“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程” 致力于推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,對提升整體經(jīng)濟水平與民生福祉意義深遠,。為給各地實施該工程提供思路借鑒,,我們匯總了百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程實施方案。這些方案涵蓋產(chǎn)業(yè)布局,、城鎮(zhèn)建設(shè),、鄉(xiāng)村振興等多個方面,詳細(xì)展示各地規(guī)劃,為推進這項重要工程提供實用參考,。
第一篇:
為深入貫徹省委,、省政府實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”(以下簡稱“百千萬工程”)促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的部署要求,認(rèn)真落實市委,、市政府和縣委,、縣政府全面落實“百千萬工程”工作安排,進一步推動“百千萬工程”重點工作,、重點項目在鎮(zhèn)(街)村落地見效,,在“周調(diào)度、月通報,、季推進,、年考評”工作制度(試行)基礎(chǔ)上,縣“百千萬工程”指揮辦建立實施“百千萬工程”推動鎮(zhèn)(街)村抓工作落實機制,。
一,、工作目標(biāo)
通過建立縣實施“百千萬工程”推動鎮(zhèn)(街)村抓工作落實機制,督導(dǎo)推進鎮(zhèn)(街)村全面貫徹省,、市,、縣部署要求,嚴(yán)格履行工作職責(zé),,快速形成工作合力,,落實落細(xì)“百千萬工程”相關(guān)工作安排,推動鎮(zhèn)(街)村在工作機制,、鎮(zhèn)域經(jīng)濟,、圩鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興,、幫扶協(xié)作,、發(fā)動社會力量、綠美生態(tài)建設(shè),、改革創(chuàng)新,、示范創(chuàng)建、典型培育等重點工作方面一抓到底,、抓出實效,,形成“競標(biāo)爭先、比學(xué)趕超”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,。
二、主要內(nèi)容
(一)縣領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系鎮(zhèn)(街)村工作機制
1.縣委主要負(fù)責(zé)同志,、縣政府主要負(fù)責(zé)同志統(tǒng)籌指導(dǎo)掛點聯(lián)系“百千萬工程”工作,。縣領(lǐng)導(dǎo)同志分別掛點聯(lián)系有關(guān)鎮(zhèn)(街)和村,統(tǒng)籌推進“百千萬工程”重點工作落實,,縣領(lǐng)導(dǎo)同志采取日常聯(lián)系和定期聯(lián)系相結(jié)合方式,,原則上每年到所掛點聯(lián)系鎮(zhèn)(街)村實地調(diào)研、推動工作不少于4次,。
2.安排縣直部門協(xié)助縣領(lǐng)導(dǎo)同志加強工作指導(dǎo),,各協(xié)助部門在縣領(lǐng)導(dǎo)每次開展掛點聯(lián)系工作后,須在一個星期內(nèi)將有關(guān)情況報送至縣“百千萬工程”指揮辦,。各協(xié)助部門要建立縣領(lǐng)導(dǎo)交辦事項任務(wù)清單,,統(tǒng)籌力量督導(dǎo)推進工作,定期向縣領(lǐng)導(dǎo)同志匯報工作進展情況,。
3.各鎮(zhèn)(街)參照縣的做法,,建立并持續(xù)完善實施“百千萬工程”鎮(zhèn)(街)領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系村機制以及村“兩委”干部包村管片工作機制,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)每月到所掛點村調(diào)研,、督導(dǎo),、推進工作不少于1次,定期向掛點聯(lián)系的縣領(lǐng)導(dǎo)同志匯報工作,;村“兩委”干部要常態(tài)化到村組及時解決問題,、及時向掛點聯(lián)系的鎮(zhèn)(街)領(lǐng)導(dǎo)同志反饋問題。
(二)縣委常委會,、縣“百千萬工程”指揮部專題會議定期調(diào)度鎮(zhèn)村工作機制
1.每次縣委常委會,、縣“百千萬工程”指揮部專題會議根據(jù)工作需要調(diào)度1個鎮(zhèn)(街)及該鎮(zhèn)(街)1個工作成效明顯村、1個工作滯后村的工作情況,,由鎮(zhèn)(街)主要負(fù)責(zé)同志及村黨組織主要負(fù)責(zé)同志親自匯報工作情況,。
2.縣“百千萬工程”指揮辦結(jié)合各鎮(zhèn)(街)、村工作情況,,與縣“百千萬工程”指揮部有關(guān)工作專班提前選取被調(diào)度的單位名單,,并報縣“百千萬工程”指揮辦負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)同志審定。
(三)縣“百千萬工程”指揮辦常態(tài)化指導(dǎo)督導(dǎo)鎮(zhèn)村工作機制
1.縣“百千萬工程”指揮辦可在周例會上對“思路不清,、任務(wù)不明”的鎮(zhèn)(街)村進行調(diào)度指導(dǎo),,視情況組織有關(guān)工作專班現(xiàn)場提供業(yè)務(wù)指導(dǎo);在日常調(diào)研等工作中梳理鎮(zhèn)(街),、村反饋的突出問題,,組織相關(guān)部門共同研究解決措施,力促鎮(zhèn)(街)村明確目標(biāo)任務(wù),、理清工作思路,、有針對性抓好工作落實。
2.縣“百千萬工程”指揮辦要及時制定領(lǐng)導(dǎo)交辦事項跟蹤落實清單,,實行任務(wù)清單銷號管理,,定期開展督導(dǎo)督查,,及時通報落實情況。涉及鎮(zhèn)(街)村工作的,,要結(jié)合工作進展情況,,及時以提醒函、督辦函,、現(xiàn)場調(diào)度等方式督促落實,,形成“清單交辦、跟蹤督辦,、整改銷號,、閉環(huán)管理”工作機制。
(四)現(xiàn)場推進活動檢驗鎮(zhèn)(街)村工作成效機制
1.將全縣16個鎮(zhèn)(街)劃分為五大片區(qū),,縣“百千萬工程”指揮部原則上每季度至少組織召開一次片區(qū)現(xiàn)場推進活動,,總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題,、完善措施,,促進各鎮(zhèn)(街)村互學(xué)互鑒、互促共進,,競標(biāo)爭先,、比學(xué)趕超。
2.在片區(qū)現(xiàn)場推進活動中,,所涉及的鎮(zhèn)(街)原則上至少安排兩個現(xiàn)場觀摩點,,其中一個為引領(lǐng)示范效應(yīng)突出的案例、一個為工作落后的典型,。觀摩點可由各工作專班和片區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)(街)自薦并報縣“百千萬工程”指揮辦審核篩選,,也可由縣“百千萬工程”指揮辦根據(jù)日常工作情況選取。片區(qū)現(xiàn)場推進活動方案由縣“百千萬工程”指揮辦草擬,,報縣“百千萬工程”指揮部領(lǐng)導(dǎo)同志審定后組織實施,。
(五)大抓典型培育、聯(lián)動宣傳工作機制
1.各鎮(zhèn)(街)村要把典型培育工作作為落實“百千萬工程”重點工作抓緊抓實抓好,,在發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),、打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、壯大村集體經(jīng)濟,、創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理,、培育鄉(xiāng)風(fēng)文明、圩鎮(zhèn)建設(shè),、綠美生態(tài)建設(shè)等方面挖掘優(yōu)勢,、體現(xiàn)特色,總結(jié)經(jīng)驗,、復(fù)制推廣,,推動形成“儲備一批,、培育一批,、成熟一批,、推廣一批”的典型培育滾動格局。各鎮(zhèn)(街)村要強化“百千萬工程”宣傳引導(dǎo),,提升群眾知曉率,、參與度、滿意度,。
2.縣“百千萬工程”指揮辦要聯(lián)合縣委宣傳部,、縣融媒體等部門,加強與各鎮(zhèn)(街)溝通聯(lián)系,,暢通信息反饋渠道,,及時通過*視窗、縣融媒體等平臺展示鎮(zhèn)(街)村實施“百千萬工程”新動態(tài),、新亮點,、新成效。
3.縣“百千萬工程”指揮辦每年擬評選出一批鎮(zhèn)(街)村優(yōu)秀典型案例,,表彰先進,,激勵各鎮(zhèn)(街)村創(chuàng)造性開展工作,持續(xù)激發(fā)鎮(zhèn)(街)村發(fā)展內(nèi)生動力和活力,。
(六)問政問效,、掛牌整治工作機制
1.縣“百千萬工程”指揮辦聯(lián)合縣融媒體等單位通過“四不兩直”的方式深入一線通過信息化等渠道動態(tài)掌握鎮(zhèn)(街)村落實“百千萬工程”情況,曝光負(fù)面典型案例,,原則上每年至少組織召開2場問政問效專題會,,倒逼鎮(zhèn)(街)村主要負(fù)責(zé)同志對標(biāo)對表、親抓落實,。
2.縣“百千萬工程”指揮辦依據(jù)年度“百千萬工程”考核評價結(jié)果,,對排名靠后或工作不力、存在突出問題的鎮(zhèn)(街)村,,視情況掛牌整治,。
三、工作要求
(一)強化思想認(rèn)識,。各鎮(zhèn)(街),、各有關(guān)單位要提高政治站位,把實施“百千萬工程”作為頭號工程抓緊抓實,,切實把推動鎮(zhèn)(街)村抓工作落實機制作為落實“百千萬工程”的重要抓手,,迅速行動、有力執(zhí)行,、主動作為,,確保各項工作落實落細(xì)落到位,。
(二)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(街)要對標(biāo)縣的標(biāo)準(zhǔn)和要求,,制定符合本鎮(zhèn)(街)抓工作落實機制,,以機制抓落實促發(fā)展見成效。要定期研究上級政策,,及時傳達上級要求,,部署重點工作,制定具體行動措施,,解決突出問題,,確保工作落實上下暢通、指揮運行高效有力,。
(三)強化工作落實,。各鎮(zhèn)(街)要堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,、責(zé)任導(dǎo)向,,推動工作清單化、清單任務(wù)化,、任務(wù)責(zé)任化,,抓好各項工作落實。要進一步解放思想,,創(chuàng)造性開展工作,,及時總結(jié)經(jīng)驗做法,培育典型案例,,以典型示范引領(lǐng)帶動全域提升拓展,。
第二篇:
為深入貫徹省委、省政府實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”(以下簡稱“百千萬工程”)促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的部署要求,,認(rèn)真落實市委,、市政府和縣委、縣政府全面落實“百千萬工程”工作安排,,精心打造一批“百千萬工程”典型案例,,利用典型推動工作,推動“百千萬工程”由典型示范,、多點突破向整體推進,、全域提升拓展,奮力開創(chuàng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新局面,,結(jié)合我縣實際,,制定本工作方案。
一,、總體要求
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話,、重要指示精神,認(rèn)真落實省委“1310”具體部署,,切實把實施“百千萬工程”作為推動實現(xiàn)高質(zhì)量,、跨越式發(fā)展的頭號工程,把典型培育工作貫穿“百千萬工程”全過程各領(lǐng)域,,鼓勵各鎮(zhèn)(街),、各單位整合資源,、挖掘特色,,發(fā)揮優(yōu)勢、改革創(chuàng)新,,以思想“破冰”促難點“破題”推工作“破局”,,從探索實踐中樹起一個點帶動一大片,發(fā)揮典型案例示范引領(lǐng)作用,,打造一批“百千萬工程”樣板,,加快把縣鎮(zhèn)村發(fā)展的短板轉(zhuǎn)換為高質(zhì)量發(fā)展的潛力板。
二,、工作目標(biāo)
圍繞每年培育10個典型案例進行經(jīng)驗復(fù)制推廣的目標(biāo)任務(wù),,緊扣“立足特色、挖掘優(yōu)勢,,重點培育,、形成經(jīng)驗”的工作思路,大力實施“一鎮(zhèn)(街)一特色,、一村一品牌,、一單位一案例”典型培育工作計劃,鼓勵縣“百千萬工程”指揮部各工作專班牽頭單位,、各鎮(zhèn)(街)圍繞重點工作每年至少打造2個以上典型案例(模式),,縣“百千萬工程”指揮部其他成員單位圍繞本行業(yè)本領(lǐng)域工作每年至少打造1個以上典型案例(模式),各鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)工作隊圍繞幫扶工作每年至少打造1個以上典型案例(模式),,通過精耕細(xì)作,,久久為功,推動形成“儲備一批,、培育一批,、成熟一批、推廣一批”的典型培育滾動格局,??h“百千萬工程”指揮辦每年從各鎮(zhèn)(街)、成員單位,、鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)工作隊推介的典型案例中,,實地檢閱成效,,擇優(yōu)選取一批成效好的進行表彰激勵、復(fù)制推廣,,加快實現(xiàn)“競標(biāo)爭先,、百花齊放,各有特色,、出新出彩”的典型培育成效,。
三、典型培育重點
(一)工作機制方面,。聚焦本領(lǐng)域本行業(yè)工作中遇到的堵點難點痛點問題,,探索出一套行之有效的工作運行機制,推動重點工作,、重點項目順利實施,,取得明顯成效,并形成較為成熟的工作經(jīng)驗,、工作模式的典型案例(模式),。
(二)改革創(chuàng)新方面。推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制改革措施落地,,在優(yōu)化縣域營商環(huán)境,、完善財政保障激勵機制、創(chuàng)新多元化投融資機制,、深化農(nóng)村土地制度改革,、健全新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展機制、構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系,、完善公共服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和基層社會治理機制等方面改革成效明顯的典型案例,。在鄉(xiāng)村振興示范帶、鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建,,開展上級試點工作以及結(jié)合實際創(chuàng)新開展工作等方面取得實效的典型案例,。
(三)要素保障方面。在土地,、資金,、人才、金融,、科技等制約高質(zhì)量發(fā)展因素方面探索出有效解決途徑的典型案例,。
(四)圩鎮(zhèn)建設(shè)、經(jīng)營管理方面,。在創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)(鞏衛(wèi)),、美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)等工作中形成的圩鎮(zhèn)管理經(jīng)驗、模式。
(五)鄉(xiāng)村振興方面,。在產(chǎn)業(yè)振興,、人才振興、文化振興,、生態(tài)振興,、組織振興等鄉(xiāng)村振興重點領(lǐng)域工作中培育的典型案例。
(六)幫扶協(xié)作方面,。在廣州市越秀區(qū)對口幫扶X,、鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村等工作中培育的典型案例。
(七)發(fā)動社會力量方面,。在實施“千企幫千鎮(zhèn),、萬企興萬村”行動、百校聯(lián)百縣“雙百行動”,、建筑企業(yè)結(jié)對幫扶鎮(zhèn)(街)村行動,、青年進縣入村志愿服務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動,發(fā)動龍頭企業(yè)回鄉(xiāng)投資,、發(fā)動鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村振興,發(fā)動各群團,、港澳臺同胞,、海外僑胞資源等力量參與“百千萬工程”的典型案例。
(八)其他領(lǐng)域方面,。除上述以外的其它領(lǐng)域典型案例(含獲市級以上表彰或在市級以上會議作經(jīng)驗交流發(fā)言的典型案例),。
四、工作原則
(一)因地制宜,、彰顯特色,。典型培育要從工作實際和工作需求出發(fā),注重整合資源,,充分發(fā)揮優(yōu)勢,,體現(xiàn)本地本部門特色。不搞“一刀切”,、齊步走,、千篇一律,防止機械照搬,、生搬硬套,、“水土不服”。
(二)示范引領(lǐng),、復(fù)制推廣,。要樹立改革創(chuàng)新思維,注重典型案例的創(chuàng)新性、引領(lǐng)性,、實用性,,通過典型引路、案例示范,,探索新路徑,、積累新經(jīng)驗、激發(fā)新活力,,為全縣實施“百千萬工程”提供強有力支撐,。
(三)多方參與、長效運行,。對建設(shè)性的項目案例,,要堅持“花小錢辦大事”“花小錢辦多事”“花小錢辦成事”的理念,巧用專項資金撬動社會資本投入,,鼓勵社會力量主動積極參與,,注重監(jiān)管并舉、長效運轉(zhuǎn),,防止重建輕管,、重建輕用。非建設(shè)性的案例要注重發(fā)揮多部門聯(lián)動的作用,,構(gòu)建運轉(zhuǎn)順暢的工作機制,。
五、組織保障
(一)強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),??h“百千萬工程”指揮辦要強化實施“百千萬工程”典型培育工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,與縣“百千萬工程”指揮部各工作專班聯(lián)動指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街),、成員單位,、鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)工作隊抓好典型培育工作。各鎮(zhèn)(街),、成員單位要建立和完善主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任部門聯(lián)動抓的上下聯(lián)動典型培育工作組織體系和工作機制,。
(二)強化清單管理,。各鎮(zhèn)(街)、成員單位,、鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)工作隊要提前抓好項目儲備,,建立典型案例清單化、項目化,、責(zé)任化推進機制,,逐一明確目標(biāo)任務(wù)、推進路徑、責(zé)任時限,,定期跟蹤推進,、確保成效。
(三)強化評估考核,??h“百千萬工程”指揮辦要將典型培育工作納入《縣實施“百千萬工程”考核評價辦法》,以成效為導(dǎo)向,,規(guī)范“單位自薦,、入庫管理、定期督導(dǎo),、年終考評”工作流程,,實行“年初立賬、年中查賬,、年底結(jié)賬”制度,,加強督導(dǎo)考核,確保典型培育工作任務(wù)落到實處,、成效扎實,。
(四)強化宣傳引導(dǎo)??h“百千萬工程”指揮辦要強化與各鎮(zhèn)(街),、成員單位、鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)工作隊溝通對接,,暢通信息共享機制??h委宣傳部要充分發(fā)揮主流媒體,、新媒體作用,廣泛宣傳典型案例做法,、成效,。各鎮(zhèn)(街)、成員單位,、鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)工作隊要強化典型案例信息報送等工作,。