為確保事情或工作順利開展,，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定方案,，方案是綜合考量事情或問題相關(guān)的因素后所制定的書面計劃,。寫方案的時候需要注意什么呢,？有哪些格式需要注意呢？以下就是小編給大家講解介紹的相關(guān)方案了,，希望能夠幫助到大家,。
健康城市工作方案篇一
認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中,、五中,、六中全會精神，深入落實全國和全省,、全市衛(wèi)生與健康大會精神,，堅持把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，以普及健康生活,、優(yōu)化健康服務(wù),、完善健康保障,、建設(shè)健康環(huán)境,、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點，將健康融入所有政策,，全面提高城市人群健康水平,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，為與全省同步建成小康社會提供健康保障,。
（一）堅持以人為本,，健康優(yōu)先。以促進(jìn)人的健康為城市發(fā)展優(yōu)先目標(biāo),，將健康融入城市規(guī)劃,、建設(shè)和管理的各項政策中，綜合運(yùn)用各種促進(jìn)方式,，規(guī)范公共健康行為,，確保實現(xiàn)好、維護(hù)好,、發(fā)展好人民群眾的健康權(quán)益,。
（二）堅持政府主導(dǎo)，社會參與,。充分發(fā)揮政府在健康城市建設(shè)中的主導(dǎo)作用,，有效整合各職能部門和專業(yè)機(jī)構(gòu)的行政、技術(shù)資源，創(chuàng)新協(xié)作聯(lián)動機(jī)制,，鼓勵,、組織和支持社會力量參與健康城市建設(shè)，形成全民參與的良好氛圍,。
（三）堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,，典型示范。拓展和延伸國家衛(wèi)生城市范圍,，推進(jìn)全域衛(wèi)生創(chuàng)建,，優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境。堅持規(guī)劃引領(lǐng),，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源覆蓋面,，縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)健康服務(wù)和健康管理均等化,。積極培育先進(jìn)典型,，強(qiáng)化示范引導(dǎo)，持續(xù)推進(jìn)健康村鎮(zhèn)和健康細(xì)胞工程建設(shè),。
（四）堅持問題導(dǎo)向,，有序推進(jìn)。堅持定期開展評估,，針對不同區(qū)域,、領(lǐng)域和人群，找準(zhǔn)影響健康的主要問題,，科學(xué)施策,，綜合治理。立足市情,，突出重點,，促進(jìn)健康發(fā)展良性循環(huán)，有序推進(jìn)建設(shè)健康城市工作,。
積極參與健康城市建設(shè)試點,，健全完善保障和促進(jìn)健康的公共政策體系，加大國家衛(wèi)生城市長效管理工作力度,，持續(xù)鞏固完善健康城市建設(shè)基礎(chǔ),。到20xx年，建成省級健康城市建設(shè)示范單位,，到20xx年,，保障和促進(jìn)健康的公共政策更加健全，健康環(huán)境,、健康社會和健康人群的協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)一步實現(xiàn),，全市健康城市建設(shè)各項行動指標(biāo)位居全省前列,。
人居環(huán)境更加健康。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善,，主要污染物排放總量大幅減少,。到20xx年，全市國控,、省控重點河流全部達(dá)到ⅳ類以上水質(zhì),，水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于ⅲ類）比例不低于60%，市控重點河流全部穩(wěn)定達(dá)到ⅴ類以上水質(zhì),。環(huán)境空氣質(zhì)量比20xx年改善50%左右,，城市生活污水集中處理率達(dá)到97%，生活垃圾無害化處理率(建成區(qū))達(dá)到100%,，生活垃圾集中處理率(農(nóng)村)達(dá)到100%,，建成區(qū)人均公園綠地面積達(dá)到19.48平方米。
公共服務(wù)更加均衡,。教育,、社保、醫(yī)療衛(wèi)生,、住房保障等公共服務(wù)體系更加健全,，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。到20xx年,，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險覆蓋率達(dá)到98%以上,，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險適齡覆蓋率達(dá)到99%，食品監(jiān)督抽檢合格率達(dá)到95%,，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到98%,，群眾體育活動豐富多樣，人均體育場地面積達(dá)2.0平方米,。
健康服務(wù)更加完善。建立覆蓋城鄉(xiāng)居民,、具有地方特色的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。到20xx年,，每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)2.20人,，每千人口注冊護(hù)士數(shù)達(dá)2.75人，每萬人口全科醫(yī)師數(shù)達(dá)2人,，每千名老年人擁有社會養(yǎng)老床位達(dá)50張,，公共衛(wèi)生防控干預(yù)取得明顯成效，城鄉(xiāng)居民健康水平顯著提高,。
健康人群更加壯大,。群眾主要健康指標(biāo)在全省同等城市中處于較高水平,，健康素養(yǎng)和健康水平全面提升。到20xx年,，人均期望壽命達(dá)79歲,，出生人口性別比控制在112以內(nèi)，孕產(chǎn)婦死亡率,、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別控制在6/10萬,、4‰,、4.5‰以下，居民健康素養(yǎng)達(dá)到22%,。健康生活方式廣泛普及,，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例占全市人口比達(dá)38%以上。
（一）營造健康環(huán)境
緊密結(jié)合健康環(huán)境,、環(huán)境保護(hù)與生態(tài)文明,，保護(hù)和修復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)，加強(qiáng)環(huán)境綜合治理,，優(yōu)化人居環(huán)境,，提高環(huán)境質(zhì)量。
1．全面開展水體修復(fù),。實施水污染防治行動計劃,，推動沂河、沭河生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程,，提高水體水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率,。實施飲用水源保護(hù)，啟動臨沂城飲用水第二水源地建設(shè),。強(qiáng)化水庫生態(tài)保護(hù),。建設(shè)大沂河、大沭河濕地保護(hù)區(qū),。推進(jìn)中心城區(qū)水環(huán)境綜合整治工程及生態(tài)河道提升工程,。（責(zé)任單位：市水利局、市環(huán)保局,、市住建局,、市園林局，各縣區(qū)政府,、開發(fā)區(qū)管委會）
2．強(qiáng)化大氣污染治理,。深入落實大氣污染防治行動計劃，治理高排放行業(yè),，推進(jìn)燃煤機(jī)組升級改造,，全面降低大氣污染物排放量,。強(qiáng)化固廢污染防治，完成臨港危險廢物集中處置中心和全市醫(yī)療廢物集中處置中心項目等重點危險廢物處置工程建設(shè),，推行環(huán)境污染第三方治理,。（責(zé)任單位：市環(huán)保局、市經(jīng)信委,、市衛(wèi)計委,、市安監(jiān)局，各縣區(qū)政府,、開發(fā)區(qū)管委會）
3．健全環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套,。加快實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化“提升工程”，提高城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施配置水平,，建立完善城鄉(xiāng)一體化垃圾收運(yùn)體系,。（責(zé)任單位：市城管局、市住建局,，各縣區(qū)政府,、開發(fā)區(qū)管委會）
4．廣泛開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動。推動“數(shù)字城管”向縣城,、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、社區(qū)延伸，實現(xiàn)全時段監(jiān)控,、全方位監(jiān)督,，提高城市管理精細(xì)化、信息化水平,。（責(zé)任單位：市城管局,，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）
5．深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),。以省《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)范》為遵循,，加快推進(jìn)農(nóng)村“七改”，持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)村環(huán)境,，大力倡樹文明鄉(xiāng)風(fēng),，努力建設(shè)具有沂蒙特色、宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村,。（責(zé)任單位：市委農(nóng)工辦、市住建局,、市交通運(yùn)輸局,、市水利局、市教育局,、市供電公司,、市環(huán)保局,、市財政局、市文明辦,，各縣區(qū)政府,、開發(fā)區(qū)管委會）
6．大力發(fā)展綠色交通?？茖W(xué)編織線路,、站點規(guī)劃。增加新能源公交車輛,，逐步推出公共自行車,、公共電動汽車租賃服務(wù)。加快推進(jìn)公交車專用道,、brt專用道建設(shè),，提高公交線路覆蓋率。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局,、市住建局,、市公安局、市財政局,、市規(guī)劃局,、市城管局，各縣區(qū)政府,、開發(fā)區(qū)管委會）
（二）構(gòu)建健康社會
以廣覆蓋,、一體化、可持續(xù)為導(dǎo)向,，將健康融入基本公共服務(wù)政策體系中,，健全基本公共服務(wù)供給機(jī)制，提升基本公共服務(wù)均等化水平,，切實增強(qiáng)全市人民安全感,、幸福感和獲得感。
1．提高教育服務(wù)質(zhì)量,。推動基礎(chǔ)教育協(xié)調(diào)發(fā)展,，打造普惠性學(xué)前教育資源全覆蓋。均衡義務(wù)教育,，改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件,。普及高中階段教育，推動普通高中特色多樣化發(fā)展,。加強(qiáng)學(xué)校體育,、藝術(shù)課程體系建設(shè)，落實義務(wù)教育學(xué)?！绑w育藝術(shù)2+1”項目,。完善繼續(xù)教育體系,，拓寬全民終身學(xué)習(xí)通道。加強(qiáng)特殊教育學(xué)校建設(shè),，促進(jìn)特殊教育延伸,，完善殘疾兒童少年隨班就讀保障體系。探索醫(yī)教,、康教結(jié)合運(yùn)行機(jī)制,，提高康教服務(wù)覆蓋率。（責(zé)任單位：市教育局,、市住建局,、市民政局、市衛(wèi)計委,，各縣區(qū)政府,、開發(fā)區(qū)管委會）
2．完善住房保障體系。擴(kuò)大保障性安居工程覆蓋范圍,，增加有效供給,。完善保障性住房管理運(yùn)營機(jī)制。加強(qiáng)保障性安居工程質(zhì)量和資金管理,。制定公租房分配管理實施細(xì)則,，動態(tài)調(diào)整租金，實現(xiàn)公租房有序進(jìn)出,。鼓勵多渠道籌集社會資金建設(shè)保障性安居工程,。（責(zé)任單位：市房產(chǎn)局、市發(fā)改委,、市財政局,、市住建局，各縣區(qū)政府,、開發(fā)區(qū)管委會）
3．穩(wěn)步推進(jìn)就業(yè),。促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè),，扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè),。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持力度，放大創(chuàng)業(yè)扶持資金效用,。完善公共就業(yè)服務(wù)體系,，打造“臨沂半小時公共就業(yè)服務(wù)圈”。強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn),，開展“定向培訓(xùn)”,、“訂單培訓(xùn)”、“聯(lián)合培訓(xùn)”,。強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)平臺信息化建設(shè),，打造手機(jī)微信就業(yè)服務(wù)平臺。推動重點群體就業(yè),。促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),，積極扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。完善就業(yè)援助制度,，增加公益性崗位,。加強(qiáng)就業(yè)權(quán)益保障，消除就業(yè)限制和歧視,。（責(zé)任單位：市人社局,、市民政局、市總工會,、市婦聯(lián),、團(tuán)市委，各縣區(qū)政府,、開發(fā)區(qū)管委會）
4．加強(qiáng)社會治安綜合治理,。把提升群眾安全感滿意度作為推進(jìn)平安臨沂建設(shè)的根本目標(biāo)。創(chuàng)新立體化社會治安防控體系建設(shè),，深入推進(jìn)“雪亮工程”,，動員全社會共同參與治安防控，努力形成平安建設(shè)人人參與,、平安成果人人共享的良好局面,。強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作，有效遏制特大事故,、有效治理職業(yè)病危害,。強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)工作，建立健全消防,、人防,、防洪、防震和防地質(zhì)災(zāi)害等的綜合防災(zāi)體系,。（責(zé)任單位：市綜治辦,、市安監(jiān)局、市公安局,、市地震局,、市人防辦、市水利局,、市衛(wèi)計委,、市發(fā)改委、市財政局、市司法局,，各縣區(qū)政府,、開發(fā)區(qū)管委會）
5．強(qiáng)化社會保障體系。建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度,，擴(kuò)大社會保障覆蓋范圍,，基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保障基本實現(xiàn)人員全覆蓋,，逐步縮小城鄉(xiāng),、區(qū)域、群體之間的社會保障待遇差別,。（責(zé)任單位：市人社局,、市衛(wèi)計委，各縣區(qū)政府,、開發(fā)區(qū)管委會）
6．完善社會救助體系,。不斷完善社會救助制度，提高社會救助水平,，擴(kuò)大保障范圍,，健全工作機(jī)制，鼓勵,、引導(dǎo)社會捐贈,、社會力量參與社會救助，夯實基本民生保障底線,。（牽頭單位：市民政局,、市殘聯(lián)、市總工會,、市婦聯(lián),、團(tuán)市委，各縣區(qū)政府,、開發(fā)區(qū)管委會）
7．保障食品安全,。嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任；切實加強(qiáng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管,；積極推進(jìn)“食安山東”品牌創(chuàng)建工作,；嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為；努力構(gòu)建社會共治良好格局,。(責(zé)任單位:市食藥監(jiān)局,、市教育局、市公安局,、市住建局,、市城管局、市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)局,、市衛(wèi)計委,、市林業(yè)局、市工商局,、市質(zhì)監(jiān)局,、市漁業(yè)局、市畜牧局,、臨沂海關(guān)、臨沂出入境檢驗檢疫局,，各縣區(qū)政府,、開發(fā)區(qū)管委會)
（三）優(yōu)化健康服務(wù)
以解決群眾主要健康問題為導(dǎo)向，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置,，加強(qiáng)疾病防控能力建設(shè)，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè),，著力構(gòu)建覆蓋全生命周期的健康服務(wù)體系,。
1．深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。實行醫(yī)療,、醫(yī)保,、醫(yī)藥聯(lián)動，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,。全面推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革,，破除公立醫(yī)院以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制，建立起維護(hù)公益性,、調(diào)動積極性,、保障可持續(xù)的運(yùn)行新機(jī)制，有效緩解群眾看病難,、看病貴問題,。健全上下聯(lián)動、銜接互補(bǔ)的醫(yī)療服務(wù)體系,，推進(jìn)形成基層首診,、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治,、上下聯(lián)動的分級診療模式,。加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，推進(jìn)全科醫(yī)生,、家庭醫(yī)生,、電子健康檔案等工作。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管，完善糾紛調(diào)解機(jī)制,。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計委,、市人社局，各縣區(qū)政府,、開發(fā)區(qū)管委會）
2．提高疾病預(yù)防控制能力,。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，提高慢性病,、傳染病,、職業(yè)病、艾滋病和精神疾病等疾病檢測及預(yù)防能力,。圍繞提高流行病調(diào)查,、應(yīng)急處置和實驗室監(jiān)測檢驗?zāi)芰Φ龋訌?qiáng)基層疾控機(jī)構(gòu)能力建設(shè),。支持開展疾病篩查和早期干預(yù)項目,，預(yù)防和減少過早發(fā)病及死亡。加大對慢性病患者,、亞健康人群和高危人群的風(fēng)險評估,、早期發(fā)現(xiàn)及綜合干預(yù)。積極開展居民心理健康干預(yù),，加強(qiáng)對嚴(yán)重精神病患者的康復(fù)和管理,，推進(jìn)專業(yè)心理醫(yī)生人才隊伍建設(shè)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計委,，各縣區(qū)政府,、開發(fā)區(qū)管委會）
3．推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。著力加強(qiáng)國醫(yī)堂內(nèi)涵建設(shè),，推廣并應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)和中醫(yī)藥特色療法,，組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥技術(shù)骨干培訓(xùn)，培育重點中醫(yī)?？?。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計委，各縣區(qū)政府,、開發(fā)區(qū)管委會）
4．加快人口健康信息化建設(shè),。統(tǒng)籌人口健康信息資源，強(qiáng)化制度,、標(biāo)準(zhǔn)和安全體系建設(shè),，有效整合和共享全員人口信息、電子健康檔案,、電子病歷三大數(shù)據(jù)庫資源,，實現(xiàn)在公共衛(wèi)生,、計劃生育、醫(yī)療服務(wù),、醫(yī)療保障,、藥品管理、綜合管理等六大業(yè)務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用,，建設(shè)市級人口健康信息平臺,。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計委，各縣區(qū)政府,、開發(fā)區(qū)管委會）
5．健全養(yǎng)老服務(wù)體系,。全面提升以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托,、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的覆蓋城鄉(xiāng),、功能完善、規(guī)模適度,、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，加強(qiáng)政策支持,、行業(yè)監(jiān)管和指導(dǎo)服務(wù),，優(yōu)化補(bǔ)貼機(jī)制，引導(dǎo)社會參與,，激發(fā)市場活力,，豐富養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品供給，加快養(yǎng)老服務(wù)市場化,、產(chǎn)業(yè)化,、社會化進(jìn)程。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計委,，各縣區(qū)政府,、開發(fā)區(qū)管委會）
（四）培育健康人群
以提高市民身體素質(zhì)、健康水平和生活質(zhì)量為目標(biāo),，促進(jìn)人口均衡發(fā)展,，加快推進(jìn)婦幼保健工作，廣泛開展全民健身運(yùn)動,，持續(xù)加強(qiáng)控?zé)煿ぷ髁Χ?，積極倡導(dǎo)健康生活方式，為促進(jìn)社會和諧與文明進(jìn)步奠定堅實基礎(chǔ),。
1．促進(jìn)人口均衡發(fā)展,。落實“兩孩”政策，加強(qiáng)婦科,、產(chǎn)科,、兒科基礎(chǔ)設(shè)施保障,，深入開展優(yōu)生促進(jìn)和優(yōu)生“兩免”工程，多途徑加強(qiáng)出生缺陷干預(yù),。做好孕期保健住院分娩工作,，提高生殖健康、婦幼保健,、托幼等公共服務(wù)水平,。改善出生人口性別比，嚴(yán)厲打擊“兩非”等行為,，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展,。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計委、市公安局,，各縣區(qū)政府,、開發(fā)區(qū)管委會）
2．推進(jìn)婦幼保健工作。實施“婦女健康促進(jìn)工程”,，定期開展城鄉(xiāng)婦女婦科病普查,，擴(kuò)大宮頸癌和乳腺癌篩查覆蓋面。加快基層婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè),，提高婦幼保健服務(wù)和管理水平,。加強(qiáng)流動婦女保健服務(wù)管理，提高對流動婦女生育和保健的服務(wù)質(zhì)量,。加大科學(xué)育兒指導(dǎo),，提高嬰幼兒家長科學(xué)喂養(yǎng)知識普及率。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計委,、市婦聯(lián),，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）
3．開展全民健身運(yùn)動,。把健康素養(yǎng)納入城鄉(xiāng)中小學(xué)國民基礎(chǔ)教育,，促進(jìn)中小學(xué)生健康素養(yǎng)穩(wěn)定提升，發(fā)揮“小手拉大手”輻射帶動效應(yīng),，促進(jìn)健康家庭建設(shè),，提高經(jīng)常性體育鍛煉的人口比例。完善全民健身公共服務(wù)體系,，打造城區(qū)“15分鐘健身圈”,，實現(xiàn)行政村健身工程全覆蓋。舉辦賽事活動,，帶動全民健身,。（責(zé)任單位：市體育局、市教育局,、市衛(wèi)計委,，各縣區(qū)政府,、開發(fā)區(qū)管委會）
4．加大有關(guān)煙草控制力度。積極開展控?zé)熜麄鹘逃?，提高市民對煙草危害的正確認(rèn)識,，努力形成不吸煙、不敬煙,、不勸煙的社會風(fēng)氣,。積極做好預(yù)防和制止未成年人吸煙工作，嚴(yán)格落實不向未成年人售煙的法律法規(guī),。探索建立公共場所控?zé)煿ぷ鏖L效機(jī)制,，全面推行公共場所和工作場所全面禁煙。積極創(chuàng)建無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),、無煙學(xué)校、無煙單位等無煙場所,，降低人群二手煙暴露率,。加強(qiáng)對違法吸煙者和經(jīng)營管理者處罰力度。推廣戒煙門診和戒煙熱線服務(wù),，加強(qiáng)控?zé)煾深A(yù)力度,。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計委,、市教育局,、市煙草公司,、市直機(jī)關(guān)工委,，各縣區(qū)政府,、開發(fā)區(qū)管委會）
5．倡導(dǎo)健康生活方式。定期開展市民健康素養(yǎng)監(jiān)測和評估,，加強(qiáng)重點人群,、特殊人群建立健康行為和健康生活方式的指導(dǎo)干預(yù),。引導(dǎo)居民建立平衡膳食,、適量運(yùn)動、合理作息,、戒煙限酒和心理平衡的健康生活方式,，增強(qiáng)群眾維護(hù)和促進(jìn)自身健康的能力,。加大膳食控油、控鹽宣傳力度,，降低市民日常飲食油鹽攝入量,。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計委，各縣區(qū)政府,、開發(fā)區(qū)管委會）
（五）促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)
深入實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，大力發(fā)展健康旅游業(yè),，積極培育健身休閑運(yùn)動產(chǎn)業(yè),，快速推進(jìn)康養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),，深入促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,，不斷滿足群眾多層次、多樣化健康需求,。
1．發(fā)展健康旅游業(yè),。以爭創(chuàng)“國家全域旅游示范區(qū)”為抓手，以健康管理機(jī)構(gòu),、康復(fù)護(hù)理機(jī)構(gòu)和休閑療養(yǎng)機(jī)構(gòu)等為載體,，發(fā)展豐富健康旅游產(chǎn)品，打造健康旅游養(yǎng)生文化品牌,，構(gòu)建臨沂全域旅游新格局,。以臨沂中心城區(qū)為核心，構(gòu)建環(huán)臨沂都市休閑圈,、環(huán)蒙山休閑觀光養(yǎng)生圈,，打造沂河山水休閑帶、沭河田園風(fēng)光帶,、魯南高鐵旅游帶,，建設(shè)五個旅游區(qū)，形成“一核兩圈三帶五區(qū)”發(fā)展格局,。（責(zé)任單位：市旅發(fā)委,、市衛(wèi)計委，各縣區(qū)政府,、開發(fā)區(qū)管委會）
2．培育健身休閑運(yùn)動產(chǎn)業(yè),。整合體育、文化,、旅游,、休閑、養(yǎng)生,、農(nóng)業(yè),、物流等方面資源,，發(fā)展特色健身休閑運(yùn)動產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)建一批省級以上體育休閑示范基地和體育產(chǎn)業(yè)基地,，爭創(chuàng)國家級體育旅游示范基地,。積極培育山地、水上,、汽摩,、馬術(shù)等具有消費引領(lǐng)特征的時尚休閑運(yùn)動項目，大力發(fā)展專業(yè)化體育賽事推廣和運(yùn)營機(jī)構(gòu),，打造一批體育旅游精品賽事,。（責(zé)任單位：市體育局、市旅發(fā)委,、市農(nóng)業(yè)局,，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）
3．推進(jìn)康養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè),。將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合納入健康產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌推進(jìn),，以創(chuàng)建國家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范城市為抓手，積極打造“山氧水療勝地,、宜養(yǎng)宜居之城”,。打造一批富有地域特色的重點項目，帶動和提升我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平,。拉長養(yǎng)生養(yǎng)老養(yǎng)心產(chǎn)業(yè)鏈條,，發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，構(gòu)建政府引導(dǎo),、社會參與,、市場化運(yùn)作的“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”發(fā)展體系，解決居民基本醫(yī)養(yǎng)需求,。完善配套政策，加快建立長期護(hù)理保險制度,，設(shè)立健康產(chǎn)業(yè)投資基金,，加強(qiáng)健康管理專業(yè)教育，培養(yǎng)專業(yè)人才,，穩(wěn)步提升醫(yī)養(yǎng)服務(wù)水平,。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計委、市民政局,，各縣區(qū)政府,、開發(fā)區(qū)管委會）
4．促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)化。建設(shè)現(xiàn)代中藥技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)體系,，培育中藥名廠,、名店,、名藥。加快地道中藥材規(guī)范化種植基地規(guī)?；M(jìn)程,，擴(kuò)大規(guī)范化中藥飲片生產(chǎn)規(guī)模，提高生產(chǎn)自動化水平和生產(chǎn)效率,。加強(qiáng)與科研院校合作,，提升重要研發(fā)能力。（責(zé)任單位：市食藥監(jiān)局,，各縣區(qū)政府,、開發(fā)區(qū)管委會）
5．做大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展現(xiàn)代中藥,、化學(xué)原料藥及制劑,、生物技術(shù)藥物及制品、保健制品,、新型醫(yī)療器械,、醫(yī)藥商貿(mào)流通、新型藥用輔料及藥包材,、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè),，鼓勵企業(yè)做大做強(qiáng)，分類施策強(qiáng)力推進(jìn),。支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新活動,，引進(jìn)生物醫(yī)藥創(chuàng)新人才，鼓勵自主研發(fā)技術(shù)成果申請專利,，做好技術(shù)成果推廣和轉(zhuǎn)移服務(wù)等工作,。推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在城市和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)下合理布局、整合發(fā)展,，加快建設(shè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū),，逐步形成鏈條互補(bǔ)配套、資源配置高效的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式,。（責(zé)任單位：市食藥監(jiān)局,，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）
（六）發(fā)展健康文化
著眼于改造并優(yōu)化公眾健康觀念,，積極開展全民健康教育和健康促進(jìn)活動,，著力推進(jìn)健康細(xì)胞工程建設(shè)，加快提升自我健康管理內(nèi)涵,，努力將健康理念導(dǎo)入公眾意識之中,，提高全市居民健康素養(yǎng)水平。
1．全面普及健康知識。健全市民文明公約等社會規(guī)范,，大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀,，倡導(dǎo)公序良俗，讓健康理念深入人心,。加強(qiáng)新聞輿論宣傳和文化導(dǎo)向,，充分利用互聯(lián)網(wǎng),、電視,、報紙、公共場所等宣傳載體和傳播媒體,，以群眾喜聞樂見和易于接受的方式,，重點宣傳慢病和傳染病防控,、健康生活方式,、婦幼健康,、急救與安全、職業(yè)健康,、基本醫(yī)療等理念與技能,。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市衛(wèi)計委,、市婦聯(lián)、市民政局,，各縣區(qū)政府,、開發(fā)區(qū)管委會）
2．完善健康教育陣地建設(shè),。結(jié)合衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建,，打造一批健康教育主題公園,、健康教育長廊,、健康教育示范街等，宣傳科學(xué)權(quán)威的健康教育知識,，倡導(dǎo)正確健康理念，改變陳規(guī)陋習(xí)和不健康生活方式。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計委,，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）
3．推進(jìn)健康示范工程建設(shè)。以健康社區(qū),、健康村居,、健康學(xué)校、健康企業(yè),、健康廣場建設(shè)等為抓手,，推進(jìn)健康示范工程建設(shè)，為健康城市建設(shè)奠定堅實細(xì)胞基礎(chǔ),。探索開展健康城鎮(zhèn)建設(shè),，打造一批健康縣城、健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)示范縣,、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),，帶動全市健康城鎮(zhèn)建設(shè)深入開展。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計委,，各縣區(qū)政府,、開發(fā)區(qū)管委會）
4．探索健康自我管理。探索,、培育居民健康自我管理小組,，引導(dǎo)市民開展自我健康管理。通過專業(yè)指導(dǎo),、自我管理相結(jié)合的形式,，幫助更多市民養(yǎng)成健康生活方式。探索建立社區(qū)健康自我管理小組,，開展健康家庭建設(shè)活動,，提升居民健康自我管理能力。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計委,，各縣區(qū)政府,、開發(fā)區(qū)管委會）
5．培育扶持青少年志愿服務(wù)。以服務(wù)健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)為目標(biāo),，推進(jìn)建設(shè)青少年事務(wù)社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu),，開發(fā)愛國衛(wèi)生相關(guān)青少年事務(wù)社會工作專業(yè)崗位，培養(yǎng)青少年事務(wù)社會工作人才隊伍,，培育青年志愿者隊伍,，設(shè)計實施社會公益項目，支持引導(dǎo)青少年事務(wù)社會工作專業(yè)人才和青年志愿者參與健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè),。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計委,、團(tuán)市委、市文明辦,、市民政局,，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）
（一）基礎(chǔ)鞏固階段（20xx年9月-20xx年1月）
積極推進(jìn)國家衛(wèi)生城市長效管理和全域衛(wèi)生創(chuàng)建工作，探索推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè),，不斷提高城鄉(xiāng)管理和公共衛(wèi)生服務(wù)水平,，為健康城市建設(shè)打下堅實環(huán)境和基層基礎(chǔ)。
（二）全面啟動階段（20xx年2月-20xx年7月）
聘請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對我市健康狀況進(jìn)行全方位調(diào)查評估,，理清影響城市人群健康的主要因素,，建立問題臺帳，對癥施策,，制定健康城市建設(shè)規(guī)劃,，全面實施和鞏固提升工作方案，按照職責(zé)分工分解落實市級單位和縣區(qū)政府工作任務(wù),。召開全市健康城市建設(shè)動員大會,，動員社會各界和廣大市民積極參與健康城市建設(shè)。
（三）組織實施階段（20xx年8月-20xx年12月）
從營造健康環(huán)境,、構(gòu)建健康社會,、優(yōu)化健康服務(wù)、培育健康人群,、促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè),、發(fā)展健康文化等六個方面全面實施健康城市建設(shè)工作。定期召開工作協(xié)調(diào)推進(jìn)會,，研究解決健康城市建設(shè)工作中遇到的問題,。定期對健康城市建設(shè)成效進(jìn)行評價，確定改進(jìn)方向,，推進(jìn)科學(xué)實施,。
（四）鞏固提升階段（20xx年1月-20xx年12月）
根據(jù)健康城市建設(shè)指標(biāo)和評價體系積極查找存在的問及差距，查漏補(bǔ)缺,，鞏固提升,。進(jìn)一步挖掘全市健康城市建設(shè)特色和亮點，加大培育力度,，為建設(shè)全國健康城市示范市打下堅實基礎(chǔ),。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各級各有關(guān)部門要堅持“將健康融入所有政策”理念，把促進(jìn)人民群眾健康放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要位置,，加強(qiáng)對建設(shè)健康城市工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，在人員、經(jīng)費等方面提供必要保障,。建立完善健康城市建設(shè)工作網(wǎng)絡(luò),，把健康促進(jìn)滲透到各項民生政策的制定和實施過程中。
（二）開展社會動員
各級各有關(guān)部門要以公共衛(wèi)生,、全民健身,、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域活動日（周,、月）為節(jié)點，策劃組織各類專題宣傳活動,，提高建設(shè)健康城市行動的社會影響力。運(yùn)用市民喜聞樂見的傳播形式,，利用社區(qū),、單位健康教育宣傳陣地，發(fā)揮新聞媒體輿論引導(dǎo)功能,，積極傳播健康生活方式和健康理念,，引導(dǎo)社會公眾支持、參與建設(shè)健康城市行動,。
（三）保障資金投入
各級各有關(guān)部門要加大對健康城市建設(shè)投入,，建立政府主導(dǎo)、社會參與,、市場運(yùn)作的投入機(jī)制,。充分發(fā)揮財政投入引導(dǎo)作用，整合資源,，提高資金使用效益,。健全引導(dǎo)激勵機(jī)制，探索引入社會資源參與健康促進(jìn)項目的公益投入和組織運(yùn)行,，形成多元化,、可持續(xù)健康城市建設(shè)資金保障機(jī)制。
（四）實施監(jiān)測評估
進(jìn)一步完善健康教育和健康促進(jìn)監(jiān)測體系建設(shè),，提高健康教育和健康促進(jìn)隊伍監(jiān)測評估能力,，定期評估健康城市建設(shè)行動，全面,、科學(xué),、公正評價行動實施成效，深入分析存在問題,，提出對策建議,，為建設(shè)健康城市行動本土化運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展提供依據(jù)與指導(dǎo)，共同推動健康城市建設(shè)行動深入開展,。
健康城市工作方案篇二
為進(jìn)一步推進(jìn)我市健康城市建設(shè),，不斷改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境，穩(wěn)步提升居民健康素養(yǎng)水平,，不斷加強(qiáng)旅游事業(yè)健康文明發(fā)展,，根據(jù)《連云港市健康城市建設(shè)行動計劃（20xx-20xx年）》（連發(fā)〔20xx〕23號）總體要求、《健康連云港建設(shè)20xx年度工作要點》（連政辦發(fā)〔20xx〕117號）具體任務(wù),，結(jié)合《“健康連云港2030”行動計劃》（連發(fā)〔20xx〕16號）和我局實際,，特制訂如下工作方案,。
全面貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,，堅持新時代衛(wèi)生與健康工作方針,，以提高人民健康水平為核心，以“共建共享,、全民健康”為主題,，引導(dǎo)市民樹立健康觀念，把健康理念融入旅游行業(yè)服務(wù)和旅游事業(yè)發(fā)展,，為我市健康城市建設(shè)作出貢獻(xiàn),。
成立連云港市旅游局健康城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長王芬任組長,，副局長許明,、賀善鐵、柏銀枝,、劉吉光任副組長,，張思騰、白興龍,、周建蕓,、郝漢軍、劉曉明,、樊繼傳,、張云為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室主任由張思騰兼任,。
按照市委市政府部署要求，切實做好20xx年度健康城市建設(shè)的各項工作任務(wù),。由旅游局建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào),，堅持分工合作，做到機(jī)關(guān)建設(shè)與行業(yè)建設(shè)相結(jié)合,，堅持常態(tài)化管理與集中整治相結(jié)合,，堅持階段性工作與健全長效管理機(jī)制相結(jié)合，形成嚴(yán)格抓落實,，確保工作實效的格局,。
（一）組織開展健康創(chuàng)建氛圍營造。積極開展局機(jī)關(guān),、行業(yè)單位,、共建單位的健康宣傳工作，通過健康知識講座,、健康教育宣傳欄,、安全意識教育,、心理健康知識教育等主題宣傳，營造宣傳氛圍,；積極指導(dǎo),、動員、督促全市a級景區(qū),、星級酒店,、旅行社及各服務(wù)網(wǎng)點開展健康城市建設(shè)工作，在星級酒店大堂,、旅行社及網(wǎng)點經(jīng)營場所，張貼“健康生活,，文明出行”的健康旅游公益廣告,，強(qiáng)化宣傳力度，進(jìn)一步培養(yǎng)市民和游客健康,、文明的旅游習(xí)慣,。
（二）積極引導(dǎo)行業(yè)健康知識推廣。強(qiáng)化對全市旅游行業(yè)單位急救知識和技能的教育培訓(xùn),。對照旅游從業(yè)人員技能培訓(xùn)計劃,，市旅游局將聘請相關(guān)專家，每半年對旅游從業(yè)人員進(jìn)行一次集中培訓(xùn),，提升旅游從業(yè)人員對健康突發(fā)性事件的反應(yīng)和處理能力,。各a級景區(qū)、星級酒店,、旅行社及各服務(wù)網(wǎng)點要在日常工作和對市民群眾的接待服務(wù)過程中,，加大健康行為的宣傳、推廣力度,，嚴(yán)格落實旅行團(tuán)隊出游行前健康行為教育,、行中健康行為引導(dǎo)、行后總結(jié)等制度,，在a級景區(qū),、旅游集散中心、運(yùn)營旅游大巴等游客密集場所,，配備自救互救設(shè)備和急救藥品,。
（三）強(qiáng)化旅游設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步提升旅游設(shè)施設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),，注重旅游公共場所無障礙設(shè)施建設(shè),，完善a級景區(qū)、星級酒店等場所旅游服務(wù)設(shè)施,，強(qiáng)化景區(qū),、酒店,、旅行社及服務(wù)網(wǎng)點周邊環(huán)境衛(wèi)生保潔。根據(jù)“廁所革命”20xx年工作目標(biāo),，我市今年共計劃建設(shè)旅游廁所76座,，第三衛(wèi)生間49座，截至6月30日,，已完工27座,，在建21座，下一步將結(jié)合健康城市建設(shè)工作,，細(xì)化方案,，確保任務(wù)保質(zhì)保量完成。
（四）提升行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),。廣泛開展旅游行業(yè)從業(yè)人員“健康生活,、文明旅游”主題教育活動，圍繞行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和旅游行業(yè)文明公約,，進(jìn)一步增強(qiáng)行業(yè)從業(yè)人員服務(wù)意識,，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量,，提升健康城市建設(shè)工作的感染力,、影響力和覆蓋面，提高行業(yè)從業(yè)人員對“健康”概念的認(rèn)知度,，確保健康意識入心入腦,，形成濃厚的建設(shè)氛圍。
（五）加強(qiáng)法規(guī)執(zhí)行力度,。加大對《旅游法》和旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳活動,，組織全市旅游從業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹,、落實《旅游法》,；結(jié)合全市旅游市場綜合環(huán)境整治活動，嚴(yán)格打擊和整治行業(yè)內(nèi)的不文明,、不規(guī)范服務(wù)行為,，開展旅游市場監(jiān)管主體責(zé)任和熱點旅游線路綜合整治專項行動，形成良好健康的旅游市場經(jīng)營環(huán)境,；加強(qiáng)旅游投訴受理機(jī)制建設(shè),，及時處理各類旅游投訴案件，提升游客滿意度,；切實落實旅游行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,，確保游客食品安全。
（六）健全完善創(chuàng)建資料,。指導(dǎo)督促各a級景區(qū),、星級酒店,、旅行社及服務(wù)網(wǎng)點等行業(yè)單位健全完善各類方案、預(yù)案,，強(qiáng)化內(nèi)部健康建設(shè)資料建檔建冊工作,，特別是廁所革命、旅游接待酒店餐飲安全,、旅游突發(fā)事業(yè)應(yīng)急行動,、旅游從業(yè)人員健康心理檔案等資料的建檔建冊。
（一）提高認(rèn)識,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。全局各處室要充分認(rèn)識健康城市建設(shè)工作的重要性，把思想和行動統(tǒng)一到市委,、市政府的決策部署上來,，切實落實健康城市建設(shè)的各項工作要求，確保工作任務(wù)的全面完成,。
（二）精心組織，明確責(zé)任,。督促各旅游行業(yè)單位要根據(jù)健康城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，結(jié)合自身實際制定工作方案，落實責(zé)任,，建立“縱向到底,，橫向到邊”的管理鏈，使得健康城市建設(shè)的各工作落到實處,。
（三）廣泛動員,，營造氛圍。廣泛宣傳動員,，促使各旅游行業(yè)單位要高度重視,，使每個員工明確健康城市建設(shè)工作的目的意義、目標(biāo)要求,、方法步驟,，引導(dǎo)員工自覺投入健康城市的建設(shè)工作，為我市的健康城市建設(shè)做出積極貢獻(xiàn),。
（四）強(qiáng)化督查,，落實長效。市旅游局健康城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對全市旅游行業(yè)進(jìn)行長效督查,，對健康城市建設(shè)工作中的重點環(huán)節(jié)連續(xù)跟蹤督查,，及時發(fā)現(xiàn)和整改工作中發(fā)現(xiàn)的問題；對問題嚴(yán)重,、整改不到位的旅游企業(yè),，相關(guān)處室將按相應(yīng)的法規(guī)給予處理,。
健康城市工作方案篇三
加強(qiáng)智慧城市建設(shè)與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃、相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、區(qū)域規(guī)劃,、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及有關(guān)專項規(guī)劃銜接。制定并推動實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動實施方案,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,培育發(fā)展新興業(yè)態(tài),提升公共服務(wù)和社會治理水平,。制定省云計算大數(shù)據(jù)開放合作指導(dǎo)意見,培育壯大云計算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),。實施大數(shù)據(jù)工程,加快全省統(tǒng)一的電子政務(wù)公共服務(wù)云平臺建設(shè),推動建立省政府?dāng)?shù)據(jù)服務(wù)網(wǎng),促進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)開放共享。推動信息惠民國家試點城市,、國家下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市,、國家物聯(lián)網(wǎng)重大應(yīng)用示范工程區(qū)域試點等示范工程加快建設(shè)。
根據(jù)國家智慧城市評價指標(biāo)體系相關(guān)要求以及總體框架(試行),研究建立我省智慧城市建設(shè)評價體系,指導(dǎo)相關(guān)部門建立各領(lǐng)域具體指標(biāo)體系,。
做好屬地網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管以及要害設(shè)施和資源,、重要信息系統(tǒng)的安全防范和保護(hù)工作,推動同步落實信息安全等級保護(hù)措施。創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)管機(jī)制,建立健全違法信息動態(tài)防控處置機(jī)制和違法行為監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,提升網(wǎng)絡(luò)安全管理能力,。完善信息安全基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)移動信息安全服務(wù)云平臺,、信息安全系統(tǒng)軟件測試中心、信息安全產(chǎn)業(yè)基地等建設(shè),建立健全智慧城市信息安全支撐體系,。
加快推進(jìn)全光纖網(wǎng)絡(luò)城市,、第四代移動通信網(wǎng)絡(luò)、公共場所高速無線接入網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)建設(shè),大幅提升網(wǎng)絡(luò)訪問速率,有效降低網(wǎng)絡(luò)資費標(biāo)準(zhǔn),。積極開展“寬帶中國”示范城市(城市群)和“寬帶中原”示范縣(市)創(chuàng)建工作,。充分發(fā)揮國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點綜合帶動作用,建設(shè)國際信息專用通道。推動中國聯(lián)通中原數(shù)據(jù)基地,、中國移動數(shù)據(jù)中心等項目加快建設(shè),持續(xù)完善云計算,、大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進(jìn)有線電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化和雙向化改造,。省財政積極籌措資金支持寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。
圍繞智慧城市建設(shè),構(gòu)建相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新體系,加快科技創(chuàng)新,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。以中原城市群國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建為契機(jī),重點在智慧交通,、在線醫(yī)療,、數(shù)據(jù)挖掘等智慧應(yīng)用領(lǐng)域組織實施一批重大科技專項。
完善公共區(qū)域視頻監(jiān)控設(shè)施,強(qiáng)化視頻監(jiān)控專網(wǎng)建設(shè),以公共安全視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和公安視頻監(jiān)控平臺為基礎(chǔ),推進(jìn)全省公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)共享,。加強(qiáng)機(jī)場,、火車站、客運(yùn)站,、地鐵公交站點,、學(xué)校門口、醫(yī)院、大型商圈,、娛樂場所等公共場所視頻監(jiān)控設(shè)施建設(shè),全面推進(jìn)視頻主動應(yīng)用和深度應(yīng)用機(jī)制建設(shè),提高建設(shè)應(yīng)用水平,。
實施數(shù)字縣區(qū)地理空間框架建設(shè)工程,加快等智慧城市時空信息云平臺試點建設(shè)與應(yīng)用,2016年年底前完成智慧時空信息云平臺試點建設(shè),帶動其他市將空間信息資源服務(wù)升級到時空一體的信息資源服務(wù)。
加快12個智慧城市試點建設(shè),推進(jìn)智慧城市績效成果創(chuàng)建工作,帶動其他城鎮(zhèn)智慧化應(yīng)用,。整合住房城鄉(xiāng)建設(shè)信息資源,建設(shè)城市信息公共數(shù)據(jù)庫和公共信息服務(wù)平臺,從家庭,、社區(qū)、園區(qū),、新區(qū),、城鎮(zhèn)單元功能智慧化入手,探索房地產(chǎn)、建筑業(yè),、市政公用事業(yè)等傳統(tǒng)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)深度合作,推動智慧規(guī)劃,、智慧建造、智慧住房和智慧城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施等智慧應(yīng)用,。加快數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè),推進(jìn)水務(wù),、地下空間、地下管網(wǎng),、綠色建筑等涉及民生,、城市基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化應(yīng)用與智慧城市有機(jī)結(jié)合,全面提升城市品質(zhì)。制定《智慧社區(qū)建設(shè)導(dǎo)則》,遴選一批基礎(chǔ)條件好的社區(qū)開展智慧社區(qū)試點建設(shè),。
實施“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通行動,推進(jìn)省城市公共交通智能化試點工程,在全省有公交企業(yè)的省轄市和省直管縣(市)探索智能公交建設(shè)模式,提供便捷公交信息服務(wù),。推進(jìn)“公交優(yōu)先”示范城市建設(shè)工程,加快等地智能公交系統(tǒng)建設(shè),推廣普及城市公共交通“一卡通”,推進(jìn)跨市域公共交通“一卡通”互聯(lián)互通。推進(jìn)城市道路交通科學(xué)緩堵與智慧化管理綜合保障工程,建設(shè)城市交通綜合信息研判平臺,完善城市交通管理信息體系,提高公安交管便民服務(wù)水平,。積極發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)平臺的出租車服務(wù)。
加快健康衛(wèi)生服務(wù)云平臺建設(shè),整合各類醫(yī)療服務(wù)信息,完善居民健康檔案數(shù)據(jù)庫,、電子病歷數(shù)據(jù)庫和全員人口信息數(shù)據(jù)庫,全面普及應(yīng)用居民健康卡,推進(jìn)與保險,、銀行征信、教育,、科研機(jī)構(gòu)等跨區(qū)域跨機(jī)構(gòu)居民健康信息資源共享,面向公眾提供健康管理,、醫(yī)療咨詢、公共衛(wèi)生,、預(yù)約診療等綜合性“一站式”服務(wù),。推動省人民醫(yī)院等加快遠(yuǎn)程醫(yī)療、智慧醫(yī)院建設(shè),實現(xiàn)病人身份,、藥物,、病案及相關(guān)數(shù)據(jù)和護(hù)理流程網(wǎng)絡(luò)化管理。積極推動等藥品電子商務(wù)試點建設(shè),。
推進(jìn)旅游服務(wù)設(shè)施智能化升級改造,建設(shè)智慧的旅游公共服務(wù)平臺,為游客提供資訊查詢,、產(chǎn)品推薦、行程規(guī)劃、電子票務(wù),、酒店預(yù)訂,、景區(qū)客流統(tǒng)計發(fā)布、導(dǎo)游導(dǎo)覽等全程一體化旅游信息服務(wù),。積極推進(jìn)智慧的旅游城市,、景區(qū)試點創(chuàng)建,推動省內(nèi)4a級景區(qū)基本實現(xiàn)智慧化。加快推進(jìn)洛國家智慧的旅游試點城市等建設(shè),制定智慧的旅游相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),。
實施工業(yè)化與信息化融合應(yīng)用示范工程,重點在石化,、建材等流程制造領(lǐng)域和機(jī)械、輕工,、電子等離散制造領(lǐng)域,組織實施一批智能工廠和數(shù)字化車間示范項目,推進(jìn)設(shè)施智能化升級,、工藝流程改造和資源高效利用。加快軟件園,、惠普國際軟件人才及產(chǎn)業(yè)基地等軟件園區(qū)建設(shè),大力發(fā)展嵌入式軟件,、應(yīng)用軟件等產(chǎn)品。建設(shè)完善中小企業(yè)公共信息服務(wù)平臺,積極培育發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新興業(yè)態(tài),。
全面推行社會保障“一卡通”,積極提供網(wǎng)上社保辦理,、個人社保權(quán)益查詢、跨地區(qū)醫(yī)保結(jié)算等社保便民服務(wù),建立覆蓋城鄉(xiāng),、實現(xiàn)多險種和跨地區(qū)接續(xù)的全民社會保障信息服務(wù)體系,。加快推進(jìn)跨部門信息資源共享和應(yīng)用,建設(shè)全省社會保障公共信息服務(wù)平臺,促進(jìn)社保、就業(yè),、人事人才,、勞動監(jiān)察等信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)作,探索開展就業(yè)形勢分析與預(yù)測、失業(yè)監(jiān)測預(yù)警,、病種結(jié)算分析等大數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用,。
建設(shè)省智慧養(yǎng)老云平臺,建立健全全省老年人信息數(shù)據(jù)庫、老年人健康檔案動態(tài)庫,為全省老年人提供呼叫救助,、遠(yuǎn)程健康檢測,、健康管理等服務(wù)。完善“12349”居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺,積極推進(jìn)智能養(yǎng)老物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程,、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)信息惠民工程等建設(shè),。
加快建設(shè)覆蓋省、市,、縣,、鄉(xiāng)四級的跨區(qū)域、跨行業(yè),、跨部門統(tǒng)一的省食品藥品安全監(jiān)管云平臺,利用物聯(lián)網(wǎng),、云計算等技術(shù),建設(shè)食品藥品安全信息數(shù)據(jù)庫以及生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管,、溯源管理、稽查執(zhí)法,、標(biāo)準(zhǔn)檢測,、應(yīng)急管理等信息系統(tǒng),實現(xiàn)監(jiān)管需求實時可知、行為規(guī)范實時可視,、日常管理實時可控,。強(qiáng)化食品藥品電子追溯,方便信息公開查詢,推動食品藥品安全社會共治。
加快推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通,、優(yōu)質(zhì)資源班班通,、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通,建設(shè)公共服務(wù)平臺和教育管理公共服務(wù)平臺,促進(jìn)教育資源整合利用和管理服務(wù)能力提升。開展智慧校園試點,完善校園信息網(wǎng)絡(luò),推動學(xué)習(xí)情景識別與環(huán)境感知,、校園移動互聯(lián),、學(xué)習(xí)分析等技術(shù)在校園應(yīng)用,建設(shè)一批智慧校園。面向不同人群開展大型開放式網(wǎng)絡(luò)課程培訓(xùn),大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)教育服務(wù),。
加快推進(jìn)跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點建設(shè),爭取設(shè)立國家級跨境貿(mào)易電子商務(wù)綜合試驗區(qū),。建設(shè)完善電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施,支持重點電商園區(qū)建設(shè),發(fā)展壯大一批骨干電商企業(yè)。引導(dǎo)傳統(tǒng)零售企業(yè)建設(shè)網(wǎng)上商城,、線上線下體驗中心等,發(fā)展集電子商務(wù),、電話訂購、城市配送為一體的同城購物模式,。加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)在物業(yè),、餐飲、娛樂,、家政等領(lǐng)域應(yīng)用,積極發(fā)展電子商務(wù)服務(wù)業(yè),。推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展。
加強(qiáng)對各地智慧城市建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督,促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展,。
健康城市工作方案篇四
為按照《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《全國愛衛(wèi)會關(guān)于開展健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見》（全愛衛(wèi)發(fā)〔20xx〕5號）和《“健康中原2030”規(guī)劃綱要》《河南省“十四五”公共衛(wèi)生體系和全民健康規(guī)劃》等要求,，結(jié)合我市實際，制訂孟州市創(chuàng)建全國健康城市工作方案如下：
深入貫徹黨的十九大指示精神,，加快推進(jìn)健康城市建設(shè),，提升基層服務(wù)能力,，牢固樹立以人民為中心的工作理念,，以衛(wèi)生健康創(chuàng)建為抓手，從“以被動防病治病為中心”向“以人民健康為中心”轉(zhuǎn)變,，從注重環(huán)境衛(wèi)生整治向全面提升公共衛(wèi)生環(huán)境治理水平轉(zhuǎn)變,，從注重部門協(xié)調(diào)群眾動員向提高社會衛(wèi)生健康綜合治理能力轉(zhuǎn)變，切實加強(qiáng)衛(wèi)生健康治理能力和治理體系建設(shè),，全面助力常態(tài)化疫情防控,，助力孟州早日實現(xiàn)“躋身全國百強(qiáng)縣（市）”，在全面開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程中再譜新篇章。
（一）營造健康環(huán)境,。一是完善城鄉(xiāng)垃圾,、污水等無害化處理設(shè)施。二是推進(jìn)公共廁所,、垃圾中轉(zhuǎn)站,、園林綠化等市政基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè),。三是按照資源化,、減量化、無害化原則,，逐步推進(jìn)生活垃圾分類和資源利用以及餐廚垃圾集中處理工作,。四是加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，深入推進(jìn)水生態(tài)環(huán)境治理和土壤污染防治,，實現(xiàn)大氣,、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量總體改善,。
（二）構(gòu)建健康社會,。一是不斷提高人民群眾生活水平，保障城鄉(xiāng)居民在教育,、住房,、就業(yè)、安全等方面的基本需求,。二是建立公平可持續(xù)的社會保障制度,，基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險保障人群實現(xiàn)基本覆蓋,，逐步解決城鄉(xiāng),、區(qū)域、群體之間社會保障待遇不平衡問題,。三是建立健全基本公共服務(wù)體系,，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，努力實現(xiàn)基本公共服務(wù)城鎮(zhèn)常住人口全覆蓋,。四是建立覆蓋全過程的農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品監(jiān)管制度,，保障飲食用藥安全。五是健全社會福利和社會救助體系,，支持慈善事業(yè)發(fā)展,，逐步拓展社會福利保障范圍，保障老年人,、殘疾人,、困境兒童等特殊群體有尊嚴(yán)地生活和平等參與社會發(fā)展,。
（三）優(yōu)化健康服務(wù)。一是建立健全基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),。二是深化醫(yī)改，完善基本公共衛(wèi)生服務(wù),，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度和分級診療制度,，加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才特別是全科醫(yī)師隊伍建設(shè)，補(bǔ)足醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的短板,。三是加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系建設(shè),，提高疾病監(jiān)測和干預(yù)能力，積極防治傳染病,、寄生蟲病,、慢性病、職業(yè)病,、地方病和精神疾病等重大疾病,。四是提升中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)能力，鼓勵提供和應(yīng)用中醫(yī)藥服務(wù),，發(fā)揮中醫(yī)在養(yǎng)生保健服務(wù)中的作用,，探索中醫(yī)藥與養(yǎng)老、旅游,、文化等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新業(yè)態(tài),。
（四）培育健康人群。一是引導(dǎo)居民建立合理膳食,、適量運(yùn)動,、戒煙限酒和心理平衡的健康生活方式，增強(qiáng)群眾維護(hù)和促進(jìn)自身健康的能力,。二是提高出生人口素質(zhì)和婦女兒童健康水平,，強(qiáng)化婦幼健康和計劃生育服務(wù)工作。三是大力開展青少年課外體育活動,，加強(qiáng)青少年體育技能培訓(xùn),。四是開展群眾性健身活動，提高全民身體素質(zhì),。五是加強(qiáng)健身場地設(shè)施建設(shè),，建設(shè)健康步道、健康廣場,、健康主題公園等健身場所,。
（五）發(fā)展健康文化,。一是大力倡導(dǎo)健康文化,，創(chuàng)作出更多群眾喜聞樂見的健康文化作品,，不斷滿足人民群眾日益增長的多層次健康文化需求。二是倡導(dǎo)正確的健康理念,，開展多角度,、多層次、全方位的健康知識宣傳,。三是著力提高全民健康意識,，把健康科學(xué)知識轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕娔軌蚶斫饨邮堋⒁子陴B(yǎng)成踐行的良好行為習(xí)慣,。四是加強(qiáng)中醫(yī)藥科普宣傳,，傳播中醫(yī)藥健康文化，提升群眾中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng),。
（一）提高人群健康素養(yǎng)水平,。建立健全全市健康促進(jìn)與健康教育體系，制定《孟州市健康城市發(fā)展規(guī)劃（20xx—20xx）》,，定期收集制作《孟州市健康城市評價報告》,，撰寫健康城市建設(shè)工作總結(jié)報告。主動對接河南省疾控中心（河南省健康城市健康鄉(xiāng)村建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)和評價辦公室）,，定期邀請省專家?guī)烊藛T來孟州進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和效果評價,，組織做好全市健康城市建設(shè)的數(shù)據(jù)報送和總結(jié)評價等工作。加大學(xué)校健康教育力度,，把健康教育作為所有教育階段素質(zhì)教育的重要內(nèi)容,。以中小學(xué)為重點，建立學(xué)校健康教育推進(jìn)機(jī)制,。積極建設(shè)和規(guī)范各類廣播電視等健康欄目,，充分利用各種媒體拓展健康教育，加大健康科學(xué)知識宣傳力度,。全面推進(jìn)公共場所禁煙,。開展健康教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè),、進(jìn)機(jī)關(guān)活動,，建立健康生活指導(dǎo)員隊伍，以減鹽,、減油,、減糖、健康口腔,、健康體重,、健康骨骼為重點，指導(dǎo)居民養(yǎng)成健康生活方式,。建立健全健康素養(yǎng)監(jiān)測體系,，指導(dǎo)公眾健康行為,。居民健康素養(yǎng)水平不低于國家標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)生,、教師,、公務(wù)員健康素養(yǎng)水平要高于平均水平。
牽頭單位：市衛(wèi)健委
責(zé)任單位：市教體局,、文廣旅游局,、融媒體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處,，市直各有關(guān)單位,。
（二）開展健康“細(xì)胞”工程建設(shè)。以創(chuàng)建國家級,、河南省級,、焦作市級健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、健康村莊,、健康單位,、健康企業(yè)、健康學(xué)校,、健康醫(yī)院,、健康社區(qū)和五星健康文明家庭等為重點，以整潔宜居的環(huán)境,、便民優(yōu)質(zhì)的服務(wù),、和諧文明的文化為主要內(nèi)容，推進(jìn)健康“細(xì)胞”工程建設(shè),，向家庭和個人就近提供生理,、心理和社會等服務(wù)，倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)和睦的人際關(guān)系,，提高城市文明健康水平,。以機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),、學(xué)校、企業(yè)等為重點,，完善控?zé)煷胧?，落實健康體檢、職業(yè)健康檢查,、職業(yè)防護(hù),、安全管理等制度，營造相互尊重、和諧包容的單位文化,，創(chuàng)造有益于健康的環(huán)境,。
牽頭單位：市衛(wèi)健委
責(zé)任單位：市文明辦、教體局,、科工局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處,，市直各有關(guān)單位,。
（三）建立健康管理工作模式。堅持預(yù)防為主,，加強(qiáng)防治結(jié)合,，健全全人群、全生命周期的健康管理組織體系,。建立專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu),、綜合和專科醫(yī)院,、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“三位一體”的重大疾病防控機(jī)制,，建立成熟完善的分級診療制度。加快推進(jìn)健康服務(wù)信息化建設(shè),，基本建成統(tǒng)一權(quán)威,、互聯(lián)互通的人口健康信息平臺。實施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目,，完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù),，加強(qiáng)重大傳染病防治，推動慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè),，實施擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃,。加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生保健和生育全程服務(wù)，實施母嬰安全計劃,。關(guān)愛青少年健康,。開展老年常見病、慢性病的健康指導(dǎo)和綜合干預(yù),；建立健全老年健康服務(wù)體系,。發(fā)揮中醫(yī)預(yù)防保健優(yōu)勢，探索開展中醫(yī)特色健康管理,。
牽頭單位：市衛(wèi)健委
責(zé)任單位：市人社局,、醫(yī)保局、教體局,、財政局,。
（四）提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)水平
1.城市區(qū)域。以鞏固提升創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市成果為抓手,，進(jìn)一步完善城市長效管理機(jī)制,。以全省百城提質(zhì)新三年行動為契機(jī),，遵循新型城鎮(zhèn)化規(guī)律，實施城市更新行動,，完善治理體系,，強(qiáng)力推進(jìn)城區(qū)路網(wǎng)綜合改造工程，抓好背街小巷道路改造工程,，加快建設(shè)精致孟州,、宜居城市。加速推進(jìn)衛(wèi)生（健康）細(xì)胞工程建設(shè),，以街道辦事處轄區(qū)和市直單位為重點,，壓茬推進(jìn)國家級、省級,、焦作市級衛(wèi)生（健康）社區(qū),、村莊、居民小區(qū),、先進(jìn)單位,、五星健康文明家庭創(chuàng)建活動，街道辦事處轄區(qū)的行政村,、居民小區(qū)全部要建成焦作市級以上衛(wèi)生村（居民小區(qū)）,，80%以上的要建成省級衛(wèi)生村（居民小區(qū)）、健康村莊（居民小區(qū)）,。所有行政企事業(yè)單位,、市直市管醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公辦學(xué)校要建成省級衛(wèi)生單位,、健康單位,。村（居）民委員會要健全下屬公共衛(wèi)生委員會，推動落實好愛國衛(wèi)生工作,。堅持城區(qū)“一眼凈,、全域凈”環(huán)衛(wèi)清掃保潔機(jī)制，確保城區(qū)主次干道,、背街小巷,、城中村、城郊村,、專業(yè)市場,、居民樓院干凈整潔。加強(qiáng)城市污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè),，逐步實現(xiàn)城市污水“全收集,、全處理”，城市醫(yī)療廢物集中處置，餐廚垃圾逐步實現(xiàn)分類處理和管理,，城市生活垃圾分類收集處理,，實現(xiàn)減量化、資源化和無害化,，消除病媒生物孳生場地,。城市生活垃圾無害化處理率、生活污水集中處理率達(dá)到“十四五”規(guī)劃的目標(biāo)要求,。不斷提高城市公廁建設(shè)檔次,，提升人性化管理水平，形成布局合理,、數(shù)量充足,、設(shè)施完善,、管理規(guī)范的城市公廁服務(wù)體系,，完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、學(xué)校,、窗口單位等公共場所的衛(wèi)生間設(shè)施,，補(bǔ)齊影響群眾生活品質(zhì)的短板。聚焦社區(qū)治理,、要素保障,、交通安全、城市管理等領(lǐng)域,，完善智慧安防系統(tǒng),，在“智慧小區(qū)（村居）+平臺”建設(shè)上實現(xiàn)突破，加快城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。堅持“把城市建成公園,，把公園建在城市”的理念，提高園林綠地規(guī)模和質(zhì)量,，全面提升園林綠地建設(shè)和管控水平,。建立政府組織和全社會參與的病媒生物預(yù)防控制機(jī)制。掌握轄區(qū)病媒生物孳生地情況,、密度變化和侵害狀況,。湖泊、河流,、溝渠,、景觀水體、小型積水,、垃圾,、廁所等各類孳生環(huán)境得到有效治理，鼠、蚊,、蠅,、蟑螂的密度達(dá)標(biāo)。重點行業(yè)和單位防蠅和防鼠設(shè)施合格,。
牽頭單位：市城管局
責(zé)任單位：市住建局,、衛(wèi)健委、教體局,、公安局,、大定辦、會昌辦,、河雍辦,、河陽辦，市直各有關(guān)單位,。
2.鄉(xiāng)村區(qū)域,。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)改善提升農(nóng)村人居環(huán)境,，不間斷開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,，健全衛(wèi)生管理長效機(jī)制，以城帶鄉(xiāng),，以鄉(xiāng)帶村,，以村帶戶，有效破解村鎮(zhèn)衛(wèi)生常態(tài)化管理難題,。加速推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生（健康）細(xì)胞工程建設(shè),，在7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域全覆蓋壓茬推進(jìn)國家級、省級,、焦作市級衛(wèi)生（健康）鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村莊、單位,、五星健康文明家庭創(chuàng)建活動,，到20xx年全市國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比不低于20%（2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)），河南省級以上衛(wèi)生（健康）鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比不低于80%（6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)）,，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)90%以上的村建成焦作市級以上衛(wèi)生村,，其中省級衛(wèi)生（健康）村占比不低于60%。村民委員會要健全下屬公共衛(wèi)生委員會,，推動落實好愛國衛(wèi)生工作,。建立村莊保潔制度，完善保潔員隊伍,，清理亂堆亂放,，整治坑塘河道,，加強(qiáng)病媒生物防制。全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理,，加大村鎮(zhèn)垃圾清運(yùn)設(shè)備和中轉(zhuǎn)設(shè)施建設(shè)力度,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，實現(xiàn)生活垃圾日產(chǎn)日清,，密閉收集轉(zhuǎn)運(yùn),。積極倡導(dǎo)生活垃圾分類收集，資源化利用,。主次干道,、街巷、溝渠,、河道無明顯垃圾積存,。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染物的綜合利用,，防治畜禽養(yǎng)殖污染,，加強(qiáng)病死畜禽無害化處理。推廣生物有機(jī)肥,、高效低毒低殘留農(nóng)藥,，禁止秸稈焚燒,，引導(dǎo)開展秸稈綜合利用工作,，規(guī)范收集、處置農(nóng)藥包裝物,、農(nóng)膜等廢棄物,。采取城市管網(wǎng)延伸、集中處理和分散處理等多種方式,，加快農(nóng)村生活污水治理,。加速推進(jìn)農(nóng)村改水改廁，進(jìn)一步提高農(nóng)村飲水集中供水率,、自來水普及率,、供水保證率和水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地,、中小學(xué),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、集貿(mào)市場,、公路沿線,、旅游景區(qū)、基層站所,、村委會等區(qū)域要建設(shè)國家二類以上標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生公廁,。堅持集中連片,、整村推進(jìn)，統(tǒng)籌實施改水改廁,、污水處理等項目,，推進(jìn)農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè),、統(tǒng)一管理,，讓農(nóng)村居民喝上干凈水、用上衛(wèi)生廁所,。深入開展美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè),，保護(hù)自然景觀，加強(qiáng)綠化美化,，建設(shè)有歷史記憶,、農(nóng)村特點、地域特色,、民族風(fēng)格的美麗宜居村鎮(zhèn),。建立政府組織和全社會參與的病媒生物預(yù)防控制機(jī)制。掌握轄區(qū)病媒生物孳生地情況,、密度變化和侵害狀況,。湖泊、河流,、溝渠,、景觀水體、小型積水,、垃圾,、廁所等各類孳生環(huán)境得到有效治理，鼠,、蚊,、蠅、蟑螂的密度達(dá)標(biāo),。重點行業(yè)和單位防蠅和防鼠設(shè)施合格,。大力開展健康素養(yǎng)傳播活動，充分利用鄉(xiāng)村文化站,、科技站,、衛(wèi)生站（所），以及報刊雜志,、板報櫥窗,、衛(wèi)生計生宣傳欄、黑板報等傳統(tǒng)媒體和微信等新興媒體,，傳播健康素養(yǎng)基本知識,，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成文明衛(wèi)生習(xí)慣,。
牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
責(zé)任單位：市鄉(xiāng)村振興局、衛(wèi)健委,、城管局,、水利局、住建局,、市教體局,、生態(tài)環(huán)境分局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處,，市直各有關(guān)單位,。
（五）加強(qiáng)飲用水安全管理。嚴(yán)格飲用水水源保護(hù),，依法清理飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口,，開展飲用水水源地規(guī)范化建設(shè),，定期進(jìn)行安全評估,。從水源到水龍頭全過程監(jiān)管飲用水安全，定期監(jiān)測,、檢測和評估當(dāng)?shù)仫嬘盟?、供水單位出廠水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況,，并按時向社會公布。城市水環(huán)境質(zhì)量和水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到國家要求,，切實落實消毒衛(wèi)生措施,，加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測、檢測,，提升飲用水水質(zhì),，確保水質(zhì)衛(wèi)生安全,。
牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境分局
責(zé)任單位：市水利局,、城管局、衛(wèi)健委,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處,。
（六）改善提升環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)大氣污染綜合防治,，堅持源頭管控,，減少污染物排放，狠抓細(xì)顆粒物,、可吸入顆粒物和臭氧綜合治理,。整治工業(yè)廢氣，加快重點行業(yè)脫硫,、脫硝,、除塵改造工程建設(shè),。積極發(fā)展城市公共交通，加強(qiáng)機(jī)動車環(huán)保管理,，提升燃油品質(zhì),，強(qiáng)化移動源污染防治。加強(qiáng)大氣環(huán)境監(jiān)測,，定期公開城市環(huán)境空氣質(zhì)量情況,。以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，分流域,、分區(qū)域,、分階段科學(xué)治理，推進(jìn)水污染防治,、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理,。保護(hù)和改善土壤環(huán)境，加強(qiáng)土壤污染風(fēng)險管控,，探索實施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理,，防范人居環(huán)境風(fēng)險。大力實施綠化美化亮化工程,，推進(jìn)國家生態(tài)園林城市建設(shè),，強(qiáng)化濕地等自然資源保護(hù)，營造良好生態(tài)環(huán)境,。
牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境分局
責(zé)任單位：市科工局,、交運(yùn)局、公安局,、自然資源規(guī)劃局,、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、城管局,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處。
（七）完善公共安全保障體系,。強(qiáng)化治安防控,、交通和消防管理，健全公共安全管理機(jī)制,，完善應(yīng)急體系,，推進(jìn)緊急醫(yī)學(xué)救援網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高突發(fā)公共事件處置能力,。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,，防控職業(yè)危害風(fēng)險，提高勞動者職業(yè)健康和安全水平,。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系,，強(qiáng)化食品藥品安全管理,，防范食品藥品安全事件發(fā)生，食品安全風(fēng)險監(jiān)測基本全覆蓋,。提高全民安全意識和應(yīng)急自救能力,，減少傷害特別是對青少年的傷害發(fā)生。
牽頭單位：市公安局
責(zé)任單位：市應(yīng)急管理局,、交運(yùn)局,、衛(wèi)健委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市場監(jiān)管局,、教體局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處,。
（一）宣傳啟動階段（20xx年3月1日—20xx年3月15日）,。召開工作動員會，成立孟州市創(chuàng)建全國健康城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。抽調(diào)專業(yè)人員組建創(chuàng)建辦公室,，組織到省內(nèi)外已經(jīng)開展創(chuàng)建活動的城市考察學(xué)習(xí)，完善創(chuàng)建辦組織體系結(jié)構(gòu),。邀請河南省疾控中心（河南省健康城市健康鄉(xiāng)村建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)和評價辦公室）專家來孟進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),。結(jié)合孟州實際制定《孟州市健康城市發(fā)展規(guī)劃（20xx—20xx）》等重要文件，細(xì)化任務(wù),，明確責(zé)任,，建立臺賬，自查自糾,，確保各項考核任務(wù)落到實處,。
（二）組織實施階段（20xx年3月16日—20xx年5月底）。按照發(fā)展規(guī)劃,，組織,、協(xié)調(diào)、督促各責(zé)任單位積極開展建設(shè)活動,，扎實推進(jìn)各項工作,。期間，按照《健康城市評價數(shù)據(jù)報表（20xx年國家樣表）》（詳見附件3）,，進(jìn)行一次基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集。同時,，積極主動對接中國健康教育中心（全國健康城市評價工作辦公室）,、河南省疾控中心（河南省健康城市健康鄉(xiāng)村建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)和評價辦公室），邀請國家,、省專家?guī)烊藛T來孟進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),、把脈問診和模擬技術(shù)評估,，提升我市健康城市建設(shè)工作人員的業(yè)務(wù)能力，進(jìn)一步明確創(chuàng)建工作重點和改進(jìn)方向,。針對國家,、省專家組的反饋意見，對照標(biāo)準(zhǔn),，制定切實可行的整改方案,，完善問題臺賬，深化集中整治,，解決突出問題,，除難點、抓亮點,、創(chuàng)精品,，進(jìn)一步完善問題臺賬，并針對薄弱環(huán)節(jié)積極開展專項整治活動,，強(qiáng)化整治措施,，逐條逐項完成達(dá)標(biāo)。
（三）綜合評估階段（20xx年6月1日—20xx年12月底）,。按照國家,、省填報評價工作要求，撰寫《健康城市建設(shè)工作總結(jié)報告》《健康城市評價報告》,，對接省衛(wèi)健委出具《健康城市建設(shè)工作評價意見表》,。對照《全國健康城市評價指標(biāo)體系（20xx版）》，填報《健康城市評價數(shù)據(jù)報表》,，將各項評價指標(biāo)分解到具體主管部門,，組織進(jìn)行考核評價、數(shù)據(jù)填報,，安排專人負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)收集,，并加大對數(shù)據(jù)的核查力度，確保數(shù)據(jù)的完整性,、真實性和準(zhǔn)確性,。同時，鞏固和深化建設(shè)成果,，推廣健康城市建設(shè)先進(jìn)模式,，建立健全全民健康的長效機(jī)制，推進(jìn)健康城市建設(shè)工作持續(xù)向更深層次邁進(jìn),。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。健康城市建設(shè)是一項惠及百姓、關(guān)系群眾健康的民心工程，市委市政府決定成立孟州市創(chuàng)建全國健康城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)全市健康城市建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌謀劃,，遴選相關(guān)專家組建專家?guī)欤唧w負(fù)責(zé)對全市健康城市建設(shè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和效果評價,。
全市動員會后,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和市直有關(guān)單位要組建各自專門創(chuàng)建機(jī)構(gòu),，明確分管班子成員和業(yè)務(wù)骨干,，將健康城市建設(shè)列入重要議事日程，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,，明確部門職責(zé)和任務(wù),，扎實推進(jìn)建設(shè)工作。各單位盡快將分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員的姓名,、職務(wù),、手機(jī)號碼發(fā)送到郵箱：xxx。
（二）完善保障措施,。根據(jù)健康城市建設(shè)要求,，各單位要制定具體實施方案，明確任務(wù),，落實責(zé)任到人,。市委、市政府將把健康城市建設(shè)主要健康指標(biāo)納入各級黨委,、政府績效考核指標(biāo),，將考核結(jié)果作為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、干部獎懲使用的重要參考,。財政部門要保障對健康城市建設(shè)的基本投入,，多方籌資，充分發(fā)揮社會組織和志愿者作用,，形成各方力量有序參與健康城市建設(shè)的良好格局,。
（三）積極宣傳引導(dǎo)。健康城市是衛(wèi)生城市的升級版,，是更好改善健康支持環(huán)境,、提高健康素養(yǎng)的有效途徑，各單位要大力宣傳健康城市建設(shè)的重要意義和工作舉措,，要大力開展城鄉(xiāng)群眾性愛國衛(wèi)生運(yùn)動,，加強(qiáng)健康城市、健康鄉(xiāng)村,、健康單位,、健康企業(yè)、健康家庭理念宣傳,，提高群眾知曉率和支持率,，推動社會力量積極參與、支持健康城市建設(shè),。
（四）強(qiáng)化主體責(zé)任,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處是健康城市建設(shè)的責(zé)任主體,，政府各職能部門要切實履行職責(zé),，完善健康城市建設(shè)體系，建立責(zé)任單位聯(lián)絡(luò)員工作機(jī)制,，制定督導(dǎo)檢查工作制度,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時了解工作進(jìn)展情況，研究解決存在問題,，確保健康城市建設(shè)工作有力,、有序、有效開展,。
健康城市工作方案篇五
為實施《“健康宣城2030”規(guī)劃》,，貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時期愛國衛(wèi)生工作的意見》、全國愛衛(wèi)會《關(guān)于開展健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見》,，加快健康宣城建設(shè)步伐,，特制訂本行動方案。
到20xx年,，通過健康城市建設(shè),，健康基本融入市委、市政府主要政策,，健康制度設(shè)計與體制機(jī)制逐步健全,，健康環(huán)境明顯優(yōu)化,，健康文化多元傳播，居民健康素養(yǎng)水平不斷提升，健康生活方式全面普及,，健康服務(wù)公平可及,，健康人群指數(shù)高于全省平均水平，形成一批有效果,、可復(fù)制、可推廣的健康城市建設(shè)案例,，率先建成安徽省健康城市建設(shè)示范市,。
按照突出健康、問題導(dǎo)向,、補(bǔ)齊短板,、項目管理、持續(xù)改進(jìn),、彰顯特色的建設(shè)主線,，圍繞“健康環(huán)境、健康服務(wù),、健康社會,、健康人群,、健康文化”5個領(lǐng)域，結(jié)合健康城市42項評價指標(biāo)體系（20xx版）,，組織開展健康城市建設(shè)“10+1”行動。
（一）建設(shè)健康環(huán)境
開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)行動
（1）開展大氣污染防治。調(diào)整產(chǎn)業(yè)、能源結(jié)構(gòu)，源頭控制污染物排放,。強(qiáng)化城市揚(yáng)塵污染防治,，實施餐飲油煙污染整治,，加強(qiáng)秸稈禁燒管控,，持續(xù)改善空氣質(zhì)量。（市生態(tài)環(huán)境局,，市發(fā)改委,、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市商務(wù)局,、市市場監(jiān)管局、市城管執(zhí)法局,、各縣市區(qū)政府,。第一個單位為牽頭單位，下同）
（2）開展水污染防治,。加強(qiáng)河長制工作,，整治黑臭水體和河道岸線環(huán)境，推進(jìn)老城區(qū),、城鄉(xiāng)結(jié)合部污水管網(wǎng)建設(shè)，市區(qū)基本消除黑臭水體,。實施農(nóng)業(yè)面源污染防治,，改善鄉(xiāng)村微水循環(huán)。健全覆蓋城鄉(xiāng)的飲用水衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),，定期監(jiān)測評估城市飲用水水源水質(zhì),，建立從源頭到龍頭的飲水安全保障體系。（市生態(tài)環(huán)境局,，市住建局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局,、市衛(wèi)健委,、市城管執(zhí)法局、各縣市區(qū)政府）
開展人居環(huán)境提升行動
（3）提升城市人居環(huán)境,。加強(qiáng)城市精細(xì)管理,。推進(jìn)智慧城管建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)功能,；推行生活垃圾分類,，健全分類投放、收集,、運(yùn)輸,、處置及資源化利用鏈條。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備建設(shè),。規(guī)劃建設(shè)宣城市餐廚垃圾處理廠,，增配環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛,，提高環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)水平，實行垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)全密閉,；按照“全面規(guī)劃,、改建并重、方便群眾”的原則,，著力打造市區(qū)“十分鐘”如廁圈,。改造提升農(nóng)貿(mào)市場。小區(qū)級農(nóng)貿(mào)市場達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化菜市場要求,，擬新建的大中型農(nóng)貿(mào)市場達(dá)到超市化標(biāo)準(zhǔn),，開展農(nóng)殘檢測。逐步取消活禽交易,，城區(qū)市場試點推行“冰鮮”上市,。深化老舊小區(qū)改造。開展適老化,、節(jié)能化改造試點,，提升物業(yè)管理水平。（市城管執(zhí)法局,，市自然資源規(guī)劃局,、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市商務(wù)局,、市市場監(jiān)管局、宣城經(jīng)開區(qū)管委會,、市敬亭山管委會,、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會、各縣市區(qū)政府）
（4）整治農(nóng)村人居環(huán)境,。整治村莊環(huán)境,。全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村垃圾收運(yùn)保潔市場化，排查整治非正規(guī)垃圾堆放點,；提高農(nóng)村生活污水治理水平,，有控管控亂排亂放，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理全覆蓋,。加快推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”行動,。整治村莊公共空間。清理亂堆亂放,，拆除私搭亂建,，疏浚坑塘河道,，清理無功能建筑,，清理廢舊廣告牌,。提升農(nóng)村建筑風(fēng)貌。結(jié)合傳統(tǒng)村落保護(hù),、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,，突出鄉(xiāng)土風(fēng)情、民族特色和地域特點,，開展農(nóng)房及院落風(fēng)貌整治,。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市自然資源規(guī)劃局,、市生態(tài)環(huán)境局,、市住建局、市水利局,、市城管執(zhí)法局,、各縣市區(qū)政府）
（二）優(yōu)化健康服務(wù)
開展健康服務(wù)能力提升行動
（5）加快重點項目建設(shè)。加快推進(jìn)宣城市人民醫(yī)院擴(kuò)建工程,、省立醫(yī)院皖南婦幼分院,、市疾控中心公共衛(wèi)生檢驗檢測中心、市中心血站血液檢測樓,、宣城市精神病醫(yī)院新院區(qū)等重點項目建設(shè),，新建皖南中醫(yī)醫(yī)院項目。（市衛(wèi)健委,，市發(fā)改委、市財政局,、市自然資源規(guī)劃局,、市住建局、市公管局,、宣州區(qū)政府）
（6）加強(qiáng)人才隊伍建設(shè),。加強(qiáng)全科、兒科,、康復(fù),、精神科、麻醉等急需緊缺專業(yè)人才培養(yǎng),。加大高層次人才引進(jìn)力度,，多層次精準(zhǔn)培育不同類型的專業(yè)人才。加大公共衛(wèi)生,、基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)力度,，充實和穩(wěn)定公共衛(wèi)生和基層衛(wèi)生人才隊伍。（市衛(wèi)健委,，市委編辦,、市財政局,、市人社局、各縣市區(qū)政府）
（7）提升醫(yī)療服務(wù)能力,。深化公立醫(yī)院綜合改革,。在“雙百”考評和按疾病診斷分組（drg）績效考核的基礎(chǔ)上，探索實施二級公立醫(yī)院綜合績效考核,。實施縣級醫(yī)療服務(wù)能力提升工程,，宣城市中心醫(yī)院、廣德縣人民醫(yī)院,、寧國市人民醫(yī)院,、涇縣醫(yī)院、郎溪縣人民醫(yī)院啟動創(chuàng)建三級綜合性醫(yī)院,。強(qiáng)化基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè),。實施以組建緊密型醫(yī)聯(lián)（共）體、遠(yuǎn)程醫(yī)療,、?？坡?lián)盟等方式，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源逐級下沉和縱向整合,，城市形成“20分鐘醫(yī)療服務(wù)圈”,，引導(dǎo)患者優(yōu)先到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就診。實施中醫(yī)治未病健康工程,，鼓勵中醫(yī)醫(yī)院,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展治未病服務(wù)。（市衛(wèi)健委,，市委編辦,、市發(fā)改委、市財政局,、市人社局,、市醫(yī)保局、各縣市區(qū)政府）
（8）提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力,。加強(qiáng)急性傳染病和血吸蟲病,、結(jié)核病、艾滋病等重點疾病防控,。強(qiáng)化疫苗供應(yīng)和接種安全,。以家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和“兩卡制”工作為抓手，做好做實基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目,。建立健全慢病綜合防控機(jī)制,，提高高血壓、糖尿病、腦卒中防控能力,，開展腫瘤,、死因監(jiān)測和重大慢性病過早死亡干預(yù)。加強(qiáng)縣級精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè),，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立心理咨詢室試點,，強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)精神衛(wèi)生防治人員培訓(xùn)，加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者報告,、治療,、隨訪管理。強(qiáng)化母嬰安全保障,，提升婦幼健康服務(wù)能力,，加強(qiáng)出生缺陷綜合防控，構(gòu)建覆蓋生育全程的出生缺陷防治體系,；實施健康兒童行動計劃,，提高兒童健康水平。持續(xù)保持全國無償獻(xiàn)血先進(jìn)市成果,，充分?jǐn)U展和利用無償獻(xiàn)血信息化公眾服務(wù)平臺,，打造智能化無償獻(xiàn)血服務(wù)體系。建設(shè)和完善衛(wèi)生應(yīng)急救援體系,，打造城市15分鐘,、農(nóng)村30分鐘急救圈，加大應(yīng)急救護(hù)知識宣講,。（市衛(wèi)健委,，市發(fā)改委、市公安局,、市民政局,、市財政局、市應(yīng)急局,、市醫(yī)保局、市殘聯(lián),、市婦聯(lián),、市紅十字會、各縣市區(qū)政府）
（9）加快人口健康信息化建設(shè),。探索“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”模式,，試點推進(jìn)智慧醫(yī)療、智能助手機(jī)器人,。建設(shè)人口健康信息化平臺,，完善人口信息、電子健康檔案、電子病歷和衛(wèi)生計生資源四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,，實現(xiàn)跨縣區(qū),、跨機(jī)構(gòu)的健康信息共享。（市衛(wèi)健委,，市財政局,、市醫(yī)保局、各縣市區(qū)政府）
（10）完善全民醫(yī)保體系,。健全以基本醫(yī)療保障為主體,、其他形式為補(bǔ)充的多層次醫(yī)療保障體系，加強(qiáng)基本醫(yī)保,、城鄉(xiāng)居民大病保險,、商業(yè)健康保險與醫(yī)療救助等有效銜接。推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革,，健全經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的談判協(xié)商與風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制,。加快推進(jìn)基本醫(yī)保異地就醫(yī)結(jié)算。（市醫(yī)保局,，市財政局,、市衛(wèi)健委、各縣市區(qū)政府）
（三）構(gòu)建健康社會
開展公共安全提升行動
（11）加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管,。落實政府屬地管理責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任,，構(gòu)建從源頭到消費全過程的監(jiān)管格局。加強(qiáng)食品安全風(fēng)險監(jiān)測評估,，建立食品安全風(fēng)險監(jiān)測與食源性疾病報告網(wǎng)絡(luò),，完善食品安全信息公開制度。鞏固省級食品安全城市成果,。加強(qiáng)藥品動態(tài)監(jiān)管和風(fēng)險控制,，加大對網(wǎng)絡(luò)銷售藥品等新生業(yè)態(tài)的監(jiān)管力度。（市市場監(jiān)管局,，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市衛(wèi)健委、各縣市區(qū)政府）
（12）加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)管,。全面落實用人單位職業(yè)病防治主體責(zé)任,，完善重點職業(yè)病監(jiān)測與職業(yè)病危害因素監(jiān)測、報告和管理網(wǎng)絡(luò),，強(qiáng)化職業(yè)健康監(jiān)護(hù)和職業(yè)病報告,、診斷、鑒定制度,。完善工會參與職業(yè)病防治工作模式,，保障勞動者職業(yè)健康權(quán)益,。（市衛(wèi)健委，市人社局,、市總工會,、市經(jīng)信局、各縣市區(qū)政府）
（13）提高道路交通安全,。建立完善事故多發(fā)路段和公路安全隱患路段排查治理制度,。道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)和萬車死亡率三項指標(biāo)逐年下降,。積極倡導(dǎo)綠色環(huán)保公共交通工具出行,，增加cng或電動公共交通車輛，在新增巡游出租汽車時實施新能源汽車或者車輛燃料實施lpg替代,，倡導(dǎo)步行,、自行車和公共交通出行方式，實現(xiàn)每萬人擁有公交車輛12標(biāo)臺,，公眾綠色出行率達(dá)50%以上,。（市公安局，市交運(yùn)局,、各縣市區(qū)政府）
（14）強(qiáng)化社會治安綜合治理,。加強(qiáng)社會心理服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)戒毒醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè),，建立健全社區(qū)戒毒,、強(qiáng)制隔離戒毒和社區(qū)康復(fù)的銜接機(jī)制，減少毒品的社會危害,。開展肇事肇禍疑似嚴(yán)重精神障礙患者排查,、危險性等級評估。（市委政法委,，市教體局,、市公安局、市司法局,、市衛(wèi)健委,、各縣市區(qū)政府）
開展健康養(yǎng)老發(fā)展行動
（15）建設(shè)社會養(yǎng)老服務(wù)體系。建設(shè)以居家為基礎(chǔ),、社區(qū)為依托,、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系,。逐步構(gòu)建養(yǎng)老市場產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)方式多樣化,、投資主體多元化,、居家養(yǎng)老普及化、服務(wù)隊伍專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)格局。（市民政局,，市發(fā)改委,、市財政局、市衛(wèi)健委,、各縣市區(qū)政府）
（16）大力發(fā)展“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老模式,。鼓勵綜合性醫(yī)院與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展對口協(xié)作，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在養(yǎng)生保健和疾病康復(fù)領(lǐng)域優(yōu)勢,，支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)增加養(yǎng)護(hù)型,、醫(yī)護(hù)型養(yǎng)老床位；支持社會資本舉辦老年醫(yī)院,、護(hù)理院,、臨終關(guān)懷醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)。依托基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),，為社區(qū)居家老年人提供健康服務(wù),。（市衛(wèi)健委、市民政局,、市醫(yī)保局,、市發(fā)改委、各縣市區(qū)政府）
開展精準(zhǔn)健康脫貧行動
（17）實施“351”“180”,、先診療后付費,、一站式結(jié)算等健康脫貧綜合醫(yī)療保障政策。對農(nóng)村貧困人口實行大病專項救治和家庭醫(yī)生簽約服務(wù),。加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè),，提高貧困地區(qū)患者縣域內(nèi)就診率。全面開展貧困人口健康促進(jìn),，強(qiáng)化貧困地區(qū)公共衛(wèi)生,、婦幼健康和計劃生育服務(wù)，提高貧困人口健康水平,。（市衛(wèi)健委,，市醫(yī)保局、市財政局,、市扶貧局,、各縣市區(qū)政府）
開展衛(wèi)生創(chuàng)建提升和健康細(xì)胞建設(shè)行動
（18）科學(xué)防制病媒生物。開展病媒生物監(jiān)測與孳生地調(diào)查,，完善重點行業(yè)病媒生物防制設(shè)施建設(shè),，實施以孳生地治理為主、環(huán)境清理與防制消殺相結(jié)合的綜合防制措施,。宣城市本級,、寧國市開展健康城市病媒生物密度水平評價工作,，力爭1個建成區(qū)街道達(dá)到b級水平。（市衛(wèi)健委,、各縣市區(qū)政府）
（19）加快推進(jìn)衛(wèi)生創(chuàng)建,。鞏固提升國家衛(wèi)生城市成果，20xx年,，市本級,、寧國市順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審。全市創(chuàng)成國家衛(wèi)生縣城（城市）3個,，國家衛(wèi)生鎮(zhèn)達(dá)到5%,，省級衛(wèi)生鎮(zhèn)達(dá)到20%。（市衛(wèi)健委,，市財政局,、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局,、市商務(wù)局,、市市場監(jiān)管局、市城管執(zhí)法局,、宣城經(jīng)開區(qū)管委會,、市敬亭山管委會、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,，各縣市區(qū)政府）
（20）開展健康“細(xì)胞”建設(shè),。積極開展健康主題公園、健康步道,、健康小屋,、健康一角等支持性環(huán)境建設(shè)。建設(shè)健康社區(qū)（村）,，機(jī)關(guān),、學(xué)校、企業(yè)等深入開展健康單位（場所）建設(shè)活動,，開展健康家庭評選活動,。（市衛(wèi)健委，市教體局,、市經(jīng)信局,、市住建局、市商務(wù)局,、市市場監(jiān)管局,、市機(jī)關(guān)事務(wù)局、市婦聯(lián),、各縣市區(qū)政府）
（四）培育健康人群
開展全民健康促進(jìn)行動
（21）普及健康素養(yǎng)知識,。以全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動,、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目為抓手，廣泛開展健康素養(yǎng)知識傳播活動,。開展居民健康素養(yǎng)監(jiān)測，不斷提升城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)水平,。（市衛(wèi)健委,，市委宣傳部、市教體局,、市統(tǒng)計局,、各縣市區(qū)政府）
（22）推進(jìn)健康促進(jìn)縣建設(shè)。推進(jìn)“把健康融入所有政策”,，鞏固涇縣全國健康促進(jìn)縣建設(shè)成果,，積極探索健康促進(jìn)綜合干預(yù)模式，宣州區(qū),、廣德縣,、旌德縣創(chuàng)成省級健康促進(jìn)縣（區(qū)）。（市衛(wèi)健委,，各縣市區(qū)政府）
（23）推廣全民健康生活方式,。積極開展全民健康生活方式“三減三健”行動和職業(yè)人群“萬步有約”健走大賽。強(qiáng)化家庭和高危個體健康生活方式指導(dǎo)及干預(yù),。宣州區(qū),、績溪縣、旌德縣爭創(chuàng)慢性病綜合防控示范區(qū),。（市衛(wèi)健委,，各縣市區(qū)政府）
（24）推進(jìn)公共場所控?zé)煿ぷ鳌Ｊ覂?nèi)公共場所,、工作場所和公共交通工具設(shè)置禁煙標(biāo)識,。開展無煙學(xué)校、無煙衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和無煙機(jī)關(guān)等無煙場所建設(shè),，黨政機(jī)關(guān)率先建設(shè)無煙機(jī)關(guān),。（市衛(wèi)健委，市直機(jī)關(guān)工委,、市文明辦,、市教體局,、各縣市區(qū)政府）
開展全民健身推廣行動
（25）加強(qiáng)全民健身場所建設(shè),。加強(qiáng)全民健身場地和設(shè)施建設(shè),，推進(jìn)體育強(qiáng)市工程,，城區(qū)建成“15分鐘健身圈”。完成市體育中心建設(shè)，完善城市體育設(shè)施建設(shè),，各縣市區(qū)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三個一”并完成“五個一”建設(shè)。（市教體局，市財政局,、市自然資源規(guī)劃局,、市住建局、市公管局、各縣市區(qū)政府）
（26）打造全民健身宣城品牌。實施全民健身戰(zhàn)略,，積極開展登山,、籃球,、排球,、足球,、長跑、馬拉松,、棋類等項目,，鼓勵開發(fā)適合不同人群、不同地域和不同行業(yè)特點的特色運(yùn)動項目，形成“一市多品,、一縣一品”的全民健身品牌活動格局,。（市教體局，各縣市區(qū)政府）
（27）實施青少年體育活動促進(jìn)計劃,。將青少年學(xué)生體質(zhì)健康水平納入工作考核體系,。廣泛開展各級學(xué)校體育聯(lián)賽,，促進(jìn)校園足球等多種運(yùn)動項目深入發(fā)展，確保學(xué)生校園內(nèi)每天體育活動時間不少于1小時,。（市教體局,，各縣市區(qū)政府）
（五）傳播健康文化
開展健康文化傳播行動
（28）塑造“以人為本、健康向上”的健康文化觀,。將社會主義核心價值觀與健康文化有機(jī)結(jié)合,，廣泛宣傳市民文明公約、文明宣城20條等社會規(guī)范，推進(jìn)移風(fēng)易俗，改變陳規(guī)陋習(xí)和不健康的生活方式,，報紙,、電臺、電視,、網(wǎng)站等新老媒體開設(shè)衛(wèi)生健康知識和健康文化傳播欄目,，讓健康理念深入人心。（市委宣傳部,，市文明辦,、市衛(wèi)健委、各縣市區(qū)政府）
（29）推進(jìn)志愿服務(wù)制度化建設(shè),。加強(qiáng)志愿服務(wù)陣地建設(shè),，培育發(fā)展各類專業(yè)化的志愿服務(wù)團(tuán)隊,，加大政府購買志愿服務(wù)項目力度。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生,、環(huán)保等專業(yè)志愿服務(wù)隊常態(tài)化進(jìn)社區(qū)開展活動,，鼓勵社會公益組織結(jié)對社區(qū)開展志愿服務(wù)工作。（市文明辦,，市民政局,、團(tuán)市委、各縣市區(qū)政府）
（六）發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)
（30）制定健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見,。根據(jù)我市健康資源優(yōu)勢,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)及健康產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展趨勢，圍繞健身休閑運(yùn)動產(chǎn)業(yè),、健康小鎮(zhèn),、特色小鎮(zhèn)、現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),、中藥材產(chǎn)業(yè),、中醫(yī)服務(wù)業(yè)、健康養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),、健康旅游產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域,，研究出臺我市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見。扎實推進(jìn)國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建,，以各縣市區(qū)為主體大力推進(jìn)體育旅游,、中醫(yī)藥健康旅游等新業(yè)態(tài)發(fā)展，加快徽杭古道國家級體育旅游示范基地,，以及宣木瓜文化旅游景區(qū)、云樂鎮(zhèn)靈芝養(yǎng)生旅游基地等省級中醫(yī)藥健康旅游基地建設(shè),。（市發(fā)改委,，市教體局、市經(jīng)信局,、市民政局,、市文旅局、市衛(wèi)健委,、市市場監(jiān)管局,、各縣市區(qū)政府）
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識。各地,、各部門要將健康融入所有政策,，做到在本職工作中融入健康元素，在健康城市建設(shè)中突出本地區(qū)本部門工作亮點和特色,。
（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。各地,、各部門要成立黨政主要負(fù)責(zé)人為組長的領(lǐng)導(dǎo)組，明確健康城市建設(shè)工作分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員,，建立“條塊結(jié)合,、以塊為主”工作機(jī)制。
（三）營造濃厚氛圍,。各地,、各部門要大力宣傳黨和國家增進(jìn)人民健康的戰(zhàn)略思想、建設(shè)目標(biāo),、重點舉措,，積極傳播健康生活方式核心理念，引導(dǎo)群眾參與健康城鎮(zhèn)建設(shè)行動,。
（四）完善考核評估,。各地、各部門要對建設(shè)效果進(jìn)行評估和考核,，適時對目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行必要調(diào)整,，并將健康城市建設(shè)考核結(jié)果納入政府年度考評。
