隨著醫(yī)療美容行業(yè)的快速發(fā)展,規(guī)范市場秩序,、保障消費(fèi)者權(quán)益成為行業(yè)監(jiān)管的重要課題,?!?strong>醫(yī)療美容專項整治行動工作方案最新6篇》集結(jié)了最新的整治行動方案,,旨在通過嚴(yán)格的管理措施,,凈化醫(yī)療美容市場環(huán)境,。這些方案涵蓋了法律法規(guī)遵守,、服務(wù)質(zhì)量提升、違法違規(guī)行為查處等多個方面,,為相關(guān)部門提供了切實(shí)可行的操作指南,,確保醫(yī)療美容行業(yè)的健康有序發(fā)展,維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益,。
醫(yī)療美容專項整治行動工作方案 篇1
為鞏固近年來打擊非法醫(yī)療美容行動取得的成果,,落實(shí)《國家衛(wèi)生健康委監(jiān)督局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)打擊非法醫(yī)療美容宣傳工作的通知》(國衛(wèi)監(jiān)督便函〔20__〕__號)和《__省衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)__省嚴(yán)厲打擊非法醫(yī)療美容專項整治行動方案的通知》要求,進(jìn)一步加強(qiáng)打擊非法醫(yī)療美容宣傳,,維護(hù)廣大醫(yī)學(xué)美容消費(fèi)者權(quán)益,,保障群眾身體健康和生命安全,結(jié)合我市實(shí)際,,制定本方案,。
一、工作目標(biāo)
通過廣泛開展打擊非法醫(yī)療美容宣傳,,嚴(yán)肅查處一批以“微整形”為重點(diǎn)的非法醫(yī)療美容案件,,堅決遏制醫(yī)療美容市場亂象,促進(jìn)醫(yī)療美容產(chǎn)業(yè)規(guī)范健康發(fā)展,,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,。
二,、工作內(nèi)容
以注射填充除皺、注射肉毒素瘦臉,、眼部微整形等“微整形”項目為重點(diǎn)整治內(nèi)容,重點(diǎn)開展以下工作:
(一)查處非醫(yī)療機(jī)構(gòu)和非醫(yī)師開展醫(yī)療美容行為,。
一是加強(qiáng)生活美容機(jī)構(gòu)監(jiān)管,,查處生活美容機(jī)構(gòu)以及其他機(jī)構(gòu)未取得相應(yīng)資質(zhì)開展醫(yī)療美容服務(wù)的行為;二是查處無醫(yī)師資質(zhì)的個人開展醫(yī)療美容服務(wù)的行為,;三是查處醫(yī)師到非醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療美容服務(wù)的行為,;四是以投訴舉報為線索,查處利用賓館酒店,、會所,、居民住宅等場所違法開展醫(yī)療美容的行為。
(二)查處醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)違規(guī)行為,。
一是查處美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)超出核準(zhǔn)范圍開展醫(yī)療美容服務(wù),;二是查處美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用不具備醫(yī)師資格人員開展醫(yī)療美容服務(wù),或使用不具備主診醫(yī)師資格人員獨(dú)立開展醫(yī)療美容服務(wù),;三是查處美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員不規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,。
(三)開展正面宣傳引導(dǎo)。
以生活美容場所為重點(diǎn)區(qū)域,,以醫(yī)療美容與生活美容的區(qū)別,、醫(yī)療美容常見技術(shù)與風(fēng)險等為重點(diǎn)內(nèi)容,通過張貼宣傳畫等方式,,開展“微整形”醫(yī)療美容專項宣傳,。
三、行動步驟
此次專項行動時間安排在20__年__月至20__年__月,,具體分為以下幾個階段:
(一)動員部署階段(20__年__月至__月),。
市級制發(fā)實(shí)施方案,各地結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案,;各級采取多種形式開展打擊非法醫(yī)療美容的宣傳活動,,營造強(qiáng)大輿論聲勢,__區(qū),、__區(qū),、__區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)要單獨(dú)制定宣傳計劃;市衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法支隊要組織開展專項行動執(zhí)法專題培訓(xùn),。
(二)集中整治階段(20__年__月至20__年__月),。
各地組織醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)開展自查;各區(qū)縣衛(wèi)生健康行政部門要結(jié)合“雙隨機(jī)”檢查任務(wù),,對醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查,,集中查辦和曝光一批非法醫(yī)療美容案件,;我委將組織人員對專項工作開展情況進(jìn)行暗訪和抽查。
(三)總結(jié)提高階段(20__年__月),。
各區(qū)縣衛(wèi)生健康局要認(rèn)真總結(jié)專項行動工作情況,,于20__年__月__日前向市衛(wèi)生健康委書面報送工作總結(jié)(主要工作及成效、存在問題,、建議等)及相關(guān)數(shù)據(jù),;組織開展工作經(jīng)驗(yàn)交流;探索建立我市美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)信用評價等長效監(jiān)管機(jī)制,。
四,、工作要求
(一)高度重視,認(rèn)真組織,。醫(yī)療美容消費(fèi)者眾多,,社會關(guān)注度高,各地要以對人民群眾健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,抓緊組織實(shí)施,扎實(shí)開展專項整治行動,,確保各項工作任務(wù)落到實(shí)處,。
(二)廣泛宣傳,注重引導(dǎo),。各地要綜合利用QQ,、微信公眾號等可及性較強(qiáng)、群眾喜聞樂見的方式開展宣傳,;采取官網(wǎng)公布舉報電話,、張貼宣傳畫冊、設(shè)立有獎舉報等方式鼓勵群眾舉報,;組織醫(yī)療美容專家進(jìn)高校,、進(jìn)社區(qū)宣講等形式開展重點(diǎn)人群宣傳,引導(dǎo)消費(fèi)者認(rèn)識非法醫(yī)療美容的危害,,選擇正規(guī)的醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)和美容產(chǎn)品,,提升自我保護(hù)能力。市衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法支隊要根據(jù)省衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法總隊確定的宣傳內(nèi)容,,認(rèn)真指導(dǎo)各區(qū)縣開展專項行動宣傳,。各區(qū)縣可與省美容整形協(xié)會聯(lián)系(聯(lián)系人:________),商定宣傳品制作,。
(三)統(tǒng)籌安排,,注重成效。各地開展醫(yī)療美容專項行動要與重點(diǎn)監(jiān)督工作,、醫(yī)療“三監(jiān)管”,、“雙隨機(jī)一公開”抽查等任務(wù)等結(jié)合起來,,統(tǒng)籌布置,既要保證工作落實(shí),,又要避免不必要的重復(fù)檢查干擾監(jiān)督對象的正常工作,,各地抽查數(shù)量不得低于雙隨機(jī)抽查比例。
(四)加強(qiáng)聯(lián)動,,綜合整治,。各地開展專項行動中,要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,,強(qiáng)化行業(yè)自律;加強(qiáng)上下級聯(lián)動,、區(qū)域聯(lián)動,,加大對團(tuán)伙作案、流動作案的打擊力度,;要注重利用近年來開展醫(yī)療美容專項行動建立起來的部門聯(lián)動機(jī)制和聯(lián)席會議平臺,,加強(qiáng)部門間的溝通協(xié)調(diào),發(fā)現(xiàn)涉及其他部門職責(zé)的問題線索要及時通報和移交,,協(xié)力懲治危害人民群眾健康的違法犯罪行為,。
醫(yī)療美容專項整治行動工作方案 篇2
近年來,醫(yī)療美容行業(yè)規(guī)??焖贁U(kuò)張,,在滿足人民群眾身體健康及心理需求的同時,非法行醫(yī),、虛假宣傳,、假貨頻現(xiàn)、價格欺詐等問題比較突出,,亟須加大清理整治工作力度,,推動醫(yī)療美容行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。按照__省市場監(jiān)督管理局,、__省公安廳,、__省商務(wù)廳、__省衛(wèi)生健康委,、中華人民共和國__海關(guān),、國家稅務(wù)總局__省稅務(wù)局、__省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室,、__省藥品監(jiān)督管理局,、__省高級人民法院、__省人民檢察院聯(lián)合印發(fā)的《__省醫(yī)療美容行業(yè)突出問題專項治理工作方案》要求,,決定從20__年__月至20__年__月,,在全市范圍內(nèi)開展專項治理行動,,現(xiàn)制定方案如下。
一,、指導(dǎo)思想
以____思想為指導(dǎo),,深入學(xué)習(xí)貫徹____關(guān)于保障人民群眾身體健康、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的一系列重要指示批示精神,,貫徹和落實(shí)黨中央,、國務(wù)院和市委、市政府決策部署,,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,,堅持清理整治和規(guī)范發(fā)展相結(jié)合,聚焦醫(yī)療美容行業(yè)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,,采取有力措施,,壓實(shí)主體責(zé)任,清理整治違法違規(guī)行為,,建立長效制度機(jī)制,,維護(hù)醫(yī)療美容行業(yè)診療秩序和市場秩序,切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全,。
二,、重點(diǎn)任務(wù)
專項治理工作要聚焦群眾反映強(qiáng)烈的虛假營銷宣傳、違法開展醫(yī)療美容,、非法制售使用藥品醫(yī)療器械,、涉費(fèi)涉稅和線上違法違規(guī)行為等重點(diǎn)領(lǐng)域,全面排查,、分類整治,,堅決剎住行業(yè)亂象。同時,,加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),,提升公共服務(wù)水平,促進(jìn)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展,。
一清理整治營銷宣傳領(lǐng)域各類違法行為
1,、嚴(yán)厲打擊虛假宣傳行為。醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)開展?fàn)I銷宣傳活動,,應(yīng)當(dāng)確保內(nèi)容真實(shí),、全面、準(zhǔn)確,,不得虛構(gòu),、隱瞞或者夸大事實(shí),欺騙,、誤導(dǎo)消費(fèi)者,。通過“刷單炒信”等方式虛構(gòu)交易,、利用“種草筆記”“體驗(yàn)分享”等方式開展虛假營銷,或者通過隱瞞診療風(fēng)險,、夸大診療效果等方式虛假宣傳的,,依法予以查處。虛構(gòu)醫(yī)療機(jī)構(gòu),、醫(yī)務(wù)人員資質(zhì)進(jìn)行虛假宣傳的,,依法從嚴(yán)從重處罰。市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)
2,、整治查處廣告違法行為,。醫(yī)療美容廣告屬于醫(yī)療廣告,廣告主必須為依法準(zhǔn)入的醫(yī)療機(jī)構(gòu),。未經(jīng)審查,,不得發(fā)布醫(yī)療美容廣告和相關(guān)藥品、醫(yī)療器械廣告,。超出廣告審查發(fā)布批件內(nèi)容,醫(yī)療美容廣告含有制造容貌焦慮等違背社會公序良俗內(nèi)容,,以及在廣告中對醫(yī)療美容服務(wù)及相關(guān)藥品,、醫(yī)療器械功效等作虛假或者誤導(dǎo)表述的,依法從嚴(yán)從重處罰,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。廣播電臺,、電視臺,、報刊音像出版單位、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者以介紹健康,、養(yǎng)生知識等形式變相發(fā)布醫(yī)療美容廣告或者相關(guān)藥品,、醫(yī)療器械廣告的,依法予以查處,。市場監(jiān)管部門牽頭,,衛(wèi)生健康行政部門、公安機(jī)關(guān),、法院,、檢察院等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
3、清理規(guī)范“傍名院”“傍名醫(yī)”“傍名牌”行為,。醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息公示有關(guān)規(guī)定,,規(guī)范使用機(jī)構(gòu)名稱。對于醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)及相關(guān)從業(yè)人員仿冒較高知名度醫(yī)院,、醫(yī)師,、醫(yī)療美容機(jī)構(gòu),、醫(yī)療美容服務(wù)平臺的名稱、字號,、簡稱,、裝潢、域名等行為,,依據(jù)《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》責(zé)令整改并依法予以查處,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。市場監(jiān)管部門牽頭,,公安機(jī)關(guān)、法院,、檢察院等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
二清理整治違法開展醫(yī)療美容相關(guān)活動的行為
1,、嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)行為。醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》《醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法》等規(guī)定進(jìn)行登記或者備案后,,方可開展醫(yī)療美容活動,;醫(yī)療美容服務(wù)必須由主診醫(yī)師或由主診醫(yī)師指導(dǎo)下的執(zhí)業(yè)醫(yī)師負(fù)責(zé)實(shí)施。對比市場主體登記注冊和醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可,、備案等數(shù)據(jù)信息,,全面排查梳理“有照無證”“無照無證”情況,對于尚未取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可開展醫(yī)療美容活動的,,責(zé)令停止執(zhí)業(yè)活動,,并視違法情形及危害程度采取相應(yīng)的刑事打擊、行政處罰,、引導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營等方式分類處置,;對于從業(yè)人員無醫(yī)師資質(zhì)開展醫(yī)療美容診療活動的,依據(jù)《中華人民共和國醫(yī)師法》責(zé)令停止執(zhí)業(yè)活動,,并依法懲處,。加大排查力度,嚴(yán)厲查處利用賓館,、酒店,、居民樓等場所實(shí)施醫(yī)療美容服務(wù)的行為。衛(wèi)生健康行政部門牽頭,,市場監(jiān)管部門,、公安機(jī)關(guān)、法院,、檢察院等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
2,、整治查處醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員違規(guī)從事醫(yī)療美容服務(wù)。醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)對本機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)承擔(dān)主體責(zé)任,建立并落實(shí)依法執(zhí)業(yè)自查工作機(jī)制,,主動排查執(zhí)業(yè)風(fēng)險,,消除安全隱患,并主動公示醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證,、從業(yè)人員行醫(yī)資質(zhì)以及經(jīng)備案的醫(yī)療美容服務(wù)項目名稱,。醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員不再具備開展已備案項目條件和能力的,責(zé)令停止開展相關(guān)業(yè)務(wù),。實(shí)施“小腿神經(jīng)離斷瘦腿手術(shù)”等禁止類醫(yī)療技術(shù)的,,依法從嚴(yán)從重處罰。醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員,、超出備案項目范圍提供醫(yī)療美容服務(wù)以及醫(yī)師到非醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療美容服務(wù)的,,依據(jù)《中華人民共和國醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》責(zé)令改正并依法處理,;情節(jié)嚴(yán)重的,,吊銷相應(yīng)資質(zhì)或者責(zé)令停止執(zhí)業(yè)活動。上述行為構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。衛(wèi)生健康行政部門牽頭,公安機(jī)關(guān),、法院,、檢察院等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
3、清理規(guī)范生活美容機(jī)構(gòu),。生活美容機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國家法律,、法規(guī)和相關(guān)的職業(yè)道德規(guī)范,,按照服務(wù)項目范圍提供服務(wù),,在營業(yè)場所公示營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證,、服務(wù)項目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。已停止醫(yī)療美容活動的機(jī)構(gòu),具有從事生活美容服務(wù)意愿的,,引導(dǎo)其依規(guī)有序向生活美容機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型,。商務(wù)局、市場監(jiān)管部門等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
三清理整治非法制售,、使用藥品,、醫(yī)療器械行為。
1,、嚴(yán)厲打擊非法藥品零售和非法生產(chǎn),、經(jīng)營醫(yī)療器械行為。藥品和第二、三類醫(yī)療器械產(chǎn)品,,未取得注冊批準(zhǔn)不得上市,;醫(yī)療用毒性藥品禁止通過網(wǎng)絡(luò)銷售。未依法取得藥品,、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營合法資質(zhì)的市場主體,,嚴(yán)禁從事藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn),、經(jīng)營,、網(wǎng)絡(luò)銷售、進(jìn)駐互聯(lián)網(wǎng)平臺開展經(jīng)營活動等行為,。聚焦注射用A型肉毒毒素,、注射用透明質(zhì)酸鈉凝膠、射頻皮膚治療儀等藥品,、醫(yī)療器械,,依法嚴(yán)肅查處未經(jīng)許可從事藥品零售和未經(jīng)許可生產(chǎn)經(jīng)營醫(yī)療器械,網(wǎng)絡(luò)違規(guī)銷售藥品,、醫(yī)療器械等行為,。對故意從事違法生產(chǎn)、經(jīng)營的醫(yī)療器械注冊人備案人,、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),,依法從嚴(yán)從重處罰。落實(shí)違法行為處罰到人要求,,對嚴(yán)重違法違規(guī)企業(yè)的法定代表人,、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,,依法從嚴(yán)從重處罰,,實(shí)施行業(yè)禁入;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。市場監(jiān)管部門、公安機(jī)關(guān),、法院,、檢察院等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
2、整治查處藥品,、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為,。任何單位和個人,不得采購,、使用不符合法定要求的藥品,、醫(yī)療器械。醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格落實(shí)藥品、醫(yī)療器械采購,、儲存,、臨床應(yīng)用等各方面規(guī)章制度。醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員必須嚴(yán)格依據(jù)適應(yīng)癥使用藥品,、醫(yī)療器械,,非因疾病治療目的、非經(jīng)法定程序,,不得擅自擴(kuò)大藥品臨床應(yīng)用范圍,。醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員購進(jìn)、使用不符合法定要求的藥品,、醫(yī)療器械,,或者違規(guī)超出適應(yīng)癥使用藥品、醫(yī)療器械的,,依法予以查處,;造成人身傷亡或者其他嚴(yán)重后果的,依法從嚴(yán)從重處罰,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。衛(wèi)生健康行政部門牽頭,,市場監(jiān)管部門,、公安機(jī)關(guān)、法院,、檢察院等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
3,、嚴(yán)格藥品、醫(yī)療器械進(jìn)口管理,。加大對進(jìn)口藥品,、醫(yī)療器械監(jiān)管力度,將列入法檢目錄的進(jìn)口醫(yī)療美容用醫(yī)療器械實(shí)施檢驗(yàn)監(jiān)管,。嚴(yán)厲打擊走私藥品,、醫(yī)療器械的違法犯罪行為,。隸屬海關(guān)牽頭,,市場監(jiān)管部門、公安機(jī)關(guān),、法院,、檢察院等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
四清理整治涉費(fèi)涉稅違法違規(guī)行為。
1,、嚴(yán)格規(guī)范價格收費(fèi)行為,。醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)價格、收費(fèi)政策,按照規(guī)定明碼標(biāo)價,,做好收費(fèi)公示,。對開展醫(yī)療美容服務(wù)的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)以分解收費(fèi)項目、重復(fù)收費(fèi),、擴(kuò)大收費(fèi)范圍或其他方式變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等不執(zhí)行政府指導(dǎo)價的行為,,依法予以處罰。對醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)虛假折價,、虛假價格比較,、不履行價格承諾、低價高結(jié)等價格欺詐行為,,依法予以處罰,。市場監(jiān)管部門牽頭,衛(wèi)生健康行政部門等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
2,、嚴(yán)格稅收征管,。加強(qiáng)對醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)的稅收監(jiān)管,對不按規(guī)定開具發(fā)票行為,,依法予以處罰,。嚴(yán)厲打擊醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)通過隱瞞收入,不計或者少計營業(yè)收入等手段偷逃稅違法行為,。稅務(wù)部門負(fù)責(zé)
五清理整治線上違法違規(guī)行為
1,、壓實(shí)屬地互聯(lián)網(wǎng)平臺主體責(zé)任?;ヂ?lián)網(wǎng)平臺企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格核驗(yàn)平臺內(nèi)醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)及銷售產(chǎn)品的相關(guān)資質(zhì),,落實(shí)平臺內(nèi)經(jīng)營者信息公示義務(wù),加強(qiáng)平臺內(nèi)相關(guān)營銷宣傳信息審核,,互聯(lián)網(wǎng)平臺明知,、應(yīng)知平臺內(nèi)提供醫(yī)療美容服務(wù)的機(jī)構(gòu)或者人員不具備相應(yīng)資質(zhì),仍為其提供互聯(lián)網(wǎng)平臺信息服務(wù)的,,依據(jù)《中華人民共和國電子商務(wù)法》責(zé)令改正并依法對互聯(lián)網(wǎng)平臺進(jìn)行處罰,。藥品、醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)第三方平臺未嚴(yán)格履行入駐企業(yè),、銷售產(chǎn)品資質(zhì)信息審核,、商品信息管理和違規(guī)行為制止、報告,、停止交易服務(wù)等法定義務(wù)的,,依法從嚴(yán)從重處罰。網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者在首頁或者其他顯著位置標(biāo)示的商品或者服務(wù)價格低于在詳情頁面標(biāo)示的價格,,公布的促銷活動范圍,、規(guī)則與實(shí)際促銷活動范圍,、規(guī)則不一致以及其他虛假的或者使人誤解的價格標(biāo)示和價格促銷行為的,依法予以查處,。市場監(jiān)管部門牽頭,,網(wǎng)信部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
2、整治查處互聯(lián)網(wǎng)涉醫(yī)療美容有害信息,。規(guī)范醫(yī)療美容互聯(lián)網(wǎng)信息傳播活動,,禁止互聯(lián)網(wǎng)平臺向未成年人發(fā)送醫(yī)療美容商業(yè)信息,依法處置相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療美容不良信息和違法違規(guī)網(wǎng)站,。網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)
3,、清理規(guī)范屬地互聯(lián)網(wǎng)直播活動。直播營銷平臺應(yīng)當(dāng)制定直播營銷商品和服務(wù)負(fù)面目錄,,列明法律法規(guī)規(guī)定禁止網(wǎng)絡(luò)交易以及不適宜以直播形式營銷的商品和服務(wù)類別,。對于醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員利用職務(wù)、身份之便,,通過網(wǎng)絡(luò)直播等形式推銷醫(yī)療美容服務(wù)或者相關(guān)商品的,,依法依規(guī)進(jìn)行處理。網(wǎng)信部門牽頭,,市場監(jiān)管部門,、衛(wèi)生健康行政部門等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
六保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益
1、健全投訴舉報和處理回應(yīng)機(jī)制,。建立健全社會監(jiān)督機(jī)制,,暢通投訴舉報渠道,發(fā)揮現(xiàn)有投訴舉報平臺和熱線作用,,加大部門間信息通報力度,,規(guī)范處置流程,加快處置進(jìn)程,,加強(qiáng)社會共治,。各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
2、推廣使用醫(yī)療美容服務(wù)合同示范文本,。結(jié)合醫(yī)療美容消費(fèi)特點(diǎn),,推廣使用醫(yī)療美容服務(wù)合同示范文本,明確各方權(quán)利,、義務(wù),,防范消費(fèi)糾紛,保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,。衛(wèi)生健康行政部門,、市場監(jiān)管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
3,、加強(qiáng)科普宣傳,。通過報刊雜志,、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)傳媒等多種傳播媒介,,采取專家講授,、開通專欄等多種方式,以短視頻等公眾喜聞樂見的形式,,加大醫(yī)療美容相關(guān)政策法規(guī)和醫(yī)學(xué),、藥學(xué)知識普及力度,提升消費(fèi)者辨識能力,。衛(wèi)生健康行政部門牽頭,,網(wǎng)信部門等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
4、組織開展公益訴訟,。圍繞醫(yī)療美容行業(yè)虛假宣傳,、非法行醫(yī)、假貨頻現(xiàn),、價格欺詐等突出問題,,對嚴(yán)重侵害消費(fèi)者權(quán)益、危害公共利益的違法主體,,開展公益訴訟工作,,充分發(fā)揮公益訴訟法律制度作用。檢察院,、法院等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
七提升公共服務(wù)水平
1,、主動公示相關(guān)市場信息。有關(guān)部門要主動向社會公示正規(guī)醫(yī)療美容機(jī)構(gòu),、從業(yè)人員信息和醫(yī)療美容藥品,、醫(yī)療器械重點(diǎn)產(chǎn)品名錄,增強(qiáng)市場識別度,。推進(jìn)藥品,、醫(yī)療器械賦碼管理,鼓勵相關(guān)各方積極在醫(yī)療器械生產(chǎn),、經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)的管理中應(yīng)用醫(yī)療器械唯一標(biāo)識,。有關(guān)部門將履職過程中產(chǎn)生的醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)行政許可、行政處罰,、抽查檢查結(jié)果等信息及時公示,,市場監(jiān)管部門依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)__,將相關(guān)信息記于企業(yè)名下并向社會公示,。衛(wèi)生健康行政部門牽頭,,市場監(jiān)管部門、隸屬海關(guān),、稅務(wù)部門等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
2,、加強(qiáng)“照”“證”銜接,。市場監(jiān)管部門、衛(wèi)生健康行政部門及時通報相關(guān)市場主體營業(yè)執(zhí)照信息,、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記或者備案信息,,強(qiáng)化信息共享,加強(qiáng)市場主體登記注冊與醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批之間的信息貫通和管理銜接,。衛(wèi)生健康行政部門嚴(yán)把行政許可關(guān),,對于不符合要求的,一律不予許可,。市場監(jiān)管部門在市場主體設(shè)立登記或者變更登記環(huán)節(jié)嚴(yán)把審查關(guān),,對名稱使用中可能對公眾造成欺騙、誤導(dǎo),,損害他人利益的,,依法進(jìn)行處理。市場監(jiān)管部門牽頭,,衛(wèi)生健康行政部門等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
3,、優(yōu)化審批流程。在確保安全的前提下,,提升監(jiān)管信息化水平,,對符合條件的新增醫(yī)療美容服務(wù)市場主體加快醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批和執(zhí)業(yè)登記,著力解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題,。加快推進(jìn)醫(yī)療美容藥品,、醫(yī)療器械的新品研制和上市,增加優(yōu)質(zhì)市場供給,。衛(wèi)生健康行政部門牽頭,,市場監(jiān)管部門等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
4、加強(qiáng)信用約束,。建立健全嚴(yán)重違法失信名單制度,,依法依規(guī)對醫(yī)療美容領(lǐng)域違法違規(guī)市場主體和相關(guān)人員開展信用懲戒。鼓勵和支持相關(guān)行業(yè)協(xié)會出臺自律公約和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,,加強(qiáng)行業(yè)自律和行業(yè)道德評價,,對嚴(yán)重違反法律法規(guī)的市場主體和相關(guān)從業(yè)人員依據(jù)相關(guān)規(guī)定實(shí)施行業(yè)聯(lián)合懲戒。各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
三,、各成員單位職責(zé)
市市場監(jiān)管局承擔(dān)工作專班日常工作,。市公安局、市商務(wù)局,、市衛(wèi)生健康委,、__海關(guān)、市稅務(wù)局,、市互聯(lián)網(wǎng)信息辦,、市法院,、市人民檢察院等各成員單位依據(jù)各自職責(zé)嚴(yán)厲打擊群眾反映強(qiáng)烈的醫(yī)療美容行業(yè)虛假營銷宣傳、違法開展醫(yī)療美容,、非法制售使用藥品醫(yī)療器械,、涉費(fèi)涉稅和線上違法違規(guī)行為等行業(yè)亂象,,切實(shí)做好醫(yī)療美容行業(yè)突出問題專項治理相關(guān)工作,。
市市場監(jiān)管局:負(fù)責(zé)打擊虛假宣傳、違法廣告,,清理規(guī)范“傍名院”“傍名醫(yī)”“傍名牌”行為,,打擊非法藥品零售和非法生產(chǎn)、經(jīng)營醫(yī)療器械行為,,落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)主體責(zé)任,;嚴(yán)格規(guī)范價格收費(fèi)行為,推廣使用醫(yī)療美容服務(wù)合同示范文本,;負(fù)責(zé)專班日常工作,,健全專班工作機(jī)制,編報工作信息,;協(xié)調(diào)督促成員單位和地方落實(shí)好重點(diǎn)工作任務(wù),。
市公安局:負(fù)責(zé)對專項行動中發(fā)現(xiàn)的涉嫌犯罪的非法行醫(yī)、非法醫(yī)療美容服務(wù),、非法生產(chǎn),、經(jīng)營、使用藥品,、醫(yī)療器械等違法行為進(jìn)行立案偵查,,依法追究刑事責(zé)任。
市商務(wù)局:引導(dǎo)和監(jiān)督生活美容行業(yè)遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)的職業(yè)道德規(guī)范,,做好行業(yè)自律,。
市衛(wèi)生健康委:負(fù)責(zé)打擊無證行醫(yī)行為,查處醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員違規(guī)從事醫(yī)療美容服務(wù)活動,,查處藥品,、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為;推廣使用醫(yī)療美容服務(wù)合同示范文本,;規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療美容廣告宣傳,、價格收費(fèi)行為,加強(qiáng)醫(yī)療美容科普宣傳,。
__海關(guān):負(fù)責(zé)加大對進(jìn)口藥品,、醫(yī)療器械監(jiān)管力度,嚴(yán)格藥品,、醫(yī)療器械進(jìn)口管理,。
市稅務(wù)局:負(fù)責(zé)加強(qiáng)醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)的稅收監(jiān)管,,指導(dǎo)各基層稅務(wù)機(jī)關(guān)做好醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)行業(yè)稅收違法風(fēng)險應(yīng)對,嚴(yán)厲打擊相關(guān)機(jī)構(gòu)偷逃稅違法行為,。
市互聯(lián)網(wǎng)信息辦:負(fù)責(zé)查處互聯(lián)網(wǎng)涉醫(yī)療美容有害信息,,依法處置相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療美容不良信息和違法違規(guī)網(wǎng)站;清理規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)直播活動,。
市法院:負(fù)責(zé)醫(yī)療美容行業(yè)相關(guān)案件的審理工作,,依法嚴(yán)厲懲處犯罪分子;對于嚴(yán)重侵害消費(fèi)者權(quán)益,、危害公共利益的,,依法開展公益訴訟工作。
市人民檢察院:負(fù)責(zé)醫(yī)療美容行業(yè)相關(guān)案件的審查逮捕,、審查起訴工作,,嚴(yán)厲打擊違法犯罪分子;對嚴(yán)重侵害消費(fèi)者權(quán)益,、危害公共利益的違法主體,,開展公益訴訟工作。
根據(jù)工作需要,,工作專班將統(tǒng)一調(diào)度安排工作任務(wù),,各成員單位應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)完成工作專班交辦事項。
醫(yī)療美容專項整治行動工作方案 篇3
一,、工作目標(biāo)
各有關(guān)單位相互配合,,覆蓋注射用透明質(zhì)酸鈉、膠原蛋白,、肉毒毒素等藥品,、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營使用,醫(yī)療美容培訓(xùn),,廣告推廣全鏈條,,以查處案件為抓手,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,,露頭就打,,絕不手軟,嚴(yán)厲懲治違法犯罪活動,,查處一批大案要案,,曝光一批違法企業(yè)單位,懲處一批不法分子,,堅決有效遏制醫(yī)療美容市場亂象,。建立嚴(yán)重違法犯罪者“黑名單”,并納入社會信用體系,實(shí)施聯(lián)合懲戒,。同時堅持破立結(jié)合,、打建并舉,逐步完善相關(guān)法律法規(guī),、政策措施,,健全長效機(jī)制,加強(qiáng)管理,,促進(jìn)醫(yī)療美容產(chǎn)業(yè)規(guī)范健康發(fā)展,,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
二,、工作任務(wù)
(一)嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī),,規(guī)范醫(yī)療美容服務(wù)行為,。注射美容屬于醫(yī)療美容范疇,,必須在取得合法資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展。一是加強(qiáng)生活美容機(jī)構(gòu)監(jiān)管,,查處生活美容機(jī)構(gòu)以及其他機(jī)構(gòu)未取得相應(yīng)資質(zhì)開展醫(yī)療美容服務(wù)的行為,;二是查處無醫(yī)師資質(zhì)的個人開展醫(yī)療美容服務(wù)的行為;三是查處醫(yī)師到非醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療美容服務(wù)的行為,;四是以投訴舉報為線索,,查處利用賓館酒店、會所,、居民住宅等場所違法開展醫(yī)療美容的行為,,嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)、危害藥品安全等違法犯罪活動,;五是加強(qiáng)美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管,,以注射美容為重點(diǎn),規(guī)范醫(yī)療美容服務(wù)行為,。
(二)嚴(yán)厲打擊非法制售藥品醫(yī)療器械,。加強(qiáng)對藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查,依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營注射用透明質(zhì)酸鈉,、膠原蛋白,、肉毒毒素等藥品、醫(yī)療器械行為,。嚴(yán)厲打擊走私注射用透明質(zhì)酸鈉,、膠原蛋白、肉毒毒素等藥品,、醫(yī)療器械行為,。
(三)嚴(yán)肅整治違規(guī)醫(yī)療美容培訓(xùn)。醫(yī)療美容培訓(xùn)屬于醫(yī)療技術(shù)專業(yè)培訓(xùn),必須由具備資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu),、醫(yī)學(xué)院校開展,,培訓(xùn)師資和培訓(xùn)對象應(yīng)當(dāng)符合《醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法》等規(guī)定。加強(qiáng)對職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理,,嚴(yán)肅查處違規(guī)開展“微整形”等醫(yī)療美容培訓(xùn)行為,,查處不具備資質(zhì)開展培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)、單位和個人,。
(四)嚴(yán)肅查處違法廣告和互聯(lián)網(wǎng)信息,。加強(qiáng)廣告監(jiān)管,查處違法發(fā)布廣告行為,。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)和美展會“微整形”相關(guān)信息監(jiān)控,,清理互聯(lián)網(wǎng)不良信息。
三,、職責(zé)分工
(一)市衛(wèi)生計生委,。市衛(wèi)生計生委負(fù)責(zé)牽頭制定專項行動工作方案,協(xié)調(diào)專項行動各成員單位開展嚴(yán)厲打擊非法醫(yī)療美容專項行動,;市衛(wèi)生監(jiān)督所牽頭負(fù)責(zé)全市衛(wèi)生計生委職責(zé)范圍內(nèi)醫(yī)療(生活)美容機(jī)構(gòu)監(jiān)管,、查處違法行為、打擊非法醫(yī)療美容等工作的具體組織實(shí)施,,指導(dǎo)敦促縣級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)抓好本轄區(qū)的專項行動實(shí)施,;各縣(區(qū))衛(wèi)生計生局要組織縣(區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督所對轄區(qū)范圍內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)開展專項監(jiān)督檢查,加強(qiáng)美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管,,規(guī)范醫(yī)療美容服務(wù)行為,,打擊無證行醫(yī)行為,協(xié)調(diào)網(wǎng)信辦,、公安,、工商、人社,、藥監(jiān)等部門開展聯(lián)合整治行動,,定期向市衛(wèi)生計生委報送工作開展總結(jié)并及時報送醫(yī)療美容互聯(lián)網(wǎng)不良信息監(jiān)測結(jié)果。
(二)市食品藥品監(jiān)管局,。負(fù)責(zé)加強(qiáng)藥品,、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查,打擊非法制售藥品,、醫(yī)療器械等行為,,指導(dǎo)縣級食藥監(jiān)管部門依法開展藥品、醫(yī)療器械的監(jiān)督檢查,,收集匯總縣級開展的工作總結(jié)和匯總表,。
(三)市人力資源社會保障局,。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管,查處違規(guī)開展職業(yè)技能培訓(xùn)行為,。指導(dǎo)縣級人社部門加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,、查處,收集匯總縣級開展的工作總結(jié)和匯總表,。
(四)市工商行政管理局,。加強(qiáng)廣告監(jiān)管,查處未經(jīng)衛(wèi)生計生行政部門審查和未按照《醫(yī)療廣告審查證明》違法發(fā)布醫(yī)療美容廣告的行為,。依法加強(qiáng)對美容院的監(jiān)管,,對檢查發(fā)現(xiàn)的美容院涉嫌未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展注射美容等醫(yī)療美容的,依法移送衛(wèi)生計生行政部門,。指導(dǎo)縣級工商部門依法查處違規(guī)發(fā)布美容廣告和未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展注射美容等醫(yī)療美容的行為,,收集匯總縣級開展的工作總結(jié)和匯總表。
(五)市網(wǎng)信辦,。依法處置相關(guān)部門認(rèn)定的互聯(lián)網(wǎng)“微整形”相關(guān)不良信息,,查處違法違規(guī)網(wǎng)站。指導(dǎo)縣級網(wǎng)信部門查處違規(guī)網(wǎng)站,,收集匯總縣級開展的工作總結(jié)和匯總表,。
(六)市公安局,。配合相關(guān)行政執(zhí)法部門開展聯(lián)合執(zhí)法,;依法嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)、危害藥品安全等犯罪活動,。指導(dǎo)縣級公安機(jī)關(guān)配合衛(wèi)生計生,、工商、食藥監(jiān)等部門依法嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī),、危害藥品安全等行為,。
(七)行業(yè)協(xié)會。配合行政部門加強(qiáng)行業(yè)管理,,加強(qiáng)醫(yī)療美容宣傳教育和科學(xué)引導(dǎo),,推動行業(yè)自律,促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展,。
四,、時間安排
(一)集中行動階段(20__年__月-__月)。市衛(wèi)生計生委會同相關(guān)單位聯(lián)合印發(fā)專項行動方案,,各縣(區(qū))各相關(guān)單位按照方案內(nèi)容制定具體實(shí)施方案,,建立工作機(jī)制,集中開展工作,。市衛(wèi)生計生委會同有關(guān)單位組織各對地進(jìn)行督查,。
(二)階段性總結(jié)階段(20__年__月)。各縣(區(qū))衛(wèi)生計生局匯總本地區(qū)食品藥品、工商,、人社,、公安、網(wǎng)信等專項行動工作總結(jié)(包括專項行動集中行動階段工作情況,、取得的成效,、存在的問題和困難、下一步工作安排以及匯總表)于20__年__月__日前報送市衛(wèi)生計生委,。市衛(wèi)生計生委于20__年__月__日前將階段性工作總結(jié)報省衛(wèi)生計生委,。
(三)長效機(jī)制建設(shè)和鞏固階段(20__年__月-20__年__月)。各縣(區(qū))各單位對前期工作存在的主要問題進(jìn)行逐項整改和“回頭看”,,市衛(wèi)生監(jiān)督所組織對部分縣區(qū)進(jìn)行抽查,。完善法律法規(guī),出臺政策措施,,建立健全長效機(jī)制,,促進(jìn)醫(yī)療美容產(chǎn)業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。各縣(區(qū))衛(wèi)生計生局匯總本地區(qū)食品藥品,、工商,、人社、公安,、網(wǎng)信等專項行動工作總結(jié)于20__年__月__日前將專項行動工作總結(jié)報送市衛(wèi)生計生委,。市衛(wèi)生計生委會同相關(guān)單位進(jìn)行總結(jié),并將專項行動情況報告省衛(wèi)生計生委,。
五,、工作要求
(一)高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。醫(yī)療美容消費(fèi)者眾,,社會關(guān)注度高,各縣(區(qū))各單位要高度重視,,站在服務(wù)和保障民生的高度,,以對人民群眾健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,準(zhǔn)確把握專項行動重要意義,,充分認(rèn)識開展專項行動的緊迫性,。市衛(wèi)生計生委牽頭建立專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各單位負(fù)責(zé)相關(guān)工作的同志為聯(lián)絡(luò)員,,定期召開聯(lián)絡(luò)員會議,,溝通信息,通報進(jìn)展,,研究工作,。各地要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,抓緊組織實(shí)施,扎實(shí)開展專項行動,,確保各項工作任務(wù)落到實(shí)處,。美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)要切實(shí)增強(qiáng)依法執(zhí)業(yè)意識,強(qiáng)化自律,,規(guī)范醫(yī)療美容服務(wù)行為,。
(二)密切配合,形成工作合力,。專項行動四項工作任務(wù)環(huán)環(huán)相扣,,各有側(cè)重,缺一不可,,各有關(guān)單位要按照分工依法履職,,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,相互協(xié)作,,密切配合,,形成工作合力。對于工作中發(fā)現(xiàn)涉及其他部門職責(zé)的案件線索,,要及時通報相應(yīng)單位,。對涉嫌犯罪的案件線索,各單位要按要求及時依法移送公安機(jī)關(guān),,各級公安機(jī)關(guān)要依法受理,,對符合立案標(biāo)準(zhǔn)的及時立案,依法嚴(yán)厲打擊,。要建立重大案件會商機(jī)制,,加強(qiáng)重點(diǎn)案件線索的梳理、研判和會商,,切實(shí)明確法律依據(jù)。通過專項行動,,要不斷健全完善部門聯(lián)合,、區(qū)域協(xié)作、社會共治,、打建并舉的工作機(jī)制,。
(三)強(qiáng)化宣傳,正面輿論引導(dǎo),。各縣(區(qū))各單位要加強(qiáng)宣傳,,制作多種形式的宣傳材料,利用傳統(tǒng)媒體,、新媒體等多渠道進(jìn)行宣傳,,協(xié)調(diào)手機(jī)運(yùn)營商推送公益廣告,,廣泛開展科普宣傳,發(fā)布警示信息,,宣傳專項行動進(jìn)展,,曝光大案要案和典型案例,揭示違法違規(guī)行為可能的危害和后果,,提升消費(fèi)者辨識能力,,引導(dǎo)公眾理性認(rèn)知,倡導(dǎo)消費(fèi)者自覺選擇正規(guī)美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受醫(yī)療美容服務(wù),。市衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)一科(________)作為為全市投訴舉報電話,,并市衛(wèi)生計生委門戶網(wǎng)站公開,。各縣(區(qū))也要設(shè)立舉報電話,,積極發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村(居)委會等基層組織及衛(wèi)生計生監(jiān)督協(xié)管員作用,,暢通投訴舉報渠道,。各單位對職責(zé)范圍內(nèi)的投訴舉報要及時核查,,做到件件有回音、事事有著落,,依法嚴(yán)肅處理,,營造社會共治氛圍。
(四)加強(qiáng)督查,,狠抓工作落實(shí),。各縣(區(qū))各單位要按照方案要求,切實(shí)履職到位,,確保專項行動取得實(shí)效,。市衛(wèi)生計生委和有關(guān)單位將組成聯(lián)合督查組,對各地進(jìn)行專項督查,。各縣(區(qū))各相關(guān)單位要定期組織督查工作,,了解基層專項行動進(jìn)展,協(xié)助解決基層工作問題困難,,扎實(shí)推動專項行動任務(wù)落實(shí),。對于專項行動中好的經(jīng)驗(yàn)做法,要及時總結(jié)和推廣,。對在專項行動中組織領(lǐng)導(dǎo)不力,、工作措施落實(shí)不到位的,要追究相關(guān)人員責(zé)任并進(jìn)行通報,。
(五)標(biāo)本兼治,,健全長效機(jī)制。各縣(區(qū))各單位要積極探索長效機(jī)制建設(shè),,進(jìn)一步完善管理制度,,加強(qiáng)監(jiān)管,。一是完善相關(guān)制度建設(shè),扎緊制度的籠子,;二是研究出臺指導(dǎo)意見,,完善醫(yī)療美容相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、項目目錄,,促進(jìn)醫(yī)療美容產(chǎn)業(yè)規(guī)范健康發(fā)展,;三是出臺措施加強(qiáng)醫(yī)療美容培訓(xùn)管理,進(jìn)一步明確培訓(xùn)機(jī)構(gòu),、培訓(xùn)師資,、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容等要求,;四是加強(qiáng)政務(wù)信息公開,,加大轄區(qū)內(nèi)美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可、處罰等信息公開力度,,對嚴(yán)重違法犯罪的機(jī)構(gòu)和個人要建立“黑名單”,,并納入社會信用體系,實(shí)施聯(lián)合懲戒,;五是美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任,,主動公開本機(jī)構(gòu)醫(yī)療美容服務(wù)的醫(yī)師、項目,、價格,,定期開展依法執(zhí)業(yè)自查整改,并報告屬地衛(wèi)生計生委及其監(jiān)督機(jī)構(gòu),;六是要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,,參與政策制定,加強(qiáng)行業(yè)自律,,宣傳相關(guān)知識,,維護(hù)行業(yè)信譽(yù),規(guī)范醫(yī)療美容服務(wù)行為,。
醫(yī)療美容專項整治行動工作方案 篇4
按照省衛(wèi)生健康委,、省網(wǎng)信辦、省公安廳,、省市監(jiān)管局、省郵政局等部門《關(guān)于印發(fā)__省打擊非法醫(yī)療美容服務(wù)專項整治工作方案的通知》(__衛(wèi)監(jiān)督秘〔20__〕__號要求,,根據(jù)結(jié)合我市實(shí)際,,特制定本實(shí)施方案。
一,、工作目標(biāo)
通過開展多部門聯(lián)合專項整治,,進(jìn)一步提高美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)意識,,強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和安全管理,防范醫(yī)療糾紛和安全風(fēng)險,,嚴(yán)厲打擊非法美容活動,。嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療美容服務(wù)相關(guān)藥品和醫(yī)療器械的生產(chǎn)、流通和使用監(jiān)管,,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn),、經(jīng)營和使用不符合規(guī)定的藥品、器械的行為,,嚴(yán)厲打擊虛假醫(yī)療廣告,、信息以及不正當(dāng)競爭行為。以查辦案件為抓手,,查處曝光違法機(jī)構(gòu),,懲戒和震懾不法分子。完善系統(tǒng)治理,、依法治理,、綜合治理、源頭治理的工作機(jī)制,,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,。
二、工作任務(wù)
(一)嚴(yán)厲打擊非法開展醫(yī)療美容相關(guān)活動的行為,。醫(yī)療美容活動涉及人民群眾身體健康和生命安全,,必須依法取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證才能開展執(zhí)業(yè)活動。任何單位和個人,,不具備法定條件,,不得開展醫(yī)療美容服務(wù)。
重點(diǎn)檢查:1,。生活美容機(jī)構(gòu)以及在酒店,、會所、寫字樓,、集貿(mào)市場,、居民區(qū)等公共場所(以上統(tǒng)稱:非醫(yī)療機(jī)構(gòu))未取得相應(yīng)資質(zhì)開展醫(yī)療美容服務(wù)的行為;2,。無醫(yī)師資質(zhì)的個人開展醫(yī)療美容服務(wù)的行為,;3。醫(yī)師到非醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療美容的行為,;4,。非法購進(jìn)和使用藥品和醫(yī)療器械等,在非醫(yī)療機(jī)構(gòu)擅自開展注射美容,、激光美容,、手術(shù)整形美容等具有創(chuàng)傷性或侵入性的醫(yī)療服務(wù)等行為,。
(二)嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療美容服務(wù)行為。美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)對本機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)承擔(dān)主體責(zé)任,,醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)醫(yī)療美容項目管理,,認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量核心制度,規(guī)范醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理,。
重點(diǎn)檢查:1,。發(fā)布未經(jīng)審批的廣告或不按審批內(nèi)容發(fā)布虛夸甚至虛假宣傳廣告;2,。虛增服務(wù)項目且收取費(fèi)用,,涉嫌欺詐性收費(fèi);3,。將常規(guī)診療項目換名包裝成高新奇特項目,,欺騙消費(fèi)者;4,。有租賃,、借用、掛證注冊《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》等行為,;5,。虛構(gòu)名醫(yī)或?qū)<易\,欺騙消費(fèi)者,;6,。提供夸大病情的虛假診斷和虛假輔助診斷報告(如:虛假檢驗(yàn)報告、虛假影像診斷報告等),;7,。不規(guī)范使用注射用A型肉毒毒素、膠原蛋白,、透明質(zhì)酸鈉等相關(guān)藥品或醫(yī)用材料和醫(yī)療器械等:8,。機(jī)構(gòu)資質(zhì)及主診醫(yī)師、醫(yī)師,、護(hù)士等資質(zhì)和執(zhí)業(yè)注冊不符合相關(guān)法律法規(guī)要求,;9。機(jī)構(gòu)超出執(zhí)業(yè)登記范圍和科目開展診療活動,;10,。使用無相應(yīng)資質(zhì)的人員從事相應(yīng)專業(yè)醫(yī)療技術(shù)工作或醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員提供非本專業(yè)(本專科)的醫(yī)療服務(wù),;11,。不書寫病歷文書或制作虛假病歷文書等等。
(三)嚴(yán)厲打擊非法制售藥品醫(yī)療器械行為,。加強(qiáng)藥品,、醫(yī)療器械產(chǎn)品管理,未取得注冊批準(zhǔn)的產(chǎn)品不得上市,;未依法取得藥品,、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營合法資質(zhì)的,,嚴(yán)禁從事藥品,、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營活動,。藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要按照《藥品管理法》,、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)要求加強(qiáng)管理,依法生產(chǎn),、守法經(jīng)營,。美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向有生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)購買藥品、醫(yī)療器械,,落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度,,按照適應(yīng)依法合理使用醫(yī)療器械,嚴(yán)格醫(yī)療用毒藥品和麻醉用藥品使用,。
(四)嚴(yán)肅查處違法廣告和互聯(lián)網(wǎng)信息,。醫(yī)療美容廣告屬于醫(yī)療廣告,非醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得發(fā)布,。美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布醫(yī)療廣告要嚴(yán)格按照《廣告法》和《醫(yī)療廣告管理辦法》規(guī)定,,依法取得《醫(yī)療廣告審查證明》并按規(guī)定發(fā)布;未經(jīng)依法審查取得批準(zhǔn),,嚴(yán)禁發(fā)布醫(yī)療廣告,,或以新聞形式、醫(yī)療資訊服務(wù)專題(欄),、健康科普等形式變相發(fā)布醫(yī)療廣告,、虛假信息。
三,、職責(zé)分工
(一)市衛(wèi)生健康委,。市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)牽頭開展專項整治工作,組織協(xié)調(diào)專項整治各成員單位相關(guān)工作,。市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法中心結(jié)合《關(guān)于印發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自查管理辦法的通知》(國衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔20__〕__號)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療美容綜合監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》(__衛(wèi)監(jiān)督秘〔20__〕__號)開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查,,加強(qiáng)美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員綜合監(jiān)管,規(guī)范醫(yī)療美容服務(wù),,防范醫(yī)療糾紛和安全風(fēng)險,,嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)行為。
(二)市網(wǎng)信辦。依法處置相關(guān)部門認(rèn)定的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療美容相關(guān)不良信息,,查處違法違規(guī)網(wǎng)站,。
(三)市公安局。與相關(guān)部門密切配合,,依法嚴(yán)厲打擊醫(yī)療美容領(lǐng)域制假售假,、非法經(jīng)營、非法行醫(yī)等犯罪行為,。
(四)市市場監(jiān)管局,。對日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)生活美容機(jī)構(gòu)涉嫌未取得合法資質(zhì)開展醫(yī)療美容服務(wù)的,及時通報市衛(wèi)生健康委,。加強(qiáng)對醫(yī)療美容行業(yè)價格違法行為和不正當(dāng)競爭行為的監(jiān)管,。加強(qiáng)對醫(yī)療美容廣告監(jiān)督,依法查處違法發(fā)布虛假醫(yī)療美容廣告,。加強(qiáng)對藥品,、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查,依法查處不符合法定要求的藥品,、醫(yī)療器械,。
四、時間安排
(一)集中行動階段(20__年__月-20__年__月底),。
市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法中心以“四不兩直”的方式開展集中監(jiān)督檢查,。實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)設(shè)置醫(yī)療美容科室的醫(yī)院、醫(yī)療美容??漆t(yī)院全覆蓋,,其他類型的醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)和生活美容機(jī)構(gòu)覆蓋50%以上。并在全市轄區(qū)內(nèi)所有的醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)和生活美容機(jī)構(gòu),,分別張貼“醫(yī)療美容防欺詐風(fēng)險告知書”,、“生活美容服務(wù)告知承諾書”,加強(qiáng)群眾對超范圍執(zhí)業(yè),、冒充有資質(zhì)的醫(yī)師提供服務(wù)或使用未經(jīng)準(zhǔn)入的技術(shù)甚至虛假技術(shù)提供服務(wù)等非法行為的覺察能力,、風(fēng)險防范意識和自我維權(quán)意識。對擅自撕毀,、清除承諾書和告知書的機(jī)構(gòu),,將重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。專項整治成員單位按照分工依法履職,。
(二)總結(jié)鞏固階段(20__年__月),。
專項整治成員單位及市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法中心全面總結(jié)專項整治工作開展情況,并于20__年__月__日前將專項整治工作總結(jié)(包括專項整治工作開展情況,、取得成效,、存在問題和困難,、下一步工作建議以及匯總表)和典型案例發(fā)送至市衛(wèi)生健康委。市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)匯總?cè)袑m椪喂ぷ骺偨Y(jié)和典型案例,,于20__年__月__日前報送省衛(wèi)生健康委,。
五、工作要求
(一)高度重視,,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。成立__市打擊非法醫(yī)療美容服務(wù)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對此次專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo),定期召開聯(lián)絡(luò)員會議,,溝通信息、通報進(jìn)展,、研究工作,,確保各項工作任務(wù)落到實(shí)處。
(二)密切配合,,形成監(jiān)管合力,。專項整治工作任環(huán)環(huán)相扣,各有側(cè)重,,缺一不可,,各成員單位要按照分工依法履職,相互協(xié)作,,密切配合,,形成工作合力。對于工作中發(fā)棘及其他部門職責(zé)的案件線索,,要及時通報相應(yīng)部門,,要嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法與刑事司法銜接有關(guān)規(guī)定,對涉嫌犯罪的案件,,各部門要及時移送公安機(jī)關(guān),,公安機(jī)關(guān)要及時受理,依法處理,。
(三)強(qiáng)化宣傳,,正面輿論引導(dǎo)。各單位要加強(qiáng)宣傳,,制作多種形式的宣傳材料,,利用傳統(tǒng)媒體、新媒體等多渠道進(jìn)行宣傳,,廣泛開展科普宣傳,,通過設(shè)立舉報電話等方式,暢通舉報渠道,,營造社會共治氛圍,。
(四)標(biāo)本兼治,,健全長效機(jī)制。各單位要進(jìn)一步完善長效機(jī)制和管理制度,。通過專項整治,,不斷健全部門聯(lián)合、區(qū)域協(xié)作,、社會共治,、打建并舉的工作機(jī)制。各單位對聲源犯罪的機(jī)構(gòu)或個人依法依規(guī)建立“黑名單”,,并納入社會信用體系,,實(shí)施聯(lián)合懲戒。美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任,,按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自查管理辦法》對本機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員的依法執(zhí)業(yè)情況定期開展自查,,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
醫(yī)療美容專項整治行動工作方案 篇5
隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,,人民群眾生活水平提高,,醫(yī)療美容需求日漸旺盛,越來越多消費(fèi)者選擇注射透明質(zhì)酸鈉(即玻尿酸),、膠原蛋白,、肉毒毒素等進(jìn)行“微整形”醫(yī)療美容。一些不法分子為牟取利益,,無相應(yīng)資質(zhì)非法制售使用注射用透明質(zhì)酸鈉,、膠原蛋白、肉毒毒素等藥品,、醫(yī)療器械,,造成危害和影響消費(fèi)者健康的事件時有發(fā)生。近年來,,各有關(guān)部門密切配合,,開展了一系列專項行動,不斷加大監(jiān)管力度,,依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為,,取得了一定成效。根據(jù)上級統(tǒng)一部署,,決定于20__年__月-20__年__月聯(lián)合開展嚴(yán)厲打擊非法醫(yī)療美容專項行動,。
一、工作目標(biāo)
各有關(guān)部門相互配合,,覆蓋注射用透明質(zhì)酸鈉,、膠原蛋白、肉毒毒素等藥品,、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營使用,,醫(yī)療美容培訓(xùn),,廣告推廣全鏈條,以查處案件為抓手,,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,,露頭就打,絕不手軟,,嚴(yán)厲懲治違法犯罪活動,,查處一批案件,曝光一批違法企業(yè)單位,,懲處一批不法分子,,堅決有效遏制醫(yī)療美容市場亂象。建立嚴(yán)重違法犯罪者“黑名單”,,并納入社會信用體系,,實(shí)施聯(lián)合懲戒。同時堅持破立結(jié)合,、打建并舉,逐步完善相關(guān)政策措施,,健全長效機(jī)制,,加強(qiáng)管理,促進(jìn)醫(yī)療美容產(chǎn)業(yè)規(guī)范健康發(fā)展,,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,。
二、工作任務(wù)
(一)嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī),,規(guī)范醫(yī)療美容服務(wù)行為,。注射美容屬于醫(yī)療美容范疇,必須在取得合法資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展,。一是加強(qiáng)生活美容機(jī)構(gòu)監(jiān)管,,查處生活美容機(jī)構(gòu)以及其他機(jī)構(gòu)未取得相應(yīng)資質(zhì)開展醫(yī)療美容服務(wù)的行為;二是查處無醫(yī)師資質(zhì)的個人開展醫(yī)療美容服務(wù)的行為,;三是查處醫(yī)師到非醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療美容服務(wù)的行為,;四是以投訴舉報為線索,查處利用賓館酒店,、會所,、居民住宅等場所違法開展醫(yī)療美容的行為,嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī),、危害藥品安全等違法犯罪活動,;五是加強(qiáng)美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管,以注射美容為重點(diǎn),,規(guī)范醫(yī)療美容服務(wù)行為,。
(二)嚴(yán)厲打擊非法制售藥品醫(yī)療器械,。加強(qiáng)對藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查,依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營注射用透明質(zhì)酸鈉,、膠原蛋白,、肉毒毒素等藥品、醫(yī)療器械行為,。嚴(yán)厲打擊走私注射用透明質(zhì)酸鈉,、膠原蛋白、肉毒毒素等藥品,、醫(yī)療器械行為,。
(三)嚴(yán)肅整治違規(guī)醫(yī)療美容培訓(xùn)。醫(yī)療美容培訓(xùn)屬于醫(yī)療技術(shù)專業(yè)培訓(xùn),,必須由具備資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu),、醫(yī)學(xué)院校開展,培訓(xùn)師資和培訓(xùn)對象應(yīng)當(dāng)符合《醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法》等規(guī)定,。加強(qiáng)對職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理,,嚴(yán)肅查處違規(guī)開展“微整形”等醫(yī)療美容培訓(xùn)行為,查處不具備資質(zhì)開展培訓(xùn)的機(jī)構(gòu),、單位和個人,。
(四)嚴(yán)肅查處違法廣告和互聯(lián)網(wǎng)信息。加強(qiáng)廣告監(jiān)管,,查處違法發(fā)布廣告行為,。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)和美展會“微整形”相關(guān)信息監(jiān)控,清理互聯(lián)網(wǎng)不良信息,。
三,、職責(zé)分工
(一)縣衛(wèi)生和計劃生育局負(fù)責(zé)牽頭制定專項行動工作方案,組織協(xié)調(diào)專項行動各成員單位,。加強(qiáng)美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管,,規(guī)范醫(yī)療美容服務(wù)行為,打擊無證行醫(yī)行為,。
(二)縣市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)加強(qiáng)藥品,、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查,打擊非法制售藥品,、醫(yī)療器械等行為,。
加強(qiáng)廣告監(jiān)管,查處未經(jīng)衛(wèi)生計生行政部門審查和未按照《醫(yī)療廣告審查證明》違法發(fā)布醫(yī)療美容廣告的行為,。依法加強(qiáng)對美容院的監(jiān)管,,對檢查發(fā)現(xiàn)的美容院涉嫌未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展注射美容等醫(yī)療美容的,依法移送衛(wèi)生計生行政部門,。
(三)縣公安局配合相關(guān)行政執(zhí)法部門開展聯(lián)合執(zhí)法,;依法嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī),、危害藥品安全等犯罪活動。
(四)縣人力資源和社會保障局加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管,,查處違規(guī)開展職業(yè)技能培訓(xùn)行為,。
(五)縣網(wǎng)信辦依法處置相關(guān)部門認(rèn)定的互聯(lián)網(wǎng)“微整形”相關(guān)不良信息,查處違法違規(guī)網(wǎng)站,。
四,、時間安排
(一)集中行動階段(20__年__月-__月)。聯(lián)合印發(fā)專項行動方案,,各相關(guān)部門按照方案內(nèi)容制定具體措施,,建立工作機(jī)制,集中開展工作,。
(二)階段性總結(jié)階段(20__年__月),。各部門總結(jié)專項行動集中行動階段工作情況,相關(guān)工作總結(jié)和匯總表及時報送縣衛(wèi)生和計劃生育局,??h衛(wèi)生和計劃生育局匯總后于20__年__月__日前將階段性工作總結(jié)(包括專項行動集中行動階段工作情況、取得的成效,、存在的問題和困難,、下一步工作安排以及匯總表)報送上級衛(wèi)生計生部門。
(三)長效機(jī)制建設(shè)和鞏固階段(20__年__月-20__年__月),。各部門對前期工作存在的主要問題進(jìn)行逐項整改和“回頭看”。完善政策措施,,建立健全長效機(jī)制,,促進(jìn)醫(yī)療美容行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展??h衛(wèi)生和計劃生育局于20__年__月__日前將專項行動工作總結(jié)報送上級衛(wèi)生計生部門,。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識,,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。醫(yī)療美容消費(fèi)者數(shù)量眾多,社會關(guān)注度高,,各部門要高度重視,,站在服務(wù)和保障民生的高度,以對人民群眾健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,,準(zhǔn)確把握專項行動重要意義,,充分認(rèn)識開展專項行動的緊迫性。為便于工作溝通協(xié)調(diào),,建立專項行動聯(lián)絡(luò)員制度,,各有關(guān)部門確定分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員,,定期溝通信息,通報進(jìn)展,,部署研究相關(guān)工作,。各部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),抓緊組織實(shí)施,,扎實(shí)開展專項行動,,確保各項工作任務(wù)落到實(shí)處。督促美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)切實(shí)增強(qiáng)依法執(zhí)業(yè)意識,,強(qiáng)化自律,,規(guī)范醫(yī)療美容服務(wù)行為。
(二)密切配合,,形成工作合力,。專項行動四項工作任務(wù)環(huán)環(huán)相扣,各有側(cè)重,,缺一不可,,各有關(guān)部門要按照分工依法履職,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,,相互協(xié)作,,密切配合,形成工作合力,。對于工作中發(fā)現(xiàn)涉及其他部門職責(zé)的案件線索,,要及時通報相應(yīng)部門。對涉嫌犯罪的案件線索,,各行政執(zhí)法部門要按要求及時依法移送公安機(jī)關(guān)進(jìn)行查處,。要建立重大案件會商機(jī)制,加強(qiáng)重點(diǎn)案件線索的梳理,、研判和會商,,切實(shí)明確法律依據(jù)。通過專項行動,,要不斷健全完善部門聯(lián)合,、區(qū)域協(xié)作、社會共治,、打建并舉的工作機(jī)制,。
(三)強(qiáng)化宣傳,注重輿論引導(dǎo),。各部門要加強(qiáng)宣傳,,制作多種形式的宣傳材料,利用傳統(tǒng)媒體、新媒體等多渠道進(jìn)行宣傳,,協(xié)調(diào)手機(jī)運(yùn)營商推送公益廣告,,廣泛開展科普宣傳,發(fā)布警示信息,,宣傳專項行動進(jìn)展,,曝光典型案例,揭示違法違規(guī)行為可能的危害和后果,,提升消費(fèi)者辨識能力,,引導(dǎo)公眾理性認(rèn)知,倡導(dǎo)消費(fèi)者自覺選擇正規(guī)美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受醫(yī)療美容服務(wù),。各部門要暢通投訴舉報渠道,,對職責(zé)范圍內(nèi)的投訴舉報要及時核查,做到件件有回音,、事事有著落,,依法嚴(yán)肅處理,營造社會共治氛圍,。
(四)加強(qiáng)督查,,狠抓工作落實(shí)。各部門要按照方案要求,,切實(shí)履職到位,,確保專項行動取得實(shí)效。各相關(guān)部門要定期組織內(nèi)部督查,,及時了解本部門專項行動進(jìn)展,,協(xié)助解決工作中遇到的問題和困難,扎實(shí)推動專項行動任務(wù)落實(shí),。對于專項行動中好的經(jīng)驗(yàn)做法,,要及時總結(jié)和推廣。對在專項行動中組織領(lǐng)導(dǎo)不力,、工作措施落實(shí)不到位的,要追究相關(guān)人員責(zé)任并進(jìn)行通報,。
醫(yī)療美容專項整治行動工作方案 篇6
為嚴(yán)厲打擊非法醫(yī)療美容行為,,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,保護(hù)人民群眾身體健康,,根據(jù)國家及省有關(guān)工作部署和安排,,結(jié)合__實(shí)際,制定本方案,。
一,、工作目標(biāo)
(一)打擊非法醫(yī)療美容全鏈條。各有關(guān)部門相互配合,,對注射用透明質(zhì)酸鈉,、膠原蛋白,、肉毒毒素等藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營使用,,醫(yī)療美容培訓(xùn),,廣告推廣全鏈條進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。以查處案件為抓手,,查處一批大案要案,,曝光一批違法企業(yè)單位,懲處一批不法分子,,堅決有效遏制醫(yī)療美容市場亂象,。
(二)各部門實(shí)施聯(lián)合懲戒。建立嚴(yán)重違法犯罪者“黑名單”,,并納入社會信用體系,。
(三)健全綜合監(jiān)管長效機(jī)制。堅持破立結(jié)合,、打建并舉,,嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)、政策措施,,促進(jìn)醫(yī)療美容產(chǎn)業(yè)規(guī)范健康發(fā)展,,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
二,、組織機(jī)構(gòu)
(一)成立組織
成立__市嚴(yán)厲打擊非法醫(yī)療美容專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,,負(fù)責(zé)全市專項行動工作的組織實(shí)施。
組長:____
副組長:____
(二)健全工作機(jī)制
1,、建立專項行動聯(lián)絡(luò)員制度,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,王__兼任辦公室主任,,市衛(wèi)生計生委政法監(jiān)督科科長翟__,、市衛(wèi)生監(jiān)督局副局長王__任辦公室副主任,辦公室成員:市衛(wèi)生計生委醫(yī)政科負(fù)責(zé)人徐__,、市衛(wèi)生監(jiān)督局醫(yī)療市場監(jiān)督科負(fù)責(zé)人劉__,、市委網(wǎng)信辦倪_(dá)_、市公安局治安支隊一大隊隊長方__,、市人力資源和社會保障局職業(yè)能力建設(shè)科科長張__,、__海關(guān)業(yè)務(wù)二科主任科員常__、市工商行政管理局廣告管理科科長周__,、市食品藥品監(jiān)督管理局食品藥品稽查支隊副支隊長賈__,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)專項行動工作的綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查等日常工作,由辦公室主任負(fù)責(zé)定期組織召開會議,,溝通工作信息,,通報活動進(jìn)展。各相關(guān)部門在專項活動工作中發(fā)現(xiàn)涉及其他部門職責(zé)的案件線索,,可轉(zhuǎn)交本單位專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員,,由辦公室成員經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時通報相關(guān)部門。對涉嫌犯罪的案件線索,,各部門專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員要按要求及時依法移送公安機(jī)關(guān),,公安機(jī)關(guān)應(yīng)依法受理,對符合立案標(biāo)準(zhǔn)的及時立案,,依法嚴(yán)厲打擊,。
2、建立重大案件會商機(jī)制,。涉及危害人民群眾生命健康及具有較大社會影響力的典型案件,,由衛(wèi)生計生委牽頭會商,加強(qiáng)對重點(diǎn)案件線索的梳理和研判,,明確法律依據(jù),,按照工作職責(zé)進(jìn)行處罰。
三,、工作任務(wù)
(一)嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī),,規(guī)范醫(yī)療美容服務(wù)行為。運(yùn)用手術(shù),、藥物,、醫(yī)療器械以及其他具有創(chuàng)傷性或者侵入性的醫(yī)學(xué)技術(shù)方法對人的容貌和人體各部位形態(tài)進(jìn)行的修復(fù)與再塑(含注射美容)皆屬于醫(yī)療美容范疇,必須在取得合法資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展,。一是加強(qiáng)生活美容機(jī)構(gòu)監(jiān)管,,查處生活美容機(jī)構(gòu)以及其他機(jī)構(gòu)未取得相應(yīng)資質(zhì)開展醫(yī)療美容服務(wù)的行為;二是查處無醫(yī)師資質(zhì)的個人開展醫(yī)療美容服務(wù)的行為,;三是查處醫(yī)師到非醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療美容服務(wù)的行為,;四是以投訴舉報為線索,查處利用賓館酒店,、會所,、居民住宅等場所違法開展醫(yī)療美容的行為,嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī),、危害藥品安全等違法犯罪活動;五是加強(qiáng)美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管,,以注射美容為重點(diǎn),,規(guī)范各類醫(yī)療美容服務(wù)行為。
(二)嚴(yán)厲打擊非法制售藥品醫(yī)療器械。加強(qiáng)對藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查,,依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營注射用透明質(zhì)酸鈉,、膠原蛋白、肉毒毒素等藥品,、醫(yī)療器械行為,。嚴(yán)厲打擊走私注射用透明質(zhì)酸鈉、膠原蛋白,、肉毒毒素等藥品,、醫(yī)療器械行為。
(三)嚴(yán)肅整治違規(guī)醫(yī)療美容培訓(xùn),。醫(yī)療美容培訓(xùn)屬于醫(yī)療技術(shù)專業(yè)培訓(xùn),,必須由具備資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)學(xué)院校開展,,培訓(xùn)師資和培訓(xùn)對象應(yīng)當(dāng)符合《醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法》等規(guī)定,。加強(qiáng)對職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理,嚴(yán)肅查處違規(guī)開展“微整形”等醫(yī)療美容培訓(xùn)行為,,查處不具備資質(zhì)開展培訓(xùn)的機(jī)構(gòu),、單位和個人。
(四)嚴(yán)肅查處違法廣告和互聯(lián)網(wǎng)信息,。加強(qiáng)廣告監(jiān)管,,查處違法發(fā)布廣告行為。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)和美展會“微整形”相關(guān)信息監(jiān)控,,清理互聯(lián)網(wǎng)不良信息,。
四、職責(zé)分工
(一)衛(wèi)生計生部門,。市衛(wèi)生計生委負(fù)責(zé)牽頭制定專項行動實(shí)施方案,,組織協(xié)調(diào)專項行動各成員單位,適時組織成員單位對各地專項活動開展情況進(jìn)行督查,。市衛(wèi)生監(jiān)督局牽頭負(fù)責(zé)專項行動方案具體組織實(shí)施,,牽頭加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)不良信息監(jiān)測。各地衛(wèi)生計生行政部門及其監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)專項監(jiān)督檢查,,加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,,規(guī)范醫(yī)療美容服務(wù)行為,打擊無證行醫(yī),,監(jiān)測互聯(lián)網(wǎng)不良信息,,并在專項行動集中行動階段于每月的__日、__日及__日前向市衛(wèi)生監(jiān)督局報送專項行動內(nèi)容及下一步工作計劃,,對未及時報送的縣市區(qū)將予以通報,;牽頭建立本地區(qū)專項行動聯(lián)絡(luò)員制度,,協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各成員單位定期召開聯(lián)絡(luò)員會議,溝通工作信息,,通報工作進(jìn)展,。
(二)食品藥品監(jiān)管部門。負(fù)責(zé)加強(qiáng)藥品,、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查,,打擊非法制售藥品、醫(yī)療器械等行為,。
(三)海關(guān),。負(fù)責(zé)打擊走私藥品、醫(yī)療器械行為,。
(四)人力資源和社會保障部門,。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管,查處違規(guī)開展職業(yè)技能培訓(xùn)行為,。
(五)工商行政管理部門,。加強(qiáng)廣告監(jiān)管,查處未經(jīng)衛(wèi)生計生行政部門審查和未按照《醫(yī)療廣告審查證明》違法發(fā)布醫(yī)療美容廣告的行為,。依法加強(qiáng)對美容院的監(jiān)管,,對檢查發(fā)現(xiàn)的美容院涉嫌未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展注射美容等醫(yī)療美容的,依法移送衛(wèi)生計生行政部門,。
(六)網(wǎng)信部門,。依法處置相關(guān)部門認(rèn)定的互聯(lián)網(wǎng)“微整形”相關(guān)不良信息,查處違法違規(guī)網(wǎng)站,。
(七)公安機(jī)關(guān),。配合相關(guān)行政執(zhí)法部門開展聯(lián)合執(zhí)法;依法嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī),、危害藥品安全等犯罪活動,。
(八)行業(yè)協(xié)會。配合行政部門加強(qiáng)行業(yè)管理,,加強(qiáng)醫(yī)療美容宣傳教育和科學(xué)引導(dǎo),,推動行業(yè)自律,促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展,。
五,、時間安排
(一)動員部署階段(20__年__月份)。市衛(wèi)生計生委等七部門聯(lián)合印發(fā)專項行動實(shí)施方案,,召開部署會議,,明確工作職責(zé)。各地,、各部門按照方案內(nèi)容制定具體落實(shí)措施,,要通過媒體,、公告、發(fā)放宣傳資料等形式,,向社會公布投訴舉報方式,廣泛發(fā)動群眾提供線索,,營造強(qiáng)大聲勢,,形成打擊非法醫(yī)療美容的高壓氛圍。各地要組織轄區(qū)內(nèi)生活美容機(jī)構(gòu),、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及各相關(guān)機(jī)構(gòu)對照相關(guān)法律法規(guī)積極開展自查自糾,。
(二)集中行動階段(20__年__月__日-__月__日)。各地要按照工作部署,,建立專項行動工作機(jī)制,,集中開展工作。
(三)階段性總結(jié)階段(20__年__月__日-__月__日),。各地總結(jié)專項行動集中行動階段工作情況,,由衛(wèi)生計生部門匯總后,于20__年__月__日前將階段性工作總結(jié)(包括工作進(jìn)展,、取得的成效,、存在的問題和困難、下一步工作安排以及匯總表)和典型案例(案情簡介,、違法事實(shí)和處理結(jié)果)報送至市衛(wèi)生監(jiān)督局,。
(四)長效機(jī)制建設(shè)和鞏固階段(20__年__月__日-20__年__月__日)。各地,、各部門針對前期工作中存在的問題進(jìn)行逐項整改和“回頭看”,,建立健全長效機(jī)制,促進(jìn)醫(yī)療美容產(chǎn)業(yè)規(guī)范健康發(fā)展,,市衛(wèi)生計生委將會同有關(guān)部門對部分縣市區(qū)工作開展情況進(jìn)行督查,。各地衛(wèi)生計生部門于20__年4月5日前將專項行動工作總結(jié)及專項行動匯總表報送至市衛(wèi)生監(jiān)督局。
六,、工作要求
(一)高度重視,,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。醫(yī)療美容消費(fèi)者眾多,,社會關(guān)注度高,,各地、各部門要高度重視,,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,周密部署,明確責(zé)任,,以對人民群眾健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,,準(zhǔn)確把握專項行動重要意義,,充分認(rèn)識開展專項行動的緊迫性,確保此次專項專項行動工作落到實(shí)處,,取得實(shí)效,。
(二)密切配合,形成工作合力,。專項行動四項工作任務(wù)環(huán)環(huán)相扣,,各有側(cè)重,缺一不可,,各有關(guān)部門要按照分工依法履職,,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,相互協(xié)作,,密切配合,,形成工作合力。對涉及其他部門職責(zé)的案件線索,,要及時通報相應(yīng)部門,。對涉嫌犯罪的案件線索,要及時依法移送公安機(jī)關(guān),,公安機(jī)關(guān)要依法受理,,對符合立案標(biāo)準(zhǔn)的要及時立案,依法嚴(yán)厲打擊,。要建立重大案件會商機(jī)制,,加強(qiáng)重點(diǎn)案件線索的梳理、研判和會商,,健全完善部門聯(lián)合,、區(qū)域協(xié)作、社會共治,、打建并舉的工作機(jī)制,。
(三)廣泛宣傳,正面輿論引導(dǎo),。各地,、各部門要強(qiáng)化宣傳工作,制作多種形式的宣傳材料,,利用傳統(tǒng)媒體,、新媒體等多渠道進(jìn)行宣傳,協(xié)調(diào)手機(jī)運(yùn)營商推送公益廣告,,廣泛開展科普宣傳,,發(fā)布警示信息,宣傳專項行動進(jìn)展,,曝光大案要案和典型案例,,揭示違法違規(guī)行為可能的危害和后果,,提升消費(fèi)者辨識能力,引導(dǎo)公眾理性認(rèn)知,,倡導(dǎo)消費(fèi)者自覺選擇正規(guī)美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受醫(yī)療美容服務(wù),。市衛(wèi)生計生委設(shè)立投訴舉報電話:________,對投訴舉報內(nèi)容進(jìn)行登記,,并按照職責(zé)分工轉(zhuǎn)辦各相關(guān)部門,,各部門對職責(zé)范圍內(nèi)的投訴舉報要及時核查,依法嚴(yán)肅處理,,營造社會共治氛圍。各地要設(shè)立投訴舉報電話,,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,、村(居)委會等基層組織及衛(wèi)生計生監(jiān)督協(xié)管員作用,暢通投訴舉報渠道,。
(四)加強(qiáng)督查,,狠抓工作落實(shí)。各地,、各部門要按照方案要求,,切實(shí)履職到位,確保專項行動取得實(shí)效,。各相關(guān)部門要了解基層專項行動進(jìn)展,,協(xié)助解決基層工作問題困難,扎實(shí)推動專項行動任務(wù)落實(shí),。對于專項行動中好的經(jīng)驗(yàn)做法,,要及時總結(jié)和推廣。對在專項行動中組織領(lǐng)導(dǎo)不力,、工作措施落實(shí)不到位的,,要追究相關(guān)人員責(zé)任并進(jìn)行通報。
(五)標(biāo)本兼治,,健全長效機(jī)制,。各地、各部門要積極探索長效機(jī)制建設(shè),,進(jìn)一步完善管理制度,,加強(qiáng)監(jiān)管。一是加強(qiáng)對醫(yī)療美容服務(wù)的日常性監(jiān)管,,按照相關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章的要求,,結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn),、不良執(zhí)業(yè)行為記分等工作,,建立醫(yī)療美容服務(wù)監(jiān)管的長效機(jī)制,促進(jìn)醫(yī)療美容產(chǎn)業(yè)規(guī)范健康發(fā)展,;二是出臺措施加強(qiáng)醫(yī)療美容培訓(xùn)管理,,進(jìn)一步明確培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)師資,、培訓(xùn)對象,、培訓(xùn)內(nèi)容等要求;三是加強(qiáng)政務(wù)信息公開,,加大轄區(qū)內(nèi)美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可,、處罰等信息公開力度,對嚴(yán)重違法犯罪的機(jī)構(gòu)和個人要建立“黑名單”,,并納入社會信用體系,,實(shí)施聯(lián)合懲戒;四是美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任,,主動公開本機(jī)構(gòu)醫(yī)療美容服務(wù)的醫(yī)師,、項目、價格,,定期開展依法執(zhí)業(yè)自查整改,,并報告屬地衛(wèi)生計生委及其監(jiān)督機(jī)構(gòu);五是要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,,參與政策制定,,加強(qiáng)行業(yè)自律,宣傳相關(guān)知識,,維護(hù)行業(yè)信譽(yù),,規(guī)范醫(yī)療美容服務(wù)行為。
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