審計(jì)作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的 “免疫系統(tǒng)”,,對保障全市財(cái)政資金安全,、規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序意義非凡,。在全市審計(jì)工作會議上,,清晰、有力的發(fā)言能推動審計(jì)工作邁向新高度,。為助力參會者準(zhǔn)備高質(zhì)量講話稿,,我們精心整理了在全市審計(jì)工作會議上的講話稿范文多篇。這些范文涵蓋審計(jì)成果總結(jié),、未來工作規(guī)劃等方面,,為發(fā)言提供全面思路,助力審計(jì)工作高效開展,。?
第一篇
同志們:
這次全市審計(jì)工作會議,,傳達(dá)貫徹了全國、全省審計(jì)工作會議精神,,總結(jié)了過去一年的工作,,對今年全市審計(jì)工作作了安排和部署,,并表彰了審計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,,聘任了特約審計(jì)員。借此機(jī)會,,我代表市委,、市政府對受表彰的審計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,對受聘的特約審計(jì)員表示熱烈的祝賀,!
剛剛過去的XXXX年,,我市堅(jiān)持緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的總目標(biāo),堅(jiān)持“穩(wěn)中求快,,強(qiáng)化管理”的方針,,一手抓防制非典,一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè),,取得了抗擊非典和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的雙重勝利,。全市GDP488.5億元,增長10.8%,;地方財(cái)政一般預(yù)算收入10.58億元,,增長8.37%。全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出增長速度加快,、運(yùn)行質(zhì)量提高,、發(fā)展后勁增強(qiáng)的良好態(tài)勢,。這些成績的取得,是市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,,是全市人民共同努力的結(jié)果,,其中包含了全市審計(jì)系統(tǒng)廣大干部職工為維護(hù)財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序所付出的艱辛勞動。一年來,,我市各級審計(jì)機(jī)關(guān)圍繞市委市政府的工作中心,,不斷加大審計(jì)力度,強(qiáng)化監(jiān)督職能,,出色地完成了各項(xiàng)年度工作任務(wù),,查出違規(guī)資金1.1億元,管理不規(guī)范資金4.7億元,,損失浪費(fèi)602萬元,,審計(jì)處理處罰上繳財(cái)政900余萬元,在嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì),、維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序,、促進(jìn)改革、反對腐敗,、推進(jìn)依法治市,、服務(wù)經(jīng)濟(jì)管理和宏觀調(diào)控等方面,發(fā)揮了積極的作用,。在此,,我謹(jǐn)代表市委、市政府向大家,,并通過你們向全市審計(jì)工作者表示衷心的感謝和崇高的敬意,!
下面,我就做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期審計(jì)工作談4點(diǎn)意見:
一,、認(rèn)清形勢,,提高新形勢下加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督重要性的認(rèn)識
當(dāng)前,我國已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會,,加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的發(fā)展階段,,踏上了建立完善市場經(jīng)濟(jì)體制的新的征程。從總體上達(dá)到小康到全面建設(shè)小康社會,,從初步建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制到建成完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,,這是一個(gè)新的歷史跨越、新的偉大實(shí)踐,。這種新的形勢,,對肩負(fù)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職責(zé)的審計(jì)部門來說,將迎來新的機(jī)遇,,也面臨新的挑戰(zhàn),。各級審計(jì)部門一定要充分認(rèn)清形勢,,統(tǒng)一思想,提高對新形勢下加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督工作的重要性,、緊迫性和必要性的認(rèn)識,。
(一)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,是建設(shè)政治文明的具體要求,。十六大提出,,要“加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督”,“從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督”,,“重點(diǎn)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,,加強(qiáng)對人、財(cái),、物的管理和使用監(jiān)督”,。對我們審計(jì)機(jī)關(guān)來說,加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督,,促進(jìn)政府及有關(guān)部門正確履行法定職責(zé),,提高行政行為的科學(xué)性、透明度和有效性,,促進(jìn)法律,、法規(guī)的執(zhí)行,維護(hù)法律的嚴(yán)肅性,,推動法制的完善,,是促進(jìn)民主與法制建設(shè)的重要途徑,也是實(shí)現(xiàn)《中華人民共和國憲法》和法律賦予我們的職能作用的方式,。各級審計(jì)部門要從講政治的高度,,充分認(rèn)識審計(jì)工作的重要性,。進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感,。切實(shí)履行好審計(jì)監(jiān)督職能,為我市的政治文明建設(shè)盡職盡力,。
(二)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,,是我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局要求。審計(jì)是綜合性的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督,,對權(quán)力的監(jiān)督與制約,,具有自身特有的優(yōu)勢。我們可以通過財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和對下級政府的財(cái)政決算審計(jì),,從源頭上堵住財(cái)政資金分配權(quán)的濫用,,促進(jìn)財(cái)權(quán)在運(yùn)行過程中的法制化和規(guī)范化;可以通過開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),,推進(jìn)責(zé)任人認(rèn)真履行經(jīng)濟(jì)管理職責(zé),,提高權(quán)力使用的效率和效能,;可以通過對國有企業(yè)財(cái)務(wù)收支真實(shí)性、合法性,、效益性審計(jì),,促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)管理,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,;可以通過專項(xiàng)資金,、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì),促進(jìn)專項(xiàng)資金??顚S?,確保重點(diǎn)建設(shè)順利進(jìn)行。因此,,各級審計(jì)部門一定要從加強(qiáng)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的高度出發(fā),,深刻認(rèn)識加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督工作的重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識,,切實(shí)把審計(jì)工作抓緊抓好,。
(三)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,是自身建設(shè)的迫切要求,。我市的審計(jì)工作經(jīng)過不懈努力,,取得了良好的成績,積累了一些經(jīng)驗(yàn),,目前又站在了一個(gè)新的起點(diǎn)上,。能否經(jīng)過幾年的努力,推動審計(jì)事業(yè)再上新臺階,,是擺在我們面前不可回避的重要課題,。從這個(gè)意義上說,當(dāng)前審計(jì)工作處于一個(gè)非常關(guān)鍵的階段,,處于一個(gè)戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期,、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期。這個(gè)階段是總結(jié)經(jīng)驗(yàn),、開拓創(chuàng)新,、不斷深化、尋求進(jìn)一步發(fā)展的新階段,,是推動審計(jì)工作由傳統(tǒng)審計(jì)向現(xiàn)代審計(jì)邁進(jìn)的重要階段,。做好這一時(shí)期的工作,對于今后的長遠(yuǎn)發(fā)展至關(guān)重要,。全市各級審計(jì)部門一定要樹立科學(xué)的發(fā)展觀,,明確自己肩負(fù)的歷史使命,增強(qiáng)加快自身發(fā)展的責(zé)任感和使命感,,以戰(zhàn)略的眼光,,客觀分析現(xiàn)狀,,找準(zhǔn)差距,不斷開拓創(chuàng)新,,以改革的精神推進(jìn)審計(jì)工作,。
二、強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)快速發(fā)展
今年的審計(jì)工作,,要突出抓好三個(gè)方面:
(一)推進(jìn)對財(cái)政性資金的審計(jì),規(guī)范財(cái)權(quán)運(yùn)行
審計(jì)工作實(shí)質(zhì)上是對行使財(cái)權(quán)的制約和監(jiān)督,。這就需要我們建立起一整套從不同層次,、不同角度對財(cái)權(quán)實(shí)施審計(jì)監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范財(cái)權(quán),,督促財(cái)權(quán)運(yùn)行達(dá)到使財(cái)權(quán)運(yùn)行公開,、公平、公正,。
一要加強(qiáng)財(cái)政審計(jì),,規(guī)范財(cái)政分配秩序。緊緊抓住預(yù)算執(zhí)行審計(jì)這個(gè)主題不放,。這是審計(jì)機(jī)關(guān)的永恒主題,,也是審計(jì)機(jī)關(guān)之所以形成權(quán)威的至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。要結(jié)合我市的財(cái)政實(shí)際,,突出對財(cái)政支出的管理和監(jiān)督,。加強(qiáng)對財(cái)政預(yù)算分配合理性的監(jiān)督,檢查有無違反公平,、公開,、公正原則和法定程序,避免造成資源配置不公平和低效益,,推動向公共財(cái)政目標(biāo)進(jìn)行財(cái)政結(jié)構(gòu)調(diào)整,,促進(jìn)和完善國庫集中支付制度、部門預(yù)算制度和政府采購制度,。要加強(qiáng)對稅收征管的監(jiān)督,,關(guān)注是否依法征稅,,關(guān)注是否體現(xiàn)效率,。要通過審計(jì),嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,,預(yù)防和糾正腐敗行為和不正之風(fēng),。
二要加強(qiáng)專項(xiàng)資金審計(jì),促進(jìn)規(guī)范專項(xiàng)資金收支和運(yùn)作,。專項(xiàng)資金(基金)的投向是否準(zhǔn)確,,使用是否合規(guī),,績效是否良好,直接影響到黨和政府各項(xiàng)決策的效果和成敗,,關(guān)系到眾多納稅人的權(quán)利,,關(guān)系到最廣大人民群眾的根本利益。對經(jīng)濟(jì)管理部門,、國資管理部門等有大額資金管理分配權(quán)的部門進(jìn)行系統(tǒng)性專項(xiàng)審計(jì),,要善于對每項(xiàng)資金(基金)從上到下,直至使用單位的各個(gè)具體環(huán)節(jié),,進(jìn)行全面,、深入、細(xì)致的審計(jì),。例如:對農(nóng)業(yè)資金的審計(jì),,要從加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位出發(fā),把政府對農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)投入作為一個(gè)整體項(xiàng)目進(jìn)行全面系統(tǒng)的審計(jì),,把是否促進(jìn)農(nóng)民實(shí)實(shí)在在增加收入,,把農(nóng)業(yè)發(fā)展作為衡量農(nóng)業(yè)資金審計(jì)工作成果的標(biāo)志;對社保資金的審計(jì),,不能就社保論社保,,要把社保資金的征、管,、用與“兩個(gè)確保”和“三條保障線”相銜接,,與我市財(cái)政狀況相結(jié)合,從而促進(jìn)建立健全同我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系,。
三要加強(qiáng)投資審計(jì),,提高建設(shè)資金的使用效果。加強(qiáng)對財(cái)政性資金投資項(xiàng)目全過程的審計(jì)監(jiān)督,,規(guī)范財(cái)政性資金投資行為,,堅(jiān)持開源節(jié)流,用財(cái)有方,。要深入剖析財(cái)政性資金的使用效果,,披露財(cái)政性資金投資項(xiàng)目中的不合規(guī)現(xiàn)象,促進(jìn)財(cái)政性資金發(fā)揮更大效益,。要檢查投資是否堅(jiān)持量入為出,,量力而行,有無擺正“吃飯與建設(shè)”的關(guān)系,,有無重復(fù)建設(shè),。評估財(cái)政負(fù)債償還能力,分析其對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、培植財(cái)源的作用,。
四要加強(qiáng)國有企業(yè)審計(jì),。促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。圍繞如何推進(jìn)國有企業(yè)改革,,形成現(xiàn)代企業(yè)制度,,完善法人治理結(jié)構(gòu)來展開企業(yè)審計(jì)。要從保護(hù)國有資產(chǎn)的安全完整入手,,強(qiáng)化國有企業(yè)審計(jì),。要在真實(shí)性審計(jì)基礎(chǔ)上,提出有針對性的建議和宏觀決策所需要的信息,,促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值,。
(二)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督
十六大報(bào)告對加強(qiáng)權(quán)力的制約和監(jiān)督,,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),、反對腐敗等方面賦予了審計(jì)更加重要的職責(zé),也把審計(jì)提到了一個(gè)更加重要的位置,。黨和政府及社會各界對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)寄予了很大的期望,。我市經(jīng)過幾年的實(shí)踐,在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方面已積累了一些經(jīng)驗(yàn),,下一步要按照審計(jì)署提出的“積極穩(wěn)妥,、量力而行、提高質(zhì)量,、防范風(fēng)險(xiǎn)”的十六字方針,,繼續(xù)有步驟、分層次,、有序地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),。
一是強(qiáng)化地方行政首長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。對縣(市,、區(qū))長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),,要以財(cái)政財(cái)務(wù)收支為基礎(chǔ),評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部管理經(jīng)濟(jì)的基本職責(zé),,以規(guī)范一級行政首長的經(jīng)濟(jì)決策權(quán),、經(jīng)濟(jì)管理權(quán)、財(cái)政政策執(zhí)行權(quán)和制定權(quán)為目標(biāo),,圍繞財(cái)政收入征管體制,、財(cái)政性資金支出監(jiān)管機(jī)制、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的科學(xué)決策機(jī)制,、財(cái)政性投資形成的國有資產(chǎn)管理體制等制度的建立,、執(zhí)行情況,,通過對財(cái)政性量化指標(biāo)和有關(guān)內(nèi)控制度總體評價(jià)的要求,,來反映一級行政首長的經(jīng)濟(jì)管理能力和經(jīng)濟(jì)責(zé)任,;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)也可以參照對縣(市、區(qū))長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的做法來開展,,從簡單的財(cái)務(wù)收支審計(jì)真正向經(jīng)濟(jì)責(zé)任延伸和擴(kuò)展,,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的質(zhì)量和深度。
二是強(qiáng)化部門領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),。善于從宏觀的角度出發(fā),,檢查被審單位的經(jīng)濟(jì)活動,檢查部門領(lǐng)導(dǎo)人在經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展方面的舉措,,評價(jià)這些舉措對今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,。善于從績效的目標(biāo)出發(fā),分析其在提高財(cái)政性資金使用效益方面發(fā)揮的作用,;評價(jià)其重大投資決策管理的效益性,,包括對外投資、重大建設(shè)項(xiàng)目投資,、重大項(xiàng)目決策,、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況和效益;評價(jià)其經(jīng)濟(jì)決策和行為,,是否實(shí)現(xiàn)了宏觀與微觀經(jīng)濟(jì)效益,、長遠(yuǎn)與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一,是否實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益與社會效益,、生態(tài)效益的統(tǒng)一,。通過進(jìn)一步深化和規(guī)范,使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)真正在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和促進(jìn)廉政建設(shè)上發(fā)揮作用,,從源頭上遏制腐敗,,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。
三是強(qiáng)化國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),。要以財(cái)務(wù)收支審計(jì)為主線,,延伸檢查國有資產(chǎn)保值增值、重大違法違紀(jì),、重大決策失誤,、個(gè)人廉潔情況。當(dāng)前,,國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要特別注意是否利用轉(zhuǎn)軌時(shí)期財(cái)產(chǎn)關(guān)系調(diào)整和變化,,將公有財(cái)產(chǎn)占為己有;是否利用市場機(jī)制的不完善,、不規(guī)范,,用各種違法違規(guī)手段牟取暴利;是否利用法規(guī)的不健全,人為的設(shè)租造租活動,,確保國有資產(chǎn)不流失,。
(三)推進(jìn)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的宏觀管理作用
過去幾年,,審計(jì)機(jī)關(guān)注重開展專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,,或?qū)Ρ姸囗?xiàng)目審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行綜合分析,或?qū)?jīng)濟(jì)管理中存在的傾向性,、苗頭性,、普遍性的問題進(jìn)行歸集,向政府和領(lǐng)導(dǎo)提出規(guī)范管理的意見和建議,,收到良好的效果,。如去年我們開展的鎮(zhèn)級負(fù)債審計(jì)調(diào)查,就為市政府制訂農(nóng)村稅費(fèi)改革政策提供了決策依據(jù),。今后,,我們要繼續(xù)在這方面下功夫,通過組織開展專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查等形式,,從體制,、機(jī)制、政策和管理上去研究解決一些問題,,服務(wù)宏觀管理,,提升審計(jì)工作的層次和水平。
三,、加強(qiáng)“人,、法、技”建設(shè),,夯實(shí)審計(jì)發(fā)展基礎(chǔ)
推進(jìn)審計(jì)事業(yè)新發(fā)展,,離不開各項(xiàng)審計(jì)基礎(chǔ)工作。建市以來,,我市各級審計(jì)機(jī)關(guān)各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)得到較快發(fā)展,,但與經(jīng)濟(jì)信息化時(shí)代下加快發(fā)展的要求還有許多不相適應(yīng)的地方。因此,,必須加快“人,、法、技”建設(shè),,為提升審計(jì)工作質(zhì)量和水平,,為加快審計(jì)事業(yè)發(fā)展提供智力、技術(shù)支持和法制保障,。
一要加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè),,提高整體素質(zhì),。按照政治過硬、業(yè)務(wù)精通,、作風(fēng)優(yōu)良,、紀(jì)律嚴(yán)明的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍尤其是審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),。加強(qiáng)理想信念,、職業(yè)道德和廉政教育,,培養(yǎng)正確的世界觀,、人生觀、價(jià)值觀,,營造干凈做事,、清白做人的集體氛圍。推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),,弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,,大興求真務(wù)實(shí)作風(fēng)。加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì),、重大改革方針政策,、法律制度以及現(xiàn)代科技、計(jì)算機(jī)等相關(guān)知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí),,開闊審計(jì)人員的眼界,,啟發(fā)思路,促進(jìn)提高認(rèn)識和把握問題的能力,,真正提高審計(jì)工作的層次和水平,。
二要加強(qiáng)審計(jì)法制建設(shè),規(guī)范審計(jì)行為,。繼續(xù)把審計(jì)法律法規(guī)和審計(jì)準(zhǔn)則的貫徹落實(shí)作為重要任務(wù),,強(qiáng)化審計(jì)人員依法審計(jì)、按規(guī)辦事的意識,。落實(shí)審計(jì)執(zhí)法責(zé)任追究制,,切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)執(zhí)法監(jiān)督工作。實(shí)施審計(jì)質(zhì)量控制,,不斷提高審計(jì)工作效果,。認(rèn)真抓好審計(jì)結(jié)論的執(zhí)行,落實(shí)跟蹤檢查制度,。進(jìn)一步嚴(yán)格審計(jì)執(zhí)法質(zhì)量和檢查制度,,促進(jìn)提高審計(jì)工作質(zhì)量和水平。
三要加強(qiáng)審計(jì)信息化建設(shè),,提高審計(jì)效能,。隨著信息化的迅猛發(fā)展,,審計(jì)對象的信息化水平越來越高,審計(jì)機(jī)關(guān)要掌握信息化環(huán)境下監(jiān)督的主動權(quán),、制高點(diǎn),,就必須加強(qiáng)審計(jì)信息化建設(shè)。這其中包括電子政務(wù)平臺建設(shè),、用計(jì)算機(jī)和軟件系統(tǒng)采集分析審計(jì)對象的經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),、計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程審計(jì)等幾個(gè)層次。就我市當(dāng)前而言,,審計(jì)信息化建設(shè)應(yīng)首先定位在電子政務(wù)平臺建設(shè)和嘗試計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)上,。各地要把審計(jì)信息化建設(shè)納入本地的電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃,幫助解決好審計(jì)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)問題,。搞好審計(jì)信息化建設(shè),,提高全市審計(jì)監(jiān)督工作的整體水平。
四,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,營造支持審計(jì)工作良好的氛圍
審計(jì)工作是新形勢下黨委、政府加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的重要手段,,各地各部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,支持配合,共同營造加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督工作的良好氛圍,。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各級主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常聽取審計(jì)工作匯報(bào),高度重視審計(jì)反映的情況,。保護(hù)和發(fā)揮審計(jì)人員的工作積極性,。要確保審計(jì)經(jīng)費(fèi)的落實(shí),盡最大可能改善審計(jì)機(jī)關(guān)的工作條件,。要指導(dǎo)審計(jì)機(jī)關(guān)制定好年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,,確定工作重點(diǎn)和目標(biāo),支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法審計(jì),、依法處罰,,及時(shí)幫助解決審計(jì)工作中遇到的困難和問題,讓審計(jì)監(jiān)督職能得到更好的發(fā)揮,。
二要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì),。從健全機(jī)構(gòu)、增加人員,、支持日常工作等方面加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作,,充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用。
三要加強(qiáng)支持配合,。各部門,、各單位要支持審計(jì)部門開展工作,。對于審計(jì)查出的問題要認(rèn)真進(jìn)行整改,對審計(jì)機(jī)關(guān)作出的審計(jì)意見,、出具的審計(jì)決定必須不折不扣地執(zhí)行,。
同志們,市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,,審計(jì)監(jiān)督越重要,,審計(jì)機(jī)關(guān)的任務(wù)也越來越繁重。我們要按照“三個(gè)代表”的要求,,全面貫徹落實(shí)十六大,、十六屆三中全會和省委九屆四次、市委三屆二次全會精神,,振奮精神,,與時(shí)俱進(jìn),,開拓創(chuàng)新,,求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,,為我市經(jīng)濟(jì)和社會全面,、協(xié)調(diào)、快速,、健康發(fā)展做出新的貢獻(xiàn),,把我市審計(jì)工作推上一個(gè)新的臺階。
第二篇
同志們:
春節(jié)剛過,,我們就在這里召開了全市審計(jì)工作會議,。這次會議很重要,所以請各縣(市,、區(qū))分管審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)參加,,這說明市政府是重視審計(jì)工作的。昨天,,市審計(jì)局的領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)了全國,、全省審計(jì)工作會議精神,總結(jié)了去年的工作,,并按照《審計(jì)法》和上級審計(jì)機(jī)關(guān)的要求,,結(jié)合揭陽市的實(shí)際,部署了今年的審計(jì)工作,。會議開得很及時(shí),,可以肯定,這對今后全市審計(jì)工作發(fā)展將是一個(gè)很好的,、很大的推動,。借此機(jī)會,,我代表市政府向出席這次會議的代表,并通過你們向辛勤工作在審計(jì)戰(zhàn)發(fā)上的全體審計(jì)工作人員,,致以崇高的敬意和親切的問候,。
希望同志們回去后,認(rèn)真貫徹好這次會議精神,,把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,。大家要正確把握當(dāng)前的形勢,抓住《審計(jì)法》施行的契機(jī),,開創(chuàng)審計(jì)工作的新局面,,把審計(jì)工作推上一個(gè)新的臺階。下面,,我講幾點(diǎn)意見:
一,、一九九四年,揭陽市經(jīng)濟(jì)工作取得了新的成績,,審計(jì)工作發(fā)揮了積極的作用,。
XXXX年是我市在宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境偏緊的情況下加速發(fā)展并取得新的成績的一年。過去的一年,,我們認(rèn)真貫徹黨中央和國務(wù)院確定的“抓住機(jī)遇,、深化改革、擴(kuò)大開放,、促進(jìn)發(fā)展,、保持穩(wěn)定”的基本方針,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)改革,,集中精力抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,努力加快我市改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐,全市國民經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù),、快速,、健康發(fā)展的好勢頭,科技,、教育,、文化、體育,、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會事業(yè)取得了新的成就,,完成和超額完成了各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。全市國內(nèi)生產(chǎn)總值151.2億元,,比1993年(下同)增長31.5%,;工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值212.9億元,比增59.4%,;財(cái)政收入7.36億元(老口徑),,比增53.3%,;實(shí)際利用外資2.7億美元,比增31.9%,;全社會固定資產(chǎn)投資49.74億元,,其中交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施投資8.6億元,,分別比增77.4%和90.4%,;社會消費(fèi)品的零售總額47.3億元,比增37.5%,。所有這些成績的取得,,是全市人民共同努力的結(jié)果,也包括審計(jì)工作者艱苦努力和辛勤的工作,。過去的一年,,我市各級審計(jì)機(jī)關(guān)按照黨的十四大強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督的要求,解放思想,,實(shí)事求是,,敢于破除那些落后于形勢要求的審計(jì)制度和方法,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)工作中心,,配合各項(xiàng)改革措施出臺,,突出審計(jì)工作重點(diǎn),積極開展對財(cái)稅,、金融、重點(diǎn)基建項(xiàng)目的審計(jì),;加強(qiáng)對國有企業(yè),、運(yùn)用外資和農(nóng)業(yè)等專項(xiàng)資金的審計(jì);配合反腐敗斗爭,,對政府機(jī)關(guān),、執(zhí)法和經(jīng)濟(jì)管理部門進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,揭露查處在經(jīng)濟(jì)活動中的違紀(jì)問題,,及時(shí)完成黨政領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù),。去年,全市共審計(jì)了262個(gè)項(xiàng)目(單位),,完成年計(jì)劃的119%,,查出違紀(jì)金額8040萬元,依法處理應(yīng)上繳財(cái)政930萬元,,罰款146萬元,,增加財(cái)政收入1076萬元,追還被侵占挪用資金100萬元,,減少損失浪費(fèi)13萬元,。通過審計(jì)監(jiān)督,,對嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì),增加財(cái)政收入,,保障多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)改革措施的順利實(shí)施,,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加強(qiáng)宏觀管理和廉政建設(shè)等方面發(fā)揮了重要的作用,。這是應(yīng)當(dāng)充分肯定的,。當(dāng)然我們也要看到做得不夠的地方,要用一分為二的觀點(diǎn)來對待我們的工作,,不斷地,、不停地來找出差距,明確方向,,才能保持積極進(jìn)取的精神狀態(tài),,認(rèn)真做好今年的審計(jì)工作。
二,、圍繞經(jīng)濟(jì)工作中心,,充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控中的作用。
XXXX年的審計(jì)工作,,各地要按照上級審計(jì)機(jī)關(guān)的部署進(jìn)行安排貫徹落實(shí),。總的要求是,,要堅(jiān)決貫徹黨的十四大和十四屆三中,、四中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,貫徹執(zhí)行《審計(jì)法》,,圍繞經(jīng)濟(jì)工作中心,,突出審計(jì)工作重點(diǎn),求深度,,上質(zhì)量,,出成果,在加強(qiáng)和完善宏觀調(diào)控方面下功夫,。
一是要著力抓好財(cái)稅,、金融、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,,重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)專項(xiàng)資金以及執(zhí)法,、經(jīng)濟(jì)管理部門的審計(jì),尤其是要認(rèn)真審查監(jiān)督抑制通貨膨脹和宏觀調(diào)控各項(xiàng)措施的落實(shí)到位,,要嚴(yán)厲查處越權(quán)減免稅收,,違紀(jì)集資、違紀(jì)拆借資金,用流動資金搞基建項(xiàng)目,,將信貸資金投向房地產(chǎn)開發(fā),,用公款搞高消費(fèi),亂發(fā)錢物,,侵占公有資產(chǎn)等違法亂紀(jì)行為,,保證政令暢通。特別是要通過審計(jì),,揭露出在經(jīng)濟(jì)活動涉及宏觀管理和廉政建設(shè)的一些深層次問題,,進(jìn)行綜合分析,為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)提供一批有一定份量和價(jià)值的信息資料,,為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解經(jīng)濟(jì)運(yùn)作中存在的問題,,正確作出決策提供參考依據(jù)。
二是要切實(shí)搞好財(cái)稅審計(jì)監(jiān)督,。今年1月1日起施行的《審計(jì)法》在財(cái)政審計(jì)監(jiān)督上有了重大的突破,。按《審計(jì)法》第四條、十六條和十七條規(guī)定,,對財(cái)政實(shí)行“同級審計(jì)”和“上審下”相結(jié)合的制度,,地方政府向本級人大常委會提出審計(jì)機(jī)關(guān)對預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告制度。實(shí)行這種制度,,是在市場經(jīng)濟(jì)條件下,,對國家財(cái)政收支建立有效的監(jiān)督。審計(jì)同級財(cái)政,,是一項(xiàng)新的工作,,今后要形成一種制度。因此,,審計(jì)機(jī)關(guān)要統(tǒng)籌安排人力,,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平,,確保工作質(zhì)量。通過審計(jì)監(jiān)督,,促進(jìn)財(cái)政部門嚴(yán)格預(yù)算管理,,帶頭自覺遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,更好地履行財(cái)政職能,。通過這樣審計(jì),,也為人大審查財(cái)政預(yù)算提供客觀的資料。在這里我要求財(cái)政,、稅務(wù)等有關(guān)部門要積極支持,、密切配合,主動向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)介紹情況,提供資料和必要的工作條件,。財(cái)政審計(jì)任務(wù)重,,時(shí)效性強(qiáng),今年又是第一次開展同級財(cái)政審計(jì),,各地政府要加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),,主管審計(jì)工作的縣(市、區(qū))長要親自帶隊(duì)進(jìn)審,,聽取財(cái)政部門的全面匯報(bào),,對審計(jì)機(jī)關(guān)和財(cái)政部門分別提出具體要求,確實(shí)保證財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和執(zhí)行結(jié)果的審計(jì)報(bào)告在人民代表大會召開之前完成,。
三是要改革企業(yè)審計(jì)制度,,大力推行企業(yè)委托審計(jì)查證。按照《審計(jì)法》的要求,,審計(jì)機(jī)關(guān)對企業(yè)審計(jì)要抓重點(diǎn),,即對國計(jì)民生有重大關(guān)系的國有企業(yè)、接受財(cái)政補(bǔ)貼較多或者虧損數(shù)額較大的國有企業(yè),,以及政府指定的其他重點(diǎn)企業(yè),,實(shí)行定期審計(jì)制度。對于其他—般的大量的企業(yè)要實(shí)行企業(yè)委托社會審計(jì)組織(審計(jì),、會計(jì)師事務(wù)所)進(jìn)行審計(jì)查證,。所有確定不是由審計(jì)機(jī)關(guān)直接審計(jì)的企業(yè),都必須這樣做,。審計(jì)機(jī)關(guān)要在編制年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí),,做出規(guī)劃,確定當(dāng)年度企業(yè)委托審計(jì)查證的單位,,發(fā)出通知,,限期到社會審計(jì)組織辦理委托審計(jì)查證,必要時(shí)審計(jì)機(jī)關(guān)才進(jìn)行抽查,。全國,、全省都推行這種制度。我市這項(xiàng)工作發(fā)展較慢,,去年才搞幾十個(gè)單位,,今年一定要抓早抓緊,全面推行,,做出成效,。所有企業(yè),都要自己主動地委托審計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)查證,,主動接受審計(jì)監(jiān)督,。社會審計(jì)組織出具的查證報(bào)告以及驗(yàn)資證明,,在社會上具有合法性,應(yīng)作為工商部門辦理工商登記,、年審,,銀行發(fā)放貸款,稅收部門核收稅款,,有關(guān)部門審批基建項(xiàng)目決算,,主管部門兌現(xiàn)承包合同等的依據(jù)。企業(yè)向有關(guān)部門辦理相關(guān)業(yè)務(wù)提供的財(cái)務(wù)會計(jì)資料,,這些資料沒有經(jīng)審計(jì)查證的,,都必須一律重來。財(cái)稅,、工商,、銀行等有關(guān)部門要積極支持,密切配合,。通過審計(jì)監(jiān)督機(jī)制,,推動企業(yè)改革和發(fā)展,促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,,制約國有資產(chǎn)流失,,保障國有資產(chǎn)保值增值,促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理,,提高經(jīng)濟(jì)效益,。
三、繼續(xù)深入貫徹《審計(jì)法》,,加大審計(jì)執(zhí)法力度,。
去年八月,《審計(jì)法》出臺后,,我市各地政府召開宣傳貫徹《審計(jì)法》大會,。各地審計(jì)機(jī)關(guān)采取多種形式,廣泛深入地開展宣傳活動,。報(bào)紙,、電視、廣播緊密配合,,大張旗鼓地進(jìn)行宣傳,,取得了良好的效果。為《審計(jì)法》于今年1月1日起施行打下了良好的基礎(chǔ),。今年我們要抓住機(jī)遇,緊密聯(lián)系經(jīng)濟(jì)工作和審計(jì)工作實(shí)際,,把《審計(jì)法》的貫徹施行真正落到實(shí)處,。一是要繼續(xù)深入宣傳學(xué)習(xí)《審計(jì)法》,特別是各級審計(jì)機(jī)關(guān),要通過反復(fù)學(xué)習(xí),,領(lǐng)會和掌握《審計(jì)法》的基本內(nèi)容,,把思想認(rèn)識統(tǒng)一到《審計(jì)法》上來,在工作中堅(jiān)決貫徹執(zhí)行,。二是要抓緊制定與《審計(jì)法》相配套的有關(guān)法規(guī)和規(guī)章,。《審計(jì)法》的出臺并不是監(jiān)督制度的終點(diǎn),,在社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,,還會出現(xiàn)新情況新問題,新的改革措施也將不斷出臺,,這些都會給審計(jì)工作帶來新的要求,,需要審計(jì)人員不斷學(xué)習(xí),不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),,按照《審計(jì)法》規(guī)定不斷完善與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的審計(jì)制度和方法,。三是要根據(jù)《審計(jì)法》的要求,深入研究和改進(jìn)審計(jì)方法,,使各項(xiàng)審計(jì)工作盡快納入《審計(jì)法》的軌道,。原有的做法符合《審計(jì)法》要求的,要繼續(xù)堅(jiān)持并進(jìn)一步完善,;同《審計(jì)法》要求不相適應(yīng)的,,要認(rèn)真改進(jìn);對《審計(jì)法》規(guī)定的一些新的審計(jì)內(nèi)容和方法,,要制訂方案,,進(jìn)行試點(diǎn),逐步施行,。四是《審計(jì)法》的施行不單是審計(jì)機(jī)關(guān)的事情,,各級政府、部門,、單位乃至全社會都要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《審計(jì)法》,,不斷增強(qiáng)法律意識,自覺接受審計(jì)監(jiān)督,,在我市形成一個(gè)理解審計(jì)工作,,支持審計(jì)工作,遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)的社會環(huán)境,,保證我市改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)深入,、穩(wěn)定、健康,、持久發(fā)展,。
依法審計(jì)是審計(jì)工作的生命線,,離開這一條,審計(jì)工作必將寸步難行,。因此,,各級審計(jì)機(jī)關(guān)在貫徹執(zhí)行《審計(jì)法》過程中,要切實(shí)做到“有法必依,,執(zhí)法必嚴(yán),,違法必究”。近幾年來,,隨著改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的深入發(fā)展,,經(jīng)濟(jì)管理模式、利益分配格局和人的思維方式都發(fā)生了巨大的變化,。在這種情況下,,各種違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的手法也不斷翻新:有的鉆改革空子,弄虛作假,,損害國家利益,;有的本位主義,不顧大局,,有令不行,,有禁不止,干擾政府的宏觀經(jīng)濟(jì)決策,;有的損失浪費(fèi)驚人,,經(jīng)濟(jì)效益低下,內(nèi)部管理混亂,;有的膽大妄為,,知法犯法,貪污,、侵占國有資財(cái),。要維護(hù)國家、企業(yè)和個(gè)人的合法經(jīng)濟(jì)權(quán)益,,保證國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)法規(guī)和宏觀調(diào)控政策的有效實(shí)施,,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,就要強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,,加大審計(jì)執(zhí)法力度,。當(dāng)前,要緊密配合省委,、市委對下一段反腐敗斗爭工作部署,,結(jié)合各個(gè)項(xiàng)目審計(jì),認(rèn)真檢查黨中央和省,、市關(guān)于抑制通貨膨脹各項(xiàng)具體政策措施的落實(shí)情況,,充分揭露和嚴(yán)厲查處各種經(jīng)濟(jì)犯罪案件,,要與紀(jì)檢、監(jiān)察,、司法等部門密切配合,形成合力,,重點(diǎn)查處有普遍性,、傾向性、人民群眾反映強(qiáng)烈和影響大的經(jīng)濟(jì)案件,,堅(jiān)決懲治腐敗,。對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的以權(quán)謀私、弄虛作假,、虛盈實(shí)虧,、侵吞國家財(cái)物、偷漏稅,、工程高估冒算等重大違紀(jì)問題,,要嚴(yán)肅處理促進(jìn)廉政建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保持社會穩(wěn)定,。
四,、各級政府要切實(shí)加強(qiáng)對審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
今年,,是《審計(jì)法》施行的第一年,,審計(jì)部門擔(dān)負(fù)的任務(wù)很重,工作范圍越來越寬,,工作量越來越大,,作用顯得越來越重要。各地政府要根據(jù)《審計(jì)法》的規(guī)定,,切實(shí)加強(qiáng)對審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),,充分發(fā)揮審計(jì)的職能作用。
一是要重視審計(jì)工作,。按照《審計(jì)法》的規(guī)定,,各縣(市、區(qū))長要主管審計(jì)工作,。要把審計(jì)工作列入政府的議事日程,,在研究落實(shí)財(cái)經(jīng)重大決策、制訂各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)法規(guī)時(shí),,應(yīng)征求聽取審計(jì)部門的意見,。在政府機(jī)構(gòu)改革中,審計(jì)機(jī)關(guān)只能加強(qiáng),,不能削弱,,現(xiàn)在力量不足的要增加編制給予充實(shí),,使審計(jì)機(jī)關(guān)能更好地履行審計(jì)監(jiān)督職能。
二是要支持審計(jì)部門獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán),。審計(jì)監(jiān)督是國家一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督權(quán)力,,各級政府要支持審計(jì)機(jī)關(guān)獨(dú)立行使這項(xiàng)權(quán)力,對業(yè)務(wù)要給予熱心指導(dǎo),,還要及時(shí)研究和解決審計(jì)工作中遇到的新情況,、新問題。在審計(jì)機(jī)關(guān)遇到困難和阻力時(shí),,政府要給予審計(jì)部門撐腰,,對一些違紀(jì)問題的處理要態(tài)度明確地支持審計(jì)機(jī)關(guān),以保證審計(jì)機(jī)關(guān)客觀公正,、實(shí)事求是地揭露,、評價(jià)和處理問題,充分發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)的作用和權(quán)威性,。
三是各級領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)從政治上,、生活上關(guān)心審計(jì)部門。要按照《審計(jì)法》的規(guī)定,,保證審計(jì)機(jī)關(guān)履行職責(zé)所需的經(jīng)費(fèi),,辦公用房、宿舍,、業(yè)務(wù)用車,、交通工具等政府都要幫助解決。
作為審計(jì)部門來說,,要使審計(jì)工作上新臺階,,適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需要,必須有一支政治思想好,、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的審計(jì)隊(duì)伍,,所以各地審計(jì)機(jī)關(guān)要根據(jù)十四屆四中全會精神,加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè),,增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力,,凝聚力;審計(jì)隊(duì)伍要堅(jiān)決抵制和阻止社會上各種惡習(xí),,抓好自身廉政建設(shè),,嚴(yán)格要求自己,要阻止濫用職權(quán),、徇私舞弊,、玩忽職守,侵害被審計(jì)單位的合法權(quán)益,保持和發(fā)揚(yáng)廉潔,、公正,、奉獻(xiàn)精神;要多向政府領(lǐng)導(dǎo)請示匯報(bào),,及時(shí)反映情況,,當(dāng)好參謀和助手,為政府宏觀調(diào)控決策及時(shí)提供經(jīng)濟(jì)信息,。希望全市審計(jì)工作者,,認(rèn)清形勢,奮力拼搏,,扎實(shí)而有效地工作,在新的一年里,,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù),、快速、健康發(fā)展,,取得新的成績,,作出更大的貢獻(xiàn)。