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加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的幾點(diǎn)建議八篇論文篇一

一,、加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意義。加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,，能夠最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害,，維護(hù)行業(yè)企業(yè)穩(wěn)定，促進(jìn)煙草全面,、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展,，對(duì)于全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)行業(yè)及企業(yè)和諧具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,。加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,，以堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主的原則,，充分依靠廣大干部職工,，以保障國家、企業(yè)及職工生命財(cái)產(chǎn)安全為根本,，以落實(shí)和完善應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ),，以提高預(yù)防和處置各類突發(fā)事件能力為重點(diǎn)，逐步建成覆蓋行業(yè),、企業(yè)方方面面的應(yīng)急預(yù)案體系,；健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé),、屬地為主的應(yīng)急管理體制,，落實(shí)黨組領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),；構(gòu)建統(tǒng)一指揮,、反映靈敏、協(xié)調(diào)有序,、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制,；制定和完善應(yīng)急管理措施辦法，建設(shè)突發(fā)事件預(yù)警預(yù)報(bào)信息系統(tǒng)和專業(yè)化,、社會(huì)化相結(jié)合的應(yīng)急管理保障體系,，形成單位主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào),、員工參與的應(yīng)急管理工作格局,。

二、構(gòu)筑煙草應(yīng)急管理體系,。應(yīng)急管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性較強(qiáng)工程,。為此，我們應(yīng)該結(jié)合實(shí)際,，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，多措并舉,，從以下五方面加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè),。

（一）加強(qiáng)應(yīng)急管理制度建設(shè)。做好應(yīng)急預(yù)案編制修訂和管理工作,。要根據(jù)實(shí)際情況制訂和完善應(yīng)急預(yù)案,，明確各類突發(fā)事件的防范和處置程序。盡快構(gòu)建覆蓋企業(yè)各個(gè)方面的預(yù)案體系，并做好各級(jí)各類相關(guān)預(yù)案的銜接工作,。加強(qiáng)預(yù)案編制質(zhì)量,，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、科學(xué)性和可操作性,。要根據(jù)突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),，明確各專項(xiàng)預(yù)案的操作規(guī)程，制訂操作手冊(cè),。加強(qiáng)對(duì)預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理,，進(jìn)一步明確預(yù)案修訂、備案,、評(píng)審,、升級(jí)與更新制度。建立局（公司）,、科室,、基層部門三級(jí)預(yù)案庫，提高預(yù)案信息化管理水平,。狠抓預(yù)案落實(shí)工作,，經(jīng)常地開展預(yù)案演練，不斷提高實(shí)戰(zhàn)能力,。

（二）加強(qiáng)應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè),。一是建立健全應(yīng)急管理組織體系。各縣級(jí)單位是本行政區(qū)域內(nèi)各類涉煙突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，其有關(guān)部門是處置各類突發(fā)事件的工作機(jī)構(gòu),，應(yīng)依各自職責(zé)負(fù)責(zé)好相關(guān)類別突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作。各專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步強(qiáng)化職責(zé),，充分發(fā)揮在相關(guān)領(lǐng)域應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的作用,。可設(shè)立應(yīng)急管理辦公室,，作為統(tǒng)籌應(yīng)急管理工作的辦事機(jī)構(gòu),。各科室（部門）要進(jìn)一步明確專（兼）職應(yīng)急管理工作人員，履行值守應(yīng)急,、信息匯總,、綜合協(xié)調(diào)等職能，在應(yīng)急管理工作中發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用,。二是完善突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,。加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，積極推進(jìn)資源整合和信息共享,，建立應(yīng)急管理聯(lián)系工作機(jī)制,，研究應(yīng)急管理工作中的突出問題,。加快突發(fā)事件預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告,、應(yīng)急響應(yīng),、應(yīng)急處置及調(diào)查評(píng)估等機(jī)制建設(shè)，建立工作例行報(bào)告制度,。

（三）加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力建設(shè),。一是加快推進(jìn)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)。充分利用現(xiàn)有辦公資源和專業(yè)系統(tǒng)資源,，構(gòu)建綜合應(yīng)急平臺(tái)體系,，實(shí)現(xiàn)互通互聯(lián)，滿足值守應(yīng)急,、信息匯總,、指揮協(xié)調(diào)、視頻會(huì)商等基本功能,。加快制訂應(yīng)急信息平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃,，并分步實(shí)施，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一接報(bào),、分類分級(jí)處置的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,。二是強(qiáng)化突發(fā)事件的信息報(bào)送和預(yù)警工作。要建立和完善突發(fā)事件信息報(bào)告工作制度,，明確信息報(bào)告的責(zé)任主體,，確保重大突發(fā)事件及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)和妥善處置。設(shè)立基層信息員,，不斷拓寬信息報(bào)告渠道,。要抓緊建設(shè)各類突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng)，建立預(yù)警信息通報(bào)與發(fā)布制度,，充分利用電子屏幕,、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、手機(jī)短信息,、電話等各種載體體和手段,，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。三是健全應(yīng)急救援隊(duì)伍體系,。建立充實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍,，定期進(jìn)行應(yīng)急救援演練演習(xí)，提高應(yīng)急救援能力,。四是加大應(yīng)急處置工作力度,。進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急處置工作程序，明確突發(fā)事件發(fā)生后,，及時(shí)掌握,、準(zhǔn)確判斷突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案,，組織調(diào)動(dòng)應(yīng)急資源和力量開展救援工作,，采取必要措施，控制事態(tài)發(fā)展,，應(yīng)急處置結(jié)束后,，及時(shí)開展事故調(diào)查處理工作，并督促相關(guān)單位落實(shí)整改措施,。五是提高基層應(yīng)急管理能力,。要以市場(chǎng)部、專賣所,、門市部等基層部門為重點(diǎn),，進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理工作。要求基層部門針對(duì)日常工作中可能遇到的突發(fā)事件,，制訂操作性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)常性地開展應(yīng)急知識(shí)宣傳教育，增強(qiáng)應(yīng)急安全意識(shí),，努力提高職工自救,、互救能力，做到有預(yù)案,、有救援隊(duì)伍,、有聯(lián)動(dòng)機(jī)制、有善后措施,。同時(shí)要求基層部門經(jīng)常開展風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查,，及時(shí)解決存在的問題?？h級(jí)企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)基層應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)和檢查,，注重基層應(yīng)急投入，促進(jìn)基層應(yīng)急管理能力的全面提高,。六是抓好風(fēng)險(xiǎn)隱患普查和監(jiān)控工作,。對(duì)可能造成突發(fā)事件的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域,、安全隱患,、矛盾糾紛或不穩(wěn)定因素進(jìn)行普查登記、分析評(píng)估,、治理整改和統(tǒng)計(jì)匯總,。同時(shí)建立各類風(fēng)險(xiǎn)隱患分級(jí)、分類管理制度,，落實(shí)綜合防范和處置措施,，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)控,，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，要進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,。進(jìn)一步加強(qiáng)各部門,、重點(diǎn)部位安全管理的監(jiān)督檢查，嚴(yán)密防范各類安全事故,。七是統(tǒng)籌管理各類應(yīng)急資源,。建立應(yīng)急資源儲(chǔ)備制度，在對(duì)現(xiàn)有各類應(yīng)急資源普查和有效整合的基礎(chǔ)上,，統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急處置所需物料,、裝備、通信器材,、生活用品等物資保障應(yīng)急處置工作的需要,。加強(qiáng)應(yīng)急管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共享,，為妥善應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件提供可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),。

（四）加強(qiáng)應(yīng)急管理培訓(xùn)和宣傳教育。一是積極開展應(yīng)急管理培訓(xùn),。要將應(yīng)急管理培訓(xùn)納入教育培訓(xùn)體系,，制訂應(yīng)急管理的培訓(xùn)規(guī)劃和培訓(xùn)大綱，明確培訓(xùn)內(nèi)容,、標(biāo)準(zhǔn)和方式,。加強(qiáng)干部職工和應(yīng)急救援隊(duì)伍安全知識(shí)、處置技能和操作規(guī)程的培訓(xùn),。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要強(qiáng)化培訓(xùn)考核,，確保安全培訓(xùn)普及面達(dá)100%，達(dá)不到考核要求的管理人員和職工一律不準(zhǔn)上崗,。二是大力宣傳普及應(yīng)急知識(shí),。要充分運(yùn)用各種現(xiàn)代傳播手段，開展有關(guān)應(yīng)急防護(hù)知識(shí)教育,，深入宣傳各類應(yīng)急預(yù)案,，開展現(xiàn)場(chǎng)宣傳、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),，全面普及預(yù)防,、避險(xiǎn)、自救,、互救,、減災(zāi)等知識(shí)和技能，擴(kuò)大應(yīng)急管理科普宣教工作覆蓋面。三是做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作,。要高度重視突發(fā)事件的信息發(fā)布,、輿論引導(dǎo)和輿情分析工作，為積極穩(wěn)妥地處置突發(fā)事件創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境,。要堅(jiān)持及時(shí)準(zhǔn)確,、主動(dòng)引導(dǎo)的原則和正面宣傳為主的方針，建立健全突發(fā)事件新聞報(bào)道快速反應(yīng)機(jī)制,。要嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和新聞宣傳紀(jì)律，及時(shí)發(fā)布信息,，把握正確輿論導(dǎo)向,，維護(hù)行業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

（五）加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),。一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo),。建立和完善突發(fā)事件應(yīng)急處置工作責(zé)任制度、領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理工作責(zé)任制度和應(yīng)急管理績(jī)效評(píng)估制度,，將應(yīng)急管理工作情況納入干部政績(jī)考核內(nèi)容和工作目標(biāo)管理考核內(nèi)容,。認(rèn)真研究和把握應(yīng)急管理工作的內(nèi)在規(guī)律，總結(jié),、完善和推廣應(yīng)急管理工作中的新經(jīng)驗(yàn),，不斷增強(qiáng)處置突發(fā)事件的能力。要建立并落實(shí)應(yīng)急管理責(zé)任追究制度,，對(duì)失職,、瀆職、玩忽職守等行為要依法追究責(zé)任,。二是組織動(dòng)員干部職工共同參與應(yīng)急管理工作,。要緊緊依靠干部職工，動(dòng)員各種力量積極參與,，形成應(yīng)急管理工作合力,。要充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán),、婦聯(lián)等組織在動(dòng)員職工,、宣傳教育、監(jiān)督管理等方面的作用,。三是建立應(yīng)急管理投入機(jī)制,。建立健全應(yīng)急管理保障資金投入機(jī)制，保證應(yīng)急管理工作經(jīng)費(fèi),，并納入本級(jí)財(cái)務(wù)年度預(yù)算,，適應(yīng)應(yīng)急隊(duì)伍、裝備,、交通,、通信,、物資儲(chǔ)備等方面建設(shè)與更新維護(hù)資金的要求。建立企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營的長(zhǎng)效投入機(jī)制,，增強(qiáng)行業(yè)企業(yè)安全保障和應(yīng)急救援能力,。四是加強(qiáng)評(píng)估和統(tǒng)計(jì)分析工作。有關(guān)部門要對(duì)各類突發(fā)事件的處置及相關(guān)防范工作作出評(píng)價(jià),，對(duì)年度應(yīng)急管理工作情況進(jìn)行全面評(píng)估,，并形成應(yīng)急管理工作評(píng)估分析報(bào)告。加強(qiáng)應(yīng)急管理統(tǒng)計(jì)分析工作,，完善分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),，明確責(zé)任單位和人員，及時(shí),、全面,、準(zhǔn)確地統(tǒng)計(jì)各類突發(fā)事件相關(guān)情況，建立突發(fā)事件檔案,，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理痕跡化,。

加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的幾點(diǎn)建議八篇論文篇二

在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市應(yīng)急辦的精心指導(dǎo)下,，我縣按照“全覆蓋,、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法,、重實(shí)效”的要求,，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展大局，積極建立和完善突發(fā)事件應(yīng)急管理工作體系,，提升預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力,，卓有成效地開展了大量的基礎(chǔ)性工作，有效地減少了重大突發(fā)事件的發(fā)生,，最大限度地減輕了突發(fā)事件的影響,，保障了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。近年來,，在縣有關(guān)部門,、企業(yè)等社會(huì)各方面大力支持推動(dòng)下，我縣應(yīng)急預(yù)案體系不斷完善,，各級(jí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件預(yù)案體系已經(jīng)形成,，并發(fā)揮了重要作用。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展,，眾多領(lǐng)域已進(jìn)入突發(fā)事件頻發(fā)的高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)期,，應(yīng)急管理工作成為不可回避的現(xiàn)實(shí)課題，我們必須不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新要求,，不斷強(qiáng)化應(yīng)急管理意識(shí),。為此，就全縣應(yīng)急管理工作談幾點(diǎn)建議,。

近年來,，我縣應(yīng)急管理工作明確責(zé)任，狠抓基礎(chǔ),，強(qiáng)化落實(shí),，建立了較完備的應(yīng)急預(yù)案體系，應(yīng)急管理體制初步建立,，應(yīng)急機(jī)制不斷完善,，應(yīng)急保障能力得到加強(qiáng)。但不可否認(rèn),，全縣應(yīng)急管理工作還存在體制機(jī)制不夠健全、基層基礎(chǔ)工作薄弱等問題,，有待進(jìn)一步理順體制機(jī)制,，加大對(duì)應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)的投入，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作,，促進(jìn)各級(jí)應(yīng)急管理能力和水平的提升,。

（一）應(yīng)急管理體系建設(shè)不斷加強(qiáng)。進(jìn)一步完善了應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu),，明確由縣人民政府分管安全生產(chǎn)工作副縣長(zhǎng)分管應(yīng)急管理工作,，應(yīng)急管理辦公室設(shè)在縣人民政府辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)開展全縣突發(fā)事件應(yīng)急工作,，切實(shí)做到“認(rèn)識(shí),、組織、人員”三到位,。通過加強(qiáng)協(xié)調(diào),、整合資源，設(shè)立了交通,、水利,、衛(wèi)生、民政,、治安等多個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急管理工作組,，逐步形成以分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé),、條塊結(jié)合,、屬地管理為主的應(yīng)急管理體系和高效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都成立了應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)行政“一把手”負(fù)責(zé)制,，把應(yīng)急辦與黨政辦合署辦公,，分管副職具體抓，設(shè)3－5名專職人員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)與應(yīng)急管理工作,；同時(shí),，全縣194個(gè)行政村都設(shè)立了信息員，為實(shí)現(xiàn)“信息早報(bào)告,、苗頭早預(yù)防,、隱患早排除、矛盾早化解,、事件早處置”的目標(biāo),，提供了有力的組織保障。

（二）應(yīng)急預(yù)案體系逐步修編和完善,。按照“橫向到邊,、縱向到底、全面覆蓋,、不留死角”的原則,，結(jié)合工作實(shí)際，新修訂《**縣煤礦事故應(yīng)急預(yù)案》,、《**縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》,、《**縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《**縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》和《**縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》,，制定了《**縣道路交通安全應(yīng)急預(yù)案》,、《**縣糧食應(yīng)急預(yù)案》、《**縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》,、《**縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)職能部門結(jié)合轄縣實(shí)際情況、職責(zé)范圍,，都制定了《突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》,，完善了部分專項(xiàng)預(yù)案。

（三）加強(qiáng)應(yīng)急演練,，提高預(yù)案可操作性,。堅(jiān)持“立足現(xiàn)實(shí)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),、專兼結(jié)合,、整體聯(lián)動(dòng)”的原則，抓好應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和演練,。全縣共建立治安巡邏,、公共衛(wèi)生,、森林防火、礦山救援,、疫病防治,、搶險(xiǎn)救災(zāi)、專職消防等應(yīng)急救援隊(duì)伍,，應(yīng)急力量1500余人,。交通、消防,、環(huán)保,、衛(wèi)生、氣象,、城建,、電力等部門和大土河公司、東江煤業(yè)等企業(yè)儲(chǔ)備了大量運(yùn)輸工具,、防毒器具,、五金工具、醫(yī)療器械,、防護(hù)用品等應(yīng)急救援物資,。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急人員開展各類知識(shí)講座和技能培訓(xùn),；督促并配合企業(yè)組織各類應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)演練,。通過對(duì)設(shè)定事故的成功演練,，校驗(yàn)了應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和救援水平,，促使其熟練掌握應(yīng)急運(yùn)行程序和處置方法。

（四）注重宣傳普及,，提高群眾應(yīng)急意識(shí),。通過網(wǎng)絡(luò)微信平臺(tái)、報(bào)刊,、大屏幕,、圖版等方式，以及深入推進(jìn)應(yīng)急知識(shí)進(jìn)社縣,、進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，向廣大群眾廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防,、避險(xiǎn),、自救、互救,、減災(zāi)等知識(shí),，增強(qiáng)人民群眾的憂患意識(shí),、自救和互救能力。為貫徹落實(shí)好《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》,、《山西省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》等相關(guān)應(yīng)急管理法律法規(guī),提高公眾應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力,，在“安全月”、“防震減災(zāi)宣傳周”等活動(dòng)期間,，組織宣傳活動(dòng),，散發(fā)宣傳資料。同時(shí),，利用各類媒體,、宣傳條幅和版面等多渠道多形式開展應(yīng)急救援方面的知識(shí)的宣傳，為應(yīng)急救援管理工作打下良好的民眾基礎(chǔ),。

（五）嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防,，加強(qiáng)隱患整改落實(shí)。牢牢樹立“預(yù)防為主,、預(yù)防與處置并重”的應(yīng)急管理理念,，突出事前的防范和整治，把風(fēng)險(xiǎn)隱患排查及整改作為一項(xiàng)常規(guī)工作,，經(jīng)常性,、長(zhǎng)期性地開展。結(jié)合近幾年工作實(shí)際和安全生產(chǎn)工作重點(diǎn),，制定了《**縣加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全工作實(shí)施意見》,、《**縣地質(zhì)災(zāi)害隱患排查防治工作方案》等，每年都針對(duì)性的開展安全生產(chǎn)大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng),，制定方案措施,。對(duì)各企業(yè)可能存在的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行了詳細(xì)排查，認(rèn)真進(jìn)行了登記,、建檔,、評(píng)估、備案和監(jiān)測(cè)監(jiān)控等工作,。去年按照國務(wù)院,、省市安全生產(chǎn)大檢查安排部署，我縣高度重視,，迅速組織開展全方位領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大檢查工作,，全面登記風(fēng)險(xiǎn)隱患類型、形成原因,、責(zé)任主體,、應(yīng)急資源能力和負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)系人等基本情況，進(jìn)行登記匯總,、裝訂成冊(cè),、建立臺(tái)賬,。

（六）加強(qiáng)應(yīng)急值守，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,。嚴(yán)格執(zhí)行《突發(fā)事件報(bào)送及處置制度》,、《應(yīng)急值班指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢查制度》和《應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作制度》等應(yīng)急管理制度，應(yīng)急管理工作逐步走向規(guī)范化,、制度化,。堅(jiān)持實(shí)行由領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶班值班制度，完善24小時(shí)值班工作機(jī)制,，把工作任務(wù)落實(shí)到了具體人員,，把政務(wù)值班和突發(fā)性事故事件處置工作有機(jī)結(jié)合起來，保持24小時(shí)信息暢通,，堅(jiān)持突發(fā)性事故,、事件在接報(bào)后第一時(shí)間向縣領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，重大事故直接向縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,，確保了縣委,、縣政府處置重大緊急情況時(shí)指揮有力、應(yīng)對(duì)從容,、及時(shí)有效,。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是做好應(yīng)急管理工作的基礎(chǔ)。我縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視應(yīng)急管理工作,，把預(yù)防和處置突發(fā)公共事件作為政府工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,，把保障廣大群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為己任，把應(yīng)急工作與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建緊密聯(lián)系起來,，積極主動(dòng)地,、全力以赴開展好各項(xiàng)應(yīng)急工作。

（二）開展應(yīng)急演練是提升應(yīng)急處置能力的重要手段,。在做好日常突發(fā)事件監(jiān)測(cè)和物資儲(chǔ)備的前提下,，我縣積極組織開展綜合應(yīng)急演練,，及時(shí)查找存在問題與薄弱環(huán)節(jié),，不斷提高應(yīng)急指揮、信息溝通,、組織協(xié)調(diào)以及廣大群眾應(yīng)急防范意識(shí)和應(yīng)急處置水平等綜合能力,。

（三）加大宣傳力度是做好應(yīng)急管理工作的保障。突發(fā)事件中遭受侵害,、損失較大的往往是基層群眾,。因此，我縣切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急輿論宣傳工作特別是對(duì)基層群眾的宣傳,，努力提高廣大群眾應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和水平,，形成了全民動(dòng)員,、預(yù)防為主、全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)的良好局面,。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查是做好應(yīng)急管理工作的關(guān)鍵,。我縣根據(jù)不同時(shí)期災(zāi)害發(fā)生的特點(diǎn)，加強(qiáng)定期不定期地督導(dǎo)檢查,，全面準(zhǔn)確掌握轄縣災(zāi)害的種類,、分布情況，提高前期預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)能力,，確保突發(fā)事件一旦發(fā)生,能夠有效組織,、快速反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn),、及時(shí)處置,。

一是工作人員水平參差不齊。各基層單位工作人員應(yīng)急管理工作水平整體不高,，能力參差不齊,，對(duì)應(yīng)急管理理念理解不透，對(duì)不同級(jí)別,、不同層次的預(yù)案概念不清,，造成部分應(yīng)急預(yù)案與實(shí)際結(jié)合不緊密，缺乏可操作性,。企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍種類不全,，裝備不足，技能掌握不精,。同時(shí),，應(yīng)急物資分散且裝備落后，救災(zāi)物資準(zhǔn)備不充分,，還處于較低水平,、低標(biāo)準(zhǔn)階段，影響到實(shí)際救助能力,。

二是應(yīng)急專家人才非常缺乏,。縣各類應(yīng)急管理專家和救援專業(yè)技術(shù)人員過度缺乏,，縣應(yīng)急專家隊(duì)伍,、義務(wù)救援隊(duì)伍及志愿者服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)未能有效開展，應(yīng)急項(xiàng)目規(guī)劃和預(yù)案大部分沒有經(jīng)過專家論證,，欠缺科學(xué)性,。

三是財(cái)政應(yīng)急資金明顯不足。由于財(cái)政資金壓力,，縣應(yīng)急物資,、避難場(chǎng)所和應(yīng)急指揮信息平臺(tái)等基礎(chǔ)條件薄弱,，救援裝備落后，應(yīng)急處置基金未設(shè)立,，應(yīng)急演練的規(guī)模小,、類別少，應(yīng)急保障能力有待進(jìn)一步提高,。同時(shí),，由于經(jīng)濟(jì)下滑，企業(yè)效益不景氣,，導(dǎo)致企業(yè)自身應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)投入不能完全到位,。

四是社會(huì)公眾責(zé)任意識(shí)薄弱。由于社會(huì)輿論影響和宣傳教育的缺陷,，“關(guān)注安全,、關(guān)愛生命”的氛圍還未真正形成，社會(huì)公眾缺乏主動(dòng)參與應(yīng)急管理活動(dòng)的意識(shí),，群眾參與意識(shí)不高,，應(yīng)急處置社會(huì)動(dòng)員機(jī)制難以有效開展。

五是部分企業(yè)負(fù)責(zé)人意識(shí)差,。安全意識(shí),、應(yīng)急意識(shí)麻木，主體責(zé)任落實(shí)不到位,，對(duì)應(yīng)急管理管理工作不夠重視,，自身應(yīng)急設(shè)施及裝備不完善。由于部分企業(yè)內(nèi)部發(fā)展環(huán)境差,，留不住人才,，致使企業(yè)在管理結(jié)構(gòu)中缺少應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)和應(yīng)急管理專業(yè)人才，需要形成長(zhǎng)效的培訓(xùn)演練機(jī)制,。

（一）努力健全應(yīng)急管理組織體制,。進(jìn)一步規(guī)范全縣各類應(yīng)急機(jī)構(gòu)的科學(xué)設(shè)置，做到機(jī)構(gòu)到位,、人員到位,、工作到位。同時(shí),，開展全縣應(yīng)急機(jī)構(gòu)重新登記,、備案工作,，形成組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò),，健全管理體制、明確職責(zé)任務(wù),，真正形成“分類管理,、分級(jí)負(fù)責(zé),、條塊結(jié)合、屬地為主”

的應(yīng)急管理體系,，做到登記在冊(cè),，心中有數(shù)，建立“統(tǒng)一指揮,、反應(yīng)迅速,、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急管理體制,，確保平時(shí)有管理,，緊急情況發(fā)生時(shí)能調(diào)能用。抓緊推進(jìn)縣政府應(yīng)急總指揮平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè),，提升應(yīng)急決策指揮能力,，整合各部門應(yīng)急指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各平臺(tái)之間及與縣總指揮平臺(tái)之間的互聯(lián)互通,、信息共享,，最大限度保證應(yīng)急指揮及時(shí)、迅速,、有效,。

（二）大力構(gòu)建全縣應(yīng)急預(yù)案體系。進(jìn)一步擴(kuò)大應(yīng)急預(yù)案覆蓋面,，加快鎮(zhèn),、村兩級(jí)和中小學(xué)校、重點(diǎn)企事業(yè)等基層單位應(yīng)急預(yù)案的編制,、修訂和完善工作,，促使應(yīng)急預(yù)案更符合實(shí)際，操作性更強(qiáng),；加強(qiáng)督促檢查,，指導(dǎo)各專項(xiàng)預(yù)案和部門預(yù)案不斷修改完善，做好預(yù)案?jìng)浒?，建立臺(tái)賬,，加強(qiáng)預(yù)案管理，建立全縣預(yù)案體系,。在應(yīng)急演練和突發(fā)事件處置過程中,，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，修訂完善應(yīng)急預(yù)案,，使應(yīng)急預(yù)案更具有針對(duì)性,、操作性和實(shí)用性。

（三）竭力推進(jìn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持“專群結(jié)合”的原則,，制定應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)等相關(guān)方案,，充分發(fā)揮公安、消防,、衛(wèi)生,、民兵等隊(duì)伍在應(yīng)急管理工作中的骨干作用，加強(qiáng)專業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè),；組建縣應(yīng)急專家組和應(yīng)急志愿者隊(duì)伍,；探索、創(chuàng)新基層綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)思路,，切實(shí)發(fā)揮鎮(zhèn)級(jí)派出所,、聯(lián)防隊(duì)員、醫(yī)務(wù)人員,、民兵組織和社會(huì)保安的作用,，組建鎮(zhèn)級(jí)綜合應(yīng)急隊(duì)伍；動(dòng)員各村

(居)委和企事業(yè)單位,，積極發(fā)動(dòng)社會(huì)一切可用力量,，做好基層應(yīng)急隊(duì)伍組建工作。同時(shí),，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍管理,，配備必要裝備，強(qiáng)化培訓(xùn)演練,，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),，積極參加上級(jí)組織的各類應(yīng)急培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高人員素質(zhì)及綜合應(yīng)對(duì)和緊急處置的能力,，搶建統(tǒng)一高效,、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)一致的應(yīng)急救援體系,。創(chuàng)新培訓(xùn)方法和模式,，采取“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”的辦法,，邀請(qǐng)知名專家做應(yīng)急管理方面的報(bào)告,、講座，對(duì)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行普適性宣傳教育,，組織應(yīng)急管理人員到外地參加專題性學(xué)習(xí)和考察,，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。

（四）盡力提高應(yīng)急救援保障能力,。按照合理布局,、資源共享的原則，加大財(cái)政投入力度，大力規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急保障基礎(chǔ)性項(xiàng)目,，加快建設(shè)應(yīng)急物資倉庫,，儲(chǔ)備足夠的救援物資,；配備專業(yè)救援隊(duì)伍的搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)備,；設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急處置基金，為開展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作提供有力保障,。同時(shí),，結(jié)合城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃,，合理避讓隱患縣域,，加強(qiáng)轄縣抗御常發(fā)性突發(fā)事件的基礎(chǔ)設(shè)施及避難場(chǎng)所建設(shè)，提高村（社縣）自身防災(zāi)抗災(zāi)能力,，加強(qiáng)公共衛(wèi)生設(shè)備設(shè)施建設(shè),，防止農(nóng)村疫病的發(fā)生和傳播，預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害,。督促企業(yè)加大應(yīng)急經(jīng)費(fèi)和應(yīng)急物資儲(chǔ)備,、應(yīng)急設(shè)施設(shè)備、應(yīng)急演練等方面的投入,。

（五）著力深化應(yīng)急知識(shí)宣傳教育,。進(jìn)一步加大《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《條例》的宣傳力度，落實(shí)好部門職責(zé)任務(wù),，強(qiáng)化企業(yè)落實(shí)好主體責(zé)任,。充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體、印發(fā)宣傳單,、張掛標(biāo)語等多種渠道,、多種形式，特別是在“安全生產(chǎn)月”,、“防震減災(zāi)宣傳周”等活動(dòng)期間,，針對(duì)各類易發(fā)公共事件，面向廣大社會(huì)公眾,，廣泛深入開展應(yīng)急管理知識(shí)宣傳教育,，營造人人都是應(yīng)急安全員的良好的社會(huì)氛圍和輿論氛圍，全面提高我縣各級(jí)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作水平,。

加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的幾點(diǎn)建議八篇論文篇三

一年來,，公司安全生產(chǎn)工作，始終貫徹“安全第一,，預(yù)防為主,，綜合治理”的方針，牢固樹立安全責(zé)任重于泰山的意識(shí)，認(rèn)真貫徹上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的會(huì)議及文件精神,，遵循“橫向到邊,、縱向到底、責(zé)任到人,、不留死角”的安全生產(chǎn)工作原則,，在公司范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)大檢查及整改活動(dòng)，積極開展了“全國安全生產(chǎn)月”活動(dòng),，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)體系,，建立健全安全崗位責(zé)任制，探索制定安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督檢查,。進(jìn)一步促進(jìn)我公司工作的開展,，將20xx年年度安全生產(chǎn)工作總結(jié)如下：

公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作，常年都將其擺上重要議事日程進(jìn)行研究部署,、制定目標(biāo),、明確重點(diǎn)、細(xì)化實(shí)施,。年初,，按照職責(zé)分工調(diào)整了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其組成人員，建立了分管領(lǐng)導(dǎo)ab角制度,，一把手負(fù)總責(zé),，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，全員“一崗雙責(zé)”制,，在原有基礎(chǔ)上健全了安全生產(chǎn)管理制度,，健全了安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)及職能，明確了安全生產(chǎn)職能機(jī)構(gòu)工作職責(zé),，制定了安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作要點(diǎn),，把安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解落實(shí)，與各科室簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書,。及時(shí)召開每月的安全生產(chǎn)工作例會(huì),，部署下達(dá)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，明確本行業(yè)安全生產(chǎn)的指導(dǎo)思想,、工作目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn),，確保了安全生產(chǎn)工作有序開展。

領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視安全工作,，及時(shí)召開安全工作會(huì)議,，對(duì)班子成員職責(zé)進(jìn)行明確分工,，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任,，要求各成員切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),、管理、督查,、檢查責(zé)任,，為公司安全生產(chǎn)工作的順利開展提供組織保障;嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書,。在去年的基礎(chǔ)上對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任書的考核內(nèi)容和考核實(shí)施細(xì)則進(jìn)行了充實(shí)和完善,，把安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)層層分解,，形成了“橫向到邊,、縱向到底、責(zé)任到人,、不留死角”的安全工作網(wǎng)絡(luò)格局,，為強(qiáng)化安全保障責(zé)任，營造和諧工作環(huán)境,，防止責(zé)任性事故的發(fā)生,，提供了措施保障。

1,、安全隱患治理年活動(dòng)的開展情況,，一是認(rèn)真制定方案。結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)工作實(shí)際,，針對(duì)易出現(xiàn)問題的隱患重點(diǎn)環(huán)節(jié),、重點(diǎn)部位，制定了體實(shí)施方案,。二是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”和“分工負(fù)責(zé)制”，安委會(huì)承擔(dān)了隱患排查治理的義務(wù)和責(zé)任,，各成員結(jié)合個(gè)人分工情況積極主動(dòng)的開展隱患排查治理工作,，做到了不走過場(chǎng)、不留盲區(qū),、不留死角,。三是加強(qiáng)隱患的治理和監(jiān)控。對(duì)排查掌握的事故隱患,，都立即下發(fā)隱患整改通知書,，按照責(zé)任、措施,、資金,、時(shí)間,、預(yù)案“五落實(shí)”的要求，已經(jīng)全部整改到位,。

2,、安全生產(chǎn)月活動(dòng)的開展情況

在全國“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中，公司按照上級(jí)檔精神的安排部署和要求,，圍繞“加強(qiáng)安全法治,，保障安全生產(chǎn)”的活動(dòng)主題，開展了形式多樣,、內(nèi)容豐富的安全活動(dòng),。組織開展了安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步完善生產(chǎn)事故及險(xiǎn)情應(yīng)急救援預(yù)案,，補(bǔ)充應(yīng)急救援設(shè)備,、設(shè)施，做到安全生產(chǎn)防患于未然,。

四,、加強(qiáng)宣傳，廣泛動(dòng)員,，切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)

1,、積極部署，廣泛動(dòng)員,。領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作,，把安全工作擺上重要議事日程，切實(shí)抓緊,、抓細(xì),、抓實(shí)。始終堅(jiān)持安全例會(huì)制度,，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)檔精神,，了解各班組安全生產(chǎn)情況，查擺問題,，將各類事故隱患消滅在萌芽狀態(tài),。

2、強(qiáng)化培訓(xùn),，增強(qiáng)意識(shí),。為提高公司的安全管理水平和安全意識(shí)，積極開展了安全基礎(chǔ)知識(shí),、技術(shù)技能和安全法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)教育工作,，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了新《安全生產(chǎn)fa》，并對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行了答卷測(cè)試,，提高了全站干部職工的安全意識(shí),，有效的防范了安全事故的發(fā)生,。

3、加大宣傳,，強(qiáng)化防范,。公司認(rèn)真組織，周密安排,，加強(qiáng)教育,，擴(kuò)大宣傳，確保目標(biāo),、措施,、任務(wù)落到實(shí)處。在施工區(qū)和生活區(qū)顯著位置懸掛安全生產(chǎn)隱患防范和專項(xiàng)整治的條幅,，努力提高安全生產(chǎn)意識(shí),，增強(qiáng)安全生產(chǎn)防范技能。

1,、認(rèn)真做好節(jié)假日值班工作,。嚴(yán)格實(shí)行節(jié)假日值班制度,，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班制,，做到定人、定車,、定崗,，切實(shí)做好節(jié)假期間值班工作，加強(qiáng)巡查力度,，做好節(jié)假日期間安全保衛(wèi)工作,。

2、認(rèn)真做好夏季“四防”工作,。一是防高溫,。購買了夏季防暑、防蟲用品,，及時(shí)發(fā)放到每一位職工手中,，防止職工高溫中署;二是防汛。為切實(shí)作好汛期的安全防汛工作,，成立了防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,，制定了防汛預(yù)案，購買了雨季防汛物資;三是夏季防雷電;四是防臺(tái)風(fēng),。面對(duì)夏季有可能出現(xiàn)大風(fēng)天氣,，我公司對(duì)施工區(qū)的標(biāo)志牌、宣傳牌進(jìn)行了檢查加固,，防止臺(tái)風(fēng)天氣造成傾倒,、損壞現(xiàn)象的發(fā)生,。

3、認(rèn)真做好車輛駕駛員的安全教育工作,。一是利用安全會(huì)對(duì)駕駛員進(jìn)行交通安全教育,，嚴(yán)禁車輛駕駛員班前飲酒，提高安全交通意識(shí),，二是對(duì)車輛的方向,、制動(dòng)、傳動(dòng),、車容車貌進(jìn)行專項(xiàng)檢查,，確保運(yùn)轉(zhuǎn)正常，不帶故障出車,。三是確保駕駛員有良好的精神狀態(tài),，在炎熱夏季安排好司機(jī)的休息，在行車中能夠始終保持清醒頭腦,，杜絕疲勞駕車現(xiàn)象的發(fā)生,，確保行車安全。

20xx年度的安全生產(chǎn)工作已經(jīng)結(jié)束,，同時(shí)也為今后的安全生產(chǎn)工作打下了良好的基礎(chǔ),，在今后的工作中，我們將高度認(rèn)真履行職責(zé),，加大措施,，強(qiáng)化管理，把安全生產(chǎn)真正落實(shí)到實(shí)際工作中去,，繼續(xù)狠抓20xx年度安全監(jiān)管工作,，持續(xù)深入開展安全隱患排查治理工作，繼續(xù)保持我公司行安全生產(chǎn)形勢(shì)的平安穩(wěn)定發(fā)展,，為圓滿完成全年的各項(xiàng)工作而不懈努力,。

加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的幾點(diǎn)建議八篇論文篇四

各省、自治區(qū),、直轄市人民政府,，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

????加強(qiáng)基層應(yīng)急管理,，深入推進(jìn)全國應(yīng)急管理工作,，是堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,、全面履行政府職能的重要體現(xiàn),，對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾根本利益具有重要意義,。為切實(shí)加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作,，提高基層預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件能力,，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)提出如下意見：

????加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作,，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為目標(biāo),，按照黨中央,、國務(wù)院的有關(guān)決策部署，依靠群眾,、立足基層,、夯實(shí)基礎(chǔ)、扎實(shí)推進(jìn),。力爭(zhēng)通過兩到三年的努力,，基本建立起“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系,，建立健全基層應(yīng)急管理組織體系,，初步形成“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、社會(huì)廣泛參與,、防范嚴(yán)密到位,、處置快捷高效”的基層應(yīng)急管理工作機(jī)制，相關(guān)法規(guī)政策進(jìn)一步健全,，基層應(yīng)急保障能力全面加強(qiáng),，廣大群眾公共安全意識(shí)和自救互救能力普遍提升，基層應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的能力顯著提高,。

????（一）做好隱患排查整改?；鶎咏M織和單位是隱患排查監(jiān)控工作的責(zé)任主體,，要結(jié)合實(shí)際，對(duì)各類危險(xiǎn)源,、危險(xiǎn)區(qū)域和因素以及社會(huì)矛盾糾紛等進(jìn)行全面排查,。對(duì)排查出的隱患，要認(rèn)真進(jìn)行整改,，并做到邊查邊改,。對(duì)短期內(nèi)可以完成整改的，要立即采取有效措施消除隱患,；對(duì)情況復(fù)雜,、短期內(nèi)難以完成整改的，要制訂切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案并限期整改,，同時(shí)做好監(jiān)控和應(yīng)急準(zhǔn)備工作,；對(duì)自身難以完成整改的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣級(jí)人民政府或有關(guān)部門報(bào)告。要建立有關(guān)隱患排查信息數(shù)據(jù)庫,，并根據(jù)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)行分類分級(jí)管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

????（二）加強(qiáng)信息報(bào)告和預(yù)警,?；鶎訂挝皇峭话l(fā)公共事件信息報(bào)告的責(zé)任主體。突發(fā)公共事件發(fā)生后,，基層單位要及時(shí)向有關(guān)單位和救援機(jī)構(gòu)報(bào)告,；縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門要按照要求向上級(jí)人民政府和主管部門報(bào)告，緊急情況可同時(shí)越級(jí)上報(bào),。要暢通信息報(bào)送渠道,，街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要建立和完善24小時(shí)值班制度，居（村）委會(huì)及社區(qū)物業(yè)管理企業(yè)要加強(qiáng)值班工作,。要建立基層信息報(bào)告網(wǎng)絡(luò),，重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè),、部位及群體要設(shè)立安全員,，并明確其信息報(bào)告任務(wù)，同時(shí)鼓勵(lì)群眾及時(shí)報(bào)告相關(guān)信息,。要建立完善預(yù)警信息通報(bào)與發(fā)布制度,，充分利用廣播、電視,、手機(jī)短信息,、電話、宣傳車等各種媒體和手段,，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,；各地區(qū)應(yīng)急平臺(tái)中的預(yù)警功能，要通過公用通信網(wǎng)絡(luò)向街道和社區(qū)等基層組織延伸,；要著力解決邊遠(yuǎn)山區(qū)預(yù)警信息發(fā)布問題,，努力構(gòu)建覆蓋全面的預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)。

????（三）加強(qiáng)先期處置和協(xié)助處置,。突發(fā)公共事件發(fā)生后，基層組織和單位要立即組織應(yīng)急隊(duì)伍,，以營救遇險(xiǎn)人員為重點(diǎn),，開展先期處置工作；要采取必要措施,，防止發(fā)生次生,、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染,；要及時(shí)組織受威脅群眾疏散,、轉(zhuǎn)移,，做好安置工作,?；鶎尤罕娨e極自救、互救,，服從統(tǒng)一指揮,。當(dāng)上級(jí)政府,、部門和單位負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮救援工作時(shí)，基層組織和單位要積極配合,，做好現(xiàn)場(chǎng)取證、道路引領(lǐng),、后勤保障,、秩序維護(hù)等協(xié)助處置工作,。

????（四）協(xié)助做好恢復(fù)重建?；鶎咏M織和單位要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，協(xié)助有關(guān)方面做好善后處置、物資發(fā)放,、撫恤補(bǔ)償,、醫(yī)療康復(fù)、心理引導(dǎo),、環(huán)境整治,、保險(xiǎn)理賠、事件調(diào)查評(píng)估和制訂實(shí)施重建規(guī)劃等各項(xiàng)工作,。同時(shí)要加強(qiáng)政治思想工作,，組織群眾自力更生、重建家園,。要特別注意幫助解決五保戶,、特困戶和城市低保對(duì)象等群眾的困難，確保災(zāi)后生產(chǎn)生活秩序盡快恢復(fù)正常,。

????（五）加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn),。社區(qū)和鄉(xiāng)村要充分利用活動(dòng)室、文化站,、文化廣場(chǎng)以及宣傳欄等場(chǎng)所,，通過多種形式廣泛開展應(yīng)急知識(shí)普及教育，提高群眾公共安全意識(shí)和自救互救能力,。生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要依法開展員工應(yīng)急培訓(xùn),，使生產(chǎn)崗位上的員工能夠嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，熟練掌握有關(guān)防范和應(yīng)對(duì)措施,；高危行業(yè)企業(yè)要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)外來務(wù)工人員的安全宣傳和培訓(xùn),。有關(guān)部門要進(jìn)一步采取有效措施,，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，推進(jìn)應(yīng)急知識(shí)進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)教材,、進(jìn)課堂，把公共安全教育貫穿于學(xué)校教育的各個(gè)環(huán)節(jié),。

????（一）建立健全基層應(yīng)急管理組織體系?？h級(jí)人民政府按照屬地管理原則,，全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)各類突發(fā)公共事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作；要明確領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，確定人員開展應(yīng)急管理工作,。街道辦事處、鄉(xiāng)級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)各類突發(fā)公共事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作,，可根據(jù)實(shí)際情況,，明確領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確定相關(guān)責(zé)任人員,。居委會(huì),、村委會(huì)等基層群眾自治組織，要將應(yīng)急管理作為自治管理的重要內(nèi)容,，落實(shí)應(yīng)急管理工作責(zé)任人,，做好群眾的組織、動(dòng)員工作,?；鶎訖C(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位是本單位應(yīng)急管理工作的責(zé)任主體,，要根據(jù)實(shí)際情況建立健全應(yīng)急管理組織體系,，在屬地政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急管理工作。積極探索跨行政區(qū)域的單元化應(yīng)急管理模式,，完善相應(yīng)的組織體系,，明確相關(guān)責(zé)任。

????（二）完善基層應(yīng)急預(yù)案體系,。要進(jìn)一步擴(kuò)大應(yīng)急預(yù)案覆蓋面,，力爭(zhēng)到2008年底，所有街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、社區(qū)、村莊和各類企事業(yè)單位完成應(yīng)急預(yù)案編制工作,?；鶎討?yīng)急預(yù)案要符合實(shí)際,，職責(zé)清晰，簡(jiǎn)明扼要,，可操作性強(qiáng),，并根據(jù)需要不斷修訂完善。地方各級(jí)人民政府,、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)基層應(yīng)急預(yù)案編制工作的指導(dǎo),，制訂編制指南，明確預(yù)案編制的組織要求,、內(nèi)容要求和審批程序,；縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門要加強(qiáng)基層應(yīng)急預(yù)案編制,、銜接,、備案,、修訂等管理工作,。街道辦事處,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、基層組織和單位要針對(duì)本區(qū)域,、本單位常發(fā)突發(fā)公共事件,，組織開展群眾參與度高,、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)性強(qiáng),、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急預(yù)案演練,。

????（三）加強(qiáng)基層綜合應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要組織基層警務(wù)人員,、醫(yī)務(wù)人員,、民兵、預(yù)備役人員,、物業(yè)保安,、企事業(yè)單位應(yīng)急隊(duì)伍和志愿者等，建立基層應(yīng)急隊(duì)伍,；居（村）委會(huì)和各類企事業(yè)單位可根據(jù)有關(guān)要求和實(shí)際情況,，做好應(yīng)急隊(duì)伍組建工作。要充分發(fā)揮衛(wèi)生,、城建,、國土、農(nóng)業(yè),、林業(yè),、海事、漁業(yè)等基層管理工作人員,，以及有相關(guān)救援經(jīng)驗(yàn)人員的作用,?；鶎討?yīng)急隊(duì)伍平時(shí)加強(qiáng)防范，險(xiǎn)時(shí)要立即集結(jié)到位,，開展先期處置,。要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)和管理，配備必要裝備,，開展教育培訓(xùn)工作,，嚴(yán)明組織紀(jì)律，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),，提高綜合應(yīng)對(duì)和自我保護(hù)能力,。

????（四）加快基層應(yīng)急保障能力建設(shè)。各地區(qū),、各有關(guān)部門要根據(jù)《“十一五”期間國家突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》有關(guān)要求，加強(qiáng)基層安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃，合理避讓隱患區(qū)域,；加強(qiáng)抗御本地區(qū)常發(fā)突發(fā)公共事件的基礎(chǔ)設(shè)備,、設(shè)施及避難場(chǎng)所建設(shè)，提高鄉(xiāng)村自身防災(zāi)抗災(zāi)能力,；加強(qiáng)公用衛(wèi)生設(shè)備設(shè)施建設(shè),，防止農(nóng)村疫病的發(fā)生和傳播。城市社區(qū)要嚴(yán)格功能分區(qū),，特別是城中村,、人口密集場(chǎng)所和工業(yè)區(qū)等高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，要加強(qiáng)消防,、避難場(chǎng)所,、醫(yī)療衛(wèi)生等公共安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按要求配備應(yīng)急器材,；電信,、天然氣、自來水,、電力,、市政等主管部門或單位要加強(qiáng)公共設(shè)施抗災(zāi)和快速恢復(fù)能力建設(shè)，做好日常管理和巡查,；推進(jìn)社區(qū)服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè),，利用現(xiàn)有的計(jì)算機(jī)終端與區(qū)縣的應(yīng)急指揮平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，有條件的社區(qū),，可布局一批電子監(jiān)控設(shè)備,，隨時(shí)掌控轄區(qū)的安全狀況,，實(shí)現(xiàn)信息、圖像的快速采集和處理,。學(xué)校要結(jié)合隱患排查整改,，重點(diǎn)做好教室、宿舍,、集體活動(dòng)場(chǎng)所等建筑,、設(shè)施的安全加固工作，有針對(duì)性地儲(chǔ)備應(yīng)急物資裝備,；按照有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求,，加強(qiáng)學(xué)生食堂、宿舍,、廁所等衛(wèi)生設(shè)備設(shè)施建設(shè),；加強(qiáng)校內(nèi)交通安全標(biāo)志和設(shè)施建設(shè)，不斷完善校園安全監(jiān)控系統(tǒng),。各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)裝備及設(shè)施建設(shè),，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)定期檢測(cè)、維護(hù)其報(bào)警設(shè)備和應(yīng)急救援設(shè)備,、設(shè)施,。

????（五）盡快制定和完善相關(guān)法規(guī)政策。各地區(qū),、各有關(guān)部門要認(rèn)真做好突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)法出臺(tái)后的貫徹落實(shí)工作,，研究制定配套辦法，并加強(qiáng)對(duì)基層組織和單位的宣傳培訓(xùn)工作,，逐步將應(yīng)急管理工作納入法制化軌道,。有關(guān)部門要盡快完善應(yīng)急管理財(cái)政扶持政策；建立完善應(yīng)急資源征收,、征用補(bǔ)償制度,，研究制定保險(xiǎn)、撫恤等政策措施,，解決基層群眾和綜合應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)際困難和后顧之憂,；不斷探索利用保險(xiǎn)等各種市場(chǎng)手段防范、控制和分散風(fēng)險(xiǎn),；研究制定促進(jìn)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策,，鼓勵(lì)研發(fā)適合基層、家庭使用的應(yīng)急產(chǎn)品,，提高應(yīng)急產(chǎn)品科技含量,；研究制定推進(jìn)志愿者參與應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)意見，鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)各界從事應(yīng)急志愿服務(wù)；研究建立應(yīng)急管理公益性基金,，鼓勵(lì)自然人,、法人和其他組織開展捐贈(zèng)，形成團(tuán)結(jié)互助,、和衷共濟(jì)的社會(huì)風(fēng)尚,。

????（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。地方各級(jí)人民政府特別是縣,、鄉(xiāng)級(jí)人民政府及其有關(guān)部門要將加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作作為全面履行政府職能的一項(xiàng)重要任務(wù),，把應(yīng)急管理融入到防災(zāi)減災(zāi)、安全保衛(wèi),、衛(wèi)生防疫,、醫(yī)療救援、宣傳教育,、群眾思想工作以及日常生產(chǎn),、生活等各項(xiàng)管理工作中，并將有關(guān)費(fèi)用納入公共財(cái)政預(yù)算支出范圍,；平時(shí)組織開展預(yù)防工作,，發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí)要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮工作,。要不斷總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作思路,，積極探索有利于推動(dòng)基層應(yīng)急管理工作的有效途徑,。基層組織和單位的負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)本單位應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo),，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)制度建設(shè),，積極創(chuàng)造條件,，提供必要的人力、物力和財(cái)力,，確保應(yīng)急管理工作順利開展,。

????（二）建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制?？h,、鄉(xiāng)級(jí)人民政府要充分整合本行政區(qū)域內(nèi)的各種應(yīng)急資源，組織建立政府及其有關(guān)部門,、基層組織,、基層企事業(yè)單位以及上級(jí)救援機(jī)構(gòu)之間的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確應(yīng)急管理各環(huán)節(jié)主管部門、協(xié)作部門,、參與單位及其職責(zé),，實(shí)現(xiàn)預(yù)案聯(lián)動(dòng)、信息聯(lián)動(dòng),、隊(duì)伍聯(lián)動(dòng),、物資聯(lián)動(dòng)。同時(shí),，要充分發(fā)揮工會(huì),、共青團(tuán)、婦聯(lián),、紅十字會(huì),、社區(qū)業(yè)主委員會(huì)等組織及志愿者在基層應(yīng)急管理中的重要作用，形成基層應(yīng)急管理的合力,。

????（三）建立嚴(yán)格的責(zé)任制度,。地方各級(jí)人民政府要切實(shí)抓好應(yīng)急管理行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實(shí)工作；各基層組織和單位要建立主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理責(zé)任制,，并逐級(jí)落實(shí)責(zé)任,。要制定客觀、科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)估體系,，將基層應(yīng)急管理工作開展情況作為縣,、鄉(xiāng)級(jí)人民政府和基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。建立完善突發(fā)公共事件預(yù)防和處置獎(jiǎng)懲制度,，對(duì)不履行職責(zé)引起事態(tài)擴(kuò)大,、造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人依法追究責(zé)任，對(duì)預(yù)防和處置工作開展好的單位和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì),。

????（四）發(fā)揮新聞?shì)浾摰淖饔?。縣,、鄉(xiāng)級(jí)人民政府及其有關(guān)部門,、單位要提高正確引導(dǎo)輿論的工作水平。突發(fā)公共事件發(fā)生后,，應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)要盡快安排有關(guān)部門在第一時(shí)間發(fā)布準(zhǔn)確,、權(quán)威信息，正確引導(dǎo)新聞?shì)浾?，穩(wěn)定公眾情緒,，防止歪曲事實(shí)、惡意炒作,，克服或及時(shí)消除可能引發(fā)的不良影響,。應(yīng)急救援工作結(jié)束后,，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)輿論反映的客觀問題要深查原因,，切實(shí)整改,。要組織新聞媒體積極宣傳報(bào)道典型人物和先進(jìn)事跡，形成全社會(huì)關(guān)心,、理解,、支持、參與應(yīng)急管理工作的良好輿論氛圍,。

加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的幾點(diǎn)建議八篇論文篇五

?隨著社會(huì)的發(fā)展,，危機(jī)的種類越來越多、波及面越來越大,、破壞力越來越強(qiáng),。應(yīng)急管理作為一個(gè)復(fù)雜的、系統(tǒng)的社會(huì)公共工程,，政府已經(jīng)不可能單獨(dú)應(yīng)對(duì),，社區(qū)通過自身應(yīng)急管理開展自救互救行動(dòng)，可以有力地配合政府應(yīng)急救援行動(dòng),，成為減輕次生災(zāi)害影響的重要途徑之一,。由于承擔(dān)著社區(qū)公共管理的部分職能，物業(yè)管理企業(yè)要配合社區(qū)做好應(yīng)急管理工作,。

???近年來,，我國先后頒布了《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等應(yīng)急管理法律，出臺(tái)了《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn),，各地市,、各行業(yè)也發(fā)布了具有針對(duì)性的規(guī)章制度，初步形成了應(yīng)急管理的法規(guī)體系,。但是，目前我國還沒有將社區(qū)應(yīng)急管理納入法律體系,，社區(qū)的應(yīng)急管理責(zé)任體系還沒有明確,。無論是在搶險(xiǎn)救災(zāi)階段、過渡安置階段,，還是在災(zāi)后重建階段,，在現(xiàn)實(shí)的應(yīng)急救援中，社區(qū)應(yīng)急隊(duì)伍的參與仍然存在很多制約因素,。沒有法律的支撐和規(guī)范,，我國社區(qū)應(yīng)急管理的發(fā)展受到多種因素制約，并且呈現(xiàn)出一種無序的狀態(tài),。

???

???各種應(yīng)急事件種類不同,，在處理時(shí)往往需要很強(qiáng)的專業(yè)性，因此，我國傳統(tǒng)的應(yīng)急管理大都是分災(zāi)種,、按部門進(jìn)行的,。但是，隨著社會(huì)的進(jìn)步和科技水平的提高,，原有單一領(lǐng)域,、單一行業(yè)的情況也逐漸發(fā)生變化，當(dāng)問題出現(xiàn)時(shí),，傳統(tǒng)的應(yīng)急模式就顯現(xiàn)出了局限性,。面對(duì)綜合性的突發(fā)事件時(shí)，政府的主導(dǎo)地位毋容置疑,，但是下面各部門,、各單位之間由于缺少有效地協(xié)同機(jī)制，各自為戰(zhàn),，一定程度上削弱了應(yīng)急管理的合力,，造成了極大的資源浪費(fèi)。

???

???我國的應(yīng)急管理起步較晚,，相對(duì)于遼闊的國土面積和龐大的人口數(shù)量,，我國專業(yè)的應(yīng)急管理人員還比較少。目前,，省市一級(jí)基本成立了應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),，礦山、地質(zhì)等事故易發(fā)多發(fā)的行業(yè)也基本建立了專業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍,，這些機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍集中了全國大部分的專業(yè)應(yīng)急管理和技術(shù)人才,。但是在基層，應(yīng)急管理的機(jī)構(gòu)還不健全,，也往往沒有專職的管理人員,，基層管理人員大都沒有接受過系統(tǒng)的應(yīng)急管理教育，應(yīng)急管理能力有限,，進(jìn)而導(dǎo)致基層應(yīng)急管理整體能力較差,。

???由于公共事件的復(fù)合性、不確定性和處置的緊迫性等特點(diǎn),，當(dāng)事件發(fā)生時(shí),，政府自身的資源配置和調(diào)度能力是有限的，在一定時(shí)期內(nèi)能夠投入的人力,、物力和財(cái)力也受到一定限制,，單單依靠政府的力量，難以獨(dú)立應(yīng)對(duì)大型突發(fā)事件,。面對(duì)這一問題,，最好的解決途徑就是相互協(xié)作處置危機(jī),，即在處置突發(fā)事件時(shí)，政府發(fā)揮主導(dǎo)作用,，通過社區(qū)應(yīng)急管理力量積極引導(dǎo)社會(huì)公眾全面參與應(yīng)急救援,，并且形成有效的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，以此實(shí)現(xiàn)資源的整合集中和有效調(diào)配,。

????

???首先,，社區(qū)居民對(duì)事件周邊的環(huán)境和人群熟悉，面對(duì)問題時(shí)從自身的出發(fā)點(diǎn)考慮,，對(duì)救援將會(huì)起到至關(guān)重要的作用,。其次，社區(qū)居民的參與可以有效消解重大安全生產(chǎn)事故可能產(chǎn)生的社會(huì)恐慌,。事故將對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重的負(fù)面影響,，可能會(huì)使人對(duì)政府產(chǎn)生不信任感，不利于社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展,。在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援中,，廣泛的公眾參與可以使社會(huì)公眾及時(shí)了解事件真相，消除疑慮與緊張,，避免產(chǎn)生恐慌等不良社會(huì)心態(tài),。此外，社區(qū)居民部分地介入決策,、監(jiān)督程序,，能夠推進(jìn)政府政策的合法性和有效性，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定,。

???xx物業(yè)有限公司（下稱瑞達(dá)物業(yè)）作為中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司所屬三級(jí)子企業(yè),，認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，積極參與社區(qū)應(yīng)急管理工作,，充分利用自身的優(yōu)勢(shì),，結(jié)合物業(yè)管理企業(yè)的特點(diǎn)，對(duì)社區(qū)應(yīng)急管理建設(shè)起到了積極的助推作用,。

???

????瑞達(dá)物業(yè)從人才規(guī)劃,、選拔與招募、培訓(xùn),、績(jī)效評(píng)估與激勵(lì)、流動(dòng)管理等人力資源管理環(huán)節(jié)入手,，構(gòu)建了符合社區(qū)應(yīng)急管理工作特點(diǎn),，有利于應(yīng)急人才能力培養(yǎng)的管理機(jī)制。

????按照“平戰(zhàn)結(jié)合,、警民結(jié)合,、指揮靈便,、反應(yīng)快速、社會(huì)參與”的原則,，以“平安社區(qū)人人有責(zé)”的社會(huì)責(zé)任感組建社區(qū)綜合應(yīng)急救援戰(zhàn)備隊(duì),。戰(zhàn)備隊(duì)由瑞達(dá)物業(yè)主要負(fù)責(zé)人任隊(duì)長(zhǎng)，各轄區(qū)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,、黨員,、干部、安全員,、群眾志愿者等群體參加,。戰(zhàn)備隊(duì)與各社區(qū)居委會(huì)、駐社區(qū)民警,、消防官兵緊密聯(lián)系,，充分協(xié)作，嚴(yán)格執(zhí)行綜合應(yīng)急救援戰(zhàn)備隊(duì)管理和值班備勤制度,，保證?24?小時(shí)通信聯(lián)絡(luò)暢通,。

????

????與公安、消防,、衛(wèi)生等部門和專業(yè)機(jī)構(gòu)建立培訓(xùn)合作關(guān)系,，街道轄區(qū)內(nèi)的消防、派出所等單位都積極響應(yīng)瑞達(dá)物業(yè)的培訓(xùn)要求,，義務(wù)到管轄的各小區(qū)和寫字樓進(jìn)行專業(yè)的應(yīng)急培訓(xùn),，以幫助瑞達(dá)物業(yè)和服務(wù)的單位個(gè)人熟練掌握各項(xiàng)應(yīng)急技能。加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援,、醫(yī)療衛(wèi)生,、心理疏導(dǎo)、無線通信,、機(jī)動(dòng)救援,、后勤保障六大能力專業(yè)訓(xùn)練。每年度選擇兩至三個(gè)訓(xùn)練科目進(jìn)行應(yīng)急演練,，檢驗(yàn)隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力,。

???

????鑒于社區(qū)企事業(yè)單位大都有自己的應(yīng)急預(yù)案，轄區(qū)內(nèi)各單位上交各自的應(yīng)急管理預(yù)案到社區(qū)進(jìn)行備案,，居委會(huì)根據(jù)社區(qū)的基本情況,，編制針對(duì)本社區(qū)的綜合性應(yīng)急預(yù)案，明晰了企業(yè)與社會(huì)應(yīng)急資源保障的基本原則,。編制應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害,、安全事故、公共衛(wèi)生,、社會(huì)安全四大類突發(fā)事件的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,，厘清了社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的類型,。預(yù)案涵蓋物業(yè)應(yīng)急救援戰(zhàn)備隊(duì)、危險(xiǎn)源排查,、災(zāi)害預(yù)警,、應(yīng)急響應(yīng)、搶險(xiǎn)救援,、事后評(píng)估和災(zāi)后恢復(fù)等內(nèi)容,，明確企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件和響應(yīng)分級(jí)。按“簡(jiǎn)明化,、可操作化,、流程化和圖解化”要求完成應(yīng)急預(yù)案編制、修訂工作,，編制了不同層級(jí)的應(yīng)急處置卡,。

????隨著社會(huì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，信息技術(shù)越來越多的運(yùn)用到應(yīng)急管理的各個(gè)環(huán)節(jié),。目前,，我國正在構(gòu)建全國安全生產(chǎn)應(yīng)急救援系統(tǒng)“一張網(wǎng)”，將國家安監(jiān)總局應(yīng)急指揮平臺(tái)改造,，整合安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)與智能決策系統(tǒng),、國家級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍管理調(diào)度平臺(tái)、應(yīng)急衛(wèi)星通信系統(tǒng)等系統(tǒng),。社區(qū)在應(yīng)急管理中也要積極運(yùn)用信息化手段,，提升社區(qū)應(yīng)急管理能力。

????建立社區(qū)應(yīng)急管理數(shù)據(jù)庫,，將社區(qū)內(nèi)單位,、居民的信息錄入數(shù)據(jù)庫，根據(jù)社區(qū)特點(diǎn)梳理可能發(fā)生的突發(fā)事件并分類管理,。通過微信小程序向區(qū)內(nèi)居民發(fā)布應(yīng)急信息,，包括應(yīng)急小組聯(lián)系方式、應(yīng)急預(yù)案,、應(yīng)急常識(shí)等,。建立若干個(gè)微信群，將各個(gè)應(yīng)急小組的組員設(shè)置為群成員,，平時(shí)通過微信群發(fā)送通知,，遇到突發(fā)事件時(shí)發(fā)送指令。通過社區(qū)電子宣傳欄發(fā)布各類信息,，平時(shí)用于宣傳教育,，遇到突發(fā)事件時(shí)滾動(dòng)播放相關(guān)信息。

???

????建立應(yīng)急宣教聯(lián)系點(diǎn)制度。省,、市、區(qū)各級(jí)安監(jiān)和應(yīng)急管理部門的干部深入社區(qū),，指導(dǎo)社區(qū)抓好應(yīng)急管理工作,。安監(jiān)和應(yīng)急管理人員每月要有?1-2?天的時(shí)間下到社區(qū)，向社區(qū)應(yīng)急管理人員宣貫相關(guān)文件,、傳達(dá)相關(guān)精神,、開展應(yīng)急宣傳與教育、深入基層調(diào)研社區(qū)應(yīng)急管理情況,、協(xié)助社區(qū)解決應(yīng)急管理存在的問題,。

????建立宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制。利用電子顯示屏,、展板,、黑板報(bào)、海報(bào)等多種形式加大應(yīng)急宣傳力度,，使應(yīng)急管理理念與常識(shí)入腦入心,。定期組織培訓(xùn)講座，提高社區(qū)人員的應(yīng)急處置能力,。招募社區(qū)志愿者,，每月組織一次主題宣傳日。通過開展知識(shí)競(jìng)賽,、應(yīng)急演練等多種形式的活動(dòng)調(diào)動(dòng)社區(qū)人員參與應(yīng)急的積極性,。

???

????應(yīng)急管理本身具有高度的協(xié)同性，任何一項(xiàng)應(yīng)急處置任務(wù)都很難依靠個(gè)人或單一組織完成,。國家層面正在統(tǒng)籌規(guī)劃并積極推動(dòng)全國區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè),，完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理部際聯(lián)席會(huì)議制度。同樣,，社區(qū)的應(yīng)急管理也要做好協(xié)同聯(lián)動(dòng),，才能做到不打亂仗，提高效率,。政府與社區(qū)之間要建立專門的溝通與聯(lián)絡(luò)渠道,，社區(qū)與企業(yè)區(qū)內(nèi)單位之間也要建立相互聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急救援機(jī)制，社區(qū)與區(qū)內(nèi)單位建立良好的關(guān)系,，才能實(shí)現(xiàn)合作共贏,。社區(qū)要充分發(fā)揮紐帶的作用，積極協(xié)調(diào)政府與區(qū)內(nèi)單位和居民的管理,。在發(fā)生突發(fā)事件時(shí),，社區(qū)要充當(dāng)指揮官的角色，按照政府的統(tǒng)一部署,，指揮社區(qū)內(nèi)的單位和居民做好應(yīng)急處置工作,。

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????經(jīng)過多年的發(fā)展,，我國的應(yīng)急預(yù)案體系基本建立，各類總體預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案較為完善,。通常,，應(yīng)急預(yù)案篇幅較長(zhǎng)，字?jǐn)?shù)較多,，閱讀起來費(fèi)時(shí)費(fèi)力,。由于社區(qū)的架構(gòu)較為松散，社區(qū)內(nèi)人員流動(dòng)較大,，很難做到每個(gè)人都閱讀并理解應(yīng)急預(yù)案,，一旦發(fā)生突發(fā)事件很難有效地組織全員參與。社區(qū)應(yīng)該結(jié)合自身的情況,，將應(yīng)急預(yù)案卡片化,，通過鮮艷的顏色、清晰的圖示,、簡(jiǎn)練的語言告知人們應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn),，真正做到應(yīng)急預(yù)案通俗易懂。

???

????社區(qū)要建立自己的應(yīng)急救援隊(duì)伍,。在重大事件面前,，專業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍將發(fā)揮突擊隊(duì)和主力軍的作用，社區(qū)應(yīng)急隊(duì)伍要做好專業(yè)隊(duì)伍的補(bǔ)充,，充分發(fā)揮自身的積極作用,。一方面，社區(qū)要積極調(diào)動(dòng)全員的力量,，廣泛調(diào)動(dòng)志愿者加入社區(qū)應(yīng)急隊(duì)伍,。另一方面，社區(qū)要結(jié)合區(qū)內(nèi)單位的特點(diǎn),，組建有一定專業(yè)能力的應(yīng)急隊(duì)伍,。社區(qū)應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)由社區(qū)主要負(fù)責(zé)人親自掛帥，社區(qū)內(nèi)各單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人加入,，各單位的專業(yè)技術(shù)人員和居民志愿者共同組建,。

????社區(qū)應(yīng)急隊(duì)伍組建后，要組織隊(duì)員積極參加各類培訓(xùn),，同時(shí)聘請(qǐng)專業(yè)人員為隊(duì)員授課,，提高應(yīng)急救援能力。社區(qū)要定期組織應(yīng)急演練,，通過演習(xí)鍛煉隊(duì)伍,、總結(jié)問題、提升能力。各區(qū)縣政府要建立社區(qū)應(yīng)急隊(duì)伍的考評(píng)機(jī)制,，定期組織社區(qū)應(yīng)急隊(duì)伍開展技能競(jìng)賽,，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異的應(yīng)急隊(duì)伍給予獎(jiǎng)勵(lì)。

???

????鑒于社區(qū)應(yīng)急管理的現(xiàn)狀,，社區(qū)直接應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的概率較小,，而且社區(qū)也沒有充足的經(jīng)費(fèi)保障，所以社區(qū)很難也沒有必要配齊全部的專業(yè)應(yīng)急設(shè)備或物資,。一方面，社區(qū)可以協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)的單位共享應(yīng)急設(shè)備物資,，可以統(tǒng)籌考慮,，協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)單位采購共享物資設(shè)備。另一方面,，區(qū)縣政府要積極協(xié)調(diào),，相鄰的社區(qū)可以共享應(yīng)急設(shè)備物資。

加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的幾點(diǎn)建議八篇論文篇六

今年以來,，按照武勝縣政協(xié)年度工作計(jì)劃的安排,，由縣政協(xié)主席吳奇雷牽頭，相關(guān)副主席帶隊(duì),，組建了由縣政協(xié)相關(guān)委室負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的7個(gè)調(diào)研小組,，圍繞“加強(qiáng)全縣應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)”這一課題，深入鄉(xiāng)村,、社區(qū),、企業(yè)、醫(yī)院,、學(xué)校實(shí)地考察等形式開展調(diào)研,，召開專題會(huì)議，討論研究,，匯總形成了調(diào)研報(bào)告,。

20xx年3月，按照中央,、省,、市有關(guān)機(jī)構(gòu)改革的部署，我縣新組建了應(yīng)急管理局,。新成立的應(yīng)急管理局,，合并了原縣安監(jiān)局的職責(zé)，原政府辦公室的應(yīng)急管理職責(zé),，原公安局的消防管理,、原民政局的救災(zāi)、原國土資源局的地質(zhì)災(zāi)害防治和震災(zāi)應(yīng)急救援、水務(wù)局的水旱災(zāi)害防治,、林業(yè)局的森林防火等11個(gè)部門的相關(guān)職責(zé),，以及原縣減災(zāi)委員會(huì)、防汛抗旱,、抗震救災(zāi),、森林防火指揮部等5個(gè)委員會(huì)（指揮部）的相關(guān)職責(zé)，強(qiáng)化了對(duì)應(yīng)急管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和歸口管理,。

20xx年3月,，縣人民政府制發(fā)了《武勝縣人民政府關(guān)于調(diào)整完善武勝縣應(yīng)急委員會(huì)的通知》（武勝府函〔2020〕30號(hào)），對(duì)縣應(yīng)急委職能職責(zé),、組成機(jī)構(gòu),、工作機(jī)制等方面作出了調(diào)整，明確了縣應(yīng)急委下設(shè)抗震救災(zāi),、安全生產(chǎn)事件,、防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害等18個(gè)專項(xiàng)指揮部,，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)一般突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作,，進(jìn)一步加強(qiáng)、優(yōu)化,、統(tǒng)籌了全縣應(yīng)急能力建設(shè),。從總體上看，我縣應(yīng)急管理工作新的機(jī)制基本形成,，管理體系,、責(zé)任體系初步建立，力量體系,、行政執(zhí)法體系運(yùn)轉(zhuǎn)有序,，應(yīng)急救援能力和效率穩(wěn)步提升，在保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮了積極作用,。

雖然我縣應(yīng)急管理工作取得了較好的成效,，但從總體上看，我縣應(yīng)急管理體系建設(shè)時(shí)間短,、基礎(chǔ)弱,、底子薄的問題還比較突出，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),、高效應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件仍然面臨諸多挑戰(zhàn),。主要表現(xiàn)為：

（一）應(yīng)急管理體系有待優(yōu)化

1.應(yīng)急指揮體制有待強(qiáng)化。一是日常狀態(tài)下的縣應(yīng)急委及各專項(xiàng)指揮部會(huì)商研判制度堅(jiān)持不夠好,。除不定期召開專題會(huì)議外,，定期會(huì)商研判不夠,。二是應(yīng)急狀態(tài)下的運(yùn)行機(jī)制不夠科學(xué)、規(guī)范,、高效,。應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，多是憑經(jīng)驗(yàn)處置,，按慣例辦事,，人治痕跡較濃，隨意性較大,。三是部分指揮部成員單位職責(zé)不清,、分工不明。比如在災(zāi)害天氣信息發(fā)布方面,，氣象部門與各個(gè)專項(xiàng)指揮部均在對(duì)外發(fā)布相關(guān)信息,。部分成員單位履職不夠及時(shí)。比如在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理中,，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未按照縣自然資源和規(guī)劃局的統(tǒng)一要求，及時(shí)更換地災(zāi)隱患點(diǎn)的公示牌和逃生路線指示牌,。

2.應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機(jī)制有待完善,。由于應(yīng)急管理工作涉及面廣、處突的綜合性和超地域性日趨明顯,、相關(guān)部門執(zhí)法救援力量分散,、各部門平臺(tái)系統(tǒng)互不兼容等原因，導(dǎo)致應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)范圍不斷擴(kuò)大,、協(xié)調(diào)難度不斷增加,。雖然縣上成立了應(yīng)急委及其辦公室（縣應(yīng)急管理局），但在實(shí)際工作中,，還是出現(xiàn)了部門之間,、條塊之間、軍地之間,、各區(qū)域之間密切協(xié)作不夠,、信息溝通不及時(shí)、各類應(yīng)急隊(duì)伍協(xié)同作戰(zhàn)難統(tǒng)籌等現(xiàn)象,，甚至出現(xiàn)遇事推諉的情況,。

3.應(yīng)急預(yù)案體系有待健全。一是應(yīng)急預(yù)案體系尚不完備,?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū),、部門）,、有關(guān)企事業(yè)單位（企業(yè),、醫(yī)院、學(xué)校等）三級(jí)應(yīng)急預(yù)案不完備,。截止2019年底,，全縣共編制、修訂專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案6個(gè)（縣級(jí)）,，尚有一些指揮部（生產(chǎn)運(yùn)行保障事件指揮部,、影響市場(chǎng)穩(wěn)定事件指揮部、生態(tài)環(huán)境事件指揮部,、交通運(yùn)輸事件指揮部等）未編制應(yīng)急預(yù)案,。基層單位應(yīng)急預(yù)案工作發(fā)展不平衡,，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)因?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案種類繁多,，預(yù)案編制不全的現(xiàn)象不同程度的存在。二是應(yīng)急預(yù)案結(jié)構(gòu)還存在嚴(yán)重缺陷,。我縣的三級(jí)應(yīng)急預(yù)案,，從總體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)、部門）,、有關(guān)企事業(yè)單位都參照固定的模版編制,“上下一般粗,左右一樣平”,。應(yīng)急預(yù)案的高度同質(zhì)性與不同地區(qū)、不同領(lǐng)域突發(fā)事件的高度異質(zhì)性極不相稱,。部分應(yīng)急預(yù)案尤其是基層應(yīng)急預(yù)案還存在應(yīng)對(duì)措施不具體,、工作流程不清晰、執(zhí)行主體不明確,、內(nèi)容與實(shí)際相脫節(jié)等問題,。部分預(yù)案未經(jīng)專家評(píng)審。三是部分應(yīng)急演練缺乏實(shí)戰(zhàn)性,。由于資金緊張等原因,，森林防滅火、防汛等應(yīng)急演練覆蓋范圍比較窄,，演練內(nèi)容單一,，難以完全適應(yīng)實(shí)戰(zhàn)需求。

（二）應(yīng)急管理能力有待提升

1.人才保障能力不足,。一是應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)力量薄弱,。部分指揮部及部門（園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）一把手對(duì)應(yīng)急管理認(rèn)識(shí)不足,，未對(duì)應(yīng)急管理龐大的知識(shí)體系,、法規(guī)體系、指揮運(yùn)行流程等進(jìn)行認(rèn)真深入的學(xué)習(xí),，缺乏組織指揮,、溝通協(xié)調(diào),、靈活應(yīng)對(duì)能力，導(dǎo)致戰(zhàn)時(shí)倉促上陣,，應(yīng)急處突效果不佳,。部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)）分管力量薄弱,。多數(shù)部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn),、園區(qū)）由最后進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子的干部分管應(yīng)急管理工作，將一些缺乏應(yīng)急管理經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部推向公共危機(jī)的風(fēng)口浪尖,這既不利于領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng),更不利于突發(fā)事件的處置應(yīng)對(duì),。二是應(yīng)急管理部門工作力量不足,。2019年縣應(yīng)急管理局組建后，原安全生產(chǎn)監(jiān)管,、公安消防,、民政、國土資源,、水務(wù),、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門相應(yīng)職能均轉(zhuǎn)隸到應(yīng)急管理部門,，但編制,、人員轉(zhuǎn)隸嚴(yán)重不足，且應(yīng)急管理相關(guān)專業(yè)人員稀缺,，難以適應(yīng)繁重的工作任務(wù)需要。三是權(quán)威應(yīng)急專家?guī)?組)亟待加強(qiáng),。截止目前,，尚未建立縣級(jí)應(yīng)急專家?guī)欤ㄖ挥斜究h專家5人），每逢預(yù)案評(píng)審,、預(yù)警,、指揮、搶險(xiǎn)救援和恢復(fù)重建等應(yīng)急決策咨詢工作時(shí),，只能從省,、市專家?guī)熘谐檫x專家，臨時(shí)救急,。部分指揮部（比如抗震救災(zāi)指揮部）尚未構(gòu)建應(yīng)急權(quán)威專家組,，得不到相應(yīng)的應(yīng)急科學(xué)決策參考。四是應(yīng)急救援專兼職隊(duì)伍和社會(huì)救援力量有待加強(qiáng),。雖然我縣統(tǒng)籌消防,、武警、解放軍的力量,，建立了以防汛抗旱,、森林防火等專業(yè)性隊(duì)伍為基本力量,，以企事業(yè)單位專兼職隊(duì)伍和社會(huì)救援力量為輔助的應(yīng)急救援體系，擁有專職綜合救援隊(duì)伍（縣消防救援大隊(duì)）1支50人,、民兵常備搶險(xiǎn)隊(duì)等37支613人,，但從專業(yè)救援角度衡量，還有不小差距,。

2.科技支撐能力不足,。一是應(yīng)急管理監(jiān)測(cè)預(yù)警體系有待進(jìn)一步完善?！翱h,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)、部門）,、村（社區(qū),、企業(yè)、醫(yī)院,、學(xué)校）”三級(jí)應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)全覆蓋不到位,，預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)不夠準(zhǔn)確、及時(shí),，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力亟待加強(qiáng),。二是應(yīng)急管理信息化建設(shè)滯后。綜合性的縣級(jí)應(yīng)急管理大數(shù)據(jù)平臺(tái)尚未建立,。各部門建立的應(yīng)急管理平臺(tái)（系統(tǒng)）互不相通,，缺乏信息共享。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，目前全縣共建有各類應(yīng)急管理平臺(tái)20余個(gè),，但各平臺(tái)（系統(tǒng)）互不兼容，數(shù)據(jù)“部門墻”和“行業(yè)墻”現(xiàn)象嚴(yán)重,；與此同時(shí),，還存在由于部門分割導(dǎo)致的低水平重復(fù)建設(shè)問題。三是應(yīng)急技術(shù)裝備及救援物資不足,。應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系尚不完善,，現(xiàn)有應(yīng)急物資儲(chǔ)備的種類和數(shù)量仍然有限，應(yīng)急物資缺乏統(tǒng)籌管理,，儲(chǔ)備方式仍顯單一,，布局不盡合理，數(shù)量偏少,、品種難以動(dòng)態(tài)調(diào)整,。專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備配備數(shù)量和種類不足，大型和特種專業(yè)裝備缺乏,。各類應(yīng)急物資的綜合信息動(dòng)態(tài)管理和資源共享管理體系亟待加強(qiáng),。比如今年的新冠肺炎疫情防控戰(zhàn)役初期,，全縣用于防控的防護(hù)服、護(hù)目鏡,、醫(yī)用口罩,、84消毒液等防疫物資匱乏；防火物資儲(chǔ)備陳舊,，部分撲滅火器具過期,、過舊、落后,；部分應(yīng)急物資產(chǎn)能儲(chǔ)備不足,；縣級(jí)綜合應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)重滯后，用地尚未落實(shí),，項(xiàng)目評(píng)審,、招投標(biāo)等工作尚未開展。四是應(yīng)急設(shè)施管理不到位,。部分安全和應(yīng)急設(shè)施處于失效失管狀態(tài),，應(yīng)急和安全設(shè)施可靠性得不到保障。比如住宅樓的消防栓,、水槍,、水帶、火警報(bào)警器,，以及消防通道,、應(yīng)急避難場(chǎng)所等日常管護(hù)不夠到位。

3.投入保障能力不足,。由于縣級(jí)財(cái)政緊張,，雖然盡力保障各部門應(yīng)急管理工作經(jīng)費(fèi)，但標(biāo)準(zhǔn)偏低,，各部門仍感捉襟見肘,、入不敷出,。

（三）全社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)薄弱,，面臨巨災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備能力尤其是社會(huì)參與能力亟待加強(qiáng)

1.全社會(huì)“輕預(yù)防、重應(yīng)急”的現(xiàn)象依然存在,。事故發(fā)生前存在僥幸麻痹思想,，主動(dòng)謀劃作為少，存在“平時(shí)不燒香,、臨時(shí)抱佛腳”“頭痛醫(yī)頭,、腳痛醫(yī)腳”“花錢買平安”“問責(zé)減壓”等現(xiàn)象。

2.公眾的風(fēng)險(xiǎn)防范,、自救互救意識(shí)和自救互救能力亟待提高,。防災(zāi)減災(zāi),、安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援等有關(guān)應(yīng)急知識(shí)及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育和普及工作不夠,，公眾的風(fēng)險(xiǎn)防范,、自救互救意識(shí)和自救互救能力亟待提高，公眾對(duì)政府的高度依賴心理,、“政府兜底”心態(tài)亟待扭轉(zhuǎn),，公眾個(gè)人的應(yīng)急責(zé)任意識(shí)亟待加強(qiáng)。

3.政府引導(dǎo)支持,、公眾主動(dòng)參與的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)體系亟待建立健全,。財(cái)政支持的政策性保險(xiǎn)范圍較窄（水稻、生豬,、蠶桑,、晚熟柑橘保險(xiǎn)、醫(yī)保,、社保等僅10余種）,、補(bǔ)助水平偏低；公眾主動(dòng)參加商業(yè)保險(xiǎn),、實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的占比較低,，2019年度，全縣保費(fèi)總額4.85億元,，保險(xiǎn)深度不到全國平均水平的1/2（縣2.1%,、全國4.3%）、保險(xiǎn)密度不及全國平均水平的1/5（縣579元/人,、全國3000元/人）,。

（一）提高政治站位，搶抓良好機(jī)遇

黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)應(yīng)急管理工作高度重視,，中央政治局就我國應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)舉行第十九次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記主持學(xué)習(xí)并發(fā)表重要講話,，深刻闡明了我國應(yīng)急管理體制機(jī)制的特色和優(yōu)勢(shì),，科學(xué)回答了事關(guān)應(yīng)急管理工作全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大理論和實(shí)踐問題，為應(yīng)急管理工作提供了科學(xué)指南和根本遵循,。這既為我們推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)明晰了努力方向,，更為我們帶來了良好的發(fā)展機(jī)遇。

（二）堅(jiān)持突出重點(diǎn),，著力三個(gè)推動(dòng)

1.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范,，切實(shí)推動(dòng)應(yīng)急管理關(guān)口的前移。未來的應(yīng)急管理現(xiàn)代化工作，應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移,，在風(fēng)險(xiǎn)防范方面狠下功夫,。堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合,，逐步把應(yīng)急管理工作的重點(diǎn)從事件應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)到風(fēng)險(xiǎn)防范上來

（1）健全完善“縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)、部門）,、村（社區(qū),、企業(yè)、醫(yī)院,、學(xué)校）”三級(jí)應(yīng)急管理網(wǎng)格化監(jiān)管體系,，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防范的全方位、全覆蓋,。一是要?jiǎng)?chuàng)新工作方式方法,，將縣應(yīng)急委的自然災(zāi)害報(bào)災(zāi)系統(tǒng)、各相關(guān)部門的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)與縣“天網(wǎng)”系統(tǒng)信息化防控體系,、“共建共治共享”服務(wù)中心等有機(jī)融合,，“多網(wǎng)合一、網(wǎng)格整合,、平臺(tái)融合”,，同時(shí)配齊配強(qiáng)村（社區(qū)、企業(yè),、醫(yī)院,、學(xué)校）專兼職應(yīng)急管理網(wǎng)格員，并明確監(jiān)管職責(zé),、培訓(xùn)監(jiān)管業(yè)務(wù),，確保應(yīng)急管理基礎(chǔ)網(wǎng)格運(yùn)行有力有效。二是要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)排查,。堅(jiān)持深入到每一個(gè)領(lǐng)域,、每一個(gè)行業(yè)、每一個(gè)群體和每一個(gè)環(huán)節(jié),，堅(jiān)決不留任何空白和死角,，加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難,、公共衛(wèi)生,、社會(huì)安全等方面的風(fēng)險(xiǎn)排查,，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警,，提升多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)早期識(shí)別和預(yù)報(bào)預(yù)警能力，筑牢應(yīng)急管理工作的第一道防線,。

（2）探索建立公共安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,。一是由相關(guān)部門牽頭，定期在縣域不同層級(jí)（縣,、鄉(xiāng),、村）、不同領(lǐng)域（自然災(zāi)害,、事故災(zāi)難,、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等方面）開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,，并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)發(fā)布,。二是在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基礎(chǔ)之上，由縣應(yīng)急委牽頭,，各成員單位配合,，針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排序,并制定風(fēng)險(xiǎn)降低和風(fēng)險(xiǎn)防范規(guī)劃，合理配置公共應(yīng)急資源,，逐步降低各類風(fēng)險(xiǎn),。

（3）建立健全重大災(zāi)害評(píng)估機(jī)制和事故調(diào)查機(jī)制。探索建立《武勝縣重大災(zāi)害評(píng)估機(jī)制和事故調(diào)查辦法（試行）》,，在做好重大災(zāi)害事故善后工作的基礎(chǔ)上,，由相關(guān)部門牽頭，進(jìn)行重大災(zāi)害評(píng)估和事故調(diào)查,，將調(diào)查重點(diǎn)推進(jìn)到關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)、政策,、制度,、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù),、能力建設(shè)等深層次問題,，從血的教訓(xùn)中深度學(xué)習(xí)反思，把事后學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)反饋到事前的風(fēng)險(xiǎn)防范中去,，進(jìn)一步提升風(fēng)險(xiǎn)防范管理水平,。

（4）建立健全巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)體系。一是狠抓政策性保險(xiǎn)措施落地落實(shí),。由農(nóng)業(yè),、衛(wèi)健等相關(guān)部門牽頭，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的政策性保險(xiǎn)措施落地落實(shí),，并積極探索試行新的政策性保險(xiǎn)措施。二是分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和社會(huì)管理功能,，引導(dǎo),、鼓勵(lì)單位和群眾參加商業(yè)保險(xiǎn)（比如企業(yè)險(xiǎn)、意外險(xiǎn),、旅游險(xiǎn),、居家財(cái)險(xiǎn)等）。逐步建立以政府出資的巨災(zāi)救助基金和政策性保險(xiǎn)為基礎(chǔ),、商業(yè)保險(xiǎn)體系為主體,、其他社會(huì)力量為補(bǔ)充的多層次的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)損失補(bǔ)償體系。

（5）切實(shí)提高全社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),。由縣應(yīng)急辦牽頭,，相關(guān)部門配合，堅(jiān)持共建共治共享,，完善公民風(fēng)險(xiǎn)防范及安全教育體系,，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范及安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村,、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭,，加強(qiáng)公益宣傳,，普及風(fēng)險(xiǎn)防范及安全知識(shí)，培育風(fēng)險(xiǎn)防范及安全文化,，開展常態(tài)化應(yīng)急疏散演練,，支持引導(dǎo)群眾開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和治理，提升公眾的安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和自救互救能力,，增強(qiáng)其參與應(yīng)急管理的能力,，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線。

2.強(qiáng)化體制機(jī)制建設(shè),，切實(shí)推動(dòng)應(yīng)急管理體系的優(yōu)化

（1）健全信息收集研判機(jī)制,。一是充分發(fā)揮應(yīng)急管理中村（社區(qū)、企業(yè),、醫(yī)院,、學(xué)校）的基礎(chǔ)網(wǎng)格作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn),、園區(qū)的屬地管理職能,，相關(guān)部門的行業(yè)管理職能，全面搜集安全風(fēng)險(xiǎn)隱患等基礎(chǔ)信息,，及時(shí)掌握第一手資料,；二是充分發(fā)揮縣應(yīng)急辦（縣應(yīng)急管理局）的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能,，完善扁平化、即時(shí),、多元的信息溝通渠道，建立健全應(yīng)急管理聯(lián)席會(huì)議,、應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人聯(lián)絡(luò)會(huì)商研判等工作制度,，全面匯總各地區(qū)、各行業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患等相關(guān)信息,，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài),、研判形勢(shì)，有針對(duì)性地開展聯(lián)防聯(lián)控,、安全服務(wù),、應(yīng)急準(zhǔn)備等工作。

（2）健全預(yù)案管理體系,。堅(jiān)持簡(jiǎn)明實(shí)用原則,，深化應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。一是大力推進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)的預(yù)案建設(shè),。沒有完成預(yù)案編制的要抓緊完成,，已完成的要結(jié)合實(shí)際修改完善。積極探索預(yù)案編制工作向村（社區(qū)）及其他各類企事業(yè)單位延伸的新途徑,。二是建立預(yù)案管理制度,。明確預(yù)案評(píng)估、動(dòng)態(tài)管理,、備案管理的程序和要求,，提高預(yù)案科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化水平,。三是大力開展預(yù)案的宣傳和演練。根據(jù)已制定的預(yù)案,，編制預(yù)案簡(jiǎn)本和操作流程手冊(cè),，加強(qiáng)預(yù)案的公示與宣傳。各有關(guān)單位要根據(jù)預(yù)案制定應(yīng)急處突作戰(zhàn)圖,，并開展經(jīng)常性的預(yù)案演練,；每年組織1至2次綜合性演練，通過演練檢驗(yàn)預(yù)案,、鍛煉隊(duì)伍,、磨合機(jī)制、教育群眾,，切實(shí)增強(qiáng)各類應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性,、科學(xué)性,、系統(tǒng)性、聯(lián)動(dòng)性,、保障性和實(shí)效性,。

（3）健全縱向指揮機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化縣應(yīng)急委及各指揮部的統(tǒng)一指揮功能,，順暢指揮流程,，建立健全“扁平化”組織指揮體系，確?？v向管理指揮有令則行,、有令及行、有令暢行,。明確縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門、園區(qū)）,、村（社區(qū),、企業(yè)、醫(yī)院,、學(xué)校）在應(yīng)急管理中的職責(zé)權(quán)限和事權(quán)財(cái)權(quán),，清晰規(guī)定其責(zé)任分擔(dān)。加快實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理工作重心下移,，真正做到“屬地管理,、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰主管,、誰負(fù)責(zé),，誰引發(fā)、誰負(fù)責(zé)”,，建立健全防范救援救災(zāi)“一體化”運(yùn)作體系,，確保反應(yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng),。

（4）健全橫向協(xié)調(diào)機(jī)制,。一是強(qiáng)化縣應(yīng)急辦的中樞協(xié)調(diào)作用，建立健全與相關(guān)部門和單位的協(xié)同響應(yīng)機(jī)制,，加快實(shí)現(xiàn)從單項(xiàng)應(yīng)急管理向綜合應(yīng)急管理,、部門垂直管理機(jī)制向綜合管理模式的轉(zhuǎn)變；依托各行業(yè)部門在單一災(zāi)種應(yīng)對(duì)方面的專業(yè)技能與資源,，強(qiáng)力推進(jìn)平臺(tái)互通,、信息共享、資源共用,，確保橫向協(xié)調(diào)迅速有序,。二是強(qiáng)化縣應(yīng)急委的區(qū)域協(xié)調(diào)作用,，建立健全與岳池、蓬溪,、合川,、嘉陵等比鄰縣（區(qū)）的跨區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開展交流合作,，簽訂應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)議,，著力推進(jìn)應(yīng)急隊(duì)伍聯(lián)演聯(lián)戰(zhàn)、應(yīng)急物資相互支援,、各類信息互聯(lián)互通,，不斷提升區(qū)域協(xié)同作戰(zhàn)能力,。

（5）健全平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換機(jī)制,。一是由縣應(yīng)急委牽頭，依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》,，探索建立《武勝縣緊急狀態(tài)管理辦法（試行）》,，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委會(huì)宣布緊急狀態(tài)相關(guān)權(quán)力的具體辦法,使其運(yùn)行能轉(zhuǎn)入應(yīng)急狀態(tài),同時(shí)明確規(guī)定公民,、企業(yè)等各類應(yīng)急主體在緊急狀態(tài)或應(yīng)急狀態(tài)下的權(quán)利和義務(wù),，確保進(jìn)入與退出的界限明確、清晰,。二是由縣應(yīng)急委牽頭,，組織相關(guān)部門和單位，針對(duì)不同行業(yè),、不同領(lǐng)域,，進(jìn)一步細(xì)化界定一般突發(fā)事件、較大突發(fā)事件,、重大突發(fā)事件,、特別重大突發(fā)事件的具體范疇，健全完善《武勝縣特別重大,、重大,、較大、一般突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》,，推動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)機(jī)制的規(guī)范化,、科學(xué)化。三是狠抓應(yīng)急演練,，通過演練及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和不足,，提升應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)效率，實(shí)現(xiàn)平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換的有序高效,。

（6）健全行政問責(zé)機(jī)制,。一是全面落實(shí)應(yīng)急管理責(zé)任制,。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),、齊抓共管,、失職追責(zé)”的總體要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,、目標(biāo)導(dǎo)向,、結(jié)果導(dǎo)向，完善各級(jí)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo),、部門,、企業(yè)等責(zé)任主體和崗位責(zé)任清單。堅(jiān)持依法管理,、精準(zhǔn)治理,，堅(jiān)決查處違法違規(guī)行為，絕不能以優(yōu)化營商環(huán)境等為名放松監(jiān)管,。二是強(qiáng)化目標(biāo)績(jī)效考核,。由縣應(yīng)急委辦牽頭，完善應(yīng)急管理工作考核辦法,，監(jiān)督檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、園區(qū)管委會(huì)、有關(guān)部門和單位應(yīng)急管理工作任務(wù)和責(zé)任落實(shí)情況,，并將其納入縣政府目標(biāo)績(jī)效考核,。對(duì)未完成應(yīng)急管理工作目標(biāo)任務(wù)的，要實(shí)施約談,；對(duì)連續(xù)三年未完成目標(biāo)任務(wù)的,，啟動(dòng)問責(zé)。由縣目標(biāo)績(jī)效辦公室牽頭,，研究落實(shí)適度提高應(yīng)急管理工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門、園區(qū)目標(biāo)績(jī)效考核中的分值占比,。三是嚴(yán)格逗硬懲處,。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合授權(quán)與責(zé)任賦予,、突發(fā)事件調(diào)查評(píng)估,對(duì)遲報(bào),、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事件重要情況,、應(yīng)急處置有失職,、瀆職行為等應(yīng)急管理“行政不作為”或“行政不當(dāng)”甚至“行政亂作為”的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、相關(guān)責(zé)任人,，依法依規(guī),，嚴(yán)格追究,，逗硬懲處，構(gòu)成犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。

3.強(qiáng)化保障支撐，切實(shí)推動(dòng)應(yīng)急管理能力的提升

未來的應(yīng)急管理現(xiàn)代化工作,，要建成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的應(yīng)急能力體系,，必須強(qiáng)化人,、財(cái)、物,、技方面的保障支撐,。

（1）強(qiáng)力推進(jìn)應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)。一是著力提高各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的應(yīng)急管理能力,。在強(qiáng)化各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí),、擔(dān)當(dāng)意識(shí),，配齊配強(qiáng)分管領(lǐng)導(dǎo)（參照省政府的做法,，應(yīng)急管理工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣級(jí)部門,、園區(qū)管委會(huì)排名第一的副職分管）的同時(shí),，切實(shí)把習(xí)總書記關(guān)于應(yīng)急管理工作的重要論述、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《安全生產(chǎn)法》《關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》等有關(guān)應(yīng)急管理方面的法律法規(guī),、理論政策,，以及應(yīng)急管理能力培訓(xùn)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的必修內(nèi)容，引導(dǎo)其牢固樹立“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé),、齊抓共管、失職追責(zé)”意識(shí),，以及新時(shí)代應(yīng)急管理理念,、安全發(fā)展理念，不斷提升其綜合研判,、響應(yīng)啟動(dòng),、指揮協(xié)調(diào)、靈活處置能力,。二是切實(shí)提升各類應(yīng)急管理隊(duì)伍的專業(yè)化水平,。堅(jiān)持?jǐn)?shù)（數(shù)量）質(zhì)（質(zhì)量）并重原則，以配齊配強(qiáng)應(yīng)急管理人員,、強(qiáng)化應(yīng)急管理業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)為重點(diǎn),，著力加強(qiáng)3只應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè),。創(chuàng)新推進(jìn)基層應(yīng)急管理網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)。統(tǒng)籌災(zāi)害信息員,、氣象信息員,、綜治網(wǎng)格員等資源，建立統(tǒng)一規(guī)范的基層應(yīng)急管理網(wǎng)格員管理和激勵(lì)制度,，實(shí)現(xiàn)村,、社區(qū)、企業(yè),、醫(yī)院,、學(xué)校應(yīng)急管理網(wǎng)格員全覆蓋、無死角,；強(qiáng)化崗位職責(zé),、操作流程方面的培訓(xùn)，確保風(fēng)險(xiǎn)隱患巡查報(bào)告,、突發(fā)事件第一時(shí)間報(bào)告,、第一時(shí)間先期處置、災(zāi)情統(tǒng)計(jì)報(bào)告等迅速有效,；切實(shí)加強(qiáng)部門,、園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理干部隊(duì)伍建設(shè),。按照中省市有關(guān)機(jī)構(gòu)改革的安排部署,，結(jié)合我縣實(shí)際，按照“編（編制）隨責(zé)（職責(zé)）走,，人隨事動(dòng)”的原則,，積極推進(jìn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)規(guī)范化和應(yīng)急管理能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加速實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理工作力量的有效整合,；采取“請(qǐng)進(jìn)來,、走出去”等辦法，強(qiáng)化現(xiàn)有人員的專業(yè)培訓(xùn),，提升監(jiān)測(cè),、救援等業(yè)務(wù)技能，提高監(jiān)察執(zhí)法水平,；以工作需求為導(dǎo)向,，加緊引進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)與工程、消防工程,、應(yīng)急救援,、應(yīng)急技術(shù)與管理等應(yīng)急管理相關(guān)專業(yè)的急需緊缺人才，配齊配強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員；扎實(shí)推進(jìn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),。堅(jiān)持“立足實(shí)際,、按需發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃,、突出重點(diǎn)”的原則,，以“覆蓋廣泛、功能齊全,、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、保障有力”為目標(biāo)，以提升搶險(xiǎn)救援專業(yè)水平為重點(diǎn),，探索建立以縣級(jí)綜合性消防救援隊(duì)伍為主力,、以軍隊(duì)非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)力量為突擊、以各類專業(yè)救援隊(duì)伍為協(xié)同,、以社會(huì)應(yīng)急隊(duì)伍為輔助的的應(yīng)急救援力量體系,。三是充分發(fā)揮專家隊(duì)伍的智囊團(tuán)、思想庫作用,。首先是依托省,、市應(yīng)急專家?guī)欤谛袠I(yè),、高校,、企業(yè)以及政府部門等層面開展專家信息收集、分類,、建檔工作,，加快建立縣級(jí)專家?guī)?，組建起門類齊全,、數(shù)量充足、專業(yè)知識(shí)深厚,、專業(yè)技術(shù)扎實(shí),、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的應(yīng)急專家隊(duì)伍。其次是針對(duì)專家平時(shí)分散在不同地區(qū),、不同行業(yè),、不同部門的特點(diǎn)，逐步建立起平時(shí)與戰(zhàn)時(shí)相結(jié)合,、分散活動(dòng)與集中活動(dòng)相結(jié)合的專家隊(duì)伍常態(tài)化工作運(yùn)行機(jī)制,，并完善專家參與預(yù)警、指揮,、搶險(xiǎn)救援和恢復(fù)重建等應(yīng)急決策咨詢工作機(jī)制,，充分發(fā)揮專家隊(duì)伍的智囊團(tuán)、思想庫作用。

（2）切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理科技支撐,。一是切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理信息化建設(shè),。首先充分運(yùn)用遠(yuǎn)程遙控（定點(diǎn)）監(jiān)測(cè)等科技手段，應(yīng)急管理人員微信群,、qq群,、app等快捷即時(shí)通訊工具，以及現(xiàn)有政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),，著力提升應(yīng)急管理基礎(chǔ)網(wǎng)格（村,、社區(qū)、企業(yè),、醫(yī)院,、學(xué)校）的信息化水平。其次按照“重在集成,、貴在實(shí)用”的原則,，整合各部門系統(tǒng)（平臺(tái)）資源，積極利用云計(jì)算,、大數(shù)據(jù),、人工智能等現(xiàn)代信息化手段，建設(shè)集顯示控制系統(tǒng),、基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)和綜合應(yīng)用系統(tǒng)于一體的綜合性縣級(jí)應(yīng)急管理大數(shù)據(jù)平臺(tái)（預(yù)警監(jiān)測(cè)平臺(tái),、應(yīng)急指揮平臺(tái)等），切實(shí)解決數(shù)據(jù)“部門墻”,、“行業(yè)墻”,、低水平重復(fù)建設(shè)等問題，有效推進(jìn)跨部門應(yīng)急管理平臺(tái)互通互聯(lián),、信息共享,。最后要建設(shè)開放的應(yīng)急管理服務(wù)平臺(tái)。深化放管服改革,，依托縣政務(wù)外網(wǎng)和政務(wù)交換共享平臺(tái),，打造“互聯(lián)網(wǎng)＋應(yīng)急管理政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”，使公眾實(shí)時(shí)獲取應(yīng)急通知,、政務(wù)公開等信息,，及時(shí)獲得應(yīng)急救援、物資救助,，推動(dòng)方便快捷,、公平普惠、優(yōu)質(zhì)高效的應(yīng)急管理政務(wù)服務(wù)體系的形成,。二是切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理裝備建設(shè),。首先堅(jiān)持急用必備原則,，探索建立《武勝縣縣、鄉(xiāng),、村三級(jí)應(yīng)急裝備配置標(biāo)準(zhǔn),、認(rèn)證、管理辦法（試行）》,，推動(dòng)應(yīng)急裝備的依規(guī)保障和規(guī)范化管理,。根據(jù)發(fā)展需求，適時(shí)補(bǔ)充更新應(yīng)急所需設(shè)施設(shè)備,。比如增配高層供水車,、高層云梯等主要裝備，滿足我縣日益增多的高層建筑的消防救援需要,。其次加強(qiáng)應(yīng)急管理裝備的統(tǒng)籌使用,。依據(jù)不同地域風(fēng)險(xiǎn)隱患概率和裝備儲(chǔ)存難易程度，統(tǒng)籌建設(shè)覆蓋全縣的應(yīng)急裝備保障基地和特種裝備保障基地,。加快建設(shè)集約高效的現(xiàn)代化裝備調(diào)撥平臺(tái),。比如，在縣級(jí)環(huán)境應(yīng)急清污船欠缺的情況下,，適時(shí)調(diào)用縣海事,、漁政船舶參與環(huán)境應(yīng)急清污工作。鼓勵(lì)在縣國有企業(yè),、大型物流公司等社會(huì)力量參與應(yīng)急裝備的代儲(chǔ)和維護(hù)保養(yǎng),。建立縣、鄉(xiāng),、社會(huì)力量相互銜接,、動(dòng)靜結(jié)合的網(wǎng)格化應(yīng)急裝備保障模式。最后要加強(qiáng)應(yīng)急設(shè)施設(shè)備的統(tǒng)籌管理,。強(qiáng)化社區(qū),、重點(diǎn)單位微型消防站維護(hù)，明確應(yīng)急避難場(chǎng)所,、公共應(yīng)急設(shè)施的管理主體,，確保設(shè)施設(shè)備有效維護(hù)。

（3）著力優(yōu)化應(yīng)急儲(chǔ)備物資體系,。一是由縣應(yīng)急委牽頭，從解決緊急峰值需求著眼手,，采取應(yīng)急物資實(shí)物儲(chǔ)備,、產(chǎn)能儲(chǔ)備、社會(huì)儲(chǔ)備等多種方式,，加快建成縣級(jí)綜合應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫及片區(qū)分庫,。優(yōu)化整合各指揮部應(yīng)急儲(chǔ)備物資資源，探索建立高效的縣級(jí)資源調(diào)配體系。二是由縣應(yīng)急辦牽頭,，從解決應(yīng)急實(shí)際需求著手,，探索制定《武勝縣基層應(yīng)急物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法（試行）》。推動(dòng)相關(guān)部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、園區(qū)編制應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，落實(shí)物資儲(chǔ)備,。支持各行業(yè)主管部門與相關(guān)企業(yè),，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）與鄰近超市,、企業(yè)等合作,，開展應(yīng)急物資協(xié)議儲(chǔ)備。鼓勵(lì)災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)的村（社區(qū)）建立儲(chǔ)備站點(diǎn),，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資靠前部署,、下沉部署。鼓勵(lì)引導(dǎo)企事業(yè)單位和居民家庭儲(chǔ)備基本應(yīng)急物資,。三是建立應(yīng)急物資動(dòng)態(tài)管理制度,。針對(duì)經(jīng)常使用的應(yīng)急物資（比如手電、雨衣等等）,，及用及補(bǔ),；針對(duì)不同應(yīng)急物資種類的有效期，引入市場(chǎng)機(jī)制,，健全落實(shí)定期調(diào)配更新制度（比如新冠肺炎疫情防控所需的84消毒液,、醫(yī)用口罩等，以政府采購價(jià)半期調(diào)配給醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)使用,，并及時(shí)更新儲(chǔ)備）,，避免資源閑置浪費(fèi)。四是建設(shè)應(yīng)急物資物流管理平臺(tái)和應(yīng)急物資捐贈(zèng)管理平臺(tái),，充分發(fā)揮物流企業(yè)優(yōu)勢(shì),，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資有序調(diào)度、快速運(yùn)輸,、高效配送,、精確溯源，提高重特大災(zāi)害情況下應(yīng)急物資的快速通達(dá)能力,。

（4）探索建立資金投入保障機(jī)制,。一是切實(shí)加大縣級(jí)財(cái)政對(duì)應(yīng)急管理工作的資金投入，把應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)及維護(hù),、應(yīng)急預(yù)案編制,、評(píng)審及演練,、干部教育培訓(xùn)、科普宣教,、物資儲(chǔ)備與管理,、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,、辦公室規(guī)范化建設(shè)等應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政年度預(yù)算,，并給予優(yōu)先安排和保障；探索建立經(jīng)費(fèi)保障長(zhǎng)效機(jī)制,，努力使應(yīng)急管理工作經(jīng)費(fèi)增撥占比與全縣gdp增速保持一致,。二是鼓勵(lì)企業(yè)圍繞安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理加大資金投入。三是鼓勵(lì)公民,、法人或其他組織按照《慈善法》《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等有關(guān)法律的規(guī)定,，為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件提供資金支持和捐贈(zèng)。逐步建立健全地方,、企業(yè),、社會(huì)相結(jié)合的應(yīng)急保障資金投入機(jī)制。

4.堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,，強(qiáng)化分步推進(jìn)

一是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),，認(rèn)真研究制定《武勝縣應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)五年規(guī)劃》，并將其納入全縣“十四五”規(guī)劃之中,；因時(shí)制宜,，分年度研制年度工作計(jì)劃，確保全縣應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)工作全面深入推進(jìn),。二是強(qiáng)化上爭(zhēng),，深入學(xué)習(xí)并吃透中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、政府工作報(bào)告（“兩新一重”建設(shè)）,、國家,、省、市應(yīng)急管理2020年工作要點(diǎn)等有關(guān)會(huì)議,、文件精神,，認(rèn)真研究、編制并積極申報(bào)應(yīng)急管理建設(shè)項(xiàng)目,，通過狠抓項(xiàng)目,、大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目,，努力爭(zhēng)取政策,、資金,、人才支持。三是立足當(dāng)前,，按照國家省市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃、省市應(yīng)急救援能力提升“三年行動(dòng)”計(jì)劃,、省市應(yīng)急管理信息化發(fā)展規(guī)劃等有關(guān)應(yīng)急管理工作的安排部署,，結(jié)合實(shí)際，狠抓“兩大平臺(tái)”（應(yīng)急指揮平臺(tái),、預(yù)警監(jiān)測(cè)平臺(tái)）打造,、縣級(jí)綜合應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)規(guī)范化和應(yīng)急管理能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),、19項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治等各項(xiàng)工作的落地落實(shí),，穩(wěn)步推進(jìn)全縣應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)，為推進(jìn)武勝高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好穩(wěn)定的安全環(huán)境,。