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應(yīng)急管理工作重點篇一
一、聚力機(jī)制創(chuàng)新,,推動形成齊抓共管新格局
1.完善體制機(jī)制,。堅持全市“一盤棋”,推動“三委三部”辦公室及其成員單位監(jiān)督管理一體化和市,、區(qū)(市)應(yīng)急管理系統(tǒng)行政執(zhí)法一體化,。健全安全生產(chǎn)專業(yè)委員會聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,優(yōu)化會商研判,、聯(lián)合檢查,、專項治理等制度措施。進(jìn)一步理順防汛抗旱,、森林防滅火,、抗震救災(zāi)等應(yīng)急指揮機(jī)制,,實現(xiàn)科學(xué)精準(zhǔn)指揮。
2.壓實各方責(zé)任,。組織制定市級安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任事項清單,,制定市級領(lǐng)導(dǎo)干部年度安全生產(chǎn)工作清單和新任區(qū)(市)、市直部門,、市直國有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人《安全生產(chǎn)履職告知書》,實行“照單履責(zé),、按單辦事”,。發(fā)揮生產(chǎn)經(jīng)營單位安全總監(jiān)作用,全面推行企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任“清單制”,,毫不放松壓緊壓實企業(yè)主體責(zé)任,。
3.嚴(yán)格督導(dǎo)考核。健全“三委三部”及其辦公室綜合協(xié)調(diào),、督促指導(dǎo),、約談警示等工作制度,常態(tài)化開展安全生產(chǎn),、應(yīng)急救援,、防災(zāi)減災(zāi)及防汛抗旱、森林防滅火,、防震減災(zāi)等督導(dǎo)檢查,,加強(qiáng)重點時段督導(dǎo)檢查??茖W(xué)設(shè)定考核內(nèi)容,,細(xì)化考核實施細(xì)則,實施安全生產(chǎn)季度考核,。嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任追究辦法,,推動實現(xiàn)事故問責(zé)全覆蓋。
二,、聚力風(fēng)險防控,,推動安全生產(chǎn)能力建設(shè)實現(xiàn)新提升
4.強(qiáng)化風(fēng)險防控。推進(jìn)城市安全風(fēng)險綜合監(jiān)測預(yù)警平臺建設(shè),,x月底前完成燃?xì)?、供排水、熱力,、橋梁,、綜合管廊、地鐵和隧道城市生命線工程監(jiān)測感知網(wǎng)絡(luò)覆蓋,,xx月底前實現(xiàn)公共安全,、生產(chǎn)安全,、防災(zāi)減災(zāi)等部分重點領(lǐng)域監(jiān)測預(yù)警互聯(lián)互通。完善重大災(zāi)害會商研判制度,,精準(zhǔn)排查防范基礎(chǔ)性風(fēng)險,、市場波動風(fēng)險、季節(jié)性風(fēng)險,、節(jié)假日風(fēng)險,、海上風(fēng)險、特殊風(fēng)險,。督促企業(yè)健全重大風(fēng)險評估,、監(jiān)測、公告,、預(yù)警機(jī)制,,完善風(fēng)險數(shù)據(jù)庫和風(fēng)險“一張圖”。
5.強(qiáng)化專項整治,?!八奈灰惑w”推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動鞏固提升,深化“x+xx”專題專項安全整治,,完成xxx項重點治理任務(wù),。用好問題隱患和制度措施“兩個清單”,突出抓好海上安全和城鎮(zhèn)燃?xì)鈱m椪?。?qiáng)化涉??瓦\、演出場所,、地下空間,、“多合一”場所等人員聚集場所安全管理,加強(qiáng)聯(lián)合懲戒,、行刑銜接,,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。
6.強(qiáng)化危險化學(xué)品安全監(jiān)管,。扎實開展為期一年的?;钒踩L(fēng)險集中治理,嚴(yán)密防范高危細(xì)分領(lǐng)域和大型油氣儲存基地等的安全風(fēng)險,,重點抓好苯乙烯等安全風(fēng)險隱患排查整治,。開展“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+危化安全生產(chǎn)”試點建設(shè)和雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化建設(shè)工作,,提升信息化管控水平,。推動危險化學(xué)品企業(yè)自動化改造升級,力爭涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的生產(chǎn)裝置實現(xiàn)全流程自動化控制,。推進(jìn)重大危險源企業(yè)和化工醫(yī)藥企業(yè)專項整治,,持續(xù)開展“x+x+n”專家指導(dǎo)服務(wù),,實施危化品企業(yè)工傷預(yù)防能力提升工程,。
7.強(qiáng)化煙花爆竹安全監(jiān)管,。推進(jìn)煙花爆竹批發(fā)、零售連鎖經(jīng)營模式,,落實“十統(tǒng)一”安全管理措施,,加強(qiáng)煙花爆竹銷售環(huán)節(jié)的安全管理。從嚴(yán)開展煙花爆竹“打非治違”,,堅決整治不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的零售店(點),。
8.強(qiáng)化非煤礦山安全監(jiān)管。推進(jìn)“智慧礦山”建設(shè),,年底前生產(chǎn)建設(shè)非煤礦山和尾礦庫全部接入“非煤礦山安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警綜合管理系統(tǒng)”,實現(xiàn)重大安全風(fēng)險實時在線監(jiān)測,。加大非煤礦山監(jiān)督檢查力度,,聘請第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對重點地下非煤礦山和尾礦庫開展安全生產(chǎn)“會診式”檢查。深化外包隊伍綜合整治,,年底前全部清理地下生產(chǎn)礦山外包隊伍,。
9.強(qiáng)化工貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)管。開展涉爆粉塵企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治行動,,推進(jìn)金屬冶煉,、食品加工類涉氨制冷企業(yè)隱患治理,突出抓好危險作業(yè)活動安全管控,,嚴(yán)厲打擊鋼鐵,、鋁加工、有限空間作業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為,。組織對工貿(mào)重點企業(yè)開展安全生產(chǎn)“會診式”檢查,。制定工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化定級管理辦法,推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與雙重預(yù)防機(jī)制融合建設(shè),,年底前規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)xxx%創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和雙重預(yù)防機(jī)制,。在小微企業(yè)推廣應(yīng)用智慧安監(jiān)云平臺,年底前存在重大危險源工貿(mào)企業(yè)xxx%接入監(jiān)管系統(tǒng),。
10.強(qiáng)化行政執(zhí)法檢查,。堅持全員執(zhí)法,推行“局隊合一”,,持續(xù)開展常態(tài)化的全域性,、區(qū)域性異地執(zhí)法。推進(jìn)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革,,健全執(zhí)法體系,,整合執(zhí)法職責(zé),,組建執(zhí)法隊伍,高標(biāo)準(zhǔn)完成應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革創(chuàng)新規(guī)范化建設(shè)試點工作,。推進(jìn)委托鎮(zhèn)街行政處罰工作,,年底前實施行政處罰的鎮(zhèn)街達(dá)到xxx個。開展安全評價機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)”執(zhí)法抽查,,嚴(yán)厲查處出具虛假報告等違法違規(guī)行為,。
11.強(qiáng)化調(diào)查評估統(tǒng)計。完善生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理工作程序,、一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告審查備案程序,,完善并落實統(tǒng)計直報制度,督促指導(dǎo)區(qū)(市)規(guī)范事故調(diào)查并按期結(jié)案,。建立與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),、司法機(jī)關(guān)有效銜接的事故調(diào)查工作機(jī)制,提高工作時效性和權(quán)威性,。建立災(zāi)害事故評估(復(fù)盤)機(jī)制,,研究分析災(zāi)害事故規(guī)律特點,制定落實改進(jìn)措施,,防范類似事故發(fā)生,。
三、聚力防治結(jié)合,,推動自然災(zāi)害風(fēng)險抵御能力建設(shè)實現(xiàn)新突破
12.加強(qiáng)自然災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警研判,。建設(shè)自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息化平臺,完善年度,、季度和特殊時期自然災(zāi)害風(fēng)險聯(lián)合會商研判機(jī)制,。建立健全自然災(zāi)害信息報送和預(yù)警信息發(fā)布體系,推動區(qū)(市)應(yīng)急管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建設(shè)災(zāi)害信息員隊伍,,不斷提高預(yù)警信息發(fā)布和災(zāi)情報送精準(zhǔn)度,。
13.加強(qiáng)自然災(zāi)害防治能力建設(shè)。完成第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查,,x月底前匯總行業(yè)部門普查數(shù)據(jù),,形成綜合性普查成果;年底建立市,、區(qū)(市)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險和減災(zāi)能力數(shù)據(jù)庫,,推動第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查成果應(yīng)用。扎實推動自然災(zāi)害防治九項重點工程建設(shè),。
14.加強(qiáng)森林防滅火工作,。完善市應(yīng)急指揮平臺森林防滅火模塊,推進(jìn)全市森林防滅火資源,、基礎(chǔ)信息,、日常管理和應(yīng)急指揮數(shù)字化建設(shè),。加強(qiáng)森林火情視頻監(jiān)控、飛機(jī)巡護(hù)等立體監(jiān)測,,推廣應(yīng)用xd掃描型多普勒激光雷達(dá)遙感應(yīng)急監(jiān)測裝備,。發(fā)揮市森防指辦公室牽頭抓總作用,督促各級各部門推進(jìn)森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,建強(qiáng)森林消防專業(yè)隊伍,,推動落實市森林消防大隊營房,、訓(xùn)練場地,,著力配齊配強(qiáng)森林消防裝備器材。
15.加強(qiáng)防汛防臺風(fēng)工作,。健全防汛防臺風(fēng)工作機(jī)制,,完善防汛防臺風(fēng)工作措施,,出臺市防指《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防汛防臺風(fēng)工作的意見》,制定市級河湖長防汛抗旱責(zé)任分工,。完善市應(yīng)急指揮平臺防汛抗旱模塊,,梳理防汛防臺風(fēng)抗災(zāi)備戰(zhàn)重點事項清單。督導(dǎo)各級各部門持續(xù)開展汛前汛中汛后隱患排查整治,。指導(dǎo)督促基層加強(qiáng)防汛應(yīng)急能力建設(shè)。
16.加強(qiáng)震害防御工作,。制定年度震情跟蹤監(jiān)視與應(yīng)急準(zhǔn)備工作方案,,做好系統(tǒng)運維保障、震情跟蹤監(jiān)視和趨勢分析研判,。推進(jìn)地震災(zāi)害風(fēng)險普查和風(fēng)險評估,,編制全市地震災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃圖和地震災(zāi)害防治區(qū)劃圖。加強(qiáng)地震安全性評價監(jiān)管,,x月底前完成官路水庫地震安全性評價工作,。推進(jìn)地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施加固工作。推進(jìn)xx市地震監(jiān)測預(yù)警及綜合信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè),,年底前建成地震烈度速報及預(yù)警系統(tǒng)平臺,、洞體地震監(jiān)測系統(tǒng)主體工程。
四,、聚力協(xié)調(diào)聯(lián)動,,推動突發(fā)事件應(yīng)急處置能力建設(shè)取得新成效
17.突出應(yīng)急指揮一體化。推進(jìn)一體化綜合應(yīng)急指揮平臺建設(shè),,拓展信息匯集,、會商研判、資源管理等專業(yè)子系統(tǒng),,完成防汛抗旱,、?;贰⑸址罍缁?、地震災(zāi)害等專題應(yīng)用場景開發(fā),。整合交通、氣象,、林業(yè),、水務(wù)、城管等應(yīng)急聯(lián)動部門指揮調(diào)度系統(tǒng),,完善市,、區(qū)(市)、鎮(zhèn)(街)應(yīng)急值守平臺三級一體化指揮調(diào)度體系,,加強(qiáng)“應(yīng)急一鍵通”的管理使用,,實現(xiàn)綜合指揮“一屏聯(lián)動”。完善現(xiàn)場指揮部運行機(jī)制,,保障現(xiàn)場指揮高效運轉(zhuǎn),。
18.突出應(yīng)急值守規(guī)范化。完善市應(yīng)急指揮中心“x+x+n”(x名帶班領(lǐng)導(dǎo),、x名值班長和x個值守崗位,、n個業(yè)務(wù)處室加強(qiáng)值班人員)xx小時應(yīng)急值班制度,加強(qiáng)值班力量業(yè)務(wù)培訓(xùn),,備足備齊個人攜行應(yīng)急物資,,全方位落實應(yīng)急準(zhǔn)備措施。完善突發(fā)事件信息報送制度,、重大隱患和事故省級直報制度,,優(yōu)化預(yù)警信息發(fā)布程序,量化災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn),,提升短時快速反應(yīng)能力,。全面開展應(yīng)急值守標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),規(guī)范“應(yīng)急值班值守”系統(tǒng)使用,,力爭年底前各區(qū)(市)硬件建設(shè)達(dá)到省一級標(biāo)準(zhǔn),。
19.突出應(yīng)急演練實戰(zhàn)化。發(fā)布《xx市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》,,組織相關(guān)部門修訂發(fā)布專項應(yīng)急預(yù)案,。牽頭組織開展地震地質(zhì)應(yīng)急預(yù)案綜合演練、防汛防臺風(fēng)和森林防滅火實戰(zhàn)演練,、航空救援隊伍綜合演練,。指導(dǎo)相關(guān)部門(單位)開展危化品集裝箱堆場、超高層建筑火災(zāi),、地鐵運營等事故預(yù)案實戰(zhàn)化應(yīng)急演練,。組織對重點監(jiān)管企業(yè)應(yīng)急預(yù)案演練情況開展專項督導(dǎo)檢查。
20.突出隊伍建設(shè)專業(yè)化,。修訂《xx市應(yīng)急救援隊伍建設(shè)管理辦法》,,加強(qiáng)危險化學(xué)品、防汛防臺風(fēng),、地震災(zāi)害,、隧道、山岳救援,、森林防滅火,、海上搜救等領(lǐng)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。出臺《關(guān)于加強(qiáng)社會應(yīng)急救援力量建設(shè)的實施意見》,,明確社會應(yīng)急救援隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和政策保障等措施,,引導(dǎo)其向?qū)I(yè)化、規(guī)范化發(fā)展,。加強(qiáng)航空應(yīng)急救援隊伍建設(shè),,出臺《xx市直升機(jī)起降點布局規(guī)劃》,持續(xù)完善航空應(yīng)急救援服務(wù)體系,。推進(jìn)微型應(yīng)急救援站建設(shè),。推進(jìn)省海洋災(zāi)害應(yīng)急救援中心建設(shè),8月底前實現(xiàn)實體化運行,。
21.突出物資保障系統(tǒng)化,。發(fā)揮市應(yīng)急物資保障領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,推動落實《xx市“十四五”應(yīng)急物資保障規(guī)劃》,,健全部門間應(yīng)急物資協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制和應(yīng)急救災(zāi)物資快速調(diào)撥機(jī)制,,加快推進(jìn)應(yīng)急物資綜合信息管理平臺應(yīng)用,。推動構(gòu)建多元化應(yīng)急物資保障體系,,建立應(yīng)急物資分類分災(zāi)種的社會化保障工作機(jī)制,持續(xù)完善防汛抗旱,、森林火災(zāi),、地震地質(zhì)、?;肪仍葢?yīng)急救援物資市級實物儲備,。
五、聚力強(qiáng)基固本,,推動應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)建設(shè)開創(chuàng)新局面
22.推進(jìn)法治保障,。堅持專項普法與科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法一體推進(jìn),,貫徹落實《安全生產(chǎn)法》《突發(fā)事件應(yīng)對法》,,加快推進(jìn)《xx市安全生產(chǎn)條例》修訂,,制定《重大安全風(fēng)險防控工作指導(dǎo)意見》《安全生產(chǎn)重大事故隱患排查治理工作規(guī)程》,修訂《xx市安全生產(chǎn)和地震行政處罰裁量基準(zhǔn)》,。依法推進(jìn)“三零e辦”等行政審批服務(wù)模式,,打造數(shù)字化辦事環(huán)境。
23.推進(jìn)xx支撐,。推進(jìn)重點行業(yè)領(lǐng)域“機(jī)械化換人,、自動化減人、智能化無人”建設(shè),,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,。推進(jìn)重點企業(yè)“電眼工程”應(yīng)用,以電力大數(shù)據(jù)助力精準(zhǔn)監(jiān)管,。深化“數(shù)字?;逼脚_應(yīng)用,加強(qiáng)危險化學(xué)品生產(chǎn),、儲存,、銷售、運輸全鏈條協(xié)同管控,。出臺應(yīng)急安全xx聯(lián)合創(chuàng)新管理辦法,,推進(jìn)應(yīng)急安全xx聯(lián)合創(chuàng)新體系建設(shè),激發(fā)基層企業(yè)和科研院所安全應(yīng)急xx創(chuàng)新活力,。
24.推進(jìn)宣教培訓(xùn),。組織全國“安全生產(chǎn)月”“防災(zāi)減災(zāi)日”“查保促”和安全宣傳“五進(jìn)”等主題活動,持續(xù)強(qiáng)化警示教育,,提高公眾安全意識和素質(zhì),。開展“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn),、大考試”專項行動,,強(qiáng)化“三項崗位”人員培訓(xùn)考核,抓好企業(yè)全員安全教育培訓(xùn),。進(jìn)一步推進(jìn)考試中心建設(shè),,實施安全培訓(xùn)考核規(guī)范提升行動,年底前建設(shè)涵蓋我市特種作業(yè)實操考試準(zhǔn)操項目的考評員隊伍,。
25.推進(jìn)社會共治,。加大安全生產(chǎn)舉報獎勵力度,進(jìn)一步暢通舉報渠道,,發(fā)動群眾積極參與,。加強(qiáng)與媒體合作,建立安全生產(chǎn)“曝光臺”“宣傳欄”,定期向社會公布具有代表性,、典型性和社會關(guān)注度比較高的事故隱患和先進(jìn)做法,。在非煤礦山、危險化學(xué)品,、煙花爆竹,、交通運輸、建筑施工,、民用爆炸物品等高危行業(yè)領(lǐng)域全面推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險,。推動災(zāi)害民生綜合保險數(shù)據(jù)納入全市“社會救助一件事”平臺管理。
26.推進(jìn)示范創(chuàng)建,。推進(jìn)綜合減災(zāi)示范創(chuàng)建工作,,指導(dǎo)嶗山區(qū)創(chuàng)建第一批全國綜合減災(zāi)示范縣(市、區(qū)),,年內(nèi)創(chuàng)建國家,、省、市級綜合減災(zāi)示范社區(qū)xx個,。推進(jìn)中國地震局xx防震減災(zāi)市級示范中心和各級防震減災(zāi)科普教育基地建設(shè),,年內(nèi)創(chuàng)建地震科普示范學(xué)校x所。推進(jìn)即墨區(qū)體育中心國標(biāo)ⅰ類和全市20xx年以后新建中小學(xué)校應(yīng)急避難場所建設(shè),,大力發(fā)展應(yīng)對多種災(zāi)種,、室內(nèi)室外多種類型的應(yīng)急避難場所。
六,、聚力黨建引領(lǐng),,推動應(yīng)急管理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階
27.強(qiáng)化理論武裝。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,,認(rèn)真貫徹落實黨的十九屆六中全會精神,,鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果,持續(xù)提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力,,切實增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護(hù)”,。嚴(yán)格執(zhí)行黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí),、“第一議題”等學(xué)習(xí)制度,,推動習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理、安全生產(chǎn),、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述和重要指示批示精神在應(yīng)急管理系統(tǒng)落地生根,,堅決扛牢防范化解重大安全風(fēng)險的政治責(zé)任。
28.狠抓作風(fēng)建設(shè)。深入推進(jìn)模范機(jī)關(guān)建設(shè)和黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化創(chuàng)建,,持續(xù)開展文明單位,、先進(jìn)機(jī)關(guān)、優(yōu)秀黨員等評選活動,,發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用,,營造創(chuàng)新爭優(yōu)良好氛圍。落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度,,開展黨組織,、黨員“雙報到”工作和黨支部聯(lián)創(chuàng)共建活動,發(fā)揚(yáng)斗爭精神,,動真碰硬解決一批難點痛點堵點問題,。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),深化形式主義,、官僚主義突出問題專項整治,,建立并落實問題、措施和責(zé)任清單,,持續(xù)糾治“四風(fēng)”,,推動全面從嚴(yán)治黨落到實處。
29.打造過硬隊伍,。樹立正確選人用人導(dǎo)向,,完善干部選拔任用機(jī)制,及時補(bǔ)充調(diào)整后備干部隊伍人才庫,,充分調(diào)動干部履職盡責(zé),、擔(dān)當(dāng)作為的內(nèi)生動力。組織開展全員業(yè)務(wù)調(diào)訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn),,提升干部專業(yè)化能力,。全方位加強(qiáng)應(yīng)急管理人才隊伍建設(shè),努力鑄造一支讓黨和人民始終信得過,、靠得住,、能放心的應(yīng)急管理鐵軍。
應(yīng)急管理工作重點篇二
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理,、安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神,堅持人民至上,、生命至上,,統(tǒng)籌發(fā)展與安全,以實現(xiàn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化為目標(biāo),,全面落實市委,、市政府決策部署,,不斷提高安全生產(chǎn)水平,增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力,,提升應(yīng)急救援效能,,確保全市人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
一,、提高安全生產(chǎn)水平
(一)壓緊壓實“四方”責(zé)任,,形成齊抓共管格局。健全完善“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé),、齊抓共管、失職追責(zé)”安全責(zé)任體系,。堅持“管行業(yè)必須管安全,,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”,,將部門監(jiān)管職責(zé),、行業(yè)管理要求、安全指導(dǎo)責(zé)任分門別類厘清細(xì)化,,形成模塊化,、條目化、規(guī)范化的責(zé)任清單,。全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,,推進(jìn)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制全覆蓋。
(二)建立完善制度措施,,發(fā)揮安委員會,、專委會作用。建立安委會聯(lián)席會議制度,、重點提醒制度,、考核督辦制度、專委會述職評議制度,,促進(jìn)安委會工作制度化,、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,。通過強(qiáng)有力的綜合協(xié)調(diào)和考核督辦,,倒逼各職能部門強(qiáng)化安全監(jiān)管責(zé)任。
(三)開展專項整治,,防范重大安全風(fēng)險,。以“安全生產(chǎn)專項整治三年行動”為主線,根據(jù)行業(yè)特點,、季節(jié)規(guī)律,,持續(xù)開展安全生產(chǎn)大排查大整治。以提高安全紅線意識,、提高風(fēng)險防控效能,、提高安全管理能力、提高事故防范效果,、提高安全治理水平“五個提高”為目標(biāo),,聚焦重點行業(yè)、重點企業(yè),、重點環(huán)節(jié),、重點工藝、重點部位和重大危險源,,建立問題清單,,跟蹤督辦隱患閉環(huán)整改。
(四)強(qiáng)化執(zhí)法檢查力度,,推動安全主體責(zé)任落實,。聘請安全生產(chǎn)專家參與,采取“四不兩直”方式,,每月深入縣(市,、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、企業(yè)和生產(chǎn)一線開展安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查和明察暗訪,,重點時期、敏感時段加密加力,,確保安全隱患在一線發(fā)現(xiàn),,在一線解決。強(qiáng)化安全執(zhí)法檢查力度,,采用集中執(zhí)法,、聯(lián)合執(zhí)法、全員執(zhí)法,、異地執(zhí)法和“雙隨機(jī)一公開”執(zhí)法等多種形式,,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。加大“打非治違”力度,,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為,。
(五)強(qiáng)化重點行業(yè)監(jiān)管,提升企業(yè)本質(zhì)安全水平,。加強(qiáng)?;髽I(yè)安全監(jiān)管,強(qiáng)化高風(fēng)險工藝,、高危物質(zhì),、重大危險源和特殊作業(yè)管控,,對照“兩個導(dǎo)則”,全面排查治理化工園區(qū)和?;髽I(yè)風(fēng)險和隱患,。持續(xù)開展危化品企業(yè)自動化控制改造提升工程和kyt危險預(yù)知訓(xùn)練工作,,不斷提升?;髽I(yè)本質(zhì)安全水平。嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營,,做到監(jiān)管無死角,、無盲區(qū)、無漏點,。積極推行非煤礦山和尾礦庫安全生產(chǎn)包保責(zé)任制,,強(qiáng)化安全監(jiān)管,對安全風(fēng)險點實時,、動態(tài),、全覆蓋、全要素掌握和管控,,切實消除安全隱患,。持續(xù)推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè),適時召開雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)推進(jìn)現(xiàn)場會,。推進(jìn)地下礦山“一優(yōu)三減”和機(jī)械化建設(shè),,提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。開展工貿(mào)企業(yè)風(fēng)險分級評定和分級分類監(jiān)管,,從根本上提升安全監(jiān)管效能,。
(六)推進(jìn)行政執(zhí)法改革,提升安全監(jiān)管能力,。貫徹落實國家和省,、市關(guān)于深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革決策部署,積極推進(jìn)市應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革,,確保改革任務(wù)落地,、平穩(wěn)有序。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,,動態(tài)管理權(quán)責(zé)清單,。全面實施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,,實現(xiàn)對同一對象“綜合查一次”,,抽查結(jié)果共享交換、互認(rèn)互用,。改進(jìn)行政執(zhí)法方式,,堅持嚴(yán)格執(zhí)法與指導(dǎo)服務(wù)并重,,做到規(guī)范、公正,、文明執(zhí)法,,嚴(yán)格行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核三項制度,,開展案卷評審,,提升辦案質(zhì)量,。加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè),,規(guī)范信用信息采集報送,嚴(yán)格安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒,。
二,、提升應(yīng)急救援效能
(一)完善應(yīng)急管理指揮體系。積極探索完善應(yīng)急管理機(jī)制體制,,進(jìn)一步理清部門在事故災(zāi)難和自然災(zāi)害應(yīng)對中防與治,、搶與救的職責(zé)邊界,充分發(fā)揮好應(yīng)急管理部門的綜合優(yōu)勢和各相關(guān)部門的專業(yè)優(yōu)勢,,銜接好“防”和“救”的責(zé)任鏈條,,形成整體合力,加快構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、權(quán)威高效,、銜接有序的應(yīng)急管理指揮體系,全面提升事故災(zāi)難和自然災(zāi)害防范應(yīng)對能力,。
(二)完善應(yīng)急管理聯(lián)動機(jī)制,。建立健全應(yīng)急管理部門統(tǒng)籌、相關(guān)部門參與的事故災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,,完善預(yù)測預(yù)警,、信息報告、應(yīng)急響應(yīng),、應(yīng)急聯(lián)動,、應(yīng)急處置、信息發(fā)布,、新聞報道,、恢復(fù)重建、調(diào)查評估和軍地應(yīng)急聯(lián)動等工作運行機(jī)制,。建立健全各級應(yīng)急管理部門牽頭,,氣象、水文,、水利,、自然資源和規(guī)劃,、生態(tài)環(huán)境、住建,、交通,、衛(wèi)健等部門參與的災(zāi)害防治聯(lián)席會議制度和風(fēng)險研判會商制度,統(tǒng)籌應(yīng)急資源和力量,,提高應(yīng)急管理工作效能,。
(三)完善應(yīng)急管理預(yù)案體系。突出“管用,、實用,、易操作”,優(yōu)化完善總體應(yīng)急預(yù)案,、專項應(yīng)急預(yù)案,、部門應(yīng)急預(yù)案和重大活動現(xiàn)場預(yù)案,明確預(yù)案體系的權(quán)責(zé)邊界,。形成結(jié)構(gòu)完整,、相互銜接、橫向到底,、縱向到邊的預(yù)案管理體系,。組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練,,提升組織指揮,、協(xié)調(diào)響應(yīng)、物資保障,、技術(shù)支撐和處置水平,。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))結(jié)合群眾生產(chǎn)生活中的風(fēng)險因素和災(zāi)害實際,,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,。
(四)加強(qiáng)應(yīng)急救援力量建設(shè)。建立完善以綜合性消防救援隊伍為主力,、部門專業(yè)化應(yīng)急救援隊伍為重點,、軍隊?wèi)?yīng)急救援力量為突擊、基層組織和單位專兼職應(yīng)急救援隊伍為協(xié)同,、企業(yè)應(yīng)急救援隊伍和社會化應(yīng)急救援力量為輔助,、應(yīng)急救援領(lǐng)域人才隊伍為支撐的應(yīng)急救援隊伍體系。圍繞隊伍建設(shè),、訓(xùn)練管理,、指揮調(diào)度、救援補(bǔ)償、后勤保障等關(guān)鍵環(huán)節(jié),,研究制定專業(yè)化應(yīng)急救援隊伍建設(shè)的具體措施,,全面提升應(yīng)急救援能力和水平。
(五)加強(qiáng)應(yīng)急保障能力建設(shè),。建立多方參與,、協(xié)同配合的應(yīng)急物資綜合交通緊急運輸管理協(xié)調(diào)機(jī)制。利用大型物流企業(yè)與重點國有企業(yè)建立應(yīng)急物資運輸隊伍,,依托郵政,、快遞、商貿(mào)等系統(tǒng)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施,,推動應(yīng)急物流保障條件發(fā)展,。堅持優(yōu)化區(qū)域救災(zāi)物資儲備庫布局,逐步完善以市級物資儲備庫為中心,、縣級物資儲備庫為骨干,、邊遠(yuǎn)多災(zāi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))儲備點為補(bǔ)充的救災(zāi)物資儲備體系,。以xx(xx)應(yīng)急救援基地建設(shè)為重點,,全面提升城市安全、地震地災(zāi),、森林火災(zāi),、安全事故等重大災(zāi)害應(yīng)急救援保障能力。
(六)全面開展“智慧應(yīng)急”建設(shè),。依托省應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺和xx市“一網(wǎng)統(tǒng)管”城運平臺,,建設(shè)統(tǒng)一的城市安全運行預(yù)警及分析大數(shù)據(jù)平臺和應(yīng)急資源管理“一張圖”。建設(shè)應(yīng)急指揮一體化調(diào)度平臺,,對自然災(zāi)害,、安全生產(chǎn)事故通過智能分析手段進(jìn)行現(xiàn)場態(tài)勢感知、趨勢分析,,為合理科學(xué)指揮調(diào)度,、分析研判、輔助決策等提供有力支撐,。
三,、增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力
(一)以履職盡責(zé)為前提,推動自然災(zāi)害防治責(zé)任落實,。堅持分級負(fù)責(zé),、屬地管理為主的原則,推動地方黨委政府和有關(guān)部門強(qiáng)化災(zāi)害風(fēng)險意識,,真正形成“守土有責(zé),、守土盡責(zé)”的綜合防治責(zé)任體系,。充分發(fā)揮“三部兩委”等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作用,加強(qiáng)各類自然災(zāi)害管理全過程的綜合協(xié)調(diào),,采取綜合防范措施,,將防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)過程有機(jī)統(tǒng)一,增強(qiáng)全社會抵御和應(yīng)對災(zāi)害能力,。
(二)以災(zāi)前預(yù)防為先導(dǎo),全面提升災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力,。強(qiáng)化災(zāi)害風(fēng)險源頭管控,建立以縣為單位的分類型,、分區(qū)域,、分層級的自然災(zāi)害風(fēng)險基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,,編制自然災(zāi)害綜合風(fēng)險圖和自然災(zāi)害綜合防治區(qū)劃圖。前移災(zāi)害防范關(guān)口,,建立常態(tài)化定期會商和特殊情況下緊急會商的災(zāi)害風(fēng)險研判機(jī)制,。通過會議、電話,、書面等形式開展常態(tài)化的自然災(zāi)害風(fēng)險綜合會商,,實現(xiàn)了多源監(jiān)測預(yù)警信息的綜合研判,,編制自然災(zāi)害綜合風(fēng)險分析報告,。
(三)以災(zāi)中應(yīng)急為重點,,全面提升災(zāi)害應(yīng)對處置能力。加強(qiáng)救災(zāi)隊伍建設(shè),,健全全面覆蓋、動態(tài)管理的“市,、縣,、鄉(xiāng),、村”四級自然災(zāi)害信息員數(shù)據(jù)庫,,完善分級管理,、分層培訓(xùn)機(jī)制,,全面提升救災(zāi)隊伍防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)綜合業(yè)務(wù)能力,。抓好災(zāi)情管理報送,實施救災(zāi)應(yīng)急二線值守,,暢通災(zāi)情信息報送渠道,,接報災(zāi)情第一時間組織核實、統(tǒng)計,、會商,、分析,、上報,為上級決策提供準(zhǔn)確依據(jù),。健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,,視災(zāi)情及時啟動救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng),赴受災(zāi)一線核查災(zāi)情,。整合減災(zāi)委成員單位資源力量,統(tǒng)籌開展災(zāi)情評估,、預(yù)測預(yù)報,、人員搶救、衛(wèi)生防疫,、交通運輸,、人員安置、通信保障,、物資保障,、宣傳報導(dǎo)等救災(zāi)應(yīng)急工作。
(四)以災(zāi)后救助為關(guān)鍵,,提升群眾基本生活保障能力,。加大資金投入,強(qiáng)化落實地方救災(zāi)主體責(zé)任,,根據(jù)上級下?lián)苜Y金和本地常年災(zāi)情,,及時足額落實地方分擔(dān)救災(zāi)資金,切實提升自然災(zāi)害生活救助能力,。堅持民生優(yōu)先,,災(zāi)后及時下?lián)芫葹?zāi)資金、物資,,按程序開展應(yīng)急生活救助,、因災(zāi)遇難人員家屬撫慰、過渡期生活救助,、因災(zāi)倒損住房恢復(fù)重建,、旱災(zāi)臨時生活救助、冬春生活救助工作,,切實解決受災(zāi)困難群眾衣,、食、住,、醫(yī)等基本生活困難,。
(五)以綜合減災(zāi)為支撐,全面提升抵御自然災(zāi)害能力,。開展以抗滑樁,、排水、擋土墻,、削坡整形,、格構(gòu)護(hù)坡、防護(hù)網(wǎng)等治理措施為主要內(nèi)容的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理項目,。在全市森林火災(zāi)高風(fēng)險縣(市)推進(jìn)以水滅火管網(wǎng),、防火應(yīng)急道路網(wǎng)、林火阻隔系統(tǒng),、護(hù)林站(點)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合減災(zāi)能力建設(shè),,創(chuàng)建全國、全省綜合減災(zāi)示范社區(qū),。探索開展城市應(yīng)急避難場所建設(shè),,根據(jù)城區(qū)規(guī)劃布局謀劃建設(shè)設(shè)施較齊全、功能較完備的城鄉(xiāng)社區(qū)應(yīng)急避難場所,,進(jìn)一步提升城市應(yīng)急疏散和避險能力,。
(六)以應(yīng)急宣傳教育為基礎(chǔ),提升應(yīng)急工作影響力,。創(chuàng)新開展安全生產(chǎn)月,、防災(zāi)減災(zāi)宣傳周等重點活動,采取線上線下結(jié)合,,廣泛開展隱患曝光,、案例解讀、政策宣講,、知識普及,、技能培訓(xùn)、應(yīng)急演練等群眾性安全宣教活動,。組織開展應(yīng)急科普宣傳產(chǎn)品和新媒體作品征集評選展播活動,推動應(yīng)急廣播體系建設(shè)和應(yīng)急科普宣傳教育,,將安全元素融入社區(qū)公園,、廣場、鄉(xiāng)村服務(wù)場所等公共設(shè)施,。扎實開展安全生產(chǎn)技能培訓(xùn),,嚴(yán)格考試發(fā)證。強(qiáng)化輿情監(jiān)測和引導(dǎo),,建立完善突發(fā)事件的輿情快速應(yīng)對處置機(jī)制,。深入挖掘,、宣傳先進(jìn)典型人物事跡,組織創(chuàng)作一批反映應(yīng)急管理特色文化的精品力作,,講好xx應(yīng)急故事,弘揚(yáng)應(yīng)急管理特色文化,。積極參與全省第三屆“最美應(yīng)急人”宣傳展示活動,,推出一批展現(xiàn)新時代xx應(yīng)急人良好風(fēng)貌的系統(tǒng)先進(jìn)典型。
四,、加強(qiáng)黨的政治建設(shè)
(一)加強(qiáng)黨性教育,。開展踐行“兩個維護(hù)”教育,教育引導(dǎo)黨員干部深刻把握“兩個確立”的決定性意義,,堅決做到“兩個維護(hù)”,,始終不渝擁戴核心、緊跟核心,、捍衛(wèi)核心,。加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)意識教育,引導(dǎo)黨員干部堅持和善于從政治上認(rèn)識問題,、推動工作,,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力,。加強(qiáng)政治監(jiān)督,重點督查習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神和中央,、省,、市委決策部署推進(jìn)落實情況。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),。以市委作風(fēng)建設(shè)“奮進(jìn)年”活動為契機(jī),,嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神以及省委、市委實施辦法要求,,聚焦國家法定節(jié)假日等重要節(jié)點,,堅定不移糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng),。堅持嚴(yán)的主基調(diào),,深化黨章黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)宣傳教育,堅持教育在先,、警示在先,、預(yù)防在先,創(chuàng)新線上線下相結(jié)合方式,,扎實開展局機(jī)關(guān)第23個黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動,。深入開展清廉機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動,加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè),,發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化,。突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)、敏感崗位,,建立廉潔風(fēng)險防范機(jī)制,,大力支持派駐紀(jì)檢組開展工作,,用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)",強(qiáng)化日常監(jiān)督,,注重抓早抓小,,讓“第一種形態(tài)"成為常態(tài)。
(三)加強(qiáng)單位自身建設(shè),。積極創(chuàng)造條件,,圍繞建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的目標(biāo),強(qiáng)化干部教育管理,,努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,。進(jìn)一步落實機(jī)關(guān)黨委專職副書記列席有關(guān)會議、機(jī)關(guān)黨委協(xié)助管理干部,、對任免干部提出建議等有關(guān)規(guī)定,。主動適應(yīng)新時代黨建工作需要,認(rèn)真履行意識形態(tài),、文明創(chuàng)建,、統(tǒng)戰(zhàn)工作職責(zé),做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè),、平安綜治,、法治機(jī)關(guān)創(chuàng)建、檔案管理,、機(jī)要保密和老干部等工作,。
應(yīng)急管理工作重點篇三
2022年應(yīng)急管理工作的總體要求是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理重要論述和視察xx重要講話精神,,堅決貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,,全面落實全國應(yīng)急管理工作會議和自治區(qū)黨委xx屆xx次、xx次全會,、經(jīng)濟(jì)工作會議精神,,對標(biāo)應(yīng)急管理領(lǐng)域“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),立足新發(fā)展階段,,貫徹新發(fā)展理念,,融入新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展,,以防范化解重大安全風(fēng)險為主線,,健全完善應(yīng)急管理“六大體系”,持續(xù)提升應(yīng)急管理“六種能力”,,堅決打好安全生產(chǎn)專項整治三年行動“收官戰(zhàn)”,、自然災(zāi)害防治重點工程建設(shè)“持久戰(zhàn)”、提升應(yīng)急救援實戰(zhàn)能力“攻堅戰(zhàn)”,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,,為加快建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū),,繼續(xù)建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮民族團(tuán)結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕的美麗新xx提供堅強(qiáng)的安全保障,,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和自治區(qū)第十三次黨代會勝利召開,。
一、堅決做到“兩個維護(hù)”,,全面建設(shè)“五型”模范機(jī)關(guān)
1.深學(xué)篤行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,,不斷提高黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力,,拓展深化“不忘初心、牢記使命”主題教育,、黨史學(xué)習(xí)教育成效,,奮力打造“政治型、服務(wù)型,、實干型,、文明型、廉潔型”機(jī)關(guān),,切實把捍衛(wèi)“兩個確立”,、做到“兩個維護(hù)”作為最根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。
2.嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,,嚴(yán)格執(zhí)行請示報告等制度,,理順黨組織隸屬關(guān)系,構(gòu)建上下貫通,、執(zhí)行有力,、與部門管理體制相適應(yīng)的黨建工作體系。堅持民主集中制,,加強(qiáng)意識形態(tài),、國家安全、民族宗教工作,,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿應(yīng)急管理工作全過程各方面,。
3.把保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全作為最現(xiàn)實的“國之大者”,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn),、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi),、應(yīng)急救援重要論述精神,忠實履行應(yīng)急管理職責(zé)使命,,確保中央和自治區(qū)各項決策部署在全區(qū)應(yīng)急管理系統(tǒng)不折不扣落實到位,。
4.把“兩個至上”作為根本價值遵循,主動適應(yīng)人民對安全的更高需求,不斷提高統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力,,盡一切努力,、盡最大可能把安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域具體風(fēng)險化解在萌芽之時,、成災(zāi)之前,。
5.把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅持下去,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,、自治區(qū)黨委“八條禁令”,、區(qū)直機(jī)關(guān)“十項嚴(yán)禁”和應(yīng)急管理廳“十二條禁止”,馳而不息糾治“四風(fēng)”,,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),,深入排查整治群眾反映強(qiáng)烈的問題。
6.全面落實十九屆中央紀(jì)委六次全會和自治區(qū)紀(jì)委十二屆六次全會精神,,嚴(yán)格執(zhí)行《黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨規(guī)定》,,履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)黨員干部警示教育,,精準(zhǔn)運用問責(zé)利器,,持續(xù)推動以案示警、以案促改,、以案正風(fēng),,切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。
二,、健全完善應(yīng)急指揮體系,,持續(xù)提升科學(xué)應(yīng)對能力
7.健全應(yīng)急指揮機(jī)制,建立應(yīng)急指揮調(diào)度資源庫,,嵌入信息化預(yù)案模塊,,繪制“突發(fā)事件應(yīng)急指揮圖”,推動健全區(qū),、市,、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村五級全覆蓋,、全貫通的應(yīng)急管理組織指揮架構(gòu),理順各層級,、各單位指揮關(guān)系,。
8.健全會商研判機(jī)制,堅持定期研判,、聯(lián)合會商,,及時分析形勢,,提出防控措施。
9.健全應(yīng)急協(xié)同機(jī)制,,發(fā)揮應(yīng)急管理部門綜合優(yōu)勢,、行業(yè)部門專業(yè)優(yōu)勢,加強(qiáng)軍地對接溝通,,組織區(qū)市縣線上聯(lián)合指揮推演,,強(qiáng)化災(zāi)情動態(tài)通報、聯(lián)合指揮調(diào)度,、力量需求銜接,。
10.搭建集移動單兵、指揮方艙,、衛(wèi)星終端等多種形式于一體的融合指揮平臺,貫通應(yīng)急管理部和區(qū),、市,、縣各層級,實現(xiàn)線上會商研判,、實時發(fā)布指令,、遠(yuǎn)程可視指揮。利用大數(shù)據(jù),、云計算,、5g等xx手段,探索開展桌面推演,、模擬仿真,、現(xiàn)場再現(xiàn)、應(yīng)對復(fù)盤等工作,。
11.著眼科學(xué)高效處置,,建好應(yīng)急指揮團(tuán)隊,制定印發(fā)《自治區(qū)應(yīng)急救援指揮訓(xùn)練計劃》,,突出地方領(lǐng)導(dǎo)干部,,鍛煉提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)決策,、應(yīng)急處突能力,,帶頭成為應(yīng)急指揮行家;突出部門負(fù)責(zé)同志,,全面掌握行業(yè)風(fēng)險特點,、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)對措施,,提出工作建議,;突出相關(guān)領(lǐng)域?qū)<遥浞职l(fā)揮風(fēng)險識別、風(fēng)險研判,、風(fēng)險化解等方面專長,,當(dāng)好參謀智囊;突出現(xiàn)場指揮人員,,培育戰(zhàn)術(shù)運用,、臨場應(yīng)變、果斷處置能力,,切實提高應(yīng)急指揮的實效性,。
12.出臺《自治區(qū)應(yīng)急救援指揮部工作和指揮官工作規(guī)范》,實現(xiàn)事前研判,、事中處置,、事后評估工作標(biāo)準(zhǔn)化。制定自然災(zāi)害,、生產(chǎn)安全事故響應(yīng)規(guī)程和響應(yīng)指令,,實現(xiàn)應(yīng)急響應(yīng)程序化。
三,、健全完善風(fēng)險防范體系,,持續(xù)提升源頭管控能力
13.突出危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存,、運輸,、廢棄處置4個重點環(huán)節(jié),扎實開展安全風(fēng)險集中整治,,持續(xù)推動化工園區(qū)(集中區(qū))降險除患,,防止風(fēng)險外溢。緊盯“兩重一大”企業(yè),、精細(xì)化工企業(yè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目,,深入推進(jìn)設(shè)計診斷復(fù)核、專家指導(dǎo)服務(wù),、消地協(xié)同檢查,,精準(zhǔn)排查治理安全隱患。
14.加快推動“電子封條”建設(shè),,基本實現(xiàn)正常生產(chǎn)建設(shè),、停產(chǎn)停建煤礦主副井口、車輛出入口和調(diào)度室等關(guān)鍵部位在線監(jiān)管,。聚焦煤礦周期性,、階段性、系統(tǒng)性風(fēng)險,,全面普查煤礦隱蔽致災(zāi)因素,,組織問題隱患常態(tài)化大排查,,開展頂板和機(jī)電運輸專項整治。加大停產(chǎn)整頓礦井,、高風(fēng)險礦,、保供礦等重點煤礦巡查監(jiān)管力度,嚴(yán)防偷采盜采等非法違法行為,,堅決依法關(guān)閉,、淘汰不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山。
15.開展有限空間,、鋼鐵,、粉塵防爆、鋁加工(深井鑄造)專項執(zhí)法行動,對工貿(mào)行業(yè)涉氨制冷企業(yè)開展風(fēng)險隱患排查整治,狠抓安全措施落實,。
16.積極發(fā)揮各級安委辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,推動有關(guān)部門深入排查治理道路交通,、建筑施工、消防,、燃?xì)獾戎攸c行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險隱患,有效防范遏制事故,。
17.加快重點林區(qū)火源監(jiān)測,、防火隔離帶等設(shè)施建設(shè),夯實火災(zāi)防范基礎(chǔ),。推進(jìn)林區(qū)輸配電設(shè)施火災(zāi)隱患排查治理等專項行動,,加強(qiáng)祭祀、生產(chǎn),、非生產(chǎn)用火等火源管控,,督促各地依法打擊違法違規(guī)用火行為。
18.嚴(yán)格落實以防汛抗旱行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項責(zé)任制度,,理順管理體制和機(jī)構(gòu)設(shè)置,,提高工作落實整體效能。圍繞黃河,、賀蘭山東麓,、六盤山、羅山等重點區(qū)域,,突出城鎮(zhèn)易澇區(qū),、蓄滯洪區(qū)、庫壩窖池,、山洪溝道等重點地段,,持續(xù)開展風(fēng)險隱患排查整治,,筑牢防洪安全屏障。
19.統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域性斷層和重點縣(區(qū))活動斷層探查,,強(qiáng)化地震風(fēng)險普查和區(qū)域安全性評價,。密切關(guān)注地質(zhì)災(zāi)害險情,統(tǒng)籌做好地震監(jiān)測預(yù)警,、地震災(zāi)害預(yù)防,、地震應(yīng)急救援等工作。
20.針對雨雪冰凍,、大風(fēng)大霧,、寒潮高溫等極端天氣,及時預(yù)測分析,,發(fā)布預(yù)警信息,,嚴(yán)防山體滑坡、道路塌陷,、管道凍裂,、高空墜物等引發(fā)次生災(zāi)害。
21.圍繞自治區(qū)“九大重點產(chǎn)業(yè)”“四大提升行動”“十大工程項目”和“四權(quán)改革”等重大任務(wù),,落實“區(qū)域評估”“整體評價”等制度,,強(qiáng)化風(fēng)險管控措施,保障產(chǎn)業(yè)安全,。
22.及時研判產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,、能源保供、市場波動等新情況和電化學(xué)儲能電站等新業(yè)態(tài)帶來的新風(fēng)險,,探索建立“安全生產(chǎn)風(fēng)險地圖”,,分行業(yè)、區(qū)域確定風(fēng)險等級,,實行動態(tài)評估,,實施重點整治。
23.完善落實重大活動風(fēng)險評估制度,,規(guī)范和加強(qiáng)風(fēng)險管理,從源頭上預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生,。
四,、健全完善應(yīng)急力量體系,持續(xù)提升搶險救災(zāi)能力
24.修訂《自治區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》,,加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃和分級分類管理,,增強(qiáng)各級各類應(yīng)急預(yù)案的針對性,、實用性和可操作性,。督促市縣對標(biāo)自治區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案,,抓緊完成本級預(yù)案制修訂任務(wù),。
25.持續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)預(yù)案編制試點,,推動形成上下貫通,、左右銜接的預(yù)案體系,做到應(yīng)對處置災(zāi)害事故有案可循,、依案而行。
26.抓好《應(yīng)急救援隊伍建設(shè)管理若干意見實施方案》貫徹落實,,科學(xué)統(tǒng)籌社會各層面,、各層級應(yīng)急力量,加強(qiáng)規(guī)范管理,,加大扶持力度,,推動建立應(yīng)急救援人員待遇保障機(jī)制,提升職業(yè)榮譽(yù)感和社會尊崇度,。
27.督促指導(dǎo)行業(yè)主管部門組建專業(yè)應(yīng)急救援隊伍,,填補(bǔ)自治區(qū)級建筑、交通等重點行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急力量空白,。深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基層綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè),力爭年內(nèi)組建率達(dá)到xx%以上,。
28.堅持統(tǒng)一布點,、統(tǒng)一協(xié)調(diào),優(yōu)化區(qū)級應(yīng)急救災(zāi)物資庫,、代儲點,、分儲點的空間布局,完善實物儲備,、協(xié)議儲備和產(chǎn)能儲備相銜接的應(yīng)急救災(zāi)物資儲備模式,。按照區(qū)、市,、縣分別承擔(dān)xx%,、xx%、xx%的標(biāo)準(zhǔn),,落實應(yīng)急救災(zāi)物資分級負(fù)責(zé),、分級儲備,、分級管理任務(wù),實現(xiàn)應(yīng)急救助和轉(zhuǎn)移安置xx萬人的目標(biāo),。
五,、健全完善xx支撐體系,持續(xù)提升智慧應(yīng)急能力
29.推進(jìn)自治區(qū)應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺建設(shè),,整合相關(guān)部門應(yīng)急管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù),、監(jiān)測數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),打造跨部門,、跨地域的應(yīng)急數(shù)據(jù)資源中心,,構(gòu)建“全域覆蓋、縱向聯(lián)通,、統(tǒng)一管控”的應(yīng)急管理大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系,,實現(xiàn)災(zāi)害信息報送“一張網(wǎng)”、指揮調(diào)度“一鍵通”,、應(yīng)急管理“一張圖”,。
30.穩(wěn)步推進(jìn)全區(qū)應(yīng)急救援指揮通信能力建設(shè),全面整合現(xiàn)有裝備,、信息化資源,,提高區(qū)市縣應(yīng)急管理部門通信保障能力,實現(xiàn)災(zāi)害事故現(xiàn)場“聯(lián)得上,、看得清,、聽得見”。
31.依托區(qū)內(nèi)高校,、科研院所,、事業(yè)單位、社會機(jī)構(gòu)和大型企業(yè),,探索建立協(xié)作服務(wù)模式,。推行應(yīng)急力量裝備資源和救災(zāi)物資電子臺賬管理,實現(xiàn)各級各類應(yīng)急物資的智慧管理和高效調(diào)配,。
32.推行設(shè)備換“芯”,、機(jī)器換人、生產(chǎn)換線,,大力推進(jìn)煤礦智能化,、工貿(mào)領(lǐng)域“降塵減人”,實現(xiàn)更多智能采掘,、高危場所機(jī)器人巡檢,,切實“把機(jī)器換上去、把人員減下來”,。
33.鼓勵易燃,、劇毒和強(qiáng)腐蝕液體危險貨物運輸車輛采取罐式集裝箱,、專區(qū)停放等物防技防措施。推動“兩重一大”化工老舊裝置更新改造升級,,提高設(shè)備自動化程度,,嚴(yán)防設(shè)備老化形成系統(tǒng)性風(fēng)險。
六,、健全完善法規(guī)制度體系,,持續(xù)提升法治應(yīng)急能力
34.完善自治區(qū)應(yīng)急管理領(lǐng)域政府規(guī)章、規(guī)范性文件的管理和監(jiān)督制度,,健全規(guī)章文件清理常態(tài)化機(jī)制,,全面落實“統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號,、統(tǒng)一印發(fā)”和有效期制度,。
35.開展新安法落實情況調(diào)研,積極推進(jìn)《自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》《自治區(qū)安全生產(chǎn)風(fēng)險管控與安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法》等地方配套法規(guī)規(guī)章制修訂,,完成《城市安全風(fēng)險評估規(guī)范》《安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作指南》等地方標(biāo)準(zhǔn)編制,,不斷健全完善應(yīng)急管理法規(guī)體系。
36.把領(lǐng)導(dǎo)干部履責(zé)情況納入考核指標(biāo),,制定地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“職責(zé)清單”,,督促各地制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部年度“任務(wù)清單”,推動各級安全生產(chǎn)責(zé)任落地落細(xì),。
37.強(qiáng)化預(yù)警,、提醒等工作機(jī)制,對社會影響較大的事故進(jìn)行掛牌督辦,,約談事故多發(fā)地區(qū)和行業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人,。會同各級黨委、政府督查室,,開展安全生產(chǎn)巡查督查,、明查暗訪,切實擰緊明責(zé),、履責(zé)、追責(zé)鏈條,。
38.抓好《企業(yè)主體責(zé)任若干意見》貫徹落實,,督促企業(yè)制修訂全員安全生產(chǎn)責(zé)任清單,逐一明確從主要負(fù)責(zé)人到一線員工的安全責(zé)任,。
39.全面落實應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革任務(wù),,整合優(yōu)化行政執(zhí)法職能,實施分類分級執(zhí)法,,推進(jìn)應(yīng)急管理系統(tǒng)執(zhí)法人員統(tǒng)一著裝,,加強(qiáng)基層執(zhí)法人員培訓(xùn),,推廣銀川市“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”試點經(jīng)驗,提升行政執(zhí)法規(guī)范化,、信息化水平,。
40.嚴(yán)格執(zhí)行“四個一律”和“五個一批”措施,集中開展“打非治違”專項行動,,精準(zhǔn)運用行刑銜接,,充分發(fā)揮震懾作用,最大限度減少違法違規(guī)行為,。
41.深化“放管服”改革,,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”“證照分離”和安全生產(chǎn)領(lǐng)域證照電子化,做好煤礦行政許可審批,,更優(yōu)更好助企紓困,。
七、健全完善共建共治體系,,持續(xù)提升基層治理能力
42.高標(biāo)準(zhǔn)完成基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)試點工作,,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急管理“六有”和村(社區(qū))應(yīng)急管理“三有”建設(shè)取得實質(zhì)性進(jìn)展。結(jié)合平安xx建設(shè),、社會綜合治理,,推行應(yīng)急管理網(wǎng)格化管理,引導(dǎo)村(社區(qū))開展風(fēng)險隱患報告,、排查和治理,,組織應(yīng)急疏散演練。
43.持續(xù)開展綜合減災(zāi)示范社區(qū),、示范縣創(chuàng)建,。整合氣象信息員、災(zāi)害信息員,、森林護(hù)林員等隊伍資源,,依托五級報送網(wǎng)絡(luò),用好全國自然災(zāi)害信息保送系統(tǒng),,做到早發(fā)現(xiàn),、早報告、早處置,。
44.制定社會力量參與隱患排查,、救援救助、慈善捐贈,、恢復(fù)重建等工作的政策措施,,健全政府購買服務(wù)項目清單和內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn),完善社會資源緊急征用、補(bǔ)償制度,,強(qiáng)化保險等市場機(jī)制在風(fēng)險防控,、損失補(bǔ)償、恢復(fù)重建等方面的積極作用,,激發(fā)社會力量參與防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)工作的熱情,。
45.推動安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)知識納入國民教育體系,推進(jìn)各類防災(zāi)減災(zāi)科普場館建設(shè),。指導(dǎo)化工園區(qū)(集中區(qū))建設(shè)安全技能實訓(xùn)基地,,推行集理論教育、實體化裝置操作,、師帶徒跟班學(xué)習(xí)于一體的新型培訓(xùn)模式,。
46.開展安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)宣傳“五進(jìn)”,利用防災(zāi)減災(zāi)日,、安全生產(chǎn)月,、全區(qū)煤礦安全警示教育日等時機(jī),宣傳安全發(fā)展和綜合減災(zāi)理念,,普及安全常識,,提高避險技能,筑牢應(yīng)急管理的人民防線,。
八,、打好安全生產(chǎn)專項整治三年行動“收官戰(zhàn)”
47.緊盯排查出的各層面突出問題和重大安全隱患,推動16個專項整治牽頭部門制定“問題清單,、任務(wù)清單,、責(zé)任清單”,定實整改目標(biāo),、責(zé)任單位,、完成時限、評估主體,,組織開展整改落實“回頭看”,,確保整治措施落實落地,問題隱患銷號清零,。
48.發(fā)揮“三年行動”專班牽頭抓總和督促指導(dǎo)作用,,聚焦法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)是否健全、政策措施是否落實,、機(jī)制運轉(zhuǎn)是否順暢,、根本問題是否解決等關(guān)鍵,對2個專題,、16個行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管體系、救援體系、公共安全體系以及聯(lián)審聯(lián)批,、風(fēng)險防控,、應(yīng)急處置機(jī)制等制度措施逐項開展質(zhì)效評估,固強(qiáng)補(bǔ)弱,、完善提高,。
49.按照邊整治、邊總結(jié),、邊應(yīng)用的思路,,全面推廣運用石嘴山市“創(chuàng)新監(jiān)管手段、提升防范效能”,,中衛(wèi)市“構(gòu)建五高格局,、提升整治實效”等典型做法和制度成果,推動形成更完善的源頭治理,、更嚴(yán)密的責(zé)任體系,、更有效的防控措施、更有力的基礎(chǔ)保障,,促進(jìn)安全生產(chǎn)水平整體提升,。
九、打好自然災(zāi)害防治重點工程建設(shè)“持久戰(zhàn)”
50.有序推進(jìn)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查工程,,建立分區(qū)域,、分類型、分要素的災(zāi)害風(fēng)險和減災(zāi)能力數(shù)據(jù)庫,,編制區(qū),、市、縣三級自然災(zāi)害系列風(fēng)險圖,。及時將普查成果運用到自然災(zāi)害綜合防治,、應(yīng)急處置、國土空間規(guī)劃等領(lǐng)域,,為防范化解重大災(zāi)害風(fēng)險提供科學(xué)依據(jù),。
51.有序推進(jìn)自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息化工程,推動涉災(zāi)部門完善地質(zhì),、地震,、氣象、水旱災(zāi)害和森林草原火災(zāi)分類監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施,,構(gòu)建“空天地”一體化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),。建設(shè)自治區(qū)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),整合各部門有關(guān)資源,,實現(xiàn)全災(zāi)種,、災(zāi)害鏈,、防減救全過程風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險早期識別評估和預(yù)報預(yù)警,。
52.有序推進(jìn)應(yīng)急指揮(救援)中心建設(shè)工程,,加快自治區(qū)、五市,、寧東和各縣(區(qū))應(yīng)急指揮(救援)中心建設(shè)進(jìn)度,。壓茬實施“十四五”期間應(yīng)急物資儲備庫新建擴(kuò)建工程,年內(nèi)力爭完成銀川市,、賀蘭縣,、永寧縣、平羅縣,、中寧縣物資儲備庫建設(shè),。
53.有序推進(jìn)其他重點工程,發(fā)揮自然災(zāi)害防治工作廳際聯(lián)席會議作用,,加大調(diào)度通報,、督查考核力度,持續(xù)推進(jìn)重點生態(tài)功能區(qū)修復(fù),、防汛抗旱水利提升,、地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施加固、地質(zhì)災(zāi)害綜合治理和避險移民搬遷,、自然災(zāi)害防治技術(shù)裝備現(xiàn)代化等其他重點工程建設(shè),。
十、打好提升應(yīng)急救援實戰(zhàn)能力“攻堅戰(zhàn)”
54.完善綜合性消防救援隊伍,、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍,、社會應(yīng)急救援隊伍和駐寧部隊、基干民兵等力量協(xié)調(diào)聯(lián)動,、快速響應(yīng)機(jī)制,,細(xì)化信息共享、災(zāi)情通報,、力量調(diào)運等具體措施,,全面提高災(zāi)害事故救援時效。
55.建立自治區(qū)應(yīng)急救援力量,、物資投送機(jī)制,,深化與民航、鐵路,、公路等部門應(yīng)急聯(lián)動,,提升救援人員和裝備物資緊急投送能力。制定落實應(yīng)急力量建設(shè)“十四五”規(guī)劃方案,,加大先進(jìn)適用救援裝備配備力度,,提高抗洪搶險,、排水排澇、森林滅火,、地震搜救能力,。研究出臺自治區(qū)非常態(tài)下應(yīng)急響應(yīng)啟動方案,建設(shè)專業(yè)化應(yīng)急通信保障隊伍,,提高斷路、斷電,、斷網(wǎng)等情況下的保障能力,。
56.制定2022年演訓(xùn)計劃,在銀川市舉辦自治區(qū)“應(yīng)急先鋒·2022”軍地聯(lián)合應(yīng)急演練,,在重大節(jié)日,、重點時段開展應(yīng)急救援緊急拉動,指導(dǎo)各地各部門結(jié)合災(zāi)情實際開展常態(tài)化應(yīng)急演練,,檢驗提高各層級快速反應(yīng)能力,、現(xiàn)場處置能力、聯(lián)合救援能力,。
十一,、著力錘煉過硬作風(fēng),持續(xù)打造應(yīng)急先鋒
57.時刻做好應(yīng)對突發(fā)事件的充分準(zhǔn)備,,以更快反應(yīng),、更大成效增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感,、安全感,,以實際行動踐行應(yīng)急管理隊伍的赤子之心。
58.全面實行準(zhǔn)軍事化管理,,按照實戰(zhàn)化要求錘煉敢于負(fù)責(zé),、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于勝利的過硬作風(fēng),。
59.認(rèn)真學(xué)習(xí)風(fēng)險管控,、依法行政、預(yù)案管理,、應(yīng)急處置,、輿論引導(dǎo)等專業(yè)知識,主動到事故災(zāi)害一線磨礪摔打,、積累經(jīng)驗,,在真刀真槍的應(yīng)急實戰(zhàn)中練硬筋骨、增長本領(lǐng),,在應(yīng)對各種安全風(fēng)險和處置各種災(zāi)害事故中沖鋒在前,、勇當(dāng)先鋒,,救民于水火,助民于危難,,給人民以力量,。
60.堅持正確用人導(dǎo)向,大力選樹先進(jìn)典型,,塑造“應(yīng)急先鋒”品牌形象,,積極爭取符合應(yīng)急管理職業(yè)特點的待遇保障,切實增強(qiáng)榮譽(yù)感和吸引力,,努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,。
應(yīng)急管理工作重點篇四
2022年應(yīng)急管理工作總體要求是:堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十九大屆六中全會,、省委十四屆十次全會,、嘉興市委八屆xx次全會和xx市第十五次黨代會精神,統(tǒng)籌“發(fā)展”和“安全”兩件大事,,緊扣“防大”和“控量”兩大目標(biāo),,抓好“鞏固”和“提升”兩項舉措,以數(shù)字應(yīng)急精密智控為牽引,,以壓緊壓實安全責(zé)任為關(guān)鍵,,以提升本質(zhì)安全水平為根本,奮力推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化,,高質(zhì)量開創(chuàng)與共同富裕示范區(qū)典范城市建設(shè)要求相適應(yīng),,與全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相匹配,具有xx辨識度的應(yīng)急管理新格局,,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大順利召開,。
一、主要目標(biāo)
——安全生產(chǎn)方面:生產(chǎn)安全事故起數(shù),、死亡人數(shù)與前三年平均數(shù)相比下降xx%以上,;以內(nèi),有效防范一般生產(chǎn)安全事故,,堅決遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故,。
——自然災(zāi)害方面:自然災(zāi)害因災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失占全市g(shù)dp的比例控制在x%以內(nèi),做到“不死人,、少傷人,、少損失”。
——應(yīng)急救援方面:專項應(yīng)急預(yù)案修訂率達(dá)到xxx%,,全面推進(jìn)鎮(zhèn)(街道)綜合應(yīng)急預(yù)案編制,。全面建成鎮(zhèn)(街道)綜合應(yīng)急救援隊伍xx支。全面推進(jìn)應(yīng)急救援指揮調(diào)度規(guī)范化建設(shè),,實現(xiàn)可視化指揮調(diào)度連通率,、xx分鐘響應(yīng)率和連線質(zhì)量達(dá)標(biāo)率“三個xxx%”,。
——基層基礎(chǔ)方面:全面提升xx個鎮(zhèn)(街道)基層應(yīng)急管理體系和能力,全覆蓋完成市,、鎮(zhèn)(街道),、村(社區(qū))三級避災(zāi)安置場所規(guī)范化建設(shè)xxx家,創(chuàng)建省級綜合減災(zāi)示范社區(qū)x家,,全面完成新農(nóng)村消防設(shè)施配置提升三年行動,,累計xxx處。
——宣傳教育方面:持續(xù)推進(jìn)企業(yè)員工安全大培訓(xùn),,計劃x.x萬人次,,新增建成應(yīng)急體驗館x家,打造農(nóng)村安全宣傳陣地xx個,。
二、重點工作
以平安護(hù)航黨的二十大為主線,,圍繞學(xué)習(xí)創(chuàng)新年,、實干創(chuàng)優(yōu)年“兩年活動”和“十大競賽”,全力開展應(yīng)急管理“十大行動”,,確保各項目標(biāo)任務(wù)落實落地,,實現(xiàn)應(yīng)急管理高質(zhì)量發(fā)展。
(一)開展責(zé)任體系壓實行動,。健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系網(wǎng)絡(luò),,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“三管三必須”,全面壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,、監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任,,形成防范化解重大安全生產(chǎn)風(fēng)險工作合力。
1.強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,。開展安委辦實體化運作,,定人定崗定責(zé),進(jìn)一步完善工作例會,、會商研判,、情況通報、問題督辦等工作制度,,持續(xù)落實“每周一監(jiān)測,、每月一通報”工作制度,綜合運用警示,、提示,、約談、派單等舉措,,抓緊抓牢責(zé)任制落實,。進(jìn)一步厘清專業(yè)安委會和安委會成員單位職責(zé)分工,,建立工作清單,深入推進(jìn)xx個專業(yè)安委會有序運作,。
2.重塑考評督導(dǎo)機(jī)制,。構(gòu)建安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害考核評價體系,發(fā)揮安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理目標(biāo)責(zé)任制考核“指揮棒”作用,,定期開展測評和指導(dǎo)工作,,對“七張問題清單”指數(shù)、安全生產(chǎn)管控力指數(shù)等考核指標(biāo)排名落后的鎮(zhèn)(街道)和成員單位實施“開小灶”專項整頓,,倒逼工作落實,。
(二)開展專項整治攻堅行動。圍繞黨的二十大,、杭州亞運會,、世界互聯(lián)網(wǎng)大會等系列重大活動,以打好安全生產(chǎn)專項整治三年行動收官戰(zhàn)為主抓手,,常態(tài)化推進(jìn)“三項嚴(yán)管措施”,,按照“除險保安”統(tǒng)一部署,開展針對性安全生產(chǎn)攻堅行動,。
3.開展出租企業(yè)專項整治,。制定出臺《xx市租賃企業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全專項整治方案》,明確廠房出租“八個不準(zhǔn)”,、出租企業(yè)“六個必須”和承租企業(yè)“五個必須”整治標(biāo)準(zhǔn),,摸清底數(shù),建立出租企業(yè)整治“一企一策”,,重點加強(qiáng)對涉及違規(guī)儲存使用?;贰⑦`規(guī)消防防火分割和無證無照經(jīng)營等重點企業(yè)的整治,。
4.開展?;髽I(yè)專項整治。深入推進(jìn)開發(fā)區(qū)(高橋街道),、洲泉鎮(zhèn)兩個化工集聚區(qū)“五個一體化”建設(shè),,提升防范危險化學(xué)品事故能力。開展?;髽I(yè)重大事故隱患“動態(tài)清零”行動,,消除重大安全風(fēng)險,治理重點突出問題,。開展?;髽I(yè)“智慧二道門”安裝,完成甲乙類廠房機(jī)柜間搬遷,。
5.開展有限空間作業(yè)專項整治,。全面辨識企業(yè)有限空間及危險因素,健全有限空間作業(yè)安全管理制度,,優(yōu)化落實有限空間安全管控措施和作業(yè)流程,,探索有限空間作業(yè)安全監(jiān)管管理新機(jī)制。
(三)開展風(fēng)險管控閉環(huán)行動,。創(chuàng)新工作舉措,常態(tài)開展安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患排查,,跟蹤問題隱患整改,,做到整改閉環(huán),。
6.健全完善安全生產(chǎn)閉環(huán)管理機(jī)制。嚴(yán)格落實《xx市生產(chǎn)安全事故隱患閉環(huán)管理規(guī)范》,,進(jìn)一步細(xì)化實施細(xì)則和操作規(guī)程,完善隱患排查,、研判交辦,、限期整改和通報點評等工作制度,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患暗訪督辦限時辦結(jié)制度,,確保風(fēng)險隱患整改工作落到實處。
7.深化五查一辦隱患排查治理機(jī)制,。深入實施專項檢查,、交叉檢查、聯(lián)合檢查,、企業(yè)互查,、專家檢查和掛牌督辦“五查一辦”風(fēng)險隱患排查治理,進(jìn)一步健全工作制度,,推進(jìn)隱患排查治理優(yōu)化升級,,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,每月進(jìn)行通報,,每兩月開展“回頭看”,。
(四)開展災(zāi)害防御提升行動。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè),,不斷提升監(jiān)測預(yù)警,、綜合防御,、應(yīng)急處置和搶險救援能力。
8.建全機(jī)制,,深化推進(jìn)基層防汛防臺體系建設(shè),。開展基層防汛防臺組織責(zé)任網(wǎng)、風(fēng)險防控網(wǎng),、搶險救援網(wǎng),、災(zāi)后恢復(fù)網(wǎng)、運行保障網(wǎng)+數(shù)字化平臺“5+1”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),,重點結(jié)合“煙花”“燦都”臺風(fēng)復(fù)盤評估工作,,進(jìn)一步提升強(qiáng)臺風(fēng)等極端天氣應(yīng)對能力水平,統(tǒng)籌推動相關(guān)部門編制完善極端天氣斷水,、斷電,、斷網(wǎng)、斷供應(yīng),、斷交通等“五斷”應(yīng)急預(yù)案和停課,、停工、停業(yè),、停運“四?!惫ぷ髦敢?/p>
9.排險除患,,全面完成自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查,。高質(zhì)量完成自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查,全面完成致災(zāi),、承災(zāi),、歷史災(zāi)害、綜合減災(zāi)資源,、重點隱患,、主要災(zāi)種等調(diào)查與評估,全面掌握風(fēng)險底數(shù),。針對隱患短板,,統(tǒng)籌抓好城市內(nèi)澇點整治、水利工程提升等工程建設(shè),,強(qiáng)化自然災(zāi)害防御能力水平,。
10.強(qiáng)化協(xié)同,統(tǒng)籌抓好自然災(zāi)害應(yīng)急處置工作,。切實履行好市防汛防臺抗旱指揮部辦公室和減災(zāi)委員會辦公室職能,,統(tǒng)籌臺風(fēng)、洪澇、低溫,、雨雪,、冰凍等自然災(zāi)害防御和應(yīng)急響應(yīng)工作,重點抓好汛期強(qiáng)降雨,、強(qiáng)對流天氣和臺風(fēng)防御工作,,確保全年安全度汛。
(五)開展安全執(zhí)法雷霆行動,。保持執(zhí)法高壓態(tài)勢,,堅持嚴(yán)查嚴(yán)管,開展安全生產(chǎn)“雷霆”執(zhí)法年活動,,樹立執(zhí)法權(quán)威,,形成執(zhí)法震懾,倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實,。
11.推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法,。積極推進(jìn)全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),建立重大復(fù)雜案件會商機(jī)制,,開展執(zhí)法難點研討,、執(zhí)法案卷評查和典型案例分析。完善基層委托執(zhí)法工作機(jī)制,,制定辦案指引,,強(qiáng)化執(zhí)法辦案指導(dǎo),開展執(zhí)法工作培訓(xùn),、評比和交流,,建立典型案例指導(dǎo)庫。同時,,健全基層執(zhí)法長效監(jiān)管機(jī)制,每月通報案件數(shù)量,,促進(jìn)基層執(zhí)法提質(zhì)增效,。
12.推進(jìn)精準(zhǔn)執(zhí)法。推進(jìn)分類分級執(zhí)法工作,,根據(jù)企業(yè)風(fēng)險等級及自我管理情況,,實施差異化執(zhí)法,動態(tài)調(diào)整分類分級監(jiān)管名單,,加強(qiáng)對?;肥褂闷髽I(yè)、“三場所三企業(yè)”等重點行業(yè)領(lǐng)域和特種作業(yè)人員無證上崗,、以租代管等重點監(jiān)管內(nèi)容的執(zhí)法檢查,。
13.推進(jìn)從嚴(yán)執(zhí)法。深入貫徹落實新修訂的《安全生產(chǎn)法》,不斷加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度,,實現(xiàn)綜合非事故處罰額占比xx%以上,,檢查處罰率達(dá)到xx%以上,提高x萬元以上行政處罰案件比例,。進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,,深入推進(jìn)行刑銜接,加強(qiáng)與公安,、檢察院等部門合作,,對發(fā)生生產(chǎn)安全事故、危險作業(yè)及重大事故隱患拒絕整改等涉安犯罪案件的打擊力度,。同時,,嚴(yán)格執(zhí)行《xx市生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作規(guī)則(試行)》,規(guī)范生產(chǎn)安全事故調(diào)查程序,,嚴(yán)肅追責(zé),。
(六)開展基層基礎(chǔ)夯實行動。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),,不斷夯實基層應(yīng)急管理保障水平,。
14.深化開展基層應(yīng)急管理能力建設(shè)。堅持問題導(dǎo)向,,不斷提升基層應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)能力水平,,重點解決編制人員偏少、持證人員偏少,、年齡偏老的問題,,進(jìn)一步指導(dǎo)基層配強(qiáng)應(yīng)急管理隊伍,配備規(guī)范辦公場所,,建強(qiáng)基層救早滅小基干力量,。推進(jìn)應(yīng)急管理辦公室與消防工作站一體化建設(shè),實現(xiàn)一體化率xxx%,。
15.持續(xù)推進(jìn)基層應(yīng)急管理民生實事,。堅持以人為主,切實辦好涉及群眾安全切身利益的民生實事工程,。全覆蓋完成市,、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級避災(zāi)安置場所規(guī)范化建設(shè)xxx家,,創(chuàng)建省級綜合減災(zāi)示范社區(qū)x家,,全面完成新農(nóng)村消防設(shè)施配置提升三年行動,累計xxx處,。指導(dǎo)鎮(zhèn)(街道),、村(社區(qū))配齊配強(qiáng)應(yīng)急物資裝備,,實現(xiàn)“三大件”、“四小件”xxx%配備全覆蓋,。
16.不斷推進(jìn)安全生產(chǎn)社會服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)面,。加強(qiáng)社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)管理,規(guī)范社會服務(wù)人員從業(yè)行為,,提升服務(wù)質(zhì)量,,加強(qiáng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實現(xiàn)小微企業(yè)園和加工制造類小微企業(yè)安全生產(chǎn)社會化服務(wù)和安全風(fēng)險管控體系建設(shè)基本全覆蓋,。重新改選安全生產(chǎn)協(xié)會,,健全組織架構(gòu)和工作機(jī)制,規(guī)范協(xié)會日常工作開展,,不斷提升協(xié)會服務(wù)企業(yè)能力水平,。
(七)開展應(yīng)急救援規(guī)范行動。強(qiáng)化應(yīng)急處突能力建設(shè),,爭創(chuàng)工作試點樣板,,加強(qiáng)救援隊伍建設(shè),完善聯(lián)動工作機(jī)制,,不斷提升應(yīng)急處置實戰(zhàn)化能力水平,。
17.探索救援隊伍體系建設(shè)。承擔(dān)省應(yīng)急救援規(guī)范化建設(shè)試點工作,,探索建立應(yīng)急救援運行工作機(jī)制,,健全應(yīng)急救援隊伍體系,形成可供全省推廣的xx樣板,。全面建成鎮(zhèn)(街道)綜合應(yīng)急救援隊伍,,實現(xiàn)xx個鎮(zhèn)(街道)全覆蓋,探索建立縣級綜合應(yīng)急救援隊伍,,持續(xù)加強(qiáng)社會救援隊伍,、危化應(yīng)急救援隊伍,、航空救援隊培育扶持,,提升專業(yè)化能力水平。
18.加強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動體系建設(shè)。承擔(dān)嘉興市應(yīng)急聯(lián)動指揮規(guī)范化建設(shè)試點工作,聯(lián)合公安制定完善社會應(yīng)急聯(lián)動工作方案,每季度開展聯(lián)動拉練,,提升指揮調(diào)度效率,。強(qiáng)化跨部門可視化資源調(diào)用,實現(xiàn)鎮(zhèn)(街道)單兵/布控球配備xxx%全覆蓋,。進(jìn)一步強(qiáng)化值班值守規(guī)范化建設(shè),,暢通信息報送渠道,嚴(yán)格規(guī)范落實緊急信息報送工作,。
19.完善應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),。健全應(yīng)急預(yù)案體系,,全面完成xx個專項應(yīng)急預(yù)案修訂工作,,加強(qiáng)對鎮(zhèn)(街道)、部門,、企業(yè)應(yīng)急預(yù)案修編修訂工作檢查指導(dǎo),。結(jié)合數(shù)字化改革,推進(jìn)預(yù)案體系數(shù)字化建設(shè),,健全應(yīng)急預(yù)案數(shù)字化資料庫,,實現(xiàn)快速調(diào)取、精準(zhǔn)匹配,。提升應(yīng)急預(yù)案實操性,,以實戰(zhàn)演練和桌面推演相結(jié)合方式推動預(yù)案演練常態(tài)化,,組織開展?;肥鹿省⒎姥捶琅_,、雨雪冰凍,、飲用水源突發(fā)環(huán)境事件等應(yīng)急演練,。
(八)開展數(shù)字賦能深化行動。堅持xx創(chuàng)新引領(lǐng),,發(fā)揮世界互聯(lián)網(wǎng)大會永久舉辦地優(yōu)勢,,充分運用大數(shù)據(jù)分析,不斷提升數(shù)字應(yīng)急水平,。
20.用好上級平臺,。嚴(yán)格落實“七張問題清單”工作要求,進(jìn)一步健全工作機(jī)制,,統(tǒng)籌抓好重大安全生產(chǎn)問題清單相關(guān)工作,,推動相關(guān)部門落實好問題發(fā)現(xiàn)和整改工作,并舉一反三形成亮點特色,。用好“省?;凤L(fēng)險管控平臺”,、“工業(yè)企業(yè)安全在線”等平臺和“x里安全生產(chǎn)與應(yīng)急救援應(yīng)用”、“x里自然災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警防控應(yīng)用”等重大應(yīng)用,,及時完成數(shù)據(jù)更新填報,,發(fā)揮平臺作用。
21.建好自身平臺,。升級防汛防臺風(fēng)險管控平臺,,整合運用風(fēng)險普查成果,形成區(qū)別防御重點,、防御弱點和涵蓋監(jiān)測預(yù)警,、應(yīng)急保障、應(yīng)急響應(yīng),、應(yīng)急救援,、災(zāi)害恢復(fù)等功能的精密智治數(shù)字化平臺。
(九)開展宣傳教育普及行動,。堅持全民全員,,嚴(yán)格安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核,,廣泛開展應(yīng)急管理宣傳教育,,不斷濃厚全市安全氛圍。
22.實施星級安管員考核評定,。落實《xx市企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員星級管理辦法(試行)》,,繼續(xù)開展企業(yè)安管員星級管理,強(qiáng)化激勵保障舉措,,打造專家型安管員隊伍,,發(fā)揮專業(yè)作用,推動企業(yè)落實“自管自治”,。
23.加強(qiáng)企業(yè)員工全覆蓋培訓(xùn),。持續(xù)推進(jìn)萬名員工大培訓(xùn),開展安全生產(chǎn)知識講座下企業(yè)活動,,實現(xiàn)企業(yè)員工培訓(xùn)教育全覆蓋,,重點做到高危企業(yè)在崗和新招錄從業(yè)人員xxx%培訓(xùn)考核合格后上崗,特種作業(yè)人員xxx%持證上崗,。
24.開展全領(lǐng)域應(yīng)急管理宣傳,。深入實施安全宣傳“五進(jìn)”和全民安全素養(yǎng)提升三年行動,辦好“安全生產(chǎn)月”,、“防災(zāi)減災(zāi)日”,、“國家減災(zāi)日”等主題宣傳活動,不斷推進(jìn)全民全領(lǐng)域安全素養(yǎng)大提升,。
(十)開展應(yīng)急鐵軍錘煉行動,。始終把抓隊伍建設(shè)作為核心任務(wù),落實全面從嚴(yán)治黨要求,以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)應(yīng)急管理高質(zhì)量發(fā)展,。
25.抓黨建,,強(qiáng)隊伍。深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大屆六中全會精神,,開展“六講六做”大宣講,,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“發(fā)展和安全兩件大事”辯證統(tǒng)一關(guān)系的重要論述、“兩個堅持,、三個轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)新理念,、“一個目標(biāo)、三個不怕,、四個寧可”防臺防汛重要指示等重要理論,。縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,,深化落實主要領(lǐng)導(dǎo)“第一責(zé)任人”職責(zé)和分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”,,持續(xù)推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè),不斷鞏固風(fēng)清氣正政治生態(tài),。
26.抓培訓(xùn),,強(qiáng)業(yè)務(wù)。持續(xù)開展“應(yīng)急桐心”機(jī)關(guān)服務(wù)品牌建設(shè),,堅持理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)實踐相結(jié)合,,進(jìn)一步完善應(yīng)急管理大講堂學(xué)習(xí)制度,組織開展安全生產(chǎn),、防災(zāi)減災(zāi),、應(yīng)急救援等各類主題培訓(xùn),開展安全生產(chǎn)執(zhí)法大評比,、技能大比武活動,。加強(qiáng)中層干部管理,在重要崗位磨礪年輕干部,,選拔優(yōu)秀基層應(yīng)急系統(tǒng)人員到局工作歷練,,不斷提升應(yīng)急履職能力水平。
27.抓爭先,,強(qiáng)特色,。圍繞全市“兩年”行動和“十大競賽”,制定學(xué)習(xí)創(chuàng)新和實干創(chuàng)優(yōu)工作方案,,提振全系統(tǒng)干部職工“見紅旗就扛,、見第一就爭”的精氣神。各業(yè)務(wù)科室,、各基層應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)積極承擔(dān)和爭創(chuàng)上級部門試點工作,,結(jié)合本地實際,,深挖亮點特色,著力打造具有xx辨識度的應(yīng)急管理工作樣板,。
三,、保障措施
圍繞年度目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化“爭”的意識,,“拼”的干勁,,“贏”的決心,推動各項工作落實落地落細(xì),。
(一)掛圖作戰(zhàn)抓落實,。各科室(單位)、各鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急管理辦公室進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù),,制定工作清單,,落實責(zé)任分工,細(xì)化工作舉措,,實施掛圖作戰(zhàn),,確保高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成既定目標(biāo)任務(wù)。
(二)爭先創(chuàng)優(yōu)抓落實,。對全局重點工作,,堅持“一把手”掛帥,班子成員整體協(xié)作,,凝聚全局合力共同推進(jìn),。各科室(單位),、各鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急管理辦公室要明確x-x項創(chuàng)新試點,,力爭走在嘉興前列。
(三)健全機(jī)制抓落實,。健全每周工作周記,、每月工作小結(jié)、每季專題研究的工作制度,,及時跟蹤重要指標(biāo)推進(jìn)情況,,定期開展通報。建立獎懲機(jī)制,,建立能者上,、庸者下選人用人機(jī)制,不斷濃厚比學(xué)趕超工作氛圍,。
應(yīng)急管理工作重點篇五
2022年,,市應(yīng)急管理局將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會精神,,堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)重要指示批示,,堅決捍衛(wèi)“兩個確立”,,增強(qiáng)“四個意識”,堅定“四個自信”,,做到“兩個維護(hù)”,,按照省第xx次黨代會、蘇州市第十三次黨代會和xx市第xx次黨代會精神,,堅持穩(wěn)字當(dāng)頭,、穩(wěn)中求進(jìn)、全面向好的基調(diào),,積極防范應(yīng)對自然災(zāi)害,,全面提升應(yīng)急管理能力,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,。為推動xx高質(zhì)量發(fā)展,、建設(shè)“現(xiàn)代田園城、幸福金xx”的跑道上振翅高飛,,提供安全穩(wěn)定保障,。
一、總體要求
堅持人民至上,、生命至上,,強(qiáng)化安全發(fā)展理念,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,,強(qiáng)化綜合監(jiān)管與統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,持續(xù)壓緊壓實各方安全責(zé)任,以更嚴(yán)要求深化專項整治,,以更實舉措推進(jìn)本質(zhì)安全,,以更新理念強(qiáng)化精準(zhǔn)執(zhí)法,以更大力度強(qiáng)化災(zāi)害防范,,以更快步伐加強(qiáng)能力建設(shè),,以更高標(biāo)準(zhǔn)夯實基層基礎(chǔ),堅持穩(wěn)字當(dāng)頭,、穩(wěn)中求進(jìn),、全面向好的基調(diào),樹立“零事故”理念和目標(biāo)追求,,確保不發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故,,建筑施工領(lǐng)域及危險化學(xué)品行業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“零事故”,生產(chǎn)安全事故起數(shù),、死亡人數(shù)繼續(xù)實現(xiàn)“雙下降”,。
二、主要目標(biāo)
(一)安全發(fā)展意識更加到位,。堅決貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,,進(jìn)一步厚植安全發(fā)展理念,,提升全民安全意識,推動高質(zhì)量安全發(fā)展,。
(二)隊伍建設(shè)更加有力,。進(jìn)一步扛起使命擔(dān)當(dāng),提高政治站位,,強(qiáng)化隊伍政治建設(shè),、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),、能力建設(shè),,提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。
(三)風(fēng)險防控更加全面,。樹立“隱患就是事故”理念和“零事故”的追求,,緊盯重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié),、重點人員,,加大隱患治理力度,防控各類安全風(fēng)險,。
(四)本質(zhì)安全更加牢固,。切實壓降安全生產(chǎn)固有風(fēng)險和管理風(fēng)險,加大源頭治理力度,,提升工藝設(shè)施安全水平,,筑牢安全基礎(chǔ),從根本上消除風(fēng)險,。
(五)應(yīng)急機(jī)制更加健全,。圍繞應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi),著力健全事故災(zāi)害防范應(yīng)對體系,,落實各項工作機(jī)制,,提升應(yīng)急處置能力,。
三,、主要任務(wù)
(一)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)提升工作質(zhì)效
1.持之以恒抓好思想政治建設(shè)。組織黨員干部學(xué)深悟透,、真信篤行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,,切實增強(qiáng)“四個意識”,堅定“四個自信”,,做到“兩個維護(hù)”,,提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力,。①加強(qiáng)理論武裝,,規(guī)范黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度。②鞏固深化“不忘初心,,牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育成果,,推動黨性教育常態(tài)化制度化。③積極推進(jìn)市級機(jī)關(guān)服務(wù)型黨組織建設(shè),。
2.持之以恒落實全面從嚴(yán)治黨,。深入貫徹黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求,,強(qiáng)化“兩個”責(zé)任落實,。①規(guī)范和落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的雙重組織生活制度。②落實中央八項規(guī)定精神和省委,、市委實施細(xì)則,,持續(xù)整治“四風(fēng)”,強(qiáng)化警示教育,,狠抓制度建設(shè),,嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé),營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),。③充分運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,,把好紀(jì)法“兩把尺子”,堅決防范和杜絕違紀(jì)違法問題發(fā)生,。
3.持之以恒加強(qiáng)黨的組織建設(shè),。對標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化,查找黨支部建設(shè)差距,,持續(xù)鞏固組織建設(shè)成效,。①嚴(yán)格落實“三會一課”、主題黨日等組織生活制度,,創(chuàng)新形式,,豐富載體,提升組織生活質(zhì)量和效果,。②加強(qiáng)黨建引領(lǐng),,以黨建帶群團(tuán)建設(shè),豐富職工文化生活,。③擦亮“應(yīng)急先鋒·安全衛(wèi)士”黨建品牌,,以“黨建+安全”、“監(jiān)管+服務(wù)”為重點,,開展結(jié)對共建,、幫扶慰問和志愿服務(wù)活動。
4.持之以恒加強(qiáng)隊伍建設(shè),。加強(qiáng)應(yīng)急系統(tǒng)隊伍建設(shè),,提升隊伍綜合素質(zhì),,引導(dǎo)廣大干部在本職崗位上建功立業(yè)。①通過業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),、條線培訓(xùn),,開展綜合素質(zhì)提升培訓(xùn)班、執(zhí)法比武競賽,、干部大講堂等系列活動,,提高專業(yè)能力。②通過安委辦,、減災(zāi)辦等平臺,,加強(qiáng)部門互動、上下聯(lián)動,,提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,。③通過組織大型會議、專項活動,,推動落實重點工作,,提升組織領(lǐng)導(dǎo)能力。
(二)全面開展安全生產(chǎn)專項行動
5.按照“零事故”目標(biāo)追求,,開展“xxxx”專項行動,。一是制定一個總體方案。制定《xx市全面壓降生產(chǎn)安全事故總體工作方案》,。二是健全兩項工作制度,。①制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市安全生產(chǎn)專業(yè)委員會工作的通知》,每月匯總xx個專委會履職盡責(zé)情況,。②制定《關(guān)于做好工業(yè)企業(yè),、建筑工地等火災(zāi)事故調(diào)查工作的通知》,按照“四不放過”要求從嚴(yán)處理,。三是開展三項專項工作,。①開展生產(chǎn)安全事故“回頭看”檢查。②每半年開展集中約談警示述職,。③從宣傳,、培訓(xùn)、執(zhí)法等方面,,強(qiáng)化基層監(jiān)管能力提升,。四是開展四項執(zhí)法行動。①是“三位一體”專項執(zhí)法,。②是“一帶一帽”專項執(zhí)法。③是安全培訓(xùn)“走過場”專項執(zhí)法,。④是安全風(fēng)險管控專項執(zhí)法,。
6.市安委辦抓好督促落實,。①推動xx個專委會分別制定全面壓降生產(chǎn)安全事故專項工作方案。②推動各鎮(zhèn)(區(qū))制定屬地落實方案,。③每月跟蹤調(diào)度,,并制定市安委辦領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系各專委會工作機(jī)制。④實施重大隱患動態(tài)掛牌督辦,,由市級部門和地方共同實施,。⑤圍繞問題導(dǎo)向,開展安全生產(chǎn)督導(dǎo),。
(三)全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險防控
7.持續(xù)推動落實“三個責(zé)任”,。制定落實事故壓降工作方案,圍繞目標(biāo),,制定各行業(yè)領(lǐng)域事故壓降工作方案,。發(fā)揮安委辦實體化工作實效,圍繞風(fēng)險防范,,推動落實“三個責(zé)任”,。①制定市委市政府領(lǐng)導(dǎo)班子安全生產(chǎn)重點工作清單,推動落實黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。②強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管,,推動落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。③加大監(jiān)管服務(wù)力度,,指導(dǎo)企業(yè)單位落實主體責(zé)任,。
8.深化提升專項整治三年行動。①按照專項整治“深化提升年”要求,,抓實重點任務(wù),、成果提升“兩個清單”,推動整改提升,、強(qiáng)化責(zé)任落實,、形成長效機(jī)制,全力化解重大安全風(fēng)險,。②持續(xù)開展安全生產(chǎn)督導(dǎo),,制定年度督導(dǎo)方案,結(jié)合不同地區(qū),、不同時段,、不同領(lǐng)域特點,落實每季度督導(dǎo)計劃,。
9.集中開展兩個重點領(lǐng)域?qū)m椪?。按照國?wù)院、省政府、蘇州市政府和xx市政府部署,,深入開展?;钒踩L(fēng)險集中治理和城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎危灾卫硪慌怀鰡栴}和重大安全隱患,。①?;钒踩L(fēng)險集中治理要切實解決安全發(fā)展理念不牢和安全生產(chǎn)責(zé)任不落實x個問題,治理生產(chǎn)儲存,、交通運輸,、廢棄處置、化工園區(qū)等x個環(huán)節(jié)(領(lǐng)域)重大安全風(fēng)險,。②城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎我ε挪檎稳細(xì)饨?jīng)營,、餐飲等公共場所、老舊小區(qū),、燃?xì)夤こ?、燃?xì)夤艿赖葂個領(lǐng)域安全風(fēng)險和重大隱患,加大燃?xì)饩叩犬a(chǎn)品質(zhì)量安全排查整治力度,,提升燃?xì)獍踩O(jiān)管智慧化,、信息化水平和城鎮(zhèn)燃?xì)饩用袷褂冒踩健?/p>
10.高質(zhì)量完成安全風(fēng)險報告工作。①持續(xù)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)和重點行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險報告,,確保x月xx日前全面完成,。②深化“xx市安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)”運用,認(rèn)真落實“x+x+x”安全風(fēng)險管控制度,,切實做好企業(yè)每月自查,,網(wǎng)格員每兩個月巡查,市應(yīng)急局和鎮(zhèn)(區(qū))安監(jiān)部門重點企業(yè)每季度巡查工作,。同時,,推廣落實重點風(fēng)險點安全管控措施。③市,、鎮(zhèn)(區(qū))聯(lián)動開展風(fēng)險報告核查審計,,提升風(fēng)險報告質(zhì)量。④全覆蓋落實較大以上風(fēng)險包保責(zé)任制,,將管控責(zé)任落實到人,。
11.扎實推進(jìn)危化品使用安全治理,。①按x個行業(yè)大類,,分為x級風(fēng)險,實施分級分類監(jiān)管,。②完善?;愤\輸,、儲存、使用,、廢棄處置等x個環(huán)節(jié)閉環(huán)管理機(jī)制,。③對照?;肥褂冒踩改虾蛒x個部門出臺的xx個行業(yè)領(lǐng)域安全使用手冊,,開展全員安全培訓(xùn)。④對標(biāo)《?;分虚g倉庫安全管理指南》《?;穬Υ鎸S霉癜踩芾碇改稀罚ズ谜温鋵?。
xx.深入開展安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建,。①持續(xù)鞏固創(chuàng)建成果,制定2022年度創(chuàng)建工作計劃,,鞏固提升省級示范城市創(chuàng)建水平,,力爭年內(nèi)創(chuàng)成省級示范城市。②組織第三方開展明查暗訪,,圍繞問題抓整改,,提升創(chuàng)建實效。③持續(xù)加大宣傳力度,,形成家喻戶曉,、人人參與的社會氛圍。
13.全面實施自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查,。①制定年度風(fēng)險普查工作計劃,,確保年內(nèi)完成普查工作。②立足普查,,形成自然災(zāi)害風(fēng)險分布一張圖,,構(gòu)建城市安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫。③加快風(fēng)險數(shù)據(jù)信息化應(yīng)用,,推進(jìn)城市安全風(fēng)險綜合監(jiān)測,,提升城市安全防范能力。
14.建立安全評級機(jī)構(gòu)管理長效機(jī)制,、加強(qiáng)執(zhí)法檢查,。①將2021年專項整治中隊安全評級機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營單位的專項整治內(nèi)容,,作為應(yīng)急局監(jiān)管科室實施行政許可,、備案、執(zhí)法檢查的必查內(nèi)容,,固化專項整治成果,,建立健全安全評價機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管的長效機(jī)制,;②常態(tài)化對在太開展業(yè)務(wù)的安全評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點監(jiān)督檢查,規(guī)范安全評價機(jī)構(gòu)的技術(shù)行為,。
(四)全面推動安全發(fā)展機(jī)制建設(shè)
15.全面提升本質(zhì)安全水平,。讓專業(yè)的人干專業(yè)的事,在?;?、工業(yè)x個重點領(lǐng)域,三級全覆蓋聯(lián)動開展第三方專業(yè)核查評估,。①開展工業(yè)重點行業(yè)領(lǐng)域“一企一策”專項整治,,滾動更新“四個一批”企業(yè)名單,抓好整改落實,。②分類推進(jìn)?;菲髽I(yè)整治提升。按照區(qū)內(nèi)企業(yè),、區(qū)外企業(yè),,分級分類實施整治提升。③組織第三方專業(yè)力量,,對?;泛凸I(yè)重點企業(yè)實施全覆蓋安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題即知即改,,確保隱患閉環(huán)管理,。④通過以獎代補(bǔ)形式,推動實施智能化改造,、數(shù)字化轉(zhuǎn)型,,提升設(shè)備設(shè)施工藝安全水平,持續(xù)推進(jìn)“機(jī)械化換人,、自動化減人,、智能化無人”工程。⑤持續(xù)推進(jìn)億元企業(yè)和規(guī)上企業(yè)二級標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,,細(xì)化工作措施,,抓好工作落實。⑥推動高危行業(yè)落實安責(zé)險,。建立健全“保險+服務(wù)+信息化”機(jī)制,,發(fā)揮保險機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢,幫助企業(yè)提升安全管理水平,。⑦全面加強(qiáng)工業(yè)廠房出租管理,。根據(jù)《xx市工業(yè)廠房出租管理辦法》文件要求,在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上,,對存量廠房進(jìn)行集中梳理,,對增量項目形成工作制度,,逐步建立健全全市工業(yè)廠房出租長效管理機(jī)制。
16.全面提升全民安全意識,。全面強(qiáng)化應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)宣傳教育工作,。①做深做實市、鎮(zhèn)(區(qū))兩級安全宣傳,,立足全媒體,、多平臺,強(qiáng)化安全文化宣傳,、安全常識普及和安全法制宣貫工作,。②全面落實工業(yè)企業(yè)“xxx”全員安全培訓(xùn),,著力推動企業(yè)自主培訓(xùn),,提升全體員工安全素質(zhì)。③持續(xù)推進(jìn)“百團(tuán)進(jìn)百萬企業(yè)千萬員工”,、“四個一”說安全,、安全宣傳“五進(jìn)”,開展安全生產(chǎn)月,、“”全國防災(zāi)減災(zāi)日和國際減災(zāi)日等重大宣傳活動,。④做好安全生產(chǎn)考試考核工作。⑤充分發(fā)揮安全文化教育體驗館和安全文化教育示范基地等載體功能,,鼓勵引導(dǎo)規(guī)模企業(yè)建立安全文化體驗館,。
17.全面提升監(jiān)管執(zhí)法+服務(wù)能力。開展“精準(zhǔn)執(zhí)法年”專項行動,,優(yōu)化監(jiān)管執(zhí)法方式,,提升指導(dǎo)服務(wù)效能。①實施分級分類監(jiān)管,,立足風(fēng)險報告,、監(jiān)管執(zhí)法、監(jiān)測預(yù)警,、資源節(jié)約,、工傷保險、誠信系統(tǒng),、標(biāo)準(zhǔn)化和事故直報系統(tǒng)等x個平臺數(shù)據(jù),,將企業(yè)風(fēng)險按“紅、橙,、黃,、藍(lán)”四色進(jìn)行評級和監(jiān)管。②制定三級執(zhí)法計劃,,實施計劃執(zhí)法,,落實執(zhí)法公示制度,。③開展x項專項執(zhí)法行動,一是全領(lǐng)域開展“一帶一帽”專項執(zhí)法行動,。二是結(jié)合復(fù)工復(fù)產(chǎn),,全領(lǐng)域開展安全培訓(xùn)“走過場”專項執(zhí)法行動。三是全領(lǐng)域開展“三位一體”專項執(zhí)法行動,。四是開展各重點領(lǐng)域風(fēng)險報告專項執(zhí)法,。④全領(lǐng)域開展事故“回頭看”和事故集中約談警示教育。⑤結(jié)合應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革,,完善應(yīng)急執(zhí)法機(jī)制體制,,提升執(zhí)法人員素質(zhì)。⑥強(qiáng)化案卷質(zhì)量,,開展典型案例上報和規(guī)范案例評選,,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)案卷巡查。
(五)全面構(gòu)建現(xiàn)代化救援格局
18.全面提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,。健全減災(zāi)辦工作機(jī)制,,充分掌握全市災(zāi)害風(fēng)險底數(shù),健全落實五項機(jī)制,,提升災(zāi)害防范應(yīng)對能力,。①落實分析預(yù)判機(jī)制,會同氣象,、水務(wù)等部門,,定期開展研判分析,加強(qiáng)預(yù)警預(yù)測,,及時預(yù)警提示,。②落實應(yīng)急前置救援機(jī)制,預(yù)判災(zāi)害后果,,前置部署應(yīng)急救援力量,,確保早發(fā)現(xiàn)早處置。③落實災(zāi)情統(tǒng)計評估機(jī)制,,按規(guī)定統(tǒng)計報送災(zāi)害信息,,指導(dǎo)協(xié)調(diào)受災(zāi)群眾生活安置,研究災(zāi)害救助與災(zāi)后重建方案,,提出減災(zāi)建議措施,,提升防災(zāi)減災(zāi)能力。④落實應(yīng)急物資調(diào)用機(jī)制,,加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備管理,,加強(qiáng)應(yīng)急救援、防汛抗旱,、抗震救災(zāi)等物資儲備,,規(guī)范物資調(diào)配管理,。⑤落實基層防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)機(jī)制,強(qiáng)化力量配置,,加強(qiáng)災(zāi)害信息員隊伍建設(shè),,持續(xù)開展全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建,提升基層防災(zāi)減災(zāi)能力,。
19.全面提升應(yīng)急處置能力,。一是著力健全三大體系,制定《關(guān)于提升全市應(yīng)急管理能力的實施意見》:①健全應(yīng)急預(yù)警體系,,強(qiáng)化災(zāi)害研判和預(yù)警預(yù)報,。②健全信息化支撐的應(yīng)急指揮體系,加強(qiáng)與公安,、消防,、衛(wèi)健等部門信息對接,及時掌握突發(fā)情況,,確保指揮準(zhǔn)確有力,。③健全統(tǒng)一調(diào)度的應(yīng)急救援體系,統(tǒng)籌調(diào)度隊伍,、裝備等應(yīng)急資源。二是著力做好三項準(zhǔn)備:①做好應(yīng)急預(yù)案應(yīng)對準(zhǔn)備,,做好xx個預(yù)案修訂,,加快推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案覆蓋全區(qū)域、全災(zāi)種,、全行業(yè),,實現(xiàn)各級政府、部門,、社區(qū),、企業(yè)各類預(yù)案的有效銜接,推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案“簡明化,、可視化”建設(shè),,提升應(yīng)急預(yù)案專業(yè)性、實用性和可操作性,,開展預(yù)案演練,,提高預(yù)案實效性。②做好應(yīng)急值守準(zhǔn)備,,領(lǐng)導(dǎo)帶班和xx小時專人值班值守制度,,及時準(zhǔn)確上報緊急信息。③做好應(yīng)急救援隊伍準(zhǔn)備,,從隊伍配備,、指揮調(diào)度,、日常管理、實戰(zhàn)備勤等方面,,制定指導(dǎo)意見,,提升隊伍的救援能力。三是鞏固應(yīng)急聯(lián)盟建設(shè)成果,。深化長三角區(qū)域應(yīng)急救援協(xié)調(diào)合作,,完善聯(lián)盟工作機(jī)制、工作內(nèi)容,、工作模式,,提升跨區(qū)域災(zāi)害、事故聯(lián)合應(yīng)對能力,。
20.全面提升基層基礎(chǔ)能力,。以更高標(biāo)準(zhǔn)夯實應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)。①持續(xù)推進(jìn)基層能力建設(shè),,強(qiáng)化鎮(zhèn)(區(qū),、街道)安委辦配置,配齊基層防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)與應(yīng)急管理力量,,推動基層監(jiān)管執(zhí)法隊伍相對獨立,,確保監(jiān)管執(zhí)法有機(jī)結(jié)合。②加大專業(yè)人才培養(yǎng)力度,,加快xx應(yīng)急管理培訓(xùn)中心,、化工(危化品)實訓(xùn)基地建設(shè),,努力培養(yǎng)更多專業(yè)人才,,開展執(zhí)法比武競賽,提升基層執(zhí)法能力和執(zhí)法人員素質(zhì),。③強(qiáng)化應(yīng)急法治建設(shè),,加大新修訂《安全生產(chǎn)法》宣貫力度,提升安全生產(chǎn)法制工作水平,。④全力提升應(yīng)急管理信息化水平,,持續(xù)推進(jìn)危化品企業(yè)“五位一體”信息化建設(shè)和重點工業(yè)企業(yè)監(jiān)測預(yù)警,,圍繞應(yīng)急預(yù)警,、應(yīng)急指揮、應(yīng)急救援三大體系建設(shè),,進(jìn)一步強(qiáng)化信息技術(shù)與應(yīng)急業(yè)務(wù)深度融合,,提升智慧應(yīng)急能力。
21.信息化促進(jìn)應(yīng)指揮體系構(gòu)建提升。圍繞“一網(wǎng)統(tǒng)管”理念,,聚焦自然災(zāi)害和安全生產(chǎn)重點領(lǐng)域,,加快推進(jìn)省、蘇州市平臺的貫通應(yīng)用,,同時結(jié)合xx實際,,加快應(yīng)急管理特色場景的開發(fā)建設(shè),推進(jìn)各部門數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通,。①精準(zhǔn)對接應(yīng)用省,、蘇州市級平臺。圍繞省,、蘇州市重點工作任務(wù),,聚焦自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)風(fēng)險防控和應(yīng)急救援等重點領(lǐng)域,,打通數(shù)據(jù)資源,,打破信息孤島,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共融,。深化平臺應(yīng)用,,通過數(shù)據(jù)處理、歸集和共享開展日常監(jiān)督,、執(zhí)法檢查,,實現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管。②適時推進(jìn)特色場景開發(fā),。xx市自然災(zāi)害風(fēng)險防控特色需求,,推進(jìn)場景開發(fā)。匯聚自然災(zāi)害普查,、安發(fā)城市調(diào)查相關(guān)對象基礎(chǔ)信息、實時監(jiān)測信息,、預(yù)報信息,、預(yù)警信息和視頻監(jiān)測點,依托大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網(wǎng),、地理信息系統(tǒng)、服務(wù)融合等新興技術(shù),,通過地理空間數(shù)據(jù)和各專業(yè)部門數(shù)據(jù)的全面高效整合,,構(gòu)建應(yīng)急指揮一張圖。