發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須通過全面深化改革形成新型生產(chǎn)關(guān)系,，創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式,，提升生產(chǎn)要素配置效率,，讓各類優(yōu)質(zhì)要素向新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動,。一是深化科技體制改革，形成鼓勵創(chuàng)新的激勵機制,。深化科技體制改革,，加強創(chuàng)新政策與經(jīng)濟政策、社會政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，通過強化自主創(chuàng)新能力開辟經(jīng)濟發(fā)展新賽道,。創(chuàng)新政策實施需要與市場競爭機制相結(jié)合，不斷優(yōu)化資源配置效率,。以下是可圈可點分享的內(nèi)容,，歡迎大家閱讀與借鑒。

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深刻認(rèn)識和加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

2024年1月31日,，總書記在主持中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時發(fā)表重要講話，從理論和實踐結(jié)合上系統(tǒng)闡明新質(zhì)生產(chǎn)力的科學(xué)內(nèi)涵,，深刻指出發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重大意義,，對發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提出明確要求。從2023年在地方考察時提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”,，到在中央經(jīng)濟工作會議上強調(diào)“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”,，再到政治局集體學(xué)習(xí)時作出系統(tǒng)闡述，總書記關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的一系列重要論述,、一系列重大部署,，深刻回答了“什么是新質(zhì)生產(chǎn)力、為什么要發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,、怎樣發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”的重大理論和實踐問題,，為新征程上推動高質(zhì)量發(fā)展提供了科學(xué)指引。

一,、高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來指導(dǎo)

馬克思主義認(rèn)為,，生產(chǎn)力是全部社會生活的物質(zhì)前提，是推動社會進步的最活躍,、最革命的因素,，生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)是衡量社會發(fā)展的帶有根本性的標(biāo)準(zhǔn)。馬克思恩格斯指出,，“人們所達到的生產(chǎn)力的總和決定著社會狀況”,。堅定不移推動生產(chǎn)力發(fā)展并在此基礎(chǔ)上不斷提高人民生活水平，是我們黨一切工作的根本出發(fā)點,。

社會主義的根本任務(wù)是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,，社會主義相對于資本主義的優(yōu)越性就體現(xiàn)在能夠更快、更好地發(fā)展生產(chǎn)力,。新中國成立后,，毛澤東同志曾提出,，“社會主義革命的目的是為了解放生產(chǎn)力”。改革開放后,，鄧小平同志明確提出,，“社會主義的任務(wù)很多，但根本一條就是發(fā)展生產(chǎn)力”,。新中國成立以來,，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民僅用幾十年的時間走完發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程，推動我國發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟體,，創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡,，極其重要的一點就是高度重視生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)，始終堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,，不斷增強社會主義國家的綜合國力。

進入新時代,，我國經(jīng)濟發(fā)展進入了新階段,。以同志為核心的黨中央把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，一以貫之不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,，作出一系列重大決策部署,，推動我國經(jīng)濟邁上更高質(zhì)量、更有效率,、更加公平,、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展之路,，生產(chǎn)力水平實現(xiàn)了巨大提升,、突破性發(fā)展，形成了生產(chǎn)力發(fā)展的新的質(zhì)態(tài),。針對這種新的情況,，總書記明確指出，“新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強勁推動力,、支撐力”,。

同時，也要看到,，制約高質(zhì)量發(fā)展因素還大量存在,，比如，一些關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人,，產(chǎn)業(yè)存在“大而不強”,、“全而不優(yōu)”問題，生產(chǎn)和生活體系向綠色低碳轉(zhuǎn)型的壓力都很大,，等等,。進一步推動高質(zhì)量發(fā)展,，就要形成新的產(chǎn)業(yè)、新的模式,、新的動能,，把關(guān)鍵核心技術(shù)牢牢掌握在自己手中，打造自主可控,、安全可靠,、競爭力強的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系,，實現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵型增長,。歸根結(jié)底，就是要在生產(chǎn)力水平上實現(xiàn)更大突破,、更大發(fā)展,。這給我們的理論發(fā)展提出了新的課題，需要進一步深化對新質(zhì)生產(chǎn)力的認(rèn)識,?？倳洀娬{(diào)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力“需要我們從理論上進行總結(jié),、概括,，用以指導(dǎo)新的發(fā)展實踐”?？倳涥P(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述,，指明了推動高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點，體現(xiàn)了對生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律和我國發(fā)展面臨的突出問題的深刻把握,，是對我國經(jīng)濟建設(shè)規(guī)律的深刻總結(jié),，進一步創(chuàng)新和發(fā)展了馬克思主義生產(chǎn)力理論，是經(jīng)濟思想的重要組成部分,，具有重要的理論和現(xiàn)實意義,，我們必須深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會,，并用于指導(dǎo)實踐,。

二、把握新質(zhì)生產(chǎn)力的科學(xué)內(nèi)涵

什么是新質(zhì)生產(chǎn)力?總書記指出：“概括地說,，新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用,，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑,，具有高科技,、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài),。它由技術(shù)革命性突破,、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生,，以勞動者,、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵,，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志,，特點是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu),，本質(zhì)是先進生產(chǎn)力。”這一重要論述,，深刻指明了新質(zhì)生產(chǎn)力的特征、基本內(nèi)涵,、核心標(biāo)志,、特點,、關(guān)鍵,、本質(zhì)等基本理論問題，為我們準(zhǔn)確把握新質(zhì)生產(chǎn)力的科學(xué)內(nèi)涵提供了根本遵循,。

新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài),，特點是創(chuàng)新,。把握新質(zhì)生產(chǎn)力,，關(guān)鍵在于深刻認(rèn)識創(chuàng)新在提高生產(chǎn)力中的關(guān)鍵性作用,?；仡櫄v史,，從18世紀(jì)第一次工業(yè)革命的機械化，到19世紀(jì)第二次工業(yè)革命的電氣化,，再到20世紀(jì)第三次工業(yè)革命的信息化，一次次顛覆性的科技革新,，帶來社會生產(chǎn)力的大解放和生活水平的大躍升,，從根本上改變了人類歷史的發(fā)展軌跡。一些國家抓住科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的難得機遇,，綜合國力迅速增強，甚至一躍成為世界強國,。當(dāng)前,，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā),，一些重大顛覆性技術(shù)創(chuàng)新正在創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),，信息技術(shù),、生物技術(shù),、制造技術(shù),、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)廣泛滲透到幾乎所有領(lǐng)域，帶動了以綠色,、智能、泛在為特征的群體性重大技術(shù)變革,。我們迎來了世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革同我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的歷史性交匯期,，面臨著千載難逢的歷史機遇，新質(zhì)生產(chǎn)力應(yīng)運而生并在實踐中不斷發(fā)展壯大,。新質(zhì)生產(chǎn)力，代表著科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的新方向,、新趨勢,，代表著先進生產(chǎn)力的發(fā)展方向,。加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,，就是要在生產(chǎn)力發(fā)展中取得領(lǐng)先地位,，在新領(lǐng)域新賽道上占據(jù)發(fā)展先機,，在激烈的國際競爭中贏得發(fā)展主動權(quán),。

馬克思指出,，“生產(chǎn)力，即生產(chǎn)能力及其要素的發(fā)展”，“勞動生產(chǎn)力是隨著科學(xué)和技術(shù)的不斷進步而不斷發(fā)展的”,。新質(zhì)生產(chǎn)力是生產(chǎn)力發(fā)展和科技進步的產(chǎn)物,，是人類改造自然能力的革命性提升,，這種提升是整體性的、根本性的,，作為其構(gòu)成要素的勞動者,、勞動資料,、勞動對象必然也有新的內(nèi)涵。就勞動者而言,，勞動者是生產(chǎn)力中最活躍的因素,，與新質(zhì)生產(chǎn)力匹配的不再是以簡單重復(fù)勞動為主的普通勞動者,，而是需要能夠創(chuàng)造新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略人才和能夠熟練掌握新質(zhì)生產(chǎn)資料的應(yīng)用型人才。就勞動資料而言,，作為“人類勞動力發(fā)展的測量器”,，隨著原創(chuàng)性技術(shù),、顛覆性技術(shù)的發(fā)展和廣泛運用,，越來越多的新型生產(chǎn)工具將產(chǎn)生，舊的落后的生產(chǎn)工具則會逐漸被新的先進的生產(chǎn)工具所代替,，這也是體現(xiàn)生產(chǎn)力發(fā)展的主要標(biāo)志,。就勞動對象而言，勞動資料的改進和廣泛運用,，必然會帶來勞動對象范圍的擴大，不僅包括傳統(tǒng)的自然界物質(zhì),，而且包括數(shù)據(jù)等不受空間和時間限制的非物質(zhì)形態(tài),。

生產(chǎn)的各種要素只有結(jié)合在一起,，才能形成現(xiàn)實的生產(chǎn)力,。新質(zhì)生產(chǎn)力不僅體現(xiàn)為各種要素的創(chuàng)新發(fā)展,，還體現(xiàn)為生產(chǎn)要素結(jié)合方式的創(chuàng)新發(fā)展。隨著新質(zhì)生產(chǎn)力中勞動者,、勞動資料,、勞動對象的發(fā)展變化，三者的優(yōu)化組合也將會發(fā)生革命性變化,，帶來新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)、新模式,，形成驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的新動能新優(yōu)勢,。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力,。新質(zhì)生產(chǎn)力的形成,，必然引起生產(chǎn)關(guān)系的革命性變化，需要形成新的生產(chǎn)關(guān)系與之相適應(yīng),，對其加以保護,、解放和發(fā)展,。不斷改革和完善生產(chǎn)關(guān)系,，形成新的管理模式、新的體制機制,，是促進新質(zhì)生產(chǎn)力不斷發(fā)展的重要保障,。

總之,，我們要深刻認(rèn)識到，新質(zhì)生產(chǎn)力不是傳統(tǒng)生產(chǎn)力的局部優(yōu)化與簡單迭代,，而是由技術(shù)革命性突破,、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生的先進生產(chǎn)力,，必將帶來發(fā)展方式,、生產(chǎn)方式的變革，推動我國社會生產(chǎn)力實現(xiàn)新的躍升,，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家奠定更加堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),。

三、推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展

“我們在新賽道上不能掉隊”,，“要奮起直追,，努力實現(xiàn)并跑甚至領(lǐng)跑”。在2023年中央經(jīng)濟工作會議上,，總書記的一席話催人奮進,。在強國建設(shè)、民族復(fù)興新征程上,，推進中國式現(xiàn)代化,，最根本的是要實現(xiàn)生產(chǎn)力的現(xiàn)代化。新質(zhì)生產(chǎn)力本質(zhì)是先進生產(chǎn)力,。要切實把思想和行動統(tǒng)一到總書記重要講話精神和黨中央決策部署上來,，聚焦經(jīng)濟建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，進一步增強推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的自覺性和主動性,，提高推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的實踐本領(lǐng),。

——加快科技創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè),、新模式、新動能,，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素,。必須加強科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新,，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強,，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動能,。

——加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,。產(chǎn)業(yè)是生產(chǎn)力的載體，科技成果只有產(chǎn)業(yè)化才能成為社會生產(chǎn)力,。要及時將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上,，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè),，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,。圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平,，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控,、安全可靠。

——加快發(fā)展方式創(chuàng)新,。綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色,，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。必須加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,，在全社會大力倡導(dǎo)綠色健康生活方式,。

——加快體制機制創(chuàng)新。生產(chǎn)關(guān)系必須與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應(yīng),。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系,。要深化經(jīng)濟體制,、科技體制等改革，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點,。擴大高水平對外開放,，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營造良好國際環(huán)境。

——加快人才工作機制創(chuàng)新,。人才是第一資源,，創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)是人才驅(qū)動。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，歸根結(jié)底要靠創(chuàng)新人才,。要按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，暢通教育,、科技,、人才的良性循環(huán)，完善人才培養(yǎng),、引進,、使用、合理流動的工作機制,。健全要素參與收入分配機制,，營造鼓勵創(chuàng)新,、寬容失敗的良好氛圍,。

深刻把握新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵及要求

總書記在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時強調(diào),，“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點，必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章,，推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展”,。當(dāng)前，新一輪科技革命方興未艾,，以新質(zhì)生產(chǎn)力塑造我國經(jīng)濟新的核心競爭力和發(fā)展新動能成為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵內(nèi)容,，既具有重大理論意義，又具有重大實踐價值,。

一,、深入理解新質(zhì)生產(chǎn)力的基本內(nèi)涵

新質(zhì)生產(chǎn)力是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置,、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生的先進生產(chǎn)力,，通過勞動者、勞動資料,、勞動對象及其優(yōu)化組合的質(zhì)變實現(xiàn)全要素生產(chǎn)率的提升,。新質(zhì)生產(chǎn)力代表了先進生產(chǎn)力的演進方向，適應(yīng)科技革命和產(chǎn)業(yè)變革發(fā)展要求,，以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動力,，能夠引領(lǐng)創(chuàng)造強大的發(fā)展動能。

新質(zhì)生產(chǎn)力對勞動者,、勞動資料,、勞動對象都提出新的更高要求。馬克思認(rèn)為生產(chǎn)力包括勞動者,、勞動資料,、勞動對象三個要素。人是生產(chǎn)力三要素中最活躍的,，沒有人力資本的積累和躍升,，沒有一支與現(xiàn)代科技進步、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的高素質(zhì)勞動者隊伍,，就無法形成新質(zhì)生產(chǎn)力,。更高科技含量的勞動資料是新質(zhì)生產(chǎn)力的動力源泉。新一輪科技革命孕育出一大批新科技和更智能,、更高效,、更低碳、更安全的新型生產(chǎn)工具,，進一步解放了勞動者,，勞動復(fù)雜性進一步提高,，生產(chǎn)效率進一步提高。更廣范圍的勞動對象是新質(zhì)生產(chǎn)力的物質(zhì)基礎(chǔ),。當(dāng)前科技和產(chǎn)業(yè)前沿領(lǐng)域的探索,，極大豐富了勞動對象的種類和形態(tài)，拓展了生產(chǎn)新邊界,，創(chuàng)造了生產(chǎn)新空間,。

生產(chǎn)力各要素的高效率配置是實現(xiàn)生產(chǎn)力躍遷、形成新質(zhì)生產(chǎn)力的必要條件,。一方面,，通過對生產(chǎn)力各要素的高效利用，推動生產(chǎn)管理向平臺化,、網(wǎng)絡(luò)化和生態(tài)化轉(zhuǎn)型,，提升管理效率。另一方面,，通過改革提升資源配置效率,，打破阻礙要素自由流動的體制機制，推動勞動,、資本,、土地、知識,、技術(shù),、管理、數(shù)據(jù)等要素在市場機制作用下便捷化流動,、網(wǎng)絡(luò)化共享,、系統(tǒng)化整合、協(xié)作化開發(fā)和高效化利用,，讓市場要素不斷流向效率更高,、效益更好的環(huán)節(jié)。

二,、科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素

總書記指出,，“科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式,、新動能,，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素”。馬克思認(rèn)為：“各種經(jīng)濟時代的區(qū)別,，不在于生產(chǎn)什么,，而在于怎樣生產(chǎn)，用什么勞動資料生產(chǎn)。”創(chuàng)新的本質(zhì)是“建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)”,，也就是把一種從來沒有過的關(guān)于生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的“新組合”引入生產(chǎn)體系,，進而創(chuàng)造出大量新興產(chǎn)業(yè)，并通過次級創(chuàng)新提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率,。

社會生產(chǎn)力每次出現(xiàn)大的躍升,，都對應(yīng)著新技術(shù)對舊技術(shù)的“創(chuàng)造性毀滅”。第一次產(chǎn)業(yè)革命以蒸汽機大規(guī)模使用為標(biāo)志,，人類社會從農(nóng)業(yè)社會步入工業(yè)化時代,。第二次產(chǎn)業(yè)革命以電力技術(shù)和內(nèi)燃機為標(biāo)志,，人類社會步入電氣化時代,。電力技術(shù)和內(nèi)燃機技術(shù)取代蒸汽動力技術(shù)成為新的技術(shù)經(jīng)濟范式，電力產(chǎn)業(yè),、通信產(chǎn)業(yè),、汽車產(chǎn)業(yè)、石油產(chǎn)業(yè)等開始迅速發(fā)展,，取代紡織,、鋼鐵產(chǎn)業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。第三次產(chǎn)業(yè)革命以電子計算機和互聯(lián)網(wǎng)為標(biāo)志,，推動人類社會進入信息化時代,，催生了計算機、半導(dǎo)體等支柱產(chǎn)業(yè),。能否掌握顛覆性的創(chuàng)新技術(shù),，決定了國家的興衰成敗。

我國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，重點在于提升自主創(chuàng)新能力,。當(dāng)今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，我國也面臨內(nèi)部經(jīng)濟增速換擋,、外部打壓遏制上升的局面,。只有加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn),，才能培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動能,。從技術(shù)層面看，關(guān)鍵核心技術(shù)能夠沿著技術(shù)創(chuàng)新鏈迅速帶動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,，進而形成新質(zhì)生產(chǎn)力,。從產(chǎn)業(yè)層面看，新技術(shù)形成的產(chǎn)業(yè)往往具有全新的工藝流程和新的裝備,，由此涌現(xiàn)出一批新產(chǎn)業(yè),、新模式、新業(yè)態(tài)，并促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過改造發(fā)生質(zhì)的變化,。

三,、形成與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系

總書記強調(diào)，“生產(chǎn)關(guān)系必須與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應(yīng),。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系”,。從歷史經(jīng)驗看,，中國創(chuàng)造的世所罕見的經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡是通過改革開放調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，進而解放和發(fā)展生產(chǎn)力的結(jié)果,。我國創(chuàng)造性地將社會主義制度和市場經(jīng)濟體制有機結(jié)合,，充分發(fā)揮有為政府和有效市場兩方面優(yōu)勢，讓勞動,、知識,、技術(shù)、管理等各類生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)間,、區(qū)域間,、企業(yè)間充分流動，大大提升了資源配置效率,，實現(xiàn)了生產(chǎn)力質(zhì)的提升,。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須通過全面深化改革形成新型生產(chǎn)關(guān)系，創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式,，提升生產(chǎn)要素配置效率,，讓各類優(yōu)質(zhì)要素向新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動。一是深化科技體制改革,，形成鼓勵創(chuàng)新的激勵機制,。深化科技體制改革，加強創(chuàng)新政策與經(jīng)濟政策,、社會政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，通過強化自主創(chuàng)新能力開辟經(jīng)濟發(fā)展新賽道。創(chuàng)新政策實施需要與市場競爭機制相結(jié)合,，不斷優(yōu)化資源配置效率,。二是深化經(jīng)濟體制改革，促進生產(chǎn)要素的高效配置,。優(yōu)化資源配置帶來的經(jīng)濟增長不以增加要素投入為前提,，重點是將現(xiàn)有要素在不同部門之間進行重新配置，通過將生產(chǎn)要素從低效率生產(chǎn)主體重新配置到高效率生產(chǎn)主體,，提升全要素生產(chǎn)率,。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，需要通過進一步深化經(jīng)濟體制改革，讓各類先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動,。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,，更好發(fā)揮政府作用，通過收入分配體制改革激發(fā)勞動,、知識,、技術(shù)、管理,、資本和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素活力,，更好體現(xiàn)知識、技術(shù),、人才的市場價值,。

四、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主要著力點

形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，一方面需要不斷推動勞動者,、勞動資料以及勞動對象實現(xiàn)躍升,，另一方面需要通過創(chuàng)新和改革,，不斷提升生產(chǎn)要素的配置效率。

推動教育,、科技,、人才有效貫通、融合發(fā)展,，打造與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相匹配的新型勞動者隊伍,。一是加強拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)，二是加強應(yīng)用型,、技能型人才培養(yǎng),，三是加快推動以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合機制，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,。

加快建設(shè)支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度,，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。深化科技評價改革,，完善自由探索型和任務(wù)導(dǎo)向型科技項目分類評價制度,，賦予科研人員更大自主權(quán)。建立健全以創(chuàng)新價值,、能力,、貢獻為導(dǎo)向的科技人才評價體系。加強國際化科研環(huán)境建設(shè),。提高整個社會對原始創(chuàng)新的包容心,、寬容度和承受力，積極營造鼓勵大膽創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新,、包容創(chuàng)新的良好氛圍,。

加快完善全國統(tǒng)一大市場。破除地方保護和區(qū)域壁壘,，規(guī)范不當(dāng)市場競爭和市場干預(yù)行為,，加快完善政府的激勵約束機制，為市場微觀主體構(gòu)建良好營商環(huán)境,。推動區(qū)域經(jīng)濟一體化,，為全國統(tǒng)一大市場的構(gòu)建積累經(jīng)驗。優(yōu)化創(chuàng)新資源布局,，在科教資源相對豐富和新興產(chǎn)業(yè)具有領(lǐng)先優(yōu)勢的地區(qū)加快建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心或區(qū)域科技創(chuàng)新中心,，更好發(fā)揮這些地區(qū)的科技創(chuàng)新潛力及對周邊地區(qū)的輻射帶動作用。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,，構(gòu)建省級—國家級—世界級集群梯次培育發(fā)展體系,，在發(fā)達地區(qū)率先打造一批具有國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，強化內(nèi)陸地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力,，推動制造業(yè)在國內(nèi)有序轉(zhuǎn)移,。

堅持高水平對外開放。建立多元化的國際合作網(wǎng)絡(luò),，積極參與全球多邊和雙邊合作機制,，拓展技術(shù)交流和合作的廣度和深度，形成具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài),。與國際先進企業(yè),、研發(fā)機構(gòu)建立長期、穩(wěn)定,、深入的合作關(guān)系,，吸收先進技術(shù)，推動技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)移,。改善營商環(huán)境,，吸引外資企業(yè)來華投資，加強知識產(chǎn)權(quán)保護,，為技術(shù)創(chuàng)新提供有力保障;同時鼓勵國內(nèi)企業(yè)積極“走出去”,，拓展海外市場，實現(xiàn)技術(shù)交流和合作的跨越式發(fā)展,。加大對國際化人才培養(yǎng)和引進的投入,，提高人才綜合素質(zhì)和跨文化交流能力，吸引海外高層次人才,，為推動我國科技創(chuàng)新助力,。