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普法守法協(xié)調(diào)小組第一次會議上的講話篇一

今天,，我們召開xxx2020年度依法治x工作會議，分析當(dāng)前面臨的形勢和任務(wù),，研究部署2020年依法治x工作,。剛才，xx同志就提出了2020年的工作思路,，我完全同意,，請各部門、各單位認(rèn)真抓好貫徹落實,。下面,，就做好我x的2020年依法治x工作，我講三個方面的意見：

(一)推進(jìn)依法治x是貫徹依法治國戰(zhàn)略的重要舉措,。黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記就推進(jìn)依法治國發(fā)表了一系列重要講話，彰顯了中央新的法治思維,、法治理念和法治方略,，為我們深入推進(jìn)依法治x指明了方向,。黨的十八屆四中全會專門研究依法治國，作出了《全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》,，從戰(zhàn)略的高度對依法治國進(jìn)行了全面的安排部署,，將法治建設(shè)提高到前所未有的高度，這充分體現(xiàn)了依法治國的重要性和法治建設(shè)在國家治理中的地位和作用,。因此,，我們要增強(qiáng)大局意識、政治意識,、責(zé)任意識,、看齊意識，將思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來,，認(rèn)真貫徹落實黨的十九屆二中,、三中、四中全會精神,，以高度的政治自覺和行動自覺全面推進(jìn)依法治x工作,。

(二)推進(jìn)依法治x是全面深化改革的重要保障。習(xí)近平總書記指出,，“凡屬重大改革都要于法有據(jù),。在整個改革過程中，都要高度重視運用法治思維和法治方式,，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動作用,，加強(qiáng)對相關(guān)立法工作的協(xié)調(diào)，確保在法治軌道上推進(jìn)改革,?！狈ㄖ问侨嫔罨母锏幕咀裱Ｓ辛朔ㄖ蔚淖o(hù)航,，改革才能不走樣,、不變道、有章法,，真正做到蹄疾而步穩(wěn),、勇毅而篤行。在全面深化改革的大背景下,，我們必須把法治思維和改革精神有機(jī)統(tǒng)一起來,，把依法治x作為全面深化改革的一項重要內(nèi)容，運用法治的思維和方式推進(jìn)改革,，確保讓改革“列車”始終在法治的“軌道”上運行,。

(三)推進(jìn)依法治x是建設(shè)x東大門形象的現(xiàn)實需要。法治環(huán)境是經(jīng)濟(jì)競爭的“軟實力”，也是打造發(fā)展軟環(huán)境的重中之重,。實踐證明,，哪里的法治環(huán)境好，哪里的市場機(jī)制完善,，那里就能引進(jìn)大企業(yè),、留住好企業(yè)，贏得改革發(fā)展的先機(jī),，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“高地”。當(dāng)前,，建設(shè)x東大門形象任重道遠(yuǎn),，迫切需要良好的法制環(huán)境來保障。推進(jìn)依法治x有利于厘清政府與市場邊界,，規(guī)范政府和市場關(guān)系,，帶來有序的市場秩序和競爭環(huán)境，使市場在配置資源中起決定性作用,，從而更好地發(fā)揮政府作用,，對于加快建設(shè)x東大門形象具有重要意義。我們推進(jìn)依法治x,，就是為了適應(yīng)發(fā)展形勢,，順應(yīng)發(fā)展潮流，把法治建設(shè)放在更加重要,、更加突出的位置,，在更高層次上服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

(四)推進(jìn)依法治x是促進(jìn)公平正義的關(guān)鍵舉措,。公平正義是人們追求的普遍價值,。司法作為維護(hù)公平正義的最后一道關(guān)口，在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮著重要作用,。當(dāng)前,，廣大群眾的民主法治意識明顯增強(qiáng)，參與民主選舉,、民主決策,、民主管理、民主監(jiān)督的積極性和主動性明顯提高,，迫切需要公正高效的法制環(huán)境來推進(jìn)民主建設(shè),。加之，隨著社會利益多元化,、社會結(jié)構(gòu)復(fù)雜化特征日趨明顯,，影響社會和諧穩(wěn)定的因素不斷增多，特別是一些涉法涉訴案件的久拖不決,，給我們的工作帶來了巨大的壓力,。我們推進(jìn)依法治x,，就是為了充分發(fā)揮司法在維護(hù)社會公平正義、保障人民合法權(quán)益中的基礎(chǔ)性作用,，引導(dǎo)全社會運用法治思維和法律手段解決問題,，從而讓每個人在xx大地上都能享受到權(quán)利公平、機(jī)會公平,、規(guī)則公平,。

依法治x是一項宏大的系統(tǒng)工程，必須突出重點,、狠抓關(guān)鍵,，在全社會大力弘揚法治精神，嚴(yán)格行政執(zhí)法和公正司法,，努力提高依法治理水平,。

(一)要抓好法制宣傳。法制宣傳是依法治x的基礎(chǔ),。我們要加大普法宣傳力度,，認(rèn)真編制“八五”普法規(guī)劃，不斷深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān),、進(jìn)鄉(xiāng)村,、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)企業(yè),、進(jìn)單位、進(jìn)家庭”活動,，持續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部,、公務(wù)員、事業(yè)單位人員,、執(zhí)法人員,、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員,、農(nóng)民等普法重點對象的學(xué)法用法工作,，切實提高全民法制素養(yǎng)。要創(chuàng)新載體,，通過群眾喜聞樂見的文藝活動,，全方位、廣角度,、多層面開展普法教育,，使法制理念深入人心，滲透到各行各業(yè)，讓“政府依法辦事,、公民依法行為”,、“人人按規(guī)律辦事，事事按程序辦理”成為社會規(guī)則和自覺行動,，在全社會形成知法,、懂法、守法,、用法的濃厚氛圍,，為法治xx建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。

(二)要推進(jìn)依法行政,。行政機(jī)關(guān)是實施法律法規(guī)的重要主體,，要帶頭嚴(yán)格執(zhí)法，堅決做到依法決策,、科學(xué)決策、民主決策,，維護(hù)公共利益,、人民權(quán)益和社會秩序，使各項決策都遵循法定權(quán)限和程序,。要加快完善行政執(zhí)法責(zé)任制,，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高行政管理效能和行政執(zhí)法水平,，保證行政執(zhí)法行為合法有效,。要把行政機(jī)關(guān)上下級之間的監(jiān)督、審計監(jiān)督,、行政監(jiān)察有機(jī)結(jié)合起來,，加強(qiáng)對行政執(zhí)法活動的監(jiān)管，形成嚴(yán)密有效的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,，讓行政執(zhí)法權(quán)力在陽光下運行,。

(三)要維護(hù)公平正義。公平正義是司法的生命和靈魂,。司法機(jī)關(guān)要堅決維護(hù)法律的尊嚴(yán)和權(quán)威,，規(guī)范司法行為，遵守法定程序,，準(zhǔn)確適用法律法規(guī),，努力把每一個案件都辦得合法、合情,、合理,。要完善各項管理制度，提升法官、檢察官的司法理念,、業(yè)務(wù)能力和工作水平,，切實維護(hù)司法公信力。要堅守職業(yè)良知,，肩扛公正天平,，手持正義之劍，站穩(wěn)腳跟,，秉公執(zhí)法,，確保每一項執(zhí)法活動、每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)都有法可依,、有章可循,，辦理的每一起案件都經(jīng)得起法律、歷史和人民的檢驗,。

(四)要加強(qiáng)基層治理,。基層司法站所是維護(hù)社會穩(wěn)定的“第一道防線”,，也是服務(wù)群眾,、化解矛盾的前沿陣地。要全面推行“三官一律”進(jìn)社區(qū)和“一村一法官”活動,，把工作重心從打擊防范向跟進(jìn)服務(wù)轉(zhuǎn)移,，使政法干警走出機(jī)關(guān)，走進(jìn)農(nóng)村,，深入群眾,，主動化解矛盾糾紛，及時聽取群眾意見,，解決群眾實際困難,，不斷夯實基層法制基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮x,、鄉(xiāng),、村三級人民調(diào)解組織的作用，扎實開展人民調(diào)解工作,，努力把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài),，化解在基層。要扎實開展農(nóng)村干部克扣挪用涉農(nóng)資金,、涉黑涉惡聯(lián)合專項整治活動,，從嚴(yán)從重打擊侵害群眾利益的人和事。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)依法治x的根本保證,。全x各級黨委(黨組)要充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局,、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，統(tǒng)籌安排，密切配合,，全力推進(jìn)依法治x工作邁上新臺階,。

(一)要夯實工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門,、各企事業(yè)單位要切實加強(qiáng)對依法治x工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將其納入重要議事日程,，統(tǒng)籌規(guī)劃,、扎實推進(jìn)。要成立組織機(jī)構(gòu),，明確目標(biāo)任務(wù),，夯實工作責(zé)任，做到一把手親自抓,，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,。x人大要定期聽取依法治x工作匯報，對普法規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;x政協(xié)要充分發(fā)揮民主監(jiān)督職能,，加強(qiáng)對法制宣傳教育和依法治x工作的專項調(diào)研,。x委依法治x工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時研究解決工作中遇到的新情況、新問題,，確保依法治x工作扎實有序開展,。

(二)要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),。x委宣傳部,、x電視臺、x司法局,、信訪局要充分發(fā)揮職能作用,，通過電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式對依法治x工作進(jìn)行廣泛宣傳,。要認(rèn)真總結(jié)具有行業(yè),、基層特點的好經(jīng)驗和好做法，積極挖掘具有代表性,、典型性的普法,、用法、執(zhí)法案例,，培育和樹立一批可敬可信可學(xué)的先進(jìn)典型,，通過他們的示范引領(lǐng)，在全x范圍內(nèi)營造人人學(xué)法,、人人知法,、人人守法,、人人普法的大普法格局，推動依法治x工作深入健康發(fā)展,。

(三)要嚴(yán)格考核督查,。x委依法治x工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時建立科學(xué)的法制建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動,、情況通報,、檢查督辦等工作機(jī)制，制定出臺我x依法治x工作考核辦法,。要增加依法治x工作在目標(biāo)責(zé)任考核中的權(quán)重,，將考核情況作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核和年度述職述廉

報告

同志們,，認(rèn)真貫徹依法治國基本方略,，加快法治xx建設(shè)進(jìn)程，是歷史賦予我們的責(zé)任,，全x各級各部門要進(jìn)一步解放思想,、銳意進(jìn)取，堅定信心,、狠抓落實,，堅定不移推進(jìn)依法治x各項工作，奮力譜寫法治xx建設(shè)新篇章!

普法守法協(xié)調(diào)小組第一次會議上的講話篇二

同志們：

剛才,，我們審議通過了市委全面依法治市委員會執(zhí)法協(xié)調(diào)小組《工作細(xì)則》和《2022年工作要點》,，下一步，盡快按要求開展好相關(guān)工作,。下面,，我講幾點意見。

當(dāng)前，雖然國內(nèi)疫情防控形勢不斷好轉(zhuǎn)，但“外防輸入”的壓力依然存在,，疫情一天不結(jié)束,，我們就不能有一絲松懈。在疫情防控的關(guān)鍵時刻,，全市各級各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員挺身而出,、擔(dān)當(dāng)作為,，全力以赴完成了各項防疫任務(wù),，為堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)交上了一份合格答卷,，展現(xiàn)了我市行政執(zhí)法干部隊伍勇挑重?fù)?dān)、敢打硬仗的精神面貌,。

但我們也要清醒注意到,，疫情防控既是一場阻擊戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn),。常態(tài)化防疫形勢下,，個別妨礙疫情防控的違法行為仍時有發(fā)生，一些擾亂市場秩序的違法行為依然存在,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，各級黨委和政府要全面依法履行職責(zé)，堅持運用法治思維和法治方式開展疫情防控工作,。各部門要認(rèn)真貫落實黨中央,、國務(wù)院和各級黨委、政府關(guān)于疫情防控期間行政執(zhí)法工作的決策部署,，繼續(xù)保持疫情防控高壓態(tài)勢,，持續(xù)鞏固階段性成果：

要堅決打擊侵害醫(yī)務(wù)人員、擾亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共場所秩序,、散布疫情謠言,、利用疫情詐騙他人財產(chǎn)等涉醫(yī)違法犯罪行為，依法從嚴(yán)從快懲處,，切實保護(hù)醫(yī)務(wù)人員人身安全,，維護(hù)醫(yī)療秩序；

要加強(qiáng)對防護(hù)物品供應(yīng)價格的監(jiān)督檢查,，深入開展打擊非法制售口罩等防疫產(chǎn)品專項執(zhí)法行動,，嚴(yán)懲囤積居奇,、哄抬物價,、制假售假等擾亂市場秩序的行為；

要加強(qiáng)對醫(yī)療廢棄物等危險廢棄物收集,、處置的監(jiān)督管理,，加大對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)將醫(yī)療廢棄物混入其他廢物或生活垃圾等行為的查處力度，防止醫(yī)療廢棄物因流失,、泄露,、擴(kuò)散，造成環(huán)境污染或疫情擴(kuò)散,；

要加強(qiáng)對各類生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行勞動用工政策情況的執(zhí)法監(jiān)督,，對企業(yè)違反《傳染病防治法》和相關(guān)規(guī)定的行為依法進(jìn)行查處,，確保企業(yè)順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)；

要加大野生動物保護(hù)執(zhí)法力度,，加強(qiáng)部門間配合協(xié)作,，聯(lián)合開展打擊野生動物違規(guī)交易專項執(zhí)法行動，嚴(yán)查違法出售,、購買,、利用、運輸,、攜帶,、寄遞野生動物及其制品的行為。

全面推行行政執(zhí)法公示制度,、執(zhí)法全過程記錄制度,、重大執(zhí)法決定法制審核制度，對促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法具有基礎(chǔ)性,、整體性,、突破性作用，必須精心研究謀劃,，周密組織實施,。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要從落實全面依法治國方略的高度,，深刻認(rèn)識全面推行行政執(zhí)法“三項制度”的重大意義,，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)力運行，營造穩(wěn)定公平透明,、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境,。各單位主要負(fù)責(zé)同志要切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，切實加強(qiáng)對行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo),，抓好“三項制度”組織實施,，定期調(diào)度工作情況，及時研究解決重大問題,，確保工作有方案,、部署有進(jìn)度、推進(jìn)有標(biāo)準(zhǔn),、結(jié)果有考核,。市司法局要發(fā)揮牽頭抓總的作用，抓好組織協(xié)調(diào),、調(diào)度督導(dǎo),、總結(jié)考核等工作。

二要提升工作標(biāo)準(zhǔn),。市司法局要全面梳理我市前期推行“三項制度”的經(jīng)驗和不足,，在實現(xiàn)工作標(biāo)準(zhǔn)化,、增強(qiáng)可操作性上下功夫，督促各級各部門嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)做好執(zhí)法工作,。要將“三項制度”納入法治政府建設(shè)考評指標(biāo)體系,，細(xì)化考核要求，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,。市級執(zhí)法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對縣市區(qū)的指導(dǎo),，規(guī)范執(zhí)法程序，明確執(zhí)法主體,、步驟,、方法、期限和尺度,，確保每一次執(zhí)法活動,、每一個處理決定都依法依規(guī)、合法合規(guī),。

三要規(guī)范信息公開,。要推行執(zhí)法全流程音像記錄，實行現(xiàn)場執(zhí)法視音頻記錄,，做到全程留痕,、可回溯管理。要充分利用網(wǎng)站,、微博,、微信公眾號等載體，大力推進(jìn)執(zhí)法公開,，主動公開執(zhí)法依據(jù),、流程以及進(jìn)展和結(jié)果，便于人民群眾知情,、參與和監(jiān)督,。要及時受理人民群眾公開信息的申請，以公開倒逼規(guī)范,，用外部監(jiān)督促進(jìn)內(nèi)部管理,。

四要推進(jìn)創(chuàng)新運用。要圍繞全面落實“三項制度”多動腦筋,、多想辦法,，圍繞各自執(zhí)法領(lǐng)域的特點和短板,，進(jìn)行探索創(chuàng)新,，在推動“三項制度”落地落實的過程中，體現(xiàn)煙臺特色,，總結(jié)煙臺做法,，營造更加公開透明,、規(guī)范有序、公平高效的法治環(huán)境,。

五要嚴(yán)格督導(dǎo)考核,。要嚴(yán)格落實中辦、國辦《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實督察工作規(guī)定》,，依法懲處各類違法行為,。要加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，支持執(zhí)法機(jī)關(guān)依法公正行使職權(quán),，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,。要堅持執(zhí)法案卷評查抽查制度，對推行“三項制度”不到位的單位及時下達(dá)督察意見書,。執(zhí)法協(xié)調(diào)小組辦公室要及時組織專項監(jiān)督檢查,，將全面推行“三項制度”情況納入法治政府建設(shè)與責(zé)任落實督查內(nèi)容。

一要全力構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一,、權(quán)威高效的行政執(zhí)法工作體制,。目前，我市綜合執(zhí)法體制改革工作已基本完成,，綜合執(zhí)法隊伍已經(jīng)建立并正常運轉(zhuǎn),。但改革沒有休止符，從效果來看,，有的部門只是完成了物理整合,，還沒有產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)，對多個執(zhí)法領(lǐng)域整合的部門,，不能各敲各的鑼,、各打各的鼓，要加快推進(jìn)綜合執(zhí)法運行機(jī)制的同步整合,，形成運轉(zhuǎn)高效的統(tǒng)一整體,，體現(xiàn)出改革的效果。對于涉及多個部門的執(zhí)法領(lǐng)域,，既要厘清職責(zé)邊界,，也要密切協(xié)作配合，防止推諉扯皮,、效率低下,。各執(zhí)法部門要依法開展委托執(zhí)法，簽好委托書,，確保執(zhí)法程序合規(guī)合法,，加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的行政執(zhí)法體制機(jī)制,。同時,，要建立健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，建立行政執(zhí)法機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān),、審判機(jī)關(guān)信息共享、案情通報,、案件移送制度,，全面杜絕有案不移、有案難移,、以罰代刑等現(xiàn)象,。

二要加快建立完善包容審慎監(jiān)管機(jī)制。近期,，省政府制定下發(fā)了《x省輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為減輕行政處罰事項清單》,，我們要從改善營商環(huán)境、引導(dǎo)促進(jìn)企業(yè)自覺守法的高度,，充分認(rèn)識領(lǐng)會這項改革舉措的深遠(yuǎn)意義,，認(rèn)真抓好貫徹落實。各部門要統(tǒng)籌做好清單實施和規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作,，及時修改完善行政處罰裁量基準(zhǔn),，最大程度發(fā)揮政策效果，激活市場主體活力,。同時,，對不予行政處罰和減輕行政處罰的案件不能簡單的一放了之，要責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期整改,，教育引導(dǎo)當(dāng)事人自覺守法,，并做好執(zhí)法記錄；

對拒不整改,、逾期不整改或整改不符合要求的,，依法予以行政處罰，確保事中事后監(jiān)管職責(zé)落實到位,，努力營造包容審慎的監(jiān)管氛圍,。

三要全面推動行政處罰和行政強(qiáng)制權(quán)力事項上網(wǎng)運行。行政處罰和行政強(qiáng)制權(quán)力事項上網(wǎng)運行,，是我省加快“數(shù)字政府”建設(shè)的重要內(nèi)容,，是全面推進(jìn)行政執(zhí)法“三項制度”的重要載體。去年10月,，上網(wǎng)運行系統(tǒng)已正式投入使用,。下一步，要重點抓好上網(wǎng)運行工作的制度落實。要按照“應(yīng)上盡上”的原則,，將所有行政處罰和強(qiáng)制案件全部錄入系統(tǒng),，實現(xiàn)動態(tài)管理,，確保線上線下執(zhí)法程序完整統(tǒng)一,、信息內(nèi)容準(zhǔn)確一致。

四要扎實推進(jìn)證明事項告知承諾制,。2021年,，我市順利完成了證明事項告知承諾制試點工作。今年,，要按照市委,、市政府《減證便民工作實施意見》的要求，全面推廣實施證明事項告知承諾制,。各部門要積極參與,、主動作為，加快編制事項清單,，規(guī)范工作流程,，加強(qiáng)事中事后核查，加大失信懲治力度,，進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變政府職能和工作作風(fēng),，從制度層面上解決群眾辦事難、辦事慢,、多頭跑,、來回跑等問題。同時要在告知承諾文書完善,、部門協(xié)同,、信息共享、信用監(jiān)管等方面持續(xù)發(fā)力,，鞏固完善總結(jié)好告知承諾制的“煙臺模式”,。

《x省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》實施以來，我市建立了“一級政府一個監(jiān)督部門,，一個部門一個監(jiān)督機(jī)構(gòu)”的監(jiān)督體制,，形成了日常監(jiān)督、專項監(jiān)督和個案監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制,。但目前,，各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)還不同程度存在“法定職責(zé)必須為”意識不強(qiáng)，執(zhí)法不作為,、慢作為和拖延履職,、執(zhí)法不力等執(zhí)法缺位問題，急需強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，糾正不當(dāng)執(zhí)法行為,。

一要圍繞規(guī)范權(quán)力運行這一核心,，緊緊抓住容易出現(xiàn)執(zhí)法問題的重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)把行政執(zhí)法人員入口關(guān),，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè),，不斷提升行政執(zhí)法隊伍依法履職能力。

二要堅持外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合,，最大限度防止徇私枉法,、執(zhí)法不公等問題發(fā)生，不斷提升執(zhí)法公信力,。針對群眾關(guān)注,、反映強(qiáng)烈的執(zhí)法問題要開展監(jiān)督檢查，認(rèn)真受理核查群眾投訴,；

建立完善行政執(zhí)法監(jiān)督與司法監(jiān)督,、社會監(jiān)督、新聞媒體監(jiān)督等相銜接的工作機(jī)制,，形成監(jiān)督合力,。

三要進(jìn)一步健全執(zhí)法過錯糾正和責(zé)任追究程序，實行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯案責(zé)任倒查問責(zé)制,，做到有權(quán)必有責(zé),、用權(quán)受監(jiān)督、失職要問責(zé),、違法要追究,。

普法守法協(xié)調(diào)小組第一次會議上的講話篇三

同志們：

今天這次會議主要是貫徹落實縣委全面依法治縣委員會第二次會議精神，著力推動行政執(zhí)法能力建設(shè),，對法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建進(jìn)行再動員,、再安排、再部署,。就嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法,，加快推進(jìn)示范創(chuàng)建工作，我講三點意見,。

法治政府建設(shè)是衡量各級政府工作水平和成效的重要指標(biāo),。行政執(zhí)法是法治政府建設(shè)的關(guān)鍵?？梢哉f,，行政執(zhí)法是否嚴(yán)格規(guī)范，直接關(guān)系到法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建的成效如何,。當(dāng)前,，我縣法治政府示范創(chuàng)建已經(jīng)啟動,，各部門單位一定要認(rèn)清形勢，主動作為,，把嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法作為創(chuàng)建的關(guān)鍵和重點,，著力提升依法行政的能力和水平。

自推行行政執(zhí)法“三項制度”以來,，我縣行政執(zhí)法規(guī)范化水平不斷提升,，法治政府建設(shè)取得了一定成績。但是也應(yīng)該看到,，我縣的執(zhí)法水平與法治政府示范創(chuàng)建的要求還存在一定的差距,。主要表現(xiàn)在：有的領(lǐng)導(dǎo)及執(zhí)法人員依法行政意識不強(qiáng),，“法治”意識淡薄,，“人治”色彩濃厚，執(zhí)法觀念陳舊,，服務(wù)意識不夠,；部分執(zhí)法部門執(zhí)法質(zhì)量有待提高，有時存在執(zhí)法不嚴(yán),、執(zhí)法程序不規(guī)范,、自由裁量隨意、證據(jù)收集不足等問題,；執(zhí)法部門之間有時存在部分職能交叉,、職責(zé)不清、推諉扯皮,、各自為戰(zhàn),，配合不足等現(xiàn)象；部分執(zhí)法人員尤其是基層一線執(zhí)法人員法律素養(yǎng)和能力不足,，執(zhí)法方式簡單,，在執(zhí)法隊伍建設(shè)和執(zhí)法人員保障方面還有較大的提升空間。

針對上述問題,，全縣各行政執(zhí)法部門要對照檢查,、主動認(rèn)領(lǐng)，牢牢把握職能定位,，聚焦重點難點和普遍性問題,，大力規(guī)范和提升行政執(zhí)法各項工作，改進(jìn)執(zhí)法方式,，強(qiáng)化服務(wù)理念,，加大執(zhí)法投入，不斷提高依法行政規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化水平,。

法律具有嚴(yán)肅性,、權(quán)威性，一經(jīng)頒布實施,，就要嚴(yán)格遵照,、全面執(zhí)行，以嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法保障法律實施效果,，保障高水平的法治政府建設(shè),。

一要嚴(yán)格依法依規(guī)辦事。要把培樹嚴(yán)格規(guī)范的執(zhí)法理念作為行政執(zhí)法工作的首要任務(wù),。無論是一線行政執(zhí)法人員,，還是領(lǐng)導(dǎo)干部，都是法律的執(zhí)行者,、維護(hù)者和推動者,，都要自覺把崇尚法律、敬畏法律貫穿到行政執(zhí)法全過程,。要堅定執(zhí)法信念,，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法既是對法律負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé),，也是對單位負(fù)責(zé),、對執(zhí)法人員負(fù)責(zé)，要堅持嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法不動搖,，做到“見違必糾,、處罰必嚴(yán)”，以嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法倒逼公民守法,，引領(lǐng)和推進(jìn)全民守法,。要時刻對標(biāo)法律，無論哪個行政執(zhí)法領(lǐng)域,、何種行政執(zhí)法行為,，都要清楚法律是怎么規(guī)定的，明白“不嚴(yán)格依法會有什么后果”,，切實做到準(zhǔn)確理解,、嚴(yán)格遵照，任何單位和個人都不能搞變通,，更不能選擇性執(zhí)法,。

二要加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)。建設(shè)法治政府,，離不開一支高素質(zhì)行政執(zhí)法隊伍,。一是要嚴(yán)控執(zhí)法資格準(zhǔn)入。行政執(zhí)法人員上崗前,，要接受系統(tǒng)的行政執(zhí)法知識培訓(xùn)和專業(yè)法律知識培訓(xùn),，掌握行政執(zhí)法基本知識和程序要求,，避免執(zhí)法中出現(xiàn)“硬傷”，引起大的負(fù)面影響,?？h司法局在抓好執(zhí)法人員公共法律基礎(chǔ)知識培訓(xùn)的同時，一定要嚴(yán)控執(zhí)法證件資格管理,，未經(jīng)培訓(xùn)考試合格的一律不得頒發(fā)證件,。各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要建立常態(tài)化崗位培訓(xùn)機(jī)制，多形式,、多渠道提高行政執(zhí)法隊伍專業(yè)化,、職業(yè)化水平。二是要加強(qiáng)重點執(zhí)法隊伍建設(shè),。近年來,，隨著我縣相對集中行政處罰權(quán)和許可權(quán)的獲批，綜合行政執(zhí)法改革深入推進(jìn),，對于綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)提出了更高的要求,?？h司法局及各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對綜合行政執(zhí)法業(yè)務(wù)指導(dǎo),，主動對接，協(xié)助做好行政執(zhí)法人員培訓(xùn),，不斷提升綜合執(zhí)法整體能力,。綜合執(zhí)法部門要發(fā)揮執(zhí)法第一責(zé)任人職責(zé)，不斷加強(qiáng)本單位執(zhí)法人員能力建設(shè),，確保執(zhí)法合法合規(guī),。三是要抓好基層執(zhí)法隊伍建設(shè)。從近年來行政訴訟和行政復(fù)議案件裁判結(jié)果看,，部分行政執(zhí)法部門辦案質(zhì)量還存在不少問題,，很重要的原因是基層培訓(xùn)力度的不夠。要積極創(chuàng)新培訓(xùn)方式,，既可以把專家請過來,，也可以把網(wǎng)絡(luò)資源引進(jìn)來，不斷提升基層尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法人員的能力和水平,。

三要確保執(zhí)法行為合法,。行政執(zhí)法需要嚴(yán)格規(guī)范每一道執(zhí)法流程、每一個執(zhí)法環(huán)節(jié),。一是要嚴(yán)格執(zhí)法模式,。規(guī)范執(zhí)法言行，使用法言法語,，著制服,、佩標(biāo)識,、亮證件，以“法治人”的姿態(tài)捍衛(wèi)人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全,。二是嚴(yán)格執(zhí)法程序,。事前及時公示行政執(zhí)法權(quán)力運行流程；事中嚴(yán)格執(zhí)行陳述申辯,、聽證等權(quán)利告知,、回避等程序要求，認(rèn)真落實重大,、疑難案件集體研究制度,，進(jìn)一步規(guī)范使用執(zhí)法文書；事后要依法公開行政執(zhí)法決定信息,，實現(xiàn)全流程,、全環(huán)節(jié)的規(guī)范提升。在這里強(qiáng)調(diào)一下,，今年省,、市、縣三級要實現(xiàn)行政處罰和行政強(qiáng)制網(wǎng)上運行全覆蓋,，所有的處罰,、強(qiáng)制案件全部上網(wǎng)運行。這項工作也是落實“三項制度”的一項重點工作,，各部門要嚴(yán)格按照上級要求抓好落實,。三是嚴(yán)格法制審核。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人-法制科長-法制業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)“三級審核”工作機(jī)制,，逐級嚴(yán)格把關(guān),，確保行政執(zhí)法辦案質(zhì)量。這里面,，審核人員的力量配置非常關(guān)鍵,。國務(wù)院和省政府全面實施行政執(zhí)法“三項制度”的文件中明確要求，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)法制審核人員不少于本機(jī)關(guān)執(zhí)法人員總數(shù)的5%,，要把政治素質(zhì)高,、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具有法律專業(yè)背景的人員調(diào)整充實到法制審核崗位上,，切實守牢行政執(zhí)法決定最后一道“屏障”,。

四要進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議應(yīng)訴工作。行政復(fù)議與訴訟作為解決行政爭議的重要途徑,，對監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),，提高依法行政水平，保護(hù)公民,、法人和其他組織合法權(quán)益具有重要作用,。一是要落實行政審判和行政復(fù)議應(yīng)訴工作聯(lián)席會議制度,。聯(lián)席會議由縣人民法院、縣司法局以及縣政府有關(guān)部門（單位）組成,，各成員單位要按照各自職責(zé),，認(rèn)真落實聯(lián)席會議布置的工作任務(wù)。二是要明確行政應(yīng)訴工作責(zé)任主體,。按照“誰負(fù)責(zé),、誰應(yīng)訴”的原則，確定行政應(yīng)訴承辦責(zé)任主體,。直接起訴縣政府的行政訴訟案件,，具體承辦被訴行政行為的行政機(jī)關(guān)為應(yīng)訴承辦主體。三是要落實行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,。涉訴部門正職負(fù)責(zé)人或分管被訴行政行為的副職負(fù)責(zé)人,，或其他參與分管的負(fù)責(zé)人必須出庭應(yīng)訴。同時,，要落實好行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴備案制度,，涉訴部門單位要將出庭負(fù)責(zé)人名單報送縣司法局進(jìn)行留存。四是要進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議答復(fù)工作,。按照行政復(fù)議法有關(guān)規(guī)定,，各行政機(jī)關(guān)要在接到提出行政復(fù)議申請答復(fù)通知書之日起十日內(nèi)，提出書面答復(fù),，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù),、依據(jù)和其他有關(guān)材料，如出現(xiàn)超期情況,，縣政府將依法撤銷該具體行政行為。

法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建主要依據(jù)是國家建立的一套科學(xué)評價體系,，包含94項評估指標(biāo),，其中行政執(zhí)法領(lǐng)域涉及40多項。這些指標(biāo)涉及每一個行政執(zhí)法機(jī)關(guān),，涵蓋面廣,、任務(wù)量大，是一個多層面,、多環(huán)節(jié)共同構(gòu)成的系統(tǒng)工程,。對我們行政執(zhí)法機(jī)關(guān)來說，是一個嚴(yán)格考驗,，同樣也是跨越提升的歷史機(jī)遇,，是規(guī)范發(fā)展的重要契機(jī)。

一要高點定位,，牢牢把握創(chuàng)建目標(biāo),。法治政府示范創(chuàng)建名額很少,，國家級全省只有一個名額，省級也僅有不到30個名額,，含金量很高,，加之全國各地爭創(chuàng)法治政府建設(shè)示范城、縣的熱情高漲,，我省更是達(dá)到創(chuàng)建申請全覆蓋,，競爭尤為激烈。在示范創(chuàng)建工作中,，必須高點定位,，牢牢把握“爭創(chuàng)省級示范縣”目標(biāo)不動搖，找準(zhǔn)不足,，補齊短板,，努力打造特色亮點，形成一批可復(fù)制,、可推廣的做法和經(jīng)驗,；要聚焦實際問題，以提升行政執(zhí)法能力水平為導(dǎo)向,，切實做到強(qiáng)項爭先,、弱項進(jìn)位、總體提高,，確保示范創(chuàng)建活動的針對性,、實效性。近期,，縣委全面依法治縣委員會辦公室已經(jīng)印發(fā)了各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)承擔(dān)的創(chuàng)建任務(wù)清單,，各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要把創(chuàng)建工作作為當(dāng)前重中之重的任務(wù)，對標(biāo)落實,，確保高質(zhì)量完成考核指標(biāo)要求,。在這里，我就“村（社區(qū)）法律顧問”全覆蓋工作強(qiáng)調(diào)幾點：“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作是推進(jìn)基層法治建設(shè),，切實解決好聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題的重要舉措,。這項工作啟動兩年多來，縣司法局做了大量工作,，雖然也取得了一些成績,，但距上級要求和實際工作需要還有不少差距。一是工作開展不平衡,。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已經(jīng)完成全覆蓋續(xù)聘任務(wù),，但也有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)展緩慢。二是補助經(jīng)費配套不足，兌現(xiàn)不及時,。三是法律顧問公示牌懸掛不及時,、不規(guī)范。下一步,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對已經(jīng)完成的任務(wù)繼續(xù)鞏固提升,，對尚有差距的工作，要組織力量加快推進(jìn),。

二要制度引領(lǐng),，著力夯實創(chuàng)建基礎(chǔ)。完備的行政執(zhí)法制度體系是法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建的基礎(chǔ)和支撐,。目前,，我縣行政執(zhí)法制度建設(shè)距離示范創(chuàng)建指標(biāo)要求還有差距，有些創(chuàng)建指標(biāo)要求的制度建設(shè)還是空白,。對此,，各單位都要引起足夠的重視，要不斷強(qiáng)化制度和能力建設(shè),，真正把執(zhí)法權(quán)力關(guān)在“制度的籠子里”,。對于全縣層面上的行政執(zhí)法制度，縣司法局要主動牽頭,，組織好起草,、調(diào)研工作，提高制度可操作性,。對于各行政執(zhí)法領(lǐng)域的制度,，各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要結(jié)合實際，抓緊研究制定,，提高行業(yè)行政執(zhí)法專業(yè)性,、規(guī)范性。

三要協(xié)同發(fā)力,，全力完成創(chuàng)建任務(wù),。法治政府建設(shè)是個長期的系統(tǒng)性工程，不是靠司法行政機(jī)關(guān)一己之力能夠完成的,，需要全縣各級各部門密切配合、共同努力才能實現(xiàn),。對法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建指標(biāo)體系中的任務(wù)分工和責(zé)任清單,，大家要主動認(rèn)領(lǐng)，牽頭部門和責(zé)任單位要找準(zhǔn)定位,、認(rèn)清責(zé)任,，不等不靠、不推不讓，全力以赴抓好任務(wù)落實,。對于職責(zé)交叉,、共建共管的工作，必須積極配合,、密切協(xié)作,，形成合力，決不能敷衍應(yīng)付,、推諉扯皮,。下一步，縣里將由縣委依法治縣辦牽頭,，成立工作專班,，辦公地點設(shè)在司法局。工作專班組成人員從示范創(chuàng)建指標(biāo)體系任務(wù)分工中任務(wù)較重的部門抽調(diào),，負(fù)責(zé)示范創(chuàng)建的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、檢查驗收、對上申報和專項督察等工作,。各部門單位要認(rèn)真安排,，選派精通業(yè)務(wù)的骨干，參與創(chuàng)建工作,，通力協(xié)作,，共同完成好各項示范創(chuàng)建任務(wù)。同時,，縣里也將加大監(jiān)督考核力度,，加強(qiáng)對重點工作推進(jìn)情況的督促檢查，特別是對行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),，要運用好行政執(zhí)法監(jiān)督手段,，嚴(yán)格按照行政執(zhí)法評議考核辦法組織考核，考核結(jié)果要拉開檔次,，體現(xiàn)出各單位行政執(zhí)法工作情況,，對于工作開展不力、進(jìn)展緩慢,、成效不明顯的部門,，進(jìn)行約談和通報問責(zé)，充分發(fā)揮好考核的“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用,，有力推動示范創(chuàng)建工作深入開展,。

普法守法協(xié)調(diào)小組第一次會議上的講話篇四

尊敬的王書記，各位領(lǐng)導(dǎo),，同學(xué)們：

大家下午好!

今天,，我們在這里舉行河南農(nóng)業(yè)大學(xué)華豫學(xué)院與商丘市人民檢察院關(guān)工委法制教育基地揭牌儀式。首先，我謹(jǐn)代表華豫學(xué)院向商丘市各級領(lǐng)導(dǎo),、各位來賓的到來表示熱烈的歡迎,，同時，對一直以來給予我院法制宣傳工作大力幫助和支持的各位市領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!

河南農(nóng)業(yè)大學(xué)華豫學(xué)院是春來教育集團(tuán)投資創(chuàng)辦,，經(jīng)教育部批準(zhǔn)成立的本科層次的獨立學(xué)院,。學(xué)校創(chuàng)辦者侯春來先生年富力強(qiáng)，熱心教育,，十五年前毅然投身于祖國教育事業(yè),，舉辦春來教育集團(tuán)，迄今已興辦了6所學(xué)校,，其中包括華豫學(xué)院,、安陽師范學(xué)院人文管理學(xué)院兩所普通本科大學(xué)，總在校生近4萬人,。大家所在的華豫學(xué)院,，目前總投資6.7億元人民幣，占地面積1817畝,，建筑面積33萬平方米,，在校生9527人。現(xiàn)有25個本科專業(yè),，15個?？茖I(yè)，以經(jīng),、管為主體,，涵蓋理、工,、文,、農(nóng)六大學(xué)科門類，文化學(xué)術(shù)氛圍較濃,。我院近期發(fā)展目標(biāo)：20x年實現(xiàn)占地20x畝,，建筑面積50萬平方米，在校生達(dá)2萬人,，教學(xué)儀器設(shè)備達(dá)6000萬元,。屆時我院必將為商丘、河南培養(yǎng)出更多高素質(zhì)人才,。

德育工作一直是我院工作的重點,，三月份，在我院黨政的領(lǐng)導(dǎo)下,，黨政團(tuán)學(xué)通力協(xié)作，在廣大教師和青年學(xué)生中開展了以“踐行八榮八恥，弘揚先進(jìn)典型”為主題的德育月活動,，通過開展學(xué)雷鋒系列活動,、優(yōu)秀大學(xué)生事跡

報告

法制教育作為高校德育工作的重要內(nèi)容,，大學(xué)生法律素質(zhì)的培植已成為社會和學(xué)校共同關(guān)注的問題。在“八榮八恥”社會主義核心價值觀中也明確提出要“以遵紀(jì)守法為榮,，以違法亂紀(jì)為恥”,，法制教育是高校德育工作的重要組成部分，對大學(xué)生來說是十分必要的,。因此,，我院在德育月活動中，與商丘市人民檢察院,、關(guān)工委充分合作,，開展大學(xué)生法制教育基地揭牌儀式暨法律知識講座，是我院德育工作的一件大事,。

商丘市人民檢察院關(guān)工委多年來在關(guān)心教育下一代,、開展社會主義核心價值觀教育、促進(jìn)青少年健康成長等方面做了大量的工作,，取得了可喜的成效,。我院“法制教育基地”的建立是貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》的重大舉措,，是社會教育,、學(xué)校教育資源的整合，為學(xué)校堅持依法辦學(xué)提供了堅強(qiáng)的法律支持,，為加強(qiáng)對青年學(xué)生的法制宣傳開辟了新的途徑,。這必將推進(jìn)我院的政治文明和精神文明建設(shè)，推進(jìn)我校全面實施素質(zhì)教育,，提升教育質(zhì)量,。讓我們以此次“法制教育基地揭牌儀式”為契機(jī),，老師要擔(dān)當(dāng)教書育人的神圣職責(zé)，在各班營造“學(xué)法,、知法,、守法”的良好氛圍;同學(xué)們要牢記一條古訓(xùn)“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”,，加強(qiáng)社會責(zé)任感,，在學(xué)校做個好學(xué)生，在社會上做個好公民,，在實踐中自覺踐行社會主義榮辱觀,。讓我們?nèi)献鳎瑤熒鷶y手,，共同營造“和諧,、平安，健康”的校園環(huán)境,。

最后,，讓我們再次感謝商丘市各級領(lǐng)導(dǎo)對我院法制教育工作的幫助和支持，祝愿我們的合作圓滿成功!謝謝大家!