”“規(guī)范執(zhí)法行為”等內(nèi)容向全市企業(yè)和群眾作出公開承諾,。（責(zé)任科室：行政審批辦法制科）。

8.突出抓好項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)工作落實(shí),。健全重點(diǎn)項(xiàng)目包保,、服務(wù)秘書工作,，加強(qiáng)與企業(yè)溝通聯(lián)系,，及時(shí)了解企業(yè)發(fā)展需求和項(xiàng)目建設(shè)動態(tài)，研究解決制約項(xiàng)目落地的實(shí)際困難,。按照《百名機(jī)關(guān)干部助力百戶企業(yè)發(fā)展服務(wù)行動實(shí)施方案》開展活動,。（責(zé)任科室：科技產(chǎn)業(yè)辦公室）。

9.加大涉軟問題線索查辦力度,。暢通投訴舉報(bào)渠道,，廣辟涉軟案件線索，加大涉軟案件查處力度,，對典型涉軟案件加大曝光力度,，自查涉軟問題（案件）不少于1件。嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)責(zé)任,，把服務(wù)意識不強(qiáng),、服務(wù)質(zhì)量不高、服務(wù)效果不好以及推諉扯皮不作為,、懶政怠政慢作為,、吃拿卡要亂作為當(dāng)作重點(diǎn)，加大整治力度,，嚴(yán)肅問責(zé),。落實(shí)警示、通報(bào),、告誡制度,，對市軟環(huán)境建設(shè)辦公室交辦、督辦事項(xiàng)及明察暗訪結(jié)論意見及時(shí)辦理,、報(bào)結(jié),。對投訴查實(shí)的當(dāng)事人和有關(guān)責(zé)任人應(yīng)予追究責(zé)任。（責(zé)任科室：紀(jì)檢辦公室）,。

學(xué)習(xí)復(fù)制推廣國務(wù)院大督查發(fā)現(xiàn)的部分涉及“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)做法,，突出特點(diǎn)特色，研究“一招鮮”改革舉措,。（責(zé)任科室：行政審批辦法制科）,。

四、工作要求,。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。黨組書記為營商環(huán)境第一責(zé)任人,，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，各責(zé)任科室科長為具體責(zé)任人,。牽頭科室為辦公室,，負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)工作。

2.責(zé)任科室要按照方案分工,，落實(shí)好各項(xiàng)工作,。職責(zé)分工有交叉時(shí)，排序第一位的責(zé)任科室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí),，要積極主動與其它科室做好溝通,，各科室要做好配合，禁止推諉扯皮,，不作為,。

3.做好階段性。

總結(jié),。

行政審批辦,、法制科每月向辦公室報(bào)送一篇工作信息3月、6月,、9月,、11月20日前向辦公室報(bào)送重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況。軟環(huán)境辦公室每月向辦公室報(bào)送一次軟環(huán)境案件查辦信息,。

4.各責(zé)任科室要不定期對完成工作任務(wù)情況進(jìn)行自查自糾,，及時(shí)整改工作中存在的不足，建立完善工作機(jī)制,，完善工作檔案材料,，創(chuàng)新工作方法，營造良好營商環(huán)境氛圍,。

為全面貫徹x市,、x縣優(yōu)化營商環(huán)境工作要求，切實(shí)解決營商環(huán)境存在的突出問題,，持續(xù)抓好公平高效的市場營商環(huán)境建設(shè),，確保營商環(huán)境集中整治行動取得實(shí)效，根據(jù)x市,、x縣關(guān)于做好優(yōu)化營商環(huán)境的工作要求,，制定本工作方案。

一,、指導(dǎo)思想,。

優(yōu)化營商環(huán)境是貫徹落實(shí)十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的具體行動。我們要按照中央,、自治區(qū)和來賓市的工作部署要求,，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，加快改革開放步伐,，降低市場運(yùn)行成本,，著力打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境、開放包容的市場環(huán)境,、公平正義的法治環(huán)境,、宜商宜居的城市環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,。

二,、主要目標(biāo),。

對全鎮(zhèn)工商企業(yè),、個(gè)體工商戶和創(chuàng)業(yè)者，在項(xiàng)目落地,、企業(yè)運(yùn)營全過程存在的突出問題進(jìn)行集中整治,，全面優(yōu)化各種要素保障和服務(wù)條件。力爭做到辦事效率明顯提高,、重點(diǎn)難點(diǎn)明顯突破,、基層群眾明顯受益的目標(biāo)，集中力量,、集中時(shí)間,，上下聯(lián)動、扎實(shí)推進(jìn),，抓準(zhǔn)抓實(shí)抓出成效,。

1、市場主體和廣大群眾反映強(qiáng)烈的政策落實(shí),、項(xiàng)目落地,、企業(yè)經(jīng)營等突出問題得到有效解決，全鎮(zhèn)營商環(huán)境明顯改善,。

2,、對標(biāo)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，凡企業(yè)在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)能辦到的,，在我鎮(zhèn)也應(yīng)能辦到,，企業(yè)辦同樣事項(xiàng)在我鎮(zhèn)跑辦次數(shù)少，辦結(jié)時(shí)限短,，辦事效率明顯提高,。

3、各級干部為群眾,、企業(yè)主動服務(wù)的意識明顯增強(qiáng),，主動作為,、積極作為，敢于擔(dān)當(dāng),、善于擔(dān)當(dāng),，為企業(yè)排憂解難，集中攻關(guān)解決企業(yè)在項(xiàng)目投資,、生產(chǎn)運(yùn)營中遇到的特別是長期沒有得到解決的問題,，市場主體和廣大群眾的滿意度大幅提升。

4,、著力打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,。持續(xù)深化“平安xx”建設(shè)，提高社會安全感,，深入開展食品安全生產(chǎn)檢查,，堅(jiān)決查處打擊報(bào)復(fù)企業(yè)投訴的行為，形成久久為功,、持續(xù)發(fā)力,、促進(jìn)營商環(huán)境不斷改善的長效機(jī)制。

三,、整治內(nèi)容,。

（一）打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。

梳理“最多跑一次”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),，對群眾和企業(yè)到政府辦理事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理,，按照標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化進(jìn)行梳理歸集，減少群眾辦事環(huán)節(jié),，按照上級要求加快政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè),，讓群眾實(shí)現(xiàn)在家門口辦事。

（二）打造宜商宜居的城鄉(xiāng)環(huán)境,。

1.營造良好文化氛圍,。通過第文明城市創(chuàng)建活動的契機(jī)，深入開展優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動,，通過廣告牌,、宣傳欄、板報(bào),、懸掛橫幅標(biāo)語等形式營造良好文化氛圍。

三是定時(shí)清運(yùn),。一些工作量較小,、衛(wèi)生基礎(chǔ)較好的村，配備相對固定的清運(yùn)設(shè)備，定時(shí)進(jìn)行垃圾的集中清運(yùn),，做到日結(jié)日清,。

3.優(yōu)化基本公共服務(wù)。全面推進(jìn)“就業(yè),、社保,、教育助學(xué)、衛(wèi)生健康,、文化體育,、法律援助”六項(xiàng)便民服務(wù)落地，力求村民辦事不出村,。

（三）打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,。

建立村級巡邏隊(duì)伍，加強(qiáng)日常巡邏,，嚴(yán)厲打擊賭博,、盜竊違法犯罪行為；

加強(qiáng)群眾矛盾糾紛的調(diào)解工作,，聯(lián)合綜治辦,、村委干部、第一書記,、駐村隊(duì)員形成合力，力爭最大程度的調(diào)處化解矛盾糾紛,。

2.深入開展食品藥品安全檢查,。聯(lián)合藥監(jiān)所不定期對農(nóng)貿(mào)市場及各藥店的食品藥品進(jìn)行抽樣檢查，提升食品藥品安全水平,，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,，切實(shí)減少各類安全事故的發(fā)生。

四,、工作要求,。

（一）迅速成立組織推進(jìn)機(jī)構(gòu)。按照工作要求,，成立鎮(zhèn)營商環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組,，參照市、區(qū)做法,，成立專門組織推進(jìn)機(jī)構(gòu),，迅速開展工作。

（二）集中時(shí)間,、集中精力搞好整治行動,。把優(yōu)化營商環(huán)境作為今年干部職工作風(fēng)整頓的重點(diǎn)，主要負(fù)責(zé)同志親自謀劃推動，分管負(fù)責(zé)同志具體組織實(shí)施,，把相關(guān)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)到科室,、崗位和責(zé)任人。

（三）營造濃厚輿論氛圍,。開門搞活動,，全方位、多形式,、多角度將營商環(huán)境集中整治行動全程置于陽光下,，吸引群眾和市場主體積極參與到活動中來，達(dá)到實(shí)時(shí)互動交流,、隨時(shí)問需于民,、及時(shí)接受監(jiān)督的目的。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和問責(zé),。采取聯(lián)合巡查,、一案一督、體驗(yàn)式暗訪等方式,，對集中整治行動進(jìn)行督導(dǎo)檢查,。對問題查找不深入、解決不到位,、群眾滿意度低的,，啟動調(diào)查、通報(bào),、問責(zé)程序,。實(shí)行分級負(fù)責(zé)、分級督導(dǎo),，切實(shí)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和問責(zé)力度,，共同推動全鎮(zhèn)營商環(huán)境集中整治行動深入開展。

（五）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。鎮(zhèn)營商環(huán)境整治工作組要做好本鎮(zhèn)營商環(huán)境集中整治行動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,，加強(qiáng)工作調(diào)度，建立情況通報(bào)機(jī)制,。對工作推進(jìn)情況實(shí)行檢查,、通報(bào)、總結(jié),，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和密切配合,，更好地推動工作開展。

法律顧問促進(jìn)商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇九

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“四個(gè)著力”要求,，全面打造良好的營商環(huán)境,，根據(jù)《中共鞍山市委辦公廳、鞍山市人民政府辦公廳印發(fā)的通知》(鞍委辦發(fā)﹝2017﹞11號)精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際,，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見,。

(一)進(jìn)一步簡政放權(quán)。對直接面向基層,、量大面廣,，由區(qū)政府、經(jīng)開區(qū)管委會管理更為方便有效的審批事項(xiàng),，堅(jiān)持應(yīng)放盡放原則,，依法及時(shí)下放。(區(qū)編委辦牽頭,，鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會,、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合),。

(二)推行權(quán)責(zé)清單制度,。各部門要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整已公布的權(quán)責(zé)清單，明確清單內(nèi)容,，并將新增的行政職權(quán)及依據(jù),、行政主體、運(yùn)行流程,、對應(yīng)責(zé)任等內(nèi)容在清單中列示,，進(jìn)一步明晰各工作部門的職責(zé)權(quán)限，接受社會監(jiān)督,。(區(qū)編委辦牽頭,，區(qū)政府法制辦配合)。

(三)推行涉企收費(fèi)清單管理制度,。嚴(yán)格執(zhí)行省、市政府出臺的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單,，并在政府門戶網(wǎng)站向社會公開,，沒有列入目錄的一律不得收費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行省政府,、市政府規(guī)定的定價(jià)權(quán)限和具體適用范圍所定價(jià)格,。嚴(yán)格落實(shí)收費(fèi)公示制度，規(guī)范收費(fèi)行為,。落實(shí)下放和放開價(jià)格管理項(xiàng)目,，還權(quán)于市場，還權(quán)于企業(yè),。(區(qū)財(cái)政局,、區(qū)發(fā)改局牽頭，各有關(guān)部門和單位配合)。

(四)清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng),。除法律,、法規(guī)、規(guī)章,、國務(wù)院決定設(shè)定的中介服務(wù)事項(xiàng)外,，各部門不得以任何形式要求前置中介服務(wù)以及提供相關(guān)中介服務(wù)材料。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,，堅(jiān)決消除行業(yè)壟斷,，切斷利益關(guān)聯(lián)，徹底解決“紅頂中介”問題,。建立健全中介服務(wù)充分競爭機(jī)制,，激發(fā)中介服務(wù)的發(fā)展活力。實(shí)行行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單管理,，對實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的中介服務(wù)收費(fèi)嚴(yán)格規(guī)范其收費(fèi)行為,，并在政府網(wǎng)站進(jìn)行公布。(區(qū)編委辦牽頭,，區(qū)發(fā)改局,、區(qū)政府法制辦、區(qū)民政局,、區(qū)財(cái)政局配合),。

(五)深化投資項(xiàng)目審批制度改革。貫徹落實(shí)《鞍山市企業(yè)投資項(xiàng)目管理體制改革實(shí)施方案》,，減流程,，壓時(shí)限，構(gòu)建便民利企的企業(yè)投資項(xiàng)目審批新模式,。實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)的網(wǎng)上辦理,。嚴(yán)格執(zhí)行《遼寧省企業(yè)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入負(fù)面清單(試行)》，清單以外的,，企業(yè)皆可依法平等進(jìn)入,。加快鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新，同時(shí)成立開發(fā)區(qū)項(xiàng)目審批服務(wù)局,，整合開發(fā)區(qū)內(nèi)所有審批服務(wù)職能,，打造“一平臺、一章制”的審批新模式,。(區(qū)發(fā)改局牽頭,，鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處,、各有關(guān)部門和單位配合),。

(六)健全公共行政服務(wù)體系,。全區(qū)清權(quán)、確權(quán)保留的行政審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐區(qū)公共行政服務(wù)中心,，實(shí)現(xiàn)集中辦理,，“一站式”辦結(jié)。對招商引資項(xiàng)目實(shí)行“保姆式”代辦制,，從正式簽約到開工建設(shè)實(shí)行全程跟蹤服務(wù),，代辦各種手續(xù)。將有關(guān)聯(lián)的行政審批事項(xiàng)全部納入公共行政服務(wù)中心,。(區(qū)公共行政服務(wù)中心,、區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改局牽頭,，鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會,、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合),。

(七)改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù),。繼續(xù)開展便民辦稅春風(fēng)行動，落實(shí)“提高辦稅效率,、創(chuàng)響服務(wù)品牌,、服務(wù)國家戰(zhàn)略、明晰執(zhí)法責(zé)任,、規(guī)范進(jìn)戶執(zhí)法,、增進(jìn)納稅信用、拓寬信息查詢,、實(shí)現(xiàn)信息共享,、共建電子稅務(wù)局”9大類23項(xiàng)便民措施。(區(qū)國稅局,、區(qū)地稅局牽頭),。

(八)提高商事服務(wù)水平。將公安部門印章刻制備案納入登記制度,。把社會保險(xiǎn)登記納入“三證合一”,、“一照一碼”試點(diǎn)。放寬企業(yè)注冊登記管理,，接收市工商局下放的企業(yè)名稱初審管理權(quán)限，“一照多址”登記備案制度適用范疇擴(kuò)大至市域范圍,。全面推廣審批事項(xiàng)“雙告知”工作機(jī)制,。(區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，區(qū)國稅局,、區(qū)地稅局,、區(qū)人社局等有關(guān)部門和單位配合),。

(九)實(shí)行政務(wù)公開制度。堅(jiān)持以“公開為常態(tài),、不公開為例外”的原則,，推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開,、管理公開,、服務(wù)公開、結(jié)果公開,。完善政府信息公開制度,，拓寬政府信息公開渠道，進(jìn)一步明確政府信息公開范圍和內(nèi)容,。(區(qū)政府辦公室牽頭,、鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處,、各有關(guān)部門和單位配合),。

(十)完善行政執(zhí)法制度體系。完善規(guī)范性文件備案審查和制度廉潔性評估工作機(jī)制,，嚴(yán)格落實(shí)“制度性文件不經(jīng)過評估不出臺,、不經(jīng)過評估不備案”的規(guī)定。建立規(guī)范性文件清理長效機(jī)制,，實(shí)行規(guī)范性文件目錄和文本動態(tài)化,、信息化管理，及時(shí)向社會公布,。(區(qū)政府法制辦牽頭,，鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處,、各有關(guān)部門和單位配合),。

(十一)明確行政執(zhí)法權(quán)責(zé)。依法明確行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法主體資格,，細(xì)分行政執(zhí)法職權(quán),，并向社會公布。嚴(yán)禁議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),、非常設(shè)機(jī)構(gòu)或者臨時(shí)機(jī)構(gòu)行使行政執(zhí)法權(quán),，嚴(yán)禁行政執(zhí)法單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、下屬事業(yè)單位未經(jīng)法律,、法規(guī)授權(quán)或者依法委托以本單位名義執(zhí)法,。減少執(zhí)法層次，消除多頭執(zhí)法和重復(fù)執(zhí)法,。(區(qū)政府法制辦牽頭,，鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會,、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合),。

(十二)規(guī)范涉企行政行為,。各行政執(zhí)法部門到企業(yè)例行檢查要編制年度執(zhí)法檢查計(jì)劃，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后及時(shí)向社會公布,。對法律,、法規(guī)規(guī)定的直接涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的事項(xiàng)進(jìn)行的隨機(jī)檢查，以及臨時(shí)部署的執(zhí)法檢查,，檢查結(jié)束后30日內(nèi)要向區(qū)政府法制辦備案檢查實(shí)施情況,。各執(zhí)法部門要進(jìn)一步細(xì)化量化行政執(zhí)法處罰標(biāo)準(zhǔn)，制定自由裁量指導(dǎo)規(guī)范,。(區(qū)政府法制辦牽頭,，鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處,、各有關(guān)部門和單位配合),。

(十三)加強(qiáng)行政執(zhí)法過程控制。要嚴(yán)格遵守行政執(zhí)法程序,，嚴(yán)格禁止向行政執(zhí)法人員下達(dá)罰款,、收費(fèi)指標(biāo)，不得將罰款,、收費(fèi)與行政執(zhí)法人員或行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)考核,、利益掛鉤。健全行政執(zhí)法權(quán)力制約機(jī)制,，完善重大執(zhí)法決定法制審核制度,。嚴(yán)格執(zhí)法調(diào)查取證與處罰決定分離、行政處罰決定機(jī)關(guān)與收繳罰款機(jī)構(gòu)分離,，行政許可受理,、審查(核查)批準(zhǔn)與行政許可后的監(jiān)督檢查工作分離制度。(區(qū)政府法制辦牽頭,，鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會,、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合),。

(十四)強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,。進(jìn)一步健全完善執(zhí)法監(jiān)督制度，嚴(yán)格履行《遼寧省重大行政執(zhí)法決策程序規(guī)定》,，落實(shí)重大行政處罰決定備案制度,，強(qiáng)化案卷檔案管理和評查，建立企業(yè)回訪制度,，落實(shí)處罰案件問責(zé)制度,，主動接受“兩代表一委員”、輿論及社會各方面監(jiān)督,。對投訴反映問題重大,、久拖不決的問題和重要案件，受理部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自查辦,，限期辦結(jié),。涉企投訴案件及結(jié)案情況要納入政府績效考核體系,。(區(qū)委宣傳部、區(qū)人大常委會人事委、區(qū)政府法制辦,、區(qū)政協(xié)提案委員會、各街道辦事處牽頭,，各有關(guān)部門和單位配合),。

法律顧問促進(jìn)商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十

為貫徹落實(shí)市委辦公室市政府辦公室《關(guān)于深入開展“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動的實(shí)施方案》(九辦字﹝2020﹞5號)文件精神，全力打造“四最”商務(wù)營商環(huán)境,，結(jié)合我局工作實(shí)際,，特制定此方案。

一,、指導(dǎo)思想,。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，為服務(wù)企業(yè)需求為導(dǎo)向,，深入開展商務(wù)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治,，重點(diǎn)解決商務(wù)領(lǐng)域辦事不暢、作風(fēng)不實(shí),、執(zhí)行不力等問題,，努力營造良好的商務(wù)營商環(huán)境，為九江實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證,。

二,、組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立市商務(wù)局營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部署商務(wù)系統(tǒng)營商環(huán)境各項(xiàng)工作。

組??????長:黃家杰,。

各科室科長,、貿(mào)促會秘書處負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，設(shè)在法規(guī)科,，辦公室主任由江凌云同志兼任。

三,、任務(wù)分工,。

1.提高市場開放程度,。在商務(wù)領(lǐng)域全面實(shí)施《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單(2019年版)》和《2020市場準(zhǔn)入負(fù)面清單》，除法律法規(guī)明令禁止的范圍外一律開放,，不得設(shè)置對外地經(jīng)營者不平等,、消除或減少經(jīng)營者之間競爭的市場準(zhǔn)入條件。一是積極開展政策宣傳,。通過商務(wù)局官方網(wǎng)站,、微信公眾號，報(bào)紙等多渠道對外宣傳《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單(2019年版)》,、《2020市場準(zhǔn)入負(fù)面清單》,、《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2020年版)、《外商投資法》及配套細(xì)則等有關(guān)政策,，取消外資領(lǐng)域的商務(wù)部門審批備案,，除法律法規(guī)明令禁止的范圍外一律做到市場開放。二是落實(shí)準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的外資管理制度,。將《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2020年版)》通知至各縣區(qū),，要求認(rèn)真貫徹落實(shí)，不斷放寬投資領(lǐng)域,，為投資者提供了更加廣闊的投資空間,。三是加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。加強(qiáng)與縣(市,、區(qū))商務(wù)主管部門的溝通并對行政服務(wù)中心受理前臺工作人員進(jìn)行指導(dǎo),，及時(shí)更新相關(guān)的辦事指南，提供辦理事項(xiàng)二維碼,，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),，完善工作機(jī)制，提升服務(wù)企業(yè)水平,，優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境,。

(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李曉、鄒余禮,。責(zé)任科室:外國投資管理科,、政務(wù)服務(wù)科)。

2.提升交通物流水平,。全面落實(shí)物流業(yè)發(fā)展支持政策,，加快推進(jìn)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升物流供應(yīng)鏈服務(wù)能力和水平,。積極會同財(cái)政等部門研究制定2020年物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金相關(guān)配套文件,，明確支持方向、重點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)程序,、辦理時(shí)限等,。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):饒官良。責(zé)任科室:物流電商發(fā)展科),。

3.加強(qiáng)企業(yè)用工服務(wù),。大力開展家政行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)，積極配合人社部門落實(shí)2020年職業(yè)技能提升行動市直有關(guān)單位補(bǔ)貼性培訓(xùn)計(jì)劃,，組織城區(qū)骨干家政企業(yè)開展崗前培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn),，在2020年11月底之前完成200人次市本級培訓(xùn)目標(biāo),。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):朱軼。責(zé)任科室:市場運(yùn)行和商貿(mào)服務(wù)科),。

4.構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,。一是對商務(wù)干部強(qiáng)化教育引導(dǎo)，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,。把構(gòu)建親清新型政商關(guān)系與黨風(fēng)廉政教育,、理想信念教育結(jié)合起來，加強(qiáng)政策宣講與警示教育,，引導(dǎo)黨員干部樹牢紀(jì)律觀念,，筑牢思想防線，時(shí)刻自省,、自律,、自警、自勵(lì),，進(jìn)一步明晰政商交往的界限和禁區(qū),、紅線和底線，自覺營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境,。開展公職人員違規(guī)插手工程領(lǐng)域,、經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)兼職等行為的排查;依法依紀(jì)依規(guī)對黨員干部在政商交往中的執(zhí)行政策不力,、敷衍塞責(zé),、推諉扯皮等形式主義、官僚主義問題進(jìn)行處理,。二是建立機(jī)制,，強(qiáng)化服務(wù)。根據(jù)已出臺的政商交往“正面清單”和“負(fù)面清單”,，建立商務(wù)系統(tǒng)負(fù)責(zé)人與企業(yè)代表組織,、民營企業(yè)家溝通機(jī)制，每季度定期收集企業(yè)困難和問題。在制定商務(wù)系統(tǒng)規(guī)范性文件過程中,，對涉及企業(yè)切身利益的,，充分聽取駐巡商會及相關(guān)企業(yè)家意見。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):朱軼,、楊東,。責(zé)任科室:國內(nèi)投資合作管理科、機(jī)關(guān)黨委),。

5.實(shí)施政策“清單化”管理,。一是梳理、歸集2018年來商務(wù)系統(tǒng)出臺的涉企政策,，形成政策清單,，實(shí)施滾動式管理。二是在下半年開展一次2020年招商引資承諾政策兌現(xiàn)活動,，要求各地招商引資政策必須在年內(nèi)完成兌現(xiàn)工作,。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):朱軼、王后強(qiáng),、饒官良,、楊東。責(zé)任科室:市場運(yùn)行和商貿(mào)服務(wù)科,、法規(guī)科,、物流電商發(fā)展科、外貿(mào)外經(jīng)管理科),。

四,、工作步驟。

1.動員宣傳,。2020年6月25日前局機(jī)關(guān)完成宣傳動員,，召開全局“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動動員大會，傳達(dá)學(xué)習(xí)《關(guān)于深入開展“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動的實(shí)施方案》(九辦字﹝2020﹞5號)文件精神,。各科室結(jié)合科室職能,，加大宣傳力度，統(tǒng)一思想,、凝聚共識,，為實(shí)施本方案營造深厚輿論氛圍。

2.查擺問題,。動員宣傳后至6月30日,，各責(zé)任科室按照任務(wù)分工，深入開展?fàn)I商環(huán)境問題自查自糾,，查找問題根源,，主動開展問題自糾,。各責(zé)任科室查擺的問題于7月31日前交法規(guī)科匯總。

3.集中整改,。6月底至10月底,，各責(zé)任科室結(jié)合上一階段查擺出的問題，制定整改工作方案,，建立工作臺賬,，確保每項(xiàng)問題整改及時(shí)、到位,。未查擺出問題的,，整改階段結(jié)束后，責(zé)任科室應(yīng)針對任務(wù)分工,，書面說明任務(wù)落實(shí)情況并交法規(guī)科,。

4.總結(jié)提升。整改階段結(jié)束后,，各責(zé)任科室應(yīng)及時(shí)匯總整改情況并交法規(guī)科，法規(guī)科將根據(jù)市優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求,，及時(shí)報(bào)送相關(guān)整改材料和考評材料,。

五、相關(guān)要求,。

1.各科室要把優(yōu)化營商環(huán)境作為今年工作的重點(diǎn),，科長或科室負(fù)責(zé)人需親自謀劃推動并具體組織實(shí)施，把相關(guān)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)到具體責(zé)任人,。

2.各責(zé)任科室應(yīng)對照任務(wù)分工計(jì)劃抓好營商環(huán)境各項(xiàng)工作落實(shí),，要將營商環(huán)境優(yōu)化年行動與推進(jìn)深化“放管服”改革、“五型”政府建設(shè)相結(jié)合,，確實(shí)提高服務(wù)企業(yè)水平和能力,。

3.營商環(huán)境工作考評是績效工資的重要考評依據(jù)，相關(guān)工作內(nèi)容也是市委,、市政府重點(diǎn)督辦事項(xiàng),，各責(zé)任科室應(yīng)高度重視，認(rèn)真落實(shí)營商環(huán)境各項(xiàng)工作任務(wù),，及時(shí)提交相關(guān)考評或督查文字材料,，確保我局營商環(huán)境工作取得優(yōu)秀成績。

法律顧問促進(jìn)商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十一

縣數(shù)據(jù)資源管理局（政務(wù)服務(wù)管理局）是優(yōu)化營商環(huán)境的主戰(zhàn)場,、便民服務(wù)的主力軍,、展示政府形象的主窗口,。數(shù)據(jù)局圍繞“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”“優(yōu)良作風(fēng)建設(shè)年”活動，以“一網(wǎng)一門一次”改革為抓手,，全面實(shí)施“馬上辦,、立即辦、網(wǎng)上辦,、掌上辦”,，打破“數(shù)據(jù)壁壘”，推動數(shù)據(jù)整合,，不斷優(yōu)化營商環(huán)境,，提升政務(wù)服務(wù)效率。

（一）聚焦“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,，提升政務(wù)服務(wù)水平,。

“皖事通辦”平臺不斷完善。組織縣直單位,、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村近300人動態(tài)調(diào)整27183個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，全程網(wǎng)辦率100%,，并根據(jù)實(shí)際情況修改事項(xiàng)的五端辦理,。進(jìn)一步優(yōu)化事項(xiàng)辦理流程，簡化辦事程序,，縮短辦理時(shí)限,，潁上分廳上線的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)平均申請材料壓縮到2.09個(gè)，平均承諾時(shí)限壓縮到1.04個(gè)工作日,。皖事通注冊666651人,，位居全市第一，上線特色應(yīng)用55個(gè),，總訪問量519.6萬人次，其中高頻服務(wù)數(shù)21個(gè),?！耙婚T服務(wù)”不繼優(yōu)化。協(xié)調(diào)供電公司,、供氣公司,、經(jīng)開區(qū)、稅務(wù)局等入駐大廳,，現(xiàn)大廳進(jìn)駐窗口36家，服務(wù)窗口121個(gè)，可辦理事項(xiàng)1618項(xiàng),，全部實(shí)現(xiàn)最多跑一次，全年全縣辦件量1162620件,，網(wǎng)上辦件1157978件，網(wǎng)上辦件率99.6%,。今年新建7x24小時(shí)政務(wù)服務(wù)大廳，配備公安、稅務(wù),、不動產(chǎn),、市場監(jiān)管等單位自助服務(wù)設(shè)備21臺,，宣傳推廣7*24小時(shí)政務(wù)服務(wù)地圖,，倡導(dǎo)政務(wù)服務(wù)24小時(shí)“不打烊”隨時(shí)辦?！耙淮笆芾?集成服務(wù)”不斷擴(kuò)展。整合多部門業(yè)務(wù)流程,，設(shè)置了企業(yè)開辦,、不動產(chǎn)登記、工程建設(shè)審批綜合窗口,，持續(xù)提升綜合窗口服務(wù)能力,，實(shí)現(xiàn)“一事跑一窗”向“一窗辦多事”的轉(zhuǎn)變。配合縣經(jīng)開區(qū)改革,，在大廳開設(shè)“經(jīng)開區(qū)窗口”,，為園區(qū)企業(yè)提供“一站式”服務(wù)。積極做好“長三角一體化”基礎(chǔ)工作,。積極配合做好長三角“一網(wǎng)通辦”省,、市牽頭精品事項(xiàng)在我縣的對接工作，期完成工作任務(wù),，開展電子印章,、電子云簽、電子證照和電子材料庫建設(shè)和應(yīng)用,，已制電子證照11類,、電子印章1998枚，梳理61個(gè)“辦好一件事”集成套餐服務(wù),。

工作機(jī)制進(jìn)一步完善,。配合縣營商辦制定《潁上縣關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的實(shí)施意見》和《工作要點(diǎn)》,，細(xì)化推進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作的具體任務(wù)，深入推進(jìn)《政務(wù)服務(wù)提升行動方案》,，落實(shí)完善新型政務(wù)服務(wù)“皖事通辦”平臺,、大數(shù)據(jù)中心等8項(xiàng)措施。問題整改進(jìn)一步強(qiáng)化,。按照《潁上優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案》,，結(jié)合2020年優(yōu)化營商環(huán)境督查、第三方測評發(fā)現(xiàn)的,，認(rèn)真梳理積極整改,，推進(jìn)稅務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐，投資20萬元上線預(yù)約叫號系統(tǒng),，改善了大廳的辦事秩序,。審批改革有序推進(jìn)。按照國務(wù)院工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革要求,，推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革,協(xié)調(diào)水,、電、氣進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)大廳,，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目一門辦理,。項(xiàng)目服務(wù)全程優(yōu)化。制定產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批服務(wù)提速增效工作方案,，配套制定《產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批服務(wù)代辦制實(shí)施辦法（試行）》,，綜合窗口工作人員通過提前介入、代辦幫辦等舉措,，提高審批服務(wù)效率,，加快了全縣22個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地實(shí)施。大力推動“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。按照“應(yīng)領(lǐng)盡領(lǐng)”原則，對照《省級監(jiān)管事項(xiàng)清單》,，縣直各單位完成國家監(jiān)管事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)工作,，認(rèn)領(lǐng)率100%,；按照“應(yīng)編盡編”原則,，完成檢查實(shí)施清單編制工作，編制率100%,，各單位監(jiān)管行為錄入6554條，數(shù)據(jù)覆蓋28.38%監(jiān)管事項(xiàng)。

(三)?立足長三角一體化,，謀劃“數(shù)字潁上”

“數(shù)字潁上”規(guī)劃有序推進(jìn),。圍繞長三角一體化認(rèn)真編制十四五“數(shù)字潁上”規(guī)劃。制定《關(guān)于加快建設(shè)“數(shù)字潁上”實(shí)施意見》,，加快政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型,，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。項(xiàng)目管理更加科學(xué),。修訂完善《潁上縣信息化項(xiàng)目管理辦法》,，進(jìn)一步規(guī)范信息化項(xiàng)目管理，持續(xù),、科學(xué)開展信息化項(xiàng)目審核工作，評審?fù)ㄟ^7個(gè)信息化項(xiàng)目,。重點(diǎn)項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn),。成功招標(biāo)潁上縣大數(shù)據(jù)平臺項(xiàng)目,，目前大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)有序推進(jìn),，積極謀劃政務(wù)服務(wù)大廳擴(kuò)建，努力爭取“城市大腦”項(xiàng)目試點(diǎn)。

（四）發(fā)揮數(shù)據(jù)作用,，扎實(shí)推進(jìn)防疫工作,。

一是大力推動“安康碼”推廣應(yīng)用,。安康碼申領(lǐng)152.1萬余人，人均掃碼核驗(yàn)次數(shù)6.03,，為全縣疫情防控提供了有效的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。二是緊貼防疫需求,，先后自主開發(fā)出10個(gè)疫情防控信息系統(tǒng),。其中“復(fù)工企業(yè)預(yù)約申報(bào)系統(tǒng)”，共為74家企業(yè)提供了服務(wù)咨詢和上門服務(wù),；“疫情防控在線填報(bào)系統(tǒng)”為巡查員們提供實(shí)時(shí)在線填報(bào)功能,，極大地提高了巡查效率；三是在全市率先推廣使用“安康碼”,。為企業(yè)防疫和復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供安全技術(shù)保障;在全市率先通過“皖事通”發(fā)放消費(fèi)券400多萬元,，促進(jìn)市場回暖，提振消費(fèi)信心,。

一年來,，我局營商環(huán)境工作方面取得了一些成績，但我們也清醒看到面臨的困難和問題,，一是現(xiàn)有大廳面積有限,，不能滿足所有事項(xiàng)進(jìn)駐大廳，“一門”無法實(shí)現(xiàn),；二是數(shù)據(jù)壁壘嚴(yán)重,，線上線下服務(wù)融合還不夠；三是全縣信息化項(xiàng)目低水平,、碎片式建設(shè),，尚未實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌管理。結(jié)合實(shí)際,，謀劃出2021年努力方向,。

一是縱深推進(jìn)長三角“一網(wǎng)通辦”,。以國家政務(wù)服務(wù)平臺為基礎(chǔ)支撐，擴(kuò)大長三角區(qū)域“一網(wǎng)通辦”事項(xiàng)和范圍,，聚焦企業(yè)開辦和注銷,、不動產(chǎn)登記、工程建設(shè)等高頻關(guān)聯(lián)事項(xiàng),，推進(jìn)全流程優(yōu)化整合和信息共享,，讓企業(yè)和群眾辦事少跑腿，數(shù)據(jù)“多跑路”,。積極與浙江省玉環(huán)市密切合作,，探索跨省通辦，在此基礎(chǔ)上謀劃,，我縣外出人員較多的長三角城市實(shí)現(xiàn)跨省通辦,。

二是積極創(chuàng)新“皖事通辦”平臺應(yīng)用。動態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單,、政務(wù)服務(wù)目錄清單,，確保政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)及時(shí)更新、線上線下標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,。持續(xù)豐富“皖事通”特色應(yīng)用,，大力推動“安康碼”民生工程落地落實(shí)。不斷推廣7x24小時(shí)政務(wù)服務(wù)地圖使用,，建立覆蓋窗口端,、電腦端、移動端,、自助端,、電視端的服務(wù)平臺，讓企業(yè)群眾辦事更省心,。

三是全力提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量,。推動縣政務(wù)服務(wù)大廳擴(kuò)建，實(shí)現(xiàn)所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)只進(jìn)一扇門,；推動縣鄉(xiāng)村三級政務(wù)服務(wù)場所智能化建設(shè),，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向2.0的躍升；推動政務(wù)服務(wù)“好差評”制度改革,，實(shí)現(xiàn)權(quán)力在監(jiān)督下運(yùn)行;推動行政審批制度改革,，實(shí)行一枚印章管審批。

四是不斷強(qiáng)化信息化項(xiàng)目管理,。站在全局高度,，高水平編制“數(shù)字潁上”規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃信息化項(xiàng)目,，統(tǒng)籌使用信息化資金,。上線縣信息化項(xiàng)目管理系統(tǒng),，推動信息化項(xiàng)目從立項(xiàng)到招標(biāo)、建設(shè),、驗(yàn)收,、使用的全流程規(guī)范化管理，涉及全局的重點(diǎn)信息化項(xiàng)目由數(shù)據(jù)資源管理局牽頭實(shí)施,，以減少新的“數(shù)據(jù)孤島”和“數(shù)據(jù)煙囪”產(chǎn)生,，實(shí)現(xiàn)全縣信息化建設(shè)高水平、一體化發(fā)展,，避免重復(fù)建設(shè)，確保數(shù)據(jù)安全,。

五是大力夯實(shí)數(shù)字潁上基礎(chǔ),。充分發(fā)揮“數(shù)字潁上”大數(shù)據(jù)平臺作用，將全縣新建信息化項(xiàng)目全部納入平臺統(tǒng)一管理,；完善梳理全縣政務(wù)信息資源目錄,，打造全縣統(tǒng)一、可信,、可靠,、安全、鮮活的“數(shù)據(jù)池”,，實(shí)現(xiàn)全縣數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一管理,，為推進(jìn)“數(shù)字潁上”建設(shè)、打造“皖事通辦”平臺和創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境提供大數(shù)據(jù)支撐,。

法律顧問促進(jìn)商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十二

下面是小編為大家整理的,供大家參考,。

20xx年以來，市商務(wù)局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及市人大的監(jiān)督支持下,，全面貫徹落實(shí)國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《xx省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,，我市首次獲批“國”字號外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，被商務(wù)部,、發(fā)展改革委,、財(cái)政部、海關(guān)總署等六部委列為全國跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)城市,；省級經(jīng)開區(qū)新獲批x家,、達(dá)到x家，新批數(shù)量和總數(shù)均居全省第一,；中集物流,、武鋼物流“xx—xx”鐵海快線開通運(yùn)營,；全市商務(wù)工作兩次贏得省分管商務(wù)工作的副省長xx批示表揚(yáng),。

一,、主要工作及成績。

（一）履職盡責(zé),，主動接受人大監(jiān)督,。

堅(jiān)持把人大指導(dǎo)監(jiān)督作為提升工作水平、改進(jìn)工作作風(fēng),、促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變的重要,。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看途徑。一是高度重視人大工作,。成立以黨組書記,、局長xx為組長的深入實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)營商環(huán)境優(yōu)化行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《xx市商務(wù)局深入實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)營商環(huán)境優(yōu)化行動工作方案》,，認(rèn)真落實(shí)市委人大工作會議精神,、人大及其常委會的各項(xiàng)決議、決定和審議意見,，不斷創(chuàng)新思路,，把人大代表提出的各項(xiàng)建議落到實(shí)處。加強(qiáng)對人大相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí),，提高全局上下對人大工作地位,、職權(quán)、作用的認(rèn)識,，形成了尊重代表,、支持和保障代表依法履行職責(zé)的良好環(huán)境。二是辦理議案不打折扣,。20xx年以來,，共承辦市人大代表建議案x件。對于每一件建議案,，我局都高度重視,，召開會議專題研究，實(shí)行辦理工作目標(biāo)管理責(zé)任制,，明確具體承辦的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任科室、辦理程序,、辦理方法,、辦理要求和辦理時(shí)間，確保實(shí)現(xiàn)“三個(gè)百分之百”：即辦復(fù)率x％,，見面率x％,，滿意率x％。三是自覺接受人大監(jiān)督,。我局把聯(lián)系和溝通人大代表的工作日?；?、制度化，采取上門走訪,、召開座談會以及邀請人大代表視察等多種形式,，積極爭取各級人大代表的監(jiān)督指導(dǎo)，廣泛聽取他們的意見和建議,，研究解決我局工作中出現(xiàn)的新問題,、新情況。

（二）爭先創(chuàng)優(yōu),，營商環(huán)境評價(jià)各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)步增長,。

一是各項(xiàng)指標(biāo)均位于全省前列。20xx年,，全市外貿(mào)進(jìn)出口x億元,、居全省第x位。新引進(jìn)省外資金項(xiàng)目x個(gè),、居全省第x位；實(shí)際到位省外資金x億元,、居全省第x位,，同比增長x％。新設(shè)立外商投資企業(yè)x家,，同比增長居全省第x位,；實(shí)際吸收外資x億美元，同比增長x％,、居全省第x位,；合同外資x億美元、居全省第x位,，同比增長x億美元,、居全省第x位。今年x—x月份,，全市外貿(mào)進(jìn)出口x億元,、居全省第x位。新引進(jìn)省外資金項(xiàng)目x個(gè),、居全省第x位,；實(shí)際到位省外資金x億元、居全省第x位,。全市商務(wù)部口徑實(shí)際到位外資x萬美元,，同比增加x萬美元、增速居全省第x位,；省口徑實(shí)際吸收外資x億美元,、居全省第x位,，同比增長x％、居全省第x位,。二是招商引資成效明顯,。相繼起草并以市委或市政府文件出臺《xx市招商引資優(yōu)惠支持辦法》《xx市促進(jìn)外資增長的實(shí)施意見》《xx市“7＋x”招商引資工作機(jī)制》等文件。今年以來,，先后舉辦百名浙商,、湘商、蘇商進(jìn)xx系列活動,，總投資x億元的東旭xx光電顯示材料產(chǎn)業(yè)園等一批大項(xiàng)目,、好項(xiàng)目順利簽約。全省重大項(xiàng)目建設(shè)暨“三個(gè)一批”推進(jìn)會,，我市上報(bào)x個(gè)擬簽約項(xiàng)目,，總投資x億元，經(jīng)省商務(wù)廳篩選,，最終確定會上集中簽約項(xiàng)目x個(gè),，均為億元以上項(xiàng)目，總投資x億元,，個(gè)數(shù)和簽約金額均居全省第x位,。三是外貿(mào)外資平穩(wěn)發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)“首席服務(wù)官”制度,，深入研究并宣貫《中華人民共和國外商投資法》,，堅(jiān)持內(nèi)外資一致原則，切實(shí)保護(hù)外商投資合法權(quán)益,。20xx年以來,，共為全市外經(jīng)貿(mào)企業(yè)爭取各類資金近x萬元，尤其是今年,，面對災(zāi)情和疫情雙重影響,，我局共爭取國家級和省級資金x萬元。其中,，城鄉(xiāng)小商戶幫扶救助資金20xx萬元,；外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金x萬元；農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈資金x萬元,；外貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金x萬元,；幫助科瑞森和武陟對外勞務(wù)平臺爭取x萬元；幫助寶武綜合物流園爭取x萬元,。

（三）強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),，堅(jiān)持依法行政。

市商務(wù)局堅(jiān)持把依法行政作為工作生命線，把維護(hù)社會公平正義作為優(yōu)化營商環(huán)境的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，深入推進(jìn)放管服改革,，提升政務(wù)服務(wù)水平，加大事項(xiàng)辦理提質(zhì)提效力度,，深入推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化工作,。一是商務(wù)執(zhí)法務(wù)求規(guī)范高效。健全落實(shí)“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管工作制度,，完善隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、檢查對象,、檢查人員信息庫,，不定期召開部門聯(lián)席會議和系統(tǒng)工作會議，組織開展成品油質(zhì)量專項(xiàng)整治,，嚴(yán)格成品油進(jìn)貨登記,、“進(jìn)銷存”臺帳管理，累計(jì)出動執(zhí)法車輛x臺次,，出動執(zhí)法人員x余人次,，檢查加油站x家次。二是政務(wù)服務(wù)務(wù)求精簡便利,。按照國務(wù)院“四級四同”要求,，全面排查商務(wù)領(lǐng)域在事項(xiàng)辦理、行政執(zhí)法等環(huán)節(jié)中存在的不合理限制和隱性壁壘,，清理了x項(xiàng)中介服務(wù),，取消了x個(gè)證明事項(xiàng),，實(shí)現(xiàn)了“事項(xiàng)辦理時(shí)限壓減2／3以上,、行政許可類事項(xiàng)即辦件占比達(dá)到x％以上、不見面審批事項(xiàng)占比達(dá)到x％以上,、監(jiān)管事項(xiàng)主項(xiàng)覆蓋率達(dá)到x％以上”等目標(biāo),。三是進(jìn)一步辦事指南規(guī)范。對所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行梳理,，并制定政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南,、辦理規(guī)程，對經(jīng)常辦理的成品油零售經(jīng)營資格,、對外貿(mào)易備案登記,、二手車交易市場備案等事項(xiàng)進(jìn)行明確，并將辦事指南及地址做成二維碼,，在窗口展示,，讓企業(yè)辦理一看即知。

二,、存在問題,。

一是政策宣講力度需進(jìn)一步加強(qiáng),。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，以及全國“放管服”改革的逐步深入,，各市場準(zhǔn)入條件逐步放寬放開,，許多政策變化更新較快，政策宣講渠道不夠廣泛,，企業(yè)了解政策存在滯后現(xiàn)象,。二是招商引資力量在全省偏弱。市級層面未設(shè)立專門的招商機(jī)構(gòu),，招商引資工作隊(duì)伍力量較其他兄弟地市偏弱,。

三、下步工作及目標(biāo),。

下一步,，我們將以此次營商環(huán)境評議為契機(jī)，自覺接受人大監(jiān)督指導(dǎo),，聚焦經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，以開展好“萬人助萬企”“入戶訪民情、我來辦實(shí)事”“懂業(yè)務(wù),、守規(guī)矩,、真落實(shí)”等活動為抓手，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,，以商務(wù)的出彩,，成就xx的更加出彩。一是自覺接受人大監(jiān)督,。認(rèn)真執(zhí)行人大決議,，大項(xiàng)工作、重大活動,，及時(shí)向人大常委會報(bào)告,，主動邀請人大領(lǐng)導(dǎo)視察、監(jiān)督和指導(dǎo),。加強(qiáng)與人大代表溝通,，廣泛聽取社會各界的意見和建議，切實(shí)把商務(wù)局工作置于人大常委會及人大代表的監(jiān)督之下,。對于人大有關(guān)商務(wù)工作的決定和議案,，不折不扣地貫徹執(zhí)行，認(rèn)真辦理,，切實(shí)將各項(xiàng)要求落到實(shí)處,。二是持續(xù)深化“放管服”改革。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《外商投資法》，全面實(shí)施“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次改革”,，簡化辦事流程,，進(jìn)一步壓縮辦事時(shí)限。推進(jìn)國際貿(mào)易“單一窗口”大通關(guān)建設(shè),，全面提升貿(mào)易便利化水平,。三是不斷提升外向型經(jīng)濟(jì)水平。制定“四圖四拜訪”招商工作機(jī)制,，根據(jù)“四張圖譜”確定“四個(gè)拜訪”重點(diǎn)方向和路線圖,，重點(diǎn)實(shí)施小分隊(duì)招商、產(chǎn)業(yè)招商等,。堅(jiān)持周動態(tài),、月通報(bào)、季排名,、1／3時(shí)間外出招商等制度,，切實(shí)提高招商實(shí)效。四是加強(qiáng)商務(wù)領(lǐng)域企業(yè)服務(wù),。大力開展“萬人助萬企”活動,，切實(shí)承擔(dān)起“萬人助萬企”第三工作組組長單位職責(zé)，做好溫縣,、博愛以及所分包的沁陽x家企業(yè)幫扶工作,。同時(shí)，發(fā)揮企業(yè)融資與招商功能服務(wù)專班作用,，幫助企業(yè)解決融資難題,。研究制定支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展措施，盡快出臺全市商貿(mào)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效工作方案,，著力引進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè),。重點(diǎn)籌辦好首屆易物大會，聯(lián)合中國食品土畜進(jìn)出口商會舉辦首屆中國羊剪絨博覽會,。適時(shí)重啟因汛情和疫情中斷的“鉅惠夏季?火熱xx”促消費(fèi)活動,，盡快開展汽車促消活動,。重點(diǎn)跟蹤指導(dǎo)xx申報(bào)國家市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)和外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地,，指導(dǎo)xx經(jīng)開區(qū)申報(bào)國家級經(jīng)開區(qū)。

法律顧問促進(jìn)商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十三

為貫徹落實(shí)《市人民政府關(guān)于深化“放管服評”改革推進(jìn)流程再造優(yōu)化營商環(huán)境的實(shí)施意見》,，進(jìn)一步深化“簡政放權(quán),、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),、流程再造,、結(jié)果評價(jià)”改革（簡稱“放管服評”改革），著力優(yōu)化營商環(huán)境，制定以下實(shí)施意見,。

（一）指導(dǎo)思想,。全面推動落實(shí)中央和省市近年來關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署，以“標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化,、信息化”為導(dǎo)向，以政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化梳理為切入點(diǎn),，以政務(wù)服務(wù)流程再造為核心,，以大數(shù)據(jù)信息應(yīng)用為支撐，以信用法治化建設(shè)為保障,，協(xié)同推進(jìn)“放管服評”改革,，加快實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一網(wǎng)通辦為標(biāo)準(zhǔn),，并聯(lián)審批,、幫辦代辦是底線”的工作目標(biāo)，對照國際標(biāo)準(zhǔn),、對標(biāo)國內(nèi)先進(jìn),，打通便民利企的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，迅速形成營商環(huán)境競爭新優(yōu)勢,，為實(shí)現(xiàn)發(fā)展“三年有突破”和推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大支撐,。

（二）工作目標(biāo)。全面推行“一網(wǎng)辦,、一鏈辦,、一窗辦、一城辦”改革,，2019年11月底與全市一體化的在線政務(wù)服務(wù)平臺深度對接,，12月底前，所有依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于70%,。2019年底前,，推出一批高頻“一鏈辦理”事項(xiàng)。2020年底前,，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管常態(tài)化并開展綜合智能監(jiān)管；在縣政務(wù)服務(wù)中心全面推開全領(lǐng)域無差別“一窗受理”,；實(shí)現(xiàn)全縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一城通辦”,；全縣政務(wù)服務(wù)水平全面提升，基本實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”,。

（一）以標(biāo)準(zhǔn)化放權(quán)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化,。

1.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，按照上級要求,，制定統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)編碼,、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、辦事指南和時(shí)限要求,，消除模糊條款,，優(yōu)化審批服務(wù)流程，制作易看易懂,、實(shí)用簡便的辦理流程圖（表）,。嚴(yán)格按照省市時(shí)限安排，推動我縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)上網(wǎng)運(yùn)行,；2019年10月底前,，在有條件的社區(qū)和行政村實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)全覆蓋，全縣行政許可,、行政給付,、行政確認(rèn)、行政獎(jiǎng)勵(lì),、行政裁決,、其他行政權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于80%；2019年底前,，所有依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于70%,。（牽頭部門：縣政府辦公室、縣行政審批服務(wù)局,；責(zé)任部門：開發(fā)區(qū),、高效區(qū)，各鎮(zhèn)政府,、街道辦事處,，縣直相關(guān)部門）。

2.深化“減證便民”行動,。進(jìn)一步清理各類證明事項(xiàng),，對縣自行設(shè)定的證明事項(xiàng)一律予以取消；對法律法規(guī)設(shè)定的證明,，積極采取證明事項(xiàng)告知承諾制,、“證明材料不用跑”改革等方式，切實(shí)減輕群眾提交證明的負(fù)擔(dān),。本著積極穩(wěn)妥,、應(yīng)納盡納的原則,，擴(kuò)大證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)項(xiàng)目和“證明材料不用跑”改革項(xiàng)目的范圍,，將更多證明事項(xiàng)納入試點(diǎn)和改革范疇,，最大化方便群眾。進(jìn)一步優(yōu)化證明事項(xiàng)辦理流程,，提高辦理時(shí)效,，切實(shí)解決“奇葩”證明、循環(huán)證明,、重復(fù)證明,、無謂證明和證明不統(tǒng)一、不規(guī)范問題,。（牽頭部門：縣司法局,；責(zé)任部門：開發(fā)區(qū)、高效區(qū),，各鎮(zhèn)政府,、街道辦事處，縣直相關(guān)部門）,。

3.全面清理各類變相審批事項(xiàng),。2019年底前，組織清理各類變相審批和許可,，對以備案,、登記、注冊,、目錄,、年檢、監(jiān)制,、認(rèn)定,、認(rèn)證等形式變相設(shè)置審批的違規(guī)行為進(jìn)行專項(xiàng)整治。（牽頭部門：縣政府辦公室,；責(zé)任部門：縣委編辦,、縣司法局、縣行政審批服務(wù)局,、縣市場監(jiān)管局,，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處,，縣直相關(guān)部門）,。

（二）以聯(lián)動化監(jiān)管推進(jìn)政務(wù)服務(wù)法治化。

4.實(shí)施信用監(jiān)管,。強(qiáng)化國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),，全面歸集企業(yè)監(jiān)管信息并及時(shí)向社會推送，在事中事后監(jiān)管上形成社會共治的合力,。全面,、及時(shí),、準(zhǔn)確的將企業(yè)公示信息、即時(shí)信息,、行政許可信息,、行政處罰信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示，使企業(yè)在信貸審批,、政府采購,、工程招標(biāo)、土地出讓等審批服務(wù)程序的辦理中為各部門提供信息參考,，推進(jìn)信用信息與審批服務(wù),、監(jiān)管處罰有效銜接。對申請告知承諾不實(shí)的,，依法作出處理,。（牽頭部門：縣市場監(jiān)管局；責(zé)任部門：縣發(fā)展改革局,、縣行政審批服務(wù)局,，縣直相關(guān)部門）。

5.深入開展失信聯(lián)合懲戒,。依法依規(guī)建立聯(lián)合懲戒措施清單,，動態(tài)更新并向社會公開，形成行政性,、市場性和行業(yè)性等懲戒措施多管齊下,，社會力量廣泛參與的失信聯(lián)合懲戒大格局。

2019年底前,，建立信用約束向失信企業(yè)的法定代表人,、股東和高級管理人員等自然人延伸制度。（牽頭部門：縣發(fā)展改革局,、縣市場監(jiān)管局,；責(zé)任部門：縣行政審批服務(wù)局，開發(fā)區(qū),、高效區(qū),，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）,。

6.探索建立信用修復(fù)機(jī)制,。失信市場主體在規(guī)定期限內(nèi)糾正失信行為、消除不良影響的,，可通過完成信用整改,、通過信用核查、參加公益慈善活動等方式開展信用修復(fù),。（牽頭部門：縣發(fā)展改革局,；責(zé)任部門：縣市場監(jiān)管局,、縣行政審批服務(wù)局，開發(fā)區(qū),、高效區(qū),，各鎮(zhèn)政府,、街道辦事處）,。

7.推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,。加快全省統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺應(yīng)用,，統(tǒng)籌貫徹落實(shí)一般檢查事項(xiàng)和重點(diǎn)檢查事項(xiàng)抽查，按照上級安排確定抽查事項(xiàng),，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門,、查多項(xiàng)事”。積極為其他部門“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管工作提供平臺服務(wù)指導(dǎo),，在企業(yè)數(shù)據(jù)庫中為檢查部門抽取數(shù)據(jù)及執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫的匹配進(jìn)行指導(dǎo)。2019年11月底前,，建立縣“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管工作聯(lián)席會議制度。2020年底前,，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管常態(tài)化并開展綜合智能監(jiān)管。（牽頭部門：縣市場監(jiān)管局,；責(zé)任部門：縣發(fā)展改革局,、縣政府辦公室、縣稅務(wù)局,，縣直相關(guān)部門）,。

8.依法規(guī)范中介服務(wù)行為。除國家有明確規(guī)定外,，嚴(yán)禁限額管理中介服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量,，允許具備資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)平等進(jìn)入市場開展業(yè)務(wù)。深入推進(jìn)中介服務(wù)收費(fèi)改革,，最大限度地縮小政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)范圍,，并向社會公布。全面清理部門所屬事業(yè)單位,、主管的社會組織從事與本部門行政審批相關(guān)中介服務(wù),，杜絕中介強(qiáng)制代理行為。對清理規(guī)范后保留的中介服務(wù)事項(xiàng),，實(shí)行清單管理,，明確項(xiàng)目名稱,、設(shè)定依據(jù)、服務(wù)時(shí)限,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、經(jīng)費(fèi)來源渠道等，一并向社會公開,。嚴(yán)格查處違規(guī)收費(fèi),、出具虛假證明或報(bào)告等擾亂市場秩序的違法違規(guī)行為。（牽頭部門：縣發(fā)展改革局,；責(zé)任部門：縣市場監(jiān)管局,、縣行政審批服務(wù)局、縣司法局,，開發(fā)區(qū),、高效區(qū)，各鎮(zhèn)政府,、街道辦事處）,。

9.強(qiáng)化審批與監(jiān)管無縫對接。對相對集中,、審管分離的行政許可事項(xiàng),，按照“誰審批誰負(fù)責(zé)、誰主管誰監(jiān)管”的原則,，建立部門間信息及時(shí)共享機(jī)制,，審批信息及時(shí)告知、過程信息全部共享,、監(jiān)管信息限時(shí)反饋,。實(shí)行“一事一檔案”，對每項(xiàng)審批事項(xiàng)建立全流程監(jiān)管檔案,。受理群眾和企業(yè)通過人民網(wǎng),、新華網(wǎng)、縣長信箱等平臺對涉企問題的意見和建議,，轉(zhuǎn)辦群眾和企業(yè)通過“12345”政務(wù)服務(wù)熱線反饋的問題,，定期對辦理情況回訪并進(jìn)行通報(bào)。（牽頭部門：縣政府辦公室,、縣行政審批服務(wù)局,；責(zé)任部門：縣直相關(guān)部門）。

（三）以信息化服務(wù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化,。

10.加快運(yùn)行一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺,。進(jìn)一步梳理各部門自建系統(tǒng)，推進(jìn)完善縣一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺功能，2019年11月底前,，完成縣各部門自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)遷移上云,，并與市政務(wù)服務(wù)平臺深度對接，打造網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一入口和出口,。（牽頭部門：縣政府辦公室,、縣行政審批服務(wù)局；責(zé)任部門：縣直相關(guān)部門）,。

11.深入推進(jìn)“一窗受理”,。對涉及多個(gè)部門審批的業(yè)務(wù)，實(shí)行證照聯(lián)辦,，由綜合服務(wù)窗口人員統(tǒng)一受理材料,，通過“前臺綜合受理,、后臺分類審批,、統(tǒng)一窗口出件”的政務(wù)服務(wù)新模式，實(shí)現(xiàn)一套材料,、一個(gè)窗口辦齊所有證照,。2020年在縣政務(wù)服務(wù)中心全面推開全領(lǐng)域無差別“一窗受理”。（牽頭部門：縣行政審批服務(wù)局,；責(zé)任部門：縣政府辦公室,，縣直相關(guān)部門）。

12.推出“一鏈辦”事項(xiàng),。堅(jiān)持以申請人辦事需求為導(dǎo)向,，對高頻關(guān)聯(lián)事項(xiàng)辦理流程進(jìn)一步優(yōu)化、材料進(jìn)一步精簡,、時(shí)限進(jìn)一步壓縮,，推動實(shí)現(xiàn)不同部門、不同層級的關(guān)聯(lián)事項(xiàng)協(xié)同服務(wù),，變“一事一流程”為“多事一流程”,。2019年底前，重點(diǎn)在企業(yè)開辦,、水電氣暖隨不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記過戶,、工程項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收等領(lǐng)域推出一批高頻“一鏈辦”事項(xiàng)，打造“套餐式”服務(wù),，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“就近辦”,。（牽頭部門：縣行政審批服務(wù)局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、縣自然資源和規(guī)劃局,、縣水利局；責(zé)任部門：縣直相關(guān)部門）。

13.加快推進(jìn)“一城辦”,。2019年底前,，根據(jù)全市公布的“一城辦”事項(xiàng)清單，實(shí)現(xiàn)在我縣政務(wù)服務(wù)中心或者同一部門（系統(tǒng)）的服務(wù)窗口均可辦理,。2020年底前,，根據(jù)我市要求落實(shí)全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一城通辦”。（牽頭部門：縣行政審批服務(wù)局,；責(zé)任部門：縣政府辦公室,，縣直相關(guān)部門）。

14.推進(jìn)“掌上一窗”政務(wù)服務(wù)應(yīng)用,。整合移動端政務(wù)服務(wù)資源,，實(shí)現(xiàn)全縣移動端辦公統(tǒng)一認(rèn)證、統(tǒng)一出口,、統(tǒng)一應(yīng)用管理,、統(tǒng)一服務(wù)監(jiān)測，推出一批“秒批,、秒辦”事項(xiàng),，加快推進(jìn)移動政務(wù)服務(wù)應(yīng)用，2019年底前,，完成縣級辦件量前20位的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和民生高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)掌上辦理,。（牽頭部門：縣政府辦公室、縣行政審批服務(wù)局,；責(zé)任部門：縣直相關(guān)部門）,。

15.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)自助辦理。以“開放,、共融,、共享”為標(biāo)準(zhǔn),，以“不見面”“少等待”為目標(biāo),，合理規(guī)劃政務(wù)服務(wù)自助服務(wù)區(qū)，分批推進(jìn)行業(yè)性自助服務(wù)和自助終端設(shè)備整合,，優(yōu)先實(shí)現(xiàn)社保和營業(yè)執(zhí)照打印等群眾和企業(yè)需求量大的服務(wù)事項(xiàng)自助辦理,，逐步推進(jìn)稅務(wù),、交通處罰、不動產(chǎn)登記,、公積金等業(yè)務(wù)自助辦理,。推動政務(wù)服務(wù)自助終端向基層延伸。2020年底前,，在有條件的基層社區(qū)實(shí)現(xiàn)綜合自助終端設(shè)備進(jìn)社區(qū),，方便群眾在“家門口”辦事。（牽頭部門：縣行政審批服務(wù)局、縣政府辦公室,；責(zé)任部門：開發(fā)區(qū),、高效區(qū)，各鎮(zhèn)政府,、街道辦事處,，縣直相關(guān)部門）。

16.推進(jìn)電子證照共享應(yīng)用,。推進(jìn)電子證照共享應(yīng)用,。協(xié)助建設(shè)市統(tǒng)一電子證照庫，推進(jìn)電子印章,、電子簽名在各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中的應(yīng)用,，積極推行“電子亮證”，通過二維碼掃描,，實(shí)現(xiàn)證照信息共享和查驗(yàn)比對,，壓減提交材料，方便群眾辦事,。2020年6月底前,，實(shí)現(xiàn)高頻申請材料,、常用信息的共享和復(fù)用,。（牽頭部門：縣政府辦公室；責(zé)任部門：縣行政審批服務(wù)局,，縣直相關(guān)部門）,。

17.推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源歸集和共享。2019年底前,，完成全縣政務(wù)信息資源目錄交接遷移,，理清數(shù)據(jù)歸屬，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源歸集率不低于80%,。根據(jù)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理需要,，形成事項(xiàng)數(shù)據(jù)共享需求清單、責(zé)任清單,，2019年底前,，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享率不低于80%。（牽頭部門：縣政府辦公室,；責(zé)任部門：縣行政審批服務(wù)局,，縣直相關(guān)部門）。

全過程審批90個(gè)工作日,。根據(jù)全市整體工作部署,，到2020年6月底前，融入全市統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系，力爭審批時(shí)間再縮短10-15個(gè)工作日,。（牽頭部門：縣行政審批服務(wù)局,；責(zé)任部門：縣發(fā)展和改革局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、縣自然資源和規(guī)劃局,、縣政府辦公室）。

19.全面推行幫辦代辦服務(wù),。在縣政務(wù)服務(wù)大廳,、兩區(qū)及各鎮(zhèn)（辦）組建幫辦代辦隊(duì)伍，科學(xué)界定各級幫辦代辦的職責(zé)和范圍,，建立全縣統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化服務(wù)體系。按照“屬地為主,、部門協(xié)作,、縣鎮(zhèn)聯(lián)動、分級負(fù)責(zé),、總體協(xié)調(diào)”的要求,，為全縣投資項(xiàng)目提供審批事項(xiàng)辦理過程中的咨詢、指導(dǎo),、幫辦,、代辦等優(yōu)質(zhì)高效的全過程服務(wù)；對企業(yè)辦理特定領(lǐng)域相關(guān)審批手續(xù),，提供全程代辦,、無償代辦；為企業(yè)和群眾提供錯(cuò)時(shí),、延時(shí)服務(wù)和雙休日,、節(jié)假日辦理通道，真正使“店小二”和保姆式服務(wù)落實(shí)到位,。

（牽頭部門：縣行政審批服務(wù)局,；責(zé)任部門：開發(fā)區(qū)、高效區(qū),，各鎮(zhèn)政府,、街道辦事處，縣直相關(guān)部門）,。

20.推行政務(wù)服務(wù)“告知承諾制”,。除涉及公共安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和關(guān)系人身健康,、生命財(cái)產(chǎn)安全的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)外,，對能夠通過事中,、事后監(jiān)管糾正且風(fēng)險(xiǎn)可控的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，以告知承諾制方式實(shí)行容缺受理,，申請人只需具備主要審批條件且提交主要申請材料,，并書面承諾在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)到所有審批條件、補(bǔ)齊欠缺材料,，政務(wù)服務(wù)職能部門即可先行辦理,。（牽頭部門：縣行政審批服務(wù)局；責(zé)任部門：縣直相關(guān)部門）,。

（四）以導(dǎo)向性評價(jià)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)成效化,。

21.組織開展?fàn)I商環(huán)境評價(jià)。以確保完成省營商環(huán)境評價(jià)任務(wù),，滿足市營商環(huán)境重點(diǎn)指標(biāo)測評需要為目標(biāo),，建立營商環(huán)境評價(jià)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，協(xié)助第三方做好問卷調(diào)查,，協(xié)助市本級部門提交案例和總結(jié),，確保評價(jià)工作在我縣順利開展。（牽頭部門：縣政府辦公室,；責(zé)任部門：縣直相關(guān)部門）,。

22.建立組織領(lǐng)導(dǎo)體系。成立縣深化“放管服評”改革推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組,，加強(qiáng)對相關(guān)工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和整體推進(jìn),，各部門主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人親自抓、負(fù)總責(zé),，層層落實(shí)責(zé)任,，細(xì)化任務(wù)分工，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),，確保改革工作強(qiáng)力有序推進(jìn)。（牽頭部門：縣政府辦公室,；責(zé)任部門：開發(fā)區(qū),、高效區(qū)，各鎮(zhèn)政府,、街道辦事處,，縣直相關(guān)部門）。

23.暢通政企溝通渠道,。依托“12345”政務(wù)服務(wù)熱線和工業(yè)企業(yè)公共服務(wù)平臺等渠道,，搭建涉企問題反饋信息平臺，設(shè)立“縣政企面對面”微信公眾號,，定期組織開展“政企面對面”活動,。（牽頭部門：縣政府辦公室,；責(zé)任部門：縣工業(yè)和信息化局、縣行政審批服務(wù)局,，縣直相關(guān)部門）,。

24.強(qiáng)化督促落實(shí)。加大對改革措施落實(shí)情況的督促檢查和跟蹤調(diào)度,，定期通報(bào)改革進(jìn)展情況,。對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)移交相關(guān)責(zé)任單位整改落實(shí)，對工作推動不力,、不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為等形式主義官僚主義問題,，以及損害營商環(huán)境的違紀(jì)違法問題進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，確保全縣深化“放管服評”改革各項(xiàng)工作落實(shí)到位,。

法律顧問促進(jìn)商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十四

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,、習(xí)近平總書記關(guān)于加大營商環(huán)境改革力度的重要指示和黨中央、國務(wù)院以及省,、市,、縣相關(guān)決策部署，充分發(fā)揮司法行政職能作用,，為優(yōu)化營商環(huán)境提供法治保障,，根據(jù)中共縣委辦公室、縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈縣“營商環(huán)境優(yōu)化提升年”工作方案〉的通知》要求,，結(jié)合我縣司法行政工作實(shí)際,，制定本方案。

一,、指導(dǎo)思想,。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ),，全面深化改革的重要指示精神,，著力在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、解決企業(yè)發(fā)展難題,、營造公平競爭環(huán)境,、完善政策執(zhí)行方式、保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益等方面,，采取扎實(shí)有效措施,，努力為企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障，營造良好法治環(huán)境,，提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù),，加快形成市場化、法治化,、便利化營商環(huán)境,。

二,、主要舉措。

建立涉企行政執(zhí)法檢查活動的審批制度和工作規(guī)范,，增加執(zhí)法公正透明度,，全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄,、重大執(zhí)法決定法制審核制度,，聚焦行政執(zhí)法的源頭、過程,、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié),，依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，從源頭上避免違法行政問題的產(chǎn)生,。

（二）組織引導(dǎo)律師積極服務(wù)企業(yè),。圍繞促進(jìn)依法經(jīng)營、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,、營造良好法治環(huán)境,，引導(dǎo)律師積極參與企業(yè)決策論證，提供法律咨詢,、權(quán)益保護(hù)等服務(wù),，促進(jìn)依法辦企。組織律師服務(wù)企業(yè)專項(xiàng)活動,，為重點(diǎn)企業(yè)開展全面法治體檢,，將法律保護(hù)關(guān)口前移，幫助企業(yè)有效預(yù)防和化解法律風(fēng)險(xiǎn),。鼓勵(lì)企業(yè)建立公司律師制度,，健全公司律師參與投資風(fēng)險(xiǎn)評估、決策論證等工作機(jī)制和平臺,。組織開展律師重點(diǎn)法律知識培訓(xùn)活動,，提升律師服務(wù)企業(yè)水平。

（三）加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的公證服務(wù),。加強(qiáng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)設(shè)立,、流轉(zhuǎn)、權(quán)利救濟(jì),、爭議解決等過程中有關(guān)合同和保全證據(jù)等事項(xiàng)的公證服務(wù)，保護(hù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán),。公證機(jī)構(gòu)主動配合銀行等相關(guān)部門,，為企業(yè)抵押貸款、信用貸款,、股權(quán)質(zhì)押等提供公證服務(wù),，幫助解決貸款難,、融資難等問題。

（四）強(qiáng)化企業(yè)矛盾糾紛調(diào)解工作機(jī)制,。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，依法化解涉企矛盾糾紛，建立健全矛盾糾紛源頭預(yù)防,、分析研判,、聯(lián)動調(diào)處、監(jiān)督管理等工作機(jī)制,，對企業(yè)排查的矛盾糾紛及發(fā)現(xiàn)的苗頭性,、傾向性問題，第一時(shí)間開展調(diào)處,，定紛止?fàn)?。積極拓展企業(yè)矛盾糾紛調(diào)解化解渠道，充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān),、仲裁機(jī)構(gòu),、人民調(diào)解委員會、行業(yè)協(xié)會,、律師事務(wù)所,、基層社區(qū)等單位和組織在化解糾紛、平息矛盾方面的積極作用,，構(gòu)建社會矛盾調(diào)解大格局,，及時(shí)便捷、優(yōu)質(zhì)高效化解糾紛,。

（五）積極做好企業(yè)員工的法律援助工作,。組織法律援助人員深入企業(yè)開展公益法治宣傳，提高企業(yè)員工對法律援助的知曉率,。對企業(yè)農(nóng)民工和困難員工申請法律援助的,，優(yōu)先受理，應(yīng)援盡援,。在堅(jiān)持依法維護(hù)委托人合法權(quán)益的前提下,，盡可能通過調(diào)解促成企業(yè)和員工和解，營造和諧穩(wěn)定的用工環(huán)境,。

（六）深化企業(yè)法治宣傳教育,。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，形成加強(qiáng)企業(yè)法治宣傳教育的合力,。開展“企業(yè)發(fā)展·法治護(hù)航”主題法治宣傳教育活動,，廣泛宣傳與企業(yè)發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)和政策，為民營企業(yè)發(fā)展?fàn)I造濃厚的法治氛圍,。開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動,，組織,、指導(dǎo)民營企業(yè)制定法治宣傳計(jì)劃，開展以案釋法,，幫助管理層和員工加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),，促進(jìn)依法經(jīng)營、依法管理,、依法維權(quán),。

三、

工作要求,。

（一）提高政治站位,。要切實(shí)提高政治站位，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要指示批示精神,，從增強(qiáng)“四個(gè)意識”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度,，按照縣委,、縣政府和上級司法行政部門的部署要求，充分發(fā)揮職能作用,，為全縣優(yōu)化營商環(huán)境提供堅(jiān)實(shí)的法治保障和優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù),，助力打造穩(wěn)定、公平透明,、可預(yù)期的營商環(huán)境,。

（二）加強(qiáng)組織保障。成立縣司法局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由黨組書記任組長,，其他班子成員任副組長，相應(yīng)股室,、所負(fù)責(zé)人為成員,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在公共法律服務(wù)管理股,，辦公室主任由唐建同志擔(dān)任,，副主任由徐紅玉同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)全局優(yōu)化營商環(huán)境日常工作,。

（三）強(qiáng)化協(xié)作配合,。局屬各股室、各律師事務(wù)所對照目標(biāo)任務(wù),，結(jié)合自身職能,，強(qiáng)化責(zé)任意識，主動完成好法律服務(wù)民營企業(yè)工作中的職責(zé)任務(wù),。

（四）加強(qiáng)督查考核,。建立任務(wù)臺賬，跟蹤落實(shí)情況,，對各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行全程監(jiān)督,，定期通報(bào)任務(wù)進(jìn)展情況，加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé),。