推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展意義重大,。通過提升醫(yī)療服務(wù)水平,、優(yōu)化管理模式等舉措,，為人民群眾提供更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。滿足日益增長(zhǎng)的需求,，守護(hù)民眾健康,。讓公立醫(yī)院成為百姓放心的就醫(yī)選擇,，為建設(shè)健康中國(guó)貢獻(xiàn)力量,，共創(chuàng)美好未來。下面是小編給大家分享的一些有關(guān)于推動(dòng)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的內(nèi)容,，希望能對(duì)大家有所幫助,。

推動(dòng)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案1

為推動(dòng)全區(qū)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕18號(hào)),、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知》(皖政辦秘〔20xx〕120號(hào)),、《亳州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)亳州市推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知》(亳政辦秘〔20xx〕25號(hào))精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案,。

一,、主要目標(biāo)

力爭(zhēng)“十四五”末，實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)：

(一)綜合實(shí)力提級(jí),，診療能力明顯提升,，縣域內(nèi)就診(住院)率提升至90%以上;

(二)精細(xì)管理提級(jí)，綜合效益明顯提升,，物耗成本降至50%以下;

(三)要素配置提級(jí),，學(xué)科水平明顯提升，綜合醫(yī)院建成省級(jí)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)?？祈?xiàng)目1個(gè)以上,、市級(jí)重點(diǎn)專科項(xiàng)目5個(gè)以上,，中醫(yī)醫(yī)院建成省級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)(特色)?？?個(gè)以上;

(四)持續(xù)推進(jìn)區(qū)級(jí)醫(yī)院服務(wù)能力提升，鼓勵(lì)支持亳州市華佗中醫(yī)院完成三級(jí)創(chuàng)建工作,。

二,、重點(diǎn)任務(wù)

(一)構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新體系。

1.打造市級(jí)高水平醫(yī)院,。統(tǒng)籌資金,、項(xiàng)目、政策等資源,，集中支持區(qū)級(jí)公立醫(yī)院,，重點(diǎn)打造優(yōu)勢(shì)學(xué)科群，疑難危重癥診療能力基本達(dá)到市同類醫(yī)院水平,。

2.構(gòu)建整合型服務(wù)體系,。

(1)鞏固完善緊密型縣域醫(yī)共體,。建設(shè)高水平區(qū)級(jí)公立醫(yī)院,，根據(jù)縣域病種外轉(zhuǎn)情況，建設(shè)重點(diǎn)?？?，柔性引才引智，落實(shí)“兩包三單六貫通”政策,，建設(shè)縣鄉(xiāng)一體,、鄉(xiāng)村一體、醫(yī)防融合的整合型縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,，縣域內(nèi)就診率達(dá)到90%左右,。

(2)建設(shè)緊密型城市醫(yī)聯(lián)體。集中力量支持亳州市華佗中醫(yī)院建設(shè)成高水平市級(jí)公立醫(yī)院，提升疑難危重癥診療能力,。按照網(wǎng)格化布局要求和“五包十統(tǒng)一”路徑,，高水平建設(shè)市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院2個(gè)緊密型城市醫(yī)聯(lián)體,。

(3)促進(jìn)醫(yī)療資源下沉,。醫(yī)共體牽頭單位將以慢病為主的普通門診逐步下沉基層，到2025年三甲綜合醫(yī)院普通門診服務(wù)量減少30%以上,。持續(xù)推進(jìn)亳州市人民醫(yī)院,、亳州市中醫(yī)院、亳州市華佗中醫(yī)院“千醫(yī)下鄉(xiāng)”工作,。

(4)建設(shè)智聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院,。深度融合“人工智能+互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院+醫(yī)聯(lián)體”，構(gòu)建不同層級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)互聯(lián)互通,、覆蓋院前院中院后和全生命周期的整合型服務(wù)體系,，并逐步拓展到各級(jí)公立醫(yī)院。按照上級(jí)要求,，做好“智慧中藥房”建設(shè),。

3.構(gòu)建“1+5+N”傳染病醫(yī)療救治體系。全區(qū)二級(jí)以上公立醫(yī)院全部建設(shè)相對(duì)獨(dú)立的傳染病病區(qū)和可轉(zhuǎn)換病區(qū),。

4.加強(qiáng)?？漆t(yī)院建設(shè)。推進(jìn)區(qū)級(jí)公立醫(yī)院精神?？?、口腔專科建設(shè),，實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)精神衛(wèi)生,、口腔專科全覆蓋,。推進(jìn)婦幼保健院規(guī)范化建設(shè),，逐步提升婦幼保健機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。

5.建設(shè)更有特色的中醫(yī)醫(yī)院,。亳州市華佗中醫(yī)院建成“三級(jí)”中醫(yī)醫(yī)院,。力爭(zhēng)建設(shè)1-2個(gè)省級(jí)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)專科和特色?？?，建設(shè)有中醫(yī)藥特色的服務(wù)體系。

6.減少跨省異地就醫(yī),。依托高水平醫(yī)院,，健全工作機(jī)制,，強(qiáng)化醫(yī)保政策聯(lián)動(dòng)、轉(zhuǎn)診備案管理和專項(xiàng)考核,，力爭(zhēng)到2025年縣域內(nèi)就診(住院)率提升至90%以上,。

(二)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展新趨勢(shì),。

7.提升臨床?？颇芰εc水平。

(1)加強(qiáng)臨床?？平ㄔO(shè),。以滿足重大疾病臨床需求為導(dǎo)向,，建設(shè)省、市級(jí)臨床重點(diǎn)?？?。“十四五”期間,，建成省級(jí)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)專科項(xiàng)目1個(gè)以上,、市級(jí)重點(diǎn)專科項(xiàng)目5個(gè)以上,。

(2)加強(qiáng)急危重癥患者救治能力建設(shè)。力爭(zhēng)建立區(qū)級(jí)緊急救援中心和隊(duì)伍,，加強(qiáng)院前急救轉(zhuǎn)運(yùn)與院內(nèi)救治協(xié)同銜接,，打造城市15分鐘和農(nóng)村30分鐘急救圈,。二級(jí)以上公立醫(yī)院初步建設(shè)胸痛,、卒中和創(chuàng)傷中心,，加強(qiáng)危重孕產(chǎn)婦救治中心、危重新生兒救治中心建設(shè)。

8.推進(jìn)醫(yī)學(xué)技術(shù)創(chuàng)新,。

(1)實(shí)施科研強(qiáng)院,。爭(zhēng)取到2025年，申報(bào)獲批省衛(wèi)生健康委科研項(xiàng)目立項(xiàng)項(xiàng)目不少于1個(gè),。加強(qiáng)臨床醫(yī)學(xué)研究中心建設(shè),，以技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)高水平研究型醫(yī)院建設(shè)，部分臨床學(xué)科達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平,。

(2)推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化,。積極與省級(jí)高水平醫(yī)學(xué)轉(zhuǎn)化中心對(duì)接，拓展院,、校,、企合作，爭(zhēng)創(chuàng)科研成果轉(zhuǎn)化;科技成果轉(zhuǎn)化收益主要用于獎(jiǎng)勵(lì)做出重要貢獻(xiàn)人員,。大力支持臨床單中心,、多中心研究，支持公立醫(yī)院開展藥物臨床試驗(yàn),，承擔(dān)仿制藥一致性評(píng)價(jià),。逐步提高科技成果轉(zhuǎn)化收入占比。

(3)促進(jìn)醫(yī)院新技術(shù)臨床應(yīng)用,。及時(shí)學(xué)習(xí),、引進(jìn)國(guó)內(nèi)、省內(nèi)先進(jìn)成熟醫(yī)療技術(shù)用于臨床,。積極支持醫(yī)院開展的醫(yī)療新技術(shù)價(jià)格立項(xiàng),，加快審批，促進(jìn)醫(yī)療新技術(shù)臨床運(yùn)用,、收費(fèi)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)與滬蘇浙等地醫(yī)院對(duì)接,。

9.創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)模式。

(1)綜合醫(yī)院全面開展多學(xué)科診療,，中醫(yī)醫(yī)院推廣中醫(yī)綜合診療和重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作,。

(2)建立臨床藥師下臨床制度，臨床藥師參與疑難復(fù)雜疾病多學(xué)科診療,。

(3)加強(qiáng)責(zé)任制整體護(hù)理,，開展延續(xù)護(hù)理服務(wù)。

(4)規(guī)范開展日間手術(shù),，日間手術(shù)占擇期手術(shù)比例達(dá)10%以上,。

(5)優(yōu)化預(yù)約診療服務(wù)流程，設(shè)置入院準(zhǔn)備中心,，提供入院一站式服務(wù),。推廣院前院中院后一體化服務(wù),。

10.信息化賦能高質(zhì)量發(fā)展。

(1)加快推進(jìn)智慧醫(yī)院建設(shè),。2025年,，三級(jí)公立醫(yī)院電子病歷應(yīng)用水平分級(jí)評(píng)價(jià)達(dá)到5級(jí)以上，二級(jí)以上公立醫(yī)院達(dá)到4級(jí)以上,，全區(qū)二級(jí)和三級(jí)公立醫(yī)院智慧服務(wù)平均級(jí)別達(dá)到2級(jí)和3級(jí),，智慧管理平均級(jí)別達(dá)到1級(jí)和2級(jí)，三級(jí)公立醫(yī)院院內(nèi)信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測(cè)評(píng)達(dá)到四級(jí)甲等以上水平,，二級(jí)以上公立醫(yī)院達(dá)到四級(jí)乙等以上水平,，能夠支撐線上線下一體化的醫(yī)療服務(wù)新模式。推動(dòng)醫(yī)療,、醫(yī)保,、醫(yī)藥等信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，加強(qiáng)醫(yī)療,、醫(yī)保,、醫(yī)藥大數(shù)據(jù)分析，賦能智慧醫(yī)療體系,。

(2)落實(shí)國(guó)家和行業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn),，鼓勵(lì)有條件的公立醫(yī)院加快應(yīng)用智能可穿戴設(shè)備、人工智能輔助診斷和治療系統(tǒng)等智慧服務(wù)軟硬件,，提高醫(yī)療服務(wù)的智慧化,、個(gè)性化水平和醫(yī)院信息化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平,。

(3)加快推進(jìn)公立醫(yī)院間信息共享,。落實(shí)全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息互通共享實(shí)施方案工作要求，“十四五”期間實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院跨地區(qū),、跨機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,、數(shù)據(jù)共享互認(rèn)。20xx年,，實(shí)現(xiàn)醫(yī)共體遠(yuǎn)程心電平臺(tái)應(yīng)用;完成區(qū)域影像中心建設(shè),，基本覆蓋本地區(qū)二級(jí)以上公立醫(yī)院、衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心),，并接入市全民健康信息平臺(tái)和安徽省影像云平臺(tái),。

(4)加快推進(jìn)全系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源整合應(yīng)用。探索融合新一代信息技術(shù),，加快全民健康信息平臺(tái)建設(shè),，推進(jìn)基于平臺(tái)的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)資源整合，推進(jìn)等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng),，提升醫(yī)療健康信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度和網(wǎng)絡(luò)安全水平,。2023年實(shí)現(xiàn)電子病歷和電子健康檔案居民授權(quán)調(diào)閱共享,。2025年實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù),、醫(yī)療保障,、公共衛(wèi)生和綜合管理等數(shù)據(jù)資源互聯(lián)互通。改造用卡環(huán)境,，推進(jìn)電子健康卡(碼)運(yùn)用,，與安康碼互通互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)不同醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù),、健康管理,、疫情防控、信息查詢等一卡(碼)通用,。

(三)提升高質(zhì)量發(fā)展新效能,。

11.健全公立醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理體系。成立運(yùn)營(yíng)管理委員會(huì),，建立科學(xué)決策,、分工負(fù)責(zé)、協(xié)同落實(shí),、分析評(píng)價(jià),、溝通反饋的高效運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制。加強(qiáng)全面預(yù)算管理,，強(qiáng)化預(yù)算約束,，促進(jìn)資源有效分配和使用。推動(dòng)運(yùn)營(yíng)管理全面融入現(xiàn)代醫(yī)院管理理念方法技術(shù),，深度融合醫(yī)院核心業(yè)務(wù),，強(qiáng)化成本管控與投入產(chǎn)出評(píng)價(jià)，提升運(yùn)營(yíng)管理科學(xué)化規(guī)范化精細(xì)化水平,。

12.完善內(nèi)部控制機(jī)制,。健全機(jī)制，發(fā)揮總會(huì)計(jì)師在醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理中的主導(dǎo)作用,。建立決策執(zhí)行監(jiān)督相互制衡內(nèi)控機(jī)制,，對(duì)經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)活動(dòng)的重點(diǎn)領(lǐng)域重要事項(xiàng)關(guān)鍵崗位定期開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與內(nèi)控評(píng)價(jià)，有效防范管控風(fēng)險(xiǎn),，提升醫(yī)院服務(wù)效能和內(nèi)部治理水平,。

13.實(shí)行績(jī)效考核目標(biāo)管理。將市級(jí)和區(qū)級(jí)績(jī)效考核結(jié)果作為公立醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃,、重大項(xiàng)目立項(xiàng),、財(cái)政投入、經(jīng)費(fèi)核撥,、薪酬分配,、院長(zhǎng)年薪制,、評(píng)優(yōu)評(píng)先等重要依據(jù)。公立醫(yī)院達(dá)到B等級(jí)及以上,。

(四)激活高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力,。

14.改革人事薪酬制度。

(1)深化公立醫(yī)院編制周轉(zhuǎn)池制度建設(shè),。加強(qiáng)制度規(guī)范管理,，優(yōu)化運(yùn)行管理機(jī)制，將社會(huì)化用人員額納入崗位基數(shù),，開展周轉(zhuǎn)池編制使用評(píng)估,。根據(jù)公立醫(yī)院發(fā)展需要，合理制定落實(shí)公立醫(yī)院人員編制標(biāo)準(zhǔn)并建立動(dòng)態(tài)核增機(jī)制,，實(shí)行編制動(dòng)態(tài)調(diào)整,。落實(shí)公立醫(yī)院用人自主權(quán)，合理設(shè)置崗位,，科學(xué)編制崗位責(zé)任書,，競(jìng)聘上崗、合同管理,、動(dòng)態(tài)考核,。

(2)增加護(hù)士配備?？茖W(xué)測(cè)算護(hù)理服務(wù)成本,，合理確定護(hù)理服務(wù)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。按照崗位標(biāo)準(zhǔn),，合理配備護(hù)士,，2025年底前公立醫(yī)院醫(yī)護(hù)比總體達(dá)到1:1.3左右。

(3)加強(qiáng)高層次人才培養(yǎng),。實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略,，著力培養(yǎng)達(dá)到省內(nèi)、市內(nèi)先進(jìn)水平的學(xué)科帶頭人,。遴選綜合素質(zhì)優(yōu)秀,、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹星嗄旯歉傻絿?guó)內(nèi)外高水平醫(yī)院或科研機(jī)構(gòu)深造培養(yǎng)。實(shí)施“江淮名醫(yī)”“徽鄉(xiāng)名醫(yī)”“安徽省名中醫(yī)”,、“安徽省基層名中醫(yī)”培養(yǎng)工程,，培養(yǎng)一批德藝雙馨的“江淮名醫(yī)”“安徽省名中醫(yī)”。

(4)改革薪酬制度,。落實(shí)“兩個(gè)允許”要求,，根據(jù)公立醫(yī)院績(jī)效考核結(jié)果，合理確定、動(dòng)態(tài)調(diào)整醫(yī)院獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效薪酬水平和主要負(fù)責(zé)人年薪水平,，人員支出占比力爭(zhēng)達(dá)到40%,。建立主要體現(xiàn)崗位職責(zé)和知識(shí)價(jià)值的薪酬體系，逐步提高固定薪酬比例,，合理確定臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師,、其他醫(yī)務(wù)人員、行政后勤人員薪酬水平,。在核定的薪酬總量?jī)?nèi),，公立醫(yī)院可自主設(shè)立體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn),、勞動(dòng)特點(diǎn)和崗位價(jià)值的薪酬項(xiàng)目,，采取多種方式自主分配。20xx年,，公立醫(yī)院全面推開主要負(fù)責(zé)人年薪制,。

15.大力引進(jìn)高層次人才。

(1)實(shí)施衛(wèi)生招才引智工程,。區(qū)級(jí)公立醫(yī)院積極引進(jìn)高學(xué)歷人才;鼓勵(lì)柔性長(zhǎng)期引進(jìn)高層次人才;創(chuàng)新“星期六醫(yī)師”制度,，柔性短期引進(jìn)省外專家來我區(qū)開展疑難病例會(huì)診和手術(shù)等。

(2)落實(shí)人才保障措施,。加大政府投入,，強(qiáng)化政策保障，積極支持公立醫(yī)院引進(jìn)來,、留得住高層次人才和?？茍F(tuán)隊(duì)，按規(guī)定對(duì)引進(jìn)人才落實(shí)安家費(fèi),、生活補(bǔ)助,、工資報(bào)酬、職稱晉升,、安家落戶,、子女入學(xué)等保障措施，為引進(jìn)人才開展臨床新技術(shù),、新項(xiàng)目和科研等創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境和工作環(huán)境,。

(3)加強(qiáng)引進(jìn)人才目標(biāo)考核。區(qū)級(jí)公立醫(yī)院高層次人才引進(jìn)情況,，納入目標(biāo)考核,。力爭(zhēng)“十四五”期間，區(qū)臨床?？漆t(yī)療水平顯著提升,。

16.深化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革。對(duì)照滬蘇浙醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目,、內(nèi)涵,、水平和報(bào)銷比例,，穩(wěn)妥有序優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，對(duì)新增醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目,，積極申報(bào)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,。學(xué)習(xí)三明經(jīng)驗(yàn)，改革優(yōu)化調(diào)價(jià)規(guī)則和程序,，建立靈敏有度的價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,，定期開展調(diào)價(jià)評(píng)估，重點(diǎn)提高體現(xiàn)技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,，重點(diǎn)支持公立醫(yī)院開展標(biāo)志性領(lǐng)先技術(shù),，對(duì)于技術(shù)難度大、外轉(zhuǎn)率高的項(xiàng)目,，優(yōu)先調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格;支持兒童?？频缺∪鯇W(xué)科發(fā)展;支持中醫(yī)傳承創(chuàng)新發(fā)展，積極申報(bào)國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū),。提高技術(shù)勞務(wù)性收入占比,，逐步達(dá)到30%以上。積極申報(bào)國(guó)家深化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革試點(diǎn),。

17.深化醫(yī)保支付方式改革,。推行以按病種付費(fèi)為主的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式，積極穩(wěn)妥開展按疾病診斷相關(guān)分組付費(fèi)(DRG),、區(qū)域點(diǎn)數(shù)法總額預(yù)算和按病種分值付費(fèi)(DIP)試點(diǎn),。探索按床日付費(fèi)。落實(shí)緊密型縣域醫(yī)共體按人頭總額(含外轉(zhuǎn)病人額度)預(yù)付政策,，加強(qiáng)監(jiān)督考核,，結(jié)余留用、合理超支分擔(dān),，嚴(yán)禁挪用醫(yī)共體內(nèi)醫(yī)保結(jié)余資金,。實(shí)施符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的醫(yī)保支付方式。

18.優(yōu)化醫(yī)保管理改革,?？茖W(xué)制定區(qū)域總額預(yù)算，合理確定,、動(dòng)態(tài)調(diào)整付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。規(guī)范協(xié)議管理，明確結(jié)算時(shí)限,，細(xì)化結(jié)算規(guī)則,，確保基金及時(shí)足額撥付。指導(dǎo)推動(dòng)公立醫(yī)院積極參與藥品(耗材)集中采購(gòu)使用改革,，簡(jiǎn)化考核流程,，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)保資金結(jié)余留用政策。規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,，加強(qiáng)醫(yī)?；鸨O(jiān)管。

(五)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展新文化,。

19.持續(xù)改善醫(yī)療服務(wù),，始終堅(jiān)持把“以患者為中心”的服務(wù)理念貫穿于醫(yī)療服務(wù)的各環(huán)節(jié)和全流程，推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,，建設(shè)患者友好,、老年友善醫(yī)院。改善醫(yī)務(wù)人員工作環(huán)境和條件,，減輕工作負(fù)荷,，落實(shí)帶薪休假等制度,。提供年輕醫(yī)務(wù)人員進(jìn)修培訓(xùn)機(jī)會(huì),，構(gòu)建多層次、多渠道職業(yè)成長(zhǎng)通道,。開展平安醫(yī)院創(chuàng)建,，依法嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪行為。加強(qiáng)公立醫(yī)院人文關(guān)懷制度建設(shè),，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,。弘揚(yáng)偉大抗疫精神和崇高職業(yè)精神，注重文化傳播和品牌塑造,，加強(qiáng)愛崗愛院教育,，創(chuàng)建人文關(guān)懷醫(yī)院，提高公立醫(yī)院公信度美譽(yù)度軟實(shí)力,。

(六)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)公立醫(yī)院的全面領(lǐng)導(dǎo),。

20.衛(wèi)生健康行政部門黨組織建立衛(wèi)生健康行業(yè)黨建工作指導(dǎo)委員會(huì)，督促指導(dǎo)行業(yè)黨的建設(shè),，確保相應(yīng)的機(jī)構(gòu),、人員、工作機(jī)制落實(shí),，符合條件的醫(yī)院配備紀(jì)委書記;建立黨支部參與科室重大事項(xiàng)決策制度,，注重發(fā)展醫(yī)療專家、學(xué)科帶頭人,、優(yōu)秀青年醫(yī)務(wù)人員入黨,。

三、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視,，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，明確一位政府負(fù)責(zé)同志統(tǒng)一分管醫(yī)療醫(yī)保醫(yī)藥工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革,。要確定重點(diǎn)任務(wù)和配套措施清單,，定期研究推進(jìn)，健全工作機(jī)制,，落實(shí)工作保障,。要加強(qiáng)督查考核，區(qū)政府將公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展納入?yún)^(qū)直相關(guān)部門目標(biāo)管理績(jī)效考核,。

(二)落實(shí)投入責(zé)任,。按規(guī)定落實(shí)政府對(duì)符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃公立醫(yī)院的投入政策，落實(shí)對(duì)中醫(yī)醫(yī)院?？漆t(yī)院的投入傾斜政策,。參照滬蘇浙有關(guān)做法，結(jié)合地方實(shí)際,，合理有效,、逐步提高公立醫(yī)院財(cái)政投入力度，財(cái)政補(bǔ)助收入占比逐步提高,。公立醫(yī)院長(zhǎng)期負(fù)債率逐步降至全國(guó)平均水平以下,。

(三)建立監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系。區(qū)級(jí)公立醫(yī)院要對(duì)照公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,，按季度開展自評(píng);區(qū)政府按年度對(duì)所屬公立醫(yī)院進(jìn)行評(píng)價(jià),，評(píng)價(jià)結(jié)果納入年度目標(biāo)考核。鼓勵(lì)各醫(yī)院積極探索創(chuàng)新,，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并復(fù)制推廣,，培育名院名科名醫(yī)，促進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展,。

推動(dòng)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案2

近日,，西雙版納州人民政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)，明確了我州推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)間表,、路線圖,、監(jiān)測(cè)臺(tái)賬、責(zé)任分工,，對(duì)于系統(tǒng)推進(jìn)我州公立醫(yī)院發(fā)展,，深化醫(yī)改工作，切實(shí)提高人民群眾就醫(yī)獲得感,、幸福感,、安全感具有重要意義,。

一、《實(shí)施方案》出臺(tái)的背景和目的

20xx年xx月xx日國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕18號(hào));20xx年1月13日云南省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》(云政辦發(fā)〔20xx〕3號(hào)),。

我州出臺(tái)《實(shí)施方案》,，主要有三個(gè)方面的考慮：一是落實(shí)十九屆五中全會(huì)精神的重要舉措。公立醫(yī)院是我國(guó)醫(yī)療服務(wù)體系的主體,，是全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的重要力量,。提高衛(wèi)生健康供給質(zhì)量和服務(wù)水平，必須把公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展放在更加突出的位置,。二是推動(dòng)各族群眾健康福祉達(dá)到新水平的根本要求,。困擾我州千百年的絕對(duì)貧困問題已得到基本解決，基礎(chǔ)醫(yī)療衛(wèi)生能力已得到明顯增強(qiáng),，有必要也有基礎(chǔ)進(jìn)一步提升衛(wèi)生健康發(fā)展,，提高優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給可及性，滿足全州人民更加高質(zhì)量的醫(yī)療衛(wèi)生需求,。三是公立醫(yī)院改革發(fā)展的必然選擇,。經(jīng)過改革開放多年來醫(yī)院能力建設(shè)、10年來深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)踐探索,，公立醫(yī)院已經(jīng)到了從“量的積累”轉(zhuǎn)向“質(zhì)的提升”的關(guān)鍵期,，必須把發(fā)展的方向和重點(diǎn)放到提升質(zhì)量和效率上。

二,、主要內(nèi)容和任務(wù)目標(biāo)

《實(shí)施方案》分3大版塊,，共24條意見：

(一)第一部分：工作目標(biāo)，高質(zhì)量推進(jìn)健康西雙版納建設(shè),。堅(jiān)持醫(yī)防融合、平急結(jié)合,、中(傣)西醫(yī)并重,，加強(qiáng)公立醫(yī)院主體地位，強(qiáng)化體系創(chuàng)新,、技術(shù)創(chuàng)新,、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,。力爭(zhēng)通過5年時(shí)間,，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源科學(xué)擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，推進(jìn)公立醫(yī)院發(fā)展方式從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效,，運(yùn)行模式從粗放式管理轉(zhuǎn)向精細(xì)化管理,，資源配置從注重物質(zhì)要素轉(zhuǎn)向更加注重人才技術(shù)要素，有效防范化解重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn),，為全州提供更加優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),，高質(zhì)量推進(jìn)健康西雙版納和“一城兩區(qū)”建設(shè)提供有力支撐,。

(二)第二部分：具體措施。分別從構(gòu)建公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展新體系,、引領(lǐng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展新趨勢(shì),、提升公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展新效能、激活公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力四個(gè)方面共24條具體措施,，明確了重點(diǎn)任務(wù),，細(xì)化了責(zé)任分工。24條具體措施共涉及衛(wèi)健,、醫(yī)保,、財(cái)政、人社,、編辦,、發(fā)改、工信,、市場(chǎng)監(jiān)管等18家單位或部門,。具體包括：人才培養(yǎng)、重點(diǎn)臨床?？平ㄔO(shè),、臨床醫(yī)學(xué)分中心、城市醫(yī)療集團(tuán),、緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè),、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、提升醫(yī)院信息化水平,、深化人事管理,、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整、醫(yī)保支付方式改革等多層次,、全方位的做了詳細(xì)分工,，明確各部門的具體任務(wù),，確保落實(shí)到位。

(三)第三部分：實(shí)施保障,。明確了強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),、落實(shí)投入責(zé)任,、加強(qiáng)檢測(cè)評(píng)價(jià),、總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)四方面保障要求。

各縣(市),、各部門要把推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重點(diǎn)任務(wù),，建立全鏈條推進(jìn)改革落實(shí)工作機(jī)制,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，形成協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作合力,，推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。

三,、實(shí)施保障

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。各縣(市)、各部門要把推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重點(diǎn)任務(wù),，建立全鏈條推進(jìn)改革落實(shí)工作機(jī)制,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，形成協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作合力,，推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。

(二)落實(shí)投入責(zé)任,。按規(guī)定落實(shí)政府對(duì)符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃公立醫(yī)院的投入政策,，落實(shí)對(duì)中(傣)醫(yī)醫(yī)院和傳染病醫(yī)院、精神病衛(wèi)生防治中心,、兒童醫(yī)院,、婦幼保健院等投入傾斜和保障政策;探索創(chuàng)新投入模式，強(qiáng)化對(duì)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的投入保障,。

(三)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià),。建立完善全州公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，與公立醫(yī)院績(jī)效考核及深入推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)任務(wù)臺(tái)賬等工作有機(jī)結(jié)合,，按照屬地原則,，由各縣(市)結(jié)合實(shí)際分類對(duì)轄區(qū)內(nèi)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行評(píng)價(jià),，不搞“一刀切”,。

(四)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo),，挖掘,、總結(jié),、提煉,、推廣典型經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全州公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展取得實(shí)效,。

推動(dòng)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案3

為進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展,，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕18號(hào))要求,，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案,。

一,、總體要求

全面貫徹黨的衛(wèi)生與健康工作方針,，堅(jiān)持以人民健康為中心,，強(qiáng)化公立醫(yī)院主體地位和公益屬性，堅(jiān)持醫(yī)防融合,、平急結(jié)合,、中西醫(yī)并重，以優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局為重點(diǎn),，加強(qiáng)體系創(chuàng)新,、技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新,、管理創(chuàng)新,，不斷向建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度目標(biāo)邁進(jìn)，推動(dòng)全省公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展,。到2025年,，公立醫(yī)院發(fā)展方式從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效，運(yùn)行模式從粗放管理轉(zhuǎn)向精細(xì)化管理,，資源配置從注重物質(zhì)要素轉(zhuǎn)向更加注重人才技術(shù)要素,，為更好提供優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、防范化解重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn),、建設(shè)健康陜西提供有力支撐,。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)打造醫(yī)學(xué)高峰高地,。實(shí)施“秦躍計(jì)劃”,，支持西安交通大學(xué)第一附屬醫(yī)院創(chuàng)建國(guó)家醫(yī)學(xué)中心。積極落實(shí)委省共建國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心合作協(xié)議,，爭(zhēng)創(chuàng)呼吸,、心血管、癌癥,、精神等專業(yè)類別的國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心,，爭(zhēng)取創(chuàng)建1個(gè)國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心。選擇有較強(qiáng)影響力和輻射作用,、綜合優(yōu)勢(shì)突出的高水平醫(yī)院建設(shè)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心,，提高各地醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)綜合承載能力，更好滿足省域內(nèi)群眾醫(yī)療服務(wù)需求，減少患者的跨區(qū)域流動(dòng),。(省衛(wèi)生健康委,、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳,、省中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二)織密城市醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮三級(jí)公立醫(yī)院或代表轄區(qū)醫(yī)療水平的醫(yī)院(含社會(huì)辦醫(yī)院,、中醫(yī)醫(yī)院)牽頭作用,，與其他專科醫(yī)院,、康復(fù)機(jī)構(gòu),、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等,，共同組建緊密型城市醫(yī)療集團(tuán),，為網(wǎng)格內(nèi)居民提供一體化、連續(xù)性醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),。推進(jìn)以全科醫(yī)生為主體,、全科專科有效聯(lián)動(dòng),、醫(yī)防醫(yī)養(yǎng)有機(jī)融合的家庭醫(yī)生簽約服務(wù),。到2023年底前，各市(區(qū))城區(qū)三級(jí)公立醫(yī)院全部參與城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè);到2025年底前,，城市醫(yī)療集團(tuán)和網(wǎng)格化家庭醫(yī)生簽約服務(wù),、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)覆蓋所有市(區(qū))城區(qū)。(省衛(wèi)生健康委,、省醫(yī)保局,、省中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三)筑牢縣域醫(yī)療服務(wù)基礎(chǔ)。以縣域就診率90%以上,、基層就診率65%以上為目標(biāo),，加快提升縣域醫(yī)療服務(wù)能力。推動(dòng)基礎(chǔ)強(qiáng),、技術(shù)精,、服務(wù)好的縣級(jí)醫(yī)院達(dá)到三級(jí)醫(yī)院水平。到2025年,，全省80%縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到二級(jí)甲等水平,，將符合條件的中醫(yī)醫(yī)院納入三級(jí)醫(yī)院管理。全面推進(jìn)以縣級(jí)醫(yī)院為龍頭的緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè),，加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌管理,。將部分業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的中心衛(wèi)生院打造成縣域內(nèi)醫(yī)療副中心，逐步對(duì)建在鄉(xiāng)村醫(yī)生自己家中或租賃其他村民房屋的村衛(wèi)生室進(jìn)行公有化產(chǎn)權(quán)建設(shè)。到20xx年6月底前,，緊密型縣域醫(yī)共體覆蓋50%縣區(qū),，到2025年底前，緊密型縣域醫(yī)共體和網(wǎng)格化家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋所有縣(市,、區(qū)),。(省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局,、省中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(四)加強(qiáng)臨床?？平ㄔO(shè)。針對(duì)嚴(yán)重影響全省健康水平的主要疾病,、薄弱?？萍岸倘睂I(yè)，提升重癥,、心腦血管,、呼吸(含塵肺)、消化,、兒科,、麻醉、老年醫(yī)學(xué)科等臨床?？颇芰?，扎實(shí)推動(dòng)省、市,、縣臨床重點(diǎn)?？祈?xiàng)目建設(shè)，建成省重點(diǎn)?？坡?lián)盟,。20xx年6月底前實(shí)現(xiàn)縣級(jí)綜合醫(yī)院胸痛、卒中,、創(chuàng)傷中心全覆蓋,。加強(qiáng)針灸、骨傷,、肛腸,、康復(fù)等中醫(yī)優(yōu)勢(shì)專科建設(shè),，建設(shè)10個(gè)省級(jí)以上區(qū)域中醫(yī)(?？?診療中心、50個(gè)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)優(yōu)勢(shì)(特色)?？?。完善全省醫(yī)療質(zhì)量控制體系建設(shè),，強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量核心制度落實(shí)，有效提升診療規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化水平,。(省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局,、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(五)推進(jìn)醫(yī)學(xué)技術(shù)模式創(chuàng)新,。建設(shè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)臨床醫(yī)學(xué)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科研平臺(tái),，圍繞重大疾病防控,、重點(diǎn)人群健康保障、突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急等重點(diǎn)領(lǐng)域,，加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)、臨床和轉(zhuǎn)化研究,。聚焦城鄉(xiāng)居民多發(fā)病,、常見病，以慢性病,、地方病,、塵肺病、青少年近視防控等為重點(diǎn)開展科學(xué)研究和適宜技術(shù)推廣,。強(qiáng)化國(guó)家中醫(yī)藥臨床研究基地,、重點(diǎn)中醫(yī)藥科研院所及各級(jí)中醫(yī)藥重點(diǎn)研究室等科研創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，支持開展中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種臨床療效提升,、運(yùn)動(dòng)康復(fù)技術(shù)應(yīng)用推廣和“秦藥”開發(fā)應(yīng)用研究,。推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，所獲收益主要用于對(duì)作出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì),。(省衛(wèi)生健康委,、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳,、省教育廳,、省中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(六)推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)模式創(chuàng)新。加快推廣多學(xué)科診療,、日間手術(shù),、無痛診療、責(zé)任制整體護(hù)理和運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康等模式,，積極推動(dòng)無陪護(hù)病房試點(diǎn),。完善院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)，在全省分片區(qū)建設(shè)省級(jí)緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)伍,，提升急救效率與能力,。推廣中醫(yī)綜合診療模式,，建設(shè)10個(gè)中西醫(yī)結(jié)合示范基地，推動(dòng)腦梗死,、慢性腎衰等重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作試點(diǎn),。強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事服務(wù)管理，開設(shè)合理用藥咨詢或藥物治療管理門診,，推進(jìn)公立醫(yī)院總藥師制度落實(shí)落細(xì),。建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員健康教育與健康促進(jìn)工作，推動(dòng)服務(wù)方式從以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變,。(省衛(wèi)生健康委,、省中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(七)強(qiáng)化公共衛(wèi)生職能。支持部分實(shí)力強(qiáng)的公立醫(yī)院在控制單體規(guī)模的基礎(chǔ)上,，適度建設(shè)發(fā)展多院區(qū),，發(fā)生重大疫情時(shí)迅速轉(zhuǎn)換功能。建設(shè)省公共衛(wèi)生中心(省級(jí)重大疫情救治基地),，建設(shè)5個(gè)省級(jí)感染性疾病診療中心,。支持寶雞、銅川,、渭南,、榆林、商洛市新建5個(gè)市級(jí)傳染病?？漆t(yī)院(或公共衛(wèi)生服務(wù)中心),，改擴(kuò)建4個(gè)市級(jí)傳染病醫(yī)院，保證每個(gè)市(區(qū))都有1所達(dá)標(biāo)的傳染病醫(yī)院,?？h域內(nèi)依托1家縣級(jí)醫(yī)院，加強(qiáng)感染性疾病科和相對(duì)獨(dú)立的傳染病病區(qū)建設(shè),。加強(qiáng)各級(jí)各類公立醫(yī)院公共衛(wèi)生科室標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置,，提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力。強(qiáng)化醫(yī)院感染防控管理,，保障群眾就醫(yī)安全,。嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化疫情防控要求，做實(shí)做細(xì)防控措施和應(yīng)急預(yù)案,，全面提升公立醫(yī)院疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)對(duì)處置能力,。(省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(八)強(qiáng)化人才和信息化支撐作用,。實(shí)施衛(wèi)生健康人才培育計(jì)劃,，“十四五”期間，引進(jìn)培養(yǎng)200名左右具有國(guó)際國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的中西醫(yī)人才,，培養(yǎng)1000名左右學(xué)科帶頭人,、3500名左右中青年技術(shù)骨干,、10000名左右基層實(shí)用緊缺人才。加強(qiáng)智慧醫(yī)院建設(shè)和醫(yī)院信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，推動(dòng)人工智能,、第五代移動(dòng)通信(5G)等在遠(yuǎn)程醫(yī)療等場(chǎng)景應(yīng)用，構(gòu)建診前,、診中,、診后的線上線下一體化醫(yī)療服務(wù)模式。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)規(guī)范管理,，堅(jiān)守醫(yī)療質(zhì)量和患者安全底線,。依法開展對(duì)藥品網(wǎng)絡(luò)銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，探索公立醫(yī)院處方信息與藥品零售消費(fèi)信息互聯(lián)互通,。(省衛(wèi)生健康委,、省人力資源社會(huì)保障廳、省工業(yè)和信息化廳,、省藥監(jiān)局,、省中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

三、保障措施

(一)落實(shí)投入責(zé)任,。

各級(jí)政府要落實(shí)符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的公立醫(yī)院基本建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展,、人才培養(yǎng),、符合國(guó)家規(guī)定的離退休人員費(fèi)用和政策性虧損補(bǔ)貼等投入，對(duì)公立醫(yī)院承擔(dān)的公共衛(wèi)生任務(wù)給予專項(xiàng)補(bǔ)助,，保障政府指定的緊急救治,、救災(zāi)、援外,、支農(nóng),、支邊和城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援等公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)。落實(shí)對(duì)中醫(yī)醫(yī)院(民族醫(yī)院),、傳染病院,、婦產(chǎn)醫(yī)院、兒童醫(yī)院以及康復(fù)醫(yī)院等?？漆t(yī)院的投入傾斜政策,。縣級(jí)政府繼續(xù)按照編制數(shù)量將縣級(jí)綜合醫(yī)院人員基本工資70%以上和縣中醫(yī)醫(yī)院,、婦幼保健院基本工資100%納入財(cái)政預(yù)算,。對(duì)承擔(dān)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心、國(guó)家和省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心的醫(yī)院,，應(yīng)加大政策支持力度,。加強(qiáng)公立醫(yī)院新債源頭控制管理,，健全完善基本建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目及債務(wù)審批機(jī)制，杜絕違規(guī)舉債,。審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)公立醫(yī)院管理使用財(cái)政資金等情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,。(省衛(wèi)生健康委、省財(cái)政廳,、省審計(jì)廳,、省中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二)深化體制機(jī)制改革。

1.改革人事管理制度,。按照黨中央,、國(guó)務(wù)院部署和省委、省政府安排,，合理制定并落實(shí)全省公立醫(yī)院人員編制標(biāo)準(zhǔn),，建立動(dòng)態(tài)核增機(jī)制。落實(shí)公立醫(yī)院用人自主權(quán),，出臺(tái)編制內(nèi)外人員待遇統(tǒng)籌考慮的具體政策,。落實(shí)崗位管理制度，按照醫(yī),、護(hù),、藥、技,、管等不同類別合理設(shè)置崗位,，科學(xué)編制崗位責(zé)任書，實(shí)行競(jìng)聘上崗,、合同管理,，激勵(lì)人才脫穎而出。增加護(hù)士配備,，逐步使公立醫(yī)院醫(yī)護(hù)比總體達(dá)到1∶2左右,。(省委編辦、省財(cái)政廳,、省人力資源社會(huì)保障廳,、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2.完善定向招聘政策,。繼續(xù)實(shí)行定向招聘醫(yī)學(xué)類本科畢業(yè)生政策,。“十四五”期間，每年下達(dá)招聘計(jì)劃2000名,，其中不少于30%用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院;到2025年,，爭(zhēng)取為縣級(jí)以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)招聘10000名醫(yī)學(xué)專業(yè)人才。(省衛(wèi)生健康委,、省人力資源社會(huì)保障廳,、省財(cái)政廳,、省中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

3.改革薪酬分配制度。持續(xù)抓好“兩個(gè)允許”政策落實(shí),，合理確定公立醫(yī)院績(jī)效工資水平,，原則上控制在同級(jí)事業(yè)單位績(jī)效工資平均水平的3倍以內(nèi)。允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項(xiàng)基金后60%以上用于獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資,。推動(dòng)落實(shí)政府辦醫(yī)責(zé)任和公立醫(yī)院投入政策,，指導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際建立公立醫(yī)院薪酬水平動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。落實(shí)公立醫(yī)院內(nèi)部分配自主權(quán),，公立醫(yī)院在核定的薪酬總量?jī)?nèi)進(jìn)行自主分配,。允許醫(yī)院自主設(shè)立薪酬項(xiàng)目，鼓勵(lì)對(duì)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行年薪制,，薪酬水平原則上不得超過本院職工平均薪酬水平的5倍,。(省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生健康委,、省中醫(yī)藥局,、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

4.健全醫(yī)務(wù)人員培養(yǎng)評(píng)價(jià)制度。進(jìn)一步完善住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn),、?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育制度，著力推進(jìn)醫(yī)學(xué)生早臨床,、多臨床,、反復(fù)臨床，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)人文教育,。強(qiáng)化老年、兒科,、重癥,、傳染病、康復(fù)等緊缺護(hù)理專業(yè)護(hù)士的培養(yǎng)培訓(xùn),，培育復(fù)合型護(hù)理人才,。推動(dòng)中醫(yī)藥師承教育規(guī)范化、終身化和制度化,，建設(shè)3-5個(gè)省級(jí)名醫(yī)傳承中心,，實(shí)施多層級(jí)師帶徒項(xiàng)目，促進(jìn)中醫(yī)診療經(jīng)驗(yàn)與中藥傳統(tǒng)技藝傳承發(fā)展,。完善醫(yī)務(wù)人員職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),，破除唯論文、唯學(xué)歷,、唯獎(jiǎng)項(xiàng)等傾向,，突出實(shí)踐能力業(yè)績(jī)導(dǎo)向,，鼓勵(lì)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員扎根防病治病一線。(省衛(wèi)生健康委,、省人力資源社會(huì)保障廳,、省中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

5.深化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革。建立健全靈敏有度的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,，定期對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行綜合量化評(píng)估,，對(duì)符合調(diào)價(jià)條件的及時(shí)穩(wěn)妥調(diào)整醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格，做好新增,、修訂醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目工作,，進(jìn)一步理順醫(yī)療服務(wù)比價(jià)關(guān)系。優(yōu)化公立醫(yī)院收入結(jié)構(gòu),，降低大型醫(yī)用設(shè)備檢查和檢驗(yàn)價(jià)格,，提高體現(xiàn)技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，不斷提升醫(yī)療服務(wù)收入(不含藥品,、耗材,、檢查、化驗(yàn)收入)在醫(yī)療收入中的占比,。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署,，積極穩(wěn)妥開展深化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革試點(diǎn)。(省醫(yī)保局,、省衛(wèi)生健康委,、省中醫(yī)藥局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

6.深化醫(yī)保支付方式改革。推行以按病種付費(fèi)為主的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式,，適時(shí)總結(jié)西安市疾病診斷相關(guān)分組(DRG),、韓城市區(qū)域點(diǎn)數(shù)法總額預(yù)算和按分值付費(fèi)(DIP)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，并在全省范圍內(nèi)逐步推廣,。到2025年,，按DRG或DIP付費(fèi)的醫(yī)保基金占全部符合條件的住院醫(yī)?；鹬С龅谋壤_(dá)到70%,。探索對(duì)緊密型醫(yī)療聯(lián)合體總額付費(fèi)政策，加強(qiáng)監(jiān)督考核,，結(jié)余留用,、合理超支分擔(dān)，引導(dǎo)醫(yī)療聯(lián)合體更加注重疾病預(yù)防,、提升基層服務(wù)能力,，推動(dòng)基層首診、雙向轉(zhuǎn)診。規(guī)范醫(yī)保協(xié)議管理,，明確結(jié)算時(shí)限,，確保基金及時(shí)足額撥付,。充分發(fā)揮國(guó)家,、省級(jí)組織藥品和醫(yī)用耗材集中采購(gòu)醫(yī)保資金結(jié)余留用政策杠桿作用，激發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員參與改革的積極性,。探索建立符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的醫(yī)保支付方式,，鼓勵(lì)實(shí)行中西醫(yī)同病同效同價(jià)。完善醫(yī)保報(bào)銷政策,，促進(jìn)患者有序流動(dòng),，加快形成分級(jí)診療格局。(省醫(yī)保局,、省財(cái)政廳,、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三)提高醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理水平,。

1.健全醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理體系,。提高醫(yī)療、教學(xué),、科研,、預(yù)防等核心業(yè)務(wù)及人、財(cái),、物供給效率,，建立醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理決策支持系統(tǒng)，推動(dòng)運(yùn)營(yíng)管理科學(xué)化,、規(guī)范化,，精細(xì)化。以大數(shù)據(jù)方法建立病種組合標(biāo)準(zhǔn)體系,，形成疾病嚴(yán)重程度與資源消耗在每一個(gè)病組中的量化治療,、藥品和耗材使用標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)醫(yī)院病例組合指數(shù)(CMI),、成本產(chǎn)出、醫(yī)生績(jī)效等進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià),，引導(dǎo)醫(yī)院回歸功能定位,，提高效率、節(jié)約費(fèi)用,，減輕患者就醫(yī)負(fù)擔(dān),。全省三級(jí)公立醫(yī)院于20xx年6月底前，二級(jí)公立醫(yī)院于20xx年底前，制定完成醫(yī)院加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理的具體實(shí)施方案,。(省衛(wèi)生健康委,、省中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2.加強(qiáng)全面預(yù)算管理?？茖W(xué)制定醫(yī)院戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,，運(yùn)用預(yù)算手段開展醫(yī)院內(nèi)部各類經(jīng)濟(jì)資源的分配、使用,、控制,、考核等管理活動(dòng)，促進(jìn)資源有效分配和使用,。按照規(guī)定的權(quán)限和程序,，公開醫(yī)院預(yù)決算信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,。三級(jí)公立醫(yī)院應(yīng)設(shè)置總會(huì)計(jì)師崗位,，其他有條件的醫(yī)院結(jié)合實(shí)際推進(jìn)總會(huì)計(jì)師制度建設(shè)。(省衛(wèi)生健康委,、省中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

3.完善內(nèi)部控制制度,。建立覆蓋醫(yī)院經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)活動(dòng)全范圍的內(nèi)部控制管理體系，突出規(guī)范重點(diǎn)領(lǐng)域,、重要事項(xiàng),、關(guān)鍵崗位的流程管控和制約機(jī)制，建立與本單位管理相適應(yīng)的,、權(quán)責(zé)一致,、制衡有效、運(yùn)行順暢,、執(zhí)行有力的內(nèi)部控制體系，規(guī)范內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行,、促進(jìn)依法辦事,、推進(jìn)廉政建設(shè)、保障事業(yè)發(fā)展,。加強(qiáng)成本關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控,，逐步降低萬元收入能耗支出。推廣醫(yī)院后勤“一站式”服務(wù),。(省衛(wèi)生健康委,、省中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

4.健全績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。全面開展績(jī)效考核,，強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用,，將考核結(jié)果作為公立醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃、重大項(xiàng)目立項(xiàng)、財(cái)政投入,、經(jīng)費(fèi)核撥,、績(jī)效工資總量核定、醫(yī)保政策調(diào)整的重要依據(jù),，同時(shí)與醫(yī)院評(píng)審評(píng)價(jià),、區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)以及各項(xiàng)評(píng)優(yōu)評(píng)先工作掛鉤。建立健全城市醫(yī)療集團(tuán)和縣域醫(yī)共體考核制度,，加強(qiáng)績(jī)效監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)分析,。(省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局,、省發(fā)展改革委,、省財(cái)政廳、省醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(四)加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè),。

1.建設(shè)特色鮮明的醫(yī)院文化,。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，挖掘整理醫(yī)院歷史,、文化特色和名醫(yī)大家學(xué)術(shù)思想,、高尚醫(yī)德，提煉醫(yī)院院訓(xùn),、愿景,、使命，凝聚支撐醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的精神力量,。創(chuàng)建5個(gè)國(guó)家級(jí),、省級(jí)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地，辦好孫思邈中醫(yī)藥文化節(jié),，建成陜西中醫(yī)藥博物館,，打造陜西中醫(yī)藥文化品牌。大力弘揚(yáng)偉大抗疫精神和崇高職業(yè)精神,，持續(xù)開展三秦最美醫(yī)務(wù)工作者評(píng)選表彰宣傳活動(dòng),，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員使命感、歸屬感和榮譽(yù)感,。(省衛(wèi)生健康委,、省中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2.強(qiáng)化患者需求導(dǎo)向。以提升群眾就醫(yī)體驗(yàn)為核心,，著力解決群眾看病“急難愁盼”問題,。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)預(yù)約解決患者掛號(hào)難、就診時(shí)間短的問題,。建立“一站式”預(yù)約服務(wù)中心，緩解就診反復(fù)排隊(duì)、等候時(shí)間長(zhǎng)的問題,。成立“服務(wù)中心”及時(shí)應(yīng)答患者問題咨詢及意見反饋,。合理增加車位，解決患者就醫(yī)“停車難”問題,。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)引進(jìn)第三方平臺(tái)投入鋪設(shè)取餐柜,，達(dá)到用梯高峰時(shí)段“錯(cuò)峰分流”解決患者就醫(yī)“乘梯難”問題。開展多種形式的健康教育,，促進(jìn)患者疾病健康知識(shí)的掌握,。實(shí)行“一碼通用”解決就診卡卡內(nèi)金額沉積問題。配備多種溫馨設(shè)施,，優(yōu)化群眾就醫(yī)環(huán)境,。優(yōu)化老年人就醫(yī)流程，提供多項(xiàng)助老舉措,，進(jìn)一步便利老年人就醫(yī),。(省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

3.關(guān)心關(guān)愛醫(yī)務(wù)人員,。建立健全醫(yī)療安全管理相關(guān)體制機(jī)制,，加強(qiáng)醫(yī)院安全防范，強(qiáng)化安保隊(duì)伍建設(shè),，完善必要安檢設(shè)施,。將解決醫(yī)療糾紛納入法治軌道，健全完善醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理機(jī)制,，推動(dòng)成立省級(jí)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì),，依法嚴(yán)厲打擊醫(yī)鬧、暴力傷醫(yī)等涉醫(yī)違法犯罪行為,，堅(jiān)決保護(hù)醫(yī)務(wù)人員安全,。(省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局,、省司法廳,、省公安廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(五)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)公立醫(yī)院的全面領(lǐng)導(dǎo)。

1.落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,。進(jìn)一步健全完善醫(yī)院黨委會(huì)和院長(zhǎng)辦公會(huì)議事決策制度,，建立書記、院長(zhǎng)定期溝通和黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制執(zhí)行情況報(bào)告制度,，著力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制,。在公立醫(yī)院章程中明確黨建工作的內(nèi)容和要求,，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理各環(huán)節(jié),。(省衛(wèi)生健康委、省委組織部,、省教育廳,、省國(guó)資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2.加強(qiáng)公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍建設(shè)。選優(yōu)配強(qiáng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是黨委書記和院長(zhǎng),。黨委書記和院長(zhǎng)分設(shè)的,，黨委書記一般不兼任行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，院長(zhǎng)是中共黨員的同時(shí)擔(dān)任黨委副書記,。堅(jiān)持黨管人才原則,，完善人才培養(yǎng)、使用和引進(jìn)管理辦法,，建立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系服務(wù)高層次人才制度,。(省委組織部、省衛(wèi)生健康委,、省教育廳,、省國(guó)資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

3.全面提升公立醫(yī)院黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量。推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),。建立黨支部參與人才引進(jìn),、隊(duì)伍建設(shè)、職稱職級(jí)晉升,、績(jī)效考核,、薪酬分配、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等重大事項(xiàng)討論決策的制度機(jī)制,。實(shí)施黨支部書記“雙帶頭人”培育工程,，建立健全黨員和業(yè)務(wù)骨干“雙培養(yǎng)”機(jī)制。(省衛(wèi)生健康委,、省教育廳,、省國(guó)資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

4.落實(shí)公立醫(yī)院黨建工作責(zé)任。建立健全各級(jí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，組織部門牽頭抓總,，衛(wèi)生健康、教育,、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管等部門齊抓共管的工作格局,。公立醫(yī)院黨委承擔(dān)黨建工作主體責(zé)任，黨委書記是黨建工作第一責(zé)任人,，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”,。全面開展公立醫(yī)院黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議考核，把黨建工作成效納入醫(yī)院等級(jí)評(píng)定和巡視巡察工作內(nèi)容,，作為年度考核和干部選拔任用的重要依據(jù),。(省委組織部,、省衛(wèi)生健康委、省教育廳,、省國(guó)資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

四,、組織實(shí)施

(一)落實(shí)責(zé)任分工。各地各有關(guān)部門要把推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展作為深化醫(yī)改的重點(diǎn)任務(wù),，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和保障責(zé)任,。省醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組秘書處牽頭抓總，建立任務(wù)推進(jìn)臺(tái)賬,，定期通報(bào)督導(dǎo)工作進(jìn)展,。

(二)強(qiáng)化監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。建立全省公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,，與公立醫(yī)院績(jī)效考核等有機(jī)結(jié)合,。各地按照屬地原則對(duì)行政區(qū)域內(nèi)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行評(píng)價(jià)。

(三)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),。各地各部門要加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo),，充分挖掘、總結(jié),、提煉,、推廣典型經(jīng)驗(yàn)，做好宣傳引導(dǎo),，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全省公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展取得實(shí)效,。

推動(dòng)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案4

為切實(shí)推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，加快推動(dòng)宜賓高質(zhì)量建成區(qū)域醫(yī)療中心,，更好滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生需求,，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕18號(hào))和省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)四川省推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知》(川辦發(fā)〔20xx〕71號(hào))精神，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本實(shí)施方案,。

一、總體目標(biāo)

力爭(zhēng)通過5年努力,，培育一批就醫(yī)環(huán)境一流,、醫(yī)療技術(shù)一流、管理水平一流,、服務(wù)能力一流,、群眾滿意度高的知名醫(yī)院，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,，推動(dòng)全市公立醫(yī)院體系創(chuàng)新,、技術(shù)創(chuàng)新,、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,，實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。

(一)打造市級(jí)“高峰”,。到20xx年,，市一醫(yī)院和市二醫(yī)院建成醫(yī)療,、教學(xué),、科研,、管理,、信息化水平全省領(lǐng)先的三級(jí)甲等綜合醫(yī)院，市中醫(yī)醫(yī)院建成中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)突出的三級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院，市四醫(yī)院(市康復(fù)醫(yī)院)建成全省一流的三級(jí)甲等精神?？漆t(yī)院,。在全國(guó)公立醫(yī)院績(jī)效考核中達(dá)到并保持A等，力爭(zhēng)病例組合指數(shù)(CMI)值達(dá)到1.5、微創(chuàng)手術(shù)占比達(dá)到25%，四級(jí)手術(shù)占比達(dá)到40%,，降低重大疾病市外轉(zhuǎn)診率,，逐步實(shí)現(xiàn)群眾就醫(yī)“大病重病不出市”。

(二)做強(qiáng)縣級(jí)“高原”,。到20xx年,，縣(區(qū))人民醫(yī)院和中醫(yī)醫(yī)院全部創(chuàng)建為三級(jí)醫(yī)院，全部達(dá)到縣級(jí)醫(yī)院服務(wù)能力推薦標(biāo)準(zhǔn),，力爭(zhēng)培育6家縣級(jí)醫(yī)院創(chuàng)建為三級(jí)甲等醫(yī)院,，縣級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核達(dá)到B等以上，縣域內(nèi)住院率達(dá)到90%以上,，實(shí)現(xiàn)群眾就醫(yī)“常見病多發(fā)病在縣(區(qū))解決”，群眾滿意度排名全省前列。

二、工作措施

(一)實(shí)施陣地提升行動(dòng),，改善就醫(yī)體驗(yàn),。

1.優(yōu)化完善基礎(chǔ)設(shè)施,。完成市級(jí)公立醫(yī)院新院區(qū)項(xiàng)目建設(shè),，科學(xué)規(guī)劃布局醫(yī)院院區(qū)。市一醫(yī)院總院搬遷至西區(qū)院區(qū),，老城區(qū)院區(qū)建成老年康復(fù)院區(qū),，南岸院區(qū)建成婦產(chǎn)兒童院區(qū)，業(yè)務(wù)用房達(dá)到30萬平方米,，規(guī)劃編制床位2500張,。市二醫(yī)院總院搬遷至臨港院區(qū)，老城區(qū)院區(qū)建成慢病及護(hù)理院區(qū),，南岸院區(qū)建成腫瘤院區(qū),，江北院區(qū)建成康養(yǎng)結(jié)合示范區(qū),，業(yè)務(wù)用房達(dá)到32萬平方米，規(guī)劃編制床位2800張,。市中醫(yī)醫(yī)院二期院區(qū)投入使用,，業(yè)務(wù)用房達(dá)到7萬平方米左右，規(guī)劃編制床位800張,。市四醫(yī)院(市康復(fù)醫(yī)院)完成南溪院區(qū)搬遷,，業(yè)務(wù)用房達(dá)到9萬平方米，規(guī)劃床位1000張。縣級(jí)公立醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí),，補(bǔ)齊老年、精神,、傳染病院區(qū)建設(shè)等短板，優(yōu)化流程布局,，改善就醫(yī)環(huán)境,。

2.完善大型設(shè)備配置。按照突出高精尖優(yōu),、補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)原則,，圍繞重點(diǎn)專科建設(shè)需求,，升級(jí)市,、縣(區(qū))公立醫(yī)院大型醫(yī)療設(shè)備，逐步建立大型設(shè)備共用共享機(jī)制,，提高使用效能,。

3.實(shí)施智慧醫(yī)療建設(shè)。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范市建設(shè),。統(tǒng)籌建設(shè)以全民健康信息平臺(tái)和縣域醫(yī)共體集成交換平臺(tái)為核心的“健康宜賓·智慧醫(yī)療”集成信息系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療,、醫(yī)保,、醫(yī)藥信息互聯(lián)互通,。打造智慧醫(yī)院和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院,，建成電子病歷、智慧醫(yī)療,、智慧管理“三位一體”的醫(yī)院信息系統(tǒng)，全市三級(jí)醫(yī)院全部建成智慧醫(yī)院和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院,。

(二)實(shí)施?？平ㄔO(shè)行動(dòng),，提高服務(wù)能力。

1.建設(shè)臨床重點(diǎn)?？迫?。以我市及周邊地區(qū)群眾發(fā)病率排名靠前,、死亡率和外轉(zhuǎn)率高的疾病為重點(diǎn),，推動(dòng)臨床重點(diǎn)?？迫航ㄔO(shè),，力爭(zhēng)全市新建成2個(gè)國(guó)家級(jí)臨床重點(diǎn)?？?、2個(gè)專業(yè)類省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心、15個(gè)省級(jí)臨床重點(diǎn)?？?、30個(gè)市級(jí)臨床重點(diǎn)專科,，80個(gè)縣級(jí)臨床重點(diǎn)?？啤?/p>

2.提升醫(yī)學(xué)科教創(chuàng)新能力,。持續(xù)深化與四川大學(xué),、重慶醫(yī)科大學(xué),、成都中醫(yī)藥大學(xué)及其附屬醫(yī)院的合作，力爭(zhēng)引進(jìn)院士工作站,，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)宜賓醫(yī)藥健康職業(yè)學(xué)院及附屬醫(yī)院和市公共衛(wèi)生臨床中心,，推進(jìn)醫(yī)教研協(xié)同發(fā)展。

(三)實(shí)施人才引培行動(dòng),，提升管理水平,。

外引和內(nèi)培結(jié)合，大力推動(dòng)知名院長(zhǎng),、名醫(yī)名家,、高學(xué)歷人才聚集，實(shí)現(xiàn)全市公立醫(yī)院黨組織書記和院長(zhǎng)掌握現(xiàn)代先進(jìn)醫(yī)院管理知識(shí),、具備醫(yī)院精細(xì)化管理能力;國(guó)家級(jí)“特殊支持計(jì)劃”入選者,、享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼專家及省部級(jí)首席專家、領(lǐng)軍人才,、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人,、天府名醫(yī)等省級(jí)以上高層次人才稱號(hào)獲選者達(dá)80人，博士研究生學(xué)歷以上人才達(dá)100人,，碩士研究生以上學(xué)歷人才達(dá)1000人,。

(四)實(shí)施綜合聯(lián)動(dòng)改革，激活發(fā)展動(dòng)能,。

1.加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),。公立醫(yī)院實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，健全黨委會(huì),、院長(zhǎng)辦公會(huì)等議事決策制度,。明確黨委研究決定醫(yī)院重大問題機(jī)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理和現(xiàn)代醫(yī)院管理各環(huán)節(jié),。深化標(biāo)桿黨支部創(chuàng)建活動(dòng),，深入實(shí)施公立醫(yī)院黨建帶頭人、學(xué)術(shù)帶頭人“雙帶頭人”培育和黨務(wù)骨干,、業(yè)務(wù)骨干“雙骨干”培養(yǎng),。探索建立公立醫(yī)院黨建工作考評(píng)機(jī)制，把黨建工作成效納入醫(yī)院等級(jí)評(píng)審和巡察內(nèi)容,，作為年度考核和干部選拔任用的重要依據(jù),。

2.推動(dòng)三醫(yī)聯(lián)動(dòng)。深入推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革,，健全穩(wěn)健可持續(xù)的基本醫(yī)?；I資運(yùn)行機(jī)制，完善醫(yī)保基金總額預(yù)算辦法,，健全醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)商談判機(jī)制。深入推進(jìn)藥械集中帶量采購(gòu)制度改革,，全力落實(shí)國(guó)家和省級(jí)組織的藥械集中帶量采購(gòu)和使用工作,，全市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥械和檢查化驗(yàn)收入占比、大型醫(yī)用設(shè)備檢查陽(yáng)性率等主要指標(biāo)更加優(yōu)化,，保持全省前列,。健全醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，采取“小步快走”方式,，按照“設(shè)置啟動(dòng)條件,、評(píng)估觸發(fā)實(shí)施、有升有降調(diào)價(jià),、醫(yī)保支付銜接,、跟蹤監(jiān)測(cè)考核”的工作路徑，分批次調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,，著重調(diào)增體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員勞務(wù)價(jià)值,、技術(shù)難度和風(fēng)險(xiǎn)程度的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，降低大型醫(yī)用設(shè)備檢查,、檢驗(yàn)等項(xiàng)目?jī)r(jià)格,，提高醫(yī)療服務(wù)收入占比。加快醫(yī)療服務(wù)新開展項(xiàng)目審核,，促進(jìn)醫(yī)療行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。

3.加強(qiáng)精細(xì)化管理。健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,，建立科學(xué)數(shù)據(jù)循證的醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理決策支持系統(tǒng),，凝練支撐高質(zhì)量醫(yī)療發(fā)展的醫(yī)院文化，建設(shè)全鏈條信息管理,、監(jiān)測(cè)評(píng)估系統(tǒng),。建立全面預(yù)算管理、成本管理,、預(yù)算績(jī)效管理,、資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計(jì)等制度,，三級(jí)公立醫(yī)院設(shè)置總會(huì)計(jì)師崗位,。規(guī)范開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和內(nèi)部控制評(píng)價(jià)，優(yōu)化醫(yī)院輔助型服務(wù)流程,，促進(jìn)醫(yī)療資源有效使用,。

三、工作保障

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市衛(wèi)生健康工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開會(huì)議,，專題研究公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展工作,。各縣(區(qū))要堅(jiān)持黨政主導(dǎo)，把推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展工作擺上重要日程,，細(xì)化任務(wù)清單,，完善配套政策。市衛(wèi)生健康委,、市中醫(yī)藥管理局,、市民政局要加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，落實(shí)行業(yè)管理責(zé)任,，市直相關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工,，制定配套政策，協(xié)調(diào)解決重難點(diǎn)問題,，定期向市衛(wèi)生健康工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)工作推進(jìn)情況,。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要履行主體責(zé)任，制定年度任務(wù)清單,，落實(shí)專班推進(jìn),。

(二)落實(shí)投入責(zé)任。按規(guī)定落實(shí)政府對(duì)公立醫(yī)院投入政策,，市,、縣(區(qū))財(cái)政要切實(shí)加大對(duì)公立醫(yī)院投入，年度預(yù)算安排資金用于?？颇芰μ嵘?、高層級(jí)人才引培。其中涉及中醫(yī)藥類區(qū)域醫(yī)療中心,、重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)、人才引培等項(xiàng)目補(bǔ)助資金從中醫(yī)藥發(fā)展專項(xiàng)資金中列支,。

(三)強(qiáng)化考核評(píng)估,。建立差異化、個(gè)性化的考核評(píng)價(jià)體系,，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制,。市衛(wèi)生健康工作領(lǐng)導(dǎo)小組分年度下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，市直相關(guān)部門建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制,，將公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展年度目標(biāo)任務(wù)完成情況納入對(duì)公立醫(yī)院年度目標(biāo)績(jī)效考核的重要內(nèi)容,，強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，確保公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展落到實(shí)處,、見到實(shí)效,。

推動(dòng)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案5

為切實(shí)做好2021年度區(qū)管公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效考核工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2021〕18號(hào))《2021年度貴州省省級(jí)公立醫(yī)院促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效考核實(shí)施方案》及《2021年度銅仁市市級(jí)公立醫(yī)院促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效考核實(shí)施方案》精神，以及《銅仁市萬山區(qū)年度綜合考核實(shí)施辦法(試行)》《銅仁市萬山區(qū)年度考核工作規(guī)定(試行)》的有關(guān)要求,，特制定本方案,。

一、總體要求

堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局,，圍繞“四新”抓“四化”,，充分發(fā)揮績(jī)效考核“風(fēng)向標(biāo)”和“指揮棒”的引領(lǐng)作用，引導(dǎo)區(qū)管公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)堅(jiān)持以人民健康為中心,，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，激勵(lì)區(qū)管公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),、增比進(jìn)位,，奮力推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為人民提供更加優(yōu)質(zhì),、全方位,、全周期的健康服務(wù)。

二,、組織領(lǐng)導(dǎo)

在銅仁市萬山區(qū)考核工作委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,，成立區(qū)管公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合考核領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)考核領(lǐng)導(dǎo)小組)，全面負(fù)責(zé)區(qū)管公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效考核工作的組織實(shí)施,。公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)考核領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)衛(wèi)生健康局,。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)主要是在區(qū)考核委統(tǒng)籌部署和區(qū)考核辦具體安排，全面負(fù)責(zé)區(qū)管公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(區(qū)人民醫(yī)院,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效考核工作的組織實(shí)施,，制定考核方案、指標(biāo),，開展季度監(jiān)測(cè)評(píng)分,、半年評(píng)價(jià)評(píng)分、年終考核評(píng)分及提出考核等次建議等,。

區(qū)管公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要指定專門部門和專職人員負(fù)責(zé)本單位促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效考核工作,，細(xì)化分解考核指標(biāo)，壓實(shí)考核責(zé)任,，建立責(zé)任追究制,，配合區(qū)管公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)考核辦做好考核工作。

三,、考核對(duì)象

銅仁市萬山區(qū)人民醫(yī)院(銅仁市萬山區(qū)中醫(yī)院),，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)

四、考核內(nèi)容

詳見附件1,、2.

五,、考核程序

考核工作分確定指標(biāo)、季度監(jiān)測(cè)、半年評(píng)估和年終考核四個(gè)階段進(jìn)行,。

(一)確定指標(biāo),。參照《2021年度貴州省省級(jí)公立醫(yī)院促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效考核指標(biāo)》及《2021年銅仁市市級(jí)公立醫(yī)院促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效考核指標(biāo)》，結(jié)合銅仁市萬山區(qū)工作實(shí)際以及區(qū)管公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的功能定位,、職能職責(zé),，區(qū)委、區(qū)政府決策部署和年度重點(diǎn)任務(wù)分解,，分類制定可量化,、差異化的考核指標(biāo)。經(jīng)區(qū)管公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合考核領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意,，報(bào)區(qū)考核辦匯總審核,，按程序報(bào)區(qū)考核工作委員會(huì)同意后印發(fā)實(shí)施。

(二)季度監(jiān)測(cè),。區(qū)管公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主動(dòng)運(yùn)用信息化手段,，分別提取區(qū)管公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)第一、三季度促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效考核指標(biāo)推進(jìn)情況,，形成季度監(jiān)測(cè)報(bào)告和得分,，經(jīng)區(qū)管公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合考核領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后，報(bào)區(qū)考核辦,。

(三)半年評(píng)估,。各區(qū)管公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)照考核指標(biāo)逐項(xiàng)開展自查，于7月10日前將自查工作報(bào)告報(bào)公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室評(píng)價(jià)評(píng)分,。評(píng)分結(jié)果經(jīng)區(qū)管公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合考核領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后,，報(bào)區(qū)考核辦。

(四)年終考核,。按照區(qū)考核辦統(tǒng)一安排,，由區(qū)管公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員，通過總結(jié)述職,、民主測(cè)評(píng),、個(gè)別談話、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)等方法,，對(duì)各區(qū)管公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展年終考核,，并結(jié)合季度監(jiān)測(cè)情況、半年評(píng)估情況,，開展各區(qū)管公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)2021年度促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效考核,，并根據(jù)考核得分及提出等次建議。

六,、計(jì)分方式

促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展年度績(jī)效考核滿分為100分,，由季度監(jiān)測(cè),、半年評(píng)估和年終考核得分和加減分項(xiàng)組成。

年度績(jī)效考核得分=第一,、三季度監(jiān)測(cè)平均分×5%+半年評(píng)估得分×5%+年終考核得分×90%+加減分,。

七、等次建議

依據(jù)各區(qū)管公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)年度考核得分,，分“好,、較好、一般,、差”四個(gè)等次,。其中，考核等次按以下得分段予以建議：等次“好”的考核得分為90分以上(含90分),，等次“較好”考核得分為90分以下—80分(含80分),，等次“一般”考核得分為80分以下—70分(含70分)，等次“差”考核得分為70分以下,。同時(shí),，政治素質(zhì)考核和黨建工作成效考核均需達(dá)到“好”等次,，方可建議評(píng)為“好”等次(政治素質(zhì)考核和黨建工作成效考核具體由區(qū)委組織部牽頭開展),。

考核年度內(nèi)，受到黨中央,、國(guó)務(wù)院(含中辦,、國(guó)辦)以及省委、省政府(含省委辦,、省政府辦),，市委、市政府和區(qū)委,、區(qū)政府,，國(guó)家、省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門,、中醫(yī)藥管理部門表彰(有正式文號(hào))的,，以及區(qū)級(jí)及以上黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)表?yè)P(yáng)(有表?yè)P(yáng),、肯定的相關(guān)表達(dá))的,，根據(jù)表彰層級(jí)分別給予加分。

考核年度內(nèi),，受到黨中央,、國(guó)務(wù)院(含中辦、國(guó)辦)以及省委,、省政府(含省委辦,、省政府辦),，市委、市政府和區(qū)委,、區(qū)政府,，國(guó)家、省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門,、中醫(yī)藥管理部門通報(bào)批評(píng)(有正式文號(hào))的;以及區(qū)級(jí)及以上黨委,、政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽批批評(píng)(有批評(píng)、責(zé)令整改等相關(guān)表達(dá))的,，根據(jù)通報(bào)批評(píng)層級(jí)分別扣分,。

考核年度內(nèi)，發(fā)生院內(nèi)聚集性疫情,、重特大醫(yī)療事故,、重特大安全生產(chǎn)事故、重特大消防安全事故,、重大輿情事件等任意一項(xiàng)情況的(有相關(guān)主管部門正式通報(bào)文件),，直接建議評(píng)為“差”等次。

八,、結(jié)果運(yùn)用

各被考核對(duì)象年度績(jī)效考核得分及等次建議,，由區(qū)管公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合考核領(lǐng)導(dǎo)小組提出，送區(qū)考核辦審核,，作為年度綜合考核結(jié)果的重要組成部分,，與醫(yī)院黨政主要負(fù)責(zé)人年薪、醫(yī)院工資總量掛鉤,，績(jī)效資金參照區(qū)直單位標(biāo)準(zhǔn)按原方式,、原渠道解決;同時(shí)，作為區(qū)衛(wèi)生健康局對(duì)區(qū)管公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)評(píng)先評(píng)優(yōu),、項(xiàng)目申報(bào),、資金分配等的重要參考依據(jù)。

九,、其他事項(xiàng)

(一)強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),。推進(jìn)區(qū)管公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展，是滿足新時(shí)代人民群眾健康需要的根本要求,，是提升人民群眾幸福感,、獲得感的重要保障。各區(qū)管公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步提高政治站位,，充分認(rèn)識(shí)推動(dòng)公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展的重大意義,，要圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題，著力在公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)上下功夫,，以促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效考核推動(dòng)改革發(fā)展,，全面推進(jìn)區(qū)管公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)高質(zhì)量,、可持續(xù)和健康發(fā)展。

(二)強(qiáng)化信息支撐,。區(qū)衛(wèi)生健康局加強(qiáng)與市衛(wèi)生健康局對(duì)接,，積極配合建立適用于全區(qū)公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核的信息系統(tǒng)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+考核”的方式,，采集客觀考核數(shù)據(jù),。各區(qū)管公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)以電子病歷為核心的醫(yī)院信息化建設(shè)，加強(qiáng)臨床數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化管理,，保證考核數(shù)據(jù)的客觀真實(shí)。

(三)強(qiáng)化經(jīng)驗(yàn)總結(jié),。公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核辦要及時(shí)總結(jié)考核經(jīng)驗(yàn),，結(jié)合工作實(shí)際不斷完善考核指標(biāo)體系;要堅(jiān)持科學(xué)考核，注重方式方法,，力爭(zhēng)最大限度減少因考核給區(qū)管公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)帶來的負(fù)擔(dān),。

推動(dòng)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案6

推動(dòng)全市公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，深入貫徹落實(shí)省政府辦公廳《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》(鄂政辦發(fā)[20xx]13號(hào)),，以建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度為目標(biāo),，全市公立醫(yī)院發(fā)展方式從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效，運(yùn)行模式從粗放管理轉(zhuǎn)向精細(xì)化管理,，資源配置從注重物質(zhì)要素轉(zhuǎn)向更加注重人才技術(shù)要素,，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局,，力爭(zhēng)在“十四五”期間,，積極申報(bào)建設(shè)市人民醫(yī)院三級(jí)醫(yī)院，創(chuàng)建一批在全省有影響力,、具備較強(qiáng)輻射能力的臨床優(yōu)勢(shì)學(xué)科,，加大疾病預(yù)防診斷治療新技術(shù)、新方案和新策略的推廣應(yīng)用;培養(yǎng)一批臨床高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),，健全公立醫(yī)院引才,、育才、聚才,、留才,、用才機(jī)制，完善全市公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。

一,、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)公立醫(yī)院的全面領(lǐng)導(dǎo)

(一)全面落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。公立醫(yī)院黨組織發(fā)揮把方向,、管大局,、作決策,、促改革、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用,，著力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制,。在公立醫(yī)院章程中明確黨建工作要求,，全面履行黨建工作責(zé)任，黨委書記是黨建工作第一責(zé)任人,，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”,，把黨建工作成效納入醫(yī)院等級(jí)評(píng)定和巡視巡察內(nèi)容，作為年度考核和干部選拔任用的重要依據(jù),。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍建設(shè),。推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),，建立黨支部參與科室業(yè)務(wù)發(fā)展,、人才引進(jìn)、隊(duì)伍建設(shè),、職稱職級(jí)晉升,、績(jī)效考核、薪酬分配,、評(píng)先評(píng)優(yōu),、設(shè)備配置等重大事項(xiàng)討論決策的制度機(jī)制。實(shí)施臨床醫(yī)技科室黨支部書記“雙帶頭人”培育工程,，建立健全把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員,，把黨員培養(yǎng)成醫(yī)療、教學(xué),、科研,、管理骨干的“雙培養(yǎng)”機(jī)制。

二,、優(yōu)化公立醫(yī)院資源配置

(三)科學(xué)擴(kuò)容優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,。加強(qiáng)市直公立醫(yī)院建設(shè)，加大市人民醫(yī)院“三級(jí)”醫(yī)院創(chuàng)建力度,，到2025年,，力爭(zhēng)全市“三級(jí)”公立醫(yī)院達(dá)到1家左右。

(四)推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)提質(zhì)提效,。發(fā)揮市人民醫(yī)院,、市中醫(yī)醫(yī)院公立醫(yī)院在醫(yī)共體中的牽頭引領(lǐng)作用，進(jìn)一步充實(shí)緊密型醫(yī)共體內(nèi)涵,，加強(qiáng)市直醫(yī)院對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、村衛(wèi)生室的對(duì)口幫扶,，提高全市公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)水平。支持公立醫(yī)院以特色?？茷榧~帶組建?？坡?lián)盟，大力發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng),。加強(qiáng)績(jī)效考核和效益評(píng)價(jià),，引導(dǎo)醫(yī)聯(lián)體提供圍產(chǎn)期保健、治療期住院,、康復(fù)期護(hù)理,、穩(wěn)定期照料、安寧期療護(hù),、健康促進(jìn)等全方位健康服務(wù),。

(五)構(gòu)建合理就醫(yī)和診療新格局。加強(qiáng)省級(jí)臨床重點(diǎn)?？坪捅∪蹩剖医ㄔO(shè),，進(jìn)一步提高市直公立醫(yī)院診療服務(wù)能力，減少群眾跨市就醫(yī),。根據(jù)轄區(qū)外轉(zhuǎn)率高的病種,，提高腫瘤、心腦血管,、呼吸,、消化、感染性疾病,、兒科等薄弱?？圃\療能力，逐步實(shí)現(xiàn)常見病,、多發(fā)病在本市內(nèi)解決,，提高縣域就診率。推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù),，發(fā)揮市直醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員對(duì)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)的技術(shù)支撐作用，提升居民健康“守門人”能力,。

三,、建設(shè)高水平公立醫(yī)院體系

(六)提高醫(yī)療發(fā)展水平。落實(shí)“323攻堅(jiān)行動(dòng)”專病防治中心,，加快建設(shè)市心血管病防治中心(掛牌市人民醫(yī)院),、市腦卒中防治中心(掛牌市人民醫(yī)院)、市癌癥防治中心(掛牌市人民醫(yī)院),、市慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治中心(掛牌市人民醫(yī)院),、市出生缺陷防治管理中心(掛牌市婦幼保健院),、市兒童青少年近視防治中心(掛牌市人民醫(yī)院)、市精神衛(wèi)生中心(掛牌市康復(fù)醫(yī)院),，同時(shí)組建醫(yī)療資源共享“五大中心”(醫(yī)學(xué)檢驗(yàn),、醫(yī)學(xué)影像、心電診斷,、病理,、消毒供應(yīng))，整體提升縣域醫(yī)療服務(wù)水平,。

(七)健全重大疫情救治體系,。加強(qiáng)公立醫(yī)院重大疫情救治能力建設(shè)，提升傳染病防治和彈性擴(kuò)容能力,，加強(qiáng)培訓(xùn)演練和物資貯備,，進(jìn)一步完善全市重大疫情救治體系。加強(qiáng)市人民醫(yī)院傳染病病區(qū)感染樓項(xiàng)目建設(shè),，提升城北衛(wèi)生院醫(yī)學(xué)觀察中心能力,，強(qiáng)化市人民醫(yī)院(鹽礦院區(qū))定點(diǎn)醫(yī)院救治水平，在控制單體規(guī)模的基礎(chǔ)上,，支持部分實(shí)力強(qiáng)的公立醫(yī)院多院區(qū)發(fā)展,，發(fā)生重大疫情時(shí)迅速轉(zhuǎn)換功能。發(fā)揮中醫(yī)藥獨(dú)特作用,，打造高水平中醫(yī)疫病防治隊(duì)伍,。加快建設(shè)院前急救體系，持續(xù)強(qiáng)化醫(yī)院感染防控管理,，提高重大疫情應(yīng)對(duì)能力,。

四、加強(qiáng)臨床特色?？平ㄔO(shè)

(八)加強(qiáng)特色?？平ㄔO(shè)。全市創(chuàng)建5個(gè)省縣級(jí)醫(yī)院臨床重點(diǎn)?？?、10個(gè)市級(jí)臨床重點(diǎn)專科和一批二級(jí)以上公立醫(yī)院院級(jí)臨床重點(diǎn)?？?。以滿足重大疾病臨床需求為導(dǎo)向，重點(diǎn)發(fā)展重癥,、腫瘤,、心腦血管、呼吸、消化,、感染,、兒科、新生兒科,、麻醉,、影像、病理,、檢驗(yàn)等臨床?？啤Ｌ岣哚t(yī)院腫瘤,、心腦血管,、呼吸、消化和感染性疾病等防治能力,，提升核心?？啤⒑粚?shí)支撐?？?、打造優(yōu)勢(shì)專科;加強(qiáng)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)?？坪蛬D幼保健特色?？平ㄔO(shè)，支持市中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)3個(gè)以上中醫(yī)特色?？?。

(九)加強(qiáng)質(zhì)控中心建設(shè)。持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量管理體系和標(biāo)準(zhǔn)體系,，加快推進(jìn)質(zhì)控中心建設(shè),，強(qiáng)化質(zhì)控協(xié)同，提高不同鄉(xiāng)鎮(zhèn),、不同級(jí)別公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)同質(zhì)化水平,，帶動(dòng)診療能力和水平提升。

五,、提升臨床科技水平

(十)實(shí)施臨床科研提升行動(dòng),。以臨床需求為導(dǎo)向，聚焦新發(fā)突發(fā)重大傳染病,、罕見病,、心腦血管疾病和惡性腫瘤等重大疾病，加強(qiáng)人才培養(yǎng),、引進(jìn)，提升臨床科研能力，推廣臨床新技術(shù),、新業(yè)務(wù),。持續(xù)推進(jìn)影響群眾健康突出問題“323”攻堅(jiān)行動(dòng)，打造“防,、篩,、管、治,、研”緊密結(jié)合的醫(yī)學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化載體,。

(十一)強(qiáng)化信息化支撐作用。推動(dòng)云計(jì)算,、大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈,、第五代移動(dòng)通信(5G)等新一代信息技術(shù)與醫(yī)療服務(wù)深度融合,。大力發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療和互聯(lián)網(wǎng)診療，大力推進(jìn)電子病歷,、智慧服務(wù),、智慧管理“三位一體”的智慧醫(yī)院建設(shè)和醫(yī)院信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。到2025年,，全市公立醫(yī)院建設(shè)智慧醫(yī)院躍上新水平,，二級(jí)以上公立醫(yī)院電子病歷應(yīng)用功能水平分級(jí)達(dá)到4級(jí)以上，公立醫(yī)院處方,、藥品追溯,、醫(yī)保結(jié)算、工傷醫(yī)療康復(fù)費(fèi)用結(jié)算,、醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管等信息互聯(lián)互通;電子病歷,、電子健康檔案、醫(yī)學(xué)影像資料等信息共享;檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)制度得到進(jìn)一步落實(shí),。

六,、創(chuàng)新公立醫(yī)院服務(wù)模式

(十二)改善群眾就醫(yī)體驗(yàn)。實(shí)施患者體驗(yàn)提升行動(dòng),，建立患者綜合服務(wù)中心(窗口),，推進(jìn)形成健康管理、健康教育,、疾病預(yù)防,、預(yù)約診療、門診和住院等一體化服務(wù)新模式,。針對(duì)老年人以及兒童,、殘障人士等群體的現(xiàn)實(shí)需求，合理保留掛號(hào)、繳費(fèi),、打印檢查檢驗(yàn)結(jié)果等人工服務(wù)窗口,。

(十三)創(chuàng)新診療服務(wù)模式。推廣多學(xué)科診療模式,，將中醫(yī)納入多學(xué)科會(huì)診體系,。創(chuàng)新急診急救服務(wù)模式，建立完善胸痛,、卒中,、創(chuàng)傷、危重孕產(chǎn)婦教治,、危重兒童和新生兒救治“五大中心”的急危重癥患者救治體系和信息共享機(jī)制,，提供一體化綜合救治服務(wù)。推進(jìn)總藥師制度,，開設(shè)合理用藥咨詢或藥物治療管理門診,，開展精準(zhǔn)用藥服務(wù)。

(十四)建立健全醫(yī)防協(xié)同機(jī)制,。加強(qiáng)公立醫(yī)院公共衛(wèi)生科室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，制定并動(dòng)態(tài)調(diào)整公立醫(yī)院公共衛(wèi)生責(zé)任清單，強(qiáng)化公立醫(yī)院與公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分工協(xié)作和業(yè)務(wù)融合,，建立人員通,、信息通、資源通和監(jiān)督監(jiān)管相互制約的機(jī)制,。

七,、強(qiáng)化中醫(yī)藥守正創(chuàng)新

(十五)加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)。健全完善以市中醫(yī)醫(yī)院為龍頭,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國(guó)醫(yī)堂為基礎(chǔ)的中醫(yī)藥服務(wù)體系,。市中醫(yī)醫(yī)院建立健全中西醫(yī)結(jié)合機(jī)制，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)類臨床科室設(shè)置全覆蓋,，推進(jìn)中藥房標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。

(十六)構(gòu)建中醫(yī)特色醫(yī)療服務(wù)模式。市中醫(yī)醫(yī)院深入實(shí)施“方便看中醫(yī),，放心用中藥”行動(dòng),，強(qiáng)化以中醫(yī)藥服務(wù)為主的辦院模式和服務(wù)功能。加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院重癥醫(yī)學(xué)等科室建設(shè),，推廣中醫(yī)臨床優(yōu)勢(shì)技術(shù)操作規(guī)范和優(yōu)勢(shì)病種診療方案,。推廣中醫(yī)綜合診療模式、多專業(yè)一體化診療模式,、全鏈條服務(wù)模式,。

(十七)創(chuàng)新中西醫(yī)結(jié)合“復(fù)合式”服務(wù),。“十四五”期間，加強(qiáng)疑難疾病中西醫(yī)協(xié)作診療中心建設(shè),，形成并推廣一批中西醫(yī)結(jié)合診療方案;強(qiáng)化臨床科室中醫(yī)醫(yī)師配備,，鼓勵(lì)科室內(nèi),、科室間,、醫(yī)院間和醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部開展中西醫(yī)協(xié)作。將中西醫(yī)結(jié)合工作納入醫(yī)院評(píng)審和績(jī)效考核,。

八,、提升運(yùn)營(yíng)管理質(zhì)效

(十八)健全醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理體系。落實(shí)公立醫(yī)院內(nèi)部人事管理,、中層干部聘任,、人員招聘和引進(jìn)、內(nèi)部績(jī)效考核與分配等經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán),。鼓勵(lì)有條件的二級(jí)醫(yī)院落實(shí)總會(huì)計(jì)師制度,。充分發(fā)揮醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)院感染防控,、藥事管理等專業(yè)委員會(huì)和職能部門作用,，推進(jìn)核心業(yè)務(wù)工作與運(yùn)營(yíng)管理深度融合，提升精細(xì)化管理水平,。

(十九)提高醫(yī)院運(yùn)營(yíng)效率,。加強(qiáng)全面預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算約束,，實(shí)施預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià),，將評(píng)價(jià)結(jié)果、項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度與預(yù)算安排掛鉤;定期公開醫(yī)院相關(guān)財(cái)務(wù)信息,，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,。完善內(nèi)部控制制度，以業(yè)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)管理的重大風(fēng)險(xiǎn),、重大事件,、重要流程為重點(diǎn)，開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和內(nèi)部控制評(píng)價(jià),，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),、業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn);推廣后勤“一站式”服務(wù),，強(qiáng)化成本消耗關(guān)鍵環(huán)節(jié)的流程管理,。(財(cái)務(wù)科、醫(yī)政醫(yī)管科,、中醫(yī)藥管理科)

(二十)全面開展績(jī)效考核,。加強(qiáng)公立醫(yī)院綜合改革績(jī)效評(píng)價(jià),，改革公立醫(yī)院內(nèi)部績(jī)效考核辦法，完善醫(yī)共體績(jī)效考核制度,，強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用,，與公立醫(yī)院財(cái)政補(bǔ)助資金投入、醫(yī)保資金撥付,、績(jī)效工資總量核定,、醫(yī)院等級(jí)評(píng)審、領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)價(jià)等掛鉤,。

九,、深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革

(二十一)改革人事薪酬制度,。合理確定并落實(shí)公立醫(yī)院人員編制標(biāo)準(zhǔn)，建立動(dòng)態(tài)核增機(jī)制,。落實(shí)公立醫(yī)院用人自主權(quán)，統(tǒng)籌編制內(nèi)外人員待遇,。增加護(hù)士配備,，逐步使公立醫(yī)院醫(yī)護(hù)比總體達(dá)到1:2左右。落實(shí)崗位管理制度,，實(shí)行競(jìng)聘上崗,、合同管理。落實(shí)“允許醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平,，允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項(xiàng)基金后主要用于人員獎(jiǎng)勵(lì)”的要求，合理確定,、動(dòng)態(tài)調(diào)整公立醫(yī)院薪酬水平,，到2025年，我市公立醫(yī)院人員支出占業(yè)務(wù)支出比例力爭(zhēng)提高到45%左右;建立主要體現(xiàn)崗位職責(zé)和知識(shí)價(jià)值的薪酬體系,，在核定的薪酬總量?jī)?nèi),，可采取多種方式自主分配，可自主設(shè)立體現(xiàn)醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn),、勞動(dòng)特點(diǎn)和崗位價(jià)值的薪酬項(xiàng)目,。

(二十二)深化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革。建立靈敏有序的價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,，穩(wěn)妥有序調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,，理順比價(jià)關(guān)系，支持公立醫(yī)院優(yōu)化收入結(jié)構(gòu),，逐步提高醫(yī)療服務(wù)收入占醫(yī)療收入的比例,，到2025年,，力爭(zhēng)提高到35%以上。

(二十三)持續(xù)推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革,。探索對(duì)緊密型醫(yī)聯(lián)體實(shí)行總額付費(fèi),、加強(qiáng)監(jiān)督考核，結(jié)余留用,、合理超支分擔(dān),。規(guī)范醫(yī)保協(xié)議管理，明確結(jié)算時(shí)限,，細(xì)化結(jié)算規(guī)則,，確保基金及時(shí)足額撥付,。指導(dǎo)推動(dòng)公立醫(yī)院積極參與藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)改革，落實(shí)藥品,、醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)和使用相關(guān)政策和措施,。

(二十四)完善醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)機(jī)制。深化醫(yī)教協(xié)同,，加強(qiáng)全科,、兒科、婦產(chǎn)科,、精神科,、老年醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生,、護(hù)理,、助產(chǎn)、康復(fù),、中醫(yī)藥,、麻醉、感染,、重癥,、兒科以及護(hù)理等緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)。落實(shí)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn),、?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育制度。探索公共衛(wèi)生與臨床醫(yī)學(xué)復(fù)合型人才培養(yǎng)模式,。加快培養(yǎng)引進(jìn)高層次復(fù)合型醫(yī)學(xué)人才,。全面加強(qiáng)行政、財(cái)務(wù),、后勤,、院感,、質(zhì)控等管理人才培養(yǎng)。改革完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制,，堅(jiān)持分層分類評(píng)價(jià)，突出品德能力業(yè)績(jī)導(dǎo)向,，增加臨床工作數(shù)量和質(zhì)量指標(biāo),。

十,、加強(qiáng)公立醫(yī)院文化建設(shè)

(二十五)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),。大力弘揚(yáng)偉大抗疫精神和崇高職業(yè)精神,，激發(fā)醫(yī)務(wù)人員對(duì)工作極端負(fù)責(zé)、對(duì)人民極端熱忱,、對(duì)技術(shù)精益求精的不竭動(dòng)力。推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)和精神文明建設(shè),，開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。挖掘整理醫(yī)院歷史,、文化特色和名醫(yī)大家學(xué)術(shù)思想、高尚醫(yī)德,，提煉院訓(xùn),、愿景,、使命,，凝聚精神力量。

(二十六)構(gòu)建人性化服務(wù)生態(tài),。堅(jiān)守純粹醫(yī)者信念,，尊重醫(yī)學(xué)科學(xué)規(guī)律,，遵守醫(yī)學(xué)倫理道德，遵循臨床診療技術(shù)規(guī)范,，完善行風(fēng)管理制度,，為人民群眾提供安全,、適宜,、優(yōu)質(zhì),、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),。

(二十七)建設(shè)和諧醫(yī)患關(guān)系,。保護(hù)患者隱私，尊重患者知情同意權(quán),，完善患者投訴處理機(jī)制,，暢通醫(yī)患溝通渠道，構(gòu)建和諧診療和執(zhí)業(yè)環(huán)境,。建立關(guān)心關(guān)愛醫(yī)務(wù)人員長(zhǎng)效機(jī)制,，堅(jiān)決保護(hù)醫(yī)務(wù)人員安全。健全職工關(guān)愛幫扶機(jī)制,，切實(shí)解決醫(yī)務(wù)人員實(shí)際困難,。建立醫(yī)務(wù)人員職業(yè)榮譽(yù)制度。

十一,、加強(qiáng)組織實(shí)施

(二十八)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。要把推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重點(diǎn)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展與體制機(jī)制改革,。20xx年開展試點(diǎn),，2023年全面推開，2025年實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),。

(二十九)落實(shí)各方責(zé)任,。各有關(guān)部門要按規(guī)定落實(shí)政府對(duì)符合區(qū)城衛(wèi)生規(guī)劃公立醫(yī)院的投入政策，落實(shí)對(duì)?？漆t(yī)院的投入傾斜政策,。要深化“放管服”改革，調(diào)整完善相關(guān)政策,，強(qiáng)化綜合監(jiān)管,，為公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

(三十)加強(qiáng)考核評(píng)估,。衛(wèi)生健康部門要牽頭抓總,，建立工作臺(tái)賬，分級(jí)分類制定評(píng)價(jià)體系,，強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果運(yùn)用,。要加強(qiáng)政策解讀和培訓(xùn)，動(dòng)員醫(yī)務(wù)人員積極參與,，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切,，合理引導(dǎo)各方預(yù)期。要鼓勵(lì)各地探索更多原創(chuàng)性,、差異性改革模式,，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)全市公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。