在當(dāng)今復(fù)雜多變的商業(yè)環(huán)境中,，企業(yè)在追求發(fā)展的同時(shí)，也面臨著各類(lèi)突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),。無(wú)論是化工企業(yè)的原料泄漏,，還是制造業(yè)的廢氣意外排放，都可能對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響,。為應(yīng)對(duì)這些潛在危機(jī),，企業(yè)需精心籌備應(yīng)急預(yù)案。過(guò)往經(jīng)驗(yàn)積累了諸多有效范例,，此刻，為守護(hù)生態(tài),，接下來(lái)小編給大家?guī)?lái)企業(yè)突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案范文最新版大全,。
企業(yè)突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案1
1 總則
1.1 編制目的
為規(guī)范和強(qiáng)化全市突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作，建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置體系和機(jī)制,，提高政府應(yīng)對(duì)涉及公共安全的突發(fā)環(huán)境事件的能力,，保障人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展,，結(jié)合我市實(shí)際，制定本預(yù)案,。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《浙江省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《金華市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《金華市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《永康市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)的法律、法規(guī),。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作,。
突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災(zāi)害,、生產(chǎn)安全事故等因素,，導(dǎo)致污染物或有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣,、水體,、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降,，危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全,，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會(huì)影響,，需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件,。
核設(shè)施及有關(guān)核活動(dòng)發(fā)生的核事故所造成的輻射污染事件、船舶污染事件的應(yīng)對(duì)工作按照其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定執(zhí)行,。重污染天氣應(yīng)對(duì)工作按照《永康市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
1.4 工作原則
（1）以人為本，積極預(yù)防,。將保障公眾生命安全,、環(huán)境安全和財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，維護(hù)公眾環(huán)境權(quán)益,，最大限度地減少人員傷亡,。建立健全突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警防范體系，積極開(kāi)展環(huán)境安全隱患排查整治,，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)和演練,。
（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé),。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，建立分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合為主的管理體制，市生態(tài)環(huán)境分局為處置本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急主管部門(mén),。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重性,、可控性、所需動(dòng)用的資源,、影響范圍等因素,，啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)案。
（3）屬地為主,，先期處置,。各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）負(fù)責(zé)本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作,，強(qiáng)化落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的環(huán)境安全主體責(zé)任,。由企事業(yè)單位原因造成的突發(fā)環(huán)境事件，企事業(yè)單位實(shí)施先期處置,，控制事態(tài),、減輕后果，同時(shí)報(bào)告市生態(tài)環(huán)境分局和相關(guān)主管部門(mén),。
（4）部門(mén)聯(lián)動(dòng),，社會(huì)參與。建立和完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，強(qiáng)化部門(mén)溝通協(xié)作,，充分發(fā)揮各部門(mén)職責(zé)作用，提高聯(lián)防聯(lián)控和快速反應(yīng)能力,，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件,。建立社會(huì)應(yīng)急動(dòng)員機(jī)制，充實(shí)救援隊(duì)伍,，提高公眾自救,、互救能力。
（5）資源共享,，科學(xué)處置,。利用現(xiàn)有環(huán)境應(yīng)急救援力量、環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),，充分協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的物資,、技術(shù)裝備和救援力量，積極采取措施消除或減輕突發(fā)環(huán)境事件造成的影響,。積極鼓勵(lì)開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急相關(guān)科研工作，重視環(huán)境應(yīng)急專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè),，努力提高應(yīng)急科技應(yīng)用水平,。
1.5 事件分級(jí)
根據(jù)《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（國(guó)辦函〔2014〕119號(hào)），按照突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大（Ⅰ級(jí)）,、重大（Ⅱ級(jí)）,、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí),。
1.5.1 特別重大（Ⅰ級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的,，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：
（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；
（2） 因環(huán)境污染疏散,、轉(zhuǎn)移人員5萬(wàn)人以上的；
（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的,；
（4） 因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的,；
（5）因環(huán)境污染造成設(shè)區(qū)的市級(jí)以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的,；
（6）造成重大跨國(guó)境影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。
1.5.2 重大（Ⅱ級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的,，為重大突發(fā)環(huán)境事件：
（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；
（2）因環(huán)境污染疏散,、轉(zhuǎn)移人員1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下的,；
（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬(wàn)元以上1億元以下的；
（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的,；
（5）因環(huán)境污染造成縣級(jí)城市集中式飲用水水源地取水中斷的,；
（6）造成跨省級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
1.5.3 較大（Ⅲ級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的,，為較大突發(fā)環(huán)境事件：
（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的,；
（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬(wàn)人以下的,；
（3） 因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下的,；
（4）因環(huán)境污染造成國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的；
（5）因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的,；
（6）造成跨設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件,。
1.5.4 一般（Ⅳ級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)環(huán)境事件：
（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的,；
（2）因環(huán)境污染疏散,、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的,；
（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下的；
（4）因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛,，引起一般性群體影響的,；
（5）對(duì)環(huán)境造成一定影響，尚未達(dá)到較大突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別的,。
上述分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中,，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù),。
1.6 應(yīng)急預(yù)案體系
本預(yù)案是我市應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,，是《永康市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的子預(yù)案，是對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的指導(dǎo)性文件,。
（1）本預(yù)案的上級(jí)預(yù)案為《永康市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《金華市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《浙江省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》,。
（2）本預(yù)案同級(jí)應(yīng)急預(yù)案主要指《永康市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的子預(yù)案，如《永康市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》《永康市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》《永康市突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》等,。
（3）本預(yù)案下級(jí)垂直預(yù)案為我市各鎮(zhèn)（街道,、區(qū)）、各企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,。
2 組織指揮體系和職責(zé)
永康市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急組織指揮體系由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),、辦事機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援隊(duì)伍組成,。
2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
（1）市應(yīng)急指揮部
根據(jù)工作需要,，成立永康市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市應(yīng)急指揮部”），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、組織,、指揮和協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置行動(dòng)。
總指揮：市政府分管領(lǐng)導(dǎo),。
副總指揮：市政府辦公室分管副主任,、市生態(tài)環(huán)境永康分局局長(zhǎng)。
成 員：市生態(tài)環(huán)境永康分局,、市應(yīng)急管理局,、市委宣傳部、市發(fā)改局,、市公安局,、市民政局、市財(cái)政局,、市自然資源和規(guī)劃局,、市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局,、市水務(wù)局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市商務(wù)局,、市經(jīng)信局,、市衛(wèi)健局、市綜合執(zhí)法局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局,、市文廣旅體局、市氣象局,、市消防救援大隊(duì),、市供電公司、電信公司,、移動(dòng)公司,、聯(lián)通公司、各鎮(zhèn)（街道,、區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo),。
根據(jù)應(yīng)對(duì)工作的需要，必要時(shí)增加有關(guān)市級(jí)單位和部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)為市應(yīng)急指揮部成員,。
（2）市應(yīng)急指揮部職責(zé)
①掌握有關(guān)事態(tài)變化情況,，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，研究確定具體應(yīng)急方案,、措施及其他重要事項(xiàng),。
②組織、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的排險(xiǎn),、減害,、救助工作。負(fù)責(zé)市際之間的污染事件應(yīng)急協(xié)調(diào)工作,。
③負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策,，必要時(shí)向金華市政府請(qǐng)示啟動(dòng)《金華市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。
④全權(quán)指揮調(diào)度有關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行事故處置工作,，緊急調(diào)動(dòng)應(yīng)急物資,、交通工具及相關(guān)設(shè)施設(shè)備。
⑤統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件所造成的突發(fā)污染信息,。
（3）指揮部成員單位及其職責(zé)
1）市生態(tài)環(huán)境永康分局：負(fù)責(zé)甄別突發(fā)環(huán)境事件等級(jí),，提出預(yù)警級(jí)別建議，并對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè),、分析并及時(shí)提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),，跟蹤環(huán)境污染動(dòng)態(tài)情況；及時(shí)向市政府及上級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息,；提出控制,、消除環(huán)境污染的應(yīng)急處置建議,；提出對(duì)現(xiàn)場(chǎng)泄漏污染物的處置和環(huán)境修復(fù)建議；負(fù)責(zé)所轄江河,、湖塘,、水庫(kù)水體污染事件的水量監(jiān)測(cè)、水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè),；組織對(duì)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)及可能受影響的區(qū)域進(jìn)行污染損害評(píng)估,；組織對(duì)突發(fā)環(huán)境事件處置進(jìn)行調(diào)查處理；牽頭突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的制定,、修訂,，建立和完善突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防和預(yù)警體系；負(fù)責(zé)建立環(huán)境應(yīng)急專(zhuān)家組,，組織開(kāi)展應(yīng)急演練,、人員培訓(xùn)和宣傳教育等工作；加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力與機(jī)制建設(shè),；指導(dǎo)和協(xié)助鎮(zhèn)（街道,、區(qū)）,、企事業(yè)單位做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作,。
2）市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)調(diào)度所屬專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍參與突發(fā)環(huán)境事件處置,，協(xié)助市應(yīng)急指揮部調(diào)度全市應(yīng)急資源；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品（除劇毒品）安全監(jiān)督管理綜合工作,；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援組織和協(xié)調(diào)工作,；參與涉及危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置及調(diào)查工作；推動(dòng)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)和管理,，指導(dǎo)應(yīng)急避災(zāi)疏散場(chǎng)所開(kāi)啟準(zhǔn)備工作,，指導(dǎo)相關(guān)單位開(kāi)展受災(zāi)人員轉(zhuǎn)移安置工作。
3）市委宣傳部：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援的新聞報(bào)道,、信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作,；協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)媒體活動(dòng)進(jìn)行管理、指導(dǎo),。
4）市發(fā)改局：負(fù)責(zé)將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)防與處置體系建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,；協(xié)調(diào)環(huán)境應(yīng)急有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)。
5）市公安局：負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場(chǎng)警戒和人員疏散,，設(shè)立警戒線(xiàn),；組織事件可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離，對(duì)人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安管理,；負(fù)責(zé)嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌,、哄搶物資等違法犯罪行為；協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好受影響人員與涉事單位矛盾糾紛化解工作,，防止出現(xiàn)聚集性事件,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,；負(fù)責(zé)劇毒品公共安全管理；負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件中涉及的治安案件和刑事案件的辦理,；參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和調(diào)查工作,。
6）市民政局：負(fù)責(zé)受影響區(qū)域緊急轉(zhuǎn)移人員臨時(shí)安置工作，處理遇難人員善后事宜,，統(tǒng)計(jì)報(bào)送因環(huán)境污染直接導(dǎo)致的死亡人數(shù)及人員轉(zhuǎn)移安置信息,；負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件事發(fā)鎮(zhèn)（街道、區(qū)）人員發(fā)生生活困難符合納入低保,、低邊的，給予納入低保,、低邊救助,，符合臨時(shí)救助的給予臨時(shí)救助；參與突發(fā)環(huán)境事件善后恢復(fù)重建工作,。
7）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)保障突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力建設(shè)經(jīng)費(fèi),；負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援工作保障經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督使用。
8）市自然資源和規(guī)劃局：參與森林火災(zāi)導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件,、林業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域生物物種安全事件的應(yīng)急處置和調(diào)查,；負(fù)責(zé)因突發(fā)環(huán)境事件造成的林業(yè)資源損害的評(píng)估和生態(tài)恢復(fù)重建工作；參與地質(zhì)災(zāi)害,、礦產(chǎn)資源事件導(dǎo)致的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置和調(diào)查,；負(fù)責(zé)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息發(fā)布和災(zāi)情信息報(bào)送；指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件中的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作,，根據(jù)應(yīng)急工作需要開(kāi)展應(yīng)急測(cè)繪,。
9）市建設(shè)局：負(fù)責(zé)城市燃?xì)狻⑽鬯刑幚碓O(shè)施事故的應(yīng)急處置和調(diào)查,，參與由此導(dǎo)致的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和調(diào)查,；協(xié)調(diào)應(yīng)急處置所需的工程機(jī)械設(shè)備、人員及相關(guān)工程技術(shù)支持,；負(fù)責(zé)組織污水集中處理單位制定應(yīng)急預(yù)案,，并監(jiān)督實(shí)施；協(xié)助做好全市環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)和緊急避難場(chǎng)所統(tǒng)籌規(guī)劃工作,。
10）市交通運(yùn)輸局：參與交通事故導(dǎo)致的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置和調(diào)查,；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援物資和人員的運(yùn)送工作，以及危險(xiǎn)貨物的轉(zhuǎn)移,；組織事故現(xiàn)場(chǎng)緊急客貨運(yùn)輸,；協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛調(diào)查工作。
11）市水務(wù)局：負(fù)責(zé)提供水體污染事件應(yīng)急處置所需的水利,、水文等資料,；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)河流,、水源保護(hù)污染事件的應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)的水源供給保障和協(xié)調(diào)工作,，幫助,、指導(dǎo)事發(fā)地保障水利設(shè)施安全；負(fù)責(zé)事件發(fā)生后水資源的調(diào)度,，提供生態(tài)破壞預(yù)防和修復(fù)的技術(shù)支持,。
12）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：參與農(nóng)藥、化肥,、畜禽養(yǎng)殖業(yè)及漁業(yè)等造成的水體污染事件的'應(yīng)急處置和調(diào)查,；負(fù)責(zé)提供災(zāi)后農(nóng)田工程修復(fù)的技術(shù)支持；參與突發(fā)農(nóng)業(yè)環(huán)境事件善后恢復(fù)重建工作,。
13）市商務(wù)局：負(fù)責(zé)生活類(lèi)救災(zāi)物資的收儲(chǔ),、輪換和日常管理，落實(shí)有關(guān)動(dòng)用計(jì)劃和指令,；及時(shí)組織企業(yè)調(diào)運(yùn)重要生活必需品,，保障市場(chǎng)供應(yīng)。
14）市經(jīng)信局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件救援防護(hù)裝備,、監(jiān)測(cè)設(shè)備和應(yīng)急處置物資的生產(chǎn)供應(yīng)保障工作,；在保證企業(yè)安全的前提下臨時(shí)停產(chǎn)或部分停產(chǎn)等，以減少或停止污染物排放,；協(xié)調(diào)電力,、電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好應(yīng)急電力、通信等相關(guān)保障工作,。
15）市衛(wèi)健局：參與醫(yī)療污水,、醫(yī)療廢物造成突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置和調(diào)查；負(fù)責(zé)制定救護(hù)應(yīng)急預(yù)案,，實(shí)施應(yīng)急救護(hù)工作,，統(tǒng)計(jì)報(bào)送人員救治信息及傷亡情況；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)配醫(yī)務(wù)人員,、救護(hù)車(chē)輛,、醫(yī)療器材、急救藥品,，建立救護(hù)綠色通道,，組織現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移；負(fù)責(zé)臨時(shí)安置點(diǎn),、避難場(chǎng)所的疫病防控指導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)救護(hù),，指導(dǎo)定點(diǎn)醫(yī)院貯備有關(guān)急救藥物；負(fù)責(zé)組織評(píng)估突發(fā)環(huán)境事件所導(dǎo)致健康危害的性質(zhì)及影響人數(shù)和范圍；根據(jù)實(shí)際需要,，組織專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)展心理疏導(dǎo)和心理危機(jī)干預(yù)工作,。
16）市綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)行；負(fù)責(zé)市域內(nèi)垃圾集中處理設(shè)施事故的應(yīng)急處置和調(diào)查,，參與由此導(dǎo)致的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置和調(diào)查,；負(fù)責(zé)組織垃圾集中處理單位制定應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督實(shí)施,；負(fù)責(zé)自身職責(zé)范圍內(nèi)的行政執(zhí)法工作,，保障突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置。
17）市市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn),、救援過(guò)程中食品及相關(guān)產(chǎn)品的安全綜合監(jiān)督,，禁止受污染食品、飲用水等的生產(chǎn),、加工,、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等,；依法參與維護(hù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急期間市場(chǎng)秩序，參與對(duì)商品流通領(lǐng)域突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置和調(diào)查,；負(fù)責(zé)特種設(shè)備的安全監(jiān)察和檢驗(yàn)檢測(cè)工作,，參與涉及特種設(shè)備突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置和調(diào)查。
18）市文廣旅體局：負(fù)責(zé)旅游景區(qū)景點(diǎn)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)協(xié)調(diào)旅游團(tuán)隊(duì)的疏導(dǎo)工作,；負(fù)責(zé)星級(jí)賓館,、酒店等旅游企業(yè)的應(yīng)急動(dòng)員工作。
19）市氣象局：負(fù)責(zé)提供突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地應(yīng)急處置的氣象監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和氣象預(yù)報(bào)信息,，為及時(shí)預(yù)警和處置突發(fā)環(huán)境事件提供科學(xué)依據(jù),。
20）市消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作，按照市應(yīng)急指揮部指令,，采取現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施,；協(xié)同行業(yè)主管部門(mén)參與消除可能導(dǎo)致火災(zāi)或危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏的隱患；事故得到控制后配合相關(guān)部門(mén)做好洗消工作,；協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員做好自身防護(hù)工作,。
21）市供電公司：負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急救援的電力保障工作。
22）電信公司,、移動(dòng)公司,、聯(lián)通公司：負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急救援的通信保障工作。
23）各鎮(zhèn)（街道,、區(qū)）：負(fù)責(zé)先期收集當(dāng)?shù)馗鞣N突發(fā)事件信息,，匯總后傳送至市應(yīng)急指揮部辦公室；負(fù)責(zé)先期現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，待市應(yīng)急指揮部介入后移交處置權(quán),，并匯總先期處置情況,；負(fù)責(zé)事發(fā)地及周邊地區(qū)群眾的疏散與安置，安排食宿,，穩(wěn)定群眾情緒,，組織周邊企業(yè)共同參與應(yīng)急處置和救援工作；參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和調(diào)查,、善后恢復(fù)重建工作,。
2.2 辦事機(jī)構(gòu)
（1）市應(yīng)急指揮部辦公室
①市應(yīng)急指揮部辦公室組成
市應(yīng)急指揮部辦公室為突發(fā)環(huán)境事件日常管理機(jī)構(gòu)，設(shè)在市生態(tài)環(huán)境永康分局,，負(fù)責(zé)市應(yīng)急指揮部日常工作和應(yīng)急協(xié)調(diào)工作,。
辦公室主任：市生態(tài)環(huán)境永康分局局長(zhǎng)。
辦公室副主任：市生態(tài)環(huán)境永康分局分管副局長(zhǎng),、市應(yīng)急管理局分管副局長(zhǎng)和市水務(wù)局分管副局長(zhǎng),。
辦公室成員：市生態(tài)環(huán)境永康分局、市應(yīng)急管理局,、市委宣傳部,、市發(fā)改局、市公安局,、市民政局,、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局,、市建設(shè)局,、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市商務(wù)局、市經(jīng)信局,、市衛(wèi)健局,、市綜合執(zhí)法局、市市場(chǎng)監(jiān)管局,、市文廣旅體局,、市氣象局、市消防救援大隊(duì),、市供電公司,、電信公司、移動(dòng)公司,、聯(lián)通公司,、各鎮(zhèn)（街道,、區(qū)）各明確1名聯(lián)絡(luò)員為辦公室成員。
②市應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)
市應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)主要分為突發(fā)事件的日常管理和環(huán)境污染事件發(fā)生時(shí)的應(yīng)急響應(yīng),。
貫徹落實(shí)市應(yīng)急指揮部對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的各項(xiàng)工作部署,，執(zhí)行市應(yīng)急指揮部的決定和指示，負(fù)責(zé)與上下級(jí)和其他相關(guān)部門(mén)的報(bào)告,、指示和協(xié)調(diào)工作,；組織協(xié)調(diào)有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作措施落實(shí)及信息聯(lián)絡(luò)、傳達(dá),、報(bào)送,、新聞發(fā)布等工作；組織調(diào)查一般(（Ⅳ級(jí))）以上突發(fā)環(huán)境事件,，組織協(xié)調(diào)較大(（Ⅲ級(jí))）以上突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防,、處置工作，檢查有關(guān)部門(mén)和重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)急準(zhǔn)備工作落實(shí)情況,；負(fù)責(zé)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的制定,、修訂；牽頭組建和管理突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置專(zhuān)家?guī)旌蛯?zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍,，組織開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練,、人員培訓(xùn)和環(huán)境應(yīng)急知識(shí)普及工作；對(duì)企業(yè)環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)設(shè)置,、隊(duì)伍建設(shè),、裝備和經(jīng)費(fèi)等進(jìn)行監(jiān)督、檢查,；負(fù)責(zé)追回墊付的應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)。
（2）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部
根據(jù)應(yīng)急處置工作需要,，市應(yīng)急指揮部下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部,。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件現(xiàn)場(chǎng)處置工作。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部指揮,、副指揮人選由市應(yīng)急指揮部指定,。
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部由污染處置組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組,、醫(yī)學(xué)救援組,、應(yīng)急保障組、新聞宣傳組,、社會(huì)穩(wěn)定組6個(gè)工作小組組成,。
①①污染處置組
牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境永康分局。
成員單位：市應(yīng)急管理局,、市公安局,、市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市衛(wèi)健局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市消防救援大隊(duì)、事發(fā)地鎮(zhèn)（街道,、區(qū)）,。
主要職責(zé)：組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,，收集匯總相關(guān)數(shù)據(jù),，進(jìn)行技術(shù)研判和事態(tài)分析；分析污染途徑,，明確防止污染物擴(kuò)散的程序；采取有效措施,，迅速切斷污染源，消除或減輕已經(jīng)造成的污染,；明確不同情況下的現(xiàn)場(chǎng)處置人員須采取的個(gè)人防護(hù)措施,；建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域,，確定可能受影響人員疏散的方式和途徑,，并疏散轉(zhuǎn)移至安全緊急避險(xiǎn)場(chǎng)所,；協(xié)調(diào)公安,、消防等有關(guān)力量參與應(yīng)急處置。
②應(yīng)急監(jiān)測(cè)組
牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境永康分局。
成員單位：市應(yīng)急管理局,、市自然資源和規(guī)劃局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市氣象局,、事發(fā)地鎮(zhèn)（街道,、區(qū)）。
主要職責(zé)：組織開(kāi)展對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類(lèi),、性質(zhì)以及氣象,、自然、社會(huì)環(huán)境狀況等的調(diào)查；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案及監(jiān)測(cè)方法,，確定污染物擴(kuò)散范圍,，明確監(jiān)測(cè)布點(diǎn)和監(jiān)測(cè)頻次；協(xié)調(diào)市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站及其他監(jiān)測(cè)單位對(duì)污染現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè),，做好大氣、水體,、土壤等應(yīng)急監(jiān)測(cè)及數(shù)據(jù)匯總分析,，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù),；配合有關(guān)部門(mén)對(duì)污染狀況進(jìn)行跟蹤調(diào)查,，指導(dǎo)和監(jiān)督污染物的收集、處理以及受污染和破壞生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)等,。
③醫(yī)學(xué)救援組
牽頭單位：市衛(wèi)健局,。
成員單位：市生態(tài)環(huán)境永康分局、市市場(chǎng)監(jiān)管局,、事發(fā)地鎮(zhèn)（街道,、區(qū)）。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組派醫(yī)療衛(wèi)生救援專(zhuān)家與應(yīng)急隊(duì)伍,，調(diào)集醫(yī)療,、防疫器械、藥品,；負(fù)責(zé)組織開(kāi)展傷病員醫(yī)療救援,、轉(zhuǎn)診救治、應(yīng)急心理援助,；指導(dǎo)和協(xié)助開(kāi)展受污染人員的去污洗消和衛(wèi)生防疫工作,；提出保護(hù)公眾健康的措施建議；配合有關(guān)部門(mén)確定突發(fā)環(huán)境事件導(dǎo)致健康危害的性質(zhì)及范圍,；禁止受污染的食品,、飲用水等的生產(chǎn)、加工,、流通和食用,，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等。
④應(yīng)急保障組
牽頭單位：市經(jīng)信局,。
成員單位：市生態(tài)環(huán)境永康分局,、市應(yīng)急管理局、市公安局,、市民政局,、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市建設(shè)局,、市交通運(yùn)輸局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局,、市綜合執(zhí)法局,、事發(fā)地鎮(zhèn)（街道、區(qū)）,。
主要職責(zé)：指導(dǎo)做好事件影響區(qū)域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移和臨時(shí)安置工作,；組織做好環(huán)境應(yīng)急救援物資及臨時(shí)安置重要物資的緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作,；加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等的市場(chǎng)監(jiān)測(cè),，及時(shí)組織企業(yè)調(diào)運(yùn)重要生活必需品，保障群眾基本生活和市場(chǎng)供應(yīng),；開(kāi)展應(yīng)急測(cè)繪,。
⑤新聞宣傳組
牽頭單位：市委宣傳部。
成員單位：市生態(tài)環(huán)境永康分局,、市經(jīng)信局,、市衛(wèi)健局、事發(fā)地鎮(zhèn)（街道,、區(qū)）,。
主要職責(zé)：組織開(kāi)展事件進(jìn)展、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布,，加強(qiáng)新聞宣傳報(bào)道,；收集分析國(guó)內(nèi)外輿情和社會(huì)公眾動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)媒體,、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理,，正確引導(dǎo)輿論；通過(guò)多種方式,，通俗,、權(quán)威、全面,、前瞻地做好相關(guān)知識(shí)普及,；及時(shí)澄清不實(shí)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,。
⑥社會(huì)穩(wěn)定組
牽頭單位：市公安局,。
成員單位：市生態(tài)環(huán)境永康分局、市經(jīng)信局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局,、事發(fā)地鎮(zhèn)（街道,、區(qū)）。
主要職責(zé)：加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理,，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌,、哄搶物資等違法犯罪行為；加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn),、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控,；協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好受影響人員與涉事單位矛盾糾紛化解工作，防止出現(xiàn)聚集性事件,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,；加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控，打擊囤積居奇行為,。
2.3 專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)構(gòu)
環(huán)境應(yīng)急專(zhuān)家?guī)煊墒猩鷳B(tài)環(huán)境永康分局組建并負(fù)責(zé)管理，成員由有關(guān)部門(mén)和單位環(huán)境科學(xué)與工程,、環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià),、污染控制、化學(xué)化工,、環(huán)境生態(tài),、水利生態(tài)、應(yīng)急救援等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域?qū)＜医M成,。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件性質(zhì)和應(yīng)急處置工作需要,，在專(zhuān)家?guī)熘羞x取組成環(huán)境應(yīng)急處置專(zhuān)家組，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置提供技術(shù)支持,。
2.4 應(yīng)急救援隊(duì)伍
以市應(yīng)急指揮部為中樞,，利用應(yīng)急救助聯(lián)動(dòng)指揮平臺(tái)，整合各部門(mén)的應(yīng)急處置資源和力量,，建立專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,。
應(yīng)急救援隊(duì)伍由各專(zhuān)業(yè)部門(mén)按照各自領(lǐng)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急的需要，根據(jù)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制調(diào)遣應(yīng)急救援人員,，組成專(zhuān)業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍,。
3 預(yù)防和預(yù)警
3.1 預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備
相關(guān)部門(mén)根據(jù)自己的職責(zé)，按照早發(fā)現(xiàn),、早報(bào)告,、早處置的原則，依法組織開(kāi)展區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),、市內(nèi)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn),、企業(yè)生產(chǎn)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、移動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)源環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),、污水排放管網(wǎng)和污水處理廠的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),、燃?xì)庖夯瘹廨斔图按鎯?chǔ)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),、汽柴油輸送及存儲(chǔ)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等諸多環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防工作，對(duì)上述容易引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源及其周邊環(huán)境保護(hù)目標(biāo)進(jìn)行調(diào)查,、登記,、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，定期檢查,、監(jiān)控,，并責(zé)令有關(guān)單位落實(shí)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施。同時(shí),，定期對(duì)市內(nèi)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行例行監(jiān)測(cè)及監(jiān)督性監(jiān)測(cè),，當(dāng)發(fā)現(xiàn)或判斷可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，及時(shí)向市應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告,。
針對(duì)市域內(nèi)存在的諸多環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),，各相關(guān)部門(mén)要做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
（1）系統(tǒng)評(píng)估各種環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),，科學(xué)評(píng)估各風(fēng)險(xiǎn)程度及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，有針對(duì)性地制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控對(duì)策,，建設(shè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控工程,。
（2）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)的其他突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急措施，防止因其他突發(fā)事件次生或者因處置不當(dāng)而引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件,。
（3）完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,，做好應(yīng)急培訓(xùn)、演練,、相關(guān)知識(shí)培訓(xùn),、應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)等。
（4）統(tǒng)籌安排應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件所必需的物資,、設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，合理確定應(yīng)急避難場(chǎng)所。
（5）合理規(guī)劃區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局,，遏制惡性環(huán)境污染事件發(fā)生,，保障區(qū)域環(huán)境安全，實(shí)現(xiàn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)全過(guò)程管理目標(biāo),。
（6）建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控設(shè)施體系,，積極防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件,。
（7）加強(qiáng)重點(diǎn)河段,、水源地、自然保護(hù)區(qū),、人群聚集區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)周邊企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)源和交通運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管,，劃定防護(hù)范圍,，并在環(huán)境敏感區(qū)域設(shè)立地理界標(biāo)和警示標(biāo)志，減少突發(fā)環(huán)境污染事故的損失和影響,。
3.2 預(yù)測(cè)預(yù)警
3.2.1 信息監(jiān)測(cè)
（1）市應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位按照早發(fā)現(xiàn),、早報(bào)告、早處置的原則,，開(kāi)展對(duì)市內(nèi)（外）環(huán)境信息,、自然災(zāi)害預(yù)警信息、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的綜合分析,、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,，包括對(duì)發(fā)生在市外、有可能對(duì)市內(nèi)造成環(huán)境影響事件的收集與傳報(bào),。
（2）市有關(guān)類(lèi)別環(huán)境事件主管部門(mén)負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件信息的接收,、報(bào)告、處理,、統(tǒng)計(jì),、分析、級(jí)別確認(rèn)和預(yù)警信息監(jiān)控工作,。
①環(huán)境污染事件、生物物種安全事件的信息接收,、報(bào)告,、處理、統(tǒng)計(jì),、分析,、級(jí)別確認(rèn)和預(yù)警信息監(jiān)控工作由生態(tài)環(huán)境永康分局市生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)；
②農(nóng)業(yè)污染事件,、漁業(yè)污染事件的信息接收,、報(bào)告、處理,、統(tǒng)計(jì),、分析、級(jí)別確認(rèn)和預(yù)警信息監(jiān)控工作由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé),；
③內(nèi)河船舶污染事件的信息接收,、報(bào)告、處理,、統(tǒng)計(jì),、分析、級(jí)別確認(rèn)和預(yù)警信息監(jiān)控工作由市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé),；
④危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）生產(chǎn)和儲(chǔ)存過(guò)程中發(fā)生泄漏造成的污染事件的信息接收,、報(bào)告,、處理、統(tǒng)計(jì),、分析,、級(jí)別確認(rèn)和預(yù)警信息監(jiān)控工作由市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)。
3.2.2 預(yù)警分級(jí)
對(duì)可以預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件,，按照事件發(fā)生的可能性大小,、緊急程度和可能造成的危害程度，將突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警級(jí)別由低到高分為一般（Ⅳ級(jí)）,、較重（Ⅲ級(jí)）,、嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）和特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)），顏色依次用藍(lán)色,、黃色,、橙色和紅色表示。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果,，預(yù)警顏色可以升級(jí),、降級(jí)或解除。
預(yù)警級(jí)別的具體劃分標(biāo)準(zhǔn),，按照生態(tài)環(huán)境部,、省生態(tài)環(huán)境廳和金華市生態(tài)環(huán)境局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3.2.3 預(yù)警信息發(fā)布
預(yù)警信息發(fā)布的主要內(nèi)容：事件類(lèi)別,、預(yù)警級(jí)別,、可能影響范圍、警示事項(xiàng),、應(yīng)當(dāng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等,。
預(yù)警發(fā)布渠道：充分利用廣播、電視,、互聯(lián)網(wǎng),、手機(jī)短信、微博,、警報(bào)器和宣傳車(chē)等手段和媒介,，及時(shí)、準(zhǔn)確地將預(yù)警信息傳播給社會(huì)公眾,。
預(yù)警發(fā)布流程：生態(tài)環(huán)境永康分局市生態(tài)環(huán)境分局研判可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí),，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市政府提出預(yù)警信息的發(fā)布建議，同時(shí)通報(bào)同級(jí)相關(guān)部門(mén)和單位,。藍(lán)色預(yù)警由市政府負(fù)責(zé)發(fā)布,；黃色預(yù)警由市政府報(bào)請(qǐng)金華市政府發(fā)布；橙色預(yù)警由金華市政府報(bào)請(qǐng)省政府發(fā)布,；紅色預(yù)警由省政府根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)發(fā)布,。
3.2.4 預(yù)警措施
當(dāng)發(fā)布預(yù)警公告,，宣布進(jìn)入預(yù)警期后，市政府及其有關(guān)部門(mén)視情采取以下措施：
（1）將預(yù)警公告與信息報(bào)送到金華市政府,。
（2）組織有關(guān)成員單位,、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及專(zhuān)家，及時(shí)對(duì)突發(fā)事件信息進(jìn)行分析評(píng)估,，預(yù)測(cè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件可能性的大小,、影響范圍和強(qiáng)度以及可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的級(jí)別。
（3）加強(qiáng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生,、發(fā)展情況的監(jiān)測(cè),、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作；采取措施,，控制事件苗頭,，做好應(yīng)急防范。
（4）及時(shí)收集,、報(bào)告有關(guān)信息,；向社會(huì)公布反映、咨詢(xún)突發(fā)環(huán)境事件信息的渠道,；及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)發(fā)布可能受到突發(fā)環(huán)境事件危害的警告,，宣傳避免、減輕危害的常識(shí),；加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測(cè),，做好輿論引導(dǎo)工作。
針對(duì)即將發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的特點(diǎn)和可能造成的危害,，還可采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：
①責(zé)令應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài),，并動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備,；
②調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急保障工作,；
③采取必要措施,，確保交通、通信,、供水,、排水、供電,、供氣,、供熱等公共設(shè)施的安全和正常運(yùn)行，同時(shí)做好環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控準(zhǔn)備工作,；
④轉(zhuǎn)移,、疏散或者撤離可能受到危害的人員和重要財(cái)產(chǎn),，并進(jìn)行妥善安置；
⑤對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的有關(guān)單位實(shí)行停運(yùn),、限產(chǎn),、停產(chǎn)等相應(yīng)措施，封閉,、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所,，中止或限制可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。
3.2.5 預(yù)警級(jí)別變更及解除
在預(yù)警有效期內(nèi),，生態(tài)環(huán)境永康分局市生態(tài)環(huán)境分局組織有關(guān)成員單位,、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及專(zhuān)家加強(qiáng)跟蹤分析，如有分析結(jié)論證明可以提前提升,、降低預(yù)警級(jí)別或解除預(yù)警的,，應(yīng)立即提出預(yù)警變更或預(yù)警解除的建議。
預(yù)案變更和解除程序與發(fā)布程序一致,。
4 信息報(bào)告與通報(bào)
4.1 信息報(bào)告時(shí)限與程序
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,，涉事單位（或責(zé)任人）必須采取應(yīng)對(duì)措施，并立即向生態(tài)環(huán)境永康分局市生態(tài)環(huán)境分局,、110指揮中心和相關(guān)部門(mén)報(bào)告,，同時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民。因交通事故,、生產(chǎn)安全事故等導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的,，由市應(yīng)急管理局、市公安局,、市交通運(yùn)輸局等有關(guān)部門(mén)及時(shí)通報(bào)生態(tài)環(huán)境永康分局市生態(tài)環(huán)境分局,。生態(tài)環(huán)境永康分局市生態(tài)環(huán)境分局通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)測(cè)、環(huán)境污染舉報(bào)熱線(xiàn)等多種渠道,，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的信息收集,，及時(shí)掌握突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況,。
生態(tài)環(huán)境永康分局市生態(tài)環(huán)境分局在接到突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告或監(jiān)測(cè)到相關(guān)信息后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí),，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類(lèi)別做出初步認(rèn)定。根據(jù)初步確定的突發(fā)環(huán)境事件等級(jí),，分別執(zhí)行以下報(bào)告程序：
對(duì)初步認(rèn)定為一般（IV級(jí)）或者較大（III級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件的,，生態(tài)環(huán)境永康分局市生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向市應(yīng)急指揮部,、市政府,、金華市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告,。
對(duì)初步認(rèn)定為重大（II級(jí)）或者特別重大（I級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件的，生態(tài)環(huán)境永康分局市生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向市應(yīng)急指揮部、市政府和省生態(tài)環(huán)境廳報(bào)告。
突發(fā)環(huán)境事件處置過(guò)程中事件級(jí)別發(fā)生變化的,，應(yīng)當(dāng)按照變化后的級(jí)別報(bào)告信息。
發(fā)生下列一時(shí)無(wú)法判明等級(jí)的突發(fā)環(huán)境事件,，市政府,、生態(tài)環(huán)境永康分局市生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)當(dāng)按照重大（Ⅱ級(jí)）或者特別重大（Ⅰ級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告要求上報(bào)：
（1）對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)造成或者可能造成影響的,；
（2）涉及居民聚居區(qū)、學(xué)校,、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的,；
（3）涉及重金屬或者類(lèi)金屬污染的；
（4）因環(huán)境污染引發(fā)聚集性事件,，或者社會(huì)影響較大的,；
（5）市政府、生態(tài)環(huán)境永康分局市生態(tài)環(huán)境分局認(rèn)為有必要報(bào)告的其他突發(fā)環(huán)境事件,。
市委,、市政府對(duì)突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。
4.2 報(bào)告方式與內(nèi)容
突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告分為初報(bào),、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果三類(lèi)。初報(bào)是在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報(bào),；續(xù)報(bào)是在查清有關(guān)基本情況,、事件發(fā)展情況后隨時(shí)上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告是在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后上報(bào),。
（1）初報(bào),。主要內(nèi)容包括：突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn),、信息來(lái)源,、事件起因和性質(zhì)、基本過(guò)程,、主要污染物和數(shù)量,、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、人員受害情況,、飲用水水源地等環(huán)境敏感點(diǎn)受影響情況,、事件發(fā)展趨勢(shì)、處置情況,、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況,，并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點(diǎn)的分布示意圖。
（2）續(xù)報(bào),。在初報(bào)的基礎(chǔ)上,，報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因,、過(guò)程,、進(jìn)展及采取的應(yīng)急措施等基本情況。
（3）處理結(jié)果報(bào)告,。在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上,，報(bào)告處理突發(fā)環(huán)境事件的措施,、過(guò)程和結(jié)果，突發(fā)環(huán)境事件潛在或者間接危害以及損失,、社會(huì)影響,、處理后的遺留問(wèn)題、參加處理工作的有關(guān)部門(mén)和工作內(nèi)容,、出具有關(guān)危害與損失的證明文件、責(zé)任追究等詳細(xì)情況,。
4.3 信息報(bào)送渠道
突發(fā)環(huán)境事件信息應(yīng)當(dāng)采用傳真,、網(wǎng)絡(luò)、郵寄和面呈等方式書(shū)面報(bào)告,；情況緊急時(shí),，初報(bào)可通過(guò)電話(huà)報(bào)告，但應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)充書(shū)面報(bào)告,。書(shū)面報(bào)告中應(yīng)當(dāng)載明突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告單位,、報(bào)告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容,，并盡可能提供地圖,、圖片以及相關(guān)的多媒體資料。
5 應(yīng)急響應(yīng)
5.1 先期處置
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,，涉事企（事）業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要立即組織力量進(jìn)行先行處置,，根據(jù)事件嚴(yán)重程度和污染物性質(zhì)，采取必要的關(guān)閉,、停產(chǎn),、封堵、圍擋,、噴淋,、轉(zhuǎn)移等措施，迅速切斷和控制污染源,，防止污染蔓延擴(kuò)散,。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集,、清理和安全處置工作,。加強(qiáng)對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)視、控制,，并及時(shí)將事件和有關(guān)先期處置情況向生態(tài)環(huán)境永康分局市生態(tài)環(huán)境分局報(bào)告,。生態(tài)環(huán)境永康分局市生態(tài)環(huán)境分局接報(bào)后應(yīng)立即向市應(yīng)急指揮部和市政府報(bào)告，同時(shí)根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,，及時(shí)有效地開(kāi)展應(yīng)急處置工作,。
5.2 響應(yīng)分級(jí)
按照突發(fā)環(huán)境事件可控性,、嚴(yán)重程度和影響范圍，突發(fā)環(huán)境事件響應(yīng)分為一般（Ⅳ級(jí)響應(yīng)）,、較大（Ⅲ級(jí)響應(yīng)）,、重大（Ⅱ級(jí)響應(yīng)）和特別重大（Ⅰ級(jí)響應(yīng)）。
（1）生態(tài)環(huán)境永康分局市生態(tài)環(huán)境分局初判為一般突發(fā)環(huán)境事件時(shí),，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng),，由市應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮應(yīng)急處置工作,，及時(shí)按規(guī)定報(bào)告上級(jí)部門(mén),，必要時(shí)請(qǐng)求援助。
（2）生態(tài)環(huán)境永康分局市生態(tài)環(huán)境分局初判為較大突發(fā)環(huán)境事件時(shí),，市應(yīng)急指揮部做好先期處置工作，按實(shí)際工作需要成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部開(kāi)展處置工作,，報(bào)請(qǐng)金華市政府啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng),，由金華市應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作，省政府有關(guān)部門(mén)派出工作組給予指導(dǎo)和支持,。
（3）生態(tài)環(huán)境永康分局市生態(tài)環(huán)境分局初判為重大或特別重大突發(fā)環(huán)境事件時(shí),，市應(yīng)急指揮部做好先期處置工作，按實(shí)際工作需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部開(kāi)展處置工作,。市應(yīng)急指揮部應(yīng)立即報(bào)告金華市政府,，由金華市政府報(bào)請(qǐng)省政府啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)。省應(yīng)急指揮部到場(chǎng)后,，由省應(yīng)急指揮部統(tǒng)一做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作,。
（4）突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別確定后，相應(yīng)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即啟動(dòng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,。啟動(dòng)高級(jí)別應(yīng)急預(yù)案時(shí),，低級(jí)別應(yīng)急預(yù)案先期啟動(dòng)。各級(jí)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,，有關(guān)部門(mén),、單位應(yīng)同時(shí)啟動(dòng)具體行動(dòng)方案。
5.3 響應(yīng)程序
（1）Ⅳ級(jí)響應(yīng)程序
市應(yīng)急指揮部辦公室接到突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告,，研判為一般突發(fā)環(huán)境事件時(shí),，按以下程序響應(yīng)：
①立即向市應(yīng)急指揮部報(bào)告，及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告,；
②市應(yīng)急指揮部在接到報(bào)告后第一時(shí)間向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部下達(dá)先期處置指令,；
③現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部在接到指令后立即組織各應(yīng)急工作小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按照規(guī)定的職責(zé)開(kāi)展應(yīng)急救援,、處置工作,。市應(yīng)急指揮部及時(shí)掌握應(yīng)急救援工作動(dòng)態(tài)報(bào)告,、研判事件發(fā)展趨勢(shì)、分析處置效果,、協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題,、部署相關(guān)工作；
④現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部隨時(shí)向市應(yīng)急指揮部報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況,；
④⑤組成專(zhuān)家組,，進(jìn)行情況分析，并根據(jù)專(zhuān)家的建議,，通知相關(guān)應(yīng)急救援力量集結(jié)待命,，隨時(shí)準(zhǔn)備為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部提供技術(shù)支持。
（2）Ⅰ,、Ⅱ,、Ⅲ級(jí)響應(yīng)程序
市應(yīng)急指揮部辦公室接到突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告,，研判為較大及以上突發(fā)環(huán)境事件時(shí),，按以下程序響應(yīng)：
①①立即向市應(yīng)急指揮部、金華市生態(tài)環(huán)境局和金華市政府報(bào)告,；
②市應(yīng)急指揮部在接到報(bào)告后第一時(shí)間向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部下達(dá)先期處置指令,；
③初判為較大（Ⅲ級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件，市應(yīng)急指揮部立即向金華市政府報(bào)告事態(tài)情況和應(yīng)急救援的進(jìn)展情況,，由金華市應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作,；初判為特別重大（Ⅰ級(jí)）或重大（Ⅱ級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件，由金華市政府報(bào)請(qǐng)省政府啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng),，由省應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮,。下級(jí)部門(mén)及時(shí)提出響應(yīng)等級(jí)變更情況建議。
5.4 響應(yīng)措施
5.4.1 現(xiàn)場(chǎng)污染處置
事發(fā)企事業(yè)單位視突發(fā)環(huán)境事件發(fā)展態(tài)勢(shì),，立即采取關(guān)閉,、截?cái)唷⑼．a(chǎn),、封堵,、圍擋、噴淋,、轉(zhuǎn)移等措施,，切斷和控制污染源，防止污染物擴(kuò)散,，同時(shí)做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水,、廢液等的收集、清理和處置工作,。應(yīng)急救援人員在處置突發(fā)環(huán)境事件時(shí)采用監(jiān)測(cè)和模擬等手段追蹤大氣污染物擴(kuò)散途徑和范圍,，采取隔離,、導(dǎo)流等形式防止水體污染擴(kuò)大。主要采用隔離,、吸附,、打撈、中和,、沉淀,、消毒、去污洗消,、臨時(shí)收貯,、轉(zhuǎn)移異地處置、臨時(shí)改造污染處置工藝或臨時(shí)建設(shè)污染處置場(chǎng)所等方法處置污染物,。必要時(shí),，要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn),、限排,，減輕事發(fā)地周邊環(huán)境污染負(fù)荷。
5.4.2 轉(zhuǎn)移安置人員
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)當(dāng)?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境,、人員密集度等，建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū),、交通管制區(qū)域和重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域,，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，有組織,、有秩序地及時(shí)疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民,，確保生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作,，確保有飯吃,、有水喝、有衣穿,、有住處和必要的醫(yī)療條件,。
5.4.3 醫(yī)學(xué)救援
迅速組織當(dāng)?shù)蒯t(yī)療資源和力量，對(duì)傷病員進(jìn)行診斷治療,，根據(jù)需要及時(shí),、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)到有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治。指導(dǎo)和協(xié)助開(kāi)展受污染人員的去污洗消工作,，提出保護(hù)公眾健康的措施建議,。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍、調(diào)配急需醫(yī)藥物資，支持事發(fā)地醫(yī)學(xué)救援工作,。做好受影響人員的心理援助,。
5.4.4 應(yīng)急監(jiān)測(cè)
加強(qiáng)大氣、水體,、土壤等應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作,，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類(lèi)、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)刈匀?、社?huì)環(huán)境狀況等,，明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案及監(jiān)測(cè)方法，確定監(jiān)測(cè)的布點(diǎn)和頻次,，調(diào)配應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備,、車(chē)輛,，及時(shí)準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置決策提供依據(jù),。
5.4.5 信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)
通過(guò)政府授權(quán)發(fā)布,、發(fā)新聞稿,、接受記者采訪,、舉辦新聞發(fā)布會(huì)、組織專(zhuān)家解讀等方式,，借助電視,、廣播,、報(bào)紙,、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，主動(dòng),、及時(shí),、準(zhǔn)確、客觀向社會(huì)發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應(yīng)對(duì)工作信息,，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,，并向公眾科普突發(fā)環(huán)境事件污染物特性及防護(hù)常識(shí),。信息在未經(jīng)核實(shí)或授權(quán)情況下不得發(fā)布。信息發(fā)布的內(nèi)容包括事件原因,、污染程度,、污染物特性、影響范圍,、應(yīng)對(duì)措施,、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識(shí)和事件調(diào)查處理進(jìn)展情況等。
5.4.6 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理,，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌,、哄搶救災(zāi)物資等違法犯罪行為；加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn),、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控,；做好受影響人員與涉事單位、地方政府及有關(guān)部門(mén)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作,，防止出現(xiàn)聚集性事件,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
5.5 擴(kuò)大應(yīng)急
（1）因突發(fā)環(huán)境事件次生或衍生出其他突發(fā)公共事件,，或已有的應(yīng)急救援能力不足以控制事件發(fā)展態(tài)勢(shì),，市應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)向市政府報(bào)告，請(qǐng)求市政府啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,。
（2）已采取的處置措施無(wú)法控制和消除其嚴(yán)重危害,，需要實(shí)施擴(kuò)大應(yīng)急行動(dòng)，市應(yīng)急指揮部可提請(qǐng)市政府請(qǐng)求各方力量（如附近部隊(duì)）的支援,。
（3）已采取的處置措施無(wú)法控制和消除其嚴(yán)重危害,，并有可能危及周邊地區(qū)環(huán)境，市應(yīng)急指揮部應(yīng)提請(qǐng)市政府請(qǐng)求金華市應(yīng)急指揮部及鄰近地區(qū)應(yīng)急指揮部增援,。
5.6 應(yīng)急終止
5.6.1 應(yīng)急終止的條件
符合下列條件,，即可滿(mǎn)足應(yīng)急終止條件：
（1）事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除,；
（2）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以?xún)?nèi),；
（3）事件所造成的危害已被消除，無(wú)繼發(fā)可能,；
（4）事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要,；
（5）采取了必要的防護(hù)措施已保證公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平,。
5.6.2 應(yīng)急終止的程序
（1）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部視事件處置情況確認(rèn)終止時(shí)機(jī),，提出應(yīng)急結(jié)束的建議或事故責(zé)任單位提出。Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止由生態(tài)環(huán)境永康分局市生態(tài)環(huán)境分局根據(jù)事件處置情況向市應(yīng)急指揮部提出響應(yīng)終止建議,，市應(yīng)急指揮部應(yīng)急工作組現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查后研判,，向事發(fā)地單位和人員宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。
（2）Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止由金華市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)專(zhuān)家組研判后提出響應(yīng)終止建議,，由金華市應(yīng)急指揮部宣布終止應(yīng)急響應(yīng),，并及時(shí)通過(guò)新聞媒體向社會(huì)發(fā)布響應(yīng)終止消息。Ⅰ級(jí),、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),，由省應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮、研判，宣布終止應(yīng)急響應(yīng),。
（3）應(yīng)急終止后,，應(yīng)急監(jiān)測(cè)組可根據(jù)實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行一定頻次的環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作,，直至轉(zhuǎn)入常態(tài)管理為止,。
5.6.3 應(yīng)急終止后的行動(dòng)
（1）市應(yīng)急指揮部指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)及突發(fā)環(huán)境事件單位查找事件原因，防止類(lèi)似事故發(fā)生,。
（2）生態(tài)環(huán)境永康分局市生態(tài)環(huán)境分局協(xié)調(diào)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍繼續(xù)進(jìn)行跟蹤環(huán)境監(jiān)測(cè),。
（3）有關(guān)類(lèi)別環(huán)境事件專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)編制突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告，于應(yīng)急終止后12天內(nèi)上報(bào)市政府和上級(jí)主管部門(mén),，同時(shí)抄送金華市生態(tài)環(huán)境局,；特別重大（I級(jí)）、重大（II級(jí)）突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告同時(shí)報(bào)省應(yīng)急指揮部,。
（4）根據(jù)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),，市生態(tài)環(huán)境分永康局組織對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，并及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案,。
（5）參加應(yīng)急行動(dòng)的各部門(mén)負(fù)責(zé)組織,、指導(dǎo)應(yīng)急隊(duì)伍維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備,。
6 后期工作
6.1 損害評(píng)估
環(huán)境損害鑒定評(píng)估是綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì),、法律、技術(shù)等手段,，對(duì)環(huán)境污染導(dǎo)致的損害范圍,、程度等進(jìn)行合理鑒定、測(cè)算,，出具鑒定意見(jiàn)和評(píng)估報(bào)告,。
根據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段污染損害評(píng)估工作程序規(guī)定》,，生態(tài)環(huán)境永康分局市生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)當(dāng)在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后及時(shí)開(kāi)展污染損害評(píng)估前期工作,，并在應(yīng)急處置工作結(jié)束后及時(shí)制定評(píng)估工作方案，組織開(kāi)展污染損害評(píng)估工作,。生態(tài)環(huán)境永康分局市生態(tài)環(huán)境分局可以委托有關(guān)司法鑒定機(jī)構(gòu)或者環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)開(kāi)展污染損害評(píng)估工作,，編制評(píng)估報(bào)告，并組織專(zhuān)家對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行技術(shù)審核,。
污染損害評(píng)估應(yīng)當(dāng)于應(yīng)急處置工作結(jié)束后30個(gè)工作日內(nèi)完成,。情況特別復(fù)雜的，經(jīng)省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)批準(zhǔn),，可以延長(zhǎng)30個(gè)工作日,。生態(tài)環(huán)境永康分局市生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)當(dāng)于評(píng)估報(bào)告技術(shù)審核通過(guò)后20個(gè)工作日內(nèi)，將評(píng)估報(bào)告報(bào)送市政府和金華市生態(tài)環(huán)境局，并將評(píng)估結(jié)論向社會(huì)公開(kāi),。
6.2 事件調(diào)查
（1）事故調(diào)查評(píng)估的一般規(guī)定
根據(jù)《浙江省突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定,，重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理由生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)組織；較大突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)組織,；對(duì)危及公眾身體健康財(cái)產(chǎn)安全,，造成重大社會(huì)影響的一般突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理由金華市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)組織；其他一般突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理由生態(tài)環(huán)境永康分局市生態(tài)環(huán)境分局視情況組織,。
調(diào)查權(quán)限在我市職能部門(mén)的（含上級(jí)委托調(diào)查的）一般突發(fā)環(huán)境事件,，由生態(tài)環(huán)境永康分局市生態(tài)環(huán)境分局牽頭，會(huì)同相關(guān)部門(mén)實(shí)施對(duì)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,。調(diào)查權(quán)限在上級(jí)職能部門(mén)的突發(fā)環(huán)境事件根據(jù)規(guī)定由相應(yīng)的上級(jí)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事件調(diào)查評(píng)估,，市政府及其有關(guān)職能部門(mén)必須服從、協(xié)助,、配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)的調(diào)查評(píng)估工作,。
特別重大突發(fā)環(huán)境事件、重大突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查期限為60日,；較大突發(fā)環(huán)境事件和必須調(diào)查的一般突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查期限為30日,。突發(fā)環(huán)境事件污染損害評(píng)估所需時(shí)間不計(jì)入調(diào)查期限。事件調(diào)查組應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限完成調(diào)查工作,，并向市政府和金華市生態(tài)環(huán)境局提交調(diào)查報(bào)告,。調(diào)查期限從突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急狀態(tài)終止之日起計(jì)算。
（2）評(píng)價(jià)的基本依據(jù),。環(huán)境污染事件應(yīng)急過(guò)程紀(jì)錄,；現(xiàn)場(chǎng)各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的總結(jié)報(bào)告；應(yīng)急救援指揮部掌握的應(yīng)急情況,；環(huán)境應(yīng)急救援行動(dòng)的實(shí)際效果及產(chǎn)生的社會(huì)影響,；公眾的反映等。
（3）主要結(jié)論應(yīng)涵蓋以下內(nèi)容：環(huán)境事件等級(jí),；環(huán)境應(yīng)急總?cè)蝿?wù)及部分任務(wù)完成情況,；是否符合保護(hù)公眾、保護(hù)環(huán)境的總要求,；采取的重要防護(hù)措施與方法是否得當(dāng),；出動(dòng)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍的規(guī)模、儀器裝備的使用,、環(huán)境應(yīng)急程度與速度是否與任務(wù)相適應(yīng),；環(huán)境應(yīng)急處置中對(duì)利益與代價(jià)、風(fēng)險(xiǎn),、困難關(guān)系的處理是否科學(xué)合理,；發(fā)布的公告及公眾信息的內(nèi)容是否真實(shí),，時(shí)機(jī)是否得當(dāng)，對(duì)公眾心理產(chǎn)生了何種影響,；成功或失敗的典型事例,；需要得出的其他結(jié)論等。
6.3 善后處置
視應(yīng)急事件處置需要,，由事發(fā)地鎮(zhèn)（街道,、區(qū)）及相關(guān)部門(mén)組成善后工作組，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件造成傷亡的人員及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤,，對(duì)造成生產(chǎn)生活困難的群眾進(jìn)行妥善安置,，對(duì)緊急調(diào)集、征用的人力物力按規(guī)定給予補(bǔ)償,；高度重視和及時(shí)采取心理咨詢(xún),、慰問(wèn)等有效措施，努力消除突發(fā)環(huán)境事件給公眾造成的精神創(chuàng)傷,。市政府有關(guān)部門(mén)按規(guī)定及時(shí)下達(dá)救助資金和物資,，市民政局應(yīng)嚴(yán)格管理社會(huì)救助資金和物資，市財(cái)政局應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督力度,，確保政府,、社會(huì)救助資金和物資的公開(kāi)、公正和合理使用,。事發(fā)地鎮(zhèn)（街道,、區(qū)）及相關(guān)部門(mén)組織進(jìn)行對(duì)受污染區(qū)域、流域污染消除和生態(tài)恢復(fù)工作,，落實(shí)應(yīng)急處置過(guò)程收集的各類(lèi)污染物的最終處置,。保險(xiǎn)企業(yè)快速介入，及時(shí)做好理賠工作,。
7 應(yīng)急保障
7.1 信息通信保障
市應(yīng)急指揮部,、市應(yīng)急指揮辦公室及各環(huán)境應(yīng)急相關(guān)部門(mén)要建立和完善環(huán)境安全應(yīng)急救援綜合信息管理系統(tǒng)和救援力量信息庫(kù)，保證應(yīng)急信息交流和指揮的快速,、順暢,、準(zhǔn)確，做到信息資源共享,，完善公用通信網(wǎng)絡(luò)及各部門(mén),、單位已有的信息傳輸渠道，配備必要的通訊器材和通信技術(shù)力量,，保持信息報(bào)送設(shè)施特別是現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通信系統(tǒng)性能完好，確保市應(yīng)急指揮部,、市應(yīng)急辦公室,、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部及現(xiàn)場(chǎng)各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急組之間的聯(lián)絡(luò)暢通,。要求有關(guān)單位和人員的聯(lián)系方式保證能夠隨時(shí)取得聯(lián)系，相關(guān)單位的調(diào)度值班電話(huà)24小時(shí)有人值守,。
7.2 裝備物資保障
市應(yīng)急指揮部成員單位要在現(xiàn)有裝備的基礎(chǔ)上,，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置需要，有計(jì)劃,、有針對(duì)性地配置應(yīng)急指揮,、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、應(yīng)急防護(hù),、應(yīng)急處置等應(yīng)急設(shè)備,。重點(diǎn)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)、鑒定和監(jiān)測(cè)設(shè)備建設(shè),，增加應(yīng)急處置,、快速機(jī)動(dòng)和自身防護(hù)裝備及物資的儲(chǔ)備。重點(diǎn)加強(qiáng)危險(xiǎn)路段（危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸途徑的人口密集區(qū),、飲用水水源地和危險(xiǎn)化學(xué)品集中區(qū)）沿途增加活性炭等應(yīng)急物品的儲(chǔ)備,，確保應(yīng)急所需物資及時(shí)供應(yīng)。市域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)可能發(fā)生環(huán)境事件類(lèi)型配備必要的應(yīng)急救援裝備,。
7.3 應(yīng)急隊(duì)伍保障
市政府及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急相關(guān)部門(mén)要建立專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,，大中型化工石化醫(yī)藥企業(yè)以及危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位要依托企業(yè)的消防、防化隊(duì)伍組建應(yīng)急分隊(duì),；同時(shí)依托社會(huì)力量組建志愿者隊(duì)伍,，并接受有關(guān)部門(mén)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和組織管理。市應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)依托環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)隊(duì)伍,、消防救援隊(duì)伍及企業(yè)應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,、社會(huì)力量組建一支常備不懈、熟悉環(huán)境應(yīng)急知識(shí),、充分掌握各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件處置措施的應(yīng)急隊(duì)伍,，保證發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，能夠迅速參與并完成應(yīng)急監(jiān)測(cè),、污染防控等現(xiàn)場(chǎng)處置工作,。重點(diǎn)建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援隊(duì)伍、飲用水源地應(yīng)急快速監(jiān)測(cè)和救援隊(duì)伍等,。
7.4 應(yīng)急技術(shù)保障
市應(yīng)急指揮部辦公室要建立環(huán)境應(yīng)急專(zhuān)家,、危險(xiǎn)化學(xué)品、應(yīng)急物資,、典型案例等信息庫(kù),，并發(fā)布給各成員單位，實(shí)現(xiàn)信息共享,；同時(shí)應(yīng)協(xié)調(diào)聯(lián)系省級(jí),、金華市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)的專(zhuān)家隊(duì)伍,，為突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作提供有力的技術(shù)支撐。
7.5 應(yīng)急醫(yī)療保障
市衛(wèi)健局負(fù)責(zé)應(yīng)急處置中的醫(yī)療衛(wèi)生保障,，組織協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍實(shí)施醫(yī)療救治,，并根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的造成人員傷亡的特點(diǎn)，組織落實(shí)專(zhuān)用藥品及汽車(chē),。醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍接到指令后要迅速到達(dá)指定地點(diǎn)實(shí)施醫(yī)療急救,，相關(guān)醫(yī)療專(zhuān)業(yè)醫(yī)院確保復(fù)診后的續(xù)治療。
7.6 交通運(yùn)輸保障
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,，市公安局牽頭負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場(chǎng)的警戒,、治安管理，負(fù)責(zé)封鎖事件現(xiàn)場(chǎng),、設(shè)立警戒區(qū),，并加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群,、重要物資設(shè)備的防范與保護(hù),，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，根據(jù)事件情況及時(shí)疏散群眾,；市交通運(yùn)輸局會(huì)同市公安局規(guī)劃應(yīng)急交通管制線(xiàn)路,，開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援特別通道；相關(guān)單位應(yīng)迅速組織對(duì)受損道路,、市政管道等的搶修,，確保救災(zāi)物資、器材和人員的運(yùn)送,。
7.7 應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障
市財(cái)政負(fù)責(zé)保障環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi),，在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，由生態(tài)環(huán)境永康分局市生態(tài)環(huán)境分局提出預(yù)算,，經(jīng)市財(cái)政局審核,，報(bào)市政府批準(zhǔn)后，及時(shí)撥付,。市財(cái)政局要加強(qiáng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件財(cái)政應(yīng)急資金的監(jiān)督管理,。
8 監(jiān)督管理
8.1 宣傳、培訓(xùn)與演練
8.1.1 宣傳
生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律,、法規(guī)和政策的科普宣傳和教育工作,，廣泛宣傳環(huán)境污染事件的預(yù)防與避險(xiǎn)常識(shí)，增強(qiáng)公眾的防范意識(shí)和相關(guān)心理準(zhǔn)備,，提高公眾的防范能力,。
8.1.2 培訓(xùn)
生態(tài)環(huán)境部門(mén)及有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的日常培訓(xùn)和重要崗位工作人員的培訓(xùn)，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置,、檢驗(yàn),、監(jiān)測(cè)等專(zhuān)門(mén)人才,，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力,。
8.1.3 演練
生態(tài)環(huán)境部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照本預(yù)案及相關(guān)單項(xiàng)預(yù)案的要求,，每年組織一次突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練，磨合機(jī)制,、鍛煉隊(duì)伍,、完善預(yù)案，演練應(yīng)從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā),，深入發(fā)動(dòng)群眾參與,，達(dá)到普及應(yīng)急知識(shí)和提高環(huán)境應(yīng)急技能的目的，切實(shí)提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的實(shí)戰(zhàn)能力,。
8.2 監(jiān)督考核工作機(jī)制
市政府及其職能部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系中規(guī)定的職責(zé),，建立對(duì)環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況,、工作制度和工作程序的建立與執(zhí)行情況,、隊(duì)伍建設(shè)和人員培訓(xùn)與考核情況等的監(jiān)督、檢查和考核機(jī)制,。
8.3 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
（1）獎(jiǎng)勵(lì)
在突發(fā)環(huán)境事件救援工作中,，有下列事跡之一的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì),；
①出色完成應(yīng)急處置任務(wù),，成績(jī)顯著的；
②對(duì)防止或處置突發(fā)環(huán)境事件有功,，使國(guó)家,、集體和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)免受或減少損失的；
③②對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)提出重大建議,，實(shí)施效果顯著的,；
④有其他特殊貢獻(xiàn)的。
（2）責(zé)任追究
造成突發(fā)環(huán)境事件的單位和個(gè)人,，應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定排除危害,，并對(duì)直接受到損失的單位或個(gè)人進(jìn)行賠償；構(gòu)成犯罪的,，應(yīng)追究刑事責(zé)任,。
在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中，有下列行為之一的,，按照有關(guān)法律和規(guī)定,，對(duì)有關(guān)責(zé)任人視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分,；其中,，對(duì)國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員,，分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
①不認(rèn)真履行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)而引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的,；
②不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，拒絕承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的,；
③不按規(guī)定報(bào)告,、通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件真實(shí)情況的；
④拒不執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案,，不服從命令和指揮,，或者在事件應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨時(shí)脫逃的；
⑤盜竊,、貪污,、挪用應(yīng)急工作資金、裝備和物資的,；
⑥阻礙應(yīng)急工作人員依法履行職責(zé)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的,；
⑦散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的,；
⑧有其他對(duì)環(huán)境事件應(yīng)急工作造成危害行為的,。
9 附則
9.1 預(yù)案管理
生態(tài)環(huán)境永康分局市生態(tài)環(huán)境分局按照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》（部令第34號(hào)）有關(guān)規(guī)定，對(duì)本預(yù)案進(jìn)行管理,。
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定,、修改和完善，部門(mén)職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,，或者應(yīng)急過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題和出現(xiàn)新的情況,，由生態(tài)環(huán)境永康分局市生態(tài)環(huán)境分局及時(shí)修訂和完善本預(yù)案，并報(bào)市政府批準(zhǔn),。
9.2 預(yù)案解釋
本預(yù)案由市應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋,。
9.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施，《永康市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（永政辦發(fā)〔2018〕41號(hào)）同時(shí)廢止,。
企業(yè)突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案2
一,、環(huán)境應(yīng)急指揮體系
(一)XX市突發(fā)環(huán)境應(yīng)急指揮部
指揮長(zhǎng)：XX市人民政府分管副市長(zhǎng)。
副指揮長(zhǎng)：市人民政府分管副秘書(shū)長(zhǎng),、市環(huán)保局局長(zhǎng),、XX軍分區(qū)副司令員、市武警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng),、市公安局副局長(zhǎng),。
成員單位：市政府新聞辦、市安監(jiān)局、市發(fā)改委,、市經(jīng)信委,、市交通運(yùn)輸局、市鐵山管理局,、市衛(wèi)生局,、市教育局、市水務(wù)局,、市林業(yè)局,、市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局,、市農(nóng)業(yè)局,、市廣播電視臺(tái)、市氣象局,、市商務(wù)局,、市旅游局、市監(jiān)察局,、市財(cái)政局,、市民政局、市外事僑務(wù)辦,、市消防支隊(duì),、XX海事局、市地方海事局,、移動(dòng)XX分公司,、電信XX分公司、聯(lián)通XX分公司,、XX電業(yè)局
(二)環(huán)境應(yīng)急指揮辦部公室
市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市環(huán)保局,，由市環(huán)保局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。
(三)專(zhuān)家組
XX市突發(fā)環(huán)境事件專(zhuān)家組由以下人員組成：付平,、程育芝,、鐘亞軍、萬(wàn)群,、周春明,、肖躍龍、任朝陽(yáng),、曾德金,、郝傳杰。
二,、預(yù)警分級(jí)和發(fā)布
突發(fā)環(huán)境事件分四級(jí)預(yù)警,，由低到高依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色標(biāo)識(shí),。
藍(lán)色預(yù)警:將要發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件(Ⅳ級(jí)),，事態(tài)可能擴(kuò)大。由縣級(jí)人民政府發(fā)布,。
黃色預(yù)警:將要發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件(Ⅲ級(jí)),，事態(tài)有擴(kuò)大趨勢(shì)。由市級(jí)人民政府發(fā)布,。
橙色預(yù)警:將要發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件(Ⅱ級(jí)),，正在逐步擴(kuò)大。由省級(jí)人民政府發(fā)布,。
紅色預(yù)警:將要發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件(Ⅰ級(jí)),，事態(tài)正在不斷惡化和蔓延。由省級(jí)人民政府根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)發(fā)布,。
預(yù)警信息的取消按照“誰(shuí)發(fā)布,、誰(shuí)取消”的原則執(zhí)行。
三,、應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別
按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度,，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）,、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí),。
1.特別重大（Ⅰ級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：
（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上死亡或100人以上中毒的,。
（2）因環(huán)境污染需疏散,、轉(zhuǎn)移群眾5萬(wàn)人以上的。
（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的,。
（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的,。
（5）因環(huán)境污染造成地市級(jí)以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的。
（6）1,、2類(lèi)放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的,；核設(shè)施發(fā)生需要進(jìn)入場(chǎng)外應(yīng)急的嚴(yán)重核事故，或事故輻射后果可能影響鄰省和境外的,，或按照“國(guó)際核事件分級(jí)（INES）標(biāo)準(zhǔn)”屬于3級(jí)以上的核事件,；臺(tái)灣核設(shè)施中發(fā)生的按照“國(guó)際核事件分級(jí)（INES）標(biāo)準(zhǔn)”屬于4級(jí)以上的核事故；周邊國(guó)家核設(shè)施中發(fā)生的按照“國(guó)際核事件分級(jí)（INES）標(biāo)準(zhǔn)”屬于4級(jí)以上的核事故,。
（7）跨國(guó)界突發(fā)環(huán)境事件,。
2.重大（Ⅱ級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：
（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的,；
（2）因環(huán)境污染需疏散,、轉(zhuǎn)移群眾1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下的,；
（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失20xx萬(wàn)元以上1億元以下的；
（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的,；
（5）因環(huán)境污染造成縣級(jí)城市集中式飲用水水源地取水中斷的,；
（6）重金屬污染或危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯運(yùn),、使用過(guò)程中發(fā)生爆炸,、泄漏等事件，或因傾倒,、堆放,、丟棄、遺撒危險(xiǎn)廢物等造成的突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在國(guó)家重點(diǎn)流域,、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū)或居民聚集區(qū)、醫(yī)院,、學(xué)校等敏感區(qū)域的,；
（7）1、2類(lèi)放射源丟失,、被盜、失控造成環(huán)境影響,，或核設(shè)施和鈾礦冶煉設(shè)施發(fā)生的達(dá)到進(jìn)入場(chǎng)區(qū)應(yīng)急狀態(tài)標(biāo)準(zhǔn)的,，或進(jìn)口貨物嚴(yán)重輻射超標(biāo)的事件；
（8）跨?。▍^(qū),、市）界突發(fā)環(huán)境事件。
3.較大（Ⅲ級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的,，為較大突發(fā)環(huán)境事件：
（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的,；
（2）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5000人以上1萬(wàn)人以下的,；
（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上20xx萬(wàn)元以下的`,；
（4）因環(huán)境污染造成國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的；
（5）因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的,；
（6）3類(lèi)放射源丟失,、被盜或失控，造成環(huán)境影響的,；
（7）跨地市界突發(fā)環(huán)境事件,。
4.一般（Ⅳ級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件
除特別重大突發(fā)環(huán)境事件、重大突發(fā)環(huán)境事件,、較大突發(fā)環(huán)境事件以外的突發(fā)環(huán)境事件,。
四、信息報(bào)告
XX市環(huán)境保護(hù)局開(kāi)通12369熱線(xiàn)舉報(bào)電話(huà)，實(shí)行24小時(shí)值班,。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,，突發(fā)環(huán)境事件責(zé)任單位、責(zé)任人通過(guò)12369熱線(xiàn)舉報(bào)電話(huà)立即向環(huán)保部門(mén)報(bào)告,。
環(huán)保部門(mén)接到突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告后,，1小時(shí)內(nèi)組織核查并向同級(jí)人民政府報(bào)告，同時(shí)向上一級(jí)主管部門(mén)報(bào)告,。緊急情況下,，可以越級(jí)上報(bào)，并同時(shí)向同級(jí)人民政府報(bào)告,。
同級(jí)人民政府接到報(bào)告后,，應(yīng)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的響應(yīng)級(jí)別，向上一級(jí)人民政府報(bào)告,。
五,、信息發(fā)布
按照事件級(jí)別，Ⅱ級(jí),、Ⅲ級(jí),、Ⅳ級(jí)突發(fā)環(huán)境事件信息分別由省、市,、縣（市,、區(qū)）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部統(tǒng)一發(fā)布。
六,、應(yīng)急響應(yīng)終止
應(yīng)急響應(yīng)終止按照“誰(shuí)啟動(dòng),，誰(shuí)終止”的原則執(zhí)行，應(yīng)急響應(yīng)終止應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足下列條件:
（1）事件現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)狀態(tài)得到控制,，事件發(fā)生條件已經(jīng)消除,。
（2）污染源的泄露或釋放已降至規(guī)定值以?xún)?nèi)，無(wú)繼續(xù)發(fā)生可能,。
（3）采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)群眾免受再次危害,，事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且處于盡量低的水平。
企業(yè)突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案3
1總則
1.1編制目的
為進(jìn)一步健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作機(jī)制,，加強(qiáng)和規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工
作,，明確各級(jí)政府和部門(mén)在應(yīng)急預(yù)案實(shí)施中的職責(zé)，切實(shí)做好全市突發(fā)環(huán)境事件
預(yù)防和處置工作,，保護(hù)生態(tài)環(huán)境,，保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，制定本預(yù)案,。
1.2編制依據(jù)
（1）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》
（2）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》
（3）《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》
（4）《黑龍江省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》
（5）《黑龍江省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》
（6）《綏化市人民政府突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》
1.3工作原則
（1）以人為本,，預(yù)防為主,。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控,、監(jiān)督管理,，建立突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防范體系，積極預(yù)防,、及時(shí)控制,、消除隱患，提高防范和處理突發(fā)環(huán)境事件的能力,，盡可能避免和減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生,，消除或減輕突發(fā)環(huán)境事件造成的影響，最大程度地保障公眾健康,，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,。
（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類(lèi)管理,。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，加強(qiáng)部門(mén)之間的合作，提高快速反應(yīng)能力,。針對(duì)不同污染源造成的環(huán)境污染,、生態(tài)破壞的特點(diǎn)，實(shí)行分類(lèi)管理,，充分發(fā)揮部門(mén)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),，采取正確的應(yīng)對(duì)措施。充分發(fā)揮地方政府職能作用,，堅(jiān)持屬地為主，實(shí)行分級(jí)響應(yīng),。
（3）專(zhuān)兼結(jié)合,，協(xié)調(diào)高效。積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的思想,、物資和技術(shù)準(zhǔn)備,，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，充分利用現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)環(huán)境應(yīng)急救援力量,，整合環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),，引導(dǎo)鼓勵(lì)實(shí)現(xiàn)一專(zhuān)多能，發(fā)揮經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的環(huán)境應(yīng)急救援力量的作用,。
1.4適用范圍
本預(yù)案僅適用于全市行政轄區(qū)內(nèi)因企業(yè)事業(yè)單位排污或由其他事件引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防與應(yīng)對(duì)工作,。
核與輻射污染事件的應(yīng)對(duì)工作、重污染天氣應(yīng)對(duì)工作按照其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定執(zhí)行,。
1.5預(yù)案定位
省政府已將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作納入全省突發(fā)事件應(yīng)急管理體系,。綏化市政府將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作納入全市突發(fā)事件應(yīng)急管理體系,。本預(yù)案為市政府專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，本市所轄各級(jí)政府的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案要與本預(yù)案相銜接,。
1.6事件分級(jí)
按照突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重性和緊急程度,，由高到低分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）,、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四個(gè)級(jí)別,。
2應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)
2.1指揮部組成與職責(zé)
2.1.1市指揮部組成與職責(zé)
當(dāng)發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，成立市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市指揮部）,，市指揮部對(duì)突發(fā)環(huán)境事件信息進(jìn)行初判,。
如果突發(fā)環(huán)境事件為特別重大和重大級(jí)別時(shí)上報(bào)省政府，省政府會(huì)成立省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省指揮部）,。本市指揮部及所轄各級(jí)政府服從省指揮部指揮,。
如果發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，成立市指揮部,，市指揮部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo),、組織和協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作，總指揮由分管生態(tài)環(huán)境的副市長(zhǎng)擔(dān)任,，副總指揮由市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)和市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)擔(dān)任,，成員單位由市委宣傳部、市發(fā)展和改革委員會(huì),、市工業(yè)和信息化局,、市應(yīng)急管理局、市財(cái)政局,、市公安局,、市司法局、市教育局,、市民政局,、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市生態(tài)環(huán)境局,、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市氣象局、市交通運(yùn)輸局,、市水務(wù)局,、黑龍江省綏化水文水資源中心、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市文化廣電和旅游局,、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市自然資源局,、市消防救援支隊(duì),、市通信管理辦公室,、國(guó)網(wǎng)綏化供電公司等相關(guān)單位、突發(fā)環(huán)境事件地域的所屬縣（市,、區(qū)）政府和突發(fā)環(huán)境事件肇事方組成,。
2.1.2成員單位職責(zé)
（1）市委宣傳部：負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件宣傳報(bào)道和輿論導(dǎo)向工作。
（2）市發(fā)展和改革委員會(huì)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市環(huán)境應(yīng)急救援所需煤電油氣等物資保障工作,，會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織做好重要物資的緊急調(diào)度工作,。
（3）市工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)工業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)管理；會(huì)同有關(guān)部門(mén)推動(dòng)安全生產(chǎn),、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展,；參與處理重大安全事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件。
（4）市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng),、儲(chǔ)存企業(yè)和工礦商貿(mào)企業(yè)，因生產(chǎn)安全事故引發(fā)次生突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急救援工作,；協(xié)助開(kāi)展因生產(chǎn)安全事故引發(fā)次生突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處置工作,；負(fù)責(zé)提供危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)自然災(zāi)害引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急救援工作,；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)受突發(fā)環(huán)境事件影響的公眾救助和安置,；儲(chǔ)備相關(guān)應(yīng)急救援物資。
（5）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作所需市級(jí)經(jīng)費(fèi)保障,。
（6）市公安局：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件涉及區(qū)域公眾治安管理與現(xiàn)場(chǎng)警戒,；負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件涉及區(qū)域內(nèi)人員疏散撤離，對(duì)人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安管理,；負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件中涉及刑事犯罪人員進(jìn)行立案?jìng)刹榈裙ぷ?；協(xié)助生態(tài)環(huán)境和交通運(yùn)輸部門(mén)做好對(duì)公路（含高速）交通事故可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的信息收集和應(yīng)急處置工作。
（7）市司法局：負(fù)責(zé)組織調(diào)查和監(jiān)督突發(fā)環(huán)境事件中法律,、法規(guī),、規(guī)章的貫徹實(shí)施情況,。
（8）市教育局：負(fù)責(zé)全市中小學(xué)校的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急宣傳教育、組織應(yīng)急避險(xiǎn)演練工作,；組織指導(dǎo)受災(zāi)學(xué)校師生緊急避險(xiǎn)和人員疏散工作,；組織協(xié)調(diào)受突發(fā)環(huán)境事件影響的公眾的校園安置工作。
（9）市民政局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各地殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)做好遇難人員遺體處置工作,。
（10）市衛(wèi)生健康委員會(huì)：負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件受傷（中毒）人員現(xiàn)場(chǎng)急救,、轉(zhuǎn)診救治和衛(wèi)生防疫等緊急醫(yī)學(xué)救援工作,。
（11）市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)較大突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理,，參與組織突發(fā)較大環(huán)境事件應(yīng)急處置工作,；負(fù)責(zé)組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)；負(fù)責(zé)污染源排查,，組織專(zhuān)家制定環(huán)境應(yīng)急處置和生態(tài)重建方案,；指導(dǎo)協(xié)調(diào)縣（市、區(qū)）政府較大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急,、預(yù)警工作,。
（12）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)涉及城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急建筑物建設(shè)的相關(guān)工作,。
（13）市氣象局：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)事發(fā)地及周邊的天氣情況，及時(shí)提供受污染區(qū)域氣象條件分析和預(yù)測(cè)信息,。
（14）市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸保障,；必要時(shí)，開(kāi)啟特別應(yīng)急通道,，確保應(yīng)急救援人員和物資快速運(yùn)送,；配合公安部門(mén)做好公路交通事故可能引發(fā)環(huán)境污染的突發(fā)事件的處置工作。
（15）市水務(wù)局：參與突發(fā)水環(huán)境事件的調(diào)查和評(píng)估,，并利用現(xiàn)有蓄水工程配合開(kāi)展科學(xué)合理調(diào)度,。
（16）黑龍江省綏化水文水資源中心：負(fù)責(zé)突發(fā)水環(huán)境污染事件中水文數(shù)據(jù)的采集，配合提供污染區(qū)域河流相關(guān)水文信息,。
（17）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的調(diào)查與評(píng)估工作,。
（18）市文化廣電和旅游局：負(fù)責(zé)組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件對(duì)文旅產(chǎn)業(yè)造成影響的調(diào)查和評(píng)估工作；做好相關(guān)輿論宣傳工作,。
（19）市市場(chǎng)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理,，參與處置特種設(shè)備事故引發(fā)的次生突發(fā)環(huán)境事件。保障突發(fā)環(huán)境事件期間的藥品和醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)管,。
（20）市自然資源局：配合市生態(tài)環(huán)境局開(kāi)展環(huán)境污染事件對(duì)森林,、林地和草原等造成損害的應(yīng)急處置、調(diào)查,、評(píng)估和恢復(fù)工作及土壤污染防治和修復(fù)相關(guān)工作,。
（21）市消防救援支隊(duì)：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的火情救援、現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)和破拆等,。
（22）市通信管理辦公室：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作提供通信保障,。
（23）國(guó)網(wǎng)綏化供電公司：負(fù)責(zé)局部切斷電源,、提供臨時(shí)供電或發(fā)電，保障應(yīng)急工作電力供應(yīng),。
（24）各縣（市,、區(qū)）政府負(fù)責(zé)編制、修訂與本預(yù)案配套的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案并儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資,；突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣（市,、區(qū)）所屬相關(guān)部門(mén)，聯(lián)系突發(fā)環(huán)境事件當(dāng)?shù)氐臅?huì)議室,、住宿,、飲食、交通等相關(guān)工作,，并保障安全,。
（25）突發(fā)環(huán)境事件肇事方：負(fù)責(zé)提供突發(fā)環(huán)境事件肇事原因、過(guò)程,、已經(jīng)采取的措施以及造成環(huán)境事件的物料成分等相關(guān)資料,。依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第六十七條，單位或者個(gè)人違反本法規(guī)定,，導(dǎo)致突發(fā)事件發(fā)生或者危害擴(kuò)大,，給他人人身、財(cái)產(chǎn)造成損害的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任,。突發(fā)環(huán)境事件肇事方承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置過(guò)程中產(chǎn)生的`所有費(fèi)用。
（本預(yù)案未列出的其他部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)市指揮部的指令,，按照本部門(mén),、本單位職責(zé)和應(yīng)急處置工作需要，依法做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的相關(guān)工作,。）
2.1.3市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室
市指揮部下設(shè)辦公室,，設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局，由市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)兼任辦公室主任,。主要職責(zé)包括：
（1）貫徹執(zhí)行省政府,、市政府和生態(tài)環(huán)境部、省生態(tài)環(huán)境廳有關(guān)應(yīng)急工作的方針,、政策,，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)環(huán)境應(yīng)急工作的指示和要求；
（2）建立和完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)警機(jī)制,；
（3）制定突發(fā)環(huán)境事件專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，并組織實(shí)施,；
（4）綜合協(xié)調(diào)全市各級(jí)環(huán)境應(yīng)急管理體系建設(shè)及應(yīng)急演練,；
（5）組織協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的宣傳教育和培訓(xùn)工作,；
（6）負(fù)責(zé)與國(guó)家、省,、市突發(fā)環(huán)境事件指揮部及其成員單位的信息溝通,；
（7）受理突發(fā)環(huán)境事件報(bào)警，并根據(jù)污染物種類(lèi),、數(shù)量,、濃度及可能產(chǎn)生的危害，事件的嚴(yán)重性和緊急程度會(huì)同有關(guān)部門(mén)初判響應(yīng)等級(jí),，進(jìn)行評(píng)估,，上報(bào)市政府；
（8）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,，負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部及上級(jí)部門(mén)指令,，協(xié)助有關(guān)部門(mén)組織污染控制區(qū)內(nèi)人員進(jìn)行防護(hù)與撤離；
（9）對(duì)污染動(dòng)態(tài)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè),，對(duì)污染警戒區(qū)域的確定和相關(guān)防護(hù)措施提出建議,；
（10）對(duì)污染事件所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物，提出處置建議,，并組織實(shí)施,；
（11）組織對(duì)突發(fā)事件調(diào)查與善后處理；
（12）落實(shí)省指揮部的決定事項(xiàng),。
2.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部
（1）發(fā)生重大及以上突發(fā)環(huán)境事件,，市指揮部派出工作組立即成立市現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，市指揮部副總指揮任現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部總指揮,，負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急協(xié)調(diào)與指揮,，開(kāi)通與相關(guān)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事件進(jìn)展情況,。上報(bào)省政府,，待省指揮部成立，由省指揮部派出工作組成立省現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部,，由省指揮部指導(dǎo)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作,。市指揮部服從省指揮部指揮。
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部設(shè)立污染處置,、醫(yī)療救援,、應(yīng)急保障、新聞宣傳等現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組,，各負(fù)其責(zé)展開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作,。
（2）發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件，由市指揮部派出工作組并成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，指導(dǎo)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作,。指揮部副總指揮任現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部總指揮,，負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急協(xié)調(diào)與指揮。
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部設(shè)立污染處置,、醫(yī)療救援,、應(yīng)急保障、新聞宣傳組等現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組,，各負(fù)其責(zé)展開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作,。
2.3市指揮部現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組職責(zé)
（1）污染處置組
由市應(yīng)急管理局、市公安局,、市交通運(yùn)輸局,、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市自然資源局,、市生態(tài)環(huán)境局、事件涉地政府和環(huán)境應(yīng)急專(zhuān)家等組成,。組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,，收集匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的決策提供技術(shù)支持,。
（2）醫(yī)療救援組
由市衛(wèi)生健康委員會(huì),、市生態(tài)環(huán)境局、事件涉地政府等組成,。組織傷病員醫(yī)療救治,、應(yīng)急心理援助；防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等情況的發(fā)生,。
（3）應(yīng)急保障組
由市應(yīng)急管理局,、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市工業(yè)和信息化局,、市公安局,、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局,、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局,、市文化廣電和旅游局,、事件涉地政府等組成。指導(dǎo)做好事件影響區(qū)域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移和臨時(shí)安置工作,，保障群眾基本生活和市場(chǎng)供應(yīng),。
（4）新聞宣傳組
由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，市委宣傳部、市文化廣電和旅游局,、市工業(yè)和信息化局,、市生態(tài)環(huán)境局、事件涉地政府以及突發(fā)事件發(fā)生地的居民委員會(huì),、村民委員會(huì)和其他組織等組成。依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第五十三條,、第五十四條,、第五十五條相關(guān)要求，新聞宣傳組應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一,、準(zhǔn)確,、及時(shí)發(fā)布有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息，正確引導(dǎo)輿論,，及時(shí)澄清不實(shí)信息,，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切問(wèn)題，維持社會(huì)穩(wěn)定,。任何單位和個(gè)人不得編造,、傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息。突發(fā)事件發(fā)生地的居民委員會(huì),、村民委員會(huì)和其他組織應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾臎Q定,、命令，進(jìn)行宣傳動(dòng)員,，組織群眾開(kāi)展自救和互救,，協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序。
2.4專(zhuān)家組職責(zé)
市生態(tài)環(huán)境局牽頭,，由高校,、科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)等有關(guān)單位的專(zhuān)家組成,，參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作,，為合理處置突發(fā)環(huán)境事件的決策提供科學(xué)依據(jù)。
3預(yù)警機(jī)制
3.1預(yù)警監(jiān)控
各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)日常監(jiān)控,，按照“早發(fā)現(xiàn),、早報(bào)告、早處置”的原則,，開(kāi)展對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)信息的收集,、分析和研判。應(yīng)急管理,、交通運(yùn)輸,、公安,、住建、水務(wù),、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、自然資源、衛(wèi)生健康,、氣象等有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報(bào)同級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)落實(shí)環(huán)境安全主體責(zé)任,，定期排查環(huán)境安全隱患,，開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施,。當(dāng)出現(xiàn)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的情況時(shí),，要立即報(bào)告當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門(mén)。
3.2預(yù)警信息
3.2.1預(yù)警分級(jí)
按照突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的可能性大小,、緊急程度,、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的危害程度分為四級(jí)，由低到高依次用藍(lán)色,、黃色,、橙色和紅色表示。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果,，預(yù)警可以升級(jí),、降級(jí)或解除。
3.2.2預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)參照國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),，詳見(jiàn)附錄1,。
3.2.3預(yù)警信息發(fā)布
（1）預(yù)警信息發(fā)布
紅色預(yù)警由省政府根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)發(fā)布。
橙色預(yù)警由省政府負(fù)責(zé)發(fā)布,。
黃色預(yù)警由市（地）政府負(fù)責(zé)發(fā)布,。
藍(lán)色預(yù)警由縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)發(fā)布,。
（2）預(yù)警級(jí)別調(diào)整與解除
發(fā)布預(yù)警信息的地方人民政府,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果，適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別,。
當(dāng)判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)消除時(shí),，宣布解除預(yù)警，適時(shí)終止相關(guān)措施,。預(yù)警信息的發(fā)布,、調(diào)整和解除可通過(guò)廣播、電視,、報(bào)刊,、互聯(lián)網(wǎng),、警報(bào)器、宣傳車(chē)或組織人員逐戶(hù)通知等方式進(jìn)行,。
3.3預(yù)警措施
3.3.1Ⅲ,、Ⅳ級(jí)預(yù)警措施
發(fā)布Ⅲ、Ⅳ級(jí)預(yù)警后,，根據(jù)事件具體情況和可能造成的影響及后果,，事發(fā)地政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取以下措施：
（1）立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
（2）及時(shí)收集,、報(bào)告有關(guān)信息,，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作,。
（3）組織有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家,，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件信息進(jìn)行分析評(píng)估,，預(yù)測(cè)突發(fā)環(huán)境事件的可能性、影響范圍和強(qiáng)度以及可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的級(jí)別,。
（4）調(diào)集環(huán)境應(yīng)急處置所需物資,、裝備設(shè)備，確保環(huán)境應(yīng)急保障工作,。
（5）及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)發(fā)布避免,、減輕突發(fā)環(huán)境事件危害常識(shí)。
3.3.2Ⅰ,、Ⅱ級(jí)預(yù)警措施
發(fā)布Ⅰ,、Ⅱ級(jí)預(yù)警后，在采?、?、Ⅳ級(jí)預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)針對(duì)即將發(fā)生的突發(fā)事件的特點(diǎn)和可能造成的危害,，采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：
（1）轉(zhuǎn)移,、撤離或者疏散可能受到危害影響的人員，并進(jìn)行妥善安置,。
（2）指令各應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),，并動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備,；環(huán)境監(jiān)測(cè)人員立即開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。
（3）針對(duì)突發(fā)環(huán)境事件可能造成的危害，封閉,、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所,，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。
（4）各相關(guān)成員單位實(shí)行24小時(shí)值守制度,，保持通訊暢通,，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和會(huì)商，及時(shí)上報(bào)預(yù)警響應(yīng)措施的執(zhí)行情況,。
4應(yīng)急響應(yīng)與處置
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),，將應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為Ⅰ級(jí),、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí),。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或重要時(shí)段時(shí),，可適當(dāng)提高響應(yīng)級(jí)別。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,，可視事件損失情況及其發(fā)展趨勢(shì)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別,，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過(guò)度。
4.1Ⅰ級(jí)響應(yīng)
4.1.1啟動(dòng)條件
發(fā)布紅色預(yù)警信息或初判發(fā)生特別重大（Ⅰ級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件時(shí),，由省政府啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng),。
4.1.2響應(yīng)措施
（1）市政府成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部,，開(kāi)通與相關(guān)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系,，隨時(shí)掌握事件進(jìn)展情況,。
（2）立即向省政府和省指揮部報(bào)告。
（3）由省政府統(tǒng)一向國(guó)務(wù)院和生態(tài)環(huán)境部報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件基本情況和應(yīng)急處置的進(jìn)展情況,，必要時(shí)可向國(guó)務(wù)院和生態(tài)環(huán)境部請(qǐng)求支援,。
（4）省指揮部派應(yīng)急工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加,、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置，調(diào)集事發(fā)地周邊地區(qū)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施增援,。
（5）省指揮部在省政府和生態(tài)環(huán)境部的領(lǐng)導(dǎo)指揮下,，做好相關(guān)協(xié)調(diào)、處置工作,。
4.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)
4.2.1啟動(dòng)條件
發(fā)布橙色預(yù)警信息或初判發(fā)生重大（Ⅱ級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件時(shí),，由省指揮部啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。
4.2.2響應(yīng)措施
（1）市政府成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部,，開(kāi)通與相關(guān)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系,，隨時(shí)掌握事件進(jìn)展情況。
（2）立即向省政府和省指揮部報(bào)告,。
（3）省指揮部根據(jù)事件的類(lèi)型,，組織相關(guān)成員單位開(kāi)展應(yīng)急處置；指揮部派應(yīng)急工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加,、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置,；專(zhuān)家組分析情況，提出對(duì)策,。根據(jù)專(zhuān)家的建議,，適時(shí)調(diào)整相關(guān)應(yīng)急措施，必要時(shí)建議省政府請(qǐng)示國(guó)家有關(guān)部委給予支持,。
4.3Ⅲ級(jí)響應(yīng)
4.3.1啟動(dòng)條件
發(fā)布黃色預(yù)警信息或初判發(fā)生較大（Ⅲ級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件時(shí),，由市政府啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。
4.3.2響應(yīng)措施
（1）市政府成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，開(kāi)通與相關(guān)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系,，隨時(shí)掌握事件進(jìn)展情況,。
（2）向省指揮部辦公室報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>
（3）市政府根據(jù)事件的類(lèi)型，組織相關(guān)成員單位開(kāi)展應(yīng)急處置,；組織有關(guān)專(zhuān)家,，分析情況，提出對(duì)策,。根據(jù)專(zhuān)家的建議,，適時(shí)調(diào)整相關(guān)應(yīng)急措施。
（4）事件涉及綏化所轄區(qū)域之外,，上報(bào)省指揮部辦公室,，由省指揮部派出相關(guān)應(yīng)急力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作,。
4.4Ⅳ級(jí)響應(yīng)
4.4.1啟動(dòng)條件
發(fā)布藍(lán)色預(yù)警信息或初判發(fā)生一般（Ⅳ級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件時(shí),，由縣（市、區(qū)）政府啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng),。
4.4.2響應(yīng)措施
（1）事發(fā)地縣（市,、區(qū)）政府應(yīng)立即成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，開(kāi)通與相關(guān)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系,，隨時(shí)掌握事件進(jìn)展情況,。
（2）事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府應(yīng)立即向上級(jí)政府和生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>
（3）事發(fā)地縣（市,、區(qū)）政府根據(jù)事件的類(lèi)型,，組織相關(guān)成員單位開(kāi)展應(yīng)急處置；組織有關(guān)專(zhuān)家,，分析情況,，提出對(duì)策。根據(jù)專(zhuān)家的建議,，適時(shí)調(diào)整相關(guān)應(yīng)急措施,。
（4）需要其他應(yīng)急力量支援時(shí)，向上級(jí)政府和生態(tài)環(huán)境部門(mén)提出請(qǐng)求,。
4.5信息報(bào)送
4.5.1信息報(bào)告程序
事發(fā)地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)接到突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告或監(jiān)測(cè)到相關(guān)信息后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí),，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類(lèi)別作出初步認(rèn)定,，按照國(guó)家規(guī)定的時(shí)限、程序和要求向上級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和同級(jí)人民政府報(bào)告,，并通報(bào)同級(jí)其他相關(guān)部門(mén),。突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的，事發(fā)地人民政府或生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相鄰行政區(qū)域同級(jí)人民政府或生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)。地方各級(jí)人民政府及其生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào),，必要時(shí)可越級(jí)上報(bào),。
突發(fā)環(huán)境事件處置過(guò)程中事件級(jí)別發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照變化后的級(jí)別報(bào)告信息,。
發(fā)生下列一時(shí)無(wú)法判明等級(jí)的突發(fā)環(huán)境事件,，事發(fā)地設(shè)區(qū)的市或縣級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照重大（II級(jí)）或者特別重大（I級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告程序上報(bào)：
（1）對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)造成或者可能造成影響的；
（2）涉及居民聚居區(qū),、學(xué)校,、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的；
（3）涉及重金屬或者類(lèi)金屬污染的,；
（4）有可能產(chǎn)生跨省影響的,；
（5）因環(huán)境污染引發(fā)聚集性事件，或者社會(huì)影響較大的,；
（6）地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)認(rèn)為有必要報(bào)告的其他突發(fā)環(huán)境事件,。
4.5.2信息報(bào)告內(nèi)容
突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類(lèi),。初報(bào)從發(fā)現(xiàn)事件后起1小時(shí)內(nèi)上報(bào),，續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào)，處理結(jié)果報(bào)告在事件處理完畢后上報(bào),。
初報(bào)應(yīng)當(dāng)報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時(shí)間,、地點(diǎn)、信息來(lái)源,、事件起因和性質(zhì),、基本過(guò)程、主要污染物和數(shù)量,、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點(diǎn)受影響情況,、事件發(fā)展趨勢(shì),、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況,，并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點(diǎn)的分布示意圖,。
續(xù)報(bào)應(yīng)當(dāng)在初報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告有關(guān)處置進(jìn)展情況,。
處理結(jié)果報(bào)告應(yīng)當(dāng)在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上,，報(bào)告處理突發(fā)環(huán)境事件的措施、過(guò)程和結(jié)果,，突發(fā)環(huán)境事件潛在或者間接危害以及損失,、社會(huì)影響,、處理后的遺留問(wèn)題、責(zé)任追究等詳細(xì)情況,。
4.5.3信息報(bào)告方式
突發(fā)環(huán)境事件信息應(yīng)當(dāng)采用傳真,、網(wǎng)絡(luò)、郵寄或面呈等方式書(shū)面報(bào)告,；情況緊急時(shí),，初報(bào)可通過(guò)電話(huà)報(bào)告，但應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)充書(shū)面報(bào)告,。書(shū)面報(bào)告中應(yīng)當(dāng)載明突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告單位,、報(bào)告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容,，并盡可能提供地圖,、圖片以及相關(guān)的多媒體資料。
4.6應(yīng)急處置
市,、縣（市,、區(qū)）人民政府對(duì)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件，無(wú)論級(jí)別高低,、規(guī)模大小,、損失輕重，應(yīng)迅速組織力量,，盡快判明事件性質(zhì)和危害程度,，及時(shí)采取相應(yīng)的處置措施，全力控制事態(tài)發(fā)展,，減少財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響,，并及時(shí)向上一級(jí)人民政府和生態(tài)環(huán)境部門(mén)報(bào)告。
針對(duì)突發(fā)環(huán)境事件造成的污染和危害,，當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第四十九條自然災(zāi)害,、事故災(zāi)難或者公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府可以采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)應(yīng)急處置措施：
（1）組織營(yíng)救和救治受害人員,，疏散,、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施；
（2）迅速控制危險(xiǎn)源,，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域,，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，劃定警戒區(qū),，實(shí)行交通管制以及其他控制措施,；
（3）立即搶修被損壞的交通、通信,、供水,、排水、供電,、供氣,、供熱等公共設(shè)施，向受到危害的人員提供避難場(chǎng)所和生活必需品,，實(shí)施醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫以及其他保障措施,；
（4）禁止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施,，關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所,，中止人員密集的活動(dòng)或者可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及采取其他保護(hù)措施；
（5）啟用本級(jí)人民政府設(shè)置的財(cái)政預(yù)備費(fèi)和儲(chǔ)備的應(yīng)急救援物資,，必要時(shí)調(diào)用其他急需物資,、設(shè)備、設(shè)施,、工具,；
（6）組織公民參加應(yīng)急救援和處置工作，要求具有特定專(zhuān)長(zhǎng)的人員提供服務(wù),；
（7）保障食品,、飲用水、燃料等基本生活必需品的供應(yīng),；
（8）依法從嚴(yán)懲處囤積居奇,、哄抬物價(jià)、制假售假等擾亂市場(chǎng)秩序的行為,，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格,，維護(hù)市場(chǎng)秩序；
（9）依法從嚴(yán)懲處哄搶財(cái)物,、干擾破壞應(yīng)急處置工作等擾亂社會(huì)秩序的行為,，維護(hù)社會(huì)治安；
（10）采取防止發(fā)生次生,、衍生事件的必要措施,。
（11）組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，調(diào)集相關(guān)應(yīng)急物資,，采取阻斷,、覆蓋、隔離,、過(guò)濾,、清洗、封閉,、中和,、稀釋,、轉(zhuǎn)移等措施處置污染物、清理事故現(xiàn)場(chǎng),，防止污染范圍擴(kuò)大,，避免產(chǎn)生二次污染。
（12）新聞宣傳組在符合《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第五十三條,、第五十四條,、第五十五條相關(guān)要求的基礎(chǔ)上，根據(jù)響應(yīng)級(jí)別,，在相應(yīng)級(jí)別政府的授權(quán)下（特別重大對(duì)應(yīng)國(guó)務(wù)院,、重大對(duì)應(yīng)黑龍江省政府、較大對(duì)應(yīng)綏化市政府,，一般對(duì)應(yīng)各縣（市,、區(qū)）政府，按照“響應(yīng)級(jí)別越高,，越應(yīng)受到關(guān)注,，報(bào)導(dǎo)頻次越密，報(bào)導(dǎo)范圍越廣”的原則向社會(huì)通報(bào),。
4.7指揮協(xié)調(diào)
遵循屬地為主原則,，建立在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以突發(fā)事件主管部門(mén)為主,、有關(guān)部門(mén)參與的應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機(jī)制,。各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)采取各項(xiàng)措施完成應(yīng)急處置工作。
4.8力量部署
發(fā)生重大,、特別重大突發(fā)環(huán)境事件后,，需要其他市（地）救援力量共同協(xié)作處置時(shí)，由事發(fā)地政府報(bào)請(qǐng)省指揮部統(tǒng)一調(diào)動(dòng),。省指揮部批準(zhǔn)后,，各成員單位按職責(zé)分工參加應(yīng)急處置工作。
4.9應(yīng)急終止
應(yīng)急終止程序,，按照“誰(shuí)啟動(dòng),、誰(shuí)終止”的原則，由響應(yīng)發(fā)布機(jī)構(gòu)按程序宣布應(yīng)急終止,。必要時(shí),，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過(guò)新聞媒體向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急終止消息。應(yīng)急終止后,，可根據(jù)實(shí)際情況,，繼續(xù)進(jìn)行一定頻次的環(huán)境監(jiān)督監(jiān)測(cè)。
5調(diào)查與善后
5.1調(diào)查評(píng)估
（1）市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)及相關(guān)部門(mén),，及時(shí)組織開(kāi)展較大突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查評(píng)估工作,，查明事件原因和性質(zhì),，提出整改防范措施和處理建議，并于應(yīng)急終止后30個(gè)工作日內(nèi),，將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作總結(jié)向市政府和市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部報(bào)告,。
（2）應(yīng)急過(guò)程評(píng)價(jià)。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)終止后,，由市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室組織專(zhuān)家組實(shí)施。對(duì)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因,、過(guò)程,，以及事前、事發(fā),、事中,、事后全過(guò)程的應(yīng)對(duì)工作，進(jìn)行全面客觀的調(diào)查,、分析,、評(píng)估；針對(duì)存在的問(wèn)題,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，提出改進(jìn)措施等建議。評(píng)估結(jié)論作為事件調(diào)查處理,、損害賠償,、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建的依據(jù)。
市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告和應(yīng)急過(guò)程評(píng)價(jià)完成后,，組織力量對(duì)本預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂,。
5.2善后處置
（1）宣布應(yīng)急終止后，在市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部指導(dǎo)下,，由相關(guān)部門(mén),、事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)善后處置工作,。同時(shí)采取或者繼續(xù)實(shí)施必要措施,，防止發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難,、公共衛(wèi)生事件的次生,、衍生事件或者重新引發(fā)社會(huì)安全事件。公民參加應(yīng)急救援工作或者協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序期間,，其在本單位的工資待遇和福利不變,；表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的,，由縣級(jí)以上人民政府給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì),?？h級(jí)以上人民政府對(duì)在應(yīng)急救援工作中傷亡的人員依法給予撫恤。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)開(kāi)展相關(guān)理賠工作,。
（2）市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部組織開(kāi)展事件損失評(píng)估核定工作,；市生態(tài)環(huán)境局提出事故后續(xù)處置建議，由當(dāng)?shù)乜h（市,、區(qū)）政府負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)清理和消除環(huán)境污染,。組織受影響地區(qū)盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活,、工作和社會(huì)秩序,，制定恢復(fù)重建計(jì)劃，并向上一級(jí)人民政府報(bào)告,。
6應(yīng)急保障
6.1經(jīng)費(fèi)保障
事件救援發(fā)生的消耗,、折損等資金由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時(shí)無(wú)力承擔(dān)的,，由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決,。
6.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
市指揮部各成員單位的應(yīng)急救援隊(duì)伍要積極參加突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置與救援,、調(diào)查處理等工作任務(wù),。發(fā)揮環(huán)境應(yīng)急專(zhuān)家作用，為較大以上突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置方案制訂,、污染損害評(píng)估和調(diào)查處理工作提供決策建議,。縣級(jí)以上地方人民政府要強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍能力建設(shè),，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急專(zhuān)家隊(duì)伍管理,，提高突發(fā)環(huán)境事件快速響應(yīng)及應(yīng)急處置能力。
6.3通信保障
通信主管部門(mén)負(fù)責(zé)建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急通信保障體系,。
6.4安全防護(hù)裝備保障
各部門(mén)根據(jù)工作需要和職責(zé)要求,，增加應(yīng)急處置、防護(hù)裝備及物資的儲(chǔ)備,，提高應(yīng)急監(jiān)測(cè),，動(dòng)態(tài)監(jiān)控能力。
6.5物資保障
市政府有關(guān)部門(mén)和縣（市,、區(qū)）政府及有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位按照職責(zé)分工和應(yīng)急預(yù)案要求,，建立突發(fā)環(huán)境事件災(zāi)難應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資,。
6.6醫(yī)療衛(wèi)生保障
市衛(wèi)生健康委員會(huì)組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍,，并擬定醫(yī)療救護(hù)保障計(jì)劃。根據(jù)需要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急工作,。
6.7交通運(yùn)輸保障
交通運(yùn)輸主管部門(mén)做好交通運(yùn)輸保障工作,，必要時(shí)，開(kāi)啟特別應(yīng)急通道,，確保應(yīng)急救援人員和物資快速運(yùn)送,。
6.8治安保障
公安部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定，做好事故發(fā)生時(shí)治安處置維護(hù)工作,。
6.9公共基礎(chǔ)設(shè)施保障
政府有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工,，分別負(fù)責(zé)煤、電,、油,、氣、水等供給提供保障,，以及事件造成的廢棄、有害物質(zhì)的處理和監(jiān)測(cè),。
7日常管理
7.1宣傳
市指揮部各成員單位組織有關(guān)部門(mén),、單位和相關(guān)人員加強(qiáng)宣傳教育工作，普及突發(fā)環(huán)境事件基本常識(shí),，增強(qiáng)公眾自救意識(shí)和防護(hù)能力,。
7.2培訓(xùn)
市指揮部各成員單位組織有關(guān)部門(mén)、單位和相關(guān)人員開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn),，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力,。
7.3演練
市指揮部各成員單位組織有關(guān)部門(mén)、單位和相關(guān)人員按照環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)單項(xiàng)預(yù)案,，定期組織不同類(lèi)型的環(huán)境應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練,，提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的技能，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力,。本預(yù)案至少每3年組織一次演練,。
7.4預(yù)案更新
當(dāng)相關(guān)法律、行政法規(guī),、規(guī)章,、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化,；應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整,；面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化；重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化或在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要做出重大調(diào)整時(shí),，應(yīng)及時(shí)修訂,、完善本預(yù)案。
7.5監(jiān)管
建立健全預(yù)案管理體系。市指揮部各成員單位組織有關(guān)部門(mén),、單位應(yīng)按照市指揮部要求制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案或方案,，并對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓(xùn),、演練和預(yù)案更新等活動(dòng)報(bào)市指揮部辦公室備案,。
8附則
8.1獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
對(duì)在突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警和應(yīng)急處置工作中，反應(yīng)迅速,，措施妥當(dāng),，貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表?yè)P(yáng),、表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。
對(duì)于引發(fā)較大及以上突發(fā)環(huán)境事件負(fù)有重要責(zé)任的單位和人員；或不按照規(guī)定報(bào)告,、通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件真實(shí)情況,；以及在處置過(guò)程中未按規(guī)定履行職責(zé)，處置措施不得力,、不到位,；應(yīng)急工作中玩忽職守，失職,、瀆職的,，貽誤時(shí)機(jī)的單位和人員，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責(zé)任。
8.2預(yù)案解釋
本預(yù)案由市指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋,。
8.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施,。
